[DESEMPLEO EN EL PERU ENRE EL AO 1997 AL 2011 UNT-INGENIERIA INDUSTRIAL-IV B

MACROECONOMIA

DESEMPLEO EN EL PERU
Qu es el desempleo?

Es la Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad
y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos
a una situacin de paro forzoso".

La mayora de los peruanos hasta los aos 90s, vivan de la explotacin,
transformacin y exportacin de los recursos naturales, de la agricultura y de los
servicios. Las polticas de industrializacin realizadas en los 50s, 60s y sobre todo
durante la dcada de los 70s, durante el Gobierno Militar del General EP Juan
Velasco Alvarado, de tendencia socialista, basados en la sustitucin de
importaciones, fueron desastrosas para la economa nacional.
La fuerte crisis econmica de finales de los 80s, adems de la hiperinflacin
ocurrida durante el primer gobierno Aprista 1985-1990 agudiz an ms los
problemas. Este caos y estancamiento econmico dur, hasta la aplicacin en
Agosto de 1990 del famoso FujiShock que consisti de una drstica poltica de
apertura neoliberal y correccin de las cuentas fiscales en los 90s, adems de la
instauracin en 1991 de la nueva divisa peruana El Nuevo Sol. Todas estas
radicales reformas econmicas son la base del llamado Milagro Econmico
Peruano. Cabe resaltar que dicho shock econmico caus una gran inestabilidad
social en el Pas, por las drsticas medidas que originaron inicialmente mayor
desempleo y desigualdad en el pas, haciendo crecer el flujo de emigrantes que en
la dcada del 90 miraron a destinos como Europa y Estados Unidos ya no huyendo
del terrorismo, si no de la pobreza. Luego de casi 15 aos de la aplicacin de dichas
medidas econmicas, aceptadas correctamente por los gobiernos democrticos
que sucedieron al rgimen de Fujimori, y frente a una economa mundial en
expansin, empezaron a aparecer resultados positivos apoyados por la coyuntura
internacional, pero tambin por un adecuado ordenamiento en las cuentas
internas: la economa creci ms de 4% al ao entre el 2002 y el 2006, con una
tasa de cambio estable y una baja inflacin. El crecimiento salt para 9% al ao
entre el 2007 y 2008, ayudado por la alza de los precios internacionales de los
metales y las agresivas polticas de liberalizacin.[2] Las exportaciones lo hicieron
en ms de 27% llegando a US$31,500 millones, la inversin privada y pblica
alcanz el 21% del PBI, las reservas internacionales netas (incluido el oro) llegaron
a los US$35,131 millones, los ingresos del Estado por recaudacin de impuestos
aumentaron en 33%, la deuda respecto al PBI se redujo notablemente del 50% el
2000 al 24% el 2008, y el presupuesto nacional creci en 50% en los ltimos cinco
aos, hasta llegar a los US$32,500 millones. Sin embargo, el 2009 hubo una cada
del crecimiento para 1%, como resultado de la recesin mundial. El rpido
crecimiento del pas ayud a reducir en 18% la pobreza desde el 2002, a pesar del
desempleo permanecer relativamente alto.[2] A finales del 2006 el gobierno
estableci un paquete de medidas econmicas, las que incluyeron la reduccin
radical de los aranceles de importacin de materias primas, bienes y equipos
productivos, que permitieron establecer y fortalecer las bases de un crecimiento
econmico ms fuerte y orientado a la productividad y competitividad para
mejorar los niveles de inversin expandiendo la produccin y exportaciones. Las
materias primas y productos agroindustriales representan grandes potenciales de
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exportacin.
Para los prximos 10 aos se esperan inversiones de US$ 78,000 millones para
actividades mineras; US$35,000 millones para inversiones en energa y petrleo;
US$40,000 millones en industria; US$12,000 millones en comercio; US$ 8,000
millones en agroindustria; y ms de US$8,000 millones en turismo, as como ms
de US$40,000 millones en inversiones en infraestructura en autopistas, carreteras,
aeropuertos, puertos, comunicaciones, etc. Debido a grandes descubrimientos de
reservas de gas entre otros recursos, es de esperarse que para el ao 2011 el Per
se convierta en un pas con un pequeo excedente exportador de hidrocarburos,
despus de haber sido importador neto desde hace dcadas.

Aceptacin del modelo econmico del Per

Existe un consenso de las lites polticas y sociales as como en buena proporcin
de otros sectores, en torno a la necesidad de preservar una economa centrada en
el mercado. El Acuerdo Nacional lanzado en marzo de 2002 ha reflejado el
consenso de las fuerzas polticas y sociales respecto a la poltica, la sociedad y la
economa, an cuando este foro, no ha logrado convertir varios de los acuerdos en
medidas concretas. El 50% de los encuestados por Latinobarmetro (2002) afirmo
que la economa centrada en el mercado es lo mejor para el pas, mientras que un
30% concord que una menor intervencin del gobierno en la economa.

PER: DESEMPLEO EN LA POBLACIN URBANA DE 14 Y MS AOS, POR SEXO
(1995 - 2000).
Figura1. Desempleo en la poblacin urbana de 14 y ms aos, por sexo (1995
- 2000).




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Elaboracin: HRS. UNFPA, 2004.

Tabla1. Desempleo en la poblacin urbana de 14 y ms aos, por sexo (1995
- 2000).




1995 (a)
1996
(a)
1997 (a)
1998
(b)
2000 (c)
Per 8.5 7.9 8.3 7.8 7.4
Hombres 8.6 7.2 7.1 6.4 7.2
Mujeres 8.2 9.1 10.0 9.5 7.6






Fuente:
(a) INEI - MTPS. Convenio. Encuesta Nacional de hogares, 1995-1997.
(b) INEI - MESA TRIPARTITA. Estado de la Poblacin Peruana,
1999. Jul. 1999.
(c) INEI-MTPS. Convenio Encuesta Nacional de Hogares, 2000 - III
trimestre.





INEI - GRFICOS ESTADSTICOS: (1995-2000)

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LA ECONOMIA DEL PERU EN LOS ULTIMOS 40 AOS

La mayora de los peruanos hasta los aos 90s, vivan de la explotacin,
transformacin y exportacin de los recursos naturales, de la agricultura y de
los servicios. Las polticas de industrializacin realizadas en los 50s, 60s y sobre
todo durante la dcada de los 70s, durante el Gobierno Militar del General Juan
Velasco Alvarado, de tendencia socialista, basados en la sustitucin de
importaciones, fueron desastrosas para la economa nacional.
La fuerte crisis econmica de finales de los 80s, adems de la
hiperinflacin ocurrida durante el primer gobierno Aprista 1985-1990agudiz an
ms los problemas. Este caos y estancamiento econmico dur, hasta la aplicacin
en Agosto de 1990 del famosoFujiShock que consisti de una drstica poltica de
apertura neoliberal y correccin de las cuentas fiscales en los 90s, adems de la
instauracin en 1991 de la nueva divisa peruana El Nuevo Sol. Todas estas
radicales reformas econmicas son la base del llamado Milagro Econmico
Peruano. Cabe resaltar que dicho shock econmico caus una gran inestabilidad
social en el Pas, por las drsticas medidas que originaron inicialmente mayor
desempleo y desigualdad en el pas, haciendo crecer el flujo de emigrantes que en
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la dcada del 90 miraron a destinos como Europa y Estados Unidos ya no huyendo
del terrorismo, si no de la pobreza. Luego de casi 15 aos de la aplicacin de dichas
medidas econmicas, aceptadas correctamente por los gobiernos democrticos
que sucedieron al rgimen de Fujimori, y frente a una economa mundial en
expansin, empezaron a aparecer resultados positivos apoyados por la coyuntura
internacional, pero tambin por un adecuado ordenamiento en las cuentas
internas: la economa creci ms de 4% al ao entre el 2002 y el 2006, con una
tasa de cambio estable y una baja inflacin. El crecimiento salt para 9% al ao
entre el 2007 y 2008, ayudado por la alza de los precios internacionales de los
metales y las agresivas polticas de liberalizacin.2 Las exportaciones lo hicieron
en ms de 27% llegando a US$31,500 millones, la inversin privada y pblica
alcanz el 21% del PBI, las reservas internacionales netas (incluido el oro) llegaron
a los US$35,131 millones, los ingresos del Estado por recaudacin de impuestos
aumentaron en 33%, la deuda respecto al PBI se redujo notablemente del 50% el
2000 al 24% el 2008, y el presupuesto nacional creci en 50% en los ltimos cinco
aos, hasta llegar a los US$32,500 millones. Sin embargo, el 2009 hubo una cada
del crecimiento para 1%, como resultado de la recesin mundial. El rpido
crecimiento del pas ayud a reducir en 18% la pobreza desde el 2002, a pesar
del desempleo permanecer relativamente alto.2 A finales del 2006 el gobierno
estableci un paquete de medidas econmicas, las que incluyeron la reduccin
radical de los aranceles de importacin de materias primas, bienes y equipos
productivos, que permitieron establecer y fortalecer las bases de un crecimiento
econmico ms fuerte y orientado a la productividad y competitividad para
mejorar los niveles de inversin expandiendo la produccin y exportaciones. Las
materias primas y productos agroindustriales representan grandes potenciales de
exportacin.
Para los prximos 10 aos se esperan inversiones de US$ 78,000 millones para
actividades mineras; US$35,000 millones para inversiones en energa y petrleo;
US$40,000 millones en industria; US$12,000 millones en comercio; US$ 8,000
millones en agroindustria; y ms de US$8,000 millones en turismo, as como ms
de US$40,000 millones en inversiones en infraestructura en autopistas, carreteras,
aeropuertos, puertos, comunicaciones, etc. Debido a grandes descubrimientos de
reservas de gas entre otros recursos, es de esperarse que para el ao 2011
el Per se convierta en un pas con un pequeo excedente exportador de
hidrocarburos, despus de haber sido importador neto desde hace dcadas.

Exportaciones y PBI

En el ao 2004, las exportaciones de este pas crecieron un 36,9%,
comercializndose unos 4068 productos diferentes.
En el ao 2005 las exportaciones alcanzaron los 17.250 millones de dlares, con
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un incremento del 33,7% en relacin a 2004. Los principales destinos
fueron Estados Unidos con 30,4% y China con 10,9% de las exportaciones. Su
crecimiento se debi bsicamente al incremento de los precios internacionales de
los productos que el Per despacha (sobre todo de los metales), pero tambin por
el mayor volumen y mayor variedad y calidad de los diferentes productos
exportados.
Las partidas enviadas se incrementaron desde 4200 en 2004 a ms de cinco mil
durante 2005. Asimismo, el pas experiment un aumento de casi 30% en el
nmero de empresas exportadoras, siendo ms del 75% de estas pequeas y
medianas. La inauguracin del muelle sur en el Puerto del Callao incrementar la
capacidad de manipulacin de contenedores reduciendo las tarifas para as
convertirse en seria competencia para adquirir el ttulo de principal Hubo del
Pacfico.
En el lapso de un ao Per ha ampliado sus lazos comerciales de 125 a 140 pases y
est en proceso varios Tratados de Libre Comercio para que su productos ingresen
sin aranceles a varios pases en el futuro. Las exportaciones superaron los US$
31,500 millones en el 2008, un 27% de incremento respecto al ao previo. Se
introdujeron nuevos productos exportables, nuevos mercados y nuevos convenios
de libre comercio. Se espera que las exportaciones continen su ciclo expansivo
(US$ 28 mil millones en el 2007 y US$ 32,000 millones en el 2008 (frenado los
ltimos meses por crisis financiera y desplome de precios de minerales). El sector
productivo nacional tiene fijadas metas de crecimiento importantes debido a la
reduccin de trabas burocrticas, la energa a muy buen precio de mercado por la
llegada del Gas Natural de Camiseta a Lima, la modernizacin del aparato
productivo (importaciones aceleradas), la mejor recaudacin del Estado (SUNAT)
para mejora de la infraestructura (el incremento de los precios de los principales
minerales como el oro, la plata, el cobre, zinc, plomo, molibdeno ayuda pero no
explica el conjunto del crecimiento experimentado. Es el crecimiento de la
demanda interna que an en crisis est creciendo a 6%. Se verifica un aumento
sustancial en los sectores mineros, agroindustriales, qumicos y petroqumicos.
En diciembre del 2006 el gobierno aprob una serie de medidas de orden
tributario y econmico para impulsar y fortalecer el crecimiento econmico en
todas las reas, en especial en aquellas destinado a aumentar valor agregado y en
la generacin de empleo y divisas. Ms de 2.900 partidas arancelarias fueron
reducidas de un promedio entre 4%-12% a 0%, con lo cual se desea dar un
impulso importante a la tecnificacin y modernizacin del aparato productivo
peruano y con ello fortalecer el crecimiento de las exportaciones, as como mejorar
la productividad, las inversiones y el crecimiento de la economa. Con todo esto se
asegur un crecimiento del PBI de 8.10% para el 2006 y se estima un crecimiento
del similar para los siguientes cinco aos.
Evolucin de la economa peruana desde 1995 2010

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1995 | 8.6% |
1996 | 2.5% |
1997 | 6.9% |
1998 | -0.7% |
1999 | 0.9% |
2000 | 3.0% |
2001 | 0.2% |
2002 | 5.0% |
2003 | 4.0% |
2004 | 5.1% |
2005 | 6.7% |
2006 | 7.6% |
2007 | 8.9% |
2008 | 9.7% |
2009 | 0.9% |
2010 | 8.78% |
2011 | 7.0% Proyeccin |