1

ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
Ao 4 N 11

La Paz - Abril / Mayo 2014

Bs10.-
ACTUALIDAD
El satlite
boliviano
Tpac Katari ya
est en rbita
Pg. 5
RSE
CITE de SOBOCE:
La apuesta de
los emprendedores
por ser empresarios
Pgs. 17-18
GNERO
Financiera Crecer
promueve la inclusin
de la mujer desde los
servicios fnancieros
Pg. 6
Histrica multimillonaria inversin pblica en
infraestructura, petroqumica, hidrocarburos,
energa y telecomunicaciones apuesta a modifcar
la matriz productiva del pas. Pgs. 10-16 y 5
2
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano opinin
L
a sensacin de inseguridad, la
percepcin de baja efectividad
gubernamental y el aumento de
la violencia como medio de reso-
lucin de todo tipo de confictos
son elementos comunes del diario vivir de los
latinoamericanos. Desde inicios de los 90s la
mayora de los pases de la regin ha experi-
mentado incrementos en sus tasas de homici-
dio o en sus niveles de victimizacin, ha visto
limitados los espacios urbanos considerados
seguros y ha enfrentado un aumento de la
desconfanza en la polica y la justicia. Todo
lo anterior marca un contexto de especial
complejidad donde los ciudadanos reclaman
por accin, por resolucin de los problemas
y por proteccin ac y ahora frente a los
hechos de criminalidad que los afectan de
forma permanente.
La emergencia del tema no lo es solo
por su magnitud sino tambin por su
temporalidad. De hecho para las democracias
latinoamericanas la problemtica de la
criminalidad a fnes de los 80s era considerada
un problema policial y de la justicia donde la
experticia estaba centrada en el saber jurdico
o normativo. Los avances desde ese entonces,
pese a ser principalmente discursivos, no han
sido menores. (i) El crimen pas de ser un
problema considerado policial a uno integral
y multisectorial. (ii) La prevencin dej de
ser entendida como presencia policial y se
convirti en pieza fundamental de las polticas
pblicas. (iii) La reforma de la justicia se
convirti en pieza medular de los procesos
de modernizacin. (iv) La transparencia y la
rendicin de cuentas pasaron a formar parte
de los elementos mnimos requeridos en el
trabajo policial. Pero son an en muchos
pases avances slo narrativos que no se
condicen con las prioridades de inversin
pblica, ni con las formas como se disean,
implementan y mucho menos evalan, las
polticas.
En este contexto, la politizacin del
fenmeno criminal se ha convertido en la
forma como muchos enfrentan un problema
que por su magnitud parece en algunos
casos invencible. La poltica de la seguridad
ciudadana sigue as instalada en los espacios
del debate electoral donde se proponen
iniciativas pensando en lo que la audiencia
quiere ms que en lo que es viable. As se
multiplica el llamado populismo penal que,
sin centrarse en evidencia alguna, propone
soluciones generalmente castigadoras
en busca de la aceptacin popular. De
igual forma, ante la aparente incapacidad
policial para enfrentar el crimen, diversos
gobiernos han optado por la militarizacin
del patrullaje e incluso de la prevencin.
No hay evidencia clara que estas iniciativas
traigan resultados concretos pero sin duda
apelan al reconocimiento que tienen los
latinoamericanos sobre el accionar de las
Fuerzas Armadas y su posicin de fuerza
frente al crimen y la ocupacin del espacio
pblico.
Para complejizar an ms la situacin,
en muchos pases las polticas van a ciegas.
Los datos no son totalmente confables, la
informacin no est al da, no se publica o
no muestra el fujo completo del problema.
Por ende priorizar, focalizar y defnir las
polticas ms idneas es un anhelo a veces
esquivo para los funcionarios pblicos. Para
enfrentar esta situacin, muchos pases estn
desarrollando sistemas de sistematizacin
de informacin que les permitan mejorar la
toma de decisiones y adicionalmente evaluar
su impacto. Los avances son an tmidos
pero permiten vislumbrar un futuro de mejor
conocimiento y calidad en la informacin.
Por otra parte, la diversidad de problemas
y capacidades institucionales es evidente
en la regin. Por ejemplo, en pases con
altos niveles de violencia existen barrios
muy seguros y en pases con bajos niveles
de violencia existen barrios muy inseguros,
tornndose cada vez menos til el ranking de
inseguridad nacional que muchas veces se ha
utilizado para identifcar los problemas de la
regin. La percepcin que el trfco de drogas
es clave en Mxico y Centro Amrica y que
en Chile, Argentina o Uruguay los problemas
son principalmente los delitos contra la
propiedad, muestra una mirada distante de
las realidades actuales. En prcticamente
todos los pases de la regin encontramos
espacios territoriales donde la presencia del
trfco de drogas impacta sobre la calidad
de vida de los vecinos, impide la efectiva
presencia del Estado y establece un rgimen
del temor y el control. Ms aun, incluso en
los pases que estn entre los 20 con mayores
tasas de homicidio del mundo (de los cuales
10 son latinoamericanos) esta violencia est
altamente focalizada.
En este contexto, tanto el Estado
por la va de instituciones policiales
consideradas confables (Chile y Colombia)
o de mecanismos locales de patrullaje (Per),
como las empresas privadas de seguridad,
han logrado generar territorios seguros en
las principales ciudades del continente. Uno
de los principales aprendizajes, ha sido la
necesidad de defnir intervenciones locales
centradas en diagnsticos especfcos y
por ende limitar la bsqueda de las buenas
prcticas como mecanismos de solucin.
El anlisis de las iniciativas desarrolladas
con xito en contextos diversos de Amrica
Latina permite vislumbrar principalmente
los desafos, las barreras y los problemas
que enfrentan durante su diseo e
implementacin. Se ratifca la necesidad
de avanzar en miradas locales, soluciones
hechas a medida y sin duda mecanismos
de colaboracin ciudadana que permitan
avanzar en la recuperacin de los espacios
para la ciudadana.
La seguridad es un bien pblico
distribuido de forma inequitativa. En un
continente marcado por las desigualdades
de todo tipo, la inseguridad contribuye a
pintar un panorama an ms dramtico. Los
pobres y ms vulnerables tienen mayores
niveles de inseguridad en los barrios donde
habitan. El trabajo policial en muchos pases
sigue privilegiando el patrullaje de zonas
comerciales o espacios de sectores medios y
altos que muchas veces tienen ya seguridad
privada o mecanismos locales efectivos de
presencia disuasiva. La violencia homicida
impacta sobre los jvenes de los sectores
ms populares de la regin. Las adicciones
no son cubiertas por prcticamente ninguna
cobertura pblica lo que torna literalmente
imposible la rehabilitacin de aquellos que
caen en la tragedia del consumo problemtico.
Las crceles estn llenas de jvenes pobres,
sin educacin completa, en muchos casos
analfabetos funcionales que no son tratados
por sus posibles problemas de salud mental
o adicciones. En fn, son demasiados los
indicadores que muestran que estamos frente
a una epidemia pero que no nos afecta a todos
de igual manera.
Ante estas realidades se requiere cambiar
la POLTICA. Asumir que la seguridad
no es un problema nicamente del modelo
socioeconmico o una opcin racional por
parte de los actores. Que se requiere de
conocimientos, tcnica y experticia para
disear programas pblicos serios, de largo
plazo y fnanciamiento sostenido. Que se
requiere de poderes legislativos que dejen
de proponer leyes que endurezcan penas y
creen nuevos tipos legales, cada vez que
se presenta un escndalo en los medios
de comunicacin. Que se debe elevar el
nivel de la Justicia, llevndola a ser ms
efectiva, efciente y menos corrupta. Que los
gobiernos deben defnir prioridades serias
de accin, de mediano y largo plazo con
las que se comprometan todos los sectores
polticos para evitar as la confrontacin
comunicacional sin sentido.
Decisin y voluntad poltica para
cambiar las cosas son los elementos clave
para enfrentar la inseguridad en Amrica
Latina. Pasar del populismo penal a la
responsabilidad social frente al delito. Dejar
la mano dura y la tolerancia cero por el
castigo efectivo y las penas certeras. Limitar
las detenciones masivas y consolidar la
persecucin penal inteligente son algunos de
los caminos que la evidencia muestra como
posibles.
La responsabilidad recae entonces sobre
los lderes actuales quienes deben dejar de
lado las tcticas de marketing poltico y las
estrategias de debate electoral. Avanzar con
solidez aumentando la calidad de vida de
los latinoamericanos es una demanda que
no puede ser dejada de lado. El binomio
inseguridad e inequidad se convierte as en
el fagelo central de la agenda poltica de
Amrica Latina para las dcadas venideras, y
no hay espacio ya para defraudarnos.
(*) Sociloga, doctora en Ciencia Poltica en
la Universidad de Leiden, Holanda, y profesora
asociada de la Facultad de Humanidades de
la Universidad de Santiago de Chile. Artculo
originalmente publicado en la Revista Humanum
del PNUD.
La poltica de la
seguridad ciudadana
Luca Dammert *
La seguri-
dad es un
bien pbli-
co dis-
tribuido
de forma
inequitati-
va. En un
continente
marcado
por las
desigual-
dades de
todo tipo,
la insegu-
ridad con-
tribuye a
pintar un
panorama
an ms
dram-
tico. Los
pobres y
ms vul-
nerables
tienen
mayores
niveles de
inseguri-
dad en los
barrios
donde ha-
bitan.
3
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano editorial
Publicacin independiente
www.revistaherencia.com.bo
PREMIOS
Premio de Reportaje sobre
Biodiversidad 2010
Primer lugar en
Bolivia y Segundo lugar a nivel
latinoamericano

Premio de Reportaje sobre
Biodiversidad 2012
Mencin Especial
Premio a la Calidad Boliviana
2013
Premio de Periodismo Ambiental
de la APLP 2013
Segundo lugar
ALIANZAS
Media partner del World
Confederation of Businesses
WORLDCOB
Miembro lite de
Intercontinental
Union For Quality INUQ
Miembro de la Red de
Comunicacin Ambiental de
Amrica Latina y el Caribe
Staff
DIRECTOR GENERAL
Guido Cortez Calla
direccion@revistaherencia.com.bo
EDITORA
Miriam Telma Jemio
telmajemio@yahoo.es
editora@revistaherencia.com.bo
PERIODISTA
Esther Rojas
Karen Gil
FOTOGRAFAS
Bernardo Guerrero
Miriam Telma Jemio
Crecer / Abi / Internet
COLABORARON
EN ESTE NMERO
Jonathan Rozen
PUBLICIDAD
Revista HERENCIA
publicidad@revistaherencia.com.bo
DIRECCIN
Av. 20 de Octubre N 2019
Edif. Jazmn, Planta Baja, Of. 10
Tel/Fax: (591) 2-422957
Cel: (591) 70141639
Casilla Postal: 9130
herencia@revistaherencia.com.bo
revistaherencia@gmail.com
IMPRESIN
Editorial Quatro Hnos.
Depsito Legal:
4-3-22-10
Las opiniones de los colaboradores
no representan necesariamente la
posicin de HERENCIA
Inundaciones y
gestin del riesgo
C
omo cada ao en poca de lluvias los
medios de comunicacin dan cuenta por
estos das de los estragos que provocan
las aguas desbordadas de los ros que
irrigan la zona oriental del pas, siendo
esta vez las poblaciones del departamento del Beni las
ms afectadas, aunque en el pasado tambin lo fueron
las de Santa Cruz, incluidas sus ciudades capitales.
Si recordamos que la Tierra es un planeta vivo,
las lluvias, incluidas las inundaciones, son parte de
su ciclo de vida. Fue as por miles de aos y seguir
sindolo por otros ms; el drama emerge cuando hay
afectacin humana. Los datos ofciales preliminares
dan cuenta de 59 personas fallecidas, de la destruccin
de 1.600 viviendas y 63.000 hectreas de cultivos,
adems de la muerte de 110.000 cabezas de ganado y
unas 60.000 familias damnifcadas.
Ms all del debate poltico siempre interesado
y generalmente mezquino, como que no se quiso
declarar zona de desastre la regin como castigo y
venganza gubernamental contra sus habitantes, que
en su mayora no votaron por el partido en funcin de
gobierno, estos embates de la naturaleza desnudan al
pas en sus vulnerabilidades y ponen en evidencia su
escasa resiliencia, esa capacidad de los individuos, de
las sociedades y sus instituciones para prevenir y redu-
cir los impactos de estos eventos. Seguimos siendo
reactivos, actuamos cuando ya el desastre se nos vino
encima.
La mala noticia es que debido al cambio clim-
tico, as lo advierten los cientfcos, estos eventos se
exacerbarn, es decir que sern cada vez ms mor-
tferos y, para colmo, ms frecuentes. Son desastres
que socavan y hasta podran echar por tierra aos de
trabajo, de logros alcanzados en materia de desarrollo
porque daan viviendas, escuelas, centros de salud y
la infraestructura de servicios de agua y energa, y su
reconstruccin es millonaria.
Se debe comenzar a trabajar e invertir en la gestin
del riesgo y en la construccin de resiliencia para no
tener que lamentar tantas prdidas materiales y huma-
nas en el futuro.
Contenido
PROYECTOS
CRECER: Inclusin
de la mujer desde los
servicios fnancieros
P. 6
ENTREVISTA
Cambio climtico:
Falta ms compromiso,
dice Gustavo Solano
P. 8 - 9
TEMA CENTRAL
Multimillonaria inversin
pblica en proyectos
de desarrollo
Pg. 10 - 16
RSE
SOBOCE y sus CITE:
Emprendedores apuestan
a ser empresarios
Pg. 17 - 18
EQUIDAD
Desigualdad socava 20
aos de conquistas
de las mujeres
P. 4
Miradas
P
E
R
I
S
C
O
P
I
O
En el Atlas Global de Justicia Ambiental (http://www.ejatlas.
org), una plataforma interactiva de mapas que analiza la
trayectoria de ms de un millar de confictos ecolgicos a nivel
mundial presentado por un equipo internacional de expertos
coordinado por investigadores del Instituto de Ciencia y
Tecnologa Ambientales (ICTA) de la Universidad Autnoma de
Barcelona, Espaa, Bolivia aparece con 13 casos.
Fuente: Fundacin Milenio en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica./ (p): Preliminar; (e): estimado
Importacin y contrabando de alimentos en Bolivia 2006-2013
Valor
(Millones de dlares)
DESCRIPCIN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (e) 2013 (p)
1. Animales vivos y productos alimenticios
2. Bebidas y tabaco
3. Aceites, grasas de origen animal y vegetal
198,5
16,0
3,4
279,5
20,9
3,6
402,2
28,2
8,0
356,3
30,8
6,2
375,5
41,9
4,4
563,9
50,9
8,3
519,9
72,6
11,2
562,4
80,3
12,6
TOTAL ALIMENTOS 217,9 303,9 438,4 393,4 421,9 623,2 603,8 655,3
Resto 2.707,8 3.283,9 4.661,8 4.184,0 5.181,9 7.312,6 7.677,2 8.599,0
TOTAL IMPORTACIN 2.925,5 3.587,9 5.100,2 4.577,4 5.603,9 7.935,7 8.281,0 9.254,3
Razn importacin alimentos/total (porcentaje)
Importacin de alimentos per cpita US$
7,4
24,1
8,5
33,1
8,6
46,9
8,6
41,3
7,5
43,5
7,8
63,2
7,3
60,1
7,1
66,2
4
ABRIL - MAYO
2014
actualidad
C
uando falta solo un ao
para que venza el plazo
de los Objetivos de Desa-
rrollo de la ONU para el
Milenio (ODM), el foro
mundial divulg un nuevo informe reve-
lando el progreso logrado por las socie-
dades, pero tambin el largo camino que
les queda por transitar.
El estudio hace un seguimiento de
los ltimos 20 aos de avances en temas
como el acceso universal a la planif-
cacin familiar, los servicios de salud
sexual y reproductiva y el acceso iguali-
tario de las nias a la educacin.
Debemos colaborar con los gobier-
nos para buscar soluciones al problema
de la desigualdad, que considero es de
los factores ms decisivos de los ODM,
dijo a IPS el director ejecutivo del Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA), Babatunde Osotimehin.
Esperamos que, a medida que
avanzamos en el debate sobre lo que
suceder despus de 2015, las pruebas
de hoy servirn para que los estados
miembro se den cuenta de que si
queremos lograr avances debemos
poner a las personas en el centro del
desarrollo, aadi.
En la histrica Conferencia Interna-
cional sobre la Poblacin y el Desarrollo
(CIPD) de 1994 en El Cairo, 179 gobier-
nos adoptaron un Programa de Accin
para alcanzar el desarrollo basado en
los derechos humanos en un plazo de
20 aos. Desde entonces, el UNFPA
ha identifcado importantes logros con
respecto a los derechos de las mujeres y
a la planifcacin familiar efectiva, pero
tambin ha notado un fuerte aumento de
la desigualdad.
La mortalidad materna ha disminui-
do casi 50 por ciento, y ms mujeres
tienen acceso a mtodos anticonceptivos
y a mecanismos de planifcacin fami-
liar que nunca antes en la historia. Esto
ha contribuido a la disminucin de la
mortalidad infantil. Adems, las mujeres
tienen cada vez ms acceso a la educa-
cin, son parte de la poblacin activa y
participan en la poltica.
Sin embargo, persiste una gran des-
igualdad entre los pases del Norte y los
del Sur. En conferencia de prensa, Osoti-
mehin seal que, si bien la probabilidad
media a nivel mundial de que una mujer
muera en el parto es de una en 1.300, la
cifra aumenta a una en 39 en los pases
en desarrollo.
El informe tambin observa que el
uno por ciento ms rico de la poblacin
mundial ha acaparado 53 por ciento de
la riqueza, mientras que al 10 por ciento
ms pobre no le ha llegado nada.
La investigacin se centra en las cau-
sas fundamentales de estos problemas y
los principales factores que infuyen en
la capacidad de las mujeres y las nias
de tomar decisiones con respecto a sus
vidas. El matrimonio infantil y la educa-
cin son dos factores decisivos.
Es importante subrayar el hecho
de que, cuando las nias no asisten a la
escuela y cuando se casan muy jvenes
o tienen hijos a muy temprana edad,
no pueden ser iguales a los hombres y
no pueden tener el mismo poder pol-
tico y econmico que ellos, explic
Babatunde.
Estos factores no solo afectan el xito
personal, sino que tambin son impor-
tantes en el desarrollo de los pases.
La educacin y el acceso a la salud,
si se planifcan adecuadamente, permiten
que las personas vivan ms y aadan
valor al desarrollo del pas, dijo Osoti-
mehin a IPS.
El UNFPA no trabaja solo en estos
temas. Hay tambin otras organizaciones
que recopilan informacin y cooperan para
buscar soluciones a los problemas relacio-
nados con la poblacin y el desarrollo.
El informe nos parece muy impor-
tante porque refeja lo que hemos logra-
do y, a la vez, sugiere el camino a seguir,
algo sobre lo que esperamos haber con-
tribuido a informar, afrm Suzanne
Petroni, directora de gnero, poblacin
y desarrollo del International Centre
for Research on Women (ICRW), una
organizacin que se dedica a detectar los
aportes y los obstculos que afrontan las
mujeres en todo el mundo.
En 2000, todos los estados miembros
de la ONU (Organizacin de las Naciones
Unidas) suscribieron los ODM, que se
abordan en el segundo informe de la CIPD.
Estos sern sustituidos por los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS).
El Programa de Accin de 1994 no
se limitaba a los derechos de las muje-
res, sino que tambin procuraba centrar-
se en los efectos individuales, sociales
y econmicos de la urbanizacin y la
migracin, adems de apoyar el desa-
rrollo sostenible y tratar los problemas
ambientales asociados con los cambios
en la poblacin.
Garantizar que contamos con un
mecanismo de vigilancia del cum-
plimiento de los compromisos de los
gobiernos es realmente lo ms impor-
tante de cara al futuro, subray Osoti-
mehin. Ahora debemos hacer valer los
compromisos en el terreno.
Un tema central en el informe es que
en las regiones de Asia meridional y de
frica subsahariana, donde vive 90 por
ciento de los jvenes del mundo, hay
una gran oportunidad para las sociedades
de capitalizar sus recursos y acelerar su
desarrollo.
Sin embargo, los gobiernos deben
invertir en su poblacin mediante la
educacin, la atencin de la salud, el
acceso a oportunidades empresariales y
la participacin poltica.
La sociedad civil, los medios de
comunicacin, los jvenes y las orga-
nizaciones de mujeres pueden trabajar
de manera positiva para ver lo que los
gobiernos estn haciendo bien y sea-
lar lo que no est tan bien eso est
sucediendo en todo el mundo, declar
Osotimehin.
El informe nos da el impulso para
avanzar hacia la prxima etapa, en que
las mujeres, las nias y los jvenes sern
fundamentales en el prximo programa
de desarrollo, agreg.
(*) IPS - Artculo publicado en Tierramrica
Desigualdad
socava 20 aos de
conquistas de las mujeres
Jonathan Rozen*
Cuando
las nias
no asis-
ten a la
escuela y
cuando se
casan muy
jvenes o
tienen hi-
jos a muy
temprana
edad, no
pueden
ser iguales
a los hom-
bres y no
pueden te-
ner el mis-
mo poder
poltico y
econmico
que ellos.
Babatunde
Osotimehin.
5
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
L
a exitosa puesta en rbita del
satlite boliviano Tpac Kata-
ri (TKSAT-1) el pasado 20 de
diciembre de 2013 desde la
estacin china Xichang, y su
puesta en funcionamiento a comienzos
de abril marca para el pas no slo su
incursin histrica en la era espacial de
las telecomunicaciones sino un hito sim-
blico que tendr repercusiones positivas
en el autoestima de los bolivianos de la
presente generacin y futuras.
Los bolivianos no estamos captan-
do la dimensin histrica que tiene este
proyecto. Va a transformar en muchas
maneras. Es un pas que no se crea
capaz de hacer un proyecto espacial, y
lo ha hecho con clase internacional, en
los plazos previstos (...) Es un proyecto
multifactico. Yo creo que vamos a ser
de aqu a un ao otro pas, un pas que va
a creer ms en s mismo, dice el director
de la recin creada Agencia Boliviana
Espacial (ABE), Ivn Zambrana.
Y es que con el satlite las poblacio-
nes, principalmente rurales, se conec-
tarn al presente a travs de cientos
de telecentros que se construyen y se
construirn para ampliar el acceso a la
Internet y dems telecomunicaciones.
Hecho realidad con un crdito chino
de 300 millones de dlares, la autoridad
confa en recuperar esa inversin inclu-
so antes de su tiempo de vida til, que
ser de 15 aos. Algunas empresas que
tienen ya contratado sus servicios son la
Empresa Nacional de Telecomunicacio-
nes (Entel), el canal de televisin estatal
Bolivia TV, los ministerios de Educacin
y de Culturas y la empresa telefnica
VIVA, que en conjunto ocupan el 10 por
ciento de su capacidad. El objetivo es
ocupar el cien por ciento en los prximos
dos aos, dice Zambrana.
Criticado en un principio por sus cos-
tos y por lo novedoso de la idea, ahora
el cuestionamiento es mnimo. La gran
mayora de opiniones es favorable, sea-
la el ejecutivo.
DINAMIZACIN DEL SECTOR
TELECOMUNICACIONES
Y DE LA ECONOMA
Hemos iniciado una actividad de alta
tecnologa que no haba en el pas. Esta-
mos generando empleos de alta tecnologa
para gente de alta capacitacin. Estamos
dinamizando el sector de las telecomu-
nicaciones. Se gener empleos en (la
construccin de) telecentros y son mano
de obra califcada en mil telecentros, que
van a requerir de mantenimiento, indica.
El proyecto implica la implemen-
tacin de aplicaciones como tele-edu-
cacin, que tambin generar empleo
porque requerir de personal que escriba
los programas para esas aplicaciones,
docentes para dar clases en esa modali-
dad y, principalmente, abrir la oportuni-
dad a mucha gente que antes no acceda
a ese tipo de educacin, destaca.
Pero tambin las actividades produc-
tivas y el comercio se vern favorecidos.
La economa va a recibir un impulso
extraordinario. Yo dira que en el ao
que viene el PIB va a crecer entre 0,5%
y 1,5% ms como efecto slo de la
introduccin del satlite, porque tiene un
efecto multiplicador. Es como los celula-
res. Imagine un pas sin celulares y otro
con celulares, dnde hay ms movi-
miento econmico, en todos los campos?
El plomero, el electricista, el mdico, el
taxista, todos tienen ms actividad eco-
nmica gracias a esta herramienta que
les permite unirse con sus consumidores,
con sus clientes, observa Zambrana.
IMPORTANCIA
PARA EL DESARROLLO
El ejecutivo de la ABE grafca la impor-
tancia que tendr la puesta en operacio-
nes del satlite para el desarrollo indican-
do que ms de un tercio de la poblacin
boliviana que estaba aislada del circuito
de comunicaciones, que era como si no
existiera, ahora se integrar. Es como si
nuestro pas creciera en un tercio. Es 50
por ciento. De dos tercios, ahora somos
tres tercios. Ese tercio que estamos cre-
ciendo es la mitad de lo que ramos. Est
creciendo nuestro pas. Est creciendo
nuestro mercado para cualquier actividad
econmica en un 50%; es un crecimiento
signifcativo, aade.
En ese sentido, observa que no se
trata de un proyecto aislado sino que se
complementa y complementa a otros en
el marco de una poltica de comunicacio-
nes nacional en el que cada ministerio,
en su rea de competencia, tiene sus
propios programas: educacin, salud,
desarrollo productivo, culturas. Todos
usarn al satlite para hacer que sus
metas se cumplan en plazos ms cortos.
La Agencia Boliviana Espacial es parte
del Programa Nacional de Telecomuni-
caciones de Inclusin Social (Prontis),
un fondo al que anualmente se destina
un porcentaje de la facturacin de todos
los operadores de telecomunicaciones y
que es destinado al fnanciamiento de la
expansin de los servicios de telecomuni-
caciones al rea rural. En 2013 este fondo
recaud entre 50 y 60 millones de dlares,
que son los que se estn invirtiendo en
la construccin de los telecentros (1.000
hasta abril y 1.500 ms hasta fn de ao),
la compra de computadoras, zona Wif y
la capacitacin de quienes administrarn
el telecentro.
La capacidad de producir riqueza de los
bolivianos se va a incrementar y eso mejora
la calidad de vida y le da a cada boliviano
ms oportunidades de las que han tenido
generaciones anteriores, concluye.
Bolivia en rbita
Redaccin HERENCIA
El PIB
crecer
entre el
0,5%
y 1,5%
como
efecto del
satlite.
Con el satlite Tpac Katari (TKSAT-1) la democratizacin de las
telecomunicaciones se expande al rea rural, principalmente. As,
un tercio de la poblacin boliviana que estaba aislada del circuito
de comunicaciones se conectar al presente.
actualidad
6
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
L
a lucha contra la pobreza y la
discriminacin puede enca-
rarse desde diferentes fren-
tes. La inclusin fnanciera
es uno de ellos y esto ha sido
bien comprendido por la microfnanciera
Crecer, que complementa la concesin
de crditos con la prestacin de servicios
educativos y de salud para el empodera-
miento de las mujeres pobres del rea
rural boliviano.
Segn la Organizacin de Nacio-
nes Unidas, la pobreza en Bolivia tiene
rostro de mujer indgena y campesina,
quien, por eso mismo, sufre de triple
discriminacin: por ser mujer, por ser
indgena y por ser pobre.
El foco principal de la familia es
la mujer, por eso atacamos su exclusin
y esto irradia a los dems integrantes
del ncleo familiar. La mujer protege la
familia y es ella quien toma las decisio-
nes, no es el varn. Ella infuye en todo
su entorno familiar, dice Hugo Bellot,
gerente de Planifcacin de la entidad
fnanciera.
En ese sentido, Crecer efecta talle-
res de capacitacin centrados en educa-
cin para mujeres que se renen regular-
mente en grupos que acceden a servicios
fnancieros. Se implementaron ms de
50 temticas enfocadas a la salud, nutri-
cin alimentacin, vivienda, seguridad
social, actividad econmica, entre otras.
Segn Bellot se puede medir fcil-
mente el apoyo econmico que se da
con los crditos, pero no as el alcanzado
con los servicios de desarrollo. No es
fcil decir cuntas vidas se salvaron con
la capacitacin en prevencin del cncer
uterino, por ejemplo, dice.
La capacitacin a las mujeres tiene,
pues, efectos positivos directos sobre la
salud y la educacin de los nios, benef-
ciando a miles de familias bolivianas en
su desarrollo, explica.
LDER EN INCLUSIN
FINANCIERA
Este trabajo le mereci en 2013 el Pre-
mio Interamericano a la Innovacin
Financiera y Empresarial en la catego-
ra Inclusin fnanciera, otorgado por
el Fondo Multilateral de Inversiones
del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).
Liderar el rea de inclusin en la
regin latinoamericana constituye no
slo un signifcativo logro para la enti-
dad sino un orgullo para el pas, porque
se destaca una vez ms el trabajo que
se desarrolla en Bolivia y consolida
a la institucin y a las microfnanzas
nacionales como referentes en la regin
y a nivel mundial, dice con satisfaccin
Jos Auad, gerente general de Crecer.
Como institucin de desarrollo
social, la inclusin forma parte de su tra-
bajo con mujeres campesinas y trabaja-
doras de las zonas urbanas, periurbanas
y rurales ms pobres del pas, a las que
entrega pequeos prstamos comunales
o individuales, dependiendo el caso, y
a las que educa por medio de talleres y
prcticas especialmente diseadas para
sus necesidades.
BANCA COMUNAL
La banca comunal de Crecer es un sis-
tema crediticio de garanta solidaria que
permite el ahorro y el prstamo inter-
no, al que complementan con mdulos
educativos. Se renen grupos de ocho
mujeres como mnimo, quienes reciben
capacitacin en el manejo de esta banca
para acceder a crditos desde 3.000 hasta
12.000 bolivianos.
Se garantizan entre ellas. Sus refe-
rencias personales (a qu se dedican y
si tienen capacidad de cumplir con los
pagos) son requisitos sufcientes. Ellas
invierten el dinero en pequeos negocios
de comercio, comida, artesanas, semi-
llas para el agro, entre otros.
LA BANCA NO APLICA
ESTE MODELO POR
TEMA DE COSTOS
En opinin de Bellot, la diferencia de
su trabajo con el de la banca tradicional
radica en la inclusin fnanciera, que
demanda altos costos de operacin en el
rea rural. No es lo mismo atender cien
clientes de mil dlares que un cliente de
cien mil dlares; para los primeros se
necesita ms de diez asesores y para el
segundo tal vez uno, explica.
A esto se suma las medidas que se
estn introduciendo actualmente en el
sector fnanciero como son el aumento
de las tasas de inters pasivas (a los
ahorros) y la rebaja de las activas (a los
crditos). Esto puede provocar que no
sean sostenibles las microfnanzas con
inclusin fnanciera. Las medidas deben
ser analizadas antes de ser lanzadas,
advierte.
Inclusin de la mujer
desde los servicios financieros
promueve la financiera Crecer
El trabajo de empoderamiento en salud y educacin de las mujeres
pobres del rea rural que efecta en paralelo a otorgarles crditos
comunales le mereci el Premio Interamericano a la Innovacin Financiera
y Empresarial en la categora Inclusin financiera, otorgado por el Fondo
Multilateral de Inversiones del BID.
DATOS DE CRECER
Crecer fue fundada en 1990. El 52%
de sus clientes se encuentran en el
rea rural.
Aproximadamente el 80% de las
clientes estn agrupadas en ms de
10.200 Bancas Comunales.
Su rea de accin abarca los nueve
departamentos de Bolivia, en 256
municipios.
En los ltimos aos, por la demanda
creciente, ampliaron su oferta
hacia los varones, que actualmente
representan el 10% de su cartera
52%
80%
256
10%
Haciendo productivo el crdito.
proyectos
Esther Rojas
7
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
En Latinoamrica:
El ingreso de los padres
an determina cunto
ganarn sus hijos
Un informe del Banco Mundial revela que pese al crecimiento
rcord de la ltima dcada, el acceso a educacin y otros
servicios es clave para reducir la desigualdad.
Banco Mundial

Siente que hoy en da est en
mejor situacin de la que estu-
vieron sus padres? Esta rpida
referencia del progreso gene-
racional, en la que es determi-
nante ms acceso a oportunidades de
educacin, salud y empleos bien remu-
nerados, parece estar en tela de juicio
tras una dcada de crecimiento rcord en
Latinoamrica.
Los avances tecnolgicos y un
mundo ms conectado abren las puertas
a nuevas oportunidades para los latinoa-
mericanos. Pero, estn los jvenes de
la regin mejor posicionados para salir
adelante que sus padres o abuelos?
Un informe del Banco Mundial afr-
ma que el acceso igualitario a bienes y
servicios para los jvenes ha mejorado
en los ltimos aos, pero que hay serios
problemas en torno a la calidad de esos
bienes y servicios, especialmente en
educacin y vivienda. Los autores mani-
festan su preocupacin de que los avan-
ces sociales de la regin menos pobres
y ms clase media se estanquen a la
luz de un crecimiento econmico menor.
Tras crecer 4.3% del PIB per cpita en
2010 se prev que en 2014 la regin slo
alcanzar un ritmo de 1.7 %.
La investigacin Avances sociales
en la balanza, (en ingls) afrma que el
acceso a estos productos y servicios,
claves para el xito futuro de un indi-
viduo, est en proporcin directa a la
educacin e ingreso de los padres. Para
la juventud latinoamericana, el estatus
social de sus padres tiene un rol impor-
tante a la hora de defnir su acceso a una
educacin de calidad, asistencia mdica
e incluso a servicios tan esenciales como
agua y saneamiento. Por ello, a pesar de
que en la ltima dcada 73 millones de
latinoamericanos salieron de la pobreza,
la movilidad intergeneracional sigue
siendo limitada.
La paradoja es que con mayor edu-
cacin, mi situacin es ms precaria e
incierta que la que mis padres vivieron,
se lamenta el joven mexicano Xochitl
Meseguer. Hasta donde s mis padres
vivieron mejor que ahora, secunda
Daniel Armando Villalobos otro joven
mexicano, en una reciente conversacin
en Facebook.
Para otros, como Erica Merino de Per
el nico avance respecto de la genera-
cin de sus padres es el tecnolgico.
El panorama no es igual en toda
la regin. Los pases del cono sur y la
regin andina, por ejemplo, han logrado
cerrar ms esta brecha de desigualdad
en el acceso, mientras que los centroa-
mericanos solo han avanzado de manera
modesta, segn el reporte.

LA BRECHA SOCIAL
Cabe aclarar que desde una perspectiva
global Latinoamrica ha hecho enormes
avances en la reduccin de la pobreza
durante la primera dcada del siglo XXI,
en parte debido a su slido crecimiento
econmico. La pobreza extrema, calcu-
lada con el estndar de un ingreso diario
de US$1.25, ha cado en la regin tan
rpido como en Asia Oriental, que ha
registrado una de las disminuciones ms
contundentes de tiempos recientes. Aun
as Latinoamrica sigue siendo una de
las regiones ms desiguales del mundo.
Una clase media creciente ha real-
zado ms estas desigualdades, asegu-
ran los expertos. El descontento con la
calidad de los servicios pblicos a nivel
regional ha provocado una tendencia a
recurrir a servicios privados en especial
la educacin y la asistencia mdica. Sin
embargo, tales xodos de los servicios
pblicos tienen grandes repercusiones en
las clases ms pobres.
La calidad de la educacin es parti-
cularmente preocupante. Por ejemplo,
el rendimiento en matemticas y cien-
cias de los estudiantes latinoamericanos
es sustantivamente menor (42% versus
73%) en ciencias y matemticas, cuando
se les compara con los estudiantes de la
OCDE, aplicando el programa de medi-
cin estandarizado PISA.
La calidad de la educacin tiene
importantes implicaciones para el creci-
miento econmico.
La educacin temprana de calidad
es fundamental tanto para el xito eco-
nmico como social en la adultez. Aun-
que se aument el gasto pblico para la
educacin en toda la regin, el informe
muestra que los alumnos de escuelas
privadas todava superan ampliamente a
sus pares de escuelas pblicas. Esto no
solo pone lmites a sus oportunidades
de empleo en el corto plazo sino tam-
bin perjudica a la competitividad de la
regin en el futuro.
Investigaciones recientes proporcio-
nan evidencia convincente de que los
bajos niveles de capital humano atri-
buibles a la escolaridad de baja calidad
en Amrica Latina pueden explicar ms
de la mitad de la brecha de crecimiento
entre la regin y el resto del mundo,
explica el informe.
Y solo hace falta abrir la canilla para
revelar una brecha ostensible entre los
ricos y los pobres.
El acceso al agua y el saneamien-
to vara signifcativamente a travs la
regin. A pesar de albergar una vasta
cantidad de recursos de agua dulce,
Brasil ocupa el lugar 23 en el mundo
en cuanto a la disponibilidad de agua
potable. Al nivel regional, 100 millones
de latinoamericanos carecen de acceso a
saneamiento adecuado.
Las bajas cifras son especialmen-
te preocupantes dado que el agua y el
saneamiento infuyen en otras oportuni-
dades importantes de la infancia, como
no perder das escolares debido a enfer-
medades prevenibles y la salud, destaca
el informe.
La
educacin
temprana de
calidad es
fundamental
tanto para el
xito
econmico
como social
en la
adultez.
actualidad
8
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
GUSTAVO
SOLANO
E
l experto costarricense Gus-
tavo Solano Garri, ingeniero
forestal, asisti invitado al
foro Innovaciones y meca-
nismos para enfrentar el
cambio climtico organizado en marzo
por el Instituto Boliviano de Comercio
Exterior (IBCE) y el Instituto Humanis-
ta para la Cooperacin con los Pases
en Desarrollo (Hivos), en el que se
explor las implicaciones para Bolivia
de este fenmeno global. No cree que
haya antagonismo entre el desarrollo de
los mercados de carbono y la posicin
boliviana que considera que ese modelo
mercantiliza la naturaleza.
Cul es la urgencia de preocuparse
por el cambio climtico?
Porque estamos ante una realidad de
que la temperatura ha aumentado en 1,6
grados en promedio a nivel mundial.
Si llega a 2,5 centgrados, sus efectos
van a ser inimaginables. Y no estamos
hablando de aqu a cientos de aos. La
concentracin de partes por milln en
la atmsfera es cada vez mayor y lo que
eso nos va a traer es mayor incidencia de
fenmenos naturales como inundaciones
y en reas ms bajas incendios foresta-
les, etctera. Entonces, s es urgente que
tomemos conciencia, primero, de que
el cambio climtico es una realidad, y
segundo, de que hay que actuar porque
las condiciones van a cambiar.
Por qu, si es tan urgente y desde hace
varios aos incluso Naciones Unidas
ha emitido informes sobre esta pre-
ocupacin, no se alcanzan acuerdos
prcticos, vinculantes, que obliguen a
los pases a cumplir metas? Parece ms
discurso que un compromiso serio de
los pases ms contaminantes.
En realidad hubo avances.
Pero el tiempo se nos viene en contra
Lo que pasa es que poner de acuerdo
a casi 200 pases con intereses dife-
rentes, es bien complicado. Lo vimos
con el Protocolo de Kioto, que s logr
reducciones signifcativas en industrias
y energa. Pero falta ms compromiso,
ms vinculacin, ms liderazgo, falta
que dejemos de lado los intereses eco-
nmicos, o tal vez no dejarlos de lado
porque a la postre todas estas actividades
van dirigidas a tratar de detener las emi-
siones sin detener el desarrollo. Y se ha
hablado en algunos pases de economa
verde, en otros de desarrollo de indus-
tria baja en carbono. Sin embargo, hay
muchos intereses tambin ah, a nivel
mundial hay mucha industria, mucho
dinero de por medio.
Cmo se conjuga esa necesidad urgen-
te de actuar a nivel global y adaptarnos
a nivel local?
No podemos cerrar los ojos al contex-
to internacional pero tampoco podemos
dejar de ver las oportunidades naciona-
les. Por ejemplo, si hablamos del sis-
tema mercantilista, hay unos mercados
internacionales que se han desarrollado
y ahora se est viendo mucho los pro-
cesos de los mercados locales, que son
muy interesantes, porque por ejemplo
en el caso de las uvas de Chile, usted
le puede poner ms competitividad a
una uva que se produce nacionalmente,
que podra tener mayores benefcios en
cuanto a empleo y divisas para el pas, y
que est siendo reutilizada internamente
por actividades como es el manejo de
bosque. Esta industria est pagando a
esos propietarios de bosque de manera
tal que estamos en una articulacin muy
interesante donde la reduccin de emi-
siones se convierte en una materia prima
para poder posicionarse en los mercados
internacionales. Ahora s defnitivamente
es importante, hay un stock de carbono
que tienen pases como Bolivia y que
pases como Estados Unidos pues no
han reconocido en trminos de que han
Guido Cortez Calla
CAMBIO CLIMTICO: FALTA
MS COMPROMISO, MS
VINCULACIN, MS LIDERAZGO
Se ha ha-
blado en
algunos
pases de
economa
verde,
en otros
de desa-
rrollo de
industria
baja en
carbono.
Sin em-
bargo, hay
muchos
intereses
tambin
ah.
entrevista
9
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano entrevista
conservado sus recursos forestales. Sin
embargo, la masa forestal de los pases
desarrollados no es muy signifcativa.
Es ms, la belleza de nuestros bosques
adems es que tienen otros recursos,
como es la biodiversidad. Por ejemplo,
en los pases anglosajones, europeos, la
cobertura forestal es mayor que la cober-
tura tropical.
Bolivia es precisamente uno de los
pases que se opone a visin de mer-
cantilizar la naturaleza, qu opina de
esa posicin?
Yo creo que no es antagnico el argu-
mento de Bolivia con lo que es la
posibilidad de reduccin de emisiones.
Porque diramos cmo yo lo merca-
deo esa reduccin de emisiones, yo
lo puedo ver desde dos perspectivas:
una, reduzco emisiones, o mantengo
un stock. Los fondos internacionales
me van a reconocer por lo que yo his-
tricamente he estado conservando y
adems me van a reconocer por lo que
a futuro lo vaya a conservar; pero hasta
cierto punto es un reconocimiento, y es
un reconocimiento que se concretiza
en un ingreso, se concretiza en dinero.
Entonces, eso es una forma de verlo.
Lo importante es que reduzca. La otra
es cmo se paga esa reduccin. Creo
que en esto Bolivia est totalmente
clara. En la que hay que trabajar ms es
en cmo se compensa, cmo se paga,
cmo se reconoce. Por eso yo creo que
se puede reconocer como un fondo
multilateral: o sea, se le da a Bolivia
300 o 400 millones de dlares por con-
servar ese bosque. No es que est ven-
diendo reduccin de emisiones, pero se
est reconociendo que al conservarlo
no hay emisin. Es una forma de verlo.
Creo que no es antagnica, es ms bien
cmo se maneja el discurso.
El cambio climtico es tambin alta-
mente poltico, cmo ve, desde esa
perspectiva, el reclamo de Bolivia de
exigir a los pases histricamente ms
contaminantes su deuda climtica?
Lo que sucede es que hay una realidad:
hay ms oferta que demanda. Cuando
vemos la oferta, estamos viendo los pa-
ses africanos, latinoamericanos, algunos
europeos, que tienen cobertura forestal,
como el Congo. El Congo ha hecho todo
un proceso de negociacin, Guyana ha
hecho todo un proceso de negociacin.
Entonces, la oferta no falta. Muchas
veces nosotros podramos presionar al
que demanda, pero realmente el que
demanda va a decir no me voy con
Bolivia, me voy con otro pas. Entonces
pueda ser que se est perdiendo la opor-
tunidad desde el punto de vista de que el
hecho de que no se hayan unido los que
estn ofertando, permita que la demanda
se vaya donde mejor calienta el sol. Y
eso pueda ser que se est dando. O sea,
polticamente, cuando Bolivia va a una
reunin internacional, va sola, o queda
sola (que es la otra parte), y eso no es
presin.
Viendo la realidad de los pases latinoa-
mericanos, de pobreza, cmo evaluar
cundo mitigar, cundo hacer adapta-
cin, o cul de los dos es ms importan-
te o urgente.
Muchas de las medidas de mitigacin
funcionan tambin como medidas de
adaptacin. Por ejemplo, si yo conservo
el bosque con una medida de mitigacin
que es conservar las reas protegidas,
por otro lado estoy haciendo que no
tenga problema de agua ante una escasez
porque tengo toda una cobertura que est
en trminos de fauna y alimento, enton-
ces yo puedo ver las dos como una sola.
Es parte creo de la flosofa de Bolivia.
Podra estar viendo la adaptacin y la
mitigacin como una sola. Sin embargo,
est muy claro: yo mitigo para reducir
emisiones, y me adapto cuando ya no
hay nada que hacer.
Cmo trabajar efectivamente en la
cadena que va desde los cientfcos que
elaboran informes, seguramente muy
completos pero a la vez complicados,
hasta bajar y llegar a quienes sufren
los embates del clima, como son por
ejemplo los campesinos?
Es ms una responsabilidad del gobier-
no poner traductores. Y eso s es
muy del gobierno. Es como cuando
se trae un traductor para una comuni-
dad nativa y ah es traducir desde el
cientfco que anda medio loco, en el
espacio, cmo eso puede traducrselo
al tcnico que est ms a niveles de
federaciones, cmo traducirle eso a
las federaciones, a las comunidades.
O sea, esa cadena es una cadena en
la cual tiene que haber una estrategia
de comunicacin muy agresiva y una
cadena de distribucin de la informa-
cin. Son dos estrategias que el gobier-
no tiene que desarrollar.
Pero eso supone mucho dinero
Puede ser que no ocupen tanto dine-
ro como si una decisin poltica de
que queremos dedicar mucha de nuestra
gente a ver cmo establecemos, primero
esa estrategia, cmo la fnanciamos y
cmo la ejecutamos.
Estamos a tiempo?
Estamos totalmente a tiempo. Todava
estamos a tiempo. Dentro de unos 20 o
30 aos vuelva a hacer la pregunta y yo
creo que no s cmo la voy a contestar.
E
l quinto informe del Grupo Interguberna-
mental de Expertos sobre el Cambio Cli-
mtico (IPCC) advierte que para Amrica
del Sur y el Caribe los riesgos a futuro son
la escasez de agua, las inundaciones urba-
nas y la disminucin y baja calidad en la produccin de
alimentos. Para el caso de Bolivia, se muestra que los
ecosistemas boscosos estn afectados por el cambio de
uso de suelo y que las ciudades que se proveen de agua
de los glaciares podran sufrir efectos.
Al fnalizar marzo de 2014, el IPCC hizo pblico
su ltimo informe cientfco que incluye una valoracin
mundial sobre el cambio climtico, la vulnerabilidad y
la adaptacin a esas modifcaciones en el planeta y en
los sistemas humanos. La provisin de agua y la gestin
del recurso hdrico para las grandes ciudades suda-
mericanas es un aspecto anotado en el informe: Ms
del 20% de la poblacin de la regin se concentran en
la ciudad ms grande en cada pas (Banco Mundial,
2012), por lo tanto, la disponibilidad de agua para el
consumo humano en las megaciudades de la regin (por
ejemplo, Sao Paulo, Santiago, Lima, Buenos Aires) es
de gran preocupacin. En este contexto, la reduccin de
los glaciares y el deshielo relacionados con la escorren-
ta en los Andes plantea importantes retos de adaptacin
para muchas ciudades, por ejemplo, las reas metropo-
litanas de Lima, La Paz / El Alto y Santiago de Chile.
El IPCC advierte que en el caso del retroceso de
los glaciares en las montaas tropicales de los Andes,
en una primera fase, la escorrenta tiende a aumen-
tar debido al deshielo acelerado, pero despus de un
pico, ya que el depsito de agua de glaciares se vaca
poco a poco, la escorrenta tiende a disminuir ( ) Una
reduccin en la escorrenta podra poner en peligro los
humedales alto andinos (bofedales) e intensifcar los
confictos entre los diferentes usuarios del agua en las
poblaciones altamente vulnerables a grandes alturas
andinas cuencas tropicales. Otra consecuencia podra
ser tambin que el retroceso de los glaciares derive en
desastres, como las inundaciones de los lagos glaciares,
una amenaza constante en la regin, o que afecte las
actividades en los ecosistemas de alta montaa como el
turismo alpino, el montaismo y el turismo de aventura.
La deforestacin tambin es un factor de riesgo en
el pas, segn el informe: La agricultura mecanizada,
la produccin y la ganadera son los principales impul-
sores del cambio de uso del suelo en el este de Boli-
via, pero la agricultura de subsistencia de los colonos
indgenas tambin es importante. Hasta el momento se
tiene reportes de que la produccin de soja y de carne
vacuna ha afectado a otros ecosistemas prximos a la
amazona, como el Cerrado (Brasil) y los bosques secos
del Chaco (Bolivia, Paraguay, Argentina y Brasil.
Artculo tomado del Peridico Digital PIEB
IPCC:
Riesgo de escasez de
agua e inundaciones
urbanas
10
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
Karen Gil
E
n toda su historia econmi-
ca, el Estado boliviano no
haba tenido la capacidad
de inversin como la que
dispone hoy para impulsar
multimillonarios proyectos de desarro-
llo. Factores como el retorno del Estado
como actor en la economa, el aumento
de la renta petrolera a favor del pas y
la toma del control de la cadena hidro-
carburfera por parte de YPFB, sumado
esto a un contexto favorable de precios
internacionales altos para las materias
primas que Bolivia exporta, favorecieron
el engrosamiento de las arcas estatales
durante los ltimos ocho aos.
De modo que este 2014 la inversin
pblica marcar un rcord histrico de
4.519 millones de dlares. Son 712
millones ms que la inversin ejecutada
en 2013 y 3.890 millones de dlares ms
que en 2005, cuando an rega el mode-
lo neoliberal, resalta el viceministro
de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo, Harley Rodrguez. Un salto de
618 por ciento entre 2005 y 2014.
Infraestructura, petroqumica, hidro-
carburos, energa y telecomunicaciones
son sectores a los que apuesta esta inver-
sin, adems del sector agropecuario,
minera, industria y turismo, principal-
mente, con el objetivo de diversifcar la
matriz productiva del pas, contemplado
en la Agenda Patritica 2025.
Para Abraham Prez, economista y
docente de la Universidad Mayor de San
Andrs de La Paz, el incremento en la
inversin pblica tiene que ver con la
iniciativa y la vanguardia que ha retoma-
do el Estado aprovechando los buenos
indicadores econmicos y fundamen-
talmente con la nacionalizacin de los
recursos naturales, con la que hubo un
cambio en la estructura de ingresos hacia
el Estado y de su distribucin a munici-
pios, gobernaciones y universidades.
No obstante, aun cuando la relacin
de la inversin pblica con el producto
interno bruto (PIB) aument en 2006
era de 7,78% y en 2014 es de 14,54%,
sigue siendo baja observa un anlisis
reciente de la Vicepresidencia de Estra-
tegias de Desarrollo y Polticas Pblicas
de la Corporacin Andina de Fomento
(CAF banco de desarrollo de Amrica
Latina), sobre todo si consideramos
que Bolivia mantiene altos dfcits en infraestructu-
ra pblica y una agenda social pendiente con altos
niveles de desigualdad.
HISTRICA EJECUCIN
DEL 99,3% DE LO
PRESUPUESTADO
El viceministro Rodrguez apunta otro rcord: en
2013 se logr una ejecucin histrica de 3.781
millones de dlares (99,3% de lo programado) equi-
valentes al 12,9% del PIB.
Al respecto el documento de la CAF seala que
para una economa que ejecut 879 millones de
dlares en 2006, equivalentes al 7,7 por ciento del
PIB, y que siempre tuvo falencias en su capacidad
de ejecucin, este monto signifca un salto de ms de
300 por ciento entre 2006 y 2013.
Para este 2014, la administracin central (minis-
terios, entidades descentralizadas, empresas nacio-
nales y fondos fnancieros) y los niveles territoria-
les (gobernaciones, municipios y universidades)
registraron 17.288 proyectos en el Sistema de
Informacin sobre Inversiones, de los cuales 52%
corresponden a proyectos de continuacin y 48% a
nuevas iniciativas.
Al nivel central le corresponder ejecutar 2.676
millones de dlares (59,3%), al territorial 1.766
millones (39%) y a los programas de cofnancia-
miento 75.613 dlares (1,7%).
Megainversiones
en proyectos de desarrollo
La inversin pblica bate rcords histricos en Bolivia. Este ao se invertirn 4.519 millones de dlares en infraestructura, petroqumica, hidrocarburos,
energa, telecomunicaciones, principalmente, en el intento de diversificar la matriz productiva del pas. En diez aos se revirti la relacin de las fuentes
de financiamiento: en 2005 el 66% de los recursos provena de fuentes externas y slo el 34% eran propios; hoy, el 82% es endgeno y 12% extranjero. El
ao pasado se alcanz tambin una ejecucin histrica de 3.781 millones de dlares (99,3% de lo programado).
99,3%
es el rcord
histrico de
ejecucin
presupues-
taria en
2013.
10
ABRIL-MAYO
2014
desarrollo
humano
desarrollo
econmico
11
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
Megainversiones
en proyectos de desarrollo
La inversin pblica bate rcords histricos en Bolivia. Este ao se invertirn 4.519 millones de dlares en infraestructura, petroqumica, hidrocarburos,
energa, telecomunicaciones, principalmente, en el intento de diversificar la matriz productiva del pas. En diez aos se revirti la relacin de las fuentes
de financiamiento: en 2005 el 66% de los recursos provena de fuentes externas y slo el 34% eran propios; hoy, el 82% es endgeno y 12% extranjero. El
ao pasado se alcanz tambin una ejecucin histrica de 3.781 millones de dlares (99,3% de lo programado).
Crece la inversin y con nuestra plata (...)
desde la fundacin del pas no se invirti tanto;
pero es nuestra plata, es deuda interna del Banco
Central de Bolivia, son nuestras reservas del pue-
blo boliviano, deca hace poco el Presidente Evo
Morales en la celebracin del 56 aniversario de
fundacin del municipio de Yunchar, en Tarija.
Tanto el monto como la cantidad de proyectos a
ser ejecutados este ao responden al hecho de que
la inversin pblica y el Estado son ahora el motor
del desarrollo en Bolivia, corrobora Rodrguez.
82% SON RECURSOS INTERNOS
La autoridad econmica destaca adems otro cam-
bio signifcativo que se produjo en las fuentes de
fnanciamiento de la inversin pblica, pues ahora
el 82% son recursos internos y provienen del Banco
Central de Bolivia (BCB) y del Impuesto Directo
a los Hidrocarburos (IDH), frente a slo 18% de
fuente externa, en su mayora crditos. En 2004,
ejemplifca, los recursos externos primaban (66%)
sobre los internos (34%).
(Los datos) muestran que el pas est gene-
rando e invirtiendo sus recursos internos en la
inversin, indica Rodrguez, porque Bolivia tiene
mayor respaldo econmico, as tambin lo dicen las
reservas internacionales, que en 2013 llegaron a
ms de 14 mil millones de dlares.
Para Prez, el hecho que las fuentes
de inversin hayan cambiado es una
seal de soberana fnanciera, porque
durante los gobiernos neoliberales el
pas estaba sometido a diversos pro-
gramas externos que se resuman slo
a paliar la pobreza y no as a generar
proyectos productivos, adems que pre-
sionaban para hacer reformas legales.
En momentos en que el Estado era
defcitario se acuda a fnanciamiento
externo. El Fondo Monetario Interna-
cional vena y nos pona condiciones
para cubrir el dfcit fscal. Era todo
un aparato que pone muy dependiente
y seguramente los gobiernos anteriores
aceptaban para cubrir los dfcits fscales
(...) En la medida en que hay ms ingre-
sos, lo ms coherente es que podamos
nosotros fnanciar nuestros proyectos,
dice el economista.
Sin embargo, segn el investigador
Pablo Villegas del Centro de Documen-
tacin e Informacin Bolivia (CEDIB)
la economa estatal es un mito desmen-
tido por las cifras: en minera apenas
es el 6% y en hidrocarburos no pasa
del 12%; el resto son regalas cada vez
ms reducidas e impuestos que se gra-
van cada vez con ms dureza a la gente
comn.
Observa que como todo pas prima-
rio exportador, Bolivia pasa por altas
y bajas al ritmo del comportamiento
del mercado internacional de materias
primas. Lo importante es si la inversin
est desarrollando la capacidad econ-
mica de salir del modelo primario expor-
tador para evitar las cadas y la constante
inestabilidad poltica y social que trae el
modelo, y eso es lo que no est pasan-
do, indica.
Al respecto, el Viceministro de Pre-
supuesto y Tesoro, Jaime Durn Chu-
quimia, asegura que el pas no depende
de los recursos naturales, por lo que no
debera haber preocupacin: Es impor-
tante aclarar lo que se dice, que si diga-
mos (los hidrocarburos) no existen o si
hubiera un descenso de precios, todo se
caera. Esto no es as.
Detalla que este ao se tiene pre-
visto una recaudacin tributaria de
51.444 millones de bolivianos (unos
7.350 millones de dlares), de los cuales
38.430 millones de bolivianos (5.490
millones de dlares) que fnancian el
aparato estatal correspondern a las
recaudaciones de impuestos internos y
10.546 millones de bolivianos (1.506)
millones de dlares) correspondern al
Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH), en tanto que las regalas sern de
5.932 millones de bolivianos.
INVERSIONES
MULTIMILLONARIAS
En el desglose por sectores de la millo-
naria inversin pblica se observa que
infraestructura concentra 1.695 millo-
nes de dlares (37,5% del total), de los
cuales 1.394 millones se destinan al
rubro transportes, 192 millones a ener-
ga, 90,7 millones a recursos hdricos y
17,6 millones a comunicaciones.
Otro sector que recibir gran inver-
sin es el productivo: 1.530 millones de
dlares (34% del total), donde destaca
el subsector hidrocarburos con 1.052
millones de dlares, seguido por el agro-
Ahora el
82%
del finan-
ciamiento
proviene de
recursos
internos
desarrollo
humano
desarrollo
econmico
11
ABRIL - MAYO
2014
Sector
2014
PGE % Participacin
Productivos 10.497.999 33,86%
Agropecuario 1.725.993 5,57%
Minero 649.863 2,10%
Industria y turismo 900.787 2,91%
Hidrocarburos 7.221.356 23,29%
Infraestructura 11.628.083 37,51%
Energa 1.317.581 4,25%
Transportes 9.567.903 30,86%
Comunicaciones 120.488 0,39%
Recursos hdricos 622.110 2,01%
Sociales 7.848.785 25,32%
Salud y seguridad social 1.255.704 4,05%
Educacin y cultura 2.074.257 6,69%
Saneamiento bsico 1.367.307 4,41%
Urbanismo y vivienda 3.151.517 10,17%
Multisectoriales 1.025.175 3,31%
Comercio y nanzas 67.274 0,22%
Administracin general 152.748 0,49%
Justicia y Polica 232.193 0,75%
Defensa nacional 48.704 0,16%
Recursos naturales y medio ambiente 239.639 0,77%
Multisectorial 284.617 0,92%
Total Bs 31.000.042 100%
Total $US 4.518.957
DISTRIBUCIN SECTORIAL DE PRESUPUESTO 2014
(Expresado en miles de Bs)
Fuente: VIPFE
12
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
700
millones
de dlares
se invierten
en
carreteras.
pecuario con 251,6 millones, minera
con 94,7 millones e industria y turis-
mo con 131,3 millones de dlares.
Completan estas inversiones el
sector social (salud, educacin, sanea-
miento bsico y urbanismo y vivien-
da) con un presupuesto de 1.129
millones de dlares, y el multisecto-
rial (comercio y fnanzas, justicia y
polica, defensa social, recursos natu-
rales y medio ambiente) con 135,5
millones de dlares.
El viceministro Rodrguez aclara
que en cuanto a las inversiones en los
sectores de educacin y salud se trata
de infraestructura y equipamiento y
no as de creacin de nuevos tems. Al
respecto, el viceministro Durn expli-
ca que este ao se crearon 4.000 tems
en el magisterio y 1.000 en salud.
El economista Villegas del CEDIB
cuestiona que la inversin pblica an
gire alrededor de las materias primas,
primero por el monto que se invierte
en stas y, segundo, por el hecho de
priorizar el sector de infraestructura,
que sirve para sostener la produc-
cin y exportacin de hidrocarburos
y minerales.
El analista considera adems que
no invertir montos signifcativos en
otros rubros como industria, ciencia
y tecnologa y produccin de alimen-
tos no deja lugar a dudas sobre la
naturaleza de la economa que est
vigente, que ahora se llama economa
plural, pero que como los nmeros lo
demuestran, no se diferencia de la que
est vigente desde la Colonia.
US$700 MILLONES
PARA CAMINOS
Con el fn integrar a todo pas y subsa-
nar la falencia en caminos que existe
actualmente en comparacin con otros
pases, este ao la Administradora
Boliviana de Carreteras (ABC) tiene
presupuestado invertir 700 millones
de dlares en la construccin y mante-
nimiento de infraestructura caminera,
explica su Gerente Nacional Tcnico,
Miguel Saravia.
Ese monto se distribuir entre
ms de 120 proyectos, de los cuales
48 son proyectos de construccin ya
vigentes, 22 son nuevos y el resto son
trabajos de mantenimiento y otros
complementarios.
La actual Red Vial Fundamental a
cargo de la ABC tiene una extensin
de 16.054 kilmetros a los que, a tra-
vs de 22 proyectos, se tiene previsto
sumar otros 900 kilmetros nuevos de
los que a la fecha ya se avanz ms
del 50% y se espera llegar a su totalidad
hasta el ao 2025.
Entre las obras nuevas con mayor
inversin est la Doble Va Caracollo-
Conftal que ser la continuacin de la
Doble Va La Paz-Oruro con un costo
de ms de 162 millones de dlares y una
longitud de 75 kilmetros. Est previsto
que arranque en junio de este ao.
La carretera Tupiza-Uyuni en el
departamento de Potos es otra de las
megaobras que se iniciar en 2014, con
una inversin mayor a 149 millones de
dlares. Con sus 188 kilmetros esta va
reducir a la mitad el tiempo de viaje
entre estas dos ciudades. Adems tiene
mucha importancia porque fomentar el
turismo en el sur boliviano, anota Prez.
La ya anunciada carretera Padilla-El
Salto, que formar parte de la Diagonal
Jaime Mendoza en Chuquisaca, es otro
de los proyectos que pondr su piedra
fundamental este ao. Tendr un costo
de 109,3 millones de dlares, monto que
se usar en la construccin y pavimen-
tacin de la carretera de 49 kilmetros
de longitud que contribuir a consolidar
el desarrollo econmico en ese departa-
mento.
Por otro lado, la ABC program des-
tinar este ao 440 millones de dlares
para que de los 48 proyectos vigentes, 14
puedan entregarse antes de que concluya
2014. Sin embargo, debido a las fuertes
lluvias que cayeron recientemente se
produjo un cierto retraso, principalmen-
te en el norte del pas, explica Saravia,
que se espera subsanar en el tiempo que
queda.
DOBLE VA LA PAZ-ORURO
Entre las obras ms esperadas a inaugu-
rarse en esta gestin est la Doble Va La
Paz-Oruro. Este megaproyecto comenz
a ejecutarse el 2010 y tiene un costo
total de 290 millones de dlares para
los tres tramos que la conforman. Con
un avance fsico de 75% est en la recta
fnal y queda esperar que se cumplan los
plazos, incluido el de su pavimentacin
que comenz en 2013, explica Saravia.
El segundo gran proyecto a estrenar
es la Ruta Santa Brbara-Caranavi-Qui-
quibey, en su primera fase. Este tramo es
uno de los ms complicados en el norte
de La Paz debido a su topografa por
las fuertes lluvias hubo 180 deslizamien-
tos por lo que las obras de la ABC
pretenden hacerlo ms transitable. Se
prev una inversin de 243 millones de
dlares destinados a la pavimentacin
de la ruta y construccin de dos tneles.
12
MAYO
2014
desarrollo
humano
desarrollo
econmico
13
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
YPFB
y las otras
operadoras
invertirn
3.029
millones
de dlares
en
hidrocarbu-
ros.
Actualmente tiene un avance de 85% y
se pretende inaugurar el primer tramo en
noviembre de este ao.
El economista Abraham Prez aplau-
de que la mayor inversin se destine a la
infraestructura caminera porque asegura
que los caminos no slo integran a las
personas sino que aporta al fujo de los
productos tanto dentro como fuera del
territorio nacional.
El fnanciamiento de las inversio-
nes de la ABC proviene en 41% del
Tesoro General de la Nacin (TGN) y
de contrapartes locales, en tanto que el
59% corresponde a crditos de la CAF,
del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), del Fondo Financiero para el
Desarrollo de los Pases de la Cuenca
del Plata (Fonplata) y bonos soberanos.
Esta situacin es motivo de crtica
de parte de los expertos. As, por ejem-
plo, en la investigacin A siete aos del
IDH realizada por la Fundacin Jubileo
se cuestiona que la inversin de la Red
Fundamental de Caminos sea la princi-
pal necesidad del Estado para recurrir al
endeudamiento, en lugar de que se uti-
licen recursos del IDH para esa cartera.
Al respecto, el viceministro Rodr-
guez sostiene que si bien la mayor parte
de las inversiones totales de los proyec-
tos camineros es fnanciada por orga-
nismos internaciones mediante crditos,
anualmente el Estado aporta signifcati-
vamente a la ejecucin de los mismos.
Efectivamente se estn contrayendo
crditos, pero es para infraestructura,
la cual genera mayor economa porque
tiene la capacidad de mejorar las con-
diciones de transitabilidad y de generar
mayores territorios para la produccin,
(por lo que) tiene un efecto multiplica-
dor, sostiene.
La autoridad destaca que la ABC es
una de las entidades estatales con mayor
grado de ejecucin, que en 2013 lleg a
88%. Otro dato que menciona es que de
los 16.000 km en 40 aos se construy
apenas el 25%, mientras que desde el
2006 a la fecha se ejecut el mismo
porcentaje.
Entretanto, Villegas cuestiona que la
mayor parte de la carretera que se est
construyendo forma parte de corredor
biocenico y que esta infraestructura es
la requerida por Brasil.
Al referirnos a este pas lo hacemos
tomando en cuenta que se ha constituido
en una especie de portaviones de la eco-
noma transnacional en la regin. Esta
economa es la de las agroindustriales
(especialmente soya, caa y biocombus-
tibles), de la minera, etctera, extendida
a travs de varios pases. Esta es la
economa a la que servimos y sirve la
infraestructura que construimos, dice.
HIDROCARBUROS,
EL PIVOTE
Siguiendo el ritmo de inversiones de los
ltimos siete aos, perodo en el que se
invirtieron 7.071 millones de dlares en
desarrollar la cadena de hidrocarburos,
principalmente en tareas de explora-
cin y explotacin, en 2014 este sector
continua siendo el de mayor inversin
con 3.029 millones de dlares para la
exploracin de gas y petrleo por parte
de YPFB Corporacin, sus subsidiarias y
las operadoras privadas. De acuerdo con
el Programa de Inversiones 2014 de la
estatal petrolera, el 61,4% (1.859 millo-
nes de dlares) ser inversin estatal.
Slo la casa matriz, YPFB Corporacin,
invertir 1.052 millones de dlares.
Este monto contrasta signifcativa-
mente con lo invertido en 2006, cuando
fue de 273 millones de dlares, seala el
viceministro Rodrguez.
Los recursos de inversin de la petro-
lera proviene de recursos internos: 56%
crditos del BCB, 43% generados por
la misma empresa y 1% de TGN. Una
cifra rcord nunca visto en la historia de
YPFB, segn el presidente de YPFB,
Carlos Villegas, que permitir ejecutar
52 proyectos: 43 pequeos y nueve pro-
yectos grandes.
Adems de ABC, YPFB es la segun-
da empresa estatal que lleva acabo
megaproyectos con grandes inversiones,
de los cuales la mayor parte son para
actividades de explotacin, seguido de
exploracin, industrializacin, plantas
de separacin, redes de gas, refnacin,
transportes y otros.
AUTOABASTECIMIENTO
DE GASOLINA Y GLP
Otro megaproyecto hidrocarburfero es
la Planta Separadora de Lquidos de
Gran Chaco, ubicada en el municipio
de Yacuiba, en la provincia Gran Chaco
del departamento de Tarija, que tiene un
avance de 77 por ciento y que tendr
una capacidad de procesamiento de gas
natural de hasta 32 millones de metros
cbicos da (MMmcd).
Esta planta permitir la extraccin de
gasolina y GLP para el mercado interno
con la perspectiva de lograr excedentes
que se destinarn a la exportacin. En
ella se obtendr materia prima para
el complejo petroqumico como etano
para la Planta de Etileno y Polietileno
(plsticos blandos) y propano para la
Planta de Propileno y Polipropileno
(plsticos duros). La inversin total de
este proyecto asciende a 608,9 millones
de dlares.
Est tambin en curso de consoli-
darse el proyecto de Gas Natural Licua-
do (GNL) para llevar gas comprimido
en cisternas a 25 ciudades intermedias
sobre todo de la regin norte del pas,
para lo que se construirn planta de
descompresin para su posterior dis-
tribucin por redes domiciliarias. Esta
iniciativa se pretende concluir el ao
prximo con una inversin total de 145,8
millones de dlares.
Segn el economista Abraham Prez
las megainversiones que se estn hacien-
do en este sector son importantes en la
medida en que permiten industrializar
los recursos naturales.
Para Pablo Villegas del CEDIB los
proyectos mencionados no implican el
paso de Bolivia a la industrializacin de
los hidrocarburos. Por ejemplo, observa,
en el caso de Bulo Bulo, que formaba
parte de un plan mayor para la industriali-
zacin de fertilizantes, fue deformado para
encajar en intereses del Gobierno para que
coincidan con las elecciones del 2014.
La razn que llev al gobierno a
lanzar Bulo Bulo ahora, muchos aos
despus de tener los proyectos listos, no
puede ser sino electoral, pero el dao a
desarrollo
humano
desarrollo
econmico
14
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
la industrializacin ya ha sido causado y
la problemtica de la petroqumica para
el pas se ha vuelto ms compleja, sos-
tiene el investigador en un artculo de la
revista Petropress que publica ese centro
de investigacin.
Considera que el hecho de la demora
repercutir en los precios dentro del
mercado internacional puesto que actual-
mente hay varios planes en diversos
pases de plantas de urea en construccin
o en proyecto.
En su criterio es preocupante que
todos estos proyectos tengan en comn
una escandalosa falta de fscalizacin y
de transparencia, la adjudicacin de las
obras por invitacin directa y la inca-
pacidad del Gobierno de ejecutar nada
bien hecho.
Al respecto, Prez sugiere que se
debe crear mecanismos de control ms
seguros para garantizar la inversin y
evitar, por una parte, hechos de corrup-
cin y, por el otro, retrasos de las empre-
sas que se adjudican la obra.
PETROQUMICA
Para este ao el Presupuesto General
del Estado (PGE) destin ms de 1.700
millones de bolivianos para dar conti-
nuidad a la construccin de la Planta de
Amoniaco y Urea en Bulo Bulo, ubicado
en la provincia Carrasco del departa-
mento de Cochabamba que se prev
entrar en operacin los primeros meses
de 2016.
Este ser el primer complejo petro-
qumico boliviano que requerir una
inversin total de 862,5 millones de
dlares, la ms alta de la historia eco-
nmica del pas en una sola industria.
Tendr una capacidad de produccin de
756.000 toneladas mtricas anuales de
fertilizantes, de las cuales una parte se
destinar al mercado interno, que hoy en
da se abastece en su totalidad de impor-
taciones, y otra a la exportacin. De esta
manera se espera contribuir a mejorar
el rendimiento agrcola, la recuperacin
de tierras que estn actualmente descer-
tifcadas, coadyuvando a la soberana
alimentaria.
En la misma zona se impulsa tambin
la Termoelctrica Bulo Bulo que el 19 de
abril pasado puso en marcha su tercera tur-
bina para aadir al Sistema Interconectado
Nacional 45 megavatios (MW).
Hace poco la secretaria ejecutiva de la
Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL), Alicia Brcena, al
evaluar la economa peruana, deca que
de los tres determinantes del crecimien-
to econmico: exportaciones, consumo e
inversin, los pases tienen que privilegiar
la inversin. Bolivia parece estar siguiendo
la recomendacin.
Misicuni
La hidroelctrica
Aeropuertos
Otra forma de
integracin
El Gobierno pretende entregar este ao, al
menos, algunos de los componentes hidroelc-
tricos de la represa de Misicuni de Cochabam-
ba. Para ello, tiene un presupuesto de 274
millones de bolivianos que se destinarn a la
instalacin de turbinas generadoras y la tube-
ra que se conectar con la represa, explica el
viceministerio de Inversin Pblica y Finan-
ciamiento Externo (VIPFE), Harley Rodrguez.
Si bien se tena previsto para fnes de 2014
la entrega de la totalidad de esta represa, que
benefciar a siete municipios de ese departa-
mento, el presidente de la Empresa Misicuni,
Jorge Alvarado, explic en enero de este ao
a la Asamblea Legislativa Departamental de
Cochabamba que estar lista los primeros
meses de 2015, debido a problemas con la
empresa ejecutora.
La generacin de los componentes
hidroelctricos de la represa es uno de los
proyectos con mayor inversin, que ser fnan-
ciado por la Empresa Nacional de Electricidad
(ENDE), que para este 2014 solo para su casa
matriz y sin contar con las nueve subsidiarias
cuenta con un presupuesto de 816 millones
de bolivianos. Tiene 37 proyectos de las cuales
ocho destacan por el monto de inversin para
esta gestin.
Adems de la construccin de carreteras de la
Red Vial Fundamental y con el fn de integrar
al pas, el Gobierno tiene previsto la entrega
de al menos tres de cuatro aeropuertos pro-
yectados para este 2014. El primero se trata
del aeropuerto internacional de Alcantari de
Sucre, que tiene un costo total de 5 millones
de dlares, y que ser entregado el mes de
agosto.
Asimismo, se pretende que el segundo
semestre de este ao tambin se inauguren
el aeropuerto internacional de Chimor en
Cochabamba, con un costo total cercano a
los 40 millones de dlares, y el aeropuerto de
Monteagudo en Chuquisaca, con una inver-
sin de 8 millones de dlares.
Estaba planifcado inaugurar en octubre
de este ao el aeropuerto Tito Yupanqui en
Copacabana, con un costo de 7 millones de
dlares, perodebido a problemas de derecho
propietario est con algunos retrasos, explica
el titular del VIFPE.
desarrollo
econmico
Otros megaproyectos
15
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano Litio
El oro blanco de Bolivia
Una de las maravillas naturales de Bolivia es, sin duda, el Salar de Uyuni
que, con ms de 10.000 kilmetros cuadrados de extensin, no solo es
una atraccin turstica sino que contiene el 85% de las reservas mundia-
les de litio (100 millones de toneladas del metal), llamado oro blanco.
Por ello es que desde 1974 ya se pensaba en la industrializacin de este
metal, pero por distintos motivos varios gobiernos no pudieron llevarlo
y recin desde 2008, el gobierno de Evo Morales desarrolla su proyecto
de industrializacin de los recursos evaporticos de este gigantesco
yacimiento.
Este 2014 la Corporacin Minera de Bolivia (Comibol) ejecutar 28
proyectos, de los cuales 15 son megaproyectos y, precisamente, dentro
de sus grandes inversiones estn, por un lado, el desarrollo integral de la
planta industrial de salmueras del salar de Uyuni con un monto 122,2
millones de bolivianos y, por el otro, la implementacin de la planta pilo-
to de bateras de litio con una inversin de 1.1, millones de bolivianos.
El primer proyecto pretende estar listo en 2020 y producir como
productos fnales carbonato de litio o sulfato de litio, sus equivalentes en
sulfato de potasio, carbonato de potasio y cido brico y representa la
mejor alternativa para la sustitucin de combustibles fsiles.
El segundo proyecto, inaugurado en febrero de este ao, contina
con la implementacin de la planta piloto de La Palca del departamento
de Potos que demand 3,7 millones de dlares, segn datos de la Ger-
encia Nacional de Recursos Evaporticos (GNRE).
El objetivo de esta planta es industrializar las nueve toneladas de
carbonato de litio que ya se extrajeron del salar de Uyuni, ensamblar y
fabricar bateras de ion litio.
Tpac Katari
Bolivia en el espacio
Telefrico
Surcando los aires
Luego del lanzamiento del satlite Tpac Kata-
ri en diciembre del ao pasado, la Agencia
Boliviana Espacial (ABE) tiene planifcado
comenzar con su explotacin comercial en
mayo de este ao.
El fn de este megaproyecto es brindar
conectividad telefnica y de internet al 100%
del territorio nacional. Los primeros meses
tendr una cobertura para 2.500 comunidades
y luego pretende cubrir 300 municipios del
pas, incluyendo localidades y comunidades
remotas, segn el informe Satlite Tpac
Katari, la historia de cmo llegamos al cielo
del Ministerio de Obras Pblicas.
Son ya clientes de este servicio la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones (Entel), Yaci-
mientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
y la Aduana Nacional, adems de las Fuerzas
Armadas, que harn uso para tareas de segu-
ridad nacional.
El costo de este proyecto fue de 295,44
millones de dlares provenientes del Tesoro
General de la Nacin (TGN) (251,12 millones
de dlares) y crdito del Banco de Desarrollo
de China (251,12 millones de dlares). Para
este ao, el Estado tiene destinado invertir
99.542 millones de bolivianos, que es parte
de los gastos fnales, para las repetidoras de
las estaciones de control y operacin en La
Guardia (Santa Cruz) y en Amachuma (La Paz),
que ya estn listas.
Segn analistas econmicos, la implemen-
tacin del satlite representa un sueo, puesto
que antes en el pas no se pensaba de este tipo
de proyectos.
Est previsto que desde mayo comience a operar la Lnea Roja del telefrico La Paz
El Alto. Se espera concluir en breve sus gemelas lneas Amarilla y Verde, para lo
que este ao se destin 797 millones de bolivianos del Presupuesto General del Esta-
do (PGE), informa el viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo,
Harley Rodrguez.
Este megaproyecto supuso una inversin de 234 millones de dlares y es consi-
derado como un paso importante hacia la modernizacin del transporte entre las dos
urbes, pues ahora tomar 10 minutos lo que antes llevaba alrededor de 35 minutos, y
se evitan los embotellamientos y el mal servicio del que la ciudadana se queja cons-
tantemente. Csar Dockweiler, coordinador de la Unidad de Transporte por Cable
(UTC), explica que otra de las ventajas de este servicio es que no hay probabilidad
de que ocurran accidentes y que consume mucho menos energa que el transporte
terrestre.
Esta obra fue ejecutada por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda,
la que este ao cuenta con una inversin de 1.967 millones de bolivianos prove-
nientes del TGN y de crditos del BID (Banco Interamericano de Desarrollo), segn
datos del VIFPE.
Esta entidad tiene previsto desarrollar otros proyectos de transporte, entre ellos,
pretende concluir es la construccin de la va frrea Montero-Bulo Bulo, que va
ligado al proyecto de amoniaco, con un monto de630 millones de bolivianos para
esta gestin.
Viviendas
Ms que una necesidad
Uno de los grandes problemas en el pas, es que muchas familias no
cuentan con vivienda propia. De acuerdo con el censo 2012, de las
2.797.229 viviendas particulares, el 40% se tratan de casas alquila-
das, en anticrtico, mixtas o cedidas, por ese motivo, el Gobierno
impulso distintos programas para acceder a la vivienda propia.
Dentro de ese marco, por ejemplo desde 2006 hasta el 2013,
el Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS) entreg alre-
dedor de 60 mil viviendas en todo el pas, con una inversin de
1.395.941.385 bolivianos y para este ao tiene previsto entregar
500 unidades habitacionales con lo que el PVS concluira.
Asimismo, dentro de otros proyectos est la construccin, mejo-
ramiento y ampliacin de viviendas. Para este ao el Presupuesto
General del Estado destin a este rubro 3.151.517 de bolivianos.
Este ao la Agencia Estatal de Vivienda (Aevivienda) tiene
previsto ejecutar nuevas 4.819 unidades habitacionales y concluir
otras 14.380; terminar con el mejoramiento, ampliacin y reno-
vacin de 11.670 viviendas e iniciar este mismo trabajo a 12.375
nuevas, segn datos de lo proyectado en su Programa de Operacio-
nes Anual (POA).
Por otro lado, esta Agencia ejecutar desde abril el Plan de
Reconstruccin de Viviendas de Emergencia en todo el pas, debido
a que las inundaciones provocadas por las fuertes lluvias los pasa-
dos meses afectaron a varias viviendas principalmente en el norte
del pas, las cuales superan las 1.800.
desarrollo
humano
tema
central
desarrollo
econmico
16
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
HARLEY RODRGUEZ
LA INVERSIN PBLICA ES EL MOTOR
QUE VA A JALAR TODA LA INICIATIVA
ECONMICA EN BOLIVIA
desarrollo
econmico
El viceministro de Inversin Pblica y Finan-
ciamiento Externo (VIPFE), Harley Rodr-
guez explica la esencia de la inversin pblica
dentro del nuevo modelo econmico plantea-
do por la Constitucin Poltica del Estado
(CPE) y que tiene el fn de consolidar el
camino para cumplir las metas de la Agenda
Patritica 2025.
Cul es el rol de la inversin pblica en la
nueva poltica econmica que el Gobierno
lleva adelante?
El primer hito que hace un cambio estructural
a partir de este Gobierno es cuando el 2006
se emite el Plan Nacional de Desarrollo que,
es un documento de lineamientos generales
que tiene un tiempo de 2006-2011, pero ese
documento no ha perdido vigencia porque
marca los lineamientos generales de la nueva
visin del pas, la participacin del Estado en
el desarrollo y la visin del Vivir bien.
Posteriormente el 2009 tenemos CPE, ah la
mayor parte de estos principios han sido cons-
titucionalizados. Un ejemplo es el derecho al
agua y a los servicios bsicos, lo que quiere
decir que todos los gobiernos que estn en
ejercicio deben cumplir lo que dice la CPE y
eso es lo que estamos haciendo, es decir, la
inversin pblica est operativizando lo que
est establecido en la CPE.
Cmo evolucion la inversin estatal desde
2006 con el planteamiento de esta nueva
visin de pas?
El pas est apostando en la inyeccin de la
economa a travs de la inversin pblica, por
eso es importante que tengamos mecanismos
mucho ms accesibles y efcientes para el
manejo de los recursos.
En comparacin con los periodos anteriores
que no pasaban de 500 millones (de dlares)
ahora tenemos un salto signifcativo de lo que
es la inversin. Este ao tenemos programa-
dos 4.519 millones de dlares con un incre-
mento de 712 millones de dlares al 2013
y con respecto al histrico de los anteriores
gobiernos son 3.929 millones de dlares.
Otro aspecto importante es que en trminos
de PIB (producto interno bruto), para la ges-
tin 2014 la inversin pblica est con
14,54%.
Y el nivel de ejecucin presupues-
taria responde a estos lineamientos?
En trminos econmicos un dato que
realza es la ejecucin de la inversin
pblica en 2013, que se ejecut el 99,31%
del presupuesto. Este es un dato histrico
y no solamente en Bolivia sino tambin a
nivel latinoamericano. El 2012 hemos llegado
al 90% y el 2011 al 89%. Esto nos mues-
tra que estamos entrando en un proceso de
una gestin de inversin pblica en toda la
estructura estatal. No hay que olvidar que
ahora el Estado tiene una presencia vital en el
desarrollo porque es el que lo articula y tiene
que tener una presencia territorial. Es por eso
que es importante la inversin pblica en el
desarrollo a diferencia de otros pases, porque
es el motor que va a jalar toda la iniciativa
econmica en Bolivia.
Asimismo, el Estado es el que administra
los recursos naturales y es el que tiene que
promover hacia la industrializacin. Se est
viendo un pas exportador de los recursos
naturales y debemos industrializar ac y esta-
mos destinados a hacer el gran salto indus-
trial. Obviamente que son procesos largos que
se estn yendo consolidando.
Cmo infuy la nacionalizacin de los
recursos naturales en la poltica de inver-
sin?
Tenemos un mecanismo de distribucin de
excedentes de todos los recursos que pro-
vienen de nuestros recursos naturales: hidro-
carburos, minera, recursos generados por
prestacin de servicios, energa y recursos
ambientales, que para nosotros son estrat-
gicos. El Estado distribuye los excedentes y
stos estn destinados a sectores generadores
de ingresos y de empleos, prueba de ello es
que los excedentes estn destinados a cubrir
las grandes diferencias que nos han dejado en
el tema social. Los bonos, por ejemplo, son
cubiertos por ellos. Entonces estamos cerran-
do las brechas de pobreza.
Cules son las fuentes de los recursos de
inversin?
El apoyo interno constituye el 82% y el 18%
recursos externos () El 2004 llegbamos
a 66% externo y 34% interno, dependamos
mucho ms de los recursos externos, ahora ha
cambiado. Lo que muestra es que el pas est
generando e invirtiendo sus recursos internos
en la inversin.
La inversin pblica cmo va aportar a
consolidar las 13 metas de la Agenda Patri-
tica 2025?
Todo esto justamente est alineado a los
pilares, a los que tienen que ver con inver-
sin pblica. Justamente hay que identifcar
a dnde se est apoyando. Por ejemplo, hay
proyectos que van a erradicar la extrema
pobreza, hay temas relacionados a servicios
bsicos. Hay metas de corto, mediano y largo
plazo de los sectores. Hay proyectos que
tienen que ver con las carreteras, la infraes-
tructura. Hay otros que tiene que ver con el
parque industrial, pero todos estn apuntando
a la cumplir la agenda 2025.
La oposicin opina que el Gobierno tiene
grandes proyectos para entregar o comenzar
porque se trata de un ao electoral
No seor, est en la CPE. Es ms, obliga a
todas las entidades pblicas a registrar su pre-
supuesto en el Presupuesto General del Esta-
do. Antes, no. En el marco de su autonoma se
les daba un monto y se les deca distribuya,
ahora est registrado en un solo Presupuesto
General del Estado.
Cul es el reto de la inversin pblica?
Estamos apuntando a la calidad de la inver-
sin, es todo un proceso por eso en inversin
pblica estamos posicionando, tenemos la
primera vicepresidencia de los sistemas nacio-
nales de inversin pblica de Latinoamrica y
el Caribe.
Cul es la coordinacin con los otros nive-
les?
Tenemos nueve ofcinas regionales del VIPFE
con personal tcnico que est dando asistencia
y capacitacin a todo el nivel territorial. Pri-
mero hemos dado un primer paso de cobertura
a travs del sistema, que es el SISIN, que es
amigable, centrada en la utilidad del usuario y
no en la nuestra, por eso es til para su presu-
puesto y sus registros y est en lnea, para ver
el nivel de ejecucin al minuto.
Lo segundo es que tenemos los equipos en
cada uno de los departamentos. Ese equipo
tiene la responsabilidad de apoyar y dar la
asistencia tcnica a los municipios de cada de
departamento.
17
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
A travs de la capacitacin en el corte, confeccin, manejo de equipos y maquinarias de tecnologas
de ltima generacin y en servicios para la produccin de prendas de vestir, los Centros de Innovacin
Tecnolgica promovidos por la Sociedad Boliviana de Cemento forjan nuevos empresarios.
Esther Rojas
N
ada detiene el mpetu y
las ganas de amas de casa,
vendedoras, tcnicos y
profesionales en su apues-
ta por ser empresarios e
iniciar esta aventura con el conocimiento
y la destreza en el manejo de tecnologa
industrial de punta para la confeccin de
textiles y productos en madera adquiri-
dos en los Centros de Innovacin Tec-
nolgica (CITE), que les despert ese
deseo y ahora muchos de ellos y ellas
van camino de realizarlo.
Estos centros forman parte del
programa de Responsabilidad Social
Empresarial (RSE) de la empresa Socie-
dad Boliviana de Cemento (SOBOCE),
que de esta manera busca promover la
calidad y la competitividad de las micro
y pequeas empresas (MyPES) en el
rubro de la confeccin y carpintera
en madera mediante la capacitacin en
innovacin tecnolgica aplicado en el
proceso de produccin.
Carla Fernndez, una crucea de 30
aos, expresa su satisfaccin de haber
logrado pasar de ser ama de casa a
microempresaria con la motivacin que
encontr en los cursos de confeccin
del CITE de Santa Cruz. Se capacit en
confeccin industrial, ensamblado, corte
industrial, patronaje y diseo de modas.
Al asistir al CITE despert en m el
deseo de tener mi empresa en confeccin
de poleras, mont un taller pequeo en
mi hogar. Ahora ayudo en casa, tengo
una entrada econmica que antes no
tena, dice emocionada. Su taller tiene
hoy capacidad para producir ms de 50
poleras, en diferentes modelos como las
polo, de cuello redondo, abiertos y sole-
ras para nias.
Carla tena inclinacin hacia la cos-
tura y lo haca empricamente, pero
cuando aprendi a manejar las mquinas
industriales decidi comprar dos. Desde
hace seis meses funciona su taller, donde
trabajan ella y su sobrina. Cuando los
pedidos son grandes pide ayuda a sus
compaeras que pasaron los cursos en
el CITE.
Tambin se capacit Vania Severich,
una joven cochabambina de 22 aos que
desde que sali del colegio le atrajo el dise-
o de modas y estudi. Despus tuvo cono-
cimiento que en el CITE de Cochabamba
ofrecan cursos de capacitacin para el
manejo de mquinas industriales y decidi
ingresar para mejorar sus habilidades.
Tuve la referencia de que los instruc-
tores son muy buenos, como el profesor
Freddy Migaes, por eso decid tomar los
cursos y ahora estoy aprendiendo confec-
cin avanzada, asegura. Antes de capaci-
tarse la emprendedora ya contaba con su
taller en confecciones y su lnea de ropa
urbana juvenil de soleras, tops, y poleras;
ahora con los cursos aprovecha al cien
por ciento la capacidad de produccin de
sus mquinas.
Richard Tonconi, de profesin mec-
nico industrial, apenas se anotici de que
se iniciaran cursos de carpintera con
tecnologa moderna fue a inscribirse al
CITE de la ciudad de El Alto. Fui uno
de los primeros, los mdulos son muy
buenos. Yo no tena idea de trabajar en
madera. Ahora, con lo que aprend, mi
proyecto es abrir mi carpintera y no slo
dedicarme a la mecnica.
Sugiere que se abran ms centros de
capacitacin porque considera que hay
muchas personas que quisieran aprender
cosas nuevas que les permita generar
ingresos econmicos. En estos tiempos
no hay trabajo, y estos centros son una
buena opcin.

TESTIMONIOS
Willi Martn Salinas, ingeniero agr-
nomo, asisti al CITE de Tarija. Tom
los cursos de patronaje de confeccin,
manejo de mquinas industriales y cor-
tes. Son interesantes los mdulos, entr
por curiosidad y ahora estoy pensando
abrir una pequea industria. Pienso con-
tratar gente para hacerlo realidad. Le
anima saber que la ropa confeccionada
en nuestro pas tiene aceptacin en el
mercado argentino.
Mara Elena Viza, vendedora de la
popular feria Barrio Lindo en Santa
Cruz, ingres al CITE sin conocimien-
to alguno en confeccin. No tena la
menor idea de cortar, ni costurar, yo me
dedico a vender. Pero ahora ya s hacer
poleras y calzas para personas mayores
y nios. Ya no agarro mucha mercadera
porque yo las hago.
Anah Zegarra Vargas, se capacit
en el CITE de Cochabamba, asisti
para perfeccionar sus conocimientos en
confeccin. Qued impactada por su
infraestructura, sus mquinas modernas
y la forma de capacitar de los tcni-
cos, tienen una paciencia increble. Nos
ensearon desde el manejo de las tijeras
hasta enhebrar una aguja.
ES LA MEJOR MANERA DE
FABRICAR NUEVOS EMPRE-
SARIOS EN EL PAS
El CITE es la mejor manera de fabricar
nuevos empresarios en el pas asegur
Apostando a ser empresarios
Los CITE de Soboce despiertan y motivan
el deseo de los emprendedores bolivianos
Datos
Soboce puso en marcha cinco CITEs:
en Santa Cruz, a fnales de octubre
de 2012; en Cochabamba, en marzo
de 2013; en Tarija y El Alto, en
noviembre de 2013; y en La Paz, a
fnales de enero de 2014 .
Hasta el momento se lleg a bene-
fciar a ms de 1.500 personas con
capacitaciones en confecciones y/o
carpintera, adems de atenciones
con la prestacin de servicios en
ambos rubros.
El 61% de los benefciados corres-
ponde a la poblacin femenina.
SOBOCE invirti 110.000 dlares
para abrir el CITE de confecciones
de La Paz, considerado el ms gran-
de y que tiene capacidad para 800
personas.
CITE
61%
800
1.500
Al asistir
al CITE
despert
en m el
deseo de
tener mi
empresa
en confec-
cin de
poleras,
mont
un taller
pequeo
en mi ho-
gar.
Carla
Fernndez
responsabilidad
empresarial
social
18
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
La RSE en Bolivia
La Responsabilidad Social Empresarial es considerada como un modelo de gestin empresarial que
genera impactos positivos en los diferentes pblicos de inters con el propsito de mejorar el capital
social y la calidad de vida de la poblacin boliviana, segn defnicin de la Corporacin Boliviana
de RSE (Coborse).
Algunas empresas que aplican la RSE en proyectos de apoyo a las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYME) en Bolivia son:
Empresa Proyecto Objetivos
Banco Bisa La Feria a la Inversa MIPYME son convocados para
exponer bienes, obras y servicios.
Sociedad Boliviana de
Cemento (SOBOCE)
Creacin de Centros de
Innovacin Tecnolgica
(CITE)
Construccin del tejido
empresarial boliviano, con apoyo
tecnolgico para la mejora de la
produccin de las MIPYME.
Banco Econmico Direccin de Negocios
Trabajando Juntos
Otorgar herramientas de gestin de
negocios y mejorar su capacidad
administrativa de sus clientes
MIPYME.
Banco Sol Aula Sol - Feria Sol -
Premio Sol
Capacitar a sus clientes MIPYME
en gestin empresarial. Visibilizar
el potencial de los emprendedores.
Reconocer la excelencia de
emprendedores, respectivamente.
Banco de Crdito (BCP) Foro PYME Empresarios de MIPYME
intercambian experiencias para
enriquecer perspectivas de
crecimiento de este sector.
Banco Nacional de
Bolivia (BNB)
Capacitacin BNB Crecer
Pyme
Capacitar a sus clientes MIPYME
para fortalecer sus habilidades
gerenciales y optimicen el
desarrollo de su negocio.
con una sonrisa de satisfaccin el prin-
cipal accionista de SOBOCE Samuel
Doria Medina, en ocasin de la inau-
guracin del quinto centro tecnolgico
ubicado en la ciudad de La Paz en la
zona de San Pedro.
Califc la apertura de estos centros
como exitoso porque los cursos se
llenan completamente y existe demanda
de los microempresarios para alquilar las
mquinas y terminar sus creaciones.
Esperamos que con tecnologa de
punta los microempresarios alcancen
niveles de competitividad de otros pa-
ses. Queremos que reduzcan los tiempos
en confeccin y optimizar sus servicios,
como el de confeccionar prendas a medi-
da y gusto del cliente en 24 horas, dijo.
Sugiri la creacin de ms CITE
como ocurre en Per, donde llegan a 170
centros productivos en rubros como gas-
tronoma, turismo, entre otros. Propone
a estos centros como una opcin real
para que las personas dejen el contra-
bando y la importacin de ropa usada y
abran su propia empresa sostenible en el
tiempo.
Por su parte Cinthya Yaez, Gerente
Nacional de RSE de SOBOCE, inform
que a un ao de la apertura de estos
centros se crearon 55 nuevas empresas,
conformadas por egresados de los distin-
tos cursos de los CITE.
SOPORTE TECNOLGICO Y
TCNICOS EFICIENTES
Javier Patzi, tcnico instructor del CITE,
asegura que el rubro de las confeccio-
nes lidera en el pas y por eso en estos
centros se cuenta con el soporte tecnol-
gico de ltima generacin que ahorra el
tiempo de produccin hasta en un 80 por
ciento respecto de la produccin manual.
Quedan atrs los patrones (moldes)
en papeles y cartulinas. Se cuenta con
equipos con software incorporados para
patrones, diseos, impresin de marca-
dos y corte de telas. Permite la presen-
tacin y diseo de forma profesional
donde digitalmente se forman textura
y formas para mejorar las prendas,
describe.
Enrique Chalco, otro tcnico del
Centro, destaca que se ensea desde lo
bsico en computacin hasta el nivel
avanzado. Con ese conocimiento pue-
den ingresar a las redes sociales para
promocionar sus productos y de esta
forma mejorar sus negocios. Adems,
aade, reciben capacitacin en gestin
empresarial, marketing, procesos pro-
ductivos, costos y todo lo que coadyuve
para que los micro, pequeo y media-
nos empresarios mejoren sus empresas.
APOYO PARA 600 MIL
MICROEMPRESARIOS
DEL PAS
Nstor Conde Apaza presidente de
la Federacin de Microempresarios
de La Paz considera a estos centros
como un apoyo importante para los
600.000 afliados de este sector a nivel
nacional. Muchos de nosotros no
contamos con esta tecnologa porque
las mquinas cuestan ms de 10.000
dlares y con su rea de prestacin de
servicios podemos alquilarlas y concluir
nuestras prendas modernamente.
Seala que con la capacitacin se
puede optimizar al personal de sus
empresas y al mismo tiempo contratar
personal especializado de estos centros
y absorber el galopante desempleo
que se tiene en el pas y sugiri que
las instancias gubernamentales busquen
mercados para estos productos.
MYPES GENERAN EL 80%
DEL EMPLEO EN EL PAS
El Viceministro de Micro y Pequea
Empresa, Martn Basurco destac en la
inauguracin que la MYPES son el centro
de la economa boliviana porque generan
el 80% del empleo, el 54% de la Poblacin
Econmicamente Activa y porque casi
el 30% del Producto Interno Bruto (PIB)
emerge de las manos de los productores.
Convoco a la poblacin a apoyar a los
microempresarios, que da a da entregan
lo mejor de s para producir, y no compren
slo por ser boliviano sino, principalmen-
te, porque es de calidad. Compren calidad,
compren boliviano, seal.
responsabilidad
empresarial
social
19
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano
VIVA convoca al IV Concurso de Fotografa
de Especies en Peligro de Extincin
Huari enriquece cultura
gastronmica boliviana
y maridaje con la cerveza
NIVEA presenta una
nueva lnea de cuidado
facial para mujeres
Nacional Vida lanz nuevo
seguro de salud corporativo
La Fundacin Ests Vivo convo-
ca al IV Concurso de Fotografa
de Especies bolivianas en peligro
de Extincin en coordinacin con
el Ministerio de Medio Ambiente,
Conservacin Internacional y el
gobierno Autnomo Municipal de
La Paz con el propsito de generar
conocimiento y conciencia ambien-
tal en la poblacin boliviana.
Desde el primer ao del con-
curso nuestros jurados son el cono-
cido fotgrafo Patricio Crooker y el
bilogo Eduardo Forno director de
Conservacin Internacional y posi-
blemente en este ao incluyamos en
el jurado la votacin del pblico en
redes sociales para una categora,
dijo Claudia Crdenas, gerente de
la Fundacin al informar que la
convocatoria est abierta a fotgra-
fos afcionados y profesionales.
Los animales en concurso son
la paraba azul, el ciervo de los
pantanos y el delfn de ro, en tanto
que en la categora reas protegidas
estar el Parque Nacional Madidi.
Las fotografas deben incluir la ubi-
cacin de dnde fueron tomadas,
estar en formato editable JPG u
otros, con resolucin mnima de
300DPI. Deben ser enviadas al
correo electrnico fundacinestas-
vivo@nuevatel.com hasta el 10 de
junio del 2014.
Los ganadores recibirn un pre-
mio de 1.000 dlares y sus fotogra-
fas sern impresas en ms de diez
millones de tarjetas prepago de la
telefnica.
Huari promover el arte culinario
de Bolivia desde los orgenes
histricos, culturales y gastro-
nmicos de medio centenar de
ingredientes de origen, innovan-
do y generando tendencias en
el maridaje con la cerveza, que
enriquecern la cultura gastro-
nmica del pas en el marco de
la iniciativa Huari, los orgenes
del sabor.
Para ello se seleccionaron
cerca de 50 ingredientes (entre
carnes, pescados, aves, verduras,
frutas, cereales y condimentos),
todos ellos de origen o que, sin
serlo, son nicos por sus carac-
tersticas particulares adquiridas
por el medio en el que se desarro-
llaron, para crear ms de 80 rece-
tas originales que incluirn tips y
consejos prcticos de cmo acom-
paarlas con la cerveza, inform
la gerente de Marketing de la
Cervecera Boliviana Nacional,
Cristina Montilla.
El arte culinario y la experien-
cia de la comida permitirn jugar
con los ingredientes bolivianos y
los lugares de origen, mostrando
la diversidad cultural y geogrfca
de Bolivia, que, junto con rece-
tas creativas y deliciosas, nuestros
chefs enriquecern la gastronoma
boliviana y el maridaje con Huari,
enfatiz Montilla.
NIVEA present su nueva lnea de cuidado
facial Cellular anti-age, una combinacin de
ingredientes activos como el cido hialur-
nico, extracto de magnolia y creatina que
ayudan a incrementar la vitalidad celular de
la piel de rostro y reducir visiblemente los
signos del envejecimiento cutneo.
Este producto promete revolucionar el
mercado de las cremas faciales antiage
porque reactiva la renovacin celular desde
las capas ms profundas de la piel para pro-
porcionar un aspecto joven, indic Valeria
Angulo, Analista de Marketing de Beiers-
dorf Bolivia.
La actividad celular es un factor que
determina el ritmo de la regeneracin de la
piel. Con el tiempo, su velocidad disminuye
y la piel comienza a mostrar signos de la
edad, siendo las arrugas una de las principa-
les seales que ms afectan a la mujer.
Nacional Vida lanz un innovador
Seguro Corporativo de Salud que
busca generar una garanta renta-
ble para las empresas, ofrecindoles
facilidades y cuidados mdicos de
calidad para sus empleados, con
cuotas mensuales por asegurado
que oscilan entre Bs 120 y Bs 135.
El producto est dirigido funda-
mentalmente a las pequeas y
medianas empresas y cubre con-
sultas de medicina general y espe-
cialidades, atencin hospitalaria,
rayos X, laboratorios, medicamen-
tos hospitalarios y ambulatorios y
cobertura para accidentes persona-
les, entre otras.
Asimismo, la aseguradora
ampli su red de proveedores mdi-
cos en La Paz y El Alto a travs de
un convenio con los hospitales Arco
Iris, San Gabriel Prosalud, Irn y
el Centro de Emergencias Nueva
Esperanza.
empresariales
breves
20
ABRIL - MAYO
2014
desarrollo
humano