ZAPATA-BARRERO, Ricard, Multiculturalidad e

inmigracin, Espaa, Sntesis, 2004, 287 p.

Susana Nez Palacios*
El autor es profesor titular de Ciencia Poltica en la Universitt Pompeu Fabra y este
libro es uno ms entre varios que son resultado de su investigacin en el Grup de
Recerca sobre lnmigraci i Innovaci Poltica. El ttulo es claro respecto del conteni-
do temtico de esta obra; relaciona los conceptos de inmigracin y multiculturalismo,
sus causa y sus efectos en el contexto poltico y social actual. Aun cuando su territorio
preferido es el de la Unin Europea y en especial el de Espaa, el anlisis terico es
absolutamente aplicable a cualquier otro espacio, lo cual demuestra que la problem-
tica es general sobre todo partiendo de la premisa de que !a migracin es un fenme-
no de gran intensidad en esta poca. Sin embargo, tambin es cierto como lo seala el
autor, metodolgicamente es preferible destacar los aspectos contextales y para ello
es necesario determinar un marco de referencia: "Este primer requisito es importante
puesto que es el que nos permitir dotar de sentido a las principales acciones y discur-
sos que se analicen". Se refiere aqu a establecer conclusiones y propuestas prcticas
para un espacio territorial especfico, esto es precisamente lo que realiza en el ltimo
captulo del libro.
Entre los objetivos que persigue Zapata-Barrero en este libro, encontramos:
a) Establecer que el multicultural i smo es un proceso irreversible
"Profesora-Investigadora del Departamento de Derecho de la UAM-A.
[267]
5eccin Aeseas y Comentarios de libros
b) Con base en lo anterior debe entrarse a la discusin de cmo "gestionar" este proceso
c) Introducir los principales marcos de reflexin y argumentos para iniciar un debate al
respecto
Aunque el anlisis parte de los mbitos de la sociologa y la politica, no se constri-
e nicamente a ellos, abarca varios aspectos que corresponden a la ciencia juridica
desde el concepto de justicia y equidad en el marco de la globalizacin hasta el ma-
nejo de leyes europeas, especialmente espaolas.
La introduccin es de gran importancia para entender el marco terico que ser
utilizado, a partir de la conceptualizacin y relacin entre muiticulturalidad e inmi-
gracin. Igualmente el autor adelanta algunas afinnaciones que desarrollara en el
resto de su obra, por ejemplo al sealar que: Si aceptamos que el sistema de restric-
ciones que tiene una sociedad debe ser coherente con el sistema de valores que a
articula, entonces los limites de accin a los que somete nuestra sociedad a la pobla-
cin inmigrante tienen algo de antisocial, puesto que contradicen os valores que
proclamamos.
En los cinco captulos que conforman el libro encontramos un anlisis profundo de
los siguientes temas: la explicacin de los procesos de muiticulturalidad en la actua-
lidad involucrando los conceptos de Estado , Nacin y ciudadania; el proceso de
muticulturalidad como un proceso global, histrico y poltico; en el tercer captulo
(Los indicadores del proceso de muticulturalidad) se incluye un elemento ms en
el estudio, la democracia, y segn Zapa la-Barrero "al vincular la democracia con ei
proceso de multiculturaiidad, lo que preocupa es como la inmigracin se est convir-
tiendo en nuevo factor generativo de desigualdades"; en el captulo 4 se explica la
necesidad de contar con polticas migratorias que consideren la diversidad de crite-
rios que se encuentran en juego y sin perder de vista que existe "una contradiccin
aparente fruto de dos intereses confrontados: el inters de los inmigrantes y el de los
estados"; finalmente en el captulo 5 el autor sostiene que el tema de la muiticultura-
lidad y de la inmigracin es un fenmeno que demanda conocimiento interdisciplina-
rio y enseguida se refiere el anlisis del problema en Europa.
Las referencias del autor son, principalmente, a la situacin de los migrantes en los
pases europeos, especialmente en Espaa; pero, siendo la globalizacin su marco
ms amplio, los conceptos y propuestas son aplicables a la comunidad internacional
en conjunto. Obviamente por su misma naturaleza la migracin en la actualidad no
puede circunscribirse a un espacio geogrfico exclusivo y precisamente por ello es un
problema que requiere de acciones concertadas con base en la cooperacin estatal y
en un marco legal que privilegie los principios de justicia, bien comn y equidad.
Varios aspectos legales son parte del estudio: la regulacin de la nacionalidad y
ciudadana en Espaa, comparacin de los requisitos para acceder a la ciudadana en
los pases miembros de la Unin Europea y Estados Unidos. En trminos generales se
alegatos, nms. 68-69, Mxico, enero/agosto de 2008
Mtilticulturalidad e inmigracin, pp. 267-270
La inmigracin es un tenmeno que demanda conocimiento interdisciplinario.
plantean argumentos que giran alrededor de la contradiccin entre los valores demo-
crticos y liberales que al mismo tiempo que son fundamento de los derechos huma-
nos se utilizan para violar tales derechos.
Ei lugar donde nacen las personas se convierte en un elemento discriminatorio, el
trato que reciben en la comunidad internacional depende de ese lugar; y no hablamos
de nacionalidad porque tambin dependiendo de la manera como se adquiri la nacio-
nalidad se deriva un conjunto normativo ms restrictivo o no. El asunto nos lleva a un
anlisis de la justicia porque partimos de la premisa que el lugar de nacimiento no es
algo que quede a eleccin de cada ser humano y sin embargo nos marca durante toda
nuestra existencia.
Aunque el tema de la migracin parece llevamos a lugares comunes y referencias
ya establecidas, en este libro se supera la limitacin de un enfoque social con nfasis
en los hechos, la propuesta es el estudio cientfico con fines prcticos. En la introduc-
cin el autor lo explica as: El hecho de encontrarse en tensin entre recursos concep-
tuales tradicionales y problemas nuevos, lo cual plantea preguntas que no se formu-
laban anteriomiente. Al tomar nota de los conceptos que propone para ubicar la
dimensin real del problema migratorio nos provoca a utilizar el mismo mtodo en el
mbito jurdico, especficamente por ejemplo, reconceptualizar el marco de corres-
ponsabilidad de los estados de tal forma que queden establecidas, poco a poco, las
obligaciones de todos ya que todos provocan el fenmeno si aceptamos que en el
leccin Aeseas y Comentarios de ibros
proceso de globalizacin unos son foco de atraccin y otros expulsan poblacin pero
las causas no son unilaterales; debemos trascender lo meramente poltico para que las
normas ayuden a disminuir las acciones discriminatorias contra los migrantes.
En general, el autor demuestra que la migracin debe ser analizada dando a los
conceptos su definicin e interpretacin adecuadas considerando el cambio de para-
digmas y considerando "aquellos aspectos que implican cambios de parmetros,de
conceptos y nociones ya que los viejos parmetros no son tiles para explicar la nue-
va realidad".
Como lo sealamos al principio de esta resea. Zapata-Barrero es especialista en
la materia, la migracin, su contexto, su nexo con la justicia, los derechos humanos,
la democracia y la globalizacin son, entre otros puntos, fiandamentales en su inves-
tigacin cuyos resultados encontramos en varios artculos y libros que conforman su
obra. Su aportacin es de suma importancia porque presenta la informacin en un
marco terico actualizado de una problemtica que, aunque no es nueva, si est pro-
vocando graves afectaciones a las relaciones sociales en una magnitud que antes no
se haba visto y adems es obvio que las normas juridicas que regulan estos procesos
migratorios no son ya ni adecuadas ni suficientes para atenuar los conflictos deriva-
dos de los mismos. La investigacin cientfica alrededor del tema, incluida la jurdica,
debe considerar a la globalizacin como nuevo contexto y as proponer alternativas
dentro de ese mismo contexto.
270 alegatos, nms. 68-69, Mxico, enero/agosto de 2008