AS POLTICAS EDUCACIONAIS BRASILEIRAS E A INFLUNCIA DAS
TEORIAS NEOLIBERAIS: FUNDANTES DE PHILIPPE PERRENOUD,
JACQUES DELORS E CSAR COLL
ALEXANDRA VANESSA DE MOURA BACZINSKI 1
RESUMO: O presente artigo apresenta uma breve reflexo acerca da influncia das teorias educacionais neoliberais presentes no pensamento de Philippe Perrenoud, Csar Coll e Jacques Delors e nas polticas educacionais financiadas pelos organismos internacionais como o Banco Mundial nas propostas polticas de educao no Brasil. O objeto de estudo encontra respaldo no atual contexto socioeconmico gerado pela reorganizao mundial da economia. Este novo contexto social implica na reestruturao de polticas sociais e por sua vez, tambm educacionais. O estudo proposto constitui-se, quanto a sua natureza, numa pesquisa qualitativa e, quanto dimenso das fontes classifica-se como bibliogrfica e documental. Como mtodo de investigao, adotaremos os pressupostos do materialismo histrico dialtico. Desse modo, objetivamos contribui para que os profissionais da educao compreendam os fundamentos tericos e polticos do pensamento neoliberal educacional, assim como, tenham maior clareza sobre as concepes de homem, sociedade e educao defendidos por tais teorias, as quais se apresentam como propostas inovadoras e salvacionistas. Por fim, a relevncia deste estudo justifica-se por procurar explicitar o carter ps-moderno das propostas neoliberais de educao, alm de destacar seus propsitos de defender a reproduo do sistema capitalista, a minimizao da responsabilidade do Estado para com a escola pblica, e a oferta de uma educao escolar para a classe trabalhadora adequada s necessidades do mercado de trabalho. Alm disso, busca-se esclarecer a necessidade de superao de tais concepes e prticas pedaggicas, para garantir classe trabalhadora o acesso a uma formao integral, de qualidade e igualitria todos.
1 Professora Assistente, do curso de Pedagogia, da Universidade Estadual do Oeste do Paran UNIOESTE, Campus de Francisco Beltro. Mestre em Educao pela Universidade Estadual de Campinas UNICAMP. E-mail: alexandra.vanessa@hotmail.com. O objeto de estudo que apresentamos no presente texto, o qual trata da influncia das teorias educacionais neoliberais nas polticas pblicas para a educao brasileira, encontra-se respaldo no atual contexto socioeconmico gerado pela reorganizao mundial da economia. Este novo contexto social implica na reestruturao de polticas sociais e por sua vez, tambm educacionais. No nosso entender, tanto a questo social, quanto as polticas educacionais que hoje so implementadas no Brasil tm tido sua estruturao a partir da internacionalizao da economia e da implementao dos planos econmicos e polticos a partir dos anos de 1990. Na dcada de 1980 o Brasil viveu um momento de redemocratizao do pas, diante da superao do regime de exceo imposto pela ditadura civil-militar. No entanto, o modo de produo que imperou antes e durante o regime militar foi o capitalismo, o qual permaneceu em processo constante de reproduo, garantindo sua permanncia. A dcada de 1980 representou um alargamento das tentativas de redemocratizao do pas entre as quais se inclui a luta pela implantao de um projeto popular de educao. Vrios estados elaboraram seus planos estaduais dando nfase a uma educao de cunho progressista e democrtica. Com isso, principalmente nos estados governados por partidos da oposio, no mbito educacional passou-se a elaborar propostas educacionais fundamentadas em concepes crticas de educao, como por exemplo, a Pedagogia Histrico-Crtica no estado do Paran. Nossa pesquisa de mestrado que teve como objeto de estudo a implantao oficial da Pedagogia Histrico-Crtica no estado do Paran de 1984 a 1994, demonstrou que tal pedagogia, estando inserida nas polticas educacionais de governo, no logrou xito. Constatou-se que a difuso da concepo de homem, sociedade e educao defendida pela Pedagogia Histrico-Crtica se deu de forma autoritria, oportunista, inconsistente e superficial. Verificou-se tambm no haver coerncia entre os princpios filosficos e polticos da concepo liberal de homem, sociedade e educao e os princpios filosficos e polticas de uma concepo revolucionria de homem, sociedade e educao como o caso da Pedagogia Histrico-Crtica. Ao nosso ver, a explicao para o que expomos est centrada na lgica de reproduo e manuteno do modo de produo capitalista. Assim como o golpe militar foi uma estratgia do capital para sua efetivao, a derrocada do regime e os discursos de reconquista da democracia tambm se configuraram numa manobra diante da necessidade de reestruturao do prprio sistema em nvel mundial. Nos anos de 1990 constata-se no pas uma retomada dos ideais liberais de educao, reflexo de decises que vem sendo tomadas em nvel mundial como as teorias educacionais que refletem esses ideais presentes na educao brasileira. Esses ideais esto expressos nos Parmetros Curriculares Nacionais, nos Temas Transversais, na teoria construtivista, na Pedagogia das Competncias 2 , empreendedora, empresarial, entre outras. O problema que nos colocamos consiste em analisar a influncia das teorias educacionais do neoliberalismo educacional presentes no pensamento de Philippe Perrenoud, Csar Coll e Jacques Delors e nas polticas educacionais financiadas pelos organismos internacionais como o Banco Mundial nas propostas polticas de educao no Brasil. Essa questo estrutural do presente trabalho nos motiva a avaliar criticamente os verdadeiros compromissos que tais teorias assumem com a educao escolar brasileira. Ou seja, buscamos refletir se as referidas concepes neoliberais, complementadas pelo iderio ps-moderno, interpe-se no pensamento pedaggico com a finalidade de esclarecer, reformar e melhorar o projeto educacional brasileiro, ou se vm para confundir e desobrigar o Estado de sua responsabilidade na formao intelectual e integral do cidado. As teorias, objeto deste estudo, so definidas como neoliberais e de cunho terico ps-moderno, por se tratarem de teorias que entendem a educao escolar como um processo de preparao de um indivduo criativo e com ampla capacidade de adaptao, para que dessa forma tenha condies de adequar-se constantemente s novas exigncias do mercado de trabalho. So teorias que trabalham em favor do crescimento e perpetuao do modo de produo capitalista. Segundo SANFELICE (2001 p. 07) ps-modernidade;
2 Na pedagogia das competncias, o ensino dos conhecimentos, atitudes e habilidades prprios dos processos sociais e histricos de produo e apropriao dos conhecimentos, onde o que importa aprender ao mesmo tempo os contedos produzidos e os caminhos percorridos para produzi-los, como condies para utiliz-los e transform-los coletivamente, e assim reconstruir as relaes sociais, passa a ser substitudo pro comportamentos individuais e sociais desvinculados de contedos, em que a afetividade e a criatividade passam a ser racionalizadas, o que definido socialmente aparece como resultado de aes individuais, as desigualdades e divergncias so acomodadas sob uma pretensa unidade, dissolvem-se as relaes de poder e a poltica desaparece sob a racionalidade tcnica. E tudo isso, sob o discurso da valorizao da escola como espao de aprendizagem da critica e da criatividade, o aprender a ser e a conviver, em substituio ao reles saber, e saber a fazer! (KUENZER, 2002, p. 21). um fenmeno, dentre outras coisas, que expressa uma cultura da globalizao e da sua ideologia neoliberal. A base material da ps- modernidade ento a globalizao econmica com todas as implicaes que este fenmeno vem significando para as sociedades ou sujeitos, como j dito, subjetivamente desprovidos de qualquer senso ativo de histria. Impem-se, como se fossem absolutos e daqui em diante eternizados, a ps-modernidade, a globalizao, a lgica de mercado e o neoliberalismo que, apesar das posturas ps-modernas, a sua prpria grande narrativa.
De acordo com essas concepes o professor tem o papel de estimular a construo de conhecimentos, a investigao de acordo com os interesses dos alunos, valorizando dessa forma o mtodo em supresso ao prprio contedo. Considera-se de forma negativa o ato de ensinar, de transmitir conhecimentos por parte do professor para o aluno. Julga-se que aquilo que o aluno aprende sozinho contribui para formao da autonomia intelectual, e o contrrio, quando o sujeito aprende atravs de outro, contribui para uma heteronomia intelectual. Na perspectiva oposta entendemos que, na contemporaneidade, a filosofia, em suas bases estruturais e sistmicas, consoante com a tradio ortodoxa que lhe d sustentao, nascida do iluminismo, filha das luzes, lana-se sbria contra as mimticas e assumidas formas de irracionalismo, contra a capitulao poltica derivada do pessimismo ctico e contra todas as tipologias ps-modernas de desrazo (NUNES, 1999, p. 66). Segundo DUARTE, as teorias neoliberais expressas atravs do lema aprender a aprender, do construtivismo, pedagogia das competncias, entre outras, produzem exatamente o esvaziamento do trabalho educativo escolar, transformando-o num processo sem contedo (2004, p. 9). Tais polticas educacionais neoliberais preocupam-se com a preparao do indivduo para aquilo que deles ser exigido no processo produtivo capitalista. Considerando, contudo, menos importante a funo educativa de ensinar os conhecimentos objetivos e cientficos. possvel encontrar na teoria de Jean Piaget o fundamento terico- metodolgico das teorias neoliberais anteriormente citadas, as quais se tornaram modismos na educao do Brasil a partir das dcadas de 1980 e 1990. O iderio construtivista fundamenta-se na teoria Piagetiana, visto que em sua obra Piaget defende que, aquilo que o sujeito aprende por si s constitui-se como princpio educativo mais importante do que aquilo que o sujeito aprende a partir dos ensinamentos de outrem. Quer dizer, para Piaget o mtodo de aprender mais importante que o prprio conhecimento j produzido socialmente. Segundo Piaget; ...existem dois princpios fundamentais e correlacionados dos quais toda educao inspirada pela psicologia no poderia se afastar: 1) que as nicas verdades reais so aquelas construdas livremente e no aquelas recebidas de fora; 2) que o bem moral essencialmente autnomo e no poderia ser prescrito. (...) No apenas a compreenso entre os povos que se v prejudicada pelo ensino de mentiras histricas ou de mentiras sociais. Tambm a formao humana dos indivduos prejudicada quando verdades, que poderiam descobrir sozinhos, lhes so impostas de fora, mesmo que sejam evidentes ou matemticas: ns os privamos ento de um mtodo de pesquisa que lhes teria sido bem mais til para a vida que o conhecimento correspondente! (PIAGET, 1998, p. 166, apud, DUARTE, 2004, p. 36).
No estudo elaborado por Duarte identifica-se que tais concepes pedaggicas utilizadas como referencial terico em documentos oficiais. Dentre eles, a nvel internacional, destaca-se o Relatrio Delors, e a nvel brasileiro os Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs). O Relatrio Delors refere-se ao documento elaborado no perodo de 1993 a 1996 pela Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI, presidido por Jacques Delors, para a UNESCO, o qual tinha como finalidade elaborar as diretrizes para a educao mundial para o prximo sculo (DUARTE, 2004). No referido documento, expressa-se a necessidade da educao oferecer aos indivduos a instrumentalizao necessria para sua constante adaptao ao processo evolutivo do mercado de trabalho, segundo o Relatrio Delors;
Para poder dar resposta ao conjunto das suas misses, a educao deve organizar-se em torno de quatro aprendizagens fundamentais que, ao longo de toda a vida, sero de algum modo para cada indivduo, os pilares do conhecimento: aprender a conhecer, isto , adquirir os instrumentos da compreenso; aprender a fazer, para poder agir sobre o meio envolvente; aprender a viver juntos, a fim de participar e cooperar com os outros em todas as atividades humanas; finalmente aprender a ser, via essencial que integra as trs precedentes. claro que essas quatro vias do saber constituem apenas uma, dado que existem entre elas mltiplos pontos de contato, de relacionamento e de permuta (in DELORS, 1998, p. 89-90, apud, DUARTE, 2004, p. 52).
Diante disso, possvel afirmar a estreita relao existente entre os ideais para a educao do sculo XXI, difundidos por meio do Relatrio Delors, com as teorias epistemolgicas, psicolgicas e pedaggicas de cunho construtivistas. As quais pregam implicitamente o individualismo, a competitividade, a capacidade de adaptao ao mercado de trabalho e o avano crescente do capitalismo contemporneo. De acordo com DUARTE (2004), tais concepes pedaggicas neoliberais pretendem oferecer para a classe trabalhadora no apenas a misria material inerente s pssimas condies de trabalho, baixos salrios e ao exorbitante ndice de desempregos mas tambm a misria intelectual mediante uma escola empobrecida de contedos cientficos e atividades que priorizam a aquisio de conhecimentos contribuindo para a formao de indivduos alienados, vazios, que s conseguem pensar e agir conforme os esteretipos ditados pela ltima moda. A mesma sociedade que tanto prega a individualidade, a autonomia, a liberdade e a criatividade como seus mais altos valores , opera nos indivduos a mais brutal padronizao e o mais brutal esvaziamento. A mesma sociedade que criou e desenvolveu formas extremamente eficazes, do ponto de vista tcnico, para a produo e a difuso do conhecimento produz um brutal empobrecimento da cultura... (DUARTE, 2004, p. 9). Para compreendermos de que forma o pensamento neoliberal interfere nas concepes pedaggicas, faz-se necessrio explicitar os pilares que sustentam a ideologia liberal, a qual se origina com a constituio do modo de produo capitalista a partir da derrocada do feudalismo. Os princpios que sustentam esse novo modelo de sociedade so a individualidade, a liberdade, a propriedade, a igualdade e a democracia. Segundo JACOMELI e XAVIER (2003, p. 196), o princpio da individualidade (...) trazia consigo a concepo da diferena natural entre os homens, que legitimaria posteriormente as desigualdades sociais geradas pela dominao capitalista. O princpio da liberdade (...) traduzia-se no direito de viver em plenitude a diferena (...). O princpio da propriedade (...) apresentando-se como recompensa da capacidade e dos esforos individuais. (...) o quarto princpio reportava noo de justia, atravs da igualdade de direitos. A enfatizao dos pilares do liberalismo faz- se necessrio diante da importncia de compreendermos que o neoliberalismo, apesar de pretender-se novo, em sua essncia no tem nada de novo, constitui-se apenas no liberalismo com novas roupagens. Para explicitar a concepo de homem, sociedade e conhecimento defendidos pelo neoliberalismo, utilizaremos a anlise feita por DUARTE (2004) sobre o pensamento de Hayek, considerado um dos principais pensadores neoliberais. Para Hayek o conhecimento entendido como exclusivamente individual, circunstancial e no passvel de ser integrado a uma viso totalizadora do real. O conhecimento da realidade sempre parcial e particular. A viso que Hayek tinha do conhecimento cientfico reduzia a cincia a uma classificao de fatos ou dados perceptveis (DUARTE, 2004, p. 72). Ainda com relao ao conhecimento individual, Hayek afirma que o homem possui uma capacidade limitada de conhecimento, sendo capaz de conhecer apenas aquilo que o rodeia de forma imediata. Ou seja, o indivduo ir conhecer aquilo que lhe ser interessante e necessrio a partir de suas particularidades. Contudo, as aes dos homens sobre a realidade, a partir dessa concepo, so entendidas como casuais, inintencionais e individuais. Entendendo-se dessa forma, a realidade social como uma produo humana da mesma forma inintencional, individual e casual. Para essa anlise do pensamento de Hayek, DUARTE (2004) fundamenta-se no estudo realizado por Wainwright (1998), a qual destaca a ligao epistemolgica e sociolgica no pensamento de Hayek entre individualismo, o carter fragmentado do conhecimento, da causalidade na formao social e da naturalizao do que histrico- social. Segundo autores como Wainwright (1998), Chau (1993), e Saviani (1991), s para citar alguns, afirmam que a epistemologia individualista e naturalista que fundamenta o pensamento de Hayek, tambm fundamenta o pensamento ps-moderno. Uma vez que este ltimo defende, igualmente, que a sociedade resultado de aes casuais e solipsistas da humanidade e, anuncia uma crise da cincia, da razo e crise dos paradigmas. Segundo CHAU (1993, p. 22-23, apud, DUARTE, 2004, p. 77), para o pensamento ps-moderno;
Categorias como universalidade, necessidade, objetividade, finalidade, contradio, ideologia, verdade so consideradas mitos de uma razo etnocntrica, repressiva e totalitria. Em seu lugar, colocam-se o espao- tempo fragmentados, reunificados tcnicamente pelas telecomunicaes e informaes; a diferena, a alteridade; os micropoderes disciplinadores, a subjetividade narcsica, a contingncia, o acaso, a descontinuidade e o privilgio do universo privado e ntimo sobre o universo pblico; o mercado da moda, do efmero e do descartvel. No por acaso, na cultura, o romance substitudo pelo conto, o livro pelo paper, e o filme pelo vido-clip. O espao a sucesso de imagens fragmentadas; o tempo, pura velocidade dispersa.
Diante dessa breve definio das concepes defendidas pelo pensamento neoliberal importa explicitar sobre a interferncia dos iderios ps-modernos na reforma estrutural da educao escolar brasileira. A referida reforma ocorrida nos anos 1990, expressada atravs da aprovao da nova LDBEN 9394/96, foi organizada com inspirao na reforma educacional espanhola, a qual tem a teoria do construtivista Csar Coll como fundamentao terico-metodolgica. Segundo NUNES (2001, p. 158-159).
a social-democracia espanhola tambm produziu sua reforma educacional, marcada com as mesmas contradies, composies conservadoras e pontuais avanos populares e democrticos, na direo da ampliao ideolgica do neoliberalismo e reduo participativa real, dos setores socialmente crticos lgica instrumental e estreita dos centros planejados. A reforma educacional espanhola assumia uma postura poltica social- democrata, moderna e colaboracionista, uma perspectiva operacional tcnico-administrativista, centrada em documentos e decretos que visavam mudar pela fora da lei e das diretrizes formais, o sistema educacional supostamente ineficiente e superado.
Inspirados na reforma espanhola, alm da elaborao da LDBEN 9394/96, foi produzido no Brasil um documento que passou a nortear o trabalho educacional da educao bsica brasileira, os Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs). Estando ele fundamentado numa perspectiva terica impregnada pela epistemologia neoliberal e ps-moderna, o Construtivismo. Os PCNs foram elaborados, pela Fundao Carlos Chagas, a partir da participao do Brasil na Conferncia Mundial de Educao para Todos, em Jomtien, na Tailndia em 1990 tendo sido convocada pela Unesco, Unicef, PNUD e Banco Mundial e ainda pela incorporao aos nove pases em desenvolvimento de maior contingente populacional do mundo, assinando a Declarao de Nova Delhi. Tendo como objetivo maior a universalizao do ensino fundamental e ampliar a possibilidade de acesso educao tanto s crianas como os jovens e adultos (BRASIL, 1997). Os referidos Parmetros apresentam um novo compromisso a ser assumido pela educao escolar 3 , justificado pela constante evoluo e transformao da sociedade e do mercado de trabalho. Sendo esse novo compromisso explicitado da seguinte forma;
Desde a construo dos primeiros computadores, na metade deste sculo, novas relaes entre conhecimento e trabalho comearam a ser delineadas. Um de seus efeitos a exigncia de um reequacionamento do papel da educao no mundo contemporneo, que coloca para a escola um horizonte mais amplo e diversificado do que aquele que, at poucas dcadas atrs, orientava a concepo e construo dos projetos educacionais. No basta visar a capacitao dos estudantes para futuras habilitaes em termos das especializaes tradicionais, mas antes trata-se de ter em vista a formao dos estudantes em termos de sua capacitao para a aquisio e o desenvolvimento de novas competncias, em funo de novos saberes que se produzem e demandam um novo tipo de profissional, preparado para poder lidar com novas tecnologias e linguagens, capaz de responder a novos ritmos e processos. Essas novas relaes entre conhecimento e trabalho exigem capacidade de iniciativa e inovao e, mais do que nunca, aprender a aprender. Isso coloca novas demandas para a escola. A educao bsica tem assim a funo de garantir condies para que o aluno construa instrumentos que o capacitem para um processo de educao permanente. (BRASIL, 1997, p. 34-35).
3 H uma mudana de paradigma, desloca-se o eixo da liberdade de ensino para o direito de aprender. O direito de aprender se concretiza quando conseguimos desenvolver no aluno um conjunto de competncias necessrias insero no mundo do trabalho. Dessa forma, no processo final da formao escolar tem-se um cidado que sabe fazer, agir, ser e conviver em seu entorno social.
A partir de ento, possvel identificar a incorporao dos quatro pilares da educao elaborados por Jacques Delors, nos Parmetros. Quer dizer, apresenta-se de forma explicita a necessidade de formar um sujeito criativo, com capacidades de atualizao autnoma, de construir novos conhecimentos e ainda com habilidades para trabalhar e conviver coletivamente. possvel destacar, sobretudo, a apropriao da teoria construtivista no documento em questo, como sendo uma teoria que supera todas as tendncias educacionais. Classifica-se como construtivista os conceitos de concepes pedaggicas diversas, como a teoria de Piaget (psicologia gentica), Vigotski (scio-interacionista) e Ausubel (atividade significativa). Tal ecletismo pode ser ilustrado por uma passagem dos PCNs quando explicita a concepo de educao escolar. Segundo tal proposta a educao escolar concebida ... como uma prtica que tem a possibilidade de criar condies para que todos os alunos desenvolvam suas capacidades e aprendam os contedos necessrios para construir instrumentos de compreenso da realidade e de participao em relaes sociais, polticas e culturais diversificadas e cada vez mais amplas (BRASIL, 1997, p. 45). Tal passagem ressalta a importncia do ensino de contedos significativos, o desenvolvimento das capacidades individuais e subjetivas e ainda a participao social como resultado desse processo de ensino aprendizagem. A ligao entre os PCNs, a teoria Construtivista, e o iderio da reforma educacional espanhola, destaca-se pelo ecletismo. Segundo DUARTE (2004, p. 58), ... o princpio metodolgico bsico de Csar Coll que, dito de forma clara, nada mais do que a liberdade que esse autor concede a si mesmo, de extrair das vrias teorias o que lhe parea mais til, jogando fora o resto da teoria e interpretando como bem lhe aprouver a parte que foi recortada. Tal aproveitamento daquilo que considerado mais til em cada teoria do desenvolvimento humano, passa a ser integralmente aceito e desenvolvido nos Parmetros Curriculares Nacionais brasileiros. Aps esta explicitao a cerca dos PCNs, no podemos deixar de mencionar a influncia dos organismos financiadores internacionais, como o Banco Mundial, e as exigncias por eles firmadas para liberao de recursos destinados educao. Apoiando-nos na reflexo elaborada por CASTANHO (2003, p. 11) daremos destaques; s Polticas de Privatizao, s quais so orientados para o afastamento do Estado na oferta de servios estimulando o setor privado a substituir o pblico e dando prioridade, na ao pblica, ao ensino fundamental (...); ao mesmo tempo, autonomizao das escolas e afrouxamento na fiscalizao estatal, descentralizao administrativa e financeira e aproximao das escolas com as empresas, favorecendo a absoro da cultura empresarial; s Poltica de Avaliao Institucional, qual estimulado a priorizao dos padres avaliativos da cultura empresarial, como produtividade, qualidade total e competitividade; e s Poltica de Formao de Professores, sendo conduzidas pelo setor privado para assim assumir sua lgica de maximizao dos lucros com a minimizao dos custos, (...) estreita os laos entre formao acadmica e mercado, busca a capacitao em servio mais do que a formao inicial, e tende a flexibilizar o contrato de trabalho docente para conteno da massa salarial. Tais polticas refletem a minimizao da atuao do Estado, deixando intencionalmente que a iniciativa privada e as leis do capitalismo tomem as rdeas da sociedade e, da mesma forma da educao. Constata-se inicialmente que as referidas concepes no apenas fundamentam o pensamento pedaggico que define a prtica dos educadores, mas figuram como diretrizes para elaborao de polticas educacionais o que acaba por determinar a organizao escolar e o modo como os recursos financeiros, os instrumentos pedaggicos, o uso das tecnologias e o processo ensino aprendizagem so efetivados. Essa poltica educacional difundida a nvel internacional por organismos financeiros como o Banco Mundial e as agncias congneres, as quais impem suas estratgias e polticas s polticas educacionais nacionais. Segundo SILVA (2002, p. 95);
Essas fontes documentais (acordos assinados entre o governo e o Banco Mundial) de difcil acesso e circulao restrita permanecem guardadas nos rgos do governo. Assim, mesmo com distores, resistncias, modificaes e impossibilidades fsicas, tcnicas ou humanas, todas as escolas so controladas, disciplinadas e reordenadas. No sem resistncias, distores, descontentamentos e modificaes. Com raras excees, a interveno das instituies externas no s permitida, como conta com o consentimento e o trabalho contnuo dos burocratas do ensino pblico. (Grifo nosso).
E ainda, afirma;
(...) para contemplar seus interesses polticos e subordinar a educao ao modelo econmico, prescreviam o barateamento dos custos da educao para o setor pblico, a racionalizao da oferta do ensino, mediante adoo de alternativas extra-escolares; o enfoque assistencialista compensatrio, o planejamentos seletivo, o controle do investimento do setor pblico e estmulo do setor privado. As polticas para educao so tributrias dessa lgica excludente. (...) O fundamentos destas polticas para a educao esto nos mesmos que aliceram o modelo econmico. Sob o pretexto de sintonia entre educao e trabalho, os tcnicos apregoam que preciso formar trabalhadores para obter lugar no mercado de trabalho e reduzem a formao plena, considerando-a residual ou desnecessria. Assim, as polticas para a educao emanadas do Banco Mundial so de natureza discricionria- assistencialista e contencionista-reformista, reduzem o direito educao apenas ao ensino fundamental, a formao de professores a um treinamento distancia ou em servio e o ensino a uma instrumentalizao de pessoas que conseguiram ultrapassar todas as barreiras e esto em condies de adaptar s mudanas rpidas (idem, p. 112).
Desse modo, este estudo se justifica na medida em que contribui para que os profissionais da educao compreendam os fundamentos tericos e polticos do pensamento neoliberal educacional, assim como, tenham maior clareza sobre as concepes de homem, sociedade e educao defendidos por tais teorias, as quais se apresentam como propostas inovadoras e salvacionistas. Por fim, este estudo relevante visto que procura explicitar o carter ps- moderno das propostas neoliberais de educao, alm de destacar seus propsitos de defender a reproduo do sistema capitalista, a minimizao da responsabilidade do Estado para com a escola pblica, e a oferta de uma educao escolar para a classe trabalhadora adequada s necessidades do mercado de trabalho. Alm disso, busca-se esclarecer a necessidade de superao de tais concepes e prticas pedaggicas, para garantir classe trabalhadora o acesso a uma formao integral, de qualidade e igualitria todos.
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