INFORMACION GENERAL SOBRE ACUICULTURA

NACIONAL Y REGIONAL
Aspectos generales
La acuicultura, es la actividad que permite obtener produccin por medio del
cultivo de organismos acuticos (animales y vegetales). Los organismos del reino
vegetal ms cultivados en el mundo, pertenecen al grupo de las grandes Algas
Marinas (verdes, rojas y pardas) ; aunque tambin puede tratarse de cultivos
comerciales de Microalgas, como la !pirulina o la "#lorela o bien otras, que se
cultivan como alimento de los primeros estadios de vida de los moluscos y peces
marinos.
$ara desarrollar la acuicultura de cualquiera de los organismos potenciales con tecnolog%a
conocida, se necesita contar con temperaturas ptimas o las mejores, para la especie seleccionada
(clida, templada o &r%a), los mejores sitios, el mejor abastecimiento de agua en su&iciente caudal y
calidad &%sica y qu%mica, que constituirn los parmetros determinantes para el cultivo propuesto. A
estos importantes &actores deben sumrsele los propios espec%&icos (caracter%sticos de cada
especie particular). 'n &actor importante en cultivo es, por ejemplo la
(')*+"+,(, para respuesta en crecimiento y prevencin de en&ermedades. -n algunas especies
mundialmente cultivadas, se conocen los requerimientos nutricionales, pero en otras muc#as, ellos
son desconocidos y las raciones alimentarias, en general, se &abrican emp%ricamente. -n el caso
especial de las especies autctonas, se necesitar%a mayor apoyo de investigacin para lograr su
produccin. $*,.'"-.
La estrategia para el desarrollo de la o&erta e/portable plantea las siguientes consideraciones y
marco legal0
La Ley 12345 de $romocin y .esarrollo de la Acuicultura (L$.A) y su *eglamento .! 565715587
$-, de&inen a la actividad acu%cola como actividades tecnolgicas orientadas al cultivo o crian9a de
especies acuticas que abarcan su ciclo biolgico completo o parcial, y se reali9an en un medio
seleccionado y controlado, en ambientes #%dricos naturales o arti&iciales, tanto en aguas marinas,
como dulces o salobres. La actividad contempla acciones de poblamiento o siembra y
repoblamiento o resiembra, as% como las actividades de investigacin y el procesamiento primario
de los productos provenientes de tales acciones.
La acuicultura tiene diversas &ormas de clasi&icacin, atendiendo a muc#os criterios, con&orme lo
precisa la :A,, 1553 ()abla 8). La actual clasi&icacin, al ser poco clara, con&unde las estrategias
de desarrollo de la piscicultura en algunos lugares de la Ama9on%a peruana.
Tabla 1. "lasi&icacin de la actividad acu%cola
Criterio Clasificacin
Medio de desarrollo Marina
"ontinental
Aguas salobres
Volumen de produccin "omercial (Mayor a ;5 t<a=o)
.e menor escala (Mayor a 1 y menor a ;5
t<a=o
!ubsistencia (Menor a 1 t<a=o)
Ciclo de vida "iclo completo
"iclo incompleto
Tipo de manejo +ntensivo
!emi intensivo
-/tensivo
Nmero de especies Mono cultivo
$olicultivo
Asociado
Fuente: :A,, 1553
'n mecanismo importante de promocin en el marco del proceso de ordenamiento de la pesca y
acuicultura es la b>squeda del aprovec#amiento de diversos cuerpos de agua. $ara ello, la Ley
establece dos modalidades de acceso0 (8) las concesiones que se otorgan para el desarrollo de la
acuicultura en terrenos de dominio p>blico, &ondos o aguas marinas y continentales, y (1) las
autori9aciones que se dan para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio privado, para
actividades de investigacin, poblamiento y repoblamiento.
La normatividad relacionada con la acuicultura est enmarcada en un conjunto amplio y diverso de
dispositivos legales. La promocin y el ordenamiento de la acuicultura cuenta con normas
centrales, como la Ley para la $romocin del .esarrollo de la Acuicultura (L$.A) e/presada en la
Ley 12345, su modi&icatoria la Ley 1?614 y sus respectivos reglamentos .! 565715587$-, y la
modi&icatoria .! 58@715567$*,.'"-. -/isten normas complementarias, como las relacionadas
con la sanidad, las inspecciones y los reg%menes especiales, como el de Areas (aturales
$rotegidas y el de la promocin de la inversin de la Ama9on%a. Ber marco legal acuicultura.
Tabla 2. Marco normativo y regulatorio de la acuicultura
NM!"# $%"!$& %" %'!()C$C)
N
Ley Ceneral de $esca .ecreto Ley (D 1;@22 11.81.8@@1
(E)
*eglamento de la Ley Ceneral de
$esca
.! (D 581715587$- 83.56.58
Lineamientos de la $ol%tica $esquera *M (D 4347@27$- 13.85.@2 (E)
Ley para la $romocin del .esarrollo
de la Acuicultura
Ley (D 12345 14.5;.58
*eglamento de la Ley de $romocin
y .esarrollo de la Acuicultura
.! (D 565715587$- 81.52.58
*eglamento de +nspecciones y del
$rocedimiento !ancionador de las
+n&racciones en las Actividades
$esqueras y Acu%colas
.! (D 55?715517$- 56.52.51
(orma !anitaria para las Actividades
$esqueras y Acu%colas
.! (D 535715587$- 82.81.58
Ley del !ervicio (acional de !anidad
$esquera (!A(+$-!)
.L. (D 1?;;@ 155;
*eglamento de la Ley del !ervicio .!. 51;7155; 1?.5@.5;
NM!"# $%"!$& %" %'!()C$C)
N
(acional de !anidad $esquera
(!A(+$-!)
*eglamento de +nspeccin y
Bigilancia de las Actividades
$esqueras y Acu%colas
*M (D 831715587$- 14.53.58
*eglamento de FAdministracin y
Manejo de las "oncesiones
-speciales para el .esarrollo de la
Maricultura de -species Gentnicas
en la *eserva (acional de $aracasF
.! (D 516715587$- 56.54.58
Ley que modi&ica art%culos de la ley
de 12345
Ley (H 1?614 8575?753
Modi&ica el *eglamento de la Ley (H
12345
.! 58@715537
$*,.'"-
T"$* (#+#* "#($C)N$&$*
Ley de $romocin de la +nversin en
la Ama9on%a
Ley (D 12562 65.81.@?
*eglamento de las .isposiciones
)ributarias contenidas en la Ley de
$romocin de la inversin en la
Ama9on%a
.! (D 8567@@7-: 14.54.@@
Ley de Gases de la
.escentrali9acin
Ley (D 122?6 15.52.51
Ley ,rgnica de los Cobiernos
*egionales
Ley (D 12?42 8?.88.51
Ley que dispone la aplicacin del
+mpuesto a la *enta para las
empresas ubicadas en la !elva y
:rontera comprendidas en la Ley (D
16352
Ley (D 128;? 12.52.@@
Ley de "anon Ley (D 125;4 85.52.58
*eglamento de la Ley de "anon .! (D 55;715517-: 5@.58.51
(ormas reglamentarias para la
trans&erencia de &ondos en aplicacin
de la Ley del "anon y de la Ley de
Gases de la .escentrali9acin
.! (D 51@715567-: 5?.56.56
Ley de Areas (aturales $rotegidas Ley (D 14?63 53.52.@2
*eglamento de la Ley de Areas
(aturales $rotegidas
.! (D 565715587AC 11.54.58 (E)
:uente0 :A, 1553, .iario I-l $eruanoJ, elaboracin propia
-n relacin con el *eglamento de la L$.A, se sugiere mejorar este dispositivo legal, teniendo en
cuenta las caracter%sticas socio7culturales, econmicas, ambientales y geogr&icas para cada una
de la regiones, vale decir0 "osta !ierra y !elva, debido a que los niveles y estrategias de desarrollo
acu%cola son di&erentes en cada una de ellas. )ratar la problemtica acu%cola en conjunto para todo
el territorio nacional llevar%a, una ve9 ms, a privilegiar la maricultura en detrimento, por ejemplo,
de la acuicultura ama9nica.
-l Art 66D sobre e/portaciones de semilla y reproductores, por ejemplo, deber%a ser
cuidadosamente anali9ado, teniendo en cuenta que la pesquer%a ornamental y el cultivo de paic#e
en ambientes controlados en la Ama9on%a peruana se sustentan en la e/portacin de adultos y
alevinos, respectivamente. La aplicacin irrestricta de esta norma ocasionar%a serios problemas
sociales y econmicos, particularmente a las unidades &amiliares dedicadas a estas actividades.
$or otro lado, el e/portar ejemplares in&rtiles no garanti9a el riesgo de que sean replicados en
otros lugares mediante la ingenier%a gentica. ,tro punto a considerar es la legislacin actual, en el
caso de la Ama9on%a, establecida en otros pa%ses de la cuenca, que e/portan sin restricciones. Mal
#ar%amos en e/igir que se cumpla este requisito en el $er> cuando el material gentico est
saliendo con &acilidad de otros lugares. Los especialistas opinan que, en este particular caso, la
proteccin de los recursos genticos ama9nicos deber%a #acerse en consenso con los pa%ses que
comparten la cuenca ama9nica, en el marco de un sistema de manejo compartido o
trans&ronteri9o.
'n dispositivo muy importante, por estar directamente relacionado con los
servicios de promocin acu%cola y con relacin directa con el acuicultor y con las
entidades relacionadas es I)e/to Knico de $rocedimientos Administrativos L
)'$AJ
(..!. (D 56;715567$*,.'"- 84.81.56).
-l )'$A es la relacin de los procedimientos administrativos que se reali9an ante el Ministerio de
la $roduccin ($*,.'"-), y se basa en el principio de la simpli&icacin administrativa y de la
presuncin de la veracidad. -ste instrumento de gestin es un avance en las intenciones de
promover el desarrollo de la actividad acu%cola, pues contiene una descripcin clara y detallada de
los requisitos e/igidos para la &ormali9acin del &uncionamiento de la in&raestructura pisc%cola.
,tro de los avances importantes en la gestin es el &ortalecimiento de la descentrali9acin
mediante la delegacin de &unciones a las .irecciones *egionales para el otorgamiento de
derec#os de acuicultura de menor escala y de subsistencia, para investigacin, para el cultivo y
para el poblamiento o repoblamiento.
"omo se podr apreciar a continuacin, los requisitos para desarrollar una peque=a actividad
acu%cola son alcan9ables para los productores con poca inversin.
"e,uisitos para obtener autori-acin para desarrollar la acuicultura a menor escala
.de m/s de 2 Ton 0asta 12 Ton de produccin al a3o4
!olicitud dirigida al .irector *egional de la $roduccin.
$ersonas naturales0 "opia simple del documento de identidad.
$ersonas juridicas0 "opia simple de la escritura de constitucin social
que se dedica a la actividad acu%cola, inscrita en los *egistros $>blicos
correspondientes.
"opia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser
el caso.
"opia simple del documento de identidad del representante legal, de ser
el caso.
Memoria descriptiva del $royecto.
"roquis de ubicacin del rea donde se desarrollar la actividad y
croquis de distribucin de las instalaciones acu%colas.
"opia simple del documento legal que acredite el derec#o de propiedad
o de posesin sobre el predio.
"opia del *'" del titular.
"e,uisitos para obtener la autori-acin para desarrollar la acuicultura de
subsistencia para consumo 0umano directo .0asta 2 toneladas de produccin al
a3o4
!olicitud dirigida al .irector *egional de la $roduccin.
$ersonas naturales0 copia simple del documento de identidad.
$ersonas jur%dicas0 copia simple de la escritura de constitucin social
que se dedica a la actividad acu%cola, inscrita en los *egistros $>blicos
correspondientes.
"opia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser
el caso.
"opia simple del documento de identidad del representante legal, de ser
el caso.
"roquis de ubicacin del rea donde se desarrollar la actividad y
croquis de distribucin de las instalaciones acu%colas.
"opia simple del documento legal que acredite el derec#o de propiedad
o de posesin sobre el predio.
"e,uisitos para obtener autori-acin para la instalacin de centros de produccin de
semilla a nivel comercial 5 cultivo de peces ornamentales
!olicitud dirigida al .irector *egional de la $roduccin.
$ersonas naturales0 copia simple del documento de identidad.
$ersonas jur%dicas0 copia simple de la escritura de constitucin social
que se dedica a la actividad acu%cola, inscrita en los *egistros $>blicos
correspondientes.
"opia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser
el caso.
"opia simple del documento de identidad del representante legal, de ser
el caso.
Memoria descriptiva del $royecto.
"roquis de ubicacin del rea donde se desarrollar la actividad y
croquis de distribucin de las instalaciones acu%colas.
"opia simple del documento legal que acredite el derec#o de propiedad
o de posesin sobre el predio.
"opia del *'" del titular.
"e,uisitos para obtener autori-acin para efectuar el poblamiento o repoblamiento
en cuerpos de a6ua.
!olicitud dirigida al .irector *egional de la $roduccin.
$ersonas naturales0 copia simple del documento de identidad.
$ersonas jur%dicas0 copia simple de la escritura de constitucin social que se dedica a la
actividad acu%cola, inscrita en los *egistros $>blicos correspondientes.
"opia simple del documento que acredite la representacin legal de ser el caso.
"opia simple del documento de identidad del representante legal, de ser el caso.
Memoria descriptiva del $royecto.
"e,uisitos para obtener autori-acin para efectuar investi6acin en acuicultura7 en
/reas acu/ticas pblicas
!olicitud dirigida al .irector *egional de la $roduccin.
$ersonas naturales0 copia simple del documento de identidad.
$ersonas jur%dicas0 "opia simple de la escritura de constitucin social
que se dedica a la actividad acu%cola, inscrita en los *egistros $>blicos
correspondientes.
"opia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser
el caso.
"opia simple del documento de identidad del representante legal, de ser
el caso.
$royecto de investigacin que incluya el plano de ubicacin y
perimtrico.
:ormulario de veri&icacin vigente.
$ublicacin del rea solicitada en un diario encargado de las
publicaciones o&iciales del lugar en donde se desarrollar la actividad.
$ago por la publicacin de la *esolucin (8ra. +nstancia o por cada
recurso administrativo que se imponga).
*8ntesis sobre el marco institucional
La ausencia de una pol%tica clara y de un plan nacional de desarrollo de la acuicultura con
mecanismos promocionales concertados son obstculos que a>n impiden mejorar la competitividad
y la sostenibilidad de esta actividad aprovec#ando la sinergia de las distintas instituciones.
Los mecanismos e incentivos propuestos por la ley son bsicamente de origen tributario, y se
descuida otro tipo de incentivos que podr%an ser muc#o ms e&ectivos para promover el desarrollo
de la industria, como la dotacin de in&raestructura econmica y de capital #umano, el impulso a la
investigacin aplicada, el ordenamiento territorial y la seguridad p>blica, entre otros; todos ellos en
conjunto pueden ayudar a disminuir signi&icativamente los costos de transaccin y los de
comerciali9acin, y a mejorar la e&iciencia y competitividad del sector.
-s importante mejorar la legislacin con una visin de diversidad territorial, debido a que los niveles
y estrategias de desarrollo acu%cola son di&erentes en cada una de las regiones. )ratarlo a todo el
territorio nacional en conjunto llevar%a, una ve9 ms, a privilegiar la maricultura en detrimento, por
ejemplo, la acuicultura ama9nica.
La normatividad internacional para el comercio e/terior e/ige el cumplimiento de altos niveles de
estndares relacionados con la inocuidad y otros aspectos sanitarios, la conservacin ambiental y
de los recursos acu%colas, las buenas prcticas laborales, entre otros; su cumplimiento requiere de
una verdadera re&orma en los sistemas productivos y de gestin de la actividad.
AMG+), .- LA A")+B+.A.
La acuicultura seg>n $*,.'"- comprende las actividades siguientes0
a) +nvestigacin0 Actividad dirigida a la obtencin de los conocimientos necesarios
para el desarrollo sustentable de la acuicultura, incluyendo entre otras la biolog%a y
ecolog%a de nuevas especies para el cultivo, el desarrollo de biotecnolog%as en
acuicultura (nutricin, patolog%a y gentica), el re&or9amiento o per&eccionamiento
de las tcnicas de cultivo e/istentes, as% como las e/perimentaciones tendientes a
optimi9ar los distintos &actores que intervienen en el proceso acu%cola.
b4 Cultivo o crian-a: $roceso de produccin de especies
#idrobiolgicas en ambientes naturales o arti&iciales debidamente seleccionados y
acondicionados.
c4 %oblamiento o repoblamiento: !iembra o resiembra de especies
#idrobiolgicas en ambientes marinos o continentales, con o sin
acondicionamiento del medio, con semilla del medio natural o procedente de
centros de produccin de semilla.
d4 %rocesamiento primario: "uando la especie #idrobiolgica proveniente del
cultivo es sometida a un tratamiento previo, desvalvado, descabe9ado, eviscerado,
&ileteado y limpie9a, bajo acciones de manipuleo y condiciones de temperatura,
#igiene y otras que sean aplicables, orientadas >nicamente a la obtencin de
productos al estado &resco; antes de ser sometido al proceso de en&riado,
congelado, envasado o curado con &ines de preservacin y comerciali9acin.
#T$%$* &#( %"C#* $C')C($
-l proceso acu%cola comprende0
a) !eleccin y acondicionamiento del medio;
b) ,btencin o produccin de semilla;
c) !iembra;
d) "ultivo o crian9a;
e) "osec#a; y,
&) $rocesamiento primario.
C($*)F)C$C)9N &# ($ $C')C'(T'"$
La acuicultura se clasi&ica0
a) !eg>n el medio en el que se desarrolla0
8. $cuicultura marina o maricultura0 se reali9a en ambientes marinos o
utili9ando aguas marinas en terrenos ribere=os al mar.
1. $cuicultura continental0 se reali9a en ambientes #%dricos
continentales o en ambientes seleccionados con el uso de recursos
#%dricos lnticos o lticos.
6. $cuicultura en a6uas salobres0 se reali9a en ambientes mi/o#alinos.
b) !eg>n su manejo o cuidado0
8. $cuicultura e:tensiva0 la siembra o resiembra de especies
#idrobiolgicas en ambientes naturales o arti&iciales, cuya alimentacin
se sustenta en la productividad natural del ambiente, pudiendo e/istir
alg>n tipo de acondicionamiento del medio. $ara e&ectos del presente
*eglamento, incluye las actividades de poblamiento o repoblamiento, as%
como la administracin y manejo de reas acuticas a cargo de las
organi9aciones sociales de pescadores artesanales, comunidades
campesinas o ind%genas.
1. $cuicultura semi;intensiva0 cultivo que utili9a alimentacin
suplementaria adems de la alimentacin natural, con mayor nivel de
manejo y acondicionamiento del medio.
6. $cuicultura intensiva0 cultivo que utili9a avan9adas tecnolog%as y un
mayor nivel de manejo y control que permitan obtener elevados
rendimientos por unidad de rea, empleando adems como alimentacin
principal dietas balanceadas.
c) !eg>n el ciclo de vida de las especies0
8. &e ciclo completo o inte6ral0 abarca el desarrollo del cultivo de todo
el ciclo vital de las especies utili9adas.
1. &e ciclo incompleto o parcial0 comprende el desarrollo de parte del
ciclo vital de las especies utili9adas.
d) !eg>n el n>mero de especies0
8. Monocultivo0 cultivo de una sola especie.
1. %olicultivo0 cultivo simultneo de varias especies que comparten el
mismo cuerpo de agua.
e) Cultivo asociado 0 $ara el caso que se desarrolle el cultivo en &orma conjunta
con especies no #idrobiolgicas de origen animal o vegetal.
&) !eg>n el nivel de produccin0
8. $cuicultura comercial0 aquella que se orienta &undamentalmente a la
produccin de recursos #idrobiolgicos para generar ingresos econmicos a
travs de la comerciali9acin interna o e/terna. -ste tipo de acuicultura se clasi&ica
en0
8.8 .e mayor escala.7 +nvolucra producciones mayores de ;5 )M brutas por a=o.
8.1 .e menor escala.7 "onsidera producciones mayores de 1 y #asta ;5 )M
brutas por a=o. $ara e&ectos del presente *eglamento, se incluyen en esta
clasi&icacin a los centros de produccin de semilla y el cultivo de especies con
&ines ornamentales, independientemente de su volumen de produccin.
1. $cuicultura de subsistencia0 aquella cuya produccin no es mayor de 1 )M
brutas por a=o y es destinada pre&erentemente al autoconsumo o intercambio con
otros productos.
",M$-)+)+B+.A., "A.-(A! $*,.'")+BA! M !,!)-(+G+L+.A.
!e desarrolla tomando como re&erencia la -strategia para el desarrollo de la o&erta e/portable de
Loreto0
!e entiende por competitividad a la capacidad que tiene cada empresa para competir produciendo
y vendiendo los productos ms demandados por el mercado mundial con las caracter%sticas y
condiciones ms e/igentes, con altos niveles de calidad y precios comparativos a los de la
competencia (M+("-)'*, 1553
8
).
La competitividad requiere de una visin sistmica, la misma que parte de la premisa de que
depende de la posibilidad de acumular Ncapital sistmicoO como resultado de la con&luencia de un
conjunto de capitales intangibles, producto del compromiso de todos los actores e instituciones
relevantes vinculados directa e indirectamente a la actividad, empresa o cadena productiva.
$ara impulsar la construccin de capital sistmico en una actividad o empresa es preciso
comprometer a todos los actores vinculados, con el comercio e/terior, en la &ormulacin, ejecucin
y monitoreo del plan de desarrollo competitivo. Adems, se requiere construir capital sistmico a
nivel de cada producto, para lo cual es imprescindible identi&icar y desarrollar cadenas productivas
con los actores espec%&icos vinculados con ellos, sobre la base de JAcuerdos de "ompetitividadJ.
-n este marco, se entiende por Icadena productivaJ a una concentracin sectorial o geogr&ica de
empresas y agentes que intervienen directa o indirectamente en un proceso productivo, desde la
provisin de insumos y materias primas, pasando por su trans&ormacin, la gestin del
conocimiento y la produccin de bienes intermedios y &inales, #asta el marPeting y la
comerciali9acin. Al trabajar bajo objetivos compartidos, todos estos agentes generan importantes
econom%as e/ternas de aglomeracin y especiali9acin (por la presencia de productores,
proveedores y mano de obra especiali9ada, y de servicios ane/os espec%&icos al sector).
La acuicultura competitiva deber desarrollar criterios de sostenibilidad y responsabilidad social,
generando y aplicando instrumentos y modelos para incorporar conductas compatibles y de
respeto con el medio ambiente, y promover el ordenamiento responsable de la acuicultura y la
atencin a los derec#os y obligaciones laborales. -stos criterios deben incluir la evaluacin previa y
peridica, y tomar las medidas pertinentes para evitar o mitigar los e&ectos negativos del desarrollo
de la acuicultura sobre la diversidad gentica, la integridad de los ecosistemas y el bienestar de las
comunidades #umanas locales.
-l en&oque de cadenas productivas permite desarrollar condiciones ms &avorables para que las
empresas mejoren su productividad centradas en la innovacin, y alcancen ventajas competitivas
con sostenibilidad. -l presente estudio #a aplicado este mtodo y #a podido determinar aquellos
elementos que constituyen obstculos o barreras para que se produ9ca esta dinmica de
crecimiento y de desarrollo acu%cola.
Cadena de produccin acu8cola .<r/fico del $ne:o 14
.e acuerdo con la :A, (1553), la cadena productiva acu%cola involucra cuatro componentes
esenciales0 laboratorio, campo, industria y mercado. -n el primer eslabn, la etapa de laboratorio,
se reali9an tres sub eslabones0 la investigacin (desarrollo de biotecnolog%a, e/perimentacin y
per&eccionamiento de las tcnicas de reproduccin y cultivo), la seleccin y acondicionamiento del
medio a desarrollar, y la produccin de semillas. -n el segundo eslabn se desarrolla la etapa de
campo, donde se reali9a el cultivo propiamente dic#o, mediante tres actividades o sub eslabones0
la siembra, la crian9a y la cosec#a, incluyendo adems los aspectos de poblamiento y
repoblamiento. -l tercer eslabn de la cadena es la industria, que puede tener caracter%sticas de un
procesamiento primario, orientado bsicamente a la obtencin de productos &rescos (eviscerado,
&ileteado, descabe9ado y tro9ado), o un procesamiento secundario, con &ines de preservacin o de
1
Plan Operativo Exportador de Pesca y Acuicultura.
valor agregado (en&riado, congelado, envasado y curado). -l cuarto eslabn lo constituye el
mercado, el cual abarca el consumo nacional7local y las e/portaciones.
.e acuerdo con el nivel de desarrollo observado en el trabajo de campo, y con base en entrevistas
a e/pertos y a la revisin de diversas publicaciones e/istentes, se identi&ican dos tipos de cadenas
productivas0 (8) cadenas productivas en marc#a ("$M) y (1) cadenas productivas potenciales
("$$). !e consideran cadenas productivas en marc#a a aqullas que involucran a un conjunto de
actores privados con un buen grado de consolidacin tcnica, econmica y de acceso permanente
o peridico a los mercados, por lo que la cadena se encuentra completa o en proceso, a corto o
mediano pla9o, de ser completa. 'na cadena productiva se considera potencial cuando se
encuentra en una etapa de investigacin o e/perimentacin, pudiendo desarrollarse a peque=a
escala; en tal sentido, los sistemas productivos potenciales carecen de la cadena productiva
completa o sta es muy dbil.
-l desarrollo de una o&erta e/portadora acu%cola requiere del desarrollo de
productos con estndares de competitividad que permitan el ingreso a mercados
internacionales, atendiendo las pre&erencias de los consumidores. !obre este
tema se #an reali9ando importantes sondeos de mercado que #an sido
presentados en diversos estudios; stos detallan las caracter%sticas del producto,
centrado en los gustos y pre&erencias de los consumidores europeos,
norteamericanos y asiticos
1
.
#stado actual de la cadena productiva
La cadena productiva de peces y moluscos ama9nicos est en un proceso de consolidacin,
aunque con cierta lentitud, principalmente por sus especiales caracter%sticas relacionadas con la
biolog%a y la ecolog%a de las especies, y por las consideraciones sociales y econmicas de los
distintos actores de la cadena productiva. -n el eslabn relacionado con el laboratorio se presentan
limitaciones con algunas de las especies 7por su particular relacin con el #bitat natural de alta
diversidad bio&%sica7 que desarrollan comportamientos de escasa adaptabilidad para la
reproduccin en cautiverio, #aciendo compleja la produccin de semillas o alevinos. La etapa de
cultivo cuenta con rendimientos adecuados, pero a>n con costos relativamente altos, debido al tipo
de alimento, basado en insumos e/tra regionales o importados. -ste eslabn a>n no mantiene una
estrec#a relacin con el procesamiento o valor agregado, dado que no se #a consolidado una
o&erta importante en la etapa anterior. -l producto se comerciali9a bsicamente en estado &resco o
&resco re&rigerado, y pocas veces como &ilete re&rigerado en el mercado nacional7local.
-n las condiciones actuales, la actividad acu%cola ama9nica se encuentra en una etapa intermedia
de desarrollo. !e identi&ican como &actores limitantes para su desarrollo la produccin de alevinos
en vol>menes importantes, para el caso particular de paic#e, la produccin de alimentos baratos, y
la estandari9acin del producto (corte, peso y empaque), de acuerdo con las caracter%sticas del
mercado de destino, as% como la utili9acin apropiada de los canales de distribucin.
-l ranPing sobre nivel de desarrollo de las cadenas productivas acu%colas en el -"+( reali9ado por
los especialistas en acuicultura entrevistados son0 (8) Camitana, (1) paic#e, (6) paco, (3) sbalo,
(;) c#uro, y (4) boquic#ico.
2
Potencial de peces amaznicos en el mercado alemn: Paiche, amitana y dorado !P"O#PE$%&iocomercio Per', 2(()*, Plan
Operativo Exportador de Pesca y Acuicultura !#+,-E./", 2(()*, Plan de 0esarrollo del #ercado de Estados /nidos de Am1rica 2
PO# EE.// !#+,-E./", 2((3*, entre otros.
"A.-(A $*,.'")+BA $,)-("+AL
.e los problemas que a&ectan el mercado de los productos pesqueros ama9nicos y la
competitividad, son tres los ms destacados, que se re&ieren principalmente a las especies0 .i4
e/iste una diversidad de peces nativos cuya carne es muy apreciada en el mercado local, incluso el
nacional, pero que son ilustres desconocidos en el mercado e/terno, a e/cepcin de paic#e,
gamitana y dorado, que cuentan en la actualidad con una demanda potencial muy atractiva en
-uropa y '!A. .ii4 en un principio, la acuicultura en la Ama9on%a peruana &ue promovida de una
manera poco apropiada, orientando al acuicultor a producir especies f/ciles de cultivar en
lu6ar de f/ciles de comerciali-ar. -ste inconveniente se da en especies como la gamitana y el
sbalo que, a pesar de tener una e/celente demanda en el mercado interno, tienen di&icultades de
ingresar al mercado e/terno, por la mayor cantidad de espinas que tiene la carne comparado, por
ejemplo, con salmon y tilapia que son las especies que estn siendo comerciali9adas a nivel
internacional. .iii4 produccin no sostenida de semillas de especies cuyo mercado es atractivo por
la calidad de su carne y la ausencia de espinas en el &ilete, como es el caso de paic#e. Muc#os
peces ama9nicos pueden convertirse en potenciales productos e/portables, siempre y cuando el
problema de las espinas sea superado. A travs del uso de equipos especiali9ados en la e/traccin
de espinas.
'no de los puntos a tener en consideracin para que una especie pueda competir en el mercado
es que los compradores demandan principalmente calidad, regularidad (sostenible en el tiempo) y
precio; como a&irma Mueller (155;), si un e/portador es capa9 de o&ertar un producto o una especie
con la calidad requerida y de manera constante, el precio puede muy bien ser negociado. $or ello,
se recomienda, para iniciar un programa de e/portacin de carne de pescado ama9nico,
seleccionar pocas especies que tengan muy buena calidad de &ilete (carne blanca, sin espinas) y
que cuenten con paquetes tecnolgicos desarrollados o en proceso de desarrollo. !e incide
muc#o, tambin, en la necesidad de asociar la especie con el origen ama9nico, a &in de
proporcionar valor agregado a un producto de procedencia e/tica, lo que inspira a muc#os
consumidores alrededor del mundo.
$or otra parte, la introduccin de especies ama9nicas de alto valor en el mercado internacional
debe #acerse a travs de restaurantes o de lugares de venta de productos consumidos por
segmentos muy particulares de la poblacin, que saben apreciar los productos Iama9nicosJ y
estn en condiciones de pagar buenos precios. !e insiste en la necesidad de buscar nic#os
selectos o especiali9ados de mercado, a &in de vender calidad y no cantidad.
"oincidimos con el citado autor cuando menciona a la doncella Pseudoplatystoma fasciatus como
una especie promisoria para el cultivo y la e/portacin, por la calidad de su carne. ,tra especie, del
mismo grupo de bagres, es el maparate Hypophthalmus marginatus, que es un pariente lejano del
IpangasiusJ del sudeste asitico, especie que tiene un mercado interesante es -uropa. .entro del
grupo de peces Ide escamasJ, un prospecto interesante es el bujurqui7tucunare Chaetobranchus
fasciatus, un c%clido ama9nico muy parecido a la tilapia. A continuacin se presentan algunas
caracter%sticas de las especies indicadas, que prodrian tener un potencial interesante para las
cadenas productivas acu%colas.
!Q()-!+! .- LA "A.-(A $*,.'")+BA
La cadena productiva de la acuicultura en la regin se encuentra en una etapa intermedia de
desarrollo. !on &actores limitantes0 (a) la insu&iciente produccin de alevinos de peces con
posibilidades de e/portacin, como el paic#e y los grandes bagres; (b) la produccin de alimentos
con precios a>n elevados; (c) la ausencia de estandari9acin de productos en &uncin de la
demanda; (d) el poco acceso al crdito promocional; (e) la ausencia de canales de distribucin; y (&)
la dbil &ormacin de capital #umano, en especial en valor agregado y mercadeo internacional.
"omo aspectos limitantes para la competitividad de la cadena destacan; (a) el insu&iciente grado de
integracin entre los servicios p>blicos y las necesidades de los acuicultores; (b) la debilidad de la
organi9acin y del lidera9go de los productores; y (c) el incipiente desarrollo de los proveedores de
los distintos eslabones de la cadena productiva.