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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
X LEGISLATURA
Serie A:
PROYECTOS DE LEY 1 de febrero de 2013 Nm. 35-1 Pg. 1
BOLETN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
PROYECTO DE LEY
121/000035 Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio,
de prevencin y control integrados de la contaminacin y la Ley
22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
La Mesa de la Cmara, en su reunin del da de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto
del asunto de referencia.
(121) Proyecto de Ley.
Autor: Gobierno.
Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados
de la contaminacin y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Acuerdo:
Encomendar su aprobacin con competencia legislativa plena y por el procedimiento de urgencia,
conforme a los artculos 148 y 93 del Reglamento, a la Comisin de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente. Asimismo, publicar en el Boletn Oficial de las Cortes Generales, estableciendo plazo de
enmiendas, por un perodo de ocho das hbiles, que finaliza el da 11 de febrero de 2013.
En ejecucin de dicho acuerdo se ordena la publicacin de conformidad con el artculo 97 del
Reglamento de la Cmara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de enero de 2013.P.D. El Secretario General del Congreso
de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
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BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
Serie A Nm. 35-1 1 de febrero de 2013 Pg. 2
PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICAN LA LEY 16/2002, DE 1 DE JULIO, DE PREVENCIN
Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIN Y LA LEY 22/2011, DE 28 DE JULIO, DE
RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS
Exposicin de motivos
La prevencin es uno de los principios bsicos que debe informar toda poltica ambiental. Su objetivo
consiste en evitar la contaminacin desde el origen antes de que sea necesaria la minimizacin de sus
efectos o la restauracin de recursos afectados. Por esta razn, la poltica ambiental espaola de acuerdo
con los sucesivos programas de la Unin Europea sobre medio ambiente, ha insistido en la importancia
crucial de este principio de prevencin, as como el principio de quien contamina paga, como bases
para evitar, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminacin derivada de las actividades
industriales. Por otra parte, resulta apropiado facilitar un enfoque integrado del control de las emisiones
de dichas actividades a la atmsfera, el agua o el suelo, que otorgue una proteccin al medio ambiente en
su conjunto, de manera que se evite la transferencia de contaminacin de un elemento o recurso natural
a otro.
Con estos principios bsicos, la Unin Europea aprob la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de
noviembre, relativa a la prevencin y control de la contaminacin (IPPC), posteriormente derogada por la
Directiva 2008/1/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero, relativa a la prevencin y
control de la contaminacin, siendo una versin codificada que unifica en un mismo texto la versin inicial
y sus modificaciones. Con estas directivas se introduce la obligatoriedad de una autorizacin ambiental en
la que por medio de la integracin y coordinacin administrativa se incluye el control de las emisiones al
aire, los vertidos y los residuos para el funcionamiento de las instalaciones incluidas en su mbito de
aplicacin. Asimismo, las citadas normas establecen criterios para la determinacin de unos Valores
Lmite de Emisin (VLE) basados en las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) que debern estar contenidos
en las mencionadas autorizaciones (en Espaa estas autorizaciones se denominan autorizaciones
ambientales integradas, ms conocidas por sus siglas, AAI).
La incorporacin de la Directiva de IPPC al Derecho interno se efectu mediante la Ley 16/2002, de 1
de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, cuyos preceptos tienen el carcter de
legislacin bsica estatal. Esta ley ha sido desarrollada por el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por
el que se regula el suministro de informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las
autorizaciones ambientales integradas, y por el Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y
control integrados de la contaminacin.
Por su parte, las Comunidades Autnomas, de acuerdo con las competencias que les reconocen los
respectivos Estatutos de Autonoma, han desarrollado la normativa bsica de prevencin y control
integrados de la contaminacin, mediante leyes o bien disposiciones reglamentarias, incluso ampliando,
en ejercicio de las citadas competencias, el mbito material de aplicacin de la citada normativa.
Con posterioridad a la promulgacin de la primera directiva en esta materia, surge la necesidad de
revisar la legislacin sobre instalaciones industriales a fin de simplificar y esclarecer las disposiciones
existentes, reducir cargas administrativas innecesarias y poner en prctica las conclusiones de la
Comunicacin de la Comisin de 21 de septiembre de 2005 acerca de la Estrategia temtica sobre la
contaminacin atmosfrica, la Comunicacin de 21 de diciembre de 2005 acerca de la Estrategia temtica
sobre la prevencin y reciclado de residuos, y la Comunicacin de 22 de septiembre de 2006, acerca de la
Estrategia temtica sobre la proteccin del suelo, adoptadas a raz de la Decisin n. 1600/2002/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2002, por la que se establece el Sexto Programa de
Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente. Estas Comunicaciones establecen objetivos para la
proteccin de la salud humana y del medio ambiente cuya consecucin se consider que no podra alcanzarse
sin nuevas reducciones de las emisiones derivadas de las actividades industriales.
Por esta razn, la Unin Europea elabora una nueva Directiva sobre esta materia, la Directiva 2010/75/
UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre las emisiones industriales, la cual
ha introducido diversas modificaciones en la legislacin de prevencin y control integrados de la
contaminacin, as como en el resto de la legislacin europea relativa a actividades industriales, con el
objetivo de responder a la necesidad de obtener mejoras de la salud pblica y ambientales asegurando,
al mismo tiempo, la rentabilidad, y fomentando la innovacin tcnica. La revisin ha sido enmarcada en el
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contexto del plan para una mejor regulacin y se ha incluido en el Programa permanente de la Comisin
para la simplificacin de la legislacin, que cubre el perodo 2006-2009, en aplicacin de la Comunicacin
de la Comisin de 25 de octubre, bajo el titulo Aplicacin del programa comunitario sobre la estrategia
de Lisboa: Una estrategia para la simplificacin del marco regulador, y la Resolucin del Resolucin del
Parlamento Europeo, de 4 de septiembre de 2007, sobre la estrategia para la simplificacin del marco
regulador.
La nueva Directiva 2010/75/UE, refunde, en aras de una mayor claridad: la Directiva 78/176/CEE del
Consejo, de 20 de febrero de 1978, relativa a los residuos procedentes de la industria del dixido de
titanio; la Directiva 82/883/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, relativa a las modalidades de
supervisin y de control de los medios afectados por los residuos procedentes de la industria del dixido
de titanio; la Directiva 92/112/CEE del Consejo, de 15 de diciembre de 1992, por la que se fija el rgimen
de armonizacin de los programas de reduccin, con vistas a la supresin, de la contaminacin producida
por los residuos de la industria del dixido de titanio; la Directiva 1999/13/CE del Consejo, de 11 de marzo
de 1999, relativa a la limitacin de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de
disolventes orgnicos en determinadas actividades e instalaciones; la Directiva 2000/76/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineracin de residuos; la Directiva
2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre limitacin de
emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones
de combustin; y, por ltimo, la Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de
enero de 2008, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin.
El resultado es una directiva ms clara y coherente que, en trminos generales, refuerza la aplicacin
de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) en la Unin Europea exigiendo a los Estados miembros que
los valores lmite de emisin sean establecidos de acuerdo con las conclusiones relativas a las MTD, sin
prescribir la utilizacin de una tcnica o tecnologa especfica. Asimismo, se pone un mayor nfasis en la
justificacin de las condiciones establecidas en los permisos, y se aplican valores lmite de emisin ms
estrictos para algunos sectores, como por ejemplo el de las grandes instalaciones de combustin.
La nueva Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, incorpora como novedades ms importantes las
siguientes: modifica ligeramente el actual mbito de aplicacin del anexo I relativo a las actividades a las
que se aplica la norma para cubrir tipos de instalaciones adicionales, y lo concreta y ampla ms en
relacin con determinados sectores (por ejemplo, tratamiento de residuos); se simplifica y esclarece la
tramitacin administrativa relativa a la autorizacin ambiental integrada, tanto en lo que se refiere a su
otorgamiento como a su modificacin y revisin; igualmente dispone requisitos mnimos para la inspeccin
y para los informes de cumplimiento; establece normas relativas al cierre de las instalaciones, la proteccin
del suelo y las aguas subterrneas, todo ello con el objetivo de aumentar la coherencia de las prcticas
actuales en el otorgamiento de los permisos.
Estas modificaciones que incluye la nueva directiva, se incorporan al ordenamiento espaol a travs
de la modificacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, para su adecuacin a la Directiva de emisiones
industriales. Esta modificacin de la ley supone un avancen la simplificacin administrativa siguiendo el
mencionado programa permanente de la Comisin para la simplificacin de la legislacin y en la
consecuente reduccin de cargas administrativas; asimismo, se hace eco de las demandadas de los
ciudadanos para garantizar una mayor celeridad en la tramitacin de las autorizaciones ambientales
integradas. En este sentido, y tras un estudio exhaustivo de las implicaciones administrativas y econmicas
que pueda acarrear, se ha reducido el plazo del procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental
integrada de diez a nueve meses. En esta reduccin, se ha tenido en consideracin que se ha suprimido
el requerimiento adicional con un mes de plazo al organismo de cuenca, en el caso de que ste no hubiera
emitido el informe de admisibilidad de vertido en el plazo de seis meses.
En esta lnea de reduccin de cargas, se ha suprimido la necesidad de aportar documentos en los
procedimientos de revisin y actualizacin de la autorizacin, cuando ya hubiesen sido aportados con
motivo de la solicitud de autorizacin original.
Otra medida de simplificacin administrativa es la supresin del deber de renovacin de la autorizacin.
Esta renovacin implicaba que el titular, transcurridos ocho aos desde el otorgamiento de la autorizacin
ambiental integrada, deba solicitar su renovacin al rgano competente con una antelacin mnima de
diez meses antes del vencimiento de ese plazo. De esta forma, se garantizaba la adecuacin de las
condiciones de la autorizacin al paso del tiempo. Ahora es el rgano ambiental competente, mediante un
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procedimiento simplificado, quien garantiza la adecuacin de la autorizacin. As, las autorizaciones se
revisarn dentro los cuatro aos siguientes a la publicacin de las conclusiones relativas a las MTD.
A los efectos de garantizar la transposicin adecuada de la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre,
sobre Emisiones Industriales, se establece como disposicin transitoria un procedimiento de actualizacin
de las autorizaciones ya otorgadas, en virtud del cual, el rgano ambiental competente de oficio comprobar,
mediante un procedimiento simplificado, la adecuacin de la autorizacin a las prescripciones de la nueva
Directiva. Se establece como fecha limite para la actualizacin de las autorizaciones el 7 de enero de 2014.
Tras el proceso de actualizacin de las autorizaciones ya otorgadas, stas se revisarn siguiendo las
nuevas pautas en materia de revisin que esta ley incorpora.
En relacin con la proteccin del suelo y de las aguas subterrneas se incorpora, entre la documentacin
necesaria para solicitar la autorizacin ambiental integrada, la presentacin de un informe base o
informe de la situacin de partida como instrumento, que permita, en la medida de lo posible, realizar
una comparacin cuantitativa entre el estado del emplazamiento de la instalacin descrita en el informe y
el estado de dicho emplazamiento tras el cese definitivo de actividades, a fin de determinar si se ha
producido un incremento significativo de la contaminacin del suelo y de las aguas subterrneas. El
informe base deber contener, como mnimo, la informacin relativa a los datos sobre la utilizacin actual
y, si estuviera disponible, la relativa a los usos previos del terreno; asimismo, se incluirn los datos que
reflejen el estado del suelo y de las aguas subterrneas respecto de las sustancias peligrosas relevantes,
las cuales comprendern, al menos, las que vayan a ser utilizadas, producidas o emitidas por la instalacin
de que se trate.
La transposicin de estos cambios se lleva a cabo a travs de la modificacin de los siguientes
artculos de la Ley 16/2002, de 1 de julio: 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27,
28, 30, 31, 32, las disposiciones finales primera y sptima, y los anejos 1, 3, 4 y 5. Igualmente, y al objeto
de dar coherencia a otros preceptos de la misma ley, se suprimen el artculo 25, las disposiciones
adicionales primera y segunda, las disposiciones transitorias primera y segunda, las disposiciones finales
tercera, cuarta y quinta, y el anejo 2; por ltimo, se aaden un nuevo artculo 22 bis y tres nuevas
disposicin transitorias.
Por lo tanto, el texto modificado de la Ley 16/2002, de 1 de julio, IPPC, junto con su reglamento de
desarrollo garantizar la transposicin de los preceptos que figuran en el artculo 80 de la Directiva
2010/75/UE, de 24 de noviembre, de emisiones industriales.
Tambin se modifica, a los efectos de la armonizacin con la nueva regulacin de la Autorizacin
Ambiental Integrada, el plazo de vigencia de las autorizaciones de residuos incluidas en el artculo 27 de
la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en lo que se refiere a instalaciones
incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
Artculo primero. Modificacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio de prevencin y control integrados de la
contaminacin.
Se modifica la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin en
los trminos que resultan de los apartados siguientes:
Uno. Se modifica el artculo 2, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Esta ley ser aplicable a las instalaciones de titularidad pblica o privada en las que se desarrolle
alguna de las actividades industriales incluidas en las categoras enumeradas en el anejo 1 y que,
en su caso, alcancen los umbrales de capacidad establecidos en el mismo, con excepcin de las
instalaciones o partes de las mismas utilizadas para la investigacin, desarrollo y experimentacin
de nuevos productos y procesos.
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Dos. Se modifica el encabezamiento, as como los apartados a), e), g), j), l), ) y p) y se aaden los
nuevos apartados q) a z) en el artculo 3, en los siguientes trminos:
A efectos de lo dispuesto en esta ley, y sus reglamentos de desarrollo, se entender por:
a) Autorizacin ambiental integrada: la resolucin escrita del rgano competente de la
Comunidad Autnoma en la que se ubique la instalacin, por la que se permite, a los efectos de la
proteccin del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una
instalacin, bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto
y las disposiciones de esta ley. Tal autorizacin podr ser vlida para una o ms instalaciones o
partes de instalaciones que tengan la misma ubicacin.
e) Modificacin sustancial: cualquier modificacin realizada en una instalacin que, en
opinin del rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada y de acuerdo con
los criterios establecidos en el artculo 10, apartados 4 y 5, pueda tener repercusiones perjudiciales
o importantes en las personas y el medio ambiente.
g) Titular: cualquier persona fsica o jurdica que explote total o parcialmente, o posea, la
instalacin.
j) Sustancia: los elementos qumicos y sus compuestos, con la excepcin de las siguientes
sustancias:
1.) Las sustancias radiactivas reguladas en la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energa
nuclear.
2.) Los organismos y microorganismos modificados genticamente, tal como se definen en el
artculo 2 de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin
confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente, y
haciendo uso de las tcnicas de modificacin genticas previstas en el artculo 3 del Real Decreto
178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el reglamento general para el desarrollo y ejecucin
de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin confinada,
liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente.
l) Valores lmite de emisin: la masa o la energa expresada en relacin con determinados
parmetros especficos, la concentracin o el nivel de una emisin, cuyo valor no debe superarse
dentro de uno o varios perodos determinados.
) Mejores tcnicas disponibles (MTD): la fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las
actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestren la capacidad prctica de
determinadas tcnicas para constituir la base de los valores lmite de emisin y otras condiciones
de la autorizacin destinadas a evitar o, cuando ello no sea practicable, reducir las emisiones y el
impacto en el conjunto del medio ambiente y la salud de las personas.
A estos efectos se entender por:
1.) Tcnicas: la tecnologa utilizada junto con la forma en que la instalacin est diseada,
construida, mantenida, explotada y paralizada.
2.) Tcnicas disponibles: las tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin
en el contexto del sector industrial correspondiente, en condiciones econmica y tcnicamente
viables, tomando en consideracin los costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o
producen en Espaa como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones
razonables.
3.) Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general de proteccin del
medio ambiente en su conjunto.
q) Documento de referencia MTD: documento resultante del intercambio de informacin
organizado con arreglo al artculo 13 de la Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y Consejo,
de 24 de noviembre, sobre las Emisiones Industriales, elaborado para determinadas actividades, en
el que se describen, en particular, las tcnicas aplicadas, las emisiones actuales y los niveles de
consumo, las tcnicas que se tienen en cuenta para determinar las mejores tcnicas disponibles,
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as como las conclusiones relativas a las MTD y las tcnicas emergentes, tomando especialmente
en consideracin los criterios que se enumeran en el anejo 3.
r) Conclusiones relativas a las MTD: decisin de la Comisin Europea que contiene las
partes de un documento de referencia MTD donde se establecen las conclusiones sobre las mejores
tcnicas disponibles, su descripcin, la informacin para evaluar su aplicabilidad, los niveles de
emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles, las mediciones asociadas, los niveles de
consumo asociados y, si procede, las medidas de rehabilitacin del emplazamiento de que se trate.
s) Niveles de emisin asociados con las mejores tcnicas disponibles: el rango de niveles de
emisin obtenido en condiciones normales de funcionamiento haciendo uso de una de las mejores
tcnicas disponibles o de una combinacin de las mejores tcnicas disponibles, segn se describen
en las conclusiones relativas a las MTD, expresado como una media durante un determinado
perodo de tiempo, en condiciones de referencia especficas.
t) Tcnica emergente: una tcnica novedosa para una actividad industrial que, si se desarrolla
comercialmente, puede aportar un nivel general ms alto de proteccin del medio ambiente o al
menos el mismo nivel de proteccin del medio ambiente y unos ahorros de costes superiores a los
que se obtendran con las mejores tcnicas disponibles actuales.
u) Sustancias peligrosas: sustancias o mezclas definidas en el artculo 3, del Reglamento
(CE) n. 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre
clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.
v) Informe base o de la situacin de partida: es el informe de la situacin de partida que
contiene la informacin sobre el estado de la contaminacin del suelo y las aguas subterrneas por
sustancias peligrosas relevantes.
w) Inspeccin ambiental: toda accin llevada a cabo por la autoridad competente o en
nombre de sta para comprobar, fomentar y asegurar la adecuacin de las instalaciones a las
condiciones de las autorizaciones ambientales integradas y controlar, en caso necesario, su
repercusin ambiental. Se incluyen en esta definicin, entre otras acciones: las visitas , la medicin
de emisiones, la comprobacin de informes internos y documentos de seguimiento, la verificacin
de autocontroles, la comprobacin de tcnicas usadas y la adecuacin de la gestin ambiental de
la instalacin. El fin de la inspeccin es garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental de las
actividades o instalaciones bajo el mbito de aplicacin de esta norma.
x) Suelo: la capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie,
compuesta por partculas minerales, materia orgnica, agua, aire y organismos vivos y que
constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempear
tanto funciones naturales como de uso. No tendrn tal consideracin aquellos permanentemente
cubiertos por una lmina de agua superficial.
y) Contaminacin: la introduccin directa o indirecta, mediante la actividad humana, de
sustancias, vibraciones, calor o ruido en la atmsfera, el agua o el suelo, que puedan tener efectos
perjudiciales para la salud humana o la calidad del medio ambiente, o que puedan causar daos a
los bienes materiales o deteriorar o perjudicar el disfrute u otras utilizaciones legtimas del medio
ambiente;
z) Emisin: la expulsin a la atmsfera, al agua o al suelo de sustancias, vibraciones, calor
o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la instalacin;
aa) Aguas subterrneas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en
la zona de saturacin y en contacto directo con el suelo o el subsuelo;
bb) Aves de corral: las aves de corral tal como se definen en el artculo 2, 4 del Real Decreto
1888/2000, de 22 de noviembre, por el que se establecen condiciones de sanidad animal aplicables
a los intercambios comunitarios y las importaciones de aves de corral y de huevos para incubar
procedentes de pases terceros.
cc) Residuo: cualquier residuo, como queda definido en el artculo 3 a) de la Ley 22/2011,
de 28 de julio.
dd) Residuo peligroso: cualquier residuo peligroso, como se define en el artculo 3 e) de la
Ley 22/2011, de 28 de julio.
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Tres. Se modifica la letra b) del apartado 1 del artculo 4, en los siguientes trminos:
b) Se fomente la prevencin en la generacin de los residuos o, en su caso, que stos se
gestionen con el orden de prioridad que dispone la jerarqua establecida en el artculo 8 de la Ley
22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, a saber: prevencin, preparacin para
la reutilizacin, reciclado y otros tipos de valorizacin, incluida la valorizacin energtica. En el
supuesto de que tampoco fuera factible la aplicacin de dichos procedimientos, por razones tcnicas
o econmicas, los residuos se eliminarn de forma que se evite o reduzca al mximo su repercusin
en el medio ambiente.
Cuatro. Se modifica la letra e) del artculo 5, en los siguientes trminos:
e) Informar inmediatamente al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental
integrada, de cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente, sin perjuicio de
la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental.
Cinco. El artculo 7 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 7. Valores lmite de emisin y medidas tcnicas equivalentes.
1. Para la determinacin en la autorizacin ambiental integrada de los valores lmite de
emisin, se deber tener en cuenta:
a) La informacin suministrada, de acuerdo con lo establecido en el artculo 8.1, en relacin
con las conclusiones relativas a las mejores tcnicas disponibles, sin prescribir la utilizacin de una
tcnica o tecnologa especfica.
b) Las caractersticas tcnicas de las instalaciones en donde se desarrolle alguna de las
actividades industriales enumeradas en el anejo 1, su implantacin geogrfica y las condiciones
locales del medio ambiente.
c) La naturaleza de las emisiones y su potencial traslado de un medio a otro.
d) Los planes nacionales aprobados, en su caso, para dar cumplimiento a compromisos
establecidos en la normativa comunitaria o en tratados internacionales suscritos por el Estado
espaol o por la Unin Europea.
e) La incidencia de las emisiones en la salud humana potencialmente afectada y en las
condiciones generales de la sanidad animal y vegetal.
f) Los valores lmite de emisin fijados, en su caso, por la normativa en vigor en la fecha de la
autorizacin.
2. El Gobierno, sin perjuicio de las normas adicionales de proteccin que dicten las
Comunidades Autnomas, podr establecer valores lmite de emisin para las sustancias
contaminantes, en particular para las enumeradas en el anejo 2, y para las actividades industriales
incluidas en el mbito de aplicacin de esta ley, en particular las grandes instalaciones de combustin,
de incineracin o coincineracin de residuos, las que utilicen disolventes orgnicos y las que
producen dixido de titanio, as como parmetros o medidas tcnicas equivalentes basadas en las
mejores tcnicas disponibles que completen o sustituyan a los valores lmite de emisin, siempre
que se garantice un enfoque integrado y un nivel elevado de proteccin del medio ambiente
equivalente al alcanzable mediante las condiciones de un permiso.
3. El Gobierno, en el ejercicio de su potestad reglamentaria, y sin perjuicio de las normas
adicionales de proteccin que dicten las Comunidades Autnomas, podr establecer, de manera
motivada, obligaciones particulares para determinadas actividades enumeradas en el anejo 1, en
particular las grandes instalaciones de combustin, de incineracin o coincineracin de residuos,
las que utilicen disolventes orgnicos y las que producen dixido de titanio, que sustituirn a las
condiciones especficas de la autorizacin ambiental integrada, siempre que se garantice un
enfoque integrado y un nivel elevado de proteccin del medio ambiente equivalente al alcanzable
mediante las condiciones de un permiso. En todo caso, el establecimiento de dichas obligaciones
no eximir de obtener la autorizacin ambiental integrada.
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4. El rgano competente fijar valores lmite de emisin que garanticen que, en condiciones
de funcionamiento normal, las emisiones no superen los niveles de emisin asociados a las mejores
tcnicas disponibles que se establecen en las conclusiones relativas a las MTD, aplicando alguna
de las opciones siguientes:
a) El establecimiento de unos valores lmite de emisin que no superen los niveles de emisin
asociados a las mejores tcnicas disponibles. Esos valores lmite de emisin se indicarn para los
mismos periodos de tiempo, o ms breves, y bajo las mismas condiciones de referencia que los
niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles.
b) El establecimiento de unos valores lmite de emisin distintos de los mencionados en la
letra a) en trminos de valores, periodos de tiempo y condiciones de referencia.
Cuando se aplique la letra b), el rgano competente evaluar, al menos una vez al ao, los
resultados del control de las emisiones para garantizar que las emisiones en condiciones normales
de funcionamiento no hayan superado los niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas
disponibles.
5. No obstante el apartado 4, y sin perjuicio del artculo 22.3, el rgano competente podr fijar,
en determinados casos, valores lmite de emisin menos estrictos. Esta excepcin podr invocarse
solamente si se pone de manifiesto mediante una evaluacin que la consecucin de los niveles de
emisin asociados con las mejores tcnicas disponibles tal y como se describen en las conclusiones
relativas a las MTD dara lugar a unos costes desproporcionadamente ms elevados en comparacin
con el beneficio ambiental debido a:
a) La ubicacin geogrfica o la situacin del entorno local de la instalacin de que se trate; o
b) Las caractersticas tcnicas de la instalacin de que se trate.
El rgano competente documentar en un anejo a las condiciones de la autorizacin los motivos
de la aplicacin del prrafo primero, con inclusin del resultado de la evaluacin y la justificacin de
las condiciones impuestas.
Sin embargo, los valores establecidos de conformidad con el prrafo primero no superarn los
valores lmite de emisin establecidos en la normativa de desarrollo de la presente ley, si procede.
En todo caso, los rganos competentes velarn por que no se produzca ninguna contaminacin
significativa y por que se alcance un nivel elevado de proteccin del medio ambiente en su conjunto.
Los rganos competentes reevaluarn la aplicacin del prrafo primero como parte integrante
de toda revisin de las condiciones del permiso con arreglo al artculo 25.
6. El rgano competente podr conceder exenciones temporales de los requisitos que se
establecen en el presente artculo, as como en el artculo 4.1 a), respecto a las pruebas y la
utilizacin de tcnicas emergentes para un periodo de tiempo total no superior a nueve meses,
siempre y cuando, tras el periodo especificado, se interrumpa la tcnica o bien la actividad alcance,
como mnimo, los niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles.
7. Los valores lmite de emisin de las sustancias se aplicarn en el punto en que las emisiones
salgan de la instalacin y en su determinacin no se tendr en cuenta una posible dilucin. En lo
que se refiere a los vertidos indirectos al agua, y sin perjuicio de la normativa relativa a la
contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acutico,
podr tenerse en cuenta el efecto de una estacin de depuracin en el momento de determinar los
valores lmite de emisin de la instalacin, siempre y cuando se alcance un nivel equivalente de
proteccin del medio ambiente en su conjunto y ello no conduzca a cargas contaminantes ms
elevadas en el entorno.
Seis. El artculo 8 pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 8. Informacin, comunicacin y acceso a la informacin.
1. La Administracin General del Estado suministrar a las Comunidades Autnomas la
informacin que obre en su poder sobre las mejores tcnicas disponibles, sus prescripciones
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de control y su evolucin, as como sobre la publicacin de cualesquiera conclusiones relativas
a las MTD, nuevas o actualizadas, poniendo adems dicha informacin a disposicin del pblico
interesado.
2. Cada Comunidad Autnoma deber disponer de informacin sistematizada y actualizada
sobre:
a) El inventario de las instalaciones sujetas a autorizacin ambiental integrada ubicadas en su
territorio, con especificacin de las altas y las bajas en l causadas;
b) Las principales emisiones y los focos generadoras de las mismas;
c) Las autorizaciones ambientales integradas concedidas, con el contenido mnimo establecido
en el anexo IV del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de
informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales
integradas;
d) Los informes de inspeccin medioambiental de las visitas con las conclusiones pertinentes
respecto al cumplimiento de las condiciones de la autorizacin por la instalacin, as como en
relacin a cualquier ulterior actuacin necesaria.
3. Los titulares de las instalaciones notificarn, al menos una vez al ao, a las Comunidades
Autnomas en las que estn ubicadas, los datos sobre las emisiones correspondientes a la
instalacin, con especificacin de la metodologa empleada en las mediciones, su frecuencia y los
procedimientos empleados para evaluar las mediciones, y en todo caso la informacin incluida en
el artculo 22.1.i).
4. Las Comunidades Autnomas remitirn al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente con una periodicidad mnima anual la siguiente informacin:
a) La relativa a las letras a) y b) del apartado segundo, a efectos de la elaboracin del Registro
Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes PRTR-Espaa y su comunicacin a la Comisin
Europea, de conformidad con el artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; y
b) Los anejos a los condicionados de las autorizaciones otorgadas a las instalaciones en
virtud del artculo 7.5 que documentan los motivos por los que se establecen valores lmite de
emisin menos estrictos.
5. La informacin regulada en este artculo ser pblica de acuerdo con lo previsto en la
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de
participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Siete. El artculo 9 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 9. Instalaciones sometidas a la autorizacin ambiental integrada.
Se somete a autorizacin ambiental integrada la explotacin de las instalaciones en las que se
desarrolle alguna de las actividades incluidas en el anejo 1. Esta autorizacin preceder, en todo
caso, a la construccin, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptar a las modificaciones
que se produzcan en las instalaciones.
Ocho. El artculo 10 pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 10. Modificacin de la instalacin.
1. La modificacin de una instalacin sometida a autorizacin ambiental integrada podr ser
sustancial o no sustancial.
2. El titular de una instalacin que pretenda llevar a cabo una modificacin no sustancial de la
misma deber comunicarlo al rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada,
indicando razonadamente porqu considera que se trata de una modificacin no sustancial. A esta
comunicacin se acompaarn los documentos justificativos de las razones expuestas.
El titular podr llevar a cabo la modificacin siempre que el rgano competente para otorgar la
autorizacin ambiental integrada no manifieste lo contrario en el plazo de un mes. En caso de que
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sea necesaria una modificacin de la autorizacin ambiental integrada, como consecuencia de la
modificacin no sustancial de la instalacin, la Comunidad Autnoma proceder a publicarla en su
diario oficial.
3. En caso de que el titular proyecte realizar una modificacin de carcter sustancial, esta no
podr llevarse a cabo en tanto la autorizacin ambiental integrada no sea modificada.
Dicha modificacin se tramitar por el procedimiento simplificado que se establecer
reglamentariamente, y en l se concretar, atendiendo a lo previsto en el artculo 12, el contenido
de la solicitud de modificacin a presentar, que incluir, en todo caso, los documentos que justifiquen
el carcter sustancial de la modificacin a realizar, as como el proyecto bsico sobre la parte o
partes de la instalacin afectadas por la modificacin que se va a llevar a cabo.
4. Para la justificacin de la modificacin sustancial se tendr en cuenta la mayor incidencia
de la modificacin proyectada sobre la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente, en
los siguientes aspectos:
a) El tamao y produccin de la instalacin.
b) Los recursos naturales utilizados por la misma.
c) Su consumo de agua y energa.
d) El volumen, peso y tipologa de los residuos generados.
e) La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las reas geogrficas que
puedan verse afectadas.
f) El grado de contaminacin producido.
g) El riesgo de accidente.
h) La incorporacin o aumento en el uso de sustancias peligrosas.
5. Cualquier ampliacin o modificacin de las caractersticas o del funcionamiento de una
instalacin se considerar sustancial si la modificacin o la ampliacin alcanza, por s sola, los
umbrales de capacidad establecidos en el anejo 1, o si ha de ser sometida al procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental de acuerdo con la normativa sobre esta materia.
6. Cuando la modificacin de una instalacin suponga una disminucin de su capacidad de
produccin hasta quedar por debajo de los umbrales del anejo 1, dejar de ser exigible la autorizacin
ambiental integrada, causando baja en el inventario de instalaciones mencionado en el artculo 8.2.
Tales modificaciones se comunicaran al rgano competente para su comprobacin y publicacin en
el diario oficial.
Nueve. Se modifica el apartado 2, el apartado 4, y se aade un nuevo apartado 5 al artculo 11, que
quedan redactados de la siguiente forma:
2. El otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, as como su modificacin y revisin
preceder, en su caso, a los dems medios de intervencin administrativa en la actividad de los
ciudadanos, entre otros:
a) Autorizaciones sustantivas u otros medios de intervencin administrativa de las industrias
sealadas en el prrafo b) del artculo 3.
b) Actuaciones relativas a los medios de intervencin administrativa en la actividad de los
ciudadanos que establezcan las administraciones competentes para el control de las actividades
con repercusin en la seguridad, salud de las personas o el medio ambiente, sin perjuicio de los
mecanismos de coordinacin establecidos en la normativa correspondiente.
4. Las Comunidades Autnomas dispondrn lo necesario para incluir las siguientes actuaciones
en el procedimiento de otorgamiento y modificacin de la autorizacin ambiental integrada:
a) Las actuaciones en materia de evaluacin de impacto ambiental, u otras figuras de
evaluacin ambiental previstas en la normativa autonmica, cuando as sea exigible y la competencia
para ello sea de la Comunidad Autnoma.
b) Aquellas otras actuaciones que estn previstas en su normativa autonmica ambiental.
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5. Las Comunidades Autnomas dispondrn lo necesario para posibilitar la inclusin en el
procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada las actuaciones de los
rganos que, en su caso, deban intervenir en virtud de lo establecido en el Real Decreto 1254/1999,
de 16 de julio, sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los
que intervengan sustancias peligrosas.
Diez. Se modifica el apartado 1 del artculo 12 que queda redactado como sigue:
1. La solicitud de la autorizacin ambiental integrada contendr, al menos, la siguiente
documentacin, sin perjuicio de lo que a estos efectos determinen las Comunidades Autnomas:
a) Proyecto bsico que incluya, al menos, los siguientes aspectos:
1. Descripcin detallada y alcance de la actividad y de las instalaciones, los procesos
productivos y el tipo de producto.
2. Documentacin que el interesado presenta ante la administracin pblica competente para
el control de las actividades con repercusin en la seguridad, salud de las personas o el medio
ambiente de conformidad con la normativa que resulte de aplicacin.
3. Estado ambiental del lugar en el que se ubicar la instalacin y los posibles impactos que
se prevean, incluidos aquellos que puedan originarse al cesar la explotacin de la misma.
4. Recursos naturales, materias primas y auxiliares, sustancias, agua y energa empleados o
generados en la instalacin.
5. Fuentes generadoras de las emisiones de la instalacin.
6. Tipo y cantidad de las emisiones previsibles de la instalacin al aire, a las aguas y al suelo,
as como la determinacin de sus efectos significativos sobre el medio ambiente, y, en su caso, tipo
y cantidad de los residuos que se vayan a generar.
7. Tecnologa prevista y otras tcnicas utilizadas para prevenir y evitar las emisiones
procedentes de la instalacin o, y si ello no fuera posible, para reducirlas, indicando cuales de ellas
se consideran mejores tcnicas disponibles de acuerdo con las conclusiones relativas a las MTD.
8. Las medidas relativas a la aplicacin del orden de prioridad que dispone la jerarqua de
residuos contemplada en el artculo 4.1 b) de los residuos generados por la instalacin.
9. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.
10. Las dems medidas propuestas para cumplir los principios a los que se refiere el artculo 4.
11. Un breve resumen de las principales alternativas a la tecnologa, las tcnicas y las
medidas propuestas, estudiadas por el solicitante, si las hubiera.
b) Informe urbanstico del Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin, acreditativo
de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanstico, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 15.
c) En su caso, la documentacin exigida por la legislacin de aguas para la autorizacin de
vertidos a las aguas continentales y por la legislacin de costas para la autorizacin de vertidos
desde tierra al mar.
Cuando se trate de vertidos a las aguas continentales de cuencas gestionadas por la
Administracin General del Estado, esta documentacin ser inmediatamente remitida al organismo
de cuenca por el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, a fin de que
manifieste si es preciso requerir al solicitante que subsane la falta o complete la documentacin
aportada.
d) La determinacin de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de
acuerdo con las disposiciones vigentes.
e) Cualquier otra informacin y documentacin acreditativa del cumplimiento de requisitos
establecidos en la legislacin aplicable incluida, en su caso, la referida a fianzas o seguros
obligatorios que sean exigibles, entre otras, por la Ley 26/2007, de 23 de octubre.
f) Cuando la actividad implique el uso, produccin o emisin de sustancias peligrosas
relevantes, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminacin del suelo y la contaminacin de las
aguas subterrneas en el emplazamiento de la instalacin, se requerir un informe base antes de
comenzar la explotacin de la instalacin o antes de la actualizacin de la autorizacin.
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Este informe contendr la informacin necesaria para determinar el estado del suelo y las aguas
subterrneas, a fin de hacer la comparacin cuantitativa con el estado tras el cese definitivo de las
actividades, previsto en el artculo 22 bis adems del contenido mnimo siguiente:
1. Informacin sobre el uso actual y, si estuviera disponible, sobre los usos anteriores del
emplazamiento.
2. Si estuviesen disponibles, los anlisis de riesgos y los informes existentes regulados en la
legislacin sobre suelos contaminados en relacin con las medidas realizadas en el suelo y las
aguas subterrneas que reflejen el estado en el momento de la redaccin del informe o, como
alternativa, nuevas medidas realizadas en el suelo y las aguas subterrneas que guarden relacin
con la posibilidad de una contaminacin del suelo y las aguas subterrneas por aquellas sustancias
peligrosas que vayan a ser utilizadas, producidas o emitidas por la instalacin de que se trate.
Cuando una informacin elaborada con arreglo a otra legislacin nacional, autonmica o de la
Unin Europea cumpla los requisitos establecidos en este apartado, dicha informacin podr
incluirse en el informe base que se haya presentado, o anexarse al mismo.
Once. El artculo 14 se modifica en los siguientes trminos:
Artculo 14. Tramitacin.
En todos aquellos aspectos no regulados en esta ley, el procedimiento para otorgar la
autorizacin ambiental integrada se ajustar a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Las Administraciones pblicas promovern la participacin real y efectiva de las personas
interesadas en los procedimientos de otorgamiento, modificacin sustancial, y revisin de la
autorizacin ambiental integrada de una instalacin.
Las Administraciones pblicas garantizarn que la participacin a la que se refiere el prrafo
anterior tenga lugar desde las fases iniciales de los respectivos procedimientos de conformidad con
lo previsto en el artculo 23. A tal efecto, sern aplicables a tales procedimientos las previsiones en
materia de participacin establecidas en el anejo 4.
Doce. Se modifica el ttulo del artculo 15 que pasa a denominarse:
Artculo 15. Informe urbanstico del Ayuntamiento.
Trece. Se modifica el artculo 19, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 19. Informe del organismo de cuenca.
1. En los supuestos en los que la actividad sometida a autorizacin ambiental integrada
precise, de acuerdo con la legislacin de aguas, autorizacin de vertido al dominio pblico hidrulico
de cuencas gestionadas por la Administracin General del Estado, el organismo de cuenca
competente deber emitir un informe que determine las caractersticas del vertido y las medidas
correctoras a adoptar a fin de preservar el buen estado ecolgico de las aguas.
2. El informe regulado en el apartado anterior tendr carcter preceptivo y vinculante. Este
informe deber emitirse en el plazo mximo de seis meses desde la fecha de entrada en el registro
de la correspondiente confederacin de la documentacin preceptiva sobre vertidos, o en su caso,
desde la subsanacin que fuese necesaria.
Este plazo no se ver afectado por la remisin de la documentacin que resulte del trmite de
informacin pblica.
3. Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que el organismo de cuenca
hubiese emitido el informe, se podr otorgar la autorizacin ambiental integrada, contemplando en
la misma las caractersticas del vertido y las medidas correctoras requeridas, que se establecern
de conformidad con la legislacin sectorial aplicable.
No obstante, el informe recibido fuera del plazo sealado y antes del otorgamiento de la
autorizacin ambiental integrada, deber ser tenido en consideracin por el rgano competente de
la Comunidad Autnoma.
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4. Si el informe vinculante regulado en este artculo considerase que es inadmisible el vertido
y, consecuentemente, impidiese el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, el rgano
competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada dictar resolucin motivada denegando
la autorizacin.
Catorce. Se modifica el apartado 1 del artculo 20, que pasa a tener la siguiente redaccin:
1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, tras realizar una
evaluacin ambiental del proyecto en su conjunto efectuar el trmite de audiencia al solicitante de
la autorizacin.
Finalizado el trmite de audiencia, la autoridad competente redactar una propuesta de
resolucin ajustada al contenido del artculo 22, que incorporar las condiciones que resulten de los
informes vinculantes emitidos y decidir sobre el resto de informes y sobre las cuestiones planteadas,
en su caso, por los solicitantes durante la instruccin y trmite de audiencia, as como, las resultantes
del periodo de informacin pblica.
Quince. Se modifica el artculo 21 que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 21. Resolucin.
1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, dictar la resolucin
que ponga fin al procedimiento en el plazo mximo de nueve meses.
2. Transcurrido el plazo mximo de nueve meses sin haberse notificado resolucin expresa,
podr entenderse desestimada la solicitud presentada.
Diecisis. El artculo 22 pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 22. Contenido de la autorizacin ambiental integrada.
1. La autorizacin ambiental integrada tendr el contenido mnimo siguiente:
a) Los valores lmite de emisin para las sustancias contaminantes enumeradas en el anejo 2
y para otras sustancias contaminantes, que puedan ser emitidas en cantidad significativa por la
instalacin de que se trate, habida cuenta de su naturaleza y potencial de traslado de contaminacin
de un medio a otro, y, en su caso, los parmetros o las medidas tcnicas equivalentes que
complementen o sustituyan a estos valores lmite. Asimismo, debern especificarse las mejores
tcnicas disponibles contenidas en las conclusiones relativas a las MTD que son utilizadas en la
instalacin para alcanzar los valores lmite de emisin mencionados en el primer prrafo.
b) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la proteccin del suelo y de las aguas
subterrneas.
c) Los procedimientos y mtodos que se vayan a emplear para la gestin de los residuos generados
por la instalacin, teniendo en cuenta la jerarqua de gestin mencionada en el artculo 4.1 b).
d) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la minimizacin de la contaminacin a larga
distancia o transfronteriza, que se establecern teniendo en cuenta el resultado de las consultas
bilaterales previstas en el artculo 26.3.
e) Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de emisiones y
residuos, con especificacin de la metodologa de medicin, su frecuencia y los procedimientos para
evaluar las mediciones; en caso de instalaciones a las que les sea de aplicacin el artculo 7.4.b), los
resultados debern estar disponibles en las mismas condiciones de referencia y durante los mismos
periodos de tiempo que los relativos a los niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas
disponibles.
f) Las medidas relativas a las condiciones de explotacin en situaciones distintas a las
normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de puesta en marcha y parada,
fugas, fallos de funcionamiento y paradas temporales.
g) Cualquier otra medida o condicin establecida por la legislacin sectorial aplicable.
h) Las condiciones en que debe llevarse a cabo el cierre de la instalacin.
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i) La obligacin de comunicar al rgano competente regularmente y al menos una vez al ao:
1. Informacin basada en los resultados del control de las emisiones mencionado en la letra
e) y otros datos solicitados que permitan al rgano competente verificar el cumplimiento de las
condiciones de la autorizacin; y
2. Cuando se apliquen valores lmite de emisin que superen los valores lmite de emisin
asociados a las mejores tcnicas disponibles, un resumen de resultados del control de las emisiones
que permita compararlos con los niveles de emisin asociados con las mejores tcnicas disponibles.
j) Los requisitos adecuados para el mantenimiento y supervisin peridicos de las medidas
adoptadas para evitar las emisiones al suelo y a las aguas subterrneas con arreglo a la letra b) y,
en su caso, los requisitos adecuados para el control peridico del suelo y las aguas subterrneas
por lo que respecta a sustancias peligrosas que previsiblemente puedan localizarse, teniendo en
cuenta la posibilidad de contaminacin del suelo y las aguas subterrneas en el emplazamiento de
la instalacin;
k) Condiciones para evaluar el cumplimiento de los valores lmite de emisin;
l) En caso de que la autorizacin sea vlida para varias partes de una instalacin explotada
por diferentes titulares, las responsabilidades de cada uno de ellos.
2. En el caso de instalaciones sujetas a la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el
rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, la autorizacin no
incluir valores lmite para las emisiones directas de aquellos gases especificados en su anexo I, a
menos que sea necesario para garantizar que no se provoca ninguna contaminacin local
significativa. De ser necesario, los rganos competentes revisarn la autorizacin ambiental
integrada segn corresponda.
Lo previsto en el prrafo anterior no se aplicar a las instalaciones excluidas temporalmente del
rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, de conformidad con
lo previsto en la disposicin transitoria cuarta de la citada Ley 1/2005, de 9 de marzo.
3. Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad medioambiental, exigibles de
acuerdo con la legislacin aplicable, sea necesario la aplicacin de condiciones ms rigurosas que
las que se puedan alcanzar mediante el empleo de las mejores tcnicas disponibles, la autorizacin
ambiental integrada exigir la aplicacin de condiciones complementarias, sin perjuicio de otras
medidas que puedan adoptarse para respetar las normas de calidad medioambiental.
4. Las conclusiones relativas a las MTD, as como sus correspondientes revisiones y
actualizaciones, deben constituir la referencia para el establecimiento de las condiciones de la
autorizacin.
5. Cuando el rgano competente establezca unas condiciones de autorizacin que se basen
en una mejor tcnica disponible no descrita en ninguna de las conclusiones relativas a las MTD, se
asegurar de que:
a) Dicha tcnica se haya determinado tomando especialmente en consideracin los criterios
que se enumeran en el anejo 3;
b) Se cumplen los requisitos del artculo 7.
Cuando las conclusiones relativas a las MTD mencionadas en el prrafo primero no contengan
niveles de emisiones asociados a las mejores tcnicas disponibles, el rgano competente se
asegurar de que la tcnica a que se refiere el prrafo primero garantice un nivel de proteccin
medioambiental equivalente a las mejores tcnicas disponibles descritas en las conclusiones
relativas a las MTD.
6. Cuando una actividad o un tipo de proceso de produccin llevados a cabo en una instalacin
no estn cubiertos por ninguna de las conclusiones relativas a las MTD o cuando estas conclusiones
no traten todos los posibles efectos ambientales de la actividad, el rgano competente, previa
consulta con el titular, establecer las condiciones de la autorizacin basndose en las mejores
tcnicas disponibles que haya determinado para las actividades o procesos de que se trate, teniendo
en especial consideracin los criterios indicados en el anejo 3.
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7. Para las instalaciones destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de cerdos incluidas
en el epgrafe 9.3 del anejo 1, se aplicarn los apartados anteriores, sin perjuicio de la legislacin
sobre bienestar animal y, dems legislacin aplicable y de desarrollo.
8. De acuerdo con lo previsto en los artculos 11.4 y 5, la autorizacin ambiental integrada
contendr, adems, cuando as sea exigible:
a) La declaracin de impacto ambiental u otras figuras de evaluacin ambiental establecidas
en la normativa que resulte de aplicacin.
b) Las condiciones preventivas y de control necesarias en materia de accidentes graves en
los que intervengan sustancias peligrosas de acuerdo con el Real Decreto 1254/1999, de 16 de
julio, y dems normativa que resulte de aplicacin.
c) Aquellas otras condiciones derivadas de las actuaciones que estn previstas en la normativa
ambiental que sea aplicable.
Diecisiete. Se incluye un nuevo artculo 22 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 22 bis. Cierre de la instalacin.
1. Sin perjuicio del Real Decreto 280/1994, de 18 de febrero, por el que se establecen los lmites
mximos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal, la
Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental y el Real Decreto 1514/2009,
de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin
y el deterioro, as como de la legislacin pertinente en materia de proteccin del suelo, el rgano
competente establecer las condiciones de la autorizacin ambiental integrada para, tras el cese
definitivo de las actividades, asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en los siguientes apartados.
2. Tras el cese definitivo de las actividades, el titular evaluar el estado del suelo y la
contaminacin de las aguas subterrneas por las sustancias peligrosas relevantes utilizadas,
producidas o emitidas por la instalacin de que se trate, y comunicar al rgano competente los
resultados de dicha evaluacin. En el caso de que la evaluacin determine que la instalacin ha
causado una contaminacin significativa del suelo o las aguas subterrneas con respecto al estado
establecido en el informe base mencionado en el 12.1.f), el titular tomar las medidas adecuadas
para hacer frente a dicha contaminacin con objeto de restablecer el emplazamiento de la instalacin
a aquel estado, siguiendo las normas del Anexo II de la Ley 26/2007, de 23 de octubre. Para ello,
podr ser tenida en cuenta la viabilidad tcnica de tales medidas.
Sin perjuicio del prrafo primero, tras el cese definitivo de las actividades y cuando la
contaminacin del suelo y las aguas subterrneas del emplazamiento cree un riesgo significativo
para la salud humana o para el medio ambiente debido a las actividades llevadas a cabo por el
titular antes de que la autorizacin para la instalacin se haya actualizado, y teniendo en cuenta las
condiciones del emplazamiento de la instalacin descritas en la primera solicitud de la autorizacin
ambiental integrada, el titular adoptar las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar,
contener o reducir las sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual
o futuro aprobado, el emplazamiento ya no cree dicho riesgo.
3. Cuando no se exija al titular que elabore el informe base, una vez producido el cese definitivo
de actividades, adoptar ste las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o
reducir las sustancias peligrosas relevantes para que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro
aprobado, el emplazamiento ya no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el
medio ambiente debido a la contaminacin del suelo y las aguas subterrneas a causa de las
actividades que se hayan permitido, teniendo en cuenta las condiciones del emplazamiento de las
instalacin descritas en la primera solicitud de la autorizacin ambiental integrada.
Dieciocho. Se modifica el artculo 23, quedando con la siguiente redaccin:
Artculo 23. Notificacin y publicidad.
1. El rgano competente para otorgar de la autorizacin ambiental integrada notificar la
resolucin de otorgamiento, modificacin y revisin a los interesados, al Ayuntamiento donde se
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ubique la instalacin, a los distintos rganos que hubiesen emitido un informe vinculante y, en su
caso, al rgano estatal competente para otorgar las autorizaciones sustantivas sealadas en el
artculo 11.2.a) de esta Ley.
2. El pblico tiene derecho a acceder a las resoluciones de las autorizaciones ambientales
integradas, as como a sus posteriores modificaciones y revisiones, de conformidad con la Ley 27/2006,
de 18 de julio.
3. Las Comunidades Autnomas darn publicidad en sus respectivos boletines oficiales a las
resoluciones administrativas mediante las que se hubieran otorgado, modificado o revisado las
autorizaciones ambientales integradas.
4. Las Comunidades Autnomas harn pblicas las resoluciones administrativas mediante las
que se hubieran otorgado, modificado sustancialmente o revisado las autorizaciones ambientales
integradas. Adems, pondrn a disposicin del pblico, entre otros por medios electrnicos, al
menos la informacin a la que se refieren a las letras a), b), e) y f):
a) El contenido de la resolucin, incluidas una copia de la autorizacin ambiental integrada, y
de cualesquiera condiciones y adaptaciones posteriores.
b) Una memoria en la que se recojan los motivos en los que se basa la resolucin administrativa,
incluyendo los resultados de las consultas celebradas durante el proceso de participacin pblica y
una explicacin de cmo se tuvieron en cuenta.
c) El ttulo de los documentos de referencia MTD aplicables a la instalacin o actividad.
d) El mtodo utilizado para determinar las condiciones de la autorizacin contempladas en el
artculo 22, incluidos los valores lmite de emisin en relacin con las mejores tcnicas disponibles
y los niveles de emisin asociados con las mejores tcnicas disponibles.
e) Cuando se conceda una exencin en virtud del artculo 7, apartado 5, los motivos concretos
de tal exencin basados en los criterios establecidos en el citado apartado, y las condiciones
impuestas.
f) Informacin sobre las medidas adoptadas por el titular tras el cese definitivo de las
actividades, con arreglo al artculo 22 bis.
g) Los informes de inspeccin medioambiental en un plazo de cuatro meses a partir de la
finalizacin de la visita in situ.
h) Los resultados de la medicin de las emisiones exigidos con arreglo a las condiciones
establecidas en la autorizacin ambiental integrada, y que obren en poder del rgano competente.
Diecinueve. Se elimina el artculo 25 dedicado a la renovacin de la autorizacin ambiental integrada.
Veinte. Se modifica el artculo 26, que pasa a ser el artculo 25, quedando con el siguiente tenor
literal:
Artculo 25. Revisin de la autorizacin ambiental integrada.
1. A instancia del rgano competente, el titular presentar toda la informacin referida en el
artculo 12 que sea necesaria para la revisin de las condiciones de la autorizacin. En su caso, se
incluirn los resultados del control de las emisiones y otros datos que permitan una comparacin
del funcionamiento de la instalacin con las mejores tcnicas disponibles descritas en las
conclusiones relativas a las MTD aplicables y con los niveles de emisin asociados a ellas.
Al revisar las condiciones de la autorizacin, el rgano competente utilizar cualquier informacin
obtenida a partir de los controles o inspecciones.
2. En un plazo de cuatro aos a partir de la publicacin de las conclusiones relativas a las
MTD en cuanto a la principal actividad de una instalacin, el rgano competente garantizar que:
a) Se hayan revisado y, si fuera necesario, adaptado todas las condiciones de la autorizacin
de la instalacin de que se trate, para garantizar el cumplimiento de la presente ley, en particular,
del artculo 7; y
b) La instalacin cumple las condiciones de la autorizacin.
La revisin tendr en cuenta todas las conclusiones relativas a los documentos de referencia
MTD aplicables a la instalacin, desde que la autorizacin fuera concedida, actualizada o revisada.
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3. Cuando una instalacin no est cubierta por ninguna de las conclusiones relativas a las
MTD, las condiciones de la autorizacin se revisarn y, en su caso, adaptarn cuando los avances
en las mejores tcnicas disponibles permitan una reduccin significativa de las emisiones.
4. En cualquier caso, la autorizacin ambiental integrada ser revisada de oficio cuando:
a) La contaminacin producida por la instalacin haga conveniente la revisin de los valores
lmite de emisin impuestos o la adopcin de otros nuevos.
b) Resulte posible reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos a
consecuencia de importantes cambios en las mejores tcnicas disponibles.
c) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras
tcnicas.
d) El organismo de cuenca, conforme a lo establecido en la legislacin de aguas, estime que
existen circunstancias que justifiquen la revisin de la autorizacin ambiental integrada en lo relativo
a vertidos al dominio pblico hidrulico de cuencas gestionadas por la Administracin General del
Estado. En este supuesto, el organismo de cuenca requerir, mediante informe vinculante, al
rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, a fin de que inicie el
procedimiento de revisin en un plazo mximo de veinte das.
e) As lo exija la legislacin sectorial que resulte de aplicacin a la instalacin o sea necesario
cumplir normas nuevas o revisadas de calidad ambiental en virtud del artculo 22.3.
5. La revisin de la autorizacin ambiental integrada no dar derecho a indemnizacin y se
tramitar por el procedimiento simplificado que se establecer reglamentariamente.
El procedimiento de revisin tendr en cuenta lo previsto en el artculo 26 cuando se refiera a
instalaciones cuya actividad pudiera causar efectos negativos significativos intercomunitarios o
transfronterizos.
Veintiuno. Se da una nueva redaccin al artculo 27, que pasa a ser el artculo 26, y que queda en
los siguientes trminos:
Artculo 26. Actividades con efectos negativos intercomunitarios o transfronterizos.
1. En el supuesto de que el rgano competente de la Comunidad Autnoma estime que el
funcionamiento de la instalacin para la que se solicita la autorizacin ambiental integrada pudiera
tener efectos ambientales negativos y significativos en otra Comunidad Autnoma, o cuando as lo
solicite otra Comunidad Autnoma, se remitir una copia de la solicitud a dicha Comunidad
Autnoma, para que se puedan formular las alegaciones que se estimen oportunas, antes de que
recaiga resolucin definitiva. Igualmente, se remitir a la Comunidad Autnoma afectada la
resolucin que finalmente se adopte, en relacin con la solicitud de autorizacin ambiental integrada.
2. En el supuesto de que una instalacin se ubique sobre territorio de dos Comunidades
Autnomas colindantes, el rgano competente para emitir la autorizacin ambiental integrada ser
el de la Comunidad Autnoma sobre cuyo territorio se desarrollen los procesos productivos ms
contaminantes, concretndose dicha cuestin mediante el mecanismo de coordinacin establecido
en la normativa aplicable.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la evaluacin de impacto ambiental transfronteriza, cuando
se estime que el funcionamiento de la instalacin para la que se solicita la autorizacin ambiental
integrada pudiera tener efectos negativos sobre el medio ambiente de otro Estado miembro de la
Unin Europea, o cuando un Estado miembro que pueda verse significativamente afectado lo
solicite, el rgano competente de la Comunidad Autnoma, a travs del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, comunicar a dicho Estado, a ser posible simultneamente al perodo
de informacin pblica previsto en el artculo 16 y siempre con anterioridad a la resolucin de la
autorizacin, los siguientes aspectos:
a) La posibilidad de abrir un perodo de consultas bilaterales para estudiar tales efectos, as
como las medidas que, en su caso, puedan acordarse para suprimirlos o reducirlos;
b) Una copia de la solicitud y cuanta informacin resulte relevante con arreglo a lo establecido
en el anejo 4.
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4. El calendario de consultas bilaterales ser negociado por el Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperacin, previa consulta al rgano competente de la Comunidad Autnoma, con las
autoridades competentes de dicho estado. Dicho calendario fijar las reuniones y trmites a que
debern ajustarse las consultas y las medidas que deban ser adoptadas para garantizar que las
autoridades ambientales y las personas interesadas de dicho estado, en la medida en la que pueda
resultar significativamente afectado, tengan ocasin de manifestar su opinin sobre la instalacin
para la que se solicita la autorizacin ambiental integrada.
La delegacin del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin responsable de la
negociacin incluir, al menos, un representante de la Comunidad Autnoma competente para
resolver la solicitud de autorizacin.
5. Cuando el procedimiento de consulta transfronteriza fuera iniciado mediante comunicacin
del rgano competente de la Comunidad Autnoma dirigida al Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin, se acompaar de la documentacin a la que se refiere el apartado 3. Igualmente se
acompaar una memoria sucinta en la que se expondr de manera motivada los fundamentos de
hecho y de derecho que justifican la necesidad de poner en conocimiento de otro Estado miembro
la solicitud de autorizacin ambiental de que se trate y en la que se identifiquen los representantes
de la Comunidad Autnoma competente que, en su caso, hayan de integrarse en la delegacin del
citado Ministerio.
6. Si la apertura del periodo de consultas transfronterizas hubiera sido promovida por la
autoridad del estado miembro susceptible de ser afectado por el funcionamiento de la instalacin
para la que se solicita la autorizacin ambiental integrada, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin lo pondr en conocimiento del rgano competente de la Comunidad Autnoma y le
solicitar la remisin de la documentacin a que se refiere el apartado anterior, a fin de iniciar el
procedimiento de consulta transfronteriza.
7. Los plazos previstos en la normativa reguladora del procedimiento de concesin de la
autorizacin ambiental integrada quedarn suspendidos hasta que concluya el procedimiento de
consultas transfronterizas. Los resultados de las consultas debern ser tenidos debidamente en
cuenta por el rgano competente de la Comunidad Autnoma a la hora de resolver la solicitud de
autorizacin ambiental integrada, la cual ser formalmente comunicada por el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin a las autoridades del Estado miembro que hubieran participado en las
consultas transfronterizas, junto con la informacin mencionada en el artculo 23.4.
8. Cuando un Estado miembro de la Unin Europea comunique que en su territorio se ha
solicitado una autorizacin ambiental integrada para una instalacin cuyo funcionamiento puede
tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente en Espaa, el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin lo pondr en conocimiento del Ministerio de Agricultura, Alimentacin
y Medio Ambiente, el cual, con la participacin de los rganos competentes de las Comunidades
Autnomas afectadas, actuar como rgano ambiental en las consultas bilaterales que se hagan
para estudiar tales efectos, as como las medidas que, en su caso, puedan acordarse para
suprimirlos o reducirlos. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente garantizar
que las administraciones pblicas afectadas y las personas interesadas son consultadas de acuerdo
con lo establecido en el artculo 14 y en el anejo 4.
A estos efectos, definir los trminos en los que se evacuar el trmite de consultas en
colaboracin con los rganos competentes de las Comunidades Autnomas afectadas por la
instalacin para la que se solicita la autorizacin ambiental integrada en otro Estado miembro de la
Unin Europea.
Veintids. Se da una nueva redaccin al primer prrafo del artculo 28, que pasa a ser el artculo 27,
y que queda en los siguientes trminos:
Cuando corresponda al rgano ambiental de la Administracin General del Estado la
formulacin de la declaracin de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Real
Decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, y su normativa de desarrollo, no podr otorgarse la
autorizacin ambiental integrada ni, en su caso, las autorizaciones sustantivas de las industrias
sealadas en el artculo 3.b), sin que previamente se haya dictado dicha declaracin.
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Veintitrs. El artculo 29 pasa a ser el artculo 28.
Veinticuatro. El artculo 30, que pasa a ser el artculo 29, queda redactado como sigue:
Artculo 29. Control, inspeccin y sancin.
1. Las Comunidades Autnomas sern las competentes para adoptar las medidas cautelares
y las de control e inspeccin, as como para ejercer la potestad sancionadora y para garantizar el
cumplimiento de los objetivos de esta Ley y su desarrollo reglamentario, sin perjuicio de la
competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a cuencas gestionadas por la
Administracin General del Estado.
Los rganos competentes en materia de inspeccin podrn designar a entidades que demuestren
la capacidad tcnica adecuada, para la realizacin, en su nombre, de actuaciones materiales de
inspeccin que no deban ser desempeadas por funcionarios pblicos; en ningn caso estas
actuaciones podrn versar sobre el diseo de sistemas, planes o programas de inspeccin. En la
designacin de estas entidades se deber seguir un procedimiento de seleccin en el que se
respeten los principios de publicidad, transparencia, libertad de acceso, no discriminacin e igualdad
de trato.
2. Los rganos competentes establecern un sistema de inspeccin medioambiental de las
instalaciones que incluir el anlisis de toda la gama de efectos ambientales relevantes de la
instalacin de que se trate.
3. Los resultados de estas actuaciones debern ponerse a disposicin del pblico de
conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.
Veinticinco. Se modifican las letras b), c) y f) y se introduce una nueva letra i) en el apartado 3 del
artculo 31, que pasa a ser el artculo 30, en los siguientes trminos:
b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada, sin que se
haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente, o sin que se haya puesto en
peligro grave la seguridad o salud de las personas, as como no tomar las medidas necesarias para
volver a asegurar el cumplimiento en el plazo ms breve posible y as evitar otros posibles accidentes
o incidentes.
c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el artculo 34
de esta ley.
f) No informar inmediatamente al rgano competente de la Comunidad Autnoma de cualquier
incumplimiento de las condiciones de la autorizacin ambiental integrada, as como de los incidentes
o accidentes que afecten de forma significativa al medio ambiente.
i) Proceder al cierre definitivo de una instalacin incumpliendo las condiciones establecidas en
la autorizacin ambiental integrada relativas a la contaminacin del suelo y las aguas subterrneas.
Veintisis. Se introduce un nuevo prrafo final en la letra b) del apartado 1 del artculo 32, que pasa
a ser el artculo 31, con la siguiente redaccin:
b) En el caso de infraccin grave:
Multa desde 20.001 hasta 200.000 euros.
Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo mximo de dos aos.
Inhabilitacin para el ejercicio de la actividad por un perodo mximo de un ao.
Revocacin de la autorizacin o suspensin de la misma por un perodo mximo de un ao.
Imposicin al titular de la obligacin de adoptar las medidas complementarias que el rgano
competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de las condiciones de la
autorizacin ambiental integrada y para evitar otros posibles incidentes o accidentes.
Veintisiete. Los artculos 33, 34, 35 y 36 pasan a ser, respectivamente, los artculos 32, 33, 34 y 35.
Veintiocho. Se derogan las disposiciones adicionales primera y segunda.
Veintinueve. Se suprimen las disposiciones transitorias primera y segunda.
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Treinta. Se aaden tres disposiciones transitorias con la siguiente redaccin:
Disposicin transitoria primera. Actualizacin de las autorizaciones ambientales integradas.
1. El rgano competente para el otorgamiento de las autorizaciones ambientales integradas
llevar a cabo las actuaciones necesarias para la actualizacin de las autorizaciones para su
adecuacin a la Directiva 2010/75/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre,
sobre las emisiones industriales, con anterioridad al 7 de enero de 2014.
Con posterioridad, las revisiones se realizarn de acuerdo a lo establecido en el artculo 25.2
y 3 de la Ley 16/2002, de 1 julio, y para aquellas instalaciones de combustin acogidas a los
mencionados mecanismos de flexibilidad incorporando las prescripciones que en estos mecanismos
se estipulen.
2. De acuerdo con lo establecido en el apartado primero, se considerarn actualizadas las
autorizaciones actualmente en vigor que contengan prescripciones explcitas relativas a:
a) Incidentes y accidentes, en concreto respecto a las obligaciones de los titulares relativas a
la comunicacin al rgano competente y la aplicacin de medidas, incluso complementarias, para
limitar las consecuencias medioambientales y evitar otros posibles accidentes e incidentes;
b) El incumplimiento de las condiciones de las autorizaciones ambientales integradas;
c) En caso de generacin de residuos, la aplicacin de la jerarqua de residuos establecida en
el artculo 4.1 b);
d) En su caso, el informe mencionado en el artculo 12.1 f) de la Ley 16/2002, de 1 de julio,
que deber ser tenido en cuenta para el cierre de la instalacin;
e) Las medidas a tomar en condiciones de funcionamiento diferentes a las normales;
f) En su caso, los requisitos de control sobre suelo y aguas subterrneas;
g) Cuando se trate de una instalacin de incineracin o coincineracin:
Los residuos que trate la instalacin relacionados segn la Lista Europea de Residuos; y
Los valores lmite de emisin que reglamentariamente se determinen para este tipo de
instalaciones.
Estas autorizaciones sern publicadas en el boletn oficial de la correspondiente Comunidad
Autnoma, dejando constancia de su adaptacin a la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre.
El pblico tiene derecho a acceder a la actualizacin de las autorizaciones ambientales
integradas, de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.
3. Las autorizaciones que a la entrada en vigor de esta norma no incluyan las prescripciones
mencionadas en el apartado anterior, debern ser actualizadas antes del 7 de enero de 2014. El
rgano competente exigir al titular de la instalacin la acreditacin del cumplimiento de las
mencionadas prescripciones, necesarias para actualizar su autorizacin. Tras este procedimiento,
se publicar la autorizacin ambiental integrada actualizada en el boletn oficial de la Comunidad
Autnoma.
4. Todas las instalaciones cuyas autorizaciones hayan sido actualizadas de acuerdo a los
anteriores apartados debern estar cubiertas por un plan de inspeccin en los trminos que
reglamentariamente se establezca.
Disposicin transitoria segunda. Aplicacin transitoria.
1. En relacin con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere el anejo 1,
en el punto 1.1 para las actividades con una potencia trmica nominal superior a 50 MW, los puntos
1.2 y 1.3, el punto 1.4 a), los puntos 2.1 a 2.6, el punto 3.1 a) y b), los puntos 3.3 a 3.5, los puntos
4.1 a 4.6 para las actividades relativas a produccin por procesos qumicos, los puntos 5.1 y 5.2
para las actividades cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, del Parlamento y del Consejo de 15 de
enero de 2008, relativa a la prevencin y control integrado de la contaminacin, el punto 5.3 a) y b),
los puntos 5.5, 6.1, 6.2, los puntos 7.1, 8.1, 9.1 a), 9.1 b) para las actividades cubiertas por la
Directiva 2008/1/CE, el punto 9.1 c) y los puntos 9.2, 9.3, 10.1, 11.1 y 14.1, que estn en explotacin
y poseen una autorizacin de antes del 7 de enero de 2013 o para las que el titular haya presentado
una solicitud completa de autorizacin antes de dicha fecha, siempre que estas instalaciones entren
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en funcionamiento a ms tardar el 7 de enero de 2014, los rganos competentes aplicarn las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de conformidad con esta ley, a
partir del 7 de enero de 2014.
2. En relacin con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere el anejo 1,
en el punto 1.1 para las actividades con una potencia trmica nominal igual a 50 MW, el punto 1.4.b),
el punto 3.1.c), los puntos 4.1 a 4.6 para las actividades relativas a produccin por procesos biolgicos,
los puntos 5.1 y 5.2 para las actividades no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 5.3 c), d)
y e), el punto 5.4, los puntos 5.6 y 5.7, el punto 6.3, el punto 9.1 b) para las actividades no cubiertas
por la Directiva 2008/1/CE, y los puntos 12.1 y 13.1 que estn en explotacin antes del 7 de enero
de 2013, los rganos competentes aplicarn las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
adoptadas de conformidad con esta ley, a partir del 7 de julio de 2015.
Disposicin transitoria tercera. Vigencia de los documentos de referencia MTD.
Hasta que se adopten las decisiones europeas que contengan las primeras conclusiones
relativas a las MTD correspondientes a cada uno de los sectores industriales, se aplicarn como
tales los documentos de referencia MTD adoptados por la Comisin Europea con anterioridad,
excepto para la fijacin de valores lmite de emisin.
Treinta y uno. Se modifica el apartado 1 de la disposicin final primera, que queda con los siguientes
trminos:
1. El procedimiento previsto en la presente ley para la autorizacin de los vertidos realizados
por las actividades contempladas en el anejo 1 al dominio pblico hidrulico de las cuencas
gestionadas por la Administracin General del Estado, no modifica el rgimen econmico financiero
previsto por la legislacin de aguas ni el resto de competencias que corresponden a la Administracin
General del Estado en materia de proteccin del dominio pblico hidrulico. En particular, no se
alteran las competencias relativas a vigilancia e inspeccin ni la potestad sancionadora.
Treinta y dos. Quedan derogadas las disposiciones finales tercera, cuarta y quinta, y en consecuencia,
las disposiciones finales sexta y sptima pasan a renumerarse como disposicin final tercera y disposicin
final cuarta respectivamente.
Treinta y tres. La nueva disposicin final cuarta queda redactada de la siguiente manera:
Disposicin final cuarta. Desarrollo reglamentario.
Se faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de esta Ley dentro del mbito de sus
competencias y, en particular, para modificar sus anejos con la finalidad de adaptarlos a las
modificaciones que, en su caso, sean introducidas por la normativa comunitaria.
El desarrollo reglamentario podr incluir prescripciones tcnicas adicionales relativas a las
instalaciones de combustin, las instalaciones de incineracin y coincineracin de residuos, las
instalaciones que utilicen compuestos orgnicos voltiles y las instalaciones que produzcan dixidos
de titanio, de acuerdo con los trminos previstos en la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre,
sobre las emisiones industriales.
Treinta y cuatro. La disposicin final octava pasa a ser la disposicin final quinta.
Treinta y cinco. Se modifica el anejo 1, que queda redactado de la siguiente forma:
ANEJO 1
Categoras de actividades e instalaciones contempladas en el artculo 2 de la Ley 16/2002, de 1
de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin
Nota: los valores umbral mencionados en cada una de las actividades relacionadas en la
siguiente tabla se refieren, con carcter general, a capacidades de produccin o a productos. Si un
mismo titular realiza varias actividades de la misma categora en la misma instalacin, se sumarn
las capacidades de dichas actividades. Para las actividades de gestin de residuos este clculo se
aplicar a las instalaciones incluidas en los apartados 5.1, 5.3 y 5.4.
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1. INSTALACIONES DE COMBUSTIN
1.1 Instalaciones de combustin con una potencia trmica nominal total igual o superior
a 50 MW:
a) Instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario o en rgimen
especial, en las que se produzca la combustin de combustibles fsiles, residuos o biomasa.
b) Instalaciones de cogeneracin, calderas, generadores de vapor o cualquier otro
equipamiento o instalacin de combustin existente en una industria, sea sta o no su actividad
principal.
1.2 Refineras de petrleo y gas:
a) Instalaciones para el refino de petrleo o de crudo de petrleo.
b) Instalaciones para la produccin de gas combustible distinto del gas natural y gases
licuados del petrleo.
1.3 Coqueras.
1.4 Instalaciones de gasificacin y licuefaccin de:
a) carbn;
b) otros combustibles, cuando la instalacin tenga con una potencia trmica nominal igual o
superior a 20 MW.
2. PRODUCCIN Y TRANSFORMACIN DE METALES
2.1 Instalaciones de calcinacin o sinterizacin de minerales metlicos incluido el mineral
sulfuroso.
2.2 Instalaciones para la produccin de fundicin o de aceros brutos (fusin primaria o
secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fundicin continua de una capacidad
de ms de 2,5 toneladas por hora.
2.3 Instalaciones para la transformacin de metales ferrosos:
a) Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero bruto por hora.
b) Forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios por martillo y
cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 MW.
c) Aplicacin de capas de proteccin de metal fundido con una capacidad de tratamiento de
ms de 2 toneladas de acero bruto por hora.
2.4 Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas
por da.
2.5 Instalaciones:
a) Para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados
o de materias primas secundarias mediante procedimientos metalrgicos, qumicos o electrolticos.
b) Para la fusin de metales no ferrosos, inclusive la aleacin, as como los productos de
recuperacin y otros procesos con una capacidad de fusin de ms de 4 toneladas para el plomo y
el cadmio o 20 toneladas para todos los dems metales, por da.
2.6 Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plsticos por
procedimiento electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas o de las lneas completas
destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m
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3. INDUSTRIAS MINERALES
3.1 Produccin de cemento, cal y xido de magnesio:
a) i) fabricacin de cemento por molienda con una capacidad de produccin superior a 500
toneladas diarias;
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ii) fabricacin de clnker en hornos rotatorios con una capacidad de produccin superior a 500
toneladas diarias, o en hornos de otro tipo con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas
por da;
b) produccin de cal en hornos con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas
diarias;
c) produccin de xido de magnesio en hornos con una capacidad de produccin superior a
50 toneladas diarias.
3.2 Sin contenido.
3.3 Instalaciones para la fabricacin de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de
fusin superior a 20 toneladas por da.
3.4 Instalaciones para la fundicin de materiales minerales, incluida la fabricacin de fibras
minerales con una capacidad de fundicin superior a 20 toneladas por da.
3.5 Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante horneado, en particular
tejas, ladrillos, refractarios, azulejos, gres cermico o productos cermicos ornamentales o de uso
domstico, con una capacidad de produccin superior a 75 toneladas por da, o una capacidad de
horneado de ms de 4 m
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y dems de 300 kg/m
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de densidad de carga por horno.
4. INDUSTRIAS QUMICAS.
A efectos de la presente seccin y de la descripcin de las categoras de actividades incluidas
en la misma, fabricacin, significa la fabricacin a escala industrial, mediante transformacin
qumica o biolgica de los productos o grupos de productos mencionados en los puntos 4.1 a 4.6.
4.1 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos orgnicos, en particular:
a) Hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o insaturados, alifticos o aromticos).
b) hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas, cidos orgnicos,
steres y mezclas de steres acetatos, teres, perxidos, resinas epoxi.
c) Hidrocarburos sulfurados.
d) Hidrocarburos nitrogenados, en particular, aminas, amidas, compuestos nitrosos, ntricos o
nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos.
e) Hidrocarburos fosforados.
f) Hidrocarburos halogenados.
g) Compuestos orgnicos metlicos.
h) Materias plsticas (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de celulosa).
i) Cauchos sintticos.
j) Colorantes y pigmentos.
k) Tensioactivos y agentes de superficie
4.2 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos inorgnicos como:
a) Gases y, en particular, el amoniaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el flor o floruro de
hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos de azufre, los xidos del nitrgeno, el hidrgeno,
el dixido de azufre, el dicloruro de carbonilo.
b) cidos y, en particular, el cido crmico, el cido fluorhdrico, el cido fosfrico, el cido
ntrico, el cido clorhdrico, el cido sulfrico, el cido sulfrico fumante, los cidos sulfurados.
c) Bases y, en particular, el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el hidrxido sdico.
d) Sales como el cloruro de amonio, el clorato potsico, el carbonato potsico (potasa), el
carbonato sdico (sosa), los perboratos, el nitrato argntico.
e) No metales, xidos metlicos u otros compuestos inorgnicos como el carburo de calcio, el
silicio, el carburo de silicio.
4.3 Instalaciones qumicas para la fabricacin de fertilizantes a base de fsforo, de nitrgeno
o de potasio (fertilizantes simples o compuestos).
4.4 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos fitosanitarios y de biocidas.
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4.5 Instalaciones qumicas que utilicen un procedimiento qumico o biolgico para la fabricacin
de medicamentos, incluidos los productos intermedios.
4.6 Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.
5. GESTIN DE RESIDUOS
5.1 Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos, con una capacidad
de ms de 10 toneladas por da que realicen uno o ms de las siguientes actividades:
a) tratamiento biolgico;
b) tratamiento fsico-qumico;
c) combinacin o mezcla previas a las operaciones mencionadas en los apartados 5.1 y 5.2;
d) reenvasado previo a cualquiera de las operaciones mencionadas en los apartados 5.1
y 5.2;
e) recuperacin o regeneracin de disolventes;
f) reciclado o recuperacin de materias inorgnicas que no sean metales o compuestos
metlicos;
g) regeneracin de cidos o de bases;
h) valorizacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin;
i) valorizacin de componentes procedentes de catalizadores;
j) regeneracin o reutilizacin de aceites;
k) embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos lquidos o lodos en pozos, estanques
o lagunas, etc.).
5.2 Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos en plantas de incineracin o
coincineracin de residuos:
a) para los residuos no peligrosos con una capacidad superior a tres toneladas por hora;
b) para residuos peligrosos con una capacidad superior a 10 toneladas por da.
5.3 Instalaciones para la eliminacin de los residuos no peligrosos con una capacidad de ms
de 50 toneladas por da, que incluyan una o ms de las siguientes actividades, excluyendo las
incluidas en el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas
aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:
b) tratamiento fsico-qumico;
c) tratamiento previo a la incineracin o coincineracin;
d) tratamiento de escorias y cenizas;
e) tratamiento en trituradoras de residuos metlicos, incluyendo residuos elctricos y
electrnicos, y vehculos al final de su vida til y sus componentes.
5.4 Valorizacin, o una mezcla de valorizacin y eliminacin, de residuos no peligrosos con
una capacidad superior a 75 toneladas por da que incluyan una o ms de las siguientes actividades,
excluyendo las incluidas en el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen
las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:
b) tratamiento previo a la incineracin o coincineracin;
c) tratamiento de escorias y cenizas;
d) tratamiento en trituradoras de residuos metlicos, incluyendo residuos elctricos y
electrnicos, y vehculos al final de su vida til y sus componentes.
Cuando la nica actividad de tratamiento de residuos que se lleve a cabo en la instalacin sea
la digestin anaerbica, los umbrales de capacidad para esta actividad sern de 100 toneladas al
da.
c
v
e
:

B
O
C
G
-
1
0
-
A
-
3
5
-
1
5.5 Vertederos de todo tipo de residuos que reciban ms de 10 toneladas por da o que tengan
una capacidad total de ms de 25.000 toneladas con exclusin de los vertederos de residuos
inertes.
5.6 Almacenamiento temporal de los residuos peligrosos no incluidos en el apartado 5.5 en
espera de la aplicacin de alguno de los tratamientos mencionados en el apartado 5.1, 5.2, 5.5
y 5.7, con una capacidad total superior a 50 toneladas, excluyendo el almacenamiento temporal,
pendiente de recogida, en el sitio donde el residuo es generado.
5.7 Almacenamiento subterrneo de residuos peligrosos con una capacidad total superior a
50 toneladas.
6. INDUSTRIA DERIVADA DE LA MADERA
6.1 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de:
a) Pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas;
b) Papel o cartn con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas diarias;
6.2 Instalaciones de produccin de celulosa con una capacidad de produccin superior a 20
toneladas diarias.
6.3 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de uno o ms de los siguientes
tableros derivados de la madera: tableros de virutas de madera orientadas, tableros aglomerados o
tableros de cartn comprimido, con una capacidad de produccin superior a 600 m
3
diarios.
7. INDUSTRIA TEXTIL
7.1 Instalaciones para el tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerizacin)
o para el tinte de fibras o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento supere las 10
toneladas diarias.
8. INDUSTRIA DEL CUERO
8.1 Instalaciones para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 12
toneladas de productos acabados por da.
9. INDUSTRIAS AGROALIMENTARIAS Y EXPLOTACIONES GANADERAS
9.1 Instalaciones para:
a) Mataderos con una capacidad de produccin de canales superior a 50 toneladas/da.
b) Tratamiento y transformacin, diferente del mero envasado, de las siguientes materias
primas, tratadas o no previamente, destinadas a la fabricacin de productos alimenticios o piensos
a partir de:
i) Materia prima animal (que no sea exclusivamente la leche) de una capacidad de produccin
de productos acabados superior a 75 toneladas/da;
ii) Materia prima vegetal de una capacidad de produccin de productos acabados superior a
300 toneladas por da o 600 toneladas por da en caso de que la instalacin funcione durante un
perodo no superior a 90 das consecutivos en un ao cualquiera.
iii) slo materias primas animales y vegetales, tanto en productos combinados como por
separado, con una capacidad de produccin de productos acabados en toneladas por da superior a:
75 si A es igual o superior a 10, o
[300 (22,5 A)] en cualquier otro caso,
donde A es la porcin de materia animal (en porcentaje del peso) de la capacidad de produccin
de productos acabados.
c
v
e
:

B
O
C
G
-
1
0
-
A
-
3
5
-
1
El envase no se incluir en el peso final del producto.
La presente subseccin no ser de aplicacin cuando la materia prima sea solo leche.
c) Tratamiento y transformacin solamente de la leche, con una cantidad de leche recibida
superior a 200 toneladas por da (valor medio anual).
9.2 Instalaciones para la eliminacin o el aprovechamiento de carcasas o desechos de
animales con una capacidad de tratamiento superior a 10 toneladas/da.
9.3 Instalaciones destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan
de ms de:
a) 40000 plazas si se trata de gallinas ponedoras o del nmero equivalente en excreta de
nitrgeno para otras orientaciones productivas de aves de corral.
b) 2000 plazas para cerdos de cebo de ms de 30 kg.
c) 750 plazas para cerdas reproductoras.
10. CONSUMO DE DISOLVENTES ORGNICOS
10.1 Instalaciones para tratamiento de superficie de materiales, de objetos o productos con
utilizacin de disolventes orgnicos, en particular para aprestarlos, estamparlos, revestirlos y
desengrasarlos, impermeabilizarlos pegarlos, enlacarlos, limpiarlos o impregnarlos, con una
capacidad de consumo de disolventes orgnicos de ms de 150 kg de disolvente por hora o ms
de 200 toneladas/ao.
11. INDUSTRIA DEL CARBONO
11.1 Instalaciones para fabricacin de carbono sinterizado o electrografito por combustin o
grafitacin.
12. INDUSTRIA DE CONSERVACIN DE LA MADERA
12.1 Conservacin de la madera y de los productos derivados de la madera utilizando
productos qumicos, con una capacidad de produccin superior a 75 m
3
diarios, distinta de
tratamientos para combatir la albura exclusivamente.
13. TRATAMIENTO DE AGUAS
13.1 Tratamiento independiente de aguas residuales, no contemplado en la legislacin sobre
aguas residuales urbanas, y vertidas por una instalacin contemplada en el presente anejo.
c
v
e
:

B
O
C
G
-
1
0
-
A
-
3
5
-
1
14. CAPTURA DE CO
2
14.1 Captura de flujos de CO
2
procedentes de instalaciones incluidas en el presente anejo con
fines de almacenamiento geolgico con arreglo a la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de
almacenamiento geolgico de dixido de carbono.
Treinta y seis. Se deroga el anejo 2; los anejos 3, 4 y 5 pasan a ser los anejos 2, 3 y 4 respectivamente.
Treinta y siete. Se modifica el nuevo anejo 2, que queda redactado de la siguiente manera:
ANEJO 2
Lista de sustancias contaminantes
ATMSFERA:
1. xidos de azufre y otros compuestos de azufre
2. xidos de nitrgeno y otros compuestos de nitrgeno
3. Monxido de carbono
4. Compuestos orgnicos voltiles
5. Metales y sus compuestos
6. Partculas, incluidas las partculas finas
7. Amianto (partculas en suspensin, fibras)
8. Cloro y sus compuestos
9. Flor y sus compuestos
10. Arsnico y sus compuestos
11. Cianuros
12. Sustancias y mezclas respecto de los cuales se haya demostrado que poseen propiedades
cancergenas, mutgenas o puedan afectar a la reproduccin a travs del aire
13. Policlorodibenzodioxina y policlorodibenzofuranos
AGUA:
1. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a compuestos de
esta clase en el medio acutico
2. Compuestos organofosforados
3. Compuestos organoestnnicos
4. Sustancias y mezclas cuyas propiedades cancergenas, mutgenas o que puedan afectar
a la reproduccin en o por va del medio acutico estn demostradas
5. Hidrocarburos persistentes y sustancias orgnicas txicas persistentes y bioacumulables
6. Cianuros
7. Metales y sus compuestos
8. Arsnico y sus compuestos
9. Biocidas y productos fitosanitarios
10. Materias en suspensin
11. Sustancias que contribuyen a la eutrofizacin (en particular nitratos y fosfatos)
12. Sustancias que ejercen una influencia desfavorable sobre el balance de oxgeno (y
computables mediante parmetros tales como DBO, DQO, etc.)
13. Sustancias enumeradas en el anexo 1 del Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre
normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas.
Treinta y ocho. Se modifica el nuevo anejo 3, quedando ste redactado de la siguiente forma:
c
v
e
:

B
O
C
G
-
1
0
-
A
-
3
5
-
1
ANEJO 3
Aspectos que deben tenerse en cuenta con carcter general o en un supuesto particular cuando
se determinen las mejores tcnicas disponibles definidas en el artculo 3.),) de la Ley 16/2002,
de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin teniendo en cuenta los
costes y ventajas que pueden derivarse de una accin y los principios de precaucin y prevencin.
1. Uso de tcnicas que produzcan pocos residuos.
2. Uso de sustancias menos peligrosas.
3. Desarrollo de las tcnicas de recuperacin y reciclado de sustancias generadas y utilizadas
en el proceso, y de los residuos cuando proceda.
4. Procesos, instalaciones o mtodo de funcionamiento comparables que hayan dado pruebas
positivas a escala industrial.
5. Avances tcnicos y evolucin de los conocimientos cientficos.
6. Carcter, efectos y volumen de las emisiones que se trate.
7. Fechas de entrada en funcionamiento de las instalaciones nuevas o existentes.
8. Plazo que requiere la instauracin de una mejor tcnica disponible.
9. Consumo y naturaleza de las materias primas (incluida el agua) utilizada en procedimientos
de eficacia energtica.
10. Necesidad de prevenir o reducir al mnimo el impacto global de las emisiones y de los
riesgos en el medio ambiente.
11. Necesidad de prevenir cualquier riesgo de accidente o de reducir sus consecuencias para
el medio ambiente.
12. Informacin publicada por organizaciones internacionales.
Treinta y nueve. Se modifican las letras a) y e), y se introduce una nueva letra h) en el apartado 1 del
nuevo anejo 4, en los trminos siguientes:
Anejo 4. Participacin del pblico en la toma de decisiones.
[]
a) La documentacin de la solicitud de la autorizacin ambiental integrada, de su modificacin
sustancial, o en su caso, la documentacin relativa a la revisin, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 16.
e) En su caso, los detalles relativos a la revisin de la autorizacin ambiental integrada.
h) En todo caso el otorgamiento, modificacin sustancial o revisin de una autorizacin relativa
a una instalacin cuando se proponga la aplicacin del artculo 7.5.
Artculo segundo. Modificacin de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
El apartado 8 del artculo 27 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados,
queda modificada de la siguiente manera:
8. Las autorizaciones previstas en este artculo se concedern por un plazo mximo de 8
aos, pasado el cual se renovarn automticamente por perodos sucesivos, con excepcin de las
autorizaciones otorgadas a las instalaciones a las que resulte de aplicacin de la Ley 16/2002,
de 1 de julio, cuyo plazo de vigencia coincidir con el de la autorizacin ambiental integrada. Todas
las autorizaciones se inscribirn por la Comunidad Autnoma en el registro de produccin y gestin
de residuos.
Disposicin adicional nica. Gasto pblico.
De la aplicacin de la presente ley no podr derivarse ningn incremento de gasto para las
Administraciones pblicas competentes. Las nuevas necesidades de recursos humanos que, en su caso,
pudieren surgir como consecuencia de las obligaciones normativas contempladas en la presente ley,
debern ser atendidas mediante la reordenacin o redistribucin de efectivos.
c
v
e
:

B
O
C
G
-
1
0
-
A
-
3
5
-
1
Disposicin final primera. Incorporacin de derecho de la Unin Europea.
Mediante esta ley se incorpora parcialmente al derecho espaol la Directiva 2010/75/UE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevencin y
control integrados de la contaminacin); en concreto, en la presente norma se dispone la transposicin de
los siguientes artculos de la misma: 2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.7, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.17, 3.18, 3.19,
3.20, 3.21, 3.22, 3.23, 3.37, 3.38, 4.2, 4.3, 5.1, 7, 8, 10, 11e), 11h), 12., 13.7, 14, 15, 17, 18, 19, 20.2, 20.3,
21, 22, 23.1, 24, 26, 71, 72.1, 72.2, 79, 82.1 y 82.2.
Disposicin final segunda. Autorizacin para elaborar un texto refundido en materia de prevencin y
control integrados de la contaminacin.
Se autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
un texto refundido en el que se integren, debidamente regularizadas, aclaradas y armonizadas la Ley
16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, y las disposiciones en
materia de emisiones industriales contenidas en normas con rango de ley.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
c
v
e
:

B
O
C
G
-
1
0
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A
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3
5
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1
http://www.congreso.es Calle Floridablanca, s/n. 28071 Madrid
D. L.: M-12.580/1961
Telf.: 91 390 60 00
Edicin electrnica preparada por la Agencia Estatal Boletn Ofcial del Estado http://boe.es

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