Seleções Jurídicas ADV - Dez-2008

DEZEMBRO/2008
60 anos
Globalizao
Gesto e marketing jurdico
Depositrio infiel
Sndrome do pnico
Error in procedendo
Scio e diretor
Declarao universal dos

direitos do homem e do
cidado

Crise internacional e
neointervencionismo

Inovao na advocacia - A estratgia
do Oceano Azul nos escritrios
jurdicos
Priso civil e o Pacto de So Jos da Costa Rica
Doena ocupacional
Sentena proferida por juiz plantonista
Enquadramento jurdico como empregado
EM FOCO
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Destaques
Sumrio
DOUTRINAS
2008 Os 60 anos da Declarao Universal dos Direitos do
Homem e do Cidado Jos Otaviano de Oliveira ...............
3
A relevncia da poltica-criminal na imputao objetiva do
resultado: novos aspectos ao ordenamento jurdico-penal bra-
sileiro Thatiana de Melo Lessa Amorim ..............................
7
Meio ambiente e Mercosul: consideraes fundamentais
acerca da integrao Sul-Americana
Vanessa de Souza Pereira......................................................
13
PANORAMA
Gesto de Carreira e Marketing Jurdico
Inovao na advocacia A estratgia do Oceano Azul nos
escritrios jurdicos Ari Lima...............................................
17
Opinio
Crise internacional e neo-intervencionismo
Paulo Mrcio Reis Santos ......................................................
19
ACRDOS NA NTEGRA
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Priso civil do depositrio infiel Pacto de So Jos da Costa
Rica ......................................................................................
20
Repercusso geral Foras Armadas Limite de idade.......... 22
Repercusso geral Prestao de contas de campanhas eleito-
rais Competncia do TSE.....................................................
24
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Cobrana da comisso de corretagem Inscrio no CRECI ..... 26
Emisso de duplicata de prestao de servio
Locao de veculo................................................................
28
Sentena proferida por juiz plantonista Error in procedendo..... 30
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
Contrato de trabalho Constituio de pessoa jurdica
Dissimulao.........................................................................
33
Sndrome do pnico Doena ocupacional .......................... 37
Sistema e-doc Tempestividade dos recursos via internet ..... 39
Scio e diretor Enquadramento jurdico como empregado ..... 40
TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO
TRT-3 R. Falncia do empregador Suspenso do contrato
de trabalho em curso .............................................................
43
TRT-9 R. Representao comercial Clusula del credere .... 44
TRT-12 R. Contratos de faco e prestao de servios
Diferenas .............................................................................
46
TRT-12 R. Terceirizao ilcita Unicidade contratual ...... 47
SELEES
JURDICAS
As opinies emitidas em
artigos assinados so de inteira
responsabilidade dos seus autores.
Os acrdos selecionados
correspondem, na ntegra, s cpias
fornecidas pelos Tribunais.
proibida a reproduo parcial
ou total, sem autorizao
dos editores.
REPOSITRIO AUTORIZADO
DE JURISPRUDNCIA
STF
Registro n 39/2008
(DJE de 4-4-2008)
TST
Registro n 32/2007
(DJ-U, 17-10-2007)
EDITORIAL
Chegamos a ltima edio de 2008!
A
Equipe Tcnica ADV vem externar a todos vocs - leito-
res, clientes, colaboradores, membros do Conselho Edito-
rial nossos agradecimentos pela confiana e credibilidade
no trabalho que nos propomos a fazer. Esperamos que o nosso
engajamento em mant-lo atualizado, com os principais
acontecimentos no cenrio jurdico nacional, tenha sido
alcanado.
Tivemos um ano marcado por datas importantes como os 18
anos do Cdigo de Defesa do Consumidor, a maioridade do
Estatuto da Criana e do Adolescente e os 20 anos da Consti-
tuio Cidad, os 60 anos da Declarao Universal dos Direi-
tos Humanos. E para fecharmos esta edio, no menos
importante, trazemos a doutrina de Jos Otaviano de Oliveira,
acerca dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos do
Homem e do Cidado.
No Panorama, destaque para a estratgia do Oceano Azul
nos escritrios de advocacia. o ADV buscando contribuir
ainda mais para o seu sucesso profissional, diante da necessi-
dade em conhecer um pouco mais sobre gesto de carreira e
marketing jurdico.
Na seo de acrdos na ntegra, muitos temas tambm rele-
vantes: a nova viso do STF acerca da priso civil do deposit-
rio infiel diante do Pacto de So Jos da Costa Rica; a re-
percusso geral de matrias como o limite de idade estabele-
cido para ingresso nas Foras Armadas e competncia do TSE
quanto prestao de contas de campanhas eleitorais; a pos-
sibilidade de se configurar a sndrome do pnico como
doena ocupacional; a tempestividade dos recursos via inter-
net na esfera trabalhista, diante do sistema e-doc.
Confira ainda no ADV Online nossa seo de Interatividade,
com contedo de udio e vdeo, bem como participe das
nossas enquetes. Ao longo destes anos, buscamos melhorar a
cada dia. E para que possamos prosseguir no nosso objetivo,
suas consideraes, opinies, crticas e sugestes so muito
importantes.
Que 2009 seja o ano de grandes conquistas e realizaes
pessoais e profissionais.
Feliz Natal e um prspero Ano Novo.
CENTRODE ORIENTAO, ATUALIZAOE DESENVOLVIMENTOPROFISSIONAL
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DOUTRINAS
2008
OS 60 ANOS DA DECLARAO UNIVERSAL
DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO
1
JOS OTAVIANO DE OLIVEIRA
Procurador Federal junto ao INSS em So Paulo Ps-Graduado em Direito Constitucional
RESUMO: Opresente trabalho tema inteno de relembrar um
importante acontecimento do sculo XX, que a produo de
uminstrumento internacional capaz de encorajar o desenvolvi-
mento da harmonia na relao entre os povos. Busca demons-
trar que a Declarao Universal tem a convico de que tudo
que se produz no mundo, seja no campo material ou cultural
produzido para o bem-estar do ser humano. Tenta ensinar que
antes de pensarmos no que bom para os governos, devemos
pensar primeiro naquilo que bompara as populaes. Para ela
o ser humano vem antes de tudo.
SUMRIO: 1. Aspectos Histricos; 2. A Construo do Legado.
3. Referncias Bibliogrficas.
1. Aspectos histricos
A Segunda Guerra Mundial foi o evento mais catastrfico do
ltimo sculo. Matou mais de 50 milhes de pessoas (20
milhes somente na URSS) em seis anos de conflito. Custou
mais de um trilho de dlares, mobilizou mais de 50 pases em
todos os continentes, e criou a mais poderosa arma de destrui-
o em massa j vista at ento: a bomba atmica.
No extenso caminho que ainda
precisamos superar, somente luz
de uma viso necessariamente inte-
gral de todos os direitos humanos,
que vamos conseguir avanar com
eficcia na tarefa de edificar uma
cultura universal de observncia dos
direitos inerentes ao ser humano.
Se a vida j no valia nada para muitos poderosos das grandes
naes imperialistas, agora ela valia menos ainda. As pessoas
no precisavam mais morrer para conhecer o inferno, essa
experincia poderia se concretizar comumsimples apertar de
botes. Ficou claro que alguma coisa precisava ser feita para
impedir isso. Precisava ser criado um frum de debates onde a
diplomacia fizesse esquecer o fuzil. O mundo estava preci-
sando de regras para que todos ficassem preocupados perma-
nentemente em garantir as populaes do futuro, principal-
mente as minorias, a existncia de instrumentos fortes de prote-
o, como herana.
2. A construo do legado
Apesar dos ltimos cemanos teremsido muito dinmicos para a
historia da humanidade, mesmo comas guerras e das diferenas
ideolgicas, aconteceram progressos da tecnologia muito
importantes, que, infelizmente, ainda no beneficiama maioria
das pessoas no planeta, mas, com a finalidade de superar esses
obstculos, foi um legado muito importante deixado para as
geraes futuras: A Declarao Universal de 1948.
No h como negar que, a par dos avanos obtidos nesse
campo de atuao institucional no decorrer dos ltimos
sessenta anos, surgem, porm, novos desafios e obstculos,
materializados, sobretudo na marginalizao e excluso sociais
de segmentos crescentes da populao, nas mais variadas
maneiras de violaes de direitos humanos e na impunidade de
seus perpetradores. necessrio, assim, umentendimento mais
claro do amplo alcance das obrigaes convencionais de prote-
o, de vincular no s os governos, mas os prprios Estados, e
se aplicar em todos os desdobramentos da vida humana.
No extenso caminho que ainda precisamos superar, somente
luz de uma viso necessariamente integral de todos os direitos
humanos, que vamos conseguir avanar com eficcia na
tarefa de edificar uma cultura universal de observncia dos di-
reitos inerentes ao ser humano.
O processo de internacionalizao da proteo dos direitos
dessa estirpe materializou-se a partir da adoo em 1948 da
Declarao Universal. Era preocupao corrente, na poca, a
restaurao do direito internacional em que viesse a ser reco-
nhecida a capacidade processual dos indivduos e grupos so-
ciais no plano internacional. Para isto contriburam de modo
decisivo as duras lies deixadas pelo holocausto da Segunda
Grande Guerra. J no se tratava de proteger indivduos sob
certas condies ou em situaes circunscritas como no
passado, mas doravante de proteger o homem como tal.
O ponto inicial para o exame da evoluo da matria desde
1948, reside nos trabalhos preparatrios e adoo da Declara-
o Universal dos direitos Humanos que resultou de uma srie
de decises tomadas no binio 1947/1948, a partir da primeira
sesso regular da Comisso de Direitos Humanos das Naes
Unidas em fevereiro de 1947. Naquele momento j dispunha
de propostas a esse respeito, enviadas Assemblia Geral das
Naes Unidas em fevereiro de 1947.
O projeto inicial de uma declarao sobre a matria evolura
rumo a um projeto de declarao universal; a busca da univer-
salidade com base na prpria diversidade cultural depreen-
dia-se com clareza, das referidas consultas realizadas pela
Unesco (1947) como contribuio ao processo preparatrio.
O plano geral era de uma Carta Internacional de Direitos
12/2008 3
COAD SELEES JURDICAS DOUTRINAS
Humanos, da qual a Declarao seria apenas a primeira parte, a
ser complementada por uma Conveno ou Convenes poste-
riormente denominadas Pactos e medidas de implementao.
Essas ltimas no constavam, pois, da Declarao Universal, que,
no entanto, significativamente incluram tanto os direitos civis e
polticos quanto os direitos econmicos, sociais e culturais.
importante lembrar que ela foi sucessora da Declarao Ameri-
cana dos Direitos e Deveres do Homem(abril de 1948). As duas, a
par dos direitos consagrados, proclamaram tambm, os deveres
correspondentes. verdade que a Declarao Americana no foi
to bem ordenada como a Universal, mas aquela tem uma
congruncia com esta. Uma importante contribuio da Ameri-
cana para a Universal consistiuna formulaooriginal de origem
latino-americana do direito a umrecurso eficaz ante os tribunais
nacionais, transplantadas da primeira para a segunda. A insero
desta garantia na Declarao Americana ocorreu quando, parale-
lamente, a Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas e
seu Grupo de Trabalho ainda preparam o Projeto da Declarao
Universal; sua insero foi confirmada nos debates subseqentes
(de 1948) da III Comisso da Assemblia Geral das Naes
Unidas. Tal disposiorepresenta comoamplamente reconhecida
na atualidade, como um dos pilares bsicos do prprio Estado de
Direito em uma sociedade democrtica.
Do ponto de vista histrico, altamente importante que a
Declarao Universal tenha institucionalizado uma concepo
necessariamente integral de todos os direitos do homem. No se
deixando esbarrar nas divises ideolgicas do mundo do seu
prprio tempo, situaram no mesmo plano todas os desdobra-
mentos de direitos (civis, polticos, econmicos, sociais, cultu-
rais). Esse enfoque seria rememorado na I Conferncia Mundial
de Direitos Humanos de 1968, e nele se insistiria mais recente-
mente na II Conferncia Mundial de Direitos Humanos de
1993. Os direitos proclamados compreenderam dos de carter
pessoal, os atinentes s relaes do indivduo com grupos e o
mundo exterior, as liberdades pblicas e os direitos polticos,
assim como os direitos econmicos, sociais e culturais.
A proteo dos direitos da pessoa humana como experincia
internacional, temdemonstrado emdiferentes momentos hist-
ricos, o consenso quanto universalidade dos direitos bsicos
do homem, superando as barreiras que podem representar as
diferenas quanto concepo doutrinria e ideolgicas e
singularidade cultural. Desta forma foi possvel, num mundo
visceralmente dividido do ps-guerra, alcanar uma Declara-
o Universal, e em plena Guerra-Fria adotar dois Pactos de
Direitos Humanos. Emmeio a tantas rivalidades presentes neste
momento da humanidade, foi possvel afirmar a indivisibilidade
de todos os direitos que delineiam a dignidade do homem.
A universalidade dos direitos humanos, proclamada pela
Declarao de 1948, veio a ecoar nas duas Conferncias
Mundiais sobre matria (Teer em1968e Viena em1993). Os pa-
ses que se tornaramindependentes desde ento entenderamsua
contribuio para a evoluo da proteo desses direitos, pois
possuem problemas em comum, como pobreza extrema,
condies desumanas de vida entre outros. Oenfrentamento de
tais problemas originou uma maior aproximao entre os dife-
rentes modos de enxergar esses direitos luz de uma viso
universal, refletida no aumento do nmero de ratificaes dos
instrumentos globais e na busca de maior eficcia dos mecanis-
mos e procedimentos de proteo, assim como na adoo de
novos tratados de proteo nos planos global e regional, tidos
como essencialmente complementares, e atendendo as novas
necessidades de proteo do ser humano.
O curto lapso de tempo com que se redigiu a Declarao
Universal veio a contrastar com os prolongados trabalhos
preparatrios dos dois Pactos de Direitos Humanos das Naes
Unidas, que, reunidos coma Declarao Universal, produziriam
a Chamada Carta Internacional dos Direitos Humanos. Nos pro-
longados trabalhos dos dois pactos fez-se constantemente
presente considerao cuidadosa das medidas de implementa-
o. Podem-se, com efeito, destacar quatro fases naquele traba-
lho, que se prolongaramde 1947a 1966: de prima, de 1947at
1950, a Comissode Direitos Humanos das Naes Unidas labo-
rou sozinha, sem a assistncia direta do Conselho Econmico e
Social ou da Assemblia Geral das Naes Unidas. De 1950 a
1954 os trs rgos atuaram conjuntamente, dividindo-se o
perodo em1951 coma importante deciso de ter dois pactos em
vez de um. O quarto e ultimo perodo estenderam-se de 1954,
data da concluso pela comisso de Direitos Humanos do
projeto dos dois pactos, at 1966, data de adoo.
A primeira proposta era incluir em um nico pacto os direitos
civis, polticos, econmicos, sociais e culturais, dotados dos
sistemas de relatrios e peties. Divergncias quanto aos
mtodos de implementao de diferentes categorias de direitos
conduziram para a alternativa do projeto de dois pactos distin-
tos, como uma soluo de conciliao entre a idia de umpacto
apenas e a de pactos sucessivos, deixando o sistema de peties
ou reclamaes apenas aos direitos civis e polticos.
A Comisso de Direitos Humanos inegavelmente trouxe gran-
des conquistas para o desenvolvimento da internacionalizao
das prerrogativas bsicas do homem. Mesmo com a guerra fria
com seus conflitos ideolgicos, e o ritmo acelerado com que
antigas colnias tornavam-se pases independentes, conseguiu
estabelecer as bases os dois Pactos de Direitos Humanos, as
serem retomadas e elaboradas pela Assemblia Geral e sua III
Comisso. No dia 16-12-66 ela adotou e abriu assinatura, rati-
ficao e adeso ao Pacto de Direitos econmicos, sociais e
culturais, O Pacto de Direitos Civis e Polticos e o Protocolo
Facultativo desse ltimo. Com a adoo desses tratados gerais,
adicionados Declarao Universal de 1948, estava enfim
completada a Carta Internacional dos Direitos Humanos.
Com o passar do tempo passariam a conviver juntos inmeros
instrumentos internacionais de proteo, de origens, natureza e
efeitos jurdicos diferentes ou variveis, oriundos de tratados e
resolues; de diferentes esferas de aplicao, globalizada ou
regionalizada; distintos tambm quanto os seus destinatrios ou
beneficirios; e quanto a seu exerccio de funes e a seus meca-
nismos de controle e superviso. Foi se formando lentamente um
conjunto de regramentos, onde a unidade conceitual dos direitos
humanos veio a transcender tais diferenas, inclusive quanto s
distintas formulaes de direitos nos diversos instrumentos.
A variedade desses instrumentos, abarcados ao longo dos anos
como respostas para as necessidades de proteo, e dotados de
base convencional ou extra convencional, afigurou-se antes
como um reflexo do modo com que se aprimorou o caminho
histrico da internacionalizao da proteo dos direitos huma-
nos, com cenrio de uma sociedade global descentralizada em
que deveriam operar. As dificuldades histricas em possibilitar
segurana s pessoas, as conseqncias de uma centralizao
ou hierarquizao dos instrumentos de proteo no puderam,
como ocorre ainda hoje, ser previstas, antecipadas ou propria-
mente avaliadas. Porm, a multiplicidade de instrumentos
globais de proteo forma um todo harmnico, e a unidade
conceitual dos direitos do homem, todos inerentes pessoa
humana, veio a transcender as formulaes distintas dos direi-
tos consagrados em diversos instrumentos.
A Declarao Universal de 1948 abriu efetivamente caminho
para a adoo de sucessivos tratados e instrumentos internacio-
nais de proteo dos direitos da condio humana, a operar
hoje em base regular e permanente. Em nada surpreende que a
Declarao Universal viesse logo a ser tida como uma interpre-
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tao autntica e elaborao da prpria Carta das Naes
Unidas, dando assimcontedo a algumas de suas normas. Aau-
toridade da Declarao de 1948, nesse sentido, fortaleceu-se,
ao ser reconhecida como reflexo das normas de direito interna-
cional consuetudinrio; seus fundamentos basilares passarama
ser vistos comocorrespondendoa princpios gerais de direito.
Junto a esse fenmeno da diversidade de meios e identidades de
propsitos, existe a gradual superao de obstculos clssicos,
como a da pretensa competncia nacional exclusiva ou domnio
reservado dos estados, e a simultnea assero da capacidade de
agir dos rgos de superviso internacionais. Foi muito impor-
tante o papel exercido pelo processo dinmico de interpretao
na evoluo da proteo internacional dos direitos bsicos do
homem. A formao da jurisprudncia de distintos rgos de
superviso veio a exibir, com efeito, convergente, ao enfatizar o
carter objetivo das obrigaes e a necessidade de realizao do
objetoe propsitodos tratados ouconvenes emquesto. Ainte-
rao dos instrumentos de proteo estendeu-se tambm ao
plano hermenutico, dada sua identidade bsica de propsito.
Esse fenmeno veio a revelar o carter complementar dos
instrumentos globais e regionais de proteo, fortalecendo-se
mutuamente e acarretando a extenso ou ampliao da prote-
o devida s supostas vtimas. Afastou-se, desse modo, qual-
quer pretensa rivalidade entre solues no plano internacional
e no plano local, fazendo-se uso do direito internacional, no
presente domnio, para ampliar, aprimorar e fortalecer a prote-
o dos direitos reconhecidos. O carter complementar dos
instrumentos de direitos indispensveis vida digna no plano
globalizado e no plano mais restrito veio a refletir em ltima
anlise a especificidade e a autonomia dos Direitos Humanos.
So inegveis as indicaes nesse sentido. Tem-se encontrado
uma fonte comum de inspirao na Declarao Universal para
os instrumentos de direitos inafastveis de forma generalizada
em todo o mundo, cuja meno nunca esquecem de fazer.
Passarama mostrar-se essencialmente complementares uns dos
outros, os instrumentos internacionais de proteo desses direi-
tos. Da nfase tradicional da delimitao clssica de competn-
cias, o foco de ateno voltou-se para a garantia de uma prote-
o em que primam interesses comuns superiores, considera-
es de ordem pblica e a noo de garantia coletiva, no
poderia ser de outra forma.
O ideal comum de todos os povos, consubstanciado na Carta
Internacional dos Direitos Humanos cristalizou-se em defini-
tivo pela materializao de mltiplos instrumentos de proteo,
complementado ao longo dos anos por dezenas de outros trata-
dos setoriais de proteo e de convenes regionais, e consa-
grado ademais nas Constituies Nacionais de vrios pases.
Reconhecido como umideal comumesse conjunto de valores e
preceitos bsicos, consubstanciando em um conjunto de
normas jurdicas, o prximo passo consistiu na consagrao de
um ncleo bsico de direitos inderrogveis, presentes nos
distintos tratados de direitos da plenitude do ser humano, de
reconhecimento universal.
Entre as violaes mais graves dos mans law, passou a manifes-
tar-se um consenso da virtual totalidade dos Estados do mundo
no sentido de fazer figurar, o genocdio, o apartheid e a discri-
minao racial, a prtica de tortura e a de desaparies foradas
de pessoas. Passou-se associar a proibio absoluta de tais
violaes graves dos direitos vitais coma emergncia e consoli-
dao do jus cogens do direito internacional contempornea.
Tratava-se de claras indicaes de umnovo ethos, da fixao de
parmetros de conduta em torno de valores bsicos universais,
a serem observados e seguidos por todos os Estados e povos,
tendo presente nova dimenso das prerrogativas essenciais do
homem, a permear todas as reas da atividade humana.
Referncias Declarao Universal de 1948 passarama figurar
na jurisprudncia dos tribunais internacionais, inclusive da
Corte Internacional de Justia. Juntamente com os regramentos
sobre direitos do homem da Carta das Naes Unidas e de
sucessivos tratados e instrumentos globais de proteo. A De-
clarao Universal veio a servir de base ao internacional de
direitos bsicos do homem mostrando-se dotada, no plano
substantivo, de fundamentos e princpios bsicos prprios,
assim como um conjunto de normas a requerer uma interpreta-
o e aplicao de modo a conseguir a realizao do objeto e
propsito dos instrumentos de proteo. E, no plano operacio-
nal, passaram a contar com uma srie de mecanismos prprios
de superviso. Esse complexo jurdico em expanso veio,
enfim, a configurar-se, ao final de muito tempo, como uma nova
disciplina da cincia jurdica contempornea, dotada de auto-
nomia, o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
A Declarao Universal desde sua
edio at os dias atuais, conseguiu
uma projeo histrica sem simila-
res, com uma capacidade de
influenciar que seus mentores
nunca poderiam prever.
Almdisso, a Declarao Universal tambmse projetou no direito
interno dos estados. Oavano proposto por ela influenciou muitas
Constituies nacionais e serviu de modelo das legislaes nacio-
nais visando proteo dos direitos desse naipe. Passou tambma
ser invocada ante os tribunais nacionais de numerosas naes de
interpretar o direito convencional ou interno pertinente aos direi-
tos vitais e a obter decises. Objetivamente, ela tem contribudo
decisivamente para a incidncia da grandiosidade dos direitos da
pessoa humana no direito tanto internacional como no interno.
As prerrogativas embutidas nos direitos que resguardam a digni-
dade do homemconseguemhabitar o pensamento dos que fora-
vam o represamento tradicional entre os ordenamentos jurdicos
internacional e o direito encontra-se em constante interao, em
benefcio de todas as pessoas.
Longe de se materializar de modo confinado, o Direito Interna-
cional e o direito interno passaram efetivamente a ter pontos de
interseco, por fora de regramentos em tratados de direitos
humanos, atribuindo expressamente funes aos rgos do
estado, assim como da abertura do Direito Constitucional
contemporneoaos direitos humanos globalmente consagrados.
Deixou-se de lado, no plano hierarquizado, o ultrapassado
debate acerca da primazia das normas do Direito Internacional
ou do direito interno, por se mostraremestes emconstante inte-
rao no presente domnio de proteo. Divorciado das alge-
mas da doutrina clssica, o primado passou a ser da norma que
protegesse os direitos da pessoa humana, da norma mais favor-
vel aos provveis prejudicados.
A Declarao Universal desde sua edio at os dias atuais,
conseguiu uma projeo histrica sem similares, com uma
capacidade de influenciar que seus mentores nunca poderiam
prever. Isso ocorreu no emrazo das pessoas que lhe redigiram
o texto, ou a forma que recebeu, ou das circunstncias de sua
adoo; isso ocorreu porque geraes sucessivas de seres
humanos, de culturas distintas e emtodo mundo, nela reconhe-
ceram a meta comum a alcanar que aglutina aspiraes
importantes da vida humana. A comunidade das naes como
um todo deu a ela a dimenso que tem hoje.
Ainda resta um longo caminho a percorrer, mesmo com os
sensveis avanos somados no presente domnio de proteo
nos ltimos anos. At o presente, para nosso desgosto, ainda
12/2008 5
no parece haver ser formado uma conscincia da natureza e
amplo alcance das obrigaes convencionais contradas em
matria de proteo de direitos da condio humana, na maio-
ria dos pases que tm ratificado os tratados desta natureza.
A humanidade s ter sucesso
nesta empreitada quando houver o
fortalecimento das instituies vincu-
ladas vigncia plena dos direitos
humanos e do Estado de Direito.
Desta forma, ao ratificaremos tratados de direitos vitais, os Esta-
dos que deles tomam parte, contraem, a par das obrigaes
convencionais atinentes a cada um dos direitos albergados,
tambm obrigaes gerais da maior importncia, escritas
naqueles tratados. Uma delas a de respeitar a assegurar a
respeito dos direitos protegidos o que requer medidas positiva-
das por parte dos pases, e outra a adequar o ordenamento jur-
dico interno normativa global de proteo. Esta ltima requer
que se adote a legislao necessria para dar efetividade para as
normas convencionais de proteo, suprindo provveis lacunas
no direito nacional, ou ento que se alterem disposies legais
nacionais com o propsito de harmoniz-las com as normas
convencionais de proteo. Essas obrigaes gerais, a serem
devidamente atendidas, implicam naturalmente o concurso de
todos os poderes do pas, de todos os seus rgos e agentes.
Vrias Constituies nacionais do nosso tempo, referindo-se
expressamente aos tratados de direitos humanos, concedemum
tratamento especial ou diferenciado tambm no plano interno
aos direitos humanos internacionalmente consagrados. ACons-
tituio Brasileira de 1988 no fugiu a regra. Emseu artigo 5, 2
diz: os direitos e garantias expressos nesta Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais de que a Repblica
federativa do Brasil seja parte.
Atravs deste dispositivo, os tratados internacionais que definem
droits de lhomme tmaplicao imediata dentro de nossas fron-
teiras, equiparados a direitos constitucionais consagrados. A in-
tangibilidade dos direitos e garantias individuais determinada
pela prpria CF de 88, que inclusive probe expressamente at
mesmo qualquer emenda que queira extingui-lo. A especifici-
dade e o carter especializados direitos humanos encontram-se
devidamente reconhecidos pela CF de 88.
Para os tratados internacionais em geral entrar em vigor no
Brasil, precisam que o Poder Legislativo editem um ato confe-
rindo fora de lei ao regramento contido no texto dele. Contudo
quando esse tratado fala de mans law o artigo acima citado da
CF de 88 dispensa esta formalidade.
Ao final dos ltimos sessenta anos, presenciamos o processo
histrico de gradual formao, consolidao, expanso e aper-
feioamento da proteo global dos direitos humanos, confor-
mando um direito de proteo dotado de especificidade
prpria: ODireito Internacional dos Direitos Humanos. A partir
da Declarao Universal de 1948 e ao final do sculo XX, com
respostas s necessidades de proteo tm-se multiplicado os
tratados e instrumentos de menschliche Rechte. AI Conferncia
Mundial de Direitos Humanos representou, de certo modo, a
gradual passagemda fase legislativa, de elaborao dos primei-
ros instrumentos internacionais de diritti delluomo, fase de
implementao de tais instrumentos.
AII Conferncia Mundial de Direitos Humanos procedeu a uma
reavaliao global da aplicao de tais instrumentos e das pers-
pectivas para o novo sculo, abrindo campo ao exame do
exame do processo de consolidao e aperfeioamento dos
mecanismos de proteo internacional de direitos humanos.
Decorridos quatro anos desde a realizao desta ltima Confe-
rncia encontram-se os rgos internacionais de proteo dos
direitos humanos, neste final de sculo, diante de novos dilemas
e desafios, prprios de nossos dias.
At o incio dos anos noventa, no plano internacional, por
exemplo, mais de trezentas cinqenta mil denncias revelando
um quadro persistente de violaes de direitos humanos foram
enviadas ONU. Sob o Pacto de Direitos Civis e Polticos e seu
Protocolo Facultativo, o Comit de Direitos Humanos tinha
recebido at abril de 1995, mais de seiscentas trinta mil comu-
nicaes, em 73% dos casos examinados concluiu que haviam
ocorrido violaes de direitos humanos. OComit para a Elimi-
nao de Todas as Formas de Discriminao Racial tinha
examinado, e, suas duas primeiras dcadas de operao 810
relatrios dos Pases membros. E o Alto Comissariado das
Naes Unidas para os Refugiados, decorridas quatro dcadas
de operao do sistema, cuida hoje de mais de dezessete
milhes de refugiados em todo o mundo, a par do nmero
considervel de deslocados internos nas mais distintas regies.
Os tratados de direitos humanos da ONUpossuemhoje o status
de viga mestre do sistema universal de proteo dos rechten
van de mens, devendo ser abordos no de forma confinada ou
engessada, mas relacionadas uns aos outros. Desde a II Confe-
rncia Mundial de Direitos Humanos, estamos longe de conse-
guir a chamada ratificao universal das outras seis Convenes
centrais da ONU. Persiste ainda a disparidade entre os mtodos
de implantao global dos direitos civis e polticos, e dos direi-
tos econmicos e culturais.
Dada a multiplicidade dos mecanismos internacionais do nosso
tempo de proteo dos derechos del hombre, a necessidade de
uma coordenao mais adequada entre os mesmos tem-se
erigido como uma das prioridades dos rgos de proteo inter-
nacional. Eles devem buscar bases e mtodos adicionais de
ao para fazer frente s novas formas de violao dos direitos
do homem. A impunidade, por exemplo, verdadeiro mal que
corri a credibilidade nas instituies pblicas, um embargo
que ainda no foi superado.
Ahumanidade s ter sucesso nesta empreitada quando houver
o fortalecimento das instituies vinculadas vigncia plena
dos direitos humanos e do Estado de Direito.
3. Referncias bibliogrficas
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o Direito Constitu-
cional. So Paulo: Malheiros Editores, 1994;
FUHRER, Maximilianus Cludio Amrico. Resumo de Direito
Civil. So Paulo: Malheiros Editores, 2004;
FUHRER, Maximilianus Cludio Amrico. Resumo de Direito
Civil. So Paulo: Malheiros Editores, 1996;
REVISTAHISTRIAVIVA, AnoII, SoPaulo, Junho/2005, n 20;
REVISTA HISTRIA VIVA GRANDES TEMAS REVOLUO
RUSSA, So Paulo, Outubro/2007, n 18;
REVISTA AVENTURAS NA HISTRIA, So Paulo, Feve-
reiro/2007, n 42;
REVISTAAVENTURAS NAHISTRIAREVOLUORUSSA90
ANOS, SoPaulo, Outubro/2007, ediode colecionador;
REVISTA SUPERINTERESSANTE, Ano XX, So Paulo,
Abril/2007, n 238.
NOTA
1. Texto originalmente publicado na Revista Virtual da Advoca-
cia-Geral da Unio, 75 Edio, em abril de 2008.
12/2008 6
SJ
A RELEVNCIA DA POLTICA-CRIMINAL NA IMPUTAO OBJETIVA DO RESULTADO:
NOVOS ASPECTOS AO ORDENAMENTO JURDICO-PENAL BRASILEIRO
TATHIANA DE MELO LESSA AMORIM
Advogada Especialista em Direito Internacional e Penal com extenso universitria em Sourbonne
RESUMO: Assunto em voga, a imputao objetiva pretende
substituir totalmente a relao de causalidade por uma relao
jurdica axiolgica entre conduta e evento. Pretende-se com o
presente estudo colocar em definitivo a imputao objetiva no
campo da tipicidade, comnfase no juzo valorativo atravs da
concepo teleolgica-racional com a primazia da dignidade
humana.
1. Relao de causalidade e imputao objetiva
O vnculo de conhecimento entre a ao do agente e o resul-
tado por ela produzido o nexo de causalidade.
1
Wessels
(1976, p. 39) ao explicar o nexo de causal entre ao e resultado
afirma que a conduta humana pode estar ligada a certas conse-
qncias socialmente danosas e que o tipo de injusto objetivo
s se realiza quando entre ao e resultado subsista umnexo de
causalidade e o resultado deva ser imputado ao causador.
Os crimes de resultado
2
apresentammaior relevncia questo
da relao de causalidade. Nosso Cdigo Penal determina no
artigo 13 que: o resultado, de que depende a existncia do
crime, somente imputvel a quem lhe deu causa. Conside-
ra-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria
ocorrido.
3
Segundo Jnior (1996, p. 26), nesse dispositivo h
dois momentos para o juzo: em primeiro, verifica-se o elo
causal entre conduta e evento, e emsegundo, a valorao desse
nexo em relao ao Direito.
Depreende-se desse dispositivo a adoo da teoria da equiva-
lncia das condies (conditio sine qua non), acolhida pelo
legislador penal como consta da Exposio de Motivos do
Cdigo Penal:
11. Seguindo o exemplo do Cdigo italiano, o projeto
entendeu de formular, no artigo 11, um dispositivo geral
sobre a imputao fsica do crime. Apresenta-se aqui o
problema da causalidade, emtorno do qual se multiplicam
as teorias. Ao invs de deixar o problema s elucubraes
da doutrina, o projeto pronunciou-se expressis verbis, acei-
tando a advertncia de Rocco, ao tempo da construo
legislativa do atual Cdigo italiano: ...adossare la respon-
sabilit della resoluzione di problemi gravissimi alla giuris-
prudenza , da parte del legislatore, uma vegliaccheria
intellettuale (Lav. Prep., IV, 2, 117). O projeto adotou a
teoria chamada da equivalncia dos antecedentes ou da
conditio sine qua non. No distingue entre causa e condi-
o: tudo quanto contribui, in concreto, para o resultado
causa. Ao agente no deixa de ser imputvel o resultado,
ainda quando, para a produo deste, se tenha aliado sua
ao ou omisso uma concausa, isto , uma outra causa
preexistente, concomitante ou superveniente. Somente no
caso em que se verifique uma interrupo de causalidade,
ou seja, quando se sobrevmuma causa que, semcooperar
propriamente com a ao ou omisso, ou representando
uma cadeia causal autnoma, produz, por si s, o evento,
que este no poder ser atribudo ao agente, a quem, emtal
caso, apenas ser imputado o evento que se tenha verifi-
cado por efeito exclusivo da ao ou omisso.
Dvila (2001, pp. 20-1) entende que a Exposio de Motivos
compreende a causalidade natural e a tpica, ou seja, o resul-
tado naturalstico e a imputao normativa, haja vista a imputa-
o objetiva do resultado preocupar-se com a relevncia jur-
dica da causalidade, sendo essa a atribuio tpica da objetivi-
dade como obra do prprio agente.
Toledo (1994, p. 113) afirma que a causalidade (ao e resul-
tado) no puramente naturalstica, devendo ser valorado
conjuntamente como o elemento subjetivo do agente. A causa-
lidade seria, portanto, aquela prevista, antecipada, visualizada
em mente pelo agente. Se na causa o agente no pode prever o
resultado, esse no comete crime.
Os precursores da teoria da equivalncia das condies foram
John Stuart Mill, Glaser e von Buri. Para esses, causa a condi-
o adequada, no havendo diferenciao entre os termos.
Causa seria todo fator que no possa ser suprimido mental-
mente sem que afaste o resultado, utilizando-se, para tanto, a
frmula da eliminao hipottica (ou juzo hipottico de elimi-
nao).
Wessels (1976, p. 43) ao mencionar o teria da adequao,
afirma que um fazer ou omitir-se , ento, condio
adequada do resultado concreto quando aumentou a possibili-
dade de sua ocorrncia de modo geral (segundo a experincia
geral da vida). O nexo causal adequado ser negado quando a
verificao do resultado baseia-se sobre uma corrente causal
anormal e atpica, ou seja, sobre o elo totalmente no costu-
meiro ou improvvel de circunstncias, com as quais no era
mais de se contar segundo a experincia diria. Ao juzo de
adequao devem ser agregadas aquelas circunstncias que
eramconhecidas ou objetivamente reconhecveis no momento
e no lugar do fato e que pudessem ser previstas por um homem
criterioso situado no papel do autor, concluindo que a debili-
dade dogmtica da teoria da adequao situa-se em que ela
registra a luta contra a amplitude semlimites da teoria da condi-
o emlugar errado, negando o nexo causal, onde na realidade,
de se negar somente a relevncia fundamentadora da respon-
sabilidade, confundindo causao e imputao do resul-
tado.
Para Jakobs (1997, p. 54) a frmula da conditio sine qua non
suprflua, um erro metodolgico. Roxin (1997, p. 350)
comunga do mesmo pensamento, afirmando ser a referida
frmula intil, induzindo ao erro e levando ao regressus ad infi-
nitum.
A frmula da eliminao hipottica vem sido discutida pela
teoria da causa como condio conforme as leis naturais,
formulada por Engisch.
Fundamenta-se essa teoria na apreciao causal de critrios que
podem ser denominados de lei causal ajustada ao nosso
conhecimento experimental ou experincia geral ou de espe-
cialistas. A teoria simplifica a apreciao da causalidade e
evita os erros decorrentes da aplicao da frmula da elimina-
o hipottica (ROXIN, 1997, p. 358).
Tal teoria ainda se encontra em desenvolvimento no Brasil. Por
essa razo procura-se, no ordenamento ptrio, limitar o alcance
da teoria da causalidade pela causalidade tipicamente rele-
vante, quando os elementos da tipicidade (dolo e culpa) devem
verificar aquilo que foi devidamente antecipado, previsto, vi-
12/2008 7
sualizado emmente pelo agente, pois se no o for, no h que se
falar em crime;
4
pela causalidade hipottica, que na ausncia
da ao do agente, essa seria praticada por outrem, da mesma
forma que fora praticada pelo agente;
5
pela causalidade alterna-
tiva, em que dois ou mais agentes realizam condutas indepen-
dentes, as quais so capazes de provocar o resultado; e pela
causalidade por adiantamento, sendo que os efeitos da segunda
ao adiantam-se primeira, interrompendo a progresso
causal por esta iniciada
6
( DVILA, 2001, pp. 25-33).
Bitencourt (2003, pp. 183-8) menciona as limitaes do
alcance da teoria da conditio sine qua non na localizao do
dolo e da culpa no tipo penal, pois qualquer conduta que no
for orientada pelo dolo ou culpa encontra-se no mbito do
acidental, do fortuito ou fora maior (onde no h crime); nas
causas (concausas) absolutamente independentes, subdividin-
do-as emcondies preexistentes (causas que ocorremantes da
existncia da conduta), concomitantes (causas que ocorrem
simultaneamente conduta) e supervenientes (causas que ocor-
rem posteriormente conduta). Nesses casos, faz-se o juzo
hipottico de eliminao para a cabal verificao de que a
conduta no contribuiu para a produo do evento.
Como limitao h ainda as causas relativamente independen-
tes, sendo que essas auxiliam ou reforam o processo causal
(soma de esforos para o resultado), respondendo o agente pelo
resultado e a supervenincia de causa relativamente indepen-
dente que se encontra no artigo 13, 1, do Cdigo Penal: a
supervenincia de causa relativamente independente exclui a
imputao quando, por si s, produziu o resultado; os fatos
anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou.
Nesse dispositivo trata-se evidentemente de uma independn-
cia relativa. Anova condio provoca umnovo nexo de causali-
dade (pode ser atividade humana ou acontecimento natural),
sendo que essa nova condio determina por si s o resul-
tado. Oagente de fatos anteriores responde somente pelos seus
crimes que j tenham sido praticados e consumados.
A teoria da imputao objetiva considerada nos dias atuais
como complemento teoria do nexo causal, pertencendo ao
plano axiolgico. Esse pensamento d-se pela crtica que a rela-
o de causalidade recebe, pois no explica os casos de causali-
dade hipottica condizentemente, no incide sobre os delitos
omissivos e no est adequada aos casos de tentativa.
2. A questo da imputao objetiva na tipicidade
Ojuzo de tipicidade a operao intelectual de conexo entre
a infinita variedade de fatos possveis da vida real e o modelo
tpico descrito na lei. Se o resultado desse juzo for positivo, a
conduta tpica; se negativo atpica.
Zaffaroni (2004, pp. 422-3) nos aclara que o juzo de tipicidade
cumpre uma funo fundamental na sistemtica penal. Semele
a teoria ficaria sembase, porque a antijuridicidade (ou ilicitude)
deambularia sem estabilidade e a culpabilidade perderia
sustentao pelo desmoronamento do seu objeto.
A tipicidade decorrncia do princpio da reserva legal,
7
sendo
aquela a correspondncia entre o fato praticado pelo agente e a
descrio de cada espcie de infrao contida na lei penal incri-
minadora. A conduta do agente deve subsumir-se na moldura
descrita na lei.
Subdivide-se emtipicidade formal, sendo essa a justaposio da
conduta ao tipo, sem qualquer juzo axiolgico (ou valorativo);
e material, pelo fato de ser materialmente lesivo a bem jurdico
relevante ou socialmente reprovvel.
Na tipicidade material h a aplicao do princpio da adequa-
o social, e o princpio da ofensividade. Oprincpio da ofensi-
vidade (lesividade ou exclusiva proteo dos bens jurdicos)
consiste na tipificao e punio de condutas que efetivamente
causem um dano direto a bem jurdico tutelado pela norma.
Logo, deve estar configurado uma ofensa considervel e deter-
minado interesse protegido.
Oprincpio da adequao social, por sua vez, conduz tipifica-
o de condutas que tenham relevncia social. Sendo assim,
condutas toleradas socialmente no podem constituir delitos,
no se revestindo de tipicidade. A tipicidade material (inserida
no plano axiolgico) abarcada pelo desvalor da conduta e do
resultado, sendo que o fato em si deve lesar efetivamente um
bem juridicamente protegido. Determinado comportamento
que esteja previsto emuma descrio tpica formal, pormirre-
levante (materialmente), e que esteja adequada ao socialmente
permitido ou tolerado, no h que se falar em realizao mate-
rial da descrio tpica, por faltar o contedo tpico do injusto
(JESCHECK apud Bitencourt, 2003, p. 17). A adequao social
, antes de tudo, uma interpretao teleolgica-restritiva dos
tipos penais, abarcando concepes de cunho poltico, social e
jurdico, influindo diretamente na tutela dos bens jurdicos.
Escamilla (1992, pp. 71-8) admite a imputao objetiva no
mbito da tipicidade por considerar que a imputao seja uma
superao definitiva do dogma causal. Sancinetti (1997, p. 42)
entende que a teoria objetiva do resultado um conjunto de
princpios delimitadores e corretivos da tipicidade, especial-
mente nos crimes de resultado.
A teoria constitucionalista do delito formulada por Gomes
(2006, pp. 118-35), indica a imputao objetiva (utilizando a
teoria dualista) na tipicidade material. O autor subdivide a tipi-
cidade formal em: conduta voluntria (concepo clssica ou
causalista, sem dolo ou culpa); conduta dolosa ou culposa
(concepo finalista); resultado naturalstico (nos crimes mate-
riais); o nexo de causalidade; e a adequao do fato lei.
A tipicidade material subdividida em: imputao objetiva da
conduta, coma presena do desvalor da ao; resultado natura-
lstico; imputao objetiva do resultado, com a presena do
desvalor do resultado; e a imputao subjetiva (nos crimes dolo-
sos).
Comungamos do entendimento que a imputao objetiva est
inserida no mbito da tipicidade. Cancio Meli (1994, p. 65)
explicita que para se encontrar a imputao objetiva necess-
ria sua introduo na figura tpica. Para Ordeig (1999, p. 55), o
precursor da doutrina da imputao objetiva em doutrinas
penais logo aps a Segunda Guerra Mundial, na tipicidade
esto inseridos os planos ontolgicos (ao e causalidade) e
axiolgicos (dolo, elemento subjetivo, infrao do dever de
cuidado), adepto do princpio da adequao social.
Para a configurao da tipicidade material seria necessrio
to-somente o juzo de desvalor da ao que a valorao
negativa que se realiza emrelao conduta do agente; o juzo
de desvalor do resultado jurdico (ou normativo, aplicado o
princpio necessitas sine iniuria), pois no h crime sem leso
ou perigo de leso a bemjurdico relevante; e a imputao obje-
tiva do resultado.
8
Bustos Ramrez (1994, p. 198) explicita que se considerado
somente o desvalor da ao, o Direito Penal se desprenderia do
ordenamento jurdico e passaria a ser prima ratio, desrespei-
tando frontalmente o princpio da ultima ratio.
Prado aponta para quatro requisitos configurao do desvalor
do resultado jurdico, quais sejam: a) resultado concreto ou real:
que no se coaduna com o perigo abstrato, pois o agente deve
afetar de modo concreto bens jurdicos de terceiros; b) resultado
transcendental: pois s relevante o resultado que afeta tercei-
12/2008 8
ras pessoas ou interesses de terceiros (princpio da alteridade);
c) resultado grave ou significativo: no h resultado jurdico
relevante quando ele insignificante (princpio da insignificn-
cia); e d) resultado intolervel: no se aceita a conduta tolerada
socialmente (PRADO, 2002, p. 280).
Depreende-se da anlise que se houver a presena do terceiro e
quartorequisitos ofatodeve ser tidopor materialmente atpico.
3. Imputao objetiva do resultado
3.1. Origem e conceito
Aristteles (1991, p.79) centrou-se nas categorias ontolgicas
para explicar a imputatio. Imputa-se quele que voluntaria-
mente fez uso de sua liberdade natural (nekusin) com ou sem
nimo de praticar determinado delito.
Ofilsofo Hegel (1990, p.111) entende que umfato s pode ser
imputado ao agente como responsabilidade da vontade, assim
como acontece no juzo teleolgico, pois o fato encontra-se
vinculado aos propsitos do agente.
9
Pufendorf (apud Prado, 2002, pp. 21-6) adepto do direito natu-
ral racionalista, nos aclara o que venha a ser o conceito de
imputao. Imputativitas o fato da ao pertencer ao agente
quando for expresso de sua livre autodeterminao (conscin-
cia e vontade); a imputatio a valorao do acontecimento
(juzo); a entia moralia so as leis estruturais; e a entia physica
que so as leis da natureza e os fatores psquicos.
Nas leis estruturais (mundo da cultura), no h obedincia s
leis naturais; segue-se a lei da liberdade que cria significados,
sentidos e valores (havendo a valorao da ao). A entia
physica subdividida em momento material, sendo esse o
movimento corporal posterior modificao causal (resultado),
os atos do intelecto e da vontade. O momento formal a deter-
minao livre, no havendo ainda a valorao da ao (imputa-
tivitas).
Para Larenz (apud Prado, 2002, pp. 30-4) a ao no contm a
vontade do agente. Essa vontade deve ser vista por umconceito
de finalidade objetivo e as conseqncias acidentais podem se
transformar emfato prximo do agente e a ele imputvel. Sendo
assim, imputa-se ao agente no somente o que era conhecido e
querido pelo agente, mas tambmo que era conhecido e pass-
vel de ser abarcado pela vontade.
Honig (apud Prado, 2002. pp. 34-8) enfatiza a imputao obje-
tiva do resultado. Utiliza a vontade, previsibilidade do agente e
a finalidade objetiva. O juzo de imputao objetiva seria o
juzo axiolgico (valorativo) da relao de causalidade para
com o ordenamento jurdico. Examinam-se as capacidades
potenciais do homem, perguntando sempre se o sujeito podia
com o seu comportamento realizar ou evitar o resultado.
Para a imputao objetiva somente imputvel aquele resul-
tado
10
que pode ser finalmente previsto e dirigido pela vontade.
Logo, exige-se a vontade humana para a criao de um risco
juridicamente relevante (ou juridicamente desvalorado) de
leso tpica a umbemjurdico. Para Wessels (1976, p. 40), obje-
tivamente imputveis so somente aquelas conseqncias do
fato que se baseiam em uma corrente causal jurdi-
co-penalmente relevante, pois para esse autor, para o direito
penal o importante no s a relao de causa e efeito, mas o
fato do resultado socialmente danoso ser imputado ao autor sob
o atendimento da possibilidade de realizao humana, como
obra sua.
O conceito de imputao objetiva do resultado de Jeschech
(1993, p. 258) aduz que s pode ser objetivamente imputvel
um resultado causado por uma ao humana (no sentido da
teoria da condio), quando a mesma cria para o objeto prote-
gido uma situao de perigo juridicamente proibida e o perigo
materializa-se no resultado tpico.
Wessels (1976, p. 41) nos aclara que segundo a teoria da condi-
o, fundada por Glaser e introduzida por von Buri, causa
toda condio de um resultado que no pode ser mentalmente
eliminada semque o resultado tambmo seja emsua manifesta-
o concreta.
3.2. Critrios normativos
cedio que a imputao objetiva do resultado utiliza-se de
casusmos, bem como do mtodo indutivo
11
para uma possvel
operao intelectual.
Na dcada de 70 do sculo XX, Roxin formulou critrios norma-
tivos os quais seriam introduzidos na imputao objetiva tanto
para os delitos dolosos quanto culposos, para isso desenvolveu
a concepo teleolgico-racional.
Ofuncionalismo teleolgico-racional
12
entende que o dever ser
no pode ser deduzido do ser, mas basear-se em premissas
normativas. O injusto penal a proteo do indivduo e da so-
ciedade, a garantia da liberdade dos cidados diante de reaes
desproporcionadas do Estado. O injusto a realizao de um
risco no permitido para um bem jurdico-penal na esfera do
alcance do tipo (evitao de riscos para o indivduo e a socie-
dade).
Para Roxin (1997, p. 221) o crime composto pela tipicidade,
antijuridicidade e responsabilidade. A tipicidade deve ser
formal e material para a configurao da imputao, sendo que
a conduta do agente deve criar um risco proibido e esse risco
deve se concretizar no resultado jurdico. Na antijuridicidade
devemser resolvidos conflitos a bens jurdicos e na responsabi-
lidade h dois pressupostos, quais sejam, a culpabilidade e a
necessidade, que consiste nos fins de preveno geral e especial
do delito.
13
Os critrios normativos delineados por Roxin que se identificam
com o nosso ordenamento jurdico-penal so: diminuio do
risco, criao ou no-criao de um risco juridicamente rele-
vante, aumento do risco permitido, mbito de proteo da
norma, compreenso do resultado no mbito de proteo da
norma e realizao do plano do autor.
Tavares (2000, p. 224) entende que:
Embora a base funcional da fundamentao desses crit-
rios possa ser contestada porque tememvista que o injusto
decorre, na verdade, da violao a deveres de organizao
e no de realizao de uma conduta que ultrapasse os
lindes da interveno estatal, podem eles merecer
acolhida, na falta de outros indicadores, desde que subor-
dinados s condies pessoais do sujeito e de sua liberdade
contextual. Isto significa que o processo de imputao
objetiva deve ser visto como um recurso adicional a recu-
perar a funo do sujeito na realizao do injusto, elimi-
nando de seu mbito aqueles acessrios absolutamente
contingentes, pelos quais esse mesmo sujeito se veria si-
tuado como mero objeto das propostas incriminadoras. Na
medida em que esses critrios possam acentuar essa sua
funo central delimitadora, segundo o princpio da inte-
gridade racional da ordem jurdica, sero vlidos como
critrios normativos.
3.2.1. Diminuio do risco
No h imputao objetiva quando o sujeito age com o intuito
(leia-se fim) de diminuir o risco de maior dano ao bemjurdico.
Reduz-se a intensidade do risco de dano. O efeito a atipici-
dade da conduta.
12/2008 9
Exemplo: A atira uma pedra na direo da cabea de B, com
inteno de mat-lo. O arremesso pela forma de execuo
fatal. C desvia a pedra com as mos, vindo esta a atingir D,
causando-lhe leses corporais. Subsiste a tentativa de homic-
dio de A contra B, mas no h incriminao de C contra
D, pois a interferncia de C diminuiu o risco vida B. H
atipicidade de C pois este no queria ferir D (ROXIN, 2002,
p. 58).
3.2.2. Criao ou no-criao de um risco juridicamente rele-
vante
A criao de um risco no permitido configura o desvalor da
ao e a materializao deste risco configura o desvalor do
resultado, logo, h imputao. O risco deve ser desaprovado e
no umrisco tolerado (onde h a atipicidade). No risco tolerado
h a aplicao da teoria da adequao social, onde se busca
afastar a interveno penal das condutas sociais toleradas so-
cialmente (ROXIN, 1989. pp. 751-2).
Exemplo: O proprietrio de um bar vende bebida alcolica a
um fregus, que, sob o efeito de embriaguez, dirige de forma
perigosa, vindo a matar culposamente um transeunte. O dono
do bar no responde pelo evento morte, pois o risco criado por
ele socialmente tolerado (permitido), ainda que desconfiasse
que o tomador de bebida alcolica viria a dirigir veculo de
forma perigosa.
3.2.3. Aumento do risco permitido
H imputao objetiva quando o sujeito aumenta o risco j
existente ou ultrapassa os limites do risco juridicamente tole-
rado. a teoria do incremento do risco.
Exemplo: Na Alemanha, um industrial fabricante de pincis de
plo de cabra chinesa, que exigia, na confeco, tratamento
comdesinfetante, sob pena de contrao da doena e morte dos
empregados. Um dia, morreram quatro funcionrias, tendo em
vista que o dono da fbrica no lhes tinha providenciado o
desinfetante. A ausncia do tratamento com o desinfetante
aumentou o risco de dano s operrias. J havia risco de pericu-
losidade do material, aumentada sua intensidade pela conduta
omissiva do industrial (ROXIN, 1989, p. 758)
3.2.4. mbito de proteo da norma
O sujeito no responde pelas conseqncias secundrias e
pelos danos indiretos ou resultados que no se encontram na
extenso da incriminao da figura tpica. O resultado lesa
objeto que se encontra fora da esfera de proteo da norma
incriminadora. Afasta-se a imputao nos casos de autoleso,
de provocao de suicdio e de produo de um segundo dano
que so tidas por conseqncias secundrias (ROXIN, 1989,
p. 759).
Exemplo: A me, ao tomar conhecimento da morte do filho por
atropelamento culposo, sofre um colapso cardaco e morre.
A conduta do motorista atropelante tpica emtermos de crime
culposo no trnsito. O segundo resultado (a morte da me da
vtima), deve ser considerado atpico, pois essa morte no se
encontra no mbito de incriminao da norma penal, ou seja,
no artigo 302 do Cdigo de Trnsito, que s aceita a tipicidade
dos eventos diretos.
14
3.2.5. Compreenso do resultado no mbito de proteo da
norma
Quando algum cria um risco no permitido para um bem jur-
dico protegido e esse perigo se realiza, a imputao deve ser
rechaada quando contraria esses princpios: a) princpio da
autonomia da vtima. Exemplo: Um viciado entrega ao seu
amigo tambmviciado, droga e seringa. Ele aplica emsi mesmo
a substancia txica, sofre uma overdose e morre. No h impu-
tao, pois a ingesto da droga ato prprio e responsvel do
viciado. a orientao atual da jurisprudncia alem, pois a
vtima tinha o dever de evitar afetaes emsi mesma, no injetar
a droga ou injet-la em dose menor. Roxin entende que s
haver imputao nesse caso se a vtima se encontrava em si-
tuao de incapacidade intelecto-volitiva. b) atribuio do
resultado a diversos mbitos de responsabilidade: quando
algumassume a responsabilidade de evitar o resultado, aquele
que inicialmente a detinha deixa de ser responsvel, caso esse
se produza por meio de ao de outrem. Exemplo: A dirigindo
de forma imprudente ocasiona um acidente. Seu acompa-
nhante B que tema perna fraturada nesse acidente levado a
um hospital e morre em razo de uma interveno cirrgica
realizada com impercia pelo mdico C. Ao ser o paciente
conduzido ao hospital e atendido pelo mdico, entra na esfera
de responsabilidade deste, que cria e realiza um risco para sua
vida. O acidente no gerou um risco para a vida do transeunte,
mas sima interveno mdica. C responde pela morte de B
(ROXIN, 1989, pp. 761-4).
3.2.6. Realizao do plano do autor
Entende a imputao esfera do dolo (inteno). um critrio
intermedirio entre a teoria da concreo (que sustenta a rele-
vncia do erro em todo caso e a existncia da tentativa) e a
teoria da igualdade de valor (hiptese de delito doloso consu-
mado).
Exemplo: A quer matar B com um tiro e aps atingi-lo com
um disparo, supe erroneamente que a vtima, inconsciente,
esteja morta e a lana em um rio com o propsito de ocultar o
cadver, morrendo B afogado. Para Roxin, se presente o dolo
direto h imputao por homicdio consumado, j que, apesar
de lograr o resultado pretendido por caminho diverso do inicial-
mente imaginado, o autor tinha a finalidade de matar e seu
plano se concretizou. (ROXIN, 1989, p. 766). Esse critrio
criticado por ser muito amplo e vago, devendo ser precisado em
cada caso concreto.
4. Poltica-criminal e dignidade da pessoa humana
Roxin pretende superar a concepo dualista de von Liszt. Para
tanto, utiliza-se de uma concepo sistemtica global. Parte-se
da frase de von Lizst (apud Roxin, 2000, p. 01) de que o direito
penal a barreira intransponvel da poltica criminal. Essa frase
caracteriza de umlado o direito penal como cincia social e de
outro como cincia jurdica, haja vista que:
poltica criminal assinalava von Liszt os mtodos racio-
nais, emsentido social global, do combate criminalidade,
o que na sua terminologia era designado como a tarefa
social do direito penal, enquanto ao direito penal, no
sentido jurdico do termo, competiria a funo libe-
ral-garantstica de assegurar a uniformidade da aplicao
do direito e a liberdade individual em face da voracidade
do Estado Leviat (ROXIN, 2000, pp. 02-3).
Roxin com o intuito de superar a concepo de von Liszt asse-
vera para o princpio da reserva legal
15
para a proteo da liber-
dade do indivduo em face do arbtrio ilimitado do poder esta-
tal, dando nfase a uma abordagemtcnico-jurdica, no entre-
gue ao acaso e ao arbtrio (diletantismo). Reconsidera a prxis
pela deciso adequada ao caso concreto, alm de considera-
es poltico-criminais
16
com independncia de construes
conceituais.
Para o autor, o positivismo como teoria jurdica caracteriza-
va-se por banir da esfera do direito as dimenses do social e do
poltico. A crtica ao finalismo d-se, pois no entendimento do
autor no mais de acredita emsolues deduzidos de conceitos
12/2008 10
sistemticos superiores, menosprezando a capacidade da
prxis de tais categorias (ROXIN, 2000, pp. 09-10). Umsistema
hermtico como o finalismo isola a dogmtica das decises
valorativas poltico-criminais, ou seja, da realidade social, pois
quando da interpretao de tipos emconsonncia ao ideal posi-
tivista-liberal no alcana solues claras ou aceitveis. A solu-
o, portanto, deve ser procurada teleologicamente, atravs do
bem jurdico protegido (ROXIN, 2000, pp. 23-6).
A tarefa da lei no se limita somente s funes garantsticas
delineadas por von Lizst. Entre tais tarefas esto os problemas
poltico-criminais que constituem o contedo prprio da teoria
do delito:
Fica claro que o caminho correto s pode ser deixar as
decises valorativas poltico-criminais introduzirem-se no
sistema do direito penal, de tal forma que a fundamentao
legal, a clareza e a previsibilidade, as interaes harmni-
cas e as conseqncias detalhadas deste sistema no
fiquem a dever nada verso formal-positivista de prove-
nincia lisztiana (ROXIN, 2000, p. 20).
A construo teleolgica de Roxin inicia-se com o princpio
nullumcrimen, por esse postulado possuir a funo de proteo
e de instrumento de regulao social. nfase dada ao Estado
de Direito e Social como forma de corroborar a tripartio do
crime. O Estado de Direito e Social no so opostos, mas
compemuma unidade dialtica na viso do autor. Uma ordem
jurdica semjustia social no umEstado de Direito material, e
tampouco pode utilizar-se da denominao Estado Social um
Estado planejador e providencialista que no acolha as garan-
tias de liberdade do Estado de Direito (ROXIN, 2000, p. 20).
Na tipicidade, o tipo est sob a influncia da idia de determina-
o legal (nullumcrimen sine lege certa). Sendo que o princpio
do nullum crimen assevera uma interpretao restritiva que
realize a funo constitucional e a natureza fragmentria do
direito penal. Para isso so necessrios princpios regulativos
como a adequao social, sendo esse um auxlio de interpreta-
o para restringir formulaes literais que abranjamcomporta-
mentos socialmente tolerveis e o princpio da insignificncia,
que permite excluir de plano as leses de bagatela (ROXIN,
2000, p. 47).
A antijuridicidade o mbito da soluo social de conflitos, o
campo no qual interesses individuais conflitantes ou necessida-
des sociais globais entram em choque com as individuais
(ROXIN, 2000, pp. 60-1); a culpabilidade importa-se muito
mais com a questo normativa de como e at que ponto
preciso aplicar a pena a umcomportamento emprincpio pun-
vel. Para isso, vale-se da funo limitadora da pena, como
consideraes de preveno geral e especial (ROXIN, 2000,
p. 67). Odever do intrprete limita-se a tomar as consideraes
legislativas dos fins da pena como parmetro da descoberta do
direito, na utilizao concretizadora das normas legais e no
desenvolvimento cauteloso da dogmtica da culpabilidade
pelos espaos deixados emaberto pelo direito vigente (ROXIN,
2000, pp. 95-6).
Concluses
Depreende-se do estudo que a imputao objetiva visa separar
a causalidade daquilo que tido como obra do agente; que a
tipicidade e antijuridicidade correspondema nveis axiolgicos
distintos; e que a imputao objetiva do resultado encontra
ponto de efetividade com a tipicidade, com os princpios da
adequao social, da ofensividade (ou lesividade) e da insignifi-
cncia, pois somente as transformaes cotidianas possibilitam
a concretizao de determinadas medidas que permitam uma
soluo correta sob o prisma da realidade social, adaptada s
peculiaridades do caso concreto.
O funcionalismo teleolgico-racional, legado do neokantismo
(com as devidas reformulaes), abarca as decises valorativas
poltico-criminais no sistema do direito penal. Com vistas a um
Estado de Direito e Social, Roxin acolhe uma modalidade
dogmtica que tome partido na vida social, a servio de todos os
indivduos, em respeito ao princpio da dignidade humana
como postulado material a priori.
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NOTAS:
1. Trata-se da strafrechtliche Kausalehre (teoria jurdico-penal da
causalidade em Maurach).
2. Entendidos esses como crimes materiais, sendo que o tipo
menciona a conduta e o evento, exigindo a sua produo para
a consumao.
3. A primeira parte do dispositivo limita-se aos crimes de resul-
tado.
4. Filia-se a essa limitao Francisco de Assis Toledo.
5. Filia-se a essa limitao Gnther Jakobs.
6. Filia-se s duas ltimas limitaes Claus Roxin.
7. Feuerbach, no sculo XIX, consagrou o princpio da legali-
dade. Ferrajoli distingue o princpio da legalidade em lata e
estrita. Enquanto o axioma da mera legalidade se limita a exigir
a lei como condio necessria da pena e do delito (nullum
crimen, nulla poena sine lege), o princpio da legalidade estrita
exige outras garantias para a necessria condio da legali-
dade (nulla lex poenalis sine necessitate, sine injuria, sine
actione, sine culpa, sine judicio, sine accusatione, sine proba-
tione, sine defensione). Cf. FERRAJOLI, Luigi. Derecho y
Razn: teora del garatismo penal. Madrid: Trotta, 1997.
8. Seguindo o posicionamento de Frisch. Cf. FRISCH, Wolfgang.
Tipo penal e imputacin objetiva. Madrid: Colex, 1995.
9. O entendimento mais prximo da imputao objetiva do
resultado.
10. Trata-se do resultado normativo (ou jurdico), correspondendo
leso ou perigo de leso a um bem tutelado juridicamente
relevante (princpio da lesividade ou ofensividade).
11. Entende-se por mtodo indutivo quando se parte de casos
concretos de verdades particulares para verdades gerais.
12. Cf. ROXIN, Claus. Derecho Penal: parte general. Madrid:
Civitas, 1997; ROXIN, Claus. Funcionalismo e imputao
objetiva no direito penal. Rio de Janeiro: Renovar, 2002;
ROXIN, Claus. Poltica-criminal e sistema jurdico-penal. Rio
de Janeiro: Renovar, 2000.
13. Preveno geral a idia da intimidao e a ponderao da
racionalidade do ser humano. Consoante essa teoria, a
ameaa da pena produz no indivduo uma motivao para no
se cometer infraes. Roxin entende que to-somente a
preveno geral no capaz de dar poderes ao Estado para
aplicar sanes jurdico-penais, almde noconseguir estabe-
lecer necessrios limites para os resultados que essa atividade
estatal traz consigo. A preveno especial, por sua vez,
procura evitar a prtica do delito, dirigindo-se ao agente em
particular para que esse no se torne reincidente. Para essa
teoria, o delito no apenas a violao ordemjurdica, mas,
sobretudo, um dano social.
14. O exemplo foi adaptado ao nosso ordenamento jurdi-
co-penal.
15. Desde os tempos de Feuerbach que a preveno de ameaa
realizada pelo princpio nullum crimen considerado funda-
mento basilar da poltica criminal.
16. Kriminalpolitische Zweckmigkeit
12/2008 12
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INFORME-SE
MEIO AMBIENTE E MERCOSUL: CONSIDERAES
FUNDAMENTAIS ACERCA DA INTEGRAO SUL-AMERICANA
1
VANESSA DE SOUZA PEREIRA
Advogada e Consultora Jurdica Especialista em Direito Ambiental
Ps-Graduanda em Biotica pela Universidade Federal de Lavras (UFLA)
SUMRIO: 1. Introduo. 2. O Homem e o Meio Ambiente:
uma interface natural 3. Meio Ambiente e Mercosul: considera-
es fundamentais 4. Concluso 5. Referncias Bibliogrficas.
1. Introduo
Decorridos mais de umsculo e meio da Carta do Cacique ind-
gena Seattle,
2
da tribo Duwamish, ao Presidente dos Estados
Unidos da Amrica seus ensinamentos permanecemhoje como
um dos maiores desafios do sculo XXI: a preservao do meio
ambiente.
Afinal, desde o surgimento do homem, no Planeta Terra, a natu-
reza vem sofrendo enorme transformao em seu equilbrio
natural devido ao predatria do homem e seu comporta-
mento integral, que do sculo passado at hoje vem crescendo
em larga escala proveniente dos avanos tecnolgicos, do uso
desenfreado dos recursos naturais e do crescente desenvolvi-
mento urbano a todo custo.
Como resposta a tal atitude devastadora nos deparamos com a
ocorrncia de catstrofes em grandes propores, como torna-
dos nos EUA emgrande escala, ciclones no continente asitico,
chuvas torrenciais na Venezuela, inundaes nos pampas
argentinos, tempestades de granizo, secas na Amaznia.
Vemos hoje, uma verdadeira corrida contra o tempo para que o
ser humano possa garantir sua sobrevivncia no Planeta Terra,
deparando-nos todos os dias com uma vasta gama de informa-
es atravs dos veculos de telecomunicaes sobre a impor-
tncia da preservao do meio ambiente.
Assim, a partir do momento em que a ao humana predatria
leva o homem a refletir sobre sua viso antropocntrica,
passando a preocupar-se com suas aes, entendendo que ele
faz parte da natureza como vemos na teoria evolucionista de
Darwin
3
e na Teoria de Gaia de Lovelock,
4
surge uma nova
concepo filosfica: homem-natureza.
Destarte, surge a tica ambiental, proveniente da prpria
conduta humana em relao natureza, decorrente da cons-
cientizao ambiental e do conseqente compromisso perso-
nalssimo.
Atravs dessa conscincia ambiental, vemos presente em todas
as pocas da histria, manifestaes individuais ou sociais
acerca da preservao ambiental.
Levando-se emconta a ordemglobalizada que reina as relaes
mundiais, diversos Estados incluram a proteo internacional
do meio ambiente em suas agendas, tanto na esfera domstica,
como na esfera das relaes internacionais.
Os governos dos pases membros do Mercosul preocupados
com a proteo do meio ambiente buscaram estabelecer uma
poltica comum de proteo ambiental dentro do processo de
integrao regional, promovendo, deste modo, uma unio que
no vise apenas o mercado comercial, mas sim o intercmbio
de experincia dos povos em vrias esferas.
O presente trabalho busca colaborar para uma melhor viso
acerca da efetiva necessidade de preservao do meio am-
biente, em especial o meio ambiente sul-americano, em inter-
face aos ensinamentos da Carta do Cacique indgena Seattle, da
tribo Duwamish, ao Presidente dos Estados Unidos da Amrica,
que uma lio inesgotvel de amor natureza e vida.
2. O Homem e o Meio Ambiente: Uma Interface Natural
Desde os tempos mais remotos, em que o homem surgiu no
Planeta Terra, nos deparamos comsuas aes de devastao do
meio ambiente.
O que antes era envolvido por um escopo de sobrevivncia,
hoje, com os avanos da globalizao, revestido por uma
inteno de desenvolvimento a todo custo e ambies desmedi-
das.
Nesse contexto, destacamos o seguinte texto:
(...) O grande chefe de Washington pode acreditar no que
o chefe Seattle diz com a mesma certeza com que nossos
irmos brancos podemconfiar na mudana das estaes do
ano. Minha palavra como as estrelas, elas no empalide-
cem.
Como pode-se comprar ou vender o cu, o calor da terra?
Tal idia estranha. Ns no somos donos da pureza do ar
ou do brilho da gua. Como pode ento compr-los de ns?
Decidimos apenas sobre as coisas do nosso tempo. Toda
esta terra sagrada para o meu povo. (...)
Torna-se retrico, para os dias de hoje, o contedo da Carta
5
do
Cacique indgena Seattle, da tribo Duwamish, ao Presidente dos
Estados Unidos da Amrica. De modo que ns, homens civiliza-
dos, passamos por uma total reflexo de nossas atitudes brba-
ras, contradizendo toda lgica racional de seres racionais dota-
dos de intelecto tico-morais.
Acaba sendo intrigante para ns, nos depararmos com os ensi-
namentos proferidos nesta carta cerca de mais de cento e
cinqenta anos aps sua elaborao, bem como refletirmos
sobre sua mensagem e percebermos que de nada adiantou
nossas ousadias e descobertas se no soubermos respeitar a
natureza, preservando conseqentemente, nossa sobrevivncia
no planeta.
Com o passar dos anos, o ser humano foi percebendo que no
adianta ser detentor de cidades modernas, criador de diversos
avanos tecnolgicos que desafiama prpria cincia se no for
detentor de um meio ambiente saudvel capaz de permitir sua
sobrevivncia na Terra.
Nesse sentido utilizamos as palavras da doutrinadora brasileira,
Maria Garcia, onde emuma de suas obras diz que a tica, hoje,
vem encontrando uma preocupao constante, em uma acir-
rada busca de sada para o problema fundamental da complexa
sociedade contempornea a convivncia humana permi-
tindo a harmonizao entre o Eu e o Ns, Cincia e Conscin-
cia, Conhecimento e Moral.
6
Assim, sob o enfoque de sobrevivncia humana, vemos o
homem refletir sobre sua ao predatria, revendo sua viso
antropocntrica em contrapeso a teoria evolucionista de
Darwin e a Teoria de Gaia de Lovelock, onde o homementende
12/2008 13
que ele faz parte da natureza, de modo que esta e aquele fazem
parte de uma interface natural onde vivem em harmonia.
Embasado nesse pensamento, surge uma nova concepo filo-
sfica proveniente da prpria conduta humana em relao
natureza, decorrente da conscientizao ambiental e do conse-
qente compromisso personalssimo: a tica ambiental.
atravs desta que vemos resultados favorveis preservao
do meio ambiente e, conseqentemente, a melhoria da quali-
dade de vida, vendo as aes intersociais passando a ser dire-
cionadas causa da preservao da vida global.
No entanto, de nada adianta falar em tica ambiental ou cons-
cientizao ambiental se estas idias no forem alm de
brilhantes ideologias presentes somente nas falcias de nossos
governantes e estudiosos do tema.
Precisamos refletir sobre essa tica global em interface com o
futuro, analisando como esta conscincia ecolgica pode levar
a uma nova direo poltica.
Reportamo-nos a mais um trecho da carta do Cacique Seattle
para melhor refletirmos sobre a importncia da preservao do
meio ambiente:
(...) Oar precioso para o homemvermelho, porque todos
os seres vivos respiram o mesmo ar, animais, rvores,
homens. No parece que o homembranco se importe com
o ar que respira. Como um moribundo, ele insensvel ao
mau cheiro.
Se eu me decidir a aceitar, imporei uma condio: o ho-
mem branco deve tratar os animais como se fossem seus
irmos. Sou umselvageme no compreendo que possa ser
de outra forma (...)
Conforme podemos ver, atravs de tais palavras, o meio am-
biente essencial e indispensvel para a qualidade de vida
humana, fator este que ensejou a insero do tema meio am-
biente na esfera de proteo internacional do Direito Interna-
cional dos Direitos Humanos.
7
Quando o Cacique Seattle menciona em sua carta as conse-
qncias que a destruio do meio ambiente podem acarretar,
ele no est profetizando o imaginvel e simprevendo o bvio,
que a destruio do Planeta e as conseqncias que o desen-
volvimento a todo custo pode causar.
Sua atitude no contrria ao nosso modo de vida, mas sim as
nossas prioridades, de modo que o desenvolvimento algo
natural para ns e conseqentemente correto, errneo priori-
zar o desenvolvimento em prol do bem-estar.
Seguindo essa linha de raciocnio surge o desenvolvimento
sustentvel, criado pela Comisso Mundial sobre Meio Am-
biente e Desenvolvimento das Naes Unidas para discutir e
propor meios de harmonizar o desenvolvimento econmico e a
conservao ambiental.
Vale destacar que a essncia do desenvolvimento sustentvel,
conforme menciona a doutrinadora brasileira Marise Costa,
surgiu pela primeira vez na Declarao de Estocolmo em1972,
emrazo da percepo, por parte dos pases industrializados da
degradao ambiental causada pelo crescimento econmico
ao lado da progressiva escassez dos recursos naturais, onde
vamos surgir problemas ambientais globais urgentes que susci-
tavam a cooperao dos pases numa perspectiva global.
8
Nesse liame, torna-se relevante mencionar que dentre os diver-
sos tratados referentes proteo ambiental no cenrio interna-
cional, foi esta Conferncia que impulsionou a concluso de
uma srie de tratados internacionais nos ltimos tempos, relati-
vos temtica, posto que seus 26 princpios tiveramcomo obje-
tivo inspirar e guiar os povos do mundo na preservao e na
melhoria do meio ambiente.
9
No entanto, foi 20 anos aps esta Conferncia durante a
Conferncia do Rio de Janeiro de 1992 ECO 92 que o
conceito do Desenvolvimento Sustentvel foi definitivamente
incorporado como umprincpio, sendo definido como o desen-
volvimento capaz de garantir as necessidades do presente sem
comprometer a capacidade das geraes futuras de atenderem
as suas necessidades.
E foi, ainda, durante esta Conferncia que foramtraadas metas
a seremseguidas pela comunidade internacional que se encon-
trava preocupada com o aumento da destruio do meio am-
biente, bemcomo como uso indiscriminado dos bens no reno-
vveis da natureza e com a ocorrncia de grandes catstrofes
ambientais localizadas, que tiveram uma destacada repercus-
so nas relaes internacionais.
Durante essa Conferncia foi negociada e assinada uma
Conveno-Quadro da ONU sobre Mudana do Clima, onde
os governos reconheceramque essa Conveno-Quadro pode-
ria ser propulsora de aes mais energticas, no futuro, a respe-
ito dos chamados gases causadores de efeito estufa, proporcio-
nando, conseqentemente, a adoo de compromissos adicio-
nais emresposta s mudanas no conhecimento cientfico e nas
disposies polticas, mediante um processo permanente de
reviso, discusso e troca de informao.
10
Dentre as quatro Conferncias realizadas sobre a temtica
destacamos o Protocolo de Quioto COP-3 que tem por finali-
dade obter a diminuio das emisses de gases de efeito estufa
especialmente dos pases desenvolvidos, relacionados ao
Anexo 1 da Conferncia Quadro de 1992.
11
Nesse liame os governos dos pases membros do MERCOSUL
envoltos comessa relao entre a dimenso ambiental e econ-
mica, buscam implementar algumas diretrizes no sentido de
proteger a integridade do meio ambiente sul-americano, emum
contextode livre comrcioe consolidaoda unioaduaneira.
3. Meio Ambiente e Mercosul: Consideraes Fundamentais
Avultamos o seguinte trecho da Carta do Chefe Seattle para abrir
este captulo:
(...) Sua ganncia empobrece a terra e deixa atrs de si os
desertos. Suas cidades so um tormento para os olhos do
homem vermelho, mas talvez seja assim por ser o homem
vermelho um selvagem que nada compreende. No se
pode encontrar paz nas cidades do homem branco. Nem
lugar onde se possa ouvir o desabrochar da folhagem na
primavera ou o zunir das asas dos insetos. Talvez por ser
um selvagem que nada entende, o barulho das cidades
terrvel para os meus ouvidos. (...)
Nesse liame, o Mercado Comum do Sul, Mercosul, criado em
1991 pelo Tratado de Assuno e firmado pelos Governos da
Repblica Federativa do Brasil, Repblica da Argentina, Rep-
blica Oriental do Uruguai e repblica do Paraguai, preocupa-
dos com essa nova conscincia ecolgica, devido ao fato do
continente sul-americano ser detentor de uma das maiores
diversidades fsicas, biolgicas e climticas de todos os conti-
nentes versou sobre a matria ambiental desde sua criao.
Assim, o Prembulo do Tratado de Assuno
12
afirma que os
denominados Estados Partes entendem que a ampliao dos
seus mercados nacionais, atravs da integrao, deve ser alcan-
ada mediante o aproveitamento mais eficaz dos recursos
disponveis, a preservao do meio ambiente, o melhoramento
das interconexes fsicas, a coordenao de polticas macroe-
conmicas e a complementao dos diferentes setores da
12/2008 14
economia, com base nos princpios de gradualidade, flexibili-
dade e equilbrio.
Faz jus reportar que o Mercosul possui como seus associados as
Repblicas do Chile, da Bolvia, do Equador e do Peru e que ao
fim do ano passado incorporou mais uma Nao Sul- Ameri-
cana ao rol dos Estado Parte do bloco: a Venezuela.
13
A Declarao de Canela, firmada emfevereiro de 1992 entre os
Estados Partes do Mercosul mais a Repblica do Chile, pode ser
considerado o primeiro documento acerca da proteo do meio
ambiente desde o Tratado de Assuno que no versava especi-
ficadamente sobre a temtica.
Assim, os pases do Cone Sul estabeleceram uma posio
conjunta em detrimento da preservao do meio ambiente
aprovando a Resoluo n 22/92 que criou a Reunio Especiali-
zada em Meio Ambiente (REMA).
As funes da REMA eram a anlise de legislao vigente em
matria ambiental dos Estados Partes do Mercosul, e a proposta
de aes de proteo ambiental, atravs de recomendaes ao
Grupo Mercado Comum.
Durante a primeira Reunio de Ministro do Meio Ambiente do
Mercosul, em junho de 1995, foi aprovada a Declarao de
Taranco.
Nesta reunio, alm de reforar o marco institucional para o
tratamento da temtica ambiental e avigorar a necessidade de
sua incluso no mais alto nvel de discusso reconheceu-se o
trabalho desenvolvido pela REMA e colocou fim ao seu exerc-
cio atravs da Resoluo Mercosul GMC n 20/95, que reestru-
turou o Grupo Mercado Comum, criando o Subgrupo de Traba-
lho n 6 ( SGT-6) Meio Ambiente.
Atravs da Resoluo GMCn 38/95 foi estabelecida o mandato
do Subgrupo n 6, que estabeleceu que seu objetivo geral
consiste emformular e propor estratgias e diretrizes que garan-
tam a proteo e a integridade do meio ambiente nos Estados
Partes, em um contexto de livre comrcio e consolidao da
unio aduaneira.
Dentre as medidas adotadas pelo Subgrupo faz jus destacar a
Recomendao n 4/97, que foi aprovada pelo Conselho do
Mercado Comum em 22 de junho de 2001 atravs da Deciso
n 2/01, e entrou em vigor em junho de 2004.
Essa deciso do CMC aprovou o Acordo Marco sobre Meio
Ambiente do Mercosul, no qual os Estados Partes reafirmaram
seu compromisso comos princpios da Declarao do Rio de 92
sobre meio ambiente e desenvolvimento, tendo como objetivo
o desenvolvimento sustentvel e a proteo do meio ambiente
mediante a articulao das dimenses econmicas, sociais e
ambientais contribuindo para uma melhor qualidade do meio
ambiente e da vida da populao.
14
Posteriormente, em 2004, por Deciso do CMC foi aprovado o
Protocolo Adicional ao Acordo Marco sobre Meio Ambiente e
Mercosul em matria de Cooperao e Assistncia ante as
Emergncias Ambientais como fimde regulamentar a aes de
cooperao e assistncia ante as emergncias ambientais.
Vale mencionar que o Subgrupo de Trabalho n 6 se rene duas
vezes por semestre em torno da pauta ambiental do Mercosul,
onde aborda questes como cooperao, competitividade e meio
ambiente, sistema de informao ambiental, gesto de produtos e
substncias qumicas dentre outros temas ligados temtica.
Entre os dias 16 e 18 de Abril do corrente ano, emBuenos Aires,
ocorreu a 44 Reunio Ordinria deste Subgrupo de Trabalho, o
SGT-6, com participao do Ministrio do Meio Ambiente,
onde foram discutidos trs temas especficos: o Sistema Global
Harmonizado de Classificao e Rotulagem de Substncias
Qumicas (GHS); a implementao da Estratgia Mercosul de
Luta contra a Desertificao, a Degradao da Terra e os Efeitos
da Seca e a implementao do Plano de Ao em Produo e
Consumo Sustentvel no Mercosul.
15
mister destacar que almdesses tratados de proteo ambien-
tal da regio sul-americana o Mercosul firmou 2 acordos com
terceiros pases sobre a temtica, sendo tais: o Acordo Marco
Inter-regional de Cooperao entra a Comunidade Europia e
seus Membros e o Mercosul e seus Estados Partes, em 1995 e o
Entendimento de Cooperao emMatria de Comrcio e inver-
so entre o Canad e o Mercosul, em 1998.
16
Dessa forma, ao pensarmos em Mercosul, no devemos pensar
apenas na questo ambiental regional, mas sim, na questo
global e no paradigma do desenvolvimento sustentvel.
4. Concluso
Como podemos ver, o ser humano dotado de suas ambies em
busca de desafiar sua prpria natureza, indo sempre alm dos
limites vislumbrados para suas descobertas, atravs de suas
aes incapaz de dar primazia aos valores essenciais que
resguardam a qualidade de vida.
Essa atitude humana, que prioriza o desenvolvimento em prol
da qualidade de vida a principal responsvel pelas mudanas
climticas, pela finitude dos recursos naturais no-renovveis e
pela poluio dos demais recursos renovveis.
Assim, o que mais temamos comeou a acontecer e numa
busca de preservao da nossa espcie o ser humano tem
revisto suas atitudes e dado maior importncia aos assuntos
ligados temtica ambiental.
Dentro desse contexto a comunidade internacional tem enfo-
cado com mais veemncia a relao entre meio ambiente e
desenvolvimento, destacando para reger o binmio desenvolvi-
mento econmico social a eqitativa e equilibrada relao que
deve prevalecer entre a dimenso ambiental e a econmica.
O processo de integrao latino americano, Mercosul, versou
sobre a temtica ambiental desde sua criao e ao longo de sua
existncia criou estratgias e diretrizes para garantir a proteo
e a integridade do meio ambiente nos Estados Partes, em um
contextode livre comrcioe consolidaoda unioaduaneira.
Dessa forma, atravs das palavras de amor tanto pela natureza
como pela vida do Cacique Seattle e com o intuito de refletir-
mos acerca da temtica, analisando nossas aes, de modo a
revermos nossos conceitos com a finalidade de preservar o
meio ambiente tanto para as presentes, quanto para as futuras
geraes reportamos ao seguinte trecho da Carta:
(...) Se te vendermos a nossa terra, ama-a como ns a
amvamos. Protege-a como ns a protegamos. Nunca
esquea como era a terra quando dela tomou posse. E com
toda a sua fora, o seu poder, e todo o seu corao, conser-
va-a para os seus filhos, e ama-a como Deus nos ama a
todos. Uma coisa sabemos: o nosso Deus o mesmo Deus.
Esta terra querida por Ele. Nem mesmo o homem branco
pode evitar o nosso destino comum."
Assim, ao refletirmos sobre a Carta do Chefe Seattle mensura-
mos os valores nela intrnsecos que ecoam em nossas mentes,
posto que o ser humano capaz de evitar que o planeta sofra
ainda mais como aquecimento global se reestruturar suas atitu-
des levando em conta os valores morais que perfazem o con-
ceito de tica ambiental atravs de suas aes eminterface com
odesenvolvimentosustentvel.
12/2008 15
SJ
5. Referncias Bibliogrficas
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fundamental em crise. Curitiba: Juru, 2003.
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vertente da integrao. Disponvel em: <http://www.pla-
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humana: a tica da responsabilidade. So Paulo: Editora
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biental no Sculo XXI: estudos em homenagem a Paulo
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glossrio. 4 ed. re., atual. e ampl. So Paulo: Editora dos
Tribunais, 2005.
MOSER, Antnio e Soares, Andr Marcelo M. Biotica: do
consenso ao bom senso. Petrpolis: Vozes, 2006.
PEREIRA, Vanessa de Souza. Revista Advocacia Dinmica: Sele-
es Jurdicas. Rio de Janeiro: COAD, outubro de 2006.
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Mercosul e as Experincias da Integrao Europia.
Debates. Ano: 1995, n 8.
Revista Mdio Ambiente en el Mercosur. Relevamiento 001/06.
Uruguay, Editado Por la Secretara del Mercosur, 2006.
SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. 4 ed.
So Paulo: Editora Malheiros, 2002.
NOTAS:
1. Texto adaptado e atualizado da palestra proferida no I
Encontro Internacional Latino Americano de Direito, Socie-
dade e Cultura, Rio de Janeiro 26 a 28 de Julho de 2007.
2. O Governo dos Estados Unidos, em 1854 tentou convencer o
chefe indgena, Seattle, a vender suas terras, que como
resposta enviou uma carta ao Presidente da poca, Franklin
Pierce. Essa carta ficou conhecida como umimportante docu-
mento que merece reflexo, pois atravs de suas linhas o Chefe
indgena expressou uma das maiores declaraes de amor a
vida e a natureza at hoje j vista.
3. ATeoria evolucionista de Darwin versa sobre a origemda raa
humana. Essa defende que a raa humana tem origem no
mesmo ancestral dos grandes macacos e evolui como todos os
demais seres viventes.
4. ATeoria de Gaia de Lovelock, emsntese, defende que a Terra,
Gaia, umser vivo que pulsa emvida plena comtodos os seus
seres, inclusive, com os seres humanos em igualdade de
condies, e com o meio ambiente. (JUNGES, Jos Roque,
tica Ambiental. So Leopoldo, RS: Editora Unisinos, 2004.
p. 46)
5. Vale destacar que h vrias controvrsias em torno do
contedo da Carta do Cacique Seattle. Existem vrias verses,
informaes e at mesmo debates acerca do tema, segundo o
artigo da Revista Prologue encontrado no site do Arquivo
Nacional dos Estados Unidos da Amrica. Disponvel em:
< h t t p : / / www. a r c h i v e s . g o v / p u b l i c a t i o n s / p r o-
logue/1985/spring/chief-seattle.html>Acesso em: 6 jun. 2007.
Os trechos referentes Carta do Cacique Seattle que constam
nesse artigo foram extrados de uma das verses da Carta do
Cacique, salvooltimo, que se reporta a outra verso. Carta do
Cacique Seattle. Disponvel em: < http://www.cultura-
brasil.org/seattle1.htm > Acesso em 23 abr. 2007.
6. Garcia, Maria. Limites da Cincia: a dignidade da pessoa
humana: a tica da responsabilidade. So Paulo: Editora
7. MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Direito Internacional
Pblico: parte geral. So Paulo: Editora Revista dos tribunais
(IELF), 2004. pp.173/174.
8. Duarte, Marise Costa de Souza. Meio Ambiente Sadio: direito
fundamental em crise. Curitiba: Juru, 2003. p. 163.
9. PEREIRA, Vanessa de Souza. Revista Advocacia Dinmica:
Selees Jurdicas. Rio de Janeiro: COAD, Outubro de 2006.
p. 40.
10. SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. 4
ed. So Paulo: Editora Malheiros, 2002. p. 66.
11. Esses pases que integram o Anexo 1 do Protocolo de Quioto,
cerca de 41 pases mais os que integravam a Unio Europia,
contribuemcomcerca de 55%das emisses de gases de efeito
estufa. (SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitu-
cional. 4 ed. So Paulo: Editora Malheiros, 2002. p. 67 )
12. Disponvel em: <http://www.mercosur.int/msweb/por-
tal%20intermediario/pt/index.htm>Acessoem: 15mai. 2007.
13. Vale destacar que nem todos os pases integrantes do Bloco
ratificaram a adeso da Venezuela em seus ordenamentos
internos. Esta adeso j foi aprovada pelo Uruguai, Argentina e
pela prpria Venezuela, faltando apenas a aprovao do Brasil
e do Paraguai. No entanto, vale destacar que a Comisso de
Relaes Exteriores e Defesa Nacional aprovou no dia
24-10-2007 a ratificao do protocolo de adeso da Vene-
zuela ao Mercosul assinado em Julho de 2006. Ressalta-se,
entretanto, que no ordenamento jurdico brasileiro o referido
pedido de adeso um projeto de decreto legislativo que ir
ser apreciado na Comisso de Constituio e Justia e Cida-
dania (CCJ) e posteriormente ir para discusso e votao no
Plenrio. Tal votao foi includa pela Cmara na pauta de
2008, devido a funo legislativa e as prioridades definidas pelas
ltimas semanas do ano legislativo em 2007. Disponvel em:
<http://www.abin.gov.br/modules/articles/article.php?id=1452
> Acesso em: 11 de maio de 2008.
14. Revista Mdio Ambiente en el Mercosur. Relevamiento
001/06. Uruguay, Editado Por la Secretara del Mercosur.
15. Disponvel em: < http://www.ambienteemfoco.com.br/?p=7982
> Acesso em: 10 Mai. 2008.
16. Revista Mdio Ambiente en el Mercosur. Relevamiento
001/06. Uruguay, Editado Por la Secretara del Mercosur.
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PANORAMA
GESTO E MARKETING JURDICO
INOVAO NA ADVOCACIA
A ESTRATGIA DO OCEANO AZUL NOS ESCRITRIOS JURDICOS
Ari Lima *
Um empreendimento comercial tem duas
e s duas funes bsicas: marketing e
inovao. O resto so custos.
Peter Drucker
D
iferenciao em produtos e servios, criao de novos
processos de atendimento, descoberta de novas deman-
das, novas necessidades de clientes, achar setores no atendi-
dos, tudo isto pode significar uma vantagem competitiva para
um profissional no setor jurdico.
No livro A Estratgia do Oceano Azul, escrito pelo sul-coreano
Cham Kim e a professora francesa Rene Mauborgne (Ed.
Campus/Elsevier), sucesso editorial do momento, os autores
apresentam uma das mais eficazes estratgias de mercado
atuais, que pode ser adaptada gesto da carreira de umprofis-
sional da rea jurdica.
A idia central que norteia esta estratgia possibilitar que a
empresa ou o profissional possam descobrir ou inventar seu
prprio ambiente de negcio, pois neste caso, nadaro livres
num oceano azul, sem concorrentes. Portanto a base desta
estratgia a inovao.
Os autores defendemque fundamental o profissional parar de
olhar apenas para os concorrentes e comear a pensar emopor-
tunidades alternativas de mercado, em que sua competncia
ser til, a partir de um diferencial que tenha e que seja nico
para um determinado grupo de clientes.
Comece este processo fazendo um conjunto de perguntas a si
mesmo, aos scios, aos clientes e ao mercado em geral.
Questionando o prprio negcio
Existem necessidades no satisfeitas no mercado jurdico?
Quais so elas?
Que novos produtos ou servios que poderei oferecer aos
meus clientes?
Como posso me diferenciar no mercado?
Como posso utilizar a internet como uma importante ferra-
menta de promoo profissional?
Como posso utilizar a internet como um meio de prestar
novos servios aos meus clientes e de agregar valor aos servi-
os que j ofereo?
Quais soas novas tendncias de mercadonosetor jurdico?
Que servios meu pblico alvo gostaria de est recebendo e
que nenhum outro concorrente est oferecendo?
Quais so os problemas que meus clientes e outros iguais a
eles tm que meu escritrio poderia ajudar a resolver?
Quais so os produtos, servios, informaes e profissionais
escassos no setor jurdico?
Posso utilizar novas tecnologias ou novos equipamentos
eletrnicos para fornecer servios diferenciados a meus
clientes?
O que mais importante para meu cliente? Preo, atendi-
mento, comodidade ou prazo?
preciso entender que a qualidade das respostas depende da
qualidade das perguntas. Devemos procurar fazer as perguntas
certas para podermos encontrar resposta adequada melhoria
do nosso negcio.
Buscando a inovao atravs do Brainstorming
Utilize o Brainstorming, ou tempestade de idias, que uma
importante ferramenta utilizada na gesto da qualidade total,
para responder as perguntas mencionadas.
O Brainstorming funciona da seguinte maneira: faa uma
reunio commais pessoas para responder a todas estas pergun-
tas. Pea a cada participante que sugira o maior nmero poss-
vel de solues para cada pergunta numdeterminado espao de
tempo (por exemplo, 30 minutos para cada pergunta). Depois
deste prazo recolha todas as sugestes apresentadas.
Descubra competncias alternativas,
pois seu concorrente no apenas
quem faz a mesma coisa que voc,
mas tambm quem fornece servios
alternativos ao seu.
Certifique-se de que todos possam opinar livremente, sem
idias pr-concebidas. Esta a grande vantagem do Brainstor-
ming, as mentes das pessoas ficam livres para propor solues
as mais livres e inovadoras possveis. da que surgem muitas
idias geniais.
Organize o material apresentado pelos participantes da
reunio. Em seguida realize outra reunio, com o objetivo de
analisar os dados coletados, adaptando-os ou modificando-os,
se necessrio. Normalmente a partir de reunies de Brainstor-
ming surgem muitas inovaes.
Como resultado deste processo seu escritrio criar uma nova
vitalidade. Muitas idias surgiro neste momento, e outras fica-
ro latentes para aflorarem em momentos futuros. Mas certa-
mente voc iniciar um processo de busca de solues que
mudar definitivamente sua maneira de encarar seu negcio.
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COAD SELEES JURDICAS PANORAMA
Montando a estratgia do oceano azul
Esta teoria foi baseada no estudo de muitos movimentos
competitivos de empresas e pessoas de sucesso ao longo dos
anos. Os autores notaram fatores em comum utilizados por
empresas ou pessoas de sucesso, e a partir da montaram sua
metodologia.
A seguir os quatro passos desta estratgia:
1 analisar suas competncias, suas qualidades positivas e
negativas;
2 descobrir como est sendo percebido no mercado;
3 montar seu plano ttico estratgico de carreira;
4 comunicar este plano ao mercado.
1 Analisar as competncias
O primeiro passo descobrir suas principais competncias em
relao s necessidades de mercado, e criar umgrfico compa-
rativo entre onde voc est e aonde precisa chegar.
Observar fatores como:
Comunicao interpessoal;
Capacidade de liderana;
Domnio de outra lngua;
Conhecimentos tcnicos;
Capacidade de inovao;
Formao como MBA ou Ps-Graduao.
Nesta fase, preciso relacionar estas competncias, fazer a
comparao entre onde est emrelao a aonde precisa chegar,
e destacar aquelas competncias que precisa desenvolver.
2 Como est sendo percebido no mercado
Nesta fase, o profissional precisa ir a campo para descobrir
como est sendo percebido pelo mercado. Como percebido
pelos seus concorrentes, pelos scios, pelos colegas de traba-
lho, pelos seus clientes? nesta fase que se pode descobrir
coisas importantes para montar a estratgia. A partir de sua
percepo do mercado e de como as pessoas avaliam a utili-
dade de seus servios.
Descubra onde est seu talento,
qual o seu ponto forte.
Pode-se utilizar nesta fase outra ferramenta elaborada pelos
criadores da Estratgia do Oceano Azul, o modelo das seis
fronteiras, que o seguinte:
Descubra competncias alternativas, pois seu concorrente no
apenas quemfaz a mesma coisa que voc, mas tambmquem
fornece servios alternativos ao seu. O teatro alternativo ao
cinema, que alternativoa ler umlivro, que alternativoa assis-
tir televiso.
Examine os profissionais estratgicos na rea jurdica, que tm
diferenas fundamentais e esto se destacando, estude estas
diferenas.
Analise sua cadeia de clientes e extrapole a definio conven-
cional de cliente, buscando novas pessoas ou empresas que
podem ser clientes de suas competncias.
Estude a oferta de competncias complementares. Segundo os
autores, o oceano azul geralmente se oculta em produtos ou
servios complementares aos oferecidos hoje.
Descubra onde est seu talento, qual o seu ponto forte. Ser a
rea tcnica, gesto de pessoas, a criatividade, ou outra caracte-
rstica que pode se tornar fundamental num contexto empresa-
rial?
Examine as tendncias de mercado. Existemmudanas externas
ocorrendo que podem afetar sua carreira, e podem tambm
criar oportunidades.
3 Monte sua estratgia
Agora vamos para o terceiro passo, monte sua estratgia. Ela
ser baseada emumconjunto de tticas, ou idias prticas e de
fcil aplicao. Idias muito complexas e complicadas tambm
so difceis de serem implantadas.
Por exemplo, voc pode resolver que precisa melhorar seu rela-
cionamento interpessoal, sua capacidade de negociao, sua
habilidade para escrever artigos, como parte da estratgia para
tornar-se um profissional destacado e nico em seu foco de
mercado. Apresente estes atributos que pretende desenvolver
ao mercado, e esteja atento para descartar aqueles que no
despertem ateno especial em seus futuros juzes, os clien-
tes.
4 Comunique este plano ao mercado
Agora que voc j conhece sua condio profissional atual,
suas competncias e a distncia entre onde voc est e aonde
precisa chegar, pode montar seu plano estratgico e comuni-
c-lo ao mercado. Nesta fase analise quatro aspectos essenciais
de suas qualidades pessoais e profissionais em relao ao
mercado, fazendo as seguintes perguntas:
1. quais atributos devem ser eliminados para tirar voc do
oceano vermelho e ajud-lo a conquistar o oceano azul;
2. quais atributos voc pode manter, apesar de estarem abaixo
dos padres de mercado;
3. quais qualidades devemser elevadas bemacima dos padres
de mercado;
4. quais atributos ou qualidades no disponveis no mercado
que eu devo criar.
Em seguida comece a divulgar a nova estratgia. Ela deve
nortear todas as decises de sua carreira e de seu negcio, desde
uma mudana na sociedade, localizao, ampliao do escrit-
rio, ou at um investimento em desenvolvimento pessoal e
profissional.
O conjunto de todos os conceitos e ferramentas apresentados
anteriormente constitui a estratgia do oceano azul no setor
jurdico, e pode ser implantado facilmente na gesto de carreira
e no escritrio de qualquer profissional. uma maneira eficaz
de gerir a carreira, promover sua imagem e desenvolver seu
marketing pessoal e profissional. Esperamos que a forma como
foram apresentados estes conceitos possa ajudar muitos profis-
sionais que pretendemsuperar o oceano vermelho emque se
encontram a alcanarem seu oceano azul.
* Empresrio Escritor Consultor especialista em marketing pessoal e
gesto de carreira
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PANORAMA
OPINIO
CRISE INTERNACIONAL E NEO-INTERVENCIONISMO
Paulo Mrcio Reis Santos*
E
m 22 de outubro foi publicada a Medida Provisria n 443,
que autorizou o Banco do Brasil (BB) e a Caixa Econmica
Federal (CEF) a constituremsubsidirias e adquirirema partici-
pao em instituies financeiras sediadas no Brasil. O presi-
dente do Banco Central e o Ministro da Fazenda justificaram a
MP em decorrncia da retrao internacional do crdito que
exigiu medidas para a ampliao da oferta de divisas, expanso
da liquidez no mercado interbancrio e o incentivo da compra
de carteiras de crdito de bancos de pequeno e mdio porte.
Sem sombra de dvidas,
a MP 443 representa um
neo-intervencionismo estatal.
Diante da crise internacional, a pol-
tica neoliberal d espao para a
adoo de medida que permite a esta-
tizao das instituies financeiras.
As aquisies podero ocorrer por meio de incorporao socie-
tria ou de aes, aquisio e alienao de controle acionrio
ou qualquer outra forma de participao societria prevista em
lei. Na exposio de motivos da MP consta que essa poltica
econmica de interveno no novidade, pois j existe autori-
zao semelhante concedida Petrobras (Lei n 9.478/97).
Cabe observar que o contexto da interveno prevista pela Lei
n 9.478/97 completamente distinto da prevista pela MP 443.
A faculdade concedida Petrobras decorreu do Programa
Nacional de Desestatizao da dcada de 1990, sem qualquer
relao com a atual crise internacional do subprime.
Sem sombra de dvi das, a MP 443 represent a um
neo-intervencionismo estatal. Diante da crise internacional, a
poltica neoliberal d espao para a adoo de medida que
permite a estatizao das instituies financeiras. O governo
defende que a MP tem por finalidade igualar as condies de
concorrncia dos bancos pblicos comas instituies privadas,
nacionais e internacionais, num eventual processo de consoli-
dao do sistema financeiro nacional. Alm disso, garante a
oportunidade de fortalecimento dos bancos pblicos minimi-
zando o impacto das turbulncias sobre o sistema financeiro
brasileiro. As atuais regras impedemque a CEF e o BB atuemem
eventual processo de consolidao do sistema financeiro. Para
o governo, essa restrio reduz a concorrncia entre potenciais
investidores e impede a expanso dos bancos federais.
No regime de economia de
mercado, as concentraes empresa-
riais capazes de limitar ou de qual-
quer forma prejudicar a livre concor-
rncia ou resultar na dominao de
mercados relevantes de bens ou
servios devem ser submetidas aos
rgos de defesa da concorrncia.
No regime de economia de mercado, as concentraes empre-
sariais capazes de limitar ou de qualquer forma prejudicar a
livre concorrncia ou resultar na dominao de mercados rele-
vantes de bens ou servios devemser submetidas aos rgos de
defesa da concorrncia. No Brasil, a fiscalizao compete ao
Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE). Em
relao ao setor bancrio at pouco tempo havia controvrsia
quanto competncia do Cade ou do Banco Central (BC) para
julgar atos de concentrao de instituies financeiras. A pol-
mica foi solucionada em agosto de 2007 quando o Tribunal
Regional Federal da 1 Regio decidiu que as fuses e incorpo-
raes no setor bancrio devempassar pela aprovao tanto do
BC quanto do Cade.
Como a MP 443 no restringe a aquisio pelo BB e a CEF de
carteiras de crdito podres, emque pese a crise internacional, as
autoridades de defesa da concorrncia devero ficar atentas s
concentraes no setor financeiro, para evitar que uma medida
visando a soluo do problema de liquidez no mercado banc-
rio nacional enseje a monopolizao estatal em prejuzo da
livre concorrncia e dos consumidores. Como a MP depende da
aprovao do Congresso Nacional, importante que os parla-
mentares delimitem o prazo de vigncia da possibilidade de o
BBe a CEF adquiriremparticipaoeminstituies financeira.
* Advogado; Mestrando em Direito Econmico pela UFMG; Professor
universitrio.
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SJ
ACRDOS NA NTEGRA
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
HC 88240-4 SP
DJE 24-10-2008
DIREITO PROCESSUAL HABEAS CORPUS PRI-
SO CIVIL DO DEPOSITRIO INFIEL PACTO DE
SO JOS DA COSTA RICA ALTERAO DE
ORIENTAO DA JURISPRUDNCIA DO STF
CONCESSO DA ORDEM.
1. A matria em julgamento neste habeas corpus envolve a
temtica da (in)admissibilidade da priso civil do depositrio
infiel no ordenamento jurdico brasileiro no perodo posterior
ao ingresso do Pacto de So Jos da Costa Rica no direito nacio-
nal.
2. O julgamento impugnado via o presente habeas corpus
encampou orientao jurisprudencial pacificada, inclusive no
STF, no sentido da existncia de depsito irregular de bens
fungveis, seja por origem voluntria (contratual) ou por fonte
judicial (decisoque nomeia depositriode bens penhorados).
Esta Corte j considerou que o depositrio de bens penhora-
dos, ainda que fungveis, responde pela guarda e se sujeita a
ao de depsito (HCn 73.058/SP, Rel. Min. Maurcio Corra,
2 Turma, DJ de 10-5-96). Neste mesmo sentido: (HC
71.097/PR, Rel. Min.Sydney Sanches, 1 Turma, DJ 29-3-96).
3. H o carter especial do Pacto Internacional dos Direitos
Civis Polticos (artigo 11) e da Conveno Americana sobre
Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica (artigo 7
o
,
7), ratificados, semreserva, pelo Brasil, no ano de 1992. A esses
diplomas internacionais sobre direitos humanos reservado o
lugar especfico no ordenamento jurdico, estando abaixo da
Constituio, porm acima da legislao interna. O status
normativo supralegal dos tratados internacionais de direitos
humanos subscritos pelo Brasil, torna inaplicvel a legislao
infraconstitucional com ele conflitante, seja eIa anterior ou
posterior ao ato de ratificao.
4. Na atualidade a nica hiptese de priso civil, no Direito
brasileiro, a do devedor de alimentos. O artigo 5
o
, 2, da
Carta Magna, expressamente estabeleceu que os direitos e
garantias expressos no caput do mesmo dispositivo no
excluem outros decorrentes do regime dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte. O Pacto de So Jos da Costa
Rica, entendido como um tratado internacional em matria de
direitos humanos, expressamente, s admite, no seu bojo, a
possibilidade de priso civil do devedor de alimentos e, conse-
qentemente, no admite mais a possibilidade de priso civil do
depositrio infiel.
5. Habeas corpus concedido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros
do Supremo Tribunal Federal, em Segunda Turma, sob a Presi-
dncia do Senhor Ministro Celso de Mello, na conformidade da
ata de julgamento e das notas taquigrficas, por unanimidade
de votos, deferir o pedido de habeas corpus, nos termos do voto
da relatora.
Braslia, 7 de outubro de 2008.
Ellen Gracie Relatora
RELATRIO
A Senhora Ministra Ellen Gracie: 1. Trata-se de habeas corpus
impetrado contra ato do Superior Tribunal de Justia, que dene-
gou outro writ anteriormente aforado perante aquela Corte, em
acrdo assim ementado (fls. 170/171, do apenso):
PROCESSUAL CIVIL HABEAS CORPUS DEPOSI-
TRIO INFIEL DE BENS PENHORADOS EM EXECUO
FISCAL PRISO POSSIBILIDADE INAPLICABI-
LIDADE DO REGIME DE DEPSITO CONTRATUAL DE
DIREITO PRIVADO.
1. Em se tratando de bens fungveis, no se pode confundir
o seu depsito judicial decorrente de penhora com o seu
depsito voluntrio decorrente de contrato. Com efeito,
caracteriza-se como depsito irregular o contrato que
importa a entrega de coisa fungvel, obrigando-se o deposi-
trio a restituir objetos do mesmo gnero, qualidade e
quantidade, sujeito s disposies que regulam o contrato
de mtuo (CC, artigo 645). Em casos tais, confere-se ao
depositrio a faculdade de dispor dos bens objeto do
contrato como se fossem seus, circunstncia que, segundo
a jurisprudncia consagrada no STJ, torna inadmissvel a
utilizao da ao de depsito, bemassima cominao da
pena de priso, em caso de descumprimento do contrato.
2. inteiramente diversa a situao emse tratando de dep-
sito judicial de bempenhorado emao de execuo, cuja
disciplina deve amoldar-se a natureza e finalidade da
penhora, que seu pressuposto. A penhora, ato executivo
que afeta determinado bem execuo, permitindo sua
ulterior expropriao, e torna os atos de disposio de seu
proprietrio ineficazes em face do processo (Araken de
Assis), tem como efeitos principais (a) a concentrao da
responsabilidade pela satisfao do dbito sobre determi-
nados bens, individualizados e afetados demanda execu-
tria; (b) a conservao dos bens penhorados, mediante seu
depsito e, se for o caso, administrao; (c) a ineficcia
relativa dos atos de disposio; (d) a reorganizao da
posse; (e) a perda do direito de fruio, traduzida nos limi-
tes impostos ao uso e gozo da coisa, cuja subtrao, supres-
so, destruio, disperso ou deteriorao constitui ilcito
penal (artigo 179 do CP).
3. Na conformao desse conjunto de medidas restritivas
ao poder de disposio do executado, destinadas a conser-
var o bem no interesse da pretenso executria, no faz a
lei qualquer distino entre coisas fungveis ou infungveis,
devendo, em ambos os casos, abster-se o depositrio de
qualquer ato tendente a dissipar a garantia da execuo.
4. Assim, tem-se que as coisas mveis penhoradas, ainda
que objetivamente possam ser fungveis por suas qualida-
des intrnsecas (...), so tratadas, por fora da lei, como
12/2008 20
COAD SELEES JURDICAS ACRDOS NA NTEGRA
coisas infungveis, tanto assim que ela exige que sejam
caracterizadas, o que abrange a identificao do imvel
onde ficaro depositadas, no podendo o depositrio
dispor delas, seno com autorizao judicial. So, pois,
coisas fungveis objetivamente, mas tratadas, legal e
portanto necessariamente, como coisas infungveis, ou,
como sustentam outros, coisas fungveis com designao
especfica, o que afasta a caracterizao desse depsito
como depsito irregular. Cabvel, pois, a priso civil do
depositrio infiel, emse tratando de penhora, como tcnica
processual de coero aplicvel (HC 81.813/GO, Turma,
Min. Moreira Alves, DJ de 11-10-2002). Precedentes do
STJ.
5. E, em se tratando de bens depositados por fora de
penhora, dispensa-se, nos termos da Smula 691/STF, o
ajuizamento da ao autnoma de depsito para decreta-
o da priso, exigindo-se, porm, que seja expressa a
assuno do encargo pelo depositrio (Smula 304/STJ).
6. No caso dos autos, o depositrio, tendo assumido
expressamente tal encargo, deixou de atender ordem de
apresentao ao juzo de ttulos ao portador penhorados
em execuo fiscal.
Est, assim, autorizado o decreto de priso civil como meio
coercitivo para o cumprimento do dever de restituir o
objeto do depsito. Registre-se, ainda, ser duvidosa a
caracterizao dos referidos bens como fungveis, por se
tratar de ttulos individualizados e identificados por
nmero de srie.
7. Ordem denegada."
Sustenta, emsntese, o impetrante que o paciente se encontra na
iminncia de ser preso em razo de decreto de priso civil
proferido no bojo de execuo fiscal. Nos autos respectivos,
houve penhora de cheques de viagem (travellers checks), bens
fungveis, sendo que em outro caso idntico os mesmos julga-
dores consideraram que as regras aplicveis eram do contrato
de mtuo (e no de depsito).
Ademais, observa que, combase no Pacto de So Jos da Costa
Rica, no h mais a possibilidade da priso civil do depositrio
infiel. Da mesma forma, houve decurso do prazo prescricional
relacionado pretenso de cobrana da dvida, o que pode ser
reconhecido a qualquer tempo.
Registra, ainda, que o acrdo impugnado nulo por violao
ao inciso IX do artigo 93, da Constituio da Repblica, almda
circunstncia de o paciente ser idoso e, por isso, deve eventual-
mente cumprir a priso em regime domiciliar.
Requer a concesso da ordem para o fim de ser cassado o
decreto de priso civil, ou ao menos que seja concedido o
regime domiciliar de priso.
2. Houve deciso concessiva da medida liminar requerida
(fls. 17/25).
3. Informaes prestadas pelo Superior Tribunal de Justia
(fl. 37) e pelo Tribunal Regional Federal da 3
a
Regio (fl. 54).
4. Manifestao da Procuradoria-Geral da Repblica no sentido
da concesso parcial do habeas corpus para deferir o regime de
priso domiciliar ao paciente (fls. 199/206).
o relatrio.
VOTO
Senhora Ministra Ellen Gracie (Relatora): 1. A matria em
julgamento neste habeas corpus envolve a temtica da (in)
admissibilidade da priso civil do depositrio infiel no ordena-
mento jurdico brasileiro no perodo posterior ao ingresso do
Pacto de So Jos da Costa Rica no direito nacional.
No julgamento colegiado do writ no mbito do STJ, conside-
rou-se admissvel a priso civil do depositrio judicial, sendo
que o foco da discusso se resumiu na natureza do vnculo
contratual existente (se contrato de depsito ou contrato de
mtuo).
2. Observo que o julgamento impugnado via o presente habeas
corpus encampou orientao jurisprudencial pacificada, inclu-
sive no STF, no sentido da existncia de depsito irregular de
bens fungveis, seja por origem voluntria (contratual) ou por
fonte judicial (deciso que nomeia depositrio de bens penho-
rados).
Esta Corte j considerou que o depositrio de bens penhora-
dos, ainda que fungveis, responde pela guarda e se sujeita a
ao de depsito (HCn 73.058/SP, Rel. Min. Maurcio Corra,
2
a
Turma, DJ de 10-5-96). Neste mesmo sentido: (HC
71.097/PR, Rel. Min. Sydney Sanches, 1
a
Turma, DJ 29-3-96).
3. Contudo, no que tange temtica da priso civil do depo-
sitrio infiel, o enfoque foi alterado na jurisprudncia desta
Corte. A 2 Turma do Supremo Tribunal Federal filiou-se
orientao acerca da inexistncia de sustentao jurdica para
priso civil do depositrio infiel, renovando a discusso da
matria sob o prisma constitucional (HC 90.171-7/SP, Relator
Min. Gilmar Mendes, DJ 17-8-2007):
HABEAS CORPUS. 1. No caso concreto foi ajuizada ao
de execuo sob o n 612/2000 perante a 3 Vara Cvel de
Santa Brbara D Oeste/SP em face do paciente. A credora
requereua entrega total dos bens sobpena de priso. 2. Ade-
fesa alega a existncia de constrangimento ilegal em face
da iminncia de expedio de mandado de priso em
desfavor do paciente. Ademais, a inicial sustenta a ilegiti-
midade constitucional da priso civil por dvida. 3. Reitera-
dos alguns dos argumentos expendidos em meu voto,
proferido em sesso do Plenrio de 22-11-2006, no RE n
466.343/SP: a legitimidade da priso civil do depositrio
infiel, ressalvada a hiptese excepcional do devedor de
alimentos, est em plena discusso no Plenrio deste
Supremo Tribunal Federal. No julgamento de RE n
466.343/SP, Rel. Min. Cezar Peluso, que se iniciou na
sesso de 22-11-2006, esta Corte, por maioria que j conta
com sete votos, acenou para a possibilidade do reconheci-
mento da inconstitucionalidade da priso civil do alienante
fiducirio e do depositrio infiel. 4. Superao da Smula
n 691/STF emface da configurao de patente constrangi-
mento ilegal, com deferimento do pedido de medida limi-
nar, emordema assegurar, ao paciente, o direito de perma-
necer em liberdade at a apreciao do mrito do HC n
68.584/SP pelo Superior Tribunal de Justia. 5. Conside-
rada a plausibilidade da orientao que est a se firmar
perante o Plenrio deste STF a qual j conta com7 votos
ordem deferida para que sejam mantidos os efeitos da
medida liminar.
4. No voto do eminente Relator, atualmente presidindo esta
Corte, destacou-se o carter especial do Pacto Internacional dos
Direitos Civis Polticos (artigo 11) e da Conveno Americana
sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica
(artigo 7
o
, 7), ratificados, sem reserva, pelo Brasil, no ano de
1992. Esclareceu, ainda, que a esses diplomas internacionais
sobre direitos humanos reservado o lugar especfico no orde-
12/2008 21
namento jurdico, estando abaixo da Constituio, porm
acima da legislao interna. Concluiu, assim, que o status
normativo supralegal dos tratados internacionais de direitos
humanos subscritos pelo Brasil, torna inaplicvel a legislao
infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou
posterior ao ato de ratificao.
Registro que, no mbito do HC 87.585-TO, afetado ao Pleno,
esta Corte j conta comoito votos no sentido da impossibilidade
da priso civil do depositrio infiel, pendendo pedido de vista
do Min. Carlos Alberto Menezes Direito.
Conforme noticiado recentemente, esta 2 Turma deferiu cinco
ordens de habeas corpus no sentido de no mais admitir a possi-
bilidade da priso civil decretada contra depositrios infiis (HC
n
os
90.450/MG, 91.361/SP, 93.280/SC, 90.983/SP e
94.695/RS), tendo o Min. Celso de Mello declarado que no
mais subsiste a priso civil em face da ordem constitucional
brasileira, em depsito convencional ou judicial, sendo que
em um dos casos houve afastamento episdico da orientao
contida na Smula 691, do STF.
5. Desse modo, na atualidade a nica hiptese de priso civil,
no Direito brasileiro, a do devedor de alimentos. Oartigo 5, 2
da Carta Magna, expressamente estabeleceu que os direitos e
garantias expressos no caput do mesmo dispositivo no
excluem outros decorrentes do regime dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte. O Pacto de So Jos da Costa
Rica, entendido como um tratado internacional em matria de
direitos humanos, expressamente, s admite, no seu bojo, a
possibilidade de priso civil do devedor de alimentos e, conse-
qentemente, no admite mais a possibilidade de priso civil do
depositrio infiel.
Tal concluso no impede que sejam adotadas outras medidas
coercitivas para o efetivo cumprimento das obrigaes decor-
rentes dodepsito, ressalvada a impossibilidade da prisocivil.
6. Ante o exposto, concedo a ordem de habeas corpus para o
fim de cassar os efeitos do decreto de priso civil do paciente.
como voto.
SEGUNDA TURMA
EXTRATO DE ATA
HABEAS CORPUS 88.240-4
PROCED.: SO PAULO
RELATORA: MIN. ELLEN GRACIE
PACTE.(S): FLVIO BARTOLI SILVA
IMPTE.(S): JOO MARIA CARNEIRO
COATOR(A/S)(ES): SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Deciso: A Turma, por votao unnime, deferiu o pedido de
habeas corpus, nos termos do voto da Relatora. Ausente, justifi-
cadamente, neste julgamento, o Senhor Ministro Joaquim
Barbosa. 2 Turma, 7-10-2008.
Presidncia do Senhor Ministro Celso de Mello. Presentes
sesso os Senhores Ministros Ellen Gracie, Cezar Peluso,
Joaquim Barbosa e Eros Grau.
Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Mrio Jos Gisi.
Carlos Alberto Cantanhede Coordenador
RE 572.499-9 SC
DJE 31-10-2008
EMENTA
CONSTITUCIONAL ARTIGO 142, 3, INCISO X,
DA CONSTITUIO DA REPBLICA: LEI SOBRE
INGRESSO NAS FORAS ARMADAS ARTIGO 9
DA LEI N 11.279/2006 LIMITE DE IDADE:
FIXAO EM EDITAL MANIFESTAO PELA
EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
Reconhecida a repercusso sobre o tema relativo constitucio-
nalidade do artigo 9 da Lei n 11.279/2006, que atribui ao
edital de concurso pblico para ingresso nas foras armadas a
fixao das condies de escolaridade, preparo tcnico e
profissional, sexo, limites de idade, idoneidade, sade, higidez
fsica e aptido psicolgica, luz do disposto no artigo 142, 3,
inciso X, da Constituio da Repblica.
Deciso: O Tribunal reconheceu a existncia de repercusso
geral da questo constitucional suscitada, vencido o Ministro
Gilmar Mendes. No se manifestou o Ministro Cezar Peluso.
Ministra Crmen Lcia Relatora
MANIFESTAO
CONSTITUCIONAL ARTIGO 142, 3, INCISO X, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA: LEI SOBRE INGRESSO NAS
FORAS ARMADAS ARTIGO 9 DA LEI N 11.279/2006
LIMITE DE IDADE: FIXAO EM EDITAL MANIFESTAO
PELA EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (Relatora):
1. Recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio proferido nos termos que
seguem:
ADMINISTRATIVO MILITAR INSCRIO NO CON-
CURSO DE ADMISSO DO CURSO DE FORMAO DE
SOLDADOS FUZILEIROS NAVAIS LIMITE DE IDADE.
Impetrantes que no satisfazem os limites de idade estabe-
lecidos pelo Edital de Convocao para o Concurso de
Admisso Turma 1/2007 do Curso de Formao de Solda-
dos Fuzileiros Navais.
Aplicao do artigo 142, 3, inciso X, da CR/88, e da Lei
11.279/2006, que dispe sobre o ensino na Marinha.
2. H relevncia jurdica no tema e este no est restrito aos
interesses subjetivos da causa.
O artigo 142, 3, inciso X, da Constituio da Repblica
dispe que a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os
limites de idade, a estabilidade e outras condies de transfe-
rncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a
remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos
militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades,
inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos inter-
nacionais e de guerra.
No entanto, o artigo 9 da Lei n 11.279/2006 dispe que a
matrcula nos cursos que permitem o ingresso na Marinha
depender de aprovao prvia em concurso pblico, cujo
edital estabelecer as condies de escolaridade, preparo
tcnico e profissional, sexo, limites de idade, idoneidade,
sade, higidez fsica e aptido psicolgica requeridas pelas
exigncias profissionais de atividade e carreira a que se desti-
nam.
12/2008 22
A questo, no caso concreto, est emsaber se poderia o legisla-
dor delegar o cuidado da matria para o edital do concurso,
cujo feitor passaria a ter a responsabilidade para fixar os limites
de idade para ingresso na Marinha. que a Constituio deter-
minou necessria lei como instrumento mediante o qual se
pudesse fixar esta limitao.
Entretanto, o tema no se restringe ao caso concreto e se traduz
numa questo jurdica de grande alcance, qual seja, saber se
pode o legislador delegar para outro instrumento normativo
disciplina normativa que a Constituio reserva materialmente
lei formal.
3. Pelo exposto, manifesto-me pela existncia de repercusso
geral do tema constitucional suscitado no recurso extraordin-
rio.
Braslia, 26 de setembro de 2008.
PRONUNCIAMENTO
RECURSO EXTRAORDINRIO CONCURSO LIMITE DE
IDADE REGNCIA LEI VERSUS EDITAL DELEGAO
REPERCUSSO GERAL.
1. AAssessoria assimretratou as balizas deste extraordinrio:
Eis a sntese do que discutido no Recurso Extraordinrio n
572.499-9/SC, da relatoria da Ministra Crmen Lcia, inserido
no sistema da repercusso geral em 26-9-2008.
O Tribunal Regional Federal da 4 Regio proveu parcialmente
pedido formulado em apelao, assentando a constitucionali-
dade de requisito mnimo de idade estabelecido em edital para
concorrer a cursos que permitem o ingresso na Marinha. Eis a
sntese do acrdo:
ADMINISTRATIVO MILITAR INSCRIONOCONCURSO
DE ADMISSO DO CURSO DE FORMAO DE SOLDADOS
FUZILEIROS NAVAIS LIMITE DE IDADE.
Impetrantes que no satisfazem os limites de idade estabeleci-
dos no Edital de Convocao para o Concurso de Admisso
Turma 1/2007 do Curso de Formao de Soldados Fuzileiros
Navais.
Aplicao do artigo 142, 3, inciso X, da CR/88, e da Lei n
No extraordinrio interposto comalegada base na alnea a do
permissivo constitucional, o Ministrio Pblico Federal articula
com a transgresso do inciso X do 3 do artigo 142 da Lei
Fundamental. Assevera ter a Carta Magna atribudo lei a fixa-
o de limites de idade para o ingresso nas Foras Armadas,
sendo inconstitucional a norma legal que permite a delimitao
pelo edital do concurso. Aduz existir, na espcie, verdadeira
reserva legal em sentido formal.
Sob o ngulo da repercusso geral, argumenta a relevncia da
questo constitucional debatida do ponto de vista jurdico.
Afirma no poder o Legislativo abdicar de competncia prpria,
delegando ao Executivo a funo de legislador.
Abaixo a manifestao da Ministra Crmen Lcia, Relatora, que
se pronunciou pela existncia de repercusso geral:
MANIFESTAO
CONSTITUCIONAL ARTIGO 142, 3, INCISO X, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA: LEI SOBRE INGRESSO NAS
FORAS ARMADAS ARTIGO 9 DA LEI N 11.279/2006
LIMITE DE IDADE: FIXAO EM EDITAL MANIFESTAO
PELA EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (Relatora):
Regional Federal da 4 Regio proferido nos termos que
seguem:
ADMINISTRATIVO MILITAR INSCRIONOCONCURSO
DE ADMISSO DO CURSO DE FORMAO DE SOLDADOS
FUZILEIROS NAVAIS LIMITE DE IDADE.
Impetrantes que no satisfazem os limites de idade estabelecidos
pelo Edital de Convocao para o Concurso de Admisso Turma
1/2007 do Curso de Formao de Soldados Fuzileiros Navais.
Aplicao do artigo 142, 3, inciso X, da CR/88, e da Lei
2. H relevncia jurdica no tema e este no est restrito aos
interesses subjetivos da causa. O artigo 142, 3, inciso X, da
Constituio da Repblica dispe que a lei dispor sobre o
ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade
e outras condies de transferncia do militar para a inativi-
dade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e
outras situaes especiais dos militares, consideradas as pecu-
liaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por
fora de compromissos internacionais e de guerra.
No entanto, o artigo 9 da Lei n 11.279/2006 dispe que a matr-
cula nos cursos que permitem o ingresso na Marinha depender
de aprovao prvia em concurso pblico, cujo edital estabele-
cer as condies de escolaridade, preparo tcnico e profissio-
nal, sexo, limites de idade, idoneidade, sade, higidez fsica e
aptido psicolgica requeridas pelas exigncias profissionais de
atividade e carreira a que se destinam.
A questo, no caso concreto, est emsaber se poderia o legisla-
dor delegar o cuidado da matria para o edital do concurso,
cujo feitor passaria a ter a responsabilidade para fixar os limites
de idade para ingresso na Marinha. que a Constituio deter-
minou necessria lei como instrumento mediante o qual se
pudesse fixar esta limitao.
Entretanto, o tema no se restringe ao caso concreto e se traduz
numa questo jurdica de grande alcance, qual seja, saber se
pode o legislador delegar para outro instrumento normativo
disciplina normativa que a Constituio reserva materialmente
lei formal.
rio.
2. Reitero o que venho consignando sobre a importncia do
instituto da repercusso geral, devendo-se resistir tentao, no
exame, de formar juzo sobre a procedncia ou a improcedn-
cia do que revelado nas razes do extraordinrio. Cumpre enca-
r-lo comlargueza. Oinstrumental viabiliza a adoo de enten-
12/2008 23
dimento pelo Colegiado Maior, com o exerccio, na plenitude,
do direito de defesa. Em princpio, possvel vislumbrar-se
grande nmero de processos, mas, uma vez apreciada a ques-
to, a eficcia vinculante do pronunciamento propicia a racio-
nalizao do trabalho judicirio.
No caso, a toda evidncia, trata-se de tema a ser elucidado pelo
Supremo considerados quer o instrumental prprio para a
regncia da matria, quer o alcance desta luz da Constituio,
quer a delegao verificada.
3. Tal como fez a Relatora, admito a repercusso geral.
4. Assessoria, para acompanhar, no sistema, o incidente.
5. Publiquem.
Ministro Marco Aurlio
RE 591.470-4 MG
DJE 31-10-2008
EMENTA
CONSTITUCIONAL DIREITO ELEITORAL PRES-
TAO DE CONTAS CABIMENTO DE RECURSO
ESPECIAL ELEITORAL ARTIGO 121, 4
o
, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA REPERCUSSO
GERAL RECONHECIDA.
1. Tem repercusso geral a questo constitucional relativa
delimitao da competncia que a Constituio da Repblica
outorgou ao Tribunal Superior Eleitoral para examinar recurso
especial eleitoral (artigo 121, 4
o
, da Constituio da Rep-
blica), mormente no que diz respeito dvida de seu cabimento
nas prestaes de contas de campanhas eleitorais.
2. Relevncia jurdica e transcendncia de interesses caracteri-
zados.
Deciso: O Tribunal reconheceu a existncia de repercusso
geral da questo constitucional suscitada, vencidos os Ministros
Celso de Mello, Eros Grau, Joaquim Barbosa, Marco Aurlio,
Menezes Direito e Ricardo Lewandowski. No se manifestou o
Ministro Cezar Peluso.
MANIFESTAO
CONSTITUCIONAL DIREITO ELEITORAL PRESTAO DE
CONTAS CABIMENTODE RECURSOESPECIAL ELEITORAL
ARTIGO 121, 4
o
, DA CONSTITUIO DA REPBLICA
MANIFESTAO PELA EXISTNCIA DE REPERCUSSO
GERAL.
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (RELATORA):
Superior Eleitoral proferido nos termos que seguem:
AGRAVO REGIMENTAL DECISO MONOCRTICA
NEGATIVA DE SEGUIMENTO RECURSO ESPECIAL
PRESTAODE CONTAS MATRIAADMINISTRATIVA
NO-CABIMENTO DECISO QUE SE MANTM POR
SEUS PRPRIOS FUNDAMENTOS NOCONHECIDO.
2. O Recorrente sustenta, em suma, que a prpria sistemtica
do artigo 276 do C. Eleitoral faz referncia s decises dos tribu-
nais regionais, critrio tambmreproduzido no artigo 121, 4,
CF: o legislador no empregou o vocbulo causa vale dizer,
lide que informa e condiciona tanto o cabimento do RE ao C.
STF (artigo 102, inciso III) quanto do REsp. ao C. STJ (artigo 105,
inciso III, a) (fl. 3.519).
3. Aquesto constitucional suscitada neste recurso extraordin-
rio temgrande relevncia jurdica, pois relaciona-se delimita-
o da competncia que a Constituio da Repblica outorgou
ao Tribunal Superior Eleitoral.
Tambm est presente a transcendncia de interesses, pois a
deciso a ser proferida por este Supremo Tribunal Federal sobre
a matria afetar todos os recursos especiais eleitorais que even-
tualmente forem interpostos para o Tribunal Superior Eleitoral
em matria relativa prestao de contas.
rio.
RECURSO EXTRAORDINRIO 591.470-4
PROCED.: MINAS GERAIS
RELATORA: MIN CRMEN LCIA
RECTE. (S): ACIO NEVES DA CUNHA
ADV. (A/S): RODRIGO ROCHA DA SILVA E OUTRO (A/S)
RECDO. (A/S): MINISTRIO PBLICO ELEITORAL
PRONUNCIAMENTO
RECURSO EXTRAORDINRIO REPERCUSSO GERAL
RECURSO EXTRAORDINRIO PROCESSO ADMINIS-
TRATIVO INADEQUAO PROCESSOADMINISTRATIVO
REJEIO DE CONTAS CRIVO JURISDICIONAL
CONSIDERAES.
1. AAssessoria assimretratou as balizas deste recurso extraordi-
nrio:
Eis a sntese do que discutido no Recurso Extraordinrio n
591.470-4/MG, da relatoria da ministra Crmen Lcia, inserido
no sistema da repercusso geral em 26-9-2008.
O Tribunal Superior Eleitoral assentou o entendimento de no
caber recurso especial ou ordinrio contra acrdo de Corte
Regional em que se analisa prestao de contas, haja vista
tratar-se de matria puramente administrativa. Eis a sntese do
acrdo:
PRESTAO DE CONTAS MATRIA ADMINISTRATIVA
NO-CABIMENTO DECISO QUE SE MANTM POR SEUS
PRPRIOS FUNDAMENTOS NO CONHECIDO.
Noextraordinriointerpostocomalegada base noartigo121, 3,
da Lei Fundamental, o recorrente articula com a transgresso
dos artigos 5, incisos XXXVI, LIV e LV, e 121 4, da Carta
Magna. Preliminarmente, aduz a nulidade do acrdo que
implicou o desprovimento dos declaratrios, ante a ausncia de
12/2008 24
entrega aperfeioada de prestao jurisdicional. No mrito,
assevera a possibilidade de impugnao recursal de decises
comcontedo administrativo emanadas de Corte Regional Elei-
toral. Cita precedente do Tribunal Superior Eleitoral Recurso
Especial Eleitoral n 9.522/GO , em que sustenta ter sido
concludo pela possibilidade de interposio de recurso contra
decises despidas de carter jurisdicional. Afirma haver sido
ofendido o princpio positivado na Carta, segundo o qual a lei
no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa
a direito.
Sob o ngulo da repercusso geral, argumenta a relevncia da
questo constitucional debatida do ponto de vista jurdico e
social. Afirma existirem diversos recursos idnticos em tramita-
o, tendo a concluso da Corte Superior Eleitoral implicado a
modificao do entendimento jurisprudencial consolidado.
Assevera a importncia de os candidatos conhecerema possibi-
lidade de interposio do recurso emface das decises relativas
s prestaes de contas.
Abaixo a manifestao da ministra Crmen Lcia, relatora, que
se pronunciou pela existncia de repercusso geral:
MANIFESTAO
CONSTITUCIONAL DIREITO ELEITORAL PRESTAO DE
CONTAS CABIMENTODE RECURSOESPECIAL ELEITORAL
ARTIGO 121, 4, DA CONSTITUIO DA REPBLICA
MANIFESTAO PELA EXISTNCIA DE REPERCUSSO
GERAL.
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA (RELATORA):
Superior Eleitoral proferido nos termos que seguem:
PRESTAO DE CONTAS MATRIA ADMINISTRATIVA
NO-CABIMENTO DECISO QUE SE MANTM POR SEUS
PRPRIOS FUNDAMENTOS NO CONHECIDO.
2. ORecorrente sustenta, emsuma, que a prpria sistemtica do
artigo 276 do C. Eleitoral faz referncia s decises dos tribunais
regionais, critrio tambm reproduzido no artigo 121, 4, CF:
o legislador no empregou o vocbulo causa vale dizer, lide
que informa e condiciona tanto o cabimento do RE ao C. STF
(artigo 102, inciso III) quanto do REsp. ao C. STJ (artigo 105,
inciso III, a) (fl. 3.519).
3. Aquesto constitucional suscitada neste recurso extraordin-
rio temgrande relevncia jurdica, pois relaciona-se delimita-
o da competncia que a Constituio da Repblica outorgou
ao Tribunal Superior Eleitoral.
Tambm est presente a transcendncia de interesses, pois a
deciso a ser proferida por este Supremo Tribunal Federal sobre
a matria afetar todos os recursos especiais eleitorais que even-
tualmente forem interpostos para o Tribunal Superior Eleitoral
em matria relativa prestao de contas.
rio.
2. O exame da repercusso geral pressupe, de incio, a ultra-
passagem da admissibilidade do extraordinrio, presente,
inclusive, o disposto no artigo 557 do Cdigo de Processo Civil.
Na espcie, est configurada mesclagema contrariar a organici-
dade e a dinmica do Direito. Busca-se trazer a esta Corte, na
via estreita do extraordinrio, tema decidido em processo de
natureza administrativa.
No se diga que concluso sobre a impropriedade acaba por
afastar do Judicirio leso a direito. Ho de se distinguir as mat-
rias. O fato de se apontar que, em processo administrativo, no
cabe recurso de natureza jurisdicional, no impede que se
chegue jurisdio mediante o ajuizamento de ao perti-
nente.
3. Em face da inadequao do extraordinrio, conforme a
doutrina e a jurisprudncia, no admito a repercusso geral.
4. Assessoria, para acompanhar, no sistema, incidente.
5. Publiquem.
Ministro Marco Aurlio
12/2008 25
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SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
REsp. 185.823 MG
DJE 3-11-2008
EMENTA
PROCESSO CIVIL COBRANA DA COMISSO DE
CORRETAGEM PRESCINDVEL A INSCRIO NO
CRECI INEXISTNCIA DE INFRINGNCIA AO
ARTIGO 401, CPC, UMA UMA VEZ QUE O
OBJETIVO PRINCIPAL DA DEMANDA NO
PROVARAEXISTNCIADOCONTRATOEMSI, MAS
A DEMONSTRAO DOS EFEITOS DECORRENTES
DO PACTO.
1. possvel a cobrana de valores decorrentes de intermedia-
o exitosa para a venda de imvel, sendo prescindvel a inscri-
o do autor no CRECI, pois livre o exerccio do trabalho e
vedado o enriquecimento ilcito do vendedor.
2. Em verdade, no permitido provar-se exclusivamente por
depoimentos testemunhais a existncia do contrato emsi, mas a
demonstrao dos efeitos dos fatos que envolveram as partes,
assim como da prestao de servios, afigura-se perfeitamente
admissvel, conforme precedentes da Corte.
3. A mera transcrio de parte do voto paradigma, sem,
contudo, providenciar-se a demonstrao analtica, apontando
os pontos divergentes entre os julgados, no induz ao conheci-
mento do dissdio.
4. De outro lado, no se conhece do recurso especial pela
divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no
mesmo sentido da deciso recorrida. Smula 83/STJ. Recurso
no conhecido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as
acima indicadas, acordam os Ministros da Quarta Turma do
Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, no conhecer
do recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Carlos Fernando Mathias (Juiz Federal convo-
cado do TRF-1 Regio), Aldir Passarinho Junior e Joo Otvio
de Noronha votaramcomo Sr. Ministro Relator. Ausente, justifi-
cadamente, o Sr. Ministro Fernando Gonalves.
Braslia, 14 de outubro de 2008 (Data do julgamento).
Ministro Luis Felipe Salomo Relator
RELATRIO
O SR. MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO:
J.F.S. ajuizou ao de cobrana em face de R.A.J., visando ao
recebimento da quantia de R$ 7.500,00 (sete mil e quinhentos
reais) pela intermediao da venda de uma casa residencial
pertencente ao ru (fls. 02/07).
OMM. Juiz de Direito, considerando que a alienao do imvel
se concretizou emdecorrncia da mediao exercida pelo autor,
julgou o pedido procedente, em parte, para condenar o ru ao
pagamento do restante do valor da comisso, R$ 5.500,00 (cinco
mil e quinhentos reais), pois a outra parte j fora paga pela
compradora (fls. 61/65).
O ru interps apelao, a que o Tribunal de Alada do Estado
de Minas Gerais, por unanimidade, negou provimento, em
acrdo que registra a seguinte ementa:
AODE COBRANA COMISSODE CORRETAGEM
AUSNCIA DE INSCRIO NO CRECI ADMIS-
SIBILIDADE NUS DO COMITENTE.
Embora no inscrito no Conselho Regional de Corretores
de Imveis, o intermedirio de negcio pode cobrar em
juzo a comisso que lhe for devida.
Tratando-se de intermediao de negcio, no havendo
estipulao em contrrio quanto ao pagamento da comis-
so, incumbe ao comitente o pagamento da referida verba,
vez que ele o contratante do trabalho a ser desenvolvido
pelo intermedirio.
Recurso a que se nega provimento" (fl. 90).
Os embargos de declarao foramrejeitados, emacrdo cujos
fundamentos se resumem na seguinte ementa:
PROCESSO CIVIL EMBARGOS DECLARATRIOS
INEXISTNCIA DE OMISSO OU CONTRADIO NO
JULGADO REJEIO. Se o acrdo no decidiu pela
autorizao, ao embargado, para exercer a profisso de
corretor de imveis, limitando-se a autorizar a cobrana,
por ele, de percentual devido a ttulo de intermediao de
um determinado negcio, inexistiu a apontada omisso ou
contradio (fl. 100).
Inconformado, o ru manifestou o presente recurso especial
comamparo nas alneas a e c do permissivo constitucional,
apontando negativa de vigncia dos artigos 1, I e II, do Decreto
n 81.871/78, que regulamentou a Lei n 6.530/78, e 401 do
CPC, alm de dissdio jurisprudencial. Sustentou, em sntese, a
imprescindibilidade de o autor ser tcnico em transaes
imobilirias e possuir registro no CRECI para o exerccio da
profisso de corretor de imveis. De outro lado, aduziu que o
artigo 401 do CPCveda a prova exclusivamente testemunhal de
contrato verbal, mesmo que de corretagem, desde que tenha
valor superior ao limite ali estipulado (fls. 104/110).
Sem as contra-razes (fl. 117), o recurso foi inadmitido na
origem (fls. 119/120), subindo a esta Corte por fora do provi-
mento do Agravo n 185823/MG, decidido pelo Ministro Rela-
tor Csar Asfor Rocha (fl. 120).
o relatrio.
VOTO
O SR. MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO (Relator):
Sem razo o recorrente.
So fatos incontroversos a existncia da venda do imvel e a
intermediao, com xito, praticada pelo recorrido.
Ao contrrio do que sustenta, o acrdo recorrido no autori-
zou o autor a exercer a profisso de corretor, ao arrepio dos
requisitos legais. Apenas decidiu que, a despeito de no inscrito
no Conselho Regional de Corretores de Imveis, o interme-
diador faz jus comisso de corretagem, uma vez que o seu
servio deve ser remunerado, sob pena de enriquecimento
indevido do outro contratante. Este fundamento, alis, no foi
especificamente impugnado pelo recorrente, atraindo a
incidncia do verbete sumular n 283/STF, segundo a qual:
inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deciso
recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o
recurso no abrange todos eles.
No fosse isso, conforme bem acentuou o Ministro Barros
Monteiro: Vale lembrar que a Suprema Corte h muitos anos
decretou a inconstitucionalidade do artigo 7 da Lei n 4.116, de
27-8-62 (RE n 70.563-SP, publicado na RTJ vol 58, p. 279), que
12/2008 26
limitava aos corretores legalmente habilitados o direito de rece-
ber a remunerao como mediadores na venda, compra,
permuta e locao de imveis. , alis, o que vem evocado a
respeito no REsp. n 13.508/SP, Relator Ministro Cludio
Santos. A exigncia de inscrio, em suma, no se compatibi-
liza com a norma constitucional que assegura o livre exerccio
de qualquer trabalho, ofcio ou profisso (CFR. REsp. n
26.388-1/SP, Relator Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira).
(REsp. n 87.918/PR, DJ de 9-4-2001)
No tocante alegada impossibilidade de comprovao do
contrato por intermdio de prova exclusivamente testemunhal,
a par do recorrente no haver providenciado a demonstrao
analtica, nos termos dos artigos 541 do CPC e 255, 1 e 2,
do RISTJ, a jurisprudncia desta Corte j se pronunciou a respei-
to em inmeros precedentes: admissvel a prova testemu-
nhal, quando no se tenha por objetivo provar a existncia do
contrato em si, mas a demonstrao dos efeitos de fato dele
decorrentes em que se envolveram os litigantes. (Resp. n
os
187.461/DF, Relator Ministro Barros Monteiro; 139.236/SP,
Relator Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira; 55.984-7/SP,
Ministro Waldemar Zveiter; 88.605-DF, Relator Ministro Fontes
de Alencar; 13.508-0/SP, Ministro Cludio Santos e 75.687/SP,
Relator Ministro Aldir Passarinho Junior).
Alis, em relao ao ponto nodal deste litgio, a Egrgia
Segunda Seo desta Casa j se pronunciou acerca do cabi-
mento da prova exclusivamente testemunhal para demonstra-
o dos fatos que envolveramos litigantes, bemcomo das obri-
gaes e dos efeitos decorrentes desses fatos (EREsp. n
263.387-PE, Relator Ministro Castro Filho).
Registre-se que, emverdade, no permitido provar-se exclusi-
vamente por depoimentos testemunhais a existncia do
contrato em si, mas a demonstrao dos efeitos dos fatos que
envolveram as partes, assim como da prestao de servios,
afigura-se perfeitamente admissvel. o que decidiu este rgo
fracionrio quando do julgamento do REsp. n 139.236/SP,
Relator Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira, cujos fundamen-
tos mostram-se s inteiras pertinentes espcie ora examinada:
A partir de uma interpretao meramente literal dessa
norma, efetivamente ter-se-ia que concluir que a Turma
julgadora no a observou. Com efeito, o contrato de corre-
tagemsupostamente ajustado pelas partes foi verbal e tanto
o valor do imvel quanto o da comisso superamemmuito
o limite previsto. Alm disso, no h qualquer comeo de
prova escrita que demonstra a intermediao do autor no
negcio.
No entanto, em interpretao construtiva e evolutiva,
tenho que os efeitos de fato entre as partes, assim como os
servios prestados, podem ser provados por testemunhas,
j que a lei se refere apenas a contratos. Emoutras palavras,
no se permite provar exclusivamente por depoimentos a
existncia do contrato emsi, mas a demonstrao dos fatos
que envolveramos litigantes, bemcomo as obrigaes e os
efeitos decorrentes desses fatos, no encontra bice legal,
inclusive para se evitar o enriquecimento sem causa.
Nesse sentido, professa Humberto Theodoro Jnior:
Mesmo para os contratos de forma livre, a prova exclusi-
vamente testemunhal s se admite quando o respectivo
valor no exceder o dcuplo do maior salrio mnimo
vigente no Pas, ao tempo em que foram celebrados (artigo
401). A taxa legal, porm, atualmente deve ser calculada
com base no valor da referncia e no mais no salrio
mnimo.
Mas a jurisprudncia tem entendido em termos a restrio
decorrente do valor do contrato, de modo a limit-la
apenas queles casos emque a lide restritamente se refira a
questo da existncia ou no de um contrato. Quando,
todavia, o contrato, mesmo sem ser reduzido a escrito,
gerou efeitos de fato entre as partes, esses efeitos podem
perfeitamente ser provados por testemunhas.
Com essa orientao, tem-se decidido que, em se tratando
de contratos de locao de servios ou avenas dessa
mesma natureza, semembargo da taxa legal, admissvel a
prova exclusivamente testemunhal para comprovao dos
servios prestados, porque, caso contrrio, estar-se-ia
infringindo o salutar princpio de direito, segundo o qual a
ningum lcito locupletar-se coma jactura alheia (Curso
de Direito Processual Civil, Forense, 20 edio, vol. I, n
462, pp. 467/468).
Arruda Alvim, por sua vez, ao tratar do artigo 141 do
Cdigo Civil em confronto com o artigo 401 do Cdigo de
Processo Civil, doutrina, a dispensar maiores acrscimos:
Deve-se fazer a seguinte distino entre os dispositivos
constantes da lei processual civil e da lei civil. Acircunstn-
cia de o artigo 401 limitar a prova do contrato, a certo valor,
no significa que, se um dado servio tiver sido efetiva-
mente prestado, no possa ser objeto de prova exclusiva-
mente testemunhal, mesmo que o valor pretendido exceda
a esse valor legal. No entanto, in casu, ter-se- feito prova
do servio prestado e, em decorrncia dela, obter-se- o
quantum devido por dita prestao de servio. Se, entre-
tanto, pretender-se que, alm dos servios prestados, teria
havido tambm a incidncia de clusula penal, que teria
tido sua avena testemunhada, atravs de cuja prova se
retrataria essa clusula do contrato certo que esta no
poder ser tida como devida. Aexistncia do contrato que
daria direito, ao beneficirio da clusula penal, de ser satis-
feito do respectivo quantum. Como, porm, no se pode
provar o contrato, segue-se que no pode operar efeitos
suas clusulas que, ento, so juridicamente insuscetveis
de comprovao, exceto na rara hiptese de confisso pela
parte ou terceiro (quanto ao terceiro, v. o artigo 353, pri-
meira frase e pargrafo nico). Tudo aquilo, pois, que
derivar do contrato, como tal no poder ser objeto de
prova. curial, porm, que esta vedao no exclui que se
provem fatos constitutivos de direito, na medida em que
tais fatos evidenciem que certo servio foi prestado, de tal
arte que, pelos servios feitos, haja recebimento por quem
os tenha prestado (Manual de Direito Processual Civil, RT,
6 edio, v. 2, n 172, p. 445).
Outra, outrossim, no a lio de Emane Fidlis dos
Santos (Comentrios, Forense, vol. III, tomo l, n 162,
pp. 123/124).
Washington de Barros Monteiro, ainda em sede doutrin-
ria, igualmente ensina que os contratos consensuais, no
solenes, sem forma especial (v.g., locao de servios),
podem ser provados por quaisquer meios, independente-
mente do artigo 401, CPC, verbis:
A locao de servios contrato no solene: pode ser
assim contratada verbalmente, ou por escrito; a falta de
contrato no fundamento suficiente para que uma pessoa,
que realmente se utilizou dos servios de outrem, se exima
de pag-los.
A prestao de servios, pode ser provada com testemu-
nhas, seminfrao ao artigo 141 do Cdigo Civil, seja qual
for o seu valor independentemente de comeo de prova por
escrito (Curso de Direito Civil Direito das Obrigaes, 2
parte, 22 edio, Saraiva, pp. 182/183).
Como se pode ver, em ambos os tpicos, no h falar em nega-
tiva de vigncia de norma federal, tampouco em dissdio inter-
pretativo, no s porque o recorrente deixou de proceder
demonstrao analtica da divergncia, como tambm a orien-
12/2008 27
tao adotada por esta Corte j se firmou no mesmo sentido do
decisriorecorrido, fazendoincidir, noponto, a smula 83/STJ.
Do quanto foi exposto, no conheo do recurso.
REsp. 190.735 RO
DJE 3-11-2008
EMENTA
DIREITO COMERCIAL AUSNCIA DE ORIGEM
LEGTIMA PARA EMISSO DE DUPLICATA DE
PRESTAO DE SERVIOS EMPRESA LOCADORA
DE VE CULOS QUE, ALM DA DI RI A E
QUILOMETRAGEM, INCLUIU NA CRTULA
VALORES CORRESPONDENTES REPARAO DE
DANOS DECORRENTES DE ACIDENTE HAVIDO
DURANTE A LOCAO.
1. Para valer como ttulo hbil instaurao do processo execu-
tivo, a duplicata deve conter, em primeiro lugar, o aceite do
devedor. sua falta, ainda assim poderia ser tida como ttulo
executivo extrajudicial desde que, protestada, venha acompa-
nhada de documento que comprove a efetiva prestao de
servios e o vnculo contratual que o autorizou.
2. No caso, a duplicata no teve origem vlida, desde que a
emitente, alm dos servios contratados em razo da locao
do veculo (diria mais quilometragem), fez compreender no
ttulo emquesto a quantia correspondente aos reparos do auto-
mvel emrazo do acidente havido durante a locao. Aprovi-
dncia apontada pela credora, a par de extrapolar o mbito do
pactuado, impede que o devedor acompanhe a real extenso
dos danos, porque unilateralmente realizada.
3. A emisso da duplicata de prestao de servios deve
obedincia s regras aplicveis compra e venda a prazo,
sendo necessria, contudo, a comprovao da efetiva prestao
dos servios. Assim, no h falar em violao do artigo 20, 3
da Lei 5.474/68.
4. Tendo as instncias ordinrias assentado que no restou
comprovada a prestao dos servios, o reexame do tema nesta
instncia especial encontra bice noVerbete Sumular n 7/STJ.
5. falta de prequestionamento, invivel a anlise da assertiva
de violao do artigo 1.192 do CC/16, aplicvel, pois, o enun-
ciados dos verbetes das Smulas 282 e 356 do STF.
Recurso especial no conhecido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as
acima indicadas, acordam os Ministros da Quarta Turma do
Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, no conhecer
do recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Carlos Fernando Mathias (Juiz Federal convo-
cado do TRF-1 Regio), Aldir Passarinho Junior e Joo Otvio
de Noronha votaramcomo Sr. Ministro Relator. Ausente, justifi-
cadamente, o Sr. Ministro Fernando Gonalves.
Braslia, 14 de outubro de 2008 (data do julgamento).
Ministro Luis Felipe Salomo Relator
RELATRIO
O SR. MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO:
Ivan Dias Aguiar props aes cautelar de sustao de protesto
e declaratria de nulidade de ttulo de crdito em face de Le
Mans Veculos Rondnia Ltda, alegando inexistir causa vlida
para a emisso de uma duplicata no valor de CR$ 546.296,96
(quinhentos e quarenta e seis mil, duzentos e noventa e seis
cruzeiros reais e noventa e seis centavos) (fls. 02/08).
O MM. Juiz de Direito, embora acentuando que entre as partes
existia uma relao jurdica derivada de contrato de locao de
automvel, considerou que no era dado r incluir na dupli-
cata o montante correspondente reparao de danos decor-
rentes de acidente envolvendo o veculo locado, sem contudo
apresentar qualquer documento comprobatrio da efetiva
prestao dos servios. Da a procedncia do pedido inicial,
declarada a inexistncia de vnculo jurdico obrigacional
entre os litigantes, envolvendo a cambial descrita na pea basi-
lar (fls. 35/38).
A Cmara Cvel do Tribunal de Justia de Rondnia, por unani-
midade, negou provimento ao apelo da r, em acrdo que
registra a seguinte ementa:
CIVIL APELAO CAMBIAL AUSNCIADE FORMA
PRESCRITA EM LEI PROTESTO EXEGESE DO ARTIGO
145 DO CC NULIDADE DE PLENO DIREITO.
Cambial criada inobservando a forma prescrita em lei,
exegese do artigo 145 do CC, nula de pleno direito" (fl. 52).
Inconformada, a r manifestou o presente recurso especial, com
fundamento na alnea a do permissivo constitucional, apon-
tando contrariedade dos artigos 20, 3, da Lei 5.474/68 e
1.192 do Cdigo Civil Brasileiro/16. Sustentou, em suma, que
nos contratos de locao no h falar emdocumento outro para
a prova do servio, o contrato a prova (fls. 55/58).
Semas contra-razes (fl. 59v), o recurso foi admitido na origem
(fls. 61/62), subindo os autos a esta Corte.
o relatrio.
VOTO
O SR. MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO (Relator):
Em 30 de julho de 1993 o autor contratou com a r a locao do
veculo Fiat Uno Mille, placa n 3250, o qual se envolveu em um
acidente. Como conseqncia, a empresa locadora emitiu uma
duplicata no importe de CR$ 546.296,96, correspondendo no
somentelocaoajustada(dirias +quilometragem), mas tambm
adicionou valor aleatrio a ttulo de gastos efetivados para reparar
o automotor acidentado, sem contudo apresentar qualquer docu-
mento comprobatrio da efetiva prestao dos servios (fl. 37).
O cerne do litgio exatamente a falta de origem legtima para
emisso da crtula; contendo valores outros, que no apenas
aqueles referentes locao contratada.
A inconformidade no se mostra admissvel, porquanto real-
mente a duplicata em tela no era suscetvel de ser emitida na
forma e na condio em que o foi, incluindo os gastos havidos
comos servios executados por terceiros na reparao do auto-
mvel acidentado.
Para valer como ttulo hbil instaurao do processo execu-
tivo, a duplicata deve conter, em primeiro lugar, o aceite do
devedor. sua falta, ainda assim poderia ser tida como ttulo
executivo extrajudicial desde que, protestada, venha acompa-
nhada de documento que comprovasse a efetiva prestao de
servios e do vnculo contratual que o autorizou.
No caso em apreciao, no h uma coisa, nem outra.
Pela clusula 6.2 a locadora obrigou-se a conferir iseno de
responsabilidades indenizatrias por danos materiais, perda
total ou parcial do veculo alugado, nos casos de acidente de
trnsito ou incndio, desde que observadas as disposies da
12/2008 28
Clusula 2, 2.3 e 2.4, e da Clusula 7 e seus respectivos par-
grafos E ainda, nos termos da clusula 9.2, as isenes de
responsabilidades indenizatrias que foram conferidas ao
LOCATRIOno implicamcontratao de seguros, significam,
to-somente, que a LOCADORA assumiu contratualmente,
custos, prejuzos ou responsabilidades indenizatrias que even-
tualmente possam decorrer do uso e circulao normal do
veculo alugado, durante o perodo de vigncia do contrato, at
os limites mximos estabelecidos na Tarifa vigente da
LOCADORA. (fl. 30 v apenso).
Tratando-se de um contrato puro e simples de locao de auto-
mvel, invlida afigura-se assima incluso na crtula da impor-
tncia correspondente reparao dos alegados danos sofridos
pela locadora em razo do afirmado sinistro.
Igual entendimento firmou esta Quarta Turma quando do julga-
mento do Resp. n 40720-6 MT, Relator Ministro Barros Monte-
iro, que porta a seguinte ementa:
DUPLI CATA DE PRESTAO DE SERVI OS
AUSNCIA DE ORIGEM LEGTIMA EMISSO POR
EMPRESA LOCADORA DE VECULOS QUE, ALM DA
DIRIA E QUILOMETRAGEM, INCLUIU NA CRTULA
VALORES CORRESPONDENTES A REPARAO DE
DANOS RESULTANTES DE ACI DENTE HAVI DO
DURANTE A LOCAO.
No e dado a locadora incluir no ttulo o montante refe-
rente a reparao dos danos ocasionados ao automvel,
decorrentes de acidente, cujos servios foram executados
por terceiro.
Recurso especial conhecido e provido".
Do voto condutor colho o seguinte trecho:
Consoante magistrio de J. C. Sampaio de Lacerda:
A Lei vigente no determinou quais os requisitos da dupli-
cata de prestao de servios, nem mesmo como fez o
Decreto-Lei n 265 que exigia contivesse a denominao
duplicata de prestao de servios, indicando a natureza
dos servios prestados (artigo 4, I). Apenas na fatura que
dever ser discriminada a natureza dos servios prestados
(artigo 20, 1). Desse modo de se admitir que os requisi-
tos firmados no artigo 2, 1 devamser os mesmos para as
duplicatas de prestao de servios, conquanto com as
adaptaes necessrias.
ODecreto-Lei n 436, de 27-1-69, acrescentando ao artigo
20, 3, determinou que as disposies referentes fatura e
duplicata ou triplicata de venda mercantil, constituindo
documento hbil para a transcrio do instrumento de
protesto, qualquer documentoque comprove a efetiva presta-
o dos servios e o vnculo contratual que a autorizou. Mais
uma vez o texto legal apresenta-se defeituoso, pois o instru-
mento do protesto deve conter justamente a transcrio literal
da duplicata ou triplicata (artigo 29 da lei cambial).
O documento a que se refere o 3 ser hbil, portanto,
para a ao executiva, na hiptese de duplicata ou tripli-
cata no aceita ou no aceita e no devolvida. Corres-
ponde, assim, exatamente, quele documento comproba-
trio da remessa ou da entrega da mercadoria nas vendas
mercantis, a que se refere o artigo 15 promio e seu 13.
Servir de prova de que os servios contratados forampres-
tados, embora o devedor no quisesse reconhecer, acei-
tando a duplicata ou no devolvendo, permitindo, desse
modo, a ao executiva para a cobrana do ttulo" (A Nova
Lei sobre Duplicatas, pp. 17-18, 3 ed).
Idntica a orientao emanada da Suprema Corte, que no
RE n 93.320-SP, sob a relatoria do eminente Ministro
Rafael Mayer, assim decidiu:
Duplicata. Prestao de Servios. Asfaltamento de via
pblica. Vnculo contratual. Lei n 5.474/68, artigo 20, 3.
Carece de efeito contratual e, portanto, insuscetvel de ser
levada a protesto duplicata sem aceite, de prestao de
servios no originada de contrato que os autorize. Recurso
Extraordinrio conhecido e provido (RTJ 98/912).
No seu voto, o Ministro Relator deixara anotado, in verbis:
Tanto a sentena quanto o acrdo recorrido tm como
legtima a emisso da duplicata de prestao de servios,
que levada a protesto com a comprovao da execuo
destes, ainda sem o aceite do sacado, induzir-lhe-ia efeito
cambial. Carece, entretanto, tal colocao da devida consi-
derao a requisito posto de modo expresso na lei, qual a
preexistncia do vnculo contratual autorizativo da presta-
o de servios.
Alis, essa relao jurdica subjacente, a causa debendi,
entre sacador e sacado, seria obviamente questionvel em
ttulo de tal natureza, cuja origem sempre assenta em
contrato de compra e venda ou de servio, razo de ser da
duplicata" (pp. 914/915).
Votou, nessa ocasio, com o Sr. Relator o Ministro Clovis
Ramalhete, que ali observou:
A forma ostensiva da cobrana tomou a de duplicata, que
no sendo vinculada a umcontrato subjacente, ela prpria
inexistente e inexigvel (p. 915).
OSumo Pretrio posteriormente perfilhou a mesma diretriz
quando do julgamento do RE n 99.345-MS, relator o
Ministro Aldir Passarinho (in RTJ 120/260)".
Nesses termos, escorreita a orientao dada pelo Tribunal de
origem. A duplicata no teve origem vlida, desde que a
emitente, alm dos servios contratados em razo da locao
do veculo (diria mais quilometragem), fez compreender no
ttulo emquesto a quantia correspondente aos reparos do auto-
mvel emrazo do acidente havido. Aprovidncia tomada pela
credora, a par de extrapolar o mbito do pactuado, impede que
o devedor acompanhe a determinao dos danos, por unilate-
ralmente realizada.
de se ressaltar que, a prestao de servios no exige a emis-
so da fatura e da duplicata, como nas vendas a prazo, como
ressalta Joo Eunpio Borges:
Vimos que, na compra e venda, facultativa a emisso da
duplicata; mas, sempre, obrigatria, a da fatura. Quanto
prestao de servios, no existe qualquer obrigatoriedade:
podero as entidades prestadoras de servios emitir fatura e
duplicata. Se, e quando lhes aprouver (Ttulos de crdito,
Forense, 1971, n 248, p. 235).
E tambm Fran Martins:
No tornou a lei obrigatria a emisso da duplicata, emse
tratando de uma prestao de servio, para recebimento da
importncia dos servios prestados empoca posterior; o
mesmo princpio aplicvel s duplicatas mercantis, de que
trata o artigo 2 da lei, tornando, apenas, possvel a emisso
das duplicatas (Ttulos de crdito, vol. II, 1 ed., Forense,
1980, n 152, pp. 232-233).
Todavia, a emisso das duplicatas de prestao de servios deve
obedecer s regras aplicveis compra e venda a prazo,
adaptando-as, notadamente mediante a comprovao dos
servios prestados. A respeito, ainda Fran Martins:
A duplicata dever ter por base um contrato relativo
prestao de servio. Esse contrato trar as condies espe-
ciais segundo as quais o servio ajustado, necessitando,
para que o ttulo possa ser emitido, que tais servios tenham
12/2008 29
sido realmente prestados. Isso o que se v do disposto do
3, in fine, do artigo 20 da Lei n 5.474, que considera
como documento hbil para a transcrio no instrumento
do protesto qualquer documento que comprove a efetiva
prestaode servioe ovnculocontratual que autorizou.
Nessas condies, a duplicata de prestao de servios
dever, tambm, possuir os requisitos mencionados no
artigo 2, 1, da Lei n 5.474, para as duplicatas mercantis,
fazendo-se, contudo, a necessria adaptao, visto como
essa duplicata relativa a uma prestao de servio e no a
uma venda de mercadoria a prazo, conforme acontece
com as duplicatas mercantis em geral" (op. cit, n 152,
pp. 233-234).
Carlos Fulgncio da Cunha Peixoto, ao comentar os artigos 20 a
22 da Lei das Duplicatas, enuncia a comprovao da prestao
dos servios como hbil a suprir o aceite, verbis:
Ora, no caso da prestao de servio, a dvida de quem
solicita o trabalho s aparece com a sua execuo;
portanto, recusada a assinatura em documento que
comprove a efetivao do servio ou na duplicata, fica a
empresa sem nenhum documento lquido contra o cliente.
A recusa do aceite, motivada ou no, tem igual efeito. Isto
porque a duplicata, mesmo no assinada, mas acompa-
nhada de documento que comprove a efetiva prestao do
servio, desde que protestada, enseja ao executiva e a
desacolitada desta prova perde todo o valor como ttulo
cambial (Comentrios Lei de Duplicatas, 1 ed., Forense,
1970, n 168, p. 187).
Dessarte, o Tribunal a quo no afrontou o artigo 20, 3 da Lei
n 5.474/68, ao concluir que para a duplicata de prestao de
servio, o documento que comprove a efetiva prestao de
servios condio sine qua non para o prprio protesto, ou
seja, ausente o aceite, no houve a comprovao do servio
prestado.
De outro lado, a pretenso da recorrente de ver reconhecido
que o documento (contrato de locao) juntado aos autos
demonstra a efetiva prestao de servios esbarra no bice da
Smula 7/STJ, uma vez que seria necessrio o revolvimento das
provas coligidas para ter por comprovado ou no os servios de
reparo do veculo acidentado. Nesse sentido, confira-se o REsp.
n 327.720/SP, Relator Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira,
DJ 18-2-2002, assim ementado:
DIREITO COMERCIAL DUPLICATA DE PRESTAO
DE SERVIOS ARTIGO 20, LEI N 5.474/68
COMPROVAO DE PRESTAO DE SERVIOS
REEXAME DE PROVAS. RECURSO DESACOLHIDO.
I A emisso da duplicata de prestao de servios deve
obedincia s regras aplicveis compra e venda a prazo,
sendo necessria, contudo, a comprovao da efetiva pres-
tao dos servios.
II Na lio de Cunha Peixoto, a duplicata, mesmo no
assinada, mas acompanhada de documento que comprove
a efetiva prestao do servio, desde que protestada, enseja
ao executiva e a desacolitada desta prova perde todo o
valor como ttulo cambial.
III Tendo as instncias ordinrias assentado que no
restou comprovada a prestao dos servios, o reexame do
tema nesta instncia especial encontra bice no Verbete
Sumular n 7/STJ.
De seu turno, falta de prequestionamento, invivel a anlise
da assertiva de violao do artigo 1.192 do CC/16, aplicvel,
pois, os enunciados dos verbetes das Smulas 282e 356doSTF.
Ante o exposto, no conheo o recurso.
AgRg no RE 750.146 AL
DJE 3-11-2008
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL SENTENA PROFERIDA POR
JUIZPLANTONISTAERRORINPROCEDENDOAR-
TIGOS 173 E 174, DO CPC DIVERGNCIA NO
DEMONSTRADA CARNCIA DE SIMILITUDE
FTICAENTRE OS ACRDOS CONFRONTADOS
ARTIGO 538, PARGRAFO NICO, CPC IMPO-
SIO DE MULTA SMULA 98/STJ.
1. A prolao de sentena por Juiz Plantonista versando thema
no enumerado nas hipteses dos artigos 173 e 174, do CPC
revela error in procedendo, tanto mais que a figura daquele
magistrado no se confunde com o Juiz Substituto, premissa
equivocada na qual pautou-se a deciso agravada.
2. O Planto Judicirio objetiva garantir a entrega de prestao
jurisdicional nas medidas de carter urgente destinadas
conservao de direitos, quando possam ser prejudicados pelo
adiamento do ato reclamado.
3. In casu, consoante assentado pelo Tribunal local, o magis-
trado prolator da deciso, alm de se encontrar na condio de
juiz plantonista vez que funcionou no processo apenas no ms
de julho de 2001 proferiu deciso de mrito no processo,
mesmo no estando o referido ato dentre aqueles relacionados
nos artigos 173 e 174, ambos do CPC, e no 1 do artigo 3 do
Provimenton 1/2003da Corregedoria de Justia (...) (fl. 388)
4. A deciso proferida pelo Juiz Plantonista sentena no se
inclui dentre as providncias de urgncia, as quais no se
suspendempela supervenincia das frias, luz da legislao in
foco.
5. O Recurso Especial no rene condies de admissibilidade
pela alnea c, do permissivo constitucional, ante a ausncia
de similitude ftica entre os acrdos confrontados, mxime
porque o acrdo recorrido examinou a validade da sentena
proferida por Juiz Plantonista e os acrdos paradigmas tratam
da validade da sentena exarada por Juiz Substituto.
6. Deveras, caracteriza-se a divergncia jurisprudencial
quando da realizao do cotejo analtico entre os acrdos
paradigma e recorrido verificar-se a adoo de solues diver-
sas a litgios semelhantes.
7. Preceitua a Smula 98, deste Superior Tribunal de Justia,
que embargos de declarao manifestados comnotrio prop-
sito de prequestionamento no tm carter protelatrio.
8. Agravo Regimental provido para reconsiderar a deciso agra-
vada e dar parcial provimento ao recurso especial, apenas, para
excluir a multa, imposta com base no artigo 538, pargrafo
nico, do CPC, mantendo, no mais, o acrdo do Tribunal
local.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros da Pri-
meira Turma do Superior Tribunal de Justia acordam, na
12/2008 30
conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por
unanimidade, dar provimento ao agravo regimental para, recon-
siderando a deciso agravada, prover parcialmente o recurso
especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Mi-
nistros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta),
Benedito Gonalves e Francisco Falco votaram com o Sr.
Ministro Relator.
Braslia (DF), 7 de outubro de 2008. (Data do julgamento)
Ministro Luiz Fux Relator
RELATRIO
EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator):
Trata-se de agravo regimental interposto pelo Estado de Alagoas
(fls. 516/522) contra deciso monocrtica, deste Relator, profe-
rida em sede de recurso especial, assim ementada:
PROCESSUAL CIVIL SENTENA PROFERIDA POR JUIZ
SUBSTITUTO PRINCPIO DA IDENTIDADE FSICA DO
JUIZ JULGAMENTO ANTECIPADO DA LIDE.
1. A existncia de farta prova documental habilita o julga-
mento pelo magistrado substituto e, consectariamente,
afasta a eiva de nulidade da sentena proferida nas frias
forenses. Precedentes do STJ: REsp. 831.190/MG, Relator
Ministro Castro Meira, DJ de 17-8-2006; AgRg no Ag
654.298/RS, Relator Ministro Jos Delgado, DJ de
27-6-2005; REsp. 650.594/MA, Relator Ministro Aldir
Passarinho Jnior, DJ de 28-2-2005; REsp. 499.188/SE,
desta relatoria, DJ de 29-9-2003; e REsp. 264.067/PI, Rela-
tor Ministro Ruy Rosado de Aguiar, DJ de 14-12-2000.
2. Consoante cedio, tratando-se de questo de direito e de
fato, no havendo necessidade de produzir-se prova em
audincia, permitido ao magistrado julgar antecipada-
mente a lide, luz do artigo 330, do CPC, mxime porque o
artigo 131, do CPC consagra o princpio da persuaso ra-
cional, habilitando-se o magistrado a valer-se do seu
convencimento, luz dos fatos, provas, jurisprudncia,
aspectos pertinentes ao tema e da legislao que entender
aplicvel ao caso concreto constantes dos autos, rejeitando
diligncias que delongam desnecessariamente o julga-
mento, atuando emconsonncia como princpio da celeri-
dade processual.
3. In casu, consoante se infere da sentena exarada s
fls. 253/262, trata-se de julgamento antecipado da lide,
com fulcro no artigo 330, I, do CPC, que, evidentemente,
prescinde da realizao de audincia e produo de outras
provas, almdaquelas coligidas aos autos pelas partes. Sob
esse enfoque, sobreleva notar que: No h que se falar em
violao ao CPC, artigo 132, se a deciso proferida por
magistrado substituto baseou-se exclusivamente em prova
documental. (REsp. 406.517/MG).
4. Recurso especial provido." (fl. 508)
O Estado de Alagoas sustenta, em resumo, que a deciso agra-
vada est pautada em premissa equivocada, uma vez que o
thema decidendum no se refere validade da sentena profe-
rida por Juiz Substituto, ao revs, cinge-se validade da
sentena prolatada por Juiz Plantonista, no perodo de recesso
(frias forenses), luz do que dispem os artigos 173 e 174, do
CPC.
o relatrio.
VOTO
EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator):
Prima facie, razo assiste ao Agravante, uma vez que a contro-
vrsia gravita emtorno da validade de sentena exarada por Juiz
Plantonista.
Assim, evidenciado o equvoco no decisum agravado,
RECONSIDERO a deciso para adequ-la litis contestatio.
Superadas as questes preliminares, passo ao exame do
Recurso Especial.
Trata-se de Recurso Especial interposto por J.A.S.O. (fls. 425/435),
comfulcro no artigo 105, inciso III, alneas a e c, da Constitui-
o Federal, contra acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do
Estado de Alagoas, assim ementado:
PROCESSUAL CIVIL APELAO CVEL AO
ORDINRIA DE INDENIZAO PRELIMINAR DE
NULIDADE DA SENTENA SUSCITADA ORALMENTE
PELO ESTADO EM SESSO DE JULGAMENTO POR TER
SIDO A MESMA PROLATADA POR JUIZ PLANTONISTA
NO PERODO DE RECESSO FORENSE.
Incorre em error in procedendo o magistrado plantonista
que julga o mrito do processo sem estar a matria nele
questionada dentre aquelas previstas nos artigos 173 e 174
do CPC e 3 do artigo 3 do Provimento n 1/2003 da
Corregedoria Geral da Justia. Recurso conhecido para
anular a sentena de primeiro grau, remetendo os autos a
inferior instncia para que nova seja prolatada (deciso
unnime).
O Recorrente, em sede de recurso especial, sustenta, prelimi-
narmente, afronta ao artigo 538 do CPC, porquanto a oposio
dos embargos declaratrios foi no af de prequestionar tema de
cunho infraconstitucional, pelo que descabida a condenao
em multa.
No mrito, assevera que o acrdo hostilizado, ao anular a
sentena ao fundamento de que o julgamento realizado por Juiz
Plantonista, durante as frias forenses, denota error in proce-
dendo, violou o disposto nos artigos 173, 174, 244, 249, 1,
250, 458, e 535, II, todos do CPC, bem como divergiu de
julgado dos STJ no REsp. 264.067/PI, Relator Ministro Ruy
Rosado de Aguiar, DJ de 12-3-2001; REsp. 425.070/ES, desta
relatoria p/acrdo, DJ de 16-12-2002.
O recurso especial no rene condies de admissibilidade
pela alnea c, do permissivo constitucional, ante a ausncia
de similitude ftica entre os acrdos confrontados, mxime
porque o acrdo recorrido examinou a validade da sentena
proferida por Juiz Plantonista e os acrdos paradigmas tratam
da validade da sentena exarada por Juiz Substituto.
Deveras, caracteriza-se a divergncia jurisprudencial quando
da realizao do cotejo analtico entre os acrdos paradigma e
recorrido verificar-se a adoo de solues diversas a litgios
semelhantes.
Contudo, o recurso rene condies de admissibilidade pela
alnea a, do permissivo constitucional, uma vez que os dispo-
sitivos legais, tidos por violados, resultaram efetivamente
prequestionados.
Os artigos 173 e 174 do CPC dispem:
Art. 173 Durante as frias e nos feriados no se praticaro
atos processuais. Excetuam-se:
I a produo antecipada de provas (artigo 846);
II a citao, a fimde evitar operecimentode direito; e bem
assim o arresto, o seqestro, a penhora, a arrecadao, a
busca e apreenso, o depsito, a priso, a separao de
12/2008 31
corpos, a abertura de testamento, os embargos de terceiro,
a nunciao de obra nova e outros atos anlogos.
Pargrafo nico O prazo para a resposta do ru s come-
ar a correr no primeiro dia til seguinte ao feriado ou s
frias.
Art. 174 Processam-se durante as frias e no se suspen-
dem pela supervenincia delas:
I os atos de jurisdio voluntria, bem como os necess-
rios conservao de direitos, quando possam ser prejudi-
cados pelo adiamento;
II as causas de alimentos provisionais, de dao ou remo-
o de tutores e curadores, bem como as mencionadas no
artigo 275;
III todas as causas que a lei federal determinar.
Aprolao de sentena por Juiz Plantonista versando thema no
enumerado nas hipteses dos artigos 173 e 174, do CPC revela
error in procedendo, tanto mais que a figura daquele magistrado
no se confunde como Juiz Substituto, premissa equivocada na
qual pautou-se a deciso agravada.
O Planto Judicirio objetiva garantir a entrega de prestao
jurisdicional nas medidas de carter urgente destinadas
conservao de direitos, quando possam ser prejudicados pelo
adiamento do ato reclamado.
In casu, consoante assentado pelo Tribunal local, o magistrado
prolator da deciso, alm de se encontrar na condio de juiz
plantonista vez que funcionou no processo apenas no ms de
julho de 2001 proferiu deciso de mrito no processo, mesmo
no estando o referido ato dentre aqueles relacionados nos arti-
gos 173 e 174, ambos do CPC, e no 1 do artigo 3 do Provi-
mento n 1/2003 da Corregedoria de Justia (...) (fl. 388).
A deciso proferida pelo Juiz Plantonista sentena no se
inclui dentre as providncias de urgncia, as quais no se
suspendempela supervenincia das frias, luz da legislao in
foco.
Nada obstante, razo assiste ao Recorrente, J.A.S.O. (fls. 425/435),
quanto ao descabimento da multa prevista no artigo 538, par-
grafo nico, do Cdigo de Processo Civil, aplicada pelo Tribunal a
quo porque entendeu que os embargos declaratrios opostos para
fins de prequestionamento seriam protelatrios.
Preceitua a Smula 98, deste Superior Tribunal de Justia, que
embargos de declarao manifestados com notrio propsito
de prequestionamento no tm carter protelatrio.
Consectariamente, apresenta-se descabida, no caso dos autos, a
imposio da multa prevista no pargrafo nico, do artigo 538,
do CPC, j que na petio de interposio dos embargos decla-
ratrios da recorrente est expressa a finalidade de prequestio-
nar a matria discutida nos apelos especial e extraordinrio
manejados, o que afasta a natureza protelatria daquele
recurso.
Ex positis, na forma do artigo 259 do RISTJ, DOU
PROVIMENTO ao agravo regimental para reconsiderar a deci-
so agravada e DOUPARCIAL PROVIMENTOao recurso espe-
cial, apenas, para excluir a multa, imposta com base no artigo
538, pargrafo nico, do CPC, mantendo, no mais, o acrdo
do Tribunal local.
como voto.
12/2008 32
ADV REPOSITRIO AUTORIZADO DE JURISPRUDNCIA
Tendo em vista o reconhecimento pelo STF e TST desta publicao como repositrio autorizado de jurisprudncia (Registros n
39/2008 e 32/2007, respectivamente), os acrdos aqui publicados servempara comprovao de divergncia jurisprudencial aptos a
justificar recursos junto a estes tribunais.
A ntegra dos acrdos esto disponveis no ADV Online www.coad.com.br/advonline.
INFORME-SE
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
AIRR 1313/2001-051-01-40
DJU 31-10-2008
ACRDO
AGRAVO DE INSTRUMENTO RECURSO DE
REVISTA CONSTITUIO DE PESSOA JURDICA
COM O INTUITO DE DISSIMULAR O CONTRATO
DE TRABALHO DISCREPNCIA ENTRE O
ASPECTO FORMAL E A REALIDADE.
O acrdo recorrido contm todas as premissas que autorizam
o exame do enquadramento jurdico dado pelo TRT aos fatos
registrados. Nesse contexto, verifica-se que se tratava de tpica
fraude ao contrato de trabalho, consubstanciada na imposio
feita pelo empregador para que o empregado constitusse
pessoa jurdica com o objetivo de burlar a relao de emprego
havida entre as partes. No se constata violao dos artigos 110
e 111 do Cdigo Civil, uma vez que demonstrada a ocorrncia
de fraude, revelada na discrepncia entre o aspecto formal
(contratos celebrados) e a realidade. Agravo de instrumento
improvido.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo de Instrumento
emRecurso de Revista n TST-AIRR-1313/2001-051-01-40-6 , em
que Agravante TV Globo Ltda. e Agravada Claudia Cordeiro
Cruz.
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela reclamada
contra despacho trasladado s fls. 220-221, que negou
seguimento ao recurso de revista comfundamento no artigo 896,
4, da CLT, no vislumbrando preenchidos os requisitos do
artigo 896 da CLT.
Em minuta de agravo (fls. 02-15), sustenta a agravante, em
sntese, a viabilidade do apelo denegado ao argumento de que
preenchera os requisitos do artigo 896 da CLT.
Insiste na nulidade do acrdo do TRT por julgamento extra
petita e, no mrito, argumenta pela validade dos contratos cele-
brados, sustentando ser esta a causa determinante descaracte-
rizao de vnculo empregatcio.
Regularmente notificada, a agravada apresentou, contraminuta
s fls. 225-228 e contra-razes s fls. 229-232. Dispensada, na
forma regimental, a interveno do d. Ministrio Pblico do
Trabalho.
o relatrio.
VOTO
Satisfeitos os pressupostos de admissibilidade, conheo do
Agravo de Instrumento.
1. NULIDADE DO ACRDO DO TRIBUNAL REGIONAL
POR JULGAMENTO EXTRA-PETITA
Suscita-a a Reclamada ao argumento de que o vnculo empre-
gatcio no poderia ser reconhecido sem que a Reclamante
tivesse pleiteado a nulidade dos contratos de natureza civil
celebrados. Afirma que: no h no pedido inicial a declarao
por sentena, da nulidade dos contratos de prestao de servi-
os firmados, razo pela qual eles restam vlidos. (...) Com a
declarao da suposta existncia de vnculo empregatcio entre
as partes, o E. TRT, na prtica, declarou a nulidade dos contratos
celebrados, embora isso no tenha sido objeto da petio
inicial, apesar de constar expressamente nos contratos que os
demandantes no pretendiam a vinculao empregatcia entre
ambas. Denuncia violao dos artigos 110 e 111 do Cdigo
Civil e 128 do CPC.
Sem razo.
O Colegiado a quo, s fls. 152-177, deu provimento parcial ao
recurso da Reclamante para julgar procedentes os pedidos da
inicial, dentre eles oreconhecimentode vnculoempregatcio.
Por julgamento extra petita entende-se aquelas decises emque
se concede algo diferente do que foi pleiteado ou alm do que
foi pleiteado.
Dvidas no h de que o pedido de reconhecimento de vnculo
constou da inicial.
Logo, nose vislumbra violaodos artigos 128e 468doCPC.
Tambm no viabiliza a admissibilidade da revista a divergn-
cia colacionada, uma vez que no parte das mesmas premissas
fticas consignadas pelo TRT.
Nego provimento.
2. CONSTITUIO DE PESSOA JURDICA COM O INTUITO
DE DISSIMULAR O CONTRATO DE TRABALHO DISCRE-
PNCIA ENTRE O ASPECTO FORMAL E A REALIDADE
O Colegiado a quo, s fls. 152-177, deu provimento parcial ao
recurso de revista da Reclamante para julgar procedentes os
pedidos da inicial, dentre eles o reconhecimento de vnculo
empregatcio. Seus fundamentos:
A r. sentena (fls. 1.112/1.122), apesar de verificar a presena
dos elementos onerosidade, pessoalidade e habitualidade,
entendeu no estar presente outro elemento essencial ao reco-
nhecimento do vnculo de emprego: subordinao.
No entanto, no isso que o conjunto ftico-probatrico
colhido nos autos revela. Os requisitos necessrios configura-
o do vnculo de emprego so colhidos do prprio direito posi-
tivo, que considera empregado toda pessoa fsica que prestar
servios de natureza no eventual a empregador, sob depen-
dncia econmica deste e mediante salrio (artigo 3, da CLT).
Empregado h de ser, necessariamente, uma pessoa fsica;
pessoa jurdica no pode ser sujeito da relao de empregado
como prestador de servio. Surge, ento, o requisito pessoali-
dade: quanto pessoa do empregado, o contrato intuitu perso-
nae. Os servios no podem ser espordicos, sobremaneira
espaados, sem a continuidade inerente ao vnculo de
emprego. Outro requisito o da onerosidade. A ajuda desinte-
ressada no configura um vnculo de emprego. No o fato de
perceber ou no o salrio que retira ou pe o contrato na defini-
o legal; importa, na verdade, se a contribuio do empregado
para consecuo do negcio empresarial foi ou no esperando
uma contribuio. Finalmente, o elemento mais importante da
relao de trabalho: subordinao jurdica (... dependncia
econmica). Oempregador tempoder de dirigir, ordenar, coor-
denar, fiscalizar, gerenciar a prestao ser (sic) servios, quer
seja quanto ao local do trabalho, quer seja quanto quantidade
de trabalho, quer seja quanto priorizao das tarefas e etc.
A prova produzida demonstrou saciedade a ocorrncia de
fraude legislao trabalhista, desde o momento em que a
pessoa jurdica C 3 Produes Artsticas e Jornalsticas Ltda. foi
criada, passando pela contratao dos servios oferecidos por
esta empresa TV Globo, bem como diante da prpria presta-
o de servios pela reclamante para a r at o trmino da pres-
tao dos servios em maro de 2001.
12/2008 33
Em1 de maio de 1989 foi constituda a pessoa jurdica denomi-
nada C3 Produes Artsticas e Jornalsticas Ltda. (fls. 918/921),
pela reclamante, Claudia Cordeiro Cruz e o seu pai, Sr. Arthur
Gonalves Cruz (vide depoimento fl. 1.095). No dia 12 de
maio de 1989 foi firmado o primeiro contrato de prestao de
servios entre a referida pessoa jurdica e a reclamada, sempre
atuando como interveniente a reclamante (fls. 9.14/917). Suces-
sivos contratos de prestao de servios foram firmados ao
longo de 12 (doze) anos com a reclamada.
Apesar de nos contratos de prestao de servios haver a previ-
so de inexistncia de vnculo de emprego, algumas parcelas
tipicamente trabalhistas foram pactuadas nesses contratos,
como o pagamento pela TV Globo de uma quantia adicional
correspondente remunerao que estivesse percebendo no
final dos meses de dezembro dos anos em que a autora prestou
servios (clusula 6 fl. 915), ou seja, uma verdadeira gratifica-
o de natal era paga no final do ano. Destaque-se que havia,
ainda, a exclusividade na contratao, de forma at a ficar enta-
bulado que aps o trmino deste contrato, a Locadora dar a
Locatria o direito de preferncia para renovao, s no caso de
no ser do interesse desta que a Locadora estar liberada para
celebrar contrato com outra emissora (clusula 9 fl. 902).
O objeto deste contrato de locao de servios era sempre a
cesso da proprietria da C3 Produes Artsticas e Jornalsticas
Ltda., Claudia Cordeiro Cruz, ora recorrente, para a TV Globo,
para atuar como apresentadora de matrias jornalsticas, locu-
tora, comentarista, entrevistadora ou qualquer outra obra au-
diovisual, obter notcias e informaes, editar e produzir mat-
rias jornalsticas para telejornais ou para programas do gnero
telejornal da Central Globo de Jornalismo, da Locatria, a serem
exibidos, em todo Territrio Nacional, por todas as emissoras
autorizadas a transmitir a programao Globo e a outras utiliza-
es (clusula 1 fl. 899. Omesmo ocorreu nos demais contra-
tos de fls. 890/917).
Diante da atuao no setor de telejornalismo da TV Globo, ora
recorrida (atuao esta que pblica e notria, dispensando
qualquer comentrio explicativo. Bastava ligar a televiso que
vamos como se dava esta atuao), poder-se-ia dizer que estes
sucessivos contratos de locao de servios seria uma terceiri-
zao das atividades do setor de jornalismo que so desenvolvi-
das pela TV Globo. Afinal, por este contrato a C 3 Produes
Artsticas e Jornalsticas Ltda. forneceria mo-de-obra para a TV
Globo.
No entanto, esta mo-de-obra fornecida era nica e exclusiva-
mente da scia-gerente da empresa locadora, da pessoa da Sra.
Claudia Cordeiro Cruz, ora reclamante, com as caractersticas
da pessoalidade e subordinao na prestao dos servios.
No s. Os servios contratados esto ligados intimamente
atividade-fim da TV Globo , so aqueles servios essenciais ao
desempenho de sua atividade econmica e jornalstica. Esses
servios prestados pela autora foram, sim, uma contribuio do
empregado para consecuo do negcio empresarial. Acontra-
tao intermediada da atividade-fim de um empreendimento
tambm demonstra fraude legislao trabalhista.
Diante destes fatos, a terceirizao (se fossemos admitir a sua
ocorrncia) seria ilcita, pois o trabalho prestado era compesso-
alidade, subordinao e envolvia a atividade-fim do tomador
dos servios, o que leva ao reconhecimento do vnculo de
emprego, na forma da Smula n 331 do C. TST, em razo da
fraude legislao trabalhista. Recordemos o que dispe o
artigo 9 da CLT, in verbis: (...)
Dentre os princpios que norteiam o Direito do Trabalho existe
o princpio da primazia da realidade sobre os fatos , donde a
existncia de uma relao de trabalho depende, emconseqn-
cia, no do que as partes tiverempactuado, mas da situao real
em que o trabalhador se ache colocado, porque, como diz
Scelle, a aplicao do Direito do Trabalho depende cada vez
menos de uma relao jurdica subjetiva do que de uma situa-
o objetiva, cuja existncia independente do ato que condi-
ciona seu nascimento. Donde resulta errneo pretender julgar a
natureza de uma relao de acordo como que as partes tiverem
pactuado, uma vez que, se as estipulaes consignadas no
contrato no correspondem realidade, carecero de valor (De
La Cueva, citado por Pl Rodrigues, in Princpios de Direito do
Trabalho. 3 Edio. Ed. LTr. p. 340).
Com isso, prevalecendo a realidade dos fatos, prevalecendo o
que efetivamente ocorreu entre as partes na execuo prtica
do contrato, pouco importa a forma como se deu essa pactua-
o, pois o que importa a forma como se deu a prestao dos
servios. Havendo a presena dos elementos do artigo 3 da
CLT, passa a regular a relao existente entre as partes o Direito
do Trabalho.
Na antiga lio de Malatesta, o ordinrio, aquilo que se espera
normalmente das circunstncias ou das pessoas, pode e deve
ser presumido; o extraordinrio, a circunstncia que transcende
o normal, deve ser demonstrado, comprovado. Admitida a pres-
tao de servios pelo ru, cabe ao empregador evidenciar em
Juzo a validade do contrato de locao de servios, o que no
foi feito, como ser apreciado a seguir, do conjunto fti-
co-probatrio produzido nos autos:
A prova pericial (fls. 983/999) e testemunhal (fls. 1.099/1.103)
produzidas, bem como o depoimento pessoal das partes
(fls. 1.095/1.098) demonstrarama presena de todos os elemen-
tos caracterizadores de uma relao de emprego: habituali-
dade, onerosidade, pessoalidade, carter intuito personae, e
subordinao.
Quanto prova pericial (fls. 983/999), cumpre fazer inicial-
mente o seguinte esclarecimento: as informaes colhidas pelo
I. Expert do Juzo a respeito da reclamada, dos paradigmas e dos
demais elementos que servirampara a produo do laudo peri-
cial foramfornecidas pelo Sr. Csar Augusto Leite Seabra, editor
regional de Telejornalsmo da reclamada (fls. 984/985), o
qual tambm foi ouvido como testemunha indicada pela r
(fls. 1.101/1.103) e, do confronto das informaes prestadas
pela referida testemunha emseu depoimento como laudo peri-
cial, surge a certeza de que a grande maioria dessas informa-
es: a mesma que consta no laudo pericial.
A prova pericial constatou fl. 989 que, do mesmo modo que
ocorreu com a autora, outros jornalistas (Ftima Bernardes,
Renato Machado e Pedro Bial) prestam seus servios, por meio
de umcontrato de locao ( F. B. Produes Artsticas e Jornals-
ticas Ltda., pera Vdeo Produes Artsticas e Jornalsticas
Ltda. Me. e Os Camalees Produes Ltda.).
Destaque-se que os servios prestados por esses profissionais
tambm esto relacionados com a atividade-fim da empresa.
Em depoimento pessoal (fls. 1.095/1.096), a autora esclareceu
que a constituio da firma ocorreu quando j havia decorrido
suas tratativas com a reclamada; que a estria do seu programa
se deu em maio/89 e nesta ocasio j tinha que receber o pri-
meiro salrio.
A autora informou ainda que a reclamada disse depoente que
deveria constituir uma empresa jurdica para ser contratada;
que a celebrao do contrato se deu coma pessoa jurdica; que
a depoente queria ser funcionria da reclamada, entretanto a
nica possibilidade que lhe foi colocada era de ter que possuir
uma empresa para ser contratada; que de incio a depoente
disse reclamada que tinha carteira de trabalho e todos os
12/2008 34
documentos necessrios para ser admitida como empregada;
que a empresa foi constituda na forma de sociedade em que a
depoente era scia majoritria e uma parte mnima era de seu
pai, o 2 scio; (...) que por contrato a depoente era proibida de
fazer qualquer outro trabalho paralelo ao que prestava para a
reclamada; que a depoente, com a permisso dos diretores da
reclamada, prestou trabalho para a Telerj de locuo para fins
internos da empresa e acredita que por esse trabalho tenha
emitido nota fiscal de sua empresa; que por determinao da
direo da reclamada rompeu contrato coma Telerj porque sua
voz estava sendo muito reconhecida; que a depoente prestou
servio emumevento da Associao Brasileira de Supermerca-
dos para entrega de prmios funcionrios; que tal trabalho foi
indicado por uma pessoa da direo da reclamada e teve a
concordncia da r; que no se recorda se emitiu nota fiscal de
sua empresa para prestao desse trabalho; que a emisso de
nota fiscal tambm era autorizada ou no pela reclamada; (...)
que ficava subordinada ao editor regional e ao diretor da
Central Globo de Jornalismo; que a depoente tinha que cumprir
horrio, por exemplo, por ltimo, tinha que chegar para uma
reunio s 12:45 horas, porm, deveria assistir ao RJ 1 que era o
ltimo telejornal local antes do seu e isso se dava porque na
reunio deveriam discutir matrias para serem apresentadas
pela depoente no Jornal daquele dia; que participavam das
decises e at da edio; almde fazer a apresentao do Tele-
jornal; que o Telejornal que apresentava ia ao ar por volta das
19 horas, 6 vezes por semana, de 2 feira a sbado; que aps a
reunio antes citada, a depoente ia para a maquiagem e depois
voltava para a redao para verificao das matrias que seriam
apresentadas no Telejornal (...).
A testemunha de fls. 1.099/1.100, Sr. Maurcio Tavares, infor-
mou que teve a CTPS assinada pela TV Globo apenas no
perodo de 1977 a 1983, no obstante tivesse trabalhado para a
reclamada no perodo de janeiro de 1977 a junho de 2003,
explicando que a partir de 1983 teve que constituir uma pessoa
jurdica, a qual foi contratado pela TV Globo para prestar servi-
os, o que vema reforar as comprovaes de que a reclamada
tem o hbito de orientar aos seus funcionrios e candidatos a
uma vaga na empresa de que constituam uma pessoa jurdica
para, a sim, serem admitidas no emprego.
Essa testemunha (Sr. Maurcio Tavares fls. 1.099/1.100) infor-
mou que quando o depoente assumiu a funo de diretor de
jornalismo do RJ, a reclamante ficava subordinada ao depoente
porque era apresentadora do RJ TVe tambmfazia reportagens;
que isto aconteceu de janeiro a junho/95, como j dito; que da
para diante o depoente no mais trabalhava com a reclamante
porque o depoente trabalhava ento com a produo e a recla-
mante no setor de jornalismo; que quando disse que a recla-
mante ficava subordinada ao depoente de janeiro a junho/95
quis dizer que ela tinha que obedecer s determinaes da
empresa, como por exemplo a maquiagem, o tipo de cabelo e
roupas que seria (sic) usadas durante a apresentao; que as
matrias que a reclamante fazia como reprter eramdetermina-
das pela reclamada; que eventualmente a reclamante podia
sugerir uma pauta e a idia ser ou no acatada pela direo; que
podia ser determinado reclamante que regravasse um off se a
empresa entendesse que no estava de acordo com o padro
empresa; que o depoente determinava o horrio que a recla-
mante tinha que se apresentar na empresa; que a reclamante
tinha que chegar comuma grande antecedncia comrelao ao
horrio de apresentao do Jornal porque tinha que fazer
cabelo, maquiagem, narrao das reportagens, vestir-se, como
tambm ter uma noo geral do Jornal que iria apresentar; que
para tanto deveria chegar pelo menos 4 horas antes da apresen-
tao do Jornal; que o depoente s liberava o apresentador de
um programa ou Jornal se o apresentador seguinte j tivesse
chegado porque, eventualmente, poderia ter que substitu-lo;
que o depoente no participou e nem estava presente na
ocasio em que a reclamante foi contratada pela reclamada;
que na poca a reclamante participava das reunies de pauta do
Jornal que apresentava, pois tinha que estar ciente da monta-
gem do Jornal que iria apresentar; que o apresentador do Jornal
tem que estar na reunio de pauta que elabora o Jornal que vai
apresentar; que o depoente tem cincia de que a partir do fim
dos anos 80 o apresentador de Telejornais da reclamada deixou
de ser um mero leitor de notcias e passou a fazer parte inte-
grante da elaborao do Jornal que iria apresentar; (...) que se
acontecesse um fato extraordinrio de propores internacio-
nais ou nacionais o apresentador que estivesse na empresa
permaneceria para dar a notcia e as posteriores sobre o mesmo
fato, at que chegasse o apresentador do jornal subseqente;
(...) que no tempo do depoente a reclamante s podia ir embora
da empresa depois que chegasse um outro apresentador em
razo dessas possveis emergncias; que quando a reclamante
apresentava o RJ TV 1, ela chegava por volta das 9 horas e saa
por volta das 14 horas; que quando apresentava o RJ TV 2
chegava por volta das 14 horas e saa por volta das 19:30/20
horas, de 2 a 6 feira; que aos sbados e feriados tinha uma
escala de planto e folgava no outro.
Por sua vez, oSr. Csar Seabra, testemunha ouvida s fls. 1.101/1.103,
que trabalhou com a reclamante desde 1999 at a sua sada,
informou que a reclamante, quando o depoente comeou a
trabalhar na r, era apresentadora do RJ TV 1 e 2; que a recla-
mante, nessa poca, chegava por volta das 9 horas e saa depois
da apresentao do RJ TV 1, por volta das 13 horas e retornava
por volta 15/16 horas, saindo por volta das 19:30 horas; (...) que
nessa poca eram apresentadores da reclamada, com carteira
assinada, os Srs. Mrcio Gomes, Ana Paula Arajo e acredita
que tambm Renata Capucci; que esses apresentadores
tambmfaziamparte da apresentao do RJ TV 1 e 2 e tambm
do Bom Dia Rio; (...) que o depoente no dava ordens diretas
reclamante mas, sim, orientava a reclamante acerca de normas
do jornalismo, como fazer uma cabea de matria e como ler
uma notcia, por exemplo, o tom como seria lida a notcia; que
essas orientaes erampassadas no s para a reclamante como
tambm para os apresentadores-empregados e tinham como
objetivo manter e preservar a qualidade e unidade do jorna-
lismo na reclamada; (...) que quando a reclamante chegava s 9
horas participava da elaborao e edio do Jornal com toda a
equipe; que faz parte do trabalho da reclamante os cuidados
com a imagem, tais como maquiagem, cabeleireiro, vesturio;
(...) que era fundamental e obrigatrio que a reclamante partici-
passe da reunio de feitura e edio do Jornal que iria apresen-
tar; (...) que no sabe dizer se a reclamante poderia indicar uma
outra pessoa para apresentar o Jornal, no lugar dela, mas acre-
dita que no (...).
Diante dessas informaes, verifica-se a presena de todos os
elementos caracterizadores do vnculo de emprego: a pessoali-
dade e o carter intuito personae, restaram demonstrados pelo
prprio objeto do contrato de locao de servios firmado entre
a TVGlobo e a C3 Produes Artsticas e Jornalsticas Ltda. a pes-
soa da reclamante, Claudia Cordeiro Cruz. Em resposta ao
12/2008 35
quesito n 7, a percia apontou, ainda, pela negativa, quanto
possibilidade de a reclamante fazer-se substituir por outra
pessoa ou mesmo por seu scio na empresa, para a execuo
dos servios para os quais fora contratada pela TV Globo
(fl. 986), o que refora o carter intuito personae; a onerosidade
tambm se fez presente, como se verifica dos inmeros recibos
acostados aos autos (160/256); a habitualidade na prestao
dos servios restou demonstrada tanto pelos sucessivos contra-
tos de locao de servios firmados entre as partes ao longo de
12 anos (percia fl. 986), como pelos depoimentos das teste-
munhas que informaram que a autora realizava a apresentao
de diversos telejornais dirios da programao da TV Globo.
Por fim, a subordinao jurdica tambm mostrou-se presente
pelas informaes colhidas dos depoimentos das duas testemu-
nhas ouvidas. Essas testemunhas, que em momentos distintos
da relao havida entre reclamante e reclamada, foramos supe-
riores da reclamante e, como visto acima, informaram que a
reclamante estava subordinada a eles, devendo obedecer s
determinaes da empresa, seguir as orientaes por eles deter-
minadas, ainda que com o objetivo de manter e preservar a
qualidade e unidade do jornalismo na reclamada.
Esclarea-se que o fato de a reclamante ter que comparecer com
antecedncia empresa para fazer cabelo, maquiagem,
vestir-se, narrar as reportagens, etc., no afasta o elemento
subordinao, pois estas atividades eram cumpridas por deter-
minao e orientao da empresa, pois fazia parte do trabalho
da reclamante os cuidados com a imagem.
Destaque-se que os trabalhos realizados pela reclamante coma
Telerj e com a Associao Brasileira de Supermercados, apesar
de terem sido espordicos (com a Telerj e isolado com a ABS),
alm de no afastarem os elementos caracterizadores de uma
relao de emprego (a CLT admite que o empregado esteja
vinculado a mais de umempregador artigo 138), foramrealiza-
dos coma autorizao dos diretores da empresa, havendo ind-
cios, ainda, que o tenham sido at mesmo por indicao da
empresa, inclusive, diante dos termos apresentados na defesa.
Diante da presena de todos esses elementos atvicos a uma
relao de emprego, no h como ser conferida validade aos
sucessivos contratos de locao de servios firmados entre as
partes. A prova produzida foi forte emdemonstrar que a pessoa
jurdica criada pela reclamante foi por orientao da reclamada
e nica e exclusivamente com a finalidade de que pudesse
haver a prestao de servios. Recorde-se o que j havia sido
constatado acima: contratao de servios intimamente ligados
atividade-fim da reclamada. A fraude legislao trabalhista
restou demonstrada nos presentes autos de forma latente.
A caracterizao de fraude da legislao trabalhista tambm
restou demonstrada diante das informaes colhidas no depoi-
mento pessoal do preposto da reclamada, onde informou que os
apresentadores da reclamada, alguns so contratados atravs de
sua empresa, outros atravs de contrato de trabalho com carte-
ira assinada (fl. 1.097), donde verifica-se que a TV Globo efeti-
vamente necessita de empregados para o desenvolvimento de
suas atividades jornalsticas, tanto , que h apresentadores
comvnculo de emprego formal e outros no, mas ainda assim,
h jornalistas e apresentadores de telejornal que no possuemo
vnculo de emprego formalizado com a TV Globo.
Convm lembrar, por oportuno, as palavras de Sssekind: a
simulao de um contrato de sociedade ou de empresa, para
ocultar uma relao de emprego realmente configurada, torna o
contrato nulo de pleno direito, impondo a aplicao de normas
jurdicas que regem o contrato de fato existente, que o de
trabalho. (Pl Rodrigues. In Princpios de Direito do Trabalho.
P. 383. Ed. LTr. 3 edio atualizada).
Desta forma, demonstrando conjunto probatrio constante nos
autos a existncia de verdadeira relao de emprego entre as
partes, com a presena de todos os elementos ftico-jurdicos
desta relao (artigo 3 da CLT), impe-se o reconhecimento do
vnculo de emprego entre as partes no perodo de 12 de maio de
1989 a 5 de maro de 2001, pois no restou demonstrado que
aps a comunicao da dispensa (fl. 844) a reclamante perma-
neceu prestando servios ou a disposio da r. A funo era a
de jornalista e o valor da ltima remunerao de R$ 10.250,00
(dez mil, duzentos e cinqenta reais), por ser o valor remunera-
trio do contrato de locao de servios mais recente firmado
entre as partes (clusula 5 fl. 893).
Passo, a seguir, a ativar o disposto no artigo 515, 1 e 3, do
CPC, de modo a entregar a tutela jurisdicional completa. Como
o primeiro grau de jurisdio realizou instruo exauriente,
acabou a causa ficando madura para a integral entrega da tutela
de mrito. No h razo para, invertido o entendimento quanto
prejudicial do vnculo, determinar o retorno dos autos ao Juzo
a quo para que diga quais verbas seriam devidas em decorrn-
cia desse reconhecimento pela instncia ad quem. Nem o
apego quase dogmtico ao conceito de duplo grau de jurisdio
exige esse retroce-der do processo. Duplo grau no sinnimo
de duplo julgamento sobre todos os pontos debatidos, mas
simples possibilidade de acesso a outro juzo revisor. Inicial-
mente, necessrio se faz verificar a ocorrncia ou no da pres-
crio argida pela reclamada. O pedido de reconhecimento
de vnculo de emprego no sujeito a prazo prescricional, pois
o pedido tem natureza declaratria. Apenas pedidos de natu-
reza pecuniria, em que a sentena ser condenatria que
submetido ao prazo prescricional, razo pela qual no h falar
em incidncia da Smula n 294/TST. Acolho, no entanto, a
prescrio qinqenal argida, para extinguir, comjulgamento
do mrito, os crditos reconhecidos e anteriores a 26 de julho
de 1996 artigo 269, inciso IV, do CPC.
Com isso, condeno a reclamada a proceder s anotaes do
contrato de trabalho na CTPS da reclamante, comdata de admis-
so em12 de maio de 1989 e demisso em5 de maro de 2001,
na funode jornalista e comremuneraode R$10.250,00(dez
mil, duzentos e cinqenta reais). As anotaes devero ser reali-
zadas em dia e hora a ser designada pela Secretaria da Vara do
Trabalho, ficando esta desde j autorizada a proceder as anota-
es, em caso de descumprimento da obrigao de fazer pela
reclamada (fls. 154/170). Irresignada, a Reclamada interps
recurso de revista (fls.191-200), argumentando, emsntese, pela
validade dos contratos de locao de servios celebrados, alm
de sustentar que seria esta a causa determinante descaracteri-
zao de vnculo empregatcio. Denunciou violao dos artigos
110 e 111 do Cdigo Civil.
Arevista teve oseguimentodenegadopelodespachos fls. 220-221,
aos seguintes fundamentos: a) no restou demonstrado que o
recurso de revista atendera aos pressupostos do artigo 896 da
CLT; a deciso recorrida encontra-se em consonncia com o
itemI da Smula 331/TST, atraindo a aplicao do artigo 896 4,
da CLT.
12/2008 36
Inconformada, a parte interpe agravo de instrumento (fls. 2-15),
pretendendo desconstituir os fundamentos do despacho denega-
trio.
Argumenta pela validade dos contratos de prestao de servios
celebrados, alm de sustentar que seria esta a causa determi-
nante descaracterizao de vnculo empregatcio. Diz que
no foi postulada a declarao expressa de nulidade de tais
contratos, no havendo como se reconhecer a existncia de
vnculo.
Afirma que: o silncio da agravada no decorrer dos anos, alm
de sua participao ativa e efetiva no cumprimento dos contra-
tos celebrados entre a agravante e a sua firma, do plena vali-
dade aos ajustes (fl.09).
Prossegue, sustentando: certo que a agravada jamais foi
empregada da agravante, porquanto a mesma uma empres-
ria, scia cotista de uma firma contratada pela agravante para
lhe prestar servios especficos. Sem dvida, ela no uma
simples empregada amendrotada pelo suposto poder da agra-
vante (fl. 12).
Denuncia violao dos artigos 110 e 111 do Cdigo Civil.
Sem razo.
Observo, inicialmente, que o acrdo recorrido contm todas
as premissas que autorizam o exame do enquadramento jur-
dico dado pelo TRT aos fatos registrados.
Da leitura do acrdo recorrido, passo a indicar os elementos
fticos, devidamente noticiados no acrdo do TRT, que, ao
meu ver, evidenciam a ocorrncia de fraude:
a mo-de-obra fornecida pela empresa C3, que possua
como scios a Sra. Cludia Cruz e o seu pai, consistia no
labor prestado pela prpria scia;
os servios contratados inseriam-se na atividade-fim da
empresa;
apesar de entabular contrato de natureza civil a Recla-
mada pagava parcelas tipicamente trabalhistas, como
exemplo o 13 salrio;
a prova testemunhal indica que: a reclamante esta subor-
dinada ao Diretor de Jornalismo, que as matrias que fazia
como reprter eram determinadas pela Reclamada, que
eventualmente a Reclamante poderia sugerir a pauta do
programa (que por sua vez poderia, ou no, ser acatada
pela direo da reclamada), que se a Reclamada enten-
desse que no estava de acordo como padro da empresa,
a Reclamante gravaria um off; que a Reclamada determi-
nava os horrios de chegada e de sada da Reclamante; que
a Reclamada ditava otomemque deveria ser lida a notcia.
Nesse contexto, concluo que se tratava de tpica fraude ao
contrato de trabalho, consubstanciada na imposio feita pelo
empregador ao empregado, para que este ltimo constitusse
pessoa jurdica com o objetivo de se desvencilhar das obriga-
es do contrato de trabalho.
No se constata violao dos artigos 110 e 111 do Cdigo Civil,
uma vez demonstrada a ocorrncia de fraude, revelada na
discrepncia entre o aspecto formal (contratos celebrados) e a
realidade.
Com estes fundamentos, nego provimento ao agravo de instru-
mento.
ISTO POSTO
Acordam os Ministros da Sexta Turma do Tribunal Superior do
Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao agravo de
instrumento.
Horcio Senna Pires Ministro Relator
AIRR 1013/2002-001-04-40
DJU 31-10-2008
ACRDO
REVISTA DOENA OCUPACIONAL SNDROME
DO PNICO NEXO DE CAUSALIDADE EM-
PREGADO BANCRIO ASSALTO AGNCIA E
AMEAA DE MORTE AUXLIO-DOENA NO
CURSO DO AVISO PRVIO INDENIZADO
POSSIBILIDADE ESTABILIDADE REINTEGRA-
O DEVIDA.
Adiscusso pertinente ao nexo de causalidade entre a sndrome
do pnico adquirida pelo Reclamante e as atividades por ele
desenvolvidas na Reclamada reveste-se de contorno fti-
co-probatrio, insuscetvel de reexame nesta seara recursal de
natureza extraordinria, dado que, na anlise de fatos e provas
so soberanas as decises das instncias ordinrias. Ademais, o
INSS concedeu auxlio-doena por acidente do trabalho equi-
parando a molstia mencionada doena profissional.
Portanto, invivel o processamento do recurso de revista se a
parte no logra xito eminfirmar os fundamentos adotados pela
deciso agravada. Agravo de Instrumento desprovido.
em Recurso de Revista TST-AIRR-1.013/2002-001-04-40.5 , em
que Agravante Banco Bradesco S.A. e Agravado A. M. F.
A Presidncia do TRT da 4 Regio denegou seguimento ao
recurso de revista interposto pelo Reclamado, pois no demons-
trada a alegada violao de lei ou divergncia jurisprudencial
apta a permitir a veiculao do apelo (fls. 203-204).
Inconformado, o Reclamado interpe o presente agravo de
instrumento, sustentando que seu recurso de revista reunia
condies de admissibilidade (fls. 2-7).
Foi apresentadacontraminutaaoagravodeinstrumento(fls. 213-218)
e contra-razes ao recurso de revista (fls. 127-134), sendo
dispensada a remessa dos autos ao Ministrio Pblico do Traba-
lho, nos termos do artigo 83, 2, do RITST.
o relatrio.
VOTO
I CONHECIMENTO
Rejeito a preliminar de no-conhecimento do agravo por defi-
cincia de traslado suscitada em contra-razes, porquanto a
declarao de autenticidade das peas trasladadas foi firmada
nas razes do agravo de instrumento, sendo desnecessria a
autenticao individual dos documentos colacionados.
12/2008 37
Conheo, portanto, do agravo interposto, pois preenchidos os
pressupostos para a sua admissibilidade.
II MRITO
DOENA OCUPACIONAL SNDROME DO PNICO NE-
XO DE CAUSALIDADE EMPREGADO BANCRIO ASSAL-
TO AGNCIA E AMEAA DE MORTE AUXLIO-DOENA
NO CURSO DO AVI SO PRVI O I NDENI ZADO
POSSIBILIDADE ESTABILIDADE REINTEGRAODEVIDA
OEg. TRT da 4 Regio manteve a sentena proferida, que defe-
riu o pedido de reintegrao do Reclamante ao emprego, por
consider-lo estvel em razo de doena profissional.
O recurso de revista interposto em face desta deciso teve seu
seguimento denegado, ao argumento de no ter sido demons-
trada a alegada violao de lei ou divergncia jurisprudencial
apta a permitir a veiculao do apelo.
Essa deciso recebeu a seguinte fundamentao:
Alega a parte recorrente:
contrariedade (s) OJ(s) 254 SDI-I/TST.
violao do artigo 5, II, da CF.
violao dos artigos 93 e 118 da Lei 8.213/91, 476, 487, 1, e
794da CLT, 16, 2, da Portaria 3.435/85e Portaria 3.214/78.
divergncia jurisprudencial.
A 2 Turma confirmou a reintegrao no emprego determinada
na sentena.
Constou do acrdo: O reclamante foi admitido em 8-2-91 e
despedido em26-3-2002 (fl. 13). Odocumento da fl. 14 conce-
dido pelo rgo oficial da previdncia social demonstra que foi
concedido ao reclamante auxlio-doena por acidente de traba-
lho com incio de vigncia a partir de 10-4-2002, constando,
ainda, da CAT (fl. 16) como descrio e natureza da leso
doena do pnico desencadeada por assalto na agncia e
ameaa de morte. Na espcie, a ocorrncia de acidente do
trabalho foi constatada pela Previdncia Social, rgo habili-
tado e competente para tanto, tendo sido deferido aux-
lio-doena acidentrio. Irrelevante, portanto, a argumentao
do recorrente quanto inexistncia de nexo causal entre as
atividades desenvolvidas e a molstia diagnosticada, no sendo
dado a este judicirio examinar a concluso previdenciria para
a concesso do benefcio em questo. Certo ter sido acome-
tido o reclamante por doena profissional equiparada a
acidente do trabalho (doena do pnico), usufruindo o benef-
cio previdencirio respectivo, fazendo jus, portanto, manu-
teno do seu contrato de trabalho, nos termos da legislao
vigente. O artigo 118 da Lei 8.213/91 dispe: O segurado que
sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo prazo mnimo
de doze meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na
empresa, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, inde-
pendentemente de percepo de auxlio-acidente. Esta ,
precisamente, a hiptese dos autos. Veja-se que o reclamante
pleiteou a reintegrao no emprego, com pagamento dos sal-
rios e consectrios legais da decorrentes. Equivocada, de outra
parte, a argio do recorrente de que o benefcio previdenci-
rio foi concedido aps o desligamento do reclamante do
emprego. O aviso prvio foi dado na modalidade indenizado
(fl. 13). Assim, o prazo respectivo considerado para todo e
qualquer fim, como se trabalhado fosse, matria, de resto,
plenamente pacificada na jurisprudncia, o que dispensa maio-
res digresses. Nesse sentido, a Orientao Jurisprudencial n
82 da SDI-I do TST, que se amolda ao preconizado pelo 1, do
artigo 487 da CLT. Ainda que assimno fosse, melhor sorte no
assistiria ao recorrente. Nos termos do itemII da Smula n 378
do TST, so pressupostos para a concesso da estabilidade o
afastamento superior a 15 dias e a conseqente percepo do
auxlio-doena acidentrio, salvo se constatada, aps a despe-
dida, doena profissional que guarde relao de causalidade
com a execuo do contrato de emprego. Conforme antes refe-
rido, concluiu o INSS pelo acometimento de doena profissio-
nal equiparvel a acidente do trabalho no curso do contrato,
enquadramento esse passvel de questionamento, to-s, na
justia federal. Por fim, no prospera a tese de que, ausente
prova do trmino do benefcio previdencirio, a condenao
alusiva complementao salarial de 24 meses, prevista em
norma coletiva, no pode prevalecer. A sentena foi proferida
em 2005 (fl. 667) enquanto a ao foi ajuizada em 2002. At a
data da prolao da deciso no havia indicativo de alta do
benefcio previdencirio. Contudo, a previso normativa de
complementao salarial nos 24 meses subseqentes obten-
o do benefcio previdencirio e este marco temporal est bem
delimitado neste caso, no ficando vinculado a qualquer situa-
o modificativa futura. Mesmo que assim no fosse, em liqui-
dao de sentena todos esses dados sero verificados e, sendo
certo que o comando reintegratrio, o interesse na prova da
aptido do trabalhador para o retorno ao emprego do prprio
empregador, sob pena de ter que adimplir salrios, mesmo sem
que tenha havido a correspondente prestao laboral. (Relator:
Juiz Joo Pedro Silvestrin).
Os fundamentos do acrdo no autorizamconcluir pela viola-
o a dispositivos de lei e da Constituio Federal invocados, na
forma da alnea c do artigo 896 da CLT.
Ofensa a norma constante de Portaria no figura entre as hipte-
ses previstas na alnea c do artigo 896 da CLT.
Orecebimento do recurso sob o critrio de dissenso de julgados
encontra bice no artigo 896, 4, da CLT, pois a deciso
atacada est emconsonncia coma Orientao Jurisprudencial
82 da SDI-I do TST: Aviso Prvio. Baixa Na CTPS. Inserida em
28-4-97. Adata de sada a ser anotada na CTPS deve correspon-
der do trmino do prazo do aviso prvio, ainda que indeni-
zado.
No configurada, na hiptese, contrariedade Orientao Juris-
prudencial 42, II, da SDI-I doTST, qual incorporada a OJ 254da
SDI-I/TST: O clculo da multa de 40% do FGTS dever ser feito
com base no saldo da conta vinculada na data do efetivo paga-
mentodas verbas rescisrias, desconsiderada a projeodoaviso
prvio indenizado, por ausncia de previso legal.
CONCLUSO
Nego seguimento. (fls. 203-204)
No agravo de instrumento, alega a Reclamada ter comprovado
a existncia de divergncia jurisprudencial especfica sobre a
matria. Ademais, no seu entender, incabvel a suspenso do
contrato de trabalho ou o reconhecimento de nulidade da resci-
so contratual, pois a dispensa j havia se operado e o aviso
prvio indenizado no computvel para nenhum efeito.
Portanto, inaplicvel a Smula 378, II, do TST e OJ 82 da
SBDI-1/TST. Aponta violados os artigos 118 da Lei 8.213/91,
487, 1, da CLT, 5, LV, 93, IX, da CF, e a OJ 254/SBDI-1/TST.
Sem razo o Reclamante, devendo ser mantido o despacho
denegatrio do seguimento do recurso de revista, porquanto,
foram consignadas pela deciso recorrida as seguintes premis-
12/2008 38
sas fticas: a) o contrato de trabalho mantido entre as partes teve
vigncia de 8-2-91 a 26-3-2002; b) o INSS concedeu, durante o
aviso prvio indenizado, auxlio-doena por equiparao da
sndrome do pnico a acidente do trabalho; c) a molstia teria
sido ocasionada por assalto na agncia na qual o Reclamante
trabalhava, seguido de ameaa de morte; d) o INSS tem a
competncia funcional para classificar as doenas como
acidente do trabalho; d) no seria possvel ao judicirio concluir
indevido o auxlio-doena percebido pelo Reclamante; e) o
artigo 118 da Lei 8.213/91 garante ao empregado estabilidade
pelos 12 meses posteriores cessao do benefcio e f) o aviso
prvio integra para todos os efeitos o contrato de trabalho
(OJ 82/SBDI-1/TST e 1 do artigo 487 da CLT).
Assim, para se chegar concluso diversa daquela adotada pelo
acrdo recorrido, necessrio seria o revolvimento de fatos e
provas. O reexame pretendido torna-se absolutamente invivel
nesta esfera recursal de natureza extraordinria, consoante a
exegese da Smula 126/TST, porquanto a matria emdiscusso
est assente no conjunto ftico-probatrio e se esgota no duplo
grau de jurisdio, pois a instncia a quo soberana na aprecia-
o das provas. Ademais, a matria ora debatida j foi pacifi-
cada nesta Corte consoante entendimento consagrado na
Smula 378, II, OJ 82/SBDI-1/TSTe 1 doartigo487da CLT.
Entendimento tambm consolidado na SBDI-1 desta Corte,
consoante a ementa abaixo transcrita:
RECURSO DE EMBARGOS ESTABILIDADE DOENA
PROFISSIONAL SNDROME DO PNICO INDENI-
ZAOSUBSTITUTIVAAC. Turma decidiuemconsonncia
com a Smula 378, II, do C. TST, na medida em que consta-
tada a existncia de doena profissional, sndrome do pnico,
por ter nexo de causalidade com o trabalho desenvolvido
pelo empregado, pois gerada emface de neurose ps-assaltos
presenciados, com diagnstico mdico e emisso de CAT
pelo Sindicato da categoria. Embargos no conhecidos.
(TST-E-ED-RR-1204/1998-003-17-00 SBDI-1 Pub. DJ-U de
30-5-2008. Min. Relator Aloysio Correa da Veiga)
Diante doexposto, negoprovimentoaoagravode instrumento.
ISTO POSTO
Acordamos Ministros da Egrgia Sexta Turma do Tribunal Supe-
rior do Trabalho, por unanimidade negar provimento ao agravo
de instrumento.
Mauricio Godinho Delgado Relator
AIRR 642/2004-028-15-40
DJU 31-10-2008
ACRDO
REVISTA VIA INTERNET INTEMPESTIVO
DESPROVIMENTO.
Havendo norma institucional no Tribunal Regional estipulando
horrio para envio de peties, e extrapolado esse horrio de
envio da petio eletrnica, no h como se aferir a tempestivi-
dade do recurso de revista. Agravo de instrumento a que se nega
provimento.
em Recurso de Revista n TST-AIRR-642/2004-028-15-40.9, em
que Agravante Discar Distribuidora de Carnes Catanduva
Ltda. e Agravado V. A. G.
Inconformada com o r. despacho de fl. 9, que denegou segui-
mento ao recurso de revista interposto, agrava de instrumento a
reclamada.
Com as razes de fls. 2/8, alega ser plenamente cabvel o
recurso de revista.
No h contraminuta, conforme certificado a fl. 69.
No houve manifestao do Ministrio Pblico do Trabalho.
o relatrio.
VOTO
I CONHECIMENTO
Conheo do agravo de instrumento, uma vez que se encontra
regular e tempestivo.
II MRITO
O MM. Juzo de admissibilidade denegou seguimento ao
recurso de revista, por intempestivo, nos seguintes termos, in
verbis:
O recurso no merece seguimento, por intempestividade.
Comefeito, de acordo coma certido de fl. 243, a parte enviou
o recurso de revista por e-mail em10-7-2007, aps as 18 horas.
Nesse caso, conforme os 1 e 2 do artigo 3 da Portaria GP n
2/2002, o protocolo foi efetuado somente no primeiro dia til
subseqente, em 11-7-2007, cuja data deve prevalecer para
aferio da tempestividade. Dessa forma, resta extemporneo o
apelo, a teor do artigo 6 da Lei n 5.584/70, combinado comos
1 e 2 do artigo 3 da Portaria GP n 2/2002, pois vencido em
10-7-2007 o prazo recursal, porque a parte decisria do v. acr-
do foi publicada em 29-6-2007, sendo certo que no houve
expediente na Justia do Trabalho da 15 Regio em 9-7-2007.
(fl. 9)
Nas razes de agravo de instrumento, a reclamada sustenta a
tempestividade do seu recurso de revista, sob o argumento de
que o recurso foi protocolado por e-doc s 19:48h do dia
10-7-2007, em consonncia com o artigo 770 da CLT.
Entretanto, razo no lhe assiste.
Or. despacho agravado declarou a intempestividade do recurso
de revista da reclamada, ante a inobservncia das normas cons-
tantes do artigo 3, 1 e 2, da Portaria GP n 2/2000 daquele
Tribunal Regional, que dispe:
Os expedientes enviados sero impressos e protocolados na
unidade respectiva (protocolo da Secretaria Judiciria ou da
Secretaria do Tribunal Pleno), segundo a escolha do advogado,
devendo, obrigatoriamente, ser desconsiderada qualquer peti-
o enviada erroneamente.
1 A tempestividade da petio ser considerada pelo hor-
rio de recebimento dos dados pelo sistema, devendo ser obser-
vado, rigorosamente, o limite de funcionamento do protocolo
de petio.
2 No ser considerado, para efeito de tempestividade, o
horrio da conexo do usurio, o horrio do acesso pgina do
Tribunal na internet ou qualquer outra referncia de evento.
12/2008 39
Constata-se, assim, que a reclamada, quando da interposio
do recurso de revista, no cumpriu determinao daquele
Tribunal, que considera tempestiva a petio quando recebida
dentro do horrio de funcionamento do protocolo de petio
daquele rgo.
Assim, no cumprida determinao contida na Portaria GP
02/2000 do Tribunal Regional da 15 Regio, no h como se
aferir a tempestividade do recurso.
No h como se dar validade ao artigo 770 da CLT ao presente
caso, uma vez que, apesar de dispor que os atos processuais
podem ser realizados das 6h s 20h, no tratam da necessria
observncia dos horrios de expediente do rgo judicial para
interposio de petio eletrnica.
E o artigo 172 do CPC, que trata do tempo e do lugar dos atos
processuais, dispe, em seu artigo 3, que, em havendo prazo
determinado, a petio dever ser apresentada no protocolo no
horrio de expediente, nos termos da lei de organizao judi-
ciria local.
Desse modo, enviado o recurso de revista da reclamada, por
e-mail, em 10-7-2007, ltimo dia do prazo, aps s 18 horas,
conforme delimitado no r. despacho agravado, no h como se
aferir tempestividade pretendida.
Destaque-se que no se trata de recurso interposto na vigncia
da Lei 1.1419/2006.
Cita-se, abaixo, precedentes desta C. Corte nomesmosentido:
RECURSO DE REVISTA INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO
ORDINRIO APRESENTAO AO PROTOCOLO DO
TRIBUNAL DEPOIS DAS 18 HORAS E ANTES DAS 20 HORAS.
Oartigo 770 da CLT dispe que os atos processuais sero pbli-
cos, salvo quando o contrrio determinar o interesse social, e
realizar-se-o nos dias teis das 6 s 20 horas. Mas quando o
Tribunal fixa que o expediente judicirio termina s 18 horas, o
recurso apresentado aps tal horrio manifestamente intem-
pestivo. Isto porque compete aos Tribunais fixar, dentro do
tempo previsto na CLT, seu horrio normal de funcionamento .
(TST-RR-590748/99.0, 2 Turma, Relator Ministro Jos Luciano
de Castilho Pereira, DJ 24-3-2000).
AGRAVO DE INSTRUMENTO RECURSO DE REVISTA
PETI CI ONAMENTO ELETRNI CO HORRI O DE
EXPEDIENTE NO-OBSERVNCIA INTEMPESTIVIDADE
NO-CONHECIMENTO NO-PROVIMENTO.
1. No se conhece do recurso de revista interposto por meio de
peticionamento eletrnico aps o horrio de expediente fixado
peloTribunal Regional, na forma doartigo172, 3, doCPC.
2. Agravo de instrumento a que se nega provimento.
(TST-AIRR-100413/2003-900-02-00; Rel. Min. Guilherme
Caputo Bastos; DJ 9-5-2008)
Emface doexposto, negoprovimentoaoagravode instrumento.
ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Sexta Turma do Tribunal Superior
do Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao agravo de
instrumento.
Aloysio Corra da Veiga Ministro Relator
AIRR 70/2003-104-03-40
DJU 31-10-2008
ACRDO
REVISTA SCIOE DIRETOR ENQUADRAMENTO
JURDICO COMO EMPREGADO OU NO
MATRIA FTICA SMULA 126/TST.
O profissional contratado como diretor da entidade societria,
sendo seu scio, pode se enquadrar quer dentro de relao jur-
dica no empregatcia (caso assumindo poderes incompatveis
com a subordinao), quer no mbito da relao de emprego
(caso configurada a subordinao inerente ao artigo 3, caput,
da CLT). Na primeira situao, o diretor ser efetivo rgo da
sociedade; na segunda, tender a ser mero ocupante de cargo
de alta confiana. O especfico enquadramento jurdico da si-
tuao ftica examinada supe o minucioso revolvimento do
conjunto probatrio dos autos o que vedado Corte Superior
(Smula 126 do TST). Agravo de instrumento desprovido.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo de Instru-
mento emRecurso de Revista TST-AIRR-70/2003-104-03-40.0,
em que Agravante R.P.R. e so Agravados PRIMASSIST S.A.
Primeira Assitncia e Consultoria e I.J.D. e N.C.M.G. e A.D.G.
A Vice-Presidncia do 3 Regional denegou seguimento ao
recurso de revista do Reclamante com fundamento no artigo
896 da CLT (fl. 163).
Inconformado, o Reclamante interpe o presente agravo de
instrumento, sustentando que o seu recurso de revista reunia
condies de admissibilidade (fls. 2-23).
No foram apresentadas contraminuta ao agravo de instru-
mento ou contra-razes ao recurso de revista, sendo dispensada
a remessa dos autos ao Ministrio Pblico do Trabalho, nos
termos do artigo 83, 2, do RITST.
o relatrio.
VOTO
I CONHECIMENTO
Atendidos todos os pressupostos recursais, conheo do apelo.
II DELIMITAO RECURSAL
No arrazoado de agravo de instrumento, o Reclamante limita a
sua insurgncia manuteno da deciso originria pelo Regio-
nal no tocante inexistncia de vnculo empregatcio com a
Reclamada, no aportando mais a irresignao quanto preli-
minar de incompetncia da Quinta Turma do TRT de origem.
Por esse prisma, tem-se que, em relao preliminar argida,
ocorreu renncia tcita do direito de recorrer, originadora de
conseqente precluso a no permitir mais discusso quanto ao
tema.
Assim sendo, o exame do cabimento do recurso de revista
ater-se- apenas ao tema constante do agravo de instrumento e
respectivos dispositivos legais indicados, em observncia ao
princpio processual da delimitao recursal.
12/2008 40
III MRITO
EMPREGADO CARGO DE DIRETOR INEXISTNCIA DE
VNCULOEMPREGATCIO ELEMENTOS MATRIAFTICA
SMULA 126/TST.
Restou pontuado pelo Regional, ao manter a deciso originria
no tocante inexistncia de vnculo empregatcio:
VNCULO DE EMPREGO.
O autor alegou, na inicial, ter sido contratado pela reclamada
em8. ago. 2001, para exercer o cargo de Diretor de Tecnologia,
sendo dispensado em20. dez. 2002; recebia salrio correspon-
dente a R$ 7.000,00, dos quais 50% era em espcie e os outros
50% em aes da empresa-r; em 21. dez. 2001, a reclamada
transferiu para o seu nome 5 aes ordinrias, no valor de
R$ 2.500,00; em16. jul. 2002, foramtransferidos mais 35 aes
ordinrias, no valor de R$ 17.325,00, cujo registro de transfe-
rncia foi posteriormente anulado.
Sustenta que a prestao de servios se deu na forma de
emprego, devendo ser reformada a r. sentena de origem. Sem
razo.
Os reclamados, em sua defesa, sustentaram que o reclamante
foi eleito Diretor pela assemblia de acionistas, sendo um de
seus diretores, fato esse que afasta a existncia de vnculo de
emprego.
OMM. Juzo sentenciante julgou improcedentes os pedidos, ao
fundamento de que o reclamante, alm de scio da empresa,
atuava como autntico empregador, sendo incompatveis os
poderes por ele exercidos com a figura do empregado a que se
refere o artigo 3, da CLT.
Correta a r. deciso a quo.
O reclamante possuidor de 5 aes, no valor de R$ 2.500,00,
desde 30. jul. 2001 (Ata da Assemblia de transformao de
Sociedade por Quotas de Responsabilidade Limitada emSocie-
dade Annima, de fls. 22-31), tendo sido admitido como acio-
nista mediante cesso de parte das aes de I.J.D.
Em depoimento pessoal, consignado na ata de fls. 220-221,
declarou que:
(...) iniciou a prestao de servios em agosto/2001, exer-
cendo a funo de diretor de tecnologia; que o depoente
fazia parte do contrato social da empresa (...); que o depo-
ente no foi excludo do contrato social da reclamada; que
o depoente acredita que ainda permanece como scio da
primeira reclamada (...) quando da ruptura do contrato o
depoente recebeu materiais e equipamentos como forma
de pagamento (...); que este acerto foi acordado em uma
assemblia na reclamada em setembro/2002 (...); que no
foi feita uma ata da assemblia
Releva frisa que desde sua alegada admisso em8. ago. 2001, o
recorrente j exercia o cargo de Diretor de Tecnologia e os
documentos coligidos aos autos comprovam que o mesmo
parte integrante do quadro societrio da empresa, exercendo,
de fato, atividades inerentes ao cargo de scio.
Os documentos de fl. 41 comprovama transferncia de mais de
35 aes ordinrias para o autor, documento esse que est
datado de 16. jul. 2002.
certo que a jurisprudncia trabalhista no veda o reconheci-
mento do vnculo de emprego como o acionista. Devendo, para
tanto, ser observada a presena ou no da subordinao jur-
dica na relao entre as partes. In casu no se comprovou a exis-
tncia deste elemento ftico necessrio configurao do
vnculo pretendido . Ao contrrio, embora no haja nos autos
documentos relativos eleio e posse do autor como Diretor,
v-se, pela notificao de fl. 37, que a empresa solicitou a sua
presena para resoluo de pendncia da rea de tecnologia e
operaes, o que se deu aps a sua sada.
Nos ensinamentos do Professor Maurcio Godinho Delgado
(Curso do Direito do Trabalho, 1 edio, Editora LTR, SP, 2002,
p. 34):
Acorrente clssica tema seu favor forte inclinao jurispru-
dencial, assentada no Enunciado 269, do TST, que se funda
na clara noo de incompatibilidade de situaes (exceto
se comprovada a ocorrncia de efetiva subordinao jur-
dica na relao de trabalho pactuado) (...). H, contudo,
importante ressalva a ser enfatizada: ainda que venha a ser
considerados empregados (acolhendo a moderna tese
intervencionista), os diretores sero regidos por algumas
normas jurdicas especiais que no podem ser desconside-
radas pelo operador jurdico.
Em primeiro lugar, seus contratos seriam pactos a prazo, j que
a legislao societria impe a observncia de mandato prees-
tabelecido (o artigo 243, III, da Lei 6.404/76 estabelece
mandado de at trs anos). Em segundo lugar, tais diretores
seriamsempre demissveis ad nutum, emface da peculiaridade
de seus contratos e de expressa legal (artigo 143, caput, Lei n
6.404/76). Tais circunstncias colocariam em seus pactos a
termo, automaticamente, para todos os efeitos clusula assecu-
ratria do direito recproco de resciso antecipada, referida no
artigo 481 da CLT.
Ao que se depreende do conjunto probatrio, como j dito, o
reclamante exercia, de fato, o cargo de Diretor de Tecnologia,
como se v dos demonstrativos de pagamentos de pr-labore de
fls. 43-46, sendo que a prestao de servios se destinou ao
desenvolvimento e implementao do software mencionado
fl. 9 da inicial, como se verifica do depoimento do autor e pelas
declaraes da testemunha Sr. Marco Aurlio (fl. 223).
Oautor participou da contratao e dispensa de uma equipe da
rea de tecnologia, segundo declarou o Sr. Marco Aurlio
fl. 223. Ao fim dos trabalhos, o prprio reclamante se desligou
da empresa, sem, contudo, perder a condio de acionista.
Neste contexto mantenho a r. sentena de origem, refrisando-se
que:
Os documentos juntados aos autos, tanto pelo reclamante
como pela primeira reclamada, comprovam que o recla-
mante parte integrante do quadro societrio da primeira
reclamada desde o incio da prestao de servios,
conforme se verifica s fls. 22-31 e 98-107.
A qualidade de scio tambm foi confessada pela reclamante
em audincia, por ocasio da tomada de seu depoimento
pessoal, tendo afirmado, inclusive, pelo mesmo, que ainda
permanece como scio da primeira reclamada.
Restou comprovado, ainda, pelos depoimentos pessoais e teste-
munhais, que a qualidade de scio no se limitava apenas aos
documentos, pois no exerccio de suas atividades, de diretor de
tecnologia, atuava o reclamante como autntico empregador,
pois tinha poderes no apenas para admitir e dispensar empre-
gados, como tambm para administrar o negcio, participando
12/2008 41
de assemblias e reunies que decidiam sobre os rumos da
primeira reclamada.
As razes recursais so insuficientes concluso diversa, razo
pela qual desprovejo o apelo (fls. 105-108).
Interpostos embargos dedeclaraopeloReclamante(fls. 110-124),
assim decidiu o Eg. TRT:
Inicialmente, cumpre observar que a Quarta Turma deste
Regional no estava preventa para apreciao do recurso
ordinrio, que foi distribudo nos termos do artigo 86, caput
e artigo 46, I, a e b do Regimento Interno (vide fl. 250),
inaplicveis ao caso os artigos citados pelo embargante.
Tambm no se verificam as omisses apontadas. O Acrdo
apreciou, detidamente, a questo do vnculo de emprego,
sendo que o Julgador no se impe a obrigatoriedade de decidir
respondendo os questionamentos trazidos pelas partes,
bastando que demonstre o seu convencimento e fundamente o
Julgado de modo suficiente ao deslinde da controvrsia.
E o Acrdo o fez, na forma do artigo 131, do CPC. Com o
entendimento explicitado, que rejeita tese bsica do embar-
gante, ento recorrente, tornou-se desnecessrio rebater cada
um dos pontos subjacentes, j decados no conjunto do deci-
dido, que no pode mais ser modificado por essa via.
Por outro lado, as razes de decidir guardam perfeita sintonia
com a deciso, no havendo falar-se em contradio.
Inexistente omisso, contradio ou obscuridade no Acrdo
embargado, nego provimento (fls. 126-127).
Na revista, o Reclamante sustenta no ter sido eleito emassem-
blia geral para o exerccio do cargo de diretor da Reclamada.
Argi ausncia de poderes para representar a empresa, bem
como para desempenhar a gesto dos negcios de forma vlida.
Acrescenta, ainda, subordinao aos diretores eleitos em
assemblia geral e aos acionistas controladores. Lastreia o apelo
emofensa aos artigos 3 da CLT, 12, VI, do CPC, 138, 143 e 144,
da Lei 6.404/76, 6 e 7 do estatuto social da empresa e contrari-
edade Smula 269/TST. Colaciona arestos para o cotejo de
teses.
Sem razo o Reclamante.
A anlise da indicada violao do artigo 3 da CLT pressupe o
exame de elementos ftico-jurdicos componentes da relao
de emprego. O Regional, mediante estudo minucioso da prova
dos autos, em especial da documental, reconheceu que o
Reclamante permaneceu como parte integrante do quadro so-
cietrio da empresa, exercendo, de fato, atividades inerentes ao
cargo de scio.
Registre-se, por oportuno, que o Regional deixou assentado
que, ao ocupar o cargo de diretor, o Reclamante tinha poderes
no apenas para admitir e dispensar empregados, como
tambm para administrar o negcio, participando de assem-
blias e reunies que decidiam sobre os rumos da Reclamada,
isto , concentrando emsua pessoa o ncleo bsico e central do
processo decisrio cotidiano da organizao empresarial.
Tem-se que a situao do Reclamante nos moldes emque ficou
consignado pelo Eg. Regional de efetivo rgo da sociedade.
Destarte, o objeto da irresignao do obreiro est assente no
conjunto ftico-probatrio, ainda que alegue o contrrio, este
se esgota nas instncias ordinrias. Adotar entendimento em
sentido oposto quele formulado pelo Regional implicaria o
revolvimento de fatos e provas, inadmissvel emsede de recurso
de revista, a teor da Smula 126/TST.
Em sntese, o profissional contratado como diretor da entidade
societria, sendo ainda seu scio, pode se enquadrar quer
dentro de relao jurdica no empregatcia (caso assumindo
poderes incompatveis coma subordinao), quer no mbito da
relao de emprego (caso configurada a subordinao inerente
ao artigo 3, caput, da CLT). Na primeira situao, o diretor ser
efetivo rgo da sociedade; na segunda, tender a ser mero
ocupante de cargo de alta confiana. O especfico enquadra-
mento jurdico da situao ftica examinada supe o minucioso
revolvimento do conjunto probatrio dos autos o que vedado
Corte Superior (Smula 126 do TST).
Os artigos 12, VI, do CPC (representao processual), 138, 143
e 144 da Lei 6.404/76 (representao e possibilidade de
comando da atividade empresarial) no guardam pertinncia
temtica, porquanto alheios matria discutida nos autos, que
se restringe anlise da existncia ou no do vnculo empregat-
cio. Inclumes, portanto.
Prejudicada a verificao da afronta aos artigos 6 e 7 do esta-
tuto social da empresa, na medida emque a admissibilidade da
revista exige estrita obedincia ao artigo 896 da CLT.
No que tange contrariedade Sumula 269/TST, melhor sorte
no socorre o Reclamante, uma vez que no se trata de empre-
gado eleito para ocupar cargo de diretor; ao revs, o Regional
consignou que o Reclamante era parte integrante do quadro
societrio da Reclamada desde o incio da prestao de servi-
os.
Por fim, os arestos colacionados na revista so inservveis para
comprovao de dissenso pretoriano porque so inespecficos,
ou seja, no traduzem a mesma realidade ftica delineada pelo
Regional. Incidncia da Smula 296, I/TST.
Por todooexposto, negoprovimentoaoagravode instrumento.
ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Egrgia Sexta Turma do Tribunal
Superior do Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao
agravo de instrumento.
Mauricio Godinho Delgado Relator
12/2008 42
TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO
TRT-3 REGIO
RO 414-2008-018-03-00-6
DJ-MG 5-11-2008
EMENTA
FALNCIA DO EMPREGADOR COM EXTINO DO
ESTABELECIMENTONOCURSODASUSPENSODO
CONTRATO DE TRABALHO PRESCRIO EFEI-
TOS.
Ocorrendo a falncia do empregador, com a imediata extino
do estabelecimento e, conseqentemente, dos contratos de
trabalho de seus empregados, tambm se dar por extinto o
contrato que, at ento, encontrava-se suspenso por fora de
concesso de auxlio-doena a determinado empregado. Da
por que, se ele tinha crditos a receber oriundos do contrato
extinto, deveria faz-lo no prazo impostergvel de 2 (dois) anos
contados daquele marco, sob pena de dar-se por prescrito o seu
direito de ao contra o ex-empregador.
VISTOS, relatados e discutidos os presentes autos de Recurso
Ordinrio, interposto contra deciso proferida pelo MM. Juiz da
18 Vara do Trabalho de Belo Horizonte em que figuram como
Recorrente Elke Carvalho Correia e como Recorridos Platina
Cosmtico Ltda. e outros e Layff Kosmetic Ltda., como a seguir
se expe:
RELATRIO
O MM. Juiz da 18 Vara do Trabalho de Belo Horizonte, pela r.
sentena de fls. 467/471 e deciso de embargos de declarao
s fls.474/475, cujo relatrio adoto e a este incorporo, rejeitou a
argio de ilegitimidade passiva e acolheu a alegao defen-
siva de prescrio total (artigo 7, XXIX, CR/88) e declarou
extinto o feito, com resoluo do mrito, nos termos do artigo
269, IV do CPC.
Inconformada a Reclamante interpe recurso ordinrio s
fls. 477/483, sustentando que sua pretenso no pode ser fulmi-
nada pela prescrio.
Pede provimento.
Contra-razes s fls. 485/486.
Dispensvel a interveno do MPT.
o relatrio.
VOTO
1. ADMISSIBILIDADE
Conheo do recurso ordinrio, eis que aviado a tempo e modo e
regular a representao.
2. MRITO
PRESCRIO TOTAL. OCORRNCIA
A sentena decretou a prescrio total do direito de ao e
declarou extinto o feito, com resoluo, de seu mrito, tendo
em vista que a autora ajuizou a presente ao em prazo supe-
rior a dois anos aps o efetivo trmino de seu contrato de traba-
lho.
Colhe-se dos autos que a decretao da falncia da primeira
Reclamada ocorreu em19-5-2005 (fls. 233/234 e 15), quando a
Reclamante encontrava-se afastada em gozo do benefcio do
auxlio-doena, concedido pelo INSS, que terminaria em julho
de 2006.
Ocorre que no mais pende dvidas de que o contrato de traba-
lho cessa com a extino das atividades empresariais, a teor da
Smula 173 do TST.
No presente caso, a decretao da falncia da primeira Recla-
mada, que imediatamente encerrou as suas atividades, impli-
cou a cessao da prestao dos servios e, conseqentemente,
extinguiu o contrato de trabalho da Reclamante. No se desco-
nhece que decretao da falncia pode no acarretar a extino
automtica do contrato de trabalho, quando o sndico d conti-
nuidade s atividades empresariais do falido, mantendo todos
ou alguns empregados prestando servios prpria massa
falida. Mas esta hiptese no ocorreu no caso dos autos, onde,
com a falncia, houve imediata extino do estabelecimento e
de suas atividades empresariais.
Portanto, aqui no h falar emsuspenso da contagemdo prazo
prescricional com base na Lei de Falncias, porquanto esta
beneficia apenas os credores comuns, no se estendendo aos
crditos de natureza trabalhista. No primeiro caso, a regra se
justifica pela impossibilidade dos credores no-trabalhistas
ajuizarem aes individuais contra o devedor aps a decreta-
o de sua falncia. Mas, no segundo, podero os empregados,
de imediato e desde o trmino do contrato de trabalho, perse-
guir os crditos trabalhistas junto a esta Justia, exatamente o
que deveria ter feito a Reclamante. E se no o fez, o seu caso traz
baila o conhecido brocardo latino do dormientibus non
succurrit jus.
Nesse sentido a doutrina de Amador Paes de Almeida (in Os
direitos Trabalhistas na Falncia do Empregador, LTr, 1 edio,
1996):
Os conflitos surgidos em decorrncia de relao discipli-
nada pela legislao trabalhista devem ser dirimidos pela
Justia do Trabalho, no obstante o processo falimentar. Tal
ao ser proposta perante a Justia do Trabalho, e no no
Juzo da Falncia. Declarada a falncia do empregador, na
impossibilidade de manuteno do contrato de trabalho,
ver-se- o empregado constrangido a acion-lo, visando
aos seus direitos trabalhistas.
Logo, certificado nos autos que a reclamatria foi ajuizada aps
transcorridos mais de dois anos da cessao da atividade
empresarial, coma conseqente extino do contrato de traba-
lho, deve ser mantida a sentena de 1 grau que extinguiu o
feito, semresoluo do mrito, ante a decretao da prescrio
(artigo 7, inciso XXIX, da CF/88).
Osimples fato de estar a Reclamante afastada emgozo de aux-
lio-doena no daria ensejo suspenso do prazo prescricional
para o exerccio do direito de ao. Isso porque a suspenso do
contrato de trabalho no acarreta, como corolrio, a suspenso
da prescrio, por inexistncia de previso legal.
Amatria relativa suspenso ou interrupo da prescrio de
ordem pblica, estando todas as suas possibilidades exaustiva-
mente previstas em dispositivos legais e constitucionais. No
caso de suspenso do contrato de trabalho, em razo de afasta-
mento e percepo do auxlio-doena, nenhuma previso
encontrada no ordenamento jurdico.
Neste sentido o seguinte aresto da SBDI-1 do C. TST.
EMBARGOS SUSPENSO DO CONTRATO DE
TRABALHO BENEF CI O PREVI DENCI RI O
PRESCRIO QINQENAL TRANSCURSO NORMAL
12/2008 43
1. A suspenso da prescrio s tem lugar se as condies
fticas impossibilitamao titular do direito buscar emjuzo a
reparao pelas leses eventualmente sofridas. Assim
para citar o exemplo legal indicado pelo Reclamante com
a pendncia de condio suspensiva do contrato. Segundo
o dispositivo, pendendo condio que levante a eficcia de
determinado contrato, no correr contra o titular do dire-
ito a prescrio em razo das leses que s ocorrero se
estabelecida ou restabelecida a eficcia do contrato.
2. Na espcie, ao contrrio, o Reclamante, que teve
suspenso o contrato de trabalho emrazo de percepo de
auxlio-doena, pleiteou, aps o prazo relativo prescrio
parcial, reparao por eventos ocorridos anteriormente
suspenso.
3. Assim, est correta a C. Turma ao confirmar a prescrio
parcial pronunciada pelo Eg. Tribunal Regional. Preceden-
t es da C. SBDI - 1. Embar gos no conheci dos.
(TST-E-RR-167/2002-027-12-00.4, Ministra Maria Cristina
Irigoyen Peduzzi, Subseo I Especializada em Dissdios
Individuais, DJ 19-5-2006)"
No mesmo sentido:
SUSPENSO DO CONTRATO DE TRABALHO
PROVENIENTE DA CONCESSO DE AUXLIO-DOENA
EFEITO SUSPENSIVO OU INTERRUPTIVO DO PRAZO
PRESCRICIONAL NO-OCORRNCIA. I A concesso
de auxlio-doena, mesmo sendo motivo de suspenso do
contrato de trabalho, no se enquadra em nenhuma das
causas impeditivas, suspensivas ou interruptivas do prazo
prescricional, enumeradas quer nos artigos 168, 169, 170 e
172 do Cdigo Civil de 1916, quer nos artigos 197, 198,
199, 200 e 202 do Cdigo Civil de 2002. II Tampouco
possvel consider-lo causa oficiosa de interrupo ou sus-
penso da prescrio a partir do princpio geral de direito,
segundo o qual contra non volent agere non curit praes-
criptio, isto , contra quem no pode agir judicialmente
no corre a prescrio.
Isso porque no h provas de que a doena que acometera
a recorrente, em razo da qual fora afastada do servio em
gozo do benefcio previdencirio, a tivesse impedido de
ingressar em juzo.
III Esse impedimento sabidamente de ordem objetiva,
pelo que se mostra irrelevante eventual escusativa de que
no pudesse demandar, na pendncia daquele benefcio,
at porque a prescrio extintiva pauta-se pelos pressupos-
tos da inrcia e do decurso do tempo, no cabendo indagar
das razes psicolgicas da atitude omissiva do titular do
direito.
IV Nesse sentido deciso recente da SBDI-I, na qual,
revendo orientao anterior, o Colegiado passou a sufragar
o mesmo entendimento. Recurso no conhecido
(RR-503/2004-002-20-00, 4 Turma, Rel. Min. Barros Leve-
nhagen, deciso unnime, DJ 23-2-2007)"
No sobra dvida, portanto, que o prazo prescricional neste
caso teve incio em 19 de maio de 2005, data da decretao da
falncia.
Nego provimento.
3. CONCLUSO
Ante o exposto, conheo do recurso ordinrio e, no mrito,
nego-lhe provimento.
MOTIVOS PELOS QUAIS, o Tribunal Regional do Trabalho da
Terceira Regio, emSesso da sua Nona Turma, hoje realizada,
analisou o presente processo e, unanimidade, conheceu do
recurso ordinrio; no mrito, por maioria de votos, negou-lhe
provimento, vencida a Exma. Juza Convocada Revisora.
Belo Horizonte, 28 de outubro de 2008.
Joo Bosco Pinto Lara Juiz Convocado Relator
TRT-9 REGIO
RO 96035-2005-011-09-00-3
DJ-PR 7-11-2008
CONTRATO DE REPRESENTAO COMERCIAL
CLUSULA DEL CREDERE DESCONTOS REALI-
ZADOS NAS COMISSES DO REPRESENTANTE
DECORRENTES DE INADIMPLNCIA IMPOSSIBI-
LIDADE.
EMENTA
Os autos demonstram que apesar de defeso (artigo 43, da Lei n
4.886/65) no contrato de representao celebrado entre as partes
existia clusula estipulando que O Contratado responde pelo
del credere, ou seja, responsvel pelo pagamento do preo do
negcio que intermediou. Provou o autor, ademais, mediante a
juntada aos autos de diversos documentos, bem assim por meio
da oitiva testemunhal, que a r efetuava descontos por tal con-
ceito. Trata-se de descontos proibidos razo pela qual no
merece reparos a r. sentena que condenou a requerida a proce-
der ao pagamento dos valores descontados indevidamente do
autor. Recurso da parte r ao que se nega provimento.
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Recurso Ordin-
rio, provenientes da MM. 11 Vara do Trabalho de Curitiba-PR,
sendo Recorrente Bebidas Astecas Ltda. e Recorrido A.R.S.
I RELATRIO
Inconformada com a r. sentena de fls. 112/119, proferida pelo
Exmo. Juiz do Trabalho Valdecir Edson Fossatti, que acolheu
parcialmente os pedidos, recorre a parte r.
Em razes aduzidas s fls. 133/140, postula a reforma da r.
sentena quanto a: incompetncia da Justia do Trabalho,
devoluo de descontos e resciso contratual.
Custas recolhidas s fls. 139. Depsitorecursal efetuados fls. 140.
Contra-razes apresentadas pela parte autora s fls. 145-149.
Considerando-se o disposto no Provimento n 1/2005, da Corre-
gedoria-Geral da Justia do Trabalho, entendo que os interesses
em causa no justificam a remessa prvia dos autos ao Minist-
rio Pblico do Trabalho.
II FUNDAMENTAO
1. ADMISSIBILIDADE
Presentes os pressupostos legais de admissibilidade, ADMITOo
recurso ordinrio, bem assim as regulares contra-razes.
2. MRITO
a) INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO
Argumentando que o Juzo monocrtico procedeu anulao de
escritura pblica que somente pode ser promovida perante a
Justia Comumestadual (fls. 134), pretende a recorrente que seja
declarada a incompetncia desta Especializada para apreciao
de tal pedido, declinando a competncia a uma das varas da
Justia comumda Comarca de Presidente Prudente/SP (fls. 136).
O pleito patronal no merece ser acolhido, fundamentalmente
em virtude de que a recorrente no se ateve ao que foi funda-
mentado nem, tampouco, ao que realmente foi decidido pelo
Juzo a quo.
12/2008 44
Com efeito, a deciso primeira foi clara, taxativa e correta
quando nela se explicou que a pretenso relativa declarao
de nulidade de escritura pblica de ratificao de representao
comercial, encontra-se inserida no mrito do pedido principal e
desta forma, ser apreciada de forma incidental.
Nesse contexto, no h como se falar em incompetncia como
aduzido pela r. Observe-se que restou incontroversa a compe-
tncia da Justia do Trabalho para decidir causas envolvendo
representantes comerciais questo levantada pela r na
contestao (fls. 61) e no renovada nas razes recursais.
Assim sendo, uma vez que a lide, incontestavelmente, versa
sobre matria a ser decidida por esta especializada, para o Juzo
de fundo poder entregar a prestao jurisdicional que lhe foi
solicitada, devia, de maneira inexorvel, enfrentar a questo
relativa escritura pblica.
E, como bemalertado na r. sentena, no caso vertente, a deciso
foi necessariamente tomada de forma incidental, para poder
chegar ao resultado pretendido pelas partes, isto , insista-se, a
entrega da prestao jurisdicional.
Em virtude do exposto, nada a deferir.
b) DEVOLUO DE DESCONTOS E RESCISO CONTRA-
TUAL
Pondera a recorrente que quanto devoluo de valores tidos
como descontos, jamais emtempo algumexistiu entre as partes,
tanto que, nenhuma prova logrou produzir a respeito, no
juntando qualquer documento comprobatrio (fls. 136).
Aduz que a prova oral produzida a suas expensas categrica para
demonstrar a inexistncia de tais descontos, ao passo que as teste-
munhas do autor demonstraram no conhecer o expediente
havido entre reclamante e reclamada, pois, residiame laboravama
alguma distncia das atividades do mesmo reclamante. (fls. 136).
Acrescenta que tampouco h prova no que se refere resciso
contratual e mesmo assim foi deferido em favor do autor o
aviso prvio no importe e 1/3 do valor das comisses auferidas
nos ltimos 3 (trs) meses (fls. 136).
Nesse contexto, obtempera que inconcebvel a r. sentena de
fls., evidentemente que, agiu mal e errou o R. Julgador ao prola-
tar referida sentena. (fls. 137) e em consequncia pugna pela
reforma no que diz respeito matria enfocada (fls. 138).
Sem razo a recorrente. No merece provimento seu apelo.
Em primeiro lugar deve ser destacado que a fundamentao da
deciso de primeiro grau iniciou-se a partir da existncia da
chamada clusula del credere no contrato celebrado entre as
partes. Este aspecto extremamente importante, pois acaba por
esboar o tipo de relao predominante entre as partes.
Segundo foi declinado pelo Juzo monocrtico, a clusula
contratual XIII do contrato de representao comercial reve-
la-se ilegal e, assim, deve ser declarada nula de pleno direito,
em flagrante ofensa disposio legal contida no artigo 43 da
Lei n 4.886/65.
O mencionado dispositivo legal estipula que vedada no
contrato de representao comercial a incluso de clusulas del
credere; no obstante, no contrato foi pactuado que OContra-
tado responde pelo del credere, ou seja, responsvel pelo paga-
mento do preo do negcio que intermediou." (fls. 21).
Assim como o fez na pea contestatria, tambm no arrazoado
recursal a demandada permaneceusilente quantoaotema. Tema
que, insista-se, essencial para o deslinde da controvrsia.
Ocorre que por meio da clusula del credere que se observa a
validade da prova documental carreada ao caderno processual
pelo demandante.
Com efeito, ao revs do que insistentemente menciona a recor-
rente, o autor apresentou provas das suas alegaes e provas
que, ao final, podem ser catalogadas como robustas.
No seu apelo tampouco se preocupou a r em engendrar uma
explicao convincente, calada nas provas constantes do
caderno processual, quanto aos documentos apresentados pelo
autor para demonstrar os descontos que lhe foramimpingidos.
Como consequncia, o que se impe depreender que h
provas concretas nos autos para demonstrar as alegaes do
demandante.
Assim, aliando-se a clusula contratual ajustada em flagrante
ilegalidade, a prova documental juntada aos autos, e o que foi
deposto pela testemunha ouvida a convite do autor de que
ficou semreceber durante 70 dias emrazo de cheques devol-
vidos de clientes, permite-se firmar a convico, como feito
pelo Juzo de fundo, de que, realmente, a r efetuava descontos
emfuno da responsabilidade que atribua ao autor pelo paga-
mento das vendas por este realizadas.
Em contrapartida s provas produzidas pelo autor, observa-se
que a r ficou no campo das alegaes.
Diga-se, a propsito, que esta poderia contrapor-se ao autor
trazendo lide os comprovantes dos pagamentos efetuados, os
demonstrativos das vendas por este realizadas, enfim, documentos
para patentear que no havia descontos, principalmente porque
na exordial o demandante afirmou que a requerida efetuava
descontos ilegais nas comisses devidas ao requerente (fls. 8).
Todavia, preferiu oferecer na tnue e infrtil tentativa de produ-
zir prova a seu favor, os depoimentos de dois dos seus emprega-
dos.
Sobre tais depoimentos afigura-se correto, principalmente em
virtude do que foi aqui exposto e com fulcro do que consta do
caderno processual, o que foi inferido pelo Juzo de fundo: as
testemunhas ouvidas a convite da defesa (fls. 95/96), evidencia-
ram em seus depoimentos tendncia a favorecer a requerida,
afirmando que o autor no sofria qualquer desconto no paga-
mento de suas comisses, emtotal descompasso coma previso
contratual imposta pela requerida (clusula XIII) e documentos
acostados aos autos pelo autor (fls. 31 e seguintes) os quais reve-
lam que competia ao requerente a proceder cobrana dos
valores inadimplidos.
Destarte, no merece reparos a r. sentena no que pertine ao
tema descontos efetuados.
No que tange resciso contratual tambmest correto o racio-
cnio do Juzo monocrtico no sentido de que o requerente
possua interesse na manuteno do contrato de Representao
Comercial e, nessa vertente, alegando a r que a resciso ocor-
reu por iniciativa do autor, cabia a esta a prova contundente
sobre o ponto.
Ao passo que nas razes recursais nada se traz sobre o assunto,
h que se dizer que da redao da escritura pblica no h
como depreender que tenha sido demonstrado, por parte do
autor, interesse em tal resciso, consoante argumento expen-
dido na pea defensiva s fls. 65.
De outro modo, pelos mesmos motivos mencionados alhures, a
prova oral no socorre as pretenses da r; inversamente, do
testemunho obtido por iniciativa do autor denota-se que, igual-
mente ao que aconteceu com o autor, depois de ter assinado
uma escritura pblica, o depoente teve o contrato rescindido
12/2008 45
haja vista que o supervisor veio a sua residncia e informou que
o depoente estava fora do ru.
Em virtude do exposto, MANTENHO a r. sentena.
III CONCLUSO
Pelo que,
ACORDAM os Juizes da 4 Turma do Tribunal Regional do
Trabalho da 9 Regio, por unanimidade de votos, emadmitir o
recurso ordinrio da parte r, assim como as respectivas
contra-razes.
No mrito, por igual votao, em negar provimento ao recurso
ordinrio nos termos da fundamentao.
Custas inalteradas. Intimem-se.
Curitiba, 22 de outubro de 2008.
Sueli Gil El Rafihi Desembargadora Relatora
TRT-12 REGIO
RO 1527-2007-046-12-00-8
DJ-SC 22-10-2008
CONTRATO DE FACO E CONTRATO DE
PRESTAO DE SERVIOS DIFERENAS
EFEITOS SOBRE AS OBRIGAES TRABALHISTAS.
EMENTA
Constitui tpico contrato de faco o ajuste que tempor objeto a
entrega de produtos acabados a seremelaborados no mbito da
empresa de faco e por seus empregados, que l executam
suas tarefas semnenhumtipo de ingerncia por parte da contra-
tante. OEnunciado n331 do TST, a seu turno, diz respeito aos
contratos que tm por objeto a prestao de servios envol-
vendo empresa tomadora e prestadora. Nessa hiptese, os
empregados ficam disposio da empresa tomadora, onde
desempenham as funes contratadas. Uma vez reconhecido
que a relao havida entre as recorrentes e empregadora ocor-
reu na forma de contrato de faco, no h como atribuir-lhes a
responsabilidade subsidiria pelos crditos trabalhistas da
autora, por absoluta falta de amparo legal.
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Recurso Ordin-
rio, provenientes da 2
a
Vara do Trabalho de Jaragu do Sul, SC,
sendo recorrentes A. C. B. M. (menor) e outro (2) e recorridos 1.
Crisbel Confeces Ltda. EPP e Outro (2) e 2. Triesse Con-
feces Ltda., 3. Terezinha Koslowski EPP (Menina Linda).
Da sentena que julgou improcedente a ao das autoras em
face das reclamadas Triesse Confeces Ltda. e Terezinha
Koslowski EPP (Menina Linda) e procedentes emparte os pedi-
dos por elas formulados em face de Crisbel Confeces Ltda.
EPP e Manibel confeces Ltda. EPP, recorrem as autoras a
este Egrgio Tribunal.
Emsuas razes requerema condenao solidria/subsidiria da
terceira e quarta reclamadas ao pagamento dos crditos reco-
nhecidos na ao, tendo em vista que as duas primeiras nem
sequer possuem qualquer patrimnio.
Contra-razes so apresentadas pelas recorridas.
o relatrio.
VOTO
Atendidos os pressupostos legais de admissibilidade, conheo
do recurso e das contra-razes.
MRITO
RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA
Aresponsabilidade subsidiria, de que trata a Smula n 331 do
TST, aplicvel aos casos em que o empregado contratado
por uma empresa (prestadora de servios) para trabalhar para
outra empresa (tomadora de servios). Portanto, o objeto do
contrato a mo-de-obra, a prestao de determinado servio,
o que feito dentro da empresa tomadora. Outra caracterstica
desse tipo de contratao consiste emque, mesmo no configu-
rada a subordinao caracterstica do vnculo de emprego, as
funes do empregado terceirizado, justamente por serem
desempenhadas nas instalaes da empresa tomadora, acabam
sofrendo algum tipo de ingerncia por parte desta. Para essas
situaes que a Smula do TST estabeleceu a responsabili-
dade subsidiria da empresa tomadora em relao s obriga-
es trabalhistas inadimplidas pela prestadora.
No caso em anlise, incontroverso que as duas primeiras
demandadas prestaram servios de faco s empresas recorri-
das (terceira e quarta reclamadas), ou seja, forneciam produtos
acabados e no mo-de-obra. Esses produtos so elaborados na
empresa de faco por seus empregados que l executam suas
tarefas sem ingerncia por parte dos contratantes, justamente
por seremas empresas de faco dotadas de autonomia econ-
mica e administrativa.
Sobre a matria em discusso, vale transcrever trecho da pales-
tra proferida pelo Ministro do TST Vantuil Abdala, que tratou do
tema: Terceirizao: atividade-fim e atividade-meio Respon-
sabilidade subsidiria do tomador dos servios, in verbis:
Quando se contrata uma empresa para o fornecimento de
um produto, pronto e acabado, elaborado fora dos limites
da empresa contratante, longe de suas vistas, no h possi-
bilidade alguma de mergir da uma relao trabalhista entre
contratante e a fornecedora, ou mesmo entre os emprega-
dos desta e aquela (publicada pela Revista LTr 60-5/587).
Ademais, a prova emprestada ou a no juntada do contrato
pelas recorridas no temo condo de descaracterizar o contrato
de prestao de servios firmado entre as partes, pois, como j
exposto, a prestao de servios de faco incontroversa.
Assim, no carece de reforma a deciso de primeiro grau.
Nego provimento ao recurso.
Pelo que,
ACORDAM os Juzes da 3 Turma do Tribunal Regional do
Trabalho da 12 Regio, por unanimidade, conhecer do
recurso. No mrito, por igual votao, negar-lhe provi-
mento.
Intimem-se.
Participaram do julgamento realizado na sesso do dia 9 de
setembro de 2008, sob a presidncia da Exma. Juza Llia Leonor
Abreu (Relatora), os Exmos. Juzes Gisele Pereira Alexandrino e
Gracio Ricardo Barboza Petrone (Revisor). Presente o Exmo. Dr.
Keilor Heverton Mignoni, Procurador do Trabalho.
Florianpolis, 13 de outrubro de 2008.
Llia Leonor Abreu Relator
12/2008 46
RO 5775-2007-016-12-00-6
DJ-SC 7-11-2008
TERCEIRIZAO ILCITA UNICIDADE CONTRA-
TUAL.
EMENTA
No obstante seja certo que licita a terceirizao dos servios
de vigilncia, na forma estabelecida no inciso III da Smula n
331 do TST, comprovada a subsistncia de condies idnticas
de trabalho prestado mesma empresa e o prejuzo pecunirio
suportado pelos trabalhadores com a suposta terceirizao,
resta evidenciada a inteno de burlar os seus direitos trabalhis-
tas, emafronta ao disposto nos artigos 7, inciso VI, da Constitui-
o Federal e 9 da CLT. Impe-se, assim, declarar a nulidade
do contrato firmado com a empresa prestadora de servios de
vigilncia e reconhecer a existncia de contrato nico.
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de recurso ordinrio,
provenientes da 2 Vara do Trabalho de Joinville-SC, sendo
recorrente A. B. e outro (2) e recorrido Whirlpool S.A. (Unidade
Embraco).
Inconformados com a deciso que declarou a prescrio do
direito de ao dos contratos de trabalho firmados com a r,
extinguindo o feito com resoluo do mrito, nos termos do
artigo 269, IV, do CPC, recorrem os autores a esta Corte, postu-
lando a sua reforma.
Alegamnas razes recursais que oobjetoda presente demanda a
declarao de unicidade contratual e, desse modo, no se opera a
prescrio, em face da natureza declaratria da pretenso.
Aduzem que a terceirizao dos servios de vigilncia imple-
mentada pela r em maro de 1999 nula, por afronta ao
disposto nos artigos 9 e 468 da CLT, e que a prestao de traba-
lho para a r prosseguiu sem soluo de continuidade e nos
mesmos moldes anteriores resciso inquinada.
Requerem seja reconhecida a unicidade contratual, com o
conseqente afastamento da prescrio declarada na sentena
e a determinao de retorno dos autos ao Juzo de origem para
anlise dos pleitos condenatrios, bem como o deferimento de
honorrios advocatcios.
H oferecimento de razes de contrariedade ao recurso s fls. 330
a 343.
o relatrio.
VOTO
Conheo do recurso e das contra-razes, por satisfeitos os pres-
supostos legais de admissibilidade.
Conheo dos documentos acostados s fls. 320 a 326, por se
tratar de mero subsdio jurisprudencial.
MRITO
1. PRESCRIO TOTAL
A r postula, emcontra-razes, a declarao de prescrio total
do direito de ao, uma vez que decorram mais de cinco anos
da data da dispensa e a posterior contratao pela prestadora de
servios, o que atrai a aplicao do entendimento consubstan-
ciado na Smula n 294 do TST.
Cumpre esclarecer que a r suscitou a matria na contestao, o
que, no entanto, no foi apreciado pelo Juzo a quo. A despeito
de tal omisso no ter sido objeto de embargos declaratrios,
entendo ser necessria a manifestao a respeito, diante da
regra insculpida no 5 do artigo 219 do CPC.
Entretanto, considerando que o pleito est fundado na alterao
contratual a que alude a Smula n 294 do TST, a sua aprecia-
o deve ser precedida da anlise da existncia ou no da unici-
dade contratual.
2. UNICIDADE CONTRATUAL
Os autores alegaram, na inicial, que laboraram para a r, de
forma ininterrupta, no perodo de 2-8-89 a 15-3-99 (primeiro
reclamante) e 24-10-83 a 15-3-99 (segundo reclamante) com
contrato formal, e, de 16-3-99 a 6-7-2007, mediante empresa
interposta.
Aduziram que no se operou a resciso contratual na realidade
ftica, mantendo-se intactas as obrigaes e as condies de
trabalho, exceo do salrio, que foi reduzido pela empresa
terceirizada, acarretando-lhes prejuzo pecunirio.
O primeiro autor, A.B., alegou que foi contratado pela r em
2-8-89 para exercer a funo de guarda industrial (posterior-
mente denominada de vigilante) e que, a partir de meados de
1994, trabalhou nas residncias dos diretores da empresa.
O autor S. A. asseverou que foi admitido em 24-10-83, exer-
cendo as mesmas atribuies do primeiro autor at o final da
contratualidade ocorrido em 2007.
Acrescentaram que, no perodo imprescrito, em que efetuaram
a vigilncia nas residncias dos diretores, cumpriramas mesmas
tarefas, utilizaram a mesma arma e o mesmo uniforme, em
condies idnticas quelas anteriores alterao registrada na
CTPS. Afirmaram, ainda, que, antes dos atos perpetrados pela r
em maro de 1999, reportavam-se ao chefe E. B., que, aps a
terceirizao inquinada, passou a apresentar-se como patro.
Postularam o reconhecimento da unicidade contratual com
fundamento na ilicitude da terceirizao e a condenao da r
ao pagamento de diferenas decorrentes da reduo salarial
ocorrida com a contratao pela prestadora de servios.
A r refutou o pleito dos autores, sob a alegao de que os
contratos de trabalho foram extintos em 15-3-99, com o paga-
mento de todos os direitos trabalhistas, e que posteriormente
foramcontratados pela empresa GLOBALSEGServio de Segu-
rana Ltda., coma qual a demandada firmou contrato de presta-
o de servios terceirizados.
Afirmou que o departamento em que estavam lotados os autores
foi extinto e todos os empregados que efetuavam a vigilncia
industrial foram dispensados, tendo sido realizada a terceirizao
dessa atividade atravs de contrato firmado coma empresa presta-
dora de servios de vigilncia, na forma prevista na Lei n
7.102/83, a qual possua sede prpria, tendo sido a ela disponibili-
zados apenas alguns mveis e equipamentos. Asseverou que parte
dos ex-empregados que aceitaram as condies oferecidas pela
GLOBALSEGfirmaramcontrato de trabalho comessa empresa de
vigilncia, enquanto outros optaram por no trabalhar para ela.
Sustentou que o modelo administrativo adotado pela empresa, de
terceirizar os servios de vigilncia, contratando empresa de pro-
priedade de ex-empregados, no padece de qualquer ilegalidade.
O Juzo, ao apreciar a controvrsia, apontou, inicialmente, as
incorrees de procedimento dos reclamantes quanto perfeita
formao da relao processual e reconheceu a licitude da
terceirizao ocorrida em 1999.
Ressaltou o Magistrado que a atividade de vigilncia no se
insere na atividade-fimda empresa demandada e que a r extin-
guiu por completo o seu departamento de segurana e, a partir
de ento, com respaldo na Lei n 7.102/83, passou a ser toma-
dora de servios especializados ligados atividade-meio,
enquadrando-se hiptese a que alude o inciso III da Smula n
331 do TST.
12/2008 47
A sentena afastou a unicidade contratual e declarou prescritos
os direitos relativos aos contratos de trabalho firmados entre as
partes no periodo de 2-8-89 a 15-3-99 (primeiro autor) e
24-10-83 a 15-3-99 (segundo autor).
Ouso divergir desse entendimento.
No obstante seja certo que licita a terceirizao dos servios
de vigilncia, na forma estabelecida no inciso III da Smula n
331 do TST, compartilho do entendimento expendido em deci-
so proferida pela 3 Turma, cuja cpia se encontra colacionada
aos autos, na qual se apreciou matria idntica e se reconheceu a
unicidade contratual, em face da fraude perpetrada pela r.
Consoante salientou a Ex.
ma
Juza Tereza Regina Cotosky no
acr do pr ol at ado nos aut os do Pr ocesso RO
02286-2007-028-12-00-2, o que enseja o reconhecimento da
unicidade contratual a incontroversa subsistncia de condi-
es idnticas de trabalho prestadas mesma empresa mesmo
aps a suposta terceirizao.
Comefeito, o representante da r admitiu que o reclamante pres-
tou servios para a reclamada nas funes de Vigilante, traba-
lhando notadamente nas residncias dos Diretores; que houve a
resciso do contrato com o reclamante e com os demais funcio-
nrios da rea de vigilncia; que isso ocorreu, pois toda a rea de
vigilncia foi terceirizada, que todos os funcionrios do setor
foram comunicados, sendo que 80% deles continuaram a traba-
lhar para a nova empresa; que em relao ao reclamante no
houve qualquer alterao quanto ao servio prestado. (fl. 253).
A prova testemunhal confirma a tese da exordial, porquanto a
testemunha N. C. C. afirmou que em 1999, aproximadamente,
tomaram conhecimento que o contrato a partir de ento tinha
sido transferido para GLOBALSEG;... no houve qualquer alte-
rao no trabalho por ocasio daquela transferncia do empre-
gador, continuando utilizar os mesmos equipamentos e mate-
riais; o chefe se manteve o mesmo, Sr. Borges; todo o pessoal
continuou a ser o mesmo; o prprio pessoal da portaria da
Embraco coletou as referidas CTPS para fazer a anotao do
novo contrato de trabalho; quando receberam de volta a carte-
ira que tomaram cincia da GLOBALSEG (fl. 255).
A testemunha arrolada pelo ru, E. B., tambm corroborou a
inalterabilidade das condies de trabalho, ao declarar que a
partir de 16 de maro passou a prestar servio atravs da
GLOBALSEG; o trabalho continuou a ser feito no mesmo local
mas sobre (sic) subordinao diferente; o depoente como traba-
lha na rea administrativa passou a ser subordinado aos donos
da GLOBALSEG, Srs. Drcio e Borges; que ditos senhores na
poca tambm eram funcionrios da Embraco;...os uniformes
usados pelos vigilantes mudou apenas o bolso onde passou a ser
aposto o logotipo da GLOBALSEG no local em que se usava o
logotipo da Embraco;... que os salrios sempre foram deposita-
dos na mesma conta pessoal dos empregados e na mesma agn-
cia em que recebiam quando da Embraco;... os procedimentos
de trabalho de uma fase para outra continuaram os mesmos,
porm sobre outra fiscalizao, geralmente dos lideres que
tambm migraram na Embraco... (fls. 255 e 256).
Por outro lado, a anlise dos documentos colacionados s fls. 17
a 19 e do Termo de Resciso do Contrato de Trabalho (fl. 210)
demonstra o prejuzo pecunirio suportado pelo autor com a
suposta terceirizao, evidenciando a inteno da r de burlar
os direitos trabalhistas dos autores, em afronta ao disposto nos
artigos 7, inciso VI, da Constituio Federal e 9 da CLT. Isso
porque, por ocasio da resciso contratual, a remunerao do
autor era de R$ 3,89 por hora, o que resultava em um salrio
mensal de R$ 855,80 para 220 horas de trabalho e a remunera-
o anotada pela GLOBALSEG de R$ 600,00 mensais.
Diante do exposto, impe-se declarar a nulidade do contrato
firmado com a empresa prestadora de Servios de Vigilncia,
GLOBALSEG SERVIOS DE SEGURANA LTDA., e reconhe-
cer a unicidade contratual com a r at 6-7-2007.
No tocante prescrio suscitada pela r, diante do reconheci-
mento da unicidade contratual, a sua incidncia dever ser
objeto de apreciao pelo Juzo de primeira instncia quanto
aos pedidos de natureza condenatria.
Dou provimento ao recurso neste tpico para declarar a nulidade
do contrato firmado coma empresa GLOBALSEGSERVIOS DE
SEGURANA LTDA. e reconhecer a continuidade do vinculo
empregatcio estabelecido com a demandada at 7-2-2007,
determinando a retificao da CTPS dos autores e o retorno dos
autos origem para o julgamento dos demais pedidos.
3. HONORRIOS ADVOCATCIOS
Os autores renovam o pleito de condenao da r ao paga-
mento de honorrios advocaticios, com fundamento no
disposto no artigo 22 da Lei n 8.906/94.
A pretenso no merece acolhida.
Na Justia do Trabalho, os honorrios de advogado, ditos assis-
tenciais, somente so devidos quando presentes os requisitos
previstos no artigo 14 da Lei n 5.584/70, quais sejam, o empre-
gado deve estar assistido por procurador credenciado pela enti-
dade sindical da categoria profissional e deve perceber salrio
igual ou inferior ao dobro do mnimo legal ou prestar declara-
o de que sua situao econmica no lhe permite demandar
semprejuzo do sustento prprio ou da famlia (itemI da Smula
n 219 do TST).
O Colendo Tribunal Superior do Trabalho j assentou entendi-
mento, na Smula n 329, no sentido de que:
Honorrios advocatcios. Artigo 133 da Constituio da
Repblica de 1988. Mesmo aps a promulgao da Consti-
tuio da Repblica de 1988, permanece vlido o entendi-
mento consubstanciado no Enunciado 219 do Tribunal
Superior do Trabalho.
No caso presente, embora os autores tenham declarado a sua
hipossuficincia econmica (fl. 05), fizeram-se representar no
processo por advogado particular, no credenciado pelo sindi-
cato da categoria, o que obsta o deferimento dos honorrios
assistenciais.
Assim, no estando os autores assistidos por advogado creden-
ciado pelo sindicato de classe, indevida a verba honorria.
Nego provimento ao pleito recursal.
Pelo que,
ACORDAM os Juzes da 3 Turma do Tribunal Regional do
Trabalho da 12 Regio, por unanimidade, conhecer do
recurso. No mrito, por maioria, vencido o Exmo. Juiz Gilmar
Cavalieri, dar-lhe provimento para, declarando a nulidade do
contrato firmado com a empresa GLOBALSEG SERVIOS DE
SEGURANA LTDA., reconhecer a continuidade do vnculo
empregatcio estabelecido com a demandada at 7-2-2007,
determinando a retificao da CTPS dos autores e o retorno dos
autos Vara de origempara ojulgamentodos demais pedidos.
Intimem-se.
Participaram do julgamento realizado na sesso do dia 7 de
outubro de 2008, sob a presidncia do Exmo. Juiz Gerson Paulo
Taboada Conrado (Revisor), os Exmos. Juzes Gisele Pereira
Alexandrino (Relatora) e Gilmar Cavalieri. Presente a Exma.
Dra. Angela Cristina Pincelli, Procuradora do Trabalho.
Florianpolis, 28 de outubro de 2008.
Gisele Pereira Alexandrino Relatora
12/2008 48

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