Apuntes Historia Espana

HISTORIA DE ESPAA 2 BACHILLERATO.
PROFESOR: JUAN FREIJE.

BLOQUE I. LA CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN.
TEMA 1. LOS PROLEGMENOS DE LA CRISIS.
1. ORGANIZACIN ESTAMENTAL DE LA SOCIEDAD.
Se denomina Crisis del Antiguo Rgimen al perodo de la historia de
Espaa que se desarrolla entre 1788 (fin del reinado de Carlos III, comienzo del
reinado de Carlos IV) y 1833. Durante estas dcadas, y tras la Revolucin
Francesa de 1789, el Antiguo Rgimen entra en crisis: el reinado de Carlos IV,
la Guerra de Independencia y las Cortes de Cdiz son el origen del liberalismo
espaol; tras la guerra, el reinado de Fernando VII se caracteriza por una serie
de vaivenes polticos y desajustes socioeconmicos que se enmarcan en esa
crisis.
Pero, a qu se denomina Antiguo Rgimen? Al sistema poltico,
econmico y social imperante en la Europa de los siglos XVI, XVII y XVIII.
Desde el punto de vista poltico, este sistema se caracteriza por el absolutismo
monrquico. Desde el punto de vista socioeconmico, por una estructura
econmica basada en la tierra y sus rentas como fuente de riqueza, y por una
sociedad estamental, esto es, dividida en estamentos definidos por ley: la
nobleza y el clero (estamentos privilegiados que no pagan impuestos) y el resto
de la poblacin (burguesa, campesinos.).
En el caso de Espaa, esa sociedad estamental conservaba, como en
otros lugares de Europa, los rasgos aparecidos en la Edad Media, es decir, la
profunda divisin y desigualdad jurdica entre los privilegiados y los no
privilegiados. Se trataba de grupos sociales muy cerrados, pero con
situaciones diferenciadas dentro de cada grupo o estamento. As, la nobleza
agrupaba, en el siglo XVII, al 5% de la poblacin, y abarcaba desde los Ttulos
de Castilla y Grandes de Espaa, lite que acumulaba riquezas y patrimonio, a
los caballeros e hidalgos de haciendas mucho ms precarias. Fue habitual la
compra de ttulos de nobleza y el acceso a la misma por mritos oficiales o
servicios a la monarqua. La nobleza posea numerosos seoros
jurisdiccionales, en los que administraba justicia y de los que extraa rentas.
Tambin eran notables las diferencias en el clero. El alto clero
(arzobispos, cardenales o abades) mantena situaciones semejantes a la
nobleza, mientras el bajo clero (prrocos, capellanes, monjes.) viva, en
ocasiones, de forma parecida a artesanos o campesinos. El clero constitua
poco ms del 2% de la poblacin, pero controlaba ms del 40% de la propiedad
territorial, en una sociedad en la que era la tierra la fuente de riqueza. Adems,
gozaba del derecho a cobrar el diezmo, impuesto sobre la cosecha, a todos los
campesinos.


En general, tanto nobleza como clero acumulaban unos altsimos
porcentajes de las rentas y riquezas del reino y estaban exentos de impuestos.
El seoro (posesin vinculada a una familia o institucin eclesistica) fue la
forma ms extendida de dominio social.
Entre los no privilegiados, los pecheros, sujetos al pago de tributos
(pechos) y a la justicia ordinaria, eran tanto campesinos, seguramente el 80%
de la poblacin, como poblacin urbana. Tambin en este grupo haba
notables diferencias. As, los campesinos propietarios y acomodados tenan un
nivel de vida similar a la pequea nobleza rural; y los grandes mercaderes o
maestros de gremios formaban parte del patriciado urbano, junto a los
caballeros e hidalgos de la ciudad. Mientras, una masa de pequeos
propietarios agrarios, jornaleros, artesanos y proletariado urbano no slo
padeca la discriminacin jurdica propia de la sociedad estamental, sino que
careca de propiedades. Fue surgiendo un raqutico grupo de burguesa
comerciante e industrial, cuya influencia no sobrepasaba el mbito de algunas
ciudades dedicadas al comercio, sobre todo colonial, como Cdiz y Barcelona.
Se trataba de una sociedad agraria, donde la posesin de la tierra
otorgaba rentas y poder. La mayor parte de esa tierra estaba amortizada, no
se poda comprar ni vender: era lo que se llamaba un bien de manos muertas.
La institucin del mayorazgo lo ejemplifica; surgida en la Edad Media, consista
en el derecho a vincular el conjunto de bienes al ttulo nobiliario o a la familia,
de tal forma que el heredero, uno solo para no daar el patrimonio, poda
administrar los bienes y gozar de ellos, pero sin venderlos o enajenarlos. La
propia Corona y la Iglesia eran titulares de seoros. Por todo ello, casi el 80%
de las tierras estaban fuera del mercado, lo que impeda la movilidad
econmica y social.
Sobre esa situacin socioeconmica incidirn las crticas de los
ilustrados.



2. LA MONARQUA ABSOLUTA Y LA POLTICA ILUSTRADA.
Durante el siglo XVIII se implanta en Espaa el absolutismo monrquico
de carcter uniforme y centralista, a la manera francesa. Previamente, a
finales del siglo XV, se produce la unin dinstica de los reinos peninsulares.
El matrimonio entre Fernando de Aragn e Isabel de Castilla es el inicio de ese
proceso. Los Reyes Catlicos implantan, adems, el embrin del Estado
Moderno. En los siglos XVI y XVII, con los Austrias (Carlos I, Felipe II, Felipe
III, Felipe IV y Carlos II) se produce la forja del Imperio, a la que sigue la
posterior decadencia y prdida de la hegemona.
Pero el absolutismo centralista y uniformizador llega con los Borbones.
En 1700 fallece sin descendencia el ltimo de los Austrias, Carlos II. Deja
como heredero de la corona espaola a Felipe de Anjou, nieto del rey francs
Luis XIV. Es coronado con el nombre de Felipe V (1700-1746). En principio,
las potencias europeas aceptaron el testamento porque prohiba la unin de las
coronas francesa y espaola e impeda la hegemona francesa en Europa.
Pero Luis XIV mantuvo los derechos de sucesin de Felipe V al trono francs y
adopt algunas actitudes expansionistas que ponan en peligro el equilibrio
europeo. Ante ello, el emperador austriaco, Leopoldo I, que tambin tena
derechos sucesorios por va familiar a la corona espaola, form una alianza
con Inglaterra y Holanda contra Francia y Espaa. En 1703 coron como rey
de Espaa a su nieto el archiduque Carlos. Ello da lugar a la llamada Guerra
de Sucesin (1703-1713).
Esta guerra no slo fue un conflicto europeo por la hegemona, sino
tambin una guerra civil que enfrent, dentro de Espaa, a los partidarios del
modelo pactista de los Austrias, basado en la unin de varias coronas y reinos
que mantenan sus propias instituciones, con los partidarios del absolutismo
centralista de tipo francs. Los primeros apoyaron la candidatura austriaca del
Archiduque Carlos; los segundos fueron partidarios del coronado Felipe V. En
los reinos de la Corona de Aragn fueron mayoritarios los que se inclinaban por
el archiduque; en la de Castilla, ocurri lo contrario, aunque no hubo
unanimidad, pues destacadas familias de la nobleza no aceptaron el modelo
francs. La guerra finaliz con la firma de los tratados de Utrecht (1713) y
Rastatt (1714). Se reconoca a Felipe V como rey de Espaa, renunciando l
al cualquier derecho de sucesin al trono francs. Espaa perda territorios en
Europa, adems de Gibraltar y Menorca. Tambin hubo de hacer concesiones
a Inglaterra en relacin al comercio ingls con la Amrica hispana.
Comienza as la implantacin del modelo absolutista y centralista
francs, paralelamente a la aplicacin de una poltica reformista de tipo
ilustrado. Los monarcas borbones del siglo XVIII tuvieron como objetivo llevar
a la prctica desde arriba reformas inspiradas en el pensamiento de la
Ilustracin (Despotismo Ilustrado). El objetivo era la prosperidad del reino,


adems de recuperar el prestigio internacional de Espaa. Para ello, segn los
ilustrados, eran necesarias reformas econmicas, sociales y culturales, adems
de la reforma poltica y administrativa de carcter centralizador.
Para llevar a cabo las reformas el primer paso fue la reforma del Estado:
- Los Decretos de Nueva Planta, justificados por el derecho de
conquista de los territorios que apoyaron al otro candidato durante la
guerra, se aplicaron a lo largo de la misma en los dos reinos vencidos
de la Corona de Aragn: Aragn y Valencia, en 1707. Tras la guerra,
y sin mencionar el derecho de conquista, se promulgan los decretos
para Mallorca (1715) y Catalua (1716). Estos decretos suprimen los
fueros, leyes propias y Cortes de los respectivos reinos e introducen
un nuevo sistema fiscal comn, adems de imponer la administracin
borbnica. Slo Pas Vasco y Navarra conservaron sus fueros como
premio por su lealtad a Felipe V.
- Reforma de la administracin central, sustituyendo el anterior modelo
de consejos, propio de los Austrias, por el de las Secretaras de
Estado y del Despacho, encargadas de los diferentes asuntos.
- En la administracin territorial, se suprimieron los antiguos virreinatos
y se extendi la divisin del reino en provincias gobernadas por
capitanes generales e intendentes. Se implantan, adems, los
corregidores, cargo tradicional en Castilla, en los territorios de la
Corona de Aragn.
En general, el nuevo estado borbnico, sobre todo en la
administracin central, margin a la alta nobleza de los cargos y se
apoy en una burocracia procedente de la baja nobleza.
Por otra parte, la prctica del absolutismo ilustrado exiga reducir
el poder temporal de la Iglesia. Para ello, se lleva a cabo una poltica
regalista. Consista en defender la soberana del rey en materia
eclesistica, en el sentido de nombrar a los cargos eclesisticos
(regalas). Las principales medidas regalistas se produjeron durante el
reinado de Carlos III (1759-1788), quien limit el poder de la Inquisicin.
La decisin ms radical fue la expulsin de los jesuitas adoptada en
1767. El pretexto para ello fue la acusacin de haber instigado el Motn
de Esquilache (1766), que haba provocado graves desrdenes en
Madrid y otros lugares de Espaa. Se consider a los jesuitas culpables
de provocar el motn.
En cuanto a las reformas socioeconmicas, los ilustrados
consideraban que el crecimiento demogrfico era necesario para la
prosperidad, e impulsaron medidas poblacionistas, como estmulos a la
natalidad, repoblaciones de territorios y mejoras en la medicina y la
sanidad. Tambin se favorece el crecimiento de la produccin agraria,


pero sin sobrepasar nunca los lmites del Antiguo Rgimen. Los
pensadores ilustrados (como los asturianos Campomanes y Jovellanos)
denunciaron los privilegios de La Mesta y los bienes de manos muertas.
Se tomaron medidas como el reparto de tierras baldas, la abolicin de la
tasa que gravaba el comercio de granos o la limitacin de ciertos
privilegios de la Mesta. Los gobiernos ilustrados intervinieron de manera
directa en algunas reformas, como las colonizaciones de Sierra Morena
en tierras de realengo deshabitadas. Tambin esa intervencin se
produce en la difusin de nuevas tcnicas agrarias y nuevos tipos de
cultivo a travs de los prrocos. Se crean Sociedades de Amigos del
Pas para fomentar los estudios sobre el progreso material y econmico,
y se financian obras pblicas para extender el regado. El xito de esas
medidas fue escaso.
Otra de las prioridades fue el fomento de las manufacturas y de la
industria, pues el pensamiento ilustrado, influido por el mercantilismo,
vinculaba la actividad industrial con el comercio exterior para conseguir
una balanza comercial favorable. De este modo, se promulgan leyes
para acabar con la condicin de oficios viles de los oficios manuales y se
intenta una reforma de los gremios. Se prohbe, asimismo, la
importacin de tejidos o la exportacin de materias primas para fomentar
la industria nacional.
Tambin se crean compaas comerciales para el fomento del
comercio. Pero tampoco aqu las reformas tuvieron xito, como tampoco
lo tuvieron los intentos de reformar el sistema de impuestos: la oposicin
de los grupos privilegiados impidi el establecimiento de una
contribucin nica.
3. LA POLTICA EXTERIOR Y LAS REPERCUSIONES DE LA
REVOLUCIN FRANCESA.
En el nuevo contexto internacional surgido de los tratados de Utrecht,
Espaa pierde el rango de gran potencia a la vez que su imperio americano
queda amenazado por el expansionismo ingls. Esta circunstancia, unida a los
lazos familiares de la nueva dinasta con Francia, determina una serie de
alianzas con ese Estado que, adems, es el rival de Inglaterra en Europa. Con
el objetivo de recuperar el rango internacional perdido y de proteger a las
colonias americanas de la expansin inglesa, los Borbones espaoles
establecen una alianza con los Borbones franceses. Son los denominados
PACTOS DE FAMILIA, que dan lugar a enfrentamientos blicos con Inglaterra.
De este modo, con Felipe V (1700-1746), el principal objetivo de la
poltica exterior fue el revisionismo de Utrecht. Se plantea la recuperacin de
Gibraltar y Menorca, as como la recuperacin de la influencia espaola en
Italia. Pero la formacin de la Cudruple Alianza (Francia, Holanda, Austria,


Inglaterra) oblig al abandono del proyecto revisionista. Ms tarde, tras la firma
del PRIMER PACTO DE FAMILIA (1733), el hijo de Felipe V, Carlos, futuro
Carlos III, fue reconocido como rey del Reino de las Dos Sicilias, en el sur de
Italia. Se firm, despus, un SEGUNDO PACTO DE FAMILIA (1743).
Con Fernando VI (1746-1759), se produce el giro hacia una poltica de
neutralidad que buscaba dar prioridad a las reformas interiores.
En el reinado de Carlos III (1759-1788), se firma el TERCER PACTO DE
FAMILIA (1761). La neutralidad no haba conseguido apaciguar el
expansionismo ingls sobre la Amrica espaola. Ese pacto se firma en el
contexto de la Guerra de los Siete Aos, que enfrentaba a Inglaterra con
Francia. La guerra tendr resultados negativos para la monarqua espaola.
Termina con la paz de Pars (1763): Espaa recupera territorios ocupados por
los ingleses, pero pierde otros como Florida o Sacramento. Este tercer pacto
se reactiv ms tarde con motivo de la guerra de Independencia de las trece
colonias inglesas en Amrica del Norte (1776-1783), en la que Espaa participa
con Francia a favor de los colonos americanos. El conflicto termina con la paz
de Versalles: Espaa recupera Menorca, adems de las dos Floridas y otros
territorios.
El inicio del reinado de Carlos IV (1788-1808), coincidi con el estallido
de la Revolucin Francesa en 1789. El miedo a la Revolucin supone el
abandono de la poltica de reformas y el fin de la alianza con Francia. El
secretario de Estado, Floridablanca, decide cerrar fronteras a la propaganda
revolucionaria. Despus, en 1793, al iniciarse la etapa revolucionaria radical en
Francia, Espaa se une a la alianza de estados que declaran la guerra a la
Francia revolucionaria. Con el giro posterior de la Revolucin hacia posiciones
ms moderadas, desde 1796 (Tratado de San Ildefonso) se vuelve a una
alianza con Francia frente a Inglaterra. Esta alianza, conducida por Godoy, fue
el origen del alineamiento de Espaa con Francia en sucesivas guerras contra
Inglaterra.



TEMA 2. LA PRIMERA FASE DE LA REVOLUCIN LIBERAL (1808-
1814).
1. LOS PROLEGMENOS DE LA GUERRA..
El reinado de Carlos IV (1788-1808) estuvo jalonado por una serie de
crisis de subsistencias, con escasez y subida del precio de los cereales, lo que
demuestra el fracaso de las reformas ilustradas, paralizadas, por otra parte,
desde el estallido de la Revolucin Francesa. La mala situacin econmica
agrav, adems, el dficit de la Hacienda Real, que aument por el coste de
las sucesivas guerras contra los revolucionarios franceses, en un primer
momento y, despus, contra Inglaterra. Durante esa poca el gobierno fue
ejercido por el valido Manuel Godoy, que intenta reformas para remediar la
situacin socioeconmica. Esas reformas se encuentran con la oposicin
popular y con el descontento de los privilegiados, ya que Godoy intenta eliminar
privilegios fiscales de la nobleza, as como desamortizar una parte de los
bienes eclesisticos. Los privilegiados forman el denominado partido
fernandino contra Godoy y Carlos IV, utilizando como bandera la figura del
prncipe heredero, Fernando, quien protagoniz la fracasada conjura de El
Escorial (1807), en la que pretendi arrebatarle el trono a su padre y desposeer
a Godoy de su poder.
La poltica exterior de Godoy fue otro de los factores de la guerra de la
Independencia. El tratado de Fontainebleau (1807), firmado con Napolen,
permita el paso de las tropas francesas por Espaa para ocupar Portugal.
Pero las verdaderas intenciones de Napolen se desvelaron cuando el ejrcito
francs, adems de ocupar Lisboa, pretendi el control de Cdiz y Barcelona.
El descontento popular origin, con el apoyo de la nobleza, el motn de
Aranjuez (1808), revuelta que provoc la cada de Godoy y forz la abdicacin
de Carlos IV en su hijo Fernando VII. Padre e hijo acudieron a Napolen como
rbitro para solucionar el pleito sucesorio. Llamados a Bayona, el emperador
les oblig a abdicar (1808) y nombr a su hermano, Jos Bonaparte, rey de
Espaa, convertida as en estado vasallo dentro del imperio napolenico.
El descontento popular se manifest en el levantamiento popular del 2
de mayo de 1808 en Madrid, desencadenado cuando el ejrcito trataba de
sacar del palacio Real a los miembros de la familia real que no se haban
trasladado todava a Bayona. La sublevacin fue reducida por las tropas
francesas del general Murat y seguida de una dura represin, inmortalizada por
Goya en su cuadro Los fusilamientos del 3 de mayo
2. LA GUERRA DE INDEPENDENCIA.
. En los das siguientes, la insurreccin se generaliz en toda Espaa.
Los sublevados no aceptaron el nuevo poder francs ni la colaboracin de las
autoridades del Antiguo Rgimen con los ocupantes, considerando que la


soberana originaria que encarnaba el monarca volva al pueblo espaol. Se
organizaron Juntas locales y provinciales para coordinar la resistencia. La
coordinacin entre las mismas dio lugar a la formacin de una Junta Suprema
Central para dirigir la guerra.
La guerra fue larga y penosa (1808-1814) y se pueden distinguir tres
etapas:
- Hasta finales de 1808 es favorable para los espaoles, que obligan al
rey Jos I a salir de Madrid. En julio, las tropas del general Castaos
derrotan en Bailn a las tropas francesas. La resistencia popular se
manifest en los asedios franceses (sitios de Zaragoza y Gerona), y
en la accin de la guerrilla.
- A finales de 1808, el propio Napolen en persona restableci el poder
francs y su ejrcito control la mayor parte del territorio hasta 1812.
A pesar del apoyo del ejrcito ingls mandado por el general
Wellington, la Junta Suprema hubo de refugiarse en Sevilla y,
despus, en Cdiz.
- La retirada de una parte de las tropas francesas, en 1812, para
luchar en el frente de Rusia, devolvi la iniciativa a los ejrcitos
espaol y britnico, que ocuparon de nuevo Madrid y obligaron a los
franceses a replegarse hacia el norte. Finalmente, en 1814, fueron
forzados a retirarse de Espaa. A finales de 1813, Napolen trat de
firmar con Fernando VII el tratado de Valenay, por el que le
declaraba en libertad y permita su regreso a Espaa.
Tanto en el levantamiento como en la guerra la participacin popular fue
fundamental, a travs de la resistencia a los distintos asedios y a travs de la
guerrilla. Fue un hecho decisivo en el nacimiento de la idea de la nacin
espaola. Paralelamente al desarrollo de la guerra, se produjo un proceso de
revolucin liberal que se plasm en las Cortes de Cdiz y en la Constitucin de
1812.
3. LAS CORTES DE CDIZ.
La mayora de los espaoles no acept la nueva dinasta francesa
(Jos I) impuesta por Napolen ni las instituciones que colaboraban con la
misma (Junta de Gobierno nombrada por Fernando VII y Consejo de Castilla).
Los sublevados consideraron que, ante el vaco de poder, la soberana recaa
en el pueblo y eligieron las juntas locales o provinciales como instituciones
representativas. Esas juntas se coordinaron en una Junta Suprema Central
que, ms tarde, fue sustituida por un Consejo de Regencia. El objetivo era no
slo la lucha contra los invasores, sino tambin la realizacin de las reformas
polticas que se venan pidiendo desde el motn de Aranjuez. De este modo, la
Junta Central, confinada en Cdiz por el avance francs, llev a cabo una


convocatoria de Cortes, en torno a la cual surgieron tres tendencias polticas
diferenciadas:
- Los conservadores, cuyo principal representante fue el conde de
Floridablanca, defendan el estado absolutista y eran contrarios a la
convocatoria de Cortes.
- Los centristas o jovellanistas (seguan el criterio de Jovellanos)
eran en su mayora ilustrados que, al contrario de los ilustrados
afrancesados, no aceptaron ponerse al lado de Jos I. Defendan
una va intermedia entre los que preferan el absolutismo y los que
vean en las Cortes la representacin de la soberana nacional.
Crean que las Cortes deban limitar el poder del rey, pero sus
reformas deban ser moderadas y no revolucionarias.
- El sector de jvenes que, despus, integraran el partido liberal.
Entendan que la soberana se haba transferido revolucionariamente
a las juntas y a los poderes surgidos de ellas. Las Cortes deban ser,
por ello, la representacin de la soberana nacional.

La muerte de Floridablanca, las dificultades de la guerra y la puesta en
prctica de la Constitucin o Estatuto de Bayona, texto constitucional
otorgado por Napolen con el apoyo de los afrancesados, dejaron paso libre,
en 1809, a la idea de convocatoria de Cortes. La Junta Central, antes de
disolverse en 1810 y de nombrar una regencia, aprob la convocatoria. El
partido liberal pudo imponer sus tesis de unas Cortes unicamerales y
representantes de la soberana nacional. El primer decreto de esas Cortes, en
1810, reconoca ya los principios de la futura constitucin: soberana nacional y
divisin de poderes.
Las Cortes llevaron a cabo una doble tarea: establecer un nuevo sistema
poltico con la redaccin de la Constitucin de 1812 y desmantelar
jurdicamente el Antiguo Rgimen a travs de un conjunto de leyes. Desde los
primeros momentos aparecen definidas las tres corrientes citadas. La del
partido liberal, a pesar de ser minoritaria, impondr sus tesis, contando con
representantes de gran preparacin poltica y tcnica. Como consecuencia se
aprueban, antes y despus de promulgar la Constitucin, una serie de leyes
que establecen los principios del nuevo orden poltico y jurdico liberal. As, las
Cortes promulgan decretos que reconocen la ya citada soberana nacional.
Adems, legislan la abolicin de los seoros, lo que abre la puerta a que los
propietarios de esos seoros jurisdiccionales se conviertan en propietarios
privados de los mismos, aunque sin las atribuciones polticas y jurisdiccionales
que, hasta entonces, tenan sobre los mismos. Despus de aprobada la
Constitucin, las Cortes continan su tarea legislativa con el objetivo de apurar
el desmantelamiento del Antiguo Rgimen. De este modo, el decreto de
desamortizacin, de 1813, establece la conversin de bienes nacionales, y su
venta en subasta pblica, de los bienes eclesisticos y civiles amortizados y


vinculados, esto es, que no se podan dividir ni vender. Tambin se promulgan
leyes de libertad de industria, comercio y otros.
Estas leyes no tendrn aplicacin por la restauracin absolutista
de 1814, pero sern desarrolladas cuando triunfe la revolucin liberal
durante la etapa de Isabel II.

4. LA CONSTITUCIN DE 1812.

La gran obra de las Cortes fue la Constitucin de 1812, promulgada el
12 de marzo de ese ao. Constaba de 10 ttulos y 348 artculos. Estableca un
sistema poltico de monarqua constitucional parlamentaria, en la que el poder
ejecutivo quedaba supeditado al legislativo. Se basaba en los siguientes
principios: soberana nacional, divisin de poderes, limitacin del poder real,
una sola cmara, sufragio universal indirecto y reconocimiento de derechos
individuales, estos ltimos muy limitados por el hecho de que no se estableca
la libertad religiosa y se impona un estado confesional.

En cuanto a la divisin de poderes, la Constitucin otorgaba el poder
ejecutivo al Rey y sus secretarios de Despacho (ministros); el legislativo, a
unas Cortes unicamerales; y el judicial, a tribunales de justicia independientes
de los otros poderes. Por otra parte, el reconocimiento de la soberana
nacional implicaba que el poder ejecutivo del rey era un poder delegado por
encargo de la nacin. El rey no poda suspender ni disolver las Cortes y se
creaba, adems, una Milicia Nacional, encargada de defender la Constitucin.

La forma de organizacin territorial es centralista y uniforme. El modelo
de organizacin a escala local y provincial se basaba en la creacin de
Ayuntamientos constitucionales y Diputaciones provinciales. Sus miembros
tenan que ser elegidos por sufragio indirecto.

La Constitucin de 1812 fue una referencia para los revolucionarios
liberales del siglo XIX. Abolida en 1814, tras el regreso de Fernando VII, volvi
a estar en vigor entre 1820 y 1823 (Trienio Liberal) y, ms tarde, en 1836-1837,
mientras se redactaba la constitucin de 1837. Supone, por otra parte, el
nacimiento poltico-jurdico de la nacin espaola.



TEMA 3. ABSOLUTISMO Y LIBERALISMO. (1814-1833)

1. LA RESTAURACIN DE FERNANDO VII.

Tras su derrota, Napolen libera en 1813 a Fernando VII y lo
reconoce como rey mediante el tratado de Valenay. La Regencia y las
Cortes no suscribieron ese tratado, al tiempo que diputados absolutistas
y clrigos, unidos a sectores del ejrcito, presionaron para que Fernando
volviese como rey absoluto. El general Elo se pronuncia en Valencia a
favor del absolutismo. Por otra parte, 69 diputados de esa tendencia
ideolgica le entregan al rey el denominado Manifiesto de los Persas, en
el que se incitaba a un golpe de fuerza, apelando al poder absoluto del
monarca y pidiendo que se considerara nula la obra legislativa de las
Cortes de Cdiz. En ese contexto, el capitn general de Castilla toma
Madrid y se cierran las Cortes, al tiempo que entra en vigor un decreto
por el que se dispone la nulidad de la Constitucin y de las leyes
emanadas de las mismas.
Comienza de este modo la primera etapa del reinado de
Fernando VII. Esa etapa recibe la denominacin de SEXENIO
ABSOLUTISTA (1814-1820) y se inscribe en el contexto europeo de
vuelta al Antiguo Rgimen tras la derrota de Napolen. Sern, en
Espaa, aos marcados por la represin y persecucin de liberales y
afrancesados, as como por el intento de regreso al Antiguo Rgimen,
intento que va a chocar con las dificultades econmicas y el dficit de la
Hacienda Pblica, que se arrastraban desde el reinado de Carlos IV,
agravados ahora por las consecuencias econmicas y demogrficas de
la Guerra de Independencia. Esa situacin exiga una reforma tributaria
que no era posible dentro de los lmites establecidos por los privilegios
estamentales.
La persecucin de liberales y afrancesados fue sistemtica,
considerndose como delito poltico las prcticas e ideas liberales.
Hubo detenciones de regentes, ministros y diputados del rgimen
constitucional, algunos de los cuales fueron condenados a muerte.
Algunos liberales se exiliaron en Inglaterra. En cuanto a los
afrancesados, fueron objeto de depuracin y los ms significados
hubieron de irse a Francia. Los liberales exiliados desplegaron en
Inglaterra cierto activismo poltico fundando peridicos y redactando
escritos en defensa de la Constitucin. Pero la oposicin ms intensa se
produjo en el interior mediante el instrumento de la conspiracin,
intentando conseguir levantamientos en el ejrcito e insurrecciones en
las ciudades a travs de juntas revolucionarias. Estos intentos se
sucedieron a lo largo del sexenio, con pronunciamientos militares, como


el de Espoz y Mina (1814), el de Daz Porlier (1815) y otros. Fracasaron
y sus principales responsables fueron ejecutados.
En enero de 1820, el coronel Riego se pronuncia en Cabezas de
San Juan (Cdiz), proclamando la Constitucin. Fracasa en su intento
de tomar la capital gaditana e inicia una expedicin militar por Andaluca
sin demasiado xito. Pero la sublevacin se extiende por otras ciudades
espaolas. Todo ello obliga a Fernando VII a promulgar un decreto en el
que se compromete a jurar la Constitucin, lo que hizo ya en marzo.
Comenzaba una nueva etapa: el trienio liberal.

2. EL TRIENIO LIBERAL (1820-1823).

Una vez recuperada la Constitucin, vuelven las libertades y, con
ellas, un amplio activismo poltico en las ciudades, donde surgen
espacios de relacin y comunicacin, como las Sociedades Patriticas
(clubes de discusin que utilizaron foros como los cafs) y la prensa. El
debate y las discusiones en esos medios y en las nuevas Cortes dieron
lugar a una divisin de los liberales entre moderados y exaltados (futuros
progresistas). Los moderados eran polticos procedentes de la etapa de
Cdiz, de ah el nombre de doceaistas con que tambin se les conoci.
Se inclinaban a un entendimiento con los privilegiados para consolidar la
revolucin. Tampoco eran partidarios de las participacin activa de
sectores populares; desde el gobierno prohibieron las sociedades
patriticas y limitaron la libertad de prensa, lo que origin intensos
debates en las Cortes con los exaltados. Estos estaban integrados por
algunos viejos liberales y otros pertenecientes a una generacin ms
joven. Consideraban que, ante la contrarrevolucin y el obstruccionismo
del rey (que conspiraba contra la nueva situacin), deba buscarse el
apoyo poltico de los sectores populares y eran partidarios de la
movilizacin a travs de las sociedades patriticas, as como de la
defensa de la revolucin por medio de la Milicia Nacional.
Las Cortes del trienio restablecieron, adems de la Constitucin
de 1812, la legislacin gaditana, adems de completarla y desarrollarla.
De este modo, se continu con la lnea desamortizadora, en el sentido
de considerar desamortizables no slo los bienes del clero secular, sino
tambin los del clero regular. Adems, se aprob definitivamente una ley
de desvinculacin de bienes nobiliarios, al tiempo que se confirmaba y
se pona en prctica la ley de abolicin de los seoros de Cdiz. Se
trataba de continuar avanzando en el proceso iniciado por la Cortes
gaditanas.
Durante el trienio se pueden distinguir, por otra parte, dos etapas
polticas:
- Etapa de los gobiernos moderados (1820-1822): estos gobiernos
tuvieron que enfrentarse, desde el principio, a la oposicin absolutista


o realista, que presentaba dos frentes ya que, por un lado, estaba la
obstruccin legal del rey (con intentonas de golpes de fuerza
apoyados por sectores de la nobleza y el clero absolutistas) y, por
otro, la aparicin de una oposicin armada realista organizada en
partidas formadas por campesinos descontentos, apoyados y
organizados por el clero rural. Por otra parte, la tmida reaccin de
los moderados frente a la contrarrevolucin dio lugar a las protestas
de los exaltados en las Cortes, en la prensa y en la calle. Se
produjeron tensiones que desembocaron en el intento fracasado de
la Guardia Real en Madrid de dar un golpe absolutista en junio de
1822, lo que abri la puerta a la llegada de los exaltados al gobierno.

- Etapa de gobierno de los exaltados y de intervencin francesa (1822-
1823): este gobierno venci a las partidas realistas y activ de nuevo
la movilizacin en las ciudades, reabriendo las sociedades patriticas
y permitiendo la entrada en la Milicia Nacional de las clases
populares. Pronto se produjo una escisin entre los exaltados menos
radicales y los ms radicales, partidarios del liberalismo democrtico.
Esa divisin, favorecida por el rey, contribuy al xito de la
intervencin militar francesa que puso fin al trienio en septiembre de
1823. Dicha intervencin se enmarca en el contexto internacional
europeo del momento, marcado por la Restauracin posterior a la
derrota de Napolen. Se haba creado una alianza para defender el
recuperado orden absolutista de los levantamientos liberales. La
Santa Alianza, as denominada, decidi, en 1822, acceder a la
peticin de Fernando VII e inici la invasin militar de Espaa con un
ejrcito francs denominado los Cien mil hijos de San Luis. Sus
tropas ocuparon la Pennsula sin apenas resistencia. Se inicia as
una nueva etapa absolutista.

3. LA DCADA ABSOLUTISTA (1823-1833)

Tras la intervencin de la Santa Alianza, Fernando VII restaur el
absolutismo. Sin embargo, la situacin de crisis econmica y fiscal,
agravada con la prdida de imperio americano (excepto Cuba y Puerto
Rico), le obligan a aceptar una poltica de reformas tcnicas y
administrativas, aunque no polticas, en la lnea del despotismo ilustrado.
Se apoya para ello en polticos reformistas moderados o afrancesados,
siendo la principal reforma que se intenta la de la Hacienda, para
remediar la deuda del Estado, que pona a la monarqua al borde de la
quiebra. Se pretenda ajustar los gastos a los ingresos sin cuestionar los
fundamentos fiscales del Antiguo Rgimen. Por otra parte, se realizan
reformas en la administracin central: el sistema de Consejos es


sustituido por las Secretaras de Despacho (ministerios), al tiempo que
se crean el Consejo de Ministros y la Superintendencia de Polica.
De manera paralela, se llev a cabo una poltica de depuracin de
los liberales del trienio (Riego fue ejecutado) y se inici una dura
persecucin que condujo a un segundo exilio de liberales espaoles,
sobre todo en Inglaterra. Para llevar a cabo esa represin se crea una
red de instituciones, como las Juntas de Depuracin y las Juntas de Fe.
Se crean adems una moderna polica poltica y una milicia antiliberal
(los Voluntarios Realistas).
Pero el rasgo especfico de esta etapa absolutista fue la aparicin
de una oposicin de ultrarrealistas, la oposicin ultra, que termin
originando el movimiento carlista (partidarios del derecho de sucesin al
trono de Carlos Mara de Isidro, hermano de Fernando VII y no su hija
Isabel, as como de mantener el absolutismo). Las reformas tcnicas
que el monarca tuvo que impulsar para remediar la situacin del pas,
originaron el descontento y la oposicin ultra, de la que formaban parte
los sectores ms reaccionarios de la vieja nobleza, el clero y el
campesinado. Esa oposicin se organiza a travs de juntas (Juntas
Apostlicas) y sociedades secretas. Las conspiraciones pretendan el
levantamiento de los Voluntarios Realistas y la movilizacin popular. La
ms grave se produjo en Catalua en 1827: fue la denominada revuelta
o guerra de los Malcontents (agraviados), en la que se propone a
Carlos como rey absoluto. El movimiento lleg a controlar parte de
Catalua hasta que fue dominado, siendo el origen de un cierto giro en
la orientacin de la poltica de Fernando VII.
En 1830, una vez conocido el embarazo de la reina (hasta
entonces, Fernando no tena descendencia), el rey manda publicar la
Pragmtica Sancin sobre la sucesin de la Corona. Esa ley ya haba
sido aprobada por Carlos IV, pero no se haba publicado y, por tanto, no
estaba vigente. Restableca el sistema sucesorio tradicional de la
monarqua espaola que daba preferencia al varn sobre la mujer en la
misma lnea de sucesin, pero no exclua a las mujeres de ser
herederas. Ello supona que cualquiera que fuere el sexo de la
descendencia de Fernando VII, heredara el trono, dejando sin efecto la
Ley Slica borbnica. Se cerraba as el acceso al poder de los
absolutistas ultras. De ah el nombre de carlistas que adoptaron por su
apoyo a Carlos y su ideario absolutista. Se plantea as un doble
conflicto sucesorio e ideolgico, pues las Corona no tena otro remedio
que apoyarse en los sectores liberales frente al carlismo. Los carlistas
maniobraron e intrigaron para anular la nueva ley. En 1832, en los
sucesos de La Granja, el ncleo reaccionario del gobierno consigui
presionar a la esposa del rey, Cristina de Borbn, para que influyese en
la voluntad real y se anulase la Pragmtica, aprovechando la
enfermedad de Fernando VII. ste, una vez recuperado, vuelve a


ponerla en vigor y sustituye a los absolutistas por un gobierno de
ilustrados y liberales moderados, adems de conceder a los exiliados
liberales una amnista para favorecer su regreso. A la muerte de
Fernando en 1833, la Corona pasa a su hija recin nacida (la futura
Isabel II) bajo la regencia de la reina madre. Los carlistas declaran
ilegtima esa sucesin y comienza la guerra carlista.

4. LA PRDIDA DEL IMPERIO COLONIAL.

La crisis del Antiguo Rgimen estuvo vinculada en Espaa al
proceso de independencia de las colonias americanas, que se desarrolla
paralelo a la desintegracin del absolutismo entre 1808 y 1824. Esas
colonias eran necesarias para la viabilidad econmica del rgimen
absoluto. Por ello, las luchas independentistas, que originaron un
bloqueo en los intercambios coloniales y originaron cuantiosos gastos
militares, fueron un factor de primer orden en la ya aludida crisis del
Antiguo Rgimen.
El desencuentro entre la metrpoli y los criollos (burguesa de
origen espaol nacida en Amrica y dedicada al comercio y a la
explotacin de plantaciones y haciendas ganaderas)) vena ya del siglo
anterior, a causa de las reformas de los Borbones. Dichas reformas
dieron lugar a una nueva situacin, en la cual las colonias ya no tenan
como funcin principal el abastecimiento de metales preciosos, sino que
pasaron a convertirse en suministradoras de materias primas y
alimentos para la metrpoli, al tiempo que hacan de mercado
consumidor para las manufacturas producidas en Espaa. Ello
bloqueaba su desarrollo industrial y comercial, adems de romper con la
semiautonoma econmica de que venan gozando. Se produjo un gran
malestar entre la burguesa criolla, perjudicada en sus intereses con
estos cambios y excluida, adems, de los cargos coloniales. Por otra
parte, los procesos revolucionarios de Estados Unidos y Francia y la
ideologa ilustrada y liberal que los haba legitimado permitieron justificar
la actitud anticolonial de los criollos.
El contexto de la guerra de independencia y de la revolucin
liberal surgida durante la misma favoreci el desencadenamiento del
proceso de independencia colonial. Se pueden distinguir dos etapas:
- 1808-1814: el vaco de poder creado por la invasin francesa origina
en 1808 la formacin de juntas revolucionarias en distintos puntos de
las colonias, que no aceptan el nuevo poder francs. Los espaoles
americanos se mostraron tambin descontentos por la escasa
representacin que los liberales peninsulares les concedieron en la
Junta Central y en las Cortes de Cdiz. Por otra parte, la invasin
francesa de Andaluca les hace pensar que la resistencia espaola
est a punto de ceder. De este modo, en 1810, se producen un


conjunto de proclamaciones secesionistas en Caracas, Buenos Aires,
Santiago de Chile y Bogot. En Mxico, en esta primera etapa, la
declaracin de independencia tiene un claro contenido indigenista,
con apropiacin de tierras y abolicin del tributo indgena y, por ello,
los criollos apoyan a los espaoles. Pero, despus, tras la captura y
ejecucin del principal dirigente (el cura Miguel Hidalgo), se
reorganiza el movimiento, que ahora subordina los ideales igualitarios
a los objetivos polticos. Los independentistas mexicanos aprueban
en 1814 la Constitucin de Apaztign, que establece la
independencia y la forma republicana.
- Desde 1814: el movimiento independentista se generaliza.
Continuar durante el trienio liberal y acabar en los inicios de la
dcada absolutista cuando, en 1824, la victoria de los americanos en
Ayacucho suponga la emancipacin definitiva de aquellas colonias,
con la excepcin de Cuba y Puerto Rico. Durante toda esta etapa el
movimiento se extiende de la mano de los dos lderes
independentistas (Jos San Martn desde Argentina y Simn Bolvar,
desde Venezuela).
El resultado final de la independencia fue el fraccionamiento del
territorio colonial continental en los numerosos Estados que hoy
componen Iberoamrica



BLOQUE II. LIBERALISMO Y DESARROLLO
CAPITALISTA.
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TEMA 4. LA CONSOLIDACIN DEL LIBERALISMO (1833-
1868).

1. REGENCIAS, LIBERALISMO Y GUERRA
CARLISTA.

Tras el fallecimiento de Fernando VII en 1833, le sucede en el
trono su hija Isabel, que contaba tres aos de edad, bajo la regencia de
la reina madre, Mara Cristina. Los ultrarrealistas partidarios de Carlos
Mara de Isidro (carlistas) no aceptan dicha sucesin y estalla la primera
guerra carlista (1833-1840). Paralelamente se inicia un proceso de
implantacin del liberalismo, pues a la regente no le queda otra opcin
que apoyarse en los liberales moderados para ejercer el gobierno.
Ambos fenmenos, guerra e implantacin del Estado liberal, se solapan
y se influyen mutuamente. La guerra se alarga y la regente, poco
favorable a restablecer el sistema liberal, debe hacer concesiones, lo
que se plasma en una carta otorgada (el Estatuto Real de 1834) que
estableca un limitado y tmido sistema representativo. Ms tarde, la
presin de los liberales progresistas con el apoyo de juntas
revolucionarias, consigue la implantacin definitiva el liberalismo poltico
(Constitucin de 1837), el desmantelamiento del Antiguo Rgimen y el
fin de la guerra carlista (1840). Despus, el enfrentamiento de Mara
Cristina con el lder de los progresistas, el general Espartero, origina su
destitucin y el nombramiento de ste como regente (1840-1843), etapa
en la que culmina el proceso de desmantelamiento del Antiguo Rgimen.
A este perodo, que termina en 1843, se le denomina perodo de
regencias.
En cuanto a la guerra carlista, tiene su origen en una cuestin
sucesoria pero tambin en una cuestin ideolgica relacionada con el
intento de mantener el absolutismo por parte de los sublevados. La
ideologa de los carlistas era contrarrevolucionaria y antiliberal.
Defendan el origen divino de la monarqua, la religin como base del
orden poltico y la tradicin como fundamento de legitimidad. Su lema
era Dios, Patria y Rey y luchaban por la defensa de las leyes propias
de los territorios, los fueros, frente al centralismo y uniformidad
propugnados por los ilustrados y liberales. La base social del carlismo
fue heterognea: campesinos afectados por el liberalismo econmico,
pequea nobleza vinculada con el Antiguo Rgimen (poderes locales y


privilegios forales) y parte del clero afectado por la desamortizacin.
Tambin tuvo su apoyo el carlismo en pequeos y medianos ncleos
urbanos entre trabajadores manuales y artesanos afectados por el
desmantelamiento del sistema gremial.
La confluencia de algunos de estos factores, sobre todo la
cuestin foral, esto es, el mantenimiento o no de los fueros, determin
que el foco principal de la guerra fueran Pas Vasco y Navarra, con focos
secundarios en Catalua y Maestrazgo (Castelln). Tradicionalmente la
guerra se divide en tres etapas. La primera va desde la proclamacin de
Carlos V, en 1833, hasta la muerte del general carlista Zumalacrregui
en el sitio de Bilbao a mediados de 1835. La segunda se desarrolla
entre 1835 y 1837, ao este ltimo en que fracasa el intento carlista de
tomar Madrid. La tercera etapa supone, en el contexto de la divisin de
los carlistas (entre partidarios de un pacto con los liberales moderados y
partidarios de continuar la guerra) el repliegue de los carlistas al otro
lado del Ebro. Finalmente, la firma por los generales Maroto (carlista) y
Espartero del convenio de Vergara en 1839 pone fin a la guerra.
Espartero se compromete a proponer el mantenimiento de los fueros y
acepta la integracin de los oficiales y jefes carlistas en el ejrcito liberal.
Quedaba un reducto del sector duro de los carlistas que se hizo fuerte
en el Maestrazgo, hasta que Espartero acaba con el mismo en 1840.
Paralelamente, se desarrolla el proceso de implantacin del
liberalismo:
- La Regente, como ya se explic anteriormente, se apoya, al principio,
en los liberales moderados e ilustrados pero sin cuestionar los
fundamentos del absolutismo. El gobierno de Cea Bermdez,
nombrado antes de fallecer Fernando VII, lleva a cabo una serie de
reformas desde arriba. En ese reformismo fue clave el ministro
Javier de Burgos que, a travs del recin creado Ministerio de
Fomento (Interior), pone las bases de una administracin pblica
centralizada al establecer, en 1833, la divisin provincial de Espaa
que llega hasta nuestros das. Ante la presin liberal, la regente
concedi el Estatuto Real (1834), que estableca un limitado sistema
bicameral con funcin consultiva y un sufragio indirecto y censitario
muy restringido (slo poda votar un 0,15% de la poblacin).
- Se produce una ruptura entre los liberales moderados, que
aceptaban el Estatuto, y los progresistas, que pretendan un rgimen
plenamente liberal. Esa divisin dar lugar, ms tarde, a los dos
partidos del sistema isabelino: el moderado y el progresista. Entre
1835 y 1836, los progresistas consiguen, con el apoyo de la Milicia
Nacional y de juntas revolucionarias, el nombramiento de un gobierno
progresista presidido por lvarez Mendizbal. Las reformas de ste
fueron obstaculizadas por la regente y su entorno, como ocurri con
la ley de desamortizacin eclesistica, siendo sustituido por un


gobierno de tendencia moderada. Pero, en el verano de 1836,
coinciden nuevas revueltas con el motn de los sargentos de La
Granja, lo que obliga a la regente a reponer la Constitucin de 1812,
que estuvo en vigor unos meses mientras se elaboraba una nueva, la
de 1837, resultado de un pacto entre progresistas y moderados,
estableciendo los principios del liberalismo doctrinario: reconoca la
soberana nacional en su prembulo, pero en realidad estableca una
soberana compartida por la Corona y la Cortes en su articulado. El
poder legislativo se compona de dos cmaras, Senado y Congreso,
elegidas por sufragio censitario (slo votaban los mayores
contribuyentes, un 2% de la poblacin). El ideario progresista se
manifestaba slo en aspectos como el carcter electivo de los
ayuntamientos o en la mayor amplitud de derechos individuales
reconocidos. No obstante, la Constitucin de 1837 es considerada
como constitucin progresista frente a la moderada de 1845.

Finalizada la guerra carlista, los moderados pretendieron hacerse
con el poder. Apoyados por la regente, presentaron una ley de
ayuntamientos que impeda la eleccin de concejales. Se organiz un
nuevo levantamiento en 1840, que forz la renuncia de Mara Cristina
como regente, siendo sustituida por el General Espartero, hroe de la
guerra carlista, que ocup esa funcin hasta 1843. El nuevo regente se
enfrent con los moderados y con un sector de su propio partido (los
progresistas puros) adems de con el liberalismo radical de demcratas
y republicanos. Este conjunto de tensiones termin con la formacin de
una coalicin antiesparterista que, en 1843, bajo el mando del general y
lder de los moderados, Ramn Mara Narvez, derrot al regente, que
hubo de exiliarse. Se adelant, entonces, la mayora de edad de la reina
(Isabel II), que comenz as su reinado propiamente dicho.
A pesar de todo lo anterior, durante estos aos se llev a cabo el
desmantelamiento del Antiguo Rgimen, con leyes de desamortizacin,
desvinculacin y abolicin de los seoros, aplicndose as la reforma
liberal agraria.

2. LA DCADA MODERADA.

El fin de la regencia de Espartero supuso el inicio del reinado de
Isabel II como mayor de edad y tambin el inicio de una etapa de
dominio del partido moderado, la llamada dcada moderada (1844-
1854). Durante esa dcada se llev a cabo la construccin del Estado
liberal. Con el apoyo de la reina y de una parte del ejrcito que segua al
lder del Partido Moderado, Narvez, el moderantismo trat de
estabilizar el nuevo orden surgido del desmantelamiento del Antiguo
Rgimen alejndolo de la dinmica revolucionaria.


Se desarroll el Estado liberal en su versin moderada. Para ello
fue aprobada una nueva constitucin, la de 1845, que era la expresin
completa del liberalismo doctrinario en clave moderada. Partiendo de
este texto constitucional se articul un Estado basado en el principio de
orden entendido como orden pblico, adems de realizar un conjunto de
reformas socioeconmicas que ponan las bases para el desarrollo del
capitalismo liberal. La Constitucin de 1845 estuvo vigente hasta 1868 y
sus principales rasgos fueron los siguientes:
- Reconocimiento explcito de la soberana compartida de las Cortes y
el rey, expresada en un poder legislativo tambin compartido, pues la
Corona tena la prerrogativa de proponer leyes y el derecho de veto
absoluto a las mismas.
- La Corona poda disolver y convocar Cortes. Adems, el gobierno
deba contar con el apoyo conjunto de la reina y las Cortes.
- Se estableca un poder legislativo bicameral: Congreso y Senado.
Esta ltima era la cmara de representacin de las altas jerarquas
de la nobleza, de la Iglesia y del ejrcito. El congreso se elega por
un sufragio censitario muy restringido que apenas alcanzaba al 1%
de la poblacin.
Por otra parte, el Estado que construyeron los moderados fue un
Estado centralista y jerarquizado. Los ayuntamientos y las diputaciones
dejaron de ser representativos, pues sus miembros eran nombrados por
las autoridades centrales. Adems, el principio de orden que defendan
los moderados se expres en la creacin de un aparato de Estado que
comprenda el orden pblico y el ejrcito, pero tambin la escuela, la
administracin civil y la justicia. Se sustituy la Milicia Nacional por la
Guardia Civil en 1844 para defender el orden y la propiedad. Tambin
se organiz un sistema educativo que garantizaba la enseanza
obligatoria y estableca un sistema jerarquizado: enseanza primaria
elemental, secundaria o media y universitaria. Este sistema reproduca
la divisin clasista de la sociedad y exclua a las mujeres de los ltimos
niveles.
Los gastos para costear este nuevo Estado exigan acabar con el
dficit. Se llev a cabo, por ello, una reforma fiscal que estableci una
divisin entre impuestos directos e indirectos, pesando estos ltimos
como una losa sobre las clases populares.
El control del poder por los sectores ms autoritarios del Partido
Moderado dio lugar a un intento de reforma poltica en 1852, bajo el
gobierno de Bravo Murillo, que trat de someter el Parlamento al
gobierno y que lleg a elaborar un proyecto de una nueva constitucin
ms conservadora que no lleg a entrar en vigor. Acab producindose
un descontento generalizado entre sectores de los moderados y los
progresistas. El resultado fue el renacer de las juntas y, tras un


pronunciamiento militar, el desarrollo de una breve etapa de dominio de
los progresistas, el llamado bienio progresista (1854-1856).

3. EL BIENIO PROGRESISTA (1854-1856).

El pronunciamiento de O`Donnell en Viclvaro (Madrid), conocido como
la vicalvarada, abre las puertas a esta nueva etapa. Dicho pronunciamiento
coincide con el levantamiento de los progresistas, lo que se concreta en el
denominado Manifiesto de Manzanares, en el que se incluyen aspectos del
programa progresista como la restauracin de la Milicia Nacional, la
descentralizacin de los poderes locales y la ampliacin del sufragio, al tiempo
que se llamaba a la formacin de juntas locales y provinciales que apoyasen el
pronunciamiento. Todo ello dio origen a una coalicin de moderados,
progresistas y un sector del partido demcrata, creado en 1849.
Se forma un nuevo gobierno presidido por Espartero. ste disuelve las
juntas, lo que va a provocar una divisin dentro de los progresistas. Se abre
as un perodo de dos aos marcado por la inestabilidad poltica, a lo que
contribuye asimismo una intensa conflictividad social en un contexto de crisis
econmica, que afect sobre todo a los obreros de la industria textil
barcelonesa, quienes protagonizaron la primera huelga general del movimiento
obrero en Espaa (1855). El nuevo gobierno progresista adopt una serie de
medidas:
- Trat de poner en vigor el programa liberal en su versin progresista
recuperando la legislacin de su primera etapa de gobierno: ley
electoral ms amplia, instituciones locales electivas y
restablecimiento de la Milicia Nacional. Se elabor tambin un nuevo
proyecto de constitucin que no lleg a entrar en vigor.
- Tambin hubo intentos de avanzar en la creacin de un marco
legislativo para completar la liberalizacin del mercado de tierras y
capitales. De este modo, se aprob la LEY DE DESAMORTIZACIN
GENERAL con el ministro Pascual Madoz (1855), que pona en venta
todos los bienes eclesisticos, pero tambin los denominados bienes
comunes y de propios de los municipios. Tambin se promulgo una
LEY DE FERROCARRIL (1855), que abra la puerta a la inversin
extranjera. Asimismo, se legisl en sentido liberalizador en sectores
como la Banca, las sociedades annimas y la explotacin de minas.
En definitiva, se pusieron las bases legales para avanzar en el
desarrollo del capitalismo.
Hubo una fuerte divisin entre progresistas y moderados, pero tambin
hubo enfrentamiento de un sector de los primeros con el propio Espartero, a lo
que se uni la fuerte conflictividad social. Todo ello desencaden el fin de la
experiencia del bienio. En 1856, ODonnell provoc la dimisin de Espartero y
tom el poder al tiempo que reprima revueltas populares en Madrid y
Barcelona. Terminaba as este parntesis denominado bienio progresista.


4. LA UNIN LIBERAL Y LA CRISIS.

En 1856, O`Donnell funda un nuevo partido, La Unin Liberal, formado
por sectores de la izquierda del Partido Moderado (los puritanos) y sectores
de la Derecha del Partido Progresista. Su objetivo era estabilizar el rgimen
liberal, huyendo tanto de la actitud radical y revolucionaria como de los
sectores ms reaccionarios del Partido Moderado. Se trataba de mantener el
liberalismo doctrinario y de frenar el peligro que para el mismo supona la
amenaza de revolucin social procedente del mundo republicano y demcrata.

Una vez terminada la experiencia de bienio progresista, la Unin Liberal
ejerci el gobierno entre 1858 y 1863, lo cual coincide con una fuerte expansin
de la economa capitalista como consecuencia de la desamortizacin de
Madoz, de la implantacin de una legislacin liberalizadora de la propiedad y el
subsuelo, as como de un notable avance hacia la formacin de un mercado
nacional gracias al desarrollo del ferrocarril y las comunicaciones. Adems, los
unionistas se lanzaron, en poltica exterior, siguiendo las pautas de las
potencias europeas, a la carrera imperialista con la intervencin en Indochina,
apoyando a Francia, y otras acciones diversas (intento de recuperacin de
Santo Domingo, expansin por Marruecos e Intervencin en Mxico junto con
Francia y Gran Bretaa).

Sin embargo, ODonnell hubo de dimitir en 1863 ante la fuerte oposicin
procedente desde sectores opuestos. Por una parte, la oposicin del
moderantismo ms reaccionario (los neocatlicos, partidarios de la
reconciliacin con los carlistas y con la Iglesia) y, por otra, la hostilidad de
republicanos y demcratas. Una vez que se produce su dimisin, se suceden
una serie de gobiernos de tinte autoritario bajo la direccin o tutela del General
Narvez. Ello da lugar a que el Partido Progresista no participe en las
elecciones. El resultado de todo ello es la formacin de una coalicin de
progresistas, unionistas (liderados ahora por el general Serrano), demcratas y
republicanos para derribar el rgimen moderado e isabelino. Esas fuerzas
firman, en 1866, el llamado Pacto de Ostende (Bruselas). Ello fue debido al
descrdito poltico de la monarqua de Isabel II, que coincidi con una crisis
econmica desde ese mismo ao. El resultado, ser, en septiembre de 1868,
el pronunciamiento y revolucin que termina con el reinado de Isabel (la
revolucin gloriosa) dando inicio a la etapa de la historia de Espaa conocida
como sexenio democrtico o revolucionario.



TEMA 5. EL SEXENIO DEMOCRTICO (1868-1874).

1. LA REVOLUCIN DE 1868.

En septiembre de 1868, el triunfo de un pronunciamiento militar iniciado
en Cdiz destronaba a Isabel II. Se inicia as el denominado sexenio
revolucionario o sexenio democrtico. Entre 1868 y 1874, se suceden el
proceso revolucionario que conduce a la Constitucin de 1869, la monarqua de
Amadeo I y la I Repblica.
El sexenio supone la ruptura con el liberalismo doctrinario y censitario y
el inicio del liberalismo democrtico basado en el sufragio universal masculino.
En la revolucin de 1868 confluan dos proyectos distintos. Por un lado, el de
unionistas, progresistas y un sector de los demcratas, que trataba de
establecer un sistema que respetase y consolidase los intereses de los grupos
sociales afectos a un liberalismo acomodado, esto es, hacendados,
industriales, comerciantes y profesionales. Este proyecto, encabezado por el
general Juan Prim, se reflej en la constitucin de 1869 y en la monarqua
democrtica, pero acab fracasando. Por otro lado, estaba la opcin del
republicanismo federal, ms apoyado en las clases medias y populares, que se
plasm en la I Repblica, aunque sobrepasado por un sector radical del
movimiento obrero encuadrado en la A.I.T (Asociacin Internacional de
Trabajadores) o Primera Internacional.
La revolucin de 1868 fue el resultado de una serie de factores polticos,
econmicos y sociales. La coincidencia de todo ello provoc el estallido
revolucionario.
- Desde el punto de vista poltico, se produjo un descrdito de la
monarqua isabelina con los gobiernos moderados, de tinte
autoritario, de los ltimos aos. Los progresistas dejaron de
participar en las elecciones y su nuevo jefe, el general Prim, se
inclin por el pronunciamiento. Esa situacin provoc la firma en
Ostende, en 1866, de un pacto contra el rgimen isabelino por parte
de los progresistas, demcratas y republicanos, al que se uni, poco
despus, la Unin Liberal, liderada ahora por Serrano. El objetivo era
acabar con el sistema y convocar Cortes constituyentes mediante
sufragio universal masculino.
- Desde el punto de vista econmico, se produce, ya en 1866, una
doble crisis, agraria y financiera, adems de industrial. Por tanto, la
crisis es no slo de subsistencias (mala cosecha, subida de precios,
hambre y cada del consumo que afecta a la industria generando
paro), sino que tambin afecta, como crisis financiera propia ya del


capitalismo, a los ahorradores e inversores. Todo ello explica la
participacin popular en el pronunciamiento de 1868.
- Desde el punto de vista social, el descontento es compartido por
clases populares, sectores de la burguesa y clases medias.
La confluencia de todo ello explica la amplitud de coalicin burguesa
contra el rgimen isabelino y su dimensin revolucionaria con la presencia de
las clases populares en apoyo del proceso.
El pronunciamiento lo inici el almirante Topete desde la escuadra
fondeada en Cdiz (septiembre de 1868), si bien la direccin de la sublevacin
la lleva a cabo el lder progresista, Prim. Tras el pronunciamiento gaditano se
inicia un movimiento de juntas revolucionarias que se difunde por las
principales ciudades Las tropas fieles al gobierno fueron derrotadas en
Alcolea, e Isabel II parti hacia el exilio.
El general Serrano, lder unionista, con el acuerdo de la Junta de Madrid,
form un gobierno provisional, del que formaban parte progresistas como Prim,
Sagasta y Ruiz Zorrilla. Cont con el apoyo de los demcratas ms
moderados. Por su parte, un sector republicano fund el Partido Republicano
Federal, liderado por Pi i Margall. El gobierno provisional disolvi las juntas y
fueron convocadas elecciones a Cortes constituyentes por sufragio universal
masculino, en las que obtiene la victoria la coalicin gubernamental formada
por unionistas, progresistas y el sector moderado de los demcratas. Tambin
obtienen representacin los moderados, carlistas y republicanos. La nuevas
Cortes aprobarn la Constitucin de 1869.


Se trata de la primera constitucin democrtica de nuestra historia.
Durante las sesiones parlamentarias que condujeron a su elaboracin y
aprobacin, destacaron las discusiones sobre dos asuntos: por una parte, la
forma de Estado (monarqua o repblica) y, por otra, la cuestin religiosa.
Se establece, como forma de Estado, la monarqua parlamentaria y
constitucional con una estricta separacin de poderes: el legislativo
corresponda en exclusiva a las cmaras (Congreso y Senado, pues estableca
un sistema parlamentario bicameral) y el ejecutivo, al rey, pero con poderes
muy limitados y ejerciendo el poder a travs de los ministros, que deban, por
otra parte, responder de su gestin ante las Cortes. El poder judicial quedaba
reservado a los jueces. Se establece la soberana nacional, ejercida a travs
del sufragio universal de los varones mayores de veinticinco aos, que elegan
directamente el Congreso, si bien el Senado se mantena como cmara elitista
elegida de forma indirecta. Tambin se estableca la eleccin democrtica de
ayuntamientos y diputaciones.
El texto inclua una declaracin de derechos detallada. Se incluan los
de libertad, inviolabilidad del domicilio, derecho al voto, de residencia, libertad
de enseanza, expresin, reunin y asociacin.


Por su parte, la cuestin religiosa fue objeto de tensos debates. Se
aprob la libertad de cultos, a la que se oponan moderados y carlistas, pero
tambin el compromiso del Estado de mantener el clero y el culto catlicos,
contra la opinin de los republicanos.
Se estableca una monarqua parlamentaria pero, derrocada Isabel II, no
haba rey. Serrano se convirti en regente y Prim presidi un gobierno formado
por progresistas y algunos demcratas. Se aprob una amplia legislacin para
desarrollar la Constitucin. En el terreno econmico se adopt una poltica
librecambista y se llev a cabo una reforma monetaria, que dio la exclusiva de
la emisin de moneda al Banco de Espaa al tiempo que se pona en
circulacin la peseta.
Pero el nuevo rgimen tuvo que enfrentarse a dos graves problemas: la
guerra en Cuba y el clima de agitacin social. La sublevacin cubana se inici
en 1868 y dio lugar a una guerra de diez aos (1868-1878) que acab
hipotecando la Hacienda y la accin del gobierno en Espaa. Al mismo tiempo,
hubo levantamientos campesinos en Andaluca y una sublevacin de
republicanos en 1868.
En ese clima de agitacin, Prim emprendi la tarea de buscar un rey.
Deba ser una persona de prestigio, de sangre real, que no fuera un Borbn y
que obtuviera el respaldo de las Cortes y de los gobiernos extranjeros. Hubo
varios candidatos pero el elegido fue el prncipe Amadeo de Saboya, hijo del
rey de Italia, que acept la Corona gracias en parte a la gestin personal de
Prim.

3. EL REINADO DE AMADEO DE SABOYA (1871-1872)

Amadeo llega a Espaa el 30 de diciembre de 1870. Tres das antes
haba sido asesinado el general Prim, su principal valedor y que, adems,
mantena unidos a los miembros de la coalicin gobernante. Su desaparicin
influy, por ello, en el fracaso del reinado de Amadeo I.
Desde el principio, Amadeo sufre la oposicin de los moderados, que
continuaban fieles a los Borbones y que comenzaron, ya en ese momento, a
perfilar una alternativa alfonsina proclive a la restauracin borbnica en la
persona del hijo de Isabel, Alfonso. Esa opcin contar con el apoyo de la
Iglesia. Respecto a la lite social, ir poco a poco desconfiando de un rey que
sustentaba un rgimen que permita una legislacin que atentaba contra los
intereses de esa clase. Tambin tena Amadeo la oposicin de los
republicanos y de los carlistas, quienes encontraron en la llegada de Amadeo el
argumento para protagonizar una nueva insurreccin armada que dio inicio la
tercera guerra carlista (1872-1876), si bien un sector de los carlistas particip
en la vida parlamentaria oponindose a la nueva monarqua.
Por tanto, no contaba el nuevo rey con grandes apoyos. El resultado fue
una permanente inestabilidad que se plasm en una serie de conflictos
polticos y sociales. La guerra carlista, la guerra de cuba, las insurrecciones de


carcter republicano-federal y la desintegracin de la coalicin gubernamental
dieron lugar al fracaso de la nueva experiencia monrquica encarnada por
Amadeo:
- La rebelin carlista se inici en el Pas Vasco en 1872,
extendindose por Navarra y zonas de Catalua, y se convirti en un
foco de problemas e inestabilidad.
- En 1868 haba estallado en Cuba la Guerra de los diez aos,
animada por los hacendados criollos cubanos y cont con apoyo
popular al prometer el fin de la esclavitud en la isla. El gobierno
intent sacar adelante un programa de abolicin de la esclavitud y de
reformas polticas, pero se encontr con la oposicin de los sectores
econmicos con intereses en Cuba. La guerra se convirti en un
grave problema para el gobierno.
- Tambin en 1872 se produjeron insurrecciones de carcter
federalista, en la que se combinaban las ideas republicanas con la
influencia de las ideas internacionalistas, sobre todo las de
inspiracin anarquista. Fueron duramente reprimidas pero
contribuyeron a la inestabilidad del rgimen.
- El elemento fundamental que condujo a la crisis final del reinado fue
la desintegracin de la coalicin gubernamental, formada por
unionistas, progresistas y demcratas, lo que dej al monarca sin el
apoyo necesario. Se sucedieron en dos aos seis gobiernos y hubo
que convocar elecciones tres veces. El rey se vea privado de
apoyos. El desencadenante final fue una grave crisis entre el jefe de
gobierno y el cuerpo de artillera, de cuyo lado se puso el rey,
presentando su renuncia el 11 de febrero de 1873. Esa misma
noche, las cmaras, en sesin conjunta, y conscientes sus miembros
de que no era posible buscar un nuevo rey, proclamaron la
Repblica.

4. LA PRIMERA REPBLICA.

La Repblica naci con graves problemas. Sus nicos partidarios eran
los republicanos, representados en las Cortes por los diputados del Partido
Demcrata Republicano Federal, de Francisco Pi i Margall. El federalismo
haba nacido en 1868 como escisin del Partido Demcrata y era partidario del
laicismo del Estado, de la ampliacin de los derechos democrticos y de la
intervencin del Estado en la regulacin de las condiciones laborales.
Figueras se convirti en el primer presidente. El nuevo rgimen fue
recibido con entusiasmo por los sectores republicanos urbanos que formaron
juntas revolucionarias al tiempo que surgan revueltas populares que
reclamaban la abolicin de los consumos (impuestos que gravaban los
consumos bsicos) y las quintas (reclutamiento de soldados mediante el
llamamiento a filas de uno de cada cinco jvenes, lo que se poda evitar


mediante pago o sustitucin). Pero gran parte de los dirigentes republicanos se
inclinaron por respetar la legalidad, disolvieron las juntas y reprimieron las
revueltas. Fueron convocadas elecciones a Cortes constituyentes, con victoria
de los republicanos, pero con una abstencin del 60%. Poco despus, Pi i
Margall se convierte en el segundo presidente. Las nuevas Cortes se abrieron
el da 1 de junio y definieron al nuevo rgimen como Repblica federal,
ponindose a la tarea de redactar un proyecto de Constitucin que declaraba la
organizacin federal del Estado, en la que se reconocan quince estados
federales adems de Cuba y Puerto Rico.
Pero el propio movimiento republicano estaba dividido en federalistas y
unionistas. Adems, los sectores conservadores rechazaron el nuevo
rgimen. El grupo alfonsino fue aumentando sus apoyos entre las clases
medias y altas. Al mismo tiempo, los carlistas recrudecieron la guerra en el
norte. Tambin continuaba la guerra en Cuba. Se aadi a todo ello el
radicalismo revolucionario impulsado por grupos federalistas y anarquistas de
la Internacional. Surgi as la insurreccin cantonal o cantonalismo que
impidi la entrada en vigor de la nueva Constitucin. Esa deriva revolucionaria
se inici en el mes de julio, a raz de una huelga general en Alcoy que fue
sofocada por el ejrcito. Pero das despus se produjo la sublevacin de los
federalistas de Cartagena, que proclaman el cantn y se hacen con el control
de la flota y del arsenal. A partir de ese momento, se extiende la insurreccin
por distintas ciudades del Levante y Andaluca, as como de Castilla. En ese
contexto, los carlistas avanzan de manera significativa y Pi i Margall, incapaz
de organizar la respuesta desde el Estado, presenta la dimisin el 18 de julio,
siendo sustituido por un nuevo presidente, Nicols Salmern, quien inicia un
giro conservador y de orden dando plenos poderes al ejrcito, que fue
sofocando uno a uno los focos de sublevacin. Salmern dimite a finales de
septiembre para evitar la firma de dos condenas de muerte y es sustituido por
Castelar, que acenta el giro autoritario. Obtiene de las Cortes poderes
extraordinarios y suspende las sesiones de las mismas hasta enero. A
principios de enero, cuando Castelar se presenta ante las Cortes es respondido
con crticas y derrotado en una mocin de confianza. Su cada precipita el
golpe de Estado del general Pava, formndose un gobierno de emergencia
presidido por el general Serrano. Formalmente la Repblica continuaba
existiendo pero, de hecho, el golpe de Estado supona su fin. La nueva
situacin persiste desde enero a diciembre de 1874, cuando se produce el
pronunciamiento del general Martnez Campos en Sagunto a favor del regreso
de los Borbones en la persona del futuro Alfonso XII, hijo de Isabel II. De este
modo, en enero de 1875, se produce ese regreso que supone el inicio de la
denominada Restauracin.



TEMA 6. LA RESTAURACIN (1875-1902).

1. EL SISTEMA POLTICO

Se denomina Restauracin a la etapa de la historia de Espaa que se
desarrolla entre 1875 y 1923. Tras el fracaso de la I Repblica se restaura la
dinasta borbnica en la persona de Alfonso XII y se implanta un rgimen
liberal-conservador. La inestabilidad poltica de la etapa isabelina y del sexenio
haba causado recelos y miedos entre los sectores burgueses. Se intent, por
ello, crear un rgimen poltico de orden y estabilidad en el que no hubiera
necesidad de recurrir a los pronunciamientos militares ni a la movilizacin
revolucionaria.
El artfice de ese proyecto fue Antonio Cnovas del Castillo, cuyo
programa estaba ya contenido en el Manifiesto de Sandhurst, redactado por
el propio Cnovas y hecho pblico por el futuro Alfonso XII en diciembre de
1874. Se parta de una serie de principios:
- Reconocimiento de la legitimidad histrica de monarqua como
principio independiente de la soberana nacional.
- Modelo poltico basado en la soberana compartida por el Rey y las
Cortes (liberalismo doctrinario).
- Sentimiento patritico, liberal y catlico.
Cnovas contaba con el apoyo del partido alfonsino y de la oligarqua de
origen nobiliario y burgus propietaria de la tierra, adems de la burguesa
comercial, sobre todo la catalana y valenciana con intereses en Cuba. Tena
tambin el apoyo de una parte del ejrcito favorable a la Borbones. La
intencin de Cnovas era lograr el regreso de aquellos por la va poltica pero,
a finales de diciembre de 1874, el pronunciamiento del general Martnez
Campos en Sagunto precipit la llegada de Alfonso XII como nuevo monarca.
Cnovas estableci un ministerio-regencia presidido por l mismo e inici un
conjunto de acciones polticas para el establecimiento del nuevo rgimen.
La primera de ellas fue la pacificacin interior y exterior, esto es, la
conclusin de las dos guerras iniciadas en el sexenio: la guerra carlista y la
guerra de Cuba. De este modo, en 1876 se pone fin a la primera con la derrota
del pretendiente Carlos VII y la abolicin de los fueros, si bien, por la presin de
los liberales fueristas, se estableci, en 1878, un concierto econmico con las
diputaciones vascas. La guerra de Cuba termin con la paz de Zanjn en
1878, pero en 1895 se iniciara una nueva guerra a causa del nacionalismo
cubano y de los intereses norteamericanos en la isla. Esa segunda guerra
termin en 1898 con derrota espaola y supuso el fin del imperio colonial
espaol.
Tambin tom Cnovas una serie de medidas autoritarias que revisaban
la poltica del sexenio, como fue el caso de la anulacin del matrimonio civil o


ciertas limitaciones en la libertad de imprenta. Por otra parte, nombr a una
comisin de notables para que redactasen un anteproyecto de constitucin,
que fue aprobado por una asamblea constituyente elegida por sufragio
universal en 1876.
El sistema poltico canovista se asent sobre las siguientes bases:
- La Constitucin de 1876, que estableca un sistema parlamentario
liberal basado en la soberana compartida.
- La Corona, que ejerca como rbitro en la vida poltica y garantizaba
la alternancia entre los dos grandes partidos (conservador y liberal),
que renunciaban al uso de la fuerza (pronunciamientos y estallidos
revolucionarios) para acceder al poder.
- Los partidos dinsticos. El sistema se basaba en la alternancia entre
dos grandes partidos. Por una parte, el Partido Liberal-Conservador
(Partido Conservador), organizado en torno a Cnovas y que
aglutinaba a los sectores ms tradicionales y conservadores (a
excepcin de los carlistas y de los integristas ms radicales). Por
otra parte, Cnovas convenci a Prxedes Mateo Sagasta para que
liderase al Partido Liberal-Fusionista (Partido Liberal), que reuna a
antiguos progresistas, unionistas y algunos ex republicanos
moderados. Ambos partidos defendan la monarqua, la
Constitucin, la propiedad privada y la consolidacin del Estado
liberal, unitario y centralista. Eran partidos de notables, de minoras.
En cuanto a las diferencias, los conservadores se mostraban ms
proclives al inmovilismo poltico y a la defensa de la Iglesia y del
orden social, mientras que los liberales estaban ms inclinados a un
reformismo de carcter progresista y laico.
- El ejrcito, al que se quera alejar de cualquier intromisin en la vida
poltica. Se estableci la supremaca del poder civil sobre el militar, a
la vez que se potenci el papel del Rey como smbolo y cabeza
visible del ejrcito.
Todo el sistema se bas, adems, en la alternancia bipartidista y pacfica
de los dos grandes partidos para as asegurar la estabilidad institucional. El
turno en el poder quedaba garantizado porque el sistema electoral no
responda exactamente al mecanismo segn el cual el partido mayoritario
ejerce el gobierno, sino que, cuando el partido gobernante sufra desgaste y
perda la confianza de las Cortes, la Corona llamaba al jefe del partido de la
oposicin para formar gobierno. Entonces, el nuevo jefe del ejecutivo
convocaba elecciones para obtener la mayora parlamentaria. Ello dio lugar a
una manipulacin electoral para adecuar los resultados a la nueva situacin.
Esa manipulacin se realizaba mediante el FRAUDE ELECTORAL y el
denominado CACIQUISMO. De este modo, la alternancia en el gobierno fue
posible gracias a un sistema electoral corrupto que no dudaba en comprar
votos, falsificar actas y utilizar la coaccin sobre los electores en el mundo
rural, valindose para ello de la influencia y poder de los caciques locales. As,


una vez convocadas elecciones, el ministro de gobernacin elaboraba la lista
de candidatos que deban salir elegidos (encasillado). Los gobernadores
civiles transmitan la lista a los alcaldes y caciques. Para conseguir el objetivo,
se utilizaban todo tipo de trampas electorales; es lo que se conoce como
pucherazo. Inclua todo tipo de artimaas como falsificacin del censo (por
ejemplo, incluyendo en el mismo a votantes fallecidos), manipulacin de actas
electorales, compra de votos, coacciones o colocacin de urnas en lugares
inaccesibles. Adems, los caciques eran individuos o familias que, en el
mundo rural, tenan un gran poder.
El turno dinstico funcion con regularidad hasta 1898, cuando el
impacto de la crisis colonial erosion a los partidos y polticos dinsticos. El
Partido Conservador se mantuvo en el gobierno desde 1875 hasta 1881. Entre
este ltimo ao y 1884 gobernaron los liberales, y lo hicieron tambin entre
1885 y 1990. Alfonso XII falleci en 1885 y su viuda, Mara Cristina, hubo de
actuar como Regente hasta 1902, cuando Alfonso XIII alcanz la mayora de
edad. El temor a una desestabilizacin del sistema llev a los partidos
dinsticos, tras la muerte del Rey, a llegar a un acuerdo, el Pacto del Pardo,
que dio paso a un gobierno liberal cuyo talante reformista asegur la
continuidad del sistema. Los liberales impulsaron distintas reformas como la
abolicin de la esclavitud (1888) o el establecimiento del sufragio universal
masculino para las elecciones a Cortes (1890), que ya haban establecido, en
su anterior etapa de gobierno, para las elecciones municipales (1882).


Esta constitucin es uno de los pilares del nuevo rgimen, as como la
de ms larga vigencia de las habidas en Espaa, ya que estuvo en vigor desde
1876 hasta 1923. Fue redactada siguiendo las ideas de Cnovas y era el
reflejo legal de un liberalismo doctrinario reformado. Se inspiraba en la
moderada de 1845, pero con la inclusin de una parte de los derechos
individuales reconocidos por la constitucin democrtica de 1869. Era un texto
flexible en los aspectos ms conflictivos y, por ello, poda servir de marco legal
para los dos partidos dinsticos. Con ella se implantaba un sistema liberal, no
democrtico en principio, y que se fundamentaba en los siguientes principios:
- Soberana compartida entre las Cortes y el Rey.
- Como consecuencia de lo anterior, la Corona era uno de los pilares
del sistema. Entre sus atribuciones estaban: legislar junto a las
Cortes; sancionar y promulgar las leyes; nombrar al Jefe de gobierno
y a los ministros; disolver las Cortes antes de finalizar la legislatura.
El Rey ostentaba, adems, el mando supremo del ejrcito.
- Las Cortes eran bicamerales. La cmara alta era un Senado elitista,
representacin de las principales fuerzas sociales que apoyaban al
rgimen. El 50% de los senadores no eran elegidos, sino que lo eran


por derecho propio (grandes de Espaa, altos cargos eclesisticos
y militares, altos funcionarios...) o por designacin real. Los
restantes eran elegidos por las corporaciones y por los mayores
contribuyentes. Por otro lado, el Congreso de los diputados
pretenda representar el inters general, pero la Constitucin no
estableca el sistema electoral. As, Cnovas implant en 1878 el
sufragio censitario y, en 1890, bajo el gobierno de Sagasta, se
implant el sufragio universal.
- El poder ejecutivo lo ejerca la Corona a travs de los ministros, que
respondan ante las cmaras. El rey designaba al Jefe de gobierno.
- En cuanto a la cuestin religiosa, se resuelve reconociendo la
confesionalidad catlica y la garanta de sostenimiento del clero y el
culto. A cambio, una ambigua libertad de creencias permite otros
cultos, siempre que se ajusten a la moral catlica y se abstengan de
manifestaciones pblicas.

3. LAS OPOSICIONES AL SISTEMA: CARLISMO Y
REPUBLICANISMO.

Fuera del rgimen de la Restauracin, y al margen de los partidos
dinsticos, quedaron una serie de sectores sociales y polticos que no
constituyeron una oposicin homognea al sistema, sino que se opusieron al
mismo desde distintas posiciones y con distintos mtodos. De ah el trmino
oposiciones. En esta primera etapa, hasta 1902, fueron, sobre todo, los
carlistas y los republicanos. Pero tambin ira naciendo el embrin de otras
oposiciones: en 1879 se funda el PSOE y, en 1888, la UGT; en los aos
finales del siglo surge el germen del nacionalismo en forma de regionalismo;
tampoco hay que olvidar al anarquismo nacido de la Primera Internacional, con
un sector violento que deriv hacia la accin terrorista (bomba del Liceo en
1987, asesinato de Cnovas en 1897.y ya, transcurrido el tiempo, el
asesinato de dos jefes de gobierno, Canalejas y Dato, amn de otros
atentados).

Republicanos: Tras la I Repblica, el republicanismo se fragment en
distintos partidos. Tuvieron en comn una serie de ideas como la fe en el
progreso, el reformismo social y la aspiracin a una secularizacin del Estado,
que deriv hacia actitudes anticlericales. Estas ideas se difundieron entre las
clases medias y populares a travs de casinos, ateneos, cooperativas y prensa.
Lo que les diferenciaba entre s fue, principalmente, la concepcin, centralista o
federalista, del Estado. Tambin se distinguan segn su estrategia para
alcanzar el gobierno, esto es, la preferencia por la insurreccin o por la va
electoral. As, el Partido Federal de Pi i Margall defenda el federalismo,
mientras que el Partido Centralista de Salmern, era partidario del unitarismo
del Estado. Tambin estaba el Partido Histrico de Castelar que, adems del


modelo unitario, adopt una actitud posibilista ante el rgimen y acab
integrndose en el Partido Liberal en los aos ochenta. Por su parte, el Partido
Republicano de Ruiz Zorrilla defendi la opcin del golpe militar para combatir
al rgimen.
En el nuevo siglo, durante el reinado de Alfonso XIII (1902-1931),
apareci un nuevo republicanismo. Se inicia una tendencia a la unidad de
accin y, de este modo, se crea Unin Republicana en 1903, que acabara
escindindose en dos: por un lado, una tendencia reformista que trataba de
democratizar al sistema mediante la participacin electoral y la colaboracin
con la monarqua ( esta corriente fund en 1912 el Partido Reformista de
Melquiades lvarez, del que formaron parte destacados miembros de la
Institucin Libre de Enseanza); por otra parte, la izquierda de la Unin
Republicana estaba formada por grupos radicales liderados por Lerroux y otros,
e intent derribar al sistema apoyndose en las clases populares (en 1908,
Lerroux fund el Partido Republicano Radical).
Carlistas: Despus de la derrota de 1876, algunos sectores del carlismo
marcharon al exilio, al tiempo que protagonizaron, en el interior, intentos
insurreccionales. El fracaso de la va armada y la integracin en el rgimen de
un sector de catlicos tradicionalistas (los llamados neocatlicos opuestos al
liberalismo), llevaron a los carlistas a la participacin en la vida poltica. Entre
1891 y 1923, el carlismo obtuvo representacin parlamentaria y cre una fuerza
paramilitar para luchar contra el republicanismo y el anarquismo: el Requet.
La participacin en la vida poltica produjo la escisin de sectores que no eran
partidarios de esa va. Adems, la expansin del nacionalismo vasco, que tuvo
sus races en el carlismo, limit la expansin de ste.
Otros: A travs de la accin sindical y poltica, las dos ramas del
denominado movimiento obrero, el socialismo y el anarquismo, realizaron su
oposicin a la Restauracin. El anarquismo se reorganiz en 1881 con la
creacin de la Federacin de Trabajadores de la Regin Espaola. Los
anarquistas no participaban en poltica, pero sus ideas alcanzaron gran difusin
en Andaluca y Catalua. En los aos noventa, comienza la va de la llamada
accin directa, que se traduce en actos terroristas que originaron una dura
represin judicial y policial. Frente a la estrategia violenta surgi, en el nuevo
siglo, la tendencia anarcosindicalista, que se inclinaba por la accin sindical y la
huelga general. En 1910 se fund la CNT (Confederacin Nacional del
Trabajo).
La oposicin poltica del obrerismo la represent el PSOE, fundado en
1879 por Pablo Iglesias a partir del reducido grupo que, tras la escisin de la
Internacional, se adhiri a la rama marxista. Se trataba de seguir la estrategia
de Marx en el sentido de organizarse en partidos de clase de mbito nacional,
que ms tarde formaran parte de la Segunda Internacional o Internacional
Socialista. Hasta 1910 el socialismo tuvo poca implantacin; en ese ao, Pablo
Iglesias fue elegido como diputado socialista, siendo el primero desde su
fundacin.


Tambin surgen los nacionalismos perifricos. En el Pas Vasco, Sabino
Arana funda, en 1895, el PNV (Partido Nacionalista Vasco), defendiendo la
identidad vasca como raza diferente y superior a la espaola. El nacionalismo
vasco nace como una reaccin de los medios rurales y tradicionales frente a
los profundos cambios que supona la industrializacin Asimismo en Catalua
se crea, en 1891, Unin Catalanista, cuyo idelogo fue Prat de la Riba y que
present el primer programa catalanista, las Bases de Manresa; ms tarde,
en 1901, se fund otro partido, la Lliga Regionalista. Asimismo, surgi en
Galicia el regionalismo.

4. LAS GUERRAS COLONIALES Y LA CRISIS DE 1898.

La prdida, en 1898, de las ltimas colonias ultramarinas (Cuba, Puerto
Rico y Filipinas) fue conocida como desastre del 98 y tuvo consecuencias
dentro de Espaa.
Entre la Paz de Zanjn (1878), que haba puesto fin a la Guerra de los
Diez aos o guerra larga, y el inicio de la ltima guerra cubana, los gobiernos
espaoles tuvieron casi dos dcadas para introducir en la colonia alguna de las
reformas defendidas por los autonomistas isleos. Pero la falta de medidas
descentralizadoras y una poltica proteccionista que perjudicaba a la economa
cubana, favorecieron el surgimiento de nuevas revueltas. El perodo ms
idneo fue el gobierno largo de los liberales, pues entonces el Partido
Autonomista se mostraba decidido a apoyar un programa reformista. La nica
medida aprobada fue la abolicin de la esclavitud en 1888 y que los cubanos
tuvieran representacin propia en las Cortes.
Las tensiones entre la colonia y la metrpoli aumentaron a raz de la
oposicin cubana a los fuertes aranceles proteccionistas que Espaa impona
para dificultar el comercio de la isla con los EEUU. La condicin de Cuba como
espacio reservado para los productos espaoles se reforz con el arancel de
1891; los norteamericanos amenazaron con cerrar las puertas a los productos
cubanos si el gobierno no modificaba el arancel (EEUU adquira el 88,1% de
las exportaciones cubanas, pero slo se beneficiaba del 37% de sus
importaciones)
Por otra parte, en 1892, Jos Mart fund el Partido Revolucionario
Cubano, que protagoniz la revuelta independentista iniciada en 1895 (el
denominado grito de Baire) y que dio origen a una nueva guerra. El gobierno
espaol enva un ejrcito a Cuba, frente al cual se hallaba el general Martnez
Campos. Pero la falta de xitos militares provoc el relevo de Campos por el
general Weyler, quien aplic mtodos ms contundentes. Tras el asesinato de
Cnovas, un nuevo gobierno de los liberales intent probar la estrategia de la
conciliacin, relevando a Weyler y concediendo a Cuba la autonoma, el
sufragio universal, la igualdad de derechos con los peninsulares y la
independencia arancelaria. Pero ya los independentistas contaban con el
apoyo norteamericano y se negaron a aceptar el fin de las hostilidades.


Coincidiendo con insurreccin cubana, se produjo tambin la de
Filipinas, donde la presencia espaola era ms dbil que en las Antillas. En
1898, por otra parte, y con el pretexto de la explosin de unos de sus barcos
de guerra, el Maine, anclado en el puerto de La Habana, los norteamericanos,
acusando a Espaa del suceso, le declaran la guerra e intervienen en Cuba y
Filipinas. En diciembre de ese mismo ao, se firma la Paz de Pars, que
signific el abandono, por parte de Espaa, de Cuba, Puerto Rico y Filipinas,
que quedaron bajo la influencia americana.
La derrota de 1898 sumi a la sociedad y a la clase poltica en un estado
de desencanto y frustracin. El llamado desastre se vive como sntoma de la
definitiva decadencia del mito del imperio espaol. Sin embargo, a pesar de la
envergadura del desastre y de su significado simblico, sus repercusiones
inmediatas fueron menores de lo que se pensaba. No hubo una gran crisis
poltica, sino que surgi una retrica referida a la regeneracin del rgimen.
Tampoco hubo crisis econmica, a pesar de la prdida de los mercados
coloniales y de los gastos de la guerra. Por tanto, la crisis del 98 fue, a corto
plazo, una crisis moral e ideolgica con impacto psicolgico entre la poblacin.
Pero, poco a poco, ese impacto ideolgico y moral tuvo repercusiones.
Por una parte, el surgimiento de los movimientos nacionalistas en Pas Vasco y
Catalua. Por otra parte, el regeneracionismo, que incluye una serie de
movimientos intelectuales y polticos de crtica al sistema de la Restauracin.
Desde el punto de vista intelectual y literario, la Generacin del 98 es una
expresin pesimista, crtica y reflexiva del clima creado por el desastre.



TEMA 7. LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES Y
ECONMICAS DEL SIGLO XIX.

1. LAS DESAMORTIZACIONES Y LA AGRICULTURA.

Durante el siglo XIX se produce en Espaa la implantacin del Estado
liberal. Ello supone el desmantelamiento del Antiguo Rgimen y sus
estructuras socioeconmicas. Se pasa, as, de una sociedad estamental a una
sociedad de clases, y de una economa agraria seorial a una economa
agraria capitalista. En un pas agrario, como la era la Espaa decimonnica, la
agricultura y la propiedad de la tierra se convirtieron en elementos claves de
esa transformacin.
De acuerdo con los principios del liberalismo econmico, la revolucin
liberal transform la propiedad agraria del Antiguo Rgimen (compartida, y
vinculada o amortizada) en una propiedad individual, plena y de uso libre por el
propietario. Para ello hubo que adoptar una serie de medidas legales:
desamortizacin eclesistica y civil, abolicin del rgimen seorial,
desvinculacin de las posesiones de la nobleza, supresin del diezmo y
anulacin de las normas que limitaban el uso de la tierra (libertad de cultivos,
de cercamiento, y supresin de la Mesta).
La desamortizacin eclesistica y civil consisti en la confiscacin, y
venta en pblica subasta, por parte del Estado de las tierras pertenecientes a la
Iglesia y a los municipios. Las cuatro leyes desamortizadoras ms importantes
fueron: la de Godoy (1798); la eclesistica de Mendizbal (1836); la de 1841,
bajo la regencia de Espartero, ya preparada en 1837, y la desamortizacin
general de Madoz en 1855. La primera, la de Godoy, afect nicamente a
algunos bienes eclesisticos concretos. La segunda y tercera, las de
Mendizbal y Espartero, comprendieron las tierras e inmuebles del clero
regular y secular, respectivamente. La de Madoz fue general y afect tanto a
bienes de la Iglesia como a los municipales, y a algunos estatales como los
montes pblicos y los solares del Ministerio de Guerra sin ningn uso. El
proceso desamortizador fue lento por la oposicin de los absolutistas y de los
liberales moderados.
Las desamortizaciones se llevaron a cabo por una serie de motivos. Por
una parte, la creencia de los liberales e ilustrados en que la propiedad colectiva
y de manos muertas no era eficiente y bloqueaba el desarrollo agrcola. Pero
hubo otras razones: una fue fiscal, en el sentido de obtener recursos para la
Hacienda Pblica; otra razn fue de tipo poltico, para atraer al bando de la
revolucin liberal a los compradores de bienes nacionales y debilitar a la
Iglesia. Algunos de esos objetivos se cumplieron y otros, en menor medida.
La conversin de propiedad amortizada en libre fue masiva. Sin embargo, el
objetivo fiscal fue el que alcanz menor xito. Por otra parte, la
desamortizacin no modific sustancialmente la distribucin de la propiedad,


pues acentu la concentracin donde ya exista gran propiedad, y donde era
pequeo o mediana la situacin sigui siendo la misma. Slo se produjo una
redistribucin social en el sentido de la que la tierra de la Iglesia pas a manos
de agricultores acomodados, profesionales liberales urbanos, comerciantes y
aristcratas (muchos de los cuales pasaron de nobleza seorial a nobleza
terrateniente). Se forma as una clase terrateniente afn al rgimen liberal y
que se convierte en clase dominante, mientras que los campesinos pobres no
pudieron pujar por las tierras desamortizadas y perdieron incluso, con la
desamortizacin general, la posibilidad de utilizar las tierras comunales,
naciendo as una masa de jornaleros pobres.
La desamortizacin s ampli, de manera considerable, la tierra
cultivada. Ello contribuy al aumento de la produccin agrcola durante el siglo,
pero sin progresos tcnicos y, por tanto, sin crecimiento de la productividad.
Adems, el aumento de tierra se produjo a costa de pastos y bosques, lo que
provoc decadencia de la ganadera. Por todo ello, la desamortizacin no
sirvi de impulso para le economa en general. No increment la demanda de
bienes de la industria ni sirvi para la acumulacin del capital necesario para la
inversin industrial
Otra transformacin de la reforma liberal fue la abolicin de los seoros.
Los seores perdieron la jurisdiccin sobre las tierras, pero ganaron la
propiedad que, adems, se vio favorecida por la desvinculacin, que les
permiti disponer de sus tierras como cualquier otro terrateniente. Ello explica
el apoyo de gran parte de esa nobleza al rgimen constitucional.
Como se explica ms arriba, la produccin agraria aumenta durante la
etapa isabelina, pero sin incremento de la productividad por hectrea, sino por
aumento de tierras cultivadas. Los cultivos dominantes fueron los cereales,
seguidos de la vid y el olivo. Pero todava en 1860, el 50% de la tierra
cerealstica quedaba cada ao en barbecho. Por tanto, era una agricultura
atrasada aunque, poco a poco, fue apareciendo una agricultura moderna
dedicada a la exportacin de productos mediterrneos como vino, aceite y
frutos secos, que se desarrollar plenamente durante la Restauracin.

2. LA INDUSTRIALIZACIN Y LOS TRANSPORTES.

En la Espaa del siglo XIX no existi Revolucin Industrial en sentido
estricto; fue un pas de industrializacin tarda limitada a determinadas reas,
como Catalua, Pas Vasco y Asturias, si bien nuestro pas continu siendo un
pas mayoritariamente agrario hasta la dcada de los sesenta del siglo XX
cuando el denominado desarrollismo, impulsado durante el franquismo,
supuso la definitiva industrializacin.
La industrializacin del siglo XIX se inici en Catalua y se relacion con
el sector del algodn. A mediados del XVIII ya exista en Catalua una
importante manufactura dedicada a la produccin de indianas (tejidos de


algodn estampados). Hacia 1780 comienza la introduccin de las nuevas
mquinas de hilar (como la spning jenny) de origen ingls. La consolidacin
de la moderna industria algodonera arranca de 1802, cuando se prohbe la
entrada en Espaa de algodn hilado, lo que produce un arranque del textil
cataln que se ver frenado por la desarticulacin de los mercados durante la
Guerra de la Independencia. Terminada sta, se reinicia la expansin. A partir
de 1830, su crecimiento fue rpido. En 1833, se instal la primera mquina de
vapor: la mecanizacin conoci una rpida expansin, mayor en el hilado que
en el tejido. Una de las causas de esa acelerada expansin de la
mecanizacin en la hilatura fue la relativa escasez de mano de obra, debido a
incorporacin al mercado laboral de las generaciones nacidas durante la guerra
(no nacidos en el transcurso del conflicto). La mecanizacin supuso un
descenso de los costes y, por tanto, de los precios, lo que hizo aumentar la
demanda. Esa fase de crecimiento del sector textil slo se vio interrumpida
durante la Guerra de Secesin de EEUU (1861-1865), que dificult el
aprovisionamiento de la materia prima (algodn americano). Desde 1874 se
inicia una nueva fase expansiva marcada por la mecanizacin del sector del
tejido.
El impulso del sector algodonero cataln fue insuficiente para arrastrar el
conjunto de la economa y para producir un proceso de industrializacin en
toda Espaa, que queda rezagada en la industrializacin europea. Ello se
explica por distintos factores: escasez de fuentes de energa (falta de cursos de
agua importantes, mala calidad del carbn del subsuelo), posicin excntrica
en Europa (en un momento de costes de transporte elevados) y absorcin de
gran cantidad de recursos por La Hacienda Pblica, deficitaria, lo que elev los
tipos de inters y encareci la financiacin productiva.
La siderurgia, por otra parte, fue el sector que estimul la
industrializacin relevando al sector algodonero. La fundicin del hierro en altos
hornos y la elaboracin de acero en convertidores requieren mineral de buena
calidad y elevadas cantidades de carbn. Vizcaya posea importantes minas
de hierro y se convirti en exportadora de ese mineral, sobre todo a Inglaterra.
Pero la escasez de minas de carbn, las ms importantes de las cuales se
hallaban en Asturias, as como el bajo poder calorfico del carbn autctono,
limit el desarrollo siderrgico en un primer momento. Los primeros intentos de
crear una siderurgia moderna se desarrollaron en Mlaga, pero fracasaron por
el uso de carbones vegetales.
La existencia de yacimientos de hulla en Asturias, convierte a esta
regin en el centro siderrgico de Espaa entre 1864 y 1879. La produccin
asturiana creci con rapidez, siendo en ese momento la nica zona de Espaa
en disponer de carbn mineral. Pero, desde 1876, la llegada de coque gals
ms barato a Bilbao, como contrapartida de la exportacin de hierro, condujo a
la consolidacin de la siderurgia en Vizcaya, donde se constituyen importantes
empresas.


Por otra parte, la implantacin de un Estado centralizado y la articulacin
de un mercado nacional, objetivo de la burguesa isabelina, exigan el
desarrollo de una red radial de transportes. Los gobiernos de esa etapa
iniciaron la construccin de una red radial, con centro en Madrid, de carreteras.
Tambin se estableci una red radial de telegrafa. Al mismo tiempo, se
liberaliz el monopolio del transporte de viajeros por diligencia. Pero la novedad
ms importante en la etapa isabelina fue la instalacin, con casi treinta aos de
retraso respecto a los pases europeos industrializados, de la red de ferrocarril.
Su construccin si inici en 1848 con la lnea Barcelona-Matar y otros tramos
inconexos. La red tard en extenderse y no alcanzo la densidad de otros
pases de Europa Occidental. Esa tardanza se explica por el atraso econmico
de Espaa, pues no existan capitales ni tcnicos para realizar su construccin.
De ah que, al final, fueran compaas y capitales extranjeros, sobre todo
franceses, los que acometieron esa construccin. La Ley de Ferrocarriles de
1855 les proporcion condiciones ventajosas: subvenciones estatales y libre
introduccin de hierros de todas clases. Por eso el ferrocarril no fue un factor
importante de arrastre para el desarrollo siderrgico e industrial. No obstante,
la mejora de los transportes y la supresin de las aduanas interiores
favorecieron el comercio interior. Pero fue el mercado exterior el que adquiri
protagonismo al imponerse, por parte de progresistas y demcratas, una
poltica librecambista que insert a Espaa en el mercado internacional como
exportadora de bienes primarios (alimentos, materias primas, bienes
semielaborados) e importadora de productos industriales.

3. LOS CAMBIOS SOCIALES Y DEMOGRFICOS.

La revolucin liberal supuso, para Espaa, la implantacin de un sistema
capitalista de base agraria. La poblacin activa agraria sigui siendo
mayoritaria, si bien durante la etapa isabelina se produjo un aumento sensible
de la poblacin activa artesanal e industrial, pero sin alcanzar nunca los
porcentajes del sector primario. Hubo, no obstante, un fuerte crecimiento de la
poblacin al mismo tiempo que se desarrollaban cambios sociales.
La poblacin pas de unos 10,5 millones a comienzos de siglo a unos
15,5 en 1860, alcanzando los 18,5 al terminar el siglo. El crecimiento fue
mayor durante la etapa isabelina que durante el sexenio y la Restauracin. Sin
embargo, ese crecimiento se mantiene dentro de los rasgos del denominado
rgimen demogrfico antiguo: alta natalidad, alta mortalidad, baja esperanza de
vida, elevada mortalidad infantil y mortalidades catastrficas por las epidemias
de clera. Pero la mortalidad, aun mantenindose en tasas altas y al margen
de los episodios epidmicos aludidos, descendi respecto a la natalidad. Ello
fue resultado de una mejor dieta alimentaria y del progreso de las condiciones
higinicas paralelo al desarrollo de las infraestructuras urbanas. El resultado


fue ese significativo aumento demogrfico, que no lo fue tanto en comparacin
con otros pases de Europa inmersos en la revolucin industrial.
Se mantuvo tambin la tendencia, iniciada en el siglo anterior, al
aumento del peso demogrfico de la periferia respecto al interior. Ello fue
acompaado de un aumento de la urbanizacin, sobre todo en Pas Vasco,
Barcelona y Madrid y, en menor medida, en las capitales surgidas de la nueva
divisin provincial de 1833. El resultado es una emigracin interior en forma de
xodo rural. Tambin se produce emigracin hacia Amrica (sobre todo, Cuba
y Argentina) y Argelia. Las principales reas emisoras fueron Galicia, Asturias,
Catalua y Canarias, hacia Amrica, as como Murcia y Almera, hacia Argelia.
Por otra parte, los cambios polticos y econmicos se tradujeron en
cambios sociales. La sociedad de la etapa isabelina dej de ser una sociedad
estamental y se convirti en una sociedad de clases o de igualdad jurdica. Al
mismo tiempo, hubo una reestructuracin en la composicin y rasgos de las
diferentes clases. Se va configurando una estratificacin social cuya principal
caracterstica es la desigualdad entre la lite econmica y social y el resto de la
poblacin. Forman parte de esa lite la vieja nobleza en declive y la alta
burguesa en ascenso. El resto de la sociedad se compone de la gran masa de
clases populares campesinas urbanas. En medio, unas clases medias muy
reducidas en nmero.
La vieja nobleza perdi sus derechos seoriales y estamentales, pero
conserv la mayor parte de sus tierras, pasando a formar parte de una clase
terrateniente y manteniendo su estilo de vida, imitado por la burguesa. sta se
integr con la vieja nobleza formando una oligarqua poltica y econmica que
fue dominante durante la etapa isabelina. La burguesa se divida en agraria,
comercial y de negocios y, en menor medida, industrial. Su origen est en los
cambios de la revolucin liberal: compra de tierras desamortizadas,
especulacin inmobiliaria promovida por la reforma de las ciudades, negocios
surgidos con las transformaciones del Estado liberal, bolsa y comercio
ultramarino. Tambin algunas capas participaron en el desarrollo industrial y el
ferrocarril. Especial peso tiene la oligarqua agraria que refuerza su poder
econmico y social en el ltimo cuarto de siglo
En cuanto a las clases medias, su nmero es reducido respecto a
Europa. Estn en torno al 5% de la poblacin y se nutren de hombres de
negocios, comerciantes, rentistas, fabricantes de nivel menor, profesionales
liberales y funcionarios. A finales de siglo su peso haba aumentado,
acercndose al 18%
Las clases populares, en las ciudades, estn integradas por artesanos,
tenderos y trabajadores asalariados. Los artesanos son mayoritarios, pues lo
limitado de la industrializacin da lugar a un crecimiento lento del proletariado,
que tendr cierto aumento en la primera etapa de la Restauracin. En el
campo, el principal grupo social son los jornaleros, sobre todo en el centro y el
sur, reas de latifundio.



4. LOS INICIOS DEL MOVIMIENTO OBRERO.

El paso del Antiguo Rgimen a la nueva sociedad capitalista dio lugar a
la aparicin de nuevos sectores proletarios y al crecimiento en nmero de los
trabajadores urbanos. Tambin surge una masa de jornaleros sin tierra en el
centro y el sur. Las condiciones de vida y trabajo, duras para los trabajadores
urbanos e industriales y para los campesinos sin tierra, originan conflictividad
social y dan lugar a un proceso asociativo y de lucha poltica para mejorarlas.
Ese proceso culmina durante el sexenio con la implantacin en Espaa de la
Asociacin Internacional de Trabajadores (AIT), fundada en Londres en 1864
por marxistas y anarquistas.
Conflictividad social: La conflictividad social adopt distintas formas.
Por una parte, los motines de subsistencia continuaron existiendo o resurgieron
como rebelda frente a las nuevas realidades de la sociedad liberal; por
ejemplo, los motines contra los consumos y las quintas. Tambin apareci,
entre 1820 y 1840, la protesta contra el nuevo trabajo industrial expresada a
travs de la destruccin de mquinas (ludismo); los dos episodios ms
importantes de esa forma de resistencia fueron el de Alcoy en 1821 y el de la
fbrica de Bonaplata (Barcelona) en 1835. Pero el moderno conflicto industrial
no se generaliza hasta la poca del sexenio democrtico, donde ese conflicto
es ya protagonizado por las fuerzas del movimiento obrero organizado que
utiliza la huelga como instrumento de lucha. Esa forma de conflicto se da sobre
todo en Catalua.
Entre el campesinado la conflictividad tuvo como protagonistas a los
jornaleros mediante protestas espontneas que reclamaban el acceso a la
propiedad de la tierra. La toma de tierras, as como la queda de cosechas y
registros de la propiedad sern las formas de protesta. Ya durante el sexenio,
esas protestas campesinas tomaron como referencia la ideologa anarquista
bakuninista, que representaba una de las versiones de la AIT.
Asociacionismo y sindicalismo: En cuanto al proceso asociativo, desde
1840 aparecen las primeras asociaciones de socorros mutuos, cuya primera
muestra fue la creacin ese ao, en Barcelona, de la Asociacin de Proteccin
Mutua de Tejedores de Algodn, que lleg a tener miles de afiliados y que, en
1855, convoc una huelga general contra el gobierno de Espartero. A partir de
ah, los sectores obreros rompen su actitud favorable a los progresistas y se
acercan al republicanismo. Durante el sexenio, se produjo la ruptura con los
republicanos y una parte de los obreros industriales y campesinos se afili a la
AIT. sta fue difundida en Espaa por el anarquista bakuninista Fannelli. As,
en 1870 se fund la Federacin Regional Espaola de la AIT. Tambin, en
1871, Paul Lafargue, yerno de Marx, difunde la tendencia marxista de la
Internacional entre los internacionalistas de Madrid, surgiendo un foco de la
tendencia en torno a la Nueva Federacin Madrilea, que sera el germen del
futuro Partido Socialista Obrero Espaol, fundado en 1879 (y en 1888, la UGT),


as como afiliado a la Segunda Internacional o Internacional Socialista, creada
tras las ruptura de la primera por las diferencias entre anarquista y marxistas.
Pero el dominio de la federacin espaola fue siempre de los anarquistas, que
sufrieron, durante la Restauracin, una divisin entre los partidarios de la
accin directa (terrorismo) y una tendencia anarco-sindicalista que dio sus
frutos ya en los principios del siglo XX.



BLOQUE III. LA ESPAA DEL SIGLO XX.
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TEMA 8. LA CRISIS DE LA RESTAURACIN (1902-1923).

1. EL REGENERACIONISMO POLTICO.
La crisis colonial favoreci la aparicin de movimientos que, desde una
ptica cultural o poltica, criticaron al sistema de la Restauracin y propugnaron
la necesidad de una regeneracin y modernizacin de la poltica espaola.
Tras el 98 surgieron una serie de movimientos regeneracionistas cuyos ideales
quedaron ejemplificados en el pensamiento de Joaqun Costa, que propugnaba
dejar atrs los mitos del pasado glorioso, modernizar la economa y la sociedad
y alfabetizar a la poblacin (escuela y despensa y siete llaves al sepulcro del
Cid). Tambin defenda el desmantelamiento del sistema caciquil. Se crea un
clima intelectual que postula la regeneracin. Desde fuera del sistema, el
catalanismo poltico y el nacionalismo vasco se constituyeron como proyectos
alternativos a la Restauracin. Asimismo, se producen una serie de intentos
de regeneracionismo desde el propio rgimen (revisionismo) coincidiendo con
el relevo de los lderes del turno pacfico. Cnovas haba sido asesinado en
1897 y Sagasta desaparece de la vida poltica en 1899. Con ello, el fin de la
regencia de la reina madre y el comienzo del reinado de Alfonso XIII (1902-
1923) coinciden con un relevo en el liderazgo de los partidos dinsticos, que se
produce en ese clima de regeneracin.
Con Antonio Maura (conservador) y Jos Canalejas (liberal) lleg al
gobierno una generacin poltica influida por el regeneracionismo que impulsa
proyectos de reforma desde el interior del sistema. El gobierno presidido por
Maura entre 1907 y 1909 (el llamado gobierno largo) protagoniz el mayor
intento reformista de los conservadores. Maura proyect lo que l mismo
denomin revolucin desde arriba, es decir, un intento de regeneracin del
sistema en el sentido de conseguir la creacin de un Estado fuerte y eficaz
para desbancar a la vieja casta caciquil. As, se llev a cabo una reforma
electoral (Ley electoral de 1907) que no consigui acabar con la corrupcin
pero hizo ms difcil el fraude electoral. Tambin se dio un impulso a la poltica
social (creacin del Instituto Nacional de Previsin y Ley del descanso
dominical). Los sucesos de la Semana Trgica de Barcelona, en el verano de
1909, pusieron fin al gobierno de Maura y a su revolucin desde arriba. La
intervencin espaola en Marruecos, tras varias derrotas militares, llev al
gobierno a reclutar reservistas. El resultado fue una convocatoria de huelga
general que produjo graves disturbios y manifestaciones de contenido
anticlerical (quema de conventos e iglesias) en Barcelona. El detonante fue el
embarque de los reservistas y el ejrcito sofoc la insurreccin con dureza,
culminando todo ello con la condena a muerte y ejecucin del anarquista Ferrer


Guardia, lo que desencaden una campaa internacional contra Maura que
provoc el cese de este poltico como jefe de gobierno.
Otro intento reformista fue el del lder liberal Jos Canalejas, durante su
etapa como jefe de gobierno entre 1910 y 1912. Inici reformas sociales,
como la reduccin de la jornada laboral, la regulacin del trabajo de mujeres y
nios, o la implantacin de la seguridad social. Tambin aprob un servicio
militar universal y obligatorio sin posibilidad de redencin, al tiempo que
suprimi los impuestos indirectos denominados consumos. Trat, asimismo,
de redefinir las relaciones Iglesia-Estado mediante una nueva Ley de
Asociaciones Religiosas; mientras se aprobaba, logr sacar adelante la
llamada Ley del Candado, que pretenda frenar la expansin de las rdenes
religiosas en la enseanza. Pero el asesinato de Canalejas en 1912 paraliz la
aplicacin de ese programa de reformas.

2. EL NACIMIENTO DE LOS NACIONALISMOS.

A finales del siglo XIX, durante la primera etapa de la Restauracin,
surgieron con fuerza movimientos regionalistas y nacionalistas perifricos en
Pas Vasco, Catalua y, con menor intensidad, en otras regiones como Galicia.
Esos movimientos vinieron precedidos de un resurgimiento de las culturas
autctonas (lengua, instituciones tradicionales, leyes, literatura) que se
relacion con el romanticismo, tendencia cultural y artstica que alcanz gran
difusin a lo largo del siglo XIX. La Reinaixena en Catalua, el
Rexurdimento en Galicia, as como el fuerismo en el Pas Vasco, fueron
exponentes de esa tendencia a la exaltacin de la cultura propia, aunque
todava sin implicaciones polticas.
Durante la Restauracin se tiende a un mayor centralismo del Estado,
siendo abolidos los fueros vascos, aunque despus son sustituidos por el
concierto econmico que reconoce la especificidad fiscal de aquellos
territorios. Por otra parte, el denominado desastre del 98 favoreci una
orientacin hacia el nacionalismo de ciertos sectores de las burguesas vasca y
catalana.
En el Pas Vasco, en 1895, Sabino Arana fund el Partido Nacionalista
Vasco (PNV). Arana, partiendo de los fueros defendidos por los carlistas,
criticaba el fuerismo liberal, porque ste supona un pacto o concesin de la
nacin espaola cuando los fueros, a su juicio, eran derechos originales del
pueblo vasco. Adems, durante la Restauracin fueron abolidos, como ya se
explic, esos fueros. Entenda que el pueblo vasco haba sido esclavizado por
Espaa y defenda su identidad como raza diferente y superior a la raza
espaola, expresndose esa identidad a travs de una cultura vasca propia.
Consideraba que la lengua y cultura vascas estaban en trance de
desintegracin y que su supervivencia exiga la independencia poltica del Pas


Vasco. Este ideal nacionalista surgi en el contexto de la reaccin de los
medios rurales y tradicionales vascos ante las profundas transformaciones que
la industrializacin estaba produciendo, sobre todo en Vizcaya, con la
consiguiente llegada de numerosos inmigrantes del resto de Espaa a los que
los nacionalistas denominaron, de manera despectiva, maketos.
En Catalua, el Centro Cataln y Valentin Almirall presentaron a la
Corona un Memorial de Agravios que defenda el proteccionismo industrial y
la vigencia del derecho de Catalua frente al espaol. En 1891 se cre Unin
Catalanista, cuyo principal idelogo fue Prat de la Riba, y que present el
primer programa catalanista, las Bases de Manresa. Este documento
planteaba ya, desde una perspectiva conservadora, la existencia de Catalua
como nacionalidad propia dentro del Estado espaol, debiendo gozar de una
amplia autonoma o gobierno propio. En 1901 se fund el partido de la Lliga
Regionalista. Sus principales figuras eran el citado Prat de la Riba y Francisco
Camb. Este partido representaba a la burguesa y clases medias catalanas
que defendan un catalanismo moderado y termin colaborando con la
Restauracin.
En Galicia, durante la dcada de los ochenta, surgi un regionalismo
gallego apoyado por propietarios agrarios y comerciantes. Dentro de ese
movimiento hubo una tendencia tradicionalista y antiliberal, y otra de
contenidos propiamente nacionalistas.

3. LA CRISIS DE 1917.

Espaa se mantuvo neutral durante la Primera Guerra Mundial (1914-
1918). Esa neutralidad tuvo importantes efectos econmicos y sociales que
repercutieron, de manera clara, sobre la grave crisis del sistema de la
Restauracin en 1917. La Gran Guerra provoc un fuerte crecimiento de la
economa espaola, que se dedic a abastecer a los pases en guerra, con
gran aumento de las exportaciones. Se produjo un notable proceso de
desarrollo industrial para sustituir las importaciones. Pero ese rpido
crecimiento se realiz sobre bases frgiles y caus desajustes sociales. Dio
lugar a una elevada inflacin (aumento generalizado de los precios) y al
desabastecimiento de algunos productos bsicos, con sensible descenso del
nivel de vida de las clases medias y bajas, a lo que se uni una intensificacin
de las desigualdades sociales. Tambin ensanch la brecha entre las
burguesas industriales y la oligarqua terrateniente, comercial y financiera que
dominaba el sistema de la Restauracin. Toda esa polarizacin econmica,
social y poltica termin estallando en 1917.
Se trat de una triple crisis en la que confluyeron tres conflictos: el
militar, el poltico y el sindical.
- El conflicto militar se plasm en las JUNTAS DE DEFENSA. La
subida de los precios afect ms a los militares de la Pennsula que a
los africanos (militares destinados en Marruecos). Adems,


aquellos protestaban contra los ascensos por mritos de guerra de
los segundos. Ese malestar de los militares peninsulares se tradujo
en la creacin de Juntas Militares de Defensa que solicitaron mejoras
presupuestarias para el ejrcito y demandaron la convocatoria de
Cortes constituyentes. El gobierno hubo de hacer algunas cesiones,
como la subida de salarios y la legalizacin de las Juntas.
- El conflicto poltico tuvo su reflejo en la ASAMBLEA DE
PARLAMENTARIOS. Las fuerzas polticas no dinsticas
(catalanistas, socialistas, reformistas y republicanos), siguiendo el
ejemplo de las juntas militares, trataron de encauzar el malestar
social planteando reivindicaciones polticas: formacin de un
gobierno provisional y convocatoria de Cortes constituyentes para
establecer un sistema con el parlamento como pilar bsico,
eliminando las prerrogativas de la Corona y reconociendo los
nacionalismos. La iniciativa parti de la Lliga Regionalista y su lder
Camb, que convoc en Barcelona una Asamblea de Parlamentarios
de grupos antisistema, con excepcin de los anarquistas, que no
quisieron participar. Antes de ser disuelta, la Asamblea aprob las
lneas de una nueva constitucin democrtica. El miedo de la
burguesa dirigida por Camb ante la huelga general y el intento de
formar un gobierno de unidad nacional forzado por las Juntas de
Defensa, llevaron al poltico cataln a abandonar la Asamblea y
formar parte del nuevo gobierno dinstico.
- El conflicto social y sindical tuvo su expresin en la HUELGA
GENERAL. La consecuencia de la inflacin durante la guerra fue el
aumento de la conflictividad social. Ante ello, se lleg, por las
presiones de las bases, a la unidad de accin entre el sindicato
socialista (UGT) y la CNT (Confederacin Nacional del Trabajo,
anarcosindicalista). Ambos sindicatos prepararon una huelga general
para el verano de 1917, en solidaridad con los ferroviarios
(enfrentados a sus patronos). La huelga tuvo xito en las principales
ciudades y centros fabriles (Catalua, Madrid, Asturias y Pas Vasco).
El gobierno llev a cabo una poltica de represin utilizando al
ejrcito.
La triple crisis de 1917 no termin con el sistema pero, a partir de
entonces, la inestabilidad poltica fue la norma. Con el fin de la Gran Guerra se
rompi definitivamente el turno de partidos. Entre 1917 y 1923 hubo trece
cambios de gobierno. El Rey tuvo que recurrir a gobiernos de concentracin,
formados por miembros de los dos partidos dinsticos. Desde 1922 se intent
recuperar el turno, sin xito. Adems de aos de inestabilidad poltica, fueron
aos de verdadera guerra social, con una gran conflictividad laboral, sobre
todo durante el denominado trienio bolchevique (1918-1920), en cuyo
desarrollo influy el impacto suscitado por la revolucin sovitica. Se produjo
una fuerte conflictividad que afect a los campesinos andaluces y a los obreros


de Barcelona, donde hubo huelgas importantes como la de la fbrica de
electricidad La Canadiense (1919), que termin con triunfo de los obreros. La
conflictividad se relacion, desde el punto de vista ideolgico, con el ideario
anarquista, tanto entre los jornaleros del sur como en Catalua. Se desarrolla
as una guerra social con atentados anarquistas y episodios de pistolerismo a
sueldo de los patrones. En ese contexto, se produjo el agravamiento de la
guerra en Marruecos.

4. EL PROBLEMA DE MARRUECOS.

A partir de 1906, Espaa inici su presencia e Marruecos. En el marco
del Imperialismo previo a la Primera Guerra Mundial, la Conferencia de
Algeciras (1906) y el posterior Tratado Hispano-francs (1912) supusieron su
entrada en el reparto de zonas de influencia entre los pases europeos. As,
bajo el influjo de los britnicos, que deseaban limitar la presencia francesa en el
norte de frica, se estableci un protectorado franco-espaol en Marruecos.
A Espaa se le concedi una franja en el norte, el Rif, y un enclave en la costa
atlntica (Ifni y Ro de Oro). Sin embargo, la presencia espaola en el rea
estuvo contestada por las tribus bereberes, organizadas en cabilas (clanes
integrados por individuos descendientes de un tronco familiar comn). Los
continuos ataques de los rifeos obligaron a mantener un fuerte contingente
militar. En 1909, los rifeos infligieron una importante derrota a las tropas
espaolas en el Barranco del Lobo, ocasionando numerosas bajas. Se decide
entonces aumentar la cuanta de las tropas y el embarque de las mismas va a
estar en el origen de la llamada Semana Trgica.
Pero la guerra de Marruecos sufri un nuevo agravamiento en 1921, en
un momento de inestabilidad social y poltica ya explicado anteriormente.
Espaa se dispona, en ese momento, y una vez finalizada la Gran Guerra, a
hacer efectiva la ocupacin de los territorios que le haban correspondido en el
tratado con Francia. Una operacin precipitada dirigida por el general
Fernndez Silvestre dio lugar a que los rifeos de Abd el Krim, el principal lder
de los marroques, infligieran un derrota a las tropas espaolas en Annual
(1921), con cuantiosas prdidas humanas (ms de doce mil muertos). A ese
hecho se le denomin Desastre de Annual y tuvo graves consecuencias
polticas. La cuestin de las responsabilidades produjo enfrentamientos y
tensiones durante los dos aos siguientes, con descontento del ejrcito, en
cuyo seno se fue fraguando una creciente hostilidad al sistema. Las
responsabilidades alcanzaron al propio Rey, al que se acus de haber sido el
principal incitador de Silvestre para realizar el avance que termin en la
carnicera de Annual.
La presin en al Parlamento de los liberales y de las fuerzas
antidinsticas, sobre todo de los socialistas, consigui que el ejrcito instruyese
un expediente para determinar las responsabilidades militares. Se encargo
dicho expediente al general Picasso (Expediente Picasso) y tuvo como


consecuencia el procesamiento de algunos militares, pero se soslay la
actuacin del Rey. La oposicin no admiti esos lmites en la depuracin de
responsabilidades y se cre una comisin parlamentaria para investigar el
asunto. Pero sta no pudo presentar su informe ni debatirlo a causa del golpe
de Estado del general Primo de Rivera que, en septiembre de 1923, pone fin al
sistema poltico de la Restauracin. Comienza as la Dictadura de Primo de
Rivera (1923-1930).



TEMA 9. LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA ( 1923-1930).

1. LA QUIEBRA DE LA MONARQUA PARLAMENTARIA.

Entre 1917 y 1923 se produce la quiebra definitiva de la monarqua
parlamentaria y del sistema poltico de la Restauracin. En ese contexto,
agravado por la crisis social y por el problema de Marruecos, el resultado fue
la Dictadura de Primo de Rivera.
El final de la guerra mundial tuvo como consecuencia la ruptura definitiva
del turno y el desarrollo de una inestabilidad poltica permanente que no fue
aprovechada por las fuerzas antisistema, ya que vivan tambin una situacin
de divisin y crisis. Entre 1917 y 1923 hubo trece cambios de gobierno. El Rey
tuvo que recurrir a gobiernos de concentracin, formados con miembros de los
dos partidos dinsticos, como fueron los de Garca Prieto en 1917 y Maura en
1918. Ello no fren la inestabilidad y se intent una recuperacin del turnismo,
ahora con facciones de los dos partidos. La frmula no tuvo xito. Asimismo,
la oposicin antidinstica sufra una grave crisis. Catalanistas y reformistas se
integraron en el sistema y el PSOE experiment la crisis originada por la
revolucin sovitica, que llev a la escisin de 1921 por la que naca el Partido
Comunista de Espaa (PCE).
Se aadi a todo lo anterior el problema social, que deriv en un
verdadero estado de guerra social. La crisis econmica posblica se tradujo
en una disminucin de los beneficios patronales y un aumento del paro. La
patronal intentaba compensar la cada de beneficios con el proteccionismo y el
descenso de salarios. Frente a ello, no paraba de crecer la movilizacin obrera
y sindical, tanto en el campo como en la ciudad. El resultado fue una gran
conflictividad laboral, sobre todo durante el denominado trienio bolchevique
(1918-1920), en cuyo desarrollo influy el impacto de la revolucin bolchevique
en Rusia. Los dos grandes focos de esa conflictividad fueron Andaluca y
Barcelona. En Andaluca se produjo un gran movimiento de huelgas con
ocupacin de tierras al que el gobierno puso fin enviando al ejrcito. Las
alteraciones ms graves se desarrollaron en Barcelona, con huelgas como la
de la fbrica de electricidad La Canadiense (1919). Esa conflictividad termin
por adoptar expresiones de violencia social con duros enfrentamientos entre
sindicalistas de la CNT y de los sindicatos libres afines a los patrones. Se
produjo una verdadera guerra social con atentados de los anarquistas y
episodios de pistolerismo a sueldo de los patronos.
Adems, tuvo lugar el agravamiento, ya estudiado, del problema de
Marruecos. Una operacin precipitada dirigida por el general Fernndez
Silvestre dio lugar a que los rifeos de Abd el Krim, el principal lder de los
marroques, inflingieran un derrota a las tropas espaolas en Annual (1921),
con cuantiosas prdidas humanas (ms de doce mil muertos). A ese hecho se
le denomin Desastre de Annual y tuvo graves consecuencias polticas. La
cuestin de las responsabilidades produjo enfrentamientos y tensiones durante


los dos aos siguientes, con descontento del ejrcito, en cuyo seno se fue
fraguando una creciente hostilidad al sistema. Las responsabilidades
alcanzaron al propio Rey, al que se acus de haber sido el principal incitador
de Silvestre para realizar el avance que termin en la carnicera de Annual.
La presin en el Parlamento de los liberales y de las fuerzas
antidinsticas, sobre todo de los socialistas, consigui que el ejrcito instruyese
un expediente para determinar las responsabilidades militares. Se encargo
dicho expediente el general Picasso (Expediente Picasso) y tuvo como
consecuencia el procesamiento de algunos militares, pero se soslay la
actuacin del Rey. La oposicin no admiti esos lmites en la depuracin de
responsabilidades y se cre una comisin parlamentaria para investigar el
asunto. Pero sta no pudo presentar su informe ni debatirlo a causa del golpe
de Estado del general Primo de Rivera que, en septiembre de 1923, pone fin al
sistema poltico de la Restauracin. Comenzaba as la Dictadura de Primo de
Rivera (1923-1930).

2. LA DICTADURA: DESARROLLO POLTICO E INSTITUCIONAL.

El da 13 de septiembre de 1923 el general Miguel Primo de Rivera,
capitn general de Catalua, dio un golpe de Estado en Barcelona. El golpe
fue acompaado de un Manifiesto en el que se exponan los motivos y
objetivos de la sublevacin: restaurar el orden pblico, frente a la subversin y
la amenaza separatista, y regenerar el pas desterrando los vicios polticos de
la Restauracin. La nueva situacin se conceba, en principio, como transitoria.
El golpe cont con el apoyo de las principales agrupaciones empresariales,
asustadas por las huelgas y la deriva revolucionaria; de la Iglesia, temerosa del
anticlericalismo anarquista y del bolchevismo; y del Rey, cabeza visible del
ejrcito. Pero, en general, se produjo en el pas una actitud de pasividad, de
cierta aceptacin indiferente del hecho, debido al clima de inestabilidad y al
desprestigio de los polticos del turno. Slo comunistas y anarquistas se
opusieron, mientras que los socialistas mantuvieron una actitud de cautela que
deriv en la colaboracin de la UGT con la poltica social de la dictadura.
Se suelen distinguir dos etapas en la dictadura. La primera de ellas fue
el DIRECTORIO MILITAR (1923-1925), durante la cual el gobierno fue ejercido
por un Directorio (as se denomin al nuevo gobierno) integrado por los
capitanes generales de las regiones militares y presidido por Primo de Rivera.
La segunda etapa fue el DIRECTORIO CIVIL (1925-1930), y se denomin as
por el restablecimiento del Consejo de Ministros, del que formaban ahora parte
tambin ministros civiles.
Durante la etapa de DIRECTORIO MILITAR, Primo de Rivera abord los
problemas denunciados en el Manifiesto: orden pblico, separatismo y vicios
de la Restauracin. Para restaurar el orden pblico se declar el estado de
guerra y se suspendieron los derechos constitucionales, atribuyendo a los
juzgados militares competencias sobre parte de los delitos comunes y sobre los


de terrorismo. El orden pblico fue restablecido, disminuyendo el nmero de
huelgas y de atentados. En cuanto al separatismo, frente al mismo se intent
la implantacin de un nacionalismo de Estado. Se disolvieron las Diputaciones
catalanas y la Mancomunidad (agrupacin de las mismas con competencias
autonmicas), al tiempo que se prohibieron las manifestaciones pblicas de los
smbolos nacionalistas, como la lengua y bandera catalanas. Respecto a los
vicios de la Restauracin, la dictadura utiliz un lenguaje regeneracionista:
Primo de Rivera se present a s mismo como el cirujano de hierro que haba
pedido Joaqun Costa. La nacin era el cuerpo enfermo que haba que sanar.
As, se emprende una lucha contra el caciquismo mediante una reforma de la
administracin local, siendo disueltos los Ayuntamientos y las Diputaciones, al
tiempo que los concejales pasaban a ser elegidos por los mayores
contribuyentes, al igual que los alcaldes de los municipios de menos de
100.000 habitantes (los de ms habitantes, eran designados por el gobierno).
En 1924 se elabor una Estatuto Municipal que dotaba de mayor autonoma
econmica a los ayuntamientos y estableca la eleccin de concejales y
alcaldes por una combinacin de representacin popular y corporativa
(agrupaciones sociales intermedias representantes de los intereses
econmicos y sociales).
En cuanto a Marruecos, la colaboracin con Francia condujo a una
accin militar conjunta (el desembarco de Alhucemas, en 1925), que supuso
la pacificacin de aquel territorio y que abri las puertas al fin del directorio
militar. Por otra parte, Primo de Rivera cre, en 1924, un partido impulsado
desde el poder, a la manera del partido nico fascista italiano. Ese partido se
denomin UNIN PATRITICA. Todo ello se entiende en el contexto del
perodo de entreguerras: debilidad de las democracias parlamentarias y
ascenso de los fascismos y de los regmenes autoritarios.
Desde 1925, se abre una nueva etapa: el DIRECTORIO CIVIL. El xito
en Marruecos y el contexto internacional decidieron a Primo de Rivera a pasar
de una situacin de provisionalidad a otra de permanencia. El proyecto
comenz con el restablecimiento del Consejo de Ministros. Se iniciaba as un
perodo de institucionalizacin del rgimen. A la Unin Patritica, el partido
nico creado en 1924, se uni el establecimiento de una ASAMBLEA
NACIONAL CONSULTIVA en 1927. Su funcin era consultiva y su
representacin, corporativa, esto es, la Asamblea representaba a las
instituciones locales, a la administracin central y a las distintas actividades
profesionales y econmicas.
3. LA DICTADURA: POLITICA ECONMICA Y SOCIAL.
Desde el punto de vista econmico, se plante una poltica basada en el
nacionalismo econmico, cuyo objetivo era el fomento de la produccin
nacional mediante la intervencin del Estado en la economa. Esa intervencin
se llev a cabo en distintos frentes. Por una parte, una fuerte proteccin
arancelaria y de subvenciones. Por otra parte, el intervencionismo se tradujo
en una poltica de obras pblicas para reactivar la economa espaola. Los dos


aspectos de esa poltica fueron la mejora de la red de carreteras y la poltica
hidrulica, promoviendo la creacin de Confederaciones Hidrogrficas que
gestionaron la construccin de pantanos y presas, lo que hizo aumentar la
produccin de energa hidroelctrica y permiti avances en la electrificacin.
De igual modo, el nacionalismo econmico dio origen al establecimiento de dos
monopolios en el campo de la telefona (se crea Telefnica en 1924) y de la
importacin, refino y distribucin de petrleo (creacin de CAMPSA en 1927).
Tambin se llev a cabo una poltica social inspirada en el reformismo
catlico y en la concepcin corporativista de la sociedad. Frente al concepto de
lucha de clases, se propone el concepto de colaboracin y se constituye la
ORGANIZACIN CORPORATIVA NACIONAL en 1926: patrones y obreros de
cada actividad econmica pertenecan obligatoriamente a los comits
paritarios de patronos y obreros bajo el control del Estado. La UGT casi
monopoliz la representacin obrera en esos comits.

4. EL FINAL DE LA DICTADURA Y DE LA MONARQUA.

Desde 1928, los sectores que haban apoyado al rgimen dictatorial
dejaron de hacerlo. Los patronos recelaban de la poltica social corporativa de
la dictadura y los sindicatos catlicos, de la preponderancia de UGT como
sindicato. Adems, haba reticencias del ejrcito peninsular acerca de la
promocin de los africanistas por mritos de guerra, defendida por el dictador.
Como los problemas de orden pblico haban sido resueltos, fue
desapareciendo el apoyo de estos grupos a Primo de Rivera. Por su parte, la
oposicin dinstica inici una serie de intentos para regresar al sistema
constitucional de 1876. Al mismo tiempo, la oposicin antidinstica procedi a
reorganizarse, apareciendo nuevos partidos republicanos, a la vez que el
nacionalismo cataln pasaba del descontento pasivo al enfrentamiento con la
dictadura.
Los estudiantes fueron una de las fuerzas ms importantes de esa
oposicin. El intento del gobierno de equiparar los centros universitarios
pblicos y privados provoc protestas, surgiendo de las mismas una
organizacin independiente, la Federacin Universitaria Espaola (FUE). La
respuesta fue el cierre de las universidades de Madrid y Barcelona. Se
generaliz entonces la protesta intelectual, hacindose as masivo el rechazo
de la dictadura. Se une a ello el distanciamiento personal entre el Rey y el
dictador. ste acab por presentar la dimisin en enero de 1930.
La cada de la dictadura arrastr consigo la de la monarqua de Alfonso
XIII, en un proceso desarrollado entre enero de 1930 y abril de 1931. Tras la
dimisin de Primo de Rivera, el rey nombr como Jefe de Gobierno al general
Berenguer, con la idea de retornar al sistema de la Restauracin y de la
Constitucin de 1876. Pero la oposicin lo impidi. Los republicanos
multiplicaron sus organizaciones y sus actividades contra la monarqua.
Fueron secundados por intelectuales como Ortega y Gasset, Prez de Ayala y


Maran, quienes fundaron la Agrupacin al Servicio de la Repblica. El
primero de ellos public un artculo contra el regreso a la monarqua
constitucional, titulado El error Berenguer. Su suman a todo ello anarquistas
y socialistas.
Toda esa oposicin a la monarqua alcanz un acuerdo para la unidad
de accin, el denominado Pacto de San Sebastin, en agosto de 1930. En
ese pacto se decidi la creacin de un comit revolucionario presidido por el
republicano, y antiguo monrquico, Niceto Alcal-Zamora. El comit tena
como objetivo organizar una huelga general y una insurreccin armada contra
la monarqua. Ambas iniciativas fracasaron. En el caso del frustrado intento de
insurreccin militar en Jaca, termin con la ejecucin de sus protagonistas, los
capitanes Galn y Garca Hernndez.
En ese clima, Berenguer intenta convocar una elecciones generales,
pero stas con boicoteadas por la oposicin. Berenguer es sustituido al frente
del gobierno por el almirante Aznar. ste convoca unas elecciones municipales
para el 12 de abril de 1931. La campaa para las mismas se plantea como un
plebiscito sobre monarqua o repblica. Las candidaturas monrquicas vencen
en las elecciones, pero en las principales ciudades se produce la victoria de los
republicanos. En ese clima de tensin, Alfonso XIII renuncia a la Corona y
abandona el pas. El comit revolucionario se convierte en gobierno provisional
y proclama la Segunda Repblica el da 14 de abril de 1931.



TEMA 10. LA SEGUNDA REPBLICA ( 1931-1936).

1. EL SISTEMA DE PARTIDOS Y LA CONSTITUCIN DE 1931.

Una vez proclamada la Repblica el 14 de abril de 1931, se constituy
un gobierno provisional presidido por Niceto Alcal Zamora, ex monrquico
enfrentado con el Rey desde el golpe de Estado de 1923 y que presida,
adems, el Pacto de San Sebastin. En el nuevo gobierno, figuraban como
ministros destacados lderes republicanos (Manuel Azaa, Alejandro Lerroux o
Diego Martnez Barrio) y socialistas (Francisco Largo Caballero, lder del
PSOE, as como Indalecio Prieto y Fernando de los Ros). A travs de
decretos, se tomaron medidas como el establecimiento del salario mnimo o la
jornada de ocho horas, y se pusieron las bases de una serie de reformas como
la militar, la agraria o la educativa. Fueron convocadas, adems, elecciones
constituyentes, en las que obtuvo amplia mayora una coalicin republicano-
socialista. Ello permiti la rpida aprobacin de la Constitucin de 1931.
La Constitucin defina al Estado espaol como repblica de
trabajadores de todas las clases. Algunos de sus principales principios eran
los siguientes:
- Se aceptaba la posibilidad de constituir gobiernos autnomos en
algunas regiones.
- Las Cortes eran unicamerales y en ellas resida plenamente el poder
legislativo. El poder ejecutivo recaa en el Consejo de Ministros y en
el Presidente de la Repblica. El poder judicial se confiaba a jueces
independientes.
- Estableca la no confesionalidad del Estado.
- Se prevea la posibilidad de expropiacin forzosa de cualquier tipo de
propiedades por causa de utilidad social, mediante indemnizacin,
as como la opcin de nacionalizar servicios pblicos.
- Presentaba una amplia declaracin de derechos y libertades.
Estableca el voto a los 23 aos y, por primera vez, inclua el voto
femenino, aspecto este ltimo que fue controvertido a lo largo de los
debates para aprobar la Constitucin.

La Constitucin no consigui el consenso de todas las fuerzas polticas.
Los sectores catlicos ms conservadores se opusieron a la no confesionalidad
del Estado y la derecha ms centralista se opuso al reconocimiento de la
autonoma de las regiones. Una vez aprobada, Alcal Zamora se convirti en
presidente de la Repblica y Manuel Azaa, en jefe de gobierno. Comenzaba
as el primero de los bienios republicanos, el bienio republicano-socialista o
bienio reformista (1931-1933).


En cuanto al sistema de partidos, hubo una estimable pluralidad de
partidos que se alineaban en distintas partes del espectro poltico. As, dentro
de las derechas se distinguan:
- Partidos monrquicos: entre ellos, Renovacin Espaola (RE),
fundado en 1933, y formado por alfonsinos como Calvo Sotelo;
tambin, Comunin Tradicionalista (CT), carlistas.
- Partidos republicanos: Partido Radical (con Alejandro Lerroux,
veterano agitador anticlerical que se sumaba a izquierda o derecha
segn los casos), Partido Progresista (con Alcal Zamora, de
orientacin catlica), Partido Conservador (con Miguel Maura, y
tambin de orientacin catlica), Partido Liberal Demcrata (con
Melquiades lvarez, teniendo su mbito de influencia en Asturias).
- Partidos catlicos: cabe destacar la CEDA (Confederacin Espaola
de Derechas Autnomas), liderada por Gil Robles y fundada en 1933
para las elecciones de ese ao. Aglutinaba a diversos grupos
monrquicos, catlicos y agrarios.
- Partidos regionalistas: la Lliga Regionalista, de Camb.

En los que se refiere a las izquierdas:
- Partidos Republicanos: Accin Republicana, ms tarde Izquierda
Republicana, con Manuel Azaa, defensor de la Repblica laica, civil
y social. Tambin el Partido Radical Socialista y Unin Republicana,
con Diego Martnez Barrio.
- Partidos autonomistas y nacionalistas: Esquerra Republicana de
Catalua, con Francesc Maci y Lluis Companys, representantes del
catalanismo de izquierdas. Tambin el Partido Nacionalista Vasco
(PNV), conservador y catlico, pero que hubo de alinearse con la
izquierda.
- Partidos obreristas y marxistas: PSOE, con Prieto, Besteiro y Largo
Caballero: Partido Comunista de Espaa (PCE), nacido como
escisin del PSOE en 1921; Partido Obrero de Unificacin Marxista
(POUM), que nace, como partido trotskista, en 1935, por la fusin de
Izquierda Comunista y del Bloque Obrero Campesino.



2. LAS REFORMAS DEL BIENIO REPUBLICANO-SOCIALISTA.

Tras la aprobacin de la Constitucin, Alcal Zamora se convierte en
presidente de la Repblica y Manuel Azaa preside el gobierno (desde
diciembre de 1931 a septiembre de 1933). A ese perodo se le denomina
bienio republicano-socialista, por la coalicin que ejerce el poder, o bienio
reformista, porque se impulsan una serie de reformas iniciadas, en su mayor
parte, desde el momento en que se forma el gobierno provisional tras la
proclamacin de la Repblica.
Las principales reformas son las siguientes:
- REFORMA MILITAR: Se pretenda crear un ejrcito profesional.
Para ello, se trataba de reducir sus efectivos y acabar con el exceso
de oficiales, as como asegurar su obediencia al poder civil. De este
modo, se promulga la ley de retiro de la oficialidad, por la cual todos
los militares en activo deban prometer su adhesin al nuevo rgimen
republicano, concedindoles la posibilidad de retirarse con sueldo
ntegro en caso contrario. La reforma no obtuvo sus objetivos porque
se retiraron menos militares de los esperados. Adems, en algunos
sectores del ejrcito, como los africanistas, la ley fue recibida como
una agresin a la tradicin militar, lo que gener tensiones.
- CUESTIN RELIGIOSA: El gobierno se propuso limitar la influencia
de la Iglesia y secularizar la vida social. Ello se plasm en la
Constitucin, que estableca la no confesionalidad del Estado, la
libertad de cultos y la supresin del presupuesto de culto y clero.
Tambin se permiti el divorcio y el matrimonio civil. Adems, el
temor a la influencia de las rdenes religiosas a travs de la
enseanza, llev a la disolucin de la orden de los jesuitas (por su
cuarto voto de obediencia al Papa) y a la prohibicin de la enseanza
para los rdenes restantes. La cuestin religiosa le cre al nuevo
rgimen sus mayores enemigos, pues, en general, la jerarqua
eclesistica moviliz a la opinin pblica en contra de la Repblica.
Ello dio lugar a tensiones sociales y polticas: oposicin de la Iglesia y
quema de conventos por parte de los sectores radicales.
- REFORMA AGRARIA: Fue el proyecto de mayor envergadura.
Espaa era un pas agrario y tena el problema de las grandes
propiedades en el sur, existiendo all una gran masa de jornaleros o
campesinos sin tierra. Ya desde la proclamacin de la Repblica, se
promulgan decretos que perseguan proteger a los jornaleros y
arrendatarios; esos decretos prohiban poner fin a los contratos de
arrendamiento y establecan salarios mnimos, as como la jornada
de ocho horas en el campo y la obligacin de poner en cultivo las
tierras aptas para ello. Pero el verdadero ensayo reformador fue la
Ley de Reforma Agraria, aprobada por las Cortes en septiembre de


1932. Su objetivo era expropiar latifundios y asentar campesinos,
pues estableca la expropiacin sin indemnizacin de las tierras de
un parte de la nobleza (Grandes de Espaa), as como la
expropiacin con indemnizacin de otras tierras, como las cultivadas
deficientemente o las que, pudiendo ser regadas, no lo eran. Los
resultados de la reforma fueron limitados y conllevaron tensin social.
La reforma se aplic de manera lenta y limitada por su complejidad,
por la lentitud burocrtica y por la falta de presupuesto para
indemnizaciones, adems de la resistencia de los propietarios, a la
que se uni la deriva revolucionaria de una parte del campesinado
afectado, influido sobre todo por el ideario anarquista, con ocupacin
de tierras y revueltas.
- REFORMA DEL ESTADO: Se trat, en este caso, de contentar a las
regiones con sentimientos nacionalistas. La Constitucin reconoca
el derecho a la autonoma. El gobierno provisional hubo de
reconocer un gobierno autonmico cataln (la Generalidad), despus
de negociar con Francesc Maci, lder de Esquerra Republicana,
que, el mismo da de la proclamacin de la Repblica, proclam, a su
vez, la Repblica de Catalua dentro de la Federacin Ibrica. Ello
qued anulado tras las negociaciones y se reconoci entonces al
gobierno autonmico a la vez que se encargaba a una comisin la
redaccin de un estatuto, que fue aprobado a finales de 1932. Se
retras, sin embargo, la aprobacin de un estatuto para el Pas
Vasco, propuesto por el PNV y los carlistas.
- REFORMAS SOCIALES: Hubo una serie de reformas sociales,
relacionadas sobre todo con las condiciones de trabajo. Se trat de
un conjunto legislativo que se dirigi a aspectos como la negociacin
colectiva, la jornada de trabajo (semana de 40 horas) y otras.

Todas estas reformas se encontraron con oposicin de la Iglesia, de
sectores del ejrcito (intento de golpe de Estado del general Sanjurjo en agosto
de 1932) y de la derecha tradicional y monrquica. As, en 1932, se cre la
CEDA, un partido de la derecha catlica dirigido por Gil Robles. Aparecieron
grupos de corte fascista, que crearon, en 1931, las JONS (Juntas de Ofensiva
Nacional Sindicalista), unidas ms tarde a Falange Espaola, partido fundado
en 1933 por Jos Antonio Primo de Rivera, y que se inspiraba en el fascismo
italiano.
Por otra parte, dentro del anarquismo, la direccin de la CNT se vio
desbordada por el sector ms radical de la FAI (Federacin Anarquista Ibrica,
creada en 1927), lo cual condujo a la deriva revolucionaria. Las huelgas, las
insurrecciones y las ocupaciones de tierra fueron en aumento. El caso ms
notorio fue el de Casas Viejas (Cdiz), donde, en una de esas revueltas, y tras
la intervencin de la Guardia Civil, hubo muertos. Este caso debilit mucho al
gobierno de Azaa. El gobierno fue perdiendo confianza entre los sectores de


izquierda, por las medidas policiales, al tiempo que sufra la oposicin desde la
derecha. Todas esas tensiones condujeron a la dimisin de Azaa en
septiembre de 1933; el presidente de la Repblica disolvi entonces las Cortes
y se convocaron elecciones para noviembre de 1933, terminando as el
denominado bienio reformista.

3. EL BIENIO DE CENTRO-DERECHA.

Las elecciones de noviembre de 1933 fueron las primeras con voto
femenino en Espaa. Dieron la victoria a los partidos de centro-derecha. La
CEDA (Confederacin Espaola de Derechas Autnomas, fundada en ese
mismo ao de 1933, y liderada por Gil Robles) obtuvo 115 de los 472 escaos
de las Cortes, siendo el partido ms votado, seguido del Partido Radical de
Lerroux, con 102 escaos. Este partido haba evolucionado, con el tiempo,
hacia posiciones ms templadas cercanas al centro poltico. En principio, la
CEDA no form gobierno, sino que apoy al que se constituy presidido por
Lerroux. Se inici as una etapa de marcha atrs y de matizacin de las
reformas iniciadas en el bienio anterior.
En el campo, se introdujeron cambios en la aplicacin de la reforma
agraria. Se fijo la devolucin de tierras a la nobleza, se anul la cesin
temporal de tierras mal cultivadas a los campesinos extremeos y se concedi
la libertad de contratacin. La cuestin agrcola enfrent al gobierno central
con la Generalidad catalana, que segua en manos de Esquerra Republicana.
El motivo fue la promulgacin por la Generalidad, en 1934, de la Ley de
Contratos de Cultivo, que permita a los campesinos arrendatarios de vias
acceder a la propiedad de las tierras pagando a los propietarios unos precios
tasados. La ley fue declarada inconstitucional por el Tribunal de Garantas
Constitucionales, pero el gobierno cataln no acept la anulacin y aprob una
ley casi idntica a la anterior.
Tambin se quiso contrarrestar la reforma religiosa dotando un
presupuesto para culto y clero e intentando un concordato con la Santa Sede.
Sin embargo, la reforma militar sigui vigente, as como los cambios en materia
de educacin.
Frente a la poltica del nuevo gobierno se produjo una radicalizacin del
PSOE y la UGT. Su ala ms izquierdista, liderada por Largo Caballero,
comenz a propugnar la revolucin social, mientras que el sector ms
moderado defenda colaborar con los republicanos de izquierda para estabilizar
la Repblica.
El enfrentamiento con el nacionalismo cataln y vasco, la radicalizacin
socialista y la proliferacin de huelgas y conflictos, llevaron a la CEDA a
endurecer su posicin y a reclamar una poltica ms contundente en materia
de orden pblico, adems de reclamar la entrada en el gobierno, al que
apoyaban parlamentariamente. Lerroux accedi a esto ltimo y, a principios de
octubre de 1934, otorg tres ministerios a la CEDA.


La entrada de ministros de la CEDA en el gobierno fue interpretada por
la izquierda como un camino hacia el fascismo y como una amenaza para el
rgimen republicano, a pesar de que la CEDA haba sido el partido ms votado.
A iniciativa de UGT, y con escasa participacin de la CNT, se impulsaron
huelgas y movilizaciones en las principales ciudades. Fracasaron en general
por la accin contundente del gobierno, que decret el estado de guerra. Pero
en Asturias y Catalua los acontecimientos tuvieron una especial relevancia,
estallando as la denominada revolucin de 1934, un intento de golpe
revolucionario por parte de las fuerzas de izquierda.
En Asturias, los mineros protagonizaron una revolucin social, fruto de la
colaboracin entre socialistas, comunistas y anarquistas. Ocuparon pueblos de
las cuencas mineras y sustituyeron a los ayuntamientos por comits
revolucionarios. Llegaron a sitiar Oviedo. El gobierno envi a la Legin y la
insurreccin resisti unos diez das. En Catalua, el presidente de la
Generalidad, Companys, proclam la Repblica catalana dentro de una
supuesta Repblica Federal espaola, al mismo tiempo que las fuerzas de la
izquierda, con la abstencin de CNT, organizaban una huelga general. Pero la
escasa participacin hizo fracasar la insurreccin, que fue sofocada por el
ejrcito.
Las consecuencias de esta deriva revolucionaria fueron notables.
Aument la influencia de la CEDA en el gobierno. Ello se tradujo en un
anteproyecto para modificar la Constitucin, que fue presentado en julio de
1935 a las Cortes. Pero no lleg a ser votado por la crisis de gobierno iniciada
en el otoo de ese mismo ao. Por una parte, hubo una falta de entendimiento
entre Lerroux y al presidente de la Repblica, Alcal Zamora, quien encarg
formar gobierno a Chapaprieta, un republicano moderado. Por otra parte, el
Partido Radical se vio afectado por una serie de casos de corrupcin, como el
caso estraperlo, relacionado con la introduccin de un tipo de ruleta en varios
casinos. Estos asuntos debilitaron a la coalicin gubernamental.
El clima poltico se enrareci. Gil Robles intent que se le nombrara jefe
de gobierno, pero Alcal Zamora se neg y convoc nuevas elecciones para
febrero de 1936.



4. LAS ELECCIONES DE 1936 Y EL TRIUNFO DEL FRENTE
POPULAR.

Se perfilaron dos grandes bloques electorales, las izquierdas y las
derechas, enfrentados y sin posibilidad de entendimiento. La coalicin de
izquierdas fue el Frente Popular. Los frentes populares fueron un tipo de
coalicin propia de los aos treinta del siglo XX, surgidos en el contexto del
ascenso de los fascismos y otras soluciones autoritarias surgidas ante la
debilidad de las democracias parlamentarias en ese momento, acosadas, por
un lado, desde la deriva fascista y autoritaria de derechas y, por otro lado,
desde el peligro revolucionario comunista que tena como referencia la
revolucin bolchevique. Esos frentes fueron el resultado de la unin electoral
de partidos y grupos de centro y centro izquierda, socialistas y comunistas por
el temor al avance del fascismo.
En Espaa, el Frente Popular fue el resultado del clima existente desde
la intentona revolucionaria de 1934. Desde la izquierda, se recelaba de la
CEDA (considerando a este partido como afn al fascismo). Por ello, se firm el
programa del Frente Popular (al que se unieron Izquierda Republicana,
Esquerra Republicana de Catalua, Unin Republicana, PSOE, PCE y el
POUM, este ltimo de tendencia trotskista, adems de otros grupos de
izquierda, los sindicatos comunistas y la UGT). El programa inclua la
recuperacin de la legislacin del primer bienio, as como amnista para los
condenados por la intentona de golpe revolucionario de 1934.
La coalicin de derechas la formaron el Bloque Nacional monrquico y la
CEDA, si bien, en muchas circunscripciones, se presentaron divididos en
distintas candidaturas. Basaron su programa en la negacin de la revolucin y
el rechazo al marxismo.
La campaa y las elecciones se celebraron en un clima de violencia
verbal y de enfrentamiento latente, con el pas dividido en dos bloques. El
Frente Popular obtuvo la victoria, gracias, sobre todo, a su triunfo en las
grandes ciudades y en las provincias del sur y de la periferia, mientras que la
derecha se impona en el norte y en el interior.
El impacto del triunfo fue fulminante. Los grupos de izquierda abrieron
las crceles y liberaron a los detenidos desde octubre de 1934, sin esperar
siquiera a la proclamacin oficial de los resultados. Azaa form un gobierno
compuesto slo por republicanos de izquierda, sin participacin del PSOE.
Este gobierno puso en marcha el programa electoral: amplia amnista y
restablecimiento del Estatuto cataln. El aspecto ms significativo fue el nuevo
impulso a la reforma agraria, que coincidi con la ocupacin de fincas en el sur.
Se produjeron tensiones entre jornaleros y patronos.
Por otra parte, nada ms constituirse las nuevas Cortes es sustituido el
presidente de la Repblica, Alcal Zamora, siendo ocupado su puesto por
Manuel Azaa, al tiempo que Casares Quiroga, del partido de Azaa, se


converta en jefe de gobierno. El PSOE no particip en principio, dividido entre
el sector de Prieto, ms moderado, y el sector radical de Largo Caballero,
partidario de la revolucin y de la alianza con el PCE.
Se producen, de este modo, fisuras en el Frente Popular, al tiempo que
se crea un clima de tensin y divisin en el conjunto de Espaa, con la
oposicin de la derecha, por un lado, y la deriva revolucionaria de gran parte de
la izquierda, por otro. Desde abril, se sucedieron las luchas callejeras, las
provocaciones y los asesinatos entre grupos radicales, con una fuerte escalada
de violencia entre mayo y julio. Se produjeron graves enfrentamientos, en las
calles y en las universidades, entre grupos falangistas y milicias socialistas,
comunistas y anarquistas. Como hechos culminantes de esa escalada se
pueden citar los asesinatos del Calvo Sotelo y del teniente Castillo. Este
ltimo, oficial de la Guardia de Asalto (polica), de ideologa izquierdista, fue
asesinado a tiros el da 12 de julio. Al da siguiente, guardias civiles y
militantes socialistas sacan de su casa a Calvo Sotelo, diputado monrquico
que haba participado en tensos debates parlamentarios como oposicin al
Frente Popular, siendo a continuacin asesinado. Este hecho precipit el
desencadenamiento del golpe de Estado que se vena fraguando desde abril.
De este modo, el 17 de julio comienza la rebelin del ejrcito de Marruecos a
las rdenes del general Franco. Al da siguiente, la rebelin se extiende al
resto del territorio. El golpe fracasa y el pas queda dividido en dos partes.
Comienza as la Guerra Civil (1936-1939).



TEMA 11. LA GUERRA CIVIL (1936-1939).

1. LA SUBLEVACIN MILITAR.

La sublevacin militar de julio de 1936 supuso el comienzo de una
guerra civil de tres aos de duracin. Ello se debi, por un lado, a que los
golpistas fracasaron en su objetivo de acabar con la Repblica, a causa de la
divisin del ejrcito y de la resistencia armada de los grupos de izquierda. Por
otro, a que los defensores de la Repblica tampoco lograron vencer a los
sublevados. De este modo, se estabilizaron los frentes y comenz la guerra.
Adems del grupo de generales que desencadenaron la contienda
(Mola, desde Navarra; Franco, desde Marruecos; y otros), participaron en la
conspiracin miembros de la burguesa de negocios, como Antonio
Goicoechea, que llev las relaciones con la Italia de Mussolini desde 1934
hasta julio de 1936. Tambin la Iglesia, que la equipar a las cruzadas
medievales al considerar que se trataba de un enfrentamiento entre la
civilizacin cristiana, representada por los sublevados, y el materialismo ateo,
identificado con la Repblica y las izquierdas marxistas y anarquistas.
El origen de la sublevacin hay que buscarlo ya a partir de octubre de
1934. Algunos generales plantearon desde entonces la posibilidad del golpe
de Estado, posibilidad que volvi de nuevo a plantearse a finales de 1935. Con
la victoria del Frente Popular en febrero de 1936, la conspiracin fue tomando
cuerpo. Se form un grupo de generales proclives al golpe, entre los que
estaban Mola, Goded y Franco. Tras un primer intento en abril, que fracas por
falta de coordinacin, tom el mando de la conspiracin el general Mola, quien
comenz a preparar el golpe. ste se precipit a raz del asesinato de Calvo
Sotelo, hecho que, al parecer, decidi a Franco sobre su participacin en la
sublevacin. De este modo, en la tarde del 17 de julio se produce la
sublevacin del ejrcito de Marruecos a las rdenes de Franco.
La mayora de la Espaa agraria (Galicia, Castilla la Vieja, Len,
Navarra, Aragn y norte de Extremadura) y de todas las islas, excepto
Menorca, secund la sublevacin. La Espaa industrial y urbana (Madrid,
Levante, Catalua, Asturias, Castilla la Nueva, Andaluca, Pas Vasco)
permaneci fiel a la Repblica. Hubo, sin embargo, excepciones: en el Pas
Vasco, la provincia de lava se sum a los rebeldes; en el caso de Asturias,
Oviedo qued en manos de los golpistas.



2. ETAPAS Y DESARROLLO DE LA GUERRA.

En el desarrollo de la guerra podemos distinguir cuatro etapas:

- El avance rebelde hacia Madrid (julio-noviembre de 1936): Tras el
alzamiento, comienza esta fase de la guerra; se trata de una guerra
de movimientos denominada guerra de columnas. Despus de
cruzar el estrecho, las tropas de frica consiguieron enlazar con la
zona sublevada al norte de Extremadura, tras eliminar la resistencia
de Badajoz. A continuacin, Franco ocup Toledo. A finales de
octubre, estaba a las puertas de Madrid. A principios de noviembre
el gobierno republicano se traslad a Valencia. Durante los meses
de noviembre y diciembre se produce la resistencia de Madrid ante el
intento, por parte de las tropas rebeldes, de tomar la ciudad,
naciendo consignas mticas como el no pasarn. La resistencia fue
posible gracias a la movilizacin general (fase miliciana), a la
llegada de las primeras Brigadas Internacionales y al apoyo de una
columna anarcosindicalista con origen en Barcelona. Termina as la
fase de la guerra de columnas o guerra miliciana.
- Las batallas alrededor de Madrid y la ocupacin del norte (diciembre
de 1936- octubre de 1937): esta fase se caracteriz por la
regularizacin de ambos ejrcitos, especialmente el republicano, con
la creacin del nuevo Ejrcito Popular de la Repblica y la
militarizacin o disolucin de buena parte de las milicias. Franco
militariz asimismo a sus cuerpos de voluntarios (requets,
falangistas). Fracasado el intento de entrar en la capital, los
sublevados emprendieron maniobras envolventes para aislar Madrid
cortando sus comunicaciones, sobre todo las del este por la carretera
de Valencia. La batalla del Jarama, de febrero de 1937, sin vencedor
claro, fue la consecuencia de ese intento. En marzo, las tropas
italianas aliadas de Franco sufrieron una derrota en la batalla de
Guadalajara. Franco cambi entonces de estrategia y llev la guerra
a otros escenarios. Primero traslad la lucha el norte, a la franja
cantbrica, que fue cayendo en manos de los sublevados de este a
oeste: Guipzcoa, Vizcaya, Santander y Asturias. Durante ese
avance se produjo el bombardeo de Guernica por parte de la aviacin
alemana. En octubre qued completada esta ocupacin del norte.
- La ofensiva hacia el Mediterrneo (noviembre de 1937-junio de
1938): En diciembre de 1937 fue reestructurado el ejrcito
republicano, dotndolo de mandos profesionales e integrando a los
cuadros procedentes de las milicias y de las Brigadas


Internacionales. El nuevo ejrcito intent tomar la iniciativa
desencadenando diversas ofensivas. La principal fue la que tuvo
lugar en direccin a Teruel. La batalla de Teruel, en el invierno de
1937-1938, condujo a la ocupacin republicana de la ciudad, si bien
esa ocupacin slo se mantuvo hasta febrero. El ejrcito de Franco
desencadeno entonces la campaa de Aragn, para dividir en dos el
territorio en poder de la Repblica, lo cual consigui al avanzar desde
all hasta el Mediterrneo en Vinaroz (Castelln). El ejrcito
franquista se dirigi entonces hacia el sur y mantuvo combates por
Castelln y Valencia, capital de la Repblica. Pero el avance qued
detenido por un poderoso ataque del ejrcito republicano sobre el ro
Ebro en la provincia de Tarragona.
- La batalla del Ebro y el fin de la guerra (julio de 1938-abril de 1939):
Esta fase se inici con la batalla del Ebro y termin con la derrota de
la Repblica. La batalla del Ebro fue uno de los mayores episodios
militares de la guerra y se desarroll desde finales de julio hasta
noviembre, cuando el ejrcito republicano hubo de replegarse
mientras Franco avanzaba ocupando todo el sur de Tarragona. El
ejrcito de Franco emprendi entonces la ofensiva sobre Catalua. A
finales de enero entr en Barcelona y avanz hacia Gerona,
producindose la huida hacia Francia de millares de refugiados, entre
ellos el gobierno republicano, instalado en Barcelona desde octubre
de 1937. De este modo, en febrero de 1939, a la Repblica slo le
quedaban Madrid y la regin mediterrnea desde Valencia a Almera.
Francia e Inglaterra reconocieron entonces al gobierno franquista. A
comienzos de marzo se produjo en Madrid una sublevacin contra el
gobierno republicano, dirigida por el coronel Casado. A finales de
ese mismo mes, las tropas franquistas entraron en Madrid sin
resistencia y, a continuacin, ocuparon el rea Mediterrnea. El 1 de
abril de 1939 Franco firm en Burgos el parte de guerra que pona fin
a la misma: En el da de hoy, cautivo y desarmado el ejrcito rojo,
han alcanzado las tropas nacionales sus ltimos objetivos militares.
Espaoles, la guerra ha terminado.

3. LA INTERNACIONALIZACIN DEL CONFLICTO
El enfrentamiento armado se desarroll en el contexto del perodo de
entreguerras y del ascenso del nazismo previo a la Segunda Guerra Mundial.
De este modo, se produjo una internacionalizacin del conflicto, que estuvo
presente en los debates y preocupaciones de los pases democrticos, cuya
opinin pblica mostr su solidaridad con la causa republicana, mientras que
los gobiernos mantuvieron una actitud neutral para circunscribir el conflicto a
Espaa. Ello se explica por la situacin internacional y por la poltica exterior
de las potencias. As, Gran Bretaa adoptaba, en ese momento, una actitud


contemporizadora con la agresiva poltica exterior hitleriana, para evitar, o al
menos, aplazar una nueva guerra mundial. Por ello, los britnicos impulsaron
la creacin del Comit de No Intervencin, organismo que pretenda evitar la
internacionalizacin de la guerra prohibiendo la ayuda a los contendientes. Sin
embargo, Italia y Alemania, por afinidad ideolgica y por inters geoestratgico,
prestaron su ayuda a los sublevados (la Legin Cndor alemana, responsable
del bombardeo de Guernica). Por su parte, el gobierno de la Repblica acept
la ayuda sovitica, consistente en armas y asesores militares. Tambin la
URSS organiz la ayuda a travs de miles de voluntarios, la mayora
integrados en las Brigadas Internacionales, organizadas en gran parte por la
Internacional Comunista o Komintern. Llegaron con ellos periodistas,
fotgrafos, escritores, artistas y aventureros que dieron un aspecto cosmopolita
a las ciudades de la zona republicana, sobre todo Madrid, Barcelona y
Valencia, contrastando con el aspecto ms severo de las ciudades franquistas.
Por todo ello, lo que se denomin guerra de Espaa se convirti en un
conflicto de gran trascendencia internacional en el clima de tensin y divisin
previo a la Segunda Guerra Mundial.

4. LA EVOLUCIN POLTICA DE LAS DOS ZONAS.

Durante el desarrollo de la guerra, Espaa queda dividida en dos
estados diferenciados, cada uno de ellos con su propia evolucin poltica y sus
vicisitudes.
En el bando de los sublevados nace el Estado franquista, aunque, en
sus comienzos, los generales sublevados carecieron de un programa claro.
Tras el fracaso del golpe, procedieron a dotarse de estructuras de gobierno
regidas por la jerarqua militar de mando. Una semana despus de la
sublevacin, se constituye en Burgos, capital del bando franquista, la Junta de
Defensa Nacional, de la que formaban parte los generales golpistas, siendo
presidida, como general ms antiguo, por Cabanellas, pues el general
Sanjurjo, lder de la sublevacin, falleci en accidente areo a los dos das de
producirse aquella. Franco fue adquiriendo cada vez ms partidarios entre los
generales, adems de conseguir el reconocimiento de Hitler y Mussolini. De
este modo, en octubre de 1936 fue nombrado, mediante un decreto, Jefe del
Gobierno del Estado y Generalsimo de los ejrcitos, desapareciendo as la
Junta de Defensa. Pero faltaba una cohesin ideolgica y poltica: haban sido
prohibidos los partidos que formaban parte del Frente Popular, y actuaban,
como grupos polticos, Falange Espaola y la Comunin Tradicionalista
(carlistas o requets), al tiempo que se toleraba a la CEDA. Se plantea
entonces la necesidad de un rgimen de partido nico, a la manera de Italia y
Alemania. En abril de 1937, Franco da a conocer un Decreto de Unificacin
por el que se creaba el partido nico: Falange Espaa Tradicionalista y de las
JONS (FET de las JONS), quedando unificados carlistas y falangistas, y siendo


Franco Jefe del Partido y Jefe del Estado. Se adoptaba, adems, el uniforme
con la camisa azul falangista y la boina roja de los carlistas, as como el saludo
fascista. Hubo resistencias a esta unificacin entre los carlistas y los
falangistas, que fueron solventadas con destierros o prisin.
El proceso de institucionalizacin del nuevo Estado franquista culmin,
en enero de 1938, con la formacin del primer gobierno de Franco o gabinete
formado por ministros. En ese mismo ao se promulga el Fuero del Trabajo,
que sienta las bases de la organizacin corporativa del Estado y del
sindicalismo vertical.
En el bando republicano, y al poco de comenzar la guerra, se
desencaden la revolucin social de carcter colectivista, llevada a cabo por
los anarcosindicalistas de la CNT y la FAI, secundadas en parte por UGT, al
tiempo que PSOE y PCE se mantenan al margen. En Catalua, las industrias
fueron ocupadas y gestionadas por los revolucionarios. En Andaluca, Murcia,
Aragn y Valencia se extendieron las colectivizaciones agrarias. Creci el
desorden, con requisas, saqueos, incendios de iglesias y conventos,
ejecuciones.Nada ms producirse la sublevacin militar, dimiti el gobierno
de Casares y se form otro presidido por Martnez Barrio, que pretendi
negociar el fin de la insurreccin, sin xito, siendo sustituido, al frente del
gobierno, por Jos Giral. Pero durante el verano y otoo de 1936 el poder del
Estado sufri un desplome total: la revolucin social y la falta de ejrcito,
sustituido por milicias de voluntarios, pusieron a la Repblica en problemas.
A principios de septiembre, Largo Caballero form un nuevo gobierno del
que formaban parte republicanos, socialistas y comunistas, entrando en el
mismo, dos meses ms tarde, varios ministros anarcosindicalistas, justo
cuando el gobierno se traslada a Valencia ante el ataque inminente a Madrid
por los sublevados. El gobierno de Largo Caballero se mantuvo hasta mayo de
1937; su accin se bas en recuperar el poder del Estado y en crear un
Ejrcito Popular. Se trataba, siguiendo la teora del PCE, de frenar la
revolucin para ganar la guerra (primero ganar la guerra y, despus, hacer la
revolucin), mientras que los anarquistas y trotskistas eran partidarios de una
revolucin paralela a la guerra. En mayo de 1937 se produjeron
enfrentamientos sangrientos en Barcelona entre la CNT y el POUM
(trotskistas), por un lado, y los comunistas y el gobierno, por otro. Se produjo la
disolucin del POUM, mediante un proceso controlado por los comunistas, y
hubo ejecuciones. Los comunistas se hicieron entonces fuertes (sobre todo,
por la ayuda sovitica a la Repblica) y presionaron a Largo Caballero para que
no fuera ste quien dirigiese la poltica militar. El Jefe de Gobierno hubo de
dimitir y fue sustituido por Negrn, quien form un gobierno con notable
influencia comunista. Bas su poltica en la persistencia del esfuerzo militar y
de la resistencia a ultranza. Ese esfuerzo no fue suficiente.



TEMA 12. EL RGIMEN FRANQUISTA (1939-1959).

1. FUNDAMENTOS IDEOLGICOS Y BASES SOCIALES. LAS
INSTITUCIONES.

En las semanas siguientes al fin de la guerra, Franco firm una serie de
decretos que ampliaban su poder. Se autoriz al jefe del Estado para aprobar
decretos-ley sin previa deliberacin del gobierno. Ello significaba la total
potestad legislativa para Franco, quien, en cualquier momento, poda
establecer o modificar aspectos que en un sistema democrtico estaran
incluidos en una Constitucin. De este modo, la Dictadura fue construyendo un
sucedneo de Constitucin a travs de sucesivas leyes orgnicas. Entre 1938
y 1946 se aprobaron las cinco primeras: El FUERO DEL TRABAJO (1938)
prohiba el sindicalismo de clase y otorgaba el control de las relaciones
laborales a la Organizacin Sindical, el sindicato vertical y corporativo de
Falange; la LEY CONSTITUTIVA DE LAS CORTES (1942) estableca unas
cortes elegidas por sufragio indirecto por las llamadas corporaciones (familia,
municipio y sindicato) y por el propio Franco; en 1945 se aprobaron dos nuevas
leyes orgnicas, el FUERO DE LOS ESPAOLES y la LEY DE REFERNDUM
NACIONAL. La primera era una especie de declaracin de derechos y deberes
que reafirmaba el carcter tradicionalista y catlico del sistema; la segunda
permita al jefe del Estado convocar un plebiscito para que el pueblo aprobara
una ley. Por ltimo la LEY DE SUCESIN A LA JEFATURA DEL ESTADO
(1946) defina al rgimen como un reino y autorizaba a Franco para proponer a
su propio sucesor, abriendo as la puerta al regreso de la monarqua.

Desde el punto de vista social, la vieja Espaa agraria y terrateniente ser, en
un principio, uno de los sustentos del nuevo rgimen. La Dictadura devuelve su
dominio a la oligarqua terrateniente y financiera. Tambin tuvo el rgimen el
apoyo de las clases medias rurales, sobre todo en el norte y ambas Castillas,
as como de quienes en las ciudades se beneficiaron de las depuraciones


realizadas al trmino de la guerra entre funcionarios, maestros, profesores
universitarios y militares republicanos.

En cuanto a los fundamentos ideolgicos, Franco se propone crear un
nuevo Estado regenerador de Espaa, as como desterrar toda idea de
liberalismo, de democracia liberal o de comunismo, el gran enemigo vencido.
Por tanto, antiliberalismo y anticomunismo sern los dos principios iniciales
que, desde un punto de vista ideolgico, servirn como punto de partida para el
nuevo Rgimen. Adems, el ideal catlico conservador y la concepcin
unitaria del Estado, contraria a toda pretensin nacionalista o autonomista,
formarn tambin parte de la propuesta ideolgica franquista.
En un principio, se toma de los estados fascistas una serie de elementos:
partido nico, sindicalismo corporativo o vertical y smbolos, aportados en este
caso por FALANGE ESPAOLA. Pero, a diferencia, de otros regmenes
fascistas, en el caso del franquismo acabar por predominar el elemento
nacional-catolicista superpuesto sobre los ya aludidos principios de
antiliberalismo y anticomunismo. La escenificacin y simbologa de carcter
fascista se irn abandonando poco a poco despus de la Segunda Guerra
Mundial, una vez derrotada la Alemania nazi.
As pues, anticomunismo, antiliberalismo, nacionalcatolicismo y centralismo
fueron los principales fundamentos ideolgicos; se les puede aadir el
militarismo.

2. REPRESIN, GUERRILLA Y EXILIO.
El nuevo rgimen llev a cabo una poltica de represin sobre los
vencidos. Mediante una serie de leyes (Ley de Responsabilidades Polticas,
Ley de la Seguridad del Estado, Ley de Represin de la Masonera y del
Comunismo, entre otras), se procedi a la persecucin de los enemigos del
rgimen. Hubo ejecuciones, cuyo nmero se estima en miles. Adems, la
aplicacin de las citadas leyes llev a las crceles a ms de 200.000 hombres
y mujeres, segn algunos clculos, durante la dcada de los aos cuarenta. A
las vctimas de la represin habra que aadir los funcionarios del Estado
republicano expulsados de sus puestos por motivos ideolgicos.
Simultneamente, se ampli el espectro represivo al conjunto de la
sociedad mediante la censura informativa impuesta por el partido nico. Por su
parte, la Iglesia se volc en el control ideolgico de la enseanza y en la
sustitucin de la concepcin laica de la sociedad por la moral catlica, que se
impone a las costumbres a travs de la catequesis y el plpito. Se trataba de
una cruzada moral para erradicar el desenfreno y las consecuencias del
materialismo ateo. Se arremete, as, contra las diversiones populares, contra la
indecencia en el vestir y contra la expresin pblica de cualquier efusin
amorosa. Se trataba, en ltima instancia, de un intento de control social e
ideolgico, aplicando a las costumbres la nocin puritana de la moral propia del
Nacional-Catolicismo.


Otro aspecto de la nueva situacin fue el exilio. Ya en la fase final de la
guerra abandonaron Espaa por los Pirineos, hacia Francia, o por algunos
puertos mediterrneos hacia el norte de frica, algo ms de cuatrocientas mil
personas comprometidas con la Repblica. La inmensa mayora regres
pronto, cuando la situacin se hizo difcil en Europa, una vez comenzada la
Segunda Guerra Mundial, y tras el anuncio, por el Rgimen, de respetar a
quienes no fueran responsables de delitos de sangre. Alrededor de cien mil
permanecieron en el exilio: en Francia, en los dominios franceses africanos
(Argelia, Marruecos); muchas menos en Gran Bretaa; y bastantes al otro lado
del Atlntico (Amrica hispana).
A pesar de la represin, existi, desde el principio una oposicin en el
interior. Los grupos guerrilleros formados al final de la guerra (maquis)
continuaron actuando. En 1944, numerosos guerrilleros, coordinados por el
PCE, intentaron desde Francia una invasin por el valle de Arn, pero tuvieron
que retirarse, ante la evidencia de que las democracias occidentales no
respaldaran su actuacin. Algunos grupos dispersos de guerrilla rural
continuaron actuando hasta los aos cincuenta, pero se hizo evidente la
imposibilidad de una resistencia armada.
En cuanto a lo oposicin poltica estaba desarbolada. Los dirigentes de
los principales partidos estaban el exilio y, desde all, intentaron recomponer la
organizacin de cada uno de ellos, as como formar alianzas y buscar apoyo en
las democracias. Slo el PCE, una vez fracasada la accin guerrillera, decidi
que era esencial trabajar en el interior para impulsar el antifranquismo.

3. LA COYUNTURA INTERNACIONAL.
La coyuntura poltica internacional condicion la evolucin del rgimen.
En 1939, el gobierno firm el acuerdo de asociacin con el eje Berln-Roma-
Tokio. Al estallar la Segunda Guerra Mundial, Espaa se mantuvo neutral,
pero primando la lnea fascista y totalitaria. En 1941, Espaa enva a la
Divisin Azul, unidad de voluntarios, para apoyar la ofensiva de las tropas
alemanas contra la URSS. Pero a partir del verano de 1942, las primeras
derrotas alemanas hicieron necesario un cambio de orientacin, con un giro
progresivo hacia los aliados. As, se fueron suavizando los alardes de
propaganda fascista hasta desaparecer despus de la guerra.

En 1945, la posicin de la Dictadura se volvi difcil porque, tras la
victoria, los dirigentes aliados denunciaron el apoyo franquista a Italia y
Alemania. Creci, de este modo, la postura de bloqueo frente a Espaa. En
1946, la recin creada Asamblea de la ONU vot en contra de la entrada
espaola en sus organismos. Comienza el aislamiento internacional, pues
tambin Estados Unidos, Francia y Reino Unido firman una declaracin
sugiriendo la retirada de sus embajadores, al tiempo que la ONU califica al
rgimen espaol como amenaza potencial a la paz internacional. El bloqueo


econmico y diplomtico agrav la situacin econmica. En el interior, la
Dictadura intenta lavar su imagen, aumentando la influencia de la Iglesia y el
nmero de ministros catlicos respecto a los falangistas.

Desde 1948, la situacin internacional comenz a girar a favor del
rgimen. El inicio de la Guerra Fra entre Estados Unidos y la URSS hizo que
las potencias occidentales cerraran los ojos ante al carcter totalitario del
franquismo para incorporar a Espaa a la alianza anticomunista. En 1950, la
ONU autoriza la entrada de Espaa en organismos internacionales. El hecho
decisivo fue la firma del acuerdo con EEUU, que permiti la instalacin de
bases norteamericanas en Espaa, en 1953. Adems, hubo un acuerdo de
ayuda econmica. Se firm tambin un nuevo Concordato con el Vaticano.
Terminaba el aislamiento. La coyuntura internacional de los bloques haba
favorecido al rgimen.

4. LA AUTARQUA ECONMICA.

En 1939, el pas estaba arrasado por la guerra. Con el sistema
productivo destrozado y una produccin agrcola deprimida, el hambre se
extendi a la mayora de la poblacin. El nuevo rgimen tuvo que recurrir al
racionamiento.
Una parte importante de los bienes esenciales de consumo pasaron a
depender del mercado negro, que fue denominado estraperlo. Era la nica
forma de sortear los controles y los precios oficiales, y tambin la nica de
supervivencia para mucha gente. Gracias a l una minora se enriqueci a
costa de la poblacin general y al amparo de unas autoridades permisivas.
Tambin se generaliz la corrupcin.
En esta poca se lleva a cabo una poltica econmica intervencionista;
se trata de una poltica que propone la AUTARQUA o autosuficiencia
autrquica de la produccin nacional, lo que se debi tanto a factores externos
(aislamiento internacional) como a la ideologa entonces predominante, de
caracteres fascistas. La autarqua tuvo dos grandes ejes de actuacin:
- En primer lugar, la reglamentacin de las importaciones y exportaciones,
que requeran una autorizacin administrativa. Con esta medida, se
pretenda limitar los intercambios con el exterior, para lo que se regul el
cambio de la peseta, estableciendo diferentes tipos de cambio segn los
productos, aunque siempre por encima del valor de mercado. Ello dio
lugar a un encarecimiento de los productos a importar (como el petrleo) y
a una escasez de bienes imprescindibles.
- En segundo lugar, otro gran eje de la autarqua fue el FOMENTO DE LA
INDUSTRIA, sobre todo la de inters estratgico, con el fin de asegurar la
independencia militar y poltica del nuevo Estado. Las autoridades
impulsaron las industrias de bienes de equipo, lo que gener un gasto
pblico que produjo inflacin. En 1941, el mismo ao en que se


nacionaliz la red de ferrocarriles con la creacin de RENFE, se fund el
INSTITUTO NACIONAL DE INDUSTRIA (INI), que habra de ser el
promotor de esa poltica industrial. A travs del INI se crearon empresas
pblicas para producir los bienes que el sector privado no produca por
falta de rentabilidad o por los excesivos gastos de inversin.

El Estado controlaba el mercado y los productores estaban obligados a
venderle toda la produccin al precio tasado previamente. La tasacin de los
precios de los alimentos por debajo de su precio favoreci la corrupcin y el
mercado negro.

TEMA 13. EL RGIMEN FRANQUISTA (1959-1975).

1. LA CONSOLIDACIN DEL RGIMEN.

A partir de 1959 el franquismo intent modernizarse mediante una
apertura sin cambios democrticos y se institucionaliz para dotarse de
continuidad, buscando nuevas formas de legitimacin que provocaron luchas
internas entre tecncratas, falangistas y catlicos.
En principio, el rgimen comienza la dcada de los aos sesenta con las
mismas caractersticas polticas de los veinte aos anteriores. Pero la
sociedad haba sufrido cambios y el contexto internacional era otro. Se haca
necesario buscar una legitimizacin que fuera ms all de la victoria en la
Guerra Civil. Se impona un impulso legislativo para modernizar las
instituciones y canalizar las discrepancias entre las familias del rgimen,
sobre todo entre falangistas y tecncratas..
Desde 1959, los tecncratas, vinculados al Opus Dei, con Carrero
Blanco como valedor y Lpez Rod como figura destacada, fueron reforzando
sus posiciones hasta conseguir la formacin de un gobierno monocolor en
1969. Los tecncratas situaban el crecimiento econmico como el eje bsico
de la poltica. No eran idelogos, sino que se presentaban como tcnicos
que no discutan los aspectos represivos y antidemocrticos del rgimen. Por
su parte, los falangistas pretendan impulsar las instituciones del Movimiento
(partido nico) como base para el desarrollo del rgimen, dejando la cuestin
monrquica en segundo plano, mientras que sus oponentes tecncratas
consideraban a esa monarqua como el elemento que dara continuidad al
rgimen.
La LEY ORGNICA DEL ESTADO (1966), aprobada por referndum,
constituyo la pieza fundamental de la institucionalizacin del rgimen.
Concret las funciones de los rganos del Estado, introduciendo novedades
como la separacin entre el jefe del Estado y el del gobierno. Al mismo tiempo
se desarrollaba una legislacin de tintes aperturistas: Ley de Prensa de 1966 o
Ley de Libertad religiosa de 1967. En 1969, Franco designa a Juan Carlos de


Borbn como sucesor con ttulo de Prncipe de Espaa: la continuidad pasaba
por una monarqua.
Todo lo anterior, pareca suponer el triunfo de los tecncratas o
aperturistas. Pero las diferencias entre ellos y los falangistas estallaron con el
Caso Matesa (1969), cuando las denuncias por corrupcin contra ese
empresa (Matesa) implicaron a los ministros econmicos. La conflictividad fue
contestada por el rgimen con un endurecimiento de la represin As, acabar
triunfando el inmovilismo. Los procesos de Burgos de 1970 marcaron esa
tendencia. El asesinato en 1973 del jefe de gobierno, Carrero Blanco, inici
definitivamente la crisis del rgimen, dos aos antes de la muerte de Franco,
que se produjo en noviembre de 1975.
En cuanto a las relaciones internacionales durante este perodo,
estuvieron marcadas por la tendencia iniciada en los aos cincuenta con la
ruptura del aislamiento dentro de la Guerra Fra y la entrada de Espaa en
distintos organismos internacionales auspiciada por el acuerdo con EEUU. El
rgimen franquista entr a formar parte del bloque occidental y, aunque de
manera perifrica, se integr en este grupo de pases. La dictadura franquista
fue tolerada, si bien de manera puntual se convirti en blanco de protestas
cuando al producirse determinados hechos, como los procesos de Burgos.
Pero, adems de las relaciones con EEUU, la comunidad europea realiz
acuerdos con la Espaa franquista, hasta el punto de que la emigracin a
pases que formaban parte de la misma se convirti en uno de los elementos,
junto con el turismo, que equilibr la balanza de pagos de nuestro pas durante
los aos sesenta del siglo XX.

2. EL DESARROLLISMO: CRECIMIENTO ECONMICO Y
TRANSFORMACIONES SOCIALES.
Entre 1959 y 1974 se produjo un gran crecimiento de la economa
espaola, que pas de una estructura agraria a una estructura industrial. Esa
industrializacin fue resultado tanto de una fase expansiva en la economa
internacional como de la base industrial interna consolidada durante el siglo.
A comienzos de los aos cincuenta se hizo evidente el estrangulamiento
econmico y el agotamiento de la va autrquica, lo que coincidi con el cambio
de la situacin internacional respecto al franquismo, que comenz a salir del
aislamiento dentro del marco, ya aludido, de la Guerra Fra. Se plantea, de
este modo, la necesidad de una reorientacin poltica y econmica del rgimen.
La autarqua empobreci a una gran parte de la poblacin y aument las
desigualdades. Adems, la economa estaba estancada. En 1951, Franco, a
remolque de las dificultades de su poltica autrquica y con la nueva situacin
internacional, decidi remodelar su gobierno. En el nuevo gabinete haba un
mayor peso de los catlicos frente a los falangistas. Las ayudas recibidas entre
1953 y 1956 no consiguieron salvar la angustiosa situacin econmica,
surgiendo sntomas de descontento en la calle, con protestas obreras en los
principales ncleos industriales. En la remodelacin de gobierno de 1957


entraron como ministros hombres procedentes del OPUS DEI, los llamados
tecncratas, lo que iba a suponer un cambio en la poltica econmica, con
abandono de la autarqua, liberalizacin interior y apertura al exterior. Los
primeros intentos de apertura se haban producido entre 1951 y 1956 desde el
punto de vista poltico, pero con incidencia econmica en forma de ayuda
americana. Con el cambio de gobierno de 1957 se inicia una nueva etapa que
ser definitiva.

El comienzo de este proceso se produjo con el llamado Plan de
Estabilizacin (1959), que supone el fin del ideal autrquico. La necesidad de
este Plan, que supona devaluacin de la moneda y liberalizacin econmica,
surgi de la escasez de reservas de oro y divisas para frenar el desequilibrio de
la balanza comercial. El gobierno espaol se comprometi a reducir el
intervencionismo, el dficit pblico y los obstculos a la entrada de mercancas
extranjeras; a cambio, diversos organismos internacionales concedieron
prstamos a Espaa.
Adems del plan liberalizador se ponen en marcha los llamados Planes
de Desarrollo: el primero de ellos se aprueba en 1963. Fueron tres planes
cuatrimestrales (1964-67, 1968-71, 1971-75), que situaban a la iniciativa
privada como motor de crecimiento, centrndose la planificacin en el sector
industrial a travs de dos vas: acciones estructurales, para solucionar algunas
deficiencias de la industria como la pequea dimensin o la baja productividad,
y creacin de polos de desarrollo, para promover la industrializacin en
determinadas zonas. Los planes contribuyeron sobre todo a proporcionar a la
iniciativa privada infraestructuras (electrificacin, carreteras, etc.) y productos
bsicos como el carbn o el acero.
Con todo ello, entre 1959 y 1973, industria y servicios se consolidan
como actividades fundamentales. Creci la renta por habitante en un 40 %. El
crecimiento industrial estuvo impulsado por el uso de tcnicas de produccin
ms avanzadas y por la acumulacin de capital. El aumento de importaciones
de tecnologa mejor la productividad y abarat los precios, lo que aument las
exportaciones y, con ello, los salarios y el nivel de vida.
En todo lo anterior influy tambin la emigracin a Europa, adems del
turismo. Las remesas enviadas por los emigrantes y la conversin de Espaa
en potencia turstica permitieron conseguir el supervit en la Balanza de
Pagos.
En cuanto a las transformaciones sociales, La expansin econmica de
los aos sesenta y primeros setenta fue acompaada de un considerable
crecimiento demogrfico, debido a la natalidad. Al mismo tiempo, se produce
un incremento de la poblacin urbana, lo que supuso, en 1970, que el 37% de
la poblacin viviera en ciudades de ms de 100.000 habitantes; el 65% de la
poblacin habitaba, en esa misma fecha, en municipios no rurales. Se
produce, por tanto, el paso desde una sociedad rural a una sociedad urbana e
industrial, consolidndose adems la tendencia al mayor peso demogrfico de


la periferia, excepto Madrid, con un fuerte xodo rural desde los municipios y
provincias rurales del interior a los industriales y urbanos de la periferia, con
especial protagonismo de Catalua, Pas Vasco y Valencia. Todo ello da lugar
a una modificacin de la estructura socio-profesional: disminuye el sector
primario a favor de los sectores secundario y terciario; aumentan los
asalariados y crece una masa de obreros industriales, lo que dar lugar a un
nuevo movimiento obrero, con un sindicalismo muy distinto al de los Sindicatos
Verticales del rgimen. Hay un cambio paulatino de mentalidades y hbitos, de
comportamientos y pautas culturales.
Entre la oligarqua y los sectores populares se desarrolla una importante
clase media. La oligarqua industrial y financiera es la clase dominante de esta
poca del desarrollismo. Pero, durante los aos sesenta, crece la clase media
y se desarrolla una burguesa urbana hasta entonces inexistente. Junto al
aumento de profesionales autnomos y de obreros, creci tambin el nmero
de funcionarios al ampliarse las funciones del Estado. La poblacin rural
disminuy casi al mismo ritmo al que aumentaba la urbana y ello tambin
afect a las estructuras sociales del campo. Slo en Andaluca y Extremadura
pervivi la figura del obrero agrcola sin tierras
En sntesis, cabe decir que la poca del desarrollismo favoreci el
progreso social y el cambio de pautas culturales y que, lejos de fortalecer al
rgimen, lo debilit desde un punto de vista poltico e ideolgico.

3. LAS OPOSICIONES AL SISTEMA.

Las transformaciones socioeconmicas de los aos sesenta dieron lugar
a un incremento de la conflictividad social, sobre todo desde 1970. La protesta
de los trabajadores fue el principal foco de tensin social; ya en los aos
cincuenta se produjeron las primeras agitaciones y protestas, teniendo lugar las
primeras huelgas laborales en Catalua y Vizcaya. De los sindicatos que
haban tenido protagonismo antes de la guerra (UGT y CNT), slo la UGT tuvo
una cierta actividad clandestina. En los sesenta, las huelgas de los mineros
asturianos, con importantes ramificaciones en el Pas Vasco y Barcelona,
permitieron el nacimiento de un nuevo sindicalismo basado en la lucha
reivindicativa, que se articul, sobre todo, alrededor de la nuevas Comisiones
Obreras, que nacieron como movimiento independiente, democrtico y unitario;
impulsaron la lucha laboral (salarios, condiciones de trabajo) y poltica
(libertad sindical, derechos.). Combinaron la accin ilegal (huelgas) con la
legal, aprovechando las posibilidades de la negociacin colectiva y de la
eleccin de enlaces sindicales para ocupar parte de la estructura del sindicato
vertical franquista.
Mientras se creaba este nuevo sindicalismo, en la Universidad
aparecieron organizaciones estudiantiles frente al oficial Sindicato Espaol
Universitario (SEU), de afiliacin obligatoria. Ya en 1956, se produjeron los


primeros incidentes en Madrid. Estos grupos tenan tendencias polticas
diversas. Tambin surgieron movimientos sociales, como asociaciones de
vecinos, agrupaciones culturales, algunos grupos religiosos, que entraron en la
poltica de oposicin al rgimen. Los aos sesenta presenciaron las primeras
manifestaciones masivas en las calles.

Asimismo, en la misma dcada se recompuso la oposicin poltica a
travs de los viejos partidos o de la aparicin de nuevos grupos a la izquierda y
a la derecha, desde la socialdemocracia hasta el liberalismo monrquico. Uno
de los grupos de oposicin moderna fue el de los demcratas cristianos, sobre
todo Izquierda Democrtica Cristiana. La accin que tuvo mayor repercusin
fue lo que los peridicos franquistas llamaron contubernio de Munich. En un
congreso del Movimiento Federal Europeo, celebrado en Munich en 1962,
coincidieron exiliados con opositores llegados desde el interior, que pidieron la
desaparicin del rgimen; a su regreso, los asistentes fueron encarcelados o
desterrados.
En esa poca tuvo especial importancia el Partido Comunista de
Espaa (PCE), siendo el nico partido que conserv cierta fuerza y
organizacin dentro de Espaa. Este partido fue penetrando en las
organizaciones de masas, como Comisiones Obreras, asociaciones de vecinos,
etc. Por otra parte, dentro del PSOE, que mantuvo hasta los aos sesenta la
direccin en el exilio, empezaron a producirse tensiones con los jvenes
militantes que formaban el partido en el interior. Fue en el Congreso de
Suresnes (1973) cuando la direccin qued en manos de los militantes del
interior.
En los aos sesenta tambin aparecieron pequeos grupos de
matiz maosta o trotskista y algunos escindidos del PCE como la Liga
Comunista Revolucionaria o el Movimiento Comunista. De algunos de ellos se
desgajaron ncleos terroristas, como el FRAP.
En el perodo final del franquismo empezaron tambin a tomar
importancia los partidos nacionalistas. En el Pas Vasco, la hegemona sigui
siendo del PNV, aunque el hecho de mayor repercusin fue la aparicin de
ETA en 1959.

4. LA CRISIS FINAL DEL RGIMEN AUTORITARIO.

Desde principios de los aos setenta la incapacidad del rgimen para
reformarse y adaptarse a las demandas sociales y al contexto internacional lo
precipit en una crisis irreversible. Un momento decisivo fue el asesinato del
presidente del gobierno, el almirante Luis Carrero Blanco, a manos de ETA, el
20 de diciembre de 1973. Dentro del rgimen se abri una divisin entre dos
grupos: los inmovilistas y los aperturistas o reformistas.


En enero de 1974 se form un nuevo gobierno presidido por Carlos Arias
Navarro, que anunci una reforma limitada del franquismo. En su famoso
discurso del 12 de febrero se refera Arias Navarro a la apertura hacia un
mayor pluralismo poltico (espritu del 12 de febrero). Prometa, en ese
discurso, una nueva ley municipal que permitiese la eleccin de alcaldes y de
las diputaciones provinciales; adems, anunciaba una nueva ley sobre
asociaciones polticas. Las tmidas reformas irritaron a los sectores ms
inmovilistas. Se desencadena entonces una dinmica en la que, con Franco ya
enfermo, el gobierno de Arias se decanta hacia el inmovilismo. Fracasa as el
intento de apertura y se confirma la permanencia de lo que se llam el bunker,
sector inmovilista que fren toda apertura.
Fuera del rgimen, los grupos de oposicin se dedicaban a la lucha en la
calle con huelgas y manifestaciones, al tiempo que configuraban organismos
de poltica unitaria. El PCE impulso la JUNTA DEMOCRTICA en julio de
1974, integrada por CC.OO, algunos socialistas, independientes, monrquicos,
carlistas y grupos de extrema izquierda, y que propugnaba la formacin de un
gobierno provisional que implantase un rgimen democrtico. Pero no se
incorporaron a sus filas ni los democristianos ni el PSOE. Este ltimo partido
impulso, ya en 1975, la PLATAFORMA de convergencia democrtica, con los
democristianos, UGT, el PNV y otros grupos, y cuyo proyecto era muy parecido
al de la Junta.
En septiembre de 1975 se produce la condena a muerte de cinco
activistas de ETA y el FRAP, lo que dio lugar a una protesta internacional, con
Franco enfermo. Al mismo tiempo, surgi la cuestin del Shara: Marruecos
organiz la Marcha Verde, una invasin pacfica del territorio; Espaa
abandon ese territorio.
El 20 de noviembre de 1975 falleca Franco. Comenzaba la Transicin.


TEMA 14. LA TRANSICIN DEMOCRTICA (1975-1979).

1. EL INMOVILISMO Y LA RUPTURA DEMOCRTICA.

Se denomina transicin a la etapa caracterizada por un conjunto de
acontecimientos ocurridos entre la muerte de Franco y la aprobacin de la
Constitucin de 1978, en el referndum del 6 de diciembre de ese ao, tras
ser debatida y votada en las Cortes constituyentes emanadas de las primeras
elecciones democrticas, celebradas el 15 de junio de 1977.
Esta etapa se caracteriza por la tensin entre el inmovilismo y la ruptura
democrtica. Al fallecer Franco, el gobierno estaba presidido por Arias
Navarro, que pretenda prolongar la obra del franquismo bajo la monarqua de
Juan Carlos I, que se convirti en Rey y Jefe del Estado el 22 de noviembre de
1975, dos das despus de la muerte del dictador. El gobierno de Arias fracasa
en el intento de atraerse a los grupos que se haban distanciado de la dictadura
en sus aos finales. Promete entonces, como haba hecho ya en 1974, una
mayor apertura poltica, pero se encuentra con la cerrada oposicin del
bnker o sector inmovilista del rgimen que deseaba mantener intacto el
legado poltico de Franco. Al mismo tiempo se produca una gran conflictividad
laboral en el contexto de la crisis econmica surgida en 1973. Se desarrollan
movilizaciones sindicales con fuerte represin policial. En la primavera de
1976, la Junta Democrtica dominada por el PCE y la Plataforma encabezada
por el PSOE se fusionan en la denominada PLATAJUNTA, tal y como fue
conocida en la jerga coloquial. Es entonces cuando Juan Carlos I viaja a
EEUU y anuncia su predisposicin a favorecer el cambio hacia la democracia
en Espaa. Carlos Arias Navarro presenta su dimisin.
En ese contexto, la oposicin defiende la ruptura democrtica frente a la
reforma; dicha ruptura significaba un gobierno provisional y la convocatoria de
elecciones constituyentes. Ante esa respuesta de la oposicin, el sector
reformista del franquismo, con el visto bueno de la monarqua, inicia un
proceso de cambio a partir de las leyes vigentes, es decir, reforma
continuada y no ruptura. En junio de 1976, Es designado como sucesor
Adolfo Surez como sustituto de Arias en la presidencia de gobierno. El
nuevo Presidente ser quien aceler el desmantelamiento del aparato poltico e
institucional franquista y su sustitucin por instituciones democrticas, todo ello
en el contexto entre la idea de reforma y la de ruptura. La primera es
defendida desde el gobierno, que entenda el proceso como un paso desde la
dictadura a la democracia a base de sucesivas reformas (sin prisa pero sin
pausa) que fueran dando lugar al cambio deseado. As se hizo, entre la
oposicin, por un lado, de los inmovilistas (entre ellos, importantes sectores del
ejrcito) y, por otro, de la oposicin democrtica, que defenda la idea de
ruptura, esto es, de implantacin de un sistema democrtico mediante un


cambio inmediato. Al final, se impuso una va intermedia, pues la presin de la
oposicin aceler el proceso reformista y la implantacin de la democracia.

2. LA REFORMA DEMOCRTICA.

Adolfo Surez inicia un nuevo estilo de hacer poltica, estableciendo
contactos con la oposicin y proponiendo su proyecto, la LEY DE REFORMA
POLTICA, aprobada en noviembre de 1976 por las Cortes franquistas. Dicha
ley proclamaba la democracia y prevea el paso a un sistema democrtico
parlamentario con unas cortes elegidas por sufragio universal. Anunciaba
elecciones con el concurso de partidos polticos.

La reforma poltica se lleva a cabo en medio de negociaciones para
aislar al bunker. Fue posible gracias al impulso reformista de la Corona y al
apoyo de los procuradores en Cortes, a los que se dio garantas: no exigir
responsabilidades a los implicados en la dictadura y mantener en la ilegalidad a
la izquierda comunista.

Por su parte, la oposicin no estaba satisfecha con la reforma. El
gobierno convoc, a fines de 1976, un referndum para aprobar la Ley, y la
oposicin defendi la abstencin, que alcanz un 22,6%. Pero el resultado
bastante favorable al gobierno hizo que la oposicin se replantease su
estrategia, renunciando a muchos de sus contenidos de ruptura, como el
rechazo a la monarqua.

Desde principios de 1977 hubo una progresiva legalizacin de
partidos polticos y sindicatos, se avanz en el ejercicio de las libertades y se
procedi a desmantelar las organizaciones franquistas ligadas al Estado. Todo
ello provoc acciones de violencia de extrema derecha, como el asesinato de
los abogados laboralistas ligados al PCE (Madrid, enero de 1977).

Por otra parte, la accin terrorista de grupos como GRAPO y ETA haca
aumentar la tensin. Era necesaria la participacin de todas las fuerzas poltica
y, as, el 9 de abril de 1977 es legalizado el PCE.

Por ltimo, son convocadas elecciones generales a Cortes
(constituyentes) para el da 15 de junio de 1977. Sern las primeras elecciones
democrticas tras la muerte de Franco. Las Cortes emanadas de las mismas
elaborarn la Constitucin de 1978.



3. EL SISTEMA DE PARTIDOS Y LAS ELECCIONES DE 1977.

Desde principios de 1977 hubo una progresiva legalizacin de partidos
polticos y sindicatos, se avanz en el ejercicio de las libertades y se procedi a
desmantelar las organizaciones franquistas ligadas al Estado. Todo ello
provoc acciones de violencia de extrema derecha, como el asesinato de los
abogados laboralistas ligados al PCE (Madrid, enero de 1977). Por otra parte,
la accin terrorista de grupos como GRAPO y ETA haca aumentar la tensin.
Era necesaria la participacin de todas las fuerzas poltica y, as, el 9 de abril
de 1977, es legalizado el PCE, tras renunciar este partido a su programa de
constituir un gobierno provisional que convocara un plebiscito sobre Monarqua
y Repblica, aceptando los comunistas la Monarqua de Juan Carlos I.
Semanas ms tarde fueron legalizadas las Comisiones Obreras. Das ms
tarde, se anunci la celebracin de elecciones para el 15 de junio. Alrededor
del presidente Surez se constituy un nuevo partido, la UNIN DE CENTRO
DEMOCRTICO (UCD). A su vez, la derecha de procedencia franquista fund
ALIANZA POPULAR. Por su parte, el PSOE se renov, con Alfonso Guerra y
Felipe Gonzlez como lderes, al tiempo que el PCE se mantena como bastin
de la izquierda.
Concurrieron a las elecciones 41 partidos polticos para obtener
representacin en el Congreso de los Diputados. No hubo mayora absoluta
para ningn partido, pero obtuvo la mayora de votos y de diputados la UCD
(liderada por Adolfo Surez), seguida de PSOE (Felipe Gonzlez), PCE
(Santiago Carrillo) y AP (Manuel Fraga). Tambin obtuvieron representacin
Convergencia Catalana y el PNV. La mayor sorpresa fue el corto resultado del
PCE, con slo veinte diputados y rebasado por el PSOE como primer partido
de la izquierda. Como consecuencia de las elecciones, se instituyen unas
cortes constituyentes, de las que va a salir la CONSTITUCIN DE 1978.
Se puede decir que la transicin fue el resultado de un pacto
progresiva entre los sectores procedentes del franquismo y la oposicin; dicho
pacto consisti en la aceptacin de una transicin a partir de las reformas y de
la legalidad encarnada por la monarqua, dejando de lado, mediante el
concepto de reconciliacin y de consenso, la exigencia de responsabilidades a
los que procedan del rgimen anterior.

De las cortes constituyentes emanadas de las elecciones de junio de
1977 resulta la Constitucin de 1978, fruto del consenso y del pacto. Para
elaborar ese texto de consenso se form una ponencia constitucional de siete
miembros: tres de UCD, y uno, respectivamente, del PSOE, PCE, AP y
MINORA CATALANA. El resultado fue un texto que declaraba a Espaa como
un Estado social y democrtico de derecho, organizado como una
monarqua parlamentaria, en la que la Corona tena funciones representativas
en relacin con la jefatura del Estado. Asimismo, el texto fijaba el carcter no


confesional del Estado y contena unas declaraciones de derechos y
libertades civiles y polticas muy completas. La Constitucin consagraba el
derecho a la autonoma de las regiones y nacionalidades, reconociendo como
lenguas oficiales el castellano y las dems lenguas espaolas en sus
correspondientes comunidades autnomas. Aprobada por el Congreso y el
Senado, fue sometida a referndum el 6 de diciembre de 1978 y,
posteriormente, promulgada.
En cuanto a sus aspectos bsicos, podemos distinguir los siguientes:
DERECHOS-DEBERES: el texto constitucional establece, en su
captulo segundo, los derechos y libertades de los espaoles, reconociendo la
igualdad ante la ley, el derecho a la vida, la libertad ideolgica y religiosa, el
derecho a la libertad personal y a la intimidad, la inviolabilidad del domicilio y la
libertad de residencia y circulacin. Tambin se regula la libertad de expresin,
as como los derechos de reunin y asociacin y otros. Se establecen deberes
como la defensa de Espaa, el pago de impuestos y otros.
INSTITUCIONES: En el Ttulo II se trata sobre la CORONA, a la
que corresponde la jefatura del Estado, siendo una monarqua hereditaria, con
una serie de funciones, entre las que destacan el mando de las fuerzas
armadas, la convocatoria y disolucin de las Cortes, la proposicin del
candidato a la presidencia del gobierno o el nombramiento de los ministros a
propuesta del Presidente. Otra importante institucin son las CORTES
GENERALES, que representan al pueblo espaol y que estn formadas por el
Congreso de los Diputados y el Senado. Ejercen la potestad legislativa, siendo
el Senado la cmara territorial. En cuanto al GOBIERNO, le corresponde el
poder ejecutivo y est formado por el presidente, los vicepresidentes, en su
caso, y los ministros. EL PODER JUDICIAL corresponde a jueces y
magistrados, que actan en Juzgados y Tribunales. El TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL, por su parte, es el organismo que estima la
constitucionalidad o no de las leyes y otras cuestiones relacionadas con la
constitucin y las competencias de los distintos organismos y administraciones
que componen el Estado.
PROCEDIMIENTOS POLTICOS: se refieren a una serie de
mecanismos relacionados con las elecciones, la formacin del gobierno, etc.
Se establece una democracia parlamentaria, siendo las Cortes con sus dos
cmaras el fundamento de la soberana popular, como representacin del
sufragio ciudadano. En relacin con ello, se celebran elecciones legislativas
cada cuatro aos. Una vez celebradas, el Rey, previa consulta a los grupos
con representacin, propone un candidato a la Presidencia del Gobierno. En
una primera sesin, el candidato debe obtener la mayora absoluta de votos del
Congreso de los Diputados; de no ser as, en cuarenta y ocho horas, se
proceder a una nueva votacin, en la que resultara investido si obtiene
mayora simple. En caso contrario, pueden ser propuestos sucesivos
candidatos; si, transcurridos dos meses, ninguno obtiene la confianza da la
cmara, se convocarn nuevas elecciones. El Gobierno cesa tras la


celebracin de nuevas elecciones, por fallecimiento o dimisin de su presidente
o por prdida de la confianza parlamentaria, lo que puede ocurrir si el gobierno
se somete a una cuestin de confianza y no obtiene la mayora simple de la
cmara, o si es sometido a una mocin de censura, lo que supone la
presentacin de un candidato alternativo. Por otra parte, el presidente del
gobierno podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las
Cortes, salvo que haya transcurrido menos de un ao desde una disolucin
anterior (con la excepcin, explicada ms arriba, de que ningn candidato
obtenga la investidura despus de unas elecciones).

ESTADO DE LAS AUTONOMAS: A la hora de elegir entre un
estado unitario o federal, la Constitucin opt por el denominado Estado de las
Autonomas. Se establece que el Estado se organiza, desde el punto de vista
territorial, en tres niveles: Comunidades Autnomas, Provincias y Municipios.
Se garantiza la solidaridad entre comunidades y se desarrolla, en el Ttulo VIII,
el derecho a la autonoma recogido en el artculo 2 de la Constitucin. De este
modo, las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y
econmicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad
regional histrica podrn acceder a un autogobierno y constituirse en
Comunidades Autnomas. As se establece en el artculo 143. Adems, se
enumeran las competencias que podrn asumir las comunidades, as como las
que son exclusivas del Estado, si bien, transcurridos cinco aos, las
Comunidades podrn aumentar sus competencias, salvo las que se constituyan
como tales a partir del artculo 151, que permite una va rpida hacia la
autonoma. Asimismo, se establecen los rganos de gobierno de las
comunidades: una ASAMBLEA LEGISLATIVA, elegida por sufragio universal,
un CONSEJO DE GOBIERNO, y un PRESIDENTE, elegido por la asamblea de
entre sus miembros. Tambin un TRIBUNAL SUPEROR DE JUSTICIA.



TEMA 15. LA ESPAA DEMOCRTICA (1979-2004)

1. LOS GOBIERNOS DE LA UCD.

Una vez aprobada la Constitucin, en 1979 se celebran las segundas
elecciones generales y las primeras municipales. Las elecciones legislativas
dieron de nuevo el triunfo al partido del presidente Surez, UCD, quedando el
PSOE como primer partido de la oposicin. En cuanto a las elecciones
municipales, se celebraron con una abstencin estimable (40%) y resultados
netamente favorables a la Izquierda en las principales ciudades.
Los aos siguientes estuvieron marcados por la crisis de UCD. Por su
parte, el PSOE va a experimentar un proceso de cambio interno, con el
abandono del marxismo como referencia ideolgica. Se trataba de ampliar
sus apoyos hacia el electorado de centro. Esa refundacin del partido se
llev a cabo bajo el impulso de Felipe Gonzlez durante el otoo de 1979,
presentndose el nuevo PSOE como partido socialdemcrata y reformista.
Tras la redefinicin ideolgica, el Partido Socialista se concentr en la
oposicin al gobierno centrista de UCD, aprovechando los flancos vulnerables
de la poltica de Adolfo Surez.
Al mismo tiempo, se fue desarrollando un proceso de divisin interna
dentro de UCD. Este partido estaba compuesto por tres corrientes polticas:
demcratas-cristianos, liberales y socialdemcratas. Los primeros discreparon
de la Ley del Divorcio, apoyada por los otros dos grupos. Tambin fueron
condenadas, desde dentro de su partido, algunas iniciativas de Surez en
poltica exterior, como la visita a la Cuba castrista o la recepcin en Madrid al
lder palestino Yaser Arafat, considerado entonces como terrorista por EEUU y
otros pases occidentales. Por otra parte, arreciaba el terrorismo de ETA, que
alcanzara, en 1980, su punto culminante en nmero de vctimas (92),
golpeando sobre todo a los altos mandos del ejrcito. En ese contexto, se
produjo la dimisin de Adolfo Surez en enero de 1981, sobre la que circularon
hiptesis diversas, entre ellas la presin de los mandos militares.
Durante la votacin de investidura del sucesor de Adolfo Surez,
Leopoldo Calvo Sotelo, se produce el asalto al Congreso de los Diputados por
parte de guardias civiles bajo el mando del teniente coronel Tejero, el 23 de
febrero de 1981. Este hecho fue el resultado del ambiente de conspiracin
contra el nuevo rgimen democrtico en determinados sectores del ejrcito. La
intentona acab sin xito, entre otras cosas por la intervencin del Rey, por la
negativa a secundar la sublevacin de la mayora de los capitanes generales y
por la divisin entre los conjurados sobre el objetivo de la operacin.
Tras el fracaso del intento golpista, ejerci como Presidente de Gobierno
Leopoldo Calvo Sotelo, que fue incapaz de frenar el declive de UCD. No
obstante tom algunas iniciativas relevantes, como la solicitud de ingreso de
Espaa en la OTAN. Sin embargo, la derrota de UCD en las elecciones


autonmicas de Catalua, Pas Vasco, Galicia y Andaluca ahond la crisis del
partido y la divisin interna, con el grupo parlamentario escindido. Calvo Sotelo
hubo de disolver las Cortes en agosto de 1982, convocando elecciones
anticipadas para el 28 de octubre de ese mismo ao, que supusieron el triunfo
del PSOE por amplia mayora absoluta, terminando as la etapa de los
gobiernos de UCD.

2. EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS.

La Constitucin de 1978 implicaba el desarrollo del denominado Estado
de las Autonomas. El viejo debate entre centralismo y federalismo se
remontaba a los tiempos de la I Repblica, cuando el proyecto de Constitucin
federal de 1873 estableca la organizacin de Espaa como Estado federal.
Asimismo, la Constitucin de 1931 reconoca el derecho de las regiones a la
autonoma; fruto de ello fue la aprobacin del Estatuto de Autonoma para
Catalua en 1932 y, ya durante la guerra, la aprobacin del Estatuto Vasco, as
como la elaboracin de un Estatuto Gallego, que no lleg a ser aprobado por
las Cortes. De ah el reconocimiento de esos tres territorios como regiones
histricas durante la Transicin.
En relacin con lo anterior, uno de los ms importantes hechos polticos
de la historia espaola posterior a 1975 fue la construccin de un nuevo
modelo de Estado no centralista, a partir de las previsiones del Ttulo VIII de la
Constitucin, si bien el proceso se inicia ya antes de la elaboracin y
promulgacin de la misma, a travs de las preautonomas concedidas a
determinadas regiones. La primera de ellas fue Catalua cuando, en 1977, se
restableca la Generalitat con Josep Tarradellas como presidente. Por su
parte, a principios de 1978 se materializaba la preautonoma vasca mediante el
Consejo General Vasco. El siguiente caso fue el gallego, con la creacin,
tambin en 1978, de una Xunta de Galicia provisional. Se resolva as el caso
de las tres regiones histricas.
La extensin del modelo autonmico a todo el territorio surgir del Ttulo
VIII de la Constitucin, que estableca la posibilidad de que una provincia o
varias provincias limtrofes, y no slo las nacionalidades histricas, se
convirtieran en Comunidades Autnomas. En ellas habra de conformarse
rganos legislativos (parlamentos autnomos) elegidos por sufragio universal, y
rganos ejecutivos (gobiernos autnomos). En cualquier caso, sigui vigente la
divisin provincial.
Se prevea, de este modo, la transferencia de competencias legislativas
y ejecutivas a los poderes autonmicos, siguiendo el artculo 143 de la
Constitucin. Pero se establecan dos grados de autonoma, pues esos
poderes autonmicos podan recibir competencias de diferente grado y a un
ritmo distinto. El procedimiento ms rpido y directo era el previsto en el
artculo 151, al que podan acceder directamente las nacionalidades histricas
e, incluso, otras, siempre que cumplirn una serie de complejos requisitos de


pronunciamiento de las entidades locales y de aprobacin por referndum. Fue
ese el caso de Andaluca que, en 1980, aprob la construccin de su
autonoma por la va del citado artculo 151. El resto de comunidades se
regiran por el artculo 143, con la excepcin de Navarra, para la cual se haba
previsto un mecanismo especial, partiendo de su sistema foral.
La plasmacin jurdica del rgimen autonmico tuvo lugar mediante la
aprobacin de los Estatutos de Autonoma, que contenan las competencias
que asuma cada Comunidad, as como las instituciones de que se dotaban. El
primer Estatuto de Autonoma promulgado fue el de Catalua en 1979. Le
siguieron los de Pas Vasco, Galicia, Andaluca y, posteriormente, todos los del
resto de comunidades. Por ltimo, en 1995 fueron regulados regmenes
autonmicos para las ciudades de Ceuta y Melilla. El resultado fue el fin del
Estado centralista y el comienzo de un difcil, y a veces conflictivo, proceso de
transferencia de competencias para la construccin del Estado de las
Autonomas.

3. LOS GOBIERNOS DEL PSOE.

La arrolladora victoria socialista en las elecciones de octubre de 1982
abri la puerta a catorce aos de gobierno ininterrumpido, con un total de
cuatro legislaturas, tres de ellas con mayora absoluta.
Durante la primera legislatura (1982-1986), el Gobierno presidido por
Felipe Gonzlez llev a cabo una serie de reformas que culminaron, en 1986
con el ingreso de Espaa en la CEE y con la permanencia del pas en la OTAN.
Una de esas reformas fue la reforma militar, que incluy una serie de aspectos
como reduccin de efectivos, reorganizacin, modernizacin y aplicacin de la
Objecin de Conciencia al servicio militar obligatorio. Se trataba de modernizar
el ejrcito heredado del franquismo, para evitar nuevos episodios como el del
23-F. Tambin se emprendi la reforma de las Fuerzas de Seguridad del
Estado, en las que se integr a la Polica Nacional y a la Guardia Civil. El
ingreso de Espaa en la Comunidad Econmica Europa (Unin Europea desde
1992) fue el resultado de un proceso de negociacin iniciado en 1977. Este
ingreso supuso un hito en la poltica exterior, pues rompa con dcadas de
aislamiento y alejamiento de Europa. En esa misma lnea se enmarc la
permanencia e integracin definitiva en la OTAN, alianza militar a la que se
haba aadido Espaa en 1981, bajo el gobierno de Calvo Sotelo, en medio del
rechazo de la izquierda. El PSOE se comprometi, entonces, a revisar esa
decisin, mediante un referndum, si llegaba al Gobierno. Pero Felipe
Gonzlez, una vez en el mismo, modific su postura y decidi convencer al
electorado para permanecer en la Alianza Atlntica. En referndum celebrado
en marzo de 1986 obtuvo el respaldo de la mayora de los votantes. Se
completaba as la integracin de la nueva democracia espaola en el bloque
occidental.


Durante la dcada siguiente (1986-1996), el PSOE se mantuvo en el
poder con dos nuevas mayoras absolutas (1986 y 1989) y con una mayora
relativa (1993); esta ltima fue el inicio de una legislatura en la que Felipe
Gonzlez gobern gracias al apoyo de Convergencia y Uni (CIU), liderada por
Jordi Pujol. La permanencia en el gobierno durante esos aos se explica por la
figura carismtica de Felipe Gonzlez, pero tambin por otra serie de factores
como la identificacin del PSOE con las clases medias, la legitimacin social
derivada de la consolidacin del estado del bienestar y el progreso del pas, en
infraestructuras y nivel de vida, en parte gracias a las ayudas europeas. Sin
embargo, esos aos no estuvieron exentos de problemas y tensiones, como la
huelga general del 14 de diciembre de 1988 o el incremento constante de la
tasa de paro. Se aadi a ello la corrupcin, que salpic a varios de los
gobiernos socialistas, paralelamente al desvelamiento, por parte de un sector
de los medios de comunicacin, de la trama del GAL, un caso de terrorismo de
Estado en el proceso de la lucha antiterrorista contra ETA. Todo ello fue
debilitando a los gobiernos de Felipe Gonzlez, que experimentaron una
paulatina prdida de apoyo electoral.

4. LOS GOBIERNOS DEL PP.

En las elecciones de 1996, el Partido Popular, liderado por Jos Mara
Aznar, fue el partido ms votado, pero con una mayora escasa. Con el apoyo
del partido gobernante en Catalua, CIU, y de su lder, Jordi Pujol, consigui
formar gobierno. Ms tarde, en las elecciones de 2000, el PP obtuvo la
mayora absoluta. Este partido tuvo su origen en Alianza Popular (AP),
fundada por Fraga tras la muerte de Franco. En 1989 se refund a partir de un
cambio generacional en sus lderes y cuadros, pasando a denominarse Partido
Popular y con Jos Mara Aznar como nuevo lder.
La primera legislatura (1996-2000) se caracteriz por la paz laboral, el
xito en la lucha antiterrorista y la intensificacin de la poltica econmica
liberalizadora de la economa que haba emprendido el PSOE. Descendi el
desempleo y se produjo una fase de crecimiento de la economa espaola.
Ese crecimiento se hizo ms fuerte y rpido durante la segunda legislatura
(2000-2004), con rpido descenso del desempleo, as como con un rpido
control de la inflacin y del dficit pblico, lo que permiti cumplir con los
requisitos exigidos por la Unin Europea para el ingreso en el espacio de la
nueva moneda nica, el Euro; de este modo, Espaa se integro en la Unin
monetaria.
Pese a sus logros y xitos econmicos, el Gobierno de Jos Mara Aznar
comenz a sufrir, desde mediados de la legislatura, problemas derivados de la
poltica exterior: el apoyo a la invasin norteamericana de IRAQ produjo
tensiones y protestas por parte de la oposicin, con movilizaciones y
manifestaciones callejeras. Por otra parte, Aznar haba anunciado que no


estara en el gobierno ms de dos legislaturas y anunci su intencin de no ser
candidato en las siguientes elecciones, designando como sucesor a Mariano
Rajoy. Las elecciones de marzo de 2004, celebradas en un clima de
conmocin general por los atentados del 11-M, ocurridos tres das antes, dieron
la victoria al PSOE, liderado ahora por Rodrguez Zapatero, y pusieron fin a los
ocho aos de gobierno del PP.

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HISTORIA DE ESPAA 2 BACHILLERATO.

PROFESOR: JUAN FREIJE.

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