Plan de Accin Climtica Municipal

(PACMUN)

CULIACN
El proceso de urbanizacin de
Culiacn , al igual que el de
otras ciudades de Sinaloa, se
tradujo, entre otros aspectos,
en crecientes demandas de
recursos, agua, energa y suelo,
as como excesivas emisiones
contaminantes a la atmsfera,
residuos slidos municipales,
desechos txicos, descargas
contaminantes en afluentes de
agua, contaminacin de ros
y sobreexplotacin de los
mantos acuferos
El municipio de Culiacn ha sido particularmente
vulnerable a los efectos del cambio climtico en los
rubros econmicos y daos a la biodiversidad
biolgica.

El Plan de Accin Climtica Municipal (PACMUN)
permitir: Implementar estrategias que para disminuir
las causas precursoras del cambio climtico y a su vez
establecer mecanismos de adaptacin a las
condiciones climticas variables.

Para el desarrollo del Programa de Accin Climtica
Municipal de Culiacn, se elaboro en las etapas
siguientes:
Inventarios,
Vulnerabilidad,
Mitigacin y
Adaptacin.


La estrategia a seguir en el presente proyecto fue
la de involucrar a todos los sectores productivos
del municipio sobre las causas y efectos que ya
estaban presentndose en Sinaloa con respecto a
las heladas y sequas de los ltimos dos aos,
hacerles ver la problemtica a corto, mediano y
largo plazo del cambio climtico y sus
repercusiones a nivel local.
la importancia de la elaboracin de los
inventarios de GEI
As mismo identificar a que es vulnerable cada
uno de los sectores y poder implementar las
medidas de mitigacin y adaptacin.
la visin para el desarrollo del PACMUN
Culiacn tiene como propsito principal la
reduccin de gases de efecto invernadero
(GEI), as como la reduccin de la
vulnerabilidad del municipio ante los efectos
del calentamiento global, proponer medidas
de mitigacin y adaptacin, con ello asegurar
un mejor panorama a los pobladores del
municipio ante las amenazas del cambio
climtico.

Metas
El plan de Accin Climtica Municipal tiene dos metas
globales, una para la reduccin de los GEI y otra para la
implementacin seguimiento de las medidas de
mitigacin y de adaptacin ante los efectos de los GEI.

META 1. Reducir la emisin de CO
2
en un periodo no
mayor de un ao.

META 2. Realizar e implementar mecanismos de
seguimiento a las medidas de mitigacin a corto,
mediano y largo plazo y tenerlo en pleno
funcionamiento para el 2013.

Diagnstico e Identificacin de las Fuentes de Emisiones y
Captura de GEI en el Municipio.

Este inventario se estim en concordancia con las
Directrices del Panel Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climtico en su versin revisada de 1996.
Los clculos se efectuaron para los siguientes sectores:

1. Energa
2. Agropecuario
3. Desechos

Las estimaciones de este inventario se realizaron con las
metodologas de Nivel 1, estas emisiones incluyen los seis
principales gases de GEI (CO
2
, CH
4
, N
2
O).


Las emisiones GEI en unidades equivalentes de dixido de carbono para el
municipio fueron de 3, 395.311 Gg de CO
2
equivalente, teniendo el ao base el
2010.
Las contribuciones totales y en porcentaje de cada uno de los sectores es el
siguiente:

Categora Gg de CO2
equivalente
Porcentaje (%)
Energa 1, 777.075 52.339
Agropecuaria 1, 074.261 31.640
Desechos 543.975 16.021
Total 3, 395.311 100.000
Energia
52%
Agropecuario
32%
Residuos
16%
Municipio de Culiacn
Emisiones en Gg de C0
2
Emisiones de GEI por sector
ENERGA
Para el desarrollo de este sector se contempl las emisiones procedentes
del transporte, del proceso de industria y del sector residencial, el clculo
se limit al consumo de combustibles fsiles ya que las emisiones
fugitivas no son representativas para este municipio al no existir
actividades de exploracin ni de refinacin.
Gas Cantidad en Gg %
CO
2
1, 738.923
97.853
NH
4
2.424
0.136
NO
2
35.728
2.010
Total 1, 777.075 100.000
0.000
200.000
400.000
600.000
800.000
1000.000
1200.000
1400.000
1600.000
Generacion
de Energia
Industria
Transporte
Residencial
5.155 25.787
1, 539.107
207.027
E
m
i
s
i
o
n
e
s

e
n

G
g

Subsectores
Emisiones de GEI por tipo de gas para
el sector energa
Generacin de emisiones en Gg de CO
2
eq. por
subsector
Agropecuario

Para el desarrollo de este sector se cont como base
metodolgica las directrices del IPCC 1996.

El sector agropecuario est compuesto principalmente por las
emisiones provenientes de actividades agrcolas (cultivos y
manejo de suelos) y pecuarias (fermentacin entrica y
manejo de estircol). Sus principales gases son metano (CH
4
) y
xido nitroso (N
2
O).

Tomando como ao base el 2010

Gas Cantidad en Gg de CO
2
equivalente Porcentaje (%)
CH
4
370.149 34.456
N
2
O 704.111 65.544
TOTAL 1, 074.261 10.000
Emisiones por Tipo de Gas para el Sector Agropecuario
34%
66%
Porcentaje de emisiones por tipo de gas en
el sector Agropecuario
CH4
NO2
Desechos
Para el clculo de las emisiones que genera el municipio en materia de
residuos slidos se cont con informacin que proporcion el
Departamento de Aseo y Limpia Municipal .

Para el clculo de la emisiones se tom en cuenta la metodologa y los
valores de emisin por defecto que proponen las directrices del IPCC
1996.

Este sector comprende las emisiones de CH
4
generadas a partir de los
residuos slidos

Ao base para los clculos fue el 2010.
Gas Cantidad en Gg %
CH
4
25.904 100%
Emisiones por tipo de gas para el sector Desechos
Diagnstico e Identificacin de las Principales
Acciones de Mitigacin en el Municipio
En el PACMUN de Culiacn se han identificado 13 potenciales
medidas de mitigacin de GEI, de las cules, dos de ellas
estiman una meta de reduccin de reduccin de la emisin
512.342 Gigagramos de CO
2
eq, por ao, que representa el 15
% de las emisiones anuales de GEI en el municipio de Culiacn
durante los prximos10 aos.

Partiendo de los datos arrojados por los Inventarios
tomaremos las adecuadas medidas de mitigacin de acuerdo
al anlisis previo de los sectores y subsectores antes
mencionados.


Sector o Categora Causa de emisiones de GEI Opcin de Mitigacin
Energa
Tecnologa obsoleta, iluminacin ineficiente
y lmparas incandescentes viejas
Alumbrado pblico municipal eficiente con
celdas fotovoltaicas o cambio de
tecnologa. Se realizar un estudio de
factibilidad en el cual se determinar que
tecnologa es la ms adecuada para el
municipio de Culiacn.
Residencial
Alto consumo energtico
Sustitucin de aires acondicionados y
refrigeradores, mediante programas
estatales o federales de ahorro de energa.
Transporte
Aumento en los niveles de contaminacin
por el parque vehicular que de manera
extraoficial se establece un parque vehicular
de 450 mil automviles
Programa afina tu auto.
Este programa se est desarrollando en
coordinacin con CANACINTRA y la
Asociacin de Talleres.
Grandes emisiones de gases GEI por el
parque vehicular.
Construccin de Ciclovas a fin de disminuir
el uso del automvil lo que a su vez
contribuir a mejorar la salud de la
ciudadana.
Opciones de Mitigacin en los Sectores Energa, Residencial, Transporte
Sector
o
Categora
Causa de emisiones de
GEI
Opcin de Mitigacin
Pecuario
Gran produccin de
excretas de ganado sin
tratamiento
Establecimiento de lombricomposta
para el manejo de estircol como
mejorador de cultivos (agricultura
orgnica).
Agricola
Uso excesivo de
fertilizantes
Reduccin del uso de fertilizantes.
Opciones de Mitigacin en el Sector Agropecuario.
Sector
o
Categora
Causa de emisiones de GEI Opcin de Mitigacin
Desechos
Deposito indiscriminado de residuos
en sitios no autorizados lo que
ocasiona emisiones de metano y
olores.
Aumentar la vigilancia a fin de evitar
el depsito de residuos en tiraderos
a cielo abierto y restaurar los sitios
identificados a travs del diagnstico
realizado.
La falta de cultura de sociedad en
cuanto al manejo residuos (3Rs).
Implementar a travs de la
educacin ambiental la cultura de
reduccin y reutilizacin.
Cumplimiento con las Normas
Oficiales en cuanto al tratamiento de
aguas residuales.
Aumentar el tratamiento de aguas
residuales que se generan en la
ciudad as como el manejo de lodos
generados por dicho tratamiento.
Opciones de Mitigacin en el Sector Desechos.
Resultados de la Evaluacin Final
Medidas Mejor Calificadas en el Proceso de jerarquizacin
1
Alumbrado pblico municipal eficiente con celdas fotovoltaicas o cambio de tecnologa. Se
realizar un estudio de factibilidad en el cual se determinar que tecnologa es la ms
adecuada para el municipio de Culiacn.
2
Sustitucin de aires acondicionados y refrigeradores, mediante programas estatales o federales
de ahorro de energa.
3
Programa afina tu auto, desarrollado en coordinacin con CANACINTRA y la Asociacin de
Talleres.
4
Construccin de Ciclovas a fin de disminuir el uso del automvil lo que a su vez contribuir a
mejorar la salud de la ciudadana.
5
Establecimiento de lombricomposta para el manejo de estircol como mejorador de cultivos
(agricultura orgnica).
6 Reduccin del uso de fertilizantes.
7
Aumentar la vigilancia a fin de evitar el depsito de residuos en tiraderos a cielo abierto y
restaurar los sitios identificados a travs del diagnstico realizado.
8 Implementar a travs de la educacin ambiental la cultura de reduccin y reutilizacin.
9
Aumentar el tratamiento de aguas residuales que se generan en la ciudad as como el manejo
de lodos generados por dicho tratamiento.
Sector
A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
a

y


G
a
n
a
d
e
r

a

B
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o
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F
o
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P
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S
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T
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U
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n
o

Amenaza Huracanes
I
m
p
a
c
t
o
s

d
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l
a

a
m
e
n
a
z
a

Vientos intensos x x x o x o x x
Deslaves o x x o o o o x
Daos a la biodiversidad o x x x o o
Desabasto de agua por dao a red
hidrulica x x o x x x
Inundaciones x o o x x x x
Desbordamiento de ros, canales x o o o o x x
Dao a la infraestructura carretera x o o x x
Amenaza Lluvias torrenciales
I
m
p
a
c
t
o
s

d
e

l
a

a
m
e
n
a
z
a

Desbordamientos de ros x o o o o x x
Daos a la biodiversidad o x x x o o
Inundaciones x o o x o x x


Deslaves o x x o o x
Daos a infraestructura carretera o o o o x x
Daos a infraestructura hidrulica x x o x x x
Amenaza Frentes fros
I
m
p
a
c
t
o
s

d
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l
a

a
m
e
n
a
z
a

Descenso de la temperatura (Heladas) x x o o x x x x
Presencia de vientos x x x o o o x o
Afectaciones a la salud o o x x
Amenaza Sequas
I
m
p
a
c
t
o
s

d
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l
a

a
m
e
n
a
z
a

Impacto a la economa x x x x
Desabasto de agua para consumo
humano o o o o x x x
Desabasto alimentario x o o o x x
Desabastos de agua para cultivo x x
Salud (animal y humano) x x o o x x
Sectores afectados por impactos determinados segn la
amenaza. Se indica con una x los directamente afectados y
con una o aquellos afectados indirectamente.
Clculo del Riesgo

El riesgo se calcul identificando la vulnerabilidad total de
todos los sectores dado un impacto, multiplicada por el
rango de probabilidad de que una amenaza produzca dicho
impacto.


Impacto
Espectro de riesgo de todos los
sectores
Fuertes vientos
39.4
Daos infraestructura Hidrulica
27.5
Incendios Forestales 30
Heladas 27.5
Inundaciones 39.4
Desabasto de agua 52.5
Grado de riesgo para los sectores agrcola, ganadera, biodiversidad,
salud, energa, pesca, turismo e industria
ante los efectos del cambio climtico.
Medidas de adaptacin
Visin Objetivos
Reducir la vulnerabilidad ante
los impactos generados por
cambios en el clima
1.- Identificar debilidades de los
sectores del municipio y
fortalecerlos para minimizar los
impactos que se generen debido al
cambio climtico
2.-Preparar a la sociedad ante los
cambios estacionales lo cual puede
inferir en la presencia de
enfermedades.
3.-Fortalecer la disponibilidad del
recurso hdrico.
Medida de Adaptacin
El municipio implementar y asegurar de la operacin ptima de Sistemas de Alerta Temprana
Huracanes, tormentas, ondas de calor, etc. y asegurar su actualizacin constante.
Implementar la rotacin de cultivos, optando por los ms resistentes y con menor demanda de agua.
Minimizar el uso de recurso agua, optando por cultivos resistentes a la escases de agua
Disminuir el consumo de fertilizantes nitrogenados, cambiando a una agricultura orgnica
Cultivos resistentes a la heladas, Sembrando cultivos como crtamo, trigo resistentes antes las
heladas
Limpieza previa del alcantarillado pluvial y de los canales de desfogue de las aguas a fin de reducir el
riesgo de inundaciones por el taponamiento
Proteccin de barreras naturales existentes
Fomentar medidas para combatir la erosin de los suelos asociadas al aumento de lluvias.
Implementacin de campaas y programas de concientizacin y conocimiento sobre el cambio
climtico y los impactos.
Programa de Educacin ambiental "Escuela consciente para mejorar el ambiente"
Promover y difundir la normatividad existente para la crecimiento ordenado de la ciudad.
Desarrollo del Programa de Ordenamiento Ecolgico Municipal.
Desarrollar del Plan de Movilidad que busca ordenar la ciudad en cuanto a tiempos de traslado y uso
de transporte colectivo.
Conclusiones
En Culiacn padecemos graves problemas urbanos y
ambientales que se han acumulado durante dcadas que
estn impactando el modo de vida y de produccin con
serias implicaciones para el desarrollo.

En diversos casos, las bases naturales de la actividad
econmica estn seriamente o irreversiblemente daadas.

Hoy en da es indispensable pensar en el modelo de la
ciudad de Culiacn y el municipio, que queremos y la
forma en cmo pretendemos que sea en el futuro, es decir
pensar en un esquema donde todos los aspectos y
elementos que interviene en el territorio, sean analizados
como un todo y no de manera independiente, que se
contemple la inclusin de la sociedad y que contenga una
visin de largo plazo, en suma, tener una visin estratgica
del espacio urbano con visin medioambiental
Propuestas
Proponer un centro de investigacin contra el cambio climtico donde participen las
universidades y centros de investigacin.

Generar un transporte pblico de alta capacidad, la cual se presenta dentro del
documento, informacin del estudio elaborado para la implantacin del primer
corredor integrado de transporte. Este estudio, el cual se denomina Sistema Integrado
de Transporte Urbano de la ciudad de Culiacn, eficiente, poco contaminante, seguro,
cmodo y accesible.

La economa de nuestro estado de Sinaloa depende de sus recursos naturales que
dependen del clima.

En el sector agrcola, la adaptacin requiere el uso de prcticas agrarias, forestales y
pesqueras adecuadas que permitan hacer frente a condiciones ambientales variables y
ms rigurosas.
llevar a cabo prcticas de adaptacin en el mbito de la agricultura incluyen cambiar el
tiempo de ejecucin de la plantacin o siembra, aplicar nuevas tecnologas y promover
la biodiversidad agrcola.