PROCESSO DE CONVERGNCIA DA CONTABILIDADE PBLICA

MUNICIPAL
Parte 2 Procedimento Contbil da Depreciao
Como visto na parte 1, ao concluir a identificao e o respectivo registro
de cada bem permanente registrado no Ativo Imobilizado, a gesto municipal
est apta a implementar os demais procedimentos exigidos pelos padres
internacionais, entre eles a Depreciao.
O procedimento contbil da depreciao consiste na reduo do valor dos
bens tangveis (que tm existncia fsica), em funo do desgaste pelo uso, ao
da natureza ou obsolescncia (ultrapassado tecnologicamente).
Conforme orientado em matrias anteriores pela CNM, o procedimento
contbil da depreciao de adoo obrigatria desde o incio do exerccio
financeiro de 2010.
Bens depreciveis
So sujeitos depreciao apenas os bens tangveis utilizados na atividade
operacional do Municpio, a exemplo de edifcios e construes (a partir da
concluso ou incio de utilizao, destacando-se o valor da edificao do valor do
terreno), computadores, mveis (mesas, cadeiras, armrios, etc.), veculos e
mquinas e equipamentos.
Por outro lado, no so depreciveis os terrenos rurais e urbanos, os bens
mveis de natureza cultural (obras de artes e antiguidades), os bens de uso com
vida til considerada tecnicamente indeterminada e os animais que se destinam
exposio e preservao.
importante ressaltar que o bem s poder ser depreciado a partir da
data em que for instalado ou posto em servio.
Base de clculo e taxas aplicadas
No caso do bem novo, a base de clculo da depreciao ser o valor da
nota fiscal (empenho). Nesse valor tambm devem ser adicionados os gastos
necessrios para colocar o bem em uso na forma pretendida pela administrao
(despesas com frete e instalao, softwares que so parte integrante do bem,
entre outros).
Sobre esse valor ser aplicada uma taxa de depreciao, correspondente
ao tempo de vida til do bem, que pode variar de entidade para entidade,


dependendo das condies em que o bem ser usado. Tambm deve ser
definido se esse bem apresentar valor residual ao final da sua vida til, para
ento estabelecer a alquota de depreciao a ser aplicada.
Valor residual o montante lquido que a entidade espera, com razovel
segurana, obter por um ativo no fim de sua vida til econmica, deduzido os
gastos esperados para sua venda.
Para apurao da base de clculo da depreciao com valor residual,
considere o exemplo abaixo:
Em R$
Valor da nota fiscal (empenho) 14.000,00
( - ) Valor residual 1.400,00
Base de Clculo da Depreciao 12.600,00
A determinao do perodo de vida til econmica de um determinado bem
a maior dificuldade associada ao clculo da depreciao. Para estimar a vida
til ou o perodo de uso de um ativo, os seguintes fatores devem ser
considerados:
(a) a capacidade de gerao de benefcios futuros;
(b) o desgaste fsico decorrente de fatores operacionais ou no;
(c) a obsolescncia tecnolgica;
(d) os limites legais ou contratuais sobre o uso ou a explorao do ativo.
A Secretaria do Tesouro Nacional definiu a seguinte tabela de vida til e
valor residual a serem considerados no mbito do Governo Federal:
Bem Vida til Valor Residual
Aparelhos e Equipamentos de Comunicao 10 anos 20%
Aparelhos e Utenslios Domsticos 10 anos 10%
Equipamento de Proteo, Segurana e Socorro 10 anos 10%
Mquinas e Equipamentos Grficos 15 anos 10%
Equipamentos para udio, Vdeo e Foto 10 anos 10%
Mquinas, Utenslios e Equipamentos Diversos 10 anos 10%
Equipamentos de Processamento de Dados 5 anos 10%
Mquinas, Instalaes e Utenslios de Escritrio 10 anos 10%
Equipamentos Hidrulicos e Eltricos 10 anos 10%
Mobilirio em Geral 10 anos 10%


Veculos Diversos 15 anos 10%
Acessrios para Automveis (durao superior 1 ano) 5 anos 10%
A recomendao que o valor residual e a vida til econmica de um
ativo sejam revisados, pelo menos, ao final de cada exerccio. Quando as
expectativas diferirem das estimativas anteriores, as alteraes devem ser
efetuadas.
Registra-se que a depreciao de um ativo cessa quando o mesmo
baixado ou transferido do imobilizado. Todavia, essa depreciao no cessa pelo
fato de o ativo tornar-se obsoleto ou ser retirado temporariamente de operao,
a no ser que esteja totalmente depreciado.
Mtodos de depreciao
O mtodo de depreciao deve refletir os benefcios esperados do ativo de
acordo com seu padro de consumo. Entre os mtodos que podem ser aplicados,
destacam-se:
a) mtodo linear:considera que o bem ser usado de forma constante
durante toda a sua vida til, e que no haver mudana no valor residual;
b) mtodo das unidades produzidas: reduz o valor do bem com base na
expectativa de produo;
c) mtodo dos saldos decrescentes: considera que o bem produzir mais
quando novo, decrescendo seu valor at o final da vida til.
Normalmente, os bens em uso na atividade operacional de um Municpio
apresenta um padro de consumo uniforme, razo pela qual recomenda-se o uso
do mtodo linear, de fcil aplicao, onde so fixadas taxas constantes de
depreciao ao longo do tempo de vida til, como no exemplo:
Bem Valor de Aquisio Vida til Taxa Mensal de Depreciao
Mobilirio novo R$ 12.000,00 10 anos 0,8333%
Bens usados
Durante o perodo de transio para adoo dos novos padres, ser muito
comum os gestores municipais depararam-se com bens usados, com valor
irrisrio e sem nunca terem passado pelo processo de depreciao.


A recomendao que antes de ser aplicado o procedimento da
depreciao, esse bem passe por um laudo de avaliao, para estimar uma nova
vida til e o seu valor justo ou recupervel.
Por outro lado, qualquer melhoria que contribua para o aumento da vida
til de um bem classificado no ativo imobilizado, incrementando a sua
capacidade produtiva ou que envolva gasto significativo, deve ter seus valores
incorporados a esse bem, alterando-se, conseqentemente, a base de clculo da
depreciao.
Bens totalmente depreciados
Quando a depreciao acumulada atingir 100% do valor do bem, mesmo
estando esse bem ainda em uso, a depreciao no ser mais calculada,
permanecendo o valor original do bem e a respectiva depreciao acumulada
nos registros contbeis at que o bem seja alienado, doado, trocado ou quando
no mais fizer parte do patrimnio.
Tambm existe a possibilidade de o bem ser reavaliado, sendo
estabelecido no laudo de avaliao a nova vida til e o novo valor que ser
tomado como base do clculo de depreciao.
Exemplo 1
Em R$
Veculo novo adquirido pela entidade 24.600,00
Valor residual 2.460,00
Base da depreciao 22.140,00
Depreciao que ser lanada mensalmente
(R$ 22.140,00 : 180 meses ou 15 anos)
123,00
Exemplo 2
Em R$
Mobilirio novo adquirido pela entidade 12.000,00
Valor residual 1.200,00
Base da depreciao 10.800,00
Depreciao que ser lanada mensalmente
(R$ 10.800,00 : 120 meses ou 10 anos)
90,00




Exemplo 3
Em R$
Equipamento de processamento de dados usado (valor
histrico)
2.800,00
Laudo de Reavaliao (base de clculo da depreciao) 3.600,00
Vida til estabelecida pelo laudo 3 anos
Depreciao que ser lanada mensalmente
(R$ 3.600,00 : 36 meses ou 3 anos)
100,00
Periodicamente, a conta depreciao acumulada receber, a crdito, os
valores das quotas de depreciao lanadas durante o tempo de vida til at que
seus valores sejam igualados ao valor contbil dos bens que esto sendo
depreciados, ou at no montante do valor oferecido como base de clculo da
depreciao (deduzido do valor residual).
Na parte 3 sero comentados os procedimentos de reavaliao e
valor recupervel (impairment).
Caso haja dvidas para implementar as aes acima relacionadas,
participe do frum permanente de contadores municipais
http://www.cnm.org.br/contadores/ e apresente suas experincias,
questionando e participando do frum de debates.