INEGI Informe 2012 PDF

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
INFORME 2012 | 1

INFORME 2012
ACTIVIDADES Y RESULTADOS

DR 2013, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Edifcio Sede
Avenida Hroe de Nacozari Sur 2301
Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes,
Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,
Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas.

www.inegi.org.mx
atencion.usuarios@inegi.org.mx
INFORME 2012
ACTIVIDADES Y RESULTADOS
Impreso en Mxico
Printed in Mexico

INFORME 2012 | 3

ndice
Presentacin 21

CAPTULO I
Resultados de la Ejecucin del Programa Anual de Informacin Estadstica y Geogrfica 2012

Introduccin 27

1. Estructura del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2012 29

2. Resultados de la ejecucin del PAEG 2012 31
2.1 Criterios para ordenar los resultados de la ejecucin del PAEG 2012 31
2.2 Resultados segn estatus de las Actividades especficas 32
2.2.1 Actividades especficas concluidas por Subsistema Nacional de
Informacin e INEGI-UCC 32
2.2.2 Actividades especficas concluidas por Objetivo del PNEG 2010-2012 33
2.2.3 Principales resultados 33
2.2.4 Actividades especificas por concluir 39

3. Fichas con los resultados de cada Actividad especfica por estatus, Subsistema
Nacional de Informacin, INEGI-UCC y Objetivo del PNEG 2010-2012 40

Fichas de resultados:

I. Actividades especficas concluidas 43

Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social 45

Objetivo I: Programacin y rganos Colegiados 45
E.I.2.2.1.1 Integrar avances de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema
Nacional de Informacin Demogrfica y Social 45
Objetivo II: Normatividad 46
A.II.2.1.1.2 Consolidar la propuesta de norma tcnica para la generacin de
estadsticas de fuerza de trabajo a partir de encuestas en hogares 46
A.II.2.1.1.4 Elaborar una propuesta de norma para la mejora de los registros
administrativos del Sector Vivienda, necesarios para actualizar el Inventario Nacional
de Viviendas 46
A.II.2.1.1.5 Realizar la presentacin de la clasificacin mexicana de programas de
estudio por campos de formacin acadmica para la aprobacin de la Junta de
Gobierno 47
E.II.2.1.1.1 Elaborar lineamientos para el diseo de cuestionarios 48
E.II.2.1.1.2 Elaborar recomendaciones para la captacin en encuestas por muestreo 48
Objetivo IV: Infraestructura 49
E.IV.1.2.1.1 Actualizar el Inventario Nacional de Viviendas 49
E.IV.1.3.1.1 Definir el Sistema Integrado de Encuestas Nacionales de los Hogares 50
E.IV.1.3.1.2 Incorporar al Sistema Integrado de Encuestas Nacionales de los
Hogares el 40% de las encuestas en hogares levantadas en el INEGI 50
Objetivo V: Propuestas de Indicadores clave e Informacin de Inters Nacional 51

4 | INFORME 2012
A.V.1.1.1.1 Consolidar la propuesta de Indicadores clave del trabajo y la previsin
social 51
A.V.1.1.1.2 Desarrollar la propuesta de Indicadores clave del Sector Educativo 52
A.V.1.1.1.3 Elaborar al menos dos propuestas de Indicadores clave en los temas
sobre violencia de gnero, trabajo y pobreza 53
A.V.1.1.1.5 Elaborar una propuesta de Indicadores clave de negociacin colectiva
de jurisdiccin federal 53
A.V.1.1.1.6 Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre el rezago
habitacional 54
A.V.1.1.1.7 Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre financiamiento para la
vivienda 54
A.V.1.1.1.8 Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre la oferta de
vivienda 55
A.V.1.1.1.9 Elaborar una propuesta de Indicadores de productividad y costos
laborales de la industria manufacturera 2007-2011 con base en la Encuesta
Mensual de la Industria Manufacturera 56
A.V.1.1.1.11 Generar la propuesta de Indicadores clave del Sector Salud que
formarn parte del Catlogo Nacional de Indicadores del SNIEG 56
A.V.2.1.1.2 Integrar el formato de la propuesta de la estadstica de nacimientos
ocurridos para ser aprobada como Informacin de Inters Nacional 57
Objetivo VI: Produccin de Informacin de Inters Nacional 58
E.VI.1.1.1.3 Poner a disposicin de los integrantes y usuarios del SNIEG el 100% de
los productos derivados del Censo de Poblacin y Vivienda 58
E.VI.4.1.1.1 Producir la Informacin de la Encuesta Nacional de Ocupacin y
Empleo 59

Subsistema Nacional de Informacin Econmica 60

F.I.2.2.1.1 Integrar todos los programas de trabajo de los Comits Tcnicos
Especializados del Subsistema Nacional de Informacin Econmica y determinar su
cumplimiento 60
B.II.2.1.1.1 Evaluar las mejores prcticas en la elaboracin de estadsticas sobre
acervos de capital y realizar propuesta metodolgica 61
B.II.2.1.2.1 Aprobar el catlogo de claves de pedimento aduanal y los mecanismos
de revisin actualizados al ao 2012 para el clculo de la Balanza Comercial 62
B.II.2.1.2.2 Evaluar los mtodos de desestacionalizacin para su aplicacin en
estadsticas macroeconmicas 62
B.II.2.1.2.3 Presentar para aprobacin la propuesta de norma tcnica referente a la
tabla de concordancia entre la Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin y
de Exportacin y el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte para la
generacin de informacin econmica 63
B.II.2.1.2.4 Revisar la informacin estadstica regional y la metodologa del PIB
regional por entidad federativa 63
F.II.2.2.1.1 Apoyar, capacitar y/o asesorar a las Unidades del Estado productoras de
informacin estadstica econmica para la implantacin del SCIAN 64
B.IV.1.4.1.1 Homologar las bases de datos de los registros de las Unidades del
Estado con base en los criterios definidos en el 2011 65

INFORME 2012 | 5

B.IV.1.4.1.2 Implantar el uso de la Clave Estadstica Empresarial en los registros
administrativos de las Unidades del Estado representadas en el CTEDINUE 66
F.IV.1.4.1.1 Actualizar el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 66
F.IV.1.5.1.1 Instrumentar el Sistema Integrado de Encuestas en Unidades
Econmicas 67
B.V.1.1.1.1 Elaborar indicador trimestral del empleo turstico 68
B.V.1.1.2.1 Elaborar porpuesta de Indicadores clave de Estadsticas
Macroeconmicas y de Cuentas Nacionales 68
B.V.1.1.2.2 Presentar para aprobacin una propuesta de Indicador clave referente
al comercio exterior para el Catlogo Nacional de Indicadores 69
B.V.2.1.2.2 Presentar para aprobacin la propuesta de la Balanza Comercial
Nacional como Informacin de Inters Nacional 69
B.V.2.1.2.3 Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Nacional de
Empresas Constructoras como Informacin de Inters Nacional 70
B.V.2.1.2.4 Presentar para aprobacin la propuesta de la Estadstica de Finanzas
Pblicas Estatales y Municipales como Informacin de Inters Nacional 70
B.V.2.1.2.5 Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual de la
Industria Manufacturera como Informacin de Inters Nacional 71
B.V.2.1.2.6 Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual de
Servicios como Informacin de Inters Nacional 71
B.V.2.1.2.7 Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual de
Opinin Empresarial como Informacin de Inters Nacional 72
B.V.2.1.2.8 Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual sobre
Establecimientos Comerciales como Informacin de Inters Nacional 72
B.V.2.1.2.9 Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta sobre
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico como Informacin de Inters Nacional 73
B.VI.2.1.1.1 Elaborar series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series
originales corregidas por efectos del calendario de los indicadores de corto plazo
del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico 74
B.VI.2.1.2.1 Elaborar series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series
originales corregidas por efectos del calendario de los indicadores regionales del
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico 75
F.VI.1.3.1.1 Realizar el marco de Unidades de Produccin. Diseo de encuestas 76
F.VI.1.3.1.2 Realizar el marco de Unidades de Produccin. Grandes productores 77
F.VI.2.1.1.1 Actualizar el Indicador Global de la Actividad Econmica 77
F.VI.2.1.1.2 Actualizar el Indicador Mensual de la Actividad Industrial 78
F.VI.2.1.1.3 Actualizar el Indicador Mensual de la Formacin Bruta de Capital Fijo 78
F.VI.2.1.1.4 Actualizar el Producto Interno Bruto trimestral a precios corrientes 79
F.VI.2.1.1.5 Actualizar el Producto Interno Bruto trimestral a precios de 2003 79
F.VI.2.1.1.6 Actualizar la informacin para el Indicador trimestral de la Actividad
Turstica 80
F.VI.2.1.1.7 Actualizar la Oferta y Utilizacin trimestral a precios corrientes 80
F.VI.2.1.1.8 Actualizar la Oferta y Utilizacin Trimestral a precios de 2003 81
F.VI.2.1.1.9 Calcular la Oferta, utilizacin y Producto Interno Bruto trimestral,
clculo preliminar 2011 82

6 | INFORME 2012
F.VI.2.1.1.10 Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de los productos de
corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Continuacin de la
primera fase e inicio de la segunda fase 83
F.VI.2.1.2.1 Actualizar el Indicador estatal mensual de la electricidad 84
F.VI.2.1.2.2 Actualizar el Indicador estatal mensual manufacturero 85
F.VI.2.1.2.3 Actualizar el Indicador trimestral de la actividad econmica estatal 86
F.VI.2.1.2.4 Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de los productos
regionales del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Continuacin de la
primera fase e inicio de la segunda fase 87
F.VI.2.1.2.5 Elaborar el Producto Interno Bruto por entidad federativa, serie 2006-
2010. Ao base 2003. Segunda versin 88
F.VI.2.1.2.6 Elaborar el Producto Interno Bruto por entidad federativa, serie 2007-
2011. Ao base 2003. Primera versin 88
F.VI.2.1.3. 1Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de los productos
anuales del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Continuacin de la primera
fase e inicio de la segunda fase 89
F.VI.2.1.3.2 Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Cuentas de Bienes y Servicios 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin 89
Cuentas de Bienes y Servicios 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin 90
Cuentas por Sectores Institucionales 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin 90
Cuentas por Sectores Institucionales 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin 91
Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de Acumulacin.
Cuentas de Produccin por Finalidad, 2006-2010. Ao base 2003. Segunda
versin 91
Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de Acumulacin.
Cuentas de Produccin por Finalidad, 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin 92
Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico 2006-2010. Ao base 2003.
Segunda versin 92
Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico 2007-2011. Ao base 2003.
Primera versin 93
F.VI.2.1.4.1 Actualizar los indicadores trimestrales de la Actividad Turstica 93
F.VI.2.1.4.2 Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de las cuentas satlite
del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Continuacin de la primera fase e
inicio de la segunda fase 94
F.VI.2.1.4.3 Elaborar la Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico 2008-2010 94
F.VI.2.1.4.4 Elaborar la Cuenta Satlite del Trabajo No Remunerado de Mxico,
serie 2006-2010 95
F.VI.2.1.4.5 Elaborar la Cuenta Satlite del Turismo de Mxico, 2006-2010 95
F.VI.2.1.4.6 Elaborar la publicacin Cuenta Satlite de las Instituciones Sin Fines de
Lucro de Mxico, serie 2008-2010 96
F.VI.2.1.4.7 Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas
de Mxico, 2006-2010 96

INFORME 2012 | 7

F.VI.2.1.5.1 Elaborar el informe sobre el avance del trabajo de los Cuadros de
Insumo Producto base 2008 97
F.VI.2.1.5.2 Elaborar los Cuadros de Oferta y Utilizacin base 2008 a nivel sector y
subsector SCIAN 2007 97
F.VI.3.1.1.1 Calcular y publicar los ndices Nacionales de Precios al Consumidor 98
F.VI.3.1.2.1 Calcular y publicar los ndices Nacionales de Precios al Productor 98
Objetivo VIII: Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica 99
B.VIII.1.1.1.1 Elaborar comunicados de prensa sobre indicadores econmicos de
corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico 99
B.VIII.1.1.1.2 Elaborar comunicados de prensa sobre informacin anual del Sistema
de Cuentas Nacionales de Mxico 99

Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente 100

G.I.2.2.1.1 Integrar todos los programas de trabajo de los Comits Tcnicos
Especializados en los Subsistemas Nacionales de Informacin y determinar su
cumplimiento 100
G.IV.1.1.1.1 Actualizar el catlogo homologado de claves asignadas a entidades
federativas, municipios y locadidades 101
G.IV.1.8.1.2 Contar con una base de datos geogrficos para el intercambio de
informacin entre las Unidades del Estado 102
G.IV.1.8.1.3 Generar el diccionario de datos de incidencias de fenmenos
geolgicos 102
G.IV.1.8.1.4 Generar el diccionario de datos del Continuo Nacional Geolgico
Minero escala 1:250 000 103
C.V.1.1.3.1 Propuesta de un Indicador en materia de agua 104
C.V.2.1.3.1 Elaborar la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de
informacin de la estructura agraria 104
emisiones de contaminantes atmosfricos 105
emisiones de gases de efecto invernadero 105
C.V.2.1.4.3 Elaborar una propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre el
origen y destino de la energa a nivel nacional 106
G.V.2.1.3.1 Plantear propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de
informacin topogrfica con exactitud horizontal de 15m y vertical de 7m 106

Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia 107

E.I.2.2.1.2 Integrar todos los programas de trabajo de los Comits Tcnicos
Especializados en los Subsistemas Nacionales de Informacin y determinar su
cumplimiento 107


8 | INFORME 2012
D.II.2.1.5.1 Coordinar la actualizacin de instrumentos de direccin, regulacin y
generacin de informacin para el tema de Gobierno 108
generacin de informacin para el tema de Imparticin de Justicia 109
generacin de informacin para el tema de Procuracin de Justicia 109
generacin de informacin para los temas de Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario 110
D.IV.1.7.1.1 Coordinar la actualizacin del Inventario Anual de Estructura
Estadstica para la generacin de informacin en el tema de Gobierno 111
Estadstica para la generacin de informacin en el tema de Imparticin de Justicia
112
Estadstica para la generacin de informacin en el tema de Procuracin de
Justicia 112
Estadstica para la generacin de informacin en los temas de Seguridad Pblica y
Sistema Penitenciario 113
D.IV.1.7.1.5 Coordinar la actualizacin del marco conceptual para la generacin de
informacin en el tema de Gobierno 113
informacin en el tema de Imparticin de Justicia 114
informacin en el tema de Procuracin de Justicia 114
informacin en los temas de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario 115
D.IV.1.7.1.9 Coordinar la generacin de informacin sobre el Poder Judicial de las
entidades federativas en Mxico bajo los preceptos de Informacin de Inters Nacional 116
D.IV.1.7.1.10 Coordinar la generacin de informacin sobre Gobiernos Locales en
Mxico bajo los preceptos de Informacin de Inters Nacional 116
D.IV.1.7.1.11 Coordinar la generacin de informacin sobre los Gobiernos
Estatales del pas bajo los principios de Informacin de Inters Nacional 117
D.IV.1.7.1.12 Realizar la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental
2012 118
D.IV.1.7.1.13 Realizar la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
Seguridad Pblica 2012 119
D.V.1.1.4.1 Promover la elaboracin de propuestas de Indicadores clave en
materia de Informacin de Gobierno 120
materia de Informacin de Imparticin de Justicia 121
materia de Informacin de Procuracin de Justicia 121
materia de informacin de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario 122

INFORME 2012 | 9

D.V.2.1.5.1 Promover la elaboracin de propuestas de Informacin de Inters
Nacional en materia de Gobierno 122
Nacional en materia de Imparticin de Justicia 123
Nacional en materia de Procuracin de Justicia 123
Nacional en materia de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario 124
Objetivo IX: Capacitacin a Unidades del Estado 125
D.IX.1.1.1.1 Coordinar la generacin e implementacin de un programa de
capacitacin a travs del Centro de Excelencia conjunto entre UNODC y el INEGI
para informacin estadstica de gobierno, victimizacin, percepcin de la
seguridad pblica y justicia 125
Objetivo X: Investigacin SNIEG 126
D.X.1.1.3.1 Coordinar la generacin e implementacin de un programa de
investigacin a travs del Centro de Excelencia conjunto entre UNODC y el INEGI
para informacin estadstica de gobierno, victimizacin, percepcin de la
seguridad pblica y justicia 126

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa como Unidad Central
Coordinadora del SNIEG 127

H.I.1.1.1.1 Integrar el Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013 127
H.I.1.1.2.1 Coordinar la integracin del Informe 2011 de Actividades y Resultados
del SNIEG 128
H.I.1.2.1.2 Definir los indicadores de las Metas del Programa Estratgico del SNIEG
para apoyar su monitoreo y evaluacin 128
H.I.2.1.1.1 Dar seguimiento a la operacin del Consejo Consultivo Nacional 129
H.I.2.1.2.1 Dar seguimiento a la operacin de los Comits Ejecutivos de los
Subsistemas Nacionales de Informacin 130
H.I.2.1.2.2 Elaborar el Informe 2011 de las actividades de los Comits de los
Subsistemas Nacionales de Informacin 132
H.II.1.1.1.1 Actualizar los contenidos del Cdigo de tica para los integrantes del
SNIEG 133
H.II.1.1.1.2 Establecer polticas para el seguimiento de la aplicacin de la
normatividad del SNIEG 133
H.II.1.1.1.3 Revisar y actualizar las disposiciones para el desarrollo de la
normatividad del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 134
H.II.1.1.2.1 Actualizar los contenidos de las Reglas para la integracin y operacin
de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin 134
H.II.1.1.3.1 Actualizar el contenido de las Reglas para la determinacin de
Informacin de Inters Nacional 135
Objetivo III: Red Nacional de Informacin 136
H.III.1.1.1.1 Incorporar a los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas
Nacionales de Informacin a las comunidades del Sitio de Intercambio del SNIEG 136
H.III.1.1.3.1 Administrar el Portal del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica 136


10 | INFORME 2012
H.IV.1.9.1.1 Coordinar la operacin del Registro Nacional de Informacin
Geogrfica 137
H.IV.1.10.1.1 Coordinar la operacin del Registro Estadstico Nacional 138
H.VI.5.1.1.1 Actualizar el Acervo de Informacin de Inters Nacional 139
H.VI.5.1.2.1 Llevar a cabo el resguardo de la Informacin de Inters Nacional de las
Unidades del Estado integrantes del Sistema que desaparezcan 139
Objetivo VII: Catlogo Nacional de Indicadores del SNlEG 140
H.VII.1.1.1.1 Desarrollar el Catlogo Nacional de Indicadores 140
H.VIII.1.1.1.1 Proporcionar el Servicio Pblico de Informacin Estadstica y
Geogrfica del SNIEG a travs de Internet 141
H.VIII.1.1.1.2 Publicar en Internet la Informacin de Inters Nacional en las fechas
comprometidas en el Calendario de Informacin de Inters Nacional 141
H.VIII.1.1.2.1 Difundir por medio de Internet y de los Centros de Consulta y
Comercializacin del INEGI los metadatos o especificaciones concretas de la
aplicacin de las metodologas que se utilizaron en la elaboracin de la Informacin
de Inters Nacional 142
H.VIII.1.1.3.1 Difundir por medio de Internet y de los Centros de Consulta y
Comercializacin los convenios de intercambio de informacin que celebra el
INEGI con organismos o agencias nacionales o extranjeras 142
H.VIII.1.1.5.1 Atender las solicitudes de Informacin de Inters Nacional
provenientes del extranjero 143
H.VIII.1.2.1.1 Proporcionar el Servicio Pblico de Informacin Estadstica y
Geogrfica del SNIEG a travs de los Centros de Consulta y Comercializacin 143
Objetivo IX: Capacitacin a Unidades del Estado 144
H.IX.1.1.1.1 Coordinar la integracin de las acciones de capacitacin y
actualizacin de los servidores pblicos de las Unidades del Estado 144
H.X.1.1.1.1 Informe de ejecucin del Programa de Investigacin 2010-2012 145
H.X.1.1.1.2 Programa de Investigacin del SNIEG en materia estadstica 145
H.X.1.1.1.3 Realizar la publicacin Realidad, datos y espacio. Revista Internacional
de Estadstica y Geografa 146
H.X.1.1.1.4 Realizar seminarios de informacin estadstica 147
H.X.1.1.2.1 Programa de Investigacin del SNIEG en materia geogrfica 148
H.X.1.1.2.2 Realizar seminarios de informacin geogrfica 148
Objetivo XI: Entidades Federativas y Municipios 149
H.XI.1.2.1.1 Elaborar el Programa Estatal de Estadstica y Geografa del CEIEG de
cada entidad federativa 149

II. Actividades especficas por concluir 151


A.II.2.1.1.1 Consolidar la propuesta de estadsticas sobre la informalidad laboral 153

INFORME 2012 | 11

A.II.2.1.1.3 Elaborar una propuesta de clasificador con los principales temas,
subtemas y conceptos sobre poblacin y dinmica demogrfica para su integracin
a la normatividad del SNIEG 153
A.V.1.1.1.4 Elaborar propuesta de Indicadores clave sobre cultura para el Catlogo
Nacional de Indicadores 154
A.V.1.1.1.10 Elaborar propuesta de Indicadores demogrficos clave para el
A.V.2.1.1.1 Elaborar la propuesta de Informacin de Inters Nacional para el


B.IV.1.3.1.1 Diagnstico de las caractersticas de la estadstica existente sobre
empleo rural 156
F.IV.1.4.1.2 Realizar el anlisis de Altas y Bajas 2012 del Directorio Estadstico
Nacional de Unidades Econmicas 156
B.V.2.1.2.1 Actualizacin de la deteccin de necesidades de informacin 157


G.II.12.1.3.1 Desarrollar documentos normativos en materia geogrfica 158
G.IV.1.1.1.2 Actualizar el Marco Geoestadstico Nacional 159
G.IV.1.8.1.1 Actualizar el Inventario del Territorio Insular Mexicano 159
G.IV.1.8.1.5 Generar informacin de datos histricos de precipitacin media en
Mxico 160
G.IV.1.8.1.6 Generar informacin de las Cuencas Hidrogrficas de Mxico 160


H. VIII.1.1.6.1 Difundir el Catlogo Nacional de Indicadores a travs de Internet y
de los Centros de Consulta y Comercializacin del INEGI 161
Objetivo XI: Entidades Federativas y Municipios 162
H.XI.1.1.1.1 Suscribir el convenio de constitucin del Comit Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica de cada entidad federativa, en el marco de la Ley del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 162

4. Resultados de la ejecucin de las Actividades especficas del PAEG 2011 por
concluir en 2012 163
4.1 Resultados segn estatus de las Actividades especficas 163
4.1.1 Actividades especficas concluidas por Subsistema Nacional de
Informacin e INEGI-UCC 163

12 | INFORME 2012
4.1.2 Actividades especficas por concluir en el 2012 por Subsistema
Nacional de Informacin e INEGI-UCC 164

Fichas de resultados:

I. Actividades especficas registradas en PAEG 2011 y concluidas en 2012 167


A.II.2.1.1.7 Proponer la NOM-040-SSA2-2004 en materia de informacin en salud
como normatividad del SNIEG 169
A.V.1.1.1.1 Elaborar una propuesta de Indicadores clave de educacin bsica 170
A.V.2.1.1.4 Elaborar y fundamentar una propuesta de Informacin de Inters
Nacional de las estadsticas del trabajo y de la previsin social en Mxico 171


B.II.2.1.2.8 Evaluar metodologas para la desestacionalizacin de series de tiempo 172
B.V.1.1.2.2 Elaborar una Propuesta de Indicadores clave sobre Ciencia, Tecnologa
e Innovacin 173


G.IV.1.6.1.1 Elaborar el marco conceptual del Sistema de Inventarios y Encuestas
sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente (SIIERNMA) 174
G.IV.1.6.1.3 Generar el marco conceptual para la integracin de informacin sobre
cambio climtico 174
G.V.2.1.4.7 Elaborar propuesta de Informacin de Inters Nacional de la
informacin sobre Erosin del Suelo escala 1:250 000 175


H.II.3.1.1.1 Elaborar y publicar la normatividad para la difusin de Informacin de
Inters Nacional 176
H.II.3.1.2.1 Elaborar y publicar la normatividad para la prestacin del Servicio
Pblico de Informacin 177
H.II.3.1.3.1 Elaborar y publicar la normatividad para el acceso y uso de microdatos 177
H.II.3.2.1.1 Elaborar y publicar la normatividad para la prestacin del Servicio Pblico
de Informacin por parte de otras instancias de gobierno o particulares 178
Objetivo VII: Catlogo Nacional de Indicadores del SNIEG 179
H.VII.1.1.1.1 Desarrollar el Catlogo Nacional de Indicadores 179


INFORME 2012 | 13

II. Actividades especficas registradas en PAEG 2011 por concluir 181


A.II.2.1.1.2 Elaborar una propuesta de clasificador con los principales temas,
subtemas y conceptos sobre poblacin y dinmica demogrfica 183
A.V.1.1.1.4 Elaborar una propuesta de indicadores demogrficos clave para el
A.V.2.1.1.1 Elaborar una propuesta de Informacin de Inters Nacional para el
E.VI.1.1.1.2 Generar resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 185


B.II.2.1.2.7 Elaborar un diagnstico y una propuesta para mejorar la captacin de
la informacin agrcola y la pecuaria 186
B.V.1.1.2.1 Elaborar propuesta de Indicadores clave en materia de informacin
econmica del sector agroalimentario y pesquero 187
B.X.1.1.1.1 Organizar el Segundo Taller de Indicadores sobre Ciencia, Tecnologa e
Innovacin 188


C.II.2.1.3.1 Elaborar normas tcnicas en materia de clasificacin de vegetacion y
uso del suelo 189
G.II.2.1.3.1 Desarrollar documentos normativos en materia geogrfica 190

5. Otros resultados relevantes para el SNIEG 191

Acuerdo para el uso del Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones en la
realizacin de Actividades Estadsticas y Geogrficas vinculadas a la informacin
sobre Ocupacin y Empleo 191

Indicadores Clave para la medicin de la pobreza en Mxico 192
Indicadores Clave en materia de atmsfera. 192
Indicadores Clave en materia de agua. 193
Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas 193
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 194
Mdulo de Condiciones Socioeconmicas (MCS) 194


14 | INFORME 2012
CAPTULO II
Informe de Actividades de los Comits de los Subsistemas Nacionales de Informacin
Introduccin 197

1. Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social (SNIDS) 199
1.1 Objetivo 199
1.2 Comit Ejecutivo del SNIDS 199
1.2.1 Integrantes 199
1.2.2 Operacin 199
1.2.3 Temas abordados 200
1.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIDS 203
1.3.1 Operacin 203
1.3.2 Objetivos y temas 203
1.3.3 Integrantes de los CTE 204
1.3.4 Actividades 208

2. Subsistema Nacional de Informacin Econmica (SNIE) 216
2.1 Objetivo 216
2.2 Comit Ejecutivo del SNIE 216
2.2.2 Operacin 217
2.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIE 219
2.3.1 Operacin 219

3. Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente
(SNIGMA) 230
3.1 Objetivo 230
3.2 Comit Ejecutivo del SNIGMA 230
3.2.2 Operacin 230
3.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIGMA 234
3.3.1 Operacin 234

4. Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia (SNIGSPIJ) 241
4.1 Objetivo 241

INFORME 2012 | 15

4.2 Comit Ejecutivo del SNIGSPIJ 242
4.2.2 Operacin 242
4.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIGSPIJ 245
4.3.1 Operacin 245

5. Consideraciones finales 250

CAPTULO III
Informe Anual de Actividades y sobre el Ejercicio del Gasto, incluyendo las Observaciones
Relevantes del Auditor Externo

Introduccin 255

Planeacin, Coordinacin, Seguimiento y Evaluacin del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG) 257

1. Actividades de la Junta de Gobierno 259
1.1 Acuerdos de la Junta de Gobierno relacionados con el Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica 259
1.1.1 Programas Contemplados en el Artculo 9 de la LSNIEG 259
1.1.2 Informacin de Inters Nacional 260
1.1.3 rganos Colegiados del SNIEG 260
1.1.4 Normas y Lineamientos del SNIEG 261
1.2 Acuerdos de la Junta de Gobierno aplicables al INEGI 268
2. Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 270
2.1 Actividades y Resultados de la Planeacin e Infraestructura del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 270
2.1.1 Informe 2011: Actividades y Resultados 270
2.1.2 Seguimiento del SNIEG a travs del Monitoreo del Programa Anual
de Estadstica y Geografa 2012 271
2.1.3 Actualizacin del Catlogo Nacional de Indicadores 271
2.1.4 Integracin del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013 272
2.1.5 Integracin de la Versin Preliminar del Programa Nacional de
Estadstica y Geografa 2012-2018 273
2.1.6 Definicin de las Metas Cuantitativas e Indicadores del Programa
Estratgico del SNIEG para apoyar su Monitoreo y Evaluacin 273
2.1.7 Registros Nacionales de Informacin Estadstica y Geogrfica 274
2.1.8 Red Nacional de Informacin 275

16 | INFORME 2012
2.2 Actividades y Resultados de Coordinacin de los Subsistemas Nacionales
de Informacin Estadstica y Geogrfica 276
2.2.1 Operacin y Seguimiento de los rganos Colegiados 277
2.2.2 Normatividad del SNIEG 279
2.2.3 Coordinacin de la integracin de las acciones de capacitacin y
actualizacin de los servidores pblicos de las Unidades del Estado 281
2.3 Operacin Regional 281
2.3.1 Seguimiento a la gestin de Direcciones Regionales y Coordinaciones
Estatales 281
2.3.2 Vinculacin con las Entidades Federativas 285
2.3.3 Promocin para el uso de informacin y conocimiento del SNIEG 288
3. Vinculacin y Servicio Pblico de Informacin 289
3.1 Vinculacin con el Poder Legislativo y el Poder Judicial 289
3.2 Asuntos Internacionales 290
3.2.1 Cooperacin Internacional Bilateral 290
3.2.2 Cooperacin Internacional Multilateral 293
3.3 Servicios de Informacin 297
3.3.1 Atencin a Usuarios 297
3.3.2 Red de Consulta Externa 298
3.3.3 Relacin Secretara de Educacin Pblica - Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa 299
3.4 Investigacin y Estrategias de Mercado 299
3.5 Produccin Editorial 300
3.6 Vinculacin con Sectores Estratgicos 300
3.6.1 INEGI a la Mano 301

Produccin y Difusin de Informacin Estadstica y Geogrfica de Inters Nacional 303

4. Estadsticas Sociodemogrficas 305
4.1 Inventario Nacional de Viviendas 305
4.2 Comits y Grupos de Trabajo Interinstitucional 306
4.3 Encuestas Sociodemogrficas y Registros Administrativos 306
4.3.1 Diseo y Marcos Estadsticos 306
4.3.2 Encuestas, levantamientos, generacin de resultados y apoyos 307
4.3.3 Registros Administrativos 315
4.4 Infraestructura Estadstica 317
4.5 Asistencia Tcnica al Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y
Social 321
5. Estadsticas Econmicas 322
5.1 Censos Econmicos y Agropecuarios 322
5.1.1 Censos Econmicos 322
5.1.2 Censo y Encuestas Agropecuarias 322

INFORME 2012 | 17

5.1.3 Directorio Nacional de Unidades Econmicas 323
5.2 Encuestas Econmicas y Registros Administrativos 324
5.2.1 Encuestas Econmicas y Mdulos 324
5.2.2 Explotacin de Registros Administrativos 327
5.3 Cuentas Nacionales 328
5.4 ndice de Precios 331
5.5 Secretariado Tcnico del Subsistema Nacional de Informacin Econmica 333
5.6 Normatividad y Metodologa Conceptual 334
5.7 Marcos y Muestreo 335
6. Geografa y Medio Ambiente 336
6.1 Informacin Geogrfica Bsica 336
6.1.1 Marco Geodsico Nacional 336
6.1.2 Lmites y Marco Geoestadstico Nacional 340
6.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente 341
6.2.1 Recursos Naturales 341
6.2.2 Medio Ambiente 342
6.3 Integracin de Informacin Geoespacial 343
6.4 Actividades Interinstitucionales 348
6.4.1 Participacin en Grupos de Trabajo Internacionales 348
6.5 Normatividad y Desarrollo Tecnolgico 349
6.6 Informacin Catastral y Registral 350
7. Integracin, Anlisis e Investigacin 353
7.1 Integracin de Informacin 353
7.2 Anlisis y Estudios Econmicos 356
7.3 Investigacin 357
7.3.1 Investigacin 357
7.3.2 Vinculacin con Instituciones Acadmicas 361
7.3.3 Desarrollo de Mejores Prcticas Internacionales 363
7.4 Sistema de Seguridad de la Informacin 364
8. Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia 364
8.1 Censos y Encuestas Nacionales de Gobierno 365
8.1.1 Censos Nacionales de Gobierno 365
8.1.2 Encuestas Nacionales de Gobierno 367
8.2 Gestin del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad
Pblica e Imparticin de Justicia 369
8.2.1 Administracin del SNIGSPIJ 369
8.2.2 Calidad de la Informacin 370
8.2.3 Administracin, Publicacin y Resguardos de la Informacin, ndices e
Indicadores 371
8.3 Operacin de los rganos Colegiados del SNIGSPIJ y Vinculacin
Interinstitucional 372

18 | INFORME 2012
8.4 Desarrollo y Modelacin en el SNIGSPIJ 373
8.4.1 Desarrollo del SNIGSPIJ 373
8.4.2 Modelacin del SNIGSPIJ 374
8.5 Centro de Excelencia INEGI-UNODC y Proyeccin Internacional 375
8.5.1 Centro de Excelencia INEGI-UNODC 375
8.5.2 Proyeccin Internacional 375
9. Comunicacin 379
10. Direcciones Regionales 381
11. Administracin - Informtica 384
11.1 Servicios y Productos Informticos 384
11.2 Infraestructura Informtica 385
Censo de Poblacin y Vivienda 387
12. Censo de Poblacin y Vivienda 389
12.1 Produccin y Difusin de resultados 389
12.2 Evaluacin, Documentacin y Memoria del Censo 2010 390
Actividades de Apoyo Administrativo 391
13. Administracin 393
13.1 Asuntos Jurdicos 393
13.1.1 Asesora y Consultora Jurdica 393
13.1.2 Asuntos Contenciosos 393
13.2 Recursos Humanos 396
13.2.1 Servicio Profesional de Carrera del INEGI 396
13.2.2 Administracin del Personal, de Sueldos y Prestaciones
Econmicas y Sociales 397
13.2.3 Comunicacin Organizacional 400
13.2.4 Capacitacin y Calidad 400
13.3 Recursos Financieros 402
13.3.1 Tesorera 402
13.3.2 Contabilidad Gubernamental y Armonizacin Contable 403
13.4 Recursos Materiales y Servicios Generales 404
13.4.1 Sistematizacin de Procesos 404
13.4.2 Actualizacin y Consolidacin del Marco Normativo 405
13.4.3 Contratacin de Bienes, Servicios y Aseguramiento de Bienes 406
13.4.4 Obra Pblica e Instalaciones 408
13.4.5 Sistema Institucional de Archivos 409
13.4.6 Proteccin Civil y Jornada de Medio Ambiente 410
13.4.7 Capacitacin 411
13.4.8 Otras Actividades 412
13.5 Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica 412
13.5.1 Atencin a Solicitudes de Informacin 412

INFORME 2012 | 19

13.5.2 Acuerdos del Comit de Informacin 413
13.5.3 Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica 413
13.6 Mejora Regulatoria 415
13.7 Normatividad e Informacin Administrativa 415
14. Informe del Ejercicio del Gasto 416
14.1 Informe del Ejercicio del Gasto 416
14.2 Cumplimiento de Metas Programticas 420
Actividades de Apoyo a la Funcin Pblica y Buen Gobierno 425
15. Control y Vigilancia 427
15.1 Contralora Interna 427
15.1.1 Auditorias 428
15.1.2 Control y Evaluacin 430
15.1.3 Quejas y Responsabilidades 432
15.1.4 Otras Actividades 433
15.2 Opinin del Auditor Externo 435

Glosario 439

Siglas y Abreviaturas 443

Anexo 453


INFORME 2012 | 21

Presentacin

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en su carcter de organismo pblico
con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable
de normar y coordinar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica y con
fundamento en el artculo 86, fracciones I, II y III de la Ley del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica (LSNIEG) presenta al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin su
Informe Anual de Actividades y Resultados correspondiente al periodo del primero de enero al
31 de diciembre de 2012.

El Informe comprende tres captulos en atencin a las fracciones del artculo 86 de la LSNIEG:

Primero, en cumplimiento de la fraccin I, se presentan los resultados de la ejecucin del
Programa Anual de Estadstica y Geografa (PAEG) 2012. Adicionalmente, se reportan los
resultados de la ejecucin de las Actividades especficas (Ae) inscritas en el PAEG 2011, que
fueron concluidas en el ao 2012.
Segundo, como lo establece la fraccin II, se exponen las actividades de los Comits de los
Subsistemas Nacionales de Informacin.
Tercero, conforme a la fraccin III, se informa sobre las actividades del INEGI realizadas
durante 2012, el ejercicio del gasto efectuado, as como el dictamen formulado por los
Auditores Independientes.

En cuanto a los aspectos programticos, las tareas realizadas en 2012 por las Unidades del
Estado que participan en el Sistema, adems del INEGI como Unidad Central Coordinadora, se
centraron fundamentalmente en:

a. Ejecucin de las Actividades especficas
1
registradas en el PAEG 2012.
b. Ejecucin de las Actividades especficas registradas en el PAEG 2011 y que las Unidades del
Estado optaron por concluir en 2012.
c. Registro de las Actividades especficas en el Programa Anual de Estadstica y Geografa
2013, versin preliminar.

Respecto a los dos primeros puntos, se presentan los resultados alcanzados en 171
Actividades especficas registradas en el PAEG 2012, as como en 24 Ae inscritas en el PAEG
2011 y que fueron concluidas en 2012, mismas que se encuentran alineadas a los Objetivos
del Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012.

Asimismo, se integr la versin preliminar del PAEG 2013 con 147 Actividades especficas y
222 entregables, con la participacin de 22 Unidades del Estado adscritas a los Subsistemas
Nacionales de Informacin que conforman al SNIEG, adems del INEGI en su papel de Unidad
Central Coordinadora del Sistema.

Por su parte, las actividades realizadas en el 2012 por los Comits Ejecutivos y Comits Tcnicos
Especializados de los cuatro Subsistemas Nacionales de Informacin, permiten identificar
avances importantes en el desarrollo del Sistema, entre otras:

1
Conjunto de acciones o tareas a realizar por las Unidades del Estado y el INEGI, como Unidad Central Coordinadora del SNIEG,
durante el ao y que generar uno o varios entregables en el periodo.

22 | INFORME 2012
La participacin de las Unidades del Estado se fortaleci tanto en las sesiones de los CE como
en las actividades de los CTE. Lo cual se refleja en la diversidad de proyectos puestos a
consideracin de la Junta de Gobierno, de los cuales se aprobaron cuatro normas tcnicas,
siete propuestas de Informacin de Inters Nacional y un conjunto de 23 Indicadores Clave.
Con la creacin de dos nuevos Comits Tcnicos Especializados se consolida y mejora la
infraestructura de operacin para atender el conjunto de temas que establece la LSNIEG y
apoyar el desarrollo del SNIEG.
Se fortaleci la comunicacin entre los rganos colegiados que integran los cuatro
El desarrollo de la normatividad tcnica se consolid con las nuevas normas acordadas por la
Junta de Gobierno y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, as como con su
difusin e imparticin de talleres para su aplicacin en las Unidades del Estado.
Las experiencias obtenidas por los distintos actores en la operacin de los rganos
colegiados del Sistema, permiti la actualizacin de la normatividad de coordinacin
logrando una actuacin ms transparente de los integrantes.
En relacin al desempeo del INEGI y el ejercicio del gasto, durante 2012 se llev a cabo una gran
diversidad de actividades y se obtuvieron importantes resultados, de los cuales se mencionan algunos:

Junta de Gobierno: En las 11 sesiones que se celebraron a lo largo del ao, la Junta de
Gobierno evalu y aprob 80 propuestas de acuerdo, que inciden directamente en las
actividades del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica y del INEGI.
Coordinacin del SNIEG: Se integr el Informe 2011 de Actividades y Resultados; se dio
seguimiento al SNIEG a travs del monitoreo del PAEG 2012 y se elaboraron los informes
trimestrales sobre su ejecucin; se integr el proyecto del PAEG 2013 y la versin preliminar
del Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2013-2018; se continu con la difusin de
los avances en el desarrollo del SNIEG mediante el Portal del SNIEG; se mantuvo actualizado
el Registro Estadstico Nacional y se precis el planteamiento conceptual del Registro
Nacional de Informacin Geogrfica; se avanz en la incorporacin de Comits Tcnicos
Especializados a las comunidades del Sitio de Intercambio del SNIEG; el Acervo de
Informacin se increment al ser incorporada nueva Informacin de Inters Nacional
aprobada por la Junta de Gobierno; en cuanto a la coordinacin de los Subsistemas, se
realiz la 1 sesin del Consejo Consultivo Nacional 2012 y se elabor su informe anual
correspondiente; se apoy la operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas; se
analizaron los programas de trabajo remitidos por los Comits Tcnicos Especializados y se
revisaron los informes correspondientes; se avanz en la integracin del Sistema de
Compilacin Normativa; se integr el Programa bsico de capacitacin y actualizacin y el
Informe sobre su implementacin; en cuanto a la operacin regional, se realizaron las
actividades de monitoreo sobre el levantamiento e integracin de informacin; competencia
de la estructura territorial; se realizaron cursos, talleres y seminarios sobre las herramientas e
informacin que produce el INEGI y el SNIEG.
Vinculacin y Servicio Pblico de la Informacin: En el mbito internacional se despleg una
intensa labor de cooperacin, capacitacin y asistencia tcnica con instituciones estadsticas
multilaterales y de varios pases, a la vez que se cumplieron cada uno de los compromisos en
materia estadstica y geogrfica que el Instituto tiene ante diversos organismos
internacionales; se atendieron 230 438 usuarios mediante diversas herramientas y
modalidades de servicio. En particular el sitio de Internet del Instituto recibi ms de 13.4

INFORME 2012 | 23

millones de visitas en el ao y el Centro de Atencin de Llamadas atendi ms de 80 mil
solicitudes; se defini la normatividad para regular el acceso a los microdatos de los proyectos
estadsticos del INEGI; se foment el funcionamiento ptimo de la Red Nacional de Consulta
Externa y se desarroll una amplia labor de produccin editorial y de difusin de los servicios
y productos del INEGI ante los Poderes Legislativos y ante diversos sectores sociales y
empresariales.
Estadsticas Sociodemogrficas: Se puso a disposicin de los usuarios la primera versin del
Inventario Nacional de Viviendas; se public el documento Delimitacin de las zonas
metropolitanas 2010 que se elabor conjuntamente con CONAPO y SEDESOL; el documento
Derecho a la identidad. La cobertura del registro de nacimientos en Mxico en 1999 y 2009;
se particip en los trabajos de Conciliacin Demogrfica 1990-2010; se realiz el diseo
estadstico de la muestra maestra del Marco Nacional de Viviendas 2012; se realizaron las
encuestas de Ingresos y Gastos de los Hogares, Gasto de los Hogares; Ocupacin y Empleo;
Confianza del Consumidor; Laboral y de Corresponsabilidad Social; sobre el Nivel de
Colocacin y Permanencia en el Empleo; de Inclusin Financiera; sobre la Penetracin de la
Televisin Abierta en los Hogares; Percepcin de la Seguridad Pblica; Victimizacin y
Percepcin sobre Seguridad Pblica; Cultura en Mxico; Salud y Envejecimiento en Mxico;
Mdulo de Condiciones Socioeconmicas; Laboral de los Egresados de Educacin Media
Superior; de Micronegocios; Mdulo sobre Disponibilidad y uso de Tecnologas de la
Informacin en los Hogares; Mdulo de Trayectorias Laborales; Percepcin de la Ciencia y la
Tecnologa; Calidad de Impacto Gubernamental, Victimizacin de Empresas; Dinmica de las
Relaciones en los Hogares, entre otras. A su vez se realiz el Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Delegacionales; se realizaron actividades de apoyo al Subsistema Nacional de
Informacin Demogrfica y Social.
Estadsticas Econmicas: Se realizaron trabajos de planeacin general para los Censos
Econmicos 2014; se desarrollaron las actividades para el cierre de la documentacin
metodolgica y de planeacin estratgica del Censo Agropecuario; se actualiz el Directorio
Estadstico Nacional de Unidades Econmicas en su versin 06/2012; se asign la Clave
Estadstica Empresarial a los establecimientos registrados en el DENUE; se inici la
implementacin del Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas; se realizaron,
entre otras, las encuestas mensuales de Industria Manufacturera, Opinin Empresarial,
Empresas Constructoras, Establecimientos Comerciales, Servicios y las encuestas anuales
Empresas Constructoras, Industria Manufacturera, Comercio, Servicios Privados No Financieros,
Transporte y Salud en Establecimientos Particulares; se liberaron tambin diversos productos
derivados de la explotacin de registros administrativos; se cumpli puntualmente con la
publicacin de las Cuentas Nacionales; de los ndices Nacionales de Precios; se realizaron
actividades de apoyo al Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
Geografa y Medio Ambiente: se ampli la Red Geodsica Nacional Activa a 24 estaciones; se
puso a disposicin de los usuarios el Modelo Geoidal 2010; se actualizaron las bases
cartogrficas geoestadsticas de diversos proyectos de estadsticas sociales, urbanas y
econmicas y se produjeron varios productos de ortoimgenes, modelos digitales, continuos
de relieve, entre otros; se actualiz el Acervo de Informacin documental; se actualiz la
informacin de recursos naturales y medio ambiente y se actualiz el acervo de informacin
geogrfica y Geoespacial; se public en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Tcnica
para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales y Registrales con Fines
Estadsticos y Geogrficos; se avanz en la preparacin de siete documentos normativos; se
gener el Sistema Integral para la Actualizacin de Expedientes del Directorio del
PROCAMPO.

24 | INFORME 2012
Integracin, Anlisis e Investigacin: se actualiz el Banco de Informacin Econmica, los
indicadores econmicos de coyuntura, el Sistema de Informacin de los Objetivos del
Milenio, entre otros; se ampli la implementacin del estndar Statistical Data and Metadata
Exchange en el INEGI y se avanz en la integracin del Catlogo Nacional de Indicadores; se
realizaron a su vez diversos proyectos de anlisis y estudios econmicos y varios proyectos de
investigacin tcnica.
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia: se avanz en la generacin de
informacin estadstica relacionada con los temas de gobierno, crimen, seguridad pblica,
victimizacin, procuracin e imparticin de justicia y sistema penitenciario; se publicaron los
resultados de los Censos Nacionales de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario
Estatales; Gobiernos Municipales y Delegacionales; Procuracin de Justicia Estatal; Imparticin
de Justicia Estatal correspondientes al ao 2011; para el ao 2012 los Censos Nacionales de
Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales; Procuracin de Justicia Estatal;
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2012.
Finalmente, en relacin al ejercicio del gasto realizado por INEGI, los Auditores Independientes
expresaron su conformidad con los Estados Financieros del Instituto, formulando un dictamen
limpio.

INFORME 2012 | 25

Captulo I
Resultados de la Ejecucin del
Programa Anual de Informacin
Estadstica y Geogrfica 2012


INFORME 2012 | 27

Introduccin

El INEGI en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 86, fraccin I, de la Ley del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, presenta al Ejecutivo Federal y al Congreso
de la Unin los resultados de la ejecucin del Programa Anual de Informacin Estadstica y
Geogrfica (PAEG) correspondiente al ao 2012.

Conforme lo establece la Ley del SNIEG, el PAEG 2012 se elabor en congruencia con el
Programa Nacional de Estadstica y Geografa 20102012 (PNEG 2010-2012), el cual a su vez
est alineado al Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica 2010-2034 (PESNIEG 2010-2034) y al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Es importante sealar que al ser el ltimo programa considerado en el periodo de vigencia del
Programa Nacional, su objetivo fue integrar las Actividades especficas (Ae) a realizar por las
Unidades del Estado (UE) adscritas a los Subsistemas Nacionales de Informacin que forman
parte del SNIEG, as como las del INEGI como Unidad Central Coordinadora, que contribuyan
el cumplimiento de las metas del PNEG 2010-2012 y que coadyuven al desarrollo del Sistema.

De esta forma, en el PAEG 2012 se registraron 171 Ae, de las cuales 137 correspondieron a
los Subsistemas y 34 al INEGI como Unidad Central Coordinadora. Adicionalmente, se
incluyeron las Ae que fueron registradas en el PAEG 2011 y que las UE optaron por concluir
en 2012.

Con la ejecucin del Programa Anual 2012, el SNIEG prosigue en su fase de desarrollo,
impulsando la generacin de la normatividad requerida por el Sistema, fomentando el
incremento en la Informacin de Inters Nacional y de Indicadores Clave, as como en
mantener su produccin, por lo que los resultados que se presentan se enmarcan
principalmente en estas actividades.

En este sentido, es importante destacar la participacin cada vez ms activa de las UE, lo que
dio como resultado que la Junta de Gobierno aprobara en 2012 nueva normatividad tcnica y
de coordinacin del Sistema, Indicadores Clave para el fortalecimiento del Catlogo Nacional
de Indicadores, as como Informacin de Inters Nacional.

Cabe destacar que la normatividad tcnica aprobada por la Junta de Gobierno es de uso
obligatorio para las UE que realicen Actividades Estadsticas para el SNIEG, en tanto que la IIN es
oficial y de uso obligatorio para la Federacin, los estados, el Distrito Federal y los municipios.

De esta forma se avanza en la finalidad del Sistema de suministrar a la sociedad y al Estado
informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna a efecto de coadyuvar al desarrollo
nacional. Asimismo, se contribuye al objetivo del Programa Nacional de orientar el
crecimiento del SNIEG y la produccin de informacin tendiente al mejor conocimiento del
territorio y la realidad econmica, social y del medio ambiente del pas, con el propsito de
apoyar la planeacin, las polticas pblicas y la toma de decisiones.

El presente informe consta de cinco apartados: 1) Estructura del PAEG 2012; 2) Resultados de
su ejecucin; 3) Fichas con los resultados de cada Ae por estatus, Subsistema Nacional de
Informacin, INEGI-UCC y Objetivo del PNEG; asimismo se incluye, 4) Resultados de la
ejecucin de las Ae registradas en el PAEG 2011 por concluir en 2012; y 5) Otros resultados
relevantes para el SNIEG. Adicionalmente, se incluye un anexo con los productos y/o servicios
generados.


INFORME 2012 | 29

1. Estructura del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2012

El Programa Anual de Estadstica y Geografa es el instrumento operativo de los programas del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, mediante el cual las Unidades del
Estado y el INEGI en su papel de Unidad Central Coordinadora registran las Actividades
especficas (Ae) a realizar en el ao en cuestin, para contribuir al logro de las metas, en este
caso, del Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012. Particularmente, el PAEG
2012 tuvo como objetivos:

Integrar las Actividades especficas a realizar por las Unidades del Estado adscritas a
los Subsistemas Nacionales de Informacin que conforman al SNIEG, as como las
del INEGI como Unidad Central Coordinadora, que:
a) Aseguren el cumplimiento del PNEG 2010-2012, y
b) Coadyuven al desarrollo del Sistema.

De esta forma, el PAEG 2012 tiene registradas 171 Ae, de las cuales 137 corresponden a los
Subsistemas Nacionales de Informacin y 34 al INEGI en su papel de UCC.

Subsistema Nacional de Informacin / INEGI-UCC Total Ae Porcentaje
Demogrfica y Social 26 15
Econmica 67 39
Geogrfica y del Medio Ambiente 16 10
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia 28 16
Total por Subsistema Nacional de Informacin 137 80
INEGI-UCC 34 20
Total 171 100

Particularmente se registraron 33 Ae por 19 Unidades del Estado de instituciones pblicas
adscritas a 16 Comits Tcnicos Especializados y al Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de
Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente; asimismo, por Subsistema la participacin fue:

SNI Demogrfica y Social: Se registraron 18 Ae en siete Comits Tcnicos Especializados del
Subsistema, en tanto que el INEGI como Unidad del Estado fue responsable de ocho Ae.

CTE / INEGI-UE Responsable Total Ae
Estadsticas del Trabajo y Previsin Social STPS. Subsecretara de Empleo y Productividad Laboral 5
Informacin Cultural
CONACULTA. Asesor Coordinacin Nacional de Desarrollo
Institucional de CONACULTA
1
Informacin Educativa SEP. Direccin General de Planeacin y Programacin 2
Informacin con Perspectiva de Gnero INMUJERES. Direccin de Estadstica 1
Poblacin y Dinmica Demogrfica SEGOB. Secretara General del CONAPO 3
Sectorial en Salud SALUD. Direccin General de Informacin en Salud 2
Vivienda
CONAVI. Direccin General de la CONAVI 3
FOVISSSTE. Vocal Ejecutivo de FOVISSSTE 1
INEGI Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas 8
TOTAL 9 26

30 | INFORME 2012
SNI Econmica: Se registraron 13 Ae en cinco Comits Tcnicos Especializados del Subsistema,
en tanto que el INEGI como Unidad del Estado realiz 54 Ae.

CTE / INEGI-UE Responsable Total Ae
Directorio Nacional de Unidades
Econmicas
INEGI. Direccin General de Estadsticas Econmicas 2
Estadsticas de Comercio Exterior
BANXICO. Direccin de Medicin Econmica 1
SAT. Servicio de Administracin Tributaria 1
SE. Direccin de Informacin de Comercio Exterior 1
INEGI. Direccin General de Estadsticas Econmicas 1
Estadsticas Econmicas del Sector Turismo SECTUR. Direccin de Anlisis Prospectivo 1
Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas
Nacionales
SHCP. Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda
Pblica
4
Informacin Econmica del Sector
Agroalimentario y Pesquero
SAGARPA. Direccin General del Servicio de Informacin
Agroalimentaria y Pesquera
2
INEGI
Direccin General de Estadsticas Econmicas 50
Direccin General de Integracin, Anlisis e Investigacin 4
TOTAL 8 67

SNI Geogrfica y del Medio Ambiente: Se registraron cuatro Ae en cuatro Comits Tcnicos
Especializados del Subsistema, una Ae se desarroll en el seno del Comit Ejecutivo y 11
correspondieron al INEGI como Unidad del Estado.

CE/CTE/INEGI-UE Responsable Total Ae
Comit Ejecutivo SRA. Direccin en Jefe del Registro Agrario Nacional 1
Informacin en Materia de Agua
SEMARNAT. Subdireccin General de Programacin,
CONAGUA
1
Informacin del Sector Energtico
SENER. Subsecretara de Planeacin Energtica y Desarrollo
Tecnolgico
1
Informacin sobre Cambio Climtico.
SEMARNAT. Coordinacin del Programa de Cambio
Climtico del INE
1
Informacin sobre Emisiones, Residuos y
Sustancias Peligrosas
SEMARNAT. Subsecretara de Gestin para la Proteccin
Ambiental
1
INEGI Direccin General de Geografa y Medio Ambiente 11
TOTAL 6 16

SNI de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia: Se registraron 27 Ae en los
cuatro Comits Tcnicos Especializados del Subsistema, en tanto que el INEGI como Unidad del
Estado se responsabiliz de una Ae.

CE/CTE/INEGI-UE Responsable Total Ae
Informacin de Gobierno
Direccin General Adjunta de Informacin de Gobierno,
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
8
Informacin de Imparticin de Justicia 6
Informacin de Procuracin de Justicia 5
Informacin de Seguridad Pblica 8
INEGI Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas 1
TOTAL 2 28

INFORME 2012 | 31

Por otra parte, el 81% de las Ae se concentraron en los Objetivos VI, V, IV y II del PNEG 2010-
2012, en donde es primordial la participacin de las UE en la produccin de Informacin de
Inters Nacional, la generacin de propuestas de Informacin de Inters Nacional, Indicadores
Clave y de la infraestructura necesaria para el funcionamiento de los Subsistemas, adems de
proponer o actualizar la normatividad para el Sistema, como se observa en la siguiente tabla:

Objetivo PNEG 2010-2012
Estatus
Total
SNIDS SNIE SNIGMA SNIGSPIJ INEGI-UCC
I. Programas y rganos Colegiados 1 1 1 1 6 10
II. Normatividad 7 6 1 4 5 23
III. Red Nacional de Informacin

2 2
IV. Infraestructura 3 6 8 13 2 32
V. Propuestas de Indicadores clave e IIN 13 12 6 8

39
VI. Producir la IIN 2 40

2 44
VII. Catlogo Nacional de Indicadores

1 1
VIII. Servicio Pblico de Informacin
Estadstica y Geogrfica
2

7 9
IX. Capacitacin a Unidades del Estado

1 1 2
X. Investigacin SNIEG

1 6 7
XI. Entidades Federativas y Municipios

2 2

Total 26 67 16 28 34 171

2. Resultados de la ejecucin del PAEG 2012

Con la finalidad de establecer los criterios para ordenar los resultados de la ejecucin de las
Actividades especficas contenidas en el PAEG 2012, as como en las Ae registradas en el PAEG
2011 que las Unidades del Estado optaron por concluir en 2012, se tomaron en cuenta los
siguientes aspectos.

2.1 Criterios para ordenar los resultados de la ejecucin del PAEG 2012

El estatus final de las Actividades especficas se determina segn el cumplimiento de sus
entregables programados, en donde las Ae en color azul corresponden a aquellas en las cuales se
generaron todos los entregables registrados o bien se cumpli con el entregable necesario para
atender la Ae.

Por su parte, las Actividades especficas en color naranja presentan entregables por concluir en el
siguiente ao, cuya continuidad en su ejecucin se dar en el seno de los Comits Tcnicos
Especializados correspondientes o bien como parte de las tareas de las Unidades del Estado
responsables.


32 | INFORME 2012
Criterios para determinar el estatus de las Actividades especficas
Estatus Criterios
Concluidas
Ae concluidas durante el periodo
de vigencia del PAEG 2012
Aquellas Ae que concluyeron con la generacin de todos
sus entregables en el periodo.
Ae que concluyeron con el
entregable necesario para su
cumplimiento
Aquellas Ae en las que al menos se concluy la generacin
del entregable requerido para su cumplimiento.
Por concluir Ae por concluir
Aquellas Ae con entregables por concluir en el siguiente ao,
cuya continuidad en su ejecucin se dar en el seno de los
CTE o bien como parte de las tareas de las Unidades del
Estado responsables.

2.2 Resultados segn estatus de las Actividades especficas

Conforme a los resultados registrados al concluir el ao 2012, de las 171 Actividades especficas
que contiene el PAEG 2012 se concluyeron 156, en tanto 15 sern concluidas el siguiente ao, ya
que no generaron los entregables programados durante el periodo de vigencia.

Distribucin de Ae segn estatus final

Por trimestre, la conclusin de las Actividades especficas fue la siguiente:

Ae/ Trimestre I II III IV Total
Actividades especficas
con estatus concluido
7 13 32 104 156

De acuerdo con la alineacin de los programas del Sistema, el cumplimiento de las Ae inscritas
en el PAEG 2012, contribuyeron al logro de las metas del PNEG 2010-2012 o bien apoyaron en
el desarrollo del Sistema.

2.2.1 Actividades especficas concluidas por Subsistema Nacional de Informacin e INEGI-UCC

La distribucin de Actividades especficas concluidas por Subsistema Nacional de Informacin e
INEGI-UCC es la siguiente:

Estatus Total Ae
Concluido 156
Por concluir 15
Total 171
91.2% 8.8%

INFORME 2012 | 33

Actividades especficas concluidas segn SNI e INEGI-UCC
Ae / SNI e INEGI-UCC SNIDS SNIE SNIGMA SNIGSPIJ INEGI-UCC Total
Ae concluidas
(A)
21 64 11 28 32 156
Total Ae programadas
(B)
26 67 16 28 34 171
(A/B) 80.8% 95.5% 68.7% 100% 94.1% 91.2%

Las 156 Ae concluidas generaron 174 entregables que contienen ms de 5 343 productos y/o
servicios
2
, algunos de los cuales estn a disposicin del pblico o bien se encuentran bajo
resguardo de las Unidades del Estado responsables de los mismos.

2.2.2 Actividades especficas concluidas por Objetivo del PNEG 2010-2012

Por Objetivo del PNEG 2010-2012, los resultados obtenidos en 2012 por las Unidades del
Estado integrantes de los Subsistemas Nacionales de Informacin e INEGI-UCC, fueron los
siguientes:

Ae concluidas en 2012 por Objetivo del PNEG 2010-2012
Subsistema/
INEGI-UCC
Objetivos del PNEG 2010-2012
Total
I II III IV V VI VII VIII IX X XI
SNIDS 1 5

3 10 2

21
SNIE 1 6

4 11 40 2

64
SNIGMA 1 1

4 6

11
SNIGSPIJ 1 4

13 8 1 1 28
INEGI-UCC 6 5 2 2 2 1 6 1 6 1 32

Total 10 20 2 26 35 44 1 8 2 7 1 156

Con estos resultados, el SNIEG prosigue impulsando la generacin de la normatividad requerida
por el Sistema, el incremento en la Informacin de Inters Nacional y en los Indicadores Clave,
estos ltimos para afianzar el Catlogo Nacional de Indicadores, asimismo contina con el
fortalecimiento de la infraestructura de informacin requerida por los Subsistemas, avanza en el
desarrollo de los Sistemas Integrados de Encuestas establecidos en la LSNIEG y en la atencin a
la capacitacin de las Unidades del Estado.

2.2.3 Principales resultados

Entre los principales resultados alcanzados por las Unidades del Estado adscritas a los Comits
Ejecutivos y Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin, as
como el INEGI en su papel de Unidad Central Coordinadora, destacan los siguientes:

A. Entregables aprobados por la Junta de Gobierno:

2
La lista de productos y servicios generados por el PAEG 2012 puede ser consultada en el anexo.

34 | INFORME 2012
SNI Demogrfica y Social

Objetivo II: Normatividad
CTE de Informacin Educativa:
Acuerdo para el uso de la Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por
Campos de Formacin Acadmica en la realizacin de Actividades Estadsticas y
Geogrficas vinculadas a la informacin de estadsticas sobre educacin, publicado en
el DOF el 16 de abril de 2012.

Objetivo V: Propuestas de Indicadores Clave e Informacin de Inters Nacional
a) Propuestas de Indicadores Clave:
CTE de Informacin Educativa:
Siete Indicadores Clave en materia de educacin aprobados por la Junta de Gobierno
para su integracin al Catlogo Nacional de Indicadores, el 29 de noviembre de 2012.

CTE Sectorial en Salud:
Un Indicador Clave en materia de salud aprobado por la Junta de Gobierno para su
inclusin al Catlogo Nacional de Indicadores, el 26 de noviembre de 2012.

SNI Econmica

CTE de Estadsticas de Comercio Exterior:
Acuerdo para el uso de la Tabla de Correlacin entre la Tarifa de los Impuestos
Generales de Importacin y de Exportacin y el Sistema de Clasificacin Industrial de
Amrica del Norte, publicado en el DOF el 3 de agosto de 2012.

b) Propuestas de Informacin de Inters Nacional:
Balanza comercial de mercancas de Mxico determinada como Informacin de
Inters Nacional, publicada en el DOF el 3 de agosto de 2012.

INEGI, Direccin General de Estadsticas Econmicas:
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera determinada como Informacin de
Inters Nacional, publicada en el DOF el 14 de diciembre de 2012.

SNI Geogrfica y del Medio Ambiente

INEGI, Direccin General de Geografa y Medio Ambiente:
Acuerdo para el Uso del Catlogo de Trminos Genricos de las Formas de Relieve
Submarino, aprobado por la Junta de Gobierno, publicado en el DOF el 28 de
diciembre de 2012.



INFORME 2012 | 35

CTE de Informacin en materia de Agua:
Indicador Clave en materia de agua aprobado por la Junta de Gobierno para su
integracin al Catlogo Nacional de Indicadores el 26 de noviembre de 2012.

SNI Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justica

CTE de Informacin de Gobierno:
Tres Indicadores Clave en materia de Informacin de Gobierno aprobados por la
Junta de Gobierno para su integracin al Catlogo Nacional de Indicadores,
publicados en el DOF el 28 de diciembre de 2012.

CTE de Informacin de Seguridad Pblica:
Seis Indicadores Clave en materia de Informacin de Seguridad Pblica aprobados por
la Junta de Gobierno para su integracin al Catlogo Nacional de Indicadores,
publicados en el DOF el 28 de diciembre de 2012.

CTE de Informacin de Imparticin de Justicia:
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal aprobado por la Junta de Gobierno
como Informacin de Inters Nacional, publicado en el DOF el 28 de diciembre 2012.

CTE de Informacin de Procuracin de Justicia:
Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal aprobado por la Junta de Gobierno
como Informacin de Inters Nacional, publicado en el DOF el 28 de diciembre 2012.

INEGI-UCC

Reglas para establecer la normatividad del SNIEG, publicadas en el Sistema de
Compilacin Normativa el 16 de noviembre de 2012.
Reglas para la Prestacin del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica,
aprobadas por la Junta de Gobierno, publicadas en el DOF el 14 de diciembre de 2012.
Reglas para la determinacin de Informacin de Inters Nacional actualizadas, publicada
en el DOF el 16 de noviembre de 2012.
Reglas para la integracin y operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales
de Informacin revisadas, publicadas en el portal del SNIEG el 28 de marzo de 2012.
Procedimiento para la integracin, administracin y difusin del Catlogo Nacional de
Indicadores, publicado en el portal del SNIEG el 24 de septiembre de 2012.

B. Entregables que apoyan el desarrollo del Sistema:


INEGI, Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas:
Documentos normativos:
Diseo de cuestionarios.
Captacin de encuestas por muestreo.

36 | INFORME 2012
Objetivo IV: Infraestructura
Inventario Nacional de Viviendas, segunda versin.
Documento conceptual sobre el Sistema Integrado de Encuestas Nacionales de los
Hogares.

CTE de Informacin con Perspectiva de Gnero:
Propuesta de cuatro Indicadores Clave sobre violencia de gnero, trabajo y pobreza.

CTE de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social:
Propuesta de 17 Indicadores Clave del trabajo y la previsin social.
Propuesta de metodologa e indicadores de productividad y costos laborales de la
industria manufacturera 2007-2011:
Metodologa para el Clculo de los ndices de Productividad Laboral y del Costo
Unitario de la Mano de Obra.
ndices de Productividad y Costo Unitario de la Mano de Obra.

CTE de Vivienda:
Propuesta de Indicadores Clave sobre financiamiento para la vivienda.
Propuesta de cinco Indicadores Clave de dficit habitacional enviada al CESNIDS.

CTE Sectorial en Salud:
Propuesta de la estadstica de nacimientos ocurridos, la cual fue enviada al CESNIDS.

Objetivo VI: Produccin de Informacin de Inters Nacional
Series estadsticas de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.

SNI Econmica

Catlogo de claves de pedimento aduanal y los mecanismos de revisin actualizados
al ao 2012 para el clculo de la Balanza Comercial.

CTE de Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales:
Documento con la evaluacin de las mejores prcticas metodolgicas para el clculo
de las estadsticas regionales.
Propuesta metodolgica para elaborar estadsticas sobre acervos de capital.
Documento con la evaluacin de metodologas para la desestacionalizacin de series
de tiempo.

Documento normativo del Sistema de Encuestas Agropecuarias.


INFORME 2012 | 37

CTE del Directorio Nacional de Unidades Econmicas:
Asignacin de la Clave Estadstica Empresarial (CLEE) a las unidades econmicas
registradas en el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas.

Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, actualizado.

Objetivo V: Propuestas de Indicadores clave e Informacin de Inters Nacional
CTE de Estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin:
Propuesta de cinco Indicadores Clave sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Propuesta de 10 Indicadores Clave referentes al comercio exterior.

CTE de Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales
Propuesta de 17 Indicadores Clave de Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales.

Propuesta de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras.
Propuesta de la Estadstica de Finanzas Pblicas Estatales y Municipales.
Propuesta de la Encuesta Mensual de Servicios.
Propuesta de la Encuesta Mensual de Opinin Empresarial.
Propuesta de la Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales.
Propuesta de la Encuesta Sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico.

Publicacin de los productos del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Cuadros de Oferta y Utilizacin base 2008 a nivel sector y subsector SCIAN 2007.
Publicacin de los ndices Nacionales de Precios al Consumidor y Productor.


INEGI, Direccin General de Geografa y Medio Ambiente:
Marco conceptual sobre cambio climtico.
Marco conceptual del Sistema de Inventarios y Encuestas sobre Recursos Naturales y
Medio Ambiente (SIIERNMA).

Comit Ejecutivo del SNIGMA:
Propuesta en materia de informacin de la estructura agraria.

CTE en Informacin sobre Cambio Climtico:
Propuesta en materia de emisiones de gases de efecto invernadero.

CTE en Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas:
Propuesta en materia de emisiones de contaminantes atmosfricos.


38 | INFORME 2012
CTE de Informacin del Sector Energtico:
Propuesta del origen y destino de la energa a nivel nacional, enviada al Presidente
del CESNIGMA.

SNI Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justica

Resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011-Gobiernos Municipales y Delegacionales.
Tabulados bsicos del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario Estatales 2011.
Tabulados bsicos del Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2011.

Resultados de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2012.
Resultados de la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad
Pblica 2012.

Propuesta de 11 Indicadores Clave en materia de Informacin de Imparticin de Justicia.

CTE de Informacin de Procuracin de Justicia:
Propuesta de nueve Indicadores Clave en materia de Informacin de Procuracin de
Justicia.

Propuesta de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental.

Propuesta de la Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas.

INEGI-UCC

Objetivo I: Programas y rganos Colegiados
Informe 2011: Actividades y Resultados aprobado por la Junta de Gobierno.
Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013.
Metas cuantitativas e indicadores del Programa Estratgico del SNIEG.

Objetivo III: Red Nacional de Informacin
Cuatro comunidades de trabajo en el Sitio de Intercambio del SNIEG.
Portal del SNIEG actualizado.

Registro Estadstico Nacional
Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Funciones Estadsticas del
Sector Pblico actualizado.
Inventario Nacional de Estadstica del Sector Pblico actualizado.

INFORME 2012 | 39

Sitio del Acervo de Informacin de Inters Nacional actualizado con las metodologas de
la IIN aprobada por la Junta de Gobierno en el 2012.

Objetivo VII: Catlogo Nacional de Indicadores
Diseo conceptual del Sitio del Catlogo Nacional de Indicadores, a travs del cual se
difundirn los Indicadores Clave generados por las Unidades del Estado adscritas a los
Subsistemas Nacionales de Informacin, aprobados por la Junta de Gobierno y
publicados en el DOF.

Objetivo VIII: Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica
Prestacin del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica.

Objetivo IX: Capacitacin a Unidades del Estado
Programa bsico de capacitacin y actualizacin 2012 dirigido a servidores pblicos de las
Unidades del Estado.
Informe sobre la implementacin del programa bsico de capacitacin y actualizacin.

Objetivo X: Investigacin SNIEG
Programa de Investigacin en materia estadstica.
Programa de Investigacin en materia geogrfica.
Informe de ejecucin del Programa de Investigacin 2010-2012, primera versin.

Objetivo XI: Entidades Federativas y Municipios
28 convenios firmados para la creacin de Comits Estatales de Informacin Estadstica y
Geogrfica.
25 Programas Estatales de Estadstica y Geografa.

2.2.4 Actividades especficas por concluir

Al cierre del ao, se registraron 15 Actividades especficas con sus entregables por concluir en el
siguiente ao o bien sin el principal entregable para atender la Ae durante el periodo de vigencia
del PAEG 2012.

Actividades especficas por concluir segn SNI e INEGI-UCC
SNI/INEGI-UCC SNIDS SNIE SNIGMA SNIGSPIJ INEGI-UCC Total
Ae sin concluir
(A)
5 3 5 0 2 15
(B)
26 67 16 28 34 171
(A/B) 19.2% 4.5% 31.3% 0% 5.8% 8.8%

Es importante sealar que debido al cambio de Administracin Pblica Federal, algunas Unidades
del Estado reportaron dificultades en la conclusin de sus entregables.


40 | INFORME 2012
Cdigo
Nombredela
Actividad especfica:
Responsable:
Entregableconcluido:
1
Nombre:
Meta:
Descripcin:
Disponibilidad:
Alineacincon elPNEG20102012
Objetivo Actividadgeneral
DatosdelaActividad
especfica
Identificacindel
entregableconcluido
Alineacinconel
PNEG20102012
Actividades especficas por concluir segn Objetivo PNEG 2010-2012
Subsistema/
INEGI-UCC
Total
SNIDS

2

3

5
SNIE

2 1

3
SNIGMA

1

4

5
INEGI-UCC

1

1 2

Total

3

6 4

1

1 15

3. Fichas con los resultados de cada Actividad especfica por estatus, Subsistema Nacional de
Informacin, INEGI-UCC y Objetivo del PNEG 2010-2012

Los resultados obtenidos en la ejecucin del PAEG 2012 se presentan en dos tipos de fichas, las
cuales obedecen a los estatus posibles de las Ae y sus entregables:

a. Actividades especficas concluidas: Corresponde a las Ae que concluyeron todos sus
entregables.

Datos de la Actividad especfica: con el nombre de la misma y la Unidad del Estado responsable.
Identificacin del entregable concluido: especificando su nombre, meta, descripcin y disponibilidad.
Alineacin con el PNEG 2010-2012: define la alineacin de la Ae con alguno de los once Objetivos y 74
Actividades generales del PNEG 2010-2012.


INFORME 2012 | 41

b. Actividades especficas por concluir: Se refiere a las Ae con entregables por concluir en el
siguiente ao.

Datos de la Actividad especfica: con el nombre de la misma y la Unidad del Estado responsable.
Identificacin del entregable no concluido: especificando su nombre, meta y causas del incumplimiento.
Alineacin con el PNEG 2010-2012: define la alineacin de la Ae con alguno de los once Objetivos y 74
Actividades generales del PNEG 2010-2012.

Cabe comentar que al interior de las Ae y derivado de su ejecucin pueden existir entregables
tanto concluidos como no concluidos en una misma ficha.

Es importante mencionar que la informacin que se presenta en cada una de las fichas fue
proporcionada por la Unidad del Estado responsable de la misma, conforme al trimestre en que
la Ae fue concluida o al terminar el periodo de vigencia del PAEG 2012.

A continuacin se presentan las fichas con los resultados de las 171 Ae registradas en el PAEG
2012 ordenadas por:

Estatus de cumplimiento.
Subsistema Nacional de Informacin e INEGI Unidad Central Coordinadora del SNIEG.
Objetivo del PNEG 2010-2012.

Fichas de resultados
I. Actividades especficas concluidas


INFORME 2012 | 45

Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social

Objetivo I

PNEG 2010-2012

Fortalecer y orientar el trabajo permanente con las Unidades del Estado a travs de los documentos
programticos del Sistema y de los rganos colegiados previstos en la Ley del Sistema para asegurar su
participacin corresponsable en el desarrollo armnico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica.

Cdigo E.I.2.2.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Integrar avances de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de
Responsable:
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas.
1
Nombre:
Informe de avances de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de
Meta: 4 Reportes.
Descripcin:
Se integr el informe sobre los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de
Informacin Demogrfica y Social, considerando aspectos de diagnstico y de
recomendaciones para la mejora en su operacin, en la perspectiva de las necesidades de
desarrollo de la informacin estadstica y geogrfica determinadas en el Programa Estratgico
del SNIEG y de las propias restricciones con que operan cada uno de los Comits, con lo cual se
han de facilitar las revisiones de programas de trabajo especficos y de los esquemas
operacionales aplicados.
Disponibilidad:

Alineacin con el PNEG 2010-2012
Objetivo Actividad general
I I.2.2.1
Operar y dar seguimiento a los Comits
Tcnicos Especializados de los Subsistemas
Nacionales de Informacin.


46 | INFORME 2012
Objetivo II

PNEG 2010-2012

Contar con la normatividad requerida por el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica,
mediante la elaboracin y aplicacin de normas, polticas y lineamientos para la coordinacin del Sistema,
el desarrollo de las Actividades Estadsticas y Geogrficas y del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y
Geogrfica, de acuerdo con estndares nacionales e internacionales y las mejores prcticas en la materia.

Cdigo A.II.2.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Consolidar la propuesta de norma tcnica para la generacin de estadsticas de fuerza de
trabajo a partir de encuestas en hogares.
Responsable:
Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.
Comit Tcnico Especializado de Estadisticas del Trabajo y Previsin Social.
Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Subsecretara de Empleo y Productividad Laboral.
1
Nombre: Propuesta de norma tcnica.
Meta: 1 Norma Tcnica.
Descripcin:
Se acord concluir los trabajos de la propuesta de norma tcnica elaborada con base en el
marco conceptual vigente de la fuerza de trabajo y se determin elaborar una nueva propuesta
que considere las recomendaciones que determinar la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) en la XIX Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo a finales de 2013.
Disponibilidad:
Secretara de Trabajo y Previsin Social.

II II.2.1.1
Elaborar la normatividad de las AEG en
materia de Informacin demogrfica y social.

Cdigo A.II.2.1.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de norma para la mejora de los registros administrativos del Sector
Vivienda, necesarios para actualizar el Inventario Nacional de Viviendas.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Vivienda.
Comisin Nacional de Vivienda.
Direccin General de la CONAVI.
1
Nombre: Propuesta de norma.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se elabor un convenio general de colaboracin entre el INEGI y el Registro nico de Vivienda.
Por lo tanto, la colaboracin de Comisin Nacional de Vivienda en la elaboracin de este
entregable ha terminado.
Disponibilidad:
Comisin Nacional de Vivienda

II II.2.1.1

INFORME 2012 | 47

Cdigo A.II.2.1.1.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar la presentacin de la clasificacin mexicana de programas de estudio por campos de
formacin acadmica para la aprobacin de la Junta de Gobierno.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin Educativa.
Secretara de Educacin Pblica.
Direccin General de Planeacin.
1
Nombre:
Publicacin: Clasificacin mexicana de programas de estudio por campos de formacin
acadmica, 2011. Superior y medio superior.
Meta: Documento.
Descripcin:
acadmica 2011. Educacin superior y media superior.
Durante la Primera Sesin de 2012 del Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de
Informacin Demogrfica y Social, celebrada el 1 de febrero en la Sala SNIEG en el Distrito
Federal y presidida por el Lic. Jos Antonio Meja, el Comit Tcnico Especializado de
Informacin Educativa, present la Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por
Campos de Formacin Acadmica, como propuesta para ser considerada como parte de la
normatividad tcnica del SNIEG.
En la presentacin se resalt ante el pleno del Comit, los elementos y caractersticas que
sustentan la propuesta, las cuales fueron validadas por las instituciones integrantes del
Comit Ejecutivo: SEGOB, STPS, SALUD y SEP.
La Clasificacin fue publicada en el Portal del SNIEG, del 7 de febrero al 9 de marzo, para
recabar comentarios y opiniones de otras Unidades del Estado y posteriormente ponerlas a
consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI para su anlisis y, en su caso, aprobacin.
El 15 marzo se reuni la Junta de Gobierno del INEGI, en donde se aprob que la
Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos de Formacin Acadmica y sus
actualizaciones, se consideren como clasificador obligatorio para las Unidades de Estado que
realicen actividades estadsticas y geogrficas, vinculadas a la informacin sobre los
programas de estudio de los niveles medio superior y superior.
El 16 de abril de 2012, se public en el Diario Oficial el Acuerdo para el uso de la Clasificacin
Mexicana de Programas de Estudio por Campos de Formacin Acadmica en la realizacin
de Actividades Estadsticas y Geogrficas vinculadas a la informacin de estadsticas sobre
educacin.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Normatividad del SNIEG > Sistema de Compilacin Normativa > Consulta al sistema.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalle.aspx?c=29204&s=est&upc=702825003
335&pf=Eco&f=2&cl=0&tg=0

II II.2.1.1


48 | INFORME 2012
Cdigo E.II.2.1.1.1
Nombredela
actividadespecfica:
Elaborar lineamientos para el diseo de cuestionarios.
Responsable:
Direccin General de Estadisticas Sociodemogrficas.
1
Nombre: Documento de apoyo normativo.
Meta: Archivo digital.
Descripcin: Documento de apoyo normativo: "Diseo de Cuestionarios.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Documentos tcnicos y normativos > Diseo de cuestionarios.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalle.aspx?c=33091&upc=702825004009&s
=est&tg=0&f=2&pf=Eco

II II.2.1.1

Cdigo E.II.2.1.1.2
Nombredela
actividadespecfica:
Elaborar recomendaciones para la captacin en encuestas por muestreo.
Responsable:
Direccin General de Estadisticas Sociodemogrficas.
1
Nombre: Documento de apoyo normativo.
Meta: Archivo digital.
Descripcin: Documento de apoyo normativo: "Captacin de encuestas por muestreo".
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Documentos tcnicos y normativos > Captacin en encuestas por muestreo.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalle.aspx?c=27591&upc=702825004008&s
=est&tg=0&f=2&pf=Eco

II II.2.1.1


INFORME 2012 | 49

Objetivo IV

PNEG 2010-2012

Contar con la infraestructura de informacin que conforme a la Ley del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica deber tener el Sistema mediante el trabajo coordinado de sus
rganos colegiados para el desarrollo del mismo.

Cdigo E.IV.1.2.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Inventario Nacional de Viviendas.
Responsable:
Instituto Nacional de Estadstica Geografa.
1
Nombre: Base de datos del Inventario Nacional de Viviendas actualizada.
Meta: Base de datos.
Descripcin:
En junio se public la segunda versin del Inventario Nacional de Viviendas que busca
mayor funcionalidad en el sistema, sobre todo para brindar mejor legibilidad de la
informacin desplegada, integrar una gua de usuario y ofrecer un mayor nmero de
indicadores (se seleccionaron 211 indicadores de los 624 que integran el Sistema para la
consulta de informacin censal).
En diciembre se actualiz el software de visualizacin del Inventario Nacional de Viviendas, el
cual incluye nuevas funcionalidades, entre las que destacan: reportes por rea de inters
(localidad, ageb, regin circular y regin poligonal), mejoras al buscador avanzado, localizacin
de calles, e inclusin de la funcionalidad Street View, entre otras.
Con los resultados obtenidos en el operativo de campo realizado para actualizar el Inventario
Nacional de Viviendas sobre la base de la informacin de los desarrollos urbanos que el
Registro nico de Viviendas proporcion y que mayoritariamente no estaban incluidos en el
Censo 2010, se actualiz la base de datos y se espera la actualizacin de la cartografa para su
publicacin.
Disponibilidad:
ftp://10.22.2.204/dbf_innavi.

IV IV.1.2.1
Conformar el Inventario Nacional de
Viviendas.


50 | INFORME 2012
Cdigo E.IV.1.3.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Definir el Sistema Integrado de Encuestas Nacionales de los Hogares.
Responsable:
1
Nombre: Documento conceptual.
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento que describe las generalidades del Sistema Integrado de Encuestas Nacionales de
los Hogares, sus objetivos, marco legal y la estructura de dicho sistema.
Disponibilidad:

IV IV.1.3.1
Desarrollar el Sistema Integrado de Encuestas
Nacionales de los Hogares.

Cdigo E.IV.1.3.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Incorporar al Sistema Integrado de Encuestas Nacionales de los Hogares el 40% de las
encuestas en hogares levantadas en el INEGI.
Responsable:
1
Nombre: Informe de resultados.
Meta: Informe.
Descripcin:
Se elabor el Informe de resultados del Sistema Integrado de Encuestas en Hogares (SIEH
2012), el cual contiene el antecedente sobre el Sistema Integrado de Encuestas en Hogares y las
acciones emprendidas durante el 2012, en los que se menciona la actualizacin del documento,
una breve descripcin de la realizacin de las encuestas de cada uno de los componentes, as
como la sustitucin del Marco Nacional de Viviendas y la colaboracin del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa con organismos internacionales.
Disponibilidad:

IV IV.1.3.1


INFORME 2012 | 51

Objetivo V

PNEG 2010-2012

Promover entre los integrantes del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica la
formulacin de propuestas de indicadores clave y de Informacin de Inters Nacional a travs de los
rganos colegiados para su determinacin como tal por la Junta de Gobierno.

Cdigo A.V.1.1.1.1
NombredelaActividad
especfica:
Consolidar la propuesta de Indicadores clave del trabajo y la previsin social.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social.
1
Nombre: Lista de indicadores, series de datos y fichas tcnicas.
Meta: Formato de propuesta de Indicador clave.
Descripcin:
Cada indicador se requisita en los "Formatos para la presentacin de las propuestas de
Indicadores Clave", acompaados de las fichas de metadatos correspondientes, en el
formato "Fichas de metadato de Indicadores Clave del Catlogo Nacional de Indicadores".
Los indicadores propuestos son:
1. Tasa de participacin.
2. Tasa neta de ocupacin (relacin entre ocupacin y poblacin en edad de trabajar).
3. Tasa de desocupacin.
4. Tasa de trabajo asalariado.
5. Tasa de ocupacin agropecuaria.
6. Tasa de ocupacin en la manufactura.
7. Tasa de ocupacin en el comercio.
8. Tasa de ocupacin en los servicios.
9. ndice de puestos de trabajo registrados en el IMSS.
10. ndice del salario real de cotizacin al IMSS.
11. ndice global de la productividad laboral.
12. ndice de productividad laboral en las manufacturas.
13. ndice de productividad laboral en el comercio.
14. ndice de costo unitario de la mano de obra en las manufacturas.
15. ndice de costo unitario de la mano de obra en el comercio.
16. Porcentaje de asalariados que ganan hasta tres salarios mnimos reales.
17. Mediana del ingreso mensual real de los ocupados.
Disponibilidad:

V V.1.1.1
Elaborar propuestas de Indicadores clave en


52 | INFORME 2012
Cdigo A.V.1.1.1.2
NombredelaActividad
especfica:
Desarrollar la propuesta de Indicadores clave del Sector Educativo.
Responsable:
Direccin General de Planeacin.
1
Nombre:
Documento que justifique y sustente la propuesta de Indicadores del Sector Educativo para
el Catlogo Nacional de Indicadores.
Meta: Documento.
Descripcin:
El Comit Tcnico Especializado de Informacin Educativa propone la formulacin de un
conjunto de Indicadores Educativos de Inters Nacional nuevos que complementen y
enriquezcan a los indicadores ya aprobados con ese carcter en el Diario Oficial de la
Federacin del 22 de diciembre de 2011.
La nota explicativa denominada "Presentacin del Catlogo" y las 16 fichas tcnicas
describen tanto los indicadores existentes como los de los que ahora se proponen. Se
procede de esta forma para tener un conjunto coherente de indicadores ordenados de
forma sistmica en seis apartados.
Los 14 indicadores que incluye este catlogo se arreglan en los apartados: Acceso a la
educacin (5); Agentes y Recursos (2); Trayectorias Escolares (2); Resultados en la
Escolarizacin de la Poblacin (2); y Resultados de Aprendizaje (3). Especficamente los
indicadores que se desarrollaron son los siguientes:
1. Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 3 a 24 aos.
2. Tasa neta de cobertura en preescolar, primaria, secundaria y media superior.
3. Cobertura en educacin superior.
4. Porcentaje de poblacin de 18 a 24 aos con el antecedente para cursar media
superior, que no asiste a la escuela.
5. Tasa de alfabetizacin de la poblacin de 15 a 24 aos.
6. Gasto nacional en educacin, total y como porcentaje del PIB.
7. Gasto pblico por alumno, segn nivel y tipo educativo.
8. Eficiencia terminal en educacin primaria y secundaria.
9. Eficiencia terminal en educacin media superior.
10. Tasa de absorcin en educacin secundaria y media superior.
11. Tasa de absorcin en nivel profesional.
12. Escolaridad media de la poblacin de 15 aos o ms.
13. Porcentaje de poblacin de 20 a 24 aos con al menos educacin media superior
completa.
14. Porcentajes de alumnos de 15 aos con bajo desempeo en matemticas, ciencias y
lectura, segn la prueba PISA.
15. Porcentajes de alumnos con logro insuficiente en matemticas y espaol, segn la
prueba Excale.
16. Porcentaje de alumnos con logro acadmico al menos elemental en matemticas y
espaol en la prueba ENLACE de educacin primaria y secundaria.
Disponibilidad:
http://www.upepe.sep.gob.mx/
http://dgpp.sep.gob.mx/

V V.1.1.1
Elaborar propuestas de indicadores clave en


INFORME 2012 | 53

Cdigo A.V.1.1.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar al menos dos propuestas de Indicadores clave en los temas sobre violencia de gnero,
trabajo y pobreza.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin con Perspectiva de Gnero.
Instituto Nacional de las Mujeres.
Direccin de Estadstica del INMUJERES.
1
Nombre: Documento que integre la propuesta.
Meta: 4 Formatos de propuesta de Indicador clave.
Descripcin:
Formatos de algoritmo y metadato de los Indicadores propuestos como Clave:
1. Prevalencia de la violencia contra mujeres de 15 aos y ms.
2. Prevalencia de violencia reciente contra mujeres.
3. Tasa de homicidios.
4. Porcentaje del Trabajo No Remunerado respecto al PIB.
Formatos revisados por los integrantes del Comit Tcnico Especializado de Informacin con
Perspectiva de Gnero.
Disponibilidad:
Instituto Nacional de las Mujeres.
Direccin de Estadstica del INMUJERES.

V V.1.1.1

Cdigo A.V.1.1.1.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores clave de negociacin colectiva de jurisdiccin federal.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de lista de Indicadores, series de datos y fichas tcnicas.
Meta: Formato de propuesta de Indicador Clave.
Descripcin:
En la segunda reunin del grupo de trabajo sobre el tema de Indicadores Clave, se observ
que la informacin disponible sobre este tpico no es suficiente para determinar que sea
considerado un Indicador Clave al no ofrecer una visin integral de la cobertura de la
negociacin colectiva. Por tanto, se acord no continuar la elaboracin esta propuesta y darla
por concluida.
Disponibilidad:

V V.1.1.1


54 | INFORME 2012
Cdigo A.V.1.1.1.6
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre el rezago habitacional.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave sobre el rezago habitacional.
Descripcin:
El Comit Tcnico Especializado de Vivienda aprob los cinco indicadores de Dficit habitacional
para proponerlos al Comit Ejecutivo como parte del Catlogo Nacional a travs del oficio No.
HDB.2 / 215 / 2012.
Disponibilidad:
http://www.conavi.gob.mx/deficit-habitacional
http://www.conavi.gob.mx/documentos/metodologia_deficit_habitacional.pdf
http://www.conavi.gob.mx/documentos/indicadores-DH.pdf

V V.1.1.1

Cdigo A.V.1.1.1.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre financiamiento para la vivienda.
Responsable:
Fondo de la Vivienda del ISSSTE.
Vocal Ejecutivo de FOVISSSTE.
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave sobre financiamiento para la vivienda.
Descripcin: Propuesta de Indicadores Clave sobre financiamiento para la vivienda.
Disponibilidad:
Fondo de la Vivienda del ISSSTE.
Vocal Ejecutivo de FOVISSSTE.

V V.1.1.1


INFORME 2012 | 55

Cdigo A.V.1.1.1.8
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre la oferta de vivienda.
Responsable:
Entregablesconcluidos:
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave sobre la oferta de vivienda.
Descripcin:
Despus de las discusiones al interior de la Direccin General de la Comisin Nacional de
Vivienda, se consider que la informacin sobre oferta de vivienda en Mxico no se alinea con
los parmetros del Catlogo Nacional de Indicadores ya que no es informacin recurrente o
pblica.
A pesar de lo anterior, la Direccin General de la Comisin Nacional de Vivienda (en particular,
la Direccin de Poltica de Vivienda e Informacin en la Coordinacin General de Prospectiva)
elabor un documento de diagnstico del sector vivienda en el que se encuentran las
propuestas de indicadores sobre oferta que se trabajaron a lo largo del ao.
Disponibilidad:
2
Nombre: Propuesta de Indicadores clave sobre vivienda.
Meta: 2 Formatos de propuesta de Indicador clave.
Descripcin:
La informacin disponible de oferta de vivienda en Mxico no se alinea con los parmetros del
Catlogo Nacional de Indicadores. Se elabor el documento de diagnstico del sector vivienda.
Disponibilidad:

V V.1.1.1


56 | INFORME 2012
Cdigo A.V.1.1.1.9
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores de productividad y costos laborales de la industria
manufacturera 2007-2011 con base en la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Trabajo y Previsin Social.
1
Nombre: Propuesta de metodologa e Indicadores.
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento: Metodologa para el Clculo de los ndices de Productividad Laboral y del
Costo Unitario de la Mano de Obra, (conceptos y formas de medicin) a partir de la
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM 2007-2012), de la Encuesta Nacional
de Empresas Constructoras (ENEC 2006-2012), de la Encuesta Mensual de Establecimientos
Comerciales (EMEC 2001-2012), del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico y de la
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE).
Documento: ndices de productividad y Costo Unitario de la Mano de Obra, cuadros y
grficas de indicadores.
Disponibilidad:
Direccin General de Estadsticas Econmicas.

V V.1.1.1

Cdigo A.V.1.1.1.11
Nombredela
Actividadespecfica:
Generar la propuesta de Indicadores clave del Sector Salud que formarn parte del Catlogo
Nacional de Indicadores del SNIEG.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado Sectorial en Salud.
Secretara de Salud.
Direccin General de Informacin en Salud.
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave de salud para el Catlogo Nacional de Indicadores del SNIEG.
Descripcin:
Se envi al Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social la
Propuesta de Indicadores en Salud para ser incorporados al Catlogo Nacional de Indicadores
del SNIEG, en los formatos establecidos para dicho fin, as como el documento sustento de
dichos formatos.
Disponibilidad:
Secretara de Salud.

V V.1.1.1


INFORME 2012 | 57

Cdigo A.V.2.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Integrar el formato de la propuesta de la estadstica de nacimientos ocurridos para ser
aprobada como Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
Secretara de Salud.
1
Nombre: Propuesta de Informacin de Inters Nacional.
Meta: Formato de propuesta de IIN.
Descripcin:
Se envi al Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social, la
propuesta para considerar la Estadstica de Nacimientos Ocurridos como Informacin de
Inters Nacional, en el formato establecido para dicho fin, as como la documentacin soporte.
Disponibilidad:
Secretara de Salud.

V V.2.1.1
Elaborar propuestas de Informacin de
Inters Nacional en materia de Informacin
demogrfica y social.


58 | INFORME 2012
Objetivo VI

PNEG 2010-2012

Producir la Informacin de Inters Nacional prevista en la Ley del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica y la que determine la Junta de Gobierno del INEGI, as como integrar el Acervo
correspondiente, mediante la participacin coordinada y corresponsable de las Unidades del Estado
para la atencin de las necesidades de informacin.

Cdigo E.VI.1.1.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Poner a disposicin de los integrantes y usuarios del SNIEG el 100% de los productos derivados
del Censo de Poblacin y Vivienda.
Responsable:
1
Nombre:
Evidencias de la disponibilidad de los productos derivados del Censo de Poblacin y Vivienda
para los integrantes y usuarios del SNIEG.
Meta: Documento.
Descripcin:
Durante el ltimo trimestre, se pusieron a disposicin de los usuarios de la informacin, en el
sitio del Censo 2010 en la pgina del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa en
Internet, la actualizacin del software de visualizacin del Inventario Nacional de Viviendas.
El documento de las Evidencias de la disponibilidad de los productos derivados del Censo de
Poblacin y Vivienda para los integrantes y usuarios del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica se encuentra en en el Sistema Integral de Administracin con el
nmero de nota 201.1/4/2013 de los archivos de la Direccin General Adjunta del Censo de
Poblacin y Vivienda.
Disponibilidad:
2
Nombre:
Documento con el listado del 100% de los productos derivados del Censo de Poblacin y
Vivienda.
Meta: Documento.
Descripcin:
Al mes de diciembre se han puesto a disposicin de los usuarios 100 productos derivados de
los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, todos ellos se han publicado en la
pgina del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa en internet.
Disponibilidad:

VI VI.1.1.1
Llevar a cabo el Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda.


INFORME 2012 | 59

Cdigo E.VI.4.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Producir la Informacin de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.
Responsable:
1
Nombre: Series de informacin estadstica.
Meta: 4 Series.
Descripcin:
Se generaron las bases de datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
correspondientes al tercer trimestre de 2011, as como primer, segundo y tercer trimestre de
2012.
Disponibilidad: http://www.inegi.org.mx/sistemas/microdatos2/encuestas.aspx?c=27614&s=est

VI VI.4.1.1
Producir la Informacin de Inters Nacional
en los temas demogrfico y social.


60 | INFORME 2012
Subsistema Nacional de Informacin Econmica

Objetivo I

PNEG 2010-2012

y Geogrfica.

Cdigo F.I.2.2.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Integrar todos los programas de trabajo de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema
Nacional de Informacin Econmica y determinar su cumplimiento.
Responsable:
1
Nombre:
Informe con el porcentaje de cumplimiento de los programas de trabajo de los Comits
Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
Meta: 4 Documentos.
Descripcin:
Se dispone de los informes de actividades de los Comits Tcnicos Especializados del ao 2012.
En general, las actividades se desarrollaron de acuerdo a lo programado.
Disponibilidad:

.Alineacin con el PNEG 2010-2012
I I.2.2.1


INFORME 2012 | 61

Objetivo II

PNEG 2010-2012

mediante la elaboracin y aplicacin de normas, polticas y lineamientos para la coordinacin del
Sistema, el desarrollo de las Actividades Estadsticas y Geogrficas y del Servicio Pblico de Informacin
Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con estndares nacionales e internacionales y las mejores prcticas
en la materia.

Cdigo B.II.2.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Evaluar las mejores prcticas en la elaboracin de estadsticas sobre acervos de capital y
realizar propuesta metodolgica.
Responsable:
Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
Comit Tcnico Especializado de Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica.
1
Nombre: Propuesta metodolgica para elaborar estadsticas sobre acervos de capital.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se prepar el documento de la propuesta metodolgica para generar estadsticas sobre
acervos de capital por parte de las instituciones que integran el grupo: Banco de Mxico,
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Economa e Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa. El documento est en proceso de revisin en el Comit Tcnico
Especializado de Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales.
Disponibilidad:

.Alineacin con el PNEG 2010-2012
II II.2.1.1


62 | INFORME 2012
Cdigo B.II.2.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Aprobar el catlogo de claves de pedimento aduanal y los mecanismos de revisin
actualizados al ao 2012 para el clculo de la Balanza Comercial.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Estadsticas de Comercio Exterior.
Servicio de Administracin Tributaria.
Subadministrador en la Administracin de Competencia y Modernizacin Aduanera 1.
1
Nombre:
Catlogo de claves de pedimento aduanal y los mecanismos de revisin actualizados al ao
2012 para el clculo de la Balanza Comercial.
Meta: Documento.
Descripcin:
Catlogo que describe la situacin estadstica de las claves de pedimento aduanal para el clculo
de la Balanza Comercial de mercancas de Mxico 2012, as como los mecanismos de revisin.
Tanto el catlogo que describe la situacin estadstica de las claves de pedimento aduanal, como
los mecanismos de revisin, se encuentran al resguardo de la Administracin de Planeacin y
Coordinacin Estratgica Aduanera.
Disponibilidad:
Servicio de Administracin Tributaria.
Subadministrador en la Administracin de Competencia y Modernizacin Aduanera 1.
Administracin de Planeacin y Coordinacin Estratgica Aduanera.

II II.2.1.2
materia de Informacin econmica.

Cdigo B.II.2.1.2.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Evaluar los mtodos de desestacionalizacin para su aplicacin en estadsticas macroeconmicas.
Responsable:
1
Nombre: Evaluacin de metodologas para la desestacionalizacin de series de tiempo.
Meta: Documento.
Descripcin:
El documento contiene el anlisis, resultados y conclusiones sobre el tema.
El anlisis se concentr en los paquetes para el ajuste estacional de series econmicas ms
utilizados a nivel mundial, X12 ARIMA y Tramo-Seats, concluyendo que el paquete X12-ARIMA es
ms adecuado para la desestacionalizacin de los indicadores econmicos de Mxico. Sin
embargo, tambin se acord implementar procedimientos para mejorar el ajuste de los efectos
del calendario en dicho paquete.
Disponibilidad:

II II.2.1.2


INFORME 2012 | 63

Cdigo B.II.2.1.2.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de norma tcnica referente a la Tabla de concordancia
entre la Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin y el Sistema de
Clasificacin Industrial de Amrica del Norte para la generacin de informacin econmica.
Responsable:
Secretara de Economa.
Direccin de Informacin de Comercio Exterior.
1
Nombre:
Propuesta de norma tcnica referente a la Tabla de concordancia entre la Tarifa de los
Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin y el Sistema de Clasificacin Industrial
de Amrica del Norte.
Meta: Norma tcnica.
Descripcin:
Se hizo entrega al Comit Ejecutivo del SNIE de la propuesta de Acuerdo para el uso de la
Tabla de Correlacin entre la Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin y de
Exportacin (TIGIE) y el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN) y del
documento metodolgico el 29 de junio.
Disponibilidad:
Secretara de Economa.
Direccin de Informacin de Comercio Exterior.

II II.2.1.2.

Cdigo B.II.2.1.2.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Revisar la informacin estadstica regional y la metodologa del PIB regional por entidad
federativa.
Responsable:
1
Nombre:
Evaluacin de las mejores prcticas metodolgicas para el clculo de las estadsticas
regionales.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se realizaron dos reuniones: el 16 de octubre y 4 de diciembre de 2012.
Se elabor un documento electrnico que rene los materiales considerados en la
evaluacin. Se abord el tema de las series histricas del PIB Estatal para definir la
metodologa para construir series histricas desde 1993. Se analiz el Programa de Trabajo
definindose el contenido, los responsables y las fechas en las que se trabajar durante 2013.
Disponibilidad:

II II.2.1.2


64 | INFORME 2012
Cdigo F.II.2.2.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Apoyar, capacitar y/o asesorar a las Unidades del Estado productoras de informacin
estadstica econmica que para la implantacin del SCIAN, as lo solicite.
Responsable:
Instituto Nacional de Estadistica y Geografa.
1
Nombre:
Documento con el universo de UE que deben aplicar el SCIAN y cuntas y cules de ellas lo
aplican.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se cumpli con la integracin del documento de las principales Unidades del Estado productoras
de estadstica (incluye 19 Secretaras de Estado, 32 entidades federativas, 4 Organismos
Autnomos Federales, 8 Organismos descentralizados no sectorizados), en ste se identifican las
Unidades que aplican el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN).
Se espera contar con el Directorio actualizado en el segundo trimestre del ao 2013.
Disponibilidad:

II II.2.2.1
Aplicar la normatividad para el desarrollo de
las Actividades Estadsticas y Geogrficas.


INFORME 2012 | 65

Objetivo IV

PNEG 2010-2012

Contar con la infraestructura de informacin que conforme a la Ley del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica deber tener el Sistema mediante el trabajo coordinado de sus rganos
colegiados para el desarrollo del mismo.

Cdigo B.IV.1.4.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Homologar las bases de datos de los registros de las Unidades del Estado con base en los
criterios definidos en el 2011.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado del Directorio Nacional de Unidades Econmicas.
1
Nombre:
Informe de avance de la homologacin de las bases de datos de las Unidades del Estado con
la del DENUE.
Meta: Documento.
Descripcin:
Informes de la situacin de las bases de datos del Servicio de Administracin Tributaria y de la
Comisin Federal de Electricidad y tres bases de datos para cada uno: La base resultante de los
procesos de limpieza hechos por la Direccin del Directorio Nacional de Unidades Econmicas; la
base de datos con los registros nuevos dados de alta en el DENUE y la base de datos de los
registros coincidentes con el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas.
Estas dos ltimas bases de datos contienen informacin adicional de las variables del Directorio:
la Clave Estadstica Empresarial (CLEE), el nombre de la unidad econmica, el cdigo y la
descripcin de la clase de actividad segn el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del
Norte versin 2007 y el estrato de personal ocupado.
Disponibilidad:

IV IV.1.4.1
Elaborar el Directorio Estadstico Nacional de
Unidades Econmicas.


66 | INFORME 2012
Cdigo B.IV.1.4.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Implantar el uso de la Clave Estadstica Empresarial en los registros administrativos de las
Unidades del Estado representadas en el CTEDINUE.
Responsable:
1
Nombre:
Procedimientos para la asignacin de la Clave Estadstica Empresarial a los registros
administrativos de las Unidades del Estado representadas en el CTEDINUE.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se concluy la asignacin de la Clave Estadstica Empresarial (CLEE) a las unidades econmicas
registradas en el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 06/2012, que incluyen
a las unidades nuevas provenientes del Servicio de Administracin Tributaria y de la Comisin
Federal de Electricidad, as como, la elaboracin del documento correspondiente a la descripcin
y asignacin de la CLEE.
Disponibilidad:

IV IV.1.4.1
Unidades Econmicas.

Cdigo F.IV.1.4.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas.
Responsable:
1
Nombre: Versin actualizada del DENUE del 2 semestre.
Descripcin:
La segunda actualizacin incorpor al sistema de consulta del Directorio Estadstico
Nacional de Unidades Econmicas (DENUE) una herramienta que, adems de permitir a los
informantes actualizar complementar o rectificar de manera casi inmediata la informacin
registrada en el Directorio sobre su unidad econmica, les ofrece la posibilidad de agregar
informacin comercial para promover su establecimiento como son los productos o servicios
que ofrecen y, con apoyo de la Secretara de Economa, se agreg a las fichas de los
establecimientos informacin de clsteres y cadenas productivas, as como los vnculos a las
pginas de las cmaras y las asociaciones empresariales.
El DENUE Interactivo se concluy en diciembre y se publicar en el mes de enero en el sitio
del INEGI en Internet bajo el nombre de DENUE Interactivo 01/2013.
Disponibilidad:

IV IV.1.4.1
Unidades Econmicas.


INFORME 2012 | 67

Cdigo F.IV.1.5.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Instrumentar el Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Economicas (Meta de avance: 20%). Documento
con las caractersticas generales del SIEUE.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se contina con la aplicacin de las estrategias para la instrumentacin del Sistema
Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas (SIEUE) a partir del Programa de
Modernizacin de las Encuestas Econmicas Nacionales (EEN).
Se realiz una reunin de coordinacin con la Direccin Regional Centro Sur y Noroeste con
el objetivo de organizar las actividades de las EEN y presentar los avances del SIEUE.
Se avanz en el desarrollo del Sistema de Seguimiento y Control del SIEUE. Se realiz el
envo del paquete con productos comunicacionales (incluido un video del Grupo Colegiado)
a la estructura territorial de las Encuestas Econmicas Nacionales.
En reunin del Grupo Ampliado se presentaron los resultados 2012 de las Estrategias, as
como la programacin de Actividades Prioritarias para el 2013. El Grupo Ampliado del
SIEUE est conformado por el Director General Adjunto, los Directores y Subdirectores de
rea de la Direccin General Adjunta de Encuestas Econmicas y Registros Administrativo,
as como por miembros de la Direccin de Normatividad y Metodologa Conceptual y la
Direccin de Marcos y Muestreo, quienes en forma conjunta analizan y emiten directrices
para la implementacin del SIEUE.
Disponibilidad:
2
Nombre:
Informe de resultados del Programa para incorporar al SIEUE el 40% de las Encuestas en
Unidades Econmicas.
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento con el informe de resultados a partir de las actividades prioritarias definidas en el
Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas (SIEUE) .
Disponibilidad:

IV IV.1.5.1
en Unidades Econmicas.


68 | INFORME 2012
Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo B.V.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar el indicador trimestral del empleo turstico.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Estadsticas Econmicas del Sector Turismo.
Secretara de Turismo.
Subsecretara de Planeacin Turstica.
1
Nombre: Indicador trimestral del empleo turstico.
Meta: Indicador.
Descripcin: Elaboracin del indicador trimestral del empleo turstico al 2011.
Disponibilidad:
Secretara de Turismo.
Subsecretara de Planeacin Turstica.

V V.1.1.1

Cdigo B.V.1.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar propuesta de Indicadores clave de Estadsticas Macroeconmicas y de Cuentas
Nacionales.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de indicadores clave .
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento que rene las propuestas de los 17 indicadores seleccionados para la primera
entrega de Indicadores Clave.
Disponibilidad:

V V.1.1.2


INFORME 2012 | 69

Cdigo B.V.1.1.2.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin una propuesta de indicador clave referente al comercio exterior
para el Catlogo Nacional de Indicadores.
Responsable:
Banco de Mxico.
Direccin de Medicin Econmica.
1
Nombre: Propuesta de Indicador clave referente al comercio exterior.
Meta: Documento.
Descripcin:
Propuesta de 10 Fichas de metadatos de Indicadores Clave referente al comercio exterior:
1. Participacin de las exportaciones petroleras en las exportaciones totales.
2. Valor de las exportaciones petroleras.
3. Participacin de las exportaciones manufactureras en las exportaciones totales.
4. Valor de las exportaciones manufactureras.
5. Participacin de las importaciones de bienes de consumo en las importaciones totales.
6. Valor de las importaciones de bienes de consumo.
7. Participacin de las importaciones de bienes intermedios en las importaciones totales.
8. Valor de las importaciones de bienes intermedios.
9. Participacin de las importaciones de bienes de capital en las importaciones totales.
10. Valor de las importaciones de bienes de capital.
Disponibilidad:
Banco de Mxico.
Direccin de Medicin Econmica.

V V.1.1.2

Cdigo B.V.2.1.2.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Balanza Comercial Nacional como Informacin de
Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de la Balanza Comercial Nacional como Informacin de Inters Nacional.
Descripcin:
Se hizo entrega al Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Econmica del
Formato y del Soporte Documental, presentndose formalmente la propuesta para
aprobacin de la Balanza Comercial como Informacin de Inters Nacional el 29 de junio.
Formato y Soporte Documental de la Propuesta de la Balanza Comercial como Informacin
de Inters Nacional.
Disponibilidad:
Direccin General de Estadsticas Econmicas, en un disco compacto.

V V.2.1.2
econmica.


70 | INFORME 2012
Cdigo B.V.2.1.2.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras
como Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras como Informacin de Inters
Nacional.
Descripcin:
Carpeta y CD con el formato y soporte documental de la propuesta para la aprobacin de la
Encuesta Nacional de Empresas Constructoras como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

V V.2.1.2
econmica.

Cdigo B.V.2.1.2.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Estadstica de Finanzas Pblicas Estatales y
Municipales como Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de la Estadstica de Finanzas Pblicas Estatales y Municipales como Informacin de
Inters Nacional.
Descripcin:
Estadstica de Finanzas Pblicas Estatales y Municipales como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

V V.2.1.2
econmica.


INFORME 2012 | 71

Cdigo B.V.2.1.2.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera
como Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera como Informacin de Inters
Nacional.
Descripcin:
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

V V.2.1.2
econmica.

Cdigo B.V.2.1.2.6
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual de Servicios como Informacin
de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de la Encuesta Mensual de Servicios como Informacin de Inters Nacional.
Descripcin:
Encuesta Mensual de Servicios como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

V V.2.1.2
econmica.


72 | INFORME 2012
Cdigo B.V.2.1.2.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual de Opinin Empresarial como
Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de la Encuesta Mensual de Opinin Empresarial como Informacin de Inters
Nacional.
Descripcin:
Encuesta Mensual de Opinin Empresarial como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

V V.2.1.2
econmica.

Cdigo B.V.2.1.2.8
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta Mensual sobre Establecimientos
Comerciales como Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de la Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales como Informacin de
Inters Nacional.
Descripcin:
Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

V V.2.1.2
econmica.


INFORME 2012 | 73

Cdigo B.V.2.1.2.9
Nombredela
Actividadespecfica:
Presentar para aprobacin la propuesta de la Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico como Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de la Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico como Informacin de
Inters Nacional.
Descripcin:
Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

V V.2.1.2
econmica.


74 | INFORME 2012
Objetivo VI

PNEG 2010-2012


Cdigo B.VI.2.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series originales corregidas por efectos
del calendario de los indicadores de corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Responsable:
Direccin General de Integracin, Anlisis e Investigacin.
1
Nombre:
Series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series originales corregidas por efecto del
calendario de los indicadores de corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Meta: 2 124 Series.
Descripcin:
En el ao 2012 se generaron 2 124 series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series
originales corregidas por efectos del calendario de los indicadores de corto plazo del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico como son:
Inversin Fija Bruta de Capital Fijo.
ndice de Volumen Fsico de Actividad Industrial.
Producto Interno Bruto a precios constantes y a precios corrientes.
Oferta y Demanda de Bienes y Servicios a precios constantes y a precios corrientes.
Indicador Global de la Actividad Econmica.
Disponibilidad:
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?c=276
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=cale00&c=3031&e=00&s=inegi&mg=1
http://dgcnesyp.inegi.org.mx/cgi-win/bdieintsi.exe/NIVA05#ARBOL

VI VI.2.1.1 Elaborar los clculos de corto plazo.


INFORME 2012 | 75

Cdigo B.VI.2.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series originales corregidas por efectos
del calendario de los indicadores regionales del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Responsable:
1
Nombre:
Series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series originales corregidas por efectos del
calendario de los indicadores regionales del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Meta: 2 688 Series.
Descripcin:
En el ao 2012 se generaron 2 688 series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series
originales corregidas por efectos del calendario de los indicadores regionales del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico como son:
Produccin Manufacturera por entidad federativa.
Produccin y Distribucin de Electricidad por entidad federativa
Indicadores trimestrales de la Actividad Econmica Estatal.
Disponibilidad:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=cale00&c=3031&e=00&s=inegi&mg=1
http://dgcnesyp.inegi.org.mx/cgi-win/bdieintsi.exe/NIVA05#ARBOL

VI VI.2.1.2 Elaborar los clculos regionales.


76 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.1.3.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar el marco de Unidades de Produccin. Diseo de encuestas.
Responsable:
1
Nombre: Base de datos con informacin a nivel terreno.
Meta: Archivo DBF.
Descripcin:
Base de datos actualizada con informacin de 6.5 millones de terrenos como marco de unidades
de produccin para el diseo de encuestas.
Disponibilidad:
2
Nombre: Ubicacin geostadstica de terrenos.
Meta: Archivo vectorial.
Descripcin:
Archivo vectorial con informacin de utilidad analizada para complementar el vectorial de
terreno y el diagnstico.
Disponibilidad:
3
Nombre: Documento de diseo y normatividad del proyecto.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se cuenta con el documento normativo del Sistema de Encuestas Agropecuarias, que contiene
lo relacionado con la Encuesta Nacional Agropecuaria 2012.
Disponibilidad:

VI VI.1.3.1 Llevar a cabo el Censo Agropecuario.


INFORME 2012 | 77

Cdigo F.VI.1.3.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar el marco de Unidades de Produccin. Grandes productores.
Responsable:
1
Nombre: Informacin de productores.
Descripcin:
Integracin de la base de datos con informacin resultante sobre productores agropecuarios,
derivada de la conclusin del operativo de campo de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA)
2012.
Disponibilidad:
2
Nombre: Directorio de grandes productores actualizado.
Meta: Documento.
Descripcin: Directorio actualizado de grandes productores agropecuarios.
Disponibilidad:

VI VI.1.3.1 Llevar a cabo el Censo Agropecuario.

Cdigo F.VI.2.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Indicador Global de la Actividad Econmica.
Responsable:
1
Nombre: Indicador Global de la Actividad Econmica, de octubre de 2011 a septiembre de 2012.
Meta: 12 Productos del Sistema de Cuentas Nacionales.
Descripcin:
Se realizaron las actividades de compilacin de informacin, tratamiento de la informacin,
aplicacin de la Tcnica Denton, agregacin de los resultados, para elaborar y publicar tres
indicadores, correspondientes a los meses de:
Octubre - diciembre 2011.
Enero - septiembre 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Banco de Informacin Econmica > Seccin de series Cobertura temtica > Indicadores
econmicos de coyuntura > Indicador global de la actividad econmica, base 2003 > Series
originales.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=100002000126



78 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el indicador mensual de la Actividad Industrial.
Responsable:
1
Nombre: Indicador mensual de la Actividad Industrial, de noviembre de 2011 a octubre de 2012.
Descripcin:
aplicacin de la Tcnica Denton, agregacin de los resultados, para elaborar y publicar doce
Noviembre y diciembre 2011.
Enero octubre 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Banco de datos > Banco de Informacin Econmica (BIE) > Seleccin de series >
Cobertura temtica > Indicadores econmicos de coyuntura > Actividad industrial, base 2003 >
Series originales.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=100002800120.


Cdigo F.VI.2.1.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el indicador mensual de la Formacin Bruta de Capital Fijo.
Responsable:
1
Nombre:
Indicador mensual de la Formacin Bruta de Capital Fijo de octubre de 2011 a septiembre de
2012.
Descripcin:
Octubre - diciembre 2011.
Enero septiembre 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Cobertura temtica > Indicadores econmicos de coyuntura > Inversin fija bruta, base 2003 >
Series originales.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=100003000130 %20



INFORME 2012 | 79

Cdigo F.VI.2.1.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Producto Interno Bruto trimestral a precios corrientes.
Responsable:
1
Nombre:
Producto Interno Bruto trimestral a precios corrientes del cuarto trimestre de 2011 al tercer
trimestre del 2012.
Descripcin:
aplicacin de la Tcnica Denton, agregacin de los resultados, para elaborar y publicar los
resultados del Producto Interno Bruto Trimestral a precios corrientes, correspondientes al cuarto
trimestre de 2011, primer, segundo y tercer trimestre de 2012 para 20 sectores y 59 grupos de
subsectores del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN), y se iniciaron los
clculos del cuarto trimestre de 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Cobertura temtica > Indicadores econmicos de coyuntura > Producto interno bruto trimestral,
base 2003 > Series originales > A precios corrientes.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=1000024001200090%20%20%20%20


Cdigo F.VI.2.1.1.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Producto Interno Bruto trimestral a precios de 2003.
Responsable:
1
Nombre:
Producto Interno Bruto trimestral a precios de 2003 del cuarto trimestre de 2011 al tercer
trimestre del 2012.
Descripcin:
resultados del Producto Interno Bruto trimestral a precios constantes de 2003, correspondientes
al cuarto trimestre de 2011, primer, segundo y tercer trimestre de 2012, para 20 sectores y 59
grupos de subsectores Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN), y se
iniciaron los clculos del cuarto trimestre de 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Cobertura temtica > Indicadores econmicos de coyuntura > Producto interno bruto trimestral,
base 2003 > Series originales > A precios de 2003.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=1000024001200070 %20%20%20 %20



80 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.1.6
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar la informacin para el indicador trimestral de la Actividad Turstica.
Responsable:
1
Nombre:
Indicador trimestral de la Actividad Turstica del cuarto trimestre de 2011 al tercer trimestre del
2012.
Descripcin:
Se entregaron los archivos con la informacin y las variables macroeconmicas de las actividades
tursticas, a precios corrientes, a precios constantes del ao 2003 e ndices de precios implcitos, de
origen nacional e importado, correspondientes a los resultados del cuarto trimestre de 2011,
primer, segundo y tercer trimestre de 2012, para su utilizacin en el clculo del Indicador
Trimestral de la Actividad Turstica.
Disponibilidad:


Cdigo F.VI.2.1.1.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar la Oferta y Utilizacin trimestral a precios corrientes.
Responsable:
1
Nombre:
Oferta y Utilizacin trimestral a precios corrientes del cuarto trimestre de 2011 al tercer
trimestre del 2012.
Descripcin:
resultados de la Oferta y Utilizacin Trimestral a precios corrientes, correspondientes al cuarto
trimestre de 2011, primer, segundo y tercer trimestre de 2012, y se iniciaron los clculos del
cuarto trimestre de 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Banco de Informacin Econmica > Seleccin de series > Cobertura temtica > Cuentas
nacionales > Oferta y utilizacin total de bienes y servicios > Series originales > A precios corrientes
> Oferta de bienes y servicios.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=10200090013000900070%20



INFORME 2012 | 81

Cdigo F.VI.2.1.1.8
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar la Oferta y Utilizacin trimestral a precios de 2003.
Responsable:
1
Nombre:
Oferta y Utilizacin trimestral a precios de 2003 del cuarto trimestre de 2011 al tercer trimestre
del 2012.
Descripcin:
Se realizaron las actividades de compilacin de informacin, tratamiento de la informacin, aplicacin
de la Tcnica Denton, agregacin de los resultados, para elaborar y publicar los resultados de la Oferta
y Utilizacin Trimestral a precios constantes de 2003, correspondientes al cuarto trimestre de 2011,
primer, segundo y tercer trimestre de 2012, y se iniciaron los clculos del cuarto trimestre de 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Banco de Informacin Econmica > Seccin de series > Cobertura temtica > Cuentas nacionales
> Oferta y utilizacin total de bienes y servicios > Series originales A precios de 2003.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=1020009001300070%20



82 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.1.9
Nombredela
Actividadespecfica:
Calcular la Oferta, Utilizacin y Producto Interno Bruto trimestral, clculo preliminar 2011.
Responsable:
1
Nombre: Oferta, Utilizacin y Producto Interno Bruto trimestral, clculo preliminar 2011.
Meta: 1 Producto del Sistema de Cuentas Nacionales.
Descripcin:
Cuadros para el Banco de Informacin Econmica con la informacin preliminar para el ao
2011 de la Oferta, Utilizacin y Producto Interno Bruto Trimestral, a precios constantes de
2003 y a precios corrientes.
Disponibilidad:
PIBT a precios constantes de 2011:
www.inegi.org.mx
Estadstica >Banco de datos > Banco de Informacin Econmica > Cuentas nacionales
>Producto interno bruto trimestral > A precios de 2003

PIBT a precios corrientes de 2011:
www.inegi.org.mx
Estadstica >Banco de datos > Banco de Informacin Econmica >Cuentas nacionales >
Producto interno bruto trimestral > A precios corrientes.

OyUT a precios constantes de 2011:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Banco de datos > Banco de Informacin Econmica > Cuentas nacionales > Oferta
y utilizacin total de bienes y servicios > A precios de 2003.

OyUT a precios corrientes de 2011:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Banco de datos >Banco de Informacin Econmica > Cuentas nacionales > Oferta
y utilizacin total de bienes y servicios > Series originales >A precios corrientes.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=10200090013000900070.



INFORME 2012 | 83

Cdigo F.VI.2.1.1.10
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de los productos de corto plazo del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico. Continuacin de la primera fase e inicio de la segunda fase.
Responsable:
1
Nombre:
Informe de avance del proyecto del Cambio de Ao Base de los productos de corto plazo del
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. (Avance: 30%).
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento interno que informa los avances del Cambio de Ao Base (CAB) y se colabora
en la elaboracin del Diagrama IDEF 0, Diagramas de Flujo, Descripcin del Proceso,
Formulacin y Glosario de las Encuestas Mensuales, para la sistematizacin de las fuentes de
informacin del CAB.
Asistencia y participacin en 16 reuniones tcnicas, para revisar los avances del CAB en las
actividades de los sectores primario, industrial y de servicios. Se llevaron a cabo 17
reuniones de trabajo para las tareas de estandarizacin y documentacin; 8 reuniones de
trabajo para la elaboracin del Libro Blanco; y 39 reuniones para la sistematizacin de los
procesos de los productos de corto plazo y regionales del SCNM.
Se reporta un avance del 85% en la documentacin de las fuentes de informacin. Se
llevaron a cabo 11 reuniones de trabajo con las reas de las Encuestas Econmicas
Nacionales, para integrar los datos de las encuestas en los clculos sistematizados del CAB.
Disponibilidad:



84 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el indicador estatal mensual de la electricidad.
Responsable:
1
Nombre: Indicador estatal mensual de la electricidad de septiembre de 2011 a agosto de 2012.
Descripcin:
indicadores para las 32 entidades federativas, correspondientes a los meses de:
Septiembre diciembre 2011.
Enero agosto 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Banco de Informacin Econmica (BIE) > Seleccin de series > Cobertura temtica > Indicadores
econmicos de coyuntura > Electricidad por entidad federativa, base 2003 > Series originales.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=100003400180 %20%20%20

www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas de Corto
Plazo > Clculos Estatales > Indicador estatal mensual de la electricidad.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalle.aspx?c=17241&upc=702825001728&s=e
st&tg=0&f=2&pf=Cue&cl=0 %20%20

Nota: en el Sitio de INEGI en Internet no se ofrecen las diferentes ediciones sino la ltima, que
contiene los datos desde enero de 2003.



INFORME 2012 | 85

Cdigo F.VI.2.1.2.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el indicador estatal mensual manufacturero.
Responsable:
1
Nombre: Indicador estatal mensual manufacturero de septiembre de 2011 a agosto de 2012.
Descripcin:
indicadores para las 32 entidades federativas, correspondientes a los meses de:
Septiembre diciembre 2011.
Enero agosto 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Cobertura temtica > Indicadores econmicos de coyuntura > Produccin manufacturera por
entidad federativa > Series originales.
http://www.inegi.org.mx/Sistemas/BIE/Default.aspx?idserPadre=100003200210#D1000032
00210

www.inegi.org.mx.
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Corto Plazo
> Clculos Estatales > Indicador Estatal Mensual Manufacturero.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalle.aspx?c=16896&upc=702825001729&s=e
st&tg=0&f=2&pf=Cue&cl=0%20

Nota: en la pgina web del INEGI no se ofrecen las diferentes ediciones sino la ltima, que
contiene los datos desde enero de 2003.



86 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.2.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Indicador Trimestral de la Actividad Econmica Estatal.
Responsable:
1
Nombre:
Indicador Trimestral de la Actividad Econmica Estatal del tercer trimestre de 2011 al segundo
trimestre de 2012.
Descripcin:
resultados del Indicador Trimestral de la Actividad Econmica Estatal correspondientes al tercer y
cuarto trimestre de 2011, as como primer y segundo trimestre de 2012, y se iniciaron los clculos
del tercer trimestre de 2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Banco de Informacin Econmica > Seleccin de series > Cobertura temtica > Indicadores
econmicos de coyuntura > Indicadores trimestrales de la actividad econmica estatal (ITAEE) >
Series originales.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=100002100170 %20

www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Corto Plazo >
Clculos Nacionales > Clculos Nacionales de Frecuencia Trimestral > Indicador Trimestral de la
Actividad Econmica Estatal.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalleSCNM.aspx?c=17349&upc=0&s=est&tg=2
85&f=2&pf=Cue



INFORME 2012 | 87

Cdigo F.VI.2.1.2.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de los productos regionales del Sistema de
Responsable:
1
Nombre:
Informe de avance del Proyecto del Cambio de Ao Base de los productos regionales del
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. (Avance: 30%).
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento interno que informa los avances del Cambio de Ao Base (CAB); se participa en
las Cuentas de Produccin 2008, para el COU y la MIP; y la versin preliminar de la serie
anual de 2003 a 2011 de Pemex y Electricidad, para las Cuentas de Bienes y Servicios; as
como la primera versin de los balances fsicos, para el COU equilibrado. Se contina con la
colaboracin de la elaboracin del Diagrama IDEF 0, Diagramas de Flujo, Descripcin del
Proceso, Formulacin y Glosario de Pemex y Electricidad, para la sistematizacin de las
fuentes de informacin del CAB.
Se contina con la revisin y evaluacin de las Cuentas de Produccin 2008 por entidad
federativa, con el tratamiento de las unidades auxiliares, con base en los Censos Econmicos
2009 y Registros administrativos.
Se colabora en la elaboracin del Diagrama IDEF 0, Diagramas de Flujo, Descripcin del
Proceso, Formulacin y Glosario de las Encuestas Mensuales, para la sistematizacin de las
fuentes de informacin del CAB.
Asistencia y participacin en 16 reuniones tcnicas, para revisar los avances del CAB en las
actividades de los sectores primario, industrial y de servicios.
Se llevaron a cabo 17 reuniones de trabajo para las tareas de estandarizacin y
documentacin; 8 reuniones de trabajo para la elaboracin del Libro Blanco; y 39 reuniones
para la sistematizacin de los procesos de los productos de corto plazo y regionales del
SCNM. Se reporta un avance del 85% en la documentacin de las fuentes de informacin.
Se llevaron a cabo 11 reuniones de trabajo con las reas de las Encuestas Econmicas
Nacionales (EEN), para integrar los datos de las encuestas en los clculos sistematizados del
CAB.
Disponibilidad:



88 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.2.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar el Producto Interno Bruto por entidad federativa, serie 2006-2010. Ao base 2003.
Segunda versin.
Responsable:
1
Nombre: Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
Meta: Producto del Sistema de Cuentas Nacionales.
Descripcin:
Para cumplir con lo programado en el Calendario de publicacin de Informacin de Inters
Nacional 2012, se public el Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2006-2010, Ao
base 2003. Segunda versin.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Producto Interno
Bruto por Entidad Federativa 2006-2010. Ao base 2003. Segunda Versin.


Cdigo F.VI.2.1.2.6
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar el Producto Interno Bruto por entidad federativa, serie 2007-2011. Ao base 2003.
Primera versin.
Responsable:
1
Nombre: Producto Interno Bruto por entidad federativa 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
Descripcin:
Se concluyeron los clculos de las cuentas de produccin a precios corrientes y a precios
constantes de 2003 de los sectores primario, secundario y terciario por entidad federativa, para
su revisin y anlisis. Se actualizaron los archivos para la integracin de la publicacin
electrnica con la ltima normatividad editorial.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Anuales
Producto Interno Bruto por Entidad Federativa.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/detalleSCNM.aspx?c=16877&upc=0&s=est&tg
=54&f=2&pf=Cue



INFORME 2012 | 89

Cdigo F.VI.2.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de los productos anuales del Sistema de
Responsable:
1
Nombre:
Informe de avance del Proyecto del Cambio de Ao Base de los productos anuales del Sistema
de Cuentas Nacionales de Mxico. (Avance: 30%).
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento interno que informa los avances del Cambio de Ao Base (CAB) 2008.
Destaca la elaboracin de los cuadros de oferta y utilizacin de bienes y servicios, sin equilibrio,
que fueron concluidos en tiempo y forma, as como, alrededor de los doscientos balances de
producto/clase de actividad, con el fin de iniciar el proceso iterativo de equilibrio entre las
actividades oferentes y los sectores demandantes. Para definir los niveles de la oferta y la
utilizacin se interactu con los distintos grupos de especialistas de la Direccin General Adjunta
de Cuentas Nacionales.
Disponibilidad:

VI VI.2.1.3
Elaborar las cuentas de bienes y servicios por
sectores institucionales.

Cdigo F.VI.2.1.3.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de Bienes y
Servicios 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de Bienes y Servicios 2006-2010. Ao base
2003. Segunda versin.
Descripcin:
Archivos Excel y PDF de la publicacin:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de bienes y servicios 2006-2010. Ao
base 2003. Segunda versin.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente / Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Anuales >
Cuentas de Bienes y Servicios.
9&f=2&pf=Cue

VI VI.2.1.3


90 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.3.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de Bienes y
Servicios 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de Bienes y Servicios 2007-2011. Ao base
2003. Primera versin.
Descripcin: Se concluyeron en el tiempo establecido. Se public el PDF el 9/10/2012.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Anuales >
Cuentas de bienes y servicios.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/cuentas
/bienes%20y%20servicios/2011/CByS2007-2011.pdf

VI VI.2.1.3

Cdigo F.VI.2.1.3.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por Sectores
Institucionales 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por Sectores Institucionales 2006-2010.
Ao base 2003. Segunda versin.
Descripcin:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por sectores institucionales 2006-2010.
Ao base 2003. Segunda versin.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente / Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico> Cuentas Anuales >
Cuentas por Sectores Institucionales.
0&f=2&pf=Cue

VI VI.2.1.3


INFORME 2012 | 91

Cdigo F.VI.2.1.3.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por Sectores
Institucionales 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por Sectores Institucionales 2007-2011.
Ao base 2003. Primera versin.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Anuales>
Cuentas por sectores institucionales.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/cuent
as/secins/2007-2011/CSI_07-11_1a.pdf

VI VI.2.1.3

Cdigo F.VI.2.1.3.6
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos Estatales y
Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de Acumulacin. Cuentas de Produccin por
Finalidad, 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas
Corrientes y de Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2006-2010. Ao base
Descripcin:
Se concluy la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos Estatales y
Finalidad, 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Gobierno Estatales,
Cuentas Corrientes y de Acumulacin de Capital y Cuentas de Produccin por Finalidad.

VI VI.2.1.3


92 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.3.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Gobiernos Estatales y
Finalidad, 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
Responsable:
1
Nombre:
Corrientes y de Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2007-2011. Ao base
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica Fuente >Proyecto Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Anuales >
Gobiernos estatales, cuentas corrientes y de acumulacin de capital y cuentas de produccin
por finalidad.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/publi
co/gobiernosestatales/2007-2011/GEyGL07111ra.pdf

VI VI.2.1.3

Cdigo F.VI.2.1.3.8
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores
Macroeconmicos del Sector Pblico 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico
2006 2010, Ao base 2003. Segunda versin.
Descripcin:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores macroeconmicos del sector pblico
2006-2010, Ao base 2003. Segunda versin.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico.
=52&f=2&pf=Cue

VI VI.2.1.3


INFORME 2012 | 93

Cdigo F.VI.2.1.3.9
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores
Macroeconmicos del Sector Pblico 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
Responsable:
1
Nombre:
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico
2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Anuales >
Indicadores macroeconmicos por sector pblico.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/publi
co/indicadores/macroeconomicos/2007-2011/IMSP07-11_1a.pdf

VI VI.2.1.3

Cdigo F.VI.2.1.4.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar los Indicadores Trimestrales de la Actividad Turstica.
Responsable:
1
Nombre: Indicadores Trimestrales de la Actividad Turstica.
Descripcin:
Publicacin de los Indicadores Trimestrales de la Actividad Turstica (ITAT), 2003/I-2012/II.
Se actualizaron los indicadores trimestrales referidos al Producto Interno Bruto Turstico y al
Consumo Turstico Interior, con sus respectivos cuadros de resultados en ndices de volumen
fsico y variaciones, correspondientes al segundo trimestre de 2012.
Se integr un boletn electrnico para su difusin en la pgina web del Instituto.
Durante el ao tambin se actualizaron las siguientes series: 2003/I-2011/III, 2003/I-2011/IV y
2003/I-2012/I.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Cuentas Corto Plazo > Clculos Nacionales de Frecuencia Trimestral > Indicadores Trimestrales
de la Actividad Turstica.
=324&f=2&pf=Cue

VI VI.2.1.4 Elaborar las Cuentas Satlite.


94 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.4.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar el proyecto del Cambio de Ao Base de las cuentas satlite del Sistema de Cuentas
Nacionales de Mxico. Continuacin de la primera fase e inicio de la segunda fase.
Responsable:
1
Nombre:
Informe de avance del proyecto del Cambio de Ao Base de las cuentas satlite del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico. (Avance: 30%).
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento de uso interno que integra como parte del Cambio de Ao Base, la revisin del
manual del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) 2008, sobre los siguientes temas: cuadros de
oferta y utilizacin y la cuenta de bienes y servicios (captulo XIV), medidas y precios (captulo XV),
resumen e integracin de las cuentas (captulo XVI), seguros de vida y no de vida y los reaseguros;
sistemas de seguros sociales; garantas estandarizadas; flujos asociados con los activos financieros;
y contratos, arrendamientos y licencias (captulo XVII), as como el tema elaboracin y
presentacin de las cuentas (captulo XVIII).Tambin se integraron los captulos del XI al XVI a la
herramienta de bsqueda de informacin por tema y palabra clave.
Disponibilidad:


Cdigo F.VI.2.1.4.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico 2008-2010.
Responsable:
1
Nombre: Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico 2008-2010.
Descripcin:
Se concluyeron los clculos de la Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico, 2008-2010 y se
consolidaron los archivos finales para la integracin del libro electrnico, para su difusin en
la pgina de Internet del Instituto.
Publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Sector Salud de
Mxico 2008-2010.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/satelit
e/salud/2008-2010/CSSSM_08-10_3.pdf



INFORME 2012 | 95

Cdigo F.VI.2.1.4.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la Cuenta Satlite del Trabajo No Remunerado de Mxico, serie 2006-2010.
Responsable:
1
Nombre: Cuenta Satlite del Trabajo No Remunerado de los Hogares de Mxico 2006-2010.
Descripcin:
Se concluyeron los clculos de la Cuenta Satlite del Trabajo No Remunerado de los Hogares
de Mxico, 2006-2010 y se consolidaron los archivos finales para la integracin del libro
electrnico, para su difusin en la pgina de Internet del Instituto.
Publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Trabajo No
Remunerado de los Hogares de Mxico 2006-2010.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx.
Cuenta Satlite del trabajo no remunerado de los hogares de Mxico.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/cuent
as/trab_no_remune/2006-2010/CSTNRHM06_10.pdf


Cdigo F.VI.2.1.4.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la Cuenta Satlite del Turismo de Mxico, 2006-2010.
Responsable:
1
Nombre: Cuenta Satlite del Turismo de Mxico, 2006-2010.
Descripcin:
Se concluyeron los clculos de la Cuenta Satlite del Turismo de Mxico, 2006-2010; y se
integr en un libro electrnico para su difusin en la pgina de internet del Instituto.
Publicacin: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Turismo de
Mxico 2006-2010. Ao base 2003.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Cuenta Satlite del Turismo de Mxico.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/satelit
e/turismo/2006-2010/CSTM_06-10.pdf



96 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.2.1.4.6
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin Cuenta Satlite de las Instituciones Sin Fines de Lucro de Mxico, serie
2008-2010.
Responsable:
1
Nombre: Cuenta Satlite de las Instituciones Sin Fines de Lucro de Mxico, serie 2008-2010.
Descripcin:
Se concluy la elaboracin de la publicacin de la Cuenta Satlite de las Instituciones Sin Fines
de Lucro de Mxico, serie 2008-2010.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente/Proyecto > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuenta Satlite de
las Instituciones sin Fines de Lucro de Mxico.


Cdigo F.VI.2.1.4.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la publicacin Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico, 2006-2010.
Responsable:
1
Nombre: Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 2006-2010.
Descripcin:
Se concluyeron los clculos de las Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico, 2006-2010 y se
consolidaron los archivos finales para la integracin del libro electrnico, para su difusin en la
pgina de Internet del Instituto. Publicacin del SCEEM, 2006-2010, en medios magnticos.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico > Cuentas Econmicas y Ecolgicas de
Mxico.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/econ
omicas/medio%20ambiente/2006-2010/SCEEM0610PS.pdf



INFORME 2012 | 97

Cdigo F.VI.2.1.5.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar el informe sobre el avance del trabajo de los Cuadros de Insumo Producto base 2008.
Responsable:
1
Nombre: Informe de avance de los Cuadros de Insumo Producto base 2008.
Meta: Documento.
Descripcin:
El Informe de avance de los Cuadros de Insumo Producto base 2008, consiste en un Informe
anual correspondiente a las actividades realizadas durante el ao 2012, en relacin a los trabajos
para la elaboracin de los Cuadros de Oferta y Utilizacin 2008 que sustentan los Cuadros de
Insumo Producto base 2008.
Disponibilidad:

VI VI.2.1.5 Elaborar la Matriz Insumo Producto.

Cdigo F.VI.2.1.5.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar los Cuadros de Oferta y Utilizacin base 2008 a nivel sector y subsector SCIAN 2007.
Responsable:
1
Nombre: Cuadros de Oferta y Utilizacin base 2008 a nivel sector y subsector SCIAN 2007.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se concluy el Cuadro de Oferta y el de Utilizacin conforme a lo programado.
Cuadros de Oferta y Utilizacin a partir de las cuentas de produccin, registros del comercio
exterior, y del clculo de los vectores de la utilizacin total para aplicar el destino de los bienes y
servicios.
Disponibilidad:

VI VI.2.1.5 Elaborar la Matriz Insumo Producto.


98 | INFORME 2012
Cdigo F.VI.3.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Calcular y publicar los ndices Nacionales de Precios al Consumidor.
Responsable:
1
Nombre: ndices Nacionales de Precios al Consumidor, quincenal.
Meta: 24 Archivos digitales.
Descripcin:
Se calcularon y publicaron, tanto en el Sitio del INEGI en Internet como en el Diario Oficial de la
Federacin, los ndices Nacionales de Precios al Consumidor en las fechas y formas establecidas
en el programa de trabajo.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica Fuente/Proyecto > ndice de precios al consumidor.
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/inp/inpc.aspx

VI VI.3.1.1
Elaborar los ndices Nacionales de Precios al
Consumidor.

Cdigo F.VI.3.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Calcular y publicar los ndices Nacionales de Precios Productor.
Responsable:
1
Nombre: ndices Nacionales de Precios al Productor, mensual.
Meta: 12 Archivos digitales.
Descripcin:
Se calcularon y publicaron, en el Sitio del INEGI en Internet, los ndices Nacionales de Precios
Productor en las fechas y formas establecidas en el programa de trabajo.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Estadstica > Fuente / Proyecto > ndice de precios productor.
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/inp/inpp.aspx

VI VI.3.1.2
Elaborar los ndices Nacionales de Precios
Productor.


INFORME 2012 | 99

Objetivo VIII

PNEG 2010-2012

Contar con el Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica mediante la instrumentacin de
mecanismos que garanticen el acceso y promuevan el uso de la Informacin de Inters Nacional en los
diferentes sectores de la sociedad para apoyar la toma de decisiones en los tres rdenes de gobierno.

Cdigo B.VIII.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar comunicados de prensa sobre indicadores econmicos de corto plazo del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico.
Responsable:
1
Nombre:
Comunicados de prensa sobre indicadores de corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales
de Mxico.
Meta: 52 Documentos.
Descripcin:
Se generaron los 52 comunicados de prensa programados sobre los indicadores econmicos de
corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
Disponibilidad:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=cale00&c=3031&e=00&s=inegi&m
g=1

VIII VIII.1.1.1
Proporcionar la IIN, a travs de Internet, para
consulta de toda la sociedad.

Cdigo B.VIII.1.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar comunicados de prensa sobre informacin anual del Sistema de Cuentas Nacionales
de Mxico.
Responsable:
1
Nombre:
Comunicados de prensa sobre publicaciones anuales del Sistema de Cuentas Nacionales de
Mxico.
Meta: 7 Documentos.
Descripcin:
Se revisaron los siete comunicados de prensa programados sobre informacin econmica anual
derivada del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, mismos que estn considerados en el
calendario anual de Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Boletines/muestra3.asp?tema=
26&s=inegi&c=278.

VIII VIII.1.1.1
Proporcionar la IIN, a travs de Internet, para


100 | INFORME 2012
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente

Objetivo I

PNEG 2010-2012

y Geogrfica.

Cdigo G.I.2.2.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Integrar todos los programas de trabajo de los Comits Tcnicos Especializados en los
Subsistemas Nacionales de Informacin y determinar su cumplimiento.
Responsable:
Direccin General de Geografa y Medio Ambiente.
1
Nombre:
Informe con el porcentaje de cumplimiento de los programas de trabajo de los Comits
Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio
Ambiente: 2010-2012.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se integr el informe de cumplimiento de los programas de trabajo de los Comits Tcnicos
Especializados del Subsistema Nacional de Informacin de Geografa y Medio Ambiente a partir
de los informes semestrales de 2010, 2011 y junio de 2012, que son los que se han entregado a
la fecha.
Disponibilidad:

I I.2.2.1


INFORME 2012 | 101

Objetivo IV

PNEG 2010-2012


Cdigo G.IV.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el catlogo homologado de claves asignadas a entidades federativas, municipios y
localidades.
Responsable:
1
Nombre: Catlogo homologado.
Meta: 12 Bases de datos.
Descripcin:
Se realizaron doce actualizaciones mensuales correspondientes al ao 2012, realizandose
1 877 actualizaciones al Catlogo nico de Claves de Entidades Federativas, Municipios y
Localidades que se encuentra disponible en la pgina de Internet institucional a nivel
localidad.
En el ao se recibieron cinco solicitudes de claves de localidad, de las dependencias: SEP,
SEDESOL, OPORTUNIDADES, SS, y SAT, mismas que fueron atendidas y se encuentran
publicadas en la pgina institucional de Internet.
Este Catlogo se encuentra actualizado a la fecha con las actualizaciones reportadas por
parte del INEGI y de las dependencias.
Disponibilidad: http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx

IV IV.1.1.1 Actualizar el Marco Geoestadstico.


102 | INFORME 2012
Cdigo G.IV.1.8.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Contar con una base de datos geogrficos para el intercambio de informacin entre las
Unidades del Estado.
Responsable:
1
Nombre: Base de datos.
Descripcin:
La Infraestructura Institucional Base de Datos Geogrficos es un conjunto de bases de datos
geogrficos puestas a disposicin del pblico por distintas instituciones o dependencias
federales con el objetivo de compartir informacin altamente estructurada.
La informacin puede ser consultada por las Unidades del Estado que se suscriban al
proyecto. La conexin fsica para la consulta de informacin del proyecto para el INEGI est
configurada a travs de la red virtual institucional.
Las Unidades del Estado integradas al proyecto (CONAGUA, SEMARNAT) definirn los
mtodos de acceso a la informacin.
Disponibilidad:
2
Nombre: Documento conceptual y metodolgico de la base de datos geogrficos.
Meta: Documento.
Descripcin:
En el documento conceptual y metodolgico de la base de datos geogrficos, se describe el
diseo, estrategia y consideraciones metodologicas para manejar la interoperabilidad entre las
base de datos geoespaciales utilizadas en el programa piloto, actualmente se tienen acuerdos
entre las Unidades del Estado siguientes: SEMARNAT, CONAGUA e INEGI.
Disponibilidad:
http://mapserver.inegi.org.mx/IIBGD/METAMODELO_CONCEPTUAL.gif
http://mapserver.inegi.org.mx/IIBGD/Documento_metodologico2012.docx

IV IV.1.8.1
Integrar la Infraestructura de Datos Espaciales
de Mxico.

Cdigo G.IV.1.8.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Generar el dicccionario de datos de incidencias de fenmenos geolgicos.
Responsable:
1
Nombre: Diccionario de datos de incidencias de fenmenos geolgicos.
Meta: Documento.
Descripcin:
Diccionario de datos en el que se establecen los objetos de los fenmenos geolgicos
(Inundacin, Subsidencia, Colapso, Sismo, Movimiento en Masas, Volcanismo y Erosin Costera) y
sus atributos.
Disponibilidad:

IV IV.1.8.1
de Mxico.


INFORME 2012 | 103

Cdigo G.IV.1.8.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Generar el diccionario de datos del Continuo Nacional Geolgico Minero escala 1:250 000.
Responsable:
1
Nombre: Diccionario de Datos del Continuo Nacional Geolgico Minero escala 1:250 000.
Meta: Documento.
Descripcin:
Diccionario de datos en el que se establece la unidad estratigrfica y estructuras geolgicas, as
como sus atributos a escala 1:250 000 de la cartografa del Servicio Geolgico Mexicano e INEGI.
Disponibilidad:

IV IV.1.8.1
de Mxico.


104 | INFORME 2012
Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo C.V.1.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Propuesta de un indicador en materia de agua.
Responsable:
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente.
Comit Tcnico Especializado de Informacin en Materia de Agua.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Subdireccin General de Programacin de Comisin Nacional del Agua.
1
Nombre: Documento conteniendo la propuesta de un Indicador clave.
Meta: Documento.
Descripcin:
Propuesta del Indicador Clave "Grado de Presin sobre los Recursos Hdrcos", aprobado por
la Junta de Gobierno en noviembre de 2012.
Los documentos incluidos en la propuesta son los siguientes:
1. Calendario de actualizacin del Indicador Clave.
2. Formato para la Presentacin de Propuestas de Indicadores Clave.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Catlogo Nacional de Indicadores > Relacin de Indicadores Clave.

V V.1.1.3
materia de Informacin del medio ambiente.

Cdigo C.V.2.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de informacin de la
estructura agraria.
Responsable:
Comit Ejecutivo.
Secretara de la Reforma Agraria.
Registro Agrario Nacional.
1
Nombre: Propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre la informacin de la estructura agraria.
Descripcin:
Se finaliz el formato para la Presentacin de Propuestas de Informacin Estadstica de Inters
Nacional en materia de la informacin de la estructura agraria, con la documentacin soporte,
mismo que fue enviado al INEGI para revisin tcnica antes de ser presentado para ser
determinado como Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:
Secretara de la Reforma Agraria.
Registro Agrario Nacional.

V V.2.1.3
geogrfica.

INFORME 2012 | 105

Cdigo C.V.2.1.4.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de emisiones de
contaminantes atmosfricos.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado en Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias
Peligrosas.
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental.
1
Nombre:
Propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de emisiones de contaminantes
atmosfricos.
Descripcin:
Se concluy el formato para la Presentacin de Propuesta de Informacin de Inters
Nacional.
Se integr el documento: Metodologa de Elaboracin del inventario nacional de emisiones
de contaminantes atmosfricos (INEM) y la referencia documental del INEM.
El Comit Tcnico Especializado en Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias
Peligrosas revis y analiz la propuesta en su segunda sesin de 2012 y determin que esta
informacin cumple con los requisitos para ser considerada IIN, por lo que se remitir al
Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente
el formato de presentacin de la Propuesta y la documentacin que la sustenta, para que
emitan su dictamen.
Disponibilidad:
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental.

V V.2.1.4
Elaborar propuestas de IIN en materia de
Informacin del medio ambiente.

Cdigo C.V.2.1.4.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de emisiones de gases de
efecto invernadero.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado en Informacin sobre Cambio Climtico.
Coordinacin del Programa de Cambio Climtico del INE.
1
Nombre:
Propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de emisiones de gases de efecto
invernadero.
Descripcin:
Propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de emisiones de gases de efecto
invernadero.
Disponibilidad:
Coordinacin del Programa de Cambio Climtico del INE.

V V.2.1.4


106 | INFORME 2012
Cdigo C.V.2.1.4.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre el origen y destino de la
energa a nivel nacional.
Responsable:
Cmite Tcnico Especializado de Informacin del Sector Energtico.
Secretara de Energa.
Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica.
1
Nombre:
Propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre el origen y destino de la energa a nivel
nacional.
Descripcin:
El 29 de noviembre de 2012 se entreg mediante oficio dirigido al Presidente del Comit
Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente, la
propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre el "Origen y Destino de la Energia a
Nivel Nacional". La entrega incluy:
1. Un formato para la Presentacin de Propuestas de Informacin Estadstica de Inters
Nacional sobre el Origen y Destino de la Energa a Nivel Nacional.
2. La metodologa de elaboracin de la informacin sobre el Origen y Destino de la Energa a
Nivel Nacional.
3. La documentacin soporte de la propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre el
Origen y Destino de la Energa a Nivel Nacional.
4. El anlisis del Cmite Tcnico Especializado de Informacin del Sector Energtico de la
propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre el Origen y Destino de la Energa a
Nivel Nacional.
Disponibilidad:
Secretara de Energa.
Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica.

V V.2.1.4

Cdigo G.V.2.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Plantear propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de informacin topogrfica
con exactitud horizontal de 15m y vertical de 7m.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Informacin de Inters Nacional.
Meta: Formato requisitado y documentacin complementaria.
Descripcin:
En sesin del Comit Tcnico Especializado se determin que la informacin topogrfica escala
1:20 000 no cumple con los requisitos para ser considerada como Informacin de Inters
Nacional por lo que esta propuesta se da por concluida antes de enviarla al Comit Ejecutivo del
Disponibilidad:

V V.2.1.3
Informacin geogrfica.

INFORME 2012 | 107

Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Justicia

Objetivo I

PNEG 2010-2012

y Geogrfica.

Cdigo E.I.2.2.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Integrar todos los programas de trabajo de los Comits Tcnicos Especializados en los
Subsistemas Nacionales de Informacin y determinar su cumplimiento.
Responsable:
1
Nombre:
Reporte de avances de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de
Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia.
Meta: 8 Documentos.
Descripcin:
Se concluy con la integracin de los informes correspondientes al segundo semestre de
2012 de cada uno de los cuatro Comits Tcnicos Especializados que se integran en el
Justicia.
Los informes fueron realizados de manera coordinada entre la Presidencia, la Secretara de
Actas y la Secretara Tcnica de cada uno de los Comits Tcnicos Especializados de este
Subsistema Nacional de Informacin.
Estos sern entregados a la Presidencia del Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de
Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, as como a la
Direccin General de Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica (DGCSNIEG), una vez que se concluya su revisin y formalizacin, a travs de su
firma, a ms tardar el 24 de enero de 2013, conforme lo establecido por la propia
DGCSNIEG.
Archivos y carpetas de la Secretara Tcnica de los Comit Tcnico Especializado de
Informacin de Gobierno, de Seguridad Pblica, de Procuracin de Justicia, y de Imparticin
de Justicia, a cargo de la Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y
Justicia del INEGI.
Disponibilidad:
Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia.

I I.2.2.1


108 | INFORME 2012
Objetivo II

PNEG 2010-2012

en la materia.

Cdigo D.II.2.1.5.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la actualizacin de instrumentos de direccin, regulacin y generacin de
informacin para el tema de Gobierno.
Responsable:
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia.
Comit Tcnico Especializado de Informacin de Gobierno.
1
Nombre: Ficha tcnica de informacin en el tema de Gobierno.
Meta: Documento.
Descripcin:
Una vez concluidas las actividades y trabajos de revisin y ajuste a la Ficha Tcnica de
Informacin de Gobierno 2012, se integr la Ficha Tcnica de Informacin de Gobierno 2013,
misma que fue presentada para su revisin y posterior aprobacin por los miembros del Comit
Tcnico Especializado. Dicho documento se utilizar en los ejercicios de generacin de
informacin en la materia en 2013.
Disponibilidad:

II II.2.1.5
materia de Informacin de gobierno,
seguridad pblica e imparticin de justicia.


INFORME 2012 | 109

Cdigo D.II.2.1.5.2
Nombredela
Actividadespecfica:
informacin para el tema de Imparticin de Justicia.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin de Imparticin de Justicia.
1
Nombre: Ficha tcnica de informacin en el tema de Imparticin de Justicia.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se llev a cabo el resguardo de la Ficha Tcnica de Informacin de Imparticin de Justicia
2012. Se iniciaron los trabajos de elaboracin de la propuesta de Ficha Tcnica de
Informacin de Imparticin de Justicia 2013, misma que ser presentada a los miembros del
Comit Tcnico Especializado en la Segunda Sesin del ao, a realizarse en el 4to. trimestre.
Archivos y carpetas de las Sesiones de los Comits Tcnicos Especializados de Informacin.
Disponibilidad:

II II.2.1.5

Cdigo D.II.2.1.5.3
Nombredela
Actividadespecfica:
informacin para el tema de Procuracin de Justicia.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin de Procuracin de Justicia.
1
Nombre: Ficha tcnica de informacin en el tema de Procuracin de Justicia.
Meta: Documento.
Descripcin:
Informacin de Procuracin de Justicia 2012, se integr la Ficha Tcnica de Informacin de
Procuracin de Justicia 2013, misma que fu presentada para su revisin y posterior aprobacin
por los miembros del Comit Tcnico Especializado. Dicho documento se utilizar en los ejercicios
de generacin de informacin en la materia en 2013.
Disponibilidad:

II II.2.1.5


110 | INFORME 2012
Cdigo D.II.2.1.5.4
Nombredela
Actividadespecfica:
informacin para los temas de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica.
1
Nombre: Ficha tcnica de informacin en los temas de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario.
Meta: Documento.
Descripcin:
Informacin de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario 2012, se integr la Ficha Tcnica de
Informacin de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario 2013, misma que fu presentada para
su revisin y posterior aprobacin por los miembros del Comit Tcnico Especializado. Dicho
documento se utilizar en los ejercicios de generacin de informacin en la materia en 2013.
Disponibilidad:

II II.2.1.5


INFORME 2012 | 111

Objetivo IV

PNEG 2010-2012


Cdigo D.IV.1.7.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la actualizacin del Inventario Anual de Estructura Estadstica para la generacin de
informacin en el tema de Gobierno.
Responsable:
1
Nombre: Inventario Anual de Estructura Estadstica en el tema de Gobierno.
Meta: Documento.
Descripcin:
Una vez concluidos los trabajos de revisin y ajuste del Proyecto de Inventario Anual de
Estructura Estadstica de Informacin de Gobierno 2012, se elabor la propuesta de documento
a utilizarse en el ejercicio 2013, misma que fue presentada para su revisin y posterior
aprobacin a los miembros del Comit Tcnico Especializado. Dicho documento se utilizar en
los ejercicios de generacin de informacin en la materia en 2013.
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1
Desarrollar el Sistema Integrado de
Inventarios y Encuestas sobre Gobierno,
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia.


112 | INFORME 2012
Cdigo D.IV.1.7.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
informacin en el tema de Imparticin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre: Inventario Anual de Estructura Estadstica en el tema de Imparticin de Justicia.
Meta: Documento.
Descripcin:
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1

Cdigo D.IV.1.7.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
informacin en el tema de Procuracin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre: Inventario Anual de Estructura Estadstica en el tema de Procuracin de Justicia.
Meta: Documento.
Descripcin:
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1


INFORME 2012 | 113

Cdigo D.IV.1.7.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
informacin en el tema de Procuracin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre:
Inventario Anual de Estructura Estadstica en los temas de Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario.
Meta: Documento.
Descripcin:
Estructura Estadstica de Informacin de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario 2012, se
elabor la propuesta de documento a utilizarse en el ejercicio 2013, misma que fue presentada
para su revisin y posterior aprobacin a los Miembros del Comit Tcnico Especializado. Dicho
documento se utilizar en los ejercicios de generacin de informacin en la materia en 2013.
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1

Cdigo D.IV.1.7.1.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la actualizacin del marco conceptual para la generacin de informacin en el tema
de Gobierno.
Responsable:
1
Nombre: Marco conceptual de informacin de Gobierno.
Meta: Documento.
Descripcin:
Una vez concluidos los trabajos de revisin y ajuste del Marco Conceptual de Informacin de
Gobierno 2012, se elabor la propuesta de documento a utilizarse en el ejercicio 2013 misma
que fue presentada para su revisin y posterior aprobacin a los miembros del Comit Tcnico
Especializado. Dicho documento se utilizar en los ejercicios de generacin de informacin en la
materia en 2013.
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1


114 | INFORME 2012
Cdigo D.IV.1.7.1.6
Nombredela
Actividadespecfica:
de Imparticin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre: Marco concpetual de informacin de Imparticin de Justicia.
Meta: Documento.
Descripcin:
Imparticin de Justicia 2012, se elabor la propuesta de documento a utilizarse en el ejercicio
2013, misma que fue presentada para su revisin y posterior aprobacin a los miembros del
Comit Tcnico Especializado. Dicho documento se utilizar en los ejercicios de generacin de
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1

Cdigo D.IV.1.7.1.7
Nombredela
Actividadespecfica:
de Procuracin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre: Marco conceptual de informacin de Procuracin de Justicia.
Meta: Documento.
Descripcin:
Procuracin de Justicia 2012, se elabor la propuesta de documento a utilizarse en el ejercicio
2013, misma que fue presentada para su revisin y posterior aprobacin a los miembros del
Comit Tcnico Especializado. Dicho documento se utilizar en los ejercicios de generacin de
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1


INFORME 2012 | 115

Cdigo D.IV.1.7.1.8
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la actualizacin del marco conceptual para la generacin de informacin en los
temas de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario.
Responsable:
1
Nombre: Marco conceptual de informacin de Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario.
Meta: Documento.
Descripcin:
Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario 2012, se elabor la propuesta de documento a
utilizarse en el ejercicio 2013, misma que fue presentada para su revisin y posterior aprobacin
a los Miembros del Comit Tcnico Especializado. Dicho documento se utilizar en los ejercicios
de generacin de informacin en la materia en 2013.
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1


116 | INFORME 2012
Cdigo D.IV.1.7.1.9
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la generacin de informacin sobre el Poder Judicial de las entidades federativas en
Mxico bajo los preceptos de Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Documento de resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011 - Poder Judicial Federal.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se concluy la elaboracin de los tabulados bsicos del Censo Nacional de Imparticin de
Justicia Estatal 2011 (originalmente denominado Censo Nacional de Gobierno 2011Poder
Judicial Estatal), que corresponden al documento de resultados del mismo. Los cuales se
publicaron en la pgina de Internet del Instituto. El proyecto estadstico se dio por concluido
una vez que los resultados publicados fueron complementados por todos los documentos y
archivos conceptuales y metodolgicos respectivos.
En particular, se generaron 47 tabulados bsicos del Censo, agrupados en 9 temas: rganos
Jurisdiccionales (9 tabulados), rganos administrativos (7 tabulados), Ejercicio de funciones
especficas (2 tabulados), Transparencia y acceso a la informacin (2 tabulados), Trmites y
servicios y Gobierno electrnico (1 tabulado), marco regulatorio (1 tabulado), Imparticin de
justicia en materia Penal (24 tabulados), Justicia para adolescentes (8 tabulados), y Justicia
Alternativa (12 tabulados). Cabe mencionar que la redaccin del entregable presenta un
error involuntario, ya que hace referencia a "Documento de resultados del Censo Nacional
de Gobierno 2011Poder Judicial Federal, siendo la correcta la siguiente: " Documento de
resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011 - Poder Judicial Estatal.
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1

Cdigo D.IV.1.7.1.10
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la generacin de informacin sobre gobiernos locales en Mxico bajo los preceptos
de Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Documento de Resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011. Gobiernos Municipales y
Delegacionales.
Meta: Documento.
Descripcin: Memoria de Actividades del Censo Nacional de Gobierno 2011.
Disponibilidad: www.inegi.org.mx

IV IV.1.7.1


INFORME 2012 | 117

Cdigo D.IV.1.7.1.11
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la generacin de informacin sobre los Gobiernos Estatales del pas bajo los
principios de Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Documento de resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011 - Poder Ejecutivo Estatal.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se concluy la elaboracin de los tabulados bsicos del Censo Nacional de Gobierno,
Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2011 (originalmente denominado Censo
Nacional de Gobierno 2011 Poder Ejecutivo Estatal), que corresponden al documento de
resultados del mismo. Los cuales se publicaron en la pgina de Internet del Instituto
conforme a lo establecido en el Calendario de Informacin de Inters Nacional.
El proyecto estadstico se dio por concluido una vez que los resultados publicados fueron
complementados por todos los documentos y archivos conceptuales y metodolgicos
respectivos.
En particular, se generaron 47 tabulados bsicos del Censo, agrupados en 4 temas:
Administracin Pblica de la Entidad (16 tabulados), Seguridad Pblica (10 tabulados),
Sistema Penitenciario (16 tabulados) y Justicia Cvica (5 tabulados).
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1


118 | INFORME 2012
Cdigo D.IV.1.7.1.12
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2012.
Responsable:
1
Nombre: Documento de resultados.
Meta: Documento.
Descripcin:
El 16 de Octubre se publicaron los resultados del proyecto en la pgina de Internet del
Instituto, dicha publicacin se integr con la siguiente informacin: Marco conceptual,
Instrumento de captacin (Cuestionario), Instructivo del supervisor, Manual del entrevistador,
Sntesis metodolgica y resultados del levantamiento, 36 Tabulados integrados por 62 459
estimaciones, Base de datos con 199 variables explotadas, mismas que se componen de 7
millones 879 mil 798 datos, Frecuencias muestrales y expandidas, Descripcin de archivos, y
Comunicado de Prensa. En este sentido, se llevaron a cabo las actividades de vinculacin,
registro, as como de coordinacin de acciones de comunicacin con los actores relevantes del
proyecto, y se gener el registro de los mismos, adems de que se difundieron los resultados
de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2011 mediante la
elaboracin de un boletn de prensa.
En lo referente a Mejoras, se elabor un comparativo entre la Base de Datos de la Ecuesta
Nacional de Victimizacin de Empresas 2012 y la propia de la ENCIG 2011, a fin de obtener
elementos de mejora. Por ltimo se integraron las observaciones de campo del proceso de
clculo y de revisiones de mesas de trabajo, a fin de aportar mejoras a proyectos
subsecuentes.
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1
Desarrollar el Sistema Integrado de Inventarios
y Encuestas sobre Gobierno, Seguridad Pblica
e Imparticin de Justicia.


INFORME 2012 | 119

Cdigo D.IV.1.7.1.13
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012.
Responsable:
1
Nombre:
Documento de resultados de la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
Seguridad Pblica (ENVIPE) 2012.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se realizaron los trabajos de formacin editorial del documento Marco Conceptual con base
en los lineamientos editoriales establecidos por el INEGI.
Se organizaron los procesos y recursos para la explotacin y anlisis de los resultados de la
Encuesta, quedando pendiente la recepcin de la base de datos, programada para el mes de
julio. Se realiz una revisin de la base de datos generada por la Direccin General de
Estadsticas Sociodemogrficas (DGES), y se solicit a la misma se incorporara en todas las
tablas el campo Estrato que se utiliza en el clculo de las precisiones estadsticas. Se iniciaron
los trabajos de explotacin de la base de datos y la formacin editorial de los tabulados
bsicos, as como la elaboracin del formato para la presentacin general de resultados.
Se iniciaron los trabajos de coordinacin con la DGES para la conformacin del segmento en
el sitio web institucional, a travs del cual se difundieron los resultados de la Encuesta. En
cuanto al Marco Conceptual, se envi el documento a la Direccin de Produccin Editorial
para su revisin.
Posteriormente, se concluy la explotacin y formacin editorial de los tabulados bsicos y la
aplicacin de los ajustes solicitados por Produccin Editorial, siendo aprobado dicho
documento para ser publicado en Internet.
De igual forma, se llev a cabo el diseo de las portadas de los documentos conceptuales y
metodolgicos (Informe operativo, Marco conceptual, Sntesis metodolgica) y manuales
(Manual del entrevistador y del jefe de entrevistadores) derivados de este proyecto
estadstico; se realizaron los trmites para la aprobacin de las portadas por parte de
Biblioteca Digital, y se gestion la asignacin de nmero ISBN para los documentos
conceptuales y metodolgicos del proyecto, y la elaboracin de la pgina legal de todos los
documentos a publicar en Internet.
Se conform el segmento del proyecto en el sitio institucional, se elabor el boletn de
prensa y la nota tcnica sobre los resultados. La ENVIPE 2012 se public el 27 de septiembre.
Disponibilidad:

IV IV.1.7.1


120 | INFORME 2012
Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo D.V.1.1.4.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Promover la elaboracin de propuestas de Indicadores clave en materia de Informacin de
Gobierno.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave en materia de Informacin de Gobierno.
Descripcin:
Se instal el Grupo de Colaboracin en materia de Indicadores de Informacin de Gobierno.
Durante la sesin de instalacin, se aprob el Modelo General de ndices e Indicadores; as
como, la dinmica a seguir en el Grupo y se present el Procedimiento para la integracin,
administracin y difusin del Catlogo Nacional de Indicadores.
Disponibilidad:

V V.1.1.4
seguridad pblica, procuracin de justicia,
imparticin de justicia y reinsercin social.


INFORME 2012 | 121

Cdigo D.V.1.1.4.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Promover la elaboracin de propuestas de Indicadores clave en materia de informacin de
Imparticin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave en materia de Informacin de Imparticin de Justicia.
Descripcin:
La propuesta de indicadores se conforma por 11 bsicos, calculados a partir de la informacin
obtenida en los Censos Nacionales de Imparticin de Justicia, dividindose en 4 grupos: Sistema
Inquisitorio o de Juicios Tradicionales, Sistema Acusatorio o de Juicios Orales, Sistema de Justicia
para Adolescentes, y General.
Disponibilidad:

V V.1.1.4
seguridad pblica, procuracin de justicia,
imparticin de justicia y reinsercin social.

Cdigo D.V.1.1.4.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Promover la elaboracin de propuestas de Indicadores clave en materia de informacin de
Procuracin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave en materia de Informacin de Procuracin de Justicia.
Descripcin:
La propuesta de indicadores se conforma por nueve bsicos, calculados a partir de la
informacin obtenida en los Censos Nacionales de Procuracin de Justicia y en la Encuesta
Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre la Seguridad Pblica, dividindose en 4 grupos:
Sistema Inquisitorio o de Juicios Tradicionales, Sistema Acusatorio o de Juicios Orales, Sistema de
Justicia para Adolescentes, y General.
Disponibilidad:

V V.1.1.4
materia de Informacin de gobierno, seguridad
pblica, procuracin de justicia, imparticin de
justicia y reinsercin social.


122 | INFORME 2012
Cdigo D.V.1.1.4.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Promover la elaboracin de propuestas de Indicadores clave en materia de Informacin de
Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de Indicadores clave en materia de Informacin de Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario.
Descripcin:
Se instal el Grupo de Colaboracin en materia de Indicadores de Informacin de Seguridad
Pblica y Sistema Penitenciario. Durante la sesin de instalacin, se aprob el Modelo General de
ndices e Indicadores; as como, la dinmica a seguir en el Grupo y se present el Procedimiento
para la integracin, administracin y difusin del Catlogo Nacional de Indicadores.
Archivos y carpetas de las sesiones de los Comits Tcnicos Especializados de Informacin.
Disponibilidad:

V V.1.1.4
materia de Informacin de gobierno, seguridad
pblica, procuracin de justicia, imparticin de
justicia y reinsercin social.

Cdigo D.V.2.1.5.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Promover la elaboracin de propuestas de Informacin de Inters Nacional en materia de
Gobierno.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de Procuracin de Justicia, aprobada
por la Junta de Gobierno.
Descripcin:
Se concluy la elaboracin del formato para proponer la Encuesta Nacional de Calidad e
Impacto Gubernamental (ENCIG) como Informacin de Inters Nacional, con lo que
nicamente se est a la espera de que sea incluida en la agenda de la Junta de Gobierno para
ser revisada y, en su caso, aprobada.
Archivos y carpetas de las sesiones de la Junta de Gobierno del INEGI.
Disponibilidad:

V V.2.1.5
Informacin de gobierno, seguridad pblica,
procuracin de justicia, imparticin de justicia y
reinsercin social.


INFORME 2012 | 123

Cdigo D.V.2.1.5.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Imparticin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre: Propuestas de Informacin de Inters Nacional en materia de Imparticin de Justicia.
Descripcin:
Se ratific el acuerdo entre los miembros Comit Tcnico Especializado, en la Sesin
correspondiente, de proponer el Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal, como
Informacin de Inters Nacional. En este sentido, se propondr nuevamente al Comit
Ejecutivo que someta a la Junta de Gobierno la aprobacin del proyecto estadstico, acorde
con los formatos ya elaborados para tal efecto.
Disponibilidad:

V V.2.1.5
reinsercin social.

Cdigo D.V.2.1.5.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Procuracin de Justicia.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de Procuracin de Justicia, aprobada
por la Junta de Gobierno.
Descripcin:
Se ratific el acuerdo entre los miembros Comit Tcnico Especializado, en la Sesin
correspondiente, de proponer el Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal, como
Informacin de Inters Nacional. En este sentido, se propondr nuevamente al Comit
Ejecutivo que someta a la Junta de Gobierno la aprobacin del proyecto estadstico, acorde
con los formatos ya elaborados para tal efecto.
Disponibilidad:

V V.2.1.5
procuracin de justicia, imparticin de justicia
y reinsercin social.


124 | INFORME 2012
Cdigo D.V.2.1.5.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario.
Responsable:
1
Nombre:
Propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario.
Descripcin:
Se concluy la elaboracin del formato para proponer la Encuesta Nacional de Victimizacin
de Empresas (ENVE) como Informacin de Inters Nacional, con lo que nicamente se est a la
espera de que sea incluida en la agenda de la Junta de Gobierno para ser revisada y, en su
caso, aprobada.
Disponibilidad:

V V.2.1.5
reinsercin social.


INFORME 2012 | 125

Objetivo IX

PNEG 2010-2012

Propiciar el desarrollo y la formacin de capital humano de las Unidades del Estado en los temas
requeridos por el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica mediante el diseo e
implementacin de un esquema que apoye e impulse su consolidacin.

Cdigo D.IX.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la generacin e implementacin de un programa de capacitacin a travs del
Centro de Excelencia conjunto entre UNODC y el INEGI para informacin estadstica de
gobierno, victimizacin, percepcin de la seguridad pblica y justicia.
Responsable:
1
Nombre: Informe de Capacitacin del ao 2012.
Meta: Documento.
Descripcin:
Del 17 al 19 de octubre, el Centro de Excelencia para Informacin Estadstica de Gobierno,
Seguridad Pblica, Victimizacin y Justicia (UNODC-INEGI), de manera conjunta con la
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y el Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa (INEGI) organizaron la primera Reunin de Consulta para la
Clasificacin Internacional de Delitos.Esta reunin cont con la participacin de 22
representantes de organizaciones internacionales y de instancias estadsticas y
gubernamentales de diferentes pases como Chile, Brasil, Ecuador, Estados Unidos,
Colombia, Mxico, Holanda, Indonesia, Italia y Filipinas. El objetivo fue avanzar hacia una
construccin de una clasificacin internacional de delitos con fines estadsticos que permita
la comparacin entre pases, para as entender de mejor manera la situacin del crimen en
cada pas y a partir de ello poder generar mejores medidas de prevencin que fortalezcan la
seguridad de cada uno de ellos.
El da 22 del mes, el Centro de Excelencia se reuni con representantes de estos proyectos
para combatir la corrupcin a fin de lograr la planeacin adecuada de implementacin de
este proyecto global en Mxico. A travs de estos proyectos se elaborar una plataforma que
consta de tres fases: 1 evaluaciones a los instrumentos, 2 un anlisis para poder determinar
la efectividad de los mismos, y 3 capacitacin para poder fortalecer las posibles debilidades.
Durante esta reunin el Centro de Excelencia aport ideas muy concretas sobre las posibles
etapas del proyecto, caracteristicas necesarias del consultor a contratar y sobre cul sera la
mejor manera de construir las variables e indicadores. En este sentido se sugiri una reunin
con acadmicos del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), que se llev a
cabo tambin en el mes de octubre, con la presencia de los representantes del proyecto,
acadmicos del CIDE y personal del Centro de Excelencia.
Se enviaron dos boletines a 480 contactos: un boletn informativo sobre las recientes
actividades del Centro y otro boletn estadstico con los resultados de la Encuesta Nacional
de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (ENVIPE) 2012. Estas actividades de
capacitacin, as como las de los dems trimestres reportados en el PAEG 2012, quedaron
registradas en el Informe de Actividades y Resultados 2012 de la Direccin General de
Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia.
Disponibilidad:

IX IX.1.1.1
Capacitar y actualizar a los funcionarios
adscritos a las Unidades del Estado, para
mejorar su desempeo en beneficio de las
Actividades Estadsticas y Geogrficas que
realiza el propio Sistema.


126 | INFORME 2012
Objetivo X

PNEG 2010-2012

Implementar un programa de investigacin en materia de informacin estadstica y geogrfica en
colaboracin con los principales centros de enseanza e investigacin nacionales e internacionales para
apoyar el desarrollo del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.

Cdigo D.X.1.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la generacin e implementacin de un programa de investigacin a travs del
Centro de Excelencia conjunto entre UNODC y el INEGI para informacin estadstica de
gobierno, victimizacin, percepcin de la seguridad pblica y justicia.
Responsable:
1
Nombre: Informe de los proyectos de investigacin.
Meta: Documento.
Descripcin:
El da 31 de octubre, el Centro de Excelencia se reuni con personal del Centro de
Investigacin y Seguridad Nacional (CISEN), que coment sobre los programas que
actualmente realiza en materia de georreferenciacin y medicin del crimen. Durante la
citada reunin, se acord revisar posibles sinergias entre ambas instancias para continuar
avanzando en trabajos especficos, entre los cuales podra encontrarse la medicin de la
corrupcin, as mismo, el Centro de Excelencia estuvo presente en el Seminario Permanente
de Seguridad Pblica del Centro CLEAR-CIDE sobre bases de datos en materia de violencia.
En esta ocasin, tuvimos la oportunidad de escuchar al Dr. Arturo Cervantes (Secretara de
Salud) hablar sobre el homicidio en Mxico.
Tambin escuchamos la experiencia de Eunice Rendn (Centro de Prevencin Nacional del
Delito) sobre los programas de Todos Somos Jurez y Todos por Acapulco. Durante el
mes de octubre el Centro de Excelencia recibi y evalu diversos proveedores para
desarrollar este curso, que estar basado en el Curso de Victimizacin desarrollado por el
Centro de Excelencia y en el Manual del Capacitador en Talleres sobre Encuestas de
Victimizacin.
Este Manual fue tambin concluido en este mes, y cada uno de los proveedores trabaja
actualmente con este material para adecuar los contenidos del curso de la mejor manera
posible. Se espera tener un proveedor seleccionado en enero de 2013.
Se abri la Convocatoria del Segundo Concurso de Tesis sobre Seguridad Pblica,
Victimizacin y Justicia en Amrica Latina y dio inicio la campaa de difusin por medios
electrnicos con el envo de la informacin a 1 247 contactos. El Centro de Excelencia abri
la convocatoria para realizar el primer Fellowship Cmo Medir el Crimen Organizado con
base en Informacin Existente.
La recepcin de propuestas ya concluy y actualmente se delibera para seleccionar al
candidato adecuado. Al mismo tiempo, el Centro est convocando a los estudiantes de
licenciatura para realizar prcticas profesionales de enero a junio 2013. Estas actividades de
investigacin, as como las de los dems trimestres reportados en el PAEG 2012, quedaron
registradas en el Informe de Actividades y Resultados 2012 de la Direccin General de
Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia.
Disponibilidad:

X X.1.1.3
Analizar y adecuar al mbito nacional, las
recomendaciones que emitan los organismos
internacionales respecto a la generacin de
informacin estadstica y geogrfica, para
mejoramiento del Sistema.


INFORME 2012 | 127

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa como Unidad Central Coordinadora del SNIEG

Objetivo I

PNEG 2010-2012

y Geogrfica.

Cdigo H.I.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Integrar el Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013.
Responsable:
Direccin General de Coordinacin del SNIEG.
1
Nombre: Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013.
Meta: Documento preliminar.
Descripcin:
El Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013 que contiene las Actividades especficas que
realizarn las Unidades del Estado en 2013, as como las Actividades especficas del INEGI en su
calidad de Unidad Central Coordinadora.
Nota: El documento fue presentado a la Junta de Gobierno, pero an est pendiente la consulta
a los integrantes del Consejo Consultivo Nacional, la cual no se pudo realizar debido a los
cambios en la Administracin Pblica Federal.
Disponibilidad:

I I.1.1.1
Elaborar los Programas Anuales de Estadstica y
Geografa.


128 | INFORME 2012
Cdigo H.I.1.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la integracin del Informe 2011 de Actividades y Resultados del SNIEG.
Responsable:
1
Nombre:
Informe 2011 de Actividades y Resultados del SNIEG para aprobacin de la Junta de Gobierno
del INEGI.
Meta: Documento.
Descripcin:
Integracin del Informe de Actividades y Resultados 2011 del Sistema Nacional de Informacin
de Estadstica y Geografa, el cual consta de tres captulos: en el primero se presentan los
resultados de la ejecucin del Programa Anual de Informacin Estadstica y Geogrfica 2011;
en el segundo se da cuenta de las actividades de los Comits de los Subsistemas Nacionales de
Informacin; y en el tercer captulo se presenta el informe anual de actividades y sobre el
ejercicio del gasto del INEGI, as como las observaciones relevantes formuladas por el auditor
externo. El informe fue aprobado por la Junta de Gobierno el 15 de marzo de 2012.
El INEGI present el Informe de Actividades y Resultados 2011 al Ejecutivo Federal y al
Congreso de la Unin el 27 de marzo de 2012, en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo
86 de la Ley del SNIEG.
Disponibilidad:
www.snieg.mx.
INEGI como Unidad Coordinadora del SNIEG > Informes.

I I.1.1.2 Dar seguimiento a la ejecucin de los PAEG.

Cdigo H.I.1.2.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Definir los indicadores de las Metas del Programa Estratgico del SNIEG, para apoyar su
monitoreo y evaluacin.
Responsable:
1
Nombre: Metas cuantitativas e indicadores del Programa Estratgico del SNIEG.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se cuenta con la definicin de las metas cuantitativas e indicadores del Programa Estratgico
del SNIEG despus de implementar dos procesos de consulta: el primero, a las Direcciones
Generales dentro de cada Subsistema Nacional de Informacin y del INEGI en su papel de
Unidad Central Coordinadora del SNIEG, y el segundo a dos integrantes de la Junta de
Gobierno y al Presidente del INEGI.
Disponibilidad:

I I.1.2.1
Evaluar el Programa Estratgico del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica 2010-2034.


INFORME 2012 | 129

Cdigo H.I.2.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Dar seguimiento a la operacin del Consejo Consultivo Nacional.
Responsable:
Entregableporconcluir:
1
Nombre: Actas de las sesiones del Consejo Consultivo Nacional.
Meta: 2 Documentos.
Causasdel
incumplimiento:
En consideracin al proceso de transicin del Ejecutivo Federal, las autoridades del Instituto
tomaron la determinacin de no realizar la segunda sesin, debido a los cambios de funcionarios
que se presentaron en las Unidades del Estado, tanto en la Adminsitracin Pblica Federal como
en el Congreso de la Unin.
2
Nombre: Informe de seguimiento a la operacin del Consejo Consultivo Nacional.
Meta: Documento.
Descripcin: El Informe Anual 2011 del Consejo Consultivo Nacional est disponible en el Portal del SNIEG.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
CCN > Informes > 2011.
http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/consejo/INFORME%20ANUAL%20CCN%20_201
1_080212.pdf.

I I.2.1.1
Operar y dar seguimiento al Consejo
Consultivo Nacional.


130 | INFORME 2012
Cdigo H.I.2.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Dar seguimiento a la operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de
Informacin.
Responsable:
1
Nombre: Reporte sobre la situacin de los acuerdos del CE SNIGSPIJ.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin:
Informes con el estatus del seguimiento de los acuerdos enviados a los integrantes del Comit
Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia, previo a las sesiones realizadas el 22 de junio y 31 de octubre de 2012,
respectivamente.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Comits Ejecutivos > Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia > Seguimiento de
acuerdos.
2
Nombre: Actas de las sesiones del CE del SNIGSPIJ.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin: Actas de la Primera y Segunda Sesin correspondiente a lo programado en 2012.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Comits Ejecutivos > Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia > Sesiones.
3
Nombre:
Informe con el porcentaje de cumplimiento de los acuerdos de los Comits Ejecutivos de los
SNI.
Meta: Documento.
Descripcin:
Informes con el total de Acuerdos tomados, cumplidos y en proceso de las sesiones realizadas
en 2012 por los cuatro Comits Ejecutivos, con cierre al 19 de diciembre de 2012.
El informe se incorporar en el informe anual 2012 que se subir al portal del SNIEG.
Disponibilidad:
4
Nombre: Reporte sobre la situacin de los acuerdos del Comit Ejecutivo del SNIDS.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin:
Se elaboraron los Informes sobre la situacin que guardan los Acuerdos derivados de las Actas,
para su envo por el Secretario Ejecutivo a los integrantes del Comit Ejecutivo del SNIDS,
previo a las Primera y Segunda sesiones de 2012 realizadas el 1 de febrero y 20 de junio
respectivamente.
Disponibilidad:
www.snieg.mx.
Comits Ejecutivos > Demogrfica y Social > Seguimiento de acuerdos.
5
Nombre: Reporte sobre la situacin de los acuerdos del Comits Ejecutivo del SNIE.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin:
Se elabor el Informe sobre la situacin que guardan los Acuerdos derivados de las Actas, para
su envo por el Secretario Ejecutivo a los integrantes del Comit Ejecutivo del Subsistema
Nacional de Informacin Econmica, previo a la segunda sesin del 2012, realizada el 6 de
julio.
Disponibilidad:
www.snieg.mx.
Comits Ejecutivos > Econmica > Seguimiento de acuerdos.


INFORME 2012 | 131

6
Nombre: Reporte sobre la situacin de los acuerdos del Comit Ejecutivo SNIGMA.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin:
Se elaboraron los Informes sobre la situacin que guardan los Acuerdos derivados de las Actas,
para su envo por el Secretario Ejecutivo a los integrantes del Comit Ejecutivo del SNIGMA,
previo a las Primera y Segunda sesiones de 2012 realizadas el 22 de marzo y 25 de abril
respectivamente.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Comits Ejecutivos > Geogrfica y del Medio Ambiente > Seguimiento de acuerdos.
7
Nombre: Acta de las sesiones del CE SNIDS.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin:
Se elabor el acta definitiva de la Primera sesin de 2012, del Comit Ejecutivo del SNIDS,
realizada el 1 de febrero, la cual fue opinada por los integrantes del Comit y posteriormente
firmada.
Se elabor el acta preliminar de la Segunda sesin de 2012, del Comit Ejecutivo del
Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social, realizada el 20 de junio, la cual se
encuentra en proceso de consulta con los integrantes del Comit para proceder a elaborar la
versin definitiva.
Una vez que sea firmada por los integrantes del Comit, el Acta se encontrar disponible en
el Portal del SNIEG.
El Acta de la Primera sesin 2012 del CESNIDS, realizada el 1 de febrero se encuentra
disponible en el Portal del SNIEG.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Comits Ejecutivos > Demogrfica y Social >Sesiones.
8
Nombre: Actas de las sesiones del CE SNIE.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin:
Se elabor el acta definitiva de la Segunda sesin del 2012, del Comit Ejecutivo del
Subsistema Nacional de Informacin Econmica, realizada el 6 de julio, la cual fue opinada
por los integrantes del Comit y posteriormente firmada.
Documentos: Actas de la Primera y Segunda Sesin correspondiente a lo programado en
2012.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Comits Ejecutivos > Econmica >Sesiones.
9
Nombre: Actas de las sesiones del Comit Especializado SNIGMA.
Meta: 2 Documentos.
Descripcin:
Se elabor el acta definitiva de la Primera sesin de 2012, del Comit Ejecutivo del
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente realizada el 22 de
marzo, la cual fue opinada por los integrantes del Comit y posteriormente firmada.
Se elabor el acta definitiva de la Segunda sesin de 2012, del Comit Ejecutivo del
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente realizada el 25 de
abril, la cual fue opinada por los integrantes del Comit y se encuentra en proceso de firma.
Una vez que sea firmada por los integrantes del Comit, el Acta se encontrar disponible en
el Portal del SNIEG.
El Acta de la Primera sesin 2012 del CESNIGMA, realizada el 22 de marzo se encuentra
disponible en el Portal del SNIEG.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Comits Ejecutivos > Geogrfica y del Medio Ambiente >Sesiones.

I I.2.1.2
Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de
Informacin.


132 | INFORME 2012
Cdigo H.I.2.1.2.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar el Informe 2011 de las actividades de los Comits de los Subsistemas Nacionales de
Informacin.
Responsable:
1
Nombre: Informe 2011 de los Comits de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
Meta: Informe.
Descripcin:
En el marco del objetivo de cada Subsistema que conforman el SNIEG, el Informe 2011
presenta la conformacin, caractersticas de operacin y actividades realizadas en 2011 por
cada Comit Ejecutivo; as como los apartados correspondientes a las actividades realizadas
por los 29 Comits Tcnicos Especializados en operacin.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
INEGI como Unidad Coordinadora del SNIEG > Informes.

I I.2.1.2
Operar y dar seguimiento a los Cmites
Ejecutivos de los Subsitemas Nacionales de
Informacin.


INFORME 2012 | 133

Objetivo II

PNEG 2010-2012

en la materia.

Cdigo H.II.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar los contenidos del Cdigo de tica para los integrantes del SNIEG.
Responsable:
1
Nombre: Cdigo de tica para los integrantes del SNIEG actualizado.
Meta: Documento.
Descripcin: Documento: Cdigo de tica para los integrantes del SNIEG, actualizado.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
La Normatividad del SNIEG > Sistema de Compilacin Normativa.
http://snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/marcojuridico/cdigo%20de%20tica

II II.1.1.1
Desarrollar polticas y lineamientos para la
elaboracin de documentos normativos, as
como para coordinar el funcionamiento de la
compilacin normativa del SNIEG.

Cdigo H.II.1.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Establecer polticas para el seguimiento de la aplicacin de la normatividad del SNIEG.
Responsable:
1
Nombre: Polticas para el seguimiento de la aplicacin de la normatividad del SNIEG.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se elabor un proyecto de Lineamientos para vigilar el cumplimiento de la normatividad del
SNIEG, presentado ante la DGCSNIEG quien determin que su contenido se incorporara a
las Reglas para establecer la normatividad del SNIEG, como un Captulo denominado
Vigilancia al cumplimiento de la aplicacin de la normatividad.
El documento: Reglas para establecer la normatividad del SNIEG. Est en proceso de
autorizacin para su publicacin.
Disponibilidad:

II II.1.1.1
compilacin normativa del Sistema.

134 | INFORME 2012
Cdigo H.II.1.1.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Revisar y actualizar las disposiciones para el desarrollo de la normatividad del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Lineamientos para el desarrollo de la normatividad del SNIEG, actualizado.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se concluy el documento como Reglas para establecer la normatividad del SNIEG, en su
versin acordada con los Vicepresidentes y Presidente del Instituto. Est en proceso de
validacin jurdica y presentacin a la Junta de Gobierno.
Documento: Reglas para establecer la normatividad del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica. Est en proceso de autorizacin para su publicacin.
Disponibilidad:

II II.1.1.1
compilacin normativa del Sistema.

Cdigo H.II.1.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar los contenidos de las Reglas para la integracin y operacin de los Comits
Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
Responsable:
1
Nombre:
Reglas para la integracin y operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales
de Informacin actualizadas.
Meta: Documento.
Descripcin:
Fueron aprobadas por la Junta de Gobierno las Reglas para la integracin y operacin de los
Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin el 15 de marzo mediante
Acuerdo 2 /XV/2012, y publicadas en el Portal del SNIEG el 28 de marzo.
Disponibilidad:
http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/coordinacion/Reglas_comites
_ejecutivos.pdf.

II II.1.1.2
Revisar y actualizar los documentos
normativos requeridos para la operacin de
los rganos colegiados.


INFORME 2012 | 135

Cdigo H.II.1.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el contenido de las Reglas para la determinacin de Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Reglas para la determinacin de Informacin de Inters Nacional actualizadas.
Meta: Documento.
Descripcin: Documento actualizado: Reglas para la determinacin de la Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Normatividad del SNIEG > Sistema de Compilacin Normativa.
http://snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/coordinacion/Reglas%20Determinacin
%20Informacin%20Inters%20Nacional.pdf

II II.1.1.3
Revisar y actualizar las reglas para la
presentacin de propuestas de IIN.


136 | INFORME 2012
Objetivo III

PNEG 2010-2012

Facilitar las actividades del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica mediante el
establecimiento de la Red Nacional de Informacin para apoyar el intercambio, resguardo y difusin de
la Informacin de Inters Nacional.

Cdigo H.III.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Incorporar a los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin
a las comunidades del Sitio de Intercambio del SNIEG.
Responsable:
1
Nombre:
Informe sobre la incorporacin de cuatro comunidades de trabajo en el Sitio de Intercambio del
SNIEG para los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
Meta: Documento.
Descripcin:
Informe sobre la incorporacin de comunidades de trabajo de los Comites Tcnicos
Especializados y Estatales en el Sitio de Intercambio del SNIEG.
Se incorporaron las siguientes cuatro comunidades de trabajo:
CTE de Estadsticas de Sociedad de la Informacin.
CTE de Informacin Educativa.
Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Mxico.
Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Nuevo Len.
Disponibilidad:

III III.1.1.1
Coordinar la integracin de la Red de
Intercambio de Informacin para apoyar las
actividades entre los integrantes del Sistema.

Cdigo H.III.1.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Administrar el Portal del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Informe de la actualizacin del portal del SNIEG.
Meta: 4 Documentos.
Descripcin: Se integraron cuatro informes trimestrales sobre la actualizacin del Portal del SNIEG.
Disponibilidad:

III III.1.1.3
Integrar la Red de Apoyo para contribuir en
la prestacin del Servicio Pblico de
Informacin Estadstica y Geogrfica.


INFORME 2012 | 137

Objetivo IV

PNEG 2010-2012

Contar con la infraestructura de informacin que conforme a la Ley del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica deber tener el Sistema mediante el trabajo coordinado de sus rganos
colegiados para el desarrollo del mismo.

Cdigo H.IV.1.9.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la operacin del Registro Nacional de Informacin Geogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Directorio de Unidades Generadoras de Informacin Geogrfica, actualizado.
Descripcin:
Se realiz la actualizacin mediante la investigacin documental de datos de unidades
generadoras, especficamente en el trimestre con informacin de 267 instituciones del mbito
estatal correspondientes a Campeche, Chihuahua, Durango y Zacatecas.
Acumulado a diciembre de 2012 el Directorio se actualiz con datos de 1330 instituciones
identificadas que corresponden a 365 del mbito federal, 67 del acadmico y el resto a los
estados de Guerrero, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Baja California y Baja California Sur, Sinaloa,
Sonora, Chihuahua, Durango, Zacatecas y Campeche, como potenciales unidades generadoras
de informacin geogrfica.
Disponibilidad:
2
Nombre: Inventario Nacional de Informacin Geogrfica, actualizado.
Descripcin:
Se dispone de la base de datos del Inventario y las correspondientes herramientas
conceptuales e informticas para su alimentacin una vez que las instituciones realicen la
aportacin de informacin conforme al marco conceptual del nuevo Registro Nacional de
Informacin Geogrfica aprobado.
Disponibilidad:

IV IV.1.9.1
Conformar y actualizar el Registro Nacional
de Informacin Geogrfica.


138 | INFORME 2012
Cdigo H.IV.1.10.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la operacin del Registro Estadstico Nacional.
Responsable:
1
Nombre:
Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Funciones Estadsticas del Sector
Pblico, actualizado.
Descripcin:
Se impulsaron los trabajos de actualizacin de informacin en reuniones de los Comits
Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin, de los Comits Estatales o bien en
seguimiento a sus programas de trabajo. De esta manera se actualiz la base de datos con la
informacin que las Unidades Administrativas con Funciones Estadsticas (UAFE)
participantes aportaron en la Cdula de Identificacin y Caracterizacin de UAFE;
especficamente durante el trimestre con informacin del gobierno de Campeche, Durango,
Guerrero, Mxico, Morelos, Nuevo Len y Zacatecas.
Acumulado al 31 de diciembre de 2012, se ha logrado identificar 2214 UAFE de las
instituciones que participan en el Registro Estadstico Nacional.
Disponibilidad:
2
Nombre: Inventario Nacional de Estadstica del Sector Pblico, actualizado.
Descripcin:
Se impulsaron los trabajos de actualizacin de informacin en reuniones de los Comits
Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin, de los Comits Estatales o bien en
seguimiento a sus programas de trabajo. De esta manera se actualiz el Inventario con la
informacin que las Unidades Administrativas con Funciones Estadsticas (UAFE) aportaron
en el Cuestionario de Identificacin y Caracterizacin de Proyectos y Productos Estadsticos,
especficamente durante este trimestre con informacin del total de las UAFE de Campeche,
Morelos y Zacatecas, as como de UAFE de Durango, Guerrero, Mxico, Nuevo Len y del
INEGI.
Acumulado a diciembre de 2012 el Inventario se actualiz con informacin respecto a 766
proyectos estadsticos y 957 productos estadsticos de BANXICO e INEGI del mbito federal y
de Aguascalientes, Campeche, Durango, Morelos y Zacatecas, que concluyeron el total de
sus UAFE, as como parte de SENER, SEGOB, CONAVI, INMUJERES, Guerrero, Mxico, Nuevo
Len, Puebla y Tabasco.
Disponibilidad: www.snieg.mx

IV IV.1.10.1 Actualizar el Registro Estadstico Nacional.


INFORME 2012 | 139

Objetivo VI

PNEG 2010-2012


Cdigo H.VI.5.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Acervo de Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Sitio del Acervo de Informacin de Inters Nacional actualizado.
Meta: Portal Web.
Descripcin:
Se actualiz el Acervo de IIN con la documentacin correspondiente a la siguiente Informacin
determinada como tal durante 2012:
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal (DOF 28 de diciembre 2012).
Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal (DOF 28 de diciembre 2012).
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (DOF 14 de diciembre 2012).
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (DOF 4 de septiembre 2012).
Mdulo de Condiciones Socioeconmicas (DOF 4 de septiembre 2012).
Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (RENAME) (DOF 8 de agosto 2012).
Balanza comercial de mercancas de Mxico (DOF 3 de agosto 2012).
Disponibilidad: www.snieg.mx

VI VI.5.1.1 Actualizar el Acervo de IIN.

Cdigo H.VI.5.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Llevar a cabo el resguardo de la Informacin de Inters Nacional de las Unidades del Estado
integrantes del Sistema que desaparezcan.
Responsable:
Direccin General de Coordinacin del SNIEG .
1
Nombre: Informacin de Inters Nacional resguardada.
Meta: Archivo.
Descripcin: En 2012 no desaparecieron Unidades del Estado que generen Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad: No aplica.

VI VI.5.1.2
Resguardar la IIN de aquellas Unidades del
Estado que desaparezcan.


140 | INFORME 2012
Objetivo VII

PNEG 2010-2012

Integrar el Catlogo Nacional de Indicadores del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica, con la participacin de las Unidades del Estado, para contribuir al conocimiento del
territorio, de la realidad econmica, social y del medio ambiente del pas.

Cdigo H.VII.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar el Catlogo Nacional de Indicadores.
Responsable:
1
Nombre:
Catlogo Nacional de Indicadores (propuesta conceptual y conjunto inicial de indicadores de
los cuatro Subsistemas del SNIEG).
Meta: Sistema de consulta de indicadores.
Descripcin:
Documento con la propuesta conceptual del Sitio del Catlogo Nacional de Indicadores, a
travs del cual se difundirn los Indicadores Clave generados por las Unidades del Estado
adscritas a los Subsistemas Nacionales de Informacin y aprobados por la Junta de Gobierno
del INEGI.
Versin preliminar del sistema informtico en el que se podrn consultar las series
estadsticas y los metadatos de los Indicadores Clave aprobados por la Junta de Gobierno.
La Junta de Gobierno aprob en 2012 la inclusin de 36 Indicadores Clave al Catlogo
Nacional de Indicadores, 23 de los cuales fueron publicados en el DOF el 28 de diciembre de
2012: Medicin de la pobreza en Mxico (14); en materia de Gobierno (3) y en materia de
Seguridad Pblica (6). Los Indicadores restantes an no han sido publicados en el DOF:
Educacin (7); Salud (1); Agua (3) y Atmsfera (2).
Adicionalmente, la Junta de Gobierno aprob el 17 de julio, el Procedimiento para la
integracin, administracin y difusin del Catlogo Nacional de Indicadores, as como los
formatos establecidos en el mismo: Formato para la presentacin de propuestas de
Indicadores Clave, Ficha de metadatos y Calendario de actualizacin.

Nota: La Junta de Gobierno del INEGI, mediante el Acuerdo 4./IX/2012, determin que a
partir del mes de agosto de 2012 la responsabilidad sobre la integracin y actualizacin del
Catlogo Nacional de Indicadores corresponde a la Direccin General de Coordinacin del
SNIEG. La transferencia del proyecto se realiz en el mes de septiembre de 2012.Descr
Disponibilidad:
El documento con la propuesta conceptual del Sitio del Catlogo Nacional de Indicadores se
encuentra bajo resguardo de la Direccin General de Coordinacin del SNIEG.
Los Indicadores Clave y el Procedimiento para la integracin, administracin y difusin se
encuentran disponibles en el Portal del SNIEG en los siguientes apartados:
Catlogo Nacional de Indicadores > Relacin de Indicadores.
Catlogo Nacional de Indicadores > Documentacin soporte.
La normatividad del SNIEG > Sistema de compilacin normativa> Consulta al sistema >
Coordinacin.

VII VII.1.1.1
Integrar el conjunto de indicadores clave en


INFORME 2012 | 141

Objetivo VIII

PNEG 2010-2012


Cdigo H.VIII.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Proporcionar el Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica del SNIEG a travs de
Internet.
Responsable:
Direccin General de Vinculacin y Servicio Pblico de Informacin.
1
Nombre: Reporte de publicaciones en el sitio de Internet.
Descripcin: Se integraron doce reportes correspondientes al ao 2012.
Disponibilidad:

VIII VIII.1.1.1
Proporcionar la IIN, a travs de internet, para

Nombredela
Actividadespecfica:
Publicar en Internet la Informacin de Inters Nacional en las fechas comprometidas en el
Calendario de Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Reporte de publicaciones de la Informacin de Inters Nacional.
Disponibilidad:

VIII VIII.1.1.1
Proporcionar la IIN, a travs de internet, para


142 | INFORME 2012
Nombredela
Actividadespecfica:
Difundir por medio de Internet y de los Centros de Consulta y Comercializacin del INEGI los
metadatos o especificaciones concretas de la aplicacin de las metodologas que se utilizaron
en la elaboracin de la Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Reporte de metadatos y especificaciones en Internet.
Disponibilidad:

VIII VIII.1.1.2
Difundir los metadatos o especificaciones
concretas de la aplicacin de las metodologas
que se hubieren utilizado en la elaboracin de
la IIN.

Nombredela
Actividadespecfica:
Difundir por medio de Internet y de los Centros de Consulta y Comercializacin los convenios
de intercambio de informacin que celebra el INEGI con organismos o agencias nacionales o
extranjeras.
Responsable:
1
Nombre: Reporte de convenios publicados en Internet.
Disponibilidad:

VIII VIII.1.1.3
Difundir los convenios de intercambio de
informacin que celebra el INEGI con
organismos o agencias nacionales o
extranjeras.


INFORME 2012 | 143

Nombredela
Actividadespecfica:
Atender las solicitudes de Informacin de Inters Nacional provenientes del extranjero.
Responsable:
1
Nombre: Reporte de servicios a usuarios.
Disponibilidad:

VIII VIII.1.1.5
Atender las solicitudes de Informacin de
Inters Nacional provenientes del extranjero.

Nombredela
Actividadespecfica:
Proporcionar el Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica del SNIEG a travs de
los Centros de Consulta y Comercializacin.
Responsable:
1
Nombre: Reporte de los Centros de Consulta y Comercializacin.
Disponibilidad:

VIII VIII.1.2.1
Poner a disposicin de los usuarios la IIN, a
travs de los centros de consulta y
comercializacin que establezca el INEGI.


144 | INFORME 2012
Objetivo IX

PNEG 2010-2012

Propiciar el desarrollo y la formacin de capital humano de las Unidades del Estado en los temas
requeridos por el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica mediante el diseo e
implementacin de un esquema que apoye e impulse su consolidacin.

Cdigo H.IX.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Coordinar la integracin de las acciones de capacitacin y actualizacin de los servidores
pblicos de las Unidades del Estado.
Responsable:
1
Nombre:
Informe sobre la implementacin del programa bsico de capacitacin y actualizacin dirigido
a los servidores pblicos de las UE.
Meta: Documento.
Descripcin:
En el Informe se consigna el total de eventos de capacitacin y actualizacin que las unidades y
reas administrativas del INEGI manifestaron haber realizado a servidores pblicos durante 2012,
tanto en el mbito federal como estatal, mediante la imparticin de presentaciones, conferencias,
cursos, talleres y seminarios, con el propsito de favorecer la adecuada interpretacin y aplicacin
de la normatividad del SNIEG, as como el conocimiento del propio Sistema, y coadyuvar as a su
fortalecimiento.
El total de eventos realizados corresponden a temas de normatividad tcnica estadstica,
normatividad tcnica geogrfica, normatividad de coordinacin, conocimiento del SNIEG y
eventos de actualizacin.
Disponibilidad:
2
Nombre: Programa bsico de capacitacin y actualizacin dirigido a los servidores pblicos de las UE.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se integr la versin del Programa bsico de capacitacin y actualizacin, dirigido a los
servidores pblicos de las Unidades del Estado, con los eventos de capacitacin inscritos para el
ao 2012, en una estructura uniforme para todas las unidades y reas administrativas del
INEGI.
Disponibilidad:

IX IX.1.1.1
Capacitar y actualizar a los funcionarios
adscritos a las Unidades del Estado, para
mejorar su desempeo en beneficio de las
Actividades Estadsticas y Geogrficas que
realiza el propio Sistema.


INFORME 2012 | 145

Objetivo X

PNEG 2010-2012


Cdigo H.X.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Informe de Ejecucin del Programa de Investigacin 2010-2012.
Responsable:
1
Nombre: Informe de ejecucin del Programa de Investigacin 2010-2012.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se concluy la integracin de la primera versin del Informe de Ejecucin del Programa de
Investigacin 2010-2012.
Disponibilidad:

X X.1.1.1
Realizar investigaciones sobre nuevas
metodologas para la produccin y difusin de
Informacin Estadstica de Inters Nacional
para mejorar el Sistema.

Cdigo H.X.1.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Programa de Investigacin del SNIEG en materia estadstica.
Responsable:
1
Nombre: Programa de Investigacin.
Meta: Documento.
Descripcin: El entregable se someter a consideracin de la Junta de Gobierno.
Disponibilidad:

X X.1.1.1
metodologas para la produccin y difusin de
Informacin Estadstica de Inters Nacional


146 | INFORME 2012
Cdigo H.X.1.1.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar la publicacin Realidad, datos y espacio. Revista Internacional de Estadstica y
Geografa.
Responsable:
1
Nombre: Revista impresa y electrnica.
Meta: 3 Documentos.
Descripcin:
Durante el ao 2012, se continu con la publicacin de la revista internacional tcnico-cientfica
de informacin estadstica y geogrfica oficial del INEGI: Realidad, datos y espacio. Revista
internacional de estadstica y geografa.
El ltimo nmero de la Revista editado para 2012; fue integrado por 13 artculos desarrollados
por los miembros del Consejo Editorial de la misma.
Disponibilidad:
Los 3 ejemplares programados para 2012 fueron integrados y autorizados.
Dos se encuentran publicados en el sitio electrnico:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/productos/
El tercero se refiere al Nmero 3: septiembre diciembre de 2012, se encuentra autorizado y
sigue el proceso propio para la impresin.

X X.1.1.1
metodologas para la produccin y difusin
de Informacin Estadstica de Inters
Nacional para mejorar el Sistema.


INFORME 2012 | 147

Cdigo H.X.1.1.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar seminarios de informacin estadstica.
Responsable:
1
Nombre: Expediente de cada seminario, incluye: Presentaciones, grabaciones y programa del evento.
Meta: 2 Expedientes del seminario.
Descripcin:
Se realizaron los siguientes seminarios:
Aplicacin de las tcnicas de estimacin para reas pequeas a las Ciencias Sociales.
Seminario Internacional de Informacin Estadstica y Geogrfica para el mejor manejo del
Agua en Mxico.
Asimismo, se concluyeron las gestiones para la realizacin del Seminario: Las desigualdades
y el progreso en Mxico: enfoques, dimensiones y medicin, firmndose el convenio por
parte de las instituciones organizadoras.
Todos estos seminarios estn destinados al personal de las Unidades del Estado integrantes
del SNIEG, la comunidad acadmica y representantes de organismos internacionales, con el
fin de presentar trabajos de investigacin, mejores prcticas y alternativas metodolgicas de
inters para la generacin y explotacin de informacin estadstica y geogrfica oficial; que
amplen las perspectivas, propicien el debate y apoyen el trabajo del INEGI y del SNIEG.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Acerca del INEGI > Sobre el INEGI > Eventos > Estadstica.
Seminario: Aplicacin de las tcnicas de estimacin para reas pequeas a las Ciencias
Sociales.
http://www.inegi.org.mx/eventos/2012/Ciencias_sociales/presentacion.aspx

Agua en Mxico.
http://www.inegi.org.mx/eventos/2012/Agua/presentacion.aspx

X X.1.1.1


148 | INFORME 2012
Cdigo H.X.1.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Programa de Investigacin del SNIEG en materia geogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Programa de Investigacin.
Meta: Documento.
Descripcin: El Programa de Investigacin se someter a consideracin de la Junta de Gobierno.
Disponibilidad:

X X.1.1.2
mtodologas para la produccin y difusin de
Informacin Geogrfica de Inters Nacional

Cdigo H.X.1.1.2.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar seminarios de informacin geogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Expediente de cada seminario, incluye: Presentaciones, grabaciones y programa del evento.
Meta: Expediente del seminario.
Descripcin:
Se realiz el Seminario Informacin estadstica y geogrfica para prevenir y mitigar los efectos de
sequas e inundaciones sobre la poblacin, los asentamientos humanos y la economa los das 14
y 15 de noviembre de 2012 en el auditorio Tlayolotl del Instituto de Geofsica de la UNAM.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx
Acerca del INEGI > Sobre el INEGI > Eventos > Geografa.
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/eventos/default.aspx?c=45&s=inegi

X X.1.1.2
de Informacin Geogrfica de Inters


INFORME 2012 | 149

Objetivo XI

PNEG 2010-2012

Ampliar y fortalecer espacios de dilogo con entidades federativas y municipios mediante su
participacin en los rganos colegiados del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
para armonizar su produccin de informacin estadstica y geogrfica.

Cdigo H.XI.1.2.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar el Programa Estatal de Estadstica y Geografa del CEIEG de cada entidad federativa.
Responsable:
1
Nombre: Programa Estatal de Estadstica y Geografa.
Descripcin:
Elaboraron su Programa Estatal de Estadstica y Geografa (PEEG) los CEIEG de:
Baja California
Colima
Puebla
San Luis Potos
Jalisco
Mxico
Nayarit
Oaxaca
Quertaro
Sinaloa
Sonora
Tamaulipas
Coahuila
El original de cada PEEG est en poder del Secretario de Actas del CEIEG correspondiente; y las
Coordinaciones Estatales respectivas tienen un archivo digitalizado del mismo.
Disponibilidad:

XI XI.1.2.1
Elaborar los Programas Estatales de
Estadstica y Geografa de los CEIEG.

II. Actividades especficas por concluir


INFORME 2012 | 153


Objetivo II

PNEG 2010-2012


Cdigo A.II.2.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Consolidar la propuesta de estadsticas sobre informalidad laboral.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Estadisticas del Trabajo y Previsin Social.
1
Nombre: Propuesta de metodologa y series de datos.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
Se concluy la propuesta habiendo quedado pendiente su publicacin para principios de 2013.

II II.2.1.1

Cdigo A.II.2.1.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de clasificador con los principales temas, subtemas y conceptos sobre
poblacin y dinmica demogrfica para su integracin a la normatividad del SNIEG.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Poblacin y Dinmica Demogrfica.
Secretara de Gobernacin. Secretara.
Secretara General del CONAPO.
1
Nombre: Propuesta de clasificador temtico de conceptos demogrficos.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El Comit no sesion el ltimo trimestre del ao.

II II.2.1.1


154 | INFORME 2012
Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo A.V.1.1.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar propuesta de Indicadores clave sobre cultura para el Catlogo Nacional de
Indicadores.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin Cultural.
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
Coordinacin Nacional de Desarrollo Institucional de CONACULTA.
1
Nombre: Documento sobre propuesta de Indicadores.
Causasdel
incumplimiento:
Los datos estadsticos bsicos para su construccin no cumplen los requisitos de cobertura y
actualizacin suficientes para su divulgacin, por lo cual no se consider oportuno presentar la
propuesta. Se tomar en cuenta la necesidad de mejorar los datos fuente para impulsar las
actividades que permitan disponer de los datos con los requisitos de cobertura y oportunidad.

V V.1.1.1

Cdigo A.V.1.1.1.10
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores demogrficos clave para el Subsistema Nacional de
Responsable:
Secretara de Gobernacin.
Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin.
1
Nombre: Propuesta de Indicadores demogrficos.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El Comit no sesion en el ltimo trimestre del ao.

V V.1.1.1


INFORME 2012 | 155

Cdigo A.V.2.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Informacin de Inters Nacional para el Subsistema Nacional de
Responsable:
Secretaria de Gobernacin.
Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin.
1
Nombre: Propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre la Dinmica Demogrfica.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El responsable de la Actividad especfica no proporcion informacin en el trimestre
correspondiente.

V V.2.1.1
Informacin demogrfica y social.


156 | INFORME 2012

Objetivo IV

PNEG 2010-2012


Cdigo B.IV.1.3.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Diagnstico de las caractersticas de la estadstica existente sobre empleo rural.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin Econmica del Sector Agroalimentario y
Pesquero.
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Direccin General del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera del SIAP.
1
Nombre: Diagnstico.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
Las instituciones participantes en el grupo de trabajo de empleo rural tuvieron la necesidad de
atender proyectos contingentes que les impidieron continuar con las actividades del grupo como
estaban programadas.

IV IV.1.3.1

Cdigo F.IV.1.4.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Realizar el anlisis de Altas y Bajas 2012 del Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas.
Responsable:
Instituto Nacional de Estadstica y Geogrfia.
Entregablesporconcluir:
1
Nombre: Resultados de Altas y Bajas 2012 del DENUE.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El proceso de validacin de los resultados de campo implic la necesidad de ampliar el plazo para
realizar las actividades de anlisis y presentacin de resultados.

IV IV.1.4.1
Integrar el Directorio Estadstico Nacional de
Unidades Econmicas.


INFORME 2012 | 157

Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo B.V.2.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizacin de la deteccin de necesidades de informacin.
Responsable:
Pesquero.
Direccin General del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera del SIAP.
1
Nombre: Actualizacin de deteccin de necesidades de informacin.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
No fue posible hacer compatibles las agendas de trabajo con los representantes de las
instituciones participantes en este proyecto, lo que impidi avanzar en su desarrollo como estaba
previsto.

V V.2.1.2
Informacin econmica.


158 | INFORME 2012

Objetivo II

PNEG 2010-2012


Cdigo G.II.2.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar documentos normativos en materia geogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Norma tcnica para la Interoperabilidad de la Informacin Geogrfica.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El proyecto de norma se restructur, debido a que al interior de la Direccin General de
Geografa y Medio Ambiente se determin ampliar su alcance para alinearla a lo que especifica
el acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la
Administracin Pblica Federal.
2
Nombre: Norma tcnica para la Clasificacin de la Vegetacin.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
En la cuarta sesin del Comits Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y
del Medio Ambiente el da 16 de octubre, se acord mandar nuevamente a revisin del Comit
Tcnico Especializado de Informacin de Uso de Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales para
que defina el alcance y las implicaciones de establecer el uso obligatorio del Catlogo de Tipos
de Vegetacin Natural e Inducida de Mxico con fines estadsticos y geogrficos.
3
Nombre: Norma tcnica para Modelos Digitales de Elevacin.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
Se encuentra en revisin por parte del rea Jurdica y se est en espera de las observaciones para
realizar los ajustes al proyecto de norma, por lo tanto se extiende el plazo para continuar con las
etapas subsecuentes.

II II.2.1.3
materia de Informacin geogrfica.


INFORME 2012 | 159

Objetivo IV

PNEG 2010-2012


Cdigo G.IV.1.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el Marco Geoestadstico Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Archivo vectorial con sus atributos actualizados a nivel entidad federativa y municipio.
Meta: Archivo vectorial.
Causasdel
incumplimiento:
La informacin vectorial tcnicamente est concluida, slo se realizan los trmites de derechos de
autor para ponerla a disposicin del sistema.

IV IV.1.1.1 Actualizar el Marco Geoestadstico.

Cdigo G.IV.1.8.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Actualizar el inventario del Territorio Insular Mexicano.
Responsable:
1
Nombre: Inventario del Territorio Insular Mexicano.
Meta: Continuo Nacional.
Causasdel
incumplimiento:
No se ha inicializado el trmite de derechos de autor debido a que se estn integrando los datos
de los autores que participan en la creacin del documento obra (SEGOB, SRE, SEMAR, INECC,
SEMARNAT (ZOFEMATAC), SCT y UNAM), mismos que se requieren en el trmite de registro.

IV IV.1.8.1
de Mxico.


160 | INFORME 2012
Cdigo G.IV.1.8.1.5
Nombredela
Actividadespecfica:
Generar informacin de datos histricos de precipitacin media en Mxico.
Responsable:
1
Nombre: Mapa de datos histricos de precipitacin media en Mxico.
Meta: Continuo Nacional.
Causasdel
incumplimiento:
El pasado 15 de enero fue emitida la versin actualizada de los criterios internos para el registro
de obras institucionales, por lo que se ha tenido que actualizar o en su caso modificar la
documentacin correspondiente, los autores que participan son Oficinas Centrales y la Direccin
Regional Noreste.

IV IV.1.8.1
de Mxico.

Cdigo G.IV.1.8.1.6
Nombredela
Actividadespecfica:
Generar informacin de las Cuencas Hidrogrficas de Mxico.
Responsable:
1
Nombre: Informacin de las Cuencas Hidrogrficas de Mxico.
Meta: 5 Conjuntos de datos.
Causasdel
incumplimiento:
Se registraron complicaciones para definir las especificaciones de los elementos cartogrficos, los
prototipos generados estan en diferentes escalas y se deben integrar en un documento
metodolgico que aplique para las cuencas hidrogrficas del pas. Las cinco cuencas prototipos
se encuentran en la fase de especificaciones para salida cartogrfica, la documentacin de
procesos han sido sometidos a etapas de prueba para la toma de decisiones.
2
Nombre: Informe de las Cuencas Hidrogrficas de Mxico.
Meta: 5 Informes.
Causasdel
incumplimiento:
El retraso en la integracin del documento metodolgico es debido su implementacin. La
documentacin de procesos y especificaciones, as como su ejecucin se encuentra en la etapa
final de revisin e integracin.

IV IV.1.8.1
de Mxico.


INFORME 2012 | 161


Objetivo VIII

PNEG 2010-2012


Nombredela
Actividadespecfica:
Difundir el Catlogo Nacional de Indicadores a travs de Internet y de los Centros de Consulta
y Comercializacin del INEGI.
Responsable:
Instituto Nacional de Estadistica y Geografa
1
Nombre: Reporte de visitas y usuarios.
Causasdel
incumplimiento:
El rea integradora esta elaborando la propuesta de contenidos para la difusin del Catlogo
Nacional de Indicadores.

VIII VIII.1.1.6 Difundir el Catlogo Nacional de Indicadores.


162 | INFORME 2012
Objetivo XI

PNEG 2010-2012

Ampliar y fortalecer espacios de dilogo con entidades federativas y municipios mediante su
participacin en los rganos colegiados del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
para armonizar su produccin de informacin estadstica y geogrfica.

Cdigo H.XI.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Suscribir el convenio de constitucin del Comit Estatal de Informacin Estadstica y
Geogrfica de cada entidad federativa, en el marco de la Ley SNIEG.
Responsable:
1
Nombre: Convenio de constitucin del Comit Estatal.
Meta: 7 Convenios.
Causasdel
incumplimiento:
No se concret la suscripcin del convenio con los gobiernos de:
Chihuahua: Cambios de funcionarios en el gobierno estatal. El Secretario de Economa firm
el convenio en mayo; sin embargo, el gobernador decidi formalizarlo con la presencia del
Presidente del Instituto en la entidad, y no se logr acordar fecha para la reunin.
Distrito Federal: El gobierno no mostr inters, condicin que se agrav por cambios de
funcionarios con motivo de las elecciones en julio, y por el cambio del Jefe de Gobierno.
Quintana Roo: El inters del gobierno del estado estuvo enfocado en resolver otros asuntos.

XI XI.1.1.1
Promover y suscribir convenios, en el marco
de la LSNIEG, para la continuidad y
operacin de los CEIEG.


INFORME 2012 | 163

4. Resultados de la ejecucin de las Actividades especficas registradas en el PAEG 2011, por
concluir en 2012

Debido a la importancia del cumplimiento de las Ae registradas en el PAEG 2011 por su
contribucin al logro de las metas del PNEG 2010-2012 y, por tanto, al desarrollo del Sistema, al
cierre de su periodo de vigencia, se dio opcin a las UE responsables de Ae que no terminaron
sus entregables, de concluirlos en 2012.

De esta forma siete UE, adems del INEGI como Unidad Productora de informacin y Unidad
Central Coordinadora del SNIEG, optaron por concluir 26 Ae en 2012, de las cuales se reportan
los resultados de la ejecucin de 22 Ae, ya que las siguientes cuatro fueron previamente
registradas en el PAEG 2012:

UE
responsable
PAEG 2011 PAEG 2012
STPS
A.II.2.1.1.3 Elaborar una propuesta de norma
para la generacin de estadsticas de fuerza
de trabajo a partir de encuestas de hogares.
A.II.2.1.1.2 Consolidar la propuesta de norma
tcnica para la generacin de estadsticas de
fuerza de trabajo a partir de encuestas en
hogares.
A.II.2.1.1.8 Realizar propuestas
metodolgicas sobre temas de productividad
laboral, costos laborales unitarios,
informalidad y negociacin colectiva.
A.II.2.1.1.1 Consolidar la propuesta de
estadsticas sobre informalidad laboral.
A.V.1.1.1.3 Elaborar la propuesta de
indicadores clave de trabajo y previsin
social.
A.V.1.1.1.9 Elaborar una propuesta de
Indicadores de productividad y costos
laborales de la industria manufacturera 2007-
2011 con base en la Encuesta Mensual de la
Industria Manufacturera.
CONAVI
A. V.1.1.1.2 Elaborar una propuesta de
indicadores de vivienda.
Indicadores clave sobre el rezago habitacional.
Indicadores clave sobre la oferta de vivienda.
2 4 5

4.1 Resultados segn estatus de las Actividades especficas

De las 22 Ae a las que se dio seguimiento en el ao 2012, 13 fueron concluidas por las UE
responsables de las mismas y nueve permanecieron sin concluir durante el ao, no obstante se
dar continuidad a su ejecucin en el seno de los CTE o bien como parte de las tareas de las
Unidades del Estado responsables.

4.1.1 Actividades especficas concluidas por Subsistema Nacional de Informacin e INEGI-UCC

La distribucin de Ae registradas en el PAEG 2011 y que fueron concluidas en el ao 2012 por
Subsistema Nacional de Informacin e INEGI-UCC fue la siguiente:


164 | INFORME 2012
Actividades especficas PAEG 2011 concluidas segn SNI e INEGI-UCC
Ae / SNI e INEGI-UCC SNIDS SNIE SNIGMA INEGI-UCC Total
Ae concluidas
(A)
3 2 2 5 13
(B)
7 5 5 5 22
(A/B) 43% 40% 40% 100% 59%

Entre los principales resultados alcanzados destacan los siguientes:

Propuesta de Indicadores Clave de educacin bsica, los cuales estn considerados en el
conjunto de Indicadores Educativos aprobados por el Comit Tcnico Especializado de
Informacin Educativa, reportado en el PAEG 2012.
Propuesta de Indicadores Clave sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin, los cuales forman
parte de la propuesta reportada por este Comit en PAEG 2012.
Diagnstico sobre el estado que guardan las estadsticas sobre Riesgo de Trabajo en Mxico.
Marco Conceptual sobre Cambio Climtico.
Propuesta de la Norma Oficial Mexicana publicada en el Diario Oficial de la Federacin,
misma que an debe ser aprobada por la Junta de Gobierno para ser parte de la
normatividad del SNIEG.
Marco conceptual del Sistema de Inventarios y Encuestas sobre Recursos Naturales y Medio
Ambiente (SIIERNMA).
Conjunto de datos de Erosin del Suelo.

Es importante destacar que algunos de los resultados alcanzados en las Ae del PAEG 2011
tambin fueron reportados como resultados de la ejecucin del PAEG 2012.

4.1.2 Actividades especficas por concluir, por Subsistema Nacional de Informacin e INEGI-UCC

Cabe sealar que debido al cambio en la Administracin Pblica Federal, las UE reportaron
dificultades en la conclusin de sus entregables, destacando entre las principales causas de
incumplimiento la falta de sesin de los Comits Tcnicos Especializado en el cuarto trimestre
del ao, la atencin de actividades contingentes por parte de las UE responsables, as como
cambios en el alcance de las propuestas de documentos normativos a solicitud de la Junta de
Gobierno o de los Comit Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin.

La distribucin de las nueve Ae por concluir por Subsistema Nacional de Informacin y
Objetivo del PNEG 2010-2012 es la siguiente:


INFORME 2012 | 165

Actividades especficas PAEG 2011 por concluir segn Objetivo PNEG 2010-2012
Subsistema/
INEGI-UCC
Total
SNIDS

1

2 1

4
SNIE

1

1 1 3
SNIGMA

2

2

Total

4

3 1

1

9

Es significativo destacar que en una de las Ae se report la generacin de documentos
normativos que han sido revisados por los Comits Tcnicos Especializados y/o el Comit
Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente,
presentando los siguientes avances:

Norma Tcnica de Nombres Geogrficos Continentales e Insulares, la cual por Acuerdo del
Comit Ejecutivo del SNIGMA, ser puesta prximamente a consulta pblica para recabar
comentarios y opiniones de otras Unidades del Estado.
Acuerdo para el Uso del Catlogo de Trminos Genricos de las Formas de Relieve
Submarino, el cual fue aprobad por la Junta de Gobierno del INEGI y publicado en el DOF el

I. Actividades especficas registradas en PAEG 2011
y concluidas en 2012


INFORME 2012| 169


Objetivo II

PNEG 2010-2012


Cdigo A.II.2.1.1.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Proponer la NOM-040-SSA2-2004 en materia de informacin en salud como normatividad del
SNIEG.
Responsable:
Secretara de Salud.
Direccin General de Informacin de Salud.
1
Nombre: Propuesta de la Norma Oficial Mexicana publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
Meta: Documento.
Descripcin:
En 2010 el Comit Tcnico Especializado Sectorial en Salud form un grupo de trabajo para
actualizar la NOM-040-SSA2-2004 En materia de Informacin en Salud, el proceso que sigui la
norma fue el siguiente:
El grupo elabor el anteproyecto de modificacin de la norma, mismo que fue presentado al
Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Innovacin, Desarrollo, Tecnologas e
Informacin en Salud (CCNNIDTIS), para su aprobacin y consulta pblica en el Diario Oficial
de la Federacin (DOF).
El 23 de agosto de 2012 se public en el DOF para consulta pblica, el proyecto de
Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-040-SSA2-2004. En materia de informacin
en salud; para quedar como Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-035-SSA3-
2012, En materia de informacin en salud.
El 15 de Noviembre de 2012 se publicaron en el DOF la respuesta a los comentarios a la
NOM 035 recibidos en el periodo de consulta pblica.
La versin final de la NOM-035-SSA3-2012. En materia de informacin en salud, fue
publicada en el DOF el 30 de noviembre de 2012 y entrar en vigor el prximo 28 de enero
de 2013.
La NOM 035 puede ser presentada al SNIEG a fin de que sea del conocimiento de todas las
Unidades del Estado que generen informacin sobre temas a fines a la Norma y ser
considerada normatividad tcnica del SNIEG.
Disponibilidad: http://www.dgis.salud.gob.mx/descargas/pdf/NOM-035-SSA3-2012.pdf

II II.2.1.1


170 | INFORME 2012
Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo A.V.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de indicadores clave de educacin bsica.
Responsable:
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Direccin General del INEE.
1
Nombre: Propuesta de Indicadores clave de educacin bsica.
Meta: Documento.
Descripcin:
Propuesta de Indicadores Clave de Educacin Bsica para el Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica (reporte y anexo de fichas tcnicas de indicadores). Los
Indicadores Clave de educacin bsica propuestos son:
1. Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 3 a 24 aos.
2. Tasa neta de cobertura en preescolar, primaria, secundaria.
3. Gasto nacional en educacin.
4. Gasto pblico por alumno, segn nivel educativo.
5. Eficiencia terminal en primaria y secundaria.
6. Tasa de absorcin en educacin secundaria y media superior.
7. Porcentajes de alumnos con logro insuficiente en matemticas y espaol, segn la prueba
Excale.
8. Porcentaje de alumnos con logro insuficiente en matemticas y espaol, segn la prueba
ENLACE.
9. Porcentajes de alumnos de 15 aos con bajo desempeo en matemticas, ciencias y
lectura, segn la prueba PISA.
Disponibilidad:
http://www.inee.edu.mx/index.php/publicaciones/documentos-tecnicos/de-indicadores-
educativos

V V.1.1.1
materia de informacin demogrfica y social.


INFORME 2012| 171

Cdigo A.V.2.1.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar y fundamentar una propuesta de Informacin de Inters Nacional de las estadsticas
del trabajo y de la previsin social en Mxico.
Responsable:
1
Nombre: Diagnstico sobre el estado que guardan las estadsticas sobre Riesgo de Trabajo en Mxico.
Meta: Documento.
Descripcin: El documento diagnstico se pondr a la consideracin del Comit.
Disponibilidad:

V V.2.1.1
informacin demogrfica y social.


172 | INFORME 2012

Objetivo II

PNEG 2010-2012

en la materia.

Cdigo B.II.2.1.2.8
Nombredela
Actividadespecfica:
Evaluar metodologas para la desestacionalizacin de series de tiempo.
Responsable:
1
Nombre: Evaluacin de metodologas para la desestacionalizacin de series de tiempo.
Meta: Documento.
Descripcin:
El documento contiene el anlisis, resultados y conclusiones sobre el tema. El anlisis se concentr en
los paquetes para el ajuste estacional de series econmicas ms utilizados a nivel mundial, X12
ARIMA y Tramo-Seats, concluyendo que el paquete X12-ARIMA es ms adecuado para la
desestacionalizacin de los indicadores econmicos de Mxico. Sin embargo, tambin se acord
implementar procedimientos para mejorar el ajuste de los efectos del calendario en dicho paquete.
Disponibilidad:

II II.2.1.2
materia de informacin econmica.


INFORME 2012| 173

Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo B.V.1.1.2.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Direccin Adjunta de Planeacin y Cooperacin Internacional.
1
Nombre: Propuesta de indicadores de Inters Nacional en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Meta: Documento.
Descripcin:
Se gener un conjunto de cinco indicadores, junto con sus fichas de metadatos, que sern
presentados ante la Presidencia del Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin
Econmica del INEGI. Los indicadores sealados son:
1. Porcentaje del PIB invertido en investigacin y desarrollo tecnolgico de Mxico;
(GIDE/PIB)*100
2. Nmero de Investigadores por cada mil de la PEA; (Inv / PEA)*1000
3. Nmero de publicaciones cientficas por millon de habitanes; (Publicaciones / Poblacion
total)*1 000 000
4. Porcentaje de empresas con innovacin tecnolgica en producto o proceso.
5. Porcentaje de la poblacin con seis aos y ms con acceso a internet.
Disponibilidad:

V V.1.1.2
Elaborar propuesta de indicadores clave en
materia de informacin econmica.


174 | INFORME 2012

Objetivo IV

PNEG 2010-2012

Informacin Estadstica y Geogrfica deber tener el Sistema, mediante el trabajo coordinado de sus

Cdigo G.IV.1.6.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar el marco conceptual del Sistema de Inventarios y Encuestas sobre Recursos Naturales
y Medio Ambiente (SIIERNMA).
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Marco Conceptual.
Meta: Documento.
Descripcin:
Documento que contiene el Marco Legal y Conceptual, clasificaciones y definiciones, adems de
las categoras y variables para generar informacin sobre Medio Ambiente .
Disponibilidad:

IV IV.1.6.1
Inventarios y Encuestas sobre Recursos
Naturales y Medio Ambiente.

Cdigo G.IV.1.6.1.3
Nombredela
Actividadespecfica:
Generar el marco conceptual para la integracin de informacin sobre cambio climtico.
Responsable:
1
Nombre: Marco conceptual sobre cambio climtico.
Meta: Documento.
Descripcin: Documento del Marco Conceptual sobre Cambio Climtico.
Disponibilidad:

IV IV.1.6.1
Inventarios y Encuestas sobre Recursos
Naturales y Medio Ambiente.


INFORME 2012| 175

Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo G.V.2.1.4.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar propuesta de Informacin de Inters Nacional de la informacin sobre Erosin del
Suelo escala 1:250 000.
Responsable:
1
Nombre: Conjunto de datos de erosin del suelo.
Meta: 40 Datos geogrficos.
Descripcin:
Durante 2011 se trabajaron 39 de los 40 conjuntos de datos comprometidos. Al primer
trimestre del 2012, la Direccin Regional Occidente concluy el conjunto F13-11 (Puerto
Vallarta), complementando as la meta establecida para este entregable.
Disponibilidad:

V V.2.1.4


176 | INFORME 2012

Objetivo II

PNEG 2010-2012


Cdigo H.II.3.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar y publicar la normatividad para la difusin de Informacin de Inters Nacional.
Responsable:
1
Nombre: Normas de la Difusin de Informacin de Inters Nacional.
Meta: Documento.
Descripcin:
Reglas para la Prestacin del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Publicadas en el DOF el 14 de diciembre de 2012.
Aprobadas por la Junta de Gobierno del INEGI en trminos del Acuerdo No. 8./II/ 2012 en la
Octava Sesin de 2012, celebrada el 21 de noviembre de 2012.
Disponibilidad:
http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/Normatividad/coordinacion/ACUERDO%20de%2
0Reglas%20para%20la%20PSPIEG.pdf

II II.3.1.1
Elaborar la normatividad para la difusin de
la Informacin de Inters Nacional.


INFORME 2012| 177

Cdigo H.II.3.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar y publicar la normatividad para la prestacin del Servicio Pblico de Informacin.
Responsable:
1
Nombre: Normas de la Prestacin del Servicio Pblico de Informacin.
Meta: Documento.
Descripcin:
Disponibilidad:

II II.3.1.2
Elaborar la normatividad para la prestacin
del SPIEG a travs de Internet y de los centros
de consulta y comercializacin del INEGI.

Cdigo H.II.3.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar y publicar la normatividad para el acceso y uso de microdatos.
Responsable:
1
Nombre: Normas para el acceso y uso de microdatos.
Meta: Documento.
Descripcin:
Disponibilidad:

II II.3.1.3
Elaborar la normatividad para poner a
disposicin de los usuarios los microdatos de
las encuestas nacionales y muestras de los
operativos censales.


178 | INFORME 2012
Cdigo H.II.3.2.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar y publicar la normatividad para la prestacin del Servicio Pblico de Informacin por
parte de otras instancias de gobierno o particulares.
Responsable:
1
Nombre:
Normas para la Prestacin del Servicio Pblico de Informacin por parte de otras instancias de
gobierno o particulares.
Meta: Documento.
Descripcin:
Disponibilidad:

II II.3.2.1
Elaborar la normatividad para la prestacin del
SPIEG por otras instancias de gobierno o
particulares.


INFORME 2012| 179

Objetivo VII

PNEG 2010-2012

Integrar el Catlogo Nacional de Indicadores del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica, con la participacin de las Unidades del Estado, para contribuir al conocimiento del
territorio, de la realidad econmica, social y del medio ambiente del pas.

Cdigo H.VII.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar el Catlogo Nacional de Indicadores.
Responsable:
1
Nombre: Metadatos de indicadores clave propuestos por las Unidades de Estado.
Descripcin:
Base de datos con los metadatos de los 23 Indicadores Clave publicados en el DOF en 2012 y
los 38 Indicadores Clave publicados en el DOF en 2011.
Nota: La Junta de Gobierno del INEGI, mediante el Acuerdo 4./IX/2012, determin que a
partir del mes de agosto de 2012 la responsabilidad sobre la integracin y actualizacin del
Catlogo Nacional de Indicadores corresponde a la Direccin General de Coordinacin del
SNIEG. La transferencia del proyecto se realiz en el mes de septiembre de 2012.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Catlogo Nacional de Indicadores >Relacin de Indicadores.
2
Nombre:
Sistema informtico para la integracin de metadatos e informacin estadstica de los
indicadores.
Meta: Portal Web.
Descripcin:
Versin preliminar del sistema informtico en el que se podrn consultar las series
estadsticas y los metadatos de los Indicadores Clave aprobados por la Junta de Gobierno y
documento con la propuesta conceptual del Sitio del Catlogo Nacional de Indicadores, a
travs del cual se difundirn los Indicadores Clave generados por las Unidades del Estado
adscritas a los Subsistemas Nacionales de Informacin y aprobados por la Junta de Gobierno
del INEGI.
Disponibilidad:
3
Nombre: Metadatos e informacin estadstica de los indicadores en el sistema informtico (primera fase).
Meta: Portal Web.
Descripcin:
Versin preliminar del sistema informtico con los metadatos de los 23 Indicadores Clave
aprobados por la Junta de Gobierno en 2012 y los metadatos y las series estadsticas de los
38 Indicadores Clave aprobados en 2011.
Disponibilidad:

VII VII.1.1.1
Integrar el conjunto de indicadores clave en

II. Actividades especficas registradas en PAEG 2011
por concluir


INFORME 2012| 183


Objetivo II

PNEG 2010-2012


Cdigo A.II.2.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de clasificador con los principales temas, subtemas y conceptos sobre
poblacin y dinmica demogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Clasificador temtico y de conceptos demogrficos.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El Comit no sesion el cuarto trimestre del ao.

II II.2.1.1


184 | INFORME 2012
Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo A.V.1.1.1.4
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Indicadores demogrficos clave para el Subistema Nacional de
Responsable:
Comit Tcnico de Poblacin y Dinmica Demogrfica.
1
Nombre: Propuesta de indicadores demogrficos.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El comit no sesion el ltimo trimestre del ao.

V V.1.1.1
materia de informacin demografica y social.

Cdigo A.V.2.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar una propuesta de Informacin de Inters Nacional para el Subsistema Nacional de
Responsable:
1
Nombre: Propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre la Dinmica Demogrfica.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
El responsable de la Actividad especfica no proporcion informacin en el trimestre
correspondiente.

V V.2.1.1
Informacin demogrfica y social.


INFORME 2012| 185

Objetivo VI

PNEG 2010-2012


Cdigo E.VI.1.1.1.2
Nombredela
Actividadespecfica:
Generar resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Responsable:
Instituto Nacional de Estadistica y Geogrfia.
1
Nombre: Serie de Perfiles sociodemogrficos por entidad federativa.
Meta: Producto censal.
Causasdel
incumplimiento:
Se dio prioridad a otras actividades que adems requirieron ms tiempo del previsto, es el caso
del anlisis y evaluacin de la conciliacin censal, la asesora tcnica para atender la controversia
de inconstitucionalidad presentada por el gobierno de Nuevo Len, la atencin de convenios
interinstitucionales para la publicacin continua de Hombres y Mujeres en Mxico, el
nombramiento de personal de la Direccin General Adjunta del Censo General de Poblacin y
Vivienda en la Secretaria tcnica del Comit Tcnico Especializado de Informacin con
Perspectiva de Gnero, la participacin en el grupo focal de la Conferencia Estadstica de las
Amricas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, as como la participacin y
organizacin de encuentros internacionales sobre estadsticas de gnero y uso del tiempo. Para
atender este entregable, se han reasignado tareas para poder concluir la elaboracin de los
documentos en el segundo trimestre del 2013.
2
Nombre: Evaluacin de la cobertura del Censo 2010.
Meta: Producto censal.
Descripcin:
La Evaluacin de la cobertura del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 fue publicada en mayo en
el documento Resultados de la encuesta del pos enumeracin en el sitio del Censo de Poblacin
y Vivienda 2010 en la pgina del INEGI en Internet.
Disponibilidad:
www.inegi.org.mx.
Estadstica > Censos y conteos de poblacin y vivienda > Censo de Poblacin y Vivienda 2010 >
Aspectos metodolgicos > Documentos conceptuales y metodolgicos > Resultados de la
encuesta de posenumeracin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/
bvinegi/productos/censos/poblacion/2010/posenumeracin/resultados_posnumeracion
_v2012.pdf.

VI VI.1.1.1
Llevar a cabo el Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda.


186 | INFORME 2012

Objetivo II

PNEG 2010-2012


Cdigo B.II.2.1.2.7
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar un diagnstico y una propuesta para mejorar la captacin de la informacin agrcola
y la pecuaria.
Responsable:
Pesquero.
Servicio de Informacin Agroalimentario y Pesquero.
Direccin General del SIAP.
1
Nombre: Propuesta para mejorar la captacin de la informacin agrcola y pecuaria.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
La atencin de actividades contingentes por parte de los representantes de las instituciones
participantes en el grupo de trabajo responsable de este proyecto, impidi su continuidad de
acuerdo a lo programado.

II II.2.1.2


INFORME 2012| 187

Objetivo V

PNEG 2010-2012


Cdigo B.V.1.1.2.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar propuesta de indicadores clave en materia de informacin econmica del sector
agroalimentario y pesquero.
Responsable:
Pesquero.
Servicio de Informacin Agroalimentario y Pesquero.
Direccin General del SIAP.
1
Nombre:
Propuesta de indicadores clave de informacin econmica del sector agroalimentario y
pesquero.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
Los representantes de las instituciones participantes en la realizacin de este proyecto tuvieron
que atender actividades imprevistas, lo que dificult avanzar en la generacin de la propuesta de
indicadores conforme a lo programado.

V V.1.1.2


188 | INFORME 2012
Objetivo X

PNEG 2010-2012


Cdigo B.X.1.1.1.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Organizar el Segundo Taller de Indicadores sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Estadisticas de Ciencia,Tcnologa e Inovacin.
1
Nombre:
Memoria de las presentaciones del Segundo Taller de Indicadores sobre Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
Esta actividad no se llev a cabo debido a cuestiones presupuestales.
Se reprogram para el segundo trimestre de 2013.

X X.1.1.1


INFORME 2012| 189


Objetivo II

PNEG 2010-2012


Cdigo C.II.2.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Elaborar normas tcnicas en materia de clasificacin de vegetacion y uso del suelo.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin en materia de Uso de Suelo, Vegetacin y
Recursos Forestales.
1
Nombre: Norma tcnica en materia de clasificacin de vegetacin y uso del suelo.
Meta: Documento.
Causasdel
incumplimiento:
En la cuarta sesin del Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin de Geografa y
Medio Ambiente del da 16 de octubre, se acord mandar nuevamente a revisin del Comit
Tcnico Especializado de Informacin de Uso de Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales para
que defina el alcance y las implicaciones de establecer el uso obligatorio del Catlogo de Tipos de
Vegetacin Natural e Inducida de Mxico con fines estadsticos y geogrficos.

II II.2.1.3


190 | INFORME 2012
Cdigo G.II.2.1.3.1
Nombredela
Actividadespecfica:
Desarrollar documentos normativos en materia geogrfica.
Responsable:
1
Nombre: Documentos normativos.
Meta: 4 Documentos.
Causasdel
incumplimiento:
1. Clave nica del Registro del Territorio.- Los miembros de la Junta de Gobierno pidieron
hacer modificaciones a la Clave y que el proyecto de Norma se reestructure como
Lineamientos. Actualmente se cuenta con la propuesta de lineamientos tcnicos para
generar, asignar, actualizar y administrar la Clave nica del Registro del Territorio con fines
geogrficos, la cual se presentar en la prxima reunin del Comit Tcnico Especializado
de Informacin Catastral y Registral.

2. Acuerdo para el Uso del Catlogo nico de Claves Geoestadsticas de Entidades Federativas,
Municipios y Localidades.- Se atendieron los comentarios emitidos por parte del rea jurdica,
se someti a la Junta de Gobierno para su aprobacin y liberacin, actualmente se estn
haciendo las adecuaciones al Catlogo que los miembros de la Junta de Gobierno solicitaron
para considerar de forma especfica las zonas en conflicto.

3. Norma Tcnica de Nombres Geogrficos Continentales e Insulares.- El Acuerdo 12 de la 4ta.
sesin de 2012 del Comit Ejecutivo del SNIGMA, dice que a partir de la revisin que hizo el
Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente
del Proyecto de Norma presentado por el Comit Tcnico Especializado de Informacin
Geogrfica Bsica se acuerda solicitar al Director General de Coordinacin del SNIEG la
publique en el Portal del Sistema durante un trmino de 20 das hbiles, con la finalidad de
recabar comentarios y opiniones de otras Unidades del Estado que lo consideren pertinente.

4. Acuerdo para el Uso del Catlogo de Trminos Genricos de la Formas de Relieve Submarino.-
Fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI, se public el da 28 de diciembre de 2012
en el Diario Oficial de la Federacin.

II II.2.1.3


INFORME 2012| 191

5. Otros resultados relevantes para el SNIEG

En el marco del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, la Junta de Gobierno
del Instituto autoriz la integracin al Catlogo Nacional de Indicadores de 14 Indicadores Clave
para la medicin de la pobreza en Mxico y cuatro en los temas de agua y emisiones a la
atmsfera; por otra parte, determin como Informacin de Inters Nacional el Registro Nacional
de Alumnos, Maestros y Escuelas, la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
(ENIGH) y el Mdulo de Condiciones Socioeconmicas (MCS) como Informacin de Inters
Nacional.

Cabe destacar que estos resultados no forman parte del Programa Anual de Estadstica y
Geografa 2012, pero contribuyen en el cumplimiento de las metas del Programa Nacional de
Estadstica y Geografa 2010-2012.


II II.2.1.1
Elaborar la normatividad de las AEG en materia de
Informacin demogrfica y social

Producto
Acuerdo para el uso del Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones en la realizacin de
Actividades Estadsticas y Geogrficas vinculadas a la informacin sobre Ocupacin y Empleo.
Descripcin:
La Junta de Gobierno del INEGI aprob mediante el Acuerdo 2/XVII/2012 del 15 de marzo de
2012, el Acuerdo para el uso del Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones (SINCO) en la
realizacin de Actividades Estadsticas y Geogrficas vinculadas a la informacin sobre Ocupacin
y Empleo, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de abril de 2012.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Estadsticas de Trabajo y Previsin Social.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
La Normatividad del SNIEG > Sistema de Compilacin Normativa > Consulta al Sistema > Normatividad Tcnica.


192 | INFORME 2012

V V.1.1.1
materia de Informacin demogrfica y social

Producto Indicadores Clave de la medicin de la pobreza en Mxico.
Descripcin:
La Junta de Gobierno del INEGI aprob mediante el Acuerdo 9/II/2012 del 26 de noviembre de
2012, la inclusin de 14 Indicadores Clave sobre la medicin de la pobreza en Mxico al Catlogo
Nacional de Indicadores, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de
diciembre de 2012:
1. Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza.
2. Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza extrema.
3. Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza moderada.
4. Porcentaje de poblacin vulnerable por carencias sociales.
5. Porcentaje de poblacin vulnerable por ingresos.
6. Porcentaje de poblacin con al menos una carencia social.
7. Porcentaje de poblacin con carencia por rezago educativo.
8. Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios de salud.
9. Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la seguridad social.
10. Porcentaje de poblacin con carencia por calidad y espacios de la vivienda.
11. Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios bsicos en la vivienda.
12. Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la alimentacin.
13. Porcentaje de poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar.
14. Porcentaje de poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social.
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Disponibilidad:
www.snieg.mx
Catlogo Nacional de Indicadores > Relacin de Indicadores.

V V.1.1.3
materia de Informacin del medio ambiente

Producto Indicadores Clave en materia de atmsfera.
Descripcin:
La Junta de Gobierno del INEGI aprob mediante el Acuerdo 9/VI/2012 del 26 de noviembre de
2012, la inclusin de dos Indicadores Clave en materia de atmsfera al Catlogo Nacional de
Indicadores:
1. Consumo nacional de sustancias agotadoras del ozono estratosfrico.
2. Emisin nacional de contaminantes criterio.
El Acuerdo se encuentra en proceso de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas.
Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes.
Disponibilidad:
Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.


INFORME 2012| 193

V V.1.1.3
materia de Informacin del medio ambiente

Producto Indicadores Clave en materia de agua.
Descripcin:
La Junta de Gobierno del INEGI aprob mediante el Acuerdo 9/VI/2012 del 26 de noviembre de
2012, la inclusin de tres Indicadores Clave en materia de agua al Catlogo Nacional de
Indicadores:
1. Poblacin con acceso a servicios de agua entubada.
2. Poblacin con acceso a servicios de alcantarillado y saneamiento bsico.
3. Grado de presin sobre los recursos hdricos (Indicador Clave reportado como parte de los
resultado del PAEG 2012).
El Acuerdo se encuentra en proceso de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Responsable:
Comit Tcnico Especializado de Informacin en Materia de Agua.
Subdireccin General de Programacin de CONAGUA.
Disponibilidad:
Subdireccin General de Programacin de CONAGUA.

V V.2.1.1
Elaborar propuestas de IIN materia de informacin

Producto Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas.
Descripcin:
La Junta de Gobierno del INEGI, mediante el Acuerdo 4/VII/2012 del 17 de julio de 2012, determin
como Informacin de Inters Nacional al Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas, en
consideracin a que la propuesta presentada cumple con los cuatro criterios establecidos en el artculo
El Acuerdo fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 8 de agosto de 2012.
Responsable:
Disponibilidad
www.snieg.mx
La Informacin de Inters Nacional > Relacin de Informacin de Inters Nacional.


194 | INFORME 2012
V V.2.1.1

Producto Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH).
Descripcin:
La Junta de Gobierno del INEGI, mediante el Acuerdo 5/II/2012 del 23 de agosto de 2012, determin
como Informacin de Inters Nacional a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
(ENIGH), en consideracin a que la propuesta cumple con los cuatro criterios establecidos en el artculo
El Acuerdo fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 4 de septiembre de 2012.
Responsable:
Disponibilidad
www.snieg.mx

V V.2.1.1

Producto Mdulo de Condiciones Socioeconmicas (MCS).
Descripcin:
La Junta de Gobierno del INEGI, mediante el Acuerdo 5/III/2012 del 23 de agosto de 2012, determin
como Informacin de Inters Nacional al Mdulo de Condiciones Socioeconmicas (MCS), en
consideracin a que la propuesta cumple con los cuatro criterios establecidos en el artculo 78 de la Ley
del SNIEG.
El Acuerdo fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 4 de septiembre de 2012.
Responsable:
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Disponibilidad
www.snieg.mx

Captulo II
Informe de Actividades de los
Comits de los Subsistemas
Nacionales de Informacin


INFORME 2012| 197

Introduccin

En atencin a las disposiciones de la LSNIEG, el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica (SNIEG) se integra por el Consejo Consultivo Nacional, el Instituto y los cuatro
Subsistemas Nacionales de Informacin (SNI) siguientes:

SNI Econmica
SNI Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia

Cada Subsistema cuenta con un Comit Ejecutivo (CE) y un determinado nmero de Comits
Tcnicos Especializados (CTE) necesarios para apoyar su desarrollo. En el marco de sus
respectivas funciones, estos rganos colegidos se constituyen en instancias de participacin de
las Unidades del Estado que realizan actividades relacionadas con la produccin, integracin,
difusin o conservacin de informacin estadstica y geogrfica.

En ese marco, los Comits Ejecutivos contribuyen a la coordinacin interinstitucional y a la
aplicacin en las Unidades del Estado de las polticas y acciones que se acuerden para la
realizacin de las actividades estadsticas y geogrficas para desarrollar el Sistema.

Asimismo, los Comits Tcnicos Especializados fungen como instancias colegiadas de
participacin y consulta, son creadas por Acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI para
apoyar al Subsistema Nacional de Informacin al que se encuentran adscritos en trminos del
mencionado Acuerdo. Durante el 2012, la Junta de Gobierno aprob la creacin de dos CTE
que sumados a los 31 ya existentes, al cierre de este ao se cuenta con un total de 33 CTE, de los
cuales dos estn en proceso de instalacin.

En ese contexto, en cumplimiento de lo establecido en el Artculo 86, fraccin II de la LSNIEG y
para dar continuidad al Informe 2011 presentado el ao pasado, se elabor el presente Informe
2012 que refiere para cada uno de los cuatro SNI que integran el SNIEG, la forma en que estn
conformados, sus caractersticas de operacin y actividades, as como los apartados
correspondientes a las actividades realizadas por los Comits Tcnicos Especializados de cada
uno de los Subsistemas Nacionales de Informacin.


INFORME 2012| 199

1. Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social (SNIDS)

1.1 Objetivo

Producir, integrar y difundir informacin sobre los temas de poblacin y dinmica demogrfica,
salud, educacin, empleo, distribucin del ingreso y pobreza, y vivienda.

1.2 Comit Ejecutivo del SNIDS

En el 2012 participaron en el Comit:

1.2.1 Integrantes

Unidad del
Estado
rea designada Puesto en el Comit
INEGI Vicepresidencia de la Junta de Gobierno del INEGI Presidente
INEGI Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas Secretario Tcnico
INEGI
Direccin General de Coordinacin del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica
Secretario Ejecutivo
SEGOB Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin Vocal
STPS Subsecretara de Empleo y Productividad Laboral Vocal
SEDESOL Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios Vocal
SALUD Titular de la Secretara de Salud Vocal
SEP Titular de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas Vocal
CONAVI Direccin General de la Comisin Nacional de Vivienda Invitado
Presidencia de
la Repblica
Direccin General de Planeacin y Agenda Estratgica Invitado
CONACULTA Presidencia del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Invitado
INMUJERES Presidencia del Instituto Nacional de las Mujeres Invitado
CONADIS
Direccin General del Consejo Nacional para el Desarrollo y la
Inclusin de las Personas con Discapacidad
Invitado

1.2.2 Operacin

Durante 2012, el Comit Ejecutivo del SNIDS sesion en las siguientes fechas:

Comit Ejecutivo SNI Sesiones en el 2012
Demogrfica y Social 1/feb. 20/jun. 14/ago. 8/nov.

La operacin en el marco de las sesiones del CE, se plasma en acuerdos consignados en las actas
respectivas. En el siguiente recuadro se muestra el total de acuerdos y su clasificacin al cierre de
2012.

Comit Ejecutivo SNI
Acuerdos
Total Atendidos En proceso
Demogrfica y Social 29 23 6


200 | INFORME 2012
1.2.3 Temas abordados

Los aspectos atendidos y acordados por los CE de los SNI tienen el propsito de promover el
desarrollo de los temas, funciones y tareas que le corresponden, mediante las siguientes
actividades durante 2012.

Programas del SNIEG

En las sesiones del CE del 20 de junio, 14 de agosto y 8 de noviembre de 2012 se presentaron
los resultados del monitoreo del primer al tercer trimestre del Programa Anual de Estadstica y
Geografa (PAEG) 2012, con la finalidad de informar los avances en las Actividades especficas
que las Unidades del Estado pertenecientes al SNIEG, se plantearon desarrollar durante ese ao.
Asimismo, se expuso el proceso de integracin del PAEG 2013.

Normatividad tcnica

En el marco de las sesiones del CE se presentaron:

Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones (SINCO) propuesta por el Comit Tcnico
Especializado de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social en la sesin del CE del primero de
febrero de 2012, fue aprobada por la Junta de Gobierno del INEGI el 15 de marzo de 2012 y
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de abril de 2012.

Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos de Formacin Acadmica,
propuesta por el Comit Tcnico Especializado de Informacin Educativa en la sesin del CE
del primero de febrero de 2012, fue aprobada por la Junta de Gobierno del INEGI el 15 de
marzo de 2012 y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de abril de 2012.

Metodologa para el Clculo de los ndices de Productividad Laboral y del Costo Unitario de la
Mano de Obra presentada por el Comit Tcnico Especializado de Estadsticas del Trabajo y
Previsin Social en la sesin del CE del 8 de noviembre de 2012.

Informacin de Inters Nacional

Durante 2012, fueron puestas a consideracin del CE las siguientes propuestas de proyectos,
relativos a Informacin de Inters Nacional (IIN):

Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (RNAME), propuesto por el Comit
Tcnico Especializado de Informacin Educativa en la sesin del CE del 20 de junio de 2012,
fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI el 17 de julio de 2012 y publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 8 de agosto de 2012.

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) y Mdulo de Condiciones
Socioeconmicas (MCS), propuestas por el Comit Tcnico Especializado de Informacin
Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social en la sesin del CE del 14 de agosto de 2012, fue
aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI el 23 de agosto de 2012 y publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 4 de septiembre de 2012.

Estadstica de Nacimientos Ocurridos, propuesto por el Comit Tcnico Especializado Sectorial
en Salud en la sesin del CE del 8 de noviembre de 2012 y se encuentra en proceso para su
consideracin por parte de la Junta de Gobierno del INEGI.

INFORME 2012| 201

Infraestructura de informacin

Como parte de la Infraestructura del SNIEG, se contino con la promocin para la integracin y
actualizacin del Registro Estadstico Nacional (REN). Al cierre de 2012, SEGOB y SEP ya haban
concluido la carga inicial (SEGOB inici una actualizacin en mayo de 2012), mientras que
SALUD, SEDESOL y STPS continan en proceso.

Indicadores Clave

Como parte de las actividades realizadas para incluir Indicadores Clave en el Catlogo Nacional de
Indicadores, durante 2012 se presentaron ante el CE, las siguientes propuestas
3
.

Indicadores Clave propuestos por el Comit Tcnico Especializado de Informacin Educativa en la
sesin del CE llevada a cabo el 14 de agosto de 2012 (los primeros siete indicadores de la lista,
fueron aprobados por la Junta de Gobierno el 29 de noviembre de 2012, para formar parte del
CNI):

Tasa neta de cobertura por nivel de escolaridad.
Cobertura en educacin superior.
Gasto nacional en educacin total como porcentaje del PIB.
Gasto pblico por alumno, segn nivel y tipo educativo.
Eficiencia terminal en educacin media superior.
Tasa de absorcin en educacin segn nivel de escolaridad.
Tasa de absorcin en educacin superior.
Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 3 a 24 aos.
Porcentaje de poblacin de 18 a 24 aos con el antecedente para cursar media superior, que
no asiste a la escuela.
Tasa de alfabetizacin de la poblacin de 15 a 24 aos.
Eficiencia terminal en educacin primaria y secundaria.
Escolaridad media de la poblacin de 15 aos y ms.
Porcentaje de poblacin de 20 a 24 aos con al menos educacin media superior completa.
Porcentaje de alumnos de 15 aos con bajo desempeo en matemticas, ciencias y lectura,
segn la prueba PISA.
Porcentaje de alumnos con logro insuficiente en matemticas o espaol, segn la prueba
EXCALE.
Porcentaje de alumnos con logro al menos elemental en matemticas y espaol en la prueba
ENLACE de primaria y secundaria.
Porcentaje de alumnos con logro al menos elemental en matemticas y comunicacin en la
prueba ENLACE de educacin media superior.

Indicadores Clave propuestos por el Comit Tcnico Especializado de Informacin Estadstica y
Geogrfica de Desarrollo Social, en las sesiones del CE llevadas a cabo el 14 de agosto y 8 de
noviembre de 2012 (los primeros 14 indicadores de la lista, fueron aprobados por la Junta de
Gobierno el 26 de noviembre de 2012, para formar parte del CNI y se publicaron en el Diario
Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012):

Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza.

3
Los nombres de los indicadores se incluyen como fueron presentados en las sesiones del CE, mientras que en el caso de los que
fueron publicados en el DOF, se presentan con el nombre publicado.


202 | INFORME 2012
Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza extrema.
Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza moderada.
Porcentaje de poblacin vulnerable por carencias sociales.
Porcentaje de poblacin vulnerable por ingresos.
Porcentaje de poblacin con al menos una carencia social.
Porcentaje de poblacin con carencia por rezago educativo.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios de salud.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la seguridad social.
Porcentaje de poblacin con carencia por calidad y espacios de la vivienda.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios bsicos en la vivienda.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la alimentacin.
Porcentaje de poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar.
Porcentaje de poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo.
Poblacin no pobre y no vulnerable.
Poblacin con tres o ms carencias sociales.
ndice de Gini.
Razn de ingreso.
Grado de polarizacin social.
ndice de percepcin de redes sociales.
ndice de Marginacin.
ndice de Rezago Social.
ndice de la Tendencia Laboral de la Pobreza.

Indicadores Clave propuestos por el Comit Tcnico Especializado Sectorial en Salud, en la sesin del
CE llevada a cabo el 14 de agosto de 2012 (el primer indicador de la lista, fue aprobado por la
Junta de Gobierno el 26 de noviembre de 2012, para formar parte del CNI).

Razn de mdicos en las instituciones pblicas de salud en contacto con el paciente por cada
mil habitantes.
Razn de mortalidad materna.
Tasa de mortalidad infantil.

Indicadores Clave propuestos por el Comit Tcnico Especializado de Estadsticas del Trabajo y
Previsin Social, en la sesin del CE llevada a cabo el 8 de noviembre de 2012:

Tasa de participacin.
Tasa neta de ocupacin (relacin entre ocupacin y poblacin en edad de trabajar).
Tasa de desocupacin.
Tasa de trabajo asalariado.
Tasa de ocupacin agropecuaria.
Tasa de ocupacin en la manufacturera.
Tasa de ocupacin en el comercio.
Tasa de ocupacin en los servicios.
ndice de puestos de trabajo registrados en el IMSS.
ndice del salario real de cotizacin al IMSS.
ndice global de la productividad laboral.
ndice de productividad laboral en las manufacturas.
ndice de productividad laboral en el comercio.
ndice de costo unitario de la mano de obra en las manufacturas.

INFORME 2012| 203

ndice de costo unitario de la mano de obra en el comercio.
Porcentaje de asalariados que ganan hasta tres salarios mnimos reales.
Mediana del ingreso mensual real de los ocupados.

Otras actividades en el marco del CE

El 8 de noviembre de 2012 se present ante el CE la propuesta para la creacin del Comit
Tcnico Especializado en Informacin de Juventud, con el objetivo de coordinar y promover la
ejecucin de programas de desarrollo de estadstica necesarios para el diseo de evaluacin de
polticas pblicas para la juventud; participar en la elaboracin y revisin de las normas tcnicas,
lineamientos y metodologas requeridos para la integracin del Sistema Nacional de Informacin
en Juventud y promover la integracin de la informacin estadstica de juventud generada por
las Unidades del Estado. Esta propuesta se pondr a consideracin de la Junta de Gobierno del
INEGI para su aprobacin.

1.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIDS

Para atender los temas y proyectos que la Ley del SNIEG establece para el SNIDS, en torno a la
infraestructura bsica, Indicadores Clave y normatividad, sus Comits Tcnicos Especializados
han realizado las actividades que se describen en los apartados siguientes.

1.3.1 Operacin

En el 2012 el conjunto de los 10 CTE del SNI Demogrfica y Social llevaron a cabo 43 reuniones.

Comit Tcnico Especializado Nmero de reuniones
Poblacin y Dinmica Demogrfica 2
Vivienda 4
Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social 6
Informacin Educativa 12
Estadsticas del Trabajo y Previsin Social 2
Sectorial en Salud 6
Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2
Informacin con Perspectiva de Gnero 6
Informacin Cultural 1
Informacin sobre Discapacidad 2

1.3.2 Objetivos y Temas

Los Acuerdos de creacin de los CTE del SNIDS contienen los temas y objetivos que debern
atender en apoyo a este Subsistema. Dichos acuerdos estn disponibles en el Portal del SNIEG en
Internet (www.snieg.mx).


204 | INFORME 2012
1.3.3 Integrantes de los CTE

De conformidad con lo que establecen las Reglas para la integracin y operacin de los Comits
Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin (RIOCTE), cada CTE se
integra por un Presidente, las Unidades que fungen como vocales, un Secretario Tcnico (a
cargo de un representante de INEGI), un Secretario de Actas (designado por el Presidente) y en
su caso, Invitados. A partir de esta estructura general se van conformando, identificando y
ajustando las reas y funcionarios que participan.

A continuacin se muestra el cuadro con los integrantes en cada CTE.

CTE Poblacin y Dinmica Demogrfica
Integrantes
Presidente Secretara General, CONAPO
Secretario Tcnico Direccin de Evaluacin Censal, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Estudios Sociodemogrficos, CONAPO
Vocales
Direccin General Adjunta de Infraestructura Estadstica, INEGI
Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios; Direccin General
de Anlisis y Prospectiva, SEDESOL
Direccin General Adjunta de Registro Poblacional, SEGOB
Direccin General de Planeacin y Estadstica Educativa, SEP
Direccin General de Evaluacin y Desarrollo Estadstico, INMUJERES
Direccin General Adjunta del Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional
de Migracin, SEGOB
Direccin General de Informacin en Salud, SALUD

CTE Vivienda
Integrantes
Presidente Direccin General, CONAVI
Secretario Tcnico Asesora, Vicepresidencia de Informacin Demogrfica y Social, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Poltica de Vivienda e Informacin, CONAVI
Vocales
Subsecretara de Ordenamiento de la Propiedad Rural, SRA
Subdireccin General de Planeacin y Finanzas, INFONAVIT
Vocal Ejecutivo, FOVISSSTE
Direccin General, Sociedad Hipotecaria Federal
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, SEDESOL
Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental, SEMARNAT
Invitados Direccin de Medicin Econmica, BANXICO

CTE Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social
Integrantes
Presidente Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios, SEDESOL
Secretario Tcnico Subdireccin de Estndares para la Presentacin de Estadsticas, INEGI
Secretario de Actas Direccin General Adjunta de Estadstica, SEDESOL

INFORME 2012| 205

Vocales
Direccin General de Seguimiento; Direccin General de Programacin y
Presupuesto; Direccin General de Desarrollo Territorial; Jefatura de la Unidad de
Planeacin y Relaciones Internacionales, SEDESOL
Direccin General de Informacin Geoestadstica, Anlisis y Evaluacin,
OPORTUNIDADES
Direccin de Desarrollo, DICONSA
Direccin General Adjunta de Administracin, Organizacin e Informacin,
INDESOL
Direccin de Planeacin y Desarrollo Institucional, CORETT
Subdireccin General de Desarrollo Institucional, CONAVI
Direccin de Abasto Social, LICONSA
Direccin de Administracin y Finanzas, Fondo Nacional para el Fomento de las
Artesanas
Direccin de Programas Estatales, INAPAM
Direccin de Promocin y Operacin, Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones
Populares
Invitados
Direccin General de Planeacin en Poblacin y Desarrollo, CONAPO
Jefatura del Departamento de Planeacin e Informtica, CONAFOR
Direccin General de Desarrollo Territorial y Organizacin Rural, SAGARPA
Direccin General Adjunta de Anlisis de la Pobreza; Direccin de Muestreo y
Estadstica, CONEVAL
Direccin de Vinculacin y Seguimiento del Sistema Nacional de Proteccin Civil,
SEGOB
Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena, CDI
Direccin General de Planeacin, SCT

CTE Informacin Educativa
Integrantes
Presidente Titular de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, SEP
Secretario Tcnico Subdireccin de Productos Censales en Papel, INEGI
Secretario de Actas Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas (Asesor), SEP
Vocales
Presidencia, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, INEE
Titular de la Unidad de Coordinacin Ejecutiva, SEP
Oficiala Mayor, SEP
Direccin General, Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos, INEA
Subsecretara de Educacin Bsica, SEP
Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas: Direccin General de
Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin; Direccin General de Planeacin y
Estadstica Educativa; Direccin General de Evaluacin de Polticas; Coordinacin de
Proyectos Estratgicos, Anlisis e Integracin de Polticas Educativas; SEP
Subsecretara de Educacin Media Superior, SEP
Direccin General, Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE
Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, SEP
Subsecretara de Educacin Superior, SEP

CTE Estadsticas del Trabajo y Previsin Social
Integrantes
Presidente Subsecretara de Empleo y Productividad Laboral, STPS
Secretario Tcnico Subdireccin de Diseo Conceptual de Encuestas Tradicionales, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Estadsticas de Empleo, STPS

206 | INFORME 2012
Vocales
Direccin de Incorporacin y Recaudacin, IMSS
Titular de la Unidad de Salud Pblica, IMSS
Coordinacin de asesores, Secretara de Economa
Direccin de Medicin Econmica, Banco de Mxico
Direccin General Adjunta de Anlisis de Polticas Pblicas, SHCP

CTE Sectorial en Salud
Integrantes
Presidente Titular de la Secretara de Salud
Secretario Tcnico Subdireccin de Estandarizacin de Temas de Salud y Discapacidad, INEGI
Secretario de Actas Subdireccin de Integracin y Difusin de la Informacin, SALUD
Vocales
Direccin General Adjunta de Desarrollo Gerencial Corporativo; Direccin General
Adjunta de Epidemiologa; Direccin de Evaluacin del Desempeo de los de los
Sistemas de Salud; SALUD
Titular de la Divisin de Informacin en Salud, IMSS
Titular de la Unidad IMSS-Oportunidades
Subdireccin de Aseguramiento de la Salud, ISSSTE
Direccin de Estudios Sociodemogrficos, CONAPO
Gerencia de Prevencin Mdica; Gerencia de Servicios Mdicos; PEMEX
Direccin de Coordinacin Interinstitucional, SEGOB
Direccin General de Afiliacin y Operacin, Comisin Nacional de Proteccin Social
en Salud
Delegado y Comisario Pblico Propietario, Secretara de la Funcin Pblica
Direccin de Vida y Pensiones, Asociacin Mexicana de Instituciones de Seguros.
Vicepresidencia Jurdica del Centro Mdico ABC, Asociacin Nacional de Hospitales
Privados, A.C.
Coordinacin de Delegaciones, Cruz Roja Mexicana
Direccin General de Coordinacin de los Institutos Nacionales de Salud, Comisin
Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad
Presidencia de la Asociacin Mexicana de Hospitales
Direccin General de Profesionalizacin de la Asistencia Social, Sistema Nacional
para el Desarrollo Integral de la Familia
Direccin de Suministros Mdicos, SEMAR
Subdireccin Administrativa de la Direccin General de Sanidad, SEDENA

CTE Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Integrantes
Presidente Direccin General de Planeacin y Agenda Estratgica, Presidencia de la Repblica
Secretario Tcnico Direccin General de Integracin, Anlisis e Investigacin, INEGI
Secretario de Actas Direccin General de Planeacin en Poblacin y Desarrollo, CONAPO
Vocales
Direccin General de Investigacin y Estadsticas del Trabajo, STPS
Direccin General de Anlisis y Prospectiva, SEDESOL
Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas; Direccin General de
Geografa y Medio Ambiente; INEGI
Secretara General, CONAPO
Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, SEMARNAT
Direccin de Informacin Estadstica de Mercados, COFETEL
Direccin General para la Organizacin de las Naciones Unidas, SRE
Direccin General Adjunta de Anlisis de la Pobreza, Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, CONEVAL
Invitados Direccin General de Estadsticas Econmicas, INEGI


INFORME 2012| 207

CTE Informacin con Perspectiva de Gnero
Integrantes
Presidente Presidencia, INMUJERES
Secretario Tcnico Asesora en la Generacin de Productos Censales, INEGI
Secretario de Actas Subdireccin de Sistematizacin de Informacin, INMUJERES
Vocales
Secretara General, CONAPO
Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia;
Direccin General Adjunta de Asistencia Tcnica al Subsistema Nacional de
Informacin Econmica; Direccin General Adjunta de Asistencia Tcnica al
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente; INEGI
Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios, SEDESOL
Presidencia de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, CNDH
Coordinacin de de Seguimiento y Vinculacin Institucional, SEP
Direccin General de Investigacin y Estadsticas del Trabajo, STPS
Invitados Gerencia de Proyectos y Equidad, INFONAVIT

CTE Informacin Cultural
Integrantes
Presidente Presidencia, CONACULTA
Secretario Tcnico
Direccin General Adjunta de Asistencia Tcnica al Subsistema Nacional de Informacin
Demogrfica y Social, INEGI
Secretario de Actas Coordinacin Nacional de Desarrollo Institucional, CONACULTA
Vocales
Direccin General de Informacin y Anlisis, SECTUR
Direccin General de Estadsticas Econmicas, INEGI
Direccin General, Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, INBA
Direccin de Estrategia y Desarrollo, Canal XEIPN Once TV Mxico
Direccin General, Fondo de Cultura Econmica, FCE
Coordinacin de Recintos Culturales, UNAM
Secretario de Servicios Educativos, Instituto Politcnico Nacional, IPN
Titular de la Divisin de Desarrollo Cultural, IMSS
Coordinacin Ejecutiva del Fideicomiso para Uso y Aprovechamiento del Auditorio
Nacional
Direccin General, Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas, FONART
Direccin General, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, INAH

CTE Informacin sobre Discapacidad

Integrantes
Presidente Direccin General, CONADIS
Secretario Tcnico Subdireccin de Estandarizacin de Temas de Salud y Discapacidad, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Informacin y Desarrollo de Programas, CONADIS
Vocales
Coordinacin de Salud en el Trabajo y Divisin de Informacin en Salud, IMSS
Subdireccin de Gestin y Evaluacin en Salud, ISSSTE
Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios, SEDESOL
Direccin General de Planeacin y Programacin, SEP
Direccin General de Investigacin y Estadsticas en el Trabajo, STPS
Direccin General de Rehabilitacin y Asistencia Social, DIF
Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto, SCT
Direccin General de Padrones Gubernamentales, SFP
Centro de Investigacin en Geografa y Geomtica Ing. J. L Tamayo A. C.

208 | INFORME 2012

1.3.4 Actividades

A continuacin se presentan las principales actividades realizadas en 2012 por los CTE del SNIDS
en apoyo del Subsistema y atendiendo sus temticas y correspondientes programas de trabajo.

CTE Poblacin y Dinmica Demogrfica
Actividad
Infraestructura de informacin y otras actividades para el Subsistema
Se avanz en un esquema con las categoras, variables, clasificaciones y conceptos sobre poblacin y dinmica
demogrfica.
Se avanz en un listado de proyectos que son necesarios para tener informacin sobre poblacin y dinmica
demogrfica.
Se avanz en el diagnstico sobre las necesidades cubiertas por los proyectos vigentes, duplicidad de fuentes y
necesidades no satisfechas sobre informacin de poblacin y dinmica demogrfica.
Se avanz en la elaboracin de una relacin de indicadores demogrficos indispensables.

CTE Vivienda
Actividad
Normatividad tcnica, diagnsticos y estudios temticos
En atencin a la propuesta conceptual para modificar los conceptos tradicionales sobre la vivienda deshabitada, se
form un grupo de trabajo con representantes de CONAVI, INFONAVIT e INEGI, en el que se presentaron y
discutieron alternativas conceptuales y metodolgicas para caracterizar a la vivienda deshabitada en
levantamientos censales. Se elabor un documento con la propuesta y se entreg al Presidente del Comit
Ejecutivo del SNIDS para su evaluacin.
Propuestas de Indicadores Clave
Con respecto al tema de dficit habitacional y soluciones, se concluy el documento metodolgico y la propuesta
de Indicadores Clave, los cuales fueron entregados al Presidente del Comit Ejecutivo del SNIDS para su
evaluacin.
En relacin con la cobertura de la demanda de crditos para vivienda de los trabajadores del estado, el FOVISSSTE
elabor un Indicador Clave sobre financiamiento de la vivienda, el cual se someter a consideracin del CTE de
Vivienda.

Invitados
Comisin Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta
Especialidad
CONAPO
CNDH
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
Direccin General para la Promocin de los Derechos Humanos, SEGOB
Direccin de Programacin y Presupuesto del Sector Salud Central, SHCP

INFORME 2012| 209

CTE Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social
Actividad
Propuestas de Informacin de Inters Nacional
En la sesin del 14 de agosto de 2012 del CE, se presentaron y aprobaron las propuestas del CTE de Informacin
Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social, para que la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares y
el Mdulo de Condiciones Socioeconmicas, sean considerados como Informacin de Inters Nacional, mismas
que posteriormente se pusieron a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI para su aprobacin e inclusin
en el acervo de Informacin de Inters Nacional y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, el 4 de
septiembre de 2012.
Derivado de los trabajos de las Unidades del Estado que participan en el CTE de Informacin Estadstica y
Geogrfica de Desarrollo Social, en particular del CONEVAL, el 14 de agosto de 2012 se puso a consideracin del
CE, un grupo de indicadores sobre la medicin de la pobreza en Mxico, para que formen parte del Catlogo
Nacional de Indicadores, 14 de ellos fueron aprobados por la Junta de Gobierno del INEGI, el 26 de noviembre de
2012 y publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre del mismo ao.
En la sesin del 8 de noviembre de 2012, se presentaron al CE las propuestas del CTE de Informacin Estadstica y
Geogrfica de Desarrollo Social, para que el ndice de marginacin (responsabilidad de CONAPO), ndice de
rezago social e ndice de la tendencia laboral de la pobreza (a cargo de CONEVAL) formen parte del Catlogo
Nacional de Indicadores, dichas propuestas se pondrn a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI para su
aprobacin.
En atencin a la identificacin de proyectos estadsticos sobre desarrollo social, por parte de las instituciones que
integran el CTE de Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social, se concret un padrn que incluye 15
proyectos estadsticos con informacin de diversos sectores, mismos que sern puntales para el cumplimiento de
los objetivos del CTE de Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social, en el corto y mediano plazo.

CTE Informacin Educativa
Actividad
El CTE de Informacin Educativa realiz la propuesta ante el CE del SNIDS para que el Registro Nacional de
Alumnos, Maestros y Escuelas (RNAME) formara parte del conjunto de Informacin de Inters Nacional. La Junta
de Gobierno del INEGI aprob la propuesta en la sesin del 17 de julio de 2012 y el Acuerdo respectivo fue
publicado en el diario Oficial de la Federacin el 8 de agosto de 2012.
Glosario de trminos:
Se concluy la revisin del glosario de trminos de Educacin Bsica, con las aportaciones recibidas por parte
de las autoridades educativas y de los usuarios del Sistema Nacional de Informacin Educativa, durante el ciclo
escolar 2011-2012. Esta actividad es de carcter permanente por lo que el grupo de trabajo de Educacin
Bsica, continuar actualizando el glosario de trminos con base en las observaciones que se reciban durante
el ciclo escolar 2012-2013.
Se concluy la revisin del glosario de trminos de Educacin Media Superior, con las aportaciones recibidas
por parte de las autoridades educativas y de los usuarios del Sistema Nacional de Informacin Educativa,
durante el ciclo escolar 2011-2012. Esta actividad es de carcter permanente por lo que el grupo de trabajo de
Educacin Media Superior, continuar actualizando el glosario de trminos con base en las observaciones que
se reciban durante el ciclo escolar 2012-2013.
Se concluy la revisin del glosario de trminos de Educacin Superior, con las aportaciones recibidas por parte
de las autoridades educativas y de los usuarios del Sistema Nacional de Informacin Educativa, durante el ciclo
escolar 2011-2012. Esta actividad es de carcter permanente por lo que el grupo de trabajo de Educacin
Superior, continuar actualizando el glosario de trminos con base en las observaciones que se reciban durante
el ciclo escolar 2012-2013.
Se concluy la revisin y actualizacin de los niveles educativos bsicos del glosario de trminos para servicios
no escolarizados. Esta actividad es de carcter permanente por lo que se conform un grupo de trabajo para
servicios no escolarizados, el cual est integrado por la Direccin General de Planeacin, las Subsecretaras de
Educacin Media Superior y Superior e INEA, mismo que continuar actualizando el glosario de trminos con
base en las observaciones que se reciban durante el ciclo escolar 2012-2013.

210 | INFORME 2012
Actividad
Catlogo de carreras:
Durante 2012 se avanz en la revisin y ajuste de los catlogos de carreras correspondientes a los niveles
educativos Medio Superior y Superior. Derivado de ello el CTE de Informacin Educativa hizo la propuesta ante el
CE del SNIDS para que la Clasificacin mexicana de programas de estudio por campos de formacin acadmica
fuera puesta a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI para formar parte del conjunto normativo del
Sistema. Como resultado, el 16 de abril del presente ao se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo
correspondiente para su aplicacin en Actividades Estadsticas y Geogrficas vinculadas a la informacin de
estadsticas sobre educacin. A partir del ciclo escolar 2011-2012, se implement la nueva clasificacin de carreras.
Se concluy la actualizacin del Catlogo de InstitucinEscuelacarrera de Educacin Superior correspondiente
al ciclo escolar 2011-2012. Esta actividad es de carcter permanente por lo que el grupo de trabajo de Educacin
Superior, actualiza para cada levantamiento estadstico, el Catlogo de Institucin-Escuela-Carrera.
Para la integracin de un sistema de catlogos bsicos de clasificacin de informacin, se elabor un diagnstico
sobre los catlogos que aplican en los diferentes sistemas que contienen informacin de alumnos, maestros y
escuelas para identificar el uso e implementacin de los mismos y mantener su estandarizacin.
Con respecto al diagnstico sobre el sistema de indicadores del sector educativo, la Direccin General de
Planeacin y el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), elaboraron un diagnstico con base
en el anlisis de la ltima publicacin conjunta de indicadores educativos, y de la revisin de los criterios utilizados
en los indicadores bsicos que se producen sistemticamente a nivel nacional e internacional.
Se concluy el plan de desarrollo del Sistema Nacional de Indicadores de los Servicios Educativos, como resultado
del diagnstico sobre el sistema de indicadores del sector y de la integracin de las fichas tcnicas de los
indicadores de inters nacional.
El 14 de agosto de 2012 se presentaron ante el CE del SNIDS un conjunto de 17 indicadores del mbito educativo
para ser puestos a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI y formar parte del Catlogo Nacional de
Indicadores. El 29 de noviembre de 2012 se aprob un Acuerdo que considera siete indicadores para formar
parte del CNI.
Instrumentos oficiales para la produccin de informacin (Formatos 911):
Se concluy la propuesta de rediseo de los formatos 911 de educacin bsica y se elaboraron las siguientes
cdulas de informacin registral: Cdula de Identificacin de Alumnos con Necesidades Educativas Especiales y
Cdula de Identificacin de Alumnos Indgenas. Se inici el desarrollo de los sistemas de captura de estas
cdulas.
Tambin, se elabor el Cuestionario Anexo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
Se concluy la propuesta de rediseo de los formatos 911 de educacin media superior, los cuales se pusieron
a consideracin de las autoridades educativas estatales y federales y, se encontr pertinente someterlos a
revisin y pruebas piloto, estas acciones se realizarn en el ciclo escolar 2012-2013, para implementar su
aplicacin en el ciclo 2013-2014.
Se concluy la propuesta de rediseo de los formatos 911 de educacin superior, adicionalmente, se concluy
el desarrollo de los sistemas de captura de estas cdulas y se implant en el ciclo escolar 2011-2012.
Se concluy la propuesta de rediseo de los formatos 911 sobre la integracin de informacin de educacin
para adultos principalmente en los niveles bsicos.
El grupo de trabajo conformado por la Subsecretara de Educacin Media Superior y el Instituto Nacional para
la Educacin de los Adultos, elabor un documento de trabajo sobre los servicios educativos no escolarizados
con el propsito de contar con un glosario de trminos y definir los criterios que permitan la integracin de la
informacin que generan al RNAME.
Se concluy el Inventario de fuentes productoras de informacin estadstica del sector educativo, sin embargo,
como en otros proyectos se continuar con la revisin y seleccin de las fuentes de registros administrativos que
puedan alimentar al RNAME.
Se concluy la definicin de los lineamientos del RNAME para la recopilacin de informacin de los sistemas de
registros.
La informacin se complementa con los lineamientos para la integracin de la informacin estadstica de los
formularios 911.
Inventario de sistemas de informacin de estadstica del sector:
Se elabor un documento de trabajo sobre los sistemas de informacin que operan en el sector educativo para
revisar y analizar, qu informacin registral puede ser considerada en el RNAME.

INFORME 2012| 211

Actividad
Sistema de informacin del Registro Nacional de Alumnos:
Educacin Bsica: se dispone de las bases de datos de alumnos de educacin bsica de inicio de ciclo 2010-2011,
las cuales han sido analizadas y validadas en cuanto a su confiabilidad. Se tienen informes especficos por entidad
federativa.
Educacin Media Superior: se concluy el sistema y los mecanismos para la recepcin e integracin de la
informacin del registro de alumnos, utilizando la plataforma tecnolgica del RNAME.
Adicionalmente, se conform un equipo de trabajo con los responsables de control escolar de los servicios de
educacin media superior que son operados por la SEP, para la integracin en el 2013-2014 de la informacin de
alumnos de este nivel educativo al RNAME.
Educacin Superior: se concluy el sistema y los mecanismos para la recepcin e integracin de la informacin del
registro de alumnos, utilizando la plataforma tecnolgica del RNAME. Adicionalmente, se conform un equipo de
trabajo con los responsables de control escolar de los servicios de educacin superior que son operados por la SEP,
para la integracin de la informacin de alumnos al RNAME.
Sistema de informacin del Registro Nacional de Maestros:
Educacin Bsica: se desarroll un sistema para la recuperacin, integracin y consulta de la informacin de
maestros que se reciben de las entidades federativas, en los trminos que se establecen en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin 2011, en esta materia.
Educacin Media Superior: se concluy el mecanismo para la recepcin e integracin de la informacin del
registro de maestros, utilizando la plataforma tecnolgica del RNAME. Se incorpora al RNAME de forma trimestral
el padrn de docentes del CONALEP.
Educacin Superior: se concluy el mecanismo para la recepcin e integracin de la informacin del registro de
maestros, utilizando la plataforma tecnolgica del RNAME.
Sistema de informacin del Registro Nacional de Escuelas:
Se desarroll un nuevo sistema con el fin de que el proceso de actualizacin que realizan los responsables del
catlogo de centros de trabajo sea ms oportuno, confiable y facilite su explotacin y consulta.
Sistema de Informacin de Infraestructura Educativa:
Esta actividad se atendi con el avance que se tiene sobre infraestructura educativa en el RNAME.
Uso y adopcin de la CURP en el sector educativo:
El uso y adopcin de la CURP, se incorpor en los procesos de inscripcin de alumnos y alta de docentes, por lo
que la cobertura es prcticamente universal, con excepcin de los nios que no tienen un documento oficial o que
tienen acta de nacimiento extranjera. Por lo que se trabaja con el RENAPO para otorgar la CURP.
Sistema Integral de Informacin de Padrones Gubernamentales:
Se definieron los mecanismos para integrar los programas al Sistema Integral de Informacin de Padrones de
Programas Gubernamentales cuya encargada es la Direccin General de Planeacin y Estadstica Educativa,
asimismo se identificaron reas de oportunidad de informacin para incorporarlas al RNAME.

CTE Estadsticas del Trabajo y Previsin Social
Actividad
En la sesin del 1 de febrero de 2012 del CE, se present y aprob la propuesta del CTE de Estadsticas del Trabajo
y Previsin Social para que el Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones, sea considerado como
documento normativo del SNIEG, mismo que se puso a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI para su
aprobacin e inclusin en el acervo de normatividad. ste fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI, el 15
de marzo de 2012 y se public el Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, el 16 de abril del mismo ao.
Propuesta de norma tcnica para la generacin de estadsticas de fuerza de trabajo a partir de encuestas en
hogares:
Se cuenta con la propuesta de norma tcnica elaborada con base en el marco conceptual actualmente vigente de
las estadsticas de fuerza de trabajo, sin embargo, se tiene considerado elaborar una nueva propuesta, que
considere las recomendaciones internacionales sobre la materia que determinar la Organizacin Internacional
del Trabajo en la XIX Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo a finales de 2013, as como tomar en
cuenta el impacto de la Reforma Laboral recientemente aprobada, sobre la medicin de la fuerza de trabajo.
En la sesin del 8 de noviembre de 2012 del CE del SNIDS, el CTE de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social
present la propuesta para que la Metodologa para el Clculo de los ndices de Productividad Laboral y del Costo
Unitario de la Mano de Obra se pusiera a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI.
Diagnstico sobre el estado que guardan las estadsticas de riesgos de trabajo en Mxico:
La STPS concluy el documento diagnstico de las estadsticas de riesgos de trabajo en Mxico, mismo que ser
enviado a los miembros del CTE de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social para su conocimiento.

212 | INFORME 2012
Actividad
En la sesin del 8 de noviembre de 2012 del CE, se present y aprob la propuesta del CTE de Estadsticas del
Trabajo y Previsin Social para que 17 indicadores del Trabajo y Previsin Social, formen parte del Catlogo
Nacional de Indicadores, dicha propuesta se pondr a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI para su
aprobacin.
Propuesta de metodologa y clculo de indicadores de informalidad laboral:
En el marco del Grupo de Trabajo de Informalidad y con el fin de dar certeza a las estadsticas sobre empleo
informal, se llev a cabo un anlisis de las cifras de puestos de trabajo asegurados al IMSS y las de ocupados que
reciben atencin mdica de parte de su trabajo en ese mismo Instituto, captadas por la ENOE. Se analizaron dos
trabajos realizados por el IMSS y el INEGI, sobre las posibles causas de las diferencias. No obstante, al interior del
Grupo no se lleg a conclusiones y acuerdos sobre el tema.
Propuesta de Indicadores de negociacin colectiva de jurisdiccin federal:
La STPS present la propuesta de indicadores de negociacin colectiva de jurisdiccin federal al Grupo de Trabajo
de Indicadores Clave, sin embargo, ste acord no incluir en la primera propuesta de indicadores clave del trabajo
y la previsin social el tema de la negociacin colectiva, se acord revisar con mayor profundidad la informacin al
respecto.
ndices de productividad laboral y costo unitario de la mano de obra:
Retomando la Metodologa para el Clculo de los ndices de Productividad Laboral y del Costo Unitario de la Mano
de Obra, se realizaron las actividades de revisin y actualizacin del clculo de los indicadores, as como la edicin
de la publicacin de resultados, programada para difundirse en febrero de 2013.
Propuesta metodolgica sobre estadsticas de negociacin colectiva:
La STPS concluy la propuesta metodolgica sobre estadsticas de negociacin colectiva, misma que ser enviada
a los miembros del CTE de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social para su conocimiento.
Seguimiento de la revisin de las cifras de la ENOE y la ENE homologada con base en las nuevas proyecciones
oficiales de poblacin:
El CTE de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social dio seguimiento a las actividades vinculadas con la
elaboracin de las proyecciones oficiales de poblacin, mismas que fueron publicadas por el CONAPO el 31 de
noviembre de 2012.
Con la finalidad de actualizar los datos de la ENOE, el INEGI solicit al CONAPO las estimaciones de la
poblacin por tamao de localidad y entidad federativa que se requieren para ajustar el clculo de los factores
de expansin de la encuesta con el nivel de cobertura geogrfica que sta tiene.
En 2013 se dar seguimiento a las actividades de actualizacin de los datos de la ENOE y la ENE homologada con
base en las proyecciones de poblacin oficiales.
Analizar las discrepancias entre los datos del IMSS y de la ENOE y avanzar en el diagnstico de las estadsticas de
seguridad social:
Se concluy la elaboracin del documento Los registros de trabajadores asegurados son comparables con los
datos de la ENOE? Anlisis de los procedimientos, metodologa, conceptos y datos, en el cual se explican
las diferencias entre los registros de trabajadores asegurados y los datos de ocupados con acceso a servicios
mdicos que capta la ENOE y la utilidad de las estadsticas de seguridad social en el anlisis del mercado laboral.
En atencin a la utilizacin de la estructura del SINCO como codificador de la informacin ocupacional de la
ENOE, el IMSS, STPS e INEGI realizaron las siguientes actividades:
IMSS: inici la difusin en las delegaciones, as como las modificaciones necesarias a los sistemas de informacin,
para la inclusin en 2012 del SINCO en los mdulos que requieren este catlogo dentro del Expediente
Electrnico de Salud en el Trabajo.
STPS: se concluyeron los trabajos para la ampliacin de los contenidos de los 445 grupos unitarios que integran el
ltimo nivel de desagregacin del SINCO (excluye los grupos insuficientemente especificados), incluyendo la
informacin sobre la visin, competencias especificas, responsabilidades, conocimientos, habilidades, actitudes,
destrezas, riesgos de trabajo y requerimientos laborales.
INEGI:
Se desarroll el sistema de codificacin automtico y asistido para la ENOE.
Se elaboraron los materiales e insumos requeridos por el sistema automtico y asistido, como son tablas,
listados y catlogos.
Se prepar el material de capacitacin, se desarrollo un curso en lnea y se imparti la capacitacin, tanto en
lnea como presencial, al personal de la ENOE.
Se realizaron diversas pruebas de codificacin automtica para evaluar el funcionamiento del sistema.
Se liber el sistema de consulta del SINCO en el sitio web del INEGI.
A partir del levantamiento de la ENOE en el tercer trimestre de 2012 se adopt la estructura del SINCO y se
valid la codificacin de la informacin ocupacional que se capta a travs de la ENOE.

INFORME 2012| 213

CTE Sectorial en Salud
Actividad
Revisin y actualizacin de la normatividad en el sector salud:
Al interior de la Direccin General de Informacin en Salud de la Secretara de Salud, se inici un proceso de
revisin y seleccin de la normatividad en materia de informacin que pudiera ser motivo de actualizacin. De este
anlisis se determin la necesidad de actualizar la NOM-024-SSA2-2010 y la NOM-040-SSA2-2004. Ambas normas
se publicaron como NOM-024-SSA3-2012 y NOM-035-SSA3-2012 respectivamente, en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de noviembre de 2012 y entrarn en vigor el prximo 29 de enero del 2013.
En la sesin del 8 de noviembre de 2012 del CE, se present y aprob la propuesta del CTE Sectorial en Salud para
que la Estadstica de Nacimientos Ocurridos, sea considerada Informacin de Inters Nacional, en el marco de la
informacin que se genera del sector salud, dicha propuesta se pondr a consideracin de la Junta de Gobierno
del INEGI para su aprobacin.
En la sesin del 14 de agosto de 2012 del CE, se present y aprob la propuesta del CTE Sectorial en Salud para
que tres indicadores del sector salud, formen parte del Catlogo Nacional de Indicadores, uno de ellos fue
aprobado por la Junta de Gobierno, el 26 de noviembre de 2012.
Los otros dos indicadores propuestos, ya forman parte del Catlogo Nacional de Indicadores en el marco de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y slo queda pendiente preparar los documentos de soporte y los insumos.
En atencin a los indicadores del sector salud con estndares nacionales e internacionales, se trabaja en la
definicin tcnica (metadato) de los indicadores incluidos en el documento Justificacin de indicadores unificados
del Sector Salud. Se inici el trabajo de los indicadores de mortalidad.
Con respecto a la informacin sobre nacimientos y defunciones se realizaron las siguientes actividades:
En abril de 2012 se public lo correspondiente a 2011, y la informacin 2012 se encuentra en proceso de
integracin.
La implementacin de los certificados electrnicos se encuentra en fase de desarrollo. Se planea realizar pruebas
piloto del Certificado de Nacimiento, mismas que debern de concluir en diciembre de 2012. A partir de los
resultados obtenidos se podr establecer el tiempo para su implementacin.
El INEGI desarroll el sistema de codificacin automatizado para integrar las estadsticas de mortalidad antes de
terminar el ao 2013.
En el marco de las Cuentas en Salud:
Se cuenta con el documento de Metodologa de Sistema de Cuentas en Salud a nivel Federal y Estatal, con el que
se busca homogeneizar los conceptos sobre gasto y financiamiento dentro del sector salud.
Partiendo del marco de metodologas de la OCDE y ONU, se trabaja de manera conjunta con el INEGI en el
desarrollo de una metodologa referente al clculo para conocer el gasto en administracin.
Se avanz en la construccin de una metodologa para vincular el Sistema de Cuentas de Salud a Nivel Federal y
Estatal (SICUENTAS) y el Subsistema de Informacin de Equipamiento, Recursos Humanos e Infraestructura para la
Atencin de la Salud (SINERHIAS), con el fin de relacionar la informacin de ambos sistemas.
Se elaboraron y difundieron los lineamientos para la asignacin, actualizacin, difusin y uso de Clave nica de
Establecimientos de Salud, habindose generalizado su uso en el Sector Salud, sin embargo, se requiere ms
tiempo para que todas las instituciones del sector la utilicen adecuadamente. Se valora la posibilidad de
implementar un sistema de informacin georreferenciado y se trabaja en un modelo futuro que sistematice el
proceso de actualizacin.
Cdula de persona con discapacidad:
Derivado de la prueba piloto que se aplic a algunos mdicos en 2011, en diversas reas de rehabilitacin en
unidades mdicas de tercer nivel del Sector Salud, se elaboraron los siguientes documentos: Informe sobre el
cuestionario de percepciones y comentarios de los mdicos participantes; Informe sobre la validacin manual y
automtica de la cdula e Informe de la prueba piloto. El CTE Sectorial en Salud aprob el informe de la prueba y
las modificaciones al instrumento para adultos; se trabaja en las modificaciones a los manuales y documentacin
para el Consejo de Salubridad General.
Se inician los trabajos para la elaboracin de un instrumento para nios y planificacin de una prueba piloto.
Registro nominal de recursos humanos en las instituciones de salud:
Se incorpora dentro del subsistema SINERHIAS una cdula para registrar informacin de personal como: CURP,
plaza ocupada, especialidad, sexo, edad y unidad donde presta sus servicios, a fin de conocer no solamente el
nmero de la plantilla en unidades mdicas sino el perfil del personal de las mismas.

214 | INFORME 2012
Actividad
En materia de difusin y promocin de la informacin:
Se trabaj en la identificacin de informacin bsica en salud para ser captada por el Sistema Nacional de
Informacin en Salud (SINAIS), conforme a la NOM-040-SSA2-2004.
Se analizan y estudian la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y la Ley
Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares, para vigilar que la informacin que se
difunde, tanto impresa como electrnica, se d conforme a los preceptos de confidencialidad de las leyes vigentes,
a travs de un documento gua de consulta.
Se trabaja en la integracin y mejoramiento de las pginas electrnicas en donde se publica informacin del
Sistema Nacional de Informacin en Salud (SINAIS). Se contempla la implementacin de encuestas para conocer la
opinin de los usuarios de la informacin en salud. Se actualiza permanentemente la informacin del SINAIS
disponible en formato de Cubo Dinmico.

CTE Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Actividad
Actualizacin de Indicadores en el Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio:
Se actualiz la informacin (datos y metadatos) de18 indicadores, de acuerdo con lo establecido en el calendario
de actualizacin comprometido, quedando pendientes solo aqullos que para su clculo requieren de las
proyecciones de poblacin.


INFORME 2012| 215

CTE Informacin con Perspectiva de Gnero
Actividad
Elaboracin de un inventario de proyectos estadsticos sobre violencia de gnero:
Se complet el listado de proyectos estadsticos con perspectiva de gnero.
Identificacin de necesidades de informacin sobre gnero:
Violencia: se realiz un foro donde se discuti la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los
Hogares (ENDIREH) y que sirvi como marco para detectar necesidades de informacin sobre violencia de
gnero.
Trabajo: el 7 de agosto del 2012 se realiz la Jornada de Estadsticas Econmicas con enfoque de gnero,
asimismo, se tiene programado que el grupo de trabajo encargado de las estadsticas de trabajo dentro del CTE
de Informacin con Perspectiva de Gnero inicie este diagnstico en el 2013.
Inventario de proyectos e identificacin de necesidades de informacin sobre otros temas sociales de inters: se
revis e hicieron comentarios al sistema de informacin del INFONAVIT con el propsito de incluir la
perspectiva de gnero en la informacin estadstica que genera esta Institucin, y que tiene que ver con el
acceso de las mujeres a la vivienda a travs del crdito.
Se elabor la ficha tcnica y la justificacin de los indicadores clave que sobre violencia y trabajo con perspectiva
de gnero se propondrn para el Catlogo Nacional de Indicadores.
En atencin a la elaboracin de una propuesta nica de categoras, variables y clasificaciones para el tema de
violencia de gnero, se tiene un documento preliminar, el cual ser analizado con los integrantes del CTE de
Informacin con Perspectiva de Gnero con el propsito de avanzar en la definicin tanto de los conceptos, como
de los indicadores sobre violencia, a la luz de los recientes documentos que ha desarrollado Naciones Unidas.
Analizar y presentar recomendaciones para el mdulo de Cuidado a enfermos discapacitados y menores de 18
aos: se envi una propuesta de cuestionario a los integrantes del CTE de Informacin con Perspectiva de Gnero,
se solicitaron comentarios y sugerencias y se aplicaron las que se consideraron adecuadas.
Presentar recomendaciones para la medicin de la pobreza con perspectiva de gnero: se cre el grupo de trabajo
sobre pobreza y perspectiva de gnero, el cual est integrado por: SEDESOL, INEGI y CONAPO. En este grupo se
discutir la medicin de la pobreza con perspectiva de gnero.

CTE Informacin Cultural
Actividad
Se integr un documento sobre las caractersticas de la informacin cultural existente, mismo que requerir
ampliarse para examinar cada uno de los aspectos sobre la calidad de los datos, as como de temas
insuficientemente cubiertos.
En el marco de los trabajos del CTE de Informacin Cultural se seleccionaron los indicadores de inters para su
presentacin como propuesta para el CNI, sin embargo, los datos estadsticos bsicos para su construccin no
cumplen los requisitos de cobertura y actualizacin suficientes para su divulgacin, por lo que no se consider
oportuno presentar la propuesta, lo cual se efectuar en cuanto se pueda disponer de los datos fuente con los
requisitos de calidad requeridos.
Se elabor un documento sobre marco conceptual de las estadsticas culturales, enfatizando lo referente al tema
de patrimonio cultural. El marco conceptual requerir ampliarse a los distintos temas sobre la cultura.


216 | INFORME 2012
CTE Informacin sobre Discapacidad
Actividad
Catlogo de Indicadores en materia de Discapacidad:
Las reuniones de trabajo del grupo para el Registro Nacional de Personas con Discapacidad dan como resultado
preliminar que an se carece de informacin sistematizada para integrar un grupo de indicadores en materia de
discapacidad, por lo que este proyecto ha sido cancelado.
En atencin al Registro Nacional de Personas con Discapacidad, se revisaron las experiencias en la materia por
parte de SEP, SEDESOL, IMSS, STPS-SFP, SALUD-INEGI.
Con respecto a la integracin de informacin oficial sobre oferta y prestacin de servicios a personas con
discapacidad en la Administracin Pblica Federal, se solicit informacin a 25 dependencias, de las cuales faltan
cuatro por responder y realizar el anlisis correspondiente.
En relacin al Directorio de Organizaciones de la Sociedad Civil de y para Personas con Discapacidad, se realizaron
las siguientes actividades:
Diseo de cdula para el registro de informacin: CONADIS defini los conceptos que se incluiran en la cdula
de solicitud de informacin.
Coordinacin con entidades federativas para la integracin de informacin: esta actividad iniciara, una vez que
se tuvieran designados a todos los representantes estatales ante la Asamblea Consultiva del Consejo Nacional
para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad (CONADIS). Dado que an no se han dado
todas las designaciones, se opt por solicitar la informacin va oficio a las entidades.
Integracin de directorios por entidad federativa: se enviaron 20 oficios de solicitud a dependencias de la
Administracin Pblica Federal, as como a organismos autnomos y descentralizados para solicitar sus bases
de datos sobre organizaciones, se ha depurado la informacin recibida para evitar duplicidades.

2. Subsistema Nacional de Informacin Econmica (SNIE)

2.1 Objetivo

Suministrar las estadsticas sobre la situacin, la estructura y la dinmica de la economa
mexicana necesarias para la planeacin, la programacin y la evaluacin de las polticas pblicas
y el desarrollo nacional, as como proveer la infraestructura conceptual, metodolgica y
cuantitativa para el desarrollo sistmico del propio subsistema.

2.2 Comit Ejecutivo del SNIE


2.2.1 Integrantes

Unidad del
Estado
INEGI Direccin General de Estadsticas Econmicas Secretario Tcnico
INEGI
Direccin General de Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin
SHCP Jefe de la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica Vocal
SE Coordinacin de Asesores del C. Secretario de Economa Vocal
BANXICO Direccin de Medicin Econmica Vocal
SAGARPA Subsecretara de Alimentacin y Competitividad Invitado


INFORME 2012| 217

2.2.2 Operacin

Durante 2012, el Comit Ejecutivo (CE) del SNIE sesion en las siguientes fechas:

Econmica 12/ene. 6/jul. 20/nov.

La operacin en el marco de las sesiones del CE del SNIE, se plasma en acuerdos consignados en
las actas respectivas. En el siguiente recuadro se muestra el total de acuerdos 2012 y su
clasificacin al cierre de dicho ao.

Comit Ejecutivo SNI
Acuerdos
Econmica 27 25 2


Los aspectos atendidos y acordados por el CE del SNIE tienen el propsito de promover el
actividades.

Programas del SNIEG

En la sesin del CE del SNIE del 12 de enero de 2012, se dio a conocer la aprobacin del
Programa Anual de Estadstica y Geografa (PAEG) 2012.

En la sesin del 6 de julio, se informaron los resultados del monitoreo del primer trimestre del
PAEG 2012 y los resultados de la ejecucin del PAEG 2011.

En la sesin del 20 de noviembre, se informaron los resultados del monitoreo del tercer trimestre
del PAEG 2012 y se presentaron los avances en la integracin del PAEG 2013.

Normatividad tcnica y de coordinacin

El CE del SNIE en su sesin del 6 de julio de 2012, aprob la solicitud del CTE de Estadsticas de
Comercio Exterior, para que el uso de la Tabla de Correlacin entre la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin (TIGIE) y el Sistema de Clasificacin
Industrial de Amrica del Norte (SCIAN), forme parte de las disposiciones normativas del Sistema,
mismo que fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI, el 17 de julio del 2012 y publicado
el acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de agosto de 2012.

Se inform al CE del SNIE acerca de las actualizaciones a las siguientes disposiciones normativas
del SNIEG, aprobadas por la Junta de Gobierno del INEGI: Reglas para establecer la
normatividad del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, las Reglas para la
determinacin de la Informacin de Inters Nacional, y las Reglas para la integracin y operacin
de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin (RIOCTE).


218 | INFORME 2012

En la sesin del CE del SNIE del 6 de julio de 2012, se acord someter a consideracin de la
Junta de Gobierno del INEGI, la propuesta para que la Balanza Comercial de Mercancas de
Mxico, sea determinada como Informacin de Inters Nacional, misma que fue aprobada por la
Junta de Gobierno del INEGI el 17 de julio de 2012 y publicada en el DOF el 3 de agosto de
2012.

En la sesin del CE del SNIE del 20 de noviembre de 2012, se acord someter a consideracin de
la Junta de Gobierno del INEGI, la propuesta para que Encuesta Mensual de la Industria
Manufacturera (EMIM), sea determinada como Informacin de Inters Nacional, misma que fue
aprobada por la Junta de Gobierno del INEGI el 26 de noviembre de 2012 y publicada en el
DOF el 14 de diciembre de 2012.

En el 2012 se dio a conocer a los integrantes del CE el cambio de ao base de 2003 a 2011 en el
ndice Nacional de Precios al Productor.

Indicadores Clave

En la sesin del CE del SNIE del 6 de julio de 2012, a propuesta del CTE de Estadsticas de
Comercio Exterior, se present ante el CE, la siguiente propuesta de un grupo de diez
Indicadores Clave:

Participacin de las exportaciones petroleras en las exportaciones totales.
Valor de las exportaciones petroleras.
Participacin de las exportaciones manufactureras en las exportaciones totales.
Valor de las exportaciones manufactureras.
Participacin de las importaciones de bienes de consumo en las importaciones totales.
Valor de las importaciones de bienes de consumo.
Participacin de las importaciones de bienes intermedios en las importaciones totales.
Valor de las importaciones de bienes intermedios.
Participacin de las importaciones de bienes de capital en las importaciones totales.
Valor de las importaciones de bienes de capital.

Los cuales hasta diciembre de 2012 se encontraban en proceso de revisin para su presentacin
y aprobacin de la Junta de Gobierno del INEGI, y su posterior incorporacin al Catlogo
Nacional de Indicadores.

Asimismo, se destac que los Indicadores Clave de comercio exterior contribuiran con
informacin para la integracin de las estadsticas oficiales que se entregan a organismos
internacionales con los que se tienen acuerdos de cooperacin como son: la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE).


Como parte de la Infraestructura del SNIEG se continu con la promocin para la integracin del
Registro Estadstico Nacional. BANXICO concluy su actualizacin de informacin
correspondiente al ao 2012.


INFORME 2012| 219

Otras actividades en el marco de los CE

En las reuniones del CE del SNIE del 6 de julio y 20 de noviembre de 2012 se presentaron las
propuestas del Acuerdo de Creacin del CTE de Estadsticas de Precios y del CTE de Informacin
Econmica de los Sectores Industriales, ambas fueron aprobadas por la Junta de Gobierno del
INEGI el 17 de julio y 26 de noviembre del mismo ao, respectivamente.

2.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIE

Para atender los temas y proyectos que la Ley del SNIEG establece para el SNIE, en torno a la
infraestructura bsica, Informacin de Inters Nacional, Indicadores Clave y normatividad, sus
Comits Tcnicos Especializados han realizado las actividades que se describen en los apartados
siguientes.

2.3.1 Operacin

Durante 2012 en el CE del SNIE se propuso la creacin de dos CTE, mismos que fueron
aprobados por la Junta de Gobierno del INEGI.

CTE
Fecha de instalacin y
primera reunin
Estadsticas de Precios 10/oct.
Informacin Econmica de los Sectores Industriales En proceso de Instalacin

El CE del SNIE cuenta con 12 CTE, uno se encuentra en evaluacin (CTE de Informacin de la
Infraestructura del Sector Transportes), otro est en proceso de instalacin (CTE de Informacin
Econmica de los Sectores Industriales) y diez se encuentran en operacin, los cuales llevaron a
cabo 28 reuniones en el 2012.

Comit Tcnico Especializado Nmero de Reuniones
Directorio Nacional de Unidades Econmicas 2
Informacin Econmica del Sector Agroalimentario y Pesquero 1
Estadsticas Econmicas del Sector Turismo 4
Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales 2
Estadsticas de Comercio Exterior 5
Estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2
Informacin Estadstica del Sector Comunicaciones 4
Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes 2
Estadsticas de la Sociedad de la Informacin 5
Estadsticas de Precios 1


Los Acuerdos de creacin de los CTE del SNIE contienen los temas y objetivos que debern
atender en apoyo a este Subsistema. Dichos Acuerdos estn disponibles en el Portal del SNIEG
en Internet (www.snieg.mx).


220 | INFORME 2012
En el siguiente cuadro se integran los objetivos y temticas de los CTE que se crearon en el 2012
en el SNIE:

Comit Tcnico
Especializado
Objetivos y temtica
Estadsticas de
Precios
Conjuntar la experiencia de proveedores de informacin estadstica de precios, para
promover la mejora en la compilacin, clculo y difusin de los ndices Nacionales de
Precios, a travs de la consecucin de los siguientes objetivos especficos: contribuir al
desarrollo de las metodologas aplicadas en la elaboracin de los ndices nacionales de
precios; promover entre las Unidades del SNIEG el conocimiento y aplicacin de las
metodologas utilizadas en la elaboracin de los ndices nacionales de precios; opinar
sobre las propuestas metodolgicas internacionales de estadsticas de precios y sobre su
aplicacin, y mediar con las fuentes informantes para facilitar la recopilacin de precios de
bienes y servicios necesarios para la elaboracin de los ndices nacionales de precios.
Los temas que aborda este rgano Colegiado se refieren al anlisis de las metodologas
que se utilizan en la elaboracin del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) y
Productor (INPP); a proponer mejoras a las metodologas utilizadas, y promover el uso y
aprovechamiento de la estadstica econmica relativa a los precios.
Informacin
Econmica de los
Sectores Industriales
Analizar y evaluar las metodologas utilizadas por entidades pblicas y privadas para la
generacin de informacin estadstica de sectores industriales y, en su caso, proponer
modificaciones que garanticen su calidad y oportunidad. As como promover la generacin
de informacin estadstica sobre la estructura y dinmica de sectores industriales, y de las
actividades desarrolladas en torno a ellos; promover la explotacin estadstica de distintos
registros administrativos a cargo de dependencias federales que se vinculan a la operacin
de los sectores industriales; promover el conocimiento y uso de la informacin disponible
sobre sectores industriales para contribuir al diseo y evaluacin de polticas pblicas;
analizar y, en su caso, proponer normas tcnicas, lineamientos y/o metodologas en materia
de informacin econmica de los Sectores Industriales requeridos para la integracin del
Sistema, y promover su conocimiento y aplicacin; elaborar propuestas de Informacin de
Inters Nacional y de Indicadores Clave, y generar los Indicadores Clave sobre los principales
temas y variables de informacin econmica en la materia, que sirva a la sociedad y al
Estado, para la toma de decisiones y para la aplicacin de las polticas pblicas.


De conformidad con lo que establecen las Reglas para la integracin y operacin de los Comit
integra por un Presidente, las Unidades que fungen como vocales, as como un Secretario
Tcnico (a cargo de un representante de INEGI) y un Secretario de Actas (designado por el
Presidente). A partir de esta estructura general se van conformando, identificando y ajustando
las reas y funcionarios que participan.

A continuacin se muestra el cuadro con los integrantes de cada CTE.

CTE Directorio Nacional de Unidades Econmicas
Integrantes
Presidente Direccin General de Estadsticas Econmicas, INEGI
Secretario Tcnico Direccin del Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, INEGI
Secretario de Actas Direccin General de Normatividad Mercantil, SE
Vocales
Administracin General de Servicios al Contribuyente (SAT), SHCP
Unidad de Incorporacin al Seguro Social, IMSS
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)
Invitados
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Comisin Federal de Electricidad (CFE)

INFORME 2012| 221

CTE Informacin Econmica del Sector Agroalimentario y Pesquero
Integrantes
Presidente
Direccin General del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera (SIAP),
SAGARPA
Secretario Tcnico Direccin de Censos y Encuestas Agropecuarias, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Coordinacin Interinstitucional, SIAP, SAGARPA
Vocales
Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica, SHCP
Direccin General de Financiera Rural, SHCP
Director General de los Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
(FIRA), BANXICO
Direccin de Medicin Econmica, BANXICO
Subsecretara de Agricultura, SAGARPA
Coordinacin General de Ganadera, SAGARPA
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), SAGARPA
Direccin del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASICA), SAGARPA
Direccin General de Innovacin, Servicios y Comercio Interior, SE
Direccin General de Industrias Ligeras, SE

CTE Estadsticas Econmicas del Sector Turismo
Integrantes
Presidente Subsecretara de Planeacin Turstica, SECTUR
Secretario Tcnico Direccin de Cuentas Satlite, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Anlisis Prospectivo, SECTUR
Vocales
Direccin Ejecutiva de Gestin Estratgica, FONATUR, SECTUR
Coordinacin de Planeacin del Consejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM),
SECTUR
Direccin de Medicin Econmica, Banco de Mxico.
Direccin General Adjunta de Asistencia Tcnica al SNIE, INEGI
Direccin General Adjunta del Centro de Estudios Migratorios, Unidad Poltica
Mogratoria, SEGOB
Direccin de Desarrollo Estratgico. Direccin General de Aeronatica Civil, SCT
Invitados
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Secretara del Trabajo y Previsin Social

CTE Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales
Integrantes
Presidente Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica, SHCP
Secretario Tcnico Direccin General Adjunta de Cuentas Nacionales, INEGI
Secretario de Actas Coordinador del Sector Real, SHCP
Vocales
Coordinacin de Asesores del C. Secretario, SE
Direccin General de Estadsticas Econmicas, INEGI
Direccin General de Integracin, Anlisis e Investigacin, INEGI


222 | INFORME 2012
CTE Estadsticas de Comercio Exterior
Integrantes
Secretario Tcnico Direccin de Estadsticas de Comercio Exterior y Registros Administrativos, INEGI
Secretario de Actas Administracin de Planeacin y Coordinacin Estratgica Aduanera 1, SAT, SHCP
Vocales
Direccin de Informacin de Comercio Exterior, SE
Administracin de Planeacin y Coordinacin Estratgica Aduanera 1, SAT, SHCP

CTE Estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Integrantes
Presidente Direccin Adjunta de Planeacin y Cooperacin Internacional, CONACYT
Secretario Tcnico Direccin de Estadsticas de Ciencia y Tecnologa, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Anlisis Estadstico, CONACYT
Vocales
Coordinacin General del Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico
Coordinacin Sectorial Acadmica de la Direccin General de Educacin
Tecnolgica, SEP

CTE Informacin Estadstica del Sector Comunicaciones
Integrantes
Presidente Subsecretara de Comunicaciones, SCT
Secretario Tcnico Direccin de Censos Econmicos, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Informacin Estadstica de Mercados, COFETEL, SCT
Vocales
Coordinacin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, SCT
Titular de la Unidad de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones, SCT
Coordinador General de Organizacin y Tecnologa de la Informacin, COFETEL,
SCT
Subdireccin de Estadsticas Industriales y Servicios de Exportacin, INEGI
Direccin de Anlisis Econmico de Telecomunicaciones, SCT
Direccin General de Poltica de Telecomunicaciones y Radiodifusin, SCT
Coordinacin de Asesores del Titular de la SCT

CTE Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes
Integrantes
Presidente Subsecretara de Transporte, SCT
Secretario Tcnico Direccin de Encuestas del Sector Terciario, INEGI
Secretario de Actas Subdireccin de Estadstica, SCT

INFORME 2012| 223

Vocales
Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante, SCT
Coordinador General de Centros, SCT
Unidad de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, SCT
Direccin General de Aeronutica Civil, SCT
Coordinacin de Asesores del C. Secretario, SCT
Direccin General de Autotransporte Federal, SCT
Direccin General de Transporte Ferroviario y Multimodal, SCT
Direccin General de Proteccin y Medicina Preventiva en el Transporte, SCT
Direccin General del Instituto Mexicano del Transporte (IMT), SCT
Direccin General Adjunta de Encuestas Econmicas y Registros Administrativos,
INEGI

CTE Estadsticas de la Sociedad de la Informacin
Integrantes
Presidente Coordinacin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, SCT
Secretario Tcnico
Direccin General Adjunta de Encuestas Econmicas y Registros Administrativos,
INEGI
Secretario de Actas Asesora de la Coordinacin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, SCT
Vocales
Direccin de Estadsticas de Ciencia y Tecnologa, INEGI
Direccin de Informacin Estadstica de Mercados, COFETEL, SCT
Direccin General de Planeacin, SEP
Direccin General de Comercio Interior y Economa Digital, SE
Direccin de Anlisis Estadstico, CONACYT
Coordinacin del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(INAFED), SEGOB
Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin, SEDESOL
Direccin General de Tecnologas de la Informacin, STPS
Coordinacin de Asesores y Proyectos Especiales. Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes (CONACULTA), SEP
Direccin General Adjunta de Estrategia y Normatividad de Gobierno Digital
Unidad de Gobierno Digital, SFP
Direccin General Adjunta de Telecomunicaciones Rurales, SCT

CTE Estadsticas de Precios
Integrantes
Secretario Tcnico Direccin de Diseo Conceptual, INEGI
Secretaria de Actas Direccin del Sistema Nacional de Informacin e Integracin de Mercados, SE
Vocales
Jefe de la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica, SHCP
Direccin de Sistematizacin de Informacin Econmica y Servicios, BANXICO
Presidencia de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (CONASAMI), STPS
Direccin de Regulacin de Tarifas, COFETEL, SCT
Direccin Consultiva y de Investigacin, CRE, SENER
Procuradura Federal del Consumidor, SE
Coordinacin de Asesores de la Subsecretara de Agricultura, SAGARPA
Invitados
Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD)
Cmara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados
(CANIRAC)
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE)


224 | INFORME 2012
2.3.4 Actividades

Las principales actividades realizadas en 2012 por los CTE del SNIE, en apoyo del Subsistema y
atendiendo sus temticas y correspondientes programas de trabajo, son las siguientes:

CTE Directorio Nacional de Unidades Econmicas
Actividad
Homologar las bases de datos de los registros de las Unidades del Estado con base en los criterios definidos:
Se trabaj con la informacin de las Unidades del Estado proveedoras de registros para actualizar el DENUE.
Se elabor la primera propuesta del documento Informe de avance de la homologacin de las bases de datos
de las Unidades del Estado con la del DENUE.
Se elaboraron y entregaron al SAT y la CFE los informes de la situacin de sus bases de datos: la base resultante
de los procesos de limpieza hechos por la Direccin del Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas; la base de datos con los registros nuevos dados de alta en el DENUE y la base de datos de los
registros coincidentes con el DENUE. En las dos ltimas bases de batos se integr informacin adicional de las
variables del Directorio: la Clave Estadstica Empresarial (CLEE), el nombre de la unidad econmica, el cdigo y
la descripcin de la clase de actividad segn el SCIAN versin 2007 y el estrato de personal ocupado.
Procedimiento para la asignacin de la Clave Estadstica Empresarial (CLEE) en los registros administrativos de las
Unidades del Estado representadas en el CTE del Directorio Nacional de Unidades Econmicas:
Se concluy la elaboracin del documento correspondiente a la descripcin y asignacin de la CLEE.
Se concluy la asignacin de claves a las unidades econmicas registradas en el DENUE 06/2012 que incluyen
a las unidades nuevas provenientes del SAT y de la CFE.
Se concluy el acuerdo de modificacin de la Norma Tcnica para incorporar y actualizar informacin al
DENUE que incorpora a la CLEE como parte de las variables del Directorio, mismo que ser presentado para su
aprobacin a la Junta de Gobierno del INEGI.
Anlisis de la demografa (altas y bajas) del DENUE 2012:
Se concluy la primera etapa de captacin, validacin y anlisis de los resultados preliminares, en el primer
trimestre de 2013 finalizar el proyecto con la entrega del documento de anlisis de la demografa 2012.
Actualizacin del DENUE:
Se concluyeron las actividades de planeacin y capacitacin y se inici el operativo de campo para la
verificacin de los establecimientos grandes registrados en el DENUE 06/2012.
Se concluy la actualizacin del segundo semestre del Directorio, que incorpora al sistema de consulta una
herramienta que, adems de permitir a los informantes actualizar, complementar o ratificar de manera casi
inmediata la informacin registrada en el Directorio sobre su unidad econmica, les ofrece la posibilidad de
agregar informacin comercial para promover su establecimiento como son los productos o servicios que
ofrecen.
Con apoyo de la Secretara de Economa se agreg a las fichas de los establecimientos informacin de clsteres
y cadenas productivas, as como los vnculos a las pginas de las cmaras y asociaciones empresariales. Esta
versin ser publicada a principios de 2013, en el sitio del INEGI en Internet, bajo el nombre de DENUE
Interactivo 01/2013.


INFORME 2012| 225

CTE Informacin Econmica del Sector Agroalimentario y Pesquero
Actividad
Revisin de metodologas utilizadas por las Unidades del Estado en la generacin de Estadsticas Econmicas del
Sector Agroalimentario y Pesquero:
Se revis la Matriz: situacin de la generacin de informacin econmica del sector agroalimentario y
pesquero.
Se realiz un anlisis de los cuadros de resultados de la aplicacin de las cdulas agrcola y pecuaria a los
Tcnicos de los Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural (CADER), para obtener informacin sobre los
procedimientos de captura.
Las conclusiones del anlisis, conjuntamente con el conocimiento de lo que implic el proceso de certificacin
de los Tcnicos CADER, ya instrumentado por el Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera (SIAP),
permitirn al grupo de trabajo generar sugerencias o propuestas de mejora. El SIAP tiene en marcha
procedimientos para mejorar la estadstica agrcola y pecuaria.
En cuanto al proyecto de Empleo Rural el SIAP contina revisando el tema para avanzar en la conclusin del
proyecto.
Indicadores Clave del Sector Agroalimentario y Pesquero:
El SIAP explor variables diversas del sector como posibles insumos para la conformacin de los indicadores
que en su oportunidad se plantearan en el seno del respectivo grupo de trabajo.

CTE Estadsticas Econmicas del Sector Turismo
Actividad
Revisin y validacin de cifras sobre turismo internacional:
Se evaluaron los instrumentos de captacin de informacin para ampliar la muestra en la frontera norte.
Se trabaj en un estudio de factibilidad para analizar las probables mediciones de los turistas en la frontera sur.
Para coadyuvar a mejorar la estadstica internacional, se trabaj en la investigacin para definir una
metodologa que permita identificar el flujo de visitantes fronterizos, abordando temas como nmero de
viajeros, gasto promedio y nacionalidad de los visitantes.
Elaborar una serie del Indicador Trimestral del Empleo Turstico para fortalecer las estadsticas de empleo del sector
turismo:
Se validaron las cifras de la serie del indicador derivado del marco geoestadstico turstico de los Censos
Econmicos 2009, mismo que permite dimensionar las actividades conexas del turismo.
Se actualizaron y validaron los resultados de las variables que integran el Indicador Trimestral del Empleo
Turstico, considerando el marco geoestadstico turstico de los Censos Econmicos 2009.
Elaborar el estudio de factibilidad para incorporar un mdulo de turismo en la Encuesta Nacional de Gasto
(ENGASTO):
Se elabor una propuesta de reactivos para obtener informacin sobre el sector turismo, la cual se encuentra
en revisin por el grupo de trabajo.
Estudio de factibilidad para la elaboracin de una canasta bsica de productos tursticos:
Se analiz la viabilidad del estudio planteado para aprovechar instrumentos estadsticos como la encuesta de
gasto realizada por SECTUR, a fin de focalizar los productos que son consumidos por los turistas. Se continuar
esta actividad en el Programa de Trabajo 2013.
Realizar un diagnstico de la informacin disponible para generar indicadores regionales del turismo:
Se celebr una reunin con funcionarios estatales de turismo, y se realizar un diagnstico de la informacin
disponible en cada entidad federativa.
En el marco de la Reunin Nacional de Estadsticas Econmicas del Sector Turismo se comparti la informacin
gestionada en el CTE de Estadsticas Econmicas del Sector Turismo con las entidades federativas, y al mismo
tiempo se tom nota de las actividades que stas realizan en su propio mbito de competencia.
El inters particular de las entidades federativas del norte del pas motiv a programar un taller de la Cuenta
Satlite e Indicadores de Turismo. Se continuar esta actividad en el Programa de Trabajo 2013.
Generar indicadores para turismo a partir de la Encuesta Mensual de Servicios:
Se concluyeron los trminos de referencia y se les dio seguimiento.


226 | INFORME 2012
CTE Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales
Actividad
Armonizacin de las estadsticas bajo los criterios establecidos por los organismos generadores de normas
tcnicas:
Se revisaron los cambios metodolgicos asociados al cambio de ao base del Sistema de Cuentas Nacionales,
los cuales incorporan recomendaciones realizadas por organismos internacionales.
Se continu con el proceso de armonizacin contable de las estadsticas de los tres rdenes de gobierno, en
consistencia con las recomendaciones de los organismos internacionales.
Actualizacin de los marcos metodolgicos de las macroestadsticas:
Se presentaron y revisaron los aspectos metodolgicos del cambio de ao base a 2008 del Sistema de Cuentas
Nacionales, previo a la Consulta Pblica y se inform tambin, sobre los nuevos aspectos metodolgicos
asociados con el cambio de ao base mencionado.
El grupo de trabajo de Anlisis de las Metodologas de Ajuste Estacional de Series de Tiempo sesion y obtuv los
siguientes resultados:
Se evaluaron los distintos resultados del ajuste tanto en el Tramo-Seats como en el X12-ARIMA para
determinar, con base a su experiencia las ventajas y desventajas de su aplicacin y se determinaron los
modelos para un grupo de indicadores de ambos paquetes.
Se llev a cabo el anlisis de la revisin de las series desestacionalizadas de cada grupo de indicadores de los
paquetes mencionados y del mtodo directo vs. indirecto.
Se elabor el documento sobre la evaluacin de Metodologas para la Desestacionalizacin de Series de
Tiempo, presentando las conclusiones que se han entregado al CTE.
Promocin de la aplicacin obligatoria del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN):
Se imparti capacitacin sobre el tema a las siguientes Unidades del Estado que generan estadsticas
econmicas: Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Veracruz, PROFEPA, SCT (Direccin General de
Aeronutica Civil), PROFEDET.
Se particip en la elaboracin de la Tabla de concordancia entre la Tarifa de los Impuestos Generales de
Importacin y de Exportacin (TIGIE) y el SCIAN 2007. Este trabajo fue presentado a la Junta de Gobierno
para su aprobacin como Acuerdo de uso obligatorio para los integrantes del SNIEG que generan estadsticas
econmicas, el cual fue aprobado y publicado en el DOF el 3 de agosto de 2012.
Se dio seguimiento a la implantacin del SCIAN en el IMSS en el clasificador de riesgos de trabajo; y en el INEGI
en los tabulados por sector de actividad econmica del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Integracin de un inventario de la informacin macroeconmica, monetaria y financiera existente:
Se integr el formato nico del inventario de informacin macroeconmica, monetaria y financiera existente,
de las instituciones participantes.
Anlisis de las metodologas de las estadsticas macroeconmicas:
El grupo de Anlisis de los Acervos de Capital revis el Manual: Medicin del capital de la OCDE, 2009 y de
ello se desprendieron recomendaciones que podran permitir mejorar los clculos nacionales; adems, se
levant el inventario de informacin en materia de acervos de capital.
Se cre un subgrupo de trabajo conformado por el INEGI y el BANXICO, para analizar el Mtodo de Inventario
Perpetuo para Mxico.
Se defini la gua capitular para el documento de la propuesta metodolgica para elaborar estadsticas sobre
acervos de capital y se elaboraron varios captulos, por parte de: BANXICO, SHCP, SE e INEGI, los cuales estn
en proceso de revisin.
El Grupo termin y entreg al CTE de Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales, el documento
borrador de la propuesta metodolgica para elaborar estadsticas sobre acervos de capital.
El Grupo de anlisis de las Metodologas para la Medicin de la Actividad Econmica por Entidad Federativa
revis las metodologas del clculo del Producto Interno Bruto Estatal (PIBE); de los Indicadores Estatales
Mensuales, como el de la Produccin Manufacturera (IEMM), y el de la Electricidad (IEME); y el Indicador
Trimestral de la Actividad Econmica Estatal (ITAEE), as como las recomendaciones internacionales y las
fuentes que se consideran para su elaboracin.
Tambin present el esquema de los trabajos que se realizan para el al cambio de ao base de los clculos
regionales.
Revis el cambio de ao base del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico y sus alcances en los clculos
regionales y de corto plazo, as como el tema de las Series Histricas del PIB Estatal para construir series desde
1993.
Realiz el programa de trabajo definindose el contenido, responsables y fechas en las que se trabajar
durante 2013.


INFORME 2012| 227

El grupo de trabajo de Indicadores obtuv los siguientes resultados:
De un conjunto de 68 indicadores seleccionados en el marco del Eje 2 Economa Competitiva y generadora de
empleo y del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, y del Programa Nacional de Financiamiento del
Desarrollo 2008-2012, se seleccionaron 17 indicadores para la primera entrega y cada dependencia (SHCP, SE,
BANXICO e INEGI) se hizo cargo de la preparacin de los formatos. Se integr la documentacin sobre los
indicadores, la cual ser sometida a la consideracin del CE del SNIE y posterior envo la Junta de Gobierno del
INEGI para su aprobacin e inclusin en el CNI.
En relacin con los Indicadores de Finanzas Pblicas, se continu con el proceso de armonizacin contable de las
estadsticas de los tres rdenes de gobierno, en consistencia con las recomendaciones de los organismos
internacionales.

CTE Estadsticas de Comercio Exterior
Actividad
Aprobacin del catlogo de claves de pedimento aduanal y los mecanismos de revisin actualizados al ao 2012
para el clculo de la Balanza Comercial:
Se analizaron y aprobaron las claves de pedimento relacionadas con H1, determinando su situacin estadstica;
asimismo, se discuti la fecha de implementacin del catlogo en el clculo de la Balanza Comercial de
Mercancas de Mxico, de acuerdo con lo programado.
Se concluy con la integracin del catlogo 2012 y los mecanismos de revisin.
Acuerdo para el Uso de la Tabla de concordancia entre la Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin y de
Exportacin (TIGIE) y el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN):
Se analiz la correlacin de fracciones de la TIGIE y clases de actividad del SCIAN.
Se realiz la consulta con los sectores pblico y acadmico y se obtuvo la Tabla de Correlacin TIGIE-SCIAN.
S hizo una propuesta de Norma Tcnica que deriv en un Acuerdo para el uso de la Tabla de Correlacin
TIGIE-SCIAN, propuesta que el CTE de Estadsticas de Comercio Exterior aprob.
Se puso a consideracin la metodologa elaborada por INEGI.
Se hizo la entrega a la Presidenta del CE del SNIE, de la propuesta de Acuerdo para el uso de la Tabla de
Correlacin TIGIE-SCIAN en la realizacin de actividades estadsticas vinculadas al comercio exterior
de mercancas por actividad econmica de origen, as como el documento metodolgico correspondiente que
incluye la Tabla mencionada. La propuesta fue aprobada por la Junta de Gobierno del INEGI como
normatividad del SNIEG y el 3 de agosto de 2012 se public en el DOF.
Propuesta de la Balanza Comercial Nacional como Informacin de Inters Nacional:
Se recopil y actualiz todo el soporte documental de la propuesta.
Se aprob la Propuesta de la Balanza Comercial de Mercancas de Mxico como Informacin de Inters
Nacional.
El Presidente del CTE de Estadsticas de Comercio Exterior entreg mediante oficio dirigido a la Presidenta del
SNIE, la propuesta respectiva en el formato para su presentacin y la documentacin soporte de la misma.
La propuesta fue aprobada por la Junta de Gobierno del INEGI como Informacin de Inters Nacional el 17 de
julio de 2012 y fue publicada en el DOF el 3 de agosto de 2012.
Propuesta de Indicadores Clave de Comercio Exterior para el Catlogo Nacional de Indicadores:
Se aprob la propuesta de diez Indicadores Clave referentes al comercio exterior, presentada por BANXICO,
misma que el Presidente del CTE de Estadsticas de Comercio Exterior entreg oficialmente a la Presidenta del
SNIE, acompaada del documento respectivo.
ndice de Valor Unitario, propuesta del BANXICO:
Se discuti la metodologa de dicho ndice y se realizaron ejercicios y se analizaron resultados de los mismos.
Derivado de los comentarios emitidos por los miembros del CTE de Estadsticas de Comercio Exterior, se efectu
el clculo y anlisis del ndice de Valor Unitario, considerando las fracciones arancelarias que presentan menos
de diez operaciones. Los resultados se presentarn en reunin del Comit.


228 | INFORME 2012
CTE Estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Actividad
Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico y Mdulo sobre Actividades de Biotecnologa y
Nanotecnologa 2012 (ESIDET MBN 2012):
Se concluy el operativo del levantamiento de informacin en campo.
Se realiz la integracin y validacin de la base de datos resultante.
Se concluy la revisin de los indicadores bsicos y se entregaron los tabulados, resumen.
Elaborar una propuesta de Indicadores clave sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para el Catlogo Nacional de
Indicadores:
Se concluy la integracin de los formatos de justificacin, metadatos y calendario de los cinco indicadores, y
sern puestos a consideracin del CE del SNIE y de estar de acuerdo, se presentar a la Junta de Gobierno del
INEGI para su aprobacin e integracin al CNI:
Gasto en investigacin y desarrollo tecnolgico como porcentaje del PIB
Investigadores por cada 1000 personas de la PEA
Artculos cientficos publicados por milln de habitantes
Porcentaje de empresas con innovacin tecnolgica
Usuarios de Internet de seis aos y ms, como proporcin de la poblacin total de seis aos y ms
Segunda Generacin de Indicadores sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el CNI:
Se definieron los indicadores clave en su primera versin.
Se continu con una revisin de los indicadores que debern enriquecer la propuesta inicial.

CTE Informacin Estadstica del Sector Comunicaciones

Actividad
Levantamiento del Inventario de Estadsticas del Sector Comunicaciones:
Se dispone de un Inventario de Estadsticas del Sector Comunicaciones, conformado por 22 indicadores de
telecomunicaciones, 14 de banda ancha, siete de servicio postal, y cinco de radiodifusin que fueron
propuestos tras un trabajo de anlisis realizado por los cuatro grupos de trabajo del Comit.
La SCT, institucin que preside este Comit, analiz el trabajo de los grupos e integr un solo inventario con los
48 indicadores existentes.
Respecto de la identificacin de necesidades de informacin, cada grupo de trabajo avanz en la deteccin de
necesidades de informacin que debern desarrollarse.
Se elabor un texto introductorio sobre la cobertura del sector comunicaciones, que contextualiza el inventario
de indicadores y permite ponderar su relevancia en el conocimiento y estudio del sector.
Se present la Monografa de las Tecnologas de la Informacin en las Actividades Econmicas, con datos
relativos a las unidades econmicas captadas en los Censos Econmicos 2009, con la finalidad de que en las
tareas de anlisis y seleccin de indicadores relevantes para la descripcin del comportamiento de las actividades
del Sector Comunicaciones, se considere la informacin disponible a travs de los Censos Econmicos que realiza
el INEGI.
Se present el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte 2007 (SCIAN), con el objeto de dar a
conocer la estructura y conceptualizacin de las actividades del Sector Comunicaciones en este marco
normativo del SNIEG. COFETEL, uno de los organismos rectores de este Sector, elabor una propuesta de
estructura y conceptualizacin para actualizar las actividades del Subsector 517 Otras Telecomunicaciones, que
fue discutida y presentada al INEGI para su actualizacin en el SCIAN 2012.

INFORME 2012| 229

CTE Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes

CTE Estadsticas de la Sociedad de la Informacin

CTE de Estadsticas de Precios

Actividad
Revisin de la metodologa para determinar los indicadores de carga, toneladas, y pasajeros transportados:
Se elabor un diagnstico preliminar y una propuesta de modelo.
Revisin de la metodologa para integrar una matriz de origen-destino de la carga ferroviaria:
Se desarroll un diagnstico y se evalan las fuentes de informacin.
Revisin de las estadsticas disponibles y la metodologa para obtener indicadores de accidentes y sus causas por
modo de transporte:
Se cuenta con un diagnstico y la identificacin de las fuentes.
Evaluacin de la integracin de estadsticas de transporte multimodal:
Se realiz un diagnstico de la calidad y disponibilidad de datos.
El grupo de trabajo que atiende la temtica evaluacin sobre la integracin de estadsticas de transporte multimodal,
present su informe de avance de las actividades realizadas en 2012 entre las que destacaron las siguientes:
Se realiz la complilacin de un inventario de estadsticas disponibles del transporte multimodal, variables y
cobertura.
Se present la iniciativa de generar bases de datos de oferta y demanda de transporte multimodal.
Se realizaron diversas actividades para integrar el programa de trabajo 2013.
Identificacin y seleccin de Indicadores:
Se presentaron las caractersticas generales y los contenidos del CNI y su relacin con los CTE.
La SCT list una primera propuesta de indicadores claves, que est a consideracin y revisin del CTE.
En el Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013 se registr la actividad: Elaborar una propuesta de
indicadores clave para el CNI, proponiendo un conjunto de indicadores, correspondientes a las actividades de
transporte de carga.
Infraestructura y otras actividades para el Subsistema
Integracin de un mapa interactivo de rutas de transporte (georeferenciacin estadstica):
Se imparti un taller del Mapa Digital de Mxico.
Actividad
Otros proyectos o actividades considerados en el programa de trabajo del CTE que contribuyen al Subsistema
Definicin del Mapa Conceptual sobre Informacin Estadstica de la Sociedad de la Informacin:
Se revis y ajust el contenido general del documento.
Se consider precisar la denominacin del documento quedando finalmente como Mapa Conceptual para la
generacin de estadsticas de la Sociedad de la Informacin.
Elaboracin del Diagnsitco de Disponibilidad y Necesidades de Informacin Estadstica de la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento:
Se concluy el documento referente al Diagnstico de disponibilidad y necesidades de informacin estadstica
de la sociedad de la informacin.
Diseo del Portal sobre las Estadsticas e Indicadores de la Sociedad de la Informacin, as como de su contenido y
los mecanismos para su difusin:
Se concluy la identificacin de componentes y se dispone de una propuesta inicial de la arquitectura del portal.
El prototipo del Portal se encuentra en lnea para su revisin.
Se espera realizar su lanzamiento una vez que las estadsticas e indicadores relevantes propuestos por las
instituciones se incorporen en su totalidad.
Actividad
Infraestructura y otras actividades para el Subsistema
El CTE se instal el 10 de octubre de 2012 y se avanz en la preparacin de un primer borrador del programa de
trabajo para su discusin.

230 | INFORME 2012

3. Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente (SNIGMA)

3.1 Objetivo

El SNIGMA tiene como objetivo producir, integrar y difundir la informacin que permita
caracterizar los recursos naturales y los elementos geogrficos, as como establecer su ubicacin
precisa en el territorio.

3.2 Comit Ejecutivo del SNIGMA


3.2.1 Integrantes

Unidad del
Estado
INEGI, CE ST,
CTEIGB,
CTEIMUSVRF
Direccin General de Geografa y Medio Ambiente; Presidente del
CTE de Informacin Geogrfica Bsica y del CTE de Informacin en
materia de Uso del Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales
Secretario Tcnico
INEGI
SAGARPA
Direccin General del Servicio de Informacin Agroalimentaria y
Pesquera
Vocal
SEMARNAT,
CE VOCAL,
CTEICC
Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental; Presidente del CTE
en Informacin sobre Cambio Climtico
Vocal
SENER,
CE VOCAL,
CTEISE
Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica; Presidente del
CTE de Informacin del Sector Energtico
Vocal
SEDENA Direccin General de Cartografa Vocal
SEMAR
Direccin General Adjunta de Oceanografa, Hidrografa y
Meteorologa
Vocal
SRE
Direccin Ejecutiva de la Agencia Mexicana de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AMEXCID)
Vocal
SRA Direccin en Jefe del Registro Agrario Nacional Vocal
SEDESOL,
CTEICR
Direccin General de Desarrollo Urbano y Suelo; Presidente del CTE
en Informacin Catastral y Registral
Invitado
SEMARNAT,
CTEIERSP
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental; Presidente del
CTE en Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas
Invitado
CONAGUA,
CTEIMA
Subdireccin General de Planeacin; Presidente del CTE de
Informacin en materia de Agua
Invitado

3.2.2 Operacin

El CE del SNIGMA se ha enfocado a:

Crear la infraestructura de informacin, es decir, los instrumentos o herramientas que
permitan estandarizar la produccin de informacin.
Producir Informacin de Inters Nacional o que pueda ser determinada como de Inters
Nacional.
Desarrollar los Indicadores Clave en materia ambiental para el Catlogo Nacional de
Indicadores.

INFORME 2012| 231

Difundir la informacin que se genera y garantizar el acceso a esta informacin por parte de
nuestros usuarios.

Durante 2012, el Comit Ejecutivo del SNIGMA sesion en las siguientes fechas:

Geogrfica y del Medio Ambiente 22/mar. 25/abr. 11/sep. 16/oct.

La operacin en el marco de las sesiones del CE del SNIGMA, se plasma en acuerdos
consignados en las actas respectivas. En el siguiente recuadro se muestra el total de acuerdos
2012 y su clasificacin al cierre de dicho ao.

Comit Ejecutivo SNI
Acuerdos
Geogrfica y del Medio Ambiente 46 29 17


Los aspectos atendidos y acordados por el CE del SNIGMA tienen el propsito de promover el

Programas del SNIEG

En la sesin del CE del SNIGMA del 22 de marzo de 2012, se presentaron las actividades
especficas del Subsistema registradas en el Programa Anual de Estadstica y Geografa (PAEG)
2012 y los resultados en la ejecucin del PAEG 2011.

Asimismo, en la sesin del 16 de octubre de 2012, fue presentado el avance en el Programa
Anual de Estadstica y Geografa 2012, as como la integracin del PAEG 2013.

Normatividad tcnica y de coordinacin

Desde su integracin, el Comit Ejecutivo, as como los Comits Tcnicos Especializados adscritos
a ste han realizado importantes esfuerzos para elaborar Normas Tcnicas que permitan la
homogeneidad, armonizacin y comparacin de la informacin. En este sentido entre el 2010 y
el 2011 la Junta de Gobierno aprob 5 normas tcnicas que son fundamentales para la
georreferenciacin, que facilitan la interoperabilidad entre sistemas as como el desarrollo de
aplicaciones informticas. A lo largo del 2012 se llevaron a cabo trabajos sobre los siguientes
siete instrumentos normativos:

Acuerdo para el Uso del Catlogo nico de Claves de Entidades Federativas, Municipios y
Localidades
Clave nica del Registro del Territorio (CURT)
Catlogo de Trminos Genricos de las Formas del Relieve Submarino
Nombres Geogrficos Continentales e Insulares
Catlogo de Tipos de Vegetacin Natural e Inducida de Mxico
Interoperabilidad
Modelo de relieve


232 | INFORME 2012
De estos instrumentos, el Catlogo de Trminos Genricos de las formas del Relieve Submarino
propuesto por el CTE de Informacin Geogrfica Bsica y aprobado por el CE del SNIGMA
fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI y publicado en el Diario Oficial de la
Federacin como normatividad del SNIEG.

El resto de los proyectos se encuentran en revisin y se tiene planeado terminarlos en el 2013
una vez que hayan sido puestos a consideracin de las Unidades del Estado relevantes en cada
uno de los temas.

Cabe mencionar que durante el 2012 se hicieron importantes esfuerzos de difusin de las
Normas Tcnicas aprobadas tanto en el sector pblico como en el privado para que aquellas
entidades que prestan servicios como correos, telefona, agua, electricidad, etc., las utilicen.

Durante 2012 se capacitaron 9120 servidores pblicos de diversas dependencias federales,
estatales, Unidades de Proteccin Civil y Registros Pblicos de la propiedad.

Tambin se inform a los integrantes del CE del SNIGMA acerca de las actualizaciones a las
siguientes disposiciones normativas del SNIEG, aprobadas por la Junta de Gobierno del INEGI:
Reglas para la integracin y funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional, Reglas para
establecer la normatividad del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, las
Reglas para la determinacin de la Informacin de Inters Nacional, y las Reglas para la
integracin y operacin de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de
Informacin (RIOCTE).


Las Unidades del Estado que integran el SNIGMA han estado trabajando para presentar a la
Junta de Gobierno del INEGI los siguientes 8 proyectos de informacin para ser determinados
como Informacin de Inters Nacional:

Informacin Topogrfica, escala 1:50 000, propuesta por el CTE de Informacin Geogrfica
Bsica.
Informacin de Uso de Suelo y Vegetacin, escala 1:250 000, presentada por el CTE de
Informacin en materia de Uso de Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales.
Inventario Nacional Forestal y de Suelos, propuesta por el CTE de Informacin en materia de
Uso de Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales.
Inventario Nacional de Emisiones de Mxico, presentada por el CTE en Informacin sobre
Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas.
Delimitacin de cuencas hidrogrficas, del CTE de Informacin en materia de Agua.
Emisiones de gases efecto invernadero, del CTE en Informacin sobre Cambio Climtico.
Estructura agraria, del CE del SNIGMA.
Origen y destino de la energa a nivel nacional, del CTE de Informacin del Sector Energtico.

Los cuatro primeros fueron aprobados por el CE del SNIGMA posteriormente fueron presentadas
a los miembros de la Junta de Gobierno y se estn evaluando algunos aspectos metodolgicos.

El reto para 2013 ser finiquitar el proceso para que los proyectos sean determinados como
Informacin de Inters Nacional y en caso de ser positivos, garantizar su produccin y
publicacin en los trminos establecidos, difundirlos oportunamente a travs del Servicio Pblico
de Informacin, as como de otros mecanismos que faciliten su consulta.

INFORME 2012| 233


Como parte de la Infraestructura del SNIEG, se contino con la promocin para la integracin
del Registro Estadstico Nacional.

En el CE del SNIGMA se presentaron los avances en los siguientes temas que forman parte de la
infraestructura del SNIGMA:

Inventario del Territorio Insular Mexicano. El grupo de trabajo integrado por SEGOB, SEMAR,
SRE, SCT, SAGARPA, SEMARNAT, INEGI y la UNAM trabajaron durante tres aos en la
verificacin y posicionamiento de elementos insulares mexicanos (islas, cayos y arrecifes) en
campo y que se tienen 2 294 elementos insulares y se trabaja en el sistema para difundir la
informacin. En 2013 se trabajar en presentar dicho proyecto como Informacin de Inters
Nacional.
Marco Geoestadstico Nacional (MGN). El MGN se cre con la finalidad de contar con un
marco de referencia homogneo para identificar reas especficas del territorio nacional.
Durante 2012 se realizaron trabajos para mantener actualizada la informacin a nivel estatal y
municipal.
Datos histricos de Precipitacin media en Mxico. A partir de la informacin histrica
provista por el Servicio Meteorolgico Nacional se produjo el continuo nacional.
Informacin de las Cuencas Hidrogrficas de Mxico. Se elabor un modelo conceptual para
la caracterizacin de Cuencas Hidrogrficas y se integr la informacin para 5 cuencas.

Indicadores Clave

El CE estableci un Grupo de Trabajo con el fin de revisar y hacer una propuesta sobre la
organizacin conceptual y la definicin de los criterios para incluir indicadores ambientales al
Catlogo Nacional de Indicadores. ste acord que los Indicadores se integraran con base en
los siguientes criterios de seleccin.

Que sean relevantes para describir el estado del medio ambiente o si se refiere a un
resultado de gestin que produzca algn efecto cuantificable en la situacin del elemento
del ambiente.
Que atiendan las iniciativas de indicadores tanto nacionales como internacionales.
Que sea factible conseguir la informacin para su clculo.
Que su clculo se realice preferentemente con Informacin de Inters Nacional.

Con base en la propuesta del Grupo de Trabajo y la revisin que de ella hicieron los Comits
Tcnicos Especializados, los integrantes del CE acordaron proponer 8 indicadores a la Junta de
Gobierno para ser integrados al Catlogo Nacional de Indicadores. El 26 de noviembre de 2012
la junta de Gobierno aprob cinco de ellos:

Grado de presin sobre los recursos hdricos
Poblacin con acceso a servicios de agua entubada
Poblacin con acceso a servicios de alcantarillado y saneamiento bsico
Consumo nacional de sustancias agotadoras del ozono estratosfrico
Emisin nacional de contaminantes criterio.


234 | INFORME 2012
Otras actividades en el marco del CE

En el mbito internacional el CE del SNIGMA tuvo las siguientes participaciones:

En el contexto de la revisin del Marco para el Desarrollo de Estadsticas Ambientales
elaborado en 1984 y que coordina la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), Mxico
(INEGI, SEMARNAT) elabor una propuesta que tom como referencia la estructura temtica
del SNIGMA y el modelo del SNIEG, la cual fue adoptada casi en su totalidad por este
organismo internacional y revisada por un grupo de expertos.

Se particip en la Prueba Piloto del Marco para el Desarrollo de Estadsticas Ambientales
(FDES), integrando en la pgina web de la Divisin de Estadsticas de Naciones Unidas el
resultado de la consulta que se hizo a las dependencias que participan en el CE, la cual fue
previamente presentada al Titular del INEGI y enviada por el Presidente del CE la contestacin
como Pas.

Asimismo se inform a los integrantes del CE, a solicitud de la Junta de Gobierno del INEGI,
sobre el cambio de ao base 2008 del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM), el cual
incluye recomendaciones internacionales que tienen de plazo el ao 2014 para su
incorporacin.

3.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIGMA

Para atender los temas y proyectos que la Ley del SNIEG establece para el SNIGMA, en torno a la
infraestructura bsica, Informacin de Inters Nacional, Indicadores Clave y normatividad, sus
siguientes.

3.3.1 Operacin

En el 2012 el conjunto de los siete CTE del SNIGMA llevaron a cabo 18 reuniones.

Informacin en materia de Agua 2
Informacin Geogrfica Bsica 2
Informacin en materia de Uso del Suelo, Vegetacin y Recursos
Forestales
3
Informacin del Sector Energtico 4
Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas 2
Informacin sobre Cambio Climtico 1
Informacin Catastral y Registral 4


Los Acuerdos de creacin de los CTE del SNIGMA contienen los temas y objetivos que debern
atender en apoyo a este Subsistema. Dichos Acuerdos estn disponibles en el Portal del SNIEG
en Internet (www.snieg.mx).


INFORME 2012| 235


Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin, cada CTE se integra por
un Presidente, las Unidades que fungen como vocales, as como un Secretario Tcnico (a cargo
de un representante de INEGI) y un Secretario de Actas (designado por el Presidente). A partir de
esta estructura general se van conformando, identificando y ajustando las reas y funcionarios
que participan.

A continuacin se muestra el cuadro con los integrantes en cada CTE para el ao 2012.

CTE Informacin en materia de Agua
Integrantes
Presidente Subdireccin General de Programacin, CONAGUA, SEMARNAT
Secretario Tcnico Direccin General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente, INEGI
Secretario de Actas
Coordinacin de Proyectos Transversales, Transparencia e Innovacin, CONAGUA,
SEMARNAT
Vocales
Secretario de Salud, SALUD
Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico, SAGARPA
Direccin General de Investigacin de Ordenamiento Ecolgico y Conservacin de
los Ecosistemas, INECC
INEGI

CTE Informacin Geogrfica Bsica
Integrantes
Presidente Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, INEGI
Secretario Tcnico Direccin General Adjunta de Informacin Geogrfica Bsica, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Lmites y Marco Geoestadstico, INEGI
Vocales
Direccin General Adjunta de Oceanografa, Hidrografa y Meteorologa, SEMAR
SAGARPA
Coordinacin General de Proteccin Civil, SEGOB
Direccin de Estadstica y Cartografa, SCT
Subdireccin General de Cartografa, SEDENA
Unidad Corporativa de Sistemas de Informacin Geogrfica, SICORI/PEMEX
INEGI

CTE Informacin en materia de Uso del Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales
Integrantes
Presidente Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Recursos Naturales, INEGI
Vocales
Direccin General de la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), SEMARNAT
Direccin General de Produccin Rural Sustentable en Zonas Prioritarias, SAGARPA
Direccin General de Investigacin de Ordenamiento Ecolgico y Conservacin de
los Ecosistemas, INECC
Direccin de Evaluacin y Seguimiento, CONANP, SEMARNAT
INEGI

236 | INFORME 2012
CTE Informacin del Sector Energtico
Integrantes
Presidente Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica, SENER
Secretario Tcnico Direccin de Contabilidad Nacional, INEGI
Secretario de Actas Direccin de Formulacin de Programas y Balances Energticos, SENER
Vocales
Coordinacin de Asesores de la Subsecretara de Hidrocarburos, SENER
Direccin General de Planeacin Energtica, SENER
Direccin General de Anlisis, Seguimiento e Informacin Elctrica, SENER
Direccin General de Sustentabilidad, SENER
Direccin Jurdica de Bioenergticos, SENER
Gerencia de Integracin de Informacin Institucional, PEMEX
Direccin de Finanzas, CFE
Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH), SENER
Direccin General Adjunta de Polticas y Programas, CONUEE
Direccin de Transporte, CRE
Direccin General Adjunta de Seguridad Nuclear, CNSNS
Coordinacin Tecnolgica de Ingeniera Econmica, IMP
Direccin de la Divisin de Planeacin, Gestin de la Estrategia y Comercializacin,
IIE
Direccin de Servicios Tecnolgicos, ININ
INEGI

CTE Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas
Integrantes
Presidente Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, SEMARNAT
Secretario de Actas
Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes, SEMARNAT
Vocales
Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental,
INECC
SAGARPA
Direccin General de Informacin y Estudios Energticos, SENER
Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas,
SEMARNAT
Direccin General de Fomento Ambiental Urbano y Turstico, SEMARNAT
Comisin de Evidencia y Manejo de Riesgos, SALUD
Direccin de Infraestructura Urbana Bsica, SEDESOL

CTE Informacin sobre Cambio Climtico
Integrantes
Presidente Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, SEMARNAT
Secretario Tcnico Direccin General de Integracin, Anlisis e Investigacin, INEGI
Secretario de Actas Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental, SEMARNAT

INFORME 2012| 237

Vocales
Gerencia de Meteorologa y Climatologa, CONAGUA, SEMARNAT
Coordinacin del Programa de Cambio Climtico, INECC
SAGARPA
Subsecretara de Planeacin y Transicin Energtica, SENER
Coordinacin General de Proteccin Civil, SEGOB
Direccin General de Polticas de Cambio Climtico, SEMARNAT
Direccin General Adjunta para Proyectos de Cambio Climtico, SEMARNAT
INEGI

CTE Informacin Catastral y Registral
Integrantes
Presidente Direccin General de Desarrollo Urbano y Suelo, SEDESOL
Secretario Tcnico Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, INEGI
Secretario de Actas Direccin Jurdica, SEDESOL
Vocales
Unidad de Modernizacin del Registro Pblico de la Propiedad y Catastro, SEDESOL
Consejera Jurdica de la Presidencia
Direccin General de la Sociedad Hipotecaria Federal, SHF
Direccin en Jefe del Registro Agrario Nacional, SRA
Direccin General de la Comisin Nacional de la Vivienda, CONAVI
Presidencia del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales
(INDAABIN)
Direccin General Adjunta de Informacin Catastral y Registral, INEGI
INEGI

3.3.4 Actividades

A continuacin se presentan las principales actividades realizadas en 2012 por los CTE del
SNIGMA, en apoyo del Subsistema y atendiendo sus temticas y correspondientes programas de
trabajo.

CTE Informacin en materia de Agua
Actividad
Elaboracin de la propuesta de un indicador clave en materia de agua:
Se evalo la posibilidad de proponer un indicador que se relacionen con la extraccin de agua para los
diferentes usos y las aguas renovables o disponibles, es decir con la demanda y oferta de agua.
Se envi el dictamen de la propuesta de indicadores al CE del SNIGMA, y se acord enviarla a la Junta de
Gobierno del INEGI; la cual aprob incluir al Catlogo Nacional de Indicadores tres Indicadores Clave en
materia de agua:
Grado de presin sobre los recursos hdricos
Poblacin con acceso a servicios de agua entubada
Poblacin con acceso a servicios de alcantarillado y saneamiento bsico.
Mdulo Ambiental de Agua Potable y Saneamiento del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales:
Se publicaron a nivel estatal los resultados del Mdulo Ambiental de Agua Potable y Saneamiento del Censo
Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales.
Se concluy con el procesamiento de la informacin y la construccin de un visualizador disponible en la
pgina web institucional, lo que permitir la difusin de los datos en todos los sectores de gobierno y sociedad.
Implementacin del Manual de Contabilidad Econmica y Ambiental del Agua de la Organizacin de las Naciones
Unidas, Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica del Agua:
Se realiz la evaluacin integral de los impactos econmicos del uso del agua, as como las presiones al ciclo
hidrolgico, ya que la valoracin econmica y financiera se enfoca hacia la conservacin del capital natural. Se
aplica el Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica del Agua para realizar las cuentas del agua.

238 | INFORME 2012
Actividad
Inventario Nacional de Cuerpos de Agua:
Se integr la informacin sobre la localizacin y clasificacin de los cuerpos de agua del territorio nacional.
El Inventario se encuentra en etapa de validacin y en trmite de derechos de autor.

CTE Informacin Geogrfica Bsica
Actividad
Acuerdo para el uso del Catlogo nico de Claves Geoestadsticas de Entidades Federativas, Municipios y Localidades:
Conforme a lo establecido por el CE del SNIGMA, la propuesta de acuerdo y el manual fueron revisados por la
Direccin General Adjunta de Asuntos Jurdicos y la Direccin General Adjunta de Informacin Geografa
Bsica del INEGI.
El CTE de Informacin Geogrfica Bsica en su novena reunin acord enviar la propuesta de acuerdo al CE
del SNIGMA, para que, de considerarlo pertinente lo remita a la Junta de Gobierno del INEGI para su
aprobacin y liberacin.
Norma tcnica de Nombres Geogrficos Continentales e insulares:
El CTE de Informacin Geogrfica Bsica, en su octava reunin acord realizar una amplia consulta de la
Norma, para tal fin se conform el grupo de trabajo de Nombres Geogrficos, dicha consulta fue realizada en
el primer semestre de 2012.
Se acord enviar al CE del SNIGMA, la propuesta de Norma para su validacin.
Norma tcnica de Modelos Digitales de Elevacin:
El CTE de Informacin Geogrfica Bsica, en su novena reunin present la norma tcnica, solicitando a los
vocales sus comentarios.
La Norma se encuentra en revisin de la Direccin General Adjunta de Asuntos Jurdicos del INEGI.
Acuerdo para el Uso del Catlogo de Trminos Genricos de las Formas del Relieve Submarino:
En la novena reunin del CTE de Informacin Geogrfica Bsica, se aprob el envo del acuerdo al CE del
SNIGMA, para su validacin.
El acuerdo fue validado por el CE del SNIGMA y fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI y publicado
en el DOF el 28 de diciembre de 2012.
El acuerdo fue puesto a disposicin en el Portal del SNIEG www.snieg.mx y en la pgina Institucional del INEGI
, en la sesin de datos del Relieve Submarino; en la ruta:
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/datosrelieve/submarino/default.aspx
Propuesta del Continuo Nacional de Informacin Topogrfica escala 1:50 000:
Se cuenta con el formato lleno y los documentos soporte de la propuesta.
En la novena reunin del CTE de Informacin Geogrfica Bsica se concluy que s cumple con los requisitos
para ser considerada como IIN y fue enviada al CE del SNIGMA para su dictamen.
Se capacit a Vocales integrantes del CTE de Informacin Geogrfica Bsica en el tema de la Norma tcnica de
Elaboracin de Metadatos Geogrficos.
Se capacit a personal de SEMARNAT, SCT, SAGARPA-SIAP y SEDENA en temas de Geodesia.


INFORME 2012| 239

CTE Informacin en materia de Uso de Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales
Actividad
Propuesta sobre Uso del Suelo y Vegetacin 1:250 000:
La propuesta fue revisada y aprobada por el CTE de Informacin en materia de Uso de Suelo, Vegetacin y
Recursos Forestales y se acord enviarla al Comit Ejecutivo para su dictamen.
El CE del SNIGMA en su cuarta sesin de 2012, aprob la propuesta para que sea sometida a consideracin de
la Junta de Gobierno del INEGI.
Propuesta del Inventario Nacional Forestal y de Suelos:
La propuesta fue revisada y aprobada por el CTE de Informacin en materia de Uso de Suelo, Vegetacin y
Recursos Forestales y se acord enviarla al Comit Ejecutivo para su dictamen.
El CE del SNIGMA en su cuarta sesin de 2012, aprob la propuesta para que sea sometida a consideracin de
la Junta de Gobierno del INEGI.
Informacin de Uso de Suelo y Vegetacin:
Se concluy con la Serie V, escala 1:250 000.
Elaboracin de informacin sobre erosin del suelo:
Se concluy con la informacin sobre la degradacin de los suelos en el territorio nacional.
Monitoreo de la Cubierta del Suelo:
Se valid el mapa 2010.
Se validaron los cambios 2005 2010.
Se prepar el Mapa de Cobertura del Suelo 2012.

CTE Informacin del Sector Energtico
Actividad
Propuesta Origen y Destino de la Energa a Nivel Nacional:
Se trabaj en la informacin soporte para la propuesta de IIN sobre Origen y Destino de la Energa a Nivel
Nacional, en base al formato y contenido aprobado para ello.
Los esfuerzos se concentraron en los puntos 5 y 6 relativos a la identificacin y alineamiento de las
metodologas empleadas para la generacin de la informacin propuesta y la de los registros administrativos e
informacin bsica de la que se deriva.
El CTE de Informacin del Sector Energtico revis y aprob la propuesta y acord la entrega formal al CE del
SNIGMA, para su revisin y consideracin, y posterior envo a la Junta de Gobierno del INEGI para su
aprobacin.
Identificar los requerimientos de captacin de informacin estadstica y geogrfica del sector, a fin de mejorar la
produccin e integracin de la estadstica derivada del mismo:
Se elabor y se integr una matriz de identificacin de necesidades de informacin la cual se actualizar
anualmente.
Las Unidades del Estado integrantes de CTE de Informacin del Sector Energtico plantearon sus
requerimientos de informacin, incluyendo los del INEGI.
Se revisaron todas las necesidades y como resultado se consider que la mayora de stas se atenderan
disponiendo de la informacin detallada captada por censos y encuestas a establecimientos y a hogares.
Integrar la informacin sobre el aprovechamiento y uso eficiente de la energa:
Se identific informacin a nivel nacional sobre el aprovechamiento y uso eficiente de la energa cuya
explotacin estadstica deber ser coordinada por la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa.
Establecer los mecanismos apropiados para la recopilacin de informacin relevante para la construccin de nuevos
indicadores previa revisin de indicadores existentes:
Se revisaron y establecieron las reglas para la actualizacin de la informacin contenida en el Sistema de
Informacin Energtica, ya que este contiene la informacin bsica para la construccin del origen y destino de
la energa.
Se dieron a conocer oficialmente las reglas para la actualizacin de la informacin contenida en el SIE, a finales
del mes de septiembre del 2012 todas las fuentes estaban actualizadas al100%.
Se revis el grado de cobertura del REN para el sector energtico y se acord iniciar la actualizacin de su
contenido.

240 | INFORME 2012
Limpieza y restructuracin de la versin pblica del Sistema de Informacin Energtica (SIE):
Es una actividad permanente que se alinea con el objetivo V.5 del Plan Sectorial de Energa, tiene plazos
definidos de acuerdo con la temporalidad de las series incluidas.
Se revis la informacin histrica y la de prospectiva establecindose el criterio de presentar solamente el
escenario base de la prospectiva en un slo cuadro del SIE.
El 30 de octubre se llev a cabo la presentacin de la nueva versin pblica del SIE, la cual se hizo ms
amigable y ordenada.
Desarrollo e implementacin de la versin en ingls del portal del SIE:
Se concluyeron los trabajos para el desarrollo e implementacin de la versin en ingls del portal del SIE;
asimismo, se avanz de forma paralela en la nueva versin en espaol del SIE.
Revisar y ampliar el catlogo de conceptos y definiciones empleados en el SIE:
Se concluy el catlogo de conceptos y definiciones que se manejan actualmente en el SIE pblico, que fue
presentado a finales de octubre del 2012.
Se incorporarn las relativas a los nuevos temas como son las de uso eficiente de la energa.

CTE Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas
Actividad
Propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de Emisiones, de Contaminantes Atmosfricos:
Se concluy con el llenado de los formatos y se llev a cabo su revisin.
Se formul la propuesta de IIN para el Inventario Nacional de Residuos, y se aprob enviarla al CE del SNIGMA
para su dictamen.
Mdulo Ambiental de Residuos Slidos Urbanos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales:
Se publicaron a nivel estatal los resultados del Mdulo.
Se concluy el procesamiento de la informacin y la construccin de un visualizador disponible en la pgina
web institucional, lo que permitir la difusin de estos datos en todos los sectores de gobierno y sociedad.

CTE Informacin sobre Cambio Climtico
Actividad
Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (INEGEI).
Se integr la propuesta para que el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero sea
considerado como IIN; dicho inventario se integrar con la informacin oficial proporcionada por ms de 20
instituciones pblicas y privadas como soporte.
Se concluy con el llenado del formato para ser sometida la propuesta y se comenz con la revisin de los
anexos metodolgicos.
Fue presentada la propuesta al CTE el 3 de octubre de 2012, acordndose enviar la documentacin a los
integrantes para su revisin de no haber comentarios, se enviar la propuesta al CE del SNIGMA.
Sistema de Informacin sobre Cambio Climtico:
Debido a la entrada en vigor de la Ley General de Cambio Climtico en octubre del 2012, en la cual el INEGI
queda encargado de integrar el Sistema, dentro del marco del SNIEG, fue necesario reprogramar la actividad.
En la primera sesin de 2012 del CTE en Informacin sobre Cambio Climtico, se acord formar un grupo de
trabajo para elaborar una propuesta de estructura y contenidos del Sistema, esta actividad fue incorporada al


INFORME 2012| 241

CTE Informacin Catastral y Registral
Actividad
Norma tcnica para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales y Registrales con Fines Estadsticos y
Geogrficos:
La Norma fue presentada y aprobada por la Junta de Gobierno del INEGI y publicada en el DOF el 16 de
enero de 2012.
El INEGI y SEDESOL promueven la aplicacin de la Norma en el Programa de Modernizacin de los Registros
Pblicos de la Propiedad y los Catastros.
Norma tcnica sobre la Clave nica del Registro del Territorio:
Se revis por los integrantes del CTE en Informacin Catastral y Registral el contenido de la Norma Tcnica
sobre la Clave nica del Registro del Territorio (CURT), en esta primera etapa se recibieron aportaciones del
Instituto de Administracin de Bienes Nacionales (INDAABIN).
Posteriormente, a raz de las observaciones hechas por los miembros de la Junta de Gobierno relacionadas a
replantear la estructura de la CURT se revisaron de forma conjunta nueve propuestas de clave con el fin de
elegir la opcin ms viable para su conformacin.
Se analizaron varias estructuras de clave catastral de diferentes pases para tener mayores elementos para
conformar la CURT.
Se acord que el INEGI realizara una prueba piloto de la propuesta de la CURT en los meses de noviembre y
diciembre de 2012 con informacin del Registro Agrario Nacional, INDAABIN y de cinco municipios definidos
por SEDESOL; dicha prueba se efectu conforme a lo acordado.
Revisar el contenido del Diccionario de Datos Catastrales escala 1:1000 y 1:10 000:
Se envi a los vocales del comit para su revisin, el contenido de los Diccionarios de datos catastrales y
registrales, escala 1:1000 y 1:10 000; recibindose aportaciones nicamente de la escala 1:1000 de la Sociedad
Hipotecaria Federal y de la Comisin Nacional de Vivienda.
Glosario Nacional Catastral y Registral:
Se revis el contenido del Glosario Nacional Catastral y Registral por los integrantes del CTE.
Proponer y revisar la informacin catastral y registral a considerarse como IIN:
Fue aprobada la estructura de la informacin catastral y registral a considerarse como IIN por parte de los
miembros del CTE.
Posteriormente, en la sexta reunin, el Registro Agrario Nacional present una propuesta para que la
estructura agraria sea considerada IIN, misma que fue revisada y consensuada en lo general por los integrantes
del CTE.
Directorio de las Unidades del Estado generadoras de informacin catastral y registral:
Se envi a los vocales el Directorio de las Unidades del Estado generadoras de informacin catastral y registral
a nivel nacional para su revisin.
Promover la normatividad tcnica vigente entre las Unidades del Estado que son responsables de generar informacin
catastral:
Se capacit a las Unidades del Estado integrantes del CTE sobre la Norma Tcnica para la Generacin,
Captacin e Integracin de Datos Catastrales y Registrales con fines estadsticos y geogrficos.
Por parte de las estructuras estatales y regionales y centrales de INEGI, se imparti capacitacin a Unidades del
Estado en el 2012.

4. Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Justicia (SNIGSPIJ)

4.1 Objetivo

Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la produccin, integracin, conservacin
y difusin de informacin estadstica y geogrfica de Inters Nacional, de calidad, pertinente,
veraz y oportuna que permita conocer la situacin que guardan la gestin y el desempeo de las
instituciones pblicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de
gobierno, seguridad pblica e imparticin de justicia.

242 | INFORME 2012
4.2 Comit Ejecutivo del SNIGSPIJ


4.2.1 Integrantes

Unidad del
Estado
INEGI Vicepresidencia de la Junta de Gobierno Presidente
INEGI
Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y
Justicia
Secretario Tcnico
INEGI
Poder Judicial
de la
Federacin
Direccin General de Estadstica Judicial del Consejo de la Judicatura
Federal
Vocal
SHCP Titular de la Unidad de Poltica y Control Presupuestario Vocal
SEDENA Jefatura de la Subseccin de Seguridad Pblica de la S-7 (OCN) Vocal
SEMAR
Direccin General Adjunta de Oceanografa, Hidrografa y
Meteorologa
Vocal
PGR
Titular de la Coordinacin de Planeacin, Desarrollo e Innovacin
Institucional
Vocal
SFP Titular de la Unidad de Gobierno Digital Vocal
SEGOB Secretara General, Consejo Nacional de Poblacin Vocal
SSP-Polica
Federal
Comisionado General de la Polica Federal Vocal
Sistema
Nacional de
Seguridad
Pblica
Centro Nacional de Informacin del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Vocal

4.2.2 Operacin

Durante 2012, el Comit Ejecutivo del SNIGSPIJ sesion en las siguientes fechas:

Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia
22/jun. 31/oct.

La operacin en el marco de las sesiones del CE del SNIGSPIJ, se plasma en acuerdos
consignados en las actas respectivas. En el siguiente recuadro se muestra el total de acuerdos
2012 y su clasificacin al cierre de dicho ao.

Comit Ejecutivo SNI
Acuerdos
Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia
10 10 0


INFORME 2012| 243


Los aspectos atendidos y acordados por el CE del SNIGSPIJ tienen el propsito de promover el

Programas del SNIEG

En las dos sesiones del CE (22 de junio y 31 de octubre de 2012) se presentaron los resultados
del monitoreo del primer y tercer trimestre del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2012,
respectivamente, con la finalidad de informar los avances en las actividades especficas de las
Unidades del Estado pertenecientes al SNIGSPIJ. Asimismo, se expuso el proceso de integracin
del PAEG 2013.

Normatividad tcnica

En el 2012 se desarroll e imparti un Curso de Capacitacin para la implementacin de la
Norma Tcnica para la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn para Fines Estadsticos.
Se imparti a las Zonas Sur, Norte, Norte-Centro y Centro de la Comisin Nacional de Tribunales
Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB).

En la sesin del CE del 31 de octubre de 2012 se inform acerca de las actualizaciones a las
siguientes disposiciones normativas del SNIEG, aprobadas por la Junta de Gobierno del INEGI:
Reglas para establecer la normatividad del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica, las Reglas para la determinacin de la Informacin de Inters Nacional, y las Reglas
para la integracin y operacin de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas
Nacionales de Informacin (RIOCTE).

Asimismo, en la sesin del CE del 22 de junio de 2012 se notific acerca de la publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin de distintas disposiciones normativas del SNIEG, destacando la
relativa a la Norma Tcnica para la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn para Fines
Estadsticos.


Durante 2012, fueron puestas a consideracin del CE del SNIGSPIJ las siguientes propuestas de
proyectos, relativos a Informacin de Inters Nacional:

Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal, propuesto en la sesin del CE del 31 de
octubre de 2012, fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI el 10 de diciembre de
2012 y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012.

Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal, propuesto en la sesin del CE del 31 de
octubre de 2012, fue aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI el 10 de diciembre de
2012 y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012.


En las sesiones del CE de 2012 se presentaron los resultados de los siguientes proyectos, como
parte de la infraestructura de informacin del SNIGSPIJ.


244 | INFORME 2012
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales. Resultados Preliminares 2011.
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales. Resultados
Definitivos 2011 y Preliminares 2012.
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal. Resultados Definitivos 2011 y Preliminares
2012.
Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal. Resultados Definitivos 2011 y Preliminares
2012.
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (ENVIPE).
Principales Resultados 2011 y 2012.
Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG). Resultados Preliminares
2011.

Indicadores Clave

Como parte de las actividades realizadas para incluir Indicadores Clave en el Catlogo Nacional de
Indicadores, durante 2012 se presentaron ante el CE, las siguientes propuestas.

Para el tema de Seguridad Pblica, en la sesin del CE del 31 de octubre de 2012 se present un
grupo de 12 indicadores que fueron revisados previamente en el marco del Comit Tcnico
Especializado de Informacin de Seguridad Pblica. De ese grupo de indicadores, seis fueron
aprobados por la Junta de Gobierno del INEGI para formar parte del Catlogo Nacional de
Indicadores y se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012:

Tasa de prevalencia delictiva por cada cien mil habitantes de 18 aos y ms, por entidad
federativa.
Tasa de personas de 18 aos y ms que considera insegura su colonia o localidad, por cada
cien mil habitantes de 18 aos y ms.
Tasa de personas de 18 aos y ms que considera inseguro su municipio o delegacin, por
cada cien mil habitantes de 18 aos y ms.
Tasa de personas de 18 aos y ms que considera insegura su entidad federativa, por cada
Porcentaje de personas de 18 aos y ms que identifica a la polica federal y considera algo
efectivo o muy efectivo el trabajo de la polica federal.
Porcentaje de personas de 18 aos y ms que identifica a la polica estatal y considera algo
efectivo o muy efectivo el trabajo de la polica estatal.

Para el tema de Gobierno, en la sesin del CE del 31 de octubre de 2012 se present la propuesta
de seis indicadores que fueron revisados en el marco del CTE de Informacin de Gobierno. De
ese grupo de indicadores, tres fueron aprobados por la Junta de Gobierno del INEGI para formar
parte del Catlogo Nacional de Indicadores y se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin
el 28 de diciembre de 2012:

Porcentaje del personal de estructura, respecto del total de personal que labora en la
Administracin Pblica de las Entidades Federativas.
Porcentaje de personal en la Administracin Pblica de las Entidades Federativas, por funcin.
Nmero de Computadoras por cada 100 servidores pblicos en la Administracin Pblica de
las Entidades Federativas.


INFORME 2012| 245

4.3 Comits Tcnicos Especializados del SNIGSPIJ

Para atender los temas y proyectos que la Ley del SNIEG establece para el SNIGSPIJ, en torno a la
infraestructura bsica, Indicadores Clave, Informacin de Inters Nacional y normatividad, sus
siguientes.

4.3.1 Operacin

En el 2012 el conjunto de los cuatro CTE del SNI de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia llevaron a cabo ocho reuniones.

Informacin de Imparticin de Justicia 2
Informacin de Procuracin de Justicia 2
Informacin de Seguridad Pblica 2
Informacin de Gobierno 2


Los Acuerdos de creacin de los CTE del SNIGSPIJ contienen los temas y objetivos que debern
atender en apoyo a este Subsistema. Dichos acuerdos estn disponibles en el Portal del SNIEG en
Internet (www.snieg.mx).


integra por un Presidente, las Unidades que fungen como vocales, un Secretario Tcnico (a
cargo de un representante del INEGI), un Secretario de Actas (designado por el Presidente del
CTE) y en su caso Invitados. A partir de esta estructura general se van conformando,
identificando y ajustando las reas y funcionarios que participan.

A continuacin se muestran los integrantes en cada CTE para el ao 2012.

CTE Informacin de Imparticin de Justicia
Integrantes
Presidente Direccin General de Estadstica Judicial, Consejo de la Judicatura Federal
Secretario Tcnico Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia, INEGI
Secretario de Actas Secretario del Tribunal Colegiado, Consejo de la Judicatura Federal
Vocales
Consejo de la Judicatura del Distrito Federal
Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico
Consejo de la Judicatura del Estado de Guanajuato
Consejo de la Judicatura del Estado de Tabasco
Consejo de la Judicatura del Estado de Veracruz
Consejo de la Judicatura del Estado de Yucatn
Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema
de Justicia Penal, SEGOB


246 | INFORME 2012
CTE Informacin de Procuracin de Justicia
Integrantes
Presidente Titular de la Coordinacin de Planeacin, Desarrollo e Innovacin Institucional, PGR
Secretario de Actas Direccin General de Polticas Pblicas y Coordinacin Interinstitucional, PGR
Vocales
Procuradura General de Justicia del Estado de Guanajuato, y Representante de la
Zona Occidente, Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia (CNPJ)
Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora, y Representante de la Zona
Noroeste, CNPJ
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, y Representante de la Zona
Centro, CNPJ
Procuradura General de Justicia del Estado de Campeche, y Representante de la
Zona Sureste, CNPJ
Procurador General de Justicia del Estado de Coahuila, y Representante de la Zona
Noreste, CNPJ
Invitados
Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin para el Combate a la
Delincuencia (CENAPI), PGR
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, SEGOB

CTE Informacin de Seguridad Pblica
Integrantes
Presidente Comisionado General de la Polica Federal, SSP
Secretario de Actas
Titular de la Unidad de Informes de Gestin de la Oficina del Comisionado General de
la Polica Federal, SSP
Vocales
Conferencia Nacional de Secretarios Estatales de Seguridad Pblica
Polica Federal, Divisin de Inteligencia, SSP
Subsecretara del Sistema Penitenciario Federal, SSP
Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana, SSP
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, SEGOB

CTE Informacin de Gobierno
Integrantes
Presidente Titular de la Unidad de Poltica y Control Presupuestario, SHCP
Secretario de Actas Direccin de Evaluacin Presupuestaria, SHCP
Vocales
Consejo de la Judicatura Federal
Comisin Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos
Mexicanos
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, SEGOB
Comisin de Modernizacin y Simplificacin Gubernamental de la Conferencia
Nacional de Gobernadores
Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI)

4.3.4 Actividades

A continuacin se presentan las principales actividades realizadas en 2012 por los CTE del
SNIGSPIJ, en apoyo del Subsistema y atendiendo sus temticas y correspondientes programas de
trabajo.


INFORME 2012| 247

CTE Informacin de Imparticin de Justicia
Actividad
El 20 de enero de 2012, concluy el periodo de revisin de las versiones preliminares de los documentos
conceptuales y operativos de la funcin de Imparticin de Justicia, a efecto de generar los documentos definitivos
a utilizar, en los ejercicios de generacin de informacin en la materia en 2012:
Marco Conceptual de Informacin de Imparticin de Justicia 2012.
Ficha Tcnica de Informacin de Imparticin de Justicia 2012.
Inventario Anual de Infraestructura Estadstica de Informacin de Imparticin de Justicia 2012.
Durante el primer trimestre de 2012 se elaboraron las versiones definitivas de estos documentos y se dieron a
conocer en el marco del CTE dichas versiones.
Durante la segunda reunin 2012 del CTE se acord que los integrantes del CTE revisaran las propuestas de
documentos conceptuales, metodolgicos y operativos propuestos para el ejercicio 2013 (Marco conceptual,
Ficha Tcnica de Informacin, e Inventario de estructura estadstica); ellos hicieron llegar sus comentarios a la
Secretara Tcnica del CTE en noviembre de 2012. Al cierre de diciembre de 2012, los documentos se
encuentran en etapa de revisin por parte de la Secretara Tcnica.
En el segundo semestre 2012, se realizaron cuatro sesiones de capacitacin para la implementacin de la Norma
Tcnica para la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn para Fines Estadsticos, para cada una de las
zonas en las que se agrupan los 32 Tribunales Superiores de Justicia en el marco de la Comisin Nacional de
Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB): Zonas Sur, Norte, Norte-Centro y
Centro.
En la primera reunin 2012 de este CTE, se acord que una vez publicados los Resultados Definitivos del Censo
Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2011, sern puestos a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI
para ser considerados Informacin de Inters Nacional del SNIEG.
En la segunda reunin 2012 del CTE se ratific el acuerdo para que el Censo Nacional de Imparticin de Justicia
Estatal, fuera propuesto al CE para ser considerado por la Junta de Gobierno del INEGI como Informacin de
Inters Nacional. El 31 de octubre de 2012 el CE del SNIGSPIJ aprob la propuesta mencionada y el 10 de
diciembre de 2012 la Junta de Gobierno del INEGI determin como IIN a este Censo, que forma parte de los
Censos Nacionales de Gobierno. El Acuerdo se public en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de
2012.
En la primera reunin 2012 del CTE se acord que la propuesta de Indicadores Clave de Imparticin de Justicia,
fuera sometida a revisin y ajuste por parte del Grupo de Trabajo aprobado para tal efecto por el CTE. En el primer
y segundo semestre de 2012, el Grupo de Trabajo se reuni en dos ocasiones al cabo de las cuales se contaba con
un conjunto de 11 indicadores en materia de Imparticin de Justicia.
El CTE en su segunda sesin 2012 tom conocimiento de los trabajos realizados en el marco del Grupo de Trabajo
y acordaron impulsar los acuerdos y trabajos a fin de contar con un primer grupo de indicadores a ser propuestos
como Indicadores Clave e integrarlos al Catlogo Nacional de Indicadores.
Infraestructura de Informacin y otras actividades para el Subsistema
En el marco del CTE se revis y se propusieron ajustes al proyecto de cuestionario para recabar la informacin
correspondiente al Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2012; asimismo, se inici la revisin del
proyecto de cuestionario del Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal para el ejercicio 2013.
Se present a los integrantes del CTE los Resultados Preliminares del Censo Nacional de Imparticin de Justicia
Estatal 2012 y del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2012.
En el mes de septiembre, la Secretara Tcnica del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Imparticin de
Justicia particip en la 2a. Reunin Nacional de Jueces, Consejo de la Judicatura, rganos Administrativos y
Escuelas Judiciales. Tercera Asamblea General Ordinaria de la CONATRIB. Durante la sesin, la Secretara Tcnica
present los siguientes temas: 1) Resultados definitivos generales del Censo Nacional de Imparticin de Justicia
Estatal 2011, 2) Estatus del levantamiento y resultados preliminares generales del Censo Nacional de Imparticin
de Justicia Estatal 2012, 3) Propuesta para impartir el Curso de la Norma Tcnica para la Clasificacin Nacional de
Delitos del Fuero Comn para Fines Estadsticos, por zonas de la CONATRIB; y 4) Prximas acciones del Grupo de
Colaboracin de Indicadores en materia de Imparticin de Justicia.
En noviembre de 2012, la Secretara Tcnica particip en el XXXVI Congreso Nacional. 4a. Asamblea General
Ordinaria de la CONATRIB, durante el cual present los siguientes temas: 1) Resultados definitivos generales del
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2012, y 2) Estadsticas Judiciales en Materia Penal.
Descripcin y resultado.


248 | INFORME 2012
CTE Informacin de Procuracin de Justicia
Actividad
El 20 de enero de 2012 concluy el periodo de revisin de las versiones preliminares de los documentos
conceptuales y operativos de la funcin de Procuracin de Justicia, a efecto de generar los documentos definitivos
a utilizar, en los ejercicios de generacin de informacin en la materia en 2012:
Marco Conceptual de Informacin de Procuracin de Justicia 2012.
Ficha Tcnica de Informacin de Procuracin de Justicia 2012.
Inventario Anual de Infraestructura Estadstica de Informacin de Procuracin de Justicia 2012.
Durante el primer trimestre de 2012 se elaboraron las versiones definitivas de estos documentos y se dieron a
conocer en el marco del CTE dichas versiones.
Durante la segunda reunin 2012 del CTE se acord que sus integrantes revisaran las propuestas de documentos
conceptuales, metodolgicos y operativos para 2013 (Marco conceptual, Ficha Tcnica de Informacin, e
Inventario de estructura estadstica) e hicieran llegar sus comentarios a la Secretara Tcnica a finales de enero de
2013. Al cierre de diciembre de 2012, esta actividad se encuentra en proceso.
Se present a los integrantes del CTE los avances en la implementacin del Curso de Capacitacin de la Norma
Tcnica para la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn para Fines Estadsticos.
Una vez publicados los resultados del Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2011 y 2012, en la
segunda reunin 2012 del CTE, se ratificaron los acuerdos a efecto de llevar a cabo lo necesario para que dicho
Censo fuera propuesto para ser considerado por la Junta de Gobierno del INEGI como Informacin de Inters
Nacional.
El 31 de octubre durante la segunda sesin 2012 del CE del SNIGSPIJ se aprob la propuesta para que la
informacin contenida en el Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal fuera puesta a consideracin de la
Junta de Gobierno del INEGI como Informacin de Inters Nacional y el 10 de diciembre de 2012 determin
como IIN a este Censo, que forma parte de los Censos Nacionales de Gobierno.
Este Acuerdo se public en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012.
Propuesta de Indicadores Clave
En la primera reunin 2012 del CTE, sus integrantes acordaron conformar un Grupo de Trabajo para revisar y
ajustar la propuesta de Indicadores Clave en materia de Procuracin de Justicia presentada por la Presidencia y la
Secretara Tcnica de este rgano colegiado, que fue preparada de acuerdo a los indicadores seleccionados por
la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia (CNPJ) en 2009 y que se adscribe a los temas de Aplicacin
de la Ley y Servicios a la Ciudadana.
En la segunda reunin 2012 del CTE, en noviembre de 2012 se present y aprob una propuesta de Indicadores
Clave en materia de Procuracin de Justicia. Ello, con el propsito de que sea puesta a consideracin del Comit
Ejecutivo y de la Junta de Gobierno del INEGI, para formar parte del Catlogo Nacional de Indicadores.
A diciembre de 2012 se cuenta con una propuesta de Marco Conceptual del primer grupo de indicadores de
procuracin de justicia, referidos con anterioridad, as como con la propuesta de prueba piloto para aplicarse en
las Procuraduras Generales de Justicia o Fiscalas estatales y del Distrito Federal.
correspondiente al Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2012.
Se presentaron a los integrantes del CTE:
-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2011.
-Resultados Bsicos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011.
-Resultados del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2012.
-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2012.
Durante el segundo semestre de 2012, la Secretara Tcnica del Comit Tcnico Especializado de Informacin de
Procuracin de Justicia, particip en el Segundo Ciclo de Sesiones 2012 por Zonas de la Conferencia Nacional
de Procuracin de Justicia (Centro, Sureste, Noreste y Noroeste, y Occidente), que tuvieron verificativo en las
capitales de los estados de Hidalgo, Veracruz, Sonora y Guanajuato, respectivamente. Asimismo, la Secretara
Tcnica particip en la XXVIII Asamblea Plenaria 2012 de la CNPJ, realizada en el mes de noviembre en la ciudad
de Puebla, Puebla.
En las sesiones por Zonas de la CNPJ la Secretara Tcnica present los siguientes temas: 1) Censo Nacional de
Procuracin de Justicia Estatal 2011 (Aspectos metodolgicos y Publicacin de resultados); 2) Censo Nacional
de Procuracin de Justicia Estatal 2012 (Aspectos metodolgicos y Estatus del proyecto, y Resultados bsicos
preliminares); 3) Norma Tcnica para la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn para Fines Estadsticos
(Curso de capacitacin); y 4) Indicadores en materia de procuracin de justicia (indicadores y Grupo de
colaboracin).


INFORME 2012| 249

CTE Informacin de Seguridad Pblica
Actividad
En el primer trimestre 2012 se realiz el anlisis y evaluacin de los documentos conceptuales y operativos de la
informacin en materia de Seguridad Pblica y del Sistema Penitenciario.
Marco Conceptual de Informacin de Seguridad Pblica 2012.
Ficha Tcnica de Informacin de Seguridad Pblica 2012.
Inventario Anual de Infraestructura Estadstica de Informacin de Seguridad Pblica 2012.
Durante el segundo semestre 2012 se concluy el proceso por el que se dieron a conocer a los integrantes del CTE
las versiones definitivas de dichos documentos.
Durante la segunda reunin 2012 de este rgano colegiado, se acord que sus integrantes revisaran las
propuestas de documentos conceptuales, metodolgicos y operativos para 2013 (Marco conceptual, Ficha
Tcnica de Informacin, e Inventario de estructura estadstica); ellos hicieron llegar sus comentarios a la Secretara
Tcnica del CTE en noviembre de 2012. A diciembre de 2012, los documentos se encuentran en etapa de revisin
por parte de la Secretara Tcnica.
Se present a los integrantes del CTE los avances en la implementacin del Curso de Capacitacin de la Norma
Tcnica para la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn para Fines Estadsticos.
En la Segunda Reunin Ordinaria 2012 de este Comit Tcnico Especializado, sus integrantes aprobaron abrir en
el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales, un espacio para el tema de
Narcomenudeo. Asimismo se estableci que el instrumento de recopilacin de informacin de este Censo, ser
revisado al interior de este rgano colegiado.
Propuesta de Indicadores Clave
En la segunda sesin 2012 del CE del SNIGSPIJ celebrada el 31 de octubre de 2012, se aprob la propuesta del
CTE de doce Indicadores Clave en materia de Seguridad Pblica, a fin de ser puesta a consideracin de la Junta de
Gobierno del INEGI para formar parte del Catlogo Nacional de Indicadores. El 10 de diciembre de 2012, la Junta
de Gobierno del INEGI estableci el acuerdo a travs del cual se incluyeron en el Catlogo Nacional de
Indicadores (CNI) 6 Indicadores Clave en materia de Seguridad Pblica.
El citado Acuerdo se public en el Diario Oficial de la Federacin el da 28 de diciembre de 2012.
Se present a los integrantes del CTE:
-Resultados 2011 y Resultados Preliminares 2012 del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario Estatales.
-Resultados Bsicos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011.
-Resultados principales de la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012.
correspondiente al Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2012.
correspondiente a la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012 (ENVIPE).
En el marco del CTE, a fines de 2012 se iniciaron las revisiones de los proyectos de cuestionarios del Censo
Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales, y del Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Delegacionales para el ejercicio 2013.
La Secretara Tcnica del Comit Tcnico Especializado particip en la Asamblea Plenaria de la Conferencia
Nacional de Seguridad Pblica Municipal (CNSPM) celebrada en el mes de julio en la ciudad de Aguascalientes,
Aguascalientes, en la cual se presentaron los proyectos y resultados del Subsistema Nacional de Informacin de
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, as como los resultados del Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Delegacionales 2011.
En el mes de octubre, la Secretara Tcnica del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Seguridad Pblica
particip en la 14 Conferencia Anual de la International Corrections and Prisions Association (ICPA, por sus siglas
en ingls) celebrada en la ciudad de Mxico, en la que se presentaron los proyectos y trabajos del Subsistema
Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia, as como los resultados
preliminares del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2012.


250 | INFORME 2012
CTE Informacin de Gobierno
Actividad
Durante el primer semestre 2012 concluy el periodo de revisin de las versiones preliminares de los documentos
conceptuales y operativos de la informacin en materia de Gobierno, a efecto de generar los documentos
definitivos a utilizar en los ejercicios de generacin de informacin en la materia para 2012.
Marco Conceptual de Informacin de Gobierno 2012.
Ficha Tcnica de Informacin de Gobierno 2012.
Inventario Anual de Infraestructura Estadstica de Informacin de Gobierno 2012.
Durante el segundo semestre de 2012 se concluy el proceso por el que las Unidades del Estado que conforman
el CTE conocieron las versiones definitivas de los documentos conceptuales y operativos del Comit.
Durante la segunda reunin 2012 de este rgano colegiado, se acord que sus integrantes revisaran las
propuestas de documentos conceptuales, metodolgicos y operativos para 2013 (Marco conceptual, Ficha Tcnica
de Informacin, e Inventario de estructura estadstica); ellos hicieron llegar sus comentarios a la Secretara Tcnica
del CTE en noviembre de 2012. A diciembre de 2012, los documentos se encuentran en etapa de revisin por
parte de la Secretara Tcnica.
En la primera reunin 2012 del CTE se aprob la propuesta de seis Indicadores Clave que en materia de Gobierno
sera puesta a consideracin de la Junta de Gobierno del INEGI para formar parte del Catlogo Nacional de
Indicadores.
En la segunda sesin 2012 del CE del SNIGSPIJ celebrada el 31 de octubre de 2012, se aprob la propuesta de los
seis Indicadores Clave en materia de Gobierno, a fin de ser puesta a consideracin de la Junta de Gobierno del
INEGI para formar parte del Catlogo Nacional de Indicadores. El 10 de diciembre de 2012 la Junta de Gobierno
del INEGI estableci el acuerdo de incluir al CNI 3 Indicadores Clave en materia de Gobierno.
El citado Acuerdo se public en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012.
A finales de 2012 se iniciaron revisiones de los proyectos de cuestionario para recabar la informacin
correspondiente al Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales y del Censo
Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales para el ejercicio 2013.
Se present a los integrantes del CTE los Resultados Preliminares de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto
Gubernamental (ENCIG) 2011.
En la segunda reunin 2012 del CTE se present a sus integrantes el proyecto del Censo Nacional de Gobierno.
Poder Ejecutivo Federal, instrumento de periodicidad anual.
Se present a los integrantes del CTE los Resultados Preliminares de Censo Nacional de Gobierno, Seguridad
Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2012.

5. Consideraciones finales

De las actividades realizadas en el 2012 por los Comits Ejecutivos y Comits Tcnicos
Especializados de los cuatro Subsistemas Nacionales de Informacin contenidas en los apartados
se desprenden, entre otras, las consideraciones siguientes:

Durante 2012 se tuvo continuidad en la operacin de los rganos colegiados, bajo la gua de
un Programa Anual y el respaldo de un conjunto de programas de mediano y largo plazo.

La continuidad en las actividades de los rganos colegiados de los Subsistemas Nacionales de
Informacin, permiti se consolidaran los temas, proyectos y las actividades en el marco de
cada Subsistema con la participacin de las Unidades del Estado.

El papel de los rganos colegiados en las actividades del SNIEG se encuentra consolidado, de
forma que a travs de stos en 2012 fueron aprobadas por la Junta de Gobierno y publicadas
en el DOF las siguientes propuestas:


INFORME 2012| 251

Cuatro normas tcnicas aprobadas por la Junta de Gobierno y cinco publicadas en el DOF:

Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones.
Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos de Formacin Acadmica.
Acuerdo para el uso de la Tabla de Correlacin entre la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importacin y de Exportacin (TIGIE) y el Sistema de Clasificacin Industrial
de Amrica del Norte (SCIAN).
Acuerdo para el Uso del Catlogo de los Trminos Genricos de las Formas del Relieve
Submarino.
Norma Tcnica para la Generacin, Captacin de Datos Catastrales y Registrales con Fines
Estadsticos y Geogrficos. Aprobada por la Junta de Gobierno el 6 de diciembre de 2011.
Publicada en el DOF el 16 de enero de 2012.

Informacin de Inters Nacional:

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares.
Mdulo de Condiciones Socioeconmicas.
Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas.
La Balanza Comercial de Mercancas de Mxico.
La Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera.
Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal.
Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal.

Un conjunto de 23 Indicadores Clave:

14 en materia de la medicin de la pobreza.
3 en materia de gobierno.
6 en materia de seguridad pblica.

Se fortaleci el Sistema con la creacin de dos nuevos CTE en materia de informacin
econmica de los sectores industriales y en materia de estadsticas de precios.

Captulo III
Informe Anual de Actividades y
sobre el Ejercicio del Gasto,
Incluyendo las Observaciones
Relevantes del Auditor Externo


INFORME 2012| 255

Introduccin

La Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica establece en su artculo 86,
fraccin III, la obligatoriedad que tiene el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) de
informar al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin sobre las actividades y resultados de su
desempeo as como del ejercicio del gasto que corresponde al perodo del primero de enero al
31 de diciembre de 2012. Con este tercer captulo se da cumplimiento a esta obligacin.

La presentacin se apega al orden del Programa Anual de Trabajo 2012, por lo que las
actividades de las Unidades Administrativas del Instituto son presentadas y desglosadas de
acuerdo a los Programas Presupuestales que fueron aprobados en su debido momento por las
instancias correspondientes. As, se inicia este Captulo informando las actividades asociadas al
Programa Presupuestario P01 Planeacin, Coordinacin y Seguimiento del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica, que corresponde a tareas realizadas por la Junta de
Gobierno y la Presidencia del INEGI, por la Direccin General de Coordinacin del SNIEG y por la
Direccin General de Vinculacin y Servicio de Pblico de Informacin.

Enseguida se presentan las actividades del Programa Presupuestario P02 Produccin y Difusin
de la Informacin Estadstica y Geogrfica de Inters Nacional, que desempearon las
Direcciones Generales de Estadsticas Sociodemogrficas, de Estadsticas Econmicas, de
Geografa y Medio Ambiente, de Integracin, Anlisis e Investigacin, as como las actividades de
la Direccin General de Vinculacin y Servicio Pblico de Informacin, de la Direccin General
de Administracin y las Direcciones Generales Adjuntas de Comunicacin e Informtica,
respectivamente, as como las realizadas por las Direcciones Regionales y las Coordinaciones
Estatales.

Las dos siguientes secciones se refieren a los programas incluidos en el Programa Presupuestal
P04 Censo de Poblacin y Vivienda que correspondi realizar a la Direccin General de
Estadsticas Sociodemogrficas en lo que respecta al Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Los
dos ltimos apartados se refieren al Programa Presupuestario M01 Actividades de Apoyo
Administrativo y al Programa Presupuestario 001 Apoyo a la Funcin Pblica y Buen Gobierno
que estn bajo responsabilidad de la Direccin General de Administracin y de la Contralora
Interna del Instituto respectivamente. Finalmente se incluye tambin una detallada relatora del
Ejercicio del Gasto y el comunicado emitido por los Auditores Independientes en el cual
manifiestan su total conformidad con los Estados Financieros del Instituto, formulando un
dictamen limpio.

Este informe refleja el apego a la Ley y normatividad vigente que distingue a cada una de las
actividades del Instituto, pero tambin el invariable compromiso profesional que caracteriza a
los servidores pblicos que, desde el INEGI, participan de manera decidida en el desarrollo del
pas.

Planeacin, Coordinacin,
Seguimiento y Evaluacin del
Sistema Nacional de Informacin


INFORME 2012| 259

1. Actividades de la Junta de Gobierno
La Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (LSNIEG) establece en su
artculo 67 que la Junta de Gobierno es el rgano superior de direccin del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa, y por tanto, es la instancia con la mayor responsabilidad para el
cumplimiento pleno del mandato que la misma Ley le fija al Instituto como en lo que se refiere a
que dicho acatamiento satisfaga los ms altos criterios de calidad y transparencia. Durante 2012
la prioridad central de la Junta de Gobierno y su Presidencia fue garantizar el que se concretase
esta doble responsabilidad.

La Junta de Gobierno celebr en 2012, 11 sesiones (57% ms que en 2011) en las cuales evalu
80 propuestas de acuerdo (23% ms que en 2011), mismas que fueron aprobadas por
unanimidad, por lo que a su vez se procedi en cada caso a promover su difusin y
cumplimiento. Estos acuerdos se vinculan a las actividades del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica (SNIEG) y del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, por lo que
conviene informar por separado cada caso.

1.1 Acuerdos de la Junta de Gobierno relacionados con el Sistema Nacional de Informacin

1.1.1 Programas Contemplados en el Artculo 9 de la LSNIEG

De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 9 de la LSNIEG, la ordenacin y regulacin de las
actividades necesarias para la planeacin, programacin, produccin y difusin de la
Informacin de Inters Nacional, se debe llevar a cabo a travs de los siguientes Programas: el
Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, el Nacional de
Estadstica y Geografa y el Anual de Estadstica y Geografa.

En este sentido, la Junta de Gobierno tiene a su cargo la aprobacin de los programas referidos,
debiendo someter los mismos a la opinin de las instancias respectivas, en trminos de lo
sealado por la LSNIEG, as como la evaluacin del Programa Estratgico del SNIEG y del
Programa Nacional de Estadstica y Geografa. Una vez aprobados los programas, debern ser
publicados en el Diario Oficial de la Federacin (DOF), a partir de lo cual sern obligatorios para
las Unidades del Estado. En el caso del Programa Anual de Estadstica y Geografa, la LSNIEG
determina que nicamente se debe de publicar el primero en el DOF.

En la Dcima Primera Sesin de 2012 de la Junta de Gobierno celebrada el 10 de diciembre de
ese ao, el Director General de Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica inform a los miembros sobre la conclusin del Programa Anual de Estadstica y
Geografa 2013, proporcionando a sus integrantes una copia del mismo. La Junta de Gobierno,
a efecto de dar cumplimiento a lo sealado en la fraccin I del artculo 15 de la LSNIEG instruy
al Director General de Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica, recabar la opinin del Consejo Consultivo Nacional sobre dicho Programa.

El Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013, alineado a los otros dos Programas antes
mencionados, tiene por objeto establecer la programacin de las Actividades especficas que
realizarn durante el 2013 las Unidades del Estado integrantes del SNIEG, en lo que corresponde
al diseo, captacin, produccin, actualizacin, organizacin, procesamiento, integracin,
compilacin, publicacin, divulgacin y conservacin de la Informacin de Inters Nacional (IIN).
La programacin se plantea en el mbito de los Subsistemas Nacionales de Informacin, en
donde las Unidades del Estado participan a travs de los Comits Ejecutivos y de los Comits
Tcnicos Especializados. As mismo, este Programa contiene las actividades que permitirn al
Instituto atender su responsabilidad de normar y coordinar el desarrollo del Sistema.

260 | INFORME 2012
1.1.2 Informacin de Inters Nacional

Siendo la tarea sustantiva del SNIEG proporcionar informacin de calidad, pertinente, veraz y
oportuna a la sociedad y el Estado, es evidente que una de las responsabilidades mayores que el
Sistema tiene, es determinar la informacin que ha de considerarse de Inters Nacional y, de
manera complementaria, normar la generacin y produccin de esta Informacin para
garantizar que sta satisfaga los atributos de calidad que se le exigen.

De acuerdo con ello, la Junta de Gobierno aprob en su Segunda Sesin, efectuada el 15 de
marzo de 2012, el Acuerdo para el uso del Catlogo Nacional de Indicadores (CNI) respecto a la
Informacin de Inters Nacional, el cual seala que los indicadores que la Junta de Gobierno
apruebe para su inclusin en el CNI, respecto a los censos nacionales, el sistema de cuentas
nacionales y los ndices nacionales de precios, tanto al consumidor como al productor, que los
artculos 59 y 78 de le Ley del SNIEG determinan como Informacin de Inters Nacional, sern
oficiales y de uso obligatorio para la Federacin, los estados, el Distrito Federal y los municipios.

As mismo, en su Sptima Sesin, celebrada el 23 de octubre de 2012, la Junta de Gobierno
aprob modificaciones a las Reglas para la determinacin de la Informacin de Inters Nacional.
De igual manera, y en cumplimento de los artculos 77, fraccin II y 78 de la LSNIEG, determin
como Informacin de Inters Nacional los siguientes temas:

Balanza Comercial de Mercancas de Mxico.
Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas.
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera.

1.1.3 rganos Colegiados del SNIEG

Por otro lado, de acuerdo al artculo 5 de la LSNIEG, el Sistema est integrado por un Consejo
Consultivo Nacional y cuatro Subsistemas Nacionales de Informacin (SNI): Demogrfica y Social,
Econmica, Geogrfica y del Medio Ambiente y de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin
de Justicia. Con base en la misma LSNIEG, cada SNI tiene como objetivo producir, integrar y
difundir informacin, y cuenta para ello con Comits Ejecutivos (CE) y Comits Tcnicos
Especializados (CTE).

Con el propsito de que ambos rganos colegiados cuenten con un marco de funcionamiento
gil y adecuado, en el curso del ao se realizaron modificaciones a los reglamentos que norman
su funcionamiento. As, en la Segunda Sesin de la Junta de Gobierno del 15 de marzo de 2012,
se aprob la modificacin a las Reglas para la integracin y operacin de los Comits Ejecutivos
de los Subsistemas Nacionales de Informacin, mientras que en la Sptima Sesin de la Junta de
Gobierno, celebrada el 23 de octubre de 2012, se aprobaron las modificaciones a las Reglas para
la integracin y operacin de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales
de Informacin.


INFORME 2012| 261

Durante la Cuarta Sesin de la Junta de Gobierno, celebrada el 17 de julio de 2012, se aprob la
creacin del Comit Tcnico Especializado de Estadsticas de Precios, del Subsistema Nacional de
Informacin Econmica. De igual manera, en su Novena Sesin, efectuada el 26 de noviembre
de 2012, la Junta de Gobierno aprob la creacin del Comit Tcnico Especializado de
Informacin Econmica de los Sectores Industriales del mismo Subsistema. As mismo, dicho
rgano Colegiado aprob la inclusin y modificacin de distintos vocales en los CTE de los SNI.

1.1.4 Normas y Lineamientos del SNIEG

Otras normas y lineamientos aprobados por la Junta de Gobierno durante el 2012, que
guardan relacin con el SNIEG son los siguientes:

Acuerdo para la captacin, procesamiento, uso y publicacin de informacin considerada
como pblica (Aprobado el 15 de marzo de 2012 en la Segunda Sesin de la Junta de
Gobierno).

En trminos del ltimo prrafo del artculo 38 de la LSNIEG, es necesario que el Instituto
asegure la correcta difusin y el acceso del pblico a la informacin, por lo que deben
diferenciarse los datos pblicos susceptibles de ser difundidos de aqullos que por su
naturaleza deben ser manejados bajo el principio de confidencialidad y reserva.

Dado que era necesario establecer los criterios para el uso de la informacin considerada como
pblica por otras disposiciones legales en el marco del SNIEG y de conformidad con este
Acuerdo, la informacin generada por las Unidades del Estado que sea considerada como
pblica por las disposiciones legales que la regulen o que obren en registros pblicos, se podr
utilizar en el desarrollo de actividades estadsticas y geogrficas, sin que medie autorizacin
previa para su difusin, citando el origen de la misma.

Dicha informacin podr publicarse o difundirse por cualquier Unidad del Estado en los mismos
trminos que lo haya publicado la Unidad del Estado generadora de la misma, sin que ello
signifique que se contravienen los principios de confidencialidad y reserva de la Informacin
establecidos en los artculos 37 y 38 de la LSNIEG. La informacin pblica que se integre al
SNIEG ser responsabilidad de la Unidad del Estado que la genere, por lo que cualquier
correccin a la misma deber solicitarse ante dicha Unidad.

Acuerdo para el uso del Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones (SINCO) en la
realizacin de Actividades Estadsticas y Geogrficas vinculadas a la informacin sobre
ocupacin y empleo (Aprobado el 15 de marzo de 2012 en la Segunda Sesin de la Junta de
Gobierno).

La informacin estadstica sobre la ocupacin y el empleo de la poblacin es fundamental tanto
para conocer la evolucin del mercado laboral y la situacin social y econmica del pas, como
para el ptimo diseo de polticas pblicas y la toma de decisiones.

Este Acuerdo fue aprobado considerando necesario unificar el uso de las clasificaciones para
homogeneizar las labores de recopilacin, anlisis, presentacin y comparacin de las
estadsticas laborales, sociales y econmicas, as como para la adecuada integracin y
funcionamiento del SNIEG. Se aprob tambin por el reconocimiento dado a la importancia de
que las estadsticas laborales, sociales y econmicas que generen en el mbito de su
competencia las Unidades del Estado, para su incorporacin al SNIEG, se apeguen a un
clasificador nico, que permita homologar y estandarizar la informacin sobre ocupaciones que


262 | INFORME 2012
se produce en el pas. El Acuerdo seala a su vez que el SINCO se revisar peridicamente por el
Comit Tcnico Especializado de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social y se actualizar en los
trminos que dicho Comit establezca.

Acuerdo para el uso de la Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos de
Formacin Acadmica en la realizacin de Actividades Estadsticas y Geogrficas vinculadas a
la informacin de estadsticas sobre educacin (Aprobado el 15 de marzo de 2012 en la
Segunda Sesin de la Junta de Gobierno).

La informacin estadstica sobre los programas de estudio de los niveles medio superior y
superior es fundamental para conocer la situacin social y econmica del pas, para el diseo de
polticas pblicas y para la toma de decisiones.

Este Acuerdo se aprob dada la necesidad de unificar el uso de las clasificaciones para
homogeneizar las labores de recopilacin, anlisis, presentacin y comparacin de las
estadsticas educativas, sociales y econmicas, as como para la adecuada integracin y
funcionamiento del SNIEG. Se aprob a su vez debido a la importancia que tiene el hecho de
que dichas estadsticas, que son producidas por las Unidades del Estado en el mbito de su
competencia para su incorporacin al SNIEG, se apeguen a un clasificador nico, que permita
homologar y estandarizar la informacin sobre programas de estudio de los niveles medio
superior y superior que se produce en el pas. La Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio
por Campos de Formacin Acadmica se revisar peridicamente por el Comit Tcnico
Especializado de Informacin Educativa y se actualizar en los trminos que dicho Comit
establezca.

Acuerdo para el uso de la Tabla de Correlacin entre la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importacin y de Exportacin (TIGIE) y el Sistema de Clasificacin Industrial de
Amrica del Norte (SCIAN) en la realizacin de actividades estadsticas vinculadas al comercio
exterior de mercancas por actividad econmica de origen (Aprobado el 17 de julio de 2012
en la Cuarta Sesin de la Junta de Gobierno).

Este Acuerdo se aprob en virtud de que se requera contar con una herramienta que permita
relacionar los flujos del comercio internacional de mercancas con las actividades productivas del
pas, de manera tal que se facilite el anlisis econmico sectorial, el diseo e instrumentacin de
polticas econmicas y el fortalecimiento de los clculos de las estadsticas macroeconmicas en
el marco del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM).

La TIGIE refleja los patrones mundiales de comercio, homologa nuestro sistema de clasificacin
arancelaria con el de otros pases, evita discrepancias de interpretacin y facilita la correcta
identificacin y clasificacin de las mercancas. La Tabla de Correlacin entre la TIGIE y el SCIAN
se define como la concordancia o correspondencia entre la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importacin y de Exportacin y el SCIAN.

El principio fundamental para el desarrollo de la Tabla de Correlacin entre la TIGIE y el SCIAN
est dado por el criterio de actividad econmica de origen de las mercancas comercializadas
internacionalmente, generando una correspondencia unvoca entre fraccin arancelaria y clase
de actividad.

Este Acuerdo establece que el INEGI ser responsable de la publicacin de la Tabla de
Correlacin entre la TIGIE y el SCIAN y, en coordinacin con la Secretara de Economa, de la
actualizacin de la misma, la que se llevar a cabo por lo menos una vez al ao en funcin de la
disponibilidad de los cambios que se realicen en los clasificadores involucrados o cuando se
considere necesaria su actualizacin. Se considerarn como productos no clasificados los

INFORME 2012| 263

cdigos arancelarios con seis dgitos, las operaciones especiales y los nuevos cdigos
arancelarios incorporados a la TIGIE, as como aquellos casos que puedan presentar
controversias, y se determinar su correlacin en el perodo de actualizacin respectivo.

Procedimiento para la integracin, administracin y difusin del Catlogo Nacional de
Indicadores (Aprobado el 17 de julio de 2012 en la Cuarta Sesin de la Junta de Gobierno).

La informacin que se genera e integra en el marco del SNIEG es relevante para apoyar al
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y en particular, para sustentar el diseo,
seguimiento y evaluacin de polticas pblicas de alcance nacional. El Catlogo Nacional de
Indicadores es un elemento fundamental del SNIEG y debe cubrir los temas correspondientes a
los Subsistemas Nacionales de Informacin.

Este Acuerdo se aprob en virtud de que el INEGI es responsable de establecer, en coordinacin
con las Unidades del Estado, un Catlogo Nacional de Indicadores, correspondiendo a la Junta
de Gobierno del Instituto aprobar los Indicadores Clave que conformarn dicho Catlogo, para
lo cual es necesario que las Unidades del Estado cuenten con un procedimiento especfico para
proponer indicadores para su adopcin y difusin en el marco del SNIEG.

Reglas para establecer la Normatividad del SNIEG (Aprobadas el 23 de octubre de 2012 en la
Sptima Sesin de la Junta de Gobierno).

El desarrollo de la normatividad y su aplicacin son imperativos para dar coherencia e impulsar
la operacin y funcionamiento del SNIEG, por lo que se requera trabajar en diferentes
actividades para establecerla. stas consisten en su elaboracin, revisin, actualizacin,
autorizacin, difusin y vigilancia a su aplicacin para verificar su observancia, as como
promover y orientar su uso en las Actividades Estadsticas y Geogrficas.

La normatividad permite establecer condiciones para que las actividades descritas se realicen
bajo parmetros homogneos y para que la coordinacin tenga mayor efectividad. Para tal
efecto, las disposiciones normativas se organizan en 2 mbitos: de coordinacin del Sistema y
tcnica, sta ltima se integra por diversas disposiciones que atienden a las necesidades de la
actividad que se requiere regular.

Reglas para la prestacin del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica
(Aprobadas el 21 de noviembre de 2012 en la Octava Sesin de la Junta de Gobierno).

El INEGI tiene entre sus funciones las de normar y coordinar el SNIEG y las actividades
encaminadas a la difusin oportuna de la Informacin de Inters Nacional mediante
mecanismos que faciliten su consulta; as como promover el conocimiento y uso de dicha
Informacin.

La IIN es aquella que se encuentra contenida en el artculo 59 de la LSNIEG, as como la que la
Junta de Gobierno determina como tal, conforme a lo establecido en los artculos 77 y 78 de
dicha Ley. De acuerdo al artculo 6 de la LSNIEG, la Informacin de Inters Nacional ser oficial y
de uso obligatorio para la Federacin, los estados, el Distrito Federal y los municipios. Por su
parte y de acuerdo al artculo 98 de la LSNIEG, el Servicio Pblico de Informacin consiste en
poner a disposicin de los usuarios, sujeto a las normas que al efecto dicte la Junta de Gobierno
del INEGI, la totalidad de la Informacin de Inters Nacional.


264 | INFORME 2012
El objeto de estas Reglas es, entonces, establecer las disposiciones generales para regular y
coordinar la prestacin del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica, con el fin de
garantizar el acceso universal y oportuno de la Informacin de Inters Nacional, as como
promover su uso y conocimiento.

Acuerdo por el que se aprueba la inclusin de un grupo de indicadores seleccionados de la
medicin de la pobreza en Mxico al Catlogo Nacional de Indicadores (Aprobado el 26 de
noviembre de 2012 en la Novena Sesin de la Junta de Gobierno).

Los Subsistemas Nacionales de Informacin deben generar un conjunto de Indicadores Clave
que atiendan, como mnimo, los temas siguientes: poblacin y dinmica demogrfica, salud,
educacin, empleo, distribucin del ingreso y pobreza, seguridad pblica e imparticin de
justicia, gobierno, vivienda, sistema de cuentas nacionales, ciencia y tecnologa, informacin
financiera, precios, trabajo, atmsfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos
slidos.

El INEGI debe establecer, en coordinacin con las Unidades del Estado, un Catlogo Nacional de
Indicadores, a partir de la informacin bsica que se obtenga de:

1. El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, o de los esquemas alternativos que pudieran
adoptarse en el futuro para sustituirlo total o parcialmente;
2. Los Censos Nacionales Econmicos y Agropecuarios, o los esquemas alternativos que
pudieran adoptarse en el futuro para sustituirlo total o parcialmente;
3. El Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales;
4. Un sistema integrado de encuestas nacionales de los hogares;
5. Un sistema integrado de encuestas en unidades econmicas;
6. Un sistema integrado de inventarios y encuestas sobre recursos naturales y medio ambiente;
7. Los registros administrativos que permitan obtener Informacin de Inters Nacional en la
materia.

El Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social, con el apoyo
del Comit Tcnico Especializado de Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social,
document y dictamin la seleccin de los siguientes indicadores para ser incluidos en el CNI:

Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza.
Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza extrema.
Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza moderada.
Porcentaje de poblacin vulnerable por carencias sociales.
Porcentaje de poblacin vulnerable por ingresos.
Porcentaje de poblacin con al menos una carencia social.
Porcentaje de poblacin con carencia por rezago educativo.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios de salud.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la seguridad social.
Porcentaje de poblacin con carencia por calidad y espacios de la vivienda.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios bsicos en la vivienda.
Porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la alimentacin.
Porcentaje de poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar.
Porcentaje de poblacin con ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo.


INFORME 2012| 265

En funcin de lo establecido en el Acuerdo, corresponder al Consejo Nacional de Evaluacin de
la Poltica de Desarrollo Social generar en forma regular y peridica los indicadores en la forma y
trminos que determine el Comit Tcnico Especializado de Informacin Estadstica y Geogrfica
de Desarrollo Social.

Acuerdo por el que se aprueba la inclusin del indicador denominado Razn de mdicos (en
el sector pblico) en contacto con el paciente por cada mil habitantes al Catlogo Nacional
de Indicadores (Aprobado el 26 de noviembre de 2012 en la Novena Sesin de la Junta de
Gobierno).

del Comit Tcnico Especializado Sectorial en Salud, document y dictamin el indicador para
ser incluido en el CNI. En funcin de lo establecido en el Acuerdo, corresponder a la Secretara
de Salud generar en forma regular y peridica el indicador en la forma y trminos que determine
el Comit Tcnico Especializado Sectorial en Salud.

Acuerdo por el que se aprueba la generacin e integracin al Catlogo Nacional de
Indicadores de un grupo de indicadores en materia de agua y atmsfera (Aprobado el 26 de
noviembre de 2012 en la Novena Sesin de la Junta de Gobierno).

El Comit Ejecutivo del Subsistema de Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio
Ambiente, con el apoyo del Comit Tcnico Especializado de Informacin en materia de Agua y
del Comit Tcnico Especializado de Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias
Peligrosas, document y dictamin los siguientes indicadores para ser incluidos en el CNI:

En materia de atmsfera:
Consumo nacional de sustancias agotadoras del ozono estratosfrico.
Emisin nacional de contaminantes criterio.

En materia de agua:
Grado de presin sobre los recursos hdricos.
Poblacin con acceso a servicios de agua entubada.
Poblacin con acceso a servicios de alcantarillado y saneamiento bsico.

En funcin de lo establecido en el Acuerdo, corresponder a las diferentes Unidades del Estado
responsables de los indicadores ambientales, generar en forma regular y peridica los
Indicadores en los trminos que determinen el Comit Tcnico Especializado de Informacin en
materia de Agua y el Comit Tcnico Especializado de Informacin sobre Emisiones, Residuos y
Sustancias Peligrosas.

Acuerdo por el que se aprueba la inclusin de un grupo de Indicadores Clave del Sector
Educativo al Catlogo Nacional de Indicadores (Aprobado el 29 de noviembre de 2012 en la
Dcima Sesin de la Junta de Gobierno).

del Comit Tcnico Especializado de Informacin Educativa, document y dictamin la seleccin
de los siguientes indicadores para ser incluidos en el CNI:

Tasa neta de cobertura por nivel de escolaridad.
Cobertura en educacin superior.
Gasto nacional en educacin total como porcentaje del Producto Interno Bruto.
Gasto pblico por alumno segn nivel y tipo educativo.

266 | INFORME 2012
Eficiencia terminal en educacin media superior.
Tasa de absorcin en educacin segn nivel de escolaridad.
Tasa de absorcin en educacin superior.

En funcin de lo establecido en el Acuerdo, corresponder a la Secretara de Educacin Pblica
generar en forma regular y peridica los Indicadores en la forma y trminos que determine el

Acuerdo por el que se aprueba la inclusin de un conjunto de indicadores en materia de
Seguridad Pblica al Catlogo Nacional de Indicadores (Aprobado el 10 de diciembre de
2012 en la Dcima Primera Sesin de la Junta de Gobierno).

El Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia, con el apoyo del Comit Tcnico Especializado de Informacin de
Seguridad Pblica documentaron y aprobaron el siguiente grupo de indicadores para ser
incluidos en el CNI:

federativa.
cien mil habitantes.
cada cien mil habitantes.
cien mil habitantes.
efectivo o muy efectivo su trabajo.
efectivo o muy efectivo su trabajo.

En funcin de lo establecido en el Acuerdo, corresponder al INEGI generar en forma regular y
peridica los Indicadores, en los trminos que determine el Comit Tcnico Especializado de
Informacin de Seguridad Pblica.

Acuerdo por el que se aprueba la inclusin de un conjunto de indicadores en materia de
Gobierno al Catlogo Nacional de Indicadores (Aprobado el 10 de diciembre de 2012 en la
Dcima Primera Sesin de la Junta de Gobierno).

El Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia, con el apoyo del Comit Tcnico Especializado de Informacin de Gobierno
documentaron y aprobaron el siguiente grupo de indicadores para ser incluidos en el CNI:

Nmero de computadoras por cada 100 servidores pblicos en la Administracin Pblica de


INFORME 2012| 267

En funcin de lo establecido en el Acuerdo, corresponder al INEGI generar en forma regular y
peridica los Indicadores, en la forma y trminos que determine el Comit Tcnico Especializado
de Informacin de Gobierno.

Acuerdo para el Uso de los Trminos Genricos de las Formas del Relieve Submarino
(Aprobado el 29 de noviembre de 2012 en la Dcima Sesin de la Junta de Gobierno).

Este Acuerdo se aprob considerando la necesidad de estandarizar el uso oficial de los trminos
y definiciones de las Formas del Relieve Submarino, para facilitar la recopilacin, el anlisis, la
presentacin, la comparacin y el intercambio de informacin estadstica y geogrfica, as como
para la adecuada integracin y funcionamiento del SNIEG. Para su elaboracin se tomaron en
cuenta los trminos y definiciones establecidas y aceptadas a nivel internacional por los
organismos reguladores, para la asignacin de un trmino a una forma del relieve submarino.

La lista de Trminos y Definiciones de las Formas del Relieve Submarino, incluida en el
documento Normalizacin de los Nombres de las Formas del Relieve Submarino, versin
inglesa/espaola, es actualizada cada cuatro aos por expertos de la Comisin Oceanogrfica
Intergubernamental y de la Organizacin Hidrogrfica Internacional y el de nombres de formas
del relieve submarino, por lo que adquiere relevancia e importancia a nivel internacional y se
considera la mejor para su uso y aplicacin a nivel nacional.

El Acuerdo establece el uso obligatorio de los Trminos Genricos de las Formas del Relieve
Submarino para las Unidades del Estado que, en ejercicio de sus respectivas atribuciones y
facultades, asignen trminos genricos a las formas del relieve submarino en los procesos de
captacin, procesamiento y publicacin de Informacin estadstica y geogrfica para el SNIEG.

Calendario que contiene las fechas de publicacin de la Informacin de Inters Nacional a
que habr de sujetarse el INEGI en el ao 2013 (Aprobado el 29 de noviembre de 2012 en la
Dcima Sesin de la Junta de Gobierno). Este calendario se aprob en cumplimiento de la
atribucin especfica de la Junta de Gobierno, establecida en el artculo 77, fraccin XI de la
LSNIEG. El Cuadro 1.1 presenta la informacin correspondiente.

Cuadro 1.1
INEGI, Calendario de Publicaciones de Informacin de Inters Nacional para 2013
Tema/ Producto Fecha de Publicacin
Estadsticas Econmicas
Cuentas Nacionales
BASE 2003
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico. Ao
base 2003, 2007-2011.
5 de febrero
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Turismo de Mxico. Ao base
2003, 2007-2011.
6 de marzo
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite de las Instituciones sin Fines de
Lucro de Mxico. Ao base 2003, 2008-2011.
5 de abril
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Oferta, Utilizacin y Producto Interno Bruto
Trimestral. Clculo preliminar 2012. Ao base 2003.
10 de abril
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Trabajo no Remunerado de los
Hogares de Mxico. Ao base 2003, 2007-2011.
7 de mayo
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico. Ao
base 2003, 2008-2011.
5 de junio
BASE 2008
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuadro de Oferta y Utilizacin 2008. 20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Matriz de Insumo Producto Simtrica 2008. 20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de Bienes y Servicios. Ao base 2008, 2003-2011. 20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico.
Ao base 2008, 2003-2011.
20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por Sectores Institucionales. Ao base 2008,
2003-2011.
20 de agosto

268 | INFORME 2012
Corrientes y de Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad. Ao base 2008, 2003-2011.
20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa. Ao
base 2008, 2003-2011.
20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico. Ao
base 2008, 2003-2011.
20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Trabajo no Remunerado de
los Hogares de Mxico. Ao base 2008, 2003-2011.

20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite de las Instituciones sin Fines de
Lucro de Mxico. Ao base 2008, 2008-2011.

20 de agosto
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas de Bienes y Servicios. Ao base 2008,
2008-2012. Primera Versin.
22 de octubre
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Turismo de Mxico. Ao base
2008, 2003-2011.
25 de octubre
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico. Ao
base 2008, 2008-2012. Primera Versin.
5 de noviembre
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico. Ao base
2008, 2008-2011.
15 de noviembre
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuentas por Sectores Institucionales. Ao base 2008,
2008-2012. Primera Versin.
28 de noviembre
Corrientes y de Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad. Ao base 2008, 2008-2012.
Primera Versin.
5 de diciembre
Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa. Ao
base 2008, 2003-2012. Primera Versin.
11 de diciembre
Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica, 2013 (ENVIPE).
30 de septiembre
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatal, 2013.
16 de diciembre
Estadsticas Sociales
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, 2012.
16 de julio
Mdulo de Condiciones Socioeconmicas, 2012.
16 de julio
Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas, 2013.
(RNAME, generado por la Secretara de Educacin Pblica).
28 de junio
(1er trimestre)

12 de diciembre
(2do trimestre)

1.2 Acuerdos de la Junta de Gobierno aplicables al INEGI

En cumplimiento de las atribuciones que le confiere a la Junta de Gobierno el Artculo 77 de la
LSNIEG, durante el 2012 aprob los siguientes acuerdos aplicables a la operacin del INEGI.

En relacin a las actividades del Instituto se aprobaron los siguientes acuerdos:

Acuerdo por el que se aprueba el Programa Anual de Trabajo 2012 del INEGI.

Acuerdo por el que se aprueban las reformas y adiciones al Reglamento Interior del INEGI.

Norma para el Acceso, Difusin y Promocin de la Informacin Estadstica y Geogrfica que
genera el INEGI.

Acuerdo por el que se modifican las Normas en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del INEGI.


INFORME 2012| 269

Acuerdo por el que se modifican las Normas para la Administracin, el Registro, Afectacin,
Disposicin Final y Baja de Bienes Muebles del INEGI.

Acuerdo por el que se modifica la Norma Interna para el Control y Uso de Vehculos del
INEGI.

Norma Interna de Viticos, Pasajes y Gastos de Campo del INEGI.

Norma de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma.

Acuerdo por el que se determina como plazo previo para que se publique la metodologa
propuesta para cambiar el ao base del Sistema de Cuentas Nacionales el perodo
comprendido del 1 al 31 de mayo de 2012, a partir del cual el responsable de la actividad
presentar a la Junta de Gobierno el informe correspondiente en trminos del numeral 6 de
los Lineamientos Generales para la Publicacin de Metodologas que el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa utiliza en la Produccin de Informacin de Inters Nacional.

Acuerdo por el que se determina como plazo previo para que se publiquen las metodologas
propuestas para el cambio de ponderaciones del ndice Nacional de Precios al Consumidor el
perodo comprendido del 1 al 31 de octubre de 2012, a partir del cual el responsable de la
actividad presentar a la Junta de Gobierno el informe correspondiente en trminos del
numeral 6 de los Lineamientos Generales para la Publicacin de Metodologas que el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa utiliza en la Produccin de Informacin de Inters
Nacional.

Acuerdo por el que se aprueba el Proyecto de Presupuesto 2013 del INEGI.

Acuerdo por el que se aprueba el Manual de Identidad Institucional.

Acuerdo por el que se aprueba la donacin de inmueble al Ayuntamiento de Aguascalientes.

En cuanto a la gestin de los recursos humanos, es decir en materia de percepciones,
reconocimientos, estmulos, prestaciones, estructura ocupacional, el Servicio Profesional de
Carrera, y el Programa Especial de Retiro Voluntario se evaluaron y aprobaron los siguientes
acuerdos:

Manual que regula las percepciones de los Servidores Pblicos del INEGI para el Ejercicio
Fiscal 2012.

Acuerdo por el que se aprueba la publicacin de la Estructura Ocupacional del INEGI 2012.

Modificacin al Artculo Sexto Transitorio del Estatuto del Servicio Profesional de Carrera del
INEGI.

Acuerdo por el que se autoriza el incremento de las percepciones para el personal operativo
establecido para el ejercicio fiscal 2012, modificacin de distintas prestaciones econmicas y
autorizacin de los tabuladores de sueldos y salarios del personal operativo.

Acuerdo por el que se expide el Catlogo Institucional de Puestos.


270 | INFORME 2012
Acuerdo por el que se determina el monto de las recompensas y los estmulos para los
servidores pblicos de nivel operativo, para el ejercicio fiscal 2012.

Acuerdo por el que se autoriza el pago del aguinaldo o gratificacin de fin de ao para el
ejercicio fiscal 2012.

Acuerdo por el que se autoriza otorgar las medidas de fin de ao para el ejercicio fiscal 2012.

Acuerdo por el que se autoriza la estructura ocupacional del INEGI para el cierre del ejercicio
fiscal 2012.

Acuerdo por el que se determina establecer el segundo periodo vacacional 2012.

Acuerdo por el que se establece el calendario oficial de suspensin de labores del INEGI para
el ejercicio 2013.

En relacin a las normas presupuestales se evaluaron y aprobaron los siguientes acuerdos:

Manual de Normas para el Ejercicio del Presupuesto del INEGI.

Acuerdo por el que se aprueba la modificacin a los Lineamientos de Inversin de
Disponibilidades Financieras del INEGI.

Acuerdo por el que se designa al auditor externo que dictaminar los estados financieros del
INEGI del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012.

Lineamientos de Austeridad y Mejora de la Gestin del INEGI para el ejercicio fiscal 2012.

2. Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica

2.1 Actividades y resultados de la Planeacin e Infraestructura del Sistema Nacional de

Conforme lo determina la Ley de Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica en
sus artculos 2, fracciones XII y XIII, 9, 10, 11, 12, 86 y 92, durante el ao 2012 se desarrollaron
las siguientes actividades en torno a la integracin y seguimiento de los programas del Sistema,
el desarrollo de la infraestructura de apoyo al SNIEG, as como la transparencia y rendicin de
cuentas del Instituto.

2.1.1 Informe 2011: Actividades y Resultados

En el primer trimestre del ao, el INEGI envi al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin su
Informe Anual de Actividades y Resultados 2011. El Informe 2011, que fue aprobado por la
Junta de Gobierno el 15 de marzo del 2012, comprende tres captulos relacionados cada uno
con la atencin de las fracciones del artculo 86 de la Ley del SNIEG:

Primero, en cumplimiento de la fraccin I, se presentan los resultados de la ejecucin del


INFORME 2012| 271

Segundo, como lo establece la fraccin II, se exponen las actividades de los Comits de los

Tercero, conforme a la fraccin III, se informa sobre las actividades del INEGI realizadas
durante 2011, el ejercicio del gasto efectuado, as como el dictamen formulado por los
Auditores Independientes.

2.1.2 Seguimiento del SNIEG a travs del Monitoreo del Programa Anual de Estadstica y
Geografa 2012

Como parte de las acciones que permitan fomentar la operacin eficiente del Sistema, el
Instituto en su calidad de Unidad Central Coordinadora del mismo, llev a cabo el monitoreo
sobre la ejecucin del Programa Anual de Estadstica y Geografa (PAEG) correspondiente a
2012.

Cabe comentar que en particular el PAEG 2012 es el ltimo programa considerado para
alcanzar las metas del Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012 (PNEG 2010-
2012). Por lo anterior se promovi que las Unidades del Estado incluyeran las Actividades
especficas requeridas para el cumplimiento de las metas del PNEG, y aquellas que fueron
registradas en el PAEG 2011 y que las Unidades del Estado optaron por concluir en 2012.

De esta forma, las Unidades del Estado reportaron trimestralmente los avances realizados en la
ejecucin de sus Actividades especficas en el Sitio de Monitoreo PAEG 2012 conforme al
calendario establecido.

La solicitud para el registro de los avances realizados, a travs del Sitio de Monitoreo, a las
Unidades del Estado fue realizada trimestralmente por los Presidentes de los Comits Ejecutivos de
los Subsistemas Nacionales de Informacin. Por su parte, el Presidente del Instituto realiz la
misma solicitud a las Direcciones Generales del INEGI en su papel de Unidad Central
Coordinadora del Sistema.

Derivado de este monitoreo, se integraron tres informes sobre el avance en la ejecucin del
PAEG 2012, as como de las Actividades especficas que fueron registradas en el PAEG 2011 por
las Unidades del Estado que optaron por concluir en 2012, mismos que fueron presentados a la
Junta de Gobierno del Instituto. Con lo anterior, se inform oportunamente sobre las
Actividades especficas con desviaciones respecto a lo programado, de forma que los Comits
Ejecutivos y los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin,
as como el Presidente del Instituto, contaron con la informacin necesaria para apoyar a las
Unidades del Estado responsables para que implementaran las medidas necesarias para
asegurar su cumplimiento.

2.1.3 Actualizacin del Catlogo Nacional de Indicadores

La Ley del SNIEG seala en su artculo 56 que el INEGI establecer en coordinacin con las
Unidades del Estado un Catlogo Nacional de Indicadores que atender los temas de los
Subsistemas Nacionales de Informacin. En este sentido, la Junta de Gobierno aprob el 17 de
julio de 2012 el Procedimiento para la integracin, administracin y difusin del Catlogo
Nacional de Indicadores, documento publicado en el portal del SNIEG el 24 de septiembre del
mismo ao. As mismo, se desarrollaron y publicaron en el citado portal los formatos para la
presentacin de propuestas de Indicadores Clave, ficha de metadatos y calendario de
actualizacin.


272 | INFORME 2012
Durante el ao en cuestin, la Junta de Gobierno aprob 36 nuevos Indicadores Clave para su
inclusin en el Catlogo Nacional de Indicadores, de los cuales 23 fueron publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012. De esta forma, en el portal del SNIEG
se publicaron los metadatos y la documentacin soporte de los siguientes 23 Indicadores Clave:
14 relativos a la Medicin de la Pobreza, seis a Seguridad Pblica y tres a Gobierno. El resto de
los Indicadores Clave aprobados por la Junta de Gobierno corresponde a los siguientes temas:
siete a Educacin, uno a Salud, tres a Agua y dos a Atmsfera.

Finalmente, el INEGI en su papel de Unidad Central Coordinadora del Sistema, desarroll la
propuesta conceptual del sitio del Catlogo Nacional de Indicadores, pgina web por medio de
la cual se difundirn los Indicadores Clave aprobados por la Junta de Gobierno, junto con sus
metadatos y las series estadsticas para su clculo.

2.1.4 Integracin del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013

La planeacin, diseo e integracin del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013, se
llev a cabo con el objetivo primordial de integrar las Actividades especficas que realizarn las
Unidades del Estado adscritas a los Subsistemas Nacionales de Informacin que conforman al
SNIEG, as como el INEGI como Unidad Central Coordinadora, que contribuyan al cumplimiento
de las metas de corto plazo del Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica (PESNIEG 2010-2034) y apoyen al desarrollo del Sistema.

El proceso general de integracin comprendi tres etapas: a) planeacin, b) registro de
propuestas de Actividades especficas por las Unidades del Estado, su revisin por los Comits
Tcnicos Especializados y Presidentes de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales
de Informacin y liberacin, y c) integracin del proyecto, consulta ante rganos colegiados e
integracin de la versin preliminar para aprobacin de la Junta de Gobierno. Cabe hacer notar
que para concluir esta ltima etapa se reunir el Consejo Consultivo Nacional en el primer
trimestre del 2013.

El proyecto del PAEG 2013 consta de tres captulos: el primero contiene el fundamento legal
para la integracin del PAEG, as como la correspondiente ordenacin y alineacin con los
Programas Estratgico y Nacional; en el segundo se muestra la organizacin y participacin de
las Unidades del Estado durante el proceso general de integracin del PAEG 2013, as como el
contenido de cada una de las fichas con las Actividades especficas registradas por las Unidades
del Estado adscritas a los Subsistemas Nacionales de Informacin, Comits Tcnicos
Especializados e INEGI como Unidad Central Coordinadora del Sistema; y el tercer captulo se
refiere al monitoreo en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 86 de la LSNIEG.

Para el registro de las Actividades especficas por parte de las Unidades del Estado se mejor el
diseo y operacin del Sitio PAEG 2013. De esta forma, el PAEG 2013 tiene un total de 147
Actividades especficas y 222 entregables, 75% de las cuales corresponde a los Subsistemas
Nacionales de Informacin y el 25% restante al INEGI en su carcter de Unidad Central
Coordinadora del Sistema. En su integracin participaron 22 Unidades del Estado adscritas a 26
Comits Tcnicos Especializados, as como el INEGI como Unidad Central Coordinadora.

Al interior del PAEG 2013, el 70% de las Actividades especficas registradas se concentran en
cuatro Objetivos del PNEG 2010-2012: Normatividad del Sistema, Infraestructura para el
funcionamiento de los Subsistemas Nacionales de Informacin, Propuestas de Indicadores Clave
y de Informacin de Inters Nacional, as como la produccin de la Informacin de Inters
Nacional autorizada.


INFORME 2012| 273

Cuadro 2.1
PAEG 2013: Distribucin de Actividades especficas por Objetivo
Objetivo PNEG
Subsistema e INEGI-UCC Total
SNIDS SNIE SNIGMA SNIGSPIJ INEGI-UCC Ae E
I. Programas y
rganos
Colegiados
1 1 6 1 7 16 25
II. Normatividad 2 7 2 4 4 19 26
III. Red Nacional de
Informacin
0 0 0 0 2 2 2
IV. Infraestructura 3 7 10 10 2 32 44
V. Propuestas de IC
e IIN
6 5 5 8 0 24 26
VI. Producir la IIN 3 17 1 6 1 28 72
VII. Catlogo
Nacional de
Indicadores
0 0 0 0 1 1 1
VIII. Servicio Pblico
de Informacin
Estadstica y
Geogrfica
0 2 0 0 11 13 13
IX. Capacitacin a
UE
0 1 1 1 1 4 5
X. Investigacin
SNIEG
0 0 0 1 5 6 6
XI. Entidades
Federativas y
Municipios
0 0 0 0 2 2 2
Total 15 40 25 31 36 147 222

2.1.5 Integracin de la Versin Preliminar del Programa Nacional de Estadstica y Geografa
2013-2018

Se integr la versin preliminar del Programa Nacional de Estadstica y Geografa 2013-2018, la
cual ser ajustada para estar en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, una
vez que se encuentre disponible. La estructura de la versin preliminar del PNEG 2013-2018
considera una Introduccin y cuatro Captulos: Marco contextual; Congruencia con el PESNIEG
2010-2034; Objetivos, Proyectos, Metas, Indicadores y Actividades generales; y Seguimiento y
evaluacin. Esta versin preliminar del PNEG 2013-2018 fue remitida para observaciones tanto
a los Directores Generales del INEGI, como al Presidente y Vicepresidentes del Instituto. El
esquema de alineacin del PNEG con el PESNIEG, as como los Objetivos, Proyectos, Metas y
Actividades generales a realizar, fue ajustado tomando como base las observaciones recibidas.

2.1.6 Definicin de las Metas Cuantitativas e Indicadores del Programa Estratgico del SNIEG
para Apoyar su Monitoreo y Evaluacin

Durante el ao 2012 se llev a cabo el proceso para definir las metas cuantitativas para el corto,
mediano y largo plazo del Programa Estratgico 2010-2034 del SNIEG. Con la definicin de
metas cuantitativas e indicadores del PESNIEG fue posible elaborar la alineacin de los
Proyectos, Metas y Actividades generales propuestos en la versin preliminar del PNEG 2013-
2018, al tiempo que servirn para que en su momento pueda ser evaluado el avance en la
implementacin del PESNIEG 2010-2034.


274 | INFORME 2012
2.1.7 Registros Nacionales de Informacin Estadstica y Geogrfica

A lo largo del ao se realizaron actividades para impulsar, apoyar y dar seguimiento a la
actualizacin de informacin en el Registro Estadstico Nacional (REN) por parte de las
instituciones participantes. Con ello, en el mbito federal, se logr concluir la actualizacin de
informacin en BANXICO e INEGI, y en cuanto al mbito estatal en Aguascalientes, Campeche,
Durango, Morelos y Zacatecas. As mismo, avanzaron su actualizacin en SENER, SEGOB,
CONAVI, INMUJERES, Guerrero, Edo. de Mxico, Nuevo Len, Puebla y Tabasco, y se realizaron
trabajos preparatorios para el resto de las instituciones de la Administracin Pblica Federal, del
Poder Judicial de la Federacin, de los rganos Autnomos Federales y de las entidades
federativas.

En el REN se ha podido identificar y captar informacin de 2 214 Unidades Administrativas con
Funciones Estadsticas (UAFE), de las 68 instituciones que participan y que reportan informacin
sobre sus proyectos y productos estadsticos. Durante 2012 se logr la actualizacin de
informacin respecto a 766 proyectos estadsticos y 957 productos, la cual se encuentra
disponible en el Inventario Nacional de Estadstica del Sector Pblico, componente del REN que
ofrece la informacin actualizada de 2009 a la fecha y que puede ser consultado en el portal del
SNIEG: www.snieg.mx

El Inventario Nacional de Registros Administrativos identifica el mapa temtico de la informacin
disponible en el sector pblico federal que recaban las instituciones en cumplimiento de un
marco de funciones y facultades formalmente constituidas en ordenamientos jurdicos y/o
administrativos, con el propsito de suministrar insumos para el anlisis de aquellos susceptibles
de ser aprovechados o para mejorar su actual aprovechamiento en los procesos de generacin
de informacin estadstica.

Para 2012 se han identificado y actualizado 1 081 registros administrativos en 184 instituciones
del Sector Pblico Federal. De ellos, 275 son de temas sociodemogrficos; 418 econmicos; 322
de gobierno, seguridad pblica y justicia; as como 66 de geografa y medio ambiente. Cada
registro administrativo se ha caracterizado con variables como: institucin responsable,
fundamento para operar el registro, objetivo, sujetos y variables de registro, trmites y servicios
relacionados. Los avances del proyecto estn disponibles en un sistema de consulta actualizado
en un servidor del INEGI en: http://inra.inegi.gob.mx/INRA/

En el 2012 se llevaron a cabo reuniones y trabajos para precisar el planteamiento conceptual
del Registro Nacional de Informacin Geogrfica (RNIG) alineado con la visin y necesidades del
Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y Medio Ambiente y apegado a la normatividad
tcnica del SNIEG.

En particular para el Directorio Nacional de Unidades Generadores de Informacin Geogrfica,
componente de este Registro, se realizaron actividades para su actualizacin mediante la
investigacin documental y con ello se integraron a la base de datos de 1 330 instituciones
como potenciales unidades generadoras de informacin geogrfica sujetas de registro para su
posible incorporacin al universo, stas corresponden al mbito federal, estatal y del sector
acadmico. En cuanto al instrumento de captacin para la Identificacin de Unidades
generadoras de informacin geogrfica se realizaron los ajustes con base en la Norma Tcnica
para la elaboracin de Metadatos Geogrficos.

Con respecto al Inventario Nacional de Informacin Geogrfica, se cuenta con la base de datos
donde se realizaron ejercicios de caracterizacin con informacin contenida en el apartado de
Geografa del sitio de Internet del INEGI con respecto a los conjuntos de datos y productos
susceptibles de integrarse al Registro. Se realizaron ajustes a los contenidos de la cdula de

INFORME 2012| 275

caracterizacin de informacin geogrfica, tambin con base en el anlisis realizado del
comparativo con la Norma Tcnica para la elaboracin de Metadatos Geogrficos y se
encuentra en una versin electrnica como instrumento de captacin dentro del sistema del
RNIG.

En cuanto al sistema informtico para la operacin del RNIG, se integr a la base de datos del
sistema y depur la informacin investigada de las unidades del estado generadoras de
informacin geogrfica del mbito federal, como informacin precargada para la captura.

El sistema cuenta con el mdulo de autenticacin de usuarios y con el apartado de
identificacin que est alineado tanto con el comparativo de la Norma de Metadatos como con
el apartado de caracterizacin elaborado en forma preliminar.

2.1.8 Red Nacional de Informacin

Las actividades realizadas en el 2012, se enfocaron a posicionar a la Red Nacional de
Informacin como el medio a travs del cual las Unidades del Estado se comunican e
intercambian informacin. Con base en lo anterior las actividades desarrolladas en 2012 fueron:

El portal del SNIEG continu presentando los avances registrados en el desarrollo del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, entre otros sobre los Subsistemas Nacionales
de Informacin, los rganos colegiados, sus programas, la infraestructura, la normatividad y la
rendicin de cuentas, a la sociedad en general. Durante 2012 destac la difusin de la siguiente
informacin y productos en el portal del SNIEG:

Informacin sobre las sesiones de los rganos colegiados, as como la actualizacin del
directorio de integrantes del Consejo Consultivo Nacional y de los Comits Ejecutivos de los
Seguimiento de acuerdos de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de
Informacin.
Informe 2011: Actividades y Resultados.
Informe 2011 del Consejo Consultivo Nacional.
Acuerdo para la creacin del Comit Tcnico Especializado de Precios y de Informacin
Econmica de los Sectores Industriales.
Informes semestrales de los Comits Tcnicos Especializados.
Acuerdos registrados durante las sesiones de la Junta de Gobierno del INEGI.
Incorporacin y actualizacin de documentos sobre normatividad tcnica y de coordinacin
aprobados por la Junta de Gobierno.
Nueva Informacin de Inters Nacional aprobada por la Junta de Gobierno.
Indicadores Clave aprobados por la Junta de Gobierno.
Calendario de publicacin de la Informacin de Inters Nacional.
Avances en la actualizacin del Registro Estadstico Nacional.

El Sitio de Intercambio del SNIEG (SISNIEG) es un sitio en extranet creado para apoyar las
actividades de coordinacin del Sistema y de sus Subsistemas, as como facilitar el intercambio
de informacin entre sus integrantes.

Durante 2012 se incorporaron cuatro Comits Tcnicos Especializados a las comunidades del
SISNIEG, dos Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin, el
CTE de Informacin Educativa del Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social y el
CTE de Estadsticas de la Sociedad de la Informacin del Subsistema Nacional de Informacin

276 | INFORME 2012
Econmica; y dos Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica (CEIEG), el del
Estado de Mxico y el del Estado de Nuevo Len.

La creacin de las comunidades ofrece un espacio de colaboracin con herramientas que
permitirn una coordinacin ms eficiente entre los participantes, los cuales tienen acceso
controlado a la comunidad, espacios para consultar, opinar y editar documentos de trabajo,
programar las sesiones de su CTE, crear el historial sobre las actividades y sesiones del mismo,
disponer del acervo documental, recibir notificaciones automticas de cada evento que ocurra
en el CTE, cuentan con Blog y Foro para detonar temas especiales, disponen de directorios
actualizados, pudiendo realizar sus actividades colaborativas desde cualquier ubicacin fsica y
en tiempo real.

Dentro del marco de la Red Nacional de Informacin, se integr el Esquema Conceptual de la
Red de Resguardo de Informacin de Inters Nacional para coordinar la implementacin de una
Red con las Unidades del Estado para llevar a cabo el proceso de resguardo y conservacin de
la Informacin de Inters Nacional. Este esquema proporciona los elementos conceptuales as
como el concepto general de la arquitectura informtica que le dar soporte a su
implementacin.

El Acervo de Informacin de Inters Nacional incorpor ocho proyectos definidos a partir de la
publicacin de los acuerdos de la Junta de Gobierno del INEGI en el DOF, por los que se
determina nueva Informacin de Inters Nacional, de esta forma se realizaron las
actualizaciones en el Acervo en los siguientes apartados:

Informacin Demogrfica y Social
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.
Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas, RENAME.

Informacin Econmica
Balanza Comercial de Mercancas de Mxico.

Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica.
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales.
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales.

2.2 Actividades y Resultados de Coordinacin de los Subsistemas Nacionales de Informacin

En el marco de las atribuciones que la LSNIEG establece para el Instituto en su papel de
Coordinador del Sistema y con fundamento en su Reglamento Interior, se dio continuidad a las
actividades de los rganos colegiados del Sistema; a las tareas de coordinacin para el desarrollo
y actualizacin de disposiciones normativas aprobadas por la Junta de Gobierno para el SNIEG,
as como para la integracin e implementacin de un programa de capacitacin y actualizacin
dirigido a los servidores pblicos de las Unidades del Estado del Sistema con el objeto de
contribuir a mejorar la produccin y anlisis de la informacin estadstica y geogrfica.


INFORME 2012| 277

2.2.1. Operacin y Seguimiento de los rganos Colegiados

En las etapas de desarrollo y consolidacin del SNIEG, el trabajo del Consejo Consultivo
Nacional (CCN) como instancia de participacin y consulta del Sistema ha sido significativo,
pues a travs de las opiniones emitidas por sus integrantes y las contribuciones que realizan se
legitima la participacin de las Unidades del Estado que representan.

Durante 2012, el CCN sesion en el mes de julio en la ciudad de Aguascalientes, con la
participacin de los consejeros que representan a las instituciones de la Administracin Pblica
Federal, los Poderes Legislativo y Judicial de la Federacin, as como a las entidades federativas y
al Banco de Mxico. La sesin tuvo como finalidad hacer un recuento de las actividades
realizadas y de los avances logrados en el desarrollo del Sistema en el periodo 20082012, as
como conocer las propuestas de los consejeros para el Programa Nacional de Estadstica y
Geografa 2013-2018.

Como parte de estos planteamientos destacaron la importancia de concluir el proyecto del
Catlogo Nacional de Indicadores, realizar una revisin peridica al menos cada ocho aos por
organismos internacionales de las metodologas que se utilicen para generar la Informacin de
Inters Nacional, incorporar recomendaciones y mejoras continuas en la informacin y reforzar
el trabajo coordinado entre las instituciones que conforman el Sistema.

En el Informe Anual del Consejo Consultivo Nacional se detallan los aspectos relevantes relativos
a la planeacin, ejecucin y seguimiento de las actividades realizadas por el Consejo durante el
ao. As mismo, en el Portal del SNIEG se puede consultar informacin acerca de las sesiones y
las actas correspondientes, as como sobre sus funciones y estructura en las Reglas para la
integracin y funcionamiento del Consejo Consultivo Nacional.

Como parte del funcionamiento de los Comits de los Subsistemas Nacionales de Informacin
durante 2012 se realizaron, entre otras, las siguientes actividades relativas al funcionamiento de
los Comits Ejecutivos (CE):

Se elaboraron las actas correspondientes a las 13 sesiones 2012 de los CE, mismas que
pueden ser consultadas en el portal del SNIEG.

Previo a cada una de las sesiones de los CE, se prepar y envi a los integrantes respectivos, el
documento de seguimiento de acuerdos, donde consta su situacin, por lo que para 2012 se
elaboraron un total de 13 documentos, los cuales fueron remitidos para su consulta en el
portal del SNIEG. En este contexto se realizaron a lo largo del ao consultas a los Presidentes
de los CE, Secretarios Tcnicos y Directores Generales Adjuntos de Asistencia Tcnica de cada
Subsistema, para mantener actualizados los documentos correspondientes al seguimiento.

Cuadro 2.2
Reuniones de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de Informacin
Comits Ejecutivos Sesiones en 2012
CE-SNI Demogrfica y Social 1/feb. 20/jun. 14/ago. 8/nov.
CE-SNI Econmica 12/ene. 6/jul. 20/nov.
CE-SNI Geogrfica y del Medio Ambiente 22/mar. 25/abr. 11/sep. 16/oct.
CE-SNI Gobierno, Seguridad Pblica e
22/jun. 31/oct.

278 | INFORME 2012
Se dio seguimiento a los acuerdos para que las 12 propuestas de IIN presentadas en el marco
de los CE fueran llevadas a la Junta de Gobierno del INEGI, se dio seguimiento a su
aprobacin en esa instancia, as como a la publicacin en el DOF de los proyectos ya
aprobados como Informacin de Inters Nacional y se prepararon las correspondientes notas
informativas para contribuir a su difusin en el portal del SNIEG y en Intranet.

Se dio seguimiento a los acuerdos para que las propuestas de los Indicadores Clave
presentadas en el marco de los CE fueran llevadas a la Junta de Gobierno del INEGI, as como
la publicacin en el DOF de los Indicadores ya aprobados como parte del Catlogo Nacional
de Indicadores, preparando las correspondientes notas informativas para contribuir a su
difusin en el Portal del SNIEG y en Intranet.

Se dio seguimiento a los acuerdos para que las siete propuestas de disposiciones normativas
presentadas en el marco de los CE fueran llevadas a la Junta de Gobierno del INEGI; una vez
aprobadas y publicadas en el DOF, se prepararon las correspondientes notas informativas
para contribuir a su difusin en el Portal del SNIEG y en Intranet.

Se dio tambin seguimiento a los CTE de los Subsistemas Nacionales de Informacin a travs de
los informes semestrales que realiza cada uno de ellos. Con dicha informacin se elabor el
Informe Anual de Actividades 2011 previsto en el artculo 86, fraccin II de la LSNIEG.

En los primeros meses de 2012 se integraron los informes del semestre julio-diciembre 2011
correspondientes a los CTE en operacin. Estos fueron el insumo principal para la elaboracin del
apartado II del Informe Anual de Actividades 2011.

En agosto y septiembre de 2012 se recopilaron y analizaron los informes semestrales de los
CTE en operacin, correspondientes al semestre enero-junio 2012. Se realizaron reportes
sobre la entrega de informes, del avance general de los proyectos y actividades, as como
ajustes que se reportan sobre actividades programadas.

Para contribuir a un adecuado seguimiento entre los CTE, los proyectos institucionales y los
documentos Programticos del SNIEG, entre otros, se actualizaron mensualmente directorios de
integrantes de 32 Comits Tcnicos Especializados.

Para propiciar la adecuada elaboracin de los informes semestrales, se revis y ajust la Gua
para la elaboracin de los informes semestrales de los Comits Tcnicos Especializados y su
respectiva gua-formato, con fecha de noviembre de 2012. Esto con el objetivo de retomar los
ajustes realizados en las reglas de operacin y buscando facilitar el procedimiento para la
elaboracin y entrega de los informes semestrales.

Se elabor el cuadro Anlisis por tipo de proyecto/actividad de los Comits Tcnicos
Especializados, a travs de los informes semestrales, para cada uno de los Subsistemas
Nacionales de Informacin con el fin de conocer los avances de los CTE en distintos rubros de
actividad.

En el marco de la Agenda de Transversalidad de Polticas Pblicas para el Desarrollo Sustentable
que coordina la SEMARNAT, se coordin y dio seguimiento a la actualizacin bimestral en el
Sistema de Informacin de la Agenda de Transversalidad (SIAT) de los avances en los proyectos
que son responsabilidad de INEGI. Tambin, respecto a lo reportado en el documento Logros de
la Estrategia de Transversalidad de Polticas Pblicas para el Desarrollo Sustentable en la
Administracin Pblica Federal, publicado por la SEMARNAT en 2012.


INFORME 2012| 279

2.2.2 Normatividad del SNIEG

La coordinacin para el desarrollo de la normatividad permite impulsar la operacin y
funcionamiento del SNIEG al establecer las disposiciones normativas para organizar las
actividades de los rganos colegiados, as como al apoyar en la revisin, promocin y difusin
de la normatividad tcnica que permite que las Actividades Estadsticas y Geogrficas que, en el
mbito de sus competencias realizan las Unidades del Estado se sustenten en una normatividad
comn.

En relacin con lo anterior, durante el ao 2012 se plante revisar las necesidades operativas de
los rganos colegiados y precisar la participacin de sus integrantes y, en general, la
normatividad de coordinacin, para lo cual se realiz la actualizacin de los siguientes
documentos:

Reglas para la integracin y operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de
Informacin, aprobadas por la Junta de Gobierno mediante Acuerdo 2/XV/2012 y publicadas en
el Sistema de Compilacin Normativa (SCN) el 28 de marzo.

Reglas de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin,
aprobadas por la Junta de Gobierno mediante Acuerdo 7/VIII/2012 y publicadas en el SCN el 16
de noviembre.

Lineamientos para el desarrollo de la normatividad del SNIEG, con base en los cuales se
elaboraron las Reglas para establecer la Normatividad del SNIEG, aprobadas por la Junta de
Gobierno mediante Acuerdo 7/VII/2012 y publicadas en el SCN el 16 de noviembre.

Reglas para la determinacin de Informacin de Inters Nacional, aprobadas por la Junta de
Gobierno mediante Acuerdo 7/VI/2012 y publicadas en el DOF el 16 de noviembre.

Proyecto de Cdigo para la Buena Prctica de Actividades Estadsticas y Geogrficas, con
elementos que refuerzan el enfoque institucional y los procesos de produccin de informacin.
Esto en atencin a los trabajos que se han realizado en el mbito internacional, en los cuales
participa el INEGI.

Por otra parte, se realizaron diversos anlisis y comentarios a proyectos de documentos
relacionados con disposiciones aplicables a la coordinacin, produccin y difusin de
informacin para el desarrollo del Sistema, con la finalidad de orientar su desarrollo en el marco
del SNIEG. Los documentos analizados fueron:

Aplicacin del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte en el IMSS.
Reglas para la integracin del Catlogo Nacional de Indicadores.
Normas del Servicio Pblico de Informacin.
Lineamientos generales para el monitoreo del PAEG.
Lineamientos para la elaboracin de Programas Estatales.
Bases para la organizacin de los Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Lineamientos de ferias, exposiciones y montajes en museos.
Reglas del Laboratorio de Anlisis de Datos.
Reglas del Consejo Consultivo Acadmico.
Procedimiento para la integracin, administracin y difusin del CNI.
Norma para el acceso, difusin y promocin de la Informacin Estadstica y Geogrfica que
genera el INEGI.
Acuerdo para el uso de los Trminos Genricos del Relieve Submarino.

280 | INFORME 2012
Programa de Modernizacin Catastral, en relacin con la participacin del Instituto.
Iniciativa de reformas a la Ley de Coordinacin Fiscal, respecto a la participacin del Instituto
en un Comit de vigilancia.
Red de Transmisin del Conocimiento, en el marco de la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe.
Marcos Nacionales de Garanta de la Calidad (NQAF) presentado durante el 43 periodo de
sesiones de la Comisin de Estadstica en el que Mxico participa en el Grupo de expertos de
las Naciones Unidas.
Resultados de la 43 Reunin de la Comisin de Estadstica de la Organizacin de las
Naciones Unidas para identificar avances relacionados con el Cdigo de prcticas estadsticas.
Se incluyeron precisiones al proyecto de Cdigo para el SNIEG, derivadas de la versin 2011
del Cdigo de Buenas Prcticas de las Estadsticas Europeas.

La distribucin de los temas fue como sigue: en relacin a la normatividad del SNIEG 13
documentos (uno de estadstica, dos de geografa, cuatro del servicio pblico de informacin,
dos sobre los rganos colegiados y cuatro sobre planeacin y catlogos), adems de tres sobre
normatividad internacional y uno sobre iniciativas de leyes.

Para cumplir con la atribucin de implementar el Sistema de Compilacin Normativa, mediante
el cual se pueden consultar las disposiciones normativas para la coordinacin y el desarrollo de
las Actividades Estadsticas y Geogrficas, se integraron y difundieron los documentos
aprobados por la Junta de Gobierno durante el 2012. El Cuadro 2.3 refleja este trabajo.

Cuadro 2.3
Disposiciones Normativas
TCNICA
COORDINACIN
ESTADSTICA GEOGRFICA
* ACUERDO para el uso de la Tabla de
Correlacin entre la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y de
Exportacin (TIGIE) y el Sistema de Clasificacin
Industrial de Amrica del Norte (SCIAN) en la
realizacin de actividades estadsticas
vinculadas al comercio exterior de mercancas
por actividad econmica de origen.

* ACUERDO para el uso de la Clasificacin
Mexicana de Programas de Estudio por Campos
de Formacin Acadmica en la realizacin de
Actividades Estadsticas y Geogrficas
vinculadas a la informacin de estadsticas
sobre educacin.

* ACUERDO para el uso del Sistema Nacional de
Clasificacin de Ocupaciones en la realizacin
de Actividades Estadsticas y Geogrficas
vinculadas a la informacin sobre ocupacin y
empleo.
* ACUERDO para el uso del Catlogo
de los Trminos Genricos de las
Formas del Relieve Submarino.
* Reglas para la Prestacin del
Servicio Pblico de Informacin
Estadstica y Geogrfica.

* Reglas para establecer la
Normatividad del SNIEG.

** Reglas para la determinacin de
la Informacin de Inters
Nacional.

* Procedimiento para la
integracin, administracin y
difusin del Catlogo Nacional
de Indicadores.

** Reglas para la integracin y
operacin de los Comits
Ejecutivos de los Subsistemas

** Reglas para la integracin y
operacin de los Comits
Tcnicos Especializados de los
Subsistemas Nacionales de
Informacin.
Disposiciones Normativas aprobadas por la Junta de Gobierno:
* Nuevas.
** Actualizaciones.


INFORME 2012| 281

Actualmente el Sistema de Compilacin Normativa integra un total de 21 documentos
normativos: ocho en materia de coordinacin y 13 en materia de normatividad tcnica, siete
relativos a la informacin estadstica y seis a la informacin geogrfica.

2.2.3. Coordinacin de la integracin de las acciones de capacitacin y actualizacin de los
servidores pblicos de las Unidades del Estado

Con el propsito de coordinar las acciones de capacitacin y actualizacin de los servidores
pblicos de las Unidades del Estado, durante el primer semestre de 2012 el INEGI integr el
Programa bsico de capacitacin y actualizacin. Los temas de capacitacin que se
consideraron prioritarios para su imparticin fueron los relacionados con la normatividad del
SNIEG, as como sobre el conocimiento del Sistema.

A partir del segundo semestre se realiz el monitoreo de las acciones de capacitacin y
actualizacin inscritas en el Programa mencionado, emprendidas por las unidades y reas
administrativas del INEGI tanto en el mbito federal como local y, con base en la informacin
recabada, se integr un Informe sobre la implementacin dicho Programa.

Algunos de los resultados que se consignan en el Informe son los siguientes: se realizaron 1 258
eventos bajo la modalidad de presentaciones, conferencias, cursos, talleres y seminarios; se
atendi a 20 541 servidores pblicos y participaron 426 servidores pblicos del INEGI en la
imparticin de los eventos de capacitacin. Con ello se contribuy a fortalecer las capacidades
tcnicas del personal de la Administracin Pblica que se dedica a las actividades de generacin
e integracin de informacin estadstica y geogrfica.

2.3 Operacin Regional

2.3.1 Seguimiento a la gestin de Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales

Como parte de las acciones de coordinacin con las Unidades Administrativas del Instituto para el
establecimiento de criterios de gestin, evaluacin y metas aplicables a las Direcciones Regionales y
Coordinacin Estatales, se llevaron a cabo las actividades de monitoreo sobre el levantamiento e
integracin de informacin; competencia de la estructura territorial.

Modernizacin de Registros Administrativos
Se realiz el seguimiento a la mejora del proceso para la generacin oportuna de las estadsticas de
homicidios; las acciones ms importantes llevadas a cabo fueron: diagnstico para conocer la
capacidad de la estructura organizacional, documentacin del proceso en las Coordinaciones
Estatales y la definicin de la estrategia y solicitud a la Secretara de Salud para la implementacin de
un nuevo procedimiento. Tambin en este ao se dio seguimiento al desarrollo del proyecto
Georreferenciacin del delito, prueba piloto desarrollada en el estado de Aguascalientes, cuyo
objetivo es la ubicacin geogrfica del delito y otras capas de informacin para el anlisis y
generacin de estrategias para su atencin, a partir del aprovechamiento del Registro Administrativo
denominado Informe policial homologado.

Identificacin de Factores de xito
Se inici el diseo y desarrollo de un sistema para dar seguimiento a los operativos con indicadores
para medir la calidad e identificacin de factores de xito.


282 | INFORME 2012
Apoyo en la Difusin de Resultados de Informacin generada por el Instituto
Se brind apoyo logstico e instalaciones para efectuar la difusin de los resultados de los siguientes
operativos: Censos Nacionales de Gobierno, Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
la Seguridad Pblica y Encuesta Nacional de Victimizacin en Empresas. En estos eventos
participaron autoridades locales, medios de comunicacin y organismos empresariales de los
Estados, as como Directores Regionales y Coordinadores Estatales del Instituto.

Primera Conferencia Internacional sobre Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica,
Victimizacin y Justicia
Se asisti y apoy en la difusin del evento sobre la primera Conferencia Internacional de
Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica, Victimizacin y Justicia, donde personal de las
Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales acudieron para actualizarse en la temtica en
cuestin. El evento se transmiti de manera simultnea en las Coordinaciones Estatales y
Direcciones Regionales a las que se convoc a las autoridades estatales y sectores estratgicos.

Encuesta Nacional Agropecuaria
Se brind apoyo para la presentacin del proyecto de la Encuesta Nacional Agropecuaria en
Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales, a fin de que contaran con un panorama
general de la conceptualizacin del proyecto y elementos que permitieran a las Direcciones
Regionales y Coordinaciones Estatales, planear, programar, dirigir y coordinar las actividades en su
mbito de responsabilidad.

Se realiz mensualmente el monitoreo de las encuestas y registros administrativos en las
Coordinaciones Estatales. En el Cuadro 2.4 se muestra el conjunto de encuestas y de registros
administrativos que se monitorearon:

Cuadro 2.4
Encuestas y Registros Administrativos Monitoreados en Establecimientos y Hogares en 2012
Encuestas en
Establecimientos
Encuestas en
Hogares
Proyectos
Especiales
Registros
Administrativos
Objetivo de las Encuestas:
Actualizacin de los indicadores
de las unidades econmicas
dedicadas a la manufactura,
comercio, servicios y
construccin.
Objetivo de las Encuestas:
Actualizacin de los indicadores
econmicos y
sociodemogrficos sobre temas
especficos como, el empleo y la
ocupacin, la confianza de los
consumidores, la percepcin
ciudadana sobre la seguridad
pblica, la calidad de la gestin
gubernamental, el trabajo
infantil y la dinmica de los
hogares.
Objetivo de los Proyectos:
Mantener actualizados los
indicadores econmicos y
sociodemogrficos a nivel
nacional, estatal y municipal en
sectores de importancia para el
pas.
Objetivo de los Registros:
Aprovechar los registros
administrativos para generar
informacin estadstica, con
amplias posibilidades de
desagregacin geogrfica,
sobre temas: econmicos,
sociales y vitales.

Mensual de Opinin
Empresarial.
Nacional de Ocupacin y
Empleo.
Actualizacin de Listado del
Marco Nacional de Vivienda.
Estadstica de Sacrificio de
Ganado en Rastros Municipales
por entidad federativa.
Nacional de Empresas
Constructoras.
Nacional sobre Confianza del
Consumidor.
Reposicin del Marco Nacional
de Viviendas.
Estadstica de Accidentes de
Trnsito Terrestre en Zonas
Urbanas y Suburbanas.
Mensual de la Industria
Manufacturera.
Nacional de Ingreso y Gasto de
los Hogares.
Defunciones Generales.

Estadsticas de Finanzas
Pblicas y Municipales-Anual.
Mensual sobre Estadsticas
Comerciales.
Nacional de Gasto en los
Hogares.
Fetales. Estadsticas de Finanzas
Pblicas Estatales-Anual.
Mensual de Servicios. Confianza sobre la Percepcin
de la Seguridad Pblica.
Estadsticas de Finanzas
Pblicas, Estatales Mensual.
Anual de Servicios. Mdulo sobre la Disponibilidad
y Uso de las Tecnologas de la
Informacin de los Hogares.
Encuesta de Estadsticas de la
Industria Minero Metalrgica.
Anual de Comercio. Mdulo de Condiciones
Socioeconmicas de la ENIGH.
Estadstica de Transporte
Urbano de Pasajeros.


INFORME 2012| 283

Industrial Anual Nacional de Victimizacin y
Percepcin sobre la Seguridad
Privada.
Estadstica de Vehculos de
Motor Registradas en
Circulacin.
Anual de Empresas
Constructoras.
Nacional de la Inclusin
Financiera.
Estadsticas de Comercio
Exterior Mexicano.
Anual de Transporte. Salud. Estadsticas de Finanzas
Pblicas, Estatales y
Municipales.
Sobre la investigacin y
desarrollo tecnolgico y
mdulo sobre actividades de
biotecnologa y
nanotecnologa.
Censo Nacional de Gobierno
Ejecutivo.
Estadsticas de Vehculos de
Motor registrados en
Circulacin.
De victimizacin en el sector
privado.
Censo de Procuracin de
Justicia del Estado.
Nacimientos.
A Instituciones sin Fines de
Lucro.
Implementacin de Justicia del
Estado.
Matrimonios.
Mdulo de Tecnologas de la
Informacin y las
Comunicaciones de Empresas
2012.
Sobre el Nivel de Colaboracin
y Permanencia en el Empleo.
Divorcios.
Sistema de Informacin
Agropecuaria.
Mdulo de Trayectorias
Laborales.
Mortalidad.
Directorio Estadstico Nacional
de Unidades Econmicas.
Nacional de Insercin Laboral
de los Egresados de Educacin
Media Superior.
Laborales.
Mensual de la Industria. Sobre la Penetracin de la
Televisin Abierta en los
Hogares 2012.
Judiciales.
Estadsticas de Salud en
Establecimientos Particulares.
Nacional de Salud y
Envejecimiento 2012.

Operativo de Campo de
Anlisis de la Demografa de los
Establecimientos 2012.
Nacional de Cultura de Mxico.
Anlisis de la Demografa de los
Establecimientos.
Laboral y corresponsabilidad
Social.

Nacional de Victimizacin. Nacional de Micronegocios.
Industrial Mensual.
Nacional Agropecuaria 2012.
Flujos Fronterizos.

Por su parte, en el mbito de la informacin geogrfica y de medio ambiente tambin se
monitore a lo largo del ao la realizacin de diversos proyectos relativos tanto a la generacin de
informacin geogrfica bsica, informacin de recursos naturales y medio ambiente, informacin
geoespacial y la relativa a la informacin catastral y registral. El Cuadro 2.5 presenta el conjunto de
proyectos a los que se dio seguimiento en el curso del ao.

Cuadro 2.5
Proyectos de Geografa y Medio Ambiente monitoreados en 2012
Informacin
Geogrfica Bsica
Recursos Naturales
y Medio Ambiente
Integracin de
Informacin Geoespacial
Informacin
Catastral y Registral
Generacin de Estaciones
Geodsicas.
Generacin de
Informacin sobre Erosin
del Suelo escala 1:250000
Serie I.
Cartografa Urbana Digital. Realizar la
caracterizacin de los
catastros por municipio.
Cubierta de Altimetra en
Formato Cartogrfico 20K,
Insumo para datos
topogrficos escala 1:20k.
Informacin de uso de
suelo y vegetacin escala
1:250000 serie V.
Verificacin y validacin de
consistencia lgica y
completitud de la Carta
Topogrfica escala 1:20 000
para su integracin en la base
de datos.
Estadsticas resultantes de
la caracterizacin de los
catastros por municipio.
Modelos digitales de
elevacin con resolucin de
5 metros y cobertura
territorial conforme al
formato cartogrfico a
escala 1:10000.
Actualizacin de
Informacin Hidrolgica
Aguas Superficiales Serie
III.
Validar y documentar
consistencia lgica y
completitud de los conjuntos de
datos topogrficos escala 1:50
000 conforme a diccionario de
datos.
Realizar investigaciones y
anlisis del marco jurdico
en materia de catastro del
pas.
Conjuntos de datos
vectoriales escala 1:20 000
Actualizacin de
Informacin Hidrolgica
Edicin y validacin de la carta
Topogrfico escala 1:20 000.
Realizar investigaciones y
anlisis de planeacin en

284 | INFORME 2012
extrados y ensamblados
con cubierta de altimetra.
Aguas Subterrneas Serie
III.
materia de catastro del
pas.
Investigacin y recopilacin
cartogrfica de los lmites
polticos - administrativos
estatales y lmites
internacionales.
Proyectos Especiales
Programa de actualizacin
de datos y expedientes del
directorio de PROCAMPO.
Integrar directorio de
instituciones catastrales y
registrales.
Investigacin, adecuacin y
digitalizacin de los lmites
polticos - administrativos
municipales.
Inventario sobre de
Registros Administrativos
sobre Medio Ambiente.
Revisar los predios
georreferenciados
resultantes del programa
de actualizacin de datos
y expedientes del
directorio del
PROCAMPO.
Actualizacin del archivo
histrico.
Elaboracin de Cartografa
de uso potencial escala
1:250 000.
Integracin de
informacin de
actualizacin de
expedientes de
PROCAMPO versin 3.0.
Clasificacin de la carta
topogrfica escala 1:20000.
Generacin de
Informacin sobre erosin
del suelo escala 1:250000
Serie I.
Generacin de imgenes
cartogrficas digitales en
diferentes temas y
escalas.
Actualizacin permanente
del catlogo de claves y
nombres de entidades
federativas, municipios y
localidades.
Generacin de
documentos
georreferenciados en
formato PDF.
del Directorio Estadstico
Nacional de Unidades
Econmicas en la
cartografa geoestadstica
urbana.
Red Nacional de
carreteras edicin 2.0
etapa II modelado de
carreteras y principales
vialidades.
Representacin del
Inventario Nacional de
Viviendas en el marco
geoestadstico.
Edicin de la carta uso
del suelo y vegetacin
serie IV.
Integracin de localidades
amanzanadas y nmeros
exteriores actualizados en
campo.

Generacin de insumos
para la integracin de la
base cartografa nica.

del marco geoestadstico
municipal.

Generacin y edicin del
conjunto de mapas
parroquiales con
informacin del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.

Actualizacin de los
captulos geogrficos del
Anuario estadstico Estatal.

Validacin de los
compendios de informacin
geogrfica municipal.

Difusin e implementacin
de la Norma Tcnica para la
elaboracin de Metadatos
Geogrficos.


INFORME 2012| 285

2.3.2. Vinculacin con las Entidades Federativas

Con el objetivo de fortalecer la vinculacin con los gobiernos estatales y municipales e impulsar la
cooperacin en los operativos y levantamientos que el Instituto realiza en las entidades
federativas, as como en la construccin, desarrollo y fortalecimiento del SNIEG en los mbitos
regional y estatal, se llevaron a cabo diversas reuniones de trabajo al interior del pas, las cuales se
desarrollaron bajo el siguiente esquema:

Fueron encabezadas por el Presidente del Instituto.
Se sostuvieron sesiones de trabajo con Gobernadores y Presidentes Municipales.
Los principales temas abordados fueron: Comits Estatales de Informacin Estadstica y
Geogrfica, promocin del uso de la informacin, la Modernizacin Catastral y Registral, los
Servicios de Informacin Georreferenciada, los Centro de Informacin para la Promocin de
Inversiones, entre otros.
Se particip en sesiones plenarias de los Comits Estatales de Informacin Estadstica y
Geogrfica (CEIEG) del Estado de Mxico y Sinaloa, presididos por los Gobernadores de esos
estados, donde INEGI tiene el rol de Secretario Tcnico.
Presentacin de los productos y servicios que ofrece el INEGI al Gobernador electo del Estado
de Guanajuato.
Se entreg al Presidente Municipal de Len, el Centro de Colaboracin Geoespacial del
Municipio, mediante un sistema que integra capas de datos georreferenciados en el Mapa
Digital de Mxico versin web.
Con la Presidenta Municipal de Aguascalientes se acord que Aguascalientes ser el
municipio para desarrollar el proyecto piloto Georreferenciacin del delito.
Sesiones con el personal de mandos medios superiores de las Direcciones Regionales y/o
Coordinaciones Estatales del INEGI en las diferentes entidades, a fin de conocer los avances
en los programas y/o levantamientos que se desarrollaron en el ao.
Los estados visitados fueron: Estado de Mxico en Febrero, Sinaloa en Mayo y Guanajuato en
Septiembre.
Los Municipios atendidos fueron: Len de los Aldama y Aguascalientes en el mes de mayo.

Adicional a ello se desarrollaron las siguientes actividades: con el objetivo de identificar
elementos que puedan ser incorporados al modelo de los Centros de Informacin Estadstica y
Geogrfica de los Estados, se realizaron visitas al Sistema Estatal de Informacin Jalisco (SEIJAL) y
al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico,
(IGECEM), en los estados de Jalisco y Mxico respectivamente. En el mes de abril, directivos del
IGECEM visitaron las oficinas del INEGI en Aguascalientes para recibir informacin sobre temas
estadsticos, geogrficos y del Servicio Pblico de Informacin; conocer la experiencia del INEGI
en el aprovechamiento de registros administrativos con fines estadsticos; y conocer el
procedimiento para la obtencin de imgenes de satlite de alta resolucin y el proceso para su
tratamiento y uso.

Se trabaj tambin en el desarrollo e implementacin de los Centros de Colaboracin
Geoespacial, en el Estado de Mxico y el Municipio de Len de los Aldama y de los Servicios de
Informacin Georreferenciada en los Estados de Nayarit, Puebla, Aguascalientes y Coahuila, en
tanto en la Regin Lagunera se cre este Centro instalado dentro del Centro de Informacin
Estadstica Georreferenciada de Fomento Econmico (FOMEC).

A lo largo del ao tambin se trabaj con los gobiernos estatales electos en 2012,
preparndoles un paquete con informacin de su estado, la cual fue recopilada de acervos del

286 | INFORME 2012
INEGI y se entreg con ligas de acceso a temas de inters estatal a efecto de facilitar y promover
el uso de la informacin y para el diseo e instrumentacin de polticas pblicas. La informacin
se present agrupada en temas de: Salud, Trabajo, Educacin, Poblacin, Infraestructura
urbana, Medio ambiente, Sector agropecuario, Economa, Turismo, Seguridad, Cultura e
Informacin municipal.

En el curso del ao se actualizaron las Bases para la organizacin de los Comits Estatales de
Informacin Estadstica y Geogrfica, fundamento para la constitucin, instalacin y operacin
de los Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica (CEIEG), como los Lineamientos
para la elaboracin del Programa Estatal de Estadstica y Geografa (PEEG).

Se elabor el documento denominado Lineamientos para elaborar e integrar el Programa Anual
de Trabajo de los Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica y se adapt formato,
instructivo y procedimiento de entrega del Informe de actividades semestrales, con base en el
utilizado por los Comits Tcnicos Especializados.

Para dar continuidad a la participacin de las entidades federativas en el Sistema a travs de
estos rganos colegiados, se registraron dos actividades especficas en el Programa Anual de
Estadstica y Geografa 2012: suscribir el convenio de creacin del Comit Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica de cada entidad federativa, en el marco de la LSNIEG, y elaborar el
Programa Estatal de Estadstica y Geografa del CEIEG de cada entidad federativa.

Para actualizar la constitucin de los Comits Estatales, y resultado de la concertacin de las
Coordinaciones Estatales con los gobiernos estatales, en 2012 se formalizaron cuatro convenios,
en gira de trabajo del Presidente del INEGI al Estado de Mxico con la presencia del
Gobernador; y a distancia: Coahuila, San Luis Potos y Sonora.

Durante el ao se integraron los PEEG correspondientes a los CEIEG de: Baja California,
Coahuila, Colima, Jalisco, Mxico, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa,
Sonora y Tamaulipas.

Del seguimiento a la instalacin y operacin de los Comits Estatales se tienen:

La instalacin de los CEIEG de Chiapas, Nayarit y Puebla; y de los CEIEG del Estado de Mxico
y de Sinaloa con la participacin del Presidente del Instituto y el Director General de
Coordinacin del SNIEG.

Los CEIEG que sesionaron regularmente corresponden a las entidades de: Aguascalientes,
Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca,
Puebla, Quertaro, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatn; los cuales
tuvieron 28 sesiones ordinarias y 77 extraordinarias en las que, entre otros tpicos se trataron
las Normas Tcnicas ante el Pleno y a dependencias de los gobiernos estatales y la
elaboracin y aprobacin del Programa Anual de Trabajo 2012 de los CEIEG de:
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Colima, Chiapas, Durango, Guanajuato,
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Sinaloa, Tabasco y Yucatn.

Informe de actividades correspondientes al primer semestre del 2012, sobre la ejecucin de
los PEEG aprobado en los Comits Estatales de: Aguascalientes, Baja California, Baja California
Sur, Colima, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Morelos, Nuevo Len, Puebla, Tabasco y
Veracruz; en los que se destaca:


INFORME 2012| 287

Avance en el desarrollo de proyectos como: Servicio de Informacin Georreferenciada,
Centro de Informacin para la Promocin de Inversiones, Modernizacin de Registros
Administrativos y Modernizacin Catastral y del Registro Pblico de la Propiedad.
Capacitacin sobre normas tcnicas del SNIEG.
Talleres para utilizar la informacin del SNIEG y del INEGI.
Mapa Digital de Mxico de escritorio como herramienta para el manejo de informacin
estadstica y geogrfica.

Estos resultados son producto del trabajo conjunto entre oficinas centrales y las Coordinaciones
Estatales; las acciones sustantivas realizadas por estas ltimas estuvieron dirigidas a la operacin
de los Comits Estatales en el marco de la Ley del Sistema con el propsito de contribuir al
desarrollo del SNIEG en el mbito estatal, siendo las ms relevantes:

Promover con el Presidente del CEIEG llevar a cabo sesiones ordinarias y/o extraordinarias.
Apoyar en la integracin de las agendas.
Realizar la presentacin del SNIEG y sus CEIEG ante los integrantes del Comit Estatal.
Promover el uso de la informacin en la formulacin de polticas pblicas.
Concretar con base en los lineamientos, la elaboracin e integracin de los Programas Estatal
de Estadstica y Geografa y Anual de Trabajo 2012.
Promover y coadyuvar en la elaboracin e integracin del Informe de Actividades
correspondiente al primer semestre del 2012.

A lo largo de 2012 se tuvieron varias reuniones de trabajo donde se dio atencin a ciertos
requerimientos especficos de informacin:

Estado de Yucatn
Reunin de trabajo en el marco de la sesin de informacin del Comit Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica del Estado de Yucatn, en la que el Banco Mundial entreg los
productos resultado de las asesoras tcnicas y proyecto de donacin, entre los que destacan:
Herramienta para medir la calidad de los Registros Administrativos, HECRA desarrollada con
los fondos fiduciarios administrados por el INEGI; Propuesta de poltica de diseminacin;
Propuesta de Sistema de evaluacin; y Propuesta de capacitacin en evaluacin y seguimiento.

Zona Metropolitana Irapuato Salamanca
Se brind apoyo al Gobierno del Estado de Guanajuato haciendo una evaluacin y opinin
tcnica con base en los criterios del Grupo Interinstitucional CONAPO-SEDESOL-INEGI, para la
propuesta de la Zona Metropolitana Irapuato - Salamanca.

Comunidad de los Chimalapas, Chiapas
Se coordin la participacin con las Unidades Administrativas del INEGI para atender la solicitud del
Gobierno del Estado de Chiapas relativa a las localidades de los municipios de Belisario Domnguez,
y Cintalapa, Chiapas, que se encuentran en conflicto de lmites con Oaxaca. Se logr que el
Gobierno del Estado de Chiapas retirara la solicitud, y esperar la resolucin que emita la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin para adecuar los lmites del marco geoestadstico.


288 | INFORME 2012
2.3.3 Promocin para el uso de informacin y conocimiento del SNIEG

Con el fin de incrementar el uso de la informacin estadstica y geogrfica entre los diversos
sectores estratgicos de los estados, se realizaron cursos, talleres y seminarios sobre las
herramientas e informacin que produce el INEGI y el SNIEG, destacando:

La promocin y consulta del Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas
(DENUE) con el sector empresarial; se capacit a ms de 10 770 personas, a travs de 955
talleres impartidos a nivel nacional, incrementando el nmero de entradas por mes a esta
herramienta, de 6 301 a 16 008 por mes, 254% de incremento.

Para la instrumentacin de estos talleres, se desarroll una metodologa denominada Objetos
de aprendizaje, que facilit su implementacin ad hoc a las necesidades y caractersticas de
los usuarios, con un enfoque de aplicacin de la herramienta.

Se apoy el seguimiento y atencin a usuarios a travs de la Red de Consulta Externa a la que
se incorporaron tres instituciones y se brind capacitacin a ms de 169 000 usuarios,
principalmente del sector educativo.

Se dio seguimiento a la instrumentacin del programa INEGI a la Mano en las entidades
federativas al cual se integraron 229 instituciones y/o empresas estratgicas para llegar a 915
y se capacit a 8 697 personas.

Se particip en la revisin y propuestas de mejora con la visin de las Coordinaciones
Estatales y Direcciones Regionales para la formulacin de los Lineamientos para la operacin
del Programa INEGI a la Mano.

Por igual, se particip en la revisin y propuestas para la elaboracin de la Norma para el acceso,
difusin y promocin de la informacin estadstica y geogrfica que genera el INEGI, para dar
operatividad en la aplicacin de dicha norma en las entidades federativas. Adicional a lo anterior
en 2012, y con el propsito de difundir el SNIEG, se coordin y particip en tres reuniones de
trabajo especiales:

Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico, AMSDE
Se coordin y particip en la organizacin de la XXXV y XXXVI Reunin Ordinaria de la
Comisin Nacional de Informacin y Estadstica de la AMSDE. En esas reuniones se expusieron
los temas de: INEGI a la mano; Centros de Informacin Estadstica y Geogrfica de los Estados;
Reloj de Ciclos Econmicos, Metodologa y Conceptos; Resultados de la ENOE al Tercer
Trimestre de 2012; Simulador de Inflacin; Construccin y Resultados del ITAEE; y el Atlas
Turstico.

Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana, COPARMEX
Se particip en reunin de trabajo con directivos de COPARMEX y empresarios de Celaya, en la
que se expusieron los temas: el SNIEG y la innovacin en las herramientas e informacin para
mejorar el conocimiento de Mxico.

Reunin con representantes de las entidades federativas ante el Consejo Consultivo Nacional
Para atender las opiniones de los consejeros de los estados ante el CCN, se realizaron reuniones-
videoconferencias a fin de integrar un grupo de indicadores estatales a ser utilizados por todas
las entidades federativas, considerando su utilidad, la transversalidad, la informacin para su
determinacin y la confiabilidad de la misma.


INFORME 2012| 289

3. Vinculacin y Servicio Pblico de Informacin

3.1 Vinculacin con el Poder Legislativo y el Poder Judicial

Como parte de las relaciones del Instituto con el Poder Legislativo Federal, en el curso de 2012
se monitorearon 71 sesiones de la H. Cmara de Diputados, 63 del Senado de la Repblica y 22
de la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin. Este monitoreo se dio durante los
diversos periodos ordinarios y de receso del tercer ao de ejercicio de la LXI Legislatura y del
primer ao de ejercicio de la LXII Legislatura.

Tambin como parte de los Convenios de Colaboracin establecidos por el INEGI con el Poder
Legislativo Federal, se atendieron durante el ao tres solicitudes de la Unidad de Servicios de
Informacin Estadstica y Geogrfica (USIEG) de la H. Cmara de Diputados, as como 22
solicitudes de Diputados Federales y tres solicitudes de Senadores de la Repblica. A travs de la
Secretara de Gobernacin y de los H. Congresos Locales, se atendieron 16 solicitudes de
informacin respecto a modificaciones legales y puntos de acuerdo realizados por diversos
legisladores.

Dentro de las actividades realizadas con el Poder Legislativo Federal, destaca particularmente las
reuniones de difusin del programa INEGI a la Mano a las cuales asistieron 29 funcionarios de
ambas cmaras legislativas segn se muestra en el Cuadro 3.1.

Cuadro 3.1
INEGI, Presentaciones del Programa INEGI a la Mano a Senadores y Diputados Federales, 2012
Fecha Cmara rgano Asistentes
26/03/2012 Senadores Secretara General de Servicios Parlamentarios (asisti el Secretario General y
funcionarios del rea).
15
13/12/2012 Diputados Comisin de Poblacin. 14
Total Participantes
29

As mismo, en 2012 se realizaron tres talleres a los que asistieron 51 funcionarios de las Cmaras
de Diputados y de Senadores, segn se observa en el Cuadro 3.2.

Tambin resulta importante mencionar las 2 reuniones de trabajo que se realizaron con
Diputados sobre asuntos de inters para el Instituto:

Cuadro 3.3
INEGI, Otras reuniones con Diputados Federales, 2012
Fecha Cmara Comisin / Tema
08/08/2012 Diputados
Comisin de Equidad y Gnero
Presentacin de resultados de la ENDIREH. Expuso el Mtro. Jos Antonio Meja Guerra
13/11/2012 Diputados
Reunin Dr. Francisco de Silva, Coordinador de Asesores del Coordinador del Grupo
Parlamentario del Partido Accin Nacional (GPPAN)/ Zona Metropolitana Irapuato - Salamanca
particip el Gegrafo Carlos Guerrero Elemen.

Cuadro 3.2
INEGI, Talleres Impartidos a Senadores y Diputados Federales, 2012
Fecha Cmara rgano Asistentes
16/03/2012 Senadores Fundacin Humanismo Poltico del Grupo Parlamentario del PAN 20
14/06/2012 Senadores
Secretarios Tcnicos de diversas comisiones del Senado de la Repblica / Sitio del
INEGI en Internet
18
12/12/2012 Diputados Comisin de Poblacin / Manejo del Sitio del INEGI en Internet 13
Total Participantes 51

290 | INFORME 2012
Como parte de las actividades del Presidente del Instituto, se llevaron a cabo las siguientes
reuniones de trabajo con el H. Congreso de la Unin:

Con el Senado de la Repblica: el 14 de marzo de 2012, firma del Convenio General de
Colaboracin Senado-INEGI.

Con la H. Cmara de Diputados: el 26 de junio de 2012, firma del Convenio de Colaboracin
para constituir el Comit Tcnico Especial de Informacin Estadstica y Geogrfica y el 27 de
noviembre de 2011, presentacin ante la Comisin de Poblacin de los requerimientos del
INEGI para el PEF 2013.

3.2 Asuntos Internacionales

Como ya es usual el Instituto despleg a lo largo del ao 2012 una intensa y extremadamente
productiva agenda de trabajo internacional. Esta agenda no slo le permite al INEGI atender
adecuadamente las responsabilidades que conlleva su membreca en un buen nmero de
organismos internacionales especializados en la generacin y difusin de informacin
estadstica y geogrfica, sino tambin le ofrece la oportunidad de participar en una amplia red
de cooperacin e intercambio cientfico tcnico que redunda tanto en una mayor formacin de
los servidores pblicos del INEGI como el mantenerse al tanto del estado del arte en cuanto al
desarrollo de infraestructura estadstica, el acceso y conocimiento de herramientas e
instrumentos tcnicos.

3.2.1 Cooperacin Internacional Bilateral

El Cuadro 3.4 ofrece un panorama completo de las actividades que en materia de cooperacin
bilateral se desarrollaron en 2012. Como se aprecia estas actividades involucraron a 25 pases de
cuatro continentes y prcticamente se cubren todas las reas de inters institucional y
profesional del Instituto siguindose diversas modalidades de intercambio o cooperacin. As,
en el rea de informacin estadstica sociodemogrficas se llevaron a cabo proyectos con
Argentina, Albania, Colombia, El Salvador, Espaa, Estados Unidos de Norteamrica, Marruecos,
Per, Repblica Dominicana y Taipi; sobre Censos de Poblacin y Vivienda y Censos
Econmicos y Agropecuarios con Bolivia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Paraguay y Per;
sobre informacin econmica con Ecuador, Hait, Italia, Panam, Reino Unido y Repblica
Dominicana, sobre geografa y cuentas ambientales con Ecuador, Espaa, Francia, Per; sobre
herramientas tcnicas con Angola, Brasil, Colombia y Per; sobre informacin geoespacial con
Chile, China, Ecuador y, en fin, sobre temas de certificacin de calidad con Colombia a quien,
adems, se dio asesora sobre el proceso de adhesin a la OCDE.

Cuadro 3.4
INEGI, Cooperacin Bilateral, 2012
Pas Materia de cooperacin Modalidad Acciones
Angola Dispositivos porttiles para la recoleccin y
levantamiento de informacin estadstica.
Intercambio de informacin con el
Departamento de Estadstica.
1
Argentina Informacin estadstica. Intercambio de informacin con el Instituto
Nacional de Estadstica y Censos.
1
Albania Informacin estadstica. Intercambio de informacin con el Instituto de
Estadstica.
1
Bolivia Censo de Poblacin y Vivienda. Asesora por parte de tres funcionarios de la
Direccin General de Estadsticas
Sociodemogrficas.
3
Brasil Manejo de herramientas Statistical Analysis
System en el proceso de generacin de
informacin.
Intercambio de experiencias con el Instituto
Brasileo de Geografa y Estadstica. 2

INFORME 2012| 291

Cuadro 3.4
Colombia Estndar para el intercambio de datos y
metadatos estadsticos (SDMX).
Intercambio de Experiencias con el
Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE).
1
Certificar la calidad de la operacin
estadstica: Encuesta Manufacturera.
Asesora por parte de un funcionario de la
Direccin General de Estadsticas Econmicas al
DANE.
2
estadstica: Encuesta Micro-establecimientos.
Intercambio de Experiencias con el DANE. 1
estadstica: Encuesta Anual de Comercio.
Intercambio de Experiencias con el DANE. 2
Gestin de la calidad. Intercambio de informacin con el DANE. 1
Proceso de adhesin de Mxico a la OCDE. Intercambio de experiencias con el DANE para
dar a conocer la experiencia del INEGI en los
Grupos de Trabajo de la OCDE.
8
Estadsticas Vitales. Pasanta por parte de 3 funcionarios del DANE. 1
Costa Rica Censo de Poblacin. Intercambio de informacin con el Instituto
Nacional de Estadstica y Censos.
1
Encuestas Mixtas. Intercambio de informacin con la Universidad
Nacional.
1
Chile Informacin Geoespacial.

Pasanta por parte de dos funcionarios del
Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area.
1
China Informacin Geoespacial.

Visita de trabajo por parte de 6 funcionarios de
la Administracin Nacional de Levantamientos,
Cartografa y Geoinformacin.
1
Ecuador

Indicadores Cclicos. Intercambio de Experiencia con el Banco
Central.
1

Pasanta por parte de dos funcionarios del
Banco Central.
1
Censo de Poblacin y Vivienda. Asesora por parte de un funcionario de la
Sociodemogrficas al Instituto Nacional de
Estadstica y Censos (INEC).
1
Comunicacin de las estadsticas Pasanta por parte de dos funcionarias del INEC. 1
Intercambio de Experiencias con el INEC. 5
Directorio Nacional de Unidades Econmicas. Pasanta por parte de una funcionaria del INEC. 1
PIB Verde. Asesora por parte de tres funcionarios de la
DGEE al Ministerio de Ambiente.
1
Informacin geoespacial. Se imparti un curso en lnea a la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo.
1
Cuentas Regionales. Pasanta por parte de 1 funcionario del Banco
Central.
1
El Salvador Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.
Pasanta de 4 funcionarios del Gobierno de El
Salvador.
1
Pasanta por parte de 3 funcionarios de la
Secretara Tcnica de la Presidencia.
1
Espaa Sistema Nacional de Informacin Estadstica. Intercambio de Experiencias con el Instituto
Nacional de Estadstica (INE) a un funcionario
de la Direccin General de Coordinacin del
SNIEG.
1
Estadstica y Geografa. Intercambio de Experiencias con el Instituto
Nacional de Estadstica, la FIIAPP, el Instituto
Geogrfico Nacional, el Instituto de Estadstica
de Navarra y la Direccin de Catastro a tres
funcionarios de la Direccin General de
Vinculacin y Servicio Pblico de Informacin y
de la Direccin General de Geografa y Medio
Ambiente.
3

292 | INFORME 2012
Cuadro 3.4
Cuentas Ambientales.

Elaboracin del artculo Cuenta Satlite, un
enfoque funcional de las Cuentas Nacionales:
La experiencia de Mxico para su publicacin
en revista del INE.
1
PIB Trimestral. Intercambio de Experiencias con el INE. 1
Estados
Unidos de
Amrica
Medicin del bienestar de la poblacin. Visita de trabajo al INEGI de un funcionario de
Gallup.
1
Informacin estadstica. Intercambio de informacin sobre estadsticas
de accidentes en Mxico con la Embajada de
Estados Unidos de Amrica en Mxico.
1
Francia Geografa y comercializacin de productos. Intercambio de Experiencias con el Instituto
Geogrfico Nacional en el marco del
Memorando de Entendimiento a dos
funcionarios del INEGI.
1
Hait Indicador global de la actividad econmica. Asesoras por parte de cuatro funcionarios de la
Direccin General de Estadsticas Econmicas al
Instituto Haitiano de Estadstica e Informtica.
4
Honduras Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Pasantas por parte de 2 funcionarios del INE. 1
Italia Estadsticas de Comercio Exterior. Asistencia Tcnica por parte del ISTAT a 2
funcionarios del INEGI.
1
Marruecos Estadsticas de Infancia. Visita de trabajo por parte de 4 funcionarios del
Observatorio Nacional de Desarrollo Humano.
1
Panam Encuesta Hogares-Mercado Laboral. Asesora por parte de 1 funcionario de la
Sociodemogrficas al Instituto Nacional de
Estadstica y Censos.
1
Directorio Nacional de Unidades Econmicas. Pasanta por parte de 1 funcionario del INEC. 1
Paraguay Censo Econmico.

Asesora por parte de 1 funcionario de la
Direccin General de Estadsticas Econmicas a
la Direccin General de Estadsticas, Encuestas y
Censos.
1
Per Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.
Intercambio de Informacin con el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
1
Comisin Mixta de Cooperacin Tcnica. Participacin en la X Reunin de la Comisin
Mixta de Cooperacin Tcnica y Cientfica.
1
Cuentas Ambientales. Intercambio de Experiencias con el Ministerio
del Ambiente.
1
Pasanta de 2 funcionarias del Ministerio del
Ambiente.
1
Exposicin de la experiencia del INEGI durante
sus Jornadas del Medio Ambiente.
1
Estadsticas de delincuencia. Pasanta por parte de una funcionaria del INEI. 1
Trabajo No Remunerado de los Hogares. Intercambio de Experiencias con el INEI. 1
Censo Agropecuario. Intercambio de Experiencias con el INEI. 1
Reino Unido Estrategias de Competencias. Intercambio de informacin con la Henley
Business School.
1
Repblica
Dominicana
Registros Administrativos en materia
econmica y sociodemogrfica.
Intercambio de Experiencias con la Oficina
Nacional de Estadstica (ONE). Se impartieron
dos cursos a la ONE.
4
Encuestas de Empleo. Pasanta por parte de 2 funcionarios del Banco
Central.
1
Taipi Datos Estadsticos. Intercambio de informacin con la Oficina
Econmica y Cultural.
1


INFORME 2012| 293

3.2.2 Cooperacin Internacional Multilateral

El panorama en la cooperacin de carcter multilateral es tambin muy rico. El Cuadro 3.5
presenta los principales proyectos desarrollados en colaboracin con una docena de
instituciones como, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (FNUAP), la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), la Comisin Econmica para Europa de las
Naciones Unidas (UNECE), la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la
Organizacin de Estados del Caribe Oriental (OECO), la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) y la Secretara de Relaciones Exteriores del pas.

La agenda atendida en estas instancias de cooperacin incluye temas sociodemogrficos como
poblacin, estadsticas de gnero y violencia contra la mujer, estrategias sociales y polticas de
igualdad, estadsticas vitales, salud, mortalidad infantil, discapacidad, proteccin civil, bienestar
subjetivo, urbanismo, mercado laboral, capital humano y huelgas. En el mbito econmico se
trabaj en temas como estadsticas y censos agrcolas y rurales, tecnologas de la informacin y
comunicacin, arquitectura de negocios, produccin industrial, salarios, precios de alimentos,
energa, comercio exterior, clasificaciones econmicas (SCIAN y SICPAN), cuentas satlites del
SCNM, economa no observada o informal, etc. Por su parte en relacin a informacin
geogrfica y de medio ambiente se trabaj en como la conceptualizacin y medicin de gastos
de proteccin ambiental, la actualizacin de cartografa y de mapas en el mundo, el cambio
climtico, estadsticas ambientales, estadsticas geoespaciales, etc.

Cuadro 3.5
INEGI, Cooperacin Multilateral, 2012
Organismo Tema
Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL)
Formulacin del Proyecto Regional sobre Estadsticas Agrcolas y Rurales;
Relatora del XII Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero;
Consulta para presentar el Plan de Trabajo y Cronograma del Grupo de Trabajo de
Clasificaciones Internacionales;
Caracterizacin del proceso de creacin de estadsticas armonizadas sobre Tecnologas de
la Informacin y la Comunicacin en los organismos nacionales de estadstica, 2012;
Elaboracin de nota conceptual de gasto ambiental;
Cuarta consulta regional para conocer las percepciones y opiniones sobre las estrategias
sociales y polticas pblicas de igualdad;
Indicadores de la estrategia eLAC 2015;
Revisin global de las estadsticas de gnero;
Gasto en salud;
Medicin de los Gastos de Proteccin Ambiental en Amrica Latina y el Caribe;
informacin estadstica.
CP-IDEA Estado actual de la cartografa y actualizacin de mapas en el mundo.
Comisin Econmica para
Europa de las Naciones
Unidas (UNECE)

Comentarios al informe del Grupo de Trabajo sobre produccin global de UNECE que se
presentar en la Reunin del Grupo de Expertos en Cuentas Nacionales;
Involucramiento de las oficinas nacionales de estadstica en la produccin de estadsticas
relacionadas con el cambio climtico;
La estrategia de modernizacin de las estadsticas del Grupo de Alto Nivel sobre
Desarrollos Estratgicos de la Arquitectura de Negocios en las Estadsticas de HLG-BAS de
UNECE; comentarios al Draft Report on Measuring Sustainable Development.
Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF)
Revisin sobre estimaciones de mortalidad infantil.
Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (FNUAP)
Plan Estratgico 2014-2017 y Flujos de Recursos Nacionales en Actividades de Poblacin.
Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU)
Informacin econmica;
ndices de Produccin Industrial; estadsticas vitales;
Recopilacin de estadsticas de energa; comercio exterior;
National Mapping Agency Contact Information Database; Estadsticas de Discapacidad;
Clasificaciones Internacionales SCIAN y SICPAN;
Creacin de la base de datos sobre violencia contra la mujer;
Aplicacin de los principios fundamentales de las estadsticas oficiales;
Bienes manufacturados del valor de las exportaciones;
Resultados del ejercicio piloto del grupo de indicadores del Framework for the

294 | INFORME 2012
Cuadro 3.5
INEGI, Cooperacin Multilateral, 2012
Organismo Tema
Development of Environment Statistics (FDES);
Consulta Global del Marco Revisado para el Desarrollo de Estadsticas Ambientales;
Programa Desarrollo de un marco Estadstico Geoespacial en los Sistemas Estadsticos
Nacionales y comentarios a la consulta del SEEA Experimental sobre Cuentas de los
Ecosistemas.
Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y
la Agricultura (FAO)

Censos agropecuarios;
Precios de alimentos;
Cuentas Satlite de reciente generacin en los temas de salud, instituciones sin fines de
lucro y trabajo no remunerado en los hogares del SCN de Mxico;
Maquinaria Agrcola y Equipos; produccin de cultivos, ganado y utilizacin;
Fertilizantes; Tierra y Regado y Precios anuales recibidos por los agricultores.
Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE)

Estrategia de Desarrollo; Programa de Trabajo y presupuesto 2011-2012;
Evaluacin de las Polticas de Proteccin Civil en Mxico; Indicadores sobre hombres y
mujeres emprendedores con informacin de Censos Econmicos 2009;
Comentarios a los dos primeros captulos del borrador del documento OCDE Guidelines
on the Measurement on Subjective Well-being;
Comentarios al proyecto Redefining urban: A new way to measure metropolitan areas in
OCDE countries;
Estadsticas laborales; Iniciativas en la medicin del capital humano;
Medicin de la economa no observada; opinin positiva sobre la participacin del
Bulgaria, Colombia, China e Indonesia en la reunin del Comit de Estadstica de la
OCDE;
Informacin sobre las equivalencias entre los clasificadores de la variable rama de
actividad econmica CAE y SCIAN hogares utilizados en la ENAMIN2002 y ENAMIN2008;
Comentarios al programa de trabajo y presupuesto 2013-2014 del Comit de Estadstica
de la OCDE;
Comentarios a la lista de Ciudades de Mxico que aparecer en la publicacin;
Evaluacin de las labores del Comit de Estadstica de la OCDE;
Comentarios a la propuesta de ampliacin del Presupuesto 2012 del Comit de Estadstica
para la incorporacin de los indicadores de crecimiento verde en el SEEA de UNSD;
Se emiti opinin sobre invitacin a pases observadores en la National Accounts
Working Party y en la Working Party on Trade in Services; actualizacin de seis
indicadores clave sobre TICs;
Poblacin residente en Mxico nacida en el extranjero;
Se dio respuesta a seis cuestionarios sobre el Structural Statistics for Industry y Business
Statistics by Size Class;
Revisin del calendario para la solicitud de datos sobre TICs;
Comentarios sobre cifras incluidas en la nota informativa de la OCDE Cerrando las
Brechas de Gnero: es hora de Actuar;
Comentarios al documento Monitoring Progress Towards Green Growth OCDE Headline
Indicators y LSO Network Survey on data definitions used in TRANS 2011.
Organizacin de Estados del
Caribe Oriental (OECO)
Evaluacin del Sistema Estadstico regional en el marco de su Estrategia para el Desarrollo
Estadstico.
Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT)
Estadsticas de empleo, salarios y horas de trabajo a partir de encuestas en
establecimientos;
Informacin estadstica; Huelgas; y Metodologa utilizada para recopilar ndices de Precios
al Consumidor.
Secretara de Relaciones
Exteriores.
Comentarios al informe reglamentario presentado por la Delegacin de Mxico que
particip en la reunin del Consejo de la Unin Internacional de Telecomunicaciones;
Comentarios al borrador cero del documento final de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Desarrollo: catlogo de capacidades mexicanas de cooperacin
internacional 2011 Sustentable Ro+20;
Informacin estadstica; inventario de iniciativas de medicin del capital humano;
Comentarios a la memoria alusiva al Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales de
la OIT;
Comentarios a la 15. Sesin de la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo (UNCTAD);
Comentarios a 4 documentos del Segundo Periodo de Sesiones del Comit de Expertos
de Naciones Unidas sobre la Gestin de la Informacin Geoespacial (GGIM) y cuentas
nacionales.
Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT)
Acceso y uso de TIC en hogares y por individuos.


INFORME 2012| 295

Otras acciones de cooperacin internacional multilateral a destacar fueron:

CARICOM-OECO: taller Diseo e Implementacin de un Programa de Entrenamiento
Estadstico.

CEPAL: taller tcnico sobre Cuentas Ambientales y Gastos en Proteccin Ambiental.

Conferencia Internacional IAOS 2012 sobre Estadstica Oficial, Getting our Message Across,
celebrada en Kiev, Ucrania, sobre como las oficinas nacionales de estadstica se estn
asegurando en transmitir informacin que sea de gran valor para el usuario. La participacin
del INEGI se dio en calidad de organizador del tema 5 titulado Marketing, Promotion y
Customer Focus mediante la organizacin de tres sesiones. Se organiz una sesin de
documentos por invitacin, la cual es una sesin donde se convocan a ponentes de alto nivel.
INEGI present el tema Reinventing Marketing: The Mexican Experience.

Eurostat: seminario para contribuir a la modernizacin de la transmisin de datos y metadatos
estadsticos de la regin de Amrica Latina y el Caribe (SDMX).

Eurostat: taller sobre el Sistema de Informacin ASTRA (Assessment for Statistical Training).

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO): taller de Cooperacin Tcnica
Horizontal dentro del proyecto Marco Estadstico Regional para Directorios de Empresas y
Establecimientos.

FAO: primera reunin del Grupo de Trabajo sobre Estadsticas Agropecuarias.

Fondo Monetario Internacional (FMI): este organismo realiz la evaluacin Report on
Observance of Standards and Codes sobre los ndices de Precios al Consumidor y al
Productor.

Instituto Internacional de Estadstica (ISI): se prepararon cuatro resmenes para el 59
Congreso Mundial de Estadstica del ISI que tendr lugar en Hong Kong en agosto del 2013.

ONU-Mujeres e INMUJERES: XII Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero: Bases
empricas para las polticas pblicas orientadas al empoderamiento econmico de las mujeres.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): se remiti el anlisis de fuentes
para el clculo del ndice de Desarrollo Humano que se incluir en el Informe de Desarrollo
Humano 2012 as como se envi la propuesta del INEGI relacionada con el anlisis de la
metodologa de clasificacin de los pases en el Informe de Desarrollo Humano.

SAS Institute: Reunin de trabajo con funcionarios de este Instituto.

UNODC: Conferencia Internacional de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica,
Victimizacin y Justicia.

En el curso del ao se establecieron acuerdos jurdicos con instituciones estadsticas de cinco
pases latinoamericanos, uno europeo y con el Banco Interamericano de Desarrollo que, como
se aprecia en el Cuadro 3.6, amparan la realizacin de diversos proyectos relacionados con la
calidad de los procesos estadsticos (Colombia), el seguimiento estadstico de los Objetivos del
Milenio (Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Repblica Dominicana), la elaboracin de
estadsticas econmicas (Italia) y ambientales (BID).

296 | INFORME 2012

Finalmente hay que aadir que en el ao 219 funcionarios de la mayora de las Unidades
Administrativas del INEGI se beneficiaron de diversos cursos de capacitacin recibidos bajo
diversos acuerdos internacionales. Tal como muestra el Cuadro 3.7, 7.8% de las misiones de
capacitacin se realizaron bajo la modalidad de la cooperacin bilateral, 60.3% de la multilateral
y 20.1% de los programas de formacin de capacidades. Del total de funcionarios que
recibieron esta capacitacin 29.7% laboran en la Direccin General de Estadsticas Econmicas,
13.7% en Sociodemogrficas, 13.2% en Geografa y Medio Ambiente, 13.2% en Presidencia y
Junta de Gobierno, 9.6% en Integracin, Anlisis e Investigacin, 7.3% en Vinculacin y Servicio
Pblico de Informacin, 5.5% en Administracin y, finalmente, 4.6% y 3.2% en Estadsticas de
Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia y Coordinacin del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica respectivamente.

Cuadro 3.6
Instrumentos Jurdicos Suscritos por el INEGI, 2012
Pas / Institucin Tipo de documento
Colombia
Acuerdo Especfico de Cooperacin DANE-INEGI para el proceso de evaluacin de calidad con miras a la
certificacin de la operacin estadstica Muestra Mensual Manufacturera.
Acuerdo Especfico de Cooperacin DANE-INEGI para el proceso de evaluacin de calidad con miras a la
certificacin de la operacin estadstica Encuesta Anual de Comercio.
Costa Rica
Memorndum de Entendimiento para proporcionar el Sistema de Integracin y Mantenimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio al Instituto Nacional de Estadstica y Censos.
El Salvador
Acuerdo de Cooperacin en materia estadstica con la Direccin General de Estadstica y Censos.
Objetivos de Desarrollo del Milenio al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Guatemala
Objetivos de Desarrollo del Milenio a la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia.
Italia Memorando de Entendimiento en materia estadstica con el Instituto Nacional de Estadstica.
Repblica
Dominicana
Objetivos de Desarrollo del Milenio al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo.
BID
Convenio para la Cooperacin Tcnica Regional No reembolsable. Desarrollo y fortalecimiento de las
Estadsticas Ambientales Oficiales con el BID.
Cuadro 3.7
INEGI, Capacitacin internacional de Funcionarios, 2012
Unidad Administrativa Cooperacin
Bilateral

Cooperacin
Multilateral
Formacin de
Capacidades

Total de
misiones al
extranjero
Nmero de
funcionarios
Presidencia y Junta de
Gobierno
0 25 4 29 29
DGCSNIEG 2 3 2 7 7
DG Vinculacin y
Servicio Pblico de
Informacin
0 9 6 15 16
DG Estadsticas
Sociodemogrficas
4 16 7 27 30
DG Estadsticas
Econmicas
7 40 5 52 65
DG Geografa y Medio
Ambiente
4 12 9 25 29
DG Integracin,
Anlisis e Investigacin
0 14 5 19 21
DG Estadsticas de
Gobierno, Seguridad
Pblica y Justicia
0 7 0 7 10
DG Administracin 0 6 6 12 12
T OT A L 17 132 44 193 219

INFORME 2012| 297

3.3 Servicios de Informacin

3.3.1 Atencin a Usuarios

En 2012 se atendieron 230 438 usuarios mediante los siguientes medios: 44 Centros de
Informacin del Instituto distribuidos en todo el pas, la cuenta de correo electrnico de
Atencin a Usuarios, el chat y el nmero gratuito de larga distancia. Con relacin al servicio que
se brinda mediante el sitio del INEGI en Internet se contabilizaron 13 489 393 visitas en las que
se consultaron ms de 493 millones de pginas.

En los Centros de Informacin se atendieron 152 948 usuarios y a travs del Centro de Atencin
de Llamadas se atendieron 80 707 llamadas de las cuales 77 492 (96%) correspondieron a
solicitudes de informacin estadstica y geogrfica del Instituto y 3 215 (4%) a requerimientos de
identificacin de entrevistadores y orientacin de los operativos de campo que el INEGI lleva a
cabo en todo el pas y durante todo el ao.

As mismo, se atendieron 228 solicitudes de servicios de procesamiento de informacin. Con la
finalidad de mejorar el servicio de atencin a los usuarios en el Centro de Atencin de Llamadas,
el Instituto adquiri un sistema profesional para el control y administracin de los servicios de
atencin telefnica, correo electrnico y chat.

Esta atencin se dio mediante la cuenta de correo electrnico del INEGI
atencion.usuarios@inegi.org.mx, el Chat del Sitio del INEGI en Internet, la atencin telefnica
mediante el nmero gratuito de larga distancia y la cuenta INEGI Informa en Facebook y
Twitter. Al finalizar el ao 2012, INEGI Informa en Facebook contaba con 15 797 personas que
indicaron que les gusta esta pgina, as mismo, INEGI_INFORMA en Twitter tena 41 981
seguidores.

Con la idea de potencializar el uso de Internet este ao se incorporaron 256 publicaciones
estadsticas electrnicas a su sitio en Internet, 18 de las cuales correspondieron a Informacin de
Inters Nacional. As mismo, se incluyeron 2 238 cartas digitales en formato gif, tiff, pdf, geopdf y
shape, para su descarga gratuita. Por otro lado a partir de junio de 2012 se inici la
digitalizacin del acervo histrico del Instituto, que consta de 7 789 publicaciones y 6 908
cartas, con la finalidad de resguardar este material electrnicamente en formatos pdf y xls para
su publicacin en el Sitio.

En este mismo mbito virtual, se actualiz y expandi la seccin del sitio de Internet del Instituto
Cuntame de Mxico, seccin dirigida a nios y adolescentes. En particular este ao se
registraron 4 309 485 visitas a esta seccin aproximadamente y se actualizaron las monografas
de las 32 entidades federativas y los artculos relativos a matrimonios y divorcios, mortandad,
coordenadas extremas, extensin territorial, divisin territorial, comercio y agua. Este ao
tambin se codificaron los artculos Huracanes en Mxico, 15 juegos interactivos, Mxico en
piezas, correspondientes a igual nmero de entidades federativas y, finalmente, el interactivo
Mxico: mi pas en pequeo.

En cuanto a la atencin presencial a lo largo del ao se atendieron 13 856 estudiantes de nivel
bsico, medio superior y superior a travs de visitas guiadas y la imparticin de talleres de
formacin de usuarios. Adems se realiz el registro de metas y seguimiento para programa de
visitas escolares en coordinaciones estatales, las cuales reportaron 658 536 usuarios atendidos.

Como parte de la atencin a usuarios durante 2012 se elaboraron 980 condiciones de uso,
mediante las cuales se entreg informacin estadstica y geogrfica a diversas Unidades del
Estado del mbito federal y estatal, as como a instituciones del sector privado y acadmico. Se

298 | INFORME 2012
realizaron adems 915 779 entregas de informacin estadstica y geogrfica digital e impresa
desde los Centros de Informacin ubicados en el territorio nacional.

Una tarea de la mayor relevancia en la atencin a usuarios es el facilitarles el acceso a los
microdatos. En el curso del ao se recibieron 46 solicitudes de proyectos de investigacin para
el acceso al Laboratorio de Anlisis de Datos del Instituto, de las cuales 12 han quedado
atendidas, en tanto el resto se encuentra en proceso de atencin. Se particip en el grupo de
trabajo de microdatos de la OCDE para colaborar con los pases miembros en relacin con las
mejores prcticas para el acceso a microdatos.

En este tenor, durante el ao se defini la normatividad para regular el acceso a los microdatos
de los proyectos estadsticos del INEGI. Esta normatividad se refiere, por un lado, a los proyectos
que incluyen Informacin catalogada como de Inters Nacional bajo las Reglas para la
Prestacin del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica y, por el otro lado, para el
resto de proyectos estadsticos dentro de la Norma para el acceso, difusin y promocin de la
informacin estadstica y geogrfica que genera el Instituto. El acceso a esta informacin se
realiza en particular a partir de la descarga de archivos de microdatos de las encuestas en
hogares, muestras de los censos y conteos de poblacin y vivienda y de los censos de gobierno.

Para apoyar la participacin del Instituto en diferentes eventos nacionales e internacionales, este
ao se realiz el diseo de la imagen y de productos para 24 eventos institucionales, as como
diversos productos grficos, fotogrficos y de video para 143 eventos, reuniones de trabajo,
capacitacin y ceremonias, entre otros.

En este mismo mbito se prepar tambin el montaje y material institucional para la
participacin del INEGI en la exposicin temporal en el Museo del Palacio de Oaxaca, las Expo
Tabasco, Tlaxcala, la de Negocios de Zacatecas, la ANTAD (Asociacin Nacional de Tiendas de
Autoservicio y Departamentales) y la Green Expo, las Ferias Internacionales del Libro de
Guadalajara y de Monterrey, el Congreso de Comercio Exterior Mexicano en Jalisco y el
Congreso de Topografa y Semana Regional PyME en Guerrero y, finalmente, el Encuentro
Empresarial Durango 2012.

3.3.2 Red de Consulta Externa

El programa de la Red de Consulta Externa, red que se encuentra integrada por unidades de
informacin afiliadas y que comprende bibliotecas, centros de informacin, centros de
documentacin y mapotecas de todo el pas, creci en 2012 con la incorporacin de 18 nuevas
unidades. Este ao se actualizaron 24 instrumentos jurdicos con la finalidad de ratificar la
participacin en este programa, a la vez que se ampli el acervo bibliogrfico de la Red
mediante 5 829 envos de productos institucionales. Actualmente la Red cuenta con un total de
579 unidades de informacin, de las cuales 405 -70%- pertenecen a instituciones de educacin
superior o investigacin. Adicionalmente la Red de Consulta Externa registra 384 bibliotecas
pblicas de CONACULTA y 2 de depsito legal.

Con la finalidad de promover los productos y la informacin estadstica y geogrfica que genera
el Instituto, se integraron durante 2012, 51 catlogos bibliogrficos de publicaciones y 49 de
cartografa de las unidades de informacin de la Red. Con ello se tiene actualmente 330
catlogos de publicaciones y 49 de cartografa.


INFORME 2012| 299

3.3.3 Relacin Secretara de Educacin Pblica-Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Dentro del marco de colaboracin del Instituto con la Secretara de Educacin Pblica (SEP), en
2012 destacan las siguientes acciones:

La firma del Convenio General de Colaboracin SEP-INEGI, que establece los trminos y
condiciones para realizar conjuntamente acciones de promocin, difusin, explotacin y
conservacin de la informacin que ambas generen en sus mbitos de atribucin.

La entrega de cuatro cpsulas de video sobre los temas Qu es el INEGI?, Qu es la
estadstica?, Geografa y Economa, para su transmisin en el sistema telesecundaria y
difusin entre alumnos y maestros de educacin bsica.

La entrega de informacin estadstica y geogrfica para el libro de texto gratuito Atlas de
Mxico para educacin bsica y la actualizacin e incorporacin de informacin de once
mapas temticos referidos a ros y lagunas, minera, agricultura, principales especies
maderables, principales productos ganaderos, carreteras, riesgos naturales, lagos y lagunas,
principales lenguas indgenas que se hablan en Mxico y los mapas Mxico en el mundo y
Mxico en Amrica.

La entrega de informacin estadstica y geogrfica para los libros de 1, 2, 3 y 4 de
educacin bsica.

La entrega de treinta productos interactivos para su incorporacin en el repositorio de
habilidades digitales para todos: Juegos Didcticos, Memoria Mxico, veintids rompecabezas
digitales de las entidades federativas, Arma la entidad, Sabias que, Ms o menos, Petrleo,
Huracanes, Jaguar y Mariposa monarca.

La entrega del curso para profesores de educacin bsica en carrera magisterial Conociendo
Mxico en el camino de la estadstica, para su integracin en el catlogo nacional de
formacin continua y superacin profesional de maestros de educacin bsica en servicio, en
el cual se destaca que dicho curso se realiz en colaboracin con el INEGI y la Universidad
Autnoma de Aguascalientes.

3.4 Investigacin y Estrategia de Mercado

Este ao se llevaron a cabo 34 estudios de opinin aplicando entrevistas a profundidad, pruebas
de usabilidad y/o grupos focales, as como cuestionarios en lnea, va correo electrnico y
registros administrativos. Estos estudios permitieron conocer las expectativas y el nivel de
satisfaccin de los usuarios con respecto a los productos y servicios del Instituto, as como en
relacin a los diferentes canales de difusin que utiliza cotidianamente el Instituto como son: el
sitio INEGI en Internet, las redes sociales, el Directorio Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas (DENUE), el Geopdf, el Call center y el programa INEGI a la mano, entre otros. De
manera complementaria se implement un registr nico de usuarios como base para la
homologacin de variables de los diferentes registros de usuarios en los canales de difusin.

En el ao se llevaron a cabo tambin 26 estudios de anlisis sobre las consultas ventas y/o
descargas de los productos y servicios que genera el Instituto, tales como: Mujeres y Hombres en
Mxico; Anlisis de Consultas al BIE; Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos; perfil
de usuarios de los productos geogrficos en los CECCOM; ENIGH 1984-2011; reporte de ventas
y consultas de productos con ediciones 2010 -2012; reporte de usuarios registrados en el sitio y
con descarga y archivos cartogrficos descargados en formatos Geopdf; reporte de estadsticas
de DENUE en Internet.

300 | INFORME 2012
En este mismo campo de las estrategias de mercado, en el curso del ao se pusieron en marcha
12 campaas de difusin para promover la oferta de informacin y los productos y servicios
generados por el INEGI. Algunas de estas campaas fueron: DENUE, Una nueva ventana para
conocer el Territorio Nacional a travs de la descarga gratuita de Cartografa; Herramienta
Analice las Cifras y Estadsticas de Bienestar Subjetivo, entre otras.

Dentro de las campaas en proceso de implementacin se encuentran: Estadsticas del Medio
Ambiente; Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico y Mdulo sobre Actividades
de Biotecnologa y Nanotecnologa 2012 y Zonas Hidrogeolgicas de Mxico, entre otras.

3.5 Produccin Editorial

En materia de produccin editorial, este ao se logr, en cuanto a materiales impresos y
digitales, la atencin en total de 1 294 ttulos, la edicin de 25 758 pginas y la impresin de
152 267 772 pginas, lo que signific un total de 9 618 818 ejemplares producidos. De los
ttulos atendidos 459 corresponden a materiales impresos, 296 a productos digitales y 539 a
trabajos menores.

En cuanto a los productos impresos los resultados fueron los siguientes: 45 publicaciones con
28 524 ejemplares, 36 discos compactos con 12 941 piezas, 115 materiales para la promocin y
difusin de los productos institucionales con 2 631 082 ejemplares, 32 ttulos de manuales e
instructivos con 22 582 ejemplares, para cuestionarios y formatos 204 ttulos con un tiraje
realizado de 6 904 634 y en productos cartogrficos se elaboraron 27 ttulos con 19 055
ejemplares.

En materia de derechos autorales, se gestion la inscripcin y el reconocimiento ante el Instituto
Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), de 266 obras generadas por el INEGI. Por otro
lado, se tramitaron y se obtuvieron 195 nmeros de ISBN (Nmero Internacional Normalizado
del Libro), que fueron asignados a publicaciones del INEGI. As mismo, se obtuvo la reserva de
Derechos al Uso Exclusivo de Nombre de cuatro direcciones de Internet; tambin se tramit la
renovacin del Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo de Ttulo, el Nmero
Internacional Normalizado para Publicaciones Peridicas (ISSN) y la renovacin del Certificado
de Licitud de Ttulo y Contenido para la revista Realidad, Datos y Espacio: Revista Internacional
de Estadstica y Geografa que publica el INEGI.

3.6 Vinculacin con Sectores Estratgicos

Durante 2012, se establecieron y mantuvieron canales de comunicacin con organismos e
instituciones de los sectores privado, pblico, acadmico, social y medios de comunicacin para
promover la colaboracin y el intercambio de informacin estadstica y geogrfica, logrando as,
mejores condiciones para la toma de decisiones que incidan en el desarrollo de sus actividades;
as mismo, se coordin el cumplimiento de acuerdos y convenios establecidos con las entidades
empresariales.

Se establecieron compromisos de reciprocidad para la colaboracin y el intercambio de
informacin de inters de los sectores estratgicos y el INEGI; adems, se asesor a dichos
sectores en la utilizacin de las herramientas y medios proporcionados por el Instituto para el
aprovechamiento y explotacin de la informacin estadstica y geogrfica.


INFORME 2012| 301

3.6.1 INEGI a la Mano

En la bsqueda de responder a las necesidades y requerimientos de informacin de los usuarios
con un enfoque al mercado y no al producto, se consolida el programa INEGI a la Mano. Este
programa tiene como objetivos el contribuir al posicionamiento del Instituto como la instancia
que procesa y difunde la informacin estadstica y geogrfica ms confiable y oportuna sobre la
realidad de Mxico; desarrollar vnculos con los usuarios estratgicos de la informacin
generada y difundida por el Instituto; facilitar el acceso y uso de la informacin disponible
utilizando tecnologas de la informacin y un sistema de capacitacin modular permanente,
operado por el rea de capacitacin del Instituto; y obtener, mediante el proceso de operacin
del programa, retroalimentacin de los usuarios estratgicos para atender mejor sus
necesidades y requerimientos de informacin para la toma de decisiones.

En 2012 se dio a conocer dicho programa mediante una presentacin a 89 organismos e
instituciones, de los cuales 21 son del sector privado, 29 del sector acadmico, ocho de los
medios de comunicacin y 31 del sector pblico.

Durante 2012, se promovieron 158 Convenios de Colaboracin, 25 en el Distrito Federal y 133
en el resto de la Repblica, de los cuales 56 se encuentran en revisin por parte de los
organismos e instituciones, 12 estn en proceso de validacin por parte del rea jurdica del
Instituto y se cuenta con 90 Convenios vigentes. As mismo, se promovieron 32 cartas de
organismos adheridos a los Convenios de Colaboracin.

Finalmente, en el curso del ao se capacit a 3 489 usuarios de los diferentes organismos e
instituciones de los diversos sectores estratgicos en los cursos de Productos de Informacin
Estadstica y Geogrfica a travs del sitio del INEGI, Mapa Digital de Mxico, Data Warehouse,
Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN) y el Directorio Estadstico
Nacional de Unidades Econmicas (DENUE).

Produccin y Difusin de Informacin
Estadstica y Geogrfica de Inters Nacional


INFORME 2012| 305

4. Estadsticas Sociodemogrficas

Durante 2012, las actividades asociadas a la produccin y difusin de las estadsticas
sociodemogrficas se realizaron conforme a lo establecido en el Programa Anual de Trabajo
2012 mediante cuatro Procesos: el de Censo General de Poblacin y Vivienda, el de Encuestas
Sociodemogrficas y Registros Administrativos, el de Infraestructura Estadstica y el de Asistencia
Tcnica al Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.

Con relacin al primero, Censo General de Poblacin y Vivienda, sus lneas de trabajo se
atendieron mediante cuatro subprocesos, el primero de ellos es Censo de Poblacin y Vivienda,
el segundo Inventario Nacional de Viviendas, el tercero reas de oportunidad para los trabajos
de prximos eventos censales y el cuarto Alternativas estratgicas para la generacin de
informacin censal de poblacin y vivienda. Los logros fueron los siguientes:

4.1 Inventario Nacional de Viviendas

En marzo se puso a disposicin de los usuarios la primera versin del Inventario Nacional de
Viviendas (INV) en la plataforma Google Earth que muestra una visin territorial de la
informacin estadstica a nivel manzana, agrupada en tres grandes apartados: vivienda,
poblacin y entorno urbano. Adems, a nivel de frente de manzana se puede visualizar la
informacin sobre infraestructura vial (calles pavimentadas o adoquinadas, banqueta,
guarnicin, rboles o plantas de ornato, rampas para sillas de ruedas) y servicios (letrero con
nombre de la vialidad, alumbrado pblico, telfono pblico, drenaje pluvial, transporte
colectivo), entre otros (existencia de puestos de comercio semifijo, puestos de comercio
ambulante, acceso de personas y acceso de vehculos).

Durante enero se analizaron los resultados de la verificacin de la muestra de informacin
proporcionada por el Registro nico de Viviendas (RUV), a fin de identificar las variables que se
requerirn para actualizar el INV. Como resultado de ello, en mayo se firm el convenio de
colaboracin para el intercambio de informacin entre el INEGI y el RUV.

En junio se public la segunda versin del INV que da mayor funcionalidad al sistema, sobre
todo para brindar mejor legibilidad de la informacin desplegada, integrar una gua de usuario
y ofrecer un mayor nmero de indicadores (se seleccionaron 211 indicadores de los 624 que
integran el SCINCE).

Finalmente, en diciembre se actualiz el software de visualizacin del INV, el cual incluye nuevas
funcionalidades, entre las que destacan: reportes por rea de inters (localidad, AGEB, regin
circular y regin poligonal), mejoras al buscador avanzado, localizacin de calles, e inclusin de
la funcionalidad Street View, entre otras.

Con la intencin de mantener actualizado el INV a travs de la incorporacin de viviendas
edificadas despus del levantamiento del Censo 2010 y reportadas en el RUV, se dise el
proyecto de actualizacin del INV 2012.

Como parte del proyecto antes mencionado, en marzo se iniciaron los trabajos con una prueba
de recoleccin de informacin mediante el uso de equipos Tablet-PC y utilizando la informacin
del RUV. La prueba se realiz en la Ciudad de Tlajomulco de Ziga, Jalisco. En junio se
realizaron dos pruebas de las aplicaciones informticas y concluy el desarrollo de los
procedimientos y manuales, as como la primera fase de la planeacin operativa. En julio inici la
capacitacin de los responsables estatales del proyecto y en agosto se imparti capacitacin en
lnea a 54 supervisores y a 230 clasificadores.

306 | INFORME 2012
El levantamiento se realiz con equipo de cmputo mvil del 21 de agosto al 31 de octubre.
Con la intencin de medir la calidad de la actualizacin del INV, se realiz tambin una encuesta
de cobertura. El resto del ao se trabaj en el procesamiento.

4.2 Comits y Grupos de Trabajo Interinstitucional

En este ao se concluy y public el documento Delimitacin de las zonas metropolitanas 2010
que se elabor conjuntamente con CONAPO y SEDESOL, as como el documento Derecho a la
identidad. La cobertura del registro de nacimientos en Mxico en 1999 y 2009 que se elabor
conjuntamente con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

En el ao tambin se asisti peridicamente a las reuniones de trabajo de los Comits Tcnicos
Especializados de Informacin Educativa, de Poblacin y Dinmica Demogrfica y de
Informacin con Perspectiva de Gnero, para dar seguimiento y atencin a las actividades
establecidas en los respectivos programas de trabajo.

Por otra parte, se particip en los trabajos de Conciliacin Demogrfica 1990-2010 que
coordin la Secretara General del CONAPO, junto con las Secretaras de Salud, Educacin
Pblica, Desarrollo Social y Trabajo y Previsin Social, as como con acadmicos especializados
en temas de poblacin.

4.3 Encuestas Sociodemogrficas y Registros Administrativos

4.3.1 Diseo y Marcos Estadsticos

Durante 2012 se inici la sustitucin del Marco Nacional de Viviendas (MNV), por lo que se llev
a cabo el diseo estadstico de la muestra maestra del MNV 2012, con base en la informacin
del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Este nuevo Marco se constituir en la infraestructura
para la seleccin de las muestras en viviendas que levante el Instituto en los prximos 10 aos.

El nuevo Marco contiene las siguientes innovaciones: formacin de Unidades Primarias de
Muestreo rurales con criterios de recorridos ptimos y marcado de sus lmites en la cartografa,
mejoras en la distribucin de la Muestra Maestra, empleo de muestreo equilibrado para la
seleccin de unidades de primera etapa, levantamiento de la informacin sobre la edad y sexo
de los integrantes de las viviendas e incorporacin de los croquis de viviendas de los listados a la
base cartogrfica.

En 2012 se concluy el software para la digitalizacin de los croquis de viviendas que
complementan los nuevos listados, por lo que por primera vez podremos tener ligada la base
estadstica con la base cartogrfica del MNV. Ello permitir disminuir sensiblemente los tiempos
de preparacin de los materiales que se entregan al personal de levantamiento e incrementar la
calidad de los mismos.

De enero a julio se trabaj en la coordinacin de los operativos de campo de actualizacin de
listados 2002 en todas las oficinas estatales, y, a partir de agosto, el levantamiento del primer
panel de los nuevos listados 2012. En junio de 2012 se efectu la capacitacin nacional del
Marco de Viviendas en el Distrito Federal, en la cual se instruy al personal estatal del MNV
sobre el manejo de los nuevos instrumentos para el registro, crtica, captura, validacin y
digitalizacin de la informacin.

Durante enero y febrero se proporcion una segunda asesora al Instituto Nacional de
Estadstica y Censos de Panam, en torno a la construccin de su marco maestro y el diseo
estadstico de sus encuestas de Mercado Laboral y Uso del Tiempo. As mismo este ao el INEGI

INFORME 2012| 307

particip como ponente en el curso sobre Diseo Estadstico de Encuestas a personal de los
Institutos de Estadstica del Caribe.

4.3.2 Encuestas, levantamiento, generacin de resultado y apoyos

Las encuestas en hogares, las encuestas especiales y la explotacin de registros administrativos
son mtodos de probada eficacia para generar informacin que permita conocer los niveles y
tendencias de los principales componentes de la dinmica sociodemogrfica de la poblacin.
Durante el ao se desarroll un amplio programa de encuestas en hogares y encuestas
especiales, mismo que cubri una gran variedad de temas de relevancia nacional que responde
a diversos requerimientos de instituciones pblicas y privadas.

El panorama general en cuanto a las encuestas es el siguiente:

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2012 (ENIGH 2012)
El objetivo central de esta encuesta es obtener informacin sobre el monto, procedencia y
distribucin de los ingresos de los hogares nacionales o extranjeros, que residen dentro del
territorio nacional. Tambin capt informacin sobre las caractersticas ocupacionales y
sociodemogrficas de los integrantes del hogar, as como sobre las caractersticas de la
infraestructura de la vivienda y el equipamiento del hogar.

El levantamiento de la ENIGH 2012 se efectu del 17 de agosto al 21 de noviembre, si bien
previamente se realizaron las actividades de planeacin y preparacin del operativo; de diseo y
seleccin de la muestra; de diseo e impresin de cuestionarios, manuales, instructivos y
formatos de control; de planeacin e imparticin de la capacitacin; de diseo y programacin
de los Sistemas de Seguimiento y Control (SECO) de la muestra, de captura de la informacin y
de criterios de validacin estatal. Tambin, personal de oficinas centrales acudi a las oficinas
operativas en actividades de supervisin y apoyo del levantamiento. En el 2013 se concluirn las
actividades de procesamiento de la informacin y de generacin de resultados.

Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares (ENGASTO)
El propsito de esta encuesta es obtener estimaciones del agregado del gasto de consumo
anual de los hogares y del cambio interanual del agregado del gasto para el conjunto nacional
y para las 46 ciudades de cobertura del ndice Nacional de Precios al Consumidor, as como
captar informacin econmica, demogrfica y social, relativa a la poblacin y los hogares del
pas y datos referentes a las caractersticas estructurales y servicios disponibles en las viviendas
que habitan. A partir de observaciones de la Direccin General Adjunta de ndices de Precios,
de las Coordinaciones Estatales y del seguimiento central a la operacin del proyecto, este ao
se decidi sustituir dos ciudades en muestra y aumentar el tamao de la muestra en ciudades
con elevadas tasas de no respuesta; adems se redujo la carga por entrevistador de 15 a 10
viviendas a la catorcena; cambios que entrarn en vigor el 25 de marzo de 2013. Tambin se
realizaron adecuaciones en algunos de los cuestionarios de la encuesta, as como en el
clasificador de bienes de consumo.

Para lo anterior, a lo largo del 2012 se dio seguimiento y se coordinaron las tareas de
levantamiento de la ENGASTO en las oficinas operativas del Instituto, correspondientes a los
meses de enero a diciembre de 2012; se proces la informacin de los tres primeros trimestres
del ao y se avanz en la propuesta de presentacin de resultados trimestrales de la misma. En
el primer trimestre del ao, se aplic junto con la ENGASTO el Mdulo de Bienestar
Autorreportado (BIARE) y se hizo entrega del archivo con los resultados de campo; se concluy
el procesamiento de la informacin del Mdulo sobre Hogares y Medio Ambiente (MOHOMA),
que se levant durante el cuarto trimestre del 2011.


308 | INFORME 2012
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE)
Conjuntamente con la Secretara del Trabajo y Previsin Social, en el 2012 se llev a cabo el
levantamiento de la ENOE, cuyo objetivo es obtener informacin sobre las caractersticas
ocupacionales de la poblacin nacional, as como otras variables demogrficas y econmicas
que permiten profundizar en el anlisis de los aspectos laborales en el pas.

Para lo anterior, a lo largo del 2012 se dio seguimiento y se coordinaron las tareas de
levantamiento de la ENOE en las oficinas operativas del Instituto, correspondientes a los meses
de enero a diciembre de 2012; as mismo, se liberaron los resultados de la ENOE del cuarto
trimestre de 2011 y del primero, segundo y tercer trimestres de 2012: Indicadores Estratgicos
de Ocupacin y Empleo, Precisiones Estadsticas de los Indicadores Estratgicos, InfoLaboral,
Tabulados Bsicos, Consulta Interactiva de Datos, Base de Datos y el Ordenamiento de las
Entidades Federativas segn la Problemtica de la Ocupacin y el Acceso al Empleo. En
paralelo, se dieron a conocer los resultados mensuales oportunos de la encuesta para el mes de
diciembre de 2011 y de enero a noviembre de 2012.

Cabe mencionar que estos resultados estn ajustados a la poblacin definitiva del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010 mediante un ejercicio interno del INEGI, por lo que sern sustituidos
una vez que el Consejo Nacional de Poblacin d a conocer las nuevas proyecciones
demogrficas del pas a escala de tamao de localidad.

Tambin, en cumplimiento de los compromisos adquiridos en el Comit Tcnico Especializado
de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social, se realizaron las actividades necesarias para la
aplicacin en la ENOE, a partir del tercer trimestre de 2012, del Sistema Nacional de Clasificacin
de Ocupaciones (SINCO) y de la Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos
de Formacin Acadmica (CMPE).

Otro hecho relevante para la encuesta fue la publicacin el da 11 de diciembre de 2012 de los
resultados sobre la medicin del empleo informal en Mxico, que viene a complementar la
tradicional medida de la ocupacin en el sector informal y coloca al INEGI a la vanguardia en la
aplicacin de los lineamientos y recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo.

Encuesta Nacional Sobre Confianza del Consumidor (ENCO)
Se lleva a cabo conjuntamente con el Banco de Mxico y su objetivo es obtener informacin
sobre el grado de satisfaccin de la poblacin (personas de 18 aos y ms) acerca de su
situacin econmica, la de su familia y la del pas; adems de su percepcin en relacin con los
cambios sobre el bienestar social, as como de otras variables en el transcurso del tiempo.

Durante el 2012 se generaron las bases de datos de la ENCO y el ndice de Confianza del
Consumidor (ICC) para los 12 meses del ao. A lo largo de todo el ao el levantamiento de la
ENCO se realiz en dispositivos mini-laptop.

Encuesta Laboral y de Corresponsabilidad Social (ELCOS)
Se llev a cabo en colaboracin con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), con el
objetivo de generar informacin estadstica sobre la situacin de las mujeres en edad productiva
del mbito urbano, en trminos de su insercin en el mercado laboral y su responsabilidad en el
cuidado de nias, nios, personas enfermas y/o con limitaciones para valerse por s mismas, con
el propsito de reconocer sus necesidades para poder compaginar ambos tipos de actividades y
recabar informacin para el diseo de polticas sociales y programas que tomen en cuenta las
barreras a la participacin laboral de las mujeres en Mxico, tanto en trminos de sus
condiciones y caractersticas personales y familiares, como de las condiciones y ofertas del
mercado laboral.

INFORME 2012| 309

El levantamiento de informacin de la ELCOS se desarroll del 22 de octubre al 30 de
noviembre, mientras que el procesamiento de la informacin comprende del 29 de octubre del
presente ao al 22 de marzo de 2013. La generacin de tabulados y entrega de productos se
program para el periodo contenido entre 25 de marzo y 26 de abril de 2013.

Durante el 2012 se realizaron y concluyeron las actividades de definicin de requerimientos
para el desarrollo de sistemas de captura de datos, control cuantitativo y cualitativo, y validacin
primaria, poniendo en operacin estos sistemas en el mes de noviembre. As mismo se brind
soporte, seguimiento y control de operaciones de verificacin y captura de datos. En el 2013 se
concluir la validacin automtica, generacin de tabulados y publicacin de base de datos de
usuario.

Encuesta sobre el Nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo 2012-1 (ENCOPE 2012-1)
Esta encuesta se realiz a solicitud de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)
institucin que colabor en el diseo, proporcion los directorios de beneficiarios y aport datos
para su localizacin. El objetivo del proyecto consisti en generar informacin para medir el
impacto en la poblacin objetivo de los apoyos econmicos y la capacitacin otorgados a travs
del Subprograma de Becas de Capacitacin para Desempleados (Bcate), que constituye una de
las estrategias de atencin del Programa de Apoyo al Empleo (PAE).

Previo al desarrollo de la etapa de recoleccin de informacin, fue indispensable que los
Responsables Estatales llevaran a cabo la verificacin del Directorio de beneficiarios y la
planeacin operativa, con el propsito de que el proceso de levantamiento transcurriera de la
mejor manera posible en cuanto a la localizacin de los informantes y la distribucin de reas y
cargas de trabajo entre el personal operativo.

La ENCOPE 2012-1 se levant del 18 de junio al 13 de julio con una muestra de 5 265
beneficiarios egresados. Se llev a cabo el procesamiento de la informacin y los resultados y
productos comprometidos fueron proporcionados a la STPS de acuerdo a los trminos
establecidos en el instrumento jurdico del proyecto. La entrega final de resultados se realiz
durante la primera quincena del mes de noviembre.

Encuesta Nacional de Inclusin Financiera (ENIF)
El proyecto se llev a cabo en atencin al requerimiento de la Comisin Nacional Bancaria y de
Valores (CNBV), con la asistencia tcnica del Banco Mundial (BM). Se desarroll como respuesta
a la necesidad de contar con informacin especfica sobre el acceso y uso de los servicios
financieros en Mxico, los medios utilizados para este fin, las capacidades financieras, la
planificacin para el futuro y la proteccin al consumidor.

En el marco de los trabajos preparatorios, se realiz una prueba de campo con el propsito de
evaluar el diseo y estructura del cuestionario, los materiales de apoyo que se requieren para la
capacitacin del personal y el tiempo promedio de duracin de la entrevista. La prueba se
efectu en el estado de Puebla del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 2011, con una
muestra de 201 viviendas distribuidas en siete municipios. Como resultado de la prueba, se
realizaron ajustes al instrumento de captacin, en concordancia con las caractersticas
conceptuales y operativas del proyecto, que se levant del 3 al 31 de mayo de 2012.


310 | INFORME 2012
La operacin del procesamiento central de la informacin inici el 28 de mayo con la conclusin
de la recepcin de informacin, la integracin nacional y generacin de resultados preliminares
en la primera quincena de junio. Finalmente, la entrega de la base de datos se llev a cabo
durante el mes de julio.

Tambin en el 2012 se realizaron y concluyeron las actividades para el desarrollo de
aplicaciones informticas para el procesamiento estatal y central, as mismo se brind soporte,
control y seguimiento a la ejecucin de las aplicaciones para la captacin electrnica de datos
derivados de las entrevistas en campo, la validacin primaria, el control cuantitativo y cualitativo,
y el administrador de datos; centralmente se ejecutaron los procesos de integracin, validacin
automtica y entrega de la base de datos de usuario, proporcionados a la CNBV en acuerdo a
los trminos establecidos en el instrumento jurdico de la ENIF 2012.

Encuesta sobre la Penetracin de la Televisin Abierta en los Hogares (ENPETAH)
Ante la importancia de conocer las implicaciones que tendr la adopcin de la Televisin Digital
Terrestre en el pas, se llev a cabo la ENPETAH, a solicitud y con la colaboracin de la Comisin
Federal de Telecomunicaciones (COFETEL). El proyecto se llev a cabo con el propsito de
obtener informacin sobre la infraestructura y tipo de seal de televisin de que disponen los
hogares.

El primer operativo de recoleccin de informacin se llev a cabo en el rea metropolitana de
Tijuana, Baja California del 29 de marzo al 27 de abril. El tamao de la muestra fue de 1 000
viviendas, 920 localizadas en Tijuana y 40 en cada uno de los municipios de Tecate y Playas de
Rosarito. La etapa de ejecucin del procesamiento de la informacin inici el 30 de abril y concluy
el 6 de julio con la presentacin de resultados y generacin de productos comprometidos.

Para este primer levantamiento se desarrollaron las aplicaciones para el procesamiento estatal y
central de la informacin, brindando la capacitacin, soporte y seguimiento a la produccin de
las mismas tales como: Cuestionario electrnico para el soporte a entrevistas por cmputo mvil,
el control y administracin de muestra y cuestionarios electrnicos y el administrador de datos,
en el mbito estatal. En lo referente al proceso centralizado se proporcion soporte y
seguimiento a la integracin de la base de datos estatal, validacin central de datos, integracin
de factores de expansin, generacin de indicadores y entrega de la base de datos de usuario y
documentacin asociada con base en los trminos del instrumento jurdico del proyecto.

El segundo levantamiento, denominado ENPETAH 2012-2, se llev a cabo del primero al 28 de
agosto, periodo en el que se cubri una muestra de 9 350 viviendas. Se calcul un tamao de
muestra de 1 200 viviendas para el rea metropolitana de la ciudad de Mxico; mientras que para
las ciudades de Guadalajara, Monterrey, Jurez, Mexicali, Nuevo Laredo y Matamoros fue de 1 000
viviendas, salvo en la ciudad de Reynosa, donde se consider un tamao de muestra de 1 150
viviendas.

El procesamiento de los datos se desarroll del 10 de septiembre al 30 de noviembre, incluyendo
la liberacin de productos entregables. Se desarrollaron las aplicaciones, se imparti capacitacin
y se brind la asesora y apoyo en la ejecucin de los procesos centrales y estatales, en la misma
forma en que se llev a cabo para el primer levantamiento.

Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica (ECOSEP)
El objetivo de la encuesta es conocer la percepcin actual de la poblacin respecto a su
seguridad personal y con relacin a la seguridad pblica en el pas en comparacin con un ao
atrs y las expectativas a un ao adelante, as como el grado de confianza al caminar o recorrer
lugares cercanos a la vivienda en horas de la tarde, con la finalidad de medir cualitativamente la
presencia ya sea de seguridad o de inseguridad entre la poblacin de las zonas urbanas del pas.

INFORME 2012| 311

Durante el 2012 se generaron los resultados del ndice de Percepcin sobre la Seguridad Pblica
(ECOSEP) para los meses de enero a diciembre, mismos que fueron difundidos por el INEGI.
Adicionalmente, se puso a disposicin de los usuarios, las bases de datos de la encuesta, a partir
de abril de 2009, cuando inici su levantamiento. A lo largo de todo el ao el levantamiento de
la ECOSEP se realiz en dispositivos mini-laptop.

Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012 (ENVIPE)
Se dise atendiendo las recomendaciones de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito (UNODC), as como los requerimientos de los principales usuarios de informacin, de
las autoridades en materia de seguridad pblica y de expertos acadmicos. La informacin que
proporciona constituye una fuente de datos de singular importancia para obtener estimaciones
sobre la prevalencia e incidencia delictiva; la percepcin de la seguridad pblica; desempeo de
las instituciones responsables de la seguridad pblica e imparticin de justicia; el contexto de la
victimizacin, as como las caractersticas del delito y su impacto econmico-social.

A diferencia de la ENVIPE 2011, omite la entrevista a trabajadores domsticos, la interrumpe si
en la vivienda se encuentran seis o ms huspedes y capta informacin de hasta nueve hogares
en una misma vivienda.

El proceso de recoleccin de informacin se llev a cabo durante el periodo comprendido del 5
de marzo al 30 de abril, mediante la aplicacin de cuestionarios electrnicos que se cargaron en
equipos laptop. La muestra nacional se integr por 95 903 viviendas.

En oficinas centrales se ejecut la validacin automtica de la informacin, del 4 de junio al 29
de julio de 2012, que consiste en la revisin de la consistencia lgica de la informacin. As
mismo, el proceso de codificacin se desarroll con base en catlogos de elaboracin propia, la
Clasificacin Estadstica de Delitos 2010 a cuatro dgitos y el Catlogo e Instructivo para la
Codificacin de Entidades y Municipios 2000.

La entrega de resultados comprendi del 16 de julio al 10 de agosto, incluyendo la liberacin de
la base de datos y su preparacin para explotacin por parte de los usuarios.

En el ao 2012 fueron desarrolladas y puestas en operacin las aplicaciones informticas para el
procesamiento estatal y central, entre las que destacan: el cuestionario electrnico para las
entrevistas en campo asistidas por cmputo mvil y los sistemas asociados al entorno estatal de
produccin como: el sistema de validacin de campo y el administrador de datos. En el mbito
central se pusieron en operacin los sistemas para la integracin nacional de la base de datos
operacional, el sistema de validacin automtica y el sistema de integracin de codificacin y
factores de expansin, finalmente la extraccin y generacin de la base de datos de usuario final
entregndose en tiempo y forma a el rea encargada de generar los tabulados estadsticos que
se publicaron en el sitio del INEGI en Internet , durante el mes de septiembre.

Encuesta Nacional de Cultura de Mxico 2012 (ENCUM 2012)
La ENCUM se levant en los meses de octubre y noviembre de 2012, en colaboracin con el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), siendo su objetivo el de obtener
informacin sobre los gastos realizados por los integrantes de los hogares mexicanos en
distintos aspectos del mbito cultural, para proporcionar una visin cuantitativa de los aspectos
econmicos asociados a la cultura en Mxico.


312 | INFORME 2012
Para esto, se realizaron las actividades de planeacin del operativo, de diseo y declaracin del
cuestionario en una Agenda Personal Digital, de elaboracin del instructivo, de planeacin y
ejecucin de la capacitacin, de diseo y desarrollo de sistemas de captura y de depuracin de
la informacin. Se integr la base de datos, misma que se entreg a la Direccin General
Adjunta de Cuentas Nacionales.

Encuesta Nacional sobre Salud y Envejecimiento en Mxico (ENASEM)
Es un proyecto conjunto entre el INEGI y la Universidad de Texas Medical Branch en Galveston,
de los Estados Unidos de Amrica, emprendido con el objeto de evaluar el proceso de
envejecimiento, el impacto de las enfermedades y la discapacidad en la realizacin de
actividades cotidianas. Entre los temas abordados destacan las caractersticas sociodemogrficas
y de salud, las redes de apoyo familiar y financiero, as como la condicin de actividad laboral.
As mismo, pretende conocer las circunstancias de vida durante la infancia, historia migratoria y
caractersticas de la vivienda que habita la persona seleccionada, as como el sistema de
transferencias para cubrir los servicios de salud.

Debido a que se trata de una encuesta longitudinal, fue necesario, actualizar el marco de
referencia utilizado en los levantamientos anteriores (2001 y 2003) sobre la poblacin de 50
aos y ms en Mxico, para identificar cambios de domicilio, situacin conyugal o alguna otra
situacin especial que obligara a realizar ajustes a la planeacin. Por tal razn, se llev a cabo un
recorrido previo, del 30 de julio al 31 de agosto, donde se obtuvo informacin de 14 386
personas distribuidas en todo el pas. Posteriormente, del 27 al 31 de agosto, se realiz la prueba
de campo para evaluar la funcionalidad del cuestionario y estimar el tiempo promedio de
duracin de la entrevista.

Una vez establecidos los insumos definitivos para el desarrollo del proyecto, tuvo lugar la etapa
de recoleccin de informacin, que se desarroll del primero de octubre al 23 de noviembre,
con una muestra nacional de 20 714 viviendas.

El procesamiento central de la informacin inici el 3 de diciembre con la integracin nacional y
concluir con la elaboracin del disco compacto que contiene la base de datos, del 7 al 28 de
junio de 2013.

Durante 2012 se realizaron y concluyeron las actividades de desarrollo de aplicaciones para el
procesamiento estatal (cuestionario electrnico, control cuantitativo y cualitativo y
administrador de datos), de la misma manera se realizaron y concluyeron las aplicaciones para
el procesamiento central de la informacin, integracin y validacin primaria. La validacin
semiautomtica y entrega de la base de datos se realizar en el 2013. Adems se brind soporte
y seguimiento a la ejecucin de las aplicaciones informticas desarrolladas.

En relacin a los mdulos que acompaan el levantamiento de las encuestas, en 2012 se
desarrollaron los siguientes:

Mdulo de Condiciones Socioeconmicas 2012 (MCS 2012)
El Mdulo de Condiciones Socioeconmicas se realiza conjuntamente con el Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) y tiene como objetivo obtener
informacin detallada del monto, la estructura y la distribucin de los ingresos de los hogares; el
acceso a la salud, a la seguridad social y a la educacin de los integrantes del hogar; la
seguridad alimentaria de los hogares; las caractersticas de las viviendas que ocupan y los
servicios con que cuentan. Se trata de un Mdulo adicionado a la ENIGH 2012.


INFORME 2012| 313

El levantamiento del MCS 2012 se efectu del 17 de agosto al 21 de noviembre. Previamente se
realizaron las actividades de planeacin y preparacin del operativo; de diseo y seleccin de la
muestra; de diseo e impresin de cuestionarios, manuales, instructivos y formatos de control;
de planeacin e imparticin de la capacitacin; de diseo y programacin de los Sistemas de
Seguimiento y Control (SECO) de la muestra, de captura de la informacin y de validacin
estatal. Tambin, personal de oficinas centrales acudi a las oficinas operativas en actividades de
supervisin y apoyo del levantamiento. En el 2013 se concluirn las actividades de
procesamiento de la informacin y de generacin de resultados.

Encuesta Nacional de Insercin Laboral de los Egresados de Educacin Media Superior 2012
(ENILEMS 2012)
La Encuesta Nacional de Insercin Laboral de los Egresados de Educacin Media Superior 2012
se levant en el tercer trimestre de 2012 como una submuestra de la ENOE, contando con la
colaboracin de la Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin
Media Superior. El objetivo de la ENILEMS 2012 fue el de recopilar datos sobre los antecedentes
educativos y la insercin al mercado laboral de las personas de 18 a 20 aos de edad que
cuentan con estudios de educacin media superior concluidos, con el fin de evaluar la
pertinencia de la oferta curricular de este nivel educativo.

Para esto, se realizaron las actividades de planeacin del operativo, de diseo e impresin del
cuestionario e instructivo, de planeacin y ejecucin de la capacitacin, de diseo y desarrollo
de sistemas de captura y de depuracin de la informacin. Se integr la base de datos, misma
que se entreg a la Subsecretara de Educacin Media Superior para su explotacin.

Encuesta Nacional de Micronegocios 2012 (ENAMIN 2012)
Conjuntamente con la Secretara del Trabajo y Previsin Social, durante el cuarto trimestre de
2012 se levant la ENAMIN 2012, como una submuestra de la ENOE. La ENAMIN 2012 tiene
como objetivo actualizar y ampliar la base de informacin sobre los Micronegocios que operan
en el pas, para ofrecer ms y mejores elementos para el anlisis y evaluacin de estas unidades
econmicas, que coadyuven al establecimiento de polticas pblicas sobre aspectos laborales y
en otras materias relacionadas al fomento e integracin de estas unidades econmicas a la
estructura productiva nacional.

Para cumplir con lo anterior, se realizaron actividades de planeacin y preparacin del
operativo; de diseo e impresin de cuestionarios, manuales e instructivos; de planeacin e
imparticin de capacitacin; de diseo y programacin de los sistemas de captura y validacin
de la informacin. Tambin, personal de oficinas centrales acudi a las oficinas operativas en
actividades de supervisin y apoyo del levantamiento. El procesamiento de la informacin y la
integracin de la base de datos y la generacin de resultados de la ENAMIN 2012 se concluirn
en el transcurso de 2013.

Mdulo sobre Disponibilidad y uso de Tecnologas de la Informacin en los Hogares 2012
(MODUTIH 2012)
Anexo a la ENOE, el MODUTIH se levant como un proyecto institucional, con el objetivo de
generar informacin estadstica que permita conocer la disponibilidad y el uso de las tecnologas
de informacin y comunicaciones en los hogares y por los individuos de seis y ms aos de
edad en Mxico. Durante el 2012 se realizaron las actividades de planeacin del operativo, de
diseo e impresin del cuestionario, de planeacin e imparticin de la capacitacin y de diseo
y desarrollo del sistema de captura y de validaciones, as como el levantamiento del Mdulo en
el mes de abril. Tambin, se recibieron los archivos estatales los cuales se revisaron y depuraron,
se integr la base de datos definitiva y se entreg a la Direccin General Adjunta de Encuestas
Econmicas y Registros Administrativos para su explotacin.


314 | INFORME 2012
Mdulo de Trayectorias Laborales 2012 (MOTRAL 2012)
El MOTRAL 2012 se levant como una submuestra de la ENOE en el segundo trimestre del ao,
con la colaboracin de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR),
siendo su objetivo, generar informacin estadstica que permita conocer la trayectoria laboral
reciente de la poblacin ocupada y de la poblacin desocupada o inactiva con experiencia
laboral, as como su estado de afiliacin y su nivel de conocimiento de los mecanismos de ahorro
para el retiro.

Para esto, se realizaron las actividades de planeacin del operativo, de diseo e impresin del
cuestionario e instructivo, de planeacin y ejecucin de la capacitacin, de diseo y desarrollo
de sistemas de captura y de depuracin de la informacin. Se integr la base de datos, misma
que se entreg a la CONSAR para su explotacin.

Para la parte de generacin de resultados y apoyos durante 2012, se tiene lo siguiente:

En relacin a la Encuesta Sobre el Nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo 2011-2
(ENCOPE 2011-2) de enero a marzo de 2012, se llev a cabo el procesamiento de la
informacin y sus resultados fueron proporcionados a la Secretara del Trabajo y Previsin
Social de acuerdo a los trminos establecidos en el instrumento jurdico de dicho proyecto.

Encuesta Nacional sobre la Percepcin Pblica de la Ciencia y la Tecnologa 2011 (ENPECYT
2011)
Se celebra conjuntamente con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) y tiene
como objetivo recopilar informacin relevante para la generacin de indicadores que midan el
conocimiento, entendimiento y actitud de las personas en Mxico, relativos a las actividades
cientficas y tecnolgicas. Durante el primer trimestre de 2012 se concluy la depuracin de la
informacin, se integr la base de datos y se gener el plan de tabulados de la ENPECYT 2012,
mismos que fueron entregados al CONACYT.

Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011 (ENCIG 2011)
El objetivo aqu es recabar informacin sobre experiencias, satisfaccin y percepcin de los
ciudadanos con los trmites y servicios pblicos que proporcionan los diferentes niveles de
gobierno. En el primer trimestre de 2012 se concluy con el tratamiento de la informacin de
esta encuesta y se gener la base de datos definitiva; la cual se entreg a la Direccin General de
Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia para su explotacin.

Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012 (ENVE 2012)
La ENVE es una encuesta en establecimientos cuyos objetivos fueron los de obtener
informacin con representatividad nacional y por entidad federativa que permita realizar
estimaciones de la prevalencia delictiva que afect a los establecimientos econmicos del sector
privado durante 2011 y los niveles de incidencia delictiva, as como captar informacin sobre las
caractersticas del delito, el contexto de la victimizacin y el impacto econmico y social del
delito en las empresas y negocios.

Si bien la ENVE es una encuesta en establecimientos cuya conduccin en el operativo recay en
la Direccin General de Estadsticas Econmicas, se pidi la participacin del Departamento de
Control Operativo de la ENCO en la declaracin del cuestionario en PDA, dada la experiencia
del rea en la materia. Tambin, se contribuy en la imparticin de la capacitacin al personal
de campo encargado del levantamiento de la encuesta.


INFORME 2012| 315

Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2011 (ENDIREH 2011)
Es resultado del trabajo conjunto entre el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), el
Fondo de Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer (UNIFEM) y el INEGI. Su objetivo
consiste en obtener informacin sobre los diferentes tipos de violencia que sufren las mujeres de
15 y ms aos en los mbitos del hogar, escolar, laboral y social; as como las consecuencias
fsicas y emocionales que padecen las mujeres violentadas por su cnyuge.

La etapa de recoleccin se llev a cabo del 3 de octubre al 11 de noviembre de 2011 y el
procesamiento de la informacin tuvo lugar de enero a agosto del 2012 conforme a lo
programado, sus resultados fueron entregados al INMUJERES de acuerdo a los trminos
establecidos en el instrumento jurdico de dicho proyecto. Los resultados fueron publicados en
el sitio del INEGI en Internet.

Censo de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 (CNG 2011)
Este Censo tiene como objetivo solicitar, recopilar y difundir informacin estadstica y geogrfica
sobre gestin y desempeo de las instituciones pblicas de los gobiernos municipales y
delegacionales en su funcin de gobierno, a efecto de que sta se vincule con el quehacer
gubernamental dentro del proceso de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las
polticas pblicas de alcance nacional en la correspondiente materia.

De enero a febrero de 2012, se concluyeron las actividades de procesamiento central de
informacin, generndose la base de datos de usuario que se entreg en tiempo y forma al rea
encargada de la explotacin de la informacin para su publicacin.

Mdulo de Trabajo Infantil 2011 (MTI 2011)
El Mdulo de Trabajo Infantil anexo a la ENOE, se realiza con la colaboracin de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social (STPS) y tiene como objetivo ofrecer informacin sociodemogrfica
sobre la poblacin infantil que realiza actividades econmicas, domsticas y escolares en
nuestro pas. En el primer trimestre de 2012 se concluy el procesamiento de la informacin, se
integr la base de datos y se generaron resultados del mdulo, elementos todos que se
entregaron a la STPS.

4.3.3 Registros Administrativos

Para las estadsticas vitales se llev a cabo el proceso para la liberacin de informacin 2011 de
los cinco hechos -nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones generales y muertes fetales-
concluyendo con su publicacin, en cubos. Cabe hacer mencin que se incluy la generacin
de cifras preliminares para los homicidios 2012 generando dichos cortes de manera automtica
sobre demanda mediante la explotacin directa de la base de datos de captura a travs de
consulta dinmica. Los cursos de capacitacin en esta materia se centraron en la
descentralizacin de procesos adems de la homogenizacin de criterios para mejorar la calidad
de la informacin.

Para las estadsticas sociales se integraron y liberaron las bases de datos con informacin
nacional y estatal definitiva 2011 de las estadsticas judiciales en materia penal y de las
estadsticas sobre relaciones laborales de jurisdiccin local, se realiz tambin su publicacin en
cubos. Se realizaron cortes preliminares mensuales 2012 de las estadsticas judiciales en materia
penal. Se realiz la publicacin en disco compacto del sistema para la consulta de informacin
de estadsticas sobre relaciones laborales de jurisdiccin local de los Estados Unidos Mexicanos
2011 y del sistema para la consulta de informacin de estadsticas judiciales en materia penal de
los Estados Unidos Mexicanos 2011.


316 | INFORME 2012
Con el fin de identificar y analizar estadsticas generadas a partir de registros administrativos
factibles de integrarse a sistemas de informacin y a productos de difusin, as como para
atender necesidades de estadsticas sobre temas especficos relevantes durante el 2012 se
integraron cifras sobre homicidios para el periodo 1990-2010 segn su disponibilidad en
fuentes diversas, a saber: defunciones generales y muertes accidentales y violentas, de las
estadsticas sobre hechos vitales; homicidios, a partir de las estadsticas sobre denuncias y
averiguaciones previas; vctimas y victimarios de homicidios, desde las estadsticas sobre justicia
penal; y reclusos (ingresos y egresos), con base en las estadsticas sobre readaptacin social.

Se formul adems una iniciativa para la integracin de un Sistema Coordinado de Registros
Geoestadsticos, en la que se propone mejorar el aprovechamiento de los registros
administrativos a partir de la integracin de cuatro registros bsicos: poblacin, inmuebles,
establecimientos y actividades. Esta propuesta ser sometida en el 2013 a un anlisis de
factibilidad para decidir sobre su operacin en el corto o mediano plazo.

Durante 2012 se inici la sustitucin del Marco Nacional de Viviendas (MNV), por lo que se llev
a cabo el diseo estadstico de la muestra maestra del MNV 2012, con base en la informacin
del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Este nuevo Marco se constituir en la infraestructura
para la seleccin de las muestras en viviendas que levante el Instituto en los prximos 10 aos.

El nuevo Marco contiene las siguientes innovaciones: formacin de Unidades Primarias de
Muestreo rurales con criterios de recorridos ptimos y marcado de sus lmites en la cartografa,
mejoras en la distribucin de la Muestra Maestra, empleo de muestreo equilibrado para la
seleccin de unidades de primera etapa, levantamiento de la informacin sobre la edad y sexo
de los integrantes de las viviendas e incorporacin de los croquis de viviendas de los listados a la
base cartogrfica.

En 2012 se concluy el software para la digitalizacin de los croquis de viviendas que
complementan los nuevos listados, por lo que por primera vez podremos tener ligada la base
estadstica con la base cartogrfica del MNV. Ello permitir disminuir sensiblemente los tiempos
de preparacin de los materiales que se entregan al personal de levantamiento e incrementar la
calidad de los mismos.

De enero a julio se trabaj en la coordinacin de los operativos de campo de actualizacin de
listados 2002 en todas las oficinas estatales, y, a partir de agosto, el levantamiento del primer
panel de los nuevos listados 2012. En junio de 2012 se efectu la capacitacin nacional del
Marco de Viviendas en el Distrito Federal, en la cual se instruy al personal estatal del MNV
sobre el manejo de los nuevos instrumentos para el registro, crtica, captura, validacin y
digitalizacin de la informacin.

Por primera ocasin, en 2012 se particip en la Reunin Anual de Centros Colaboradores de la
Familia de Clasificaciones Internacionales de Enfermedades y problemas Relacionados con la
Salud en donde, entre otras cosas, se defini el clasificador utilizado para la seleccin de la causa
de defuncin, la Clasificacin Estadstica Internacional de Enfermedades y Problemas con la
Salud (CIE). La reunin se realiz en Brasilia, Brasil y el tema principal fue la calidad en los
procesos de implementacin de la CIE. El Instituto particip con el trabajo Auditora al Sistema
de Codificacin de Causa de Muerte, como se codific en 2010, siendo seleccionado por los
participantes como el segundo mejor trabajo presentado.

Durante enero y febrero se proporcion una segunda asesora al Instituto Nacional de
Estadstica y Censos de Panam, en torno a la construccin de su marco maestro y el diseo
estadstico de sus encuestas de Mercado Laboral y Uso del Tiempo. As mismo este ao el INEGI

INFORME 2012| 317

particip como ponente en el curso sobre Diseo Estadstico de Encuestas a personal de los
Institutos de Estadstica del Caribe.

4.4 Infraestructura Estadstica

Dentro del proyecto de Actualizacin y estandarizacin de indicadores se realiz la actualizacin y
clculo de nuevos indicadores sobre fecundidad, mortalidad, migracin, salud, discapacidad, etc.,
para grupos socialmente vulnerables (jvenes, adultos mayores, hablantes de lengua indgena) y
en pobreza multidimensional. Igualmente, como parte de este mismo proyecto, se publicaron los
boletines de Estadsticas a propsito de, boletines cuya finalidad es difundir indicadores
sociodemogrficos relevantes respecto al contexto socioeconmico del pas y su relacin con las
leyes, planes y programas pblicos vigentes. Este ao se publicaron 15 boletines de prensa con
informacin en temas como migracin, salud, discapacidad, ocupacin, etctera.

Del mismo modo, de este mismo proyecto se desprende la realizacin de estudios
sociodemogrficos cuyo objetivo es promover el conocimiento y uso de la informacin
sociodemogrfica. Este ao se concluy para su publicacin el perfil sociodemogrfico de la
Poblacin con Discapacidad 2010 y el de Trabajadores Domsticos Remunerados 2010, para
ofrecer un panorama de las caractersticas demogrficas, sociales y econmicas de ambos grupos.

Por su parte el proyecto de Marcos Conceptuales, cuyo objetivo es facilitar la comparabilidad de
la informacin estadstica sociodemogrfica, se analizaron y documentaron las diferencias
conceptuales y metodolgicas de las categoras, variables y clasificaciones que se utilizan en la
captacin y explotacin de temas sociodemogrficos. En el marco de este proyecto se avanz en
la estandarizacin de clasificaciones por medio de la publicacin en el DOF tanto del Acuerdo
para el uso de la Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos de Formacin
Acadmica como del Acuerdo para el uso del Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones.
En esta misma direccin se actualiz la Clasificacin de Parentesco en el sitio del INEGI en
Internet, adems de que se renov en este mismo espacio la publicacin Clasificacin Estadstica
de Delitos 2012 (CED).

De manera complementaria a lo anterior, en 2012 se desarroll el proceso de codificacin para
proyectos estadsticos. Con este proceso se introdujeron nuevas clasificaciones en la codificacin
de la ENOE y se impuls el cambio del sistema de codificacin por uno en plataforma Web
similar al del Censo 2010. Adems, en cuanto a la elaboracin de materiales para la capacitacin
en lnea sobre las nuevas clasificaciones, este ao se desarrollaron, en la plataforma del Sistema
Integral de Capacitacin, los cursos sobre el Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones
(SINCO) y la Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos de Formacin
Acadmica (CMPE). Estos cursos fueron aprobados por 191 crticos codificadores de las 38
ciudades en que se aplica la ENOE. As mismo, se disearon materiales didcticos para el curso
presencial Nuevas clasificaciones y sistema de codificacin en la ENOE, curso acerca de los
instructivos y criterios de codificacin de las clasificaciones SINCO y CMPE, actualizando tambin
los criterios de codificacin de la actividad econmica y el parentesco.

Este ao se trabaj tambin con el material didctico necesario para la reinstruccin de los
responsables de crtica validacin de la ENOE. Se prepar a su vez un reporte sobre la calidad de
la codificacin de las variables de ocupacin, actividad econmica, programas de estudio
(carreras), lugar de nacimiento, lugar de residencia y parentesco. En relacin a la Encuesta sobre
el Nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo (ENCOPE), se codific la primera base de
datos del segundo semestre de 2011 y la segunda perteneciente a la encuesta del primer
semestre de 2012. Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares


318 | INFORME 2012
(ENDIREH, 2011), en la que se codific la variable Religin; y Encuesta Nacional de Gasto
(ENGASTO), en la que se tom el control del proceso central de codificacin.

Adicionalmente se revis la codificacin automtica de la Clasificacin Mexicana de Ocupaciones
(CMO) y cambio de clasificacin para la variable ocupacin, del SINCO por el CMO. As mismo,
para la codificacin sobre delitos de estadsticas judiciales, se elabor una tabla de equivalencia
entre el catlogo de delitos de registros administrativos con base en la Clasificacin Mexicana de
Delitos y la Norma Tcnica de Delitos. Tambin, se colabor con la actividad tutorial para el
curso en lnea, mismo que fue atendido por 246 personas adscritas a las actividades de los
registros administrativos en las 32 entidades federativas.

En cuanto a la codificacin de encuestas en hogares sobre las variables sociodemogrficas, se
prepar una gua para el registro de la ocupacin y la actividad econmica, gua que se utilizar
en la capacitacin de instructores supervisores estatales y a supervisores regionales de la ENIGH
y la ENGASTO, con respecto a la captacin de la informacin de estas dos variables. Esta tarea se
inici con la codificacin de la ENIGH 2012, a la vez que se generaron propuestas de ajuste para
algunos perfiles del Sistema de codificacin asistida para la ENGASTO. Para el segundo semestre
del ao se aadi la revisin al sistema anterior, con la finalidad de adjuntarlo al Sistema de
Seguimiento y Control de Proyectos Estadsticos (SECO).

En relacin a la documentacin y evaluacin del proceso de codificacin, se concluy la
Memoria del proceso de codificacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 as como los
documentos que analizan en detalle la calidad de la codificacin para las variables actividad
econmica, parentesco, carreras y ocupacin; adems, se elabor la documentacin referente al
sistema informtico empleado en la codificacin.

Respecto a los sistemas de informacin, este ao se public en Internet el Sistema de consulta del
SINCO, y se vincul al Sistema de codificacin de la ENOE, poniendo a disposicin tambin la
Clasificacin de parentescos y la CMPE. Cabe agregar que se actualiz la consulta interactiva de
datos de la Serie Censal 1990-2010, logrando la publicacin en Internet en el primer
cuatrimestre del ao de cinco cubos dinmicos: Poblacin total de 5 aos y ms segn
caractersticas demogrficas y sociales; Poblacin de 12 aos y ms segn caractersticas
econmicas y sociodemogrficas; Poblacin joven segn sus caractersticas sociales, econmicas
y demogrficas; Poblacin femenina de 12 aos y ms; y Viviendas y sus ocupantes.

En el marco de normatividad para el desarrollo de las actividades estadsticas y geogrficas, este
ao se adecuaron los documentos Planeacin y control administrativo en proyectos estadsticos
y el Glosario de estadstica bsica a efecto de publicarlos en la biblioteca digital del INEGI, donde
es posible tambin consultar los documentos Diseo de cuestionarios; Organizacin y
funcionamiento de oficinas de estadstica y Presentacin de resultados estadsticos.

En torno al mismo mbito de normatividad, este ao se impartieron ocho cursos presenciales a
89 funcionarios del INEGI (Diseo de cuestionarios y Presentacin de datos estadsticos en
cuadros y grficas), a la vez que se desarrollaron otros cursos, tanto presenciales como a
distancia, sobre la generacin de informacin estadstica y el diseo conceptual para la
generacin de estadstica bsica. Para estos cursos se disearon materiales didcticos varios,
adems de que se actualizaron los documentos Captacin en encuestas por muestreo, Gua
tcnica para elaborar anteproyectos de encuesta por muestreo y Gua tcnica para elaborar
manuales operativos.


INFORME 2012| 319

Con el propsito de fortalecer tcnicamente la infraestructura del Instituto se desarrollaron las
siguientes acciones o proyectos:

Metodologa de estimacin para reas pequeas en modelos dependientes del espacio y del
tiempo
Con el fin de atender demandas especficas de informacin, para reas pequeas, este ao se
desarrollaron modelos espaciales y temporales ms complejos y algoritmos computacionales
nuevos. El modelo espacial contempla la situacin de una alta relacin de la cercana o lejana
entre reas con el fenmeno en estudio, lo cual mejora las estimaciones significativamente
(modelo espacial). El modelo temporal por su parte contempla la posibilidad de contar con datos
en periodos sucesivos que pueden formar una serie de tiempo en cada rea pequea, lo cual
enriquece la informacin para el modelo.

Metodologa para la evaluacin de la codificacin automtica y manual a tres dgitos de la
causa de la defuncin 2011
Para los aos 2007, 2009 y 2010 se han realizado evaluaciones del proceso de codificacin
automtica de la causa de la defuncin. Este proceso se realiz mediante la seleccin de
muestras probabilsticas, con el fin de conocer la proporcin de codificacin correcta y su
precisin en cada captulo de causa, utilizando el cdigo completo (cuatro dgitos). Sin embargo,
por recomendaciones de los expertos asistentes a la reunin internacional de usuarios del
Mortality Medical Data System (MMDS), realizada en Budapest, Hungra, para este ao se hizo
tambin a tres dgitos, y se incluy en la metodologa un anlisis comparativo de las
codificaciones encontradas como errneas. Para ello se utilizaron matrices de transicin global y
detallada que permitieran detectar posibles errores sistemticos y de criterio mal aplicado,
adems de incluir el anlisis de la efectividad de los codificadores manuales. La metodologa ha
sido aplicada a la informacin a partir de 2008, depurndose y actualizndose cada ao; en
2012 se incorpora la innovacin del anlisis estadstico de la codificacin manual en lo referente
a su homogeneidad.

Aplicacin de herramientas estadsticas para el uso de la informacin de encuestas y registros
administrativos
Se elabor el prototipo de un sistema de consulta de informacin estadstica de fcil manejo para
los usuarios, el cual contiene aplicaciones estadsticas robustas como son: deteccin de
observaciones atpicas, estratificacin de unidades segn las necesidades de los usuarios, mapas
interactivos y grficas dinmicas. Eventualmente ser un complemento al sistema informtico
Mxico en cifras, lo cual permitir un mayor aprovechamiento de la informacin para la toma de
decisiones.

Consolidacin y aplicacin del Marco para la Verificacin de la Calidad de la Informacin de
las Encuestas en Hogares
A partir del ejercicio piloto aplicado a la Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor
(ENCO), se obtuvo la metodologa para la asignacin de parmetros de medicin de los criterios
de calidad, as como la aplicacin de mejoras conceptuales y operativas, tanto al cuestionario de
auto diagnstico, como a la plataforma de captacin del proceso de verificacin de la calidad de
la informacin de encuestas en hogares. A partir de ello, se establecieron acuerdos para aplicar
el cuestionario del marco mejorado a otras encuestas en hogares para as identificar las mejores
prcticas en la generacin de informacin estadstica.

Consolidacin de la comunidad estadstica para anlisis de datos institucional (CEPADI)
Se concluy la documentacin de las Reglas de la Comunidad Estadstica para Anlisis de Datos
Institucional, que contiene normas claras, transparentes, objetivas y confiables relacionadas con
la colaboracin de procedimientos estadsticos; tambin se encuentran aqu definidas la Misin,


320 | INFORME 2012
Visin, Organizacin, Localizacin, Horario de Servicio, Derechos y Obligaciones de todos sus
miembros, adems de una descripcin breve de los mdulos que la componen. Con ello se
establecen las bases de colaboracin de los integrantes de la comunidad.

Iniciativas, tcnicas o estrategias innovadoras
Se depur la metodologa para la construccin de un ndice multivariado simple que resume la
informacin contenida en fenmenos de naturaleza multidimensional. La varianza explicada por
este ndice es prcticamente idntica a la obtenida por la tcnica de Anlisis de Componentes
Principales respecto a la varianza total del conjunto original de variables consideradas, lo cual fue
corroborado mediante la simulacin de Monte Carlo y con aplicacin a datos reales derivados de
los Censos de Poblacin y Vivienda levantados por el INEGI. La medicin de los cambios
aproximados en el tiempo, se obtiene al establecer un espacio comn de mediciones. La ventaja
del nuevo ndice, comparado con el del primer componente principal, es que su clculo es ms
simple y la interpretacin de resultados ms sencilla, adems de que no se prevn problemas de
comunicacin con el usuario en general. Adicionalmente, en la segunda parte de este trabajo, se
incluyeron algunas reas de oportunidad sobre el ndice de Marginacin del Consejo Nacional
de Poblacin (CONAPO), y se presentan alternativas de solucin.

Se realiz un anlisis sobre el ndice de Desarrollo Humano publicado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, para los aos 2004, 2005 y 2010, con particular nfasis en la
forma de calcular el ndice de Desarrollo Humano. De este anlisis se desprende que tanto la
nueva forma de agregacin de los tres ndices parciales utilizados, como la anterior, presentan
ciertas limitaciones, que en la prctica pueden ser superadas mediante la aplicacin de la
metodologa para la construccin de un ndice compuesto, desarrollada por el propio INEGI.

Participacin en Comits Tcnicos Especializados y Grupos Interinstitucionales
Se elaboraron los informes del segundo semestre de 2011 y primer semestre de 2012 del Comit
Tcnico Especializado Sectorial en Salud; se concluy el documento con la propuesta de
indicadores para el Catlogo Nacional de Indicadores y la propuesta de Informacin de Inters
Nacional de la Estadstica de Nacimientos Ocurridos; se integr a su vez el informe de la prueba
piloto de la Cdula de Persona con Discapacidad y la propuesta del instrumento para adultos; se
particip en la definicin de la NOM-024-SSA3-2012 Sistemas de Informacin de Registro
Electrnico para la Salud, Intercambio de Informacin en salud y la NOM-035-SSA3-2012 en
materia de Informacin en Salud.

Acerca de los Comits y grupos interinstitucionales, se garantiz el seguimiento a los acuerdos
de los siguientes grupos: el grupo multidisciplinario del INEGI y la Universidad Autnoma de
Aguascalientes que tena la responsabilidad de elaborar la propuesta del curso de actualizacin
para maestros de la Secretara de Educacin Pblica Conociendo Mxico en el camino de la
estadstica; el Subcomit de Grupos Vulnerables y Grupo de trabajo sobre los derechos de las
personas con discapacidad de la Secretara de Gobernacin; el Consejo de Coordinacin
Institucional sobre el tema de Adultos Mayores del Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores; el Grupo del Anteproyecto de la Norma Oficial Mexicana para la Prctica de Atencin
Mdica a Distancia que coordina la Secretara de Salud y el Comit de Estudios de necesidades
de Formacin de Recursos Humanos para la Salud (suplencia).

Se particip tambin en el Grupo de Washington sobre Estadsticas de Discapacidad de la
Comisin de Estadsticas de las Naciones Unidas. Se dio seguimiento en particular a los trabajos
del grupo y se prepar el informe nacional para la doceava reunin.


INFORME 2012| 321

4.5 Asistencia Tcnica al Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social

Entre las actividades desarrolladas en 2012 en apoyo al Subsistema Nacional de Informacin
Demogrfica y Social destacan las siguientes:

Elaboracin de la propuesta de dictamen tcnico para elevar a rango de norma el Sistema
Nacional de Clasificacin de Ocupaciones y la Clasificacin Mexicana de Programas de
Estudio por Campos de Formacin Acadmica.

Preparacin de la documentacin y la propuesta de dictamen tcnico para que la
Informacin de la ENIGH y el MCS, sea considerada de Inters Nacional.

Revisin de las propuestas de indicadores de Salud, Educacin y Desarrollo Social a incluir en
el Catlogo Nacional de Indicadores y de la propuesta del Comit Tcnico Especializado de
Informacin Estadstica y Geogrfica de Desarrollo Social sobre Indicadores Clave de pobreza
y marginacin.

Elaboracin de las propuestas de dictamen sobre la metodologa de medicin de la
productividad presentada por la Secretara de Trabajo y Previsin Social y de Indicadores
Clave de Salud y Desarrollo Social, presentadas por los Comits Tcnicos Especializados
Sectorial de Salud y de Desarrollo Social respectivamente.

Revisin de la propuesta presentada para que la Estadstica de Nacimientos Ocurridos sea
considerada como Informacin de Inters Nacional.

Revisin del Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas para su consideracin como
Informacin de Inters Nacional, lo cual fue aprobado en el Comit Tcnico Especializado de
Informacin Educativa y en el Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin
Demogrfica y Social.

Se elabor una propuesta para evaluar la informacin del Registro Nacional de Alumnos,
Maestros y Escuelas y la estrategia para derivar el Censo de Escuelas Maestros y Alumnos.

Integracin del documento Retos y Perspectivas en Materia de Registros Administrativos, a
partir de las participaciones individuales de integrantes del Grupo de Trabajo.

Revisin y elaboracin de resmenes sobre los documentos para la 60 Sesin de la Comisin
de Estadstica de las Naciones Unidas.


322 | INFORME 2012
5. Estadsticas Econmicas

5.1 Censos Econmicos y Agropecuarios

5.1.1 Censos Econmicos

En 2012 se realizaron trabajos de planeacin general para los Censos Econmicos 2014. Se
avanz en la definicin y desarrollo de los insumos por utilizar durante el operativo de campo
masivo y de la verificacin del grupo de Seguimiento de Establecimientos Grandes y de
Empresas (SEG) y otros sectores especiales. A su vez se determin la unidad de observacin, la
conformacin del universo de estudio y se elabor la tabla de cobertura sectorial y el diagrama
de flujo de los manuales de procedimiento operativos. Tambin en este ao se revisaron los
procedimientos para definir la rutina operativa, y se elaboraron los requerimientos de los
sistemas informticos de planeacin de la rutina operativa, se redact el documento
metodolgico de planeacin, se defini la estructura operativa y se elaboraron los manuales de
procedimientos operativos para normar las funciones y actividades de los puestos que las
conforman. Finalmente, para el operativo de campo masivo, se dise el cuestionario bsico.

As mismo, para probar los procedimientos operativos que se aplicarn durante el levantamiento
de los Censos Econmicos 2014, se llevaron a cabo dos prcticas en campo: la primera en mayo
y la segunda en agosto. Como resultado de esas prcticas se obtuvieron las conclusiones y se
elabor una presentacin al respecto.

Otro de los proyectos realizados durante el 2012, como complemento de los productos ya
publicados en la pgina institucional para difundir los resultados de los Censos Econmicos
2009, fueron los tabulados sobre Las mil empresas ms grandes del pas, junto con la redaccin
de su documento monogrfico, del mismo nombre. Adicionalmente, se incorporaron al Sitio del
INEGI en Internet las siguientes obras: Zonas metropolitanas de los Estados Unidos Mexicanos,
Las empresas en los Estados Unidos Mexicanos, Conjuntos comerciales segn los Censos
Econmicos, Transporte pblico en los Estados Unidos Mexicanos, Fabricacin de pintura y
recubrimiento y de tinta para impresin, La industria azucarera 2008, La industria qumica, Las
tecnologas de informacin en las actividades econmicas, Los servicios relacionados a la
construccin, Panorama econmico de la zona metropolitana de La Laguna y Mujeres
propietarias en las Manufacturas, el Comercio y los Servicios.

5.1.2 Censo y Encuestas Agropecuarias

El objetivo ms importante durante el ao 2012 fue el desarrollo de lineamientos de carcter
general para fortalecer y consolidar la produccin de informacin estadstica y geogrfica del
sector agropecuario y forestal, as como impulsar un sistema de encuestas continuas del sector
que propicie la ampliacin de la oferta de informacin.

Este ao, sobre lo planeado para el Censo Agropecuario, en particular se desarrollaron las
actividades para el cierre de la documentacin metodolgica y de planeacin estratgica del
mismo. A continuacin se muestran los resultados.

Memoria de la Prueba Piloto 2011. Se elabor e integr el documento nacional, con base en
el anlisis de los aspectos cualitativos y cuantitativos de los informes de las oficinas estatales,
as como la sistematizacin de las guas de observacin aplicadas durante el operativo de
campo.


INFORME 2012| 323

Encuesta de Rendimientos de Productos Agropecuarios. Se obtuvieron elementos para
estimar las tendencias de los rendimientos, nacional o regional, de 18 productos agrcolas y
se elabor un documento metodolgico y conceptual.

Encuesta de Equivalencias y de Unidades de Medida. Se actualizaron los catlogos de las
unidades de medida utilizadas (y sus equivalencias) regionalmente en ocho entidades
federativas del sur y sureste del pas.

Consulta pblica. Se cuenta con un documento que contiene todo el proceso realizado para
dar cumplimiento a lo que establece la ley del SNIEG, incluyendo una serie de
recomendaciones de todas las instituciones que coadyuvan al desarrollo de las actividades
agropecuarias y forestales en el pas.

Para lo anterior, se revisaron los cuestionarios diseados para el prximo censo agropecuario, el
bsico y el dirigido a los grandes productores, as como las metodologas, estrategias y
procedimientos operativos para realizar las encuestas del sector. Tambin se revisaron
y actualizaron los lineamientos normativos y metodolgicos para la generacin de informacin
y catlogos del sector agropecuario y forestal. As mismo, se revisaron y evaluaron los resultados
de la consulta a los usuarios de la informacin, as como las pruebas realizadas en 2011. El
resultado de este trabajo es que se cuenta con un documento metodolgico del censo, que ser
utilizado en prximos proyectos de captacin de informacin.

En este contexto, se llev a cabo la Encuesta Nacional Agropecuaria 2012 (ENA 2012), cuyo
objetivo es obtener informacin estadstica actualizada de la produccin de los 29 principales
cultivos y la existencia de las cuatro especies pecuarias con mayor participacin en el Producto
Interno Bruto sectorial, mismos que la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO) recomienda y que se consideran bsicos en la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable (es importante mencionar que el diseo de la encuesta es
probabilstico y estratificado). As mismo, cabe destacar que el marco de muestreo est
conformado por las Unidades de Produccin (UP) del Censo Agropecuario 2007, con el que se
obtuvo para la ENA 2012 el universo de trabajo de 97 442 UP con cobertura nacional. La
estrategia operativa fue la visita directa en el domicilio de los productores seleccionados, se
capt la informacin a travs de un dispositivo mvil, se utiliz cartografa digital e imgenes de
satlite para la ubicacin fsica de los terrenos y validar la variable de superficie de los terrenos
que conforman las UP. En el operativo participaron 1 355 personas a nivel nacional, el periodo
de levantamiento fue del 22 de octubre al 14 de diciembre de 2012 y los resultados sern
presentados a partir de mayo de 2013.

Por otra parte, el Instituto particip en actividades para la implantacin de la Estrategia Mundial
para el Mejoramiento de las Estadsticas Agrcolas, en conjunto con la FAO, y organiz la
primera reunin internacional, en la que estuvieron representantes de las oficinas nacionales de
estadstica y de los ministerios de agricultura de Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Per,
Panam, Paraguay y Repblica Dominicana; esto dio como resultado la conformacin del Grupo
de Trabajo sobre Estadstica Agropecuaria (GTEA).

5.1.3 Directorio Nacional de Unidades Econmicas

Se realiz la actualizacin del Directorio Nacional de Unidades Econmicas (DENUE). En su
versin 06/2012, adems de la actualizacin de la informacin de las unidades econmicas,
incorpor avances tecnolgicos con la migracin del sistema de consulta de la plataforma Mapa

324 | INFORME 2012
Digital de Mxico a la plataforma Google Earth Enterprise, permitiendo al usuario la realizacin
de consultas de una manera ms interactiva, rpida y amigable.

As mismo, buscando responder a las necesidades y requerimientos de informantes y usuarios
en la versin actualizada del segundo semestre de 2012, que ser publicada en el sitio del INEGI
en Internet durante el mes de enero de 2013 bajo el nombre de DENUE Interactivo 01/2013, se
incorpor una herramienta que ofrece a los informantes la posibilidad de actualizar,
complementar o rectificar de manera casi inmediata la informacin registrada en el Directorio
sobre su establecimiento; as como, agregar algunos datos referentes a su unidad econmica
como los productos o servicios que ofrece. Con apoyo de la Secretara de Economa, tambin se
integr a las fichas de los establecimientos informacin de clsteres y cadenas productivas, as
como de los vnculos a las pginas de las cmaras y las asociaciones empresariales
correspondientes.

Por otro lado, se realiz el anlisis de la demografa de las unidades econmicas, que permitir
ofrecer informacin a los usuarios respecto al nacimiento y muerte de las unidades econmicas
registradas en el DENUE en el periodo 2010 a 2012 a nivel nacional y estatal, as como por
sector de actividad econmica y tamao de los establecimientos.

As mismo, se asign la Clave Estadstica Empresarial (CLEE) a los establecimientos registrados en
el DENUE y se entregaron al SAT y a la CFE las bases de datos de los registros nuevos
incorporados al directorio, con la CLEE correspondiente. Se entregaron a la CFE en la ltima
semana de agosto y al SAT en la primera semana de octubre, las bases de datos con la
informacin homologada conforme a las Normas Tcnicas del DENUE y de Domicilios
Geogrficos.

5.2 Encuestas Econmicas y Registros Administrativos

Una de las responsabilidades ms relevantes del INEGI es la generacin e integracin de
estadsticas bsicas y derivadas con base en encuestas a los sectores econmicos, secundario y
terciario.

5.2.1 Encuestas Econmicas y Mdulos

Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas (SIEUE)
Durante 2012, se inici la implementacin del SIEUE y se visitaron las Direcciones Regionales
Centro Norte, Centro Sur, Norte, Noroeste y Sureste, a fin de presentar los avances del Sistema.

Como parte de los entregables comprometidos para el 2012 del SIEUE, destaca la implantacin
de la primera versin del Portal del Informante para las unidades econmicas que proporcionan
informacin a la Encuesta Mensual de Servicios y se iniciaron los trabajos relacionados para
realizar lo propio con el resto de los proyectos de las Encuestas Econmicas Nacionales.

En relacin a las encuestas mensuales el panorama es el siguiente:

Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM)
Se integraron al Sitio del INEGI en Internet 12 publicaciones mensuales que cubrieron los meses
de noviembre 2011 a octubre 2012 con cifras preliminares. Se difundi adems la publicacin de
la EMIM Resumen Anual 2011 con datos definitivos.


INFORME 2012| 325

Se generaron Indicadores del Sector Manufacturero con ao base 2008=100, para la serie de
noviembre 2011 a octubre 2012, mismos que fueron calculados con informacin derivada de la
Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera. Los temas que incorpora son: Personal
Ocupado, Horas-Hombre Trabajadas y Remuneraciones Pagadas al Personal Ocupado, tanto por
persona como por hora.

Se generaron 12 archivos con Resultados Oportunos con ao base 2008=100 que cubrieron el
periodo de noviembre 2011 a octubre 2012 y que son un insumo clave para el clculo del ndice
de la Actividad Industrial.

Se generaron para el mismo periodo a nivel de subsector econmico, los Indicadores de
Competitividad del Sector Manufacturero como son el ndice de Productividad (por persona y
por hora trabajada) y el ndice del Costo Unitario de la Mano de Obra.

Se desarrollaron los ndices de Productividad Laboral y el ndice de Costo Unitario de Mano de
Obra y sus componentes a nivel de rama, subsector y total en su versin trimestral.

Se logr la aprobacin de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera como Informacin
de Inters Nacional (DOF del 14 de diciembre 2012).

Encuesta Mensual de Opinin Empresarial (EMOE)
Se realiz el levantamiento, tratamiento y procesamiento de la serie actual del Sector
Manufacturero del periodo enero a diciembre de 2012. Se public en el sitio del INEGI en
Internet informacin del mismo periodo de los Indicadores de Expectativas Empresariales, del
Indicador Agregado de Tendencia, del Indicador de Confianza del Productor y del Indicador de
Pedidos Manufactureros, con sus componentes y por dominio de estudio (agrupacin de
subsectores SCIAN). Por otro lado, se realiz el levantamiento, tratamiento y procesamiento de la
informacin referente a los sectores comercio y construccin del periodo diciembre de 2011 a
diciembre de 2012.

Encuesta Nacional de Empresas Constructoras (ENEC)
Se levant, analiz y proces la informacin de la serie actual correspondiente a las Empresas
Constructoras del periodo noviembre 2011 a octubre de 2012. Dicha informacin se public en
el sitio del INEGI en Internet, adems se actualiz el portal con informacin correspondiente a
cada una de las entidades federativas, en las pginas estatales.

Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales (EMEC)
Se realiz el tratamiento y anlisis de la informacin de la EMEC de los meses de noviembre y
diciembre 2011 y de enero a octubre de 2012, entregndose oportunamente las bases de datos
de las variables consideradas en la misma, as como la generacin de los tabulados de resultados
para dichos periodos, que fueron publicados en el sitio del INEGI en Internet. Se iniciaron los
trabajos relacionados con la generacin de resultados con el esquema del nuevo diseo
estadstico que proporcionar indicadores a nivel nacional, por sector, subsector y rama, as
como por entidad federativa a nivel de sector de actividad comercial.

Encuesta Mensual de Servicios (EMS)
Se publicaron los indicadores econmicos de coyuntura para los meses de noviembre y
diciembre 2011 y de enero a octubre de 2012, con base en las variables agregadas de Ingresos
por la Prestacin de Servicios y Personal Ocupado. As mismo se iniciaron los trabajos
relacionados con la generacin de los resultados con el nuevo diseo estadstico que actualiza la
cobertura sectorial del proyecto y amplia el nivel de detalle de la informacin generada a nueve

326 | INFORME 2012
sectores, 40 ramas y 63 clases; lo que mejorar la cobertura de diseo de actividades de servicios
bajo la unidad de observacin Empresa.

En cuanto a las encuestas anuales se observaron los siguientes avances:

Encuesta Anual de Empresas Constructoras (EAEC)
Se incorpor al Sitio del INEGI en Internet un documento especial que cuenta con la
informacin de la serie homologada del periodo 2006 a 2010. As mismo, se levant, analiz y
proces la informacin de esta serie correspondiente a las Empresas Constructoras del ao
2011, de la cual se publicaron los resultados preliminares en el mes de diciembre, es decir, en el
mismo ao de su levantamiento. Se realiz el diseo del cuestionario y de formatos de campo a
utilizarse durante 2013.

Encuesta Anual de la Industria Manufacturera (EAIM)
Se publicaron en el Sitio del INEGI en Internet, los resultados de la Encuesta Anual de la
Industria Manufacturera con cifras referidas a 2010, integradas con el SCIAN 2007, la cual
incorpora, entre otros, a los establecimientos que operan con Programa de la Industria
Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin. De esta manera, se produce y
difunde informacin estructural del sector manufacturero de manera integral. As mismo, se
publicaron por primera vez los resultados preliminares referidos a 2011 con lo cual se puso a
disposicin de los usuarios informacin del sector en el mismo ao de su levantamiento.
Tambin se entregaron al Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico los datos definitivos
referidos a 2010 con cobertura nacional y por entidad federativa, as como los datos oportunos
y preliminares de 2011con cobertura nacional.

Encuesta Anual del Comercio (EAC)
Se publicaron en el Sitio del INEGI en Internet los resultados de la Encuesta Anual del Comercio
2011, con datos 2010 y se concluy la base de datos con los resultados de la EAC 2012, con
informacin de 2011.

Encuesta Anual de Servicios Privados No Financieros (EASPNF)
Se difundieron a travs del sitio del INEGI en Internet los resultados de la Encuesta Anual de
Servicios Privados No Financieros 2011, con datos 2010 y se realiz la entrega de la base de
datos con los resultados de la EASPNF 2012, con informacin de 2011. Este ao, adems, se
inici con el diseo de la nueva publicacin que presentar datos absolutos de la Encuesta
Anual.

Encuesta Anual de Transportes (EAT)
Se difundieron a travs del sitio del INEGI en Internet los resultados de la Encuesta Anual de
Transportes 2011, con datos 2010 y se realiz la entrega de la base de datos con los resultados
de la EAT 2012, datos 2011. As mismo se inici con el diseo de la nueva publicacin que
presentar datos absolutos de la Encuesta Anual.

Estadsticas de Salud en Establecimientos Particulares (ESEP)
Se integraron los resultados correspondientes al segundo semestre de 2011 y se publicaron los
resultados de 2011; as mismo se dio tratamiento a la informacin de las ESEP del primer
semestre de 2012.

Un mbito de gran relevancia en la agenda de desarrollo del pas es el fomento de la ciencia y la
tecnologa, por lo que este ao se realiz el documento de resultados del Mdulo sobre
Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares 2011 (MODUTIH
2011), a fin de actualizar la informacin estadstica sobre la disponibilidad de las tecnologas de

INFORME 2012| 327

la informacin y comunicaciones en los hogares y de su uso por los individuos. Adems, se dio
continuidad a la actualizacin de esta informacin, mediante el levantamiento de informacin
2012 en hogares a nivel nacional, brindando capacitacin al personal que particip en el
operativo de campo; se verific el tratamiento y anlisis de la informacin resultante,
generndose los tabulados de resultados y un boletn de prensa y la nota conjunta con
COFETEL para informar a la sociedad sobre la evolucin de aspectos vinculados con el
desarrollo de la sociedad de la informacin en el pas; se entreg la base de datos y se iniciaron
los trabajos para la elaboracin del documento de resultados.

As mismo, se particip en la organizacin, conceptualizacin, capacitacin, generacin y
validacin de informacin resultante de los levantamientos en hogares relacionados con el tema
de la transicin de la Televisin Digital Terrestre mediante la Encuesta sobre la Penetracin de
Televisin Abierta en los Hogares (ENPETAH 2012), conforme lo programado en los respectivos
convenios de colaboracin con la COFETEL.

En relacin a las publicaciones de resultados de la Encuesta de la Percepcin Pblica de la
Ciencia y la Tecnologa 2011 (ENPECYT 2011) y de la Encuesta sobre Disponibilidad de
Infraestructura para realizar Actividades de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
2011 (ENDIRII 2011), se est realizando una revisin de confidencialidad y validez estadstica,
para asegurar la calidad de la informacin presentada en ambas publicaciones, por tal motivo se
realiz una reprogramacin para la liberacin de las publicaciones en el Sitio del INEGI en
Internet para el primer trimestre de 2013.

En 2012 se realiz el levantamiento de informacin de la Encuesta sobre Investigacin y
Desarrollo Tecnolgico y Mdulo sobre Biotecnologa y Nanotecnologa con lo cual se realiz la
entrega de tabulados al CONACYT; para este ao se realizar una difusin conjunta INEGI-
CONACYT de los resultados de dicha Encuesta.

En el mes de enero se entregaron los tabulados definitivos al Banco de Mxico derivados del
levantamiento del Mdulo de Emisores y Receptores de Medios de Pago 2011 (MERMP 2011).
Como cada fin de ao desde 2006 se aplic va el Centro de Encuestas Telefnicas (CATI) el
Mdulo de Emisores y Receptores de Medios de Pago (MERMP 2012) cuyos tabulados
preliminares fueron entregados al Banco de Mxico, con el propsito de recibir observaciones
que se integrarn a los resultados definitivos, los cuales se entregarn en enero del siguiente
ao.

5.2.2 Explotacin de Registros Administrativos

En el marco del aprovechamiento de registros administrativos econmicos, a partir de la
informacin que proveen las unidades con Programa de la Industria Manufacturera,
Maquiladora y de Servicios de Exportacin (IMMEX), se remitieron cifras mensuales de la
manufactura de exportacin, correspondientes a noviembre y diciembre de 2011 y de enero a
octubre de 2012, para los clculos del SCNM. Se llev a cabo la difusin de la Estadstica IMMEX,
correspondiente al periodo de octubre 2011 a septiembre 2012.

Cabe mencionar que en el mes de abril de 2012 se inici la difusin de la Estadstica Integral del
Programa IMMEX, con la inclusin de la informacin de las Unidades No Manufactureras, de la
serie 2009 febrero 2012, mismos que se actualizan mensualmente de acuerdo al calendario de
difusin de coyuntura.

De igual forma, se liberaron para su difusin en el sitio del INEGI en Internet las Estadsticas de la
Industria Minerometalrgica, Comercio Exterior, Comunicaciones y Transportes y Transporte

328 | INFORME 2012
Urbano de Pasajeros, referentes a los meses de noviembre y diciembre de 2011 y de enero a
octubre de 2012. En este sentido, se remiti la informacin de importaciones y exportaciones a
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y a la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), alusiva a los mismos meses. En cuanto a la informacin
anual se liberaron conjuntamente con la Secretara de Economa los resultados definitivos 2011
de la Estadstica de la Industria Minerometalrgica.

Igualmente se difundieron en el sitio del INEGI en Internet las publicaciones siguientes: Anuario
Estadstico del Comercio Exterior de los Estados Unidos Mexicanos 2011, Finanzas Pblicas
Estatales y Municipales de Mxico 2007-2010, y Sacrificio de Ganado en Rastros Municipales por
Entidad Federativa 2006-2011.

Este ao, tambin se liberaron los resultados anuales 2011 de la Estadstica del Sector
Comunicaciones y Transportes, la base de datos de la Estadstica de Comercio Exterior por Modo
de Transporte, as como la Estadstica de Sacrificio de Ganado en Rastros Municipales del cuarto
trimestre de 2011 y de los tres primeros trimestres de 2012 para los clculos del SCNM, as como
la validacin y anlisis de resultados a nivel nacional que efecta el Servicio de Informacin
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).

Adems, se actualiz la consulta interactiva de datos en el sitio del INEGI en Internet, con
informacin anual definitiva 2011 de las Estadsticas de Comercio Exterior, Vehculos de Motor
Registrados en Circulacin, y Accidentes de Trnsito Terrestre. En el caso de la Estadstica de
Finanzas Pblicas Estatales y Municipales, los cubos se actualizaron con informacin definitiva
del 2010 y preliminar 2011. En el curso del ao se realiz la octava actualizacin de la base de
datos en Lnea de las Estadsticas de Transporte de Amrica del Norte (BD-ETAN).

Finalmente, se concluy la segunda etapa de la vinculacin de los registros administrativos de
comercio exterior con encuestas manufactureras, que consisti en la conformacin y vinculacin
de empresas de la Encuesta Anual de la Industria Manufacturera 2010, as como la inclusin de
empresas conformadas con base en la estadstica del Programa IMMEX 2007-2010, con lo cual se
increment la cobertura de empresas manufactureras con actividades de comercio exterior en la
base de datos.

5.3 Cuentas Nacionales

En el ao que se informa, se continu avanzando en la actualizacin del SCNM, contndose para
ello con el proyecto de Cambio de Ao Base a 2008 (CAB 2008). Se elabor un diagnstico de
las necesidades en trminos de requerimientos de recursos materiales y apoyo de personal
especializado, para con ello realizar el anteproyecto de presupuesto 2013, donde se especifican
y justifican las necesidades para cumplir las metas y objetivos programados.

Como parte de las actividades para elaborar los Cuadros de Oferta y Utilizacin (COU) dentro del
proyecto, que junto con la Matriz Insumo Producto, constituye la base fundamental para la
actualizacin de todo el SCNM, se elaboraron cuadros de oferta y utilizacin, en una versin
preliminar, para as iniciar el proceso iterativo de equilibrio, considerando la produccin
principal, apertura de informacin conforme a los datos de los registros administrativos en
productos y gastos.

En este ao, se integraron las cuentas de produccin conciliadas por los sectorialistas, a partir de
la conformacin de un cuadro de produccin y de consumo intermedio, y poder ver as
reflejados los cambios dados por el proceso de equilibrio. Para iniciar el proceso de anlisis
sectorial, se elabor un cuadro comparativo de insumos utilizados en la produccin de los

INFORME 2012| 329

productos principales (contiene insumo para 273 clases) y el cuadro de utilizacin 2008
(preliminar).

En el curso del ao se trabaj tambin en los Cuadros de Vectores de importacin de demanda
final, con su derivacin de precios bsicos y se desarroll el equilibrio de los cuadros de oferta y
utilizacin, integrando los anlisis de consistencia tcnica de las cuentas de produccin, la
informacin de los balances fsicos y los datos tcnicos de los perfiles sectoriales.

Tomando como punto de partida los COU, se elaborarn las Matrices de Insumo Producto
Simtricas 2008, por lo que estos trabajos inician a partir de la culminacin de los cuadros de
oferta y utilizacin equilibrados. Con la finalidad de dar un mayor sustento a las metodologas
implementadas y a las actividades propias de la sistematizacin del SCNM, se llev a cabo parte
del proceso de documentacin de los COU, de donde se gener un diagrama de Flujo IDEF0, y
42 documentaciones de procesos que incluyen narrativa del proceso, diagrama de flujo, glosario
y acrnimos.

Se concluy tambin la actualizacin metodolgica para el CAB2008 de los productos de corto
plazo y regionales. Con relacin a las actividades de compilacin, evaluacin, anlisis y
documentacin de los procesos de las fuentes de informacin, se inici la sistematizacin de las
cuentas de produccin de la agricultura y las manufacturas, mediante la elaboracin del
Diagrama IDEF0, Diagramas de Flujo, Descripcin del Proceso, Formulacin de los clculos y
Glosario.

En el curso del 2012, se realizaron reuniones de consulta pblica con el sector acadmico,
pblico y privado, sobre el CAB 2008, en donde surgieron propuestas factibles que estn siendo
atendidas en la metodologa para elaborar los productos base 2008. Se sostuvo una reunin
adicional de consulta pblica, para dar a conocer los principales resultados de las primeras
reuniones, a los participantes.

En lo referente a la Informacin de Inters Nacional que corresponde a los productos del Sistema
de Cuentas Nacionales de Mxico con periodicidad anual, todos ellos se publicaron, en las
fechas previstas en el Calendario de Publicacin de Informacin de Inters Nacional 2012. Estas
publicaciones son: Cuentas de Bienes y Servicios 2006-2010, segunda versin y 2007-2011,
primera versin; Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico 2006-2010, segunda versin y
2007-2011, primera versin; Cuentas por Sectores Institucionales 2006-2010, segunda versin, y
2007-2011, primera versin; Gobiernos Estatales, Cuentas Corrientes y de Acumulacin, Cuentas
de Produccin por Finalidad 2006-2010, segunda versin y 2007-2011, primera versin; y
Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2006-2010, segunda versin, y 2007-2011,
primera versin.

Por su parte, los indicadores nacionales de corto plazo se publicaron con oportunidad y en las
fechas previstas en el Calendario de Difusin de Informacin de Coyuntura 2012. Estos
indicadores son: Indicador Mensual de la Actividad Industrial (IMAI), el Indicador Global de la
Actividad Econmica (IGAE), el Indicador Mensual de la Formacin Bruta de Capital Fijo, el
Producto Interno Bruto Trimestral a precios constantes de 2003 y en valores nominales y la
Oferta y Utilizacin Trimestral a precios constantes de 2003 y en valores nominales.

Los indicadores de alcance regional comprometidos se difundieron tambin oportunamente.
Estos indicadores son: el Indicador Estatal Mensual de la Electricidad; y el Indicador Estatal
Mensual Manufacturero para cumplir con un requerimiento continuo de los usuarios regionales.
As mismo, en cuanto a indicadores ms completos y oportunos en el corto plazo para las
entidades federativas, se divulg el Indicador Trimestral de la Actividad Econmica Estatal, para

330 | INFORME 2012
la serie 2003-2012 hasta el segundo trimestre, con la apertura en actividades primarias,
industriales y de servicios, fortaleciendo los indicadores mencionados anteriormente.

Con ello se cumple con los requerimientos de la Divulgacin de Datos, recomendada por el
Fondo Monetario Internacional.

Este 2012 se alcanzaron avances importantes en la elaboracin de hojas de balance por sector
institucional, en donde se tiene un recuento de las fuentes de informacin y se han detectado las
brechas de informacin, para completar el ejercicio, con el fin de atender las recomendaciones
del G-20 en la materia.

Se implement la metodologa de la contabilidad del crecimiento, con datos referidos al periodo
1990-2009, dentro del proyecto LA-KLEMS y se incluy la elaboracin de indicadores derivados
de la base de datos: Valor de los Servicios laborales, Valor de los Servicios de capital y
Contribucin de cada uno de los factores en el proceso de produccin. El Instituto present sus
avances en esta materia tanto en los talleres regionales organizados por la CEPAL en Santiago
de Chile, como en la segunda conferencia World KLEMS, celebrada en la Universidad de
Harvard.

En relacin al proyecto de armonizacin contable, los trabajos dieron como resultados dos
documentos: uno referente a las ventajas de la armonizacin y otro sobre los requerimientos
especficos del SCNM, enviado a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Se concluy a su
vez el diagnstico de la disponibilidad de la informacin que sustent el documento en borrador
denominado Propuesta metodolgica para elaborar estadsticas sobre acervos de capital. Con lo
anterior, se finaliz la elaboracin del documento previsto para dicha propuesta.

Con respecto a las Cuentas Satlite, se concluyeron los trabajos correspondientes a las
publicaciones electrnicas de la serie 2006-2010, de las Cuentas econmicas y ecolgicas de
Mxico, la Cuenta satlite del turismo de Mxico y la Cuenta satlite del trabajo no remunerado
de los hogares de Mxico (CSTNRHM). As como las correspondientes a la serie 2008-2010 de la
Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico y de la Cuenta satlite del sector
salud de Mxico.

Adems, se consolidaron los trabajos de los Indicadores trimestrales de la actividad turstica y se
actualizaron cuatro series de los clculos referidos: serie 2003/trimestre I al 2011/trimestre III;
2003/I 2011/IV, 2003/I 2012/I y 2003/I 2012/II; difundindose en el Sitio del INEGI en
Internet.

Por otra parte, es necesario sealar los avances alcanzados en los trabajos relacionados con la
Cuenta satlite de la cultura de Mxico, en donde se realiz el diseo metodolgico y muestral,
la capacitacin a encuestadores y el levantamiento de la Encuesta Nacional de Cultura de
Mxico (ENCUM) 2012, como resultado del convenio de colaboracin del INEGI con
CONACULTA. As mismo, se avanz en el desarrollo de los clculos de esta Cuenta.

Destaca tambin el inicio de los trabajos para la elaboracin de la Cuenta satlite de vivienda de
Mxico, avanzando en los clculos de la contribucin del PIB del sector de la vivienda al total
nacional, as como su participacin en la generacin de empleo, para el ejercicio 2008.

En el mbito internacional cabe sealar el trabajo de colaboracin realizado con el Ministerio del
Ambiente del Ecuador para el desarrollo del PIB Verde de aquel pas; as como la respuesta a la
iniciativa de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos y de la
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO, por sus siglas en

INFORME 2012| 331

ingls) para el desarrollo de Indicadores de Crecimiento Verde, con el avance de la primer
versin de 33 indicadores para Mxico.

En este mismo mbito de contabilidad verde, en el 2012 tambin se trabaj con la CEPAL en el
desarrollo de una Gua Metodolgica que permita la elaboracin y clculo de los Gastos de
Proteccin Ambiental del Sector Pblico, as como en la imparticin del Taller Tcnico sobre
Cuentas Ambientales y Gastos de Proteccin Ambiental en la Ciudad de Mxico. Por otra parte
se contina participando como miembro en el Grupo Londres de expertos en Contabilidad
Ambiental de la ONU, y se incorpor al naciente Grupo Ulaanbaatar, formado durante 2012,
sobre estadsticas de economas basadas en recursos naturales. Adems de la participacin en el
trabajo de expertos para la elaboracin de una propuesta de definicin estadstica y medicin de
empleos verdes, con la Organizacin Internacional del Trabajo.

Cabe sealar, por ltimo, los trabajos de colaboracin realizados con el Instituto Haitiano de
Estadstica e Informtica (IHSI) con el propsito de proporcionar asesora tcnica para la
elaboracin del Indicador de Coyuntura de la Actividad Econmica (ICAE) de Hait, as como una
pasanta de funcionarios del Banco Central de Ecuador, con la finalidad de evaluar la viabilidad
de una asistencia tcnica para la generacin del clculo del PIB Cantonal (municipal) en
Ecuador.

5.4 ndices de Precios

Se realizaron los clculos quincenales y mensuales de los ndices Nacionales de Precios conforme
los programas de trabajo, permitiendo cumplir al 100% con el avance programado en el
Calendario de Difusin de Informacin de Coyuntura 2012, publicando el ndice Nacional de
Precios al Consumidor (INPC), quincenal y mensual, y el ndice Nacional de Precios Productor
(INPP), mensual, as como los respectivos boletines de prensa. Adicionalmente, el INPC se public
en el DOF de acuerdo con lo estipulado en el Cdigo Fiscal de la Federacin.

Dentro del esquema de difusin de resultados correspondiente a los ndices Nacionales de
Precios, se desarroll una nueva herramienta: el simulador de la inflacin para que los usuarios
puedan estimar su propia inflacin incorporando su estructura de gasto; y se elabor la base
de datos mensual de precios promedio de los bienes y servicios que se cotizan para el INPC con
el propsito de que al usuario se le facilite el anlisis de la evolucin de los precios promedio de
los aproximadamente 83 mil productos especficos que mensualmente se cotizan para el INPC.
Dichas herramientas se encuentran disponibles en el Sitio del INEGI en Internet.

El primero de febrero el Organismo de Certificacin Internacional World Wide (OCICERT Mxico,
SA de CV) realiz la entrega del certificado ISO 9001:2008 al Presidente del INEGI y a la Junta de
Gobierno, donde se certifica que el Sistema de Gestin de la Calidad que utiliza el Instituto para
la elaboracin del ndice Nacional de Precios al Consumidor y del ndice Nacional de Precios
Productor, es conforme a la Norma ISO 9001:2008, con lo que se garantiza la mejora continua
de los procesos y la satisfaccin de la demanda de informacin estadstica.

Un logro trascendente a mencionar es que el 4 de diciembre se concluy satisfactoriamente el
proceso de recertificacin del Sistema de Gestin de Calidad, a travs del organismo certificador
OCICERT Mxico, SA de CV obtenindose nuevamente sin ninguna no conformidad, la
certificacin ISO 9001:2008 en el proceso de clculo de los ndices Nacionales de Precios, con
una mayor cobertura al incorporar ahora adems el Programa Eurostat-OCDE de Paridades de
Poder de Compra.


332 | INFORME 2012
Se realiz la consulta pblica del Cambio de Ao Base del INPP conforme a lo establecido en la
normatividad del Instituto, misma que se instrument en dos vertientes. Por un lado, durante el
mes de enero se incluy en el Sitio del INEGI en Internet la metodologa del INPP que se utilizar
para el cambio de la base. Por otra parte, se llevaron a cabo cinco reuniones donde se convoc a
las principales instituciones que utilizan el INPP a fin de presentarles el proyecto y recibir
observaciones al respecto: 1) El Banco de Mxico, 2) El Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional
de Informacin Econmica, 3) Instituciones Gubernamentales y Financieras, 4) Instituciones
Acadmicas y de Investigacin, y 5) Cmaras, Asociaciones, Organizaciones y Empresas.

En reunin de la Junta de Gobierno del 12 de marzo se present el Informe correspondiente de
la Consulta Pblica del Cambio del Ao base del INPP y el 22 de agosto se realiz el cierre de la
Consulta con los participantes a las diferentes reuniones de la misma.

Se concluy el proyecto del Cambio de Ao Base de INPP, con lo que se mantiene a la vanguardia
la informacin que genera el Instituto en materia de este ndice. El 9 de agosto se inici la
generacin y difusin del ndice con la canasta de productos y su estructura de ponderadores
actualizados, bajo una nueva base de referencia fijada en junio de 2012=100, as como con la
implementacin del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN 2007). Dichos
cambios, aunados a otras mejoras metodolgicas que se realizaron, contribuyen a mantener
elevado el nivel de calidad en los ndices de precios, lo cual permitir un mejor estudio del
comportamiento de los precios productor de las mercancas y servicios que se producen en el pas.

En el curso del ao, se realiz el Diseo Muestral para fuentes de informacin de precios del
INPP, con la finalidad de establecer muestras determinsticas y probabilsticas para los genricos
del INPP que permitan mejorar la representatividad y confiabilidad del ndice. Los resultados del
diseo consideran una muestra de 6 410 establecimientos para los sectores de pesca, minera,
electricidad, manufacturas y servicios. A partir del mes de agosto se realiz la apertura de las
nuevas fuentes de cotizacin para el INPP.

Respecto del INPC, se realiz el clculo de ponderadores con la ENIGH 2010, con la finalidad de
asegurar que la canasta sea ms representativa de los patrones de consumo actuales, disminuir
el sesgo por la antigedad de los ponderadores y obtener una mayor precisin en la medicin
del cambio de precios, as como incorporar cambios metodolgicos en la medicin de genricos
importantes (gastos contra recibo) de la ENIGH 2010.

Con el objeto de conocer y tomar en cuenta la opinin de los informantes y usuarios
especializados sobre la actualizacin del sistema de ponderaciones del INPC, durante el mes de
octubre, se realiz una consulta pblica sobre la implementacin de este cambio de
ponderadores 2010, utilizando una doble estrategia. En una primera vertiente se instrument la
publicacin de una ficha tcnica con la metodologa en consulta en el Sitio del INEGI en
Internet, mientras que con la segunda vertiente se llevaron a cabo reuniones con informantes y
usuarios especializados: instituciones acadmicas y de investigacin; instituciones bancarias y
empresas, e instituciones gubernamentales. Las sugerencias y opiniones resultantes de dicha
consulta se incluyeron, segn su pertinencia, en esta actualizacin metodolgica que representa
el cambio de ponderadores 2010.

Durante la ltima semana del mes de noviembre, se recibi la visita de una misin del Fondo
Monetario Internacional (FMI) para la aplicacin del Reporte sobre la Observancia de Estndares
y Normas (ROSC: Reports on the Observance of Standards and Codes), durante la cual, a
peticin del personal del FMI, se realiz una reunin con usuarios especializados de los ndices
Nacionales de Precios, con el objetivo de aplicar una encuesta a fin de conocer sus opiniones

INFORME 2012| 333

acerca de los ndices y sobre aspectos fundamentales de la calidad de la informacin compilada
para la elaboracin del INPC y el INPP.

Por ltimo, en cuanto a la produccin de los estudios de precios de bienes y servicios del
Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra, se realizaron los siguientes
estudios: Estudio de precios de la Construccin, Estudio de precios de Maquinaria y Equipo,
Estudio de Remuneraciones de Empleados del Gobierno General, Estudio de Rentas de casas y
departamentos, Estudios de precios de Muebles para el hogar y de Servicios de salud y
medicamentos, Estudio de precios de Alimentos, Bebidas y Tabaco, Estructura de Ponderaciones
del PIB por objeto del gasto, y Variaciones de precios por posicin bsica.

Adems, como parte de los trabajos para la incorporacin de los procesos del Programa
Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra al Sistema de Gestin de la Calidad, se
capacit al personal correspondiente, se documentaron los procesos respectivos, se
establecieron objetivos y metas, adems de realizar una pre-auditoria y auditoria de certificacin,
entre otras acciones.

5.5 Secretariado Tcnico del Subsistema Nacional de Informacin Econmica

Se atendieron las recomendaciones emitidas para el desarrollo del SNIEG y los acuerdos del
Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Econmica (SNIE). Se coordinaron y
apoyaron las actividades de los Secretarios Tcnicos de los nueve Comits Tcnicos Especializados
en operacin y la integracin y creacin de dos nuevos, el CTE de Precios y el de Estadsticas de
Sectores Industriales. Estos Comits se suman a los que atienden el Directorio Estadstico Nacional
de Unidades Econmicas, Informacin Econmica del Sector Agroalimentario y Pesquero;
Informacin Econmica y Operativa del Sector Transportes; Informacin del Sector de
Comunicaciones; Estadsticas Econmicas de Turismo; de Comercio Exterior, de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, sobre la Sociedad de la Informacin; y Estadsticas Macroeconmicas y
Cuentas Nacionales.

Los informes trimestrales del monitoreo del PAEG 2012, reportaron los avances de las Actividades
especficas de los CTE del SNIE y adicionalmente se prepararon los informes semestrales que
abarcan todas las actividades de los programas de trabajo de cada Comit. As mismo, se particip
en el proceso de integracin del Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013.

Entre los principales logros de 2012 del trabajo del SNIE est la determinacin como Informacin
de Inters Nacional de la Balanza Comercial de Mercancas de Mxico y de la Encuesta Mensual
de la Industria Manufacturera, el reconocimiento del carcter normativo del uso de la Tabla de
correlacin entre la TIGIE y el SCIAN; las propuestas de Indicadores Clave macroeconmicos
vinculados a la planeacin nacional, para la balanza comercial y sobre ciencia y tecnologa e
innovacin, las cuales se sometern a la consideracin de la Junta de Gobierno, bajo los
lineamientos establecidos para su aprobacin e inclusin en el Catlogo Nacional de Indicadores.

Tambin destaca el avance en la aplicacin de la Clave Estadstica Empresarial en el marco del
DENUE; el acercamiento de las estadsticas de turismo a las entidades federativas a travs de
una reunin nacional y otra enfocada al turismo fronterizo; la evaluacin sobre la integracin
del transporte multimodal; la actualizacin del Sector de Comunicaciones en el SCIAN as como
la obtencin de un mapa conceptual para generar estadsticas de la sociedad de la informacin.
Adicionalmente se contino la participacin en cuatro comits de los otros Subsistemas,
referentes a la Informacin sobre el Sector Energtico; Trabajo y Previsin social, sobre los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y sobre la Informacin con Perspectiva de Gnero.


334 | INFORME 2012
5.6 Normatividad y Metodologa Conceptual

Con la finalidad de publicar en el sitio del INEGI en Internet la documentacin de proyectos
estadsticos bajo el estndar DDI y con ello, vincular esta informacin con su proyecto
correspondiente, se estableci la Red Nacional de Metadatos (RNM); en este nuevo repositorio
se estarn integrando todos los archivos DDI generados en el Instituto.

Como parte de los procesos de migracin de archivos DDI a la RNM, se procedi a una nueva
revisin de la informacin correspondiente a las 13 operaciones estadsticas que la Direccin
General de Estadsticas Econmicas (DGEE) tena documentadas bajo este estndar hasta el ao
2011, con miras a homologar y/o armonizar el manejo de algunos aspectos transversales a los
proyectos, como el uso adecuado de frecuencias en las estadsticas de las variables, notas
aclaratorias que den respuesta a aparentes omisiones en la documentacin de las bases de
datos, actualizacin de URL que han sufrido cambios o ajustes, entre otros aspectos.

Se continu con la implementacin del estndar DDI, incorporndose a este tipo de
documentacin 10 operaciones estadsticas. Para ello, se brind seguimiento, asesora
conceptual y apoyo tcnico a las reas generadoras de dichas operaciones durante el proceso
de documentacin, desde el llenado de los atributos requeridos por el estndar, hasta la
incorporacin de los metadatos resultantes en la RNM.

Por otra parte, en apoyo al Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas (SIEUE), se
procedi a la compilacin, revisin y anlisis del acervo metodolgico diseado por las
Encuestas Econmicas Nacionales considerando enfoques diversos. En este sentido, durante el
ao 2012, se llev a cabo la revisin y anlisis de la estructura capitular y contenidos de los 17
documentos que conforman este acervo.

Se actualiz el Catlogo de Especies y Productos Agropecuarios, Forestales y Pesqueros
(CEPAFOP) en su versin 2012, la cual incluye productos vegetales importantes; se realizaron
pruebas al nuevo sistema de consulta del CEPAFOP, a la vez que se elaboraron los manuales de
uso respectivo.

Se actualizaron y complementaron los archivos y la carpeta de fotos que conforman el Catlogo
de Minera, as como la Biblioteca Digital de fuentes de informacin de Minera y se actualizaron
los esquemas y documentos que indican su organizacin y relaciones, as como los lineamientos
para la elaboracin de su sistema de consulta.

Se continan realizando actividades de promocin y aprovisionamiento del Clasificador; es
decir, impulsar y poner a disposicin de las Unidades de Estado que generan informacin
estadstica que no est considerada como Informacin de Inters Nacional, las facilidades para
su instrumentacin.

Se desarroll la versin preliminar del SCIAN 2013 para someterla a consulta pblica durante el
ao 2013. Para el desarrollo del Sistema de Clasificacin de Productos de Amrica del Norte
(SICPAN) en el contexto de los trabajos del Comit Directivo Trilateral cuya reunin se llev a
cabo del 13 al 17 de agosto en Washington, Estados Unidos. Cada uno de los pases, Mxico,
Canad y Estados Unidos, procedi a revisar y avalar los acuerdos alcanzados acerca de la
identificacin y ubicacin de los productos del sector agropecuario, de minera; generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al
consumidor final, manufacturas, comercio al por mayor y comercio al por menor.


INFORME 2012| 335

Del 10 al 14 de septiembre de 2012, se llev a cabo la primera reunin del Grupo de Trabajo
sobre Clasificaciones Internacionales (GTCI), en Santiago de Chile. El GTCI es un grupo de
trabajo que desarrollar todos los documentos y acciones referentes a las clasificaciones CIIU,
CCP y CIUO por parte de los pases que lo integran, esto es, elaborar los materiales y
programas para ayudar a los pases en la aplicacin de las clasificaciones una vez aplicados y
aprobados por los pases miembros del GTCI, estos recursos se pondrn a disposicin de los
dems pases de la CEPAL. La reunin fue atendida por 12 pases: Argentina, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per y Uruguay, y por las
siguientes organizaciones: Comunidad Andina (CAN), Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL), Divisin de Estadsticas de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

Otras actividades desarrolladas en 2012 fueron la elaboracin de un documento que identifica,
segn la Norma Tcnica para la Generacin de Estadstica Bsica, los procesos en base en cada
instrumento de captacin de informacin de la DGEE, un documento que condensa acciones y
resultados de la primera etapa del Grupo de Homologacin de nombres y definiciones de las
variables y la elaboracin de una Serie con 50 tablas comparativas que contienen diagnstico
de la heterogeneidad de las definiciones de Gastos por consumo, Gastos de materias primas e
Ingresos por suministro de bienes y servicios.

5.7 Marcos y Muestreo

La elaboracin de los diseos muestrales, la construccin y actualizacin de los marcos
estadsticos, as como las medidas de calidad y el anlisis estadstico de las encuestas, son tareas
centrales para asegurar la consistencia y rigurosidad de las encuestas econmicas y
agropecuarias.

Durante el 2012, se realiz la actualizacin del Marco Estadstico Nacional de Unidades
Econmicas, con base en la informacin proporcionada por las Encuestas Econmicas
Nacionales y el DENUE.

En el sector primario con la informacin del Censo Agropecuario 2007, se construy el marco
de muestreo y se dise la muestra de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA). Para la
Encuesta de Rendimiento de Productos Agropecuarios (ERPA), se calcularon los factores de
expansin y las precisiones de las estimaciones para las principales variables.

En 2012, se dise una muestra probabilstica para el ndice Nacional de Precios Productor,
considerando como marco muestral la informacin de los Censos Econmicos 2009. De igual
forma, para la Muestra Maestra de Unidades Econmicas, se prepar el marco de muestreo, se
calcularon tamaos de muestra para diferentes escenarios y se elabor el documento
metodolgico sobre el diseo estadstico.

En lo que respecta a la Encuesta Nacional de Altas y Bajas de Establecimientos 2012, se dise
la muestra con el clculo de tamao de muestra, afijacin y seleccin; se calcularon los factores
de expansin y las precisiones de las estimaciones, as como la elaboracin del documento
metodolgico sobre el diseo estadstico.

En las Encuestas Econmicas Nacionales, se realiz la actualizacin de los marcos muestrales y
los diseos estadsticos para 2013, que consiste en la evaluacin de las muestras 2012, clculo y
ajuste del tamao de muestra, afijacin y seleccin. Para las encuestas con diseo determinstico
se calcularon las coberturas; y, para las encuestas con diseo probabilstico se calcularon los
factores de expansin y precisiones de las estimaciones para las principales variables en forma
mensual; as mismo se elaboraron los documentos metodolgicos que describen el diseo
estadstico.


336 | INFORME 2012
Por ltimo, para el Proyecto de Investigacin sobre Flujos de Visitantes Fronterizos, se elabor la
gua para realizar la investigacin y se desarroll el documento sobre la metodologa para la
medicin de flujos fronterizos.

En cuanto a las encuestas especiales como la Encuesta Sobre Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico y Mdulo sobre Biotecnologa y Nanotecnologa (ESIDET MBN 2012), la Encuesta
Nacional de Victimizacin de Empresas (ENVE 2012) y el Mdulo de Emisores y Receptores de
Medios de Pago (MERMP 2012), se realizaron diversas tareas tcnicas como la determinacin de
la poblacin objetivo, la eleccin del esquema de muestreo, clculo de tamao de muestra,
afijacin y seleccin de la misma, el clculo de factores de expansin y de precisiones de las
estimaciones para las principales variables y la elaboracin de los documentos metodolgicos
sobre el diseo estadstico.

6. Geografa y Medio Ambiente

6.1 Informacin Geogrfica Bsica

6.1.1. Marco Geodsico Nacional

Durante 2012 se integr una estacin de recepcin continua, con lo que ahora la Red
Geodsica Nacional Activa (RGNA) cuenta con 24 estaciones de operacin, de las cuales 21 son
propiedad del INEGI y tres son cooperativas. Este ao los usuarios descargaron datos de la
RGNA equivalentes a 58 mil horas. Gracias a la informacin que reporta la RGNA se ha
participado en proyectos internacionales con el National Geodestic Survey de los Estados Unidos
de Amrica, el Marco de Referencia de Norte Amrica y el Sistema de Referencia Geocntrico
para las Amricas y, con este ltimo el INEGI mantiene un centro de procesamiento oficial de
datos de estaciones permanentes.

En lo referente al cambio de Sistema Geodsico de Referencia para adoptar el ITRF2008, se
actualiz en el sitio de Internet del INEGI el documento sobre procesamiento de datos GPS
incorporando deformaciones en el tiempo y herramientas asociadas, que consideran un mejor
modelo de desplazamientos en la zona de Mexicali, Baja California.

Entre otras actividades el modelo Geoidal 2010 se puso a disposicin de los usuarios en el sitio
de Internet del INEGI, se realizaron sesiones a distancia sobre la continuacin del proyecto de
cooperacin tcnica del Instituto Panamericano de Geografa e Historia y se presidi, dentro del
periodo 2011-2015, la subcomisin Gravedad y Geoide Norte Americana y Centro Americana de
la Asociacin Internacional de Geodesia.

Por su parte la Red Geodsica Nacional Pasiva desarroll las actividades tanto en la red
horizontal como la vertical y la gravimtrica- que se refieren en el Cuadro 6.1


INFORME 2012| 337

Cuadro 6.1
INEGI, Red Geodsica Nacional Pasiva
Estaciones Geodsicas
Aplicaciones y alcances
Red Cantidad
Horizontal 2 397 Para proceso de triangulacin 549 (315 formatos en la escala 1:20 000); GPS sobre Bancos de
Nivel 1 435; 135 Estaciones para evaluar comportamiento local de acuerdo a placa tectnica;
264 estaciones para estudios de subsidencia etapas 36 y 37; 1 estacin solicitada por usuario
externo en Quertaro.
Vertical 4 228 Desniveles para la reconstruccin de la red.
Se documentaron 2 602 Bancos de Nivel.
Validacin de 8 966 alturas ortomtricas: 5 273 corresponden al cierre de circuitos en DRN,
DRNE, DROCC, DRCN, DRO, DRS y DRSE; 3 723 Bancos de Nivel validados de lneas de
nivelacin en el mbito nacional.
Avance de 25 509 Bancos de Nivel (equivalentes a 35 626.10 km) validados, de
aproximadamente 35 000 establecidos y recuperados en la cuarta etapa nacional de
reconstruccin de la Red Vertical.
Gravimtrica 4 569 Estaciones gravimtricas para proporcionar insumos al desarrollo del modelo geoidal y
atencin de usuarios internos.
Mediciones en 350 estaciones base de gravedad para realizar ligas gravimtricas entre stas.
Recuperacin de 9 estaciones base de gravedad de la red IGSN71.
Total 11 194

En relacin a los procesos geodsicos especiales y los Datos LIDAR, este ao se realizaron las
siguientes actividades:

Con base en mtodos matemticos se determin el procedimiento adecuado para obtener
las coordenadas de los vrtices de una gradcula de 1 kilmetro cuadrado que cubre el
territorio nacional.

Se calcularon las coordenadas de latitud y longitud del Centro Geogrfico de Mxico
considerando los lmites de las fronteras internacionales y el lmite de Zona Econmica
Exclusiva, mediante la divisin del espacio geogrfico.

Se validaron 135 estaciones geodsicas horizontales de la Red Geodsica Urbana de la
ciudad de Hermosillo.

Se actualizaron 775 puntos de control en el marco ITRF08, poca 2010.0, para el
mejoramiento de la calidad de los puntos de control terrestre, obtenidos en el marco de
referencia ITRF92, usados en procesos fotogramtricos.

Se reprocesaron 232 estaciones horizontales sobre Bancos de Nivel con mtodo riguroso
para mantenimiento de la red geodsica nacional en el marco ITRF08.

Se realiz la migracin de la Nube de Puntos LIDAR Ajustada al Terreno al Marco de
Referencia ITRF2008 poca 2010 sobre el elipsoide GRS80, para posteriormente iniciar el
corte de la Nube de Puntos a los lmites de formatos cartogrficos 1:10 000.

Se inici la elaboracin de metadatos de la Nube de Puntos LIDAR conforme a la Norma
Tcnica para la Elaboracin de Metadatos Geogrficos, los avances del ejercicio se muestran
en el Cuadro 6.2.


338 | INFORME 2012
Cuadro 6.2
INEGI, Nube de Puntos LIDAR Ajustada al Terreno, 2012
Migracin a
ITRF08 poca 2010.0
Corte a formatos
1: 10 000
Metadatos
LIDAR
Proyecto Superficie
(km
2
)
Formatos
1: 10 000
Superficie (km
2
)
Formatos
1: 10 000

Nuevo Len 121 565 2 965 121 565 2 965 831
Llanura Costera del Golfo Norte 42 066 1 026 0 0 0
Llanura Costera del Golfo Sur 118 285 2 885 118 285 2 885 754
Total 281 916 6 876 239 850 5 850 1 585

En relacin con la atencin a usuarios e integracin de informacin geodsica, en el 2012:

Se atendieron 114 solicitudes de la Secretara de Relaciones Exteriores referentes a la
localizacin geogrfica para la adquisicin de bienes inmuebles por parte de extranjeros en
la zona restringida (franja fronteriza y lnea de costa).

Se entregaron 88 226 Estaciones Geodsicas Horizontales (EGH) y 19 188 Estaciones
Geodsicas Verticales (EGV) a la Direccin de Modelado Topogrfico, 88 187 EGH a la
Direccin de Integracin de Datos de Percepcin Remota, 986 EGG al Departamento de
Geologa y 9 649 EGH (Puntos de control terrestre) a la Direccin de Desarrollo Tecnolgico
para el CEM50.

Se atendieron 87 usuarios externos a travs de Infogeos@inegi.org.mx y Sistema de Atencin
de Solicitudes Especiales (SASE) y a 32 usuarios internos solicitantes de datos e informacin
geodsica.

En cuanto a la capacitacin impartida en 2012 destaca lo siguiente:

Taller a Direcciones Regionales Actualizacin de procedimientos de la Red Geodsica
Horizontal (febrero).
Taller de la Red Geodsica Gravimtrica 2012 (marzo).
Imparticin de 21 plticas de temas de geodesia (visitas guiadas) en donde participacin 709
personas.
Imparticin del curso de Lectura e Interpretacin de Informacin Geogrfica a personal del
Instituto.
Capacitacin a nivel nacional de ms de 1 300 personas de Unidades del Estado sobre las
Normas Tcnicas de Estndares de Exactitud Posicional y Sistema Geodsico Nacional.
Capacitacin sobre Normas Tcnicas de Geodesia, Diccionario de Datos Geodsicos y
Metadatos Geodsicos a Unidades del Estado integrantes del Comit Tcnico Especializado
de Informacin Geogrfica Bsica, SEDENA, SEMARNAT, SIAP-SAGARPA, SCT, durante el
tercer y cuarto trimestre.

En cuanto al proceso de integracin de datos de percepcin remota y la operacin de
las estaciones terrenas destaca el hecho de que en el curso del ao se recibieron 1 581 imgenes
provenientes de la Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin SPOT ((ERMEXS) (pares
pancromtico y multiespectral)), correspondiente a la cobertura 2011-2012 en nivel 2A para la
actualizacin de la cartogrfica censal y de recursos naturales. Por su parte, en la Estacin de
Recepcin de Informacin Satelital (ERIS) CHETUMAL, se recibieron las siguientes seales:
TERRA-Modis y Aqua-Modis. El total de informacin recibida y procesada por la ERIS se resume
en el Cuadro 6.3.


INFORME 2012| 339

Cuadro 6.3
INEGI, Informacin Recibida y Procesada en la ERIS 2012
Satlite Sensor Recibidas *Procesadas
Terra MODIS 474 205
AQUA MODIS 460 197
Subtotales 934 402
*La cantidad de imgenes recibidas y procesadas no necesariamente coinciden dado que se procesan imgenes recibidas y almacenadas de aos
anteriores.

En lo que respecta a la Estacin Virtual de Imgenes de Muy Alta Resolucin (EVISMAR), el
Instituto participa con tres tcnicos encargados de operar o programar la toma de imgenes.
Esta estacin proporciona imgenes del satlite GeoEye 1, con 0.5 m de resolucin espacial en
la banda pancromtica y 2.0 m en la multiespectral. Con imgenes captadas en esta estacin se
ha dado continuidad a los proyectos institucionales: Actualizacin de la Cartografa Topogrfica
Escala 1:20 000, Llanura Costera Norte y Sur; as como otros resultado de convenios con
diferentes dependencias o Estados del pas. Durante el 2012 la EVISMAR capt 331 262 km
2
.

En cuanto al desarrollo del Modelado Topogrfico este ao se logr consolidar la generacin de
ortoimgenes y modelos digitales de elevacin a partir de imgenes de satlite de muy alta
resolucin y la capacitacin del personal de las Direcciones Regionales y Coordinaciones
Estatales.

Entre otras actividades que se desarrollaron en el curso de 2012 debe sealarse la revisin de
1 148 imgenes de satlite de alta resolucin GeoEye que cubren una superficie del orden
de 200 000 km
2
. En el ao tambin se realizaron diversos trabajos de adecuacin fsica del rea
de Filmoteca. En especial se adecu la cmara contenedora de los rollos aerofotogrficos, la
antecmara para ambientacin de los rollos y del rea de laboratorio de digitalizacin, el rea
de las instalaciones de energa regulada y la red que ser utilizada por los escneres. Se realiz
adems la adquisicin de tres escneres para ser empleados en la Digitalizacin del Acervo
Aerofotogrfico del Instituto, lo que permitir en 2013 articular la lnea de produccin para
iniciar con la digitalizacin.

En 2012 tambin se gener la Aerotriangulacin de 650 formatos cartogrficos escala 1:20 000
con imgenes de satlite de alta resolucin GeoEye -1 (50cm), de las cuales el 65% fueron en
modo estereoscpico y el 35% en modo monoscpico. Este ao a su vez se generaron 2 600
ortoimgenes (787 de los cuales fueron con resolucin de un metro y 1 813 con resolucin de
cincuenta centmetros) y 32 mosaicos de imgenes SPOT5 pancromticas del cubrimiento 2010-
2011 de las 32 Entidades Federativas, para la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA).

Para el caso de la informacin referente al relieve en el 2012 se generaron 1 806 modelos
digitales de elevacin con resolucin de 5 metros, de los cuales 902 fueron de tipo superficie y la
misma cantidad para el tipo terreno correspondientes a formatos cartogrficos escala 1:10 000.
Se elabor as mismo la Norma Tcnica para la Generacin de Modelos Digitales de Elevacin
con Fines Geogrficos.

En este mismo mbito se produjeron 1 040 archivos digitales con cobertura territorial conforme
al formato cartogrfico en la escala 1:20 000 con el relieve sombreado generado a partir del
modelo digital de elevacin de tipo terreno para as atender las necesidades propias del
Proyecto de la Carta Topogrfica Digital a Escala 1:20 000. Se particip a su vez en la definicin
de la propuesta para considerar a la Informacin Topogrfica como de Inters Nacional.

Este ao se alcanz la cifra de 2 000 archivos de metadatos convertidos conforme al nuevo
estndar correspondiente a la Norma Tcnica para la Elaboracin de Metadatos Geogrficos


340 | INFORME 2012
para Mxico, los cuales corresponden a los modelos digitales de elevacin de tipo superficie y
terreno con resolucin de 5 metros.

En el curso del ao se generaron tambin 207 cubiertas de altimetra, que constituyen un
insumo para la elaboracin y actualizacin de la cartografa topogrfica del territorio nacional
en escala 1:20 000 y que sumados a las 413 generadas por restitucin fotogramtrica, totalizan
ya 664 cubiertas para conformar un avance nacional de 3 251. Se generaron a su vez 703
conjuntos de datos de modelos digitales de elevacin para ser integrados al continuo nacional
de elevaciones, de tipo terreno y el de tipo superficie, en formato cartogrfico en escala 1: 20 000
con resolucin de 15m., con un avance de 1 796 modelos tipo terreno y 1 799 tipo superficie.

6.1.2 Lmites y Marco Geoestadstico Nacional

En relacin con las actividades de Lmites, este ao se actualiz el Acervo de Informacin
Documental con informacin relativa a 64 expedientes de Lmites Poltico-Administrativos
Estatales y Municipales, as como 10 expedientes de Lmites Internacionales. Se elabor el
informe de la Situacin Actual de los Lmites Poltico-Administrativos Estatales y Municipales, de
cada entidad federativa (64 informes) y se prepararon siete Informes hemerogrficos sobre
notas relativas a problemas de lmites poltico-administrativos estatales y siete sobre problemas
de lmites municipales. Se realiz la documentacin de los vrtices de los lmites poltico-
administrativos de los 32 estados del pas.

En cuanto al Marco Geoestadstico, este ao se dio respaldo a los siguientes proyectos
prioritarios:

Actualizacin del Inventario Nacional de Viviendas, participando las estructuras en sus tres
mbitos Central, Regional y Estatal. Gracias a ello en el ao se logr la actualizacin de
1 182 localidades y de poco ms de 50 000 manzanas.

Se particip en la actualizacin del DENUE 2012 utilizando la base cartogrfica de la
planeacin al cierre del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 con lo que se actualizarn
alrededor de 220 mil unidades econmicas (altas, bajas y cambios) de la CFE, SAT, encuestas
y actualizaciones programadas por la direccin del DENUE.

Se elabor la cartografa urbana con delimitacin de asentamientos humanos de 2 990
localidades con base cartogrfica al cierre del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Se gener la cartografa Geoestadstica de 1 632 municipios para la Encuesta Nacional
Agropecuaria.

Se public la actualizacin de la delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico con
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Se continu con la actualizacin del Catlogo nico de Claves Geoestadsticas de Entidades
Federativas, Municipios y Localidades. En 2012 se modificaron 1 832 registros de localidades.

En cuanto a la Georreferenciacin de Rasgos se trabaj en la Clasificacin en Campo de 284
Cartas Topogrficas escala 1:20 000, logrando un incremento del 14% respecto de la meta
inicial programada. En materia de Extraccin Vectorial se digitalizaron 425 archivos vectoriales
en formatos validados superando la meta programada de 400. Tambin se program la
digitalizacin en el mbito Central de los formatos faltantes a escala 1:50 000 correspondientes
a la serie III logrando en total 23 archivos de los 28 programados.

INFORME 2012| 341

Para la Integracin de la Base Cartogrfica nica con desglose a nivel de domicilios (suma de
MGN, Carta Topogrfica y Georreferenciacin de Domicilios), en el primer semestre de 2012, se
incorporaron las actualizaciones de campo de 2 856 localidades. Adicional a ello se realiz la
estandarizacin de los nombres geogrficos, la derivacin de vialidades por flujo vehicular y la
integracin de servicios, glorietas y camellones. De manera complementaria se actualiz el
Diccionario de Datos de la Base Cartogrfica nica. Durante el segundo semestre del ao se
trabajaron 1 378 localidades urbanas y rurales. En 1 174 de estas localidades se incorporaron las
actualizaciones del Inventario Nacional de Viviendas y en 517 las capas de Asentamientos
Humanos. Tambin en este segundo semestre se realiz la adecuacin de los polgonos de
reas verdes y la sustitucin de claves provisionales por las claves definitivas en las 1 378
localidades. Asimismo se incorporaron 589 localidades a la estructura de la Base Cartogrfica
nica. Por ltimo, debe aadirse que se realizaron las actualizaciones cartogrficas de 55
localidades, proporcionadas por el SAT.

6.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente

6.2.1 Recursos Naturales

Este ao se actualiz la informacin sobre los recursos naturales del pas con base en los
proyectos que se presentan en el Cuadro 6.4.

Cuadro 6.4
INEGI, Proyectos de Actualizacin de la Informacin de Recursos Naturales, 2012
Proyecto Escala Logros
Uso Potencial del Suelo. 1:250 000 7 conjuntos de datos generados.
Uso del Suelo y Vegetacin. 1:250 000 149 documentos generados.
Erosin. 1:250 000 56 conjuntos de datos generados.
Catlogo del Territorio Insular. 1 Catlogo documento.
Anlisis estadstico y geogrfico de los
datos histricos de precipitacin en
Mxico.
- Integracin de datos histricos de precipitacin media en
Mxico mediante Sistema de Informacin Geogrfica
para generar modelos de interpolacin de Precipitacin
Media Anual, para lo cual se normalizaron 154 477 770
registros de temperatura y precipitacin: media, mnima,
mxima y precipitacin.
Cubierta de la tierra de Norteamrica. 1: 10 000 000 1 conjunto de dato generado.
Continuo Geolgico Nacional. 1: 250 000 1 documento generado.
Geolgica, serie I. 1: 50 000 80 conjuntos de datos generados.
Modelos de susceptibilidad de peligro
Geolgico:
Movimiento de Masas.
Erosin Costera.
Subsidencia-Colapso.
1:250 000 2 prototipos de cada tema.
Diccionario de datos del Inventario
Nacional de Fenmenos Geolgicos
escala 1:250 000.
- 1 documento.
Diccionario de datos del Continuo
Nacional Geolgico INEGI-SGM escala
1:250 000.
- 1 documento.
Aguas Superficiales. - 5 estudios prototipo de informacin integrada bajo el
contexto de cuenca hidrogrfica.
Aguas Subterrneas. - 16 conjunto de datos.

Como apoyo a la actualizacin de la informacin geogrfica sobre recursos naturales se
realizaron estudios de anlisis e identificacin de muestras, destacando los anlisis botnicos
(1 442 muestras), suelo (783 muestras), agua (1 705 muestras) y rocas (400 muestras). Este ao
se liber la informacin de la serie IV de Uso del Suelo y Vegetacin escala 1:250 000, se


342 | INFORME 2012
actualizaron las metodologas de uso del suelo y vegetacin 1:250 000 (serie V), Hidrologa
Subterrnea y Superficial, y se modific la unidad de trabajo de conjuntos de datos 1:250 000 a
cuencas hidrogrficas.

Adicional a ello, se elaboraron las propuestas para considerar como Informacin de Inters
Nacional a varios tems de recursos naturales: uso del suelo y vegetacin, erosin actual,
hidrologa y uso potencial.

En colaboracin con otras dependencias, como la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y el
Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), se desarroll la metodologa de
mapas de riesgos de inundacin, mientras que con el Servicio Geolgico Mexicano se concluy
la elaboracin del Continuo Nacional Geolgico 1:250 000. Por su parte, con el Servicio
Geolgico de los Estados Unidos y la Comisin de Cooperacin Ambiental de Amrica del
Norte, se continuaron los trabajos en la integracin de cuencas y subcuencas en la frontera
Mxico Estados Unidos, el Atlas Ambiental de Amrica del Norte y del Sistema de Monitoreo
de la Cubierta de la Tierra de Amrica del Norte.

6.2.2 Medio Ambiente

En cuanto a la informacin del medio ambiente este ao se concret la aplicacin de tres
mdulos que permiten captar informacin ambiental. Los trabajos realizados en cada uno de
estos proyectos se resumen en el siguiente Cuadro 6.5.

Cuadro 6.5
INEGI, Mdulos de trabajo para captar informacin del Medio Ambiente, 2012
Producto Acciones
Mdulo Ambiental de Agua
Potable y Saneamiento.
Definicin de criterios de validacin primaria y secundaria.
Primera fase del Tratamiento de informacin correspondiente al primer grupo de
levantamiento del Censo.
Mdulo Ambiental de
Residuos Slidos Urbanos.
Definicin de criterios de validacin primaria y secundaria.
Primera fase del Tratamiento de informacin correspondiente al primer grupo de
levantamiento del Censo.
Mdulo de Hogares y
Medio Ambiente 2011.
Diseo conceptual del Mdulo.

En relacin a los registros administrativos sobre medio ambiente destaca lo siguiente:

Realizacin de una Prueba piloto en el Gobierno del Estado de Aguascalientes para conocer
la disponibilidad de registros administrativos sobre medio ambiente y su potencial
transformacin en registros estadsticos.

Se inici una segunda prueba piloto sobre Registros Administrativos sobre Medio Ambiente
en el Gobierno del Estado de Durango, en coordinacin con la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.

Se gener un Directorio preliminar de las Unidades Administrativas con Funcin de Gestin
Ambiental (UAFGA) y un estimado de los Registros Administrativos sobre Medio Ambiente
de los Gobiernos Estatales.

Se dise y desarroll un sistema informtico, formatos y documento operativos para la
captacin y captura de los Registros Administrativos sobre Medio Ambiente de los Gobiernos
Estatales.


INFORME 2012| 343

En colaboracin con el Gobierno del Estado de Yucatn y la Direccin Regional Sureste se
prepar la Gua de autoevaluacin de la calidad del Registros Administrativos (versin 1.0).

Se publicaron ensayos del proyecto de Registros Administrativos sobre Medio Ambiente en
las revistas del Instituto Interamericano de Estadstica (IASI) y de Informacin Bsica del
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) de Colombia.

Se elabor una versin preliminar del Marco Conceptual para la Generacin e Integracin de
Informacin relacionada con el Cambio Climtico, iniciando con el diagnstico e inventario
de la informacin del INEGI: Censos Econmicos, Censos Agropecuarios y Censos de
Poblacin y Vivienda, as como las Encuestas Econmicas y las Sociodemogrficas, que
cuentan con informacin sobre el tema.

6.3 Integracin de Informacin Geoespacial

En 2012 se atendieron 862 solicitudes especiales en dos vertientes. Una est dirigida al
denominado Sector Estratgico (Unidades de Estado, iniciativa privada, ONG y otras
organizaciones y dependencias nacionales e internacionales) en tanto la otra, atiende a los ms
diversos usuarios a travs de los 43 Centros de Informacin del INEGI que se tienen en todo el
pas. Con la primera vertiente se atendieron 234 solicitudes y con la segunda 628.

A lo largo del ao, se trabaj en diversas vertientes de la integracin de la informacin
geoespacial. Entre ellas destacan las siguientes:

Red Nacional de Carreteras Edicin 2.0 Etapa II modelado de carreteras pavimentadas y
vialidades principales
Proyecto para la generacin de una red de carreteras diseada con topologa de redes
geomtricas para transporte que permita ruteo. El modelado detallado de este esquema
considera los aspectos fsicos y funcionales ms relevantes para el trnsito vehicular, como
aquellas restricciones de paso por existencia de camellones, enlaces, pasos a desnivel o
distribuidores viales, sentidos de circulacin vehicular, maniobras prohibidas, entre otros.

SIATL - Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrogrficas (Versin 3)
Se incorporaron a la base de datos y al simulador, las capas de isoyetas de la carta climtica de
INEGI y lluvia probabilstica de CENAPRED, la densificacin de puntos de lluvia probabilstica
obtenida del archivo raster interpolado de las isoyetas, as como los datos de los mdulos
ambientales.

Red Hidrogrfica escala 1:50 000 (Edicin 2.1)
Se generaron ndices hidromorfomtricos a nivel cuenca y regin hidrogrfica, en especfico
nivel de corriente, magnitud de orden, longitud acumulada aguas arriba, longitud de trayectoria
e identificador de secuencia, los cuales sern de gran utilidad a los estudiosos del tema.

Geopdf
Se liberaron las primeras versiones de los documentos Georreferidos en formato PDF, a travs de
las cartas Topogrficas en escala 1:250 000 y Condensados Estatales en diferentes escalas para
su socializacin en forma gratuita a travs del portal institucional.

Visualizador de Cartografa Rasterizada
Se dise el Visualizador de Cartografa Rasterizada que permite ver imgenes con grandes
dimensiones, mediante el uso de un objetivo con tres niveles de acercamiento en forma de lupa,

344 | INFORME 2012
el cual opera con el arrastre haciendo uso del cursor en pantalla. Esto ltimo sobre una vista
original ajustada a las dimensiones de la vista del navegador.

Registro Nacional de Informacin Geogrfica (RNIG)
Se propuso el diseo conceptual del RNIG en el que se busca captar la informacin bsica para
caracterizar los productos con informacin geogrfica y los datos de quienes los generan. As
mismo, a travs de una herramienta informtica se capturaron 33 cdulas de caracterizacin de
productos de cuatro Direcciones Generales Adjuntas de la Direccin General de Geografa y
Medio Ambiente.

Organismos Genticamente Modificados (OGM)
El Cuadro 6.6 muestra las cifras del contenido en el sitio de Internet de la Comisin
Intersecretarial de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados (CIBIOGEM) y las
solicitudes recibidas y a las que se realiz su representacin espacial en el Instituto al 30 de
octubre de 2012:

Cuadro 6.6
INEGI, Organismos Genticamente Modificados
Ao Solicitudes
En CIBIOGEM Recibidas en INEGI Realizada su representacin espacial
2011 133 85 76
2012 99 67 33
Total 232 152 109

En esta misma materia se present a SAGARPA-SENASICA y SEMARNAT la propuesta para el
despliegue y anlisis de informacin relacionada con la ubicacin espacial de los polgonos de
liberacin de los OGM en el Mapa Digital de Mxico, en la que se conjunt informacin del
Estado de Sinaloa.

Edicin de informacin geogrfica y cartogrfica
El Cuadro 6.7 presenta las principales ediciones realizadas en 2012.

Cuadro 6.7
INEGI, Edicin de Informacin Geogrfica y Cartogrfica, 2012
Productos Cantidad y descripcin
Zonas Metropolitanas. 1 mapa nacional y 59 mapas para las zonas
metropolitanas de Mxico.
Edicin del Mapa Mural en papel de la Repblica Mexicana
escala 1:1000 000.
25 hojas originales de impresin,
Edicin de mapas tctiles para invidentes. 9 mapas,
Edicin de mapas tctiles para invidentes. 440 cartas,
Edicin de cartas de Uso del Suelo y Vegetacin serie IV. 92 cartas,
Edicin de cartas de zonas Hidrogeolgicas. 11 cartas,
Actualizacin de Captulos Geogrficos de las publicaciones
estadsticas.
39 Captulos Geogrficos:
1 Mxico de un Vistazo.
4 Perspectiva estadstica de los estados.
32 Anuarios estadsticos estatales.
1 Cuaderno Estadstico de la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico.
1 Anuario estadstico de los Estados Unidos Mexicanos.
Archivos vectoriales editados de la Carta Urbana Digital. 50 archivos editados de la Carta Urbana digital


INFORME 2012| 345

Mapa Digital para Escritorio
Fue concluida y liberada la versin 5.1.0 del Mapa Digital para escritorio, misma que se puso a
disposicin a travs de Internet, y se impartieron 70 talleres para el manejo del sistema en todo el
pas, con poco ms de 800 participantes.

Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (DENUE)
En junio se liber la nueva versin del DENUE y se dio mantenimiento a la base de datos
geogrfica, con actividades como la actualizacin de la base de datos cartogrfica del marco
geoestadstico urbano y rural, validacin e integracin a bases de datos geoespaciales de la
informacin vectorial generada y actualizacin de la base de datos DENUE, con base en los
movimientos enviados por la Direccin de Censos Econmicos (Altas, bajas, cambios, etc.).

En el curso de 2012 se dio adems atencin a diferentes consultas especializadas por parte de
clientes o usuarios. Destacan aqu las siguientes:

Estadsticas Censales a Escalas Geoelectorales
Se dio mantenimiento al sistema Estadsticas Censales a Escalas Geoelectorales, el cual contiene
informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 a nivel Distrito y Seccin Electoral,
permitiendo a los usuarios analizar el territorio a travs de la generacin de mapas temticos
basados en los indicadores de poblacin, adems de constituir una ventana para la descarga de
informacin y proyectos en el Mapa Digital para escritorio.

SIGED (Sistema de Georreferenciacin de Domicilios)
Durante el 2012 se actualiz y dio soporte al sistema, permitiendo los trabajos de conformacin
de una base cartografa nica entre el Marco Geoestadstico al cierre del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010 y la Georreferenciacin de Domicilios. Se trabaj en soluciones para la confronta
a nivel manzanas y vialidades, as como el ajuste de los nmeros exteriores de las localidades
urbanas con ms de 2 500 habitantes.

Encuesta Nacional Agropecuaria
Durante el ao 2012 se realiz la Encuesta Nacional Agropecuaria, operativo de campo
mediante el cual se llev a cabo el levantamiento de la informacin a travs de visitas directas a
productores agropecuarios. Una parte esencial de esta encuesta es captar el valor de la
produccin y que el informante ubicar sus terrenos. Para lograrlo, se utiliz el Mdulo
Cartogrfico para la Encuesta Nacional Agropecuaria, operndolo por medio de dispositivos
mviles y recopilando de esta manera la informacin.

Esta misma encuesta se utiliz el Sistema de Verificacin Cartogrfica cuyo objetivo fue integrar
las actualizaciones cartogrficas provenientes del Mdulo Cartogrfico Censal, y con ello apoyar
a los usuarios en los procesos de verificacin de terrenos, seguimiento y actualizacin.

Marco Nacional de Viviendas
Este ao se gener el Mdulo Cartogrfico para Marco Nacional de Viviendas. En el mes de
agosto se puso en marcha el operativo para la conformacin del Marco Nacional de Viviendas,
mismo que se utilizar para realizar las encuestas del INEGI, del cual se obtienen las muestras
para la captacin de informacin estadstica. A travs del Mdulo Cartogrfico se brindan las
bases para construir un Marco que no tiene precedente en Mxico, y que pone al pas a la
vanguardia en este tipo de informacin.

Durante el segundo semestre de 2012 se llev a cabo el operativo de actualizacin del
Inventario Nacional de Viviendas, en donde se utiliz un Mdulo Cartogrfico y un Sistema de
Seguimiento para que dicho proceso, as como la actualizacin cartogrfica y el levantamiento

346 | INFORME 2012
de la informacin estadstica se realicen en tiempo y forma. Se actualizaron ms de 50 mil
manzanas y se levantaron ms de 1.5 millones de cuestionarios.

Sistema de Seguimiento para el Inventario Nacional de Viviendas
Se realizaron actualizaciones cartogrficas para el Inventario Nacional de Viviendas (INV). Estas
se integraron y se monitorearon a travs del Sistema de Seguimiento para el INV, lo que permiti
monitorear el operativo e integrar la informacin para su revisin continua.

Durante el ao se concluy el Sistema de Seguimiento e Impresin de la Actualizacin
Cartogrfica para el Marco Nacional de Viviendas, el cual permite integrar las viviendas y todos
los elementos geogrficos necesarios captados por el mdulo cartogrfico. El sistema contribuye
a mejorar la toma de decisiones con respecto al marco y a las muestras que se utilizan en cada
una de las encuestas que desarrolla el Instituto; adems permite tener un marco actualizado,
apoyar al personal operativo y optimizar de recursos tales como: impresiones, escaneo y envos
de paquetera.

SCINCE 2010 para escritorio
En este ao se dio mantenimiento y atencin a usuarios del sistema; adicional a esto se cre el
taller bsico, mismo que est diseado para que los usuarios dominen las herramientas del
sistema. Su objetivo es relacionar la informacin emanada del Censo de Poblacin y Vivienda
2010 con su correspondiente espacio geogrfico-cartogrfico, y el anlisis interpretacin del
comportamiento estadstico mediante grficas y mapas temticos.

SCINCE WEB.
Se liber una actualizacin de SCINCE WEB donde se incluy la capacidad de realizar anlisis
multivariado. Este sistema permite generar mapas temticos mediante el clculo de indicadores
personalizados y el uso de mtodos de estratificacin multivariados; constituye entonces una
herramienta estadstica para el anlisis espacial de los resultados censales.

Diseo de Estructuras de Almacenamiento de Base de Datos Geoespaciales del Acervo
Institucional (Modelos de Base de Datos)
Se dise e implement estructuras de almacenamiento para incorporar el acervo de
informacin geoespacial a la Base de Datos Geoespacial y/o Sistemas de Bases de Datos
Geoespaciales, de los siguientes modelos: Modelo de Base de Datos de Explotacin con la
informacin de Base Cartogrfica nica (BCU), Modelo de Base de Datos de Explotacin de la
informacin de la tercera etapa de PROCAMPO, Modelo de Base de Datos Catastral , Registral y
RAN y Modelo de Base de Datos Inventario de Predios Tablas de Equivalencia.

Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral
La aplicacin se enriqueci con el desarrollo de consultas en lnea a travs de Internet de los
datos directamente de los catastros de Campeche, Colima y Morelos, mediante la utilizacin de
tecnologas probadas y robustas que brindan seguridad y eficiencia.

Adems, se incorpor a la base de datos de este sistema los predios de propiedad privada
correspondientes a 31 estados y la informacin de la propiedad social de todo el pas,
considerando las capas de Ncleos Agrarios, Parcelas, Tierras de Uso Comn, Solares,
Asentamientos Humanos y Terrenos de Dominio Pleno. Todo esto suma casi 24 millones de
polgonos. As mismo, se logr integrar un poco ms de tres millones de predios de los datos
provenientes de la base de datos de predios y propietarios registrados en el Directorio del
PROCAMPO.


INFORME 2012| 347

Geoservicios de Imgenes
Se publicaron geoservicios de imagen y vectoriales para atender los diversos requerimientos de
reas internas del Instituto bajo los estndares Web Map Service (WMS), Web Feature Service
(WFS) y Web Coverage Service (WCS). Dentro de los cuales destaca el servicio generado por
zona UTM con imgenes GeoEye con resolucin de 0.5 metros, dicho servicio actualmente se
conforma por 1 107 imgenes.

Atlas Turstico de Mxico
Como parte de los acuerdos de colaboracin e intercambio de la Secretara de Turismo, se
brind la capacitacin sobre el uso y mantenimiento del Atlas Turstico de Mxico a personal de
la SECTUR, adems de continuar con el apoyo tcnico sobre el mantenimiento y actualizacin
de capas de informacin del sector turismo del Atlas.

Centros de Informacin Georreferida
Se actualiz la Gua Metodolgica para la creacin de un Centro de Informacin Georreferida,
adems se continu con el apoyo tcnico para la implantacin del correspondiente centro en el
municipio de Len de los Aldama, Guanajuato, y se iniciaron trabajos en el desarrollo del Centro
para el Estado de Mxico.

Sistema de Consulta de Estadsticas Ambientales
Se concluy el desarrollo del Sistema de Consulta de Estadsticas, el cual permite consultar va
Web, la informacin estadstica sobre mdulos ambientales, a travs de grficas y mapas
temticos de los principales indicadores tanto a nivel estatal como municipal del pas. Con ello se
atienden diversas necesidades informativas sobre los temas de agua potable y residuos slidos.

Sistema de Consulta de Informacin Geoestadstica y Agropecuaria
Se realiz la publicacin del Sistema de Consulta de Informacin Geoestadstica y Agropecuaria
(SCIGA) el cual facilita el anlisis y la interpretacin de la informacin proporcionada por el
Censo Agropecuario 2007, coadyuvando de manera importante a los estudios que se realicen
sobre la siembra, el cultivo y la cosecha de especies agrcolas; la cra y explotacin de animales
en ambientes controlados y el cuidado, el aprovechamiento y la recoleccin de los recursos
forestales. A travs de mapas temticos y cuadros informativos, que conjuntan la informacin
estadstica con el espacio geogrfico en que se encuentran las unidades de produccin
clasificadas segn el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN).

Acervo de Informacin Geogrfica
Una de las actividades que tiene el Instituto, es integrar y actualizar de manera permanente el
acervo de informacin geogrfica, as como administrar bases de datos geogrficas. El Cuadro
6.8 ilustra lo que en 2012 se realiz en esta materia.


348 | INFORME 2012

Administracin de Bases de Datos
Se realiz la conversin de la base de datos de SIADEP-PROCAMPO para la unidad administrativa
ASERCA. Tambin se continu dando apoyo a las oficinas regionales en lo que corresponde a la
administracin de las bases de datos de la edicin de las cartas topogrficas 1:20 000 y 1:50 000
y a la administracin de Bases de Datos a los proyectos de Georreferenciacin de domicilios,
revisin y validacin de la carta topogrfica 1:20 000 en sus versiones II, III y IV, DENUE, nmeros
exteriores, SECTUR, geodesia, marco geoestadsticos rural, sistema de descarga, entre otros.

Este ao se reactivaron las aplicaciones del proyecto PROCEDE para la atencin de solicitudes
del estado de San Luis Potos y se monitore el desempeo de ms de 180 bases de datos y se
les aplic afinacin cuando fue necesario.

6.4 Actividades Interinstitucionales

6.4.1 Participacin en Grupos de Trabajo Internacionales

Con el fin de conocer las mejores prcticas internacionales y mostrar los avances en materia
geogrfica de nuestro pas, durante el 2012 se llevaron a cabo 29 misiones internacionales, 15
correspondientes al programa anual y 14 por invitacin, con la participacin de 17 funcionarios
del Instituto. El Cuadro 6.9 sintetiza la informacin.

Cuadro 6.9
INEGI
Participacin en Grupos de Trabajo Internacionales en materia de Geografa y Medio Ambiente EN 2012
Tipo de Evento Misiones Realizadas
Reuniones
Congresos
Talleres
Seminarios
Simposio
Conferencias
17
2
2
1
1
6

Cuadro 6.8
INEGI, Acervo de Informacin Geoespacial Integrado 2012
788 Ortoimgenes escala 1:10 000, resolucin 1 mts.
497 Ortoimgenes escala 1:10 000, resolucin 50 cm.
965 Conjuntos de Datos Vectoriales en formato shapefile Cartas Escala 1:20 000.
2 859 Informacin Vectorial de Localidades Amanzanadas y Nmeros exteriores.
1 624 Modelos Digitales de Elevacin de Alta Resolucin de Tipo Superficie y Terreno a escala.1:10 000 resolucin de 5 mts.
420 Modelos Digitales de Elevacin de tipo superficie escala 1:20 000 resolucin de 15 mts.
592 Modelos Digitales de Elevacin de tipo terreno escala 1:20 000 resolucin de 15 mts.
36 Nube de puntos LIDAR ajustada al terreno.
29 Condensados Estatales.
31 Imgenes Cartogrficas Digitales, Escala 1:50 000.
483 Imgenes Cartogrficas Digitales, Escala 1:20 000.
108 Cartas Topogrficas Escala 1:250 000 en formato Geopdf.
56 Zonas Metropolitanas (delimitacin definida en 2005).
4 129 Imgenes Satelitales de la Estacin ERIS:
1 800 Landsat.
194 Aqua.
986 Terra.
2 642 Imgenes Evismar Geo-Eye1.
Entregadas por la SEMAR:
459 Geo-Eye.
1 214 Worldview1.
584 Worldview2.
72 Ikonos.
1 625 Imgenes SPOT5 correspondientes al cubrimiento 2010-2011.
Cubrimientos Estatales de Imgenes SPOT5 2010-2011 para la ENA.
Conjunto de Datos Vectoriales de Carreteras y Vialidades Urbanas Edicin 1.0.

INFORME 2012| 349

Los destinos de estas misiones fueron: Amrica del Norte, Amrica del Sur, Europa y Oceana.
Por su relevancia destacan las siguientes:

Asistencia a las instalaciones del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) en Pars, Francia del 25 al 27
de enero con el objetivo de establecer las actividades a desarrollar en el marco del Memorando
de Entendimiento signado por el IGN de Francia, IGN de Francia Internacional y el INEGI.

Reuniones del Grupo de Trabajo de Planeacin del Comit Permanente de Infraestructura de
Datos Geoespaciales de Datos de las Amricas (CPIDEA) celebradas en Rio de Janeiro del 8 al
9 de febrero del 2012 y del 15 al 17 de agosto, 9. Reunin de ste mismo Comit- donde se
revisaron los resultados de la aplicacin del cuestionario a los pases miembros del Comit
Permanente para la Infraestructura de Datos Geoespaciales de las Amricas (CPIDEA) y se
elabor el programa de trabajo del Comit.

Con el propsito de compartir experiencias con institutos internacionales en materia de
produccin y difusin de informacin geogrfica, se asisti a la Jornada Internacional sobre
Valor Estratgico de la Informacin Territorial, que se llev a cabo del 4 al 6 de julio de 2012,
en Tenerife, Espaa.

Del 2 al 4 de junio del 2012, se particip en la XI Reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia
Estadstica de las Amricas celebrada en Quito, Ecuador, y en la cual se presentaron avances del
grupo de trabajo sobre Estadsticas Ambientales que coordina el Instituto.

Asistencia del 9 al 12 de octubre en Venecia, Italia al Simposio Internacional de Gravedad, Geoide y
Sistema de Altura 2012, de la Asociacin Internacional de Geodesia. El Instituto present dos
ponencias: Modelado Geoidal en Mxico y Colaboracin regional para la unificacin del datum
vertical y Rumbo a la Redefinicin del Marco Geodsico Gravimtrico de Mxico.

Reunin de trabajo con funcionarios del Joint Research Center de la Unin Europea, el 15 y 16 de
octubre en Ispra, Italia, con el propsito de presentar ponencia sobre las actividades geogrficas y
medio ambiente del INEGI, as como de conocer las innovaciones tecnolgicas en la regional
europea sobre actividades agropecuarias para evaluar su posible aplicacin en el Instituto.

Reunin de trabajo con el GEOINT Disaster Response Subject Matter Experts Excercise del 22
al 25 de octubre, celebrada en Colorado, Estados Unidos de Amrica y cuyo propsito fue el
intercambio de informacin geoespacial para apoyar la atencin de desastres para Estados
Unidos y Mxico.

Visita de trabajo a la Direccin de Catastro y al Instituto Geogrfico Nacional de Espaa del
19 al 22 de noviembre en Madrid, Espaa, con el propsito de revisar la renovacin del
Memorndum de Entendimiento; as como conocer y explorar proyectos especficos de
intercambio entre ambas instituciones en materia geogrfica y del medio ambiente.

6.5 Normatividad y Desarrollo Tecnolgico

El 16 de enero de 2012 se public en el DOF la Norma Tcnica para la Generacin, Captacin e
Integracin de Datos Catastrales y Registrales con Fines Estadsticos y Geogrficos. Adicional a
ello este ao se avanz en la preparacin de otros siete documentos normativos: tres referidos a
normas tcnicas, tres a acuerdos y uno sobre lineamiento. En el Cuadro 6.8 se enlistan los
documentos normativos elaborados en el ejercicio 2012. De estos documentos, el Acuerdo para
el Uso del Catlogo de Trminos Genricos de las Formas del Relieve Submarino se llev a la
Junta de Gobierno, el cual fue aprobado para su publicacin en el DOF.

350 | INFORME 2012
El Cuadro 6.10 muestra la informacin ms relevante.
Cuadro 6.10
INEGI, Documentos Normativos en Materia de Geografa y Medio Ambiente, 2012
Nombre Tipo
Nombres Geogrficos Continentales e Insulares. Norma tcnica
Generacin de Modelos Digitales de Elevacin con fines geogrficos. Norma tcnica
Interoperabilidad de Informacin Geogrfica. Norma tcnica
Catlogo nico de Claves Geoestadsticas de Entidades Federativas, Municipios y
Localidades.
Acuerdo
Acuerdo para el Uso del Catlogo de los Trminos Genricos de las Formas de Relieve
Submarino.
Acuerdo
Catlogo de Tipos de Vegetacin Natural e Inducida de Mxico con fines estadsticos y
geogrficos.
Acuerdo
Clave nica del Registro del Territorio. Lineamiento

En este 2012 tambin se concluy la elaboracin de cinco diccionarios de datos: el Diccionario
de Datos Catastrales escala 1:10 000, el Diccionario de Datos del Inventario Nacional de
Fenmenos Geolgicos escala 1:250 000, el Diccionario de Datos del Continuo Nacional
Geolgico INEGI-SGM escala 1:250 000, el Diccionario de Datos Topogrficos escala 1:20 000 y
la versin preliminar del Diccionario de Datos de la Base Cartogrfica nica.

6.6 Informacin Catastral y Registral

En lo referente a la informacin catastral y registral en 2012 se gener el Sistema Integral para la
Actualizacin de Expedientes del Directorio del PROCAMPO (SIADEP ver.3.0) y se dio la
integracin de informacin actualizada, expedientes digitales y predios georreferenciados.

A partir del ao 2011 se comenz con la generacin de un nuevo sistema de informacin que
permitira la actualizacin de datos y expedientes del directorio del PROCAMPO en su tercera
etapa, el cul comenz a operar en el mes de agosto de 2011. Este sistema consta de 12
mdulos los cuales se referencian en el Cuadro 6.11.

Cuadro 6.11
INEGI, Mdulos del Sistema para la Actualizacin de Expedientes del PROCAMPO
Mdulo Mdulo Mdulo
1. Asignacin de Folio
nico del Predio (FUP).
5. Autorizaciones de ICD.

9. Reportes.
2. Extraccin de Archivos. 6. Acta Entrega Recepcin. 10. Administracin de Usuarios.
3. Carga y Validacin. 7. Georreferenciacin. 11. Supervisin.
4. Rechazos. 8. Actualizacin Digital. 12. Actualizacin de Catlogos.

Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria (ASERCA) proporcion a INEGI la
informacin de la base de datos de PROCAMPO de los propietarios convocados para ser
actualizados y, a su vez INEGI realiz la Asignacin de Folio nico del Predio (FUP)
correspondientes a la tercera etapa de operacin del programa de actualizacin de datos y
expedientes del PROCAMPO. Una vez concluida la asignacin de FUP, ASERCA realiz la
extraccin de la informacin para los formatos pre-llenados, misma que fue entregada al
impresor para que ste realizare la impresin de dichos formatos, los que seran utilizados en
cada uno de los 690 mdulos de atencin instalados en las 28 entidades que operaron durante
la tercera etapa del proyecto. Los propietarios convocados acudieron a estos mdulos de
atencin en donde el Instituto realizaba la georreferenciacin del predio y la empresa recababa
los formatos pre-llenados con la informacin actualizada de los propietarios. Esta informacin

INFORME 2012| 351

fue enviada al INEGI para su posterior validacin e integracin a la base de datos del SIADEP.
Los 690 mdulos de atencin terminaron operaciones el 31 de agosto de 2012 y se sigui
integrando informacin hasta el 28 de septiembre de 2012 fecha programada para entregar la
base de datos actualizada del PROCAMPO.

Finalmente, se realiz la ltima entrega de informacin el 22 de noviembre del ao 2012, la cual
incluy lo siguiente:

1 885 419 expedientes actualizados, que incluan los 1 779 901 expedientes de la primera
entrega ms 85 518 expedientes actualizados.
15 154 procedimientos especficos, que incluan los 14 159 de la primera entrega ms 995
procedimientos especficos.
376 821 rechazos, que incluan los 139 650 de la primera entrega ms 237 171 trabajados.
2 765 acuses de actas firmadas, que incluan las 1 863 de la primera entrega ms 902
trabajadas.
Archivos digitales correspondientes a los 85 518 expedientes actualizados y a los 995
procedimientos especficos trabajados.

En el marco del convenio de colaboracin ente ASERCA, INEGI y el Sistema de Informacin
Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) para la Actualizacin de Datos y Expedientes del Directorio
del PROCAMPO, el Instituto llev a cabo durante el ao 2012, la georreferenciacin de
1 570 276 predios correspondientes a 28 entidades federativas. El avance acumulado desde el
inicio del Programa en 2009 hasta su conclusin en noviembre de 2012 alcanz un total de
3 307 651 predios georreferenciados, esto es el 78.36% del universo de trabajo.

Como parte de las actividades contempladas para la ejecucin del Programa de Actualizacin de
Datos y Expedientes del PROCAMPO se puso en marcha un proceso de revisin de predios
georreferenciados, tanto centralmente como a nivel estatal, con fines de control de calidad. Para
esta actividad se desarroll una aplicacin informtica denominada CENTRA, que permiti
analizar la calidad de la informacin cartogrfica de los predios georreferenciados y emitir un
reporte del estatus de dicha informacin. Lo anterior se hizo con el fin de facilitar la deteccin de
inconsistencias existentes en los predios georreferenciados.

El Cuadro 6.12 muestra el universo de predios georreferenciados por entidad federativa.

Cuadro 6.12
INEGI, Universo de Predios Georreferenciados Revisados en 2012
Estado Predios Estado Predios
Aguascalientes 19 516 Nayarit 51 467
Baja California 8 194 Nuevo Len 31 846
Baja California Sur 1 338 Oaxaca 280 161
Campeche 39 615 Puebla 231 700
Coahuila 36 491 Quertaro 45 345
Colima 7 001 Quintana Roo 30 760
Chiapas 281 449 San Luis Potos 132 919
Chihuahua 90 119 Sinaloa 115 975
Distrito Federal 2 176 Sonora 40 518
Durango 101 732 Tabasco 33 533
Edo. de Mxico 245 950 Tamaulipas 100 166

352 | INFORME 2012
Guanajuato 189 321 Tlaxcala 68 350
Guerrero 156 267 Veracruz 198 458
Hidalgo 157 791 Yucatn 48 531
Jalisco 148 708 Zacatecas 175 448
Michoacn 211 530

Morelos 25 276
Total 3 307 651

En otros mbitos de trabajo, y dentro del Programa de Modernizacin Catastral que promueven
el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (BANOBRAS) y el INEGI, se revis y prepar la
informacin vectorial de 25 municipios. A este programa se han incorporado 71 municipios, 51
recibieron atencin por parte del INEGI hasta 2012, y de los cuales 17 concluyeron su proceso y
34 se encuentran en alguna de las diferentes etapas del programa.

En las Coordinaciones Estatales del INEGI se realiz la aplicacin y captura de las cdulas
catastrales municipales programadas para este ao, con la finalidad de captar aspectos tcnicos
de la informacin, misma que fue validada por las Direcciones Regionales y revisada
nuevamente por Oficinas Centrales. Despus de la captura, revisin, validacin y liberacin de la
informacin se generaron los cuadros estadsticos para el documento nacional (Catastro
Municipal. Diagnstico de la situacin actual). A la fecha se tienen capturadas 1 522 cdulas que
representan un 61% del total de municipios del pas. El sistema informtico se modific para
adecuar los campos del domicilio como lo marca la Norma Tcnica de Domicilios Geogrficos.

En este mismo mbito de la informacin catastral y registral, en 2012 se realiz la capacitacin
sobre la Norma Tcnica para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales y
Registrales con Fines Estadsticos y Geogrficos. A nivel nacional (Oficinas Centrales, Direcciones
Regionales y Coordinaciones Estatales) se realizaron 50 cursos de capacitacin, que involucr a
53 oficinas contando con la participacin de 620 servidores pblicos.

Con respecto al Programa de Modernizacin de los Registros Pblicos de la Propiedad y
Catastros en donde INEGI colabora con la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) en 2012 se
revis y prepar la informacin vectorial de 11 estados.

Este ao se actualiz el documento de Norma Tcnica sobre la Clave nica del Registro del
Territorio con Fines Estadsticos y Geogrficos, la cual posteriormente a peticin de la Junta de
Gobierno se gener como Lineamiento Tcnico para Generar, Asignar, Actualizar y Administrar
la Clave nica del Registro del Territorio con Fines Geogrficos, basados en la retroalimentacin
resultante de la consulta pblica para su liberacin y publicacin

En materia de informacin catastral y registral, los procesos de higiene y vinculacin de datos
son fundamentales. En 2012 las principales acciones en esta materia fueron las siguientes:

Capacitacin y asesora tcnica a las Coordinaciones Estatales y Direcciones Regionales en el
proceso de higiene y vinculacin de datos.

Se llev a cabo el proceso de higiene y vinculacin en el Distrito Federal, Tamaulipas,
Coahuila, Chihuahua, Hidalgo, Nayarit, Michoacn y Nuevo Len, participando personal de
Coordinaciones Estatales, Direcciones Regionales y Oficinas Centrales.


INFORME 2012| 353

Definicin de criterios de vinculacin en 24 estados para su incorporacin al Visualizador de
informacin Catastral y Registral.

Incorporacin al Visualizador de informacin Catastral y Registral, de Tamaulipas, Coahuila,
Chihuahua, Hidalgo, Nayarit, Michoacn y Nuevo Len.

Elaboracin de la memoria tcnica de los trabajos de higiene y vinculacin en cada una de las
entidades federativas, las cuales fueron entregadas a SEDESOL, con base al Convenio
Modificatorio No. 28, INEGI-SEDESOL.

Integracin del expediente por entidad federativa: memoria tcnica, bases de datos
higienizada y vinculada y criterios de vinculacin, el cual fue entregado a los institutos de
Catastro y Registro Pblico de la Propiedad de cada estado.

Asesora tcnica personalizada a las Unidades de Estado, a fin de dar a conocer en forma
detallada el proceso de higiene y vinculacin de datos, aplicado en su estado.

Capacitacin recibida en Oficinas Centrales, sobre la herramienta de Calidad de Datos
Informtica que utilizar el INEGI a partir del 2013.

Se proces informacin de 30 estados, incorporados al proyecto de higiene y vinculacin de
datos catastrales y registrales, cuyo universo acumulado es de 28 015 583 registros en
Catastro y 18 308 519 en el Registro Pblico de la Propiedad.

7. Integracin, Anlisis e Investigacin

7.1 Integracin de Informacin

Con el proceso integracin de informacin se desarrollaron tres lneas de accin: la integracin de
estadsticas socioeconmicas, la integracin de estadsticas econmicas y el desarrollo de bases
de datos. Por su naturaleza, la ejecucin de estas actividades requiri de un slido esquema de
corresponsabilidad con aquellas instituciones generadoras e integradoras de informacin
estadstica, as como con las diferentes reas generadoras del INEGI, corresponsabilidad que
permiti un acopio oportuno y adecuado de la informacin requerida para la integracin de los
diversos productos y servicios que se ofrecen al pblico.

Con el Subproceso Estadsticas socioeconmicas durante 2012 se integraron de manera
centralizada productos con informacin referida a temas sociales y econmicos nacionales con
base en la estadstica proporcionada por diversas fuentes del mbito central. Por su parte, con el
esquema descentralizado, se integraron productos con informacin de fuentes centrales y locales
referida a temas sociales y econmicos de las entidades federativas y sus municipios. Tambin, se
atendieron las actividades de normatividad y de soporte metodolgico y tcnico para la
integracin y evaluacin de las estadsticas centrales y estatales.

Al trmino de 2012, se logr liberar para publicacin 29 Anuarios estadsticos de los estados para
versin impresa, tres para Internet y dos discos compactos; as mismo, se realizaron las
actualizaciones continuas en la versin de Internet de estos mismos productos.

En 2012 se elaboraron tambin las Sntesis Estadsticas Municipales, productos que abarcan a la
totalidad de los municipios del pas. Conviene destacar que este, fue el segundo ao en que se
implement el sistema para la automatizacin de los procesos de integracin, el Sistema
Integrador de Productos Estadsticos (SIPrE), con el cual se generaron por primera vez, de manera

354 | INFORME 2012
automtica, las Sntesis estadsticas municipales cuya informacin se difunde adems en SIMBAD,
Mxico en cifras, Servicios Web y Analice las cifras, este ltimo, un producto que se public por
primera vez en el mes de noviembre. Igualmente en este ao se integr la serie trimestral de 32
Perspectivas Estadsticas de los Estados y se elaboraron, en diversos formatos de presentacin,
(entre ellos por primera vez el de Excel para las versiones en Internet) el Anuario de Estadsticas
por Entidad Federativa, el Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico de un
vistazo, Mexico at a glance y Mxico en el Mundo.

En 2012 se realiz la actualizacin anual de la plataforma normativa que incluye la atencin de
los foros de consulta. En cuanto a la evaluacin y conciliacin estadstica, destaca la continuacin
de las acciones para estandarizar la integracin de estadsticas locales, la elaboracin de
confrontas entre cifras estatales obtenidas central y localmente, la formulacin, ejecucin y
seguimiento de acciones de evaluacin y la conciliacin estadsticas en temas especficos.

Por lo que respecta al Subproceso y Macroactividad Informacin Econmica, el Banco de
Informacin Econmica (BIE) registr un incremento de 4.5% en la actualizacin de series
econmicas realizadas respecto a las que se tenan programadas. Por su parte en el Sistema de
Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (SIODM) se incorporaron 31 indicadores y
fichas de metadatos y se particip en diversos talleres y reuniones de trabajo con el fin de transmitir
la experiencia de Mxico en el seguimiento y evaluacin de los avances de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio establecidos por la ONU a los pases que conforman el Sistema de la
Integracin Centroamericana (SICA), adems que se les proporcion asistencia tcnica para la
instalacin y uso del SIODM, todo en el marco del Proyecto: Desarrollo de Capacidades
Institucionales de los Gobiernos Mesoamericanos para el Monitoreo y Evaluacin del Cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, formalizado en la XIII Reunin Cumbre del Mecanismo
de Dilogo y Concertacin de Tuxtla, firmado en Mrida, Yucatn, Mxico, el 5 de diciembre de
2011. En el mbito nacional, se comparti la experiencia del INEGI en el desarrollo informtico del
SIODM con los gobiernos de los estados de Coahuila de Zaragoza y Chiapas.

Un proyecto adicional que se trabaj durante los primeros siete meses del ao en la vertiente
administrativa, fue el denominado Catlogo Nacional de Indicadores, al cual se le incorporaron los
primeros 38 Indicadores Claves y sus fichas de metadatos correspondientes a los ODM, trabajo que
se suspendi al transferirse la responsabilidad del proyecto a otra Unidad Administrativa del INEGI.

Otra actividad realizada durante el 2012, fue la seleccin y validacin de variables con informacin
econmica sectorial correspondiente a cuatro ttulos de la Coleccin Estadsticas Sectoriales para su
incorporacin al Banco de Informacin Sociodemogrfica y Econmica (BISE) ahora BIINEGI.
Tambin se cumpli en tiempo y forma con la actualizacin, integracin y difusin de los 12 nmeros
del Boletn de Informacin Oportuna del Sector Alimentario (BIOSA), los cuatro del Cuaderno de
Informacin Oportuna Regional (CIOR) y las ocho publicaciones de la Coleccin Estadsticas
Sectoriales, as como con 542 cuadros estadsticos con actualizaciones continuas, todos en formato
digital.

En lo concerniente a los tabulados que se difunden en el portal institucional en Internet, a lo largo
del ao se actualizaron y validaron en promedio mensual 1 511 cuadros estadsticos y grficas con
informacin econmica de coyuntura. Tambin se realiz la actualizacin e integracin de los 23
ttulos, en promedio mensual, de los cuadros resumen del Servicio de Informacin Estadstica de
Coyuntura (SIEC); 128 para la elaboracin de los boletines de prensa; 25 para INEGI mvil; 39
indicadores para INEGI en tu celular y Sntesis de coyuntura; ocho cuadros para el Informe de
Gobierno y se actualizaron e integraron mensualmente 36 indicadores econmicos de coyuntura a la
OCDE y se enviaron 12 cuestionarios actualizados para el Boletn Mensual de Estadsticas de la ONU.

INFORME 2012| 355

Finalmente conviene resaltar que se atendi la indicacin del Presidente del Instituto en el sentido
de concluir la actualizacin automatizada de los cuadros estadsticos con informacin econmica
de coyuntura a nivel nacional y por entidad federativa.

En cuanto al proyecto de implementacin de SDMX en el INEGI, se puso en funcionamiento el
sitio SDMX en el Portal del INEGI, proyecto del que se elaboraron dos documentos: Esquema de
operacin del proyecto de implementacin del estndar SDMX en el INEGI y Propuesta para el
autoaprendizaje del personal con perfil estadstico para la implementacin de flujos de
informacin a travs del estndar Statistical Data and Metadata Exchange (SDMX).

Este ao se particip en el Segundo seminario para contribuir a la modernizacin de la
transmisin de datos y metadatos estadsticos en la regin de Amrica Latina y el Caribe,
organizado por EUROSTAT, CEPAL e INEGI. Para la definicin y Desarrollo de Estructuras de
Datos (DSD), se implementaron los servicios Web para los siguientes flujos de informacin:
Estadsticas Anuales de Comercio Exterior de Mercancas de Mxico (datos preliminares);
Indicadores de Corto Plazo (flujo mensual); Producto Interno Bruto trimestral; e Indicadores de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Se elabor a su vez el diseo conceptual del DSD de Estadsticas Judiciales en Materia Penal
(EJMP) y se particip en tres pruebas piloto sobre SDMX: Estadsticas Econmicas de Corto Plazo
(STES-OCDE), Estadsticas Coyunturales sobre Empleo (INFRA_ANNUAL_LABOUR) con la OCDE, y
el de Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDG-ONU) con la ONU.

En materia de asesora y emisin de comentarios, se revisaron los siguientes documentos,
orientados al diseo de DSD y catlogos, elaborados por los organismos internacionales:
Guidelines for the Design of SDMX Data Structure Definitions, Draft V. 0.2.; Guidelines for the
creation and management of SDMX harmonized cross-domain code lists; as como el DSD de
Balanza de Pagos y los catlogos asociados. Asmismo, en el marco del Acuerdo de
Cooperacin entre el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) y el INEGI,
se desarrollaron actividades de asesora tcnica al equipo de trabajo del DANE encargado de la
implementacin de SDMX.

Con respecto a la integracin del Catlogo Nacional de Indicadores, durante 2012 en varios
Comits Tcnicos Especializados se continu con la realizacin de sesiones de induccin y de
preparacin de propuestas de indicadores para su presentacin posterior en los Comits Ejecutivos
correspondientes y gestin ante la Junta de Gobierno del Instituto para su aprobacin. En paralelo,
se elaboraron y revisaron varias versiones de las Reglas para la Integracin y Administracin del
Catlogo Nacional de Indicadores, incluyendo con este material el formato de metadatos y su
instructivo, material que se dej inconcluso, en virtud de que con el Acuerdo 4/IX/2012 de la
Junta de Gobierno del INEGI, se determin que la responsabilidad de la integracin y actualizacin
del CNI se transfera de la Direccin General de Integracin, Anlisis e Investigacin a la Direccin
General de Coordinacin del SNIEG (DGCSNIEG). Durante agosto y septiembre se prepar el
material para llevar a cabo la entrega del proyecto a la DGCSNIEG, tarea que se concret el 20 de
septiembre de 2012.

Por ltimo, en cuanto al Subproceso y Macroactividad Bases de datos, en 2012 se atendieron, por
un lado, el desarrollo y administracin de las bases de datos de series de tiempo (BIE, ODM) y por
otro, el desarrollo de mdulos de procesos de integracin de la informacin y de paquetes de
informacin estadstica. En particular, se realiz una modificacin a la Base de Datos del BIE para
contener la informacin referente al ndice Nacional de Precios (INP), adems de que se trabaj en
la versin en ingls del portal de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Asmismo, se trabaj en el

356 | INFORME 2012
mantenimiento del Sistema Integrador de Productos Estadsticos (SIPrE) del Banco de Informacin
Econmica (BIE), y del Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

7.2 Anlisis y Estudios Econmicos

En 2012, el segundo proceso denominado Anlisis y Estudios Econmicos contribuy al
conocimiento de la economa mexicana con productos de anlisis y seguimiento al sector real
de la economa, con la generacin de indicadores mediante la aplicacin de tcnicas
economtricas y con la elaboracin de estudios econmicos.

Con el Subproceso y Macroactividad Anlisis econmico se concertaron las fechas para el
Calendario de Difusin de Informacin de Coyuntura (CDIC) del INEGI para el 2013. Para apoyar
la difusin oportuna y de calidad de la informacin econmica, se llev a cabo el anlisis de
informacin de los temas incluidos en el CDIC para el 2012, lo que deriv en la elaboracin
mensual y trimestral de comunicados de prensa y notas informativas sobre indicadores de
coyuntura que provienen de las estadsticas bsicas, del Sistema de Cuentas Nacionales Mxico
(SCNM), as como de los indicadores cclicos; adems, se valid la informacin econmica que se
integr al apartado tendencias econmicas del sitio del INEGI en Internet.

Tambin este ao, se revisaron los comunicados que dan a conocer las publicaciones anuales
del SCNM y se realiz la integracin de la informacin que genera el INEGI para el anexo
estadstico que form parte del Informe de Gobierno de la Presidencia de la Repblica 2012, as
como la correspondiente al cuarto y quinto Informe de Ejecucin del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012. En este lapso, se colabor mensualmente con la revista Este Pas y se dio
seguimiento hemerogrfico a la evolucin econmica, lo que permiti apoyar el anlisis de los
indicadores econmicos de coyuntura.

Con el Subproceso y Macroactividad Estudios economtricos se gener de manera mensual el
Sistema de Indicadores Cclicos, el cual sirvi como insumo para la actualizacin del Reloj de los
Ciclos Econmicos de Mxico. Tambin, se calcularon nuevos componentes cclicos para 32
indicadores econmicos generados por INEGI, SHCP y Banxico y de indicadores econmicos de
los Estados Unidos. Se desarroll la herramienta de visualizacin denominada Tablero de
Indicadores Econmicos, donde se puede analizar los componentes cclicos, series originales y
originales corregidas por efectos del calendario, series desestacionalizadas y de tendencia para
un grupo de indicadores. Adems, se continu con el proyecto de estimacin oportuna del
Producto Interno Bruto trimestral (PIB) y se realiz la revisin de su macromodelo.

En este mismo mbito en el curso del ao, se generaron series desestacionalizadas, series de
tendencia-ciclo y series originales corregidas por efectos del calendario de indicadores derivados
de la estadstica bsica y de los indicadores de corto plazo y regionales del SCNM.

En marzo del 2012, se asisti a la Eurostat con el fin de exponer la experiencia de Mxico en
el seguimiento de los ciclos econmicos y presentar el proyecto de estimacin oportuna
del PIB; as mismo se recibieron recomendaciones para el clculo de los indicadores cclicos.
Adicionalmente, se asisti a un seminario sobre los avances en materia de ajuste estacional, en
el que se intercambiaron conocimientos con expertos de varios pases sobre modelacin de
outliers y las ventajas y desventajas del mtodo directo e indirecto. En los meses de junio y
noviembre respectivamente, se particip -tambin en la Eurostat- en dos cursos: Advanced
Seasonal Adjustment y DEMETRA+ for Advanced Users, lo que permiti conocer en detalle las
recomendaciones internacionales sobre el tema de ajuste estacional y familiarizarse con el
paquete TRAMO-SEATS, as como con el uso del software DEMETRA+.


INFORME 2012| 357

Es importante destacar que en el mes de octubre, se atendi una pasanta de personal del
Banco Central de Ecuador a los cuales se les dio asesora tcnica para el clculo de los
indicadores cclicos. Adems se les present el Reloj de los Ciclos Econmicos de Mxico y se les
dio una pltica sobre el ajuste estacional.

Durante este ao, se particip en las reuniones y actividades derivadas del grupo de anlisis de
metodologas sobre ajuste estacional de series de tiempo del Comit Tcnico Especializado de
Estadsticas Macroeconmicas y Cuentas Nacionales.

Con el Subproceso y Macroactividad Estudios econmicos se realiz un estudio sobre los
indicadores utilizados por las Organizaciones No Gubernamentales y se elaboraron propuestas
de folletos con informacin de las encuestas anuales que levanta el Instituto.

Finalmente, con el Subproceso y Macroactividad Proyectos econmicos especiales, en el curso
del ao se realizaron diversos estudios sobre el entorno econmico sectorial, que dieron como
resultado los siguientes ttulos de la serie Estadsticas a propsito de.: del 27 Congreso
Mexicano de la Industria de la Construccin, la 64 Asamblea General Ordinaria de la Cmara
Nacional de la Industria del Hierro y del Acero, del 35 Congreso Nacional de la Cmara
Nacional de la Industria del Vestido, de la X Exposicin Internacional de las Artes Grficas, de la
Trigsima Tercera Convencin Nacional Anual de la Cmara Nacional de la Industria Electrnica,
de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, del 7mo. Congreso Nacional de
Ecologa de la Cmara Nacional de Fabricantes de Envases Metlicos, de la Feria de Amrica de
la Asociacin Nacional de Proveedores de la Industria del Calzado, del Foro de comercio exterior
2012, y del 70 Aniversario de la Cmara Nacional de la Industria del Calzado.

Adems, se integr el Calendario de Publicacin de Informacin de Inters Nacional para el
2013.

7.3 Investigacin

Son 3 los objetivos fundamentales del proceso de investigacin: generar conocimiento til
mediante el desarrollo de proyectos de investigacin en materia estadstica y geogrfica;
fortalecer las relaciones institucionales del INEGI con los principales centros acadmicos del pas;
y contribuir al fortalecimiento del SNIEG a travs de la organizacin de actividades para la
transmisin y fortalecimiento del conocimiento estadstico y geogrfico. Para cumplir estos
objetivos, se establecieron tres Subprocesos: Investigacin, Vinculacin con Instituciones
Acadmicas, y Desarrollo de Mejores Prcticas Internacionales.

7.3.1 Investigacin

Durante 2012 se avanz significativamente en importantes proyectos inmersos en el Programa
Anual de Investigacin del INEGI 2012:

1. Estratificacin
1.1 Estratificador INEGI versin 1.1.

2. Estimacin del tamao y el crecimiento de la poblacin
2.1 Reporte de la estimacin Markoviana y documento metodolgico.
2.2 Migracin internacional: participacin en el Grupo de Suitland.


358 | INFORME 2012
3. Medicin del Progreso y Bienestar Social
3.1 Propuesta para mejorar la calidad de la informacin sobre el ingreso no monetario de los
hogares que resulta del valor del alquiler imputado de la vivienda.
3.2 y 3.3 Caracterizacin de la poblacin segn estrato socioeconmico primera y segunda
etapas.
3.4 El fenmeno de la poblacin joven que se encuentra sin ocupacin y que tampoco
estudia, visto desde la perspectiva de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
(ENOE).
3.5 Cuestionario de Bienestar Auto-reportado para la Encuesta Nacional de Gastos de los
Hogares 2013.
3.6 Cuestionario de Bienestar Auto-reportado para Encuesta Nacional de Confianza del
Consumidor (ENCO).
3.7 Cuestionario de Bienestar Auto-reportado Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo
(ENUT).
3.8 Anlisis de resultados de Cuestionario de Bienestar Autorreportado de la Encuesta
Nacional de Gasto de los hogares y presentacin para llevar al Foro Mundial de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) en Nueva Delhi en
octubre de 2012.
3.9 Sitio de Indicadores de Bienestar del INEGI.

4. Medidas alternativas de Productividad
4.1 Productividad Hsieh y Klenow (metodologa utilizada por el Banco Interamericano de
Desarrollo).

5. Modelos de equilibrio general a partir de la Matriz de Insumo Producto
5.1 Encadenamientos de empleo y entre actividades econmicas.

6. Recomendaciones para el uso adecuado de los indicadores econmicos
6.1 Lo que indican los indicadores.

7. Estudios demogrficos y de gnero
7.1 Anlisis de la distribucin del tiempo dedicado a los cuidados en el interior del hogar por
tipo y clase de hogar.
7.2 Anlisis de la dinmica del registro de nacimientos de personas de 60 aos y ms.

8. Estimacin de indicadores asociados a la economa informal
8.1 Estimacin del valor agregado bruto aportado por la economa informal.

9. Aseguramiento de la Calidad
9.1 Aseguramiento de la calidad.

As mismo, se particip activamente, mediante conferencias de prensa, presentaciones y
entrevistas con medios de prensa, radio y televisin, en la difusin de los resultados de actividades
originadas en el rea de investigacin, tales como las nuevas estadsticas sobre trabajo informal a
partir de las recomendaciones del Grupo de Delhi y los resultados del Mdulo de Bienestar
Autorreportado (BIARE).

Como parte de las actividades que desarrolla el cuerpo regular de investigadores, se particip en
eventos internacionales en representacin del Instituto, en algunos de ellos se presentaron temas

INFORME 2012| 359

de corte estadstico, econmico y sociodemogrfico. El Cuadro 7.1 resume el panorama en esta
materia:

Cuadro 7.1
INEGI, Participacin en Eventos Internacionales, 2012
Tema Sede
Gallup Summit on Religion, Wellbeing and Health Research.
GALLUP,
16 de febrero.
Primera Reunin del Grupo de Trabajo sobre Indicadores del Mercado Laboral
(GTML), OIT/INE de Chile.

Presentacin: Entendiendo el Nuevo Marco Conceptual de la OIT.
Comentarios a las reglas operativas de identificacin de personas ocupadas y de
aplicacin de criterios de ausencia temporal.
DANE de Colombia / Banco Mundial,
Santiago de Chile.
29 al 30 de marzo.
U.S. Census Bureau Population Estimates Seminar.
Bur del Censo de los Estados Unidos,
30 de marzo.
Tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Amrica
Latina y el Caribe.
CEPAL y el Gobierno de Costa Rica
San Jos, Costa Rica.
8 al 11 de mayo.
European conference on quality in official statistics - Q2012.
Hellenic Statistical Authority (ELSTAT).
and Eurostat Atenas, Grecia
30 de mayo al 1 de junio.
Reunin de la International Society for Business and Industrial Statistics (ISBIS).

Presentacin en co-autora: ISBIS 2012 A Multivariate Approach to Generate
Coincident and Leading Indicators for the Mexican Economy: Permanent and
Transitory Components.
International Society for Business and
Industrial Statistics (ISBIS),
Bangkok, Tailandia.
17 al 21 de junio.
Conferencia: "Mobilizing Knowledge Networks for Development.
Washington D.C. Estados Unidos.
19 y 20 de junio.
XI Reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas (CEA-
CEPAL).
CEPAL
Quito, Ecuador
2 de julio.
Tercera reunin del grupo de trabajo sobre las estadsticas de empleo, desempleo y
subutilizacin de la fuerza laboral.
Oficina Internacional del Trabajo
Ginebra, Suiza.
3 al 5 de septiembre.
High-level Seminar on Modernization of Statistical Production and Services.
Presentacin: se intervino en todas las sesiones y en particular en la cuarta como
comentarista del marco conceptual propuesto por la OIT, presentando la
infraestructura institucional para la coordinacin del SNIEG de Mxico. Se recibieron
varios comentarios favorables a la presentacin y preguntas sobre la relacin de la
operacin del sistema con las autoridades Federales (Rusia) y tambin preguntas
sobre las implicaciones para la coordinacin de tener juntas la estadstica y la
geografa (Australia).
UNECE y ROSSTAT
San Petersburgo, Federacin Rusa.
3 al 5 de octubre 2012.
4th OCDE World Forum on Statistics, Knowledge and Policy
Measuring Well-Being for Development and Policy-Making.

OCDE
New Delhi, India
15 al 19 octubre.
Joint UNECE/Eurostat Work Session on Migration Statistics.

Participacin: Recent efforts by Mexico to measure migration flows and stocks.
UNECE y Eurostat
Ginebra, Suiza
17 al 19 de octubre.
Grupo de Expertos para la Medicin de la Calidad en el Empleo.

Participacin: Structuring Mexicos Labour Landscape, en el que se propone la
metodologa construccin de tres ndices: a) sobre la seguridad en el empleo, b) sobre
la seguridad social en el trabajo; y c) un promedio de ambos ndices para sintetizar la
dimensin 4 (Seguridad en el empleo y proteccin social).
Oficina Nacional de Estadstica
Alemana, UNECE, OIT y EUROSTAT
Wiesbaden, Alemania.
22 y 23 de noviembre de 2012.

En apoyo a la cooperacin internacional institucional, se revisaron y comentaron los siguientes
documentos: OCDE: Draft paper 1: Measuring subjective well-being: concept and validity; Draft
Paper 2: Methodological considerations in the measurement of subjective well-being. Se colabor

360 | INFORME 2012
adems en el Boletn Informativo que edita trimestralmente el Instituto Interamericano de
Estadstica (IASI). El tema presentado fue el Estratificador INEGI. Por otra parte se ha dado apoyo
y se ha colaborado para la elaboracin de los contenidos y comunicados del INDEPTH REVIEW
sobre la medicin estadstica del voluntariado y el trabajo voluntario, compromiso establecido por
la Presidencia del Instituto ante la Comisin Estadstica Europea.

Se respondi al cuestionario de UNECE sobre indicadores de calidad en el empleo. Se emitieron
comentarios al documento elaborado por el grupo de trabajo para Medicin del Capital Humano
relativo a la Reunin del Bur de la Conferencia de Estadsticos Europeos; as mismo, se coment
el documento Draft Report of the Task Force for Measuring Sustainable Development, relativo a la
Reunin del Bur de la Conferencia de Estadsticos Europeos y se realizaron tambin comentarios
y reseas de los siguientes documentos: E/CN.3/2012/13 National Quality Assurance
Frameworks (Marcos para el Aseguramiento de la Calidad) para el 43 Periodo de Sesiones de la
Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas. E/CN.3/2012/19 Estadsticas de Gnero (Gender
Statistics) para el 43 Periodo de Sesiones de la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas, al
documento: ECE/CES/BUR/2012/NOV/18 (Artculo 8 de la agenda provisional). FOLLOW-UP TO
THE UNITED NATIONS CONFERENCE ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT (RIO+20) relativo a la
Reunin del Bur de la Conferencia de Estadsticos Europeos.

En el curso del 2012 se concluyeron tambin tanto la propuesta definitiva del INEGI al PNUD
sobre el ndice de Desarrollo Humano: planteamiento de propuestas sobre clasificacin y
comparacin temporal; y la nota Uso de fuentes administrativas alternativas para mejorar la
estimacin del tamao de la poblacin nacida en Mxico, residente en los Estados Unidos de
Amrica para el Colegio de la Frontera Norte (COLEF).

Se analiz el ndice de Desarrollo Humano de Chile de 2011 que se elabor con base en una
encuesta sobre bienestar subjetivo de ms de 170 preguntas; se realiz la revisin del artculo:
"Calidad y consistencia de los Censos Mexicanos de Poblacin y Vivienda de 1990, 2000 y 2010"
como rbitro para la revista: Realidad, Datos y Espacio. Revista Internacional de Estadstica y
Geografa.

En el mbito nacional, entre otros eventos importantes; se particip en los siguientes:

En las reuniones de la Comisin de Evaluacin del Fondo Sectorial CONACYT-INEGI y del Comit
Tcnico y de Administracin del Fondo Sectorial CONACYT-INEGI.

Se impartieron conferencias sobre: Identificacin y cuantificacin de las clases medias en Mxico,
Estadsticas del Bienestar Subjetivo; e Informalidad.

Se particip en la organizacin del XXVII Foro Nacional de Estadstica de la AME (2013), sede
INEGI, Aguascalientes; del Premio a los Estadsticos Jvenes patrocinado por SAS Institute; y de la
Maestra en Anlisis Estadstico entre el INEGI y el CIMAT; participacin de la revisin para la
actualizacin de la presentacin " Conociendo Mxico".

En el ao se realizaron 17 sesiones del Coloquio de Investigacin, dirigido principalmente al
personal de las reas generadoras de informacin del Instituto, usuarios potenciales de los
mtodos que se presentan y a investigadores del propio Instituto. Las presentaciones fueron
realizadas por personal del INEGI tanto de dentro como de fuera del rea de investigacin, as
como por parte de invitados externos. Por otra parte, en apoyo a la profesionalizacin del
personal del Instituto se co-organizaron sesiones del Seminario de Titulacin de la Maestra de
Estadstica Oficial.


INFORME 2012| 361

El Cuadro 7.2 complementa la informacin sobre las actividades a nivel nacional:

Cuadro 7.2
INEGI, Participacin en Eventos Nacionales, 2012
Tema Instituciones Convocantes
Comit Nacional de Estudios Econmicos del IMEF. Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF).
Indicador IMEF del Entorno Empresarial Mexicano. Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF).
Envejecer en Mxico: Condiciones de vida y salud.
AARP: Asociacin norteamericana no partidista; Centro Fox;
The RAND Corporation.
Comit Tcnico Asesor del CEESP. Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado (CEESP).
Reuniones sobre trabajo domstico y extradomstico,
remunerado y no remunerado, y economa del cuidado.

Colegio de Mxico y ONU Mujeres.
Presentacin: Recent Mexican data sources in the study of
international migration.
Instituto Nacional de Migracin,
Colegio de la Frontera Norte e INEGI.
XI Reunin Nacional de Investigacin Demogrfica en Mxico.
Presentacin: Estimacin recursiva de los tamaos y de las
estructuras por edad, sexo y regin de poblaciones.
Sociedad Mexicana de Demografa (SOMEDE).

Presentacin del libro Estadsticas basadas en registros.
Aprovechamiento estadstico de datos administrativos.

Seminario de actualizacin del marco conceptual y
metodolgico del ndice de Marginacin.
Secretara de Gobernacin (SEGOB).
SAS DAY INEGI. SAS Institute.
La Prevencin de la Violencia de Gnero en Mxico:
Retos en materia de Derechos Humanos.

Presentacin: Cmo visibilizar la violencia de gnero en Mxico.
Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
Dcima Reunin Internacional de Expertas y Expertos en
Encuestas sobre Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado:
Polticas pblicas, uso del tiempo y economa del cuidado: La
importancia de las estadsticas nacionales.
ONU Mujeres, INMUJERES, CEPAL e INEGI.
Presentacin: La estadstica: herramienta bsica para visibilizar a
las mujeres en las polticas pblicas.
Universidad de Colima
Unidad de Posgrado
Polticas Pblicas y Presupuestos con Perspectiva de Gnero
Reunin de especialistas en estadsticas en materia de Violencia
de gnero.
ONU Mujeres
XXVII Foro Nacional de Estadstica.

Alcances y limitaciones del uso comn de tcnicas de
clasificacin en la instrumentacin de estadsticas pblicas de
desarrollo.
Asociacin Mexicana de Estadstica (AME).
Reunin: High Performance Analytics de SAS. SAS Institute.
Las nuevas herramientas del INEGI. Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF).
XXX Aniversario de la expropiacin de la banca en Mxico. Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY).

7.3.2 Vinculacin con Instituciones Acadmicas

Igual importancia para el Instituto, revisten las acciones realizadas de cooperacin con el sector
acadmico y organismos de profesionistas que permiten al INEGI fomentar la difusin y
capacitacin, as como emprender o apoyar proyectos de investigacin y brindar apoyos de
extensin tcnicos y tecnolgicos en materia de estadstica y geografa.

Como parte de estas acciones, en 2012 la Ctedra INEGI, se imparti en el Centro de
Investigaciones Econmicas, Administrativas y Sociales (CIECAS) del IPN y en el Instituto Nacional
de Administracin Pblica, A.C. (INAP). Se difundi tambin el libro que Jonathan Heath escribi

362 | INFORME 2012
en su estancia en el Instituto, Lo que indican los indicadores. Cmo utilizar la informacin
estadstica para entender la realidad econmica de Mxico. El libro se present en el Instituto de
Investigaciones Econmicas de la UNAM, en la Universidad Autnoma Chapingo, la Universidad
Autnoma Metropolitana (UAM), Unidad- Azcapotzalco, en el Colegio Nacional de Economistas,
en el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), PWC-IMEF y en el Instituto Mexicano de
Ejecutivos de Finanzas (IMEF) de Guadalajara. Asmismo, se distribuy en las escuelas y
facultades de economa y entre destacados economistas del pas, adems, se invit por correo
electrnico a acadmicos a consultar la versin electrnica. De forma complementaria y a nivel
de la comunidad INEGI y con la participacin de ms de 700 servidores pblicos, se llev a cabo
el curso: Lo que indican los indicadores, en el que se hizo un recorrido por los contenidos del
libro homnimo escrito por Jonathan Heath.

En 2012 se firmaron 15 convenios generales de colaboracin de los cuales ocho son de nueva
realizacin y siete son renovaciones.

De nueva realizacin: Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Oaxaca;
Universidad Autnoma del Estado de Mxico; Universidad del Desarrollo del Estado de
Puebla; Universidad Autnoma de Chapingo; Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas,
A.C.; El Colegio de Michoacn A.C.; Instituto Tecnolgico de Hermosillo; Universidad
Autnoma de Baja California.

De renovacin: Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste; Centro de Investigacin
Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada; Universidad de Sonora; Universidad
Veracruzana; Universidad Autnoma de Aguascalientes; Benemrita Universidad Autnoma
de Puebla; Colegio Nacional de Economistas A.C.

Por otro lado, se apoy la organizacin de la Sesin del Consejo Consultivo Acadmico del INEGI. La
informacin relativa a cada sesin realizada se encuentra disponible para consulta en el sitio
electrnico: http://cca.inegi.org.mx. Los miembros del Consejo Consultivo Acadmico del INEGI
aportaron temas de inters del Fondo Sectorial INEGI-CONACYT. Para una segunda convocatoria se
integr un resumen de las propuestas presentadas. Durante la Quinta Sesin de este Consejo
Consultivo Acadmico se aprob la integracin del Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin
Superior de Ensenada, Baja California; se present la aplicacin Statistics eXplorer; el Laboratorio de
microdatos; los resultados de la Convocatoria 1-2012 del Fondo Sectorial CONACYT-INEGI; y un
informe sobre las actividades realizadas con la academia durante 2012. Representantes de la
Universidad Autnoma Metropolitana, el Centro de Investigacin en Geografa y Geomtica Ing.
Jorge L. Tamayo, A.C., el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, el Centro de Investigacin
Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, as como del INEGI, presentaron propuestas
temticas para una Tercera Convocatoria del Fondo Sectorial CONACYT-INEGI.

La entrega de informacin estadstica y geogrfica como parte de la vinculacin entre el INEGI y
el sector acadmico, se mantuvo constante.

Por ltimo cabe aadir que se continu con la publicacin de la revista internacional tcnico-
cientfica de informacin estadstica y geogrfica oficial del Instituto: Realidad, datos y espacio.
Revista internacional de estadstica y geografa, cuyo ltimo nmero editado para 2012 incluye
13 artculos desarrollados por los miembros del Consejo Editorial de la misma. La revista se
encuentra disponible en la siguiente direccin electrnica:

http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/biblioteca/Default.asp?accion=1&upc=
702825002045


INFORME 2012| 363

7.3.3 Desarrollo de Mejores Prcticas Internacionales

De gran relevancia para el Instituto y el SNIEG han sido las acciones realizadas de manera
conjunta con organismos nacionales, internacionales y con diversas instituciones acadmicas de
educacin superior, para la organizacin de Seminarios de Informacin Oficial. Entre las
actividades desarrolladas en 2012 destacan:

Seminario Internacional de Informacin Estadstica y Geogrfica para el Mejor Manejo del
Agua en Mxico, UAM-INEGI marzo de 2012. Las presentaciones y video grabaciones estn
disponibles en: http://www.inegi.org.mx/eventos/2012/Agua/presentacion.aspx

Taller y Seminario: Aplicacin de tcnicas de estimacin para reas pequeas en las ciencias
sociales, UIA-INEGI septiembre de 2012. Las presentaciones y video grabaciones estn
disponibles en: http://www.inegi.org.mx/eventos/2012/Ciencias_sociales/presentacion.aspx

Seminario Informacin Estadstica y Geogrfica para Prevenir y Mitigar los Efectos de Sequas
e Inundaciones en la Poblacin y la Economa, UNAM-INEGI noviembre 2012. Las
presentaciones y video grabaciones estn disponibles en:
http://www.inegi.org.mx/eventos/2012/Sequias_Inundaciones/presentacion.aspx

As mismo, se ha firmado ya un convenio especfico de colaboracin con El Colegio de Mxico,
para realizar el Seminario Las desigualdades y el progreso en Mxico: enfoques, dimensiones y
medicin.

Todos estos seminarios estn destinados al personal de las Unidades del Estado integrantes del
SNIEG, la comunidad acadmica y representantes de organismos internacionales, con el fin de
presentar trabajos de investigacin, mejores prcticas y alternativas metodolgicas de inters
para la generacin y explotacin de informacin estadstica y geogrfica oficial; que amplen las
perspectivas, propicien el debate y apoyen el trabajo del INEGI y del SNIEG.

Se desarroll una metodologa para contrastar las prcticas nacionales con los estndares y
recomendaciones internacionales y su aplicacin en tres ejercicios de medicin de la
concordancia en los temas de Suelo, Establecimientos Comerciales y Ocupacin y Empleo.

As mismo, este ao se fortaleci la participacin del INEGI en la Red de Trasmisin de
Conocimiento (RTC) que rene a las Oficinas Nacionales de Estadstica de Amrica Latina y el
Caribe. En particular, el Instituto colabor en tres tareas: el rediseo del sitio en Internet de la
RTC http://ceacepal-rtc.org; organizar de forma eficiente tanto la demanda como la oferta de
actividades de trasmisin del conocimiento de los pases integrantes de la Conferencia
Estadstica de las Amricas (CEA) y contar con una plataforma de software libre que facilite la
capacitacin a distancia. El portal de la RTC incorpora entre otros interesantes temas, un acervo
de actividades de transmisin de conocimiento de las Oficinas Nacionales de Estadstica de la
regin, una red de expertos, una red de Centros de capacitacin y un directorio de las Oficinas
Nacionales de Estadstica reportados por los pases miembros; as como una bolsa de trabajo.
As mismo, se particip en la conferencia Mobilizing Knowledge Networks for Development, los
das 19 y 20 de junio en Washington D.C. Estados Unidos de Amrica, derivado de que el INEGI
funge como Secretario Tcnico de la RTC, el evento tuvo como objetivo buscar las maneras para
convertirse en mejores proveedores y los conectores del conocimiento en un entorno
internacional donde las fuentes de conocimiento son cada vez ms diversas y dispersas.


364 | INFORME 2012
Se realizaron adems dos actividades presenciales, el Seminario-Taller Internacional sobre el Uso
de los Datos Censales para el Anlisis Migratorio: enfatizando las experiencias de los Censos de la
dcada del 2010, abril 2012 y el Taller de la RTC y del Virtual Statistical System (VSS), en junio
2012.

7.4 Sistema de Seguridad de la Informacin

Finalmente, por lo que toca a la coordinacin del Sistema de Seguridad de la Informacin (SSI) del
INEGI, el martes 29 de mayo de 2012 se llev a cabo el lanzamiento del Sistema a travs de una
videoconferencia a nivel central y regional dirigida a los directores y subdirectores del Instituto,
con lo que se dio inicio a los eventos de concientizacin en la materia. Se llev a cabo el
denominado Da S, en todas las oficinas del INEGI, tanto a nivel central como regional y estatal,
donde presencialmente se replicaron los contenidos abordados en el lanzamiento del SSI.

Se difundieron los Principios Institucionales de Seguridad de la Informacin, los cuales fueron la
base para la carta compromiso que ha firmado el personal de todos los niveles de la institucin,
es decir alrededor de 17 500 personas y se implement la campaa de controles generales,
entre ellos, el bloqueo de acceso a los equipos de cmputo. Respecto a los procesos de trabajo
en los que se est incorporando seguridad de la informacin, se ha dado seguimiento y
brindado asesora a los grupos tcnicos, uno en cada direccin general, donde tres de ellos ya
se encuentran en la etapa de implementacin.

8. Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia

Con la creacin del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia (SNIGSPIJ) en diciembre de 2008, el INEGI ha puesto especial nfasis en
la generacin de informacin estadstica relacionada con los temas de gobierno, crimen,
seguridad pblica, victimizacin, procuracin e imparticin de justicia y sistema penitenciario. El
propsito de ello fue que las instituciones del Estado Mexicano y los usuarios en general
pudieran contar con informacin estadstica de calidad sobre estas materias de manera regular,
estructurada y sistemtica de modo tal que las instituciones pblicas y la propia sociedad o las
organizaciones sociales y privadas dispongan de la informacin que requieren para una mejor
toma de decisiones y as motivar su pleno desarrollo.

Bajo este contexto, y con la finalidad de atender el mandato en lo que toca a la conduccin de
los procesos de produccin de informacin estadstica en estos temas de Informacin de Inters
Nacional, en 2009 se cre en el INEGI la Direccin General Adjunta de Informacin de
Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia (DGAIGSPIJ). Con ello iniciaron diversas
actividades de generacin y difusin de informacin estadstica en los temas referidos. Sin
embargo, reconociendo la relevancia de los temas y la necesidad de dotar de mayores
facultades al rea responsable de la produccin de informacin estadstica dentro del INEGI
para lograr el objetivo establecido de manera oportuna e integral, la Junta de Gobierno del
Instituto toma el acuerdo de transformar la DGAIGSPIJ en Direccin General. As, el 27de marzo
de 2012 fue publicado en el DOF la reforma al Reglamento Interior del INEGI por medio de la
cual se crea la Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia
(DGEGSPJ) cuya atribucin central es responsabilizarse de los proyectos estadsticos y
actividades sobre los temas de gobierno, crimen, seguridad pblica, victimizacin, justicia y
sistema penitenciario.

De esta forma, y alineados a las actividades sustantivas del Instituto en cuanto al diseo,
captacin, produccin, actualizacin, organizacin, procesamiento, integracin, compilacin,

INFORME 2012| 365

publicacin, divulgacin y conservacin de la informacin estadstica y geogrfica, la DGEGSPJ,
en trminos de su Estructura Programtica 2012 y de su Programa Anual de Trabajo 2012,
realiz en 2012 las actividades que a continuacin se presentan.

8.1 Censos y Encuestas Nacionales de Gobierno

8.1.1 Censos Nacionales de Gobierno

Dentro de los Censos Nacionales de Gobierno, se desarrollaron ocho proyectos estadsticos que
se clasifican en tres grupos de acuerdo con su desarrollo y temporalidad, es decir, los
correspondientes al ao 2011 que se encontraban en las etapas finales, los del ao 2012, que
bsicamente se enfocaron en las etapas del operativo de levantamiento e integracin de bases
de datos, y, finalmente los de 2013, que iniciaron con las etapas de planeacin. A continuacin
se presentan los proyectos estadsticos que estuvieron considerados durante el ao 2012.

Dentro de los proyectos del ao 2011 se encuentran los siguientes 4 Censos:

Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2011
Se realiz por segunda ocasin (el primero se realiz en el ao 2010) y tuvo como objetivo
ofrecer informacin relativa a la accin, gestin y desempeo de los gobiernos estatales y del
Distrito Federal, para que la sociedad en su conjunto y, particularmente los servidores pblicos
de dichos mbitos de gobierno, dispusieran de datos e informacin que sirviera de apoyo en los
procesos de poltica pblica que se encuentran bajo su responsabilidad. En ese sentido, se
publicaron los resultados el 31 de mayo, conforme lo estableci el Calendario de Informacin de
Inters Nacional y de Coyuntura 2012, los cuales se integran por una base de 276 768 datos, y
se presentan para consulta en 47 tabulados, 17 paquetes de microdatos integrados por las
bases de datos correspondientes y un modelo de interaccin de las mismas, su catlogo y la
descripcin de sus archivos; as mismo, se generaron 17 mdulos de consulta interactiva de
datos (cubos), junto con sus documentos conceptuales y metodolgicos correspondientes,
todos ellos en la pgina de Internet del Instituto. Los resultados de este censo fueron publicados
en la pgina de Internet del Instituto el 31 de mayo de 2012.

Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011
Se realiz por segunda ocasin (el primero se realiz en el ao 2009) estableci como objetivo
ofrecer informacin sobre la accin, gestin y desempeo de los gobiernos municipales y
delegacionales del Distrito Federal; para que la sociedad y particularmente los servidores
pblicos, dispusieran de datos que sirvieran de apoyo en decisiones de poltica pblica que se
encuentran bajo su responsabilidad. Los resultados de este censo fueron publicados el 29 de
junio de 2012, conforme lo estableci el Calendario de Informacin de Inters Nacional y de
Coyuntura 2012, los cuales se integran por una base de 18 963 278 datos y se presentan para
consulta en la pgina de Internet del Instituto en 37 tabulados, 15 paquetes de microdatos
integrados por las bases de datos correspondientes y un modelo de interaccin de las mismas, su
catlogo y la descripcin de sus archivos; as mismo, se generaron 14 mdulos de consulta
interactiva de datos, junto con sus documentos conceptuales y metodolgicos. Los resultados de
este censo fueron publicados en la pgina de Internet del Instituto el 28 de junio de 2012.


366 | INFORME 2012
Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2011
Se realiz por primera ocasin en el pas y se acord con la Conferencia Nacional de
Procuracin de Justicia (CNPJ). El levantamiento se hizo de manera coordinada entre dicha
Conferencia y el INEGI. El objetivo del proyecto fue solicitar, recopilar y difundir informacin
estadstica y geogrfica de las instituciones pblicas en las entidades federativas, encargadas de
la funcin de procuracin de justicia, a fin de que sta sea vinculada con el quehacer
gubernamental dentro del proceso de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las
polticas pblicas de alcance nacional en dicha materia. En ese sentido, se publicaron los
resultados el 27 de julio, los cuales se integran por una base de 246 144 datos y se presentan
para consulta en la pgina de Internet del Instituto en 40 tabulados, siete paquetes de
microdatos integrados por las bases de datos correspondientes y un modelo de interaccin de
las mismas, su catlogo y la descripcin de sus archivos; as mismo, se generaron ocho mdulos
de consulta interactiva de datos, junto con sus documentos conceptuales y metodolgicos. Los
resultados de este censo fueron publicados en la pgina de Internet del Instituto el 26 de julio
de 2012.

Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2011
Se realiz por primera ocasin y se acord con la Comisin Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB). El levantamiento se hizo de manera
coordinada entre dicha Comisin y el INEGI. El proyecto estableci por objetivo solicitar,
recopilar y difundir informacin estadstica y geogrfica de los rganos jurisdiccionales y
administrativos, as como de las instituciones que integran a los Poderes Judiciales de las
Entidades Federativas en su funcin de imparticin de justicia, a efecto de que dicha
informacin se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseo,
implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas de alcance nacional en la
materia de imparticin de justicia. En ese sentido, se publicaron los resultados el 14 de agosto,
los cuales se integran por una base de 328 032 datos y se presentan para consulta en la pgina
de Internet del Instituto en 66 tabulados, nueve paquetes de microdatos integrados por las
bases de datos correspondientes y un modelo de interaccin de las mismas, su catlogo y la
descripcin de sus archivos; as mismo, se generaron siete mdulos de consulta interactiva de
datos, junto con sus documentos conceptuales y metodolgicos. Los resultados de este censo
fueron publicados en la pgina de Internet del Instituto el 14 de agosto de 2012.

Dentro de los proyectos del ao 2012 se encuentran los siguientes tres censos:

Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2012
Se realiz por tercera ocasin. En 2012 se desarrollaron las etapas de planeacin, diseo,
operativo de levantamiento, coordinacin y generacin de productos. La publicacin de
resultados se dio en el mes de noviembre y se integraron por una base de 436 135 datos, se
presentan para consulta en 57 tabulados y siete mdulos de consulta interactiva de datos, junto
con sus documentos conceptuales y metodolgicos correspondientes, todos ellos en la pgina
de Internet del Instituto. Los resultados de este censo fueron publicados en la pgina de Internet
del Instituto el 27 de noviembre de 2012.

Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2012
Se realiz por segunda ocasin, tambin de manera coordinada entre la CNPJ y el INEGI,
aunque en esta edicin el operativo de levantamiento estuvo a cargo en su totalidad por el
Instituto (a diferencia del ao 2011). Los resultados se publicaron en el mes de noviembre, y se
integraron por una base de 475 558 datos, y se presentan para consulta en la pgina de
Internet del Instituto en 34 tabulados, 11 paquetes de microdatos integrados por las bases de
datos correspondientes y un modelo de interaccin de las mismas, su catlogo y la descripcin
de sus archivos; as mismo, se generaron cuatro mdulos de consulta interactiva de datos, junto

INFORME 2012| 367

con sus documentos conceptuales y metodolgicos. Los resultados de este censo fueron
publicados en la pgina de Internet del Instituto el 22 de noviembre de 2012.

Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2012
Se realiz por segunda ocasin, y tambin de manera coordinada entre la CONATRIB y el INEGI, si
bien en esta edicin el operativo de levantamiento estuvo a cargo del Instituto. Los resultados se
publicaron en el mes de noviembre, y se integraron por una base de 753 440 datos y
se presentan para consulta en la pgina de Internet del Instituto en 67 tabulados y ocho
mdulos de consulta interactiva de datos, junto con sus documentos conceptuales y
metodolgicos. Los resultados de este censo fueron publicados en la pgina de Internet del
Instituto el 30 de noviembre de 2012.

En cuanto a los proyectos estadsticos del ao 2013 destaca el inicio de actividades desde el ao
2012 del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013, que se realizar por
tercera ocasin (el primer levantamiento fue en 2009 y el segundo en 2011). Las actividades que
se emprendieron fueron las que correspondieron a las etapas de planeacin y diseo, en donde
destaca la elaboracin del documento de planeacin, que incluye el cronograma de actividades
del proyecto, as como las versiones preliminares de los mdulos que conforman el cuestionario.

8.1.2 Encuestas Nacionales de Gobierno

Las Encuestas Nacionales de Gobierno, se agruparon en cuatro proyectos estadsticos: los
correspondientes al ao 2011 que se encontraban en las etapas finales, los de 2012, que
bsicamente se enfocaron en las etapas del operativo de levantamiento e integracin de bases
de datos; y los de 2013, que iniciaron con las etapas de planeacin.

Dentro de los proyectos estadsticos del ao 2011 destaca lo siguiente:

Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011 (ENCIG)
Se realiz por primera ocasin. El objetivo del proyecto es recabar en ciudades de 100 000 o
ms habitantes informacin con representatividad nacional y por entidad federativa sobre las
experiencias y la percepcin de la poblacin con trmites y servicios pblicos durante el 2011
que proporcionan los diferentes niveles de gobierno, incluyendo servicios de seguridad pblica
y justicia. Esto con el fin de proveer informacin al pblico en general y generar elementos para
la toma de decisiones de poltica pblica en estas materias. Dentro de las actividades que se
realizaron en el ao 2012 est la generacin de tabulados, grficos y mapas con los resultados,
as como las presentaciones de las principales variables del proyecto, e integracin de los ndices
e indicadores del mismo.

Los resultados de la ENCIG 2011 fueron publicados el 16 de octubre de 2011 en la pgina de
Internet del Instituto, comprendiendo la siguiente informacin: Marco Conceptual, Instrumento
de captacin (Cuestionario), Instructivo del supervisor, Manual del entrevistador, Sntesis
metodolgica y Resultados del levantamiento, 36 tabulados con 62 459 estimaciones, base de
datos con 199 variables explotadas que se componen de 7 879 798 datos, Frecuencias
muestrales y expandidas, Descripcin de archivos, y Comunicado de Prensa.

Dentro de los proyectos del ao 2012 se encuentran las siguientes dos encuestas:


368 | INFORME 2012
Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas 2012 (ENVE)
La ENVE 2012 se realiz por primera ocasin en el pas. El objetivo del proyecto es generar
informacin que permitiera realizar estimaciones con cobertura nacional referidas al 2011 para
el sector privado sobre: la prevalencia delictiva, los niveles de incidencia delictiva y la
correspondiente cifra negra, a nivel nacional y por entidad federativa; las caractersticas del
delito, el contexto de la victimizacin y el impacto econmico y social del delito en los
establecimientos econmicos del sector privado; y, la percepcin de la seguridad pblica, as
como sobre el desempeo y experiencias con las instituciones a cargo de la seguridad pblica y
la justicia. Esto con el fin de proveer informacin al pblico en general y generar elementos para
la toma de decisiones de poltica pblica en estas materias.

Dentro de las actividades que se realizaron en el ao 2012 resaltan las correspondientes al
levantamiento y monitoreo del avance del operativo, la integracin definitiva de la base de
datos que se compone de 292 variables explotadas con 4 208 038 datos- la actualizacin del
marco conceptual y la generacin de los tabulados correspondientes a las principales variables y
la integracin del ndice temtico y los grficos y tablas que describen los principales resultados
a nivel nacional.

Por otro lado se enviaron a revisin editorial los siguientes productos: Marco Conceptual, Sntesis
metodolgica y Memoria de actividades. La publicacin de los resultados de la ENVE 2012 se
realiz el 17 de diciembre de 2012 mediante una conferencia de prensa. En la pgina de
Internet del Instituto se puede encontrar la siguiente informacin: 181 tabulados que contienen
30 797 estimaciones, Marco Conceptual, Cuestionarios utilizados, Sntesis Metodolgica, y
Memoria de Actividades.

Los resultados de la encuesta se difundieron de diversas formas. En diciembre tuvo lugar una
reunin de trabajo con representantes de las Cmaras Empresariales donde se expusieron los
resultados y se recogieron comentarios y observaciones.

Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012 (ENVIPE)
La ENVIPE 2012 se realiz por segunda ocasin y su objetivo es obtener informacin que
permitiera realizar estimaciones con representatividad a nivel nacional y estatal de la prevalencia
delictiva e incidencia delictiva que afect a los hogares y a los miembros del hogar durante
2011, as como la correspondiente cifra negra. As mismo, se capta informacin para hacer
estimaciones a nivel nacional sobre las caractersticas del delito, las vctimas y el contexto de la
victimizacin y el impacto econmico y social del delito en los hogares. Adicionalmente, se
obtiene informacin sobre la percepcin de la seguridad pblica, as como del desempeo y las
experiencias con las instituciones a cargo de la seguridad pblica y la justicia. Todo esto con el
fin de proveer informacin al pblico en general y generar elementos para la toma de
decisiones de poltica pblica en estas materias.

Dentro de las actividades que se realizaron en el ao 2012 destacan las que se llevaron a cabo
para la elaboracin del marco conceptual, la integracin del plan de tabulados, as como la del
instrumento de capacitacin, se particip a su vez en la capacitacin y acompaamiento para el
levantamiento en campo, se revisaron los manuales de capacitacin del proyecto, y se realiz la
capacitacin de los temas conceptuales, as como la tcnico- matemtica del proyecto.

Tambin en este ao se llev a cabo la revisin, documentacin e integracin de los criterios de
validacin de la base de datos y codificacin. En la etapa de validacin de la base de datos, se
observaron y corrigieron inconsistencias, se emitieron propuestas de mejora, con lo que se
integr la base de datos definitiva. En lo tocante a la generacin de tabulados y resultados, se
elabor el ndice temtico de los tabulados y se incorpor en la actualizacin del marco

INFORME 2012| 369

conceptual del proyecto, se generaron los tabulados correspondientes a las principales variables
contempladas en la Encuesta, se integr el ndice temtico, y se elaboraron grficos y tablas que
describen los principales resultados a nivel nacional.

Por su parte en la etapa de entrega de resultados, se enviaron a revisin editorial los siguientes
productos: Marco Conceptual, Sntesis Metodolgica y Memoria de Actividades. Los resultados
de la ENVIPE 2012 se dieron a conocer en septiembre en una conferencia de prensa y
publicando en la pgina de Internet del Instituto la siguiente informacin: 83 tabulados con
36 230 estimaciones, base de datos con 400 variables explotadas que se componen de
24 108 745 datos, Glosario de Variables, Marco Conceptual, Cuestionarios utilizados, Sntesis
Metodolgica, Informe Operativo y Manuales utilizados para el levantamiento de la Encuesta.

Los principales resultados de la ENVIPE 2012 se presentaron a representantes de la sociedad
civil a finales de septiembre. As mismo, el primero de octubre se llev a cabo una reunin con
investigadores y expertos que conforman el Grupo de Enfoque del Subsistema Nacional de

En relacin a los proyectos de 2013 se iniciaron las tareas correspondientes a la Encuesta
Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2013 (ENVIPE), la cual se
realizar por tercera ocasin. Estas tareas se concentraron en las etapas de planeacin y diseo,
en donde destaca la elaboracin del marco conceptual, la revisin de los captulos de
antecedentes, as como de objetivos y aspectos metodolgicos. En el mismo sentido, se avanz
en la elaboracin del plan de tabulados con base en las preguntas coincidentes. En lo referente
al instrumento de captacin, se concluy su versin preliminar y se inici su revisin tcnica a fin
de realizar enseguida su diagramacin. En lo tocante al diseo del tamao de la muestra, se
estn revisando las proporciones obtenidas en la ENVIPE 2012, a fin de verificar el impacto que
tiene en la probabilidad de encontrar una vctima. En lo correspondiente a la validacin del
cuestionario electrnico, se est realizando una revisin de los pases que contienen las
preguntas del cuestionario para que los algoritmos de programacin mantengan consistencia.

8.2 Gestin del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e

8.2.1 Administracin del SNIGSPIJ

El objetivo de este proceso consisti en establecer los instrumentos y mecanismos que permitan
regular y generar informacin, ndices e indicadores del SNIGSPIJ y as optimizar su desempeo
integral y garantizar la calidad de la informacin. En lo relativo a planeacin se llevaron a cabo
los trabajos de integracin de la estructura y componentes de los instrumentos de planeacin y
direccin para la generacin de informacin; se implementaron adems instrumentos de
seguimiento y se compil la informacin necesaria para integrar los documentos y reportes
requeridos por los diferentes sistemas de seguimiento institucional.

Sobre los temas de revisin conceptual, metodolgica y operativa, a lo largo del ao se
identificaron los elementos y temtica a actualizar conforme a las definiciones correspondientes,
mismas que fueron plasmadas en los Marcos Conceptuales, Fichas Tcnicas de Informacin e
Inventarios Anuales de Estructura Estadstica, mismos que sirvieron como insumo para los
trabajos de generacin de informacin estadstica del ao 2012. En el mismo sentido, se
iniciaron los trabajos de revisin para los documentos correspondientes al ao 2013.


370 | INFORME 2012
En cuanto a los instrumentos regulatorios, especficamente lo relacionado con la Norma Tcnica
para la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn para Fines Estadsticos, en 2012 la
atencin se centr en la implementacin de dicha Norma. As, este ao se gener y oper el
programa de capacitacin de la misma, el cual cubri a los 32 Tribunales Superiores de Justicia
de la Entidades Federativas a partir de un esquema regional de acuerdo a las zonas en las que
se agrupan dichos Tribunales dentro de la Comisin Nacional de Tribunales Superiores de
Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB). Fueron realizadas cuatro sesiones de
capacitacin en las siguientes zonas, sedes y fechas: Zona Sur, Tribunal Superior de Justicia (TSJ)
de Tabasco, del 11 al 13 de septiembre; Zona Norte, TSJ de Coahuila, del 15 al 17 de octubre;
Zona Norte-Centro, TSJ de Nuevo Len, del 22 al 24 de octubre; y Zona Centro, TSJ del Distrito
Federal, del 5 al 7 de noviembre.

De manera similar, se acord en el seno de la XXVIII Asamblea Plenaria de la Conferencia
Nacional de Procuracin de Justicia (CNPJ) realizada en la ciudad de Puebla, Puebla del 1 al 3 de
noviembre de 2012, que durante el primer trimestre del ao 2013 se implementar el programa
de capacitacin de la Norma dirigido a las Procuraduras Generales de Justicia (PGJ) o Fiscalas
de la entidades federativas a partir de las zonas en las que se encuentran agrupadas, acordando
las siguientes sedes: Zona Centro, PGJ del Distrito Federal; Zonas Noreste y Noroeste, PGJ de
Coahuila; Zona Occidente, PGJ de Guanajuato; y, Zona Sur, PGJ de Campeche.

Con relacin a las actividades derivadas de las obligaciones se establecieron los mecanismos y
procedimientos para atender, tanto las solicitudes de de informacin recibidas a lo largo del ao
en tiempo y forma, como los temas relacionados con la organizacin y administracin del
archivo.

8.2.2 Calidad de la Informacin

De manera complementaria a lo anterior en el curso del ao se realizaron diversas actividades
orientadas a establecer los esquemas, mecanismos y sistemas que permitan asegurar la calidad
de la informacin, ndices e indicadores que correspondan al SNIGSPIJ. Estas actividades fueron
de verificacin, correccin y validacin de las bases de datos de los proyectos estadsticos
relacionados con los Censos Nacionales de Gobierno que se levantaron en el ao 2011, con lo
cual se liberaron las bases definitivas que seran utilizadas para la publicacin de los resultados
respectivos. Se debe aadir que en relacin a los proyectos estadsticos relacionados con los
Censos Nacionales de Gobierno del ao 2012, se llevaron a cabo las actividades que
permitieron la generacin del esquema de integracin de las bases de datos preliminares para
su posterior validacin, liberacin y publicacin de los resultados correspondientes.

Adicionalmente, se llevaron a cabo trabajos de revisin de los instrumentos de captacin
utilizados en el ejercicio 2012, para analizar consistencias o identificar inconsistencias-
probables en preguntas consideradas a incluir en los instrumentos a generar para el ejercicio
2013.

Con relacin a los proyectos estadsticos del ao 2013, se realizaron las revisiones de los
programas informticos a utilizarse en el levantamiento del Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Delegacionales 2013 con la finalidad de analizar la forma en que se visualizarn
los formatos de captura para los informantes y/o capturistas, trabajo que continuar en el ao
2013 con la liberacin del sistema de captura para el proyecto correspondiente.


INFORME 2012| 371

8.2.3 Administracin, Publicacin y Resguardos de la Informacin, ndices e Indicadores

Dentro de las actividades de gestin del SNIGSPIJ destaca la administracin y publicacin de
informacin, ndices e indicadores. El objetivo es establecer los instrumentos y mecanismos que
permitan administrar, mantener, resguardar y explotar la informacin, ndices e indicadores que
correspondan al SNIGSPIJ, con el propsito de que sus productos sean suministrados a los
usuarios de este. Con esa finalidad se llevaron a cabo actividades que estuvieran enfocadas al
diseo y operacin de mdulos temticos del sistema de administracin de informacin que
permitieran dar acceso a los usuarios de la informacin estadstica de gobierno, crimen,
seguridad pblica, victimizacin, justicia y sistema penitenciario de los proyectos de Censos
Nacionales de Gobierno liberados durante el ao 2012. En este contexto, durante el ao 2011
se elaboraron los mdulos correspondientes a los siguientes proyectos del 2011: el Censo
Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2011, el Censo
Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011, el Censo Nacional de Procuracin
de Justicia Estatal 2011, y el Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2011. Mientras
que los proyectos 2012 en los que se elaboraron mdulos fueron: el Censo Nacional de
Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2012, el Censo Nacional de
Procuracin de Justicia Estatal 2012, y el Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2012.
Adicionalmente, y con la finalidad de preparar la base de los mdulos de consulta que se
utilizarn para los proyectos de los Censos Nacionales de Gobierno del ao 2013, se inici el
diseo de la estructura de los mismos, actividad que concluir en el 2013. Finalmente, y como
parte de las acciones de atenciones a usuarios dentro de este proceso, se consideraron la
totalidad de solicitudes de informacin estadstica que fueron remitidas a la DGEGSPJ y se inici
el proceso de diseo del mecanismo de seguimiento y atencin de solicitudes de informacin en
este mbito.

En el curso del ao se llev a cabo tambin el resguardo de la informacin de los proyectos
estadsticos que concluyeron todas sus actividades durante el ao 2012, conforme a sus
cronogramas y programas de trabajo. En ese sentido, se realiz el resguardo de las bases de
datos definitivas, las fichas metodolgicas, los diccionarios de variables y los requerimientos de
validacin de los tres Censos Nacionales de Gobierno que se levantaron en el ao 2012, as
como la memoria de actividades del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario Estatales 2012 y la del Censo Nacional de Procuracin de Justicia Estatal 2012. As
mismo, se realiz el resguardo de los tabulados, documentos conceptuales y metodolgicos, y
los microdatos de la ENVIPE 2011 y 2012, la ENCIG 2011 y la ENVE 2012.

En la Dcima Primera Sesin del ao 2012 de la Junta de Gobierno del Instituto, celebrada el 10
de diciembre, fueron determinados como Informacin de Inters Nacional el Censo Nacional de
Procuracin de Justicia Estatal y el Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal, que forman
parte de los Censos Nacionales de Gobierno. Los acuerdos fueron publicados en el DOF el da

Como parte de las actividades que se establecen dentro del SNIGSPIJ se encuentra la de
generacin de ndices e Indicadores Clave en las materias correspondientes. En ese sentido,
desde el ao 2010 se iniciaron las revisiones en el seno de los CTE para lograr las propuestas de
este tipo de Indicadores. Sin embargo, fue hasta el ao 2012 con la conformacin de los grupos
de trabajo en cada uno de los CTE, que se hizo una revisin ms focalizada que deriv en la
generacin de propuestas de indicadores que a su vez fueron sometidas a los miembros de los
CTE. De estas reuniones se tom el acuerdo en cada uno de ellos, as como en el CE, de someter
a revisin y, en su caso aprobacin de los miembros de la Junta de Gobierno del Instituto, el
grupo de indicadores en los temas de Seguridad Pblica y de Gobierno. As, en la Dcima
Primera Sesin del ao 2012 de la Junta de Gobierno del Instituto, celebrada el 10 de diciembre,

372 | INFORME 2012
se aprob el conjunto de Indicadores Clave en materia de Seguridad Pblica y de Gobierno,
respectivamente, para su inclusin en el Catlogo Nacional de Indicadores en el marco del
SNIEG. La publicacin de los acuerdos correspondientes se realiz el 28 de diciembre de 2013.

En ese contexto, los indicadores que se aprobaron en materia de Seguridad Pblica fueron los
seis siguientes:

federativa.
cada cien mil habitantes de 18 aos y ms.
efectivo o muy efectivo el trabajo de la polica federal.
efectivo o muy efectivo el trabajo de la polica estatal.

Mientras que para la materia de Gobierno se aprobaron los siguientes tres Indicadores:

Nmero de Computadoras por cada 100 servidores pblicos en la Administracin Pblica de

8.3 Operacin de los rganos Colegiados del SNIGSPIJ y Vinculacin Interinstitucional

En cuanto a las actividades de los rganos colegiados, en 2012 se llevaron a cabo los trabajos
de compilacin de la informacin necesaria para el seguimiento de las actividades de los
Programas de Trabajo de los Comits Tcnicos Especializados (CTE) en lo que corresponde al
ao 2012, a partir de los instrumentos de monitoreo y seguimiento que se generaron para tal
efecto. En este mismo sentido, destaca que tanto el Comit Ejecutivo como los CTE, llevaron a
cabo dos sesiones ordinarias cada uno, lo que da un total de 10 sesiones ordinarias.
Adicionalmente, se llevaron a cabo reuniones de los diferentes grupos de trabajo que se tienen
conformados en el marco de cada uno de estos rganos, destacando los grupos de trabajo
relativos al diseo, revisin y propuesta de indicadores en los temas correspondientes.

En cuanto a las actividades de logstica y seguimiento de actividades de los rganos colegiados,
destacan las actividades de documentacin y resguardo de las Actas de las reuniones de los
respectivos Comits, lo cual se realiza de manera permanente, as como la integracin y
seguimiento de los acuerdos derivados de las reuniones de los mismos, los cuales sirven de
insumo para la generacin de los informes semestrales y anuales de los diferentes CTE.

Por ltimo, y como parte de las actividades de estos rganos colegiados, destacan los trabajos
de revisin y aprobacin que se llevaron a cabo en cada uno de los CTE relativos a los Marcos
Conceptuales, Fichas Tcnicas de Informacin e Inventarios de Estructura Estadstica de
Informacin del 2012, as como el inicio de los trabajos de revisin y emisin de comentarios
para los correspondientes al ao 2013. Ello, para cada uno de los temas que se tratan en los

INFORME 2012| 373

CTE. En el mismo sentido y una vez revisados en los grupos de trabajo correspondientes, se
llevaron las propuestas indicadores clave para ser revisados en cada uno de estos Comits,
mismos que al ser aprobados, fueron sometidos a la determinacin de la Junta de Gobierno del
INEGI para ser incluidos en el Catlogo Nacional de Indicadores.

Dentro de las actividades de vinculacin institucional del SNIGSPIJ con rganos colegiados y
actores relevantes, las principales tareas se orientaron a identificar, generar y suministrar
productos especializados con valor agregado a los usuarios del mismo. En este sentido, se
llevaron a cabo dos conjuntos de actividades. Las primeras de ellas estn relacionadas con la
integracin del registro de actores relevantes del SNIGSPIJ con los cuales se tuvieron actividades
durante el ao 2012, cerrando el ao con el inici el proceso de elaboracin del mecanismo que
servir para el registro y vinculacin de actores relevantes en el ao 2013. El segundo conjunto
de actividades se refiere a la coordinacin del proceso de comunicacin con actores relevantes,
coordinacin que, entre otras cosas, gener un reporte documental y evaluativo del
funcionamiento de los mecanismos de comunicacin.

En este mbito de la vinculacin destaca la suscripcin del Convenio de Colaboracin entre la
Comisin Nacional de Derechos Humanos y el Instituto, mediante el cual se establecen las bases
de cooperacin en la planeacin, desarrollo y promocin de mtodos y procedimientos para la
generacin de informacin estadstica y geogrfica en materia de Derechos Humanos, el
desarrollo y la estandarizacin para su integracin al SNIGSPIJ. Adicionalmente, se llevaron a
cabo actividades de difusin de informacin relevante en materia de gobierno, crimen,
seguridad pblica, victimizacin, justicia y sistema penitenciario de manera permanente con los
miembros de los rganos colegiados.

8.4 Desarrollo y Modelacin en el SNIGSPIJ

8.4.1 Desarrollo del SNIGSPIJ

En el curso de 2012 se realizaron diversas actividades cuyo propsito fue establecer los
instrumentos y operaciones que permitan desarrollar los procesos y productos del SNIGSPIJ
acorde con las necesidades de los actores y organizaciones relevantes del mismo. Las
actividades se concentraron en el anlisis de la informacin estadstica generada en las materias
y temas que son de inters del SNIGSPIJ y del Instituto que permitiera apoyar los procesos de
diseo de los instrumentos de captura, tanto de los Censos como de las Encuestas en temas de
crimen, seguridad pblica, victimizacin, justicia y sistema penitenciario.

Adicionalmente, se llevaron a cabo actividades de revisin editorial de los distintos documentos
que forman parte de los resultados que se publican, tanto de los Censos Nacionales de
Gobierno, como de las Encuestas Nacionales de Gobierno, Crimen, Seguridad Pblica,
Victimizacin y Justicia, previo a su publicacin.

Dentro de las actividades relacionadas a la generacin de productos, se desarrollaron
documentos y boletines estadsticos descriptivos en los temas de violencia, muertes violentas,
gobierno, victimizacin, seguridad y justicia: con base en los resultados de los proyectos de
generacin de informacin estadstica de 2011: se elabor la propuesta de contenido, seleccin
de la informacin ms relevante y pertinente para el anlisis y cronograma de trabajo, se llev a
cabo a su vez la explotacin de la base de datos de los Censos Nacionales de Gobierno 2011 en
el Mdulo de Administracin Pblica Estatal y Seguridad Pblica Estatal para su anlisis y
posterior publicacin; y se elaboraron, finalmente, los cuadros y grficos de los temas
administracin pblica estatal y seguridad pblica estatal para la publicacin de Estadsticas de
gobierno, seguridad y justicia.

374 | INFORME 2012
En el mismo sentido, se defini la estructura y el contenido de los cuadros que integraron los
captulos de Gobierno y Seguridad y Justicia en los Anuarios Estadsticos Nacional y por entidad
federativa. Adems, se evalu la actualizacin y/o modificacin de la informacin con base en
criterios de pertinencia, completitud y calidad para su integracin en los Anuarios Estadsticos y
se gestion la informacin para su integracin en los captulos de Gobierno y Seguridad y
Justicia en los Anuarios Estadsticos para cada entidad federativa. En total se generaron 1 600
cuadros estadsticos que se integraron en los Anuarios Estadsticos de los Estados y el Distrito
Federal, as como 47 cuadros estadsticos para el Anuario de Estadsticas por entidad federativa
y 52 para el Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos. Finalmente se establecieron
criterios, metadatos y otras especificaciones para la construccin de los cuadros que integraron
los captulos sobre Gobierno y Seguridad y Justicia.

En lo tocante al desarrollo de documentos de anlisis sobre los productos que genera el
SNIGSPIJ, se realiz una investigacin para dar fundamento terico a los cambios realizados en
el marco conceptual de la ENVIPE. As mismo, se gener un documento de anlisis con datos de
los Censos Nacionales de Gobierno 2011, en la que se integraron algunos indicadores utilizados
por el Consejo de la Judicatura Federal, relativos a la tasa de resolucin, tasa de saturacin y
crecimiento porcentual de expedientes y asuntos en el sistema penal del fuero comn y se
elaboraron los grficos, mapas, cuadros y anexos que se integrarn en el documento de anlisis
con los temas de procuracin e imparticin de justicia. En lo correspondiente al desarrollo de
directrices para la generacin de documentos relativos a productos del SNIGSPIJ, este ao se
publicaron los proyectos de acuerdo a la programacin establecida, se supervis la aplicacin de
los criterios editoriales a los documentos propios del SNIGSPIJ, se revisaron los contenidos de
diferentes publicaciones, se enviaron diversos productos a revisin editorial, y se plane e
integr el Programa Anual Editorial 2013.

8.4.2 Modelacin del SNIGSPIJ

Modelos Tcnico-Matemticos del SNIGSPIJ
En el curso del ao se realiz un conjunto de actividades referidas al diseo de modelos
matemticos que permitan aproximarnos con la mayor precisin posible a la realidad de los
fenmenos de los delitos y sus vctimas o de cualquier tema vinculado al SNIGSPIJ a partir de los
registros administrativos.

En ese sentido se estn generando modelos matemticos a travs de tcnicas de Series de
tiempo llamadas procesos Auto Regresivos con Medias Mviles no Estacionarios y con
Estacionalidad (SARIMA) de orden (d, p, q, P, Q, S) que estn utilizando como insumo de
informacin los registros administrativos de las denuncias de delitos hechas ante los Ministerios
Pblicos por parte de la ciudadana. Estos procesos permiten predecir el fenmeno delictivo en
periodos trimestrales tanto en el agregado como por tipo de delito.

Por ser el tema de modelos predictivos un asunto sensible y en particular su aplicacin a
fenmenos sociolgicos, como el delictivo, un campo nuevo en la materia tanto a nivel nacional
como internacional, fue de vital importancia que estos modelos se monitorearan durante el
2012. Uno de los principales y primeros hallazgos dentro de estos anlisis, es que el fenmeno
de la denuncia delictiva obtuvo una mejor prediccin con los modelos SARIMA que con los
modelos Auto Regresivos con Medias Mviles (ARMA). Este tipo de estudios tambin puede
utilizarse para detectar deficiencias tanto en la captura de informacin de los registros
administrativos, cambio en los criterios de registro, como en los cambios de definiciones al
momento de la agrupacin de delitos que estn causando tanto una alza o cada abrupta en la
tendencia del comportamiento de los delitos y no por un abatimiento real de los mismos.


INFORME 2012| 375

Con el propsito de servir como insumo fundamental para las encuestas, se desarrollaron los
trabajos encaminados a mejorar los modelos tcnico - matemticos, a partir de la confrontacin
de diversos modelos matemticos con la finalidad de establecer la descripcin ms adecuada de
las variables asociadas a la informacin en los temas respectivos, con lo que se verifican las
variables incluidas, validando su vigencia y relevancia.

De manera adicional, dentro de las actividades correspondientes al anlisis Jurdico de los
modelos tcnico - matemticos, destacan los trabajos encaminados a la incorporacin de los
resultados del anlisis jurdico-conceptual que permitieron el diseo o modificacin y
actualizacin de las variables consideradas en los mismos, las cuales se convierten en un insumo
para las actividades relacionadas con los proyectos de las encuestas en los temas de gobierno,
seguridad pblica y, victimizacin desarrolladas en el ao 2012.

Modelo General de ndices e Indicadores del SNIGSPIJ
El objetivo que dirigi las actividades agrupadas en este proceso fue el de establecer un sistema
de ndices e indicadores con informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita
conocer la situacin que guardan la gestin y el desempeo de las instituciones pblicas que
conforman al Estado en las funciones de gobierno, seguridad pblica, procuracin e imparticin
de justicia; as como servir de referencia robusta para las polticas pblicas de alcance nacional
en estas materias.

En este sentido, y relativo a la integracin de ndices e indicadores de ejercicio 2011 se
desarrollaron y calcularon los ndices e indicadores del Modelo de Gobierno, Crimen, Seguridad
Pblica, Victimizacin, Justicia y Sistema Penitenciario 2011.

Para la mejora del Modelo General de ndices e Indicadores de Informacin de Gobierno,
Crimen, Seguridad Pblica, Victimizacin, Justicia y Sistema Penitenciario 2012 y generacin de
indicadores del ejercicio 2012, se dise, desarroll e integr el marco conceptual y tcnico del
modelo, tomando como referente los estndares internacionales y nacionales disponibles, el
cual sirvi de base para elaborar los indicadores en los temas de gobierno, crimen, seguridad
pblica, victimizacin, justicia y sistema penitenciario que se presentaron en los grupos de
trabajo de los CTE, en las reuniones ordinarias del CE y de los CTE, previo a la presentacin ante
la Junta de Gobierno de la propuesta de indicadores en materia de Gobierno y de Seguridad
Pblica a fin de integrarlos al Catlogo Nacional de Indicadores.

8.5 Centro de Excelencia INEGI UNODC y Proyeccin Internacional

8.5.1 Centro de Excelencia INEGI UNODC

El propsito del Centro de Excelencia para Informacin Estadstica de Gobierno, Seguridad
Pblica, Victimizacin y Justicia o Centro de Excelencia INEGI-UNODC (Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC por sus siglas en Ingls)es desarrollar actividades de
impacto internacional, a nivel regional, continental y mundial, a travs de la produccin de
documentos que permitan la generacin de informacin estadstica de gobierno, victimizacin,
seguridad pblica y justicia, bajo mtodos homologados a nivel internacional, as como su
difusin mediante cursos, talleres, conferencias y publicaciones especializadas.

Dentro de las actividades que se desarrollaron en 2012 destacan la realizacin de la 1
Conferencia Internacional sobre Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica, Victimizacin y
Justicia, que se realiz del 22 al 25 de mayo, de la cual se har referencia ms detallada ms
adelante. En lo que corresponde al desarrollo de talleres, cursos y reuniones de trabajo debe
sealar que este 2012 se llevaron a cabo diversas actividades tanto en el mbito nacional como

376 | INFORME 2012
internacional. Entre ello sobresalen la Reunin PNUD-UNODC en relacin con el estudio sobre
seguridad ciudadana en Centroamrica, la reunin para el Apoyo en la Aplicacin y Uso de
Herramientas de Georreferenciacin en el Diagnstico Regional sobre Trfico Ilcito de
Migrantes, la visita de la Delegacin Sudfrica para conocer la operacin y resultados del Centro
de Excelencia y trabajos del INEGI en materia de gobierno, seguridad y justicia, la reunin para
la elaboracin del proyecto destinado a medir la corrupcin en Centroamrica, el taller sobre
Encuestas de Victimizacin y las reuniones de Consulta para la Clasificacin Internacional de
Delitos, sobre el Proyecto de Monitoreo de Cultivos Ilcitos y la reunin sobre el Proyecto Global
contra la Trata de Personas, entre otros.

Con la finalidad de dar continuidad a los trabajos entre el Centro de Excelencia INEGI-UNODC,
en el ltimo trimestre del ao se llevaron a cabo las acciones para la renovacin del Acuerdo de
Cooperacin, el cual se firm en las oficinas de Viena, Austria el 9 de noviembre de 2012.

8.5.2 Proyeccin Internacional

Dentro de las actividades de produccin de informacin estadstica, una constante es la
actualizacin y consideracin de los referentes internacionales, as como la diseminacin del
conocimiento y experiencia generada en el INEGI en proyectos inditos a nivel internacional. En
ese sentido, la participacin del Instituto en diferentes foros y encuentros con instituciones,
organismos y personas de elevado reconocimiento en materia estadstica a nivel internacional
en los temas de gobierno, crimen, seguridad pblica, victimizacin, justicia y sistema
penitenciario fue muy amplia, en los que destacan los siguientes.

Comisin de Estadstica de Naciones Unidas
Se particip en la 43 Sesin de la Comisin de Estadstica de Naciones Unidas, que se llev a
cabo del 24 de febrero al 1 de marzo en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de Amrica.
En particular se atendi el Seminario en Estadsticas del Crimen (Seminar on Crime Statistics) que
coordin el INEGI el da 28 de febrero como evento paralelo al programa de la Comisin.

Derivado de ello, se sostuvieron reuniones con personal de la Oficina de Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC) y representantes de pases a efecto de dar a conocer lo
realizado por el INEGI en el marco del SNIGSPIJ y del Centro de Excelencia para Informacin
Estadstica de Gobierno, Seguridad Pblica, Victimizacin y Justicia (UNODC-INEGI).

Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal
El objetivo de la comisin fue participar en el 21 periodo de sesiones de la Comisin de
Prevencin del Delito y Justicia Penal, que se llev a cabo del 20 al 30 de abril en la ciudad de
Viena, Austria, para apoyar la aprobacin por el pleno de la Comisin del proyecto de
resolucin presentado por el INEGI, denominado Mejoramiento de la calidad y disponibilidad de
estadsticas sobre delito y justicia penal para el desarrollo de polticas, a travs de la
participacin, de manera directa, en las reuniones plenarias y de grupos de trabajo en los que se
revise y discuta la misma.

Derivado de ello, se particip en las reuniones plenarias y de comits de la Comisin,
especficamente en el seguimiento a las discusiones relacionadas con el tema 7 de la agenda,
E/CN.15/2012/L.7/Rev.1, denominado Mejoramiento de la calidad y disponibilidad de
estadsticas sobre delito y justicia penal para el desarrollo de polticas, al ser ste el que Mxico, a
travs del INEGI, present como proyecto de resolucin, logrando los acuerdos y consensos
necesarios para su aprobacin por los pases miembros en la asamblea plenaria.


INFORME 2012| 377

Adicionalmente a los trabajos realizados en las reuniones plenarias y de comits de la Comisin,
se llevaron a cabo las acciones de organizacin y apoyo necesarios para la realizacin del
evento paralelo promovido por el INEGI, de manera coordinada con personal de UNODC,
denominado Data on Crime and Criminal Justice: a Tool to Fight all Forms of Crime and
Challenge for Many Countries, mismo que se llev a cabo el segundo da de sesiones de la
Comisin. Se tuvieron tambin reuniones con la titular y equipo de trabajo de la Oficina de la
Seccin de Estadstica y Encuestas de la UNODC, en las que se present la Norma Tcnica para
la Clasificacin Nacional de Delitos del Fuero Comn con Fines Estadsticos publicada por el
INEGI en diciembre de 2011. En esta sesin se identificaron las coincidencias entre la Norma y el
esquema de clasificacin de delitos elaborado por UNODC y la Comisin de Estadsticos de
Europa. De all deriv la necesidad de aprovechar la participacin de Mxico en la Comisin de
Estadsticos de Europa, para promover la generacin de un grupo de trabajo que tenga por
objetivo desarrollar un esquema de clasificacin de delitos con fines estadsticos a nivel mundial,
en el que Mxico, a travs del INEGI, UNODC y dicha Comisin tomen el liderazgo para
promover el tema a partir de su experiencia.

Conferencia Internacional sobre Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica, Victimizacin y
Justicia
Por primera ocasin a nivel nacional e internacional, se llev a cabo la Primera Conferencia
Internacional sobre Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica, Victimizacin y Justicia, del 22
al 25 de mayo en la sede del INEGI (Aguascalientes). Para su desarrollo, el Instituto, la UNODC, y
el Centro de Excelencia para Informacin Estadstica de Gobierno, Seguridad Pblica,
Victimizacin y Justicia, realizaron diversas actividades de coordinacin, entre las que se
destacan reuniones de seguimiento y coordinacin entre las 3 instancias, con la finalidad de
asegurar la participacin de expositores y moderadores de elevado reconocimiento nacional e
internacional en los temas propios de la Conferencia. Todo ello a partir de la realizacin de 14
diferentes sesiones de la Conferencia entre las cuales se incluy la premiacin a los ganadores
del concurso de tesis. Se alcanz la presencia de alrededor de 400 participantes provenientes de
ms 30 pases y de todos los continentes, entre los que se pueden mencionar Alemania,
Argentina, Australia, Brasil, Canad, Cabo Verde, Chile, Colombia, Espaa, Estados Unidos,
Francia, Finlandia, Noruega, Sudfrica y Turqua, adems de quienes participaron a nivel
nacional por videoconferencia en las sedes regionales y estatales del INEGI. Durante la
Conferencia se cont con 86 horas de presentacin y discusin, as como con la presencia de 58
ponentes y moderadores de alto nivel.

En el marco de la Conferencia se realizaron tambin las siguientes reuniones paralelas: Reunin
de Expertos sobre Cmo medir el Crimen Organizado, Reunin de Trabajo del Comit Asesor del
Centro de Excelencia para Informacin Estadstica de Gobierno, Seguridad Pblica,
Victimizacin y Justicia, Reunin de coordinacin con funcionarios de la OEA, Reunin sobre
Estadsticas de Homicidios, y Reunin sobre la Clasificacin Estadstica de Delitos.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) / Organizacin de los Estados Americanos (OEA)
El objetivo fue llevar a cabo reuniones bilaterales entre personal directivo y especializado del
Banco y la Organizacin, con el INEGI, del 26 al 29 de junio en la ciudad de Washington,
Estados Unidos de Amrica. En particular con el BID para atender y encabezar diversas
reuniones de trabajo coordinadas por el Banco, con el objetivo de presentar los avances en la
informacin estadstica de gobierno, seguridad pblica, victimizacin y justicia en Mxico,
relacionados con productos del SNIGSPIJ, y los trabajos del Centro de Excelencia INEGI-UNODC.

Con la OEA se llevaron sesiones de trabajo con el Departamento de Seguridad Pblica y los
responsables del Observatorio Hemisfrico de Seguridad Ciudadana de la Organizacin de los
Estados Americanos a efecto de presentar los trabajos del SNIGSPIJ, as como avanzar en la

378 | INFORME 2012
definicin de una agenda de trabajo conjunto entre la OEA y el INEGI - Centro de Excelencia
INEGI-UNODC.

Conferencia Estadstica de las Amricas de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEA-CEPAL)
El objetivo fue presentar, en el marco de la XI Reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia,
que se desarroll del 1 al 5 de julio en la ciudad de Quito, Ecuador, las experiencias en torno a la
implementacin de estadsticas de seguridad ciudadana, destacando la participacin de los
Institutos Nacionales de Estadstica en el perfeccionamiento de las mismas, as como proponer el
desarrollo regional de operaciones estadsticas de seguridad ciudadana para obtener un
conjunto de indicadores que permitan su comparabilidad.

Bajo ese contexto, se presentaron los trabajos del SNIGSPIJ y los trabajos del Centro de
Excelencia INEGI-UNODC. Adems, en coordinacin con el Centro de Excelencia, se trabaj
para avanzar en la constitucin de un grupo especfico de trabajo en materia de estadsticas
sobre seguridad y justicia, entre los pases de la regin.

Encuentro Internacional sobre Indicadores Comparables de Criminalidad y Convivencia
Ciudadana
El objetivo del encuentro consisti en presentar los resultados y promover la implementacin del
proyecto Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad
Ciudadana - SES. El encuentro se llev a cabo entre el 16 y 17 de agosto en la ciudad de Cali,
Colombia, El Instituto particip como expositor y co-organizador de los paneles sobre
informacin por Encuestas de Victimizacin, y en la Mesa de Institutos Nacionales de Estadstica,
que organizaron de manera conjunta el INEGI y el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica de Colombia, durante los cuales se present la experiencia y el liderazgo que INEGI-
Mxico tiene en materia de Encuestas de Victimizacin y en el desarrollo de las Estadsticas de
Seguridad Pblica y Justicia.

Encuentro Regional: Gobernabilidad en Seguridad Ciudadana en Amrica Latina.
Desarrollando la Cooperacin Sur-Sur para la Gestin de Conocimientos y la promocin del
Enfoque de Gobernabilidad en Seguridad Ciudadana

El objetivo del encuentro fue el de participar como expositores en la ponencia denominada
Desarrollando Sistemas de Informacin para Mejorar la Formulacin de Polticas en Seguridad
Ciudadana, especficamente en el tema sistemas de informacin innovadores sobre seguridad
ciudadana a nivel nacional y regional, compartiendo la experiencia de Mxico en la generacin
de estadsticas en los temas de gobierno, seguridad y justicia, y el rol que juegan los institutos de
estadstica en ello. Lo anterior se llev a cabo entre el 7 y 10 de octubre en la ciudad de Brasilia,
Brasil.

Reunin de Consulta para la Clasificacin Internacional de Delitos
El objetivo de la reunin fue avanzar hacia una construccin de una clasificacin internacional
de delitos con fines estadsticos que permita la comparacin entre pases, para as entender de
mejor manera la situacin del crimen en cada pas y a partir de ello poder generar mejores
medidas de prevencin que fortalezcan la seguridad de cada uno de ellos. As, del 17 al 19 de
octubre, el Centro de Excelencia UNODC-INEGI, organiz la Primera Reunin de Consulta para
la Clasificacin Internacional de Delitos en el edificio de Patriotismo de las oficinas centrales del
Distrito Federal. La reunin cont con la participacin de 22 representantes de organizaciones
internacionales y de instancias estadsticas y gubernamentales de diferentes pases como
Estados Unidos, Mxico, Filipinas, Chile, Brasil, Ecuador, Colombia, Holanda, Italia e Indonesia.


INFORME 2012| 379

Conferencia Anual de la Asociacin Americana de Criminologa.
El objetivo principal fue participar en el panel Measuring Crime Against Business at the Cross-
National Level: Good Practices, Recent Experiences and Future Developments, en la que se
expusieron las experiencias de Inglaterra, Suiza, Gallup Europa y de Mxico mediante la
presentacin, por parte del Instituto de la ponencia Measuring Crime Against Business in Latin
America: The Mexican Experience, Crime Against Business National Survey 2012 (ENVE), durante
la Conferencia Anual de la Sociedad Americana de Criminologa, realizada del 14 al 17 de
noviembre en la ciudad de Chicago, Illinois. Esto contribuy a la difusin del desarrollo de
esquemas metodolgico-conceptuales innovadores para la medicin de la victimizacin de
empresas y el establecimiento de vnculos con expertos internacionales en la medicin de dicho
fenmeno.

9. Comunicacin

A lo largo de 2012 se despleg una continua comunicacin con la poblacin por medio de los
principales medios de comunicacin del pas tanto los de alcance nacional como los de alcance
regional y estatal- de modo tal que prcticamente todos los das del ao se difunda por estos
medios noticias referentes a las actividades y logros del Instituto. Ejemplo de ello es que como se
muestra en el Cuadro 9.1 se captaron 81 620 notas de los medios de comunicacin que se
refieren a varios temas asociados al trabajo del Instituto. Entre estos destacan el XIII Censo de
Poblacin y Vivienda 2010 (con el 12.2% de total de las notas), la Encuesta Nacional de
Ocupacin y Empleo (10.6%) y el ndice Nacional de Precios al Consumidor (9.4%).

Cuadro 9.1
INEGI, Nmero de Notas por Tema, 2012
Principales temas Nmero de notas publicadas
XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 9 983
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) 8 653
ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) 7 637
Indicadores de Ocupacin y Empleo 4 156
Producto Interno Bruto a Precios Constantes 2 367
Indicadores de la Actividad Industrial 1 914
ndice de Percepcin Sobre la Seguridad Pblica 1 914
Homicidios 1 786
ndice de Confianza del Consumidor 1 754
Establecimientos Comerciales 1 691
Balanza Comercial 1 571
Indicador Global de la Actividad Econmica 1 536
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 1 379

Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin Sobre Seguridad Pblica 2012 (ENVIPE)
1 267
Indicador de la Inversin Fija Bruta 1 223
Otros 32 789


380 | INFORME 2012
Como parte de la misma tarea, y siguiendo el Calendario de Difusin de Informacin de
Coyuntura y el Calendario de Publicacin de la Informacin de Inters Nacional, as como
programas no calendarizados previamente, durante el ao se prepararon 458 Boletines de
Prensa que generaron 32 253 impactos en los medios de comunicacin. El Cuadro 9.2 sintetiza
la informacin respectiva. Adicional a ello se difundieron en el ao 28 documentos referentes a
las Estadsticas a propsito de, que a su vez generaron 4 099 impactos en los diferentes medios
de comunicacin.

Cuadro 9.2
INEGI, Boletines de Prensa e Impactos en los Medios de Comunicacin, 2012

Boletines de
prensa
Nmero de impactos en los
medios de comunicacin
Calendario de Difusin de Informacin de Coyuntura 2012 396 28 146
Calendario de Publicacin de Informacin de Inters Nacional 2012 13 340
No calendarizados, Nacionales 39 3 657
No calendarizados, Estatales 10 110
Total 458 32 253

Las conferencias de prensa y la gestin de entrevistas realizadas por los medios de
comunicacin a diferentes funcionarios del INEGI fueron tambin un importante instrumento
para comunicar a la poblacin las tareas institucionales. Tal como se observa en el Cuadro 9.3
en el curso de 2012 se organizaron 6 conferencias de prensa que fueron atendidas por 243
representantes de los medios y que generaron 2 641 notas de prensa en los cinco das
posteriores al evento a la vez que se gestionaron 47 entrevistas con funcionarios del Instituto.

Por ltimo hay que anotar que durante el 2012 se atendieron de manera especfica 561
solicitudes de informacin de representantes de los medios de comunicacin, siendo los
peridicos, la radio y la televisin las fuentes con mayor demanda. El Cuadro 9.4 desglosa la
fuente de dichas solicitudes.

Cuadro 9.3
INEGI, Conferencias de Prensa y Entrevistas Concedidas por Temas, 2012
Conferencia de prensa
Nmero de
medios que
asistieron
Nmero de
representantes
Nmero de notas
captadas de la
conferencia, 5 das
posteriores al evento
Entrevistas
concedidas
Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia
Encuesta Nacional de Calidad
e Impacto Gubernamental 2011 (ENCIG).
4
Encuesta Nacional de Victimizacin y
Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012
(ENVIPE).
22 32 647 6
Encuesta Nacional de Victimizacin de
Empresas.
31 50 489
Conferencia Internacional sobre Estadsticas
de Gobierno, Seguridad Pblica,
Victimizacin y Justicia. (Aguascalientes).
16 28 282
En 2011 se registraron 27 mil 199
homicidios. / (Datos preliminares a partir de
la estadstica de defunciones).

6
Estadsticas Sociodemogrficas
Encuesta Nacional de
Medicin de Bienestar.
30 51 536 18
Nueva Medicin del Trabajo
Informal en Mxico.
36 51 629 10
XI Reunin Nacional de Investigacin
Demogrfica en Mxico. (Aguascalientes).
16 31 58
Otros temas
Otros temas. 46

INFORME 2012| 381

Cuadro 9.4
INEGI, Solicitudes de Informacin por parte de los Medios de Comunicacin, 2012
Tipo de Medio Total de solicitudes %
Peridico 165 29.4
Radio 118 21.0
Televisin 107 19.1
Agencias 68 12.1
Revistas 46 8.2
Internet 19 3.4
Otras instancias 38 6.8
Total 561 100.0

10. Direcciones Regionales

Las Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales forman parte de la estructura que
permite al INEGI contar con una cobertura territorial nacional para la generacin de
informacin estadstica y geogrfica, la prestacin del servicio pblico de informacin, as como
la coordinacin del SNIEG en las entidades federativas.

De acuerdo con el Programa Anual de Trabajo 2012 (PAT 2012), les corresponde realizar
actividades relativas al Proceso Direccin y Administracin Regional en tres Subprocesos:
Direccin, reas sustantivas, y Administracin.

En este sentido las Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales participaron en el curso de
2012 el levantamiento de informacin estadstica en 25 proyectos de encuestas en
establecimientos, 22 proyectos de encuestas en hogares, cinco proyectos especiales y 18
registros administrativos.

De los proyectos para generar informacin estadstica destacan:

La participacin en la mejora de la calidad y oportunidad para la generacin de estadsticas
de homicidios, con la determinacin de la capacidad de la estructura organizacional, la
documentacin del proceso en las Coordinaciones Estatales, as como en el diseo de un
nuevo procedimiento.

Levantamiento de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA 2012), primera en su tipo.

En materia de informacin geogrfica, las Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales
participaron en 18 proyectos de informacin geogrfica bsica, ocho proyectos de recursos
naturales y medio ambiente, cuatro proyectos de integracin de informacin geoespacial y 11
proyectos de informacin catastral y registral.

De los proyectos geogrficos realizados en los mbitos regional y estatal destacan:

Las actividades de los Programas de Modernizacin y Vinculacin Catastral y Registral, en
cuanto a la elaboracin de Diagnsticos Catastrales Estatales, la asesora para la formulacin del
Proyecto Ejecutivo Catastral y la supervisin en su ejecucin, tanto del Programa con la
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), como del Programa con BANOBRAS.

Asesora en temticas del Catlogo de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, y
Modelos de Base de Datos.


382 | INFORME 2012
La georreferenciacin de domicilios en archivos digitales correspondientes a localidades
mayores de 5 000 habitantes.

La actualizacin digital y la supervisin de los conjuntos de datos de informacin de recursos
naturales.

A lo largo del ao, se realizaron tambin diversas actividades para fortalecer la operacin en las
Coordinaciones Estatales orientadas a mejorar los mecanismos de comunicacin y coordinacin
entre las reas. Tuvieron lugar a su vez reuniones de trabajo con Coordinadores y Subdirectores
Estatales, Directores y Subdirectores Regionales, en el que se fortalecieron los mecanismos de
comunicacin y se definieron acciones para avanzar en la estandarizacin de los procesos y la
homogeneizacin del quehacer estatal mediante la socializacin de las mejores prcticas.

Se realizaron eventos para difundir y capacitar a la Unidades del Estado en las Normas Tcnicas
entre las que destacan:

Para la Incorporacin y actualizacin de Informacin al DENUE.
Acuerdo para el uso del SCIAN.
Sobre domicilios geogrficos.
Para el Sistema Geodsico Nacional.
De estndares de exactitud posicional.
Para la elaboracin de metadatos geogrficos.
Para la generacin, captacin e integracin de datos catastrales y registrales con fines
estadsticos y geogrficos.

En materia de promocin para incrementar el uso de la informacin, las Coordinaciones
Estatales impartieron cursos y talleres sobre las herramientas e informacin del INEGI y del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, destacando el DENUE en el sector
empresarial con lo cual se increment sustancialmente el nmero de entradas por mes a esa
herramienta en la pgina del Instituto.

As mismo, se continu con la promocin e instrumentacin del programa INEGI a la Mano en
las entidades federativas, y la atencin a usuarios a travs de la Red de Consulta Externa.

En cuanto a la difusin, se apoy la realizacin de eventos en los que participaron autoridades
locales, medios de comunicacin y organismos empresariales de los Estados y en los que se
presentaron los resultados de los siguientes eventos censales cuya informacin est catalogada
de Inters Nacional:

Censos Nacionales de Gobierno 2012.
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales.
Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales.

INFORME 2012| 383

En cuanto a la coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica en las
entidades federativas, con la participacin de los Coordinadores Estatales como Secretarios
Tcnicos de los Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica, se propici:

La suscripcin de convenios con los gobiernos de los estados para la constitucin de los
Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica (CEIEG) en el marco de la Ley del
SNIEG y como rganos colegiados del Sistema.

La instalacin y operacin regular de los mismos.

La participacin de los vocales en la integracin de los Programas Estatales de Estadstica y
Geografa y Anuales de Trabajo 2012 de los CEIEG y el seguimiento a la ejecucin de stos.

La difusin, promocin y capacitacin de las normas tcnicas del SNIEG.

La promocin para el uso de la informacin.

Los resultados de estas acciones se muestran en el Cuadro 10.1
1/
Convenios formalizados antes del 2012.
2/
Comits instalados antes del 2012.
3/
Comits pendientes de instalar dado que los Gobernadores de esas entidades han manifestado su inters por participar en la sesin.
4/
Cambios en la Ley Orgnica de la APE provoc la desaparicin de la Secretara que tena a su cargo la Presidencia del CEIEG.
5/
PEEG elaborado antes del 2012. Yucatn no elabor PEEG y se orient al proyecto que se desarroll conjuntamente entre el Gobierno del
Estado, Banco Mundial e INEGI; y el de Durango, aprobado antes del 2012.
6/
PAT elaborado antes del 2012.
N/A
No aplica, al no contar con el PEEG aprobado.

Cuadro 10.1
INEGI, Programas Estatales de Estadstica y Geografa por Entidad Federativa, 2012
Comits Estatales de
Informacin
Estadstica y
Geogrfica
Convenio
1/

Instalacin
2/

Sesiones
Programas Estatales de
Estadstica y Geografa PAT 2012
6/

Informes
semestrales
Elaborado
5/

Aprobado
5/

Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Coahuila
3/

N/A N/A
Colima
Chiapas
Durango
5/

Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
N/A

Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
N/A

Quertaro
N/A N/A
San Luis Potos
3/

N/A N/A
Sinaloa
Sonora
3/

N/A N/A
Tabasco
Tamaulipas
N/A N/A
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
5/

N/A
Zacatecas
4/

N/A

Accin y/o producto realizado en el 2012.


384 | INFORME 2012
11. Administracin Informtica

Mantener la plataforma informtica del SNIEG y del INEGI dentro de los ms altos estndares de
calidad en base tanto a la permanente modernizacin de la infraestructura y equipamiento
como en cuanto a la generacin de ms y mejores servicios y productos fue una de las
prioridades a lo largo de 2012.

11.1 Servicios y Productos Informticos

En el curso del 2012 se incorpor informacin de manera permanente al Banco de Informacin
Sociodemogrfica y Econmica (BISE), repositorio nico de datos que integra informacin
estadstica agregada y de carcter pblico. Las fuentes de esta informacin fueron la Encuesta
Nacional de Gobierno 2010, el Censo Nacional de Gobierno 2011 y 2012, las Estadsticas
Judiciales en Materia Penal e informacin del Sistema para la Consulta de Informacin Censal
(SCINCE). Se desarroll a su vez el mdulo de actualizacin de la informacin de las Sntesis de
Estadsticas Municipales (SEM) a partir del Sistema Integrador de Productos Estadsticos.
Tambin, en el ao se implement el sistema para la automatizacin del proceso de
incorporacin de informacin y generacin de tabulados a partir del BISE.

En el Data Warehouse se incorporaron 11 nuevos proyectos estadsticos y se actualizaron 25
proyectos. Tambin se generaron y dio mantenimiento a las bases de datos multidimensionales
de 11 proyectos. Se gener el Datamarts (cubos) para el sitio de Internet de 11 nuevos
proyectos y se actualiz el Datamarts (cubos) de 15 proyectos. De manera complementaria se
elaboraron paquetes para la seccin de microdatos del sitio del INEGI y para la automatizacin
de los procesos de verificacin de la calidad en las tareas de integracin y actualizacin de
informacin. Se actualiz a su vez el Subsistema de Metadatos (Alineacin DDI).

Respecto a la Modernizacin de la Visualizacin y Navegacin de la Informacin Estadstica y
Geogrfica se realiz la consulta y descarga de productos cartogrficos como la Visualizacin
Geoespacial (Simulador de delitos, Componentes genricos, DENUE, espacio y datos de Mxico,
Inventario Nacional de Viviendas, Mapas temticos interactivos y Widgets/ Gadgets), la Consulta
facetada del BISE y las Grficas Interactivas. En 2012 se desarrollaron tambin actividades de
investigacin sobre nuevas alternativas de visualizacin, servicios de bsqueda y localizacin.

Como parte de las actividades del Grupo SDMX, y en colaboracin con Eurostat y CEPAL, se
trabaj en la coordinacin del taller de Estndar para el Intercambio de Datos y Metadatos
Estadsticos (SDMX) que promueven Eurostat y CEPAL. En esta materia se trabaj en los
lineamientos tecnolgicos para el sistema de resguardo de Informacin de Inters Nacional y en
la conceptualizacin y desarrollo de la Red Nacional de Informacin en aspectos de tecnologa
de la informacin.

En el mbito internacional se tuvo participacin en el grupo internacional coordinado por
UNECE (Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas) para la emisin de la versin
1.0 del Modelo Genrico de Informacin Estadstica (GSIM). Por otro lado, y en colaboracin con
Eurostat e Istat, se trabaj en el desarrollo de servicios Web e interfaces de la infraestructura de
referencia de SDXM con otras aplicaciones como el Statistics eXplorer utilizado por la OCDE. En
el ao se desarroll y publicaron los flujos en SDMX para el proyecto piloto internacional de
intercambio de estadsticas econmicas de corto plazo, STES (Short Term Economic Statistics) del
BIE, coordinado por la OCDE y el Infra Anual Labor de ENOE. Dicho proyecto abarca tanto
estadsticas econmicas como laborales.


INFORME 2012| 385

En materia de desarrollo de sistemas de informacin se tiene que, en relacin al Sistema Integral
de Administracin, este ao se concluyeron los mdulos desarrollados para el Sistema de
Investigacin de Mercado, para las tareas del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios (CAAS), el seguimiento a cheques (Tesorera), las tareas de contabilidad, de archivos, de
adquisiciones y el seguimiento a instrumentos jurdicos.

Se atendi a su vez el desarrollo de los cuestionarios de las encuestas econmicas relativas a
comercio, servicios, transportes, manufactura, construccin, minera y opinin empresarial, as
como a los respectivos sistemas de captura. Se apoy tambin a los proyectos de ndice Nacional
de Precios Productor y de Establecimientos de Salud, as como a la Encuesta Nacional
Agropecuaria y las encuestas sobre Victimizacin de Establecimientos, sobre Disponibilidad de
Infraestructura para Realizar Actividades de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
(ENDIRII) y sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (ESIDET).

Igualmente a lo largo del ao se atendieron las encuestas sociodemogrficas como la Laboral y
de Corresponsabilidad Social, la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los
Hogares (ENDIRH), la Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares (ENGASTO), la Encuesta
Nacional de Ingresos y Gastos en los Hogares (ENIGH), el Mdulo de Condiciones
Socioeconmicas, la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y su georreferenciacin,
as como el Censo Nacional de Gobierno.

Se liber tambin la nueva versin del Sistema de Captura de las Estadsticas Judiciales para las
fuentes informantes y las coordinaciones estatales. En el ao se public el listado de bienes y
servicios considerados como Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC) y la Tabla del
Ciclo de Vida til de los bienes considerados TIC, permitindonos con ello establecer bases para
la coordinacin y regulacin de la actividad informtica.

11.2 Infraestructura Informtica

En el ao se trabaj en el fortalecimiento de la Seguridad Informtica Institucional con el
propsito de elevar el grado de proteccin de la informacin electrnica institucional, de los
recursos y de los servicios informticos del INEGI. En este sentido se llevaron a cabo acciones
tales como el bloqueo de equipo, el acceso ms simple, transparente y seguro hacia la red
inalmbrica, la proteccin de la informacin reservada o sensible que posee el Instituto, la
implementacin IPv6 y la habilitacin del servicio de federacin y autenticacin del Instituto
para que los usuarios de la red INEGI puedan tambin acceder a los servicios en la Nube Pblica
de internet. Adems se trabaj en el desarrollo de la Normatividad de Seguridad Informtica y el
Manual de Estndares para el Desarrollo de Sistemas Informticos Institucionales.

En lo que respecta a la infraestructura de cmputo, derivado del proceso de licitacin pblica
para la contratacin de los servicios MPLS para el periodo 2013-2015, se contrataron los
servicios de una nueva empresa AXTEL- que a partir del primero de enero de 2013, prestar sus
servicios al Instituto. Se optimiz el uso del servicio dedicado de acceso a Internet derivado de la
habilitacin en tres puntos: Edificio Sede, Patriotismo y Hroes.

Tambin en 2012 se realiz la renovacin de telefona IP para el edificio de Patriotismo (Distrito
Federal), se actualiz el Service Center Institucional mejorando los servicios del Call Center y el
CATI. En el ao se fortaleci a su vez el Sistema de Comunicaciones Unificadas gracias a la
integracin de dispositivos mviles y celulares a la red de telefona del Instituto. Para la red
Inalmbrica se lograron adicionar 1 250 usuarios ms al servicio inalmbrico y se robusteci el
esquema de seguridad para el acceso al servicio, se proporcion una red exclusiva para eventos
especiales (red de invitados) y una red Especial para eventos de carcter internacional.


386 | INFORME 2012
Se gener la nueva red de datos a nivel nacional creciendo de 64 a 74 sitios conectados con la
capacidad de poder seguir integrando sitios y creciendo el ancho de banda de cada unos de
ellos en forma dinmica. Se implement un nuevo servicio de impresin, fotocopiado y
digitalizacin de documentos a nivel institucional a travs de multifuncionales que incluye dos
diferentes tamaos de equipo y la posibilidad de incrementar los equipos con capacidades de
impresin a color. Adems, se fortaleci el esquema de almacenamiento en Coordinaciones
Estatales con un sistema de almacenamiento de dos TB de capacidad.

Finalmente, se aplic la Encuesta para Mejorar los Servicios Prestados derivndose de ella
propuestas de mejora referentes a los servicios informticos, mismas que fueron atendidas en su
totalidad.

Censo de Poblacin y Vivienda


INFORME 2012| 389

12. Censo de Poblacin y Vivienda

12.1 Produccin y Difusin de Resultados

En el mbito de la produccin de resultados, durante el ao se publicaron, en el portal del INEGI
en Internet, los siguientes productos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (CPV 2010 o
Censo 2010 en adelante):

Sistema de Consulta para la Informacin Censal (SINCE) Web.
Resultados sobre la Infraestructura y caractersticas socioeconmicas de las localidades con
menos de 5 mil habitantes.
Principales resultados por rea Geoestadstica Bsica (AGEB) y manzana urbana.
Mujeres y hombres en Mxico 2011.
Panorama de las religiones en Mxico 2010.
Resultados de la encuesta de posenumeracin del CPV 2010.
Resultados de la encuesta de verificacin de viviendas deshabitadas y de uso temporal del CPV
2010.
Microdatos sobre la infraestructura y caractersticas del entorno urbano de las localidades con
5 mil y ms habitantes.
Tabulados sobre la infraestructura y caractersticas del entorno urbano de las localidades con
5 mil y ms habitantes.
Sntesis metodolgica y conceptual del entorno urbano.
Delimitacin de las Zonas Metropolitanas en Mxico.

Adems, se elaboraron otros productos de carcter temtico: el Panorama de los 125 municipios
con menor ndice de Desarrollo Humano, que integra datos relevantes para conocer las
caractersticas demogrficas, sociales y econmicas bsicas de la poblacin y las viviendas; el
Perfil Sociodemogrfico de los Estados Unidos Mexicanos, donde se describen los principales
cambios demogrficos y socioeconmicos registrados durante las ltimas dcadas,
coadyuvando as a un mejor entendimiento de los fenmenos sociodemogrficos; el Perfil
Sociodemogrfico de localidades con presencia de poblacin afromexicana de Oaxaca, mismo
que se envi para observaciones a los integrantes de la Red por el Reconocimiento
Constitucional del Pueblo Negro de Mxico, que busca ser una aproximacin en la
identificacin y caracterizacin de la poblacin afromexicana, y, finalmente, una versin
preliminar del Perfil Sociodemogrfico de la Poblacin Juda en Mxico, para atender una
solicitud especial de esta comunidad.

De las solicitudes especiales de informacin provenientes de diversos usuarios de los sectores
pblico, privado y acadmico, se atendieron en el ao 162 requerimientos en materia de censos
y conteos de poblacin y vivienda, lo que signific integrar 8 159 indicadores a distintos niveles
de desagregacin. Adems, en el esquema del Laboratorio de microdatos se atendieron
instituciones tales como Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO), Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), y varias
universidades.

Se elaboraron a su vez los dictmenes periciales sobre economa y proyecciones para el caso de
la controversia constitucional que present el municipio de Guadalupe, Nuevo Len ante la
Suprema Corte de Justicia contra el Instituto.


390 | INFORME 2012
En lo referente al Sistema de Anlisis Demogrfico (SIAD), este ao se public en la plataforma
del sistema, el Temtico de la Poblacin infantil de 0 a 17 aos, mientras que se avanza en otros
dos temticos de la poblacin: Jvenes y Adultos Mayores. Sobre el Sistema Integral de Manejo
de la Informacin Demogrfica (SIMIDE), se realizaron los mdulos de fecundidad, migracin y
conciliacin demogrfica.

En cuanto a las estadsticas con enfoque de gnero a lo largo del ao se particip en varias
reuniones internacionales en Santiago de Chile, Chile (febrero), Ginebra, Suiza (marzo), en Porto
Alegre, Brasil (noviembre). La temtica abordadas en estas reuniones van del uso del tiempo,
trabajo no remunerado, estadsticas agropecuarias hasta aspectos metodolgicos y tcnicos. Se
particip a su vez en la organizacin del XIII Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero y
en la X Reunin Internacional de expertas y expertos en Encuestas de Uso del Tiempo (octubre).

Este ao se prepar la edicin de Mujeres y Hombres en Mxico 2012, misma que fue entregada
para su reproduccin.

12.2 Evaluacin, Documentacin y Memoria del Censo 2010

Durante el ao se continuaron las tareas de evaluacin integral del Censo 2010. Respecto a la
revisin del diseo conceptual se elaboraron y revisaron los proyectos de evaluacin relativos a
temas y variables especficos de poblacin, vivienda y entorno. En cuanto a la evaluacin de los
procesos operativos, se ampli la recopilacin y anlisis de la informacin y se elaboraron los
documentos correspondientes. En relacin al tratamiento de la informacin, se realiz la
integracin de informacin de los procesos de validacin automtica, tratamiento, codificacin y
liberacin de los datos, adems de que se elabor y revis el documento de evaluacin de la
muestra censal del Censo 2010.

A partir de este trabajo se identificaron reas de oportunidad para los trabajos de los prximos
censos y conteos de poblacin y vivienda y se avanz en el diseo de alternativas estratgicas
para la generacin de la informacin censal que permitan transitar de los mtodos
convencionales a los soportados en registros administrativos o una combinacin de ambos.

Por otro lado, con el material enviado por las direcciones de rea que participaron en cada una
de las fases del proyecto, se integr una versin de la Memoria General del Censo de Poblacin
y Vivienda 2010.

Actividades de Apoyo Administrativo


INFORME 2012| 393

13. Administracin

13.1 Asuntos Jurdicos

En materia de asesora en materia de jurdicas y de representacin legal del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa ante las diversas instancias administrativas y jurisdiccionales, durante el
2012 se llevaron a cabo las siguientes actividades:

13.1.1 Asesora y Consultora Jurdica

Con el propsito de continuar con la emisin y actualizacin de los ordenamientos propios del
INEGI, durante el 2012 se prepararon para la consideracin de la Junta de Gobierno, 34
disposiciones normativas del Instituto y 21 correspondientes al SNIEG, de las cuales 34 se
publicaron en el DOF, destacndose entre otras: Norma para el acceso, difusin y promocin de
la informacin estadstica y geogrfica que genera el INEGI, Reglas para la Prestacin del
Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica, los acuerdos para determinar diversa
informacin como de Inters Nacional, as como para incluir conjunto de Indicadores al
Catlogo Nacional de Indicadores, as como acuerdos para el uso obligatorio de clasificadores y
sistemas.

Se concluyeron las Normas en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas del Instituto, las cuales iniciaron su vigencia a partir del primero de enero de 2013.

Se mantuvo actualizado el resguardo y registro de contratos y concertaciones en los que el
Instituto es parte y se dio seguimiento a actividades de asesora a rganos colegiados.

Y en materia de proteccin a los derechos de propiedad intelectual que genera el Instituto, se
registraron 288 obras ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor.

13.1.2 Asuntos Contenciosos

Materia laboral
De los 345 juicios laborales con los que se inici el periodo en los que el INEGI es parte y que
fueron promovidos por 3 278 actores; se atendieron en el periodo enero-diciembre 2012 un
total de 655 audiencias, que se clasifican de la siguiente forma: 22 audiencias de ley, 22
confesionales a cargo del actor, nueve confesionales del INEGI, 24 testimoniales INEGI y/o actor,
as como, 578 audiencias de trmite, donde se prepararon y desahogaron diferentes pruebas,
tales como: cotejos, inspecciones, exhortos, informes, periciales y ratificaciones.

Para la buena marcha de los procesos se presentaron 148 promociones, de estas fueron 14
recursos de revisin, 18 desahogos de vistas, 116 promociones (pliego de posiciones, objeciones
y cambios de naturaleza de pruebas, regularizaciones, solicitud de archivo de juicios y exhibicin
de cheques. As mismo, se dio seguimiento a 11 juicios de cese promovidos por el INEGI en los
que involucran 12 actores.

En dicho periodo, se recibieron y contestaron 25 nuevas demandas, as como alta de 14 juicios
ms y se concluyeron 86 juicios. De los asuntos concluidos fueron 66 laudos absolutorios al
Instituto y cinco condenatorios; adems, se celebraron ante la autoridad laboral
correspondiente, ocho Convenios de Terminacin Voluntaria de Relacin de Trabajo, con
diversos ex servidores pblicos y se realizaron Convenios de Desistimiento que involucraron 206
actores en 15 expedientes.


394 | INFORME 2012
Al cierre del 2012 quedaron 298 expedientes con un total de 3 136 actores.

Materia agraria
Derivado de la intervencin del Instituto en los trabajos de medicin en los ncleos agrarios
dentro del Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbanos
(PROCEDE), los ejidatarios que se consideran afectados en sus intereses, han interpuesto
demandas en contra de diversas autoridades agrarias y del INEGI, reclamando principalmente la
nulidad de los ttulos expedidos y solicitando se realice nuevamente la medicin y elaboracin
de productos cartogrficos.

En razn de ello, se atendieron 808 juicios agrarios, de los cuales en el periodo se recibieron 137
demandas agrarias, mismas que se contestaron con oportunidad y se compareci a 359
audiencias de ley. Se recibieron 30 notificaciones de juicios de amparo, en los que se hicieron las
manifestaciones como tercero perjudicado.

Se notificaron 148 acuerdos relacionados con actuaciones derivadas de los expedientes
agrarios, tales como rendicin de informes previos y justificados, peritajes en materia topogrfica
y alegatos, entre otros. Se notificaron adems 153 sentencias firmes, en las cuales se absuelve al
INEGI de las prestaciones reclamadas por los ejidatarios.

Materia penal
Como parte de las actividades que se realizan en esta materia, se encuentra la de presentar
denuncias y/o interponer querellas, ante la Procuradura General de la Repblica, la
Procuradura General del Distrito Federal o de los estados de la Repblica, cuando se ven
afectados los intereses del Instituto, por la comisin de algn delito, en este periodo se
realizaron 97 denuncias penales, por los delitos de dao en propiedad ajena, y por robo,
(principalmente dispositivos mviles PDA, microcomputadoras porttiles Laptop, y vehculos)
entre otros; dichas denuncias fueron ratificadas ante la autoridad ministerial competente, las
cuales se encuentran en proceso de averiguacin previa.

Finalmente, se atendieron 990 asesoras relacionadas con requerimientos ministeriales y/o
judiciales, as como la elaboracin de proyectos para atender diligencias ante el Ministerio
Pblico.

Materia civil
Se atendieron cuatro juicios civiles en el periodo, de los cuales se promovieron las siguientes
actuaciones: una contestacin de demanda en donde se reclama la nulidad del plano realizado
en el PROCEDE.

Se emiti sentencia interlocutoria favorable al INEGI, del juicio de la empresa ICOP S.A. de C.V.,
en donde se reclamaba el pago de la prestacin de Gastos no Recuperables por un monto de
13.9 millones de pesos; condenndose nicamente la cantidad de 315 mil pesos. Se promovi la
ejecucin de una sentencia definitiva de fecha 21 de abril del 2009 y la interlocutoria de fecha
28 junio del 2010, a fin de que el Juzgado de Distrito proceda a requerir el pago de los adeudos
a favor del INEGI.

Se est dando seguimiento a un juicio ordinario mercantil en contra del Instituto, mismo que
est pendiente de resolverse. Finalmente, se atendieron 23 actuaciones que involucran
promociones de recursos ordinarios y desahogo de vistas relacionadas con los diversos juicios
civiles que se tramitan ante los tribunales respectivos sin que el INEGI sea demandado.


INFORME 2012| 395

Materia fiscal-administrativa
Se atendieron 21 demandas de nulidad, de las cuales en el periodo se recibieron 14, sobre el
clculo del ndice Nacional de Precios al Consumidor.

Se contestaron 14 demandas de nulidad en el periodo y se interpusieron 14 recursos de
reclamacin en contra del auto admisorio en los juicios respectivos. Se notificaron a su vez 10
sentencias interlocutorias de los recursos de reclamacin, en donde se declar procedente y
fundado el recurso de reclamacin interpuesto por el INEGI y se orden modificar el acuerdo
admisorio para el efecto de que no se tenga a este Instituto como autoridad demandada.

Adicionalmente, se dio seguimiento a cinco juicios de amparo indirecto promovidos en contra
de los resultados del ndices Nacionales de Precios al Consumidor; por lo que se procedi a
emitir los informes previos y justificados correspondientes. En este sentido, se obtuvieron tres
sentencias favorables al Instituto, encontrndose dos pendientes de resolverse en definitiva.

Se procedi a la restitucin de derechos de dos servidores pblicos, derivado del cumplimiento
de dos sentencias definitivas en las que se declar la nulidad de diversas sanciones
administrativas que en su momento impusiera la Contralora Interna del Instituto.

En materia de amparo administrativo, se dio seguimiento y se rindieron los informes con
justificacin en tres juicios de amparo indirecto, en los que se reclam al Instituto la omisin de
pronunciar y notificar la resolucin recada al derecho de peticin consistente en la reclamacin
por dao patrimonial, en el que se obtuvo dos sentencias favorable al Instituto; un amparo se
encuentra pendiente de resolverse.

Se atendi un informe relacionado con una queja interpuesta ante la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos en contra del Instituto, por concepto de asignacin de claves
geoestadsticas en la regin denominada de los Chimalapas, de la cual la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos concluy el asunto, sin que se le hiciera alguna observacin al Instituto.

Se dio trmite y seguimiento a cinco demandas de Controversias Constitucionales, ante la
Suprema Corte de la Justicia de la Nacin, en cuatro de ellas se tiene al INEGI como autoridad
demandada y en una se tiene al INEGI como tercero interesado, sin que se le haya demandado
directamente algn acto de invalidez. De las cinco Controversias en tres se impugn el resultado
del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y en las dos restantes se impugn la frmula para la
entrega de participaciones a Estados y Municipios donde se establece como factor el nmero de
poblacin.

Se recibieron tres reclamaciones por dao patrimonial relacionados con la compensacin
garantizada, de las cuales dos se encuentran suspendidas por haberse reclamado la misma
situacin jurdica ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE) y una reclamacin se encuentra en proyecto de resolucin.

Se atendieron cuatro Recursos Administrativos relacionados con la rescisin administrativa de
contratos suscritos con el INEGI, de los cuales tres se resolvieron confirmndose la legalidad del
acto impugnado y uno ms est pendiente de resolverse en definitiva.

Y se recibieron y atendieron 214 requerimientos por parte de las autoridades jurisdiccionales en
los que solicitan diversa informacin, como domicilios, fotografas areas, datos estadsticos,
planos topogrficos, as como sobre el ndice Nacional de Precios al Consumidor.


396 | INFORME 2012
13.2 Recursos Humanos

13.2.1 Servicio Profesional de Carrera del INEGI

En el curso del ao se fortaleci el Servicio Profesional de Carrera del INEGI (SPC) por medio de
diversas acciones entre las que destacan las siguientes:

Adecuaciones a los estatutos, normas y lineamientos del SPC
El 19 de abril de 2012 fueron publicadas en el DOF los acuerdos de la Comisin del SPC,
mediante los cuales, se dan a conocer las reformas a los artculos 14, 16 y 18 de los Lineamientos
para la Seleccin y Evaluacin del Desempeo del Personal Operativo de Confianza dentro del
SPC del INEGI, precisando la figura de suplencia de los integrantes del Comit, respecto de los
resultados satisfactorios en entrevista y la cancelacin de concursos.

Funcionamiento del Comit Tcnico de Profesionalizacin
El Comit Tcnico de Profesionalizacin realiz 11 sesiones ordinarias y dos extraordinarias,
mediante las cuales se obtuvieron los siguientes resultados:

Se analizaron y dictaminaron 157 plazas de aspirantes ganadores de enlace y mando y 198
operativos; 68 plazas desiertas de enlace y mando y 19 operativos, cuatro movimientos laterales
de enlace y mando y uno de personal operativo y 22 recursos de revocacin, de los cuales se
emitieron nueve resoluciones confirmando el acto reclamado, en uno se revoca la resolucin
impugnada, 10 fueron no interpuestos y dos se encuentran en proceso de resolucin. El CTP
aprob en su dcima primera sesin el Programa Anual de Trabajo del Sistema del SPC, as como
su calendario de sesiones 2013.

Convocatorias
Se autorizaron y publicaron 11 Convocatorias pblicas y abiertas para ocupar 216 plazas de
enlace y mando y 12 Convocatorias de plazas de nivel operativo de confianza, para ocupar 180
plazas de operativo, con un total de 8 394 aspirantes registrados de enlace y mando y 7 714 de
operativos.

Candidatos al SPC
Se evaluaron 47 candidatos a Servidor Pblico Profesional de Carrera, de nivel enlace y mando, y
15 candidatos de nivel operativo de confianza con cuyo resultado, obtuvieron el nombramiento
de Servidores Pblicos Profesionales de Carrera.

Cumplimiento del transitorio sptimo del estatuto del SPC
Se cumpli con la aplicacin del Transitorio Sptimo del Estatuto del SPC, al someter a concurso
las plazas que fueron ocupadas temporalmente a partir de la publicacin de los Lineamientos
para la Seleccin y Evaluacin de Desempeo del Personal Operativo de Confianza dentro del
SPC del INEGI, para personal de nivel operativo de confianza. Lo anterior se realiz mediante la
emisin de una convocatoria con un total de 91 plazas en concurso.

Lineamientos para el Procedimiento de Publicacin de Convocatorias Pblicas y Abiertas de
Plazas Vacantes
En cumplimiento con el programa de Acciones de Mejora de la DGA, y a fin de agilizar la
integracin de la informacin relacionada con la publicacin de convocatorias, se propuso a la
Comisin del SPC para su aprobacin los siguientes documentos:


INFORME 2012| 397

Plazas Vacantes de Enlace, Mando y Operativo del Servicio Profesional de Carrera del INEGI
de las Unidades Administrativas a Nivel Central.

Plazas Vacantes de Enlace, Mando y Operativo del Servicio Profesional de Carrera del INEGI
de las Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales.

Evaluaciones tcnicas
Se programaron 1 667 evaluaciones de conocimientos tcnicos para enlace y mando y 1 579 de
operativo.

Proceso de evaluacin
El 16 de abril de 2012, la Comisin del SPC del INEGI emiti dos acuerdos mediante los cuales
aprob las siguientes disposiciones:

Lineamientos para la Evaluacin de los Servidores Pblicos de Enlace y Mando que se
Encuentran en el Supuesto del Sexto Transitorio del Estatuto del Servicio Profesional de
Carrera del INEGI.

Lineamientos para la Evaluacin de los Servidores Pblicos de Nivel Operativo de Confianza
que se Encuentran en el Supuesto del Sexto Transitorio del Estatuto.

A partir de la segunda quincena de abril a junio de 2012, se integraron y desplegaron las metas
de las Unidades Administrativas (UA) para que iniciaran el proceso de evaluacin de los
servidores pblicos sujetos al SPC. As, del primero de julio al 31 de octubre de 2012 se llev a
cabo la evaluacin de los servidores pblicos de Nivel Operativo de Confianza, Enlace y Mando
que se encuentran en el supuesto del Sexto Transitorio del Estatuto. Finalmente en noviembre
de 2012, se integraron los resultados de la evaluacin del SPC y en la primera quincena de
diciembre se publicaron los resultados de los servidores que obtuvieron la titularidad como
servidores pblicos profesionales de carrera, y se emitieron los informes respectivos.

13.2.2 Administracin del Personal, de Sueldos y Prestaciones Econmicas y Sociales

En cuanto a la administracin del personal, sueldos y prestaciones econmicas y sociales, las
principales actividades desarrolladas en 2012 son las siguientes:

Contrataciones, movimientos de personal y modificaciones al tabulador de percepciones
En el curso del ao se registraron 45 087 movimientos de personal, destacando el cambio de
nomenclatura del personal de mando, enlace y tcnico operativo y la respectiva dictaminacin
de estructuras y plantillas, as como la actualizacin del Catlogo Institucional de Puestos as
como la emisin de nombramientos del personal que le aplicaba el Artculo Sexto Transitorio del
Estatuto del Servicio Profesional de Carrera del INEGI. De los movimientos antes mencionados el
79.46% (35 825) corresponde a plazas presupuestales y el 20.54% (9 262) a plazas de personal
eventual.

En el ejercicio en cuestin se presentaron ante el ISSSTE movimientos afiliatorios de personal
adscrito a Oficinas Centrales y Distrito Federal, 597 altas, 737 bajas y 3 281 cambios de personal
con plazas eventuales y, del personal con plaza presupuestal. Los movimientos presentados
fueron: 141 altas, 127 bajas y 13 992 cambios; dando un total de 18 875 movimientos.


398 | INFORME 2012
En el mes de enero se llevaron a cabo modificaciones al tabulador de percepciones, las cuales
afectaron a 2 445 plazas de personal de mando y 4 479 plazas de enlace con efectos a partir de
enero de 2012. La modificacin del tabulador de mando implic una adecuacin en la
nomenclatura de los niveles.

Catlogo institucional de puestos
Durante la sptima sesin de trabajo 2012, celebrada el da 23 de octubre, la Junta de Gobierno
del Instituto adopt el acuerdo mediante el cual aprob el Catlogo Institucional de Puestos
(CIP). El CIP describe, clasifica y sistematiza la informacin de los puestos existentes en el Instituto
y permite conocer lo que cada trabajador realiza y las aptitudes que requiere para hacerlo, as
como las obligaciones y caractersticas de cada puesto y sus funciones, lo cual permiti adems
la agrupacin por rama.

Seguro de personas
Seguro de Vida Institucional. Se realiz anlisis del comportamiento de las potenciaciones,
modificaciones o cancelaciones de este seguro. A la fecha se tiene un avance del 90% de
actualizacin de la informacin que se publicar en el portal de Intranet Institucional. Se realiz
adems el trmite de recuperacin del seguro, 45 por fallecimiento y 27 por invalidez.

Seguro de Separacin Individualizado. Se tramitaron 77 solicitudes de recuperacin de Seguro
de Separacin Individualizado, efectuando la entrega de los cheques correspondientes a los
beneficiarios e interesados. Al cierre de 2012 se tiene un avance del 90% en la actualizacin de
la informacin en el portal de la Intranet Institucional, as como los siguientes movimientos: 165
altas y 53 reincorporaciones, 64 suspensiones de descuento, 272 cambios de porcentaje, 22
altas de aportaciones adicionales y 226 modificaciones de datos.

Seguro de Retiro. Se concluye la pliza al 30 de abril de 2012, ampliando el periodo al 31 de
mayo en tanto se emita el fallo de la licitacin correspondiente. Se particip en la licitacin
consolidada con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, adjudicndose nuevamente al
Grupo Nacional Provincial (GNP) por el periodo del 1 de junio de 2012 al 31 de agosto de 2013.

Seguro de Gastos Mdicos Mayores. En el transcurso del ao se realizaron 4 418 altas (titulares y
beneficiarios) de personal de nuevo ingreso a la colectividad, 408 reincorporaciones, 80
cambios de nivel, 398 altas de beneficiarios, 1 596 bajas de titulares, 99 bajas de beneficiarios,
98 correcciones de datos y 201 cambios de suma asegurada.

Registro en la ventanilla nica
En este mbito de trabajo, se definieron los Lineamientos para la Ventanilla nica de Recepcin
Documental y Administracin de los Expedientes del Personal y se inici la Estandarizacin de
Expedientes de Personal. En este sentido cabe sealar que se depuraron, ordenaron y clasificaron
2 758 expedientes de personal presupuestal nacional. Se actualiz a su vez la documentacin de
los expedientes de personal, a travs del puntual envo de Constancias de Nombramiento a firma
de las autoridades, las cuales respaldan los movimientos realizados en las estructuras por las
Unidades Administrativas. En el curso del ao se emitieron 11 229 de estas constancias.

Sistema Integral de Administracin SIA-Recursos Humanos
Durante el 2012, se realizaron adiciones y mejoras al SIA tales como Ventanilla nica de
Servicios, Foro de Atencin a Usuarios, Sistema de Expedientes Digitales, Catlogo Institucional
de Puestos, Carga de Histrico de Talones de Pago, Funcionalidades Adicionales en
Movimientos de Personal, Cdula del empleado, as como la incorporacin del Sistema de
Valuacin de Puestos y Formato nico de Movimientos.


INFORME 2012| 399

Gestin de sueldos
Durante el ejercicio 2012, la nmina fue pagada puntualmente al personal del Instituto.
Derivado de lo anterior, el Instituto dio cumplimiento en tiempo y forma a las siguientes
obligaciones fiscales y de seguridad social:

Se dio cumplimiento a las obligaciones que tiene el Instituto en su carcter de patrn, en cuanto
a la retencin y entero de impuestos y aportaciones seguridad social.

Se present la Declaracin Informativa Anual del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y se llev a cabo
el ajuste anual de ISR a los trabajadores que no presentaran declaracin anual por su cuenta, en
apego a lo establecido en la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Se cumpli con la obligacin fiscal establecida en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, respecto a
entregar al personal del Instituto, la Constancia de Sueldos, Salarios, Conceptos Asimilados,
Crdito al Salario y Subsidio para el Empleo.

Asimismo, en el mes de mayo 2012, el Instituto realiz el pago de la Prima Vacacional del primer
semestre de 2012 a 15 263 trabajadores del INEGI, por un importe neto de 16.4 millones de
pesos y en el mes de noviembre lo correspondiente al segundo semestre de 2012, para 15 857
trabajadores, por un importe neto de 17.6 millones de pesos.

Fondo Nacional de Ahorro Capitalizable FONAC
En julio se llev a cabo la liquidacin del 23 ciclo del Fondo Nacional de Ahorro Capitalizable
FONAC a un total de 7 348 trabajadores afiliados, por un monto global de 70.7 millones de
pesos.

Es importante mencionar que, por primera vez desde la creacin del Fondo, se utiliz la
transferencia bancaria a la cuenta de nmina del trabajador, como medio de pago.

Pago de prestaciones
Durante el ejercicio 2012, se realizaron adems diversos pagos por concepto de prestaciones a
travs de vales de despensa, entre las que se encuentran las que el Cuadro 13.1 muestra:

Cuadro 13.1
INEGI, Prestaciones 2012
Concepto
Nmero de
trabajadores
Importe Neto
(Millones de pesos)
Prestaciones
Empleado del Mes 6 688 4.1
Da de Reyes 5 174 3.9
Da del Nio 5 066 3.8
Da de la Madre 2 993 1.5
Da del Padre 2 570 0.6
tiles Escolares 4 085 3.9

Control de asistencia
A partir de julio de 2012, se consolid de manera definitiva y a nivel nacional, el mdulo de
control de asistencia del Sistema de Asistencia y Puntualidad (SIA), para lo cual, se imparti
capacitacin a los servidores pblicos responsables de Oficinas Centrales, este sistema tiene la
bondad de armonizar con el sistema de terminales biomtricas con que se cuenta en el Instituto.


400 | INFORME 2012
As mismo en 2012, se desarroll e implant el sistema de emisin de Constancias de Servicio
para Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales, a fin de reducir los tiempos de entrega
a los solicitantes.

13.2.3 Comunicacin Organizacional
Se informa que en cumplimiento a lo establecido en el PAT 2012, durante el ao se realizaron
las siguientes acciones:

Campaas y estrategias de comunicacin interna
Se elaboraron 22 campaas de comunicacin con las siguientes temticas: Cdigo de tica,
Misin y Visin, Prtala con orgullo!, Tus espacios de expresin, OfiINEGI, Seguridad de la
Informacin, Convivencia, Consumo de papel, Blindaje electoral, Circuito Deportivo
Aguascalientes, XXI Encuentro Cultural, Deportivo y Recreativo, Tolerancia y Respeto, Jornada
Institucional del Medio Ambiente, Jornada Infantil de Transparencia, Jornada Institucional de
Proteccin Civil, Cine Club Infantil, Congreso de Alzheimer, Da de las Madres, Reunin Anual de
Investigadores de Precios, Certmenes Culturales, Control Interno y Bloqueo de equipo.

Fortalecimiento de programas
En cuanto a las publicaciones incorporadas a la Intranet institucional el registro es el siguiente:
971 notas informativas, cuatro nmeros de la revista .comUnidad INEGI, 26 boletines En sntesis,
25 ediciones DC INEGI, 19 cpsulas de video para Conocindonos, 23 artculos de Nuestra
Esencia, 222 contenidos en la seccin De inters, 15 emisiones de Escucha INEGI, nueve
emisiones de Polifona 25 y la actualizacin de la informacin en los apartados de Identidad
institucional y Servicios.

En la cuenta com.organizacional@inegi.org.mx: en el ao se recibieron un total de 1 630
mensajes, a la vez que se enviaron 300 mensajes a la comunidad INEGI de inters institucional.
Asimismo, se integr el Programa Anual Editorial (PAE 2012), a travs del ConProVe, con las
necesidades de las reas sustantivas del Instituto y los productos contemplados en las
estrategias de la Campaa de Comunicacin Organizacional.

13.2.4 Capacitacin y Calidad

En el mbito nacional se realizaron 2 211 eventos de capacitacin, de acuerdo a las lneas
estratgicas definidas en el Programa Anual de Capacitacin 2012, los resultados para cada
una de ellas indican que la capacitacin en aspectos tcnicos es la vertiente principal. Los
resultados para cada lnea estratgica, son los siguientes:

Clima organizacional
Se realizaron actividades de seguimiento para la medicin del clima organizacional de las
diferentes Unidades Administrativas del INEGI.

Fortalecimiento al desempeo del mando medio. Desarrollar habilidades directivas para dirigir
al equipo de trabajo, as como generar un ambiente laboral adecuado
Durante 2012, las acciones en esta lnea estratgica se concentraron en el desarrollo de la
primera etapa de los programas de Habilidades Directivas (dirigida a Directores Generales,
Adjuntos, Directores de rea y Coordinadores Estatales), as como de Habilidades
Organizacionales (dirigido a Subdirectores y Jefes de Departamento). En el caso del primer
programa se cubri a la totalidad de la poblacin objetivo, mientras que en el segundo, slo se
inici atendiendo a una parte de los destinatarios de la capacitacin.

INFORME 2012| 401

Identidad institucional. Contribuir al sentido de pertenencia al Instituto mediante acciones de
capacitacin y calidad
La cantidad de egresados en esta lnea estratgica corresponde a los programas de fomento a
la identidad institucional, proteccin civil y apoyo a las acciones de seguridad de la informacin.
Entre los temas relevantes que se tratan, se puede mencionar INEGI a la Mano en su vertiente
institucional en el que se ha atendido al personal de mando. La composicin de los egresados
en los programas que conforman esta lnea estratgica es la siguiente: 82% Identidad
Institucional, 11% Proteccin Civil y 7% Seguridad de la Informacin.

Capacitacin tcnica. Desarrollar conocimientos, habilidades tcnicas y actitudes para la mejora
continua de procesos y proyectos
Esta lnea estratgica tiene diferentes programas, de ah que sea la que concentre la mayor
cantidad de acciones y por lo tanto, de egresados. La conformacin de los egresados por cada
uno de los programas que forman esta lnea es la siguiente: 44% de Estadstica, 28%
Herramientas de oficina, 12% Transversales, 9% Geografa, 5% Informtica y 2% Formacin de
Instructores.

En estas lneas estratgicas, en el ao 2012, se brindaron asesoras en la certificacin de
procesos bajo la metodologa ISO a las Unidades Administrativas del Instituto que lo requieran.
Durante 2012 se atendieron tres sistemas cuyas principales acciones se describen a
continuacin:

Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001:2008 de los ndices Nacionales de Precios
Se proporcion apoyo para la atencin de las auditoras internas al Sistema de Gestin de la
Calidad de los ndices Nacionales de Precios al Productor y al Consumidor, para la ampliacin
del alcance correspondiente a las etapas de diseo y desarrollo, as como para el proceso de
paridad y poder de compra.

Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001:2004
Se dio un curso de induccin sobre el Sistema de Gestin Ambiental a la Direccin General de
Estadsticas Econmicas para darles formacin para la implementacin del Sistema de Gestin
Ambiental en el Edificio Hroes. As mismo se imparti el curso de Implementacin de la Norma
ISO 14001:2004 a personal de oficinas centrales y representantes de las Direcciones Regionales
(Durango, Oaxaca, San Luis Potos, Toluca) que estn dentro del Sistema de Gestin. Se atendi
el curso de Auditor Lder IRCA en Sistema de Gestin Ambiental para obtener competencia y
formar auditores internos. Finalmente se apoy en la auditora interna del Sistema de Gestin
Ambiental en los sitios de Toluca, Oaxaca, Durango, Edificio Hroes y Complejo sede.

Modelo de calidad. Sistema de Gestin de Calidad del Laboratorio de Anlisis Materiales Norma
ISO 17025:2005
Se document el Manual de Calidad para Laboratorio de Anlisis de Materiales de acuerdo con
los criterios requeridos por la Norma NMX-EC-17025-IMNC-2006/ISO 17025:2005 con clave
M-GEO-LAB-001. Se realiz una investigacin para lo que se generaron los materiales para
realizar los estudios de repetibilidad y reproducibilidad para personas y equipos, con la finalidad
de desarrollar el punto 5.4.6 Estimacin de la incertidumbre de la medicin. Tambin se atendi
el curso de metrologa y estimacin de incertidumbre y se inici la elaboracin de la estimacin
de la incertidumbre de los mtodos que van a acreditarse en el manual de calidad. Se
verificaron las condiciones de almacenamiento, manejo y control de los materiales de referencia
en laboratorio y se adecu la poltica de calidad y polticas operacionales para el Sistema de
Gestin de Calidad del Laboratorio. Por ltimo se atendi el curso de Aspectos tcnicos de
auditora para el Sistema de Gestin del Laboratorio.


402 | INFORME 2012
13.3 Recursos Financieros

La Junta de Gobierno en apego a lo establecido en los artculos 26, apartado B de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el 77, fraccin XIV y 83 de la Ley del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, el 5 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria y el 5, fraccin XIV del Reglamento Interior del INEGI, aprob en
el mes de febrero de 2012, el Manual de Normas para el Ejercicio del Presupuesto del INEGI,
cuyo propsito es regular a las Unidades Administrativas del Instituto en materia de
programacin, presupuestacin, aprobacin, ejercicio, control y evaluacin del gasto.

Adicionalmente, durante este ao se emitieron las disposiciones normativas para realizar de
manera eficiente, eficaz y trasparente el cierre presupuestal, contable y financiero del referido
ejercicio fiscal. Derivado de las reformas y adiciones al Reglamento Interior del INEGI, publicadas
en el DOF el 3 de agosto de 2012, as como a las modificaciones a las Estructuras Orgnicas
autorizadas a las Unidades Administrativas del Instituto, se procedi a la actualizacin de los
Manuales de Organizacin y de Procedimientos.

As mismo, con la finalidad de homogeneizar la integracin y presentacin de los Manuales de
Organizacin y Procedimientos, en el mes de diciembre de 2012, se actualiz y public en la
Normateca Institucional, los Lineamientos para la Elaboracin y Actualizacin de Manuales de
Organizacin y Procedimientos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

13.3.1 Tesorera

Durante el ejercicio 2012 se obtuvieron 28.8 millones de pesos (mdp.) de rendimientos
derivados de la inversin de disponibilidades financieras. En el Grfico 13.1 se observa la
trayectoria trimestral de estos rendimientos.

Grfico 13.1
INEGI, Rendimientos ganados 2012
(Millones de pesos)

As mismo, en el mes de julio, el Instituto se incorpor como usuario del Sistema Integral de
Administracin Financiera Federal (SIAFF), con lo que se simplifica el proceso para solicitar a la
Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos del calendario presupuestal garantizando la
recepcin oportuna de los mismos.

Tambin durante 2012, la Tesorera continu con la promocin de los pagos institucionales a
travs de medios electrnicos y bajo un esquema centralizado, logrando con ello la optimizacin
del proceso atendiendo en forma electrnica el 96% de los pagos.
5.3
6.3
8.0
9.2
TrimestreI TrimestreII TrimestreIII TrimestreIV

INFORME 2012| 403

A travs del Programa de Cadenas Productivas, el Instituto reporta un total de 3 639 documentos
registrados que equivalen a 142.7 mdp., lo que representa un incremento del 36% respecto de lo
registrado en 2011, de los cuales 1 344 documentos fueron descontados por los proveedores de
bienes y servicios. Es de resaltar que este programa permite a los proveedores obtener liquidez y
por otro lado, da mayor certidumbre, transparencia y eficiencia a los pagos que realiza el Instituto.

Adicionalmente, para fines de control se disearon nuevas herramientas informticas relativas a
Cheque Nominativo y Administracin de Tarjetas de Prepago de Fondo Rotatorio, lo que
contribuir a mejorar el registro y seguimiento a nivel nacional de estos instrumentos de pago.

13.3.2 Contabilidad Gubernamental y Armonizacin Contable

En el curso del ao se emprendieron diferentes acciones relativas a la implementacin y adopcin
de lo dispuesto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley), as como lo previsto por
el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC), en materia de Armonizacin Contable.

Con la publicacin de la Ley, se establecieron los criterios generales que rigen a partir del ejercicio
2012, la Contabilidad Gubernamental y la emisin de la informacin financiera de los entes
pblicos. Con el fin de lograr su adecuada adopcin el INEGI realiz las siguientes acciones:

Actualizacin de la lista de cuentas contables, con el propsito de incorporar los cambios en el
registro contable con base en el Plan de Cuentas emitido por el CONAC.

Actualizacin y publicacin del Manual del Sistema Integral de Contabilidad Institucional, que
contiene, entre otros apartados, la lista de cuentas contables, las guas contables, la matriz de
conversin, los procedimientos y los diagramas de flujo que regulan las actividades en materia
contable y que unifican los criterios de registro, para la consolidacin de la informacin
requerida en la emisin de los Estados Financieros Institucionales.

Se implement el Sistema de Registro Contable del Instituto (SIA Contabilidad) con las
caractersticas establecidas en la Ley, realizando los registros contables con base acumulativa y
en apego a los postulados bsicos de contabilidad gubernamental armonizados. Ello permite
generar por nica vez el registro automtico de las transacciones presupuestarias y contables,
utilizando matrices de conversin y catlogos, opera en tiempo real, ofreciendo la posibilidad
de contar con informacin contable de sus Unidades Administrativas en lnea.

As mismo, a partir del mes de enero, se emitieron mensualmente los Estados Financieros
Consolidados Institucionales, debidamente armonizados, de conformidad con el artculo
primero de la Ley y 83 fraccin VI de la Ley del SNIEG.

Ante la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestin Pblica de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) se tramit la entrega del Informe de la Cuenta de
la Hacienda Pblica Federal 2011, de conformidad con los artculos 74, fraccin VI de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 52 de la Ley, as como la informacin
contable relativa al Informe de Avance de Gestin al mes de junio de 2012, conforme al artculo
292 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En este
mismo mbito, y con base en el artculo 43 de la Ley, el 26 de julio de 2012, se presentaron los
Libros Diario General Concentrado, Mayor e Inventarios y Balances correspondientes al Ejercicio
2011del Instituto.


404 | INFORME 2012
Derivado de las reformas al Cdigo Fiscal de la Federacin, en materia de expedicin de
comprobantes fiscales, se implement la emisin de comprobantes impresos por medios propios
(facturas y notas de crdito) a travs del sistema de Control de la Produccin y Ventas del Instituto,
los cuales cuentan con Cdigo de Barras Bidimensional emitido por el Servicio de Administracin
Tributaria (SAT) de la SHCP de conformidad con el articulo 29-B, fraccin III del Cdigo.

13.4 Recursos Materiales y Servicios Generales

Una de las mayores prioridades de la gestin administrativa del Instituto es asegurar que la
provisin de recursos materiales y servicios generales que recibe cada una de las Unidades
Administrativas del Instituto se distinga por su eficiencia, eficacia y transparencia. En este
sentido, es bsico contar con una clara poltica institucional en materia de adquisiciones,
almacenes e inventarios, servicios generales, proteccin civil, obra pblica, infraestructura
elctrica y electromecnica, medio ambiente, y organizacin y conservacin de archivos.

13.4.1 Sistematizacin de Procesos

La sistematizacin de procesos constituye una actividad relevante consistente en modernizar el
quehacer de recursos materiales y servicios generales, como un apoyo para la conduccin de la
poltica institucional y como parte del cumplimiento de la normatividad aplicable. En este rubro
se destacan las principales actividades desarrolladas en 2012, a saber:

En el SIA Mdulo de Inventarios se desarroll un nuevo apartado que permite el escaneo y
registro del levantamiento fsico de los bienes instrumentales, lo que optimiza el tiempo de
captura de datos. Por otra parte, en esta misma aplicacin, a travs de la Intranet Institucional,
los usuarios pueden solicitar bienes a las reas de Recursos Materiales. As mismo, se actualiz el
mdulo a efecto de hacer posible la consolidacin de movimientos con el Sistema de Equipo de
Transporte (SIET), para las altas, bajas y traspasos de vehculos, lo que permite que las dos bases
de datos contengan los mismos registros en cuanto a su ubicacin.

Se llev a cabo una reingeniera al SIET, con lo que se mejor la lgica de operacin, as como
diversos procesos operativos, lo que repercuti principalmente en una mayor capacidad de
respuesta por parte de las reas responsables del parque vehicular en cada Unidad
Administrativa, apoyando la funcin que desempean y agilizando la funcionalidad de los
procesos.

Se implement el SIA-Mdulo de Investigaciones de Mercado, con la finalidad de crear un
repositorio de las investigaciones de mercado desarrolladas por las diferentes Unidades
Administrativas del Instituto, siempre que hayan concluido los respectivos procesos de
contratacin, logrndose con esto una mejor retroalimentacin para la elaboracin de los
documentos que se requieran previo a los procedimientos de contratacin, segn lo
disponen los artculos 21 y 27 de las Normas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del INEGI.

Se implement el Mdulo de Adjudicaciones Directas por Internet (MADI), con la finalidad de
que todas las reas Contratantes del Instituto, con fundamento en el artculo 59 de las
Normas en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INEGI, realicen cuando
menos el 50 % de sus procedimientos de Adjudicacin Directa para la adquisicin de bienes y
contratacin de servicios, a travs de esta herramienta informtica, de acuerdo con lo
establecido en el Manual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto, lo que
permitir obtener una mayor participacin de proveedores, as como fortalecer la
transparencia y eficiencia de este tipo de procedimientos.

INFORME 2012| 405

Con fecha 3 de diciembre de 2012, iniciaron las operaciones del Mdulo de Archivo de
Trmite (MAT), a fin de que las reas generadoras comenzaran a utilizarlo para la
actualizacin del inventario general por expediente 2012, mediante el registro de los
expedientes creados a partir del 15 de julio de 2008 y hasta el 31 de diciembre de 2012.

13.4.2 Actualizacin y Consolidacin del Marco Normativo

En 2012 se realiz una continua tarea de actualizacin del marco normativo en lo que
corresponde a la gestin de los recursos materiales y los servicios generales. Los principales
aspectos en este sentido se recogen en el Cuadro 13.4.

Cuadro 13.4
INEGI , Actualizacin del Marco Normativo en la Gestin de Recursos Materiales y Servicios Generales, 2012
Denominacin de la Norma Observaciones
Normas en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios.
Publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo 2012,
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
Manual de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa.

Manual de Integracin y Funcionamiento del
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios.

Manual de Integracin y Funcionamiento de los
Subcomits de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios.

Subcomit de Revisin de Bases.

Subcomits Regionales de Revisin de Bases.

Publicado en la Normateca Interna el 5 de noviembre de 2012, entrando en
vigor al da siguiente de su publicacin.

Publicado en la Normateca Interna el 19 de julio de 2012, entrando en

Publicado en la Normateca Interna el 22 de octubre de 2012, entrando en



Manual de Procedimientos de la Direccin
General Adjunta de Recursos Materiales y
Servicios Generales.

Publicado en la Normateca Interna el 19 de diciembre de 2012, entrando
en vigor el mismo da de su publicacin.
Comit de Bienes Muebles.
Publicado en la Normateca Institucional el 12 de julio de 2012, e inici su
vigencia al da siguiente de su publicacin.

Normas para la Administracin, el Registro,
Afectacin, Disposicin Final y Baja de Bienes
Muebles del INEGI.

Publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo 2012,
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
Reformas al Manual de Integracin y
Funcionamiento del Comit de Valoracin
Documental.

Aprobadas por el Comit de Valoracin Documental en su Sesin Ordinaria
01 celebrada el 27 de febrero de 2012. Destaca la actualizacin de los
integrantes del Comit de Valoracin Documental, de acuerdo con las
reformas al Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del INEGI publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre
de 2011.

Norma Interna para el Control y Uso de
Vehculos del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa.
Publicada en la Normateca Institucional el 27 de marzo de 2012, e inici su
Subcomits de Proteccin Civil.
Publicado en la Normateca Institucional el 6 de agosto de 2012, e inici su

Adems de las actualizaciones arriba enlistadas, continuando con el proceso para generar la
normatividad que regule la actividad administrativa en el Instituto, especficamente lo relativo a
las contratacin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, es que la Junta de
Gobierno aprob las Normas en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las

406 | INFORME 2012
Mismas, que se publicaron el 5 de octubre de 2012 en el DOF y cuya vigencia correr a partir
del 1 de enero de 2013.

13.4.3 Contratacin de Bienes, Servicios y Aseguramiento de Bienes

Durante el ejercicio 2012, se instrumentaron un total de 240 procedimientos de contratacin
por un importe de 830.22 mdp. (IVA incluido), realizados por la Direccin General Adjunta de
Recursos Materiales y Servicios Generales como Unidad Central Compradora, como se detalla en
el Cuadro 13.5.

Cuadro 13.5
INEGI, Procedimientos de Contratacin, 2012
Procedimiento
Bienes Servicios Total
Cantidad
Importe
(millones $)
Cantidad
Importe
(millones $)
Cantidad
Importe
(millones $)
Licitaciones 15 43.86 15 537.56 30 581.42
Invitaciones a cuando
menos tres Personas
18 25.35 11 20.26 29 45.61
Adjudicaciones directas
(Art.59)
104 4.79 68 8.39 172 13.18
Adjudicaciones directas
(Art.56)
9 190.01 9 190.01
Total 137 74 103 756.22 240 830.22

Con el propsito de buscar las mejores opciones que ofrece el mercado, en el curso del ao se
realizaron 32 investigaciones de mercado para la Direccin General de Administracin, 22 de
ellas referidas a la provisin de bienes y 10 a la contratacin de servicios. En total se consult a
583 proveedores de 432 servicios o bienes. Para la provisin de bienes se consult a 469
proveedores sobre 411 tipos de bienes, y en el caso de servicios a 114 proveedores sobre 21
servicios. De manera complementaria en el ao se brindaron 26 asesoras a las Unidades
Administrativas del Instituto, de las cuales la mitad fueron para la adquisicin de bienes y la otra
mitad para la contratacin de servicios.

En el ao el Comit de Adquisiciones y el Subcomit de Revisin de Bases sesion en 49
ocasiones, 13 de las cuales fueron Sesiones Ordinarias y 36 Sesiones Extraordinarias. En estas
sesiones se emitieron 63 dictmenes o autorizaciones, 22 para adquisicin de bienes, 31 para
contratacin de servicios y 10 de otros. De manera particular el Comit de Adquisiciones sesion
en 22 ocasiones (11 de manera Ordinaria y 11 Extraordinarias) y emiti 29 dictmenes o
autorizaciones (cuatro para bienes, 15 para servicios y 10 para otros). Por su parte el Subcomit
sesion en 27 ocasiones (dos Ordinaria y 25 Extraordinarias) y emiti 34 dictmenes o
autorizaciones (18 de bienes y 16 para servicios).

Durante el periodo que se reporta, se elabor y aprob el Programa de Aseguramiento de
Bienes del Instituto por un periodo de 24 meses (enero de 2013 a diciembre de 2014), dando
como resultado la adjudicacin del mismo, mediante el procedimiento de licitacin pblica
nacional mixta, a las Aseguradoras Royal & Sun Alliance Seguros Mxico, S. A. de C. V. (Pliza de
Vehculos) y QBE de Mxico Compaa de Seguros, S. A. de C. V., (las 5 Plizas restantes) por un
monto con IVA de 36.7 mdp. de acuerdo al Cuadro 13.6.


INFORME 2012| 407

Cuadro 13.6
INEGI, Plizas de Aseguramiento, 2012
(Pesos)
Pliza 2013-2014
Parque vehicular 14 295 841.16
Equipo Electrnico 8 307 945.39
Transporte de Mercancas 605 520.00
Robo de contenidos 356 120.00
Robo de Dinero y Valores 373 520.00
Todo Bien, Todo Riesgo Nombrado-Primer Riesgo (1) 12 807 712.42
Totales 36 746 658.97
Nota: para el periodo 2013-2014, se incluye la cobertura del riesgo de terrorismo (1) en los inmuebles propios y se excluy la contratacin de las
plizas de helicpteros y aviones y robo sin violencia de la pliza de Equipo Electrnico.

Por su parte el Comit de Bienes Muebles realiz en el ao once sesiones de trabajo (tres
Ordinarias y ocho Extraordinarias) en las cuales tom 79 acuerdos. De estos acuerdos 63 se
refirieron a la donacin de 16 045 bienes (49.9% de consumo, 40.8% equipo de computo, 4.7%
instrumentales y 4.6% PDA) con un valor de inventario de 85.4 millones de pesos, y 4 a la
destruccin de material que alcanzaron los 1 173 kilos. Doce acuerdos adicionales se refirieron a
otros temas propios de la operacin del Comit.

Finalmente, hay que sealar que en el ao se realizaron dos contratos de enajenacin de bienes
considerados como desechos y dos eventos ms de enajenacin de bienes muebles. Estas
operaciones reportaron en total ms de 9.5 millones de pesos (IVA incluido).

El Cuadro 13.7 presenta la informacin ms relevante.

Cuadro 13.7
INEGI, Enajenacin de Bienes Muebles y Bienes Considerados como Desecho, 2012
Tipo de Bienes Tipo de Procedimiento
Cantidad:
Uds. / Kgs.
Valor Avalo
(Pesos)
Valor De Venta
(Pesos)
Automviles de 10 aos o
ms.
Licitacin Pblica 247 5 443 463.00 8 494 112.70
Planta Generadora de
Energa.
Adjudicacin Directa 1 160 000.00 160 100.00
Plstico, aluminio, cable
cobre y forro de plstico;
bronce, cobre desnudo,
acero inoxidable; desecho
ferroso de segunda, papel
imprenta, cartn, archivo,
viruta y peridico.
Contrato 360 168 915 472.51 915 472.51
Total 6 518 935.51 9 569 685.21


408 | INFORME 2012
13.4.4 Obra Pblica e Instalaciones

En el curso del ao se realiz obra pblica y mantenimiento a instalaciones por un monto de
ms de 60 millones de pesos. Los detalles se presentan en los Cuadros 13.8 y 13.9.

Cuadro 13.8
INEGI, Obra Pblica, 2012
No. Obra
Inicio
Terminacin
de Obra
Procedimiento de
Contratacin
Monto 2012
Ejecutado
(IVA incluido)
1 Mantenimiento a los inmuebles que ocupa el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa en la ciudad de
Aguascalientes, Ags.
1-Abr-11
31-Mar-13
Licitacin Pblica 7 668 085.97

2 Peritajes estructurales de los inmuebles ubicados en las
ciudades de Aguascalientes, Guadalajara y Durango.
18-Jul-11
13-Abr-12
3 Mantenimiento y rehabilitacin del saln de usos
mltiples y del auditorio Carlos M. Jarque, en el edificio
del conjunto sede del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, en la ciudad de Aguascalientes.
19-Mar-12
18-May-12
Invitacin a Cuando
Menos Tres Personas
3 111 061.71

4 Mantenimiento a los inmuebles que ocupa el INEGI
ubicados en Avenida Patriotismo nmero 711, Torre A,
colonia San Juan Mixcoac, Delegacin Benito Jurez y en
Avenida Baja California nmero 272, colonia Hipdromo
Condesa, en la ciudad de Mxico, D.F.
2-Abr-12
31-Mar-14

5 Dictamen de evaluacin post ssmico a los inmuebles
ubicados en la avenida Patriotismo nmero 711, Torre
A; en la avenida Baja California nmero 272 y en la
avenida Balderas nmero 71, en la ciudad de Mxico,
D.F.
16-Abr-12
15-May-12
Adjudicacin Directa 191 400.00
6 Proyecto Ejecutivo de Instalacin Solar Fotovoltaica de
125 KW, para los Edificios de Capacitacin y la Biblioteca
Emilio Alans Patio.
6-Jul-12
10-Ago-12
Adjudicacin Directa 169 078.56

7 Proyecto ejecutivo para la reestructuracin del edificio de
avenida Patriotismo nmero 711, Torre A, en la Ciudad
de Mxico, D.F.
16-Jul-12
14-Sep-12
Invitacin a Cuando
Menos Tres Personas
286 868.00

8 Mantenimiento y rehabilitacin del inmueble ubicado en
la calle Selenio nmero 107, Ciudad Industrial, en la
ciudad de Durango, Durango.
20-Ago-12
20-Nov-12
Invitacin a Cuando
Menos Tres Personas
2 738 772.99

9 Mantenimiento y la rehabilitacin de la fachada del
edificio de avenida Patriotismo nmero 711, Torre A,
03730, Benito Jurez, Distrito Federal, entre calle Rubens
y calle Holbein, frente a la Comercial Mexicana y de la
fachada poniente del edificio de avenida Balderas
nmero 71, colonia Centro, 06040, Cuauhtmoc,
Cuauhtmoc, Distrito Federal, entre calle Artculo 123,
avenida Morelos y calle Humboldt, 70 metros al sur de la
estacin del metro Jurez, en la Ciudad de Mxico, D.F.
Fachada de Patriotismo.
20-Dic-12
30-Nov-13
Total 29 195 339.79


INFORME 2012| 409

Cuadro 13.9
INEGI, Programa de Instalaciones, 2012
No. Obra
Inicio Terminacin
de Obra
Procedimiento de
Contratacin
Monto 2012 Ejecutado
(IVA Incluido)
1 Adquisicin y puesta en operacin de 8
subestaciones hipercompactas en el
Edificio Sede, por el trmino de la vida
til de las que se tenan instaladas.
23-Nov-2011
18-May-2012
2 Mantenimiento y rehabilitacin de la
subestacin elctrica del inmueble que
ocupa la Direccin General Adjunta de
Informtica en el Complejo Sede del
INEGI.
21-Dic-11
10-Sep-12


3 Mantenimiento y rehabilitacin de la
infraestructura elctrica de media y baja
tensin del inmueble ubicado en
avenida Patriotismo No. 711, Torre A,
colonia San Juan Mixcoac, Delegacin
Benito Jurez, en la ciudad de Mxico,
D.F.
16-Jul-12
14-Dic-12

4 Sustitucin del Sistema de Aire
Acondicionado del Edificio de
Capacitacin en Aguascalientes.
9-Ago-12
22-Nov-12

5 Adquisicin y puesta en operacin de 3
plantas generadoras de energa
elctrica, para sustituirse en la
Subestacin principal del Edificio Sede
por obsolescencia.
9-Ago-12
22-Nov-12
6 Mantenimiento y rehabilitacin del
montacargas del Edificio que ocupa la
Direccin General Adjunta de
Informtica e Instalacin de la cancelera
perimetral en el edificio de Capacitacin
y mantenimiento a la fuente ubicada en
el lado sur del Edificio Sede.
28-Nov-12
15-Ago-13
Invitacin a Cuando
Menos Tres Personas
859 659.79

7 Mantenimiento y reubicacin de la
planta generadora de energa elctrica
en el inmueble de la Direccin Regional
Sureste, ubicado en la calle 60 x 39 y 41
nmero 378, Colonia Centro, en la
ciudad de Mrida, Yucatn.
3-Dic-12
31-Mar-13
Invitacin a Cuando
Menos Tres Personas
414 702.60

Total $ 30 866 776.25

13.4.5 Sistema Institucional de Archivos

En relacin al Sistema Institucional de Archivos en el curso del ao se actualiz el Cuadro
General de Clasificacin Archivstica y el Catlogo de Disposiciones Documental. Ambas
actualizaciones fueron aprobadas por el Comit de Valoracin Documental el 27 de febrero en
su Primera Sesin Ordinaria, y se publicaron en el portal de Transparencia del Instituto al
siguiente da, entrando en operacin el primero de marzo de 2012. Estos instrumentos cuentan
ahora con 40 secciones y 214 series documentales.

As mismo, el propio Comit, realiz en el ao cuatro sesiones de trabajo tres Ordinarias y una
Extraordinaria- a travs de las cuales aprob la baja de ms de 1 260 toneladas de diversa
documentacin de archivo, perteneciente a diversas reas del Instituto.

En cuanto al Mdulo de Gestin, se ha dado atencin a ms de 750 consultas y se han llevado a
cabo estrategias para el reforzamiento de la Gestin Documental a travs de mejores prcticas
tanto de la operacin como del manejo del Sistema de Gestin y Archivos. As mismo, se aplic

410 | INFORME 2012
un sondeo de opinin sobre el funcionamiento del Sistema, obteniendo la opinin de 584
usuarios, reflejndose entre otros aspectos que el 53% de los usuarios utiliza la totalidad de las
opciones del Sistema y 83% ha recibido capacitacin. El Cuadro 13.10 recoge la informacin
pertinente.

Cuadro 13.10
INEGI, Sistema Institucional de Archivos, Modulo de Gestin, 2012
Usuarios registrados 5 112
Documentos de correspondencia generados
(del 16 de mayo de 2011 al 19 de diciembre de 2012)
Cantidad
Oficios 204 276
Notas 130 273
Circulares 2 900
Controles 114 752
Total
452 201

Con el propsito de integrar el Inventario de Documentos Histricos del INEGI, se visitaron las
direcciones regionales Noroeste, Noreste, Norte, Centro Norte, Occidente, Oriente, Centro,
Centro Sur, Sur y Sureste, as como las Coordinaciones Estatales Aguascalientes, Baja California,
Baja California Sur, Campeche, Colima, Durango, Guanajuato Jalisco, Estado de Mxico Oriente
y Poniente, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Quertaro, Quintana Roo, San
Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas, con lo
cual y a travs de las acciones implementadas, se concluy el Inventario de Documentos
Histricos, en su primera etapa, y se elabor la estrategia para la elaboracin del Inventario de
Documentos Histricos en Oficinas Centrales.

13.4.6 Proteccin Civil y Jornada de Medio Ambiente

En relacin a la Proteccin Civil, a lo largo del ao se realizaron diversas acciones entre las que
destacan las siguientes:

Creacin del Subcomit de Proteccin Civil en Oficinas Centrales (D.F.), a efecto de contar
con una instancia de seguimiento y evaluacin de las actividades realizadas en la materia en
el Complejo Patriotismo.

Modernizacin del equipamiento de las Unidades Internas de Proteccin Civil del Complejo
Patriotismo, consistente en la adquisicin de radios, camillas, chalecos y sistema de alarma, as
como renovacin del equipo de radiocomunicacin para Oficinas Centrales en
Aguascalientes.

Se llev a cabo la Semana Institucional de Proteccin Civil, contando con la participacin de
personal adscrito a la Direccin General de Proteccin Civil, as como al CENAPRED,
dependientes de la SEGOB, impartiendo dos conferencias en el mbito de sus funciones, para
un estimado de 200 brigadistas.

Se realizaron visitas de supervisin a 32 unidades internas de Proteccin Civil a nivel nacional,
con el propsito de coadyuvar en la correcta aplicacin de sus Programas Internos.

En lo que respecta al rubro de simulacros, es importante resaltar los realizados sin aviso en el
mes de noviembre en los inmuebles de Patriotismo y Sede del INEGI, mismos que tuvieron
una participacin de 3 904 asistentes y en los que se realizaron ejercicios por concepto de

INFORME 2012| 411

sismo e incendio respectivamente, adems de los dos que se realizaron en abril y septiembre
(con aviso).

Por otra parte, la XI Jornada Institucional del Medio Ambiente se llev a cabo en el mes de julio.
Su objetivo fue promover los programas institucionales de Ahorro de Energa, Uso Eficiente y
Racional del Agua y de Materiales de Oficina, en el que participan dependencias de los mbitos
local, estatal y federal e instituciones privadas, promoviendo la cultura de medio ambiente a la
comunidad INEGI. A lo largo de la XI Jornada se llevaron a cabo talleres de reciclaje de
materiales y se presentaron 37 stands con avances tecnolgicos en iluminacin y aire
acondicionado, aprovechamiento de aguas tratadas para el riego de reas verdes, uso de
energas alternas en iluminacin y buenas prcticas, entre otros.

13.4.7 Capacitacin

Durante 2012 se emprendi un Programa de Capacitacin en virtud del cual se desarrollaron los
siguientes eventos:

Adquisiciones
En septiembre de 2012 se llev a cabo en las ciudades de Aguascalientes y Mxico, D.F., el curso
Capacitacin Nacional sobre Normatividad en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, dirigida al personal de las reas
contratantes de las Direcciones Generales, Regionales y Coordinaciones Estatales del Instituto,
con un total de 315 participantes. Como parte de esta misma lnea de capacitacin se llevaron a
cabo cursos en relacin al Mdulo SIA - Investigaciones de Mercado y al Mdulo de
Adjudicaciones Directas por Internet (MADI), logrndose capacitar a 360 servidores pblicos.

Inventarios y almacn
En junio de 2012, se llev a cabo en las ciudades de Aguascalientes y Mxico D.F. la
capacitacin a 120 servidores pblicos sobre las actualizaciones a los sistemas SIA-Mdulo
Inventarios, Sistema Global de Almacenes (SIGA) y el Sistema de Equipo de Transporte (SIET).

Proteccin civil
En Oficinas Centrales se realizaron dos cursos relacionados con la operacin del Programa
Interno de Proteccin Civil y Coordinacin de Brigadistas para Atencin de Emergencias
Internas, dirigidos a los responsables operativos y jefes de piso de las diferentes unidades
internas con una participacin de 110 elementos. Por su parte en Oficinas Centrales Complejo
Patriotismo (Distrito federal), se llevaron a cabo plticas de concientizacin en cada uno de los
pisos de la Torre A con una participacin de 390 trabajadores donde se expusieron temas como
procedimientos de evacuacin y repliegue, qu hacer y como ubicarse en caso de sismo,
reconocimiento de la alerta ssmica y los sonidos de alarma, y cmo actuar en casos de incendio.
En esta misma sede se realizaron cinco cursos con la participacin de 105 brigadistas sobre los
siguientes temas: elaboracin de programas internos de proteccin civil, taller para responsables
operativos y jefes de piso, taller bsico para brigadistas, curso para atender amenazas por
artefacto explosivo y curso bsico de bsqueda, salvamento y rescate.

Archivos
En la ltima semana de marzo y la segunda semana de abril se imparti el Taller de Archivo de
Concentracin en las ciudades de Aguascalientes y Mxico a 85 servidores pblicos que fungen
como enlaces y auxiliares de Archivo de Concentracin en las Unidades y reas Administrativas
centrales, regionales y estatales. As mismo, del 10 al 20 de julio se efectuaron cuatro sesiones de
capacitacin, dos en Aguascalientes y otras dos en la Ciudad de Mxico, con el tema: Valora tu
papel, referido a los documentos histricos, y dirigido a los enlaces de Archivo de Concentracin.

412 | INFORME 2012
Participaron 42 servidores pblicos. As mismo entre el 24 de septiembre y cinco de octubre se
imparti el taller Mdulo de Archivo de Trmite dirigido a responsables de archivo de trmite e
instructores de las Unidades y reas administrativas. El taller se imparti a un total de 145
participantes divididos en cinco grupos.

13.4.8 Otras Actividades

Con el fin de dar mayor eficiencia y eficacia a la administracin del parque vehicular del Instituto,
a partir del 16 de marzo de 2012, se adecu la estructura y operacin de la Direccin General
Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales, en la cual se integran la Subdireccin de
Control Vehicular y los Departamentos de Servicios de Apoyo Vehicular y Control del Parque
Vehicular, cuyos objetivos y funciones estn orientados a conducir la poltica institucional en
materia de parque vehicular para regular el control y uso de vehculos a nivel nacional,
supervisar su uso, condiciones y mantenimiento, garantizando la transparencia, racionalidad en
el gasto y rendicin de cuentas, para el cumplimiento de las metas institucionales establecidas.
Es importante mencionar que la presente adecuacin estructural no implic la creacin de
plazas.

Durante el ao 2012, se atendi la realizacin de 2 041 eventos que tuvieron lugar tanto en el
Saln de Usos Mltiples como en el Auditorio Carlos M. Jarque. En estos eventos participaron
65 711 personas, destacando la Primera Conferencia Internacional sobre Estadsticas de
Gobierno Seguridad Pblica, Victimizacin y Justicia (22 al 25 de Mayo), el Primer Encuentro de
Estudiantes de Posgrados en Poblacin en Mxico (29 de Mayo), la XI Reunin Nacional de
Investigacin Demogrfica en Mxico de la Sociedad Mexicana de Demografa (28 de Mayo al 1
de Junio), el Encuentro Internacional de Estadsticas de Gnero (8 al 10 de Octubre) y A 4 Aos
de la Instalacin de la Junta de Gobierno (24 al 26 de Octubre).

Por su parte durante los das 13, 14 y 15 de febrero, se particip en la Expo Compras de
Gobierno 2012, organizada por el Gobierno Federal a travs de la Secretara de Economa. El
objeto de dicha participacin fue dar a conocer al pblico en general la normatividad con la que
el Instituto lleva a cabo sus procesos para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios, as
como difundir el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el ejercicio
fiscal 2012. Durante el evento se dio atencin a cerca de 1 300 visitantes del stand del INEGI, a
quienes se les proporcion orientacin y asesora sobre los procedimientos de contratacin que
realiza el Instituto. As mismo, se logr que aproximadamente 650 personas fsicas o morales
iniciaran su pre-registro por Internet como proveedores del Instituto, algunos de los cuales ya
participaron en diversos procesos de contratacin realizadas por las Unidades Administrativas
del Instituto.

13.5 Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

13.5.1 Atencin a Solicitudes de Informacin

Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012, el Instituto recibi 96 solicitudes de acceso a la
informacin. De stas, 91 se realizaron (95%) por medio del Sistema de Solicitudes de
Informacin del INEGI (Sistema Infomex-INEGI) en tanto las cinco restantes (5%) fueron recibidas
de forma manual, es decir por correo electrnico o escrito libre, segn la clasificacin de la
normatividad en materia de transparencia. De acuerdo a la temtica, de estas 96 solicitudes se
tiene que 76, (79%), se refieren a Informacin administrada por el Instituto y 20 (21%) a datos
personales. El Cuadro 13.11 sintetiza la informacin.


INFORME 2012| 413

Al cierre del ao se emitieron 103 respuestas. De stas, cinco corresponden a solicitudes
recibidas en 2011 y cuatro a solicitudes que ameritaron dos respuestas. Al fin del ao quedaron
en proceso de atencin dos solicitudes. En cuanto al tipo de respuesta remitida a los solicitantes
el Cuadro 13.12 desglosa la informacin pertinente.

Cuadro 13.12
INEGI, Tipo de Respuestas Emitidas a las Solicitudes de Acceso a la Informacin recibidas, 2011
Tipo de respuesta Nmero Porcentaje
La Informacin est disponible pblicamente 16 15.0
Se entrega informacin en medio electrnico 55 53.0
Requerimiento de informacin adicional 5 5.0
La solicitud no es competencia del INEGI 9 9.0
Informacin reservada y/o confidencial 10 10.0
Inexistencia de la informacin solicitada 3 3.0
No se dio trmite a la solicitud 2 2.0
Notificacin de disponibilidad de la informacin 1 1.0
Notificacin de lugar y fecha de entrega 1 1.0
No corresponde al marco de la LFTAIPG 1 1.0
Total 103 100.0

13.5.2 Acuerdos del Comit de Informacin

Durante 2012, el Comit de Informacin del INEGI sesion en 15 ocasiones. Cinco de estas
sesiones fueron Ordinarias y Diez Extraordinarias. Derivado de estas sesiones confirm la
clasificacin de informacin en diez casos, y determin la inexistencia de la informacin en tres,
contribuyendo con ello a que la mayor parte de la informacin solicitada fue otorgada. Las actas
de las sesiones del Comit de Informacin se encuentran para consulta pblica por cualquier
interesado en la siguiente direccin electrnica: http://www.inegi.org.mx/inegi/transparencia/
comiteI.aspx

13.5.3 Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Durante 2012, la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (CTAI) sesion
en tres ocasiones (18 de enero, 7 de marzo, 18 de septiembre). En estas sesiones, la CTAI tom
13 acuerdos en sesin, ocho de los cuales fueron relacionados con la operacin del referido
rgano Garante. Entre estos acuerdos destaca la aprobacin del Informe Anual
Cuadro 13.11
INEGI, Solicitudes de Acceso a la Informacin por Tipo de Materia, 2012
Tipo de respuesta Nmero %
Informacin generada o administrada por el Instituto 25 26.0
Datos personales 20 21.0
Estructura Orgnica 10 10.5
Remuneraciones 6 6.0
Informacin referente a contratos celebrados 8 8.0
Actividades del Instituto 10 10.5
Otros rubros 12 13.0
Gastos 5 5.0
Total 96 100.0

414 | INFORME 2012
correspondiente al ejercicio 2011 y la modificacin al Manual de Integracin y Funcionamiento
de la CTAI.

En el curso del ao, la CTAI recibi un recurso de revisin, el cual fue atendido de conformidad
con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
(LFTAIPG) y el Reglamento de Transparencia de Acceso a la Informacin Pblica del INEGI
(Reglamento de Transparencia), confirmando la respuesta emitida por el Instituto. As mismo, se
recibieron cinco notificaciones de solicitantes no conformes con respuestas a requerimientos en
materia de Informacin Estadstica y Geogrfica, las cuales no fueron consideradas como
recursos de revisin por estar sujetas a la Ley del SNIEG.

Por su parte, la Contralora Interna del Instituto, inform mediante Oficio Nm. 902./723/2012,
de fecha 14 de diciembre de 2012, dirigido al Subdirector de Coordinacin Operativa de la
Unidad de Transparencia, en su carcter de Secretario del Comit de Informacin del Instituto,
que durante el ejercicio 2012, no se presentaron quejas o denuncias en contra de servidores
pblicos, derivadas de algn incumplimiento a las obligaciones establecidas en la LFTAIPG y
dems disposiciones administrativas aplicables. En esta misma materia de transparencia, en el
curso del ao el total de visitas de usuarios externos a la informacin publicada en el Portal de
Transparencia del INEGI en Internet fue de 73 188. La distribucin de estas visitas se muestra en
el Cuadro 13.13. Debe destacarse el hecho de que cerca del 43.4% de las visitas se dirijan al
Directorio de Servidores Pblicos, en seguida, al de Remuneracin Mensual por Puesto.

Cuadro 13.13
INEGI, Visitas en Lnea a las XVII Fracciones del Portal de Transparencia en Internet, 2012
Fraccin Nmero %
I. Estructura orgnica. 6 669 9.1
II. Facultades de las Unidades Administrativas. 1 586 2.2
III. Directorio de servidores pblicos. 31 794 43.4
IV. Remuneracin mensual por puesto. 15 115 20.7
V. Domicilio de la Unidad de Transparencia. 557 0.8
VI. Metas y objetivos de las Unidades Administrativas. 885 1.2
VII. Servicios. 507 0.7
VIII. Trmites, requisitos y formatos. 592 0.8
IX. Presupuesto asignado e informe de ejecucin. 6247 8.5
X. Resultado de las auditorias. 501 0.7
XI. Programas de subsidio (No Aplica). 0 0
XII. Concesiones, permisos o autorizaciones. 370 0.5
XIII. Contrataciones realizadas. 2 748 3.8
XIV. Marco normativo. 1 451 2.0
XV. Informes. 614 0.8
XVI. Mecanismos de participacin ciudadana (No aplica). 0 0
XVII. Otra informacin. 3 552 4.9
Total 73 188 100.0

En el campo de la transparencia, adicional a las tareas ya cotidianas que en esta materia se
realizan en el Instituto, en este ao se implement el Sistema Automtico para la Gestin y
Actualizacin de la Informacin en Materia de Transparencia, sistema que permite dar
seguimiento a la actualizacin de la informacin a incluirse en el Portal de Transparencia del
Instituto.


INFORME 2012| 415

13.6 Mejora Regulatoria

Durante el 2012 se dio cumplimiento cabal al Programa de Mejora Regulatoria Institucional, con
el seguimiento puntual al Calendario de Trabajo establecido, as como mediante la ejecucin de
cada una de las acciones citadas en dicho programa.

Se emitieron 18 nuevas disposiciones administrativas, se dieron de baja definitiva 53, se
actualizaron 60, y se enviaron al apartado de Disposiciones Administrativas Anteriores 56. Estos
movimientos se dieron bajo el marco de Calidad Regulatoria, siguiendo en todos los casos el
proceso establecido en los Lineamientos para la Elaboracin y Actualizacin de Disposiciones
Normativas del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, as como en los Lineamientos para
la Operacin de la Normateca Interna del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

Por otro lado se actualizaron tanto los Lineamientos para la Elaboracin y Actualizacin de
Disposiciones Normativas del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, como los
Lineamientos para la Operacin de la Normateca Interna del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, con el objeto de simplificar el procedimiento para publicacin de disposiciones
administrativas en la Normateca Interna y facilitar el proceso regulatorio a los usuarios.

Durante 2012 se report un afluente de 18 423 visitas a la Normateca Interna.

13.7 Normatividad e Informacin Administrativa

Durante el ejercicio 2012, se concluy la dictaminacin a los Estados Financieros 2011 por parte
del despacho de auditora externa Resa y Asociados S.C., obteniendo un informe limpio de
observaciones; as mismo, se formaliz y dio inicio a los trabajos para los servicios de
dictaminacin de los Estados Financieros 2012.

En el ao se recibi el Informe de Resultados de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica
2010, derivado de las Auditoras realizadas por parte de las Auditora Superior de la Federacin
(ASF), correspondientes a las auditoras Gestin Financiera del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa y Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010, cuyo resultado se derivo en tres
recomendaciones, mismas que ya se encuentran solventadas, as como la entrega de un informe
limpio de observaciones para la Auditora de Desempeo.

En esta misma materia se proporcion informacin a la ASF para las siguientes auditoras:
Programa de Desarrollo de Mercados y Programa de Digitalizacin de Expedientes; Operacin
de Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales; y Servicios Integrales de Limpieza, que llev a
cabo en Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria (ASERCA), Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT) e Instituto Federal Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos (IFAI), respectivamente.

En relacin con Contralora Interna, se dio atencin y seguimiento para la conclusin de diversas
auditoras de la revisin del ejercicio 2011 y al inicio de 11 auditoras y 3 requerimientos de
informacin para la revisin del ejercicio 2012. En este ao se atendieron adems 2 prcticas de
visitas domiciliarias por concepto de operaciones en su carcter de terceros realizadas por parte
del Servicio de Administracin Tributaria (SAT). As mismo, se proporcion informacin a la
Contadura Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del D.F., relativa al convenio sin
nmero, de fecha 13 de mayo de 2010, para la prestacin del servicio de levantamiento de la
Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 2010 en el Distrito Federal.


416 | INFORME 2012
14. Informe del Ejercicio del Gasto

14.1 Informe del Ejercicio del Gasto

En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin III del artculo 86 de la Ley del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica, se presenta el siguiente Informe Anual sobre el Gasto
correspondiente al ejercicio fiscal 2012.

Durante el ejercicio de 2012, el Instituto ejerci la totalidad de los recursos correspondientes a
su Presupuesto Autorizado Modificado, lo cual permiti cumplir con todas las metas
programticas comprometidas en materia de generacin y difusin de Informacin de Inters
Nacional, as como ampliar su capacidad operativa gracias a un incremento en la inversin.

En 2012 el Presupuesto Modificado Autorizado del Instituto ascendi a 5 228.4 millones de
pesos (mdp), de los cuales 5 173.1 mdp (98.9% del total) correspondieron al Programa Regular y
55.3 mdp (1.09%) al Censo de Poblacin y Vivienda. El Cuadro 14.1 sintetiza la informacin:

Cuadro 14.1
INEGI, Presupuesto Autorizado Modificado, 2012
(Millones de pesos)
Programa Monto %
Programa Regular 5 173.1 98.91
Programa Censal 55.3 1.09
Total 5 228.4 100.0

La distribucin de los recursos presupuestales del Programa Regular, que se presenta en el
Cuadro 14.2, muestra que los principales rubros de gasto fueron aquellos orientados a la
generacin y difusin de informacin, as como a la inversin que realiz el Instituto durante
2012.

Cuadro 14.2
INEGI, Presupuesto Autorizado Modificado, Programa Regular Por rea, 2012
(Millones de Pesos)
Programa Monto %
Junta de Gobierno y Presidencia. 61.6 1.2
Vinculacin y Servicio. Pblico de Informacin. 253.5 4.9
Coordinacin del SNIEG. 69.3 1.3
Estadsticas Econmicas. 828.3 16.0
Estadsticas Sociodemogrficas. 1 013.9 19.6
Geografa y Medio Ambiente. 700.9 13.5
Direcciones Regionales. 994.3 19.2
Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia. 39.5 0.8
Integracin Anlisis e Investigacin. 126.3 2.4
Informtica. 478.3 9.2
Administracin. 441.1 8.5
Contralora Interna. 59.0 1.1
Inversin y Obra Pblica. 107.2 2.1
Total 5 173.2 100.0

Durante el transcurso del ejercicio 2012, el presupuesto observ un incremento global de 296.8
mdp. (6.01%) en relacin con el originalmente autorizado como resultado neto de ampliaciones
y reducciones. En cuanto a las ampliaciones, estas se constituyen por 414.6 mdp. de ingresos
propios. El Cuadro 14.3 presenta estos ajustes.


INFORME 2012| 417

Las reducciones por 116.1 mdp. corresponden, en lo que se refiere al Programa Regular, a 25.8
mdp. de Transferencia a la SEMAR, 63.9 mdp de aportaciones al Seguro de Cesanta en edad
avanzada y vejez y al ISSSTE, 26.4 mdp de ahorros presupuestarios e ingresos. Con relacin a la
Ronda Censal los 1.7 mdp de reduccin se derivan de ahorros al cierre de las operaciones y
habindose cumplido las metas.

En cuanto a las ampliaciones, cabe destacar que el total de stas se debi a un incremento muy
notable en la capacidad del Instituto para captar ingresos propios; durante el 2012 se captaron
419.8 mdp. de los cuales 414.6 mdp., se ampliaron al presupuesto, en tanto el resto se reintegra
a la TESOFE.

En el Grfico 14.1 se aprecia la evolucin de los ingresos propios captados por la Institucin de
1996 al 2012, a precios constantes del 2012.

Grfico 14.1
INEGI, Captacin de ingresos propios 1996-2012
(Millones de pesos a precios de 2012)

Cabe destacar que el 88.9% del monto total 368.9 mdp. de los 414.6 mdp. de ampliaciones - se
originaron por la realizacin de encuestas y proyectos especiales que se llevaron a cabo durante
el ao mediante la firma de convenios suscritos con dependencias y entidades pblicas,
federales y estatales. En este sentido, destacan los siguientes proyectos:

Programa de Apoyos Directos al Campo:
Programa de Actualizacin de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO.

Secretara de Desarrollo Social:
Diagnsticos Catastrales, Higiene y Vinculacin de las Bases de Datos de Catastro y Registro
Pblico de la Propiedad en Entidades Seleccionadas. FASE II.

Cuadro 14.3
INEGI, Presupuesto Original y Presupuesto Modificado, 2012
(Millones de pesos)
Programa
Autorizado
Original
Ampliaciones Reducciones
Transferencias
Compensadas
Autorizado
Modificado
Variacin %
Programa
Regular
4 874.6 414.6 116.1 0 5 173.1 298.5 6.1
Programa
Censal
57.0 1.7 0 55.3 -1.7 -2.9

4 931.6 414.6 117.8 0.0 5 228.4 296.8 6.01

418 | INFORME 2012
Secretara del Trabajo y Previsin Social:
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2012.
Mdulo de Condiciones Socioeconmicas 2012.
Encuesta sobre el Nivel de Colocacin y Permanencia en el Empleo 2012-1.
Encuesta Nacional de Micronegocios 2012.

Instituto Nacional de las Mujeres:
Encuesta Laboral y Corresponsabilidad Social 2012.

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa:
Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico 2012.
Mdulo sobre actividades de biotecnologa y nanotecnologa.

University of Texas Medical Branch:
Estudio Nacional sobre Salud y Envejecimiento en Mxico 2012.

Un manejo adecuado y orientado a optimizar el uso de las disponibilidades financieras del
Instituto explica tambin parte del incremento que permiti que en 2012 se obtuvieran por este
concepto 26.7 mdp. De igual forma los ingresos captados ese ao por concepto de
publicaciones, enajenaciones de bienes y desechos ascendi a 10.6 mdp. As, como se aprecia
en el Cuadro 14.4, las ampliaciones de 2012 correspondientes a los ingresos propios presentan
el siguiente origen.

Cuadro 14.4
INEGI, Ampliaciones Lquidas en el Presupuesto Autorizado Modificado, 2012
(Millones de pesos)
Enajenacin de bienes muebles inventariados y no inventariados 7.9
Desechos de bienes del Gobierno Federal inventariados y no inventariados 1.9
Rendimientos bancarios 26.7
Encuestas y Proyectos Especiales 368.9
Publicaciones emitidas por el INEGI 0.8
Indemnizaciones inventariadas y no inventariadas 8.4
Total 414.6

El presupuesto autorizado para la adquisicin de bienes muebles e inmuebles y obra pblica
para el 2012 ascendi a 107.2 mdp, destinados al Programa Regular del Instituto con la
distribucin que muestra el Cuadro 14.5.

Cuadro 14.5
INEGI, Inversin, 2012
(Millones de pesos)

TOTAL Bienes Muebles e Inmuebles Obra Pblica
Programa Regular 107.2 58.4 48.8

Por otro lado, debe destacarse que la operacin de la cartera de Inversin del Instituto, sigue
permitiendo detectar las necesidades en la materia, as como el planear a mediano plazo la
atencin de las mismas, mediante la racionalizacin del gasto operativo, los ingresos por
productos financieros y la venta de publicaciones y otros, entre otras medidas.

Al respecto cabe aadir que, en apego a la normatividad del Instituto, los recursos derivados del
Programa de Ahorro de Gasto Corriente -que este ao fueron 30.1 mdp- y los rendimientos por
el manejo del flujo financiero, se destinaron a proyectos de modernizacin de los equipos y
otros activos del Instituto. As, al cierre del ejercicio se autorizaron inversiones por 107.2 mdp. en

INFORME 2012| 419

el Programa Regular; de los cuales 86.1 mdp -el 80.3%- correspondieron a proyectos nuevos
registrados en la cartera de inversin. El Cuadro 14.6 muestra la informacin.

El monto de recursos autorizados en el Programa Regular permiti apoyar y fortalecer los
siguientes proyectos de bienes muebles e inmuebles y obra pblica:

Bienes muebles e inmuebles
Subestaciones hipercompactas para el edificio Sede del Instituto.
Plantas generadoras de energa elctrica y sistema de agua fra integrado por dos equipos
chiller, para el edificio Sede del Instituto.
Dispositivos mviles tipo tableta para el Sistema de Informacin Agropecuaria.
Equipo para el Contact Center, renovacin de equipos telefnico para el edificio en
Patriotismo (Distrito Federal) y servidores de comunicacin para la infraestructura telefnica y
de comunicaciones del Instituto.
Aire acondicionado del Centro de Excelencia INEGI-UNODC.
Adquisicin de mobiliario y equipo diverso para las Direcciones Generales y Regionales.
Escner fotogramtrico para imgenes aerofotogrficas, 250 switch.
Sistema Video Wall.

Obra Pblica por contrato
Mantenimiento a los inmuebles en la ciudad de Aguascalientes.
Mantenimiento a los inmuebles en la ciudad de Mxico.
Mantenimiento y rehabilitacin del Saln de Usos Mltiples del edificio Sede del Instituto
(Aguascalientes).
Mantenimiento a la subestacin elctrica del edificio de Informtica.
Rehabilitacin de las instalaciones elctricas e instalacin solar fotovoltaica en el edificio de
Patriotismo (Distrito Federal).
Mantenimiento y reestructuracin del edificio ubicado en calle Selenio 107, Durango,
Durango.
Mantenimiento y rehabilitacin de la subestacin elctrica en la Direccin Regional Sureste.
Rehabilitacin del montacargas del edificio de la DGAI.
Mantenimiento a la fuente ubicada en el andador del lado sur e instalacin de cancelera
perimetral en el segundo nivel del edificio de capacitacin, en el conjunto sede del INEGI, en
la ciudad de Aguascalientes.

En 2012 se realiz, a su vez, un esfuerzo para racionalizar y optimizar el uso de los recursos del
Instituto, as como para introducir medidas de austeridad, lo que redund en la generacin de
ahorros por 30.1 mdp. La fuente de estos ahorros se aprecia en el siguiente Cuadro 14.7.

Cuadro 14.6
INEGI, Programa Regular, Proyectos de Inversin 2012
(Millones de pesos)
Concepto
Autorizado
Original
Cartera de Inversin
Autorizado
Modificado Anual
Total de Bienes muebles e inmuebles y Obras pblicas por contrato 21.1 86.1 107.2

420 | INFORME 2012
Cuadro 14.7
INEGI, Fuente de Ahorros Presupuestales, 2012
(Millones de pesos)
Captulo / Concepto / Partida
de Gasto
Ahorro Generado
Total
Primer
Trimestre
Segundo
Trimestre
Tercer
Trimestre
Cuarto
Trimestre
Reduccin en gastos de operacin 23.5 3.2 3.3 0.1 30.1
2000 Materiales y Suministros 1.1 0.3 0.5 0.0 1.9
2100 Materiales de Administracin, emisin
de documentos y artculos oficiales
0.2 0.1 0.1 0.0 0.4
2600 Combustibles, lubricantes y aditivos 0.3 0.1 0.0 0.0 0.4

Otros 0.6 0.1 0.4 0.0 1.1
3000 Servicios generales 22.4 2.8 2.7 0.1 28
31801
31802
Servicio postal y telegrfico 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1
31401
31501
31601
Telefona convencional, celular y
radiolocalizacin
1.3 0.0 0.0 0.0 1.3
31101 Energa Elctrica 0.6 0.4 0.3 0.0 1.3
31301 Agua Potable 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1
33101
33104
33401
Asesora, Consultora y Capacitacin 0.8 0.0 0.0 0.0 0.8
3400 Servicios financieros, bancarios y
comerciales
0.1 0.0 0.0 0.0 0.1
3500 Servicios de instalacin, reparacin,
mantenimiento y conservacin
4.3 0.0 0.1 0.0 4.4
3700 Servicios de traslado y viticos 7.5 1.9 1.9 0.1 11.4

Otros 7.7 0.4 0.4 0.0 8.5
Otros captulos de gasto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Adicional a estas medidas, el Instituto dio continuidad a programas de racionalidad y austeridad
destinados a la conservacin y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles tales como el
Programa de Ahorro de Energa, el Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua, el Programa
de Consumo Responsable de Materiales de Oficina y Cumplimiento Ambiental y el Programa
Anual de Disposicin Final de Bienes Muebles.

De manera complementaria se consolid el Programa Anual de Necesidades, en el que se
incluyen todas las necesidades de materiales y suministros, as como los servicios en equipos
multifuncionales para fotocopiado y escaneo.

14.2 Cumplimiento de Metas Programticas

En congruencia con las metas programticas comprometidas en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, el INEGI elabor un sistema de Indicadores que permiten medir los resultados
anuales alcanzados en todas las actividades que realiza el Instituto. Los resultados se muestran
en el Cuadro 14.8.


INFORME 2012| 421

Cuadro 14.8
INEGI, Resultados de las Metas Presupuestarias, 2012
No. Indicador
Unidad
de Medida
Meta Avance
%
Programada Realizada
Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas
1 Asistencia Tcnica al Subsistema Nacional de
Porcentaje 100% 100% 100%
2 Generacin de Estadsticas Vitales. Porcentaje 100% 100% 100%
3 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los
Hogares (ENIGH 2012).
4 Encuesta Nacional de Inclusin Financiera
(ENIF 2012).
5 Inventario Nacional de Viviendas. Porcentaje 100% 100% 100%
6 Generacin de la Estadstica de Homicidios
(MEJORA).
7 Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo
(ENOE).
8 Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Porcentaje 100% 100% 100%
9 Estandarizacin de clasificaciones y procesos de
codificacin.
10 Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares
(ENGASTO 2012).
11 reas de oportunidad para los trabajos de
prximos eventos censales.
12 Alternativas estratgicas para la generacin de
informacin censal de poblacin y vivienda.
Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia
13 Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin
sobre Seguridad Pblica (ENVIPE 2012).
14 Centro de Excelencia INEGI-UNODC para
informacin estadstica de Gobierno, Victimizacin,
Percepcin de Seguridad Pblica y Justicia.
Direccin General de Estadsticas Econmicas
15 Sistematizar la normatividad y las metodologas de
las estadsticas econmicas y avanzar en la
homologacin de variables y conceptos.
16 Certificacin ISO 14001:2004 Edificio Parque
Hroes.
17 Publicacin en el sitio institucional del INEGI de
una seleccin de los Estudios de Precios de Bienes
y Servicios del Programa Eurostat-OCDE de
Paridades de Poder de Compra.
18 Actualizar la base de ponderaciones del ndice
Nacional de Precios al Consumidor.
19 Planeacin General de los Censos Econmicos
2014.
Documento 100% 100% 100%
20 Vinculacin de los Registros Administrativos del
Comercio Exterior con las Estadsticas Provenientes
de los Censos Econmicos y las Encuestas
Manufactureras.
21 Encuestas de la Construccin y Opinin
Empresarial.
Documento 26 26 100%
22 Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologas
de la Informacin en los Hogares (MODUTIH 2012).
Documento 3 3 100%
23 Calidad en los servicios de la Direccin de
Administracin de la Direccin General de
Estadsticas Econmicas.
24 Cuentas Satlite e Indicadores de Turismo. Documento 5 5 100%
25 Revisar documentos tcnico-metodolgicos para la
generacin de informacin estadstica.
26 Cuentas e Indicadores de Corto Plazo y Regionales. Documento 83 83 100%
27 Herramientas de Anlisis de los ndices Nacionales
de Precios.


422 | INFORME 2012
28 Diseo Estadstico de Encuestas en Unidades
Econmicas.
29 ndice Nacional de Precios Productor (INPP). Porcentaje 100% 100% 100%
30 Publicacin del DENUE Agropecuario. Porcentaje 100% 100% 100%
31 Sistema de Informacin Agropecuaria, Primera
Etapa: Diseo.
32 Coordinacin de la Administracin de Recursos. Porcentaje 100% 100% 100%
33 Cuenta Satlite de las Instituciones Sin Fines de
Lucro de Mxico (CSISFLM).
Documento 1 1 100%
34 Encuesta sobre Disponibilidad de Infraestructura
para Realizar Actividades de Investigacin y
Desarrollo e Innovacin 2011 (ENDIRII 2011).
Documento 2 2 100%
35 Estudios de Precios de Bienes y Servicios del
Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de
Compra (EPBS PPPC).
36 Estadsticas del Sector Pblico. Base de datos 48 48 100%
37 Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas
2012 (ENVE).
38 Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico
(SCEEM).
Documento 1 1 100%
39 Estadstica de Comercio Exterior de Mercancas de
Mxico (ECEM).
Publicacin 18 18 100%
40 Encuesta Anual de Transportes (EAT). Publicacin 2 2 100%
41 ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). Porcentaje 100% 100% 100%
42 Cuentas de Bienes y Servicios y por Sectores
Institucionales.
Documento 8 8 100%
43 Actualizacin del DENUE. Porcentaje 100% 100% 100%
44 Participacin en la implantacin de la Estrategia
Mundial para el Mejoramiento de las Estadsticas
Agrcolas.
45 Encuesta Sobre Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico y Mdulo sobre Actividades de
Biotecnologa y Nanotecnologa ESIDET- MBN 2012
Cuestionario 5 5 100%
46 Sistema Integrado de Encuestas en Unidades
Econmicas (SIEUE).
47 Desarrollar el Sistema de Clasificacin de Productos
de Amrica del Norte (SICPAN).
48 Cierre de la documentacin para el prximo Censo
agropecuario.
49 Encuestas del Sector Comercio. Documento 26 26 100%
50 Centro de Encuestas Telefnicas del INEGI (CATI). Base de datos 12 12 100%
51 Encuestas de Servicios. Documento 30 30 100%
52 Cuenta Satlite del Trabajo no Remunerado de los
Hogares de Mxico (CSTNRHM).
Documento 1 1 100%
53 Publicacin de resultados sobre las mil empresas
ms grandes del pas.
54 Anlisis de la Demografa de los Establecimientos,
2012.
55 Cuadros de Oferta, Utilizacin y de Insumo
Producto.
Informe 2 2 100%
56 Cambio de Ao Base a 2008 del Sistema de
Cuentas Nacionales de Mxico.
57 Sistema de Administracin de Archivo Estadstico. Porcentaje 100% 100% 100%
58 Cuenta Satlite del Sector Salud de Mxico (CSSSM). Documento 1 1 100%
59 Encuestas del Sector Manufacturero. Documento 41 41 100%
60 Cambio de Base del ndice Nacional de Precios
Productor (CAB INPP).

INFORME 2012| 423

61 Impulsar la aplicacin del clasificador SCIAN en las
Unidades del Estado, actualizar el CEPAFOP y su
Sistema de Consulta.
Porcentaje 3 3 100%
62 Estadstica de la Industria Minerometalrgica
(EIMM).
Archivo 25 25 100%
63 Estadstica de la Industria Manufacturera,
Maquiladora y de Servicios de Exportacin (IMMEX).
Archivo 48 48 100%
Direccin General de Geografa y Medio Ambiente
64 Infraestructura de informacin geogrfica
(productos digitales).
Archivo digital 631 631 100%
65 Portal de informante. Sistema 100% 100% 100%
66 Visualizador Geogrfico Integral. Sistema 100% 100% 100%
67 Enajenacin de Bienes en el Hangar. Reporte 100% 100% 100%
68 Inscripcin de Informacin al Registro Nacional de
Informacin Geogrfica (RNIG).
Documento 100% 100% 100%
69 Imgenes de Satlite. Kilmetro
cuadrado
394 106 548 394 240 127 100%
70 Elaboracin de documentos tcnicos en materia
catastral.
Documento 100% 100% 100%
71 Centros de Informacin Georreferenciada. Documento 100% 100% 100%
72 Informacin Batimtrica. Conjunto 100% 100% 100%
73 Observatorio Tecnolgico. Documento 12 12 100%
74 Sistemas de Interaccin entre datos estadsticos y
geogrficos (SIG).
Sistema 2 2 100%
75 Desarrollar documentos normativos en materia
Geogrfica.
Normas
tcnicas
100% 100% 100%
76 Marco Geoestadstico. Reporte 100% 100% 100%
77 Base Cartogrfica nica. Base de datos 1 1 100%
78 Informacin Topogrfica. Conjunto 400 423 106%
79 Integracin de Informacin Catastral y Registral al
SNIEG.
Documento 100% 100% 100%
80 Normatividad del Marco Geoestadstico. Documento 100% 100% 100%
81 Implementacin de Sistemas de Bases de Datos
Geoespaciales y soporte tcnico.
Sistema 100% 100% 100%
82 Programa de actualizacin de datos y expedientes
del directorio de PROCAMPO.
Mdulo de
atencin
100% 100% 100%
83 Red de Intercambio de Recursos Naturales. Muestra 1 800.00 1 442.00 80%
84 Caracterizacin de los Catastros. Documento 100% 100% 100%
85 Actualizacin de informacin de recursos naturales. Conjunto 67 67 100%
86 Marco geodsico. Estacin 9 322.00 11 194.00 120%
87 Programa de modernizacin de los registros
pblicos de la propiedad y catastros.
Documento 100% 100% 100%

Actividades de Apoyo a la Funcin Pblica y
Buen Gobierno


INFORME 2012| 427

15. Control y Vigilancia

15.1 Contralora Interna

Con el propsito de promover mayor eficiencia, eficacia, transparencia y rendicin de cuentas en
la gestin pblica y generar confianza y certidumbre entre la ciudadana; la Contralora Interna
(CI) ha adoptado dichos principios bsicos en sus funciones de vigilancia y control, establecidas
en la fraccin I del artculo 91 de la Ley del SNIEG.

Durante los cuatro aos de autonoma del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, la CI ha
concentrado sus esfuerzos alrededor de los siguientes ejes:

Apoyar la funcin directiva.
Promover transparencia, legalidad, honestidad y rendicin de cuentas.
Desempear las funciones de vigilancia y control con un enfoque preventivo y propositivo.
Buscar y promover la mejora de los procesos y las operaciones.
Generar confianza en la comunidad INEGI y en los usuarios de la informacin estadstica y
geogrfica.

Para 2012 se propuso un programa general de trabajo cuyo nfasis operativo est en los
siguientes aspectos:

Auditoras integrales orientadas al desempeo y generacin de recomendaciones de mejora.
Monitoreo de actividades institucionales, mediante sistemas informticos.
La introduccin del cuarto componente del Control Interno: Informacin y Comunicacin.
Fomento de cultura de legalidad y transparencia.
Participacin en comits y subcomits institucionales con enfoque preventivo.
Efectividad en la atencin de quejas, denuncias e integracin y resolucin de expedientes de
responsabilidades.
Seguimiento al registro patrimonial y consolidacin del anlisis de su evolucin.

En los ltimos cuatro aos la prctica de auditoras integrales ha generado una mejor relacin
con las reas auditadas y una mayor aceptacin por su enfoque propositivo y promotor de
mejoras; se han revisado reas, procesos y proyectos que anteriormente no haban sido
auditados, lo que ha permitido apoyar la toma de decisiones de la alta direccin. Gracias a ello,
se han generado acciones de carcter preventivo, la emisin de dictmenes sin salvedades del
auditor externo y la disminucin de observaciones y recomendaciones de la Auditora Superior
de la Federacin (ASF), a las que se ha dado puntual seguimiento (al cierre del ejercicio no hay
observaciones sin solventar).

Como lo recomienda el grupo de especialistas conocido, por sus siglas en ingls, como COSO
(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission), la difusin del control
interno ha sido una tarea constante de la CI, que ha sido apoyada por la Junta de Gobierno y la
comunidad INEGI; se ha establecido una estrategia de promocin gradual con base en el
convencimiento, la reflexin y la participacin de los servidores pblicos, en lugar de la
imposicin normativa y la burocracia informativa que genera resistencia y que generalmente es
atendida para cubrir un expediente ms.

Estas actividades persiguen que la CI sea percibida como un instrumento de apoyo a la funcin
directiva; un asesor cuya opinin es tomada en cuenta en los comits y subcomits institucionales;

428 | INFORME 2012
un aliado para la simplificacin y mejora regulatoria; y un promotor de eficiencia, transparencia y
rendicin de cuentas.

A continuacin se describen en forma ejecutiva las principales actividades y resultados
correspondientes al ejercicio 2012.

15.1.1 Auditoras

En el programa anual de auditoras se estableci originalmente el compromiso de practicar
38 auditoras (17 integrales y 21 especficas); debido al uso eficiente del tiempo en la etapa de
ejecucin, al cierre del ejercicio se concluyeron 44 revisiones (18 integrales y 26 especficas), esto
es 16% ms en relacin a las auditorias previstas. En estas intervenciones se auditaron 28 Unidades
Administrativas, lo que represent ms del 50% del universo susceptible de ser auditado. Como
resultado de estas auditoras se emitieron 133 observaciones y 141 recomendaciones, de las cuales
ocho cumplen con los requisitos para contribuir a la eficiencia, eficacia y economa de las
operaciones y administracin de los recursos de la Unidades Administrativas auditadas
(recomendaciones de mejora).

Las auditoras integrales se enfocaron a revisar diversas actividades institucionales que, como se
aprecia en el Cuadro 15.1, involucran diferentes mbitos de responsabilidad de las Unidades
Administrativas del Instituto: desde la produccin y difusin de informacin estadstica y geogrfica,
hasta la gestin de las Unidades Administrativas, pasando por los apoyos administrativos y la
prestacin de servicios tanto a los servidores pblicos de la Institucin como a las Unidades
Administrativas.

Cuadro 15.1
INEGI, Auditorias Integrales, 2012
Produccin y difusin de
informacin estadstica y
geogrfica
Gestin de
Unidades Administrativas
Apoyos
administrativos
Prestacin de
servicios
Informacin sociodemogrfica

Victimizacin, Percepcin y
Desempeo de las
Autoridades

Encuesta Nacional sobre la
Dinmica de las Relaciones
en los Hogares

Ocupacin y Empleo

Inventario Nacional de
Viviendas

Informacin econmica

Generacin de los ndices
Nacionales de Precios

Generacin del PIB

Informacin geogrfica

Red Geodsica Nacional

Marco Geoestadstico

Imgenes Satelitales
Produccin de cartografa
bsica y temtica)
Direccin General
Adjunta de Integracin
de Informacin

Direccin General de
Coordinacin del SNIEG

Servicio Profesional de
Carrera (Proceso de
evaluacin del
desempeo)

Cumplimiento de la Ley
General de Contabilidad
Gubernamental;

Programa Anual de
Adquisiciones,
Arrendamientos y
Servicios

Programa Anual de
Necesidades

Servicio de estancias para
el bienestar y desarrollo
infantil del ISSSTE

Servicio privado de
estancia infantil que se
otorga para los hijos de las
madres trabajadoras del
INEGI

Desarrollo de software


INFORME 2012| 429

En las auditoras especficas de carcter presupuestal se revisaron las remuneraciones del
personal presupuestal y eventual 2011 (viticos, pasajes y gastos de campo), mobiliario y equipo
educacional y recreativo; equipo e instrumental mdico y de laboratorio, equipo de transporte;
mobiliario y equipo de administracin, adquisicin de edificios y de vales de combustible,
maquinaria, otros equipos y herramientas; mantenimiento de vehculos y consumo de
combustible y, finalmente, reclamos de aguinaldo 2010.

En las auditoras financieras se revisaron los rubros de bancos y tesorera, inversiones temporales,
cuentas por cobrar a corto plazo, deudores diversos a corto plazo, pasivos a corto plazo
(proveedores, retenciones y contribuciones, otras cuentas por pagar, ingresos cobrados por
adelantado, ingresos por clasificar y otros pasivos circulantes), inventario de mercancas para
promocin y difusin y almacenes e inventarios de bienes de consumo.

Se hizo seguimiento a 322 recomendaciones: 165 fueron atendidas en 2012 y 157 lo sern en
2013. Se constat la solventacin de cinco observaciones determinadas por instancias de
fiscalizacin externas: tres por ASF en la revisin de la Cuenta Pblica 2011 y dos por el
despacho de auditora externa.

Por otro lado, a partir de los sistemas de informacin institucionales, se realiz el monitoreo de
las siguientes operaciones:

Ejercicio del presupuesto
Se compar el ejercicio del presupuesto por el periodo 2008 a 2011 y el presupuesto autorizado
para 2012. Se revis el comportamiento del presupuesto de los meses de enero a septiembre de
2012, verificando el monto original, modificado, ejercido y disponible por cada una de las
Unidades Administrativas del INEGI a nivel de captulo y partida de gasto.

Inventario del parque vehicular
Se analiz el parque vehicular del Instituto con corte al 31 de diciembre de 2011 y al 18 de junio
de 2012; se analiz el inventario total de unidades y la integracin de su costo, se identific la
antigedad de los vehculos, el estado que guardaban y los costos relacionados con su
mantenimiento, combustible y estacionamientos.

Administracin de recursos humanos
Se integr y analiz la plantilla de personal con corte al 31 de diciembre de 2011 y los meses de
febrero, abril, mayo, junio, julio y agosto de 2012; se revis la relacin de servidores pblicos, los
montos que se pagaron a travs del Programa Especial de Retiro Voluntario y se analiz la
plantilla de personal adscrita al programa regular por Unidad Administrativa y por nivel de
puesto.

Contrataciones de adquisiciones y servicios
Se identificaron los principales conceptos de compra y contratacin efectuados de enero a
diciembre de 2012, tomando en consideracin principalmente el monto a erogar y se les dio
seguimiento durante el proceso de contratacin, con la finalidad de verificar el cumplimiento de
la normativa y la adecuada integracin de los expedientes.

Inventario de equipo de cmputo y servicios de equipos multifuncionales
Se analiz el inventario total, la distribucin y el estado en que se encuentran los equipos
informticos del Instituto; as como la asignacin de los equipos comparando la platilla de
personal por Unidad Administrativa contra los equipos de cmputo en uso. Tambin se analiz
en forma comparativa los consumos de equipos multifuncionales del ejercicio 2011 y del
primero, segundo y tercer trimestre de 2012.


430 | INFORME 2012
En el monitoreo no se detectaron variaciones injustificadas.

15.1.2 Control y Evaluacin

En 2012 se enfatiz el cuarto componente del control interno Informacin y Comunicacin,
mediante las siguientes acciones:

Se integr y aplic un cuestionario a directores de rea de las Unidades Administrativas con
preguntas relativas a componente de Informacin y Comunicacin con el objeto de obtener
un diagnstico por Unidades Administrativas que permita identificar buenas prcticas y reas
de oportunidad, sobre las cuales establecer acciones orientadas a fortalecer este componente.

Como resultado, se recibieron y analizaron 199 cuestionarios de los cuales 125 corresponden
al mbito central, 40 al Regional y 34 al Estatal. Se presentaron los resultados
correspondientes a las Direcciones Regionales y Coordinadores Estatales mediante reunin
de trabajo.

Se llev a cabo la Segunda Jornada de Difusin del Control Interno con nfasis al
componente de Informacin y Comunicacin, en la cual se impartieron 20 plticas a personal
de mando en el mbito central, regional y estatal, con la participacin de ms de 650
servidores pblicos.

Una campaa de comunicacin mediante la cual se dio a conocer a la comunidad
institucional, elementos de informacin y comunicacin mediante el uso de diversos medios,
como carteles, banner en intranet, correo electrnico, etc.

En materia del componente de Evaluacin de riesgos, se envi a las direcciones regionales la
estrategia para la integracin de Matrices de Administracin de Riesgos (MAR)
correspondientes a los procesos del DENUE, la ENGASTO y Catastro; a partir de lo cual se
revisaron y retroalimentaron 10 MAR.

Adicionalmente, se revisaron ocho MAR en materia de TIC elaboradas por la Direccin
Regional Centro Sur; y se imparti un Taller de Administracin de Riesgos en la Direccin
Regional Oriente.

Respecto al componente de Actividades de Control, a travs de las auditoras practicadas, se
revisaron las siguientes:

La existencia de medidas de seguridad de la informacin y de acciones para garantizar el
resguardo de la informacin fsica y electrnica.

Se verific la existencia de medidas ambientales en direcciones regionales y coordinaciones
estatales, relacionadas con el consumo responsable de materiales de oficina, uso eficiente y
racional del agua, ahorro de energa, entre otros.

La existencia de programas de trabajo y su cumplimiento en los tiempos establecidos
(eficacia) as como, el apego al presupuesto autorizado (eficiencia), realizado en direcciones
regionales y coordinaciones estatales.


INFORME 2012| 431

El funcionamiento de los controles implementados en los procesos.

La existencia y aplicacin de los manuales de organizacin y procedimientos.

Las recomendaciones y propuestas de solucin que derivaron de estas actividades se refieren
principalmente a la mejora de los sistemas de informacin, la actualizacin de manuales de
organizacin y de procedimientos, revisin y actualizacin de la normativa interna, promocin
de la observancia de la normativa y el reforzamiento de las actividades de control
implementadas.

En cuanto a la promocin de la cultura de legalidad y transparencia en el curso del ao se
realizaron las siguientes actividades:

Con la finalidad de que los servidores pblicos del INEGI mantuvieran una posicin neutral en
el proceso electoral 2012, se implementaron las siguientes acciones en materia de blindaje
electoral: colocacin de carteles alusivos al tema en los Centros de Consulta y
Comercializacin, envo de comunicados organizacionales, publicacin de marquesinas,
emisin de una carta compromiso, publicacin de un banner en la intranet institucional y de
un spot en Escucha INEGI y la publicacin de una seccin de Blindaje Electoral en el sitio de
Internet del INEGI. As mismo, se solicit el apoyo de los directores generales, regionales y
coordinadores estatales para que en sus reas de adscripcin, implementaran medidas
preventivas de control interno, difusin y capacitacin, para promover y fortalecer la
campaa de blindaje electoral.

Se realiz la Jornada Infantil de Transparencia titulada Unidos por la Transparencia, con la
finalidad de fomentar en los hijos de los trabajadores del Instituto, los valores de la
honestidad, transparencia, trabajo en equipo, respeto a las reglas y el bien comn.
Participaron 550 nios y en la clausura del evento se entregaron los premios y
reconocimientos a los ganadores del concurso Ponle nombre a los personajes de la Jornada
Infantil de Transparencia. A travs de videoconferencia se present a las direcciones
regionales y coordinaciones estatales, los materiales y las dinmicas utilizadas en estas
Jornadas a efecto de que las replicaran en su rea de adscripcin.

Se realiz un estudio de la ISO 26000 relativa a la Responsabilidad Social de las
Organizaciones y un anlisis de las actividades realizadas por el Instituto que representan un
avance en esta materia. Con estos trabajos se elabor una propuesta de implementacin de
esta norma en el Instituto.

A lo largo del ao, se particip en diversos procesos de contratacin y comits institucionales. Se
asisti a 213 eventos: 93 corresponden a Comits y Subcomits Institucionales (16 del Comit de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, 12 del Subcomit de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios, 17 del Subcomit de Revisin de Bases, 13 de los Subcomits Regionales de Revisin
de Bases, dos del Comit de Obras Pblicas, seis del Comit de Bienes Muebles y 27
correspondientes a los Comits y Subcomits de Proteccin Civil, Medio Ambiente y Recursos
Renovables y, Ahorro de Energa) y a 120 a procedimientos de contratacin (106 de licitaciones
pblicas en materia de adquisiciones, una de obra pblica y 13 de invitacin a cuando menos
tres personas de adquisiciones y servicios).


432 | INFORME 2012
15.1.3 Quejas y Responsabilidades

En el curso de 2012 se emitieron 269 resoluciones que se clasifican como sigue:
181 corresponden a procedimientos de quejas y denuncias; de las cuales 144 se archivaron (98
por falta de elementos, 31 por improcedentes, 13 por incompetencia y dos por prescripcin) y
37 se remitieron a responsabilidades.

40 corresponden a procedimientos de responsabilidades, de las cuales cuatro se archivaron
sin sancin (tres absolutorias y una por costo beneficio) y en 36 se impusieron 54 sanciones
administrativas (dos amonestaciones privadas, 17 amonestaciones pblicas, 16 suspensiones
temporales, dos destituciones, siete sanciones econmicas y 10 inhabilitaciones).

41 relacionadas con el incumplimiento en la presentacin de la declaracin patrimonial, de
las cuales 12 se archivaron sin sancin (una por costo beneficio, 10 absolutorias y una por
improcedente) y en 29 se emitieron sanciones administrativas (cuatro amonestaciones
privadas, 22 amonestaciones pblicas y tres inhabilitaciones).

Seis resoluciones corresponden a procesos de sancin a licitantes, proveedores y contratistas,
de los cuales cuatro se archivaron (tres por improcedentes y uno por costo beneficio) y en dos
se impusieron tres sanciones (una inhabilitacin y dos sanciones econmicas).

Una relacionada con un procedimiento de conciliacin, en donde las partes llegaron a un
acuerdo.

Tambin se efectu la defensa jurdica respecto de los recursos interpuestos en contra de las
resoluciones emitidas por la CI, resultado lo siguiente:

Recursos de revisin
El ejercicio 2012, inici sin recursos de revisin por resolver, y durante el ao se recibi un slo,
que se fall en el sentido de confirmar la resolucin recurrida.

Recursos de revocacin
Se inici el ao con dos asuntos pendientes por atender, ms seis que se recibieron en 2012
dando un total de ocho asuntos. Estos se resolvieron de la siguiente manera: uno revocando la
resolucin recurrida, dos revocando para efectos de que se emitiera una nueva resolucin, uno
en el sentido de desechar el recurso dado su interposicin extempornea y los cuatro restantes
confirmando el fallo impugnado.

Juicios de nulidad
Al inicio del ejercicio, se encontraban 18 juicios pendientes de resolver, tres asuntos del ao
2010 y 15 del ao 2011, que sumados a los ocho juicios emplazados durante el presente ao
dan un total de 26 juicios, de los cuales se resolvieron 18 (cuatro en el sentido de declarar la
nulidad de la resolucin impugnada, cuatro reconociendo su validez y 10 sobreseyendo el juicio
por la incompetencia constitucional del tribunal para conocer de los asuntos) y los ocho
restantes, an se encuentran pendientes de resolver.

Amparo directo
Se inici el ao sin asuntos pendientes por resolver; se recibieron 12 emplazamientos en el ao, de
los cuales uno se resolvi en el sentido de otorgar el amparo y proteccin al quejoso, dos
negndoselo, uno sobreseyendo el juicio, uno desechndolo y siete estn pendientes de recibir
resolucin.

INFORME 2012| 433

Amparo indirecto
Al inicio del ejercicio se encontraba registrado un asunto pendiente de resolver del ao 2011,
que sumado a los tres juicios que se tramitaron en el ao, dan un total de cuatro expedientes, de
los cuales dos fueron resueltos en el sentido de conceder el amparo y proteccin de la justicia
federal al quejoso; uno en el sentido de desecharlo por falta de legitimacin de quien lo
promovi y el restante se encuentra pendiente de recibir sentencia.

Recurso de revisin fiscal
Al inicio del ejercicio, no se contaba con recursos de revisin registrados en el rea. En 2012 se
interpusieron 13 recursos de revisin fiscal, de los cuales cuatro se resolvieron en el sentido de
desechar el recurso, por no afectar el inters jurdico de esta autoridad y por falta de legitimidad
del recurrente; dos confirmando la sentencia recurrida; dos revocando la sentencia impugnada y
los cinco restantes, an se encuentran pendientes de resolver.

En el ao se recibi la ejecutoria de una revisin promovida en contra de una sentencia
emitida en un juicio de amparo indirecto que se encontraba pendiente de resolver del ao
2011, en el sentido de conceder el amparo y proteccin al quejoso.
De conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos y el Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, se verific el
cumplimiento de la presentacin de la declaracin de situacin patrimonial por parte de los
servidores pblicos del INEGI.

Para ello, la Contralora Interna integr un padrn electrnico de servidores pblicos obligados a
presentar declaracin de situacin patrimonial que se actualiza mensualmente con los
movimientos (altas y bajas) de la plantilla institucional y se coteja con los informes del sistema
DeclarINEGI (reporte de declaraciones iniciales y de conclusin). Este padrn es compartido con
las direcciones de administracin de todas las Unidades Administrativas para que promuevan
durante el mes de mayo la presentacin de la declaracin de modificacin patrimonial por los
obligados. Gracias a ello se logr un cumplimiento al 100%.

En 2012 se detectaron 296 movimientos de personal, de los cuales se identificaron 194
obligados a presentar declaracin inicial y 102 a presentar declaracin de conclusin; de stos,
11 no cumplieron en tiempo con su obligacin, por lo que fueron sancionados.

Se realiz tambin el anlisis de la evolucin patrimonial de los servidores pblicos del Instituto,
mediante el Sistema de Deteccin de Inconsistencias, con el cual se aplican en automtico cinco
pruebas al 100% de la informacin patrimonial contenida en sistema DeclarINEGI. Con este
procedimiento se detectaron 127 casos (4.5% del total de padrn vigente), de los cuales 123
fueron aclarados y cuatro quedaron sujetos a investigacin.

15.1.4 Otras Actividades

Con objeto de difundir los mecanismos de atencin y servicios que brinda la Contralora Interna
a los servidores pblicos del Instituto y a la ciudadana, se impartieron plticas a 604 servidores
pblicos de la Direccin Regional Oriente, Coordinacin Estatal Puebla y Coordinacin Estatal
Hidalgo.

Se dio seguimiento al convenio celebrado con el Banco Mundial para la Red de Transmisin
del Conocimiento.


434 | INFORME 2012
Se revis el cumplimiento del Proyecto de Donacin del Fondo Fiduciario para la
Construccin de Capacidad Estadstica para el Fortalecimiento de Informacin en el Estado de
Yucatn, que fue coordinado por la Direccin Regional Sureste.

Basado en el sistema de informacin correspondiente, se analiz la eficiencia y eficacia en el
reporte del cumplimiento de los programas de trabajo 2012 de las Direcciones Regionales y
Coordinaciones Estatales auditadas.

Se emiti opinin de 11 casos relacionados con la depuracin de saldos contables y
cancelacin de saldos de cuentas por cobrar incosteables o incobrables en dos Direcciones
Generales y tres Direcciones Regionales.

Se revisaron las medidas de control ambiental de nueve unidades administrativas, con
resultados positivos.

Se verific la solventacin de las tres recomendaciones emitidas por la ASF en la revisin de la
cuenta pblica 2010.

Se hizo el acompaamiento en la implementacin del Sistema de Seguridad de la Informacin
y se dio apoyo en la definicin y difusin de los Principios Institucionales de Seguridad de la
Informacin. Tambin se brind asesora a grupos tcnicos; y se particip en el desarrollo de
las estrategias para la implementacin de dicho sistema.

Se verific el cumplimiento de las medidas de austeridad y mejora de la gestin.

Se emitieron oficios con los resultados de la validacin a los ingresos excedentes
correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 2011 y de enero a diciembre de
2012.

Se llev a cabo una conciliacin entre los proyectos, metas y actividades incluidos en el
Programa Anual de Estadstica y Geografa, el Programa Anual de Trabajo del INEGI y el SIA
Metas. El resultado de este anlisis y las reas de oportunidad detectadas se presentaron a los
responsables correspondientes.

Se particip en 23 levantamientos de inventario fsico (siete de bienes de consumo, cuatro de
productos institucionales y 12 de vehculos); en dos actos de destruccin de documentos; y
en nueve procesos de entregas-recepcin.

Se cumpli al 100% el Programa Integral de Capacitacin 2012 de la CI, en el cual se
impartieron 79 cursos (nueve ms de los 70 originalmente programados), lo que gener
10 217 horas de capacitacin (60 hrs. promedio por persona).

En 2012, se formaliz en el INEGI el SIA-Metas, sistema de seguimiento y evaluacin que
concentra indicadores estratgicos y presupuestales de las Unidades Administrativas. En el caso
de la CI se seleccionaron los siguientes12 indicadores (tres estratgicos y nueve presupuestales)
a los que se dio cabal cumplimiento. El Cuadro 15.1 muestra los resultados alcanzados en 2012.


INFORME 2012| 435

Cuadro 15.1
INEGI, Indicadores Estratgicos y Presupuestales de la Contralora Interna en SIAMETAS, 2012
Indicadores estratgicos Programado Realizado Cumplimiento Comentario
Recomendaciones de mejora. 5% 6% 120% Se generaron 8 recomendaciones
de mejora de un total de 141
emitidas.
Eficacia en auditoras. 100% 100% 100% Se practicaron 44 auditoras
(18 integrales y 26 especficas).
Eficiencia de la defensa jurdica. 80% 95% 120% De 2008 a 2012 se han emitido 890
resoluciones, de las cuales 848 han
quedado firmes, 13 se han
revocado y 29 estn en trmite.
Indicadores presupuestales Programado Realizado Cumplimiento Comentario
Cobertura de vigilancia. 50% 50% 100% Se auditaron 28 Unidades
Administrativas.
Eficiencia en el monitoreo
de operaciones.
30% 35% 117% Se revisaron cinco de las 14
operaciones institucionales
susceptibles de monitoreo.
Asesoras impartidas en comits
y subcomits.
35% 35% 100% Se brind asesora en
213 eventos de comits y
subcomits institucionales.
Revisin de convocatorias de
bases.
43% 43% 100% Se efectuaron 46 revisiones de
bases.
Procedimientos de contratacin
revisados.
63% 63% 100% Se revisaron 26 procedimientos de
contratacin por importe de $340
millones.
Atencin de quejas y
denuncias.
80% 91% 114% Se resolvieron 181 quejas y
denuncias de las 201 recibidas.
Registro de situacin
patrimonial.
95% 96% 101% De 296 casos a presentar
declaracin patrimonial de inicio o
conclusin, solamente 11 servidores
pblicos no cumplieron en tiempo.
Anlisis de evolucin
patrimonial.
4.5% 4.5% 100% Se detectaron 127 casos, de los
cuales 123 fueron aclarados y 4
estn sujetos a investigacin.
Eficiencia en la prestacin de
servicios.
90% 100% 111% Se atendi oportunamente la
totalidad de solicitudes de servicios
administrativos.

15.2 Opinin del Auditor Externo

Conforme el artculo 91, fracciones I y II de la Ley del SNIEG, la vigilancia del Instituto est
encomendada a la Contralora Interna y a un Auditor Externo nombrado por la Junta de
Gobierno de entre una terna de empresas de auditora de reconocido prestigio que le proponga
el Auditor Superior de la Federacin. Para el ao 2012, la Junta de Gobierno del INEGI design
al Despacho Resa y Asociados, S.C. para revisar y dictaminar el estado de situacin financiera del
INEGI, al 31 de diciembre de 2012 y el estado de resultados, de variacin en el patrimonio y de
cambios en la situacin financiera que le son relativos por el ejercicio que termin en esa fecha.

Sobre el particular y con fecha del 15 de marzo de 2013, el Auditor Externo present a las
autoridades del Instituto el Dictamen de los Estados Financieros del INEGI, donde establece un
Dictamen limpio, en virtud de no expresar salvedad alguna. En cumplimiento del artculo 86,
fraccin III de la Ley del SNIEG se integra como parte del presente Informe, la opinin del auditor
externo, el despacho Resa y Asociados, S.C.
.

436 | INFORME 2012

INFORME 2012| 437


438 | INFORME 2012

Glosario


INFORME 2012| 441

Trmino Descripcin
Actividades especficas
Conjunto de acciones o tareas a realizar por las Unidades del Estado durante 2012 para
la construccin y desarrollo del SNIEG, las cuales estn inscritas en el Programa Anual de
Estadstica y Geografa 2012.
Actividades Estadsticas y
Geogrficas o Actividades
Las relativas al diseo, captacin, produccin, actualizacin, organizacin,
procesamiento, integracin, compilacin, publicacin, divulgacin y conservacin de la
Actividad general
Conjunto de acciones que se realizan para el desarrollo de los proyectos del Programa
Nacional de Estadstica y Geografa 2010-2012, en un periodo determinado.
Cdigo
Expresin de letras y nmeros asociada a cada actividad especfica para su identificacin,
clasificacin y compilacin, sea por Subsistema Nacional de Informacin o INEGI en sus
dos papeles (como Unidad Central Coordinadora del SNIEG y Unidad del Estado). El
cdigo se asigna en relacin con la actividad general del PNEG 2010-2012.
Comit Ejecutivo
Es el rgano colegiado de participacin y consulta donde confluyen las Unidades del
Estado que desarrollan actividades relacionadas con la produccin, integracin,
conservacin, o difusin de informacin, de un determinado Subsistema Nacional de
Informacin; conforme a las tareas y atribuciones que establece la Ley del SNIEG.
Comit Tcnico
Especializado
Es una instancia colegiada de participacin y consulta creada por Acuerdo de la Junta
de Gobierno, que deber prestar apoyo a un determinado Subsistema Nacional de
Informacin para el logro de sus objetivos, conforme a las tareas y atribuciones que
establece la Ley del SNIEG y las que se especifiquen en su Acuerdo de creacin.
Consejo Consultivo
Nacional
Es el rgano colegiado de participacin y consulta, encargado de opinar y proponer a la
Junta de Gobierno asuntos relacionados con el desarrollo de las Actividades Estadsticas
y Geogrficas para la produccin, integracin y difusin de Informacin de Inters
Nacional.
Documentos programticos
del SNIEG
Instrumentos rectores del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
(SNIEG) en los que se establecen las polticas, estrategias y lneas de accin para la
ordenacin y regulacin de las actividades de planeacin, produccin y difusin de
Informacin de Inters Nacional. Estos son: el Programa Estratgico del SNIEG, el
Programa Nacional de Estadstica y Geografa y el Programa Anual de Estadstica y
Geografa.
Entregable
Producto(s) generado(s) y/o servicio(s) prestado(s) al concluir una actividad especfica o
al final del 2012.
Fecha de inicio
Da en que inicia una actividad especfica, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
2012.
Fecha de trmino
Da en que finaliza la actividad especfica, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de
2012.
Informacin de Inters
Nacional
Informacin que se determine como tal por la Junta de Gobierno en trminos de lo
dispuesto en los artculos 77, fraccin II y 78 de la LSNIEG.
Infraestructura
Base de informacin estadstica y geogrfica con la que deben contar cada uno de los
Subsistemas Nacionales de Informacin para la construccin, desarrollo y consolidacin
del SNIEG.
Junta de Gobierno rgano superior de direccin del INEGI.
Meta (del PNEG 2010-
2012)
Expresin en trminos preferentemente cuantitativos de los proyectos establecidos en el
PNEG que indica el resultado final que se pretende alcanzar en el periodo de su
vigencia.
Monitoreo Proceso continuo y sistemtico de recopilacin y anlisis de datos.
Nombre de la actividad
especfica
Denominacin concreta de la actividad.
Objetivo (del PNEG 2010-
2012)
Propsito final que se pretende alcanzar para contribuir al cumplimiento de las metas de
corto plazo, establecidas en el Programa Estratgico del SNIEG.


442 | INFORME 2012
Trmino Descripcin
rganos Colegiados
Instancias de participacin y consulta a travs de las cuales se coordina la actuacin de
las Unidades del Estado para apoyar el desarrollo del SNIEG en la definicin de polticas
y proyectos. Estos son: el Consejo Consultivo Nacional, los Comits Ejecutivos de los
Subsistemas Nacionales de Informacin y los Comits Tcnicos Especializados de los
Proyecto (del PNEG 2010-
2012)
Conjunto articulado y coherente de actividades generales ordenadas e
interrelacionadas, con una duracin limitada al periodo del PNEG, orientada al logro de
sus objetivos.
Red Nacional de
Informacin
Conjunto de procesos de intercambio y resguardo de informacin, para apoyar por un
lado las actividades de coordinacin del Sistema y de sus Subsistemas y por otro la
prestacin del Servicio Pblico de Informacin a toda la sociedad.
Responsable de la actividad
especfica
Unidad del Estado que participa en el Sistema a travs de un rgano Colegiado, Direccin
General del INEGI o BANXICO, que tiene a su cargo el liderazgo y/o la ejecucin de la
actividad especfica.
Sistema de Clasificacin
Industrial de Amrica del
Norte (SCIAN)
Clasificador oficial de actividades econmicas en Mxico, que muestra la estructura que
se comparte con Canad y los Estados Unidos de Amrica, as como el detalle de las
actividades econmicas de nuestro pas.
Este clasificador es obligatorio para las Unidades del Estado que generen estadsticas
econmicas, conforme al acuerdo publicado el 10 de julio de 2009 en el Diario Oficial de
la Federacin (DOF). El SCIAN deber ser adoptado a ms tardar en un plazo de tres
aos a partir de esta fecha.
Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y
Geogrfica, o Sistema
Conjunto de Unidades organizadas a travs de los Subsistemas, coordinadas por el
Instituto y articuladas mediante la Red Nacional de Informacin, con el propsito de
producir y difundir la Informacin de Inters Nacional.
Subsistemas Nacionales de
Informacin o Subsistemas
Componentes del Sistema enfocados a producir informacin de una determinada clase,
o respecto de temas especficos.
Unidades del Estado
reas administrativas que cuenten con atribuciones para desarrollar Actividades Estadsticas
y Geogrficas o que cuenten con registros administrativos que permitan obtener Informacin
de Inters Nacional de:
a) Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, incluyendo a las de la
Presidencia de la Repblica y de la Procuradura General de la Repblica;
b) Los poderes Legislativo y Judicial de la Federacin;
c) Las entidades federativas y los municipios;
d) Los organismos constitucionales autnomos, y
e) Los tribunales administrativos federales.
Cuando el Instituto genere Informacin se considerar como Unidad para efectos de la
Ley del SNIEG.

Siglas y abreviaturas


INFORME 2012| 445

Siglas y
abreviaturas
Descripcin
AEG Actividad Estadstica y Geogrfica.
AGEB rea Geoestadstica Bsica.
ALADI Asociacin Latinoamericana de Integracin.
AMEXCID Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.
ANTAD Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales.
ARMA Modelos Auto Regresivos con Medias Mviles.
ASERCA Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria.
ASF Auditora Superior de la Federacin.
BANOBRAS Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C.
BANXICO Banco de Mxico.
BCU Base Cartogrfica nica.
BIARE Mdulo de Bienestar Autorreportado.
BID Banco Interamericano de Desarrollo.
BIE Banco de Informacin Econmica.
BISE Banco de Informacin Sociodemogrfica y Econmica.
CAAS Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.
CAB Cambio de Ao Base.
CADER Centros de Apoyo al Desarrollo Rural.
CAN Comunidad Andina.
CANIRAC Cmara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados.
CATI Centro de Encuestas Telefnicas.
CCN Consejo Consultivo Nacional.
CCP Clasificacin Central de Productos.
CDI Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
CE Comit Ejecutivo.
CEA Conferencia Estadstica de las Amricas.
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.
CED Anlisis de la Clasificacin Estadstica de Delitos.
CEIEG Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica.
CENAPRED Centro Nacional de Prevencin de Desastres .
CENAPI Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin para el Combate a la Delincuencia.
CEPADI Comunidad Estadstica para Anlisis de Datos Institucional.
CEPAFOP Catlogo de Especies y Productos Agropecuarios, Forestales y Pesqueros.
CFE Comisin Federal de Electricidad.
CI Contralora Interna.
CIBIOGEM Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados.
CIDE Centro de Investigacin y Docencia Econmicas.
CII Centros de Informacin del INEGI.
CIIU Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades.
CIP Catlogo Institucional de Puestos.
CIUO Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones.
CLEE Clave Estadstica Empresarial.
CMD Clasificacin Mexicana de Delitos.
CMO Clasificacin Mexicana de Ocupaciones.


446 | INFORME 2012
CMPE Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio por Campos de Formacin Acadmica.
CNBV Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
CNDH Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
CNI Catlogo Nacional de Indicadores.
CNH Comisin Nacional de Hidrocarburos.
CNPJ Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia.
CNSNS Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas.
COFETEL Comisin Federal de Telecomunicaciones.
CONAC Consejo Nacional de Armonizacin Contable.
CONAFE Consejo Nacional de Fomento Educativo.
CONAFOR Comisin Nacional Forestal.
CONACULTA Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
CONAGUA Comisin Nacional del Agua.
CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
CONADIS Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad.
CONAGUA Comisin Nacional del Agua.
CONALEP Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica.
CONANP Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas.
CONAPESCA Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca.
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin.
CONASAMI Comisin Nacional de los Salarios Mnimos.
CONATRIB Comisin Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos.
CONAVI Comisin Nacional de Vivienda.
CONEVAL Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
CONUEE Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa.
CONSAR Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
CORETT Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra.
COSO Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission
COU Cuadros de Oferta y Utilizacin.
CPIDEA Comit Permanente para la Infraestructura de Datos Geoespaciales de las Amricas.
CPTM Consejo de Promocin Turstica de Mxico.
CPV Censo de Poblacin y Vivienda.
CRE Comisin Reguladora de Energa.
CSSSM Cuenta Satlite del Sector Salud en Mxico.
CSTNRHM Cuenta Satlite del Trabajo No Remunerado de los Hogares de Mxico.
CTE Comit Tcnico Especializado.
CTEDNUE Comit Tcnico Especializado del Directorio Nacional de Unidades Econmicas.
CTEETPS Comit Tcnico Especializado de Estadsticas del Trabajo y Previsin Social.
CTEICC Comit Tcnico Especializado en Informacin sobre Cambio Climtico.
CTEICR Comit Tcnico Especializado en Informacin Catastral y Registral.
CTEIERSP Comit Tcnico Especializado en Informacin sobre Emisiones, Residuos y Sustancias Peligrosas.
CTEGB Comit Tcnico Especializado de Informacin Geogrfica Bsica.
CTEIMA Comit Tcnico Especializado en materia de Agua.
CTEIMUSVRF Comit Tecnico Especializado en materia de Uso de Suelo, Vegetacin y Recursos Forestales.
CTEISE Comit Tcnico Especializado de Informacin del Sector Energtico.


INFORME 2012| 447

CTESS Comit Tcnico Especializado Sectorial en Salud.
CTP Comit Tcnico de Profesionalizacin.
CURP Clave nica de Registro de Poblacin.
CURT Clave nica del Registro del Territorio.
DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadstica de Colombia.
DDI Data Documentation Initiative.
DeclarINEGI Sistema de Declaracin Patrimonial.
DENUE Directorio Nacional de Unidades Econmicas.
DIF Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
DGA Direccin General de Administracin.
DGAIGSPIJ
Direccin General Adjunta de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Justicia.
DOF Diario Oficial de la Federacin.
DORIS Doppler Orbitography and Radiopositioning Integrated by Satellite.
EAC Encuesta Anual del Comercio.
EAEC Encuesta Anual de Empresas Constructoras.
EAIM Encuesta Anual de la Industria Manufacturera.
EASPNF Encuesta Anual de Servicios Privados No Financieros.
EAT Encuesta Anual de Transportes.
ECOSEP Encuesta Continua sobre la Percepcin de la Seguridad Pblica.
EEN Encuestas Econmicas Nacionales.
EGG Estaciones Geodsicas Gravimtricas.
EGH Estaciones Geodsicas Horizontales.
EGV Estaciones Geodsicas Verticales.
EIMM Estadstica de la Industria Minerometalrgica.
EMEC Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales.
EMIM Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera.
EMOE Encuesta Mensual de Opinin Empresarial.
EMS Encuesta Mensual de Servicios.
ENA Encuesta Nacional Agropecuaria.
ENAMIN Encuesta Nacional de Micronegocios.
ENASEM Encuesta Nacional de Salud y Envejecimiento en Mxico.
ENCIG Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental.
ENCO Encuesta sobre la Confianza del Consumidor.
ENCUM Encuesta Nacional de Cultura de Mxico.
ENDIREH Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares.
ENDIRII
Encuesta sobre Disponibilidad de Infraestructura para realizar Actividades de Investigacin y
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin.
ENE Encuesta Nacional de Empleo.
ENEC Encuesta Nacional de Empresas Constructoras.
ENGASTO Encuesta Nacional de Gasto.
ENIF Encuesta Nacional sobre Inclusin Financiera.
ENIGH Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares.
ENILEMS Encuesta Nacional de Insercin Laboral de los Egresados de Educacin Media Superior.
ENLACE Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en Centros Escolares.

448 | INFORME 2012
ENOE Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo.
ENPECYT Encuesta Nacional sobre la Percepcin Pblica de la Ciencia y la Tecnologa.
ENPETAH Encuesta sobre la Penetracin de Televisin Abierta en los Hogares.
ENVE Encuesta Nacional de Victimizacin de Empresas.
ENVIPE Encuesta Nacional de victimizacin y percepcin sobre Seguridad Pblica.
ERIS Estacin de Recepcin de Informacin Satelital.
ERMEXS Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin Spot.
ERPA Encuesta de Rendimiento de Productos Agropecuarios.
ESEP Estadsticas de Salud en Establecimientos Particulares.
ESIDET Encuesta sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico.
ETAN Estadsticas de Transporte de Amrica del Norte.
EUROSTAT Statistical Office of the European Communities.
EVISMAR Estacin Virtual de Imgenes de Muy Alta Resolucin.
EXCALE Exmenes para la Calidad y el Logro Educativos.
FCE Fondo de Cultura Econmica.
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura.
FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
FDES Marco para el Desarrollo de Estadsticas Ambientales.
FIRA Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura.
FMI Fondo Monetario Internacional.
FNUAP Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas.
FONAC Fondo Nacional de Ahorro Capitalizable.
FONART Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas.
FONATUR Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
FOVISSSTE Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
FUP Folio nico del Predio.
G-20 Grupo de los Veinte Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos.
GPS Global Positioning System.
GTCI Grupo de Trabajo sobre Clasificaciones Internacionales.
GTEA Grupo de Trabajo sobre Estadstica Agropecuaria.
IASI Instituto Interamericano de Estadstica.
IC Indicadores Clave.
ICC ndice de Confianza del Consumidor.
ICD Imgenes Cartogrficas Digitales.
IDEF0 Integration Definition for Function Modeling.
IEME Indicador Estatal Mensual de la Electricidad.
IEMM Indicador Estatal Mensual de la Produccin Manufacturera.
IFAI Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos.
IGAE Indicador Global de la Actividad Econmica.
IIE Instituto de Investigaciones Elctricas.
IGECEM Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico.
IIN Informacin de Inters Nacional.
IMAI Indicador Mensual de la Actividad Industrial.

INFORME 2012| 449

IMMEX Programa para la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin.
IMT Instituto Mexicano del Transporte.
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social.
INAH Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
INAPAM Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.
INBA Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
INDAABIN Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.
INDAUTOR Instituto Nacional del Derecho del Autor.
INDESOL Instituto Nacional de Desarrollo Social.
INEA Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos.
INE Instituto Nacional de Estadstica.
INEC Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.
INECC Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico.
INEE Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
INEGEI Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica de Per.
INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
ININ Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares.
INMUJERES Instituto Nacional de las Mujeres.
INPC ndice Nacional de Precios al Consumidor.
INPP ndice Nacional de Precios al Productor.
IPN Instituto Politcnico Nacional.
INRA Inventario Nacional de Registros Administrativos.
INV Inventario Nacional de Viviendas.
ISBN Nmero Internacional Normalizado del Libro.
ISI Instituto Internacional de Estadstica.
ISO International Organization for Standardization.
ISSN Nmero Internacional para Publicaciones Peridicas.
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
ISTAT Instituto Nacional de Estadstica de Italia.
ITAEE Indicador Trimestral de la Actividad Econmica Estatal.
ITAT Indicadores Trimestrales de la Actividad Turstica.
ITRF08 International Terrestrial Reference Frame of 2008.
ITRF92 International Terrestrial Reference Frame of 1992.
LA-KLEMS Latin America Capital, Labour, Energy, Materials, Services.
LIDAR Deteccin y Medicin por Luz.
LSNIEG Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
MADI Mdulo de Adjudicaciones Directas por Internet.
MAR Matriz de Riesgos.
MAT Mdulo de Archivo de Trmite.
MBN Mdulo sobre actividades de Biotecnologa y Nanotecnologa.
MCS Mdulo de Condiciones Socioeconmicas.
MERMP Mdulo de Emisores y Receptores de Medios de Pago.

450 | INFORME 2012
MMDS Mortality Medical Data System.
MNV Marco Nacional de Viviendas.
MODUTIH Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologas de la Informacin en los Hogares.
MOHOMA Mdulo sobre Hogares y Medio Ambiente.
MOTRAL Mdulo de Trayectorias Laborales.
MPLS Multiprotocol Label Switching.
MTI Mdulo de Trabajo Infantil.
NOM Norma Oficial Mexicana.
O.C.N. Operaciones Contra el Narcotrfico.
OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos.
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio.
OEA Organizacin de Estados Americanos.
OECO Organizacin de Estados del Caribe Oriental.
OGM Organismo Genticamente Modificado.
OIT Organizacin Internacional del Trabajo.
ONE Oficina Nacional de Estadstica de Repblica Dominicana.
ONG Organizacin No Gubernamental.
ONU Organizacin de las Naciones Unidas.
PAE Programa de Apoyo al Empleo.
PAEG Programa Anual de Estadstica y Geografa.
PEA Poblacin Econmicamente Activa.
PEMEX Petrleos Mexicanos.
PESNIEG Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
PGJ Procuraduras Generales de Justicia de las Entidades Federativas.
PGR Procuradura General de la Repblica.
PIB Producto Interno Bruto.
PIBE Producto Interno Bruto Estatal.
PISA Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes.
PNEG Programa Nacional de Estadstica y Geografa.
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
PROCAMPO Programa de Apoyos Directos al Campo.
PROCEDE Programa de Certificacin de Derechos Ejidales.
PROFEDET Procuradura Federal de Defensa del Trabajo.
PROFEPA Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
PyME Pequeas y Medianas Empresas.
RAN Registro Agrario Nacional.
REN Registro Estadstico Nacional.
RENAPO Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal.
RGNA Red Geodsica Nacional Activa.
RIOCTE
Reglas para la integracin y operacin de los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas
RNAME Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas.
RNIG Registro Nacional de Informacin Geogrfica.
RNM Red Nacional de Metadatos.

INFORME 2012| 451

ROSC Reports on the Observance of Standards and Codes.
RUV Registro nico de Viviendas.
SALUD Secretara de Salud.
SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
SARIMA
Series de Tiempo llamadas Procesos Auto Regresivos con Medias Mviles No Estacionarios y con
Estacionalidad de Orden.
SASE Sistema de Atencin de Solicitudes Especiales.
SAT Servicio de Administracin Tributaria.
SCIAN Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte.
SCIGA Sistema de Consulta de Informacin Geoestadstica Agropecuaria.
SCINCE Sistema para la Consulta de Informacin Censal.
SCJN Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
SCN Sistema de Compilacin Normativa.
SCNM Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
SCT Secretara de Comunicaciones y Transportes.
SDMX Estndar para el Intercambio de Datos y Metadatos Estadsticos.
SECO Sistema de Seguimiento y Control de Proyectos Estadsticos.
SE Secretara de Economa.
SECTUR Secretara de Turismo.
SEDENA Secretara de la Defensa Nacional.
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social.
SEG Seguimiento de Establecimientos Grandes y de Empresas.
SEIJAL Sistema Estatal de Informacin Jalisco
SEGOB Secretara de Gobernacin.
SEM Sntesis de Estadsticas Mltiples.
SEMAR Secretara de Marina.
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SENASICA Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
SENER Secretara de Energa.
SEP Secretara de Educacin Pblica.
SFP Secretara de la Funcin Pblica.
SGM Servicio Geolgico Mexicano.
SHCP Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
SIA Sistema Integral de Administracin.
SIAD Sistema de Anlisis Demogrfico.
SIADEP Sistema Integral para la Actualizacin de Expedientes del PROCAMPO.
SIAP Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
SIAT Sistema de Informacin de la Agenda de Transversalidad.
SICPAN Sistema de Clasificacin de Productos de Amrica del Norte.
SIET Sistema de Equipo de Transporte.
SIEUE Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas.
SIGA Sistema Global de Almacenes.
SIGED Sistema de Georreferenciacin de Domicilios.
SICORI Sistema Corporativo de Informacin Geogrfica.
SICUENTAS Sistema de Cuentas de Salud a Nivel Federal y Estatal.

452 | INFORME 2012
SIE Sistema de Informacin Energtica.
SIMIDE Sistema Integral de Manejo de la Informacin Demogrfica.
SINAIS Sistema Nacional de Informacin en Salud.
SINCO Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones.
SINERHIAS
Subsistema de Informacin de Equipamiento, Recursos Humanos e Infraestructura para la Atencin
de la Salud.
SNI Subsistema Nacional de Informacin.
SNIDS Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social.
SNIE Subsistema Nacional de Informacin Econmica.
SNIEG Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica.
SNIGMA Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente.
SNIGSPIJ Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia.
SPC Servicio Profesional de Carrera.
SRA Secretara de la Reforma Agraria.
SRE Secretara de Relaciones Exteriores.
SSP Secretara de Seguridad Pblica.
STES Short Term Economic Statistics.
STPS Secretara del Trabajo y Previsin Social.
TIC Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.
TIGIE Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin.
TSJ Tribunales Superiores de Justicia de las Entidades Federativas.
UA Unidad Administrativa.
UAFE Unidades Administrativas con Funciones Estadsticas.
UAFGA Unidades Administrativas con Funcin de Gestin Ambiental.
UE Unidad del Estado.
UIT Unin Internacional de Telecomunicaciones.
UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
UNECE United Nations Economic Commission for Europe.
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.
UNIFEM Fondo de Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer.
UNODC Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito.
UP Unidad de Produccin.
URL Uniform Resource Locator.
USGS Servicio Geolgico de los Estados Unidos.
USIEG Unidad de Servicios de Informacin Estadstica y Geogrfica.


INFORME 2012| 453

Anexo


INFORME 2012| 455

Productos y servicios generados por las Unidades del Estado y el INEGI-UCC resultantes de las
Actividades especficas con estatus concluido al cuarto trimestre, por Subsistema Nacional de
Informacin e INEGI-UCC.



INEGI. Direccin General de Estadsticas Sociodemogrficas.
# Cdigo Productos y servicios
1 E.I.2.2.1.1
4 Reportes de avances de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de

Objetivo II: Normatividad del SNIEG

SEP. Direccin General de Planeacin.
2 A.II.2.1.1.5
acadmica, 2011. Superior y medio superior.

3 E.II.2.1.1.1 Documento con lineamientos para el diseo de cuestionarios.
4 E.II.2.1.1.2 Documento con recomendaciones para la captacin en encuestas por muestreo.


5 E.IV.1.2.1.1 Base de datos del Inventario Nacional de Viviendas.
6 E.IV.1.3.1.1 Documento conceptual del Sistema Integrado de Encuestas Nacionales de los Hogares.
7 E.IV.1.3.1.2 Informe de resultados del Sistema Integrado de Encuestas en Hogares (SIEH 2012).

Objetivo V: Propuestas de Indicadores clave e Informacin de Inters Nacional:

STPS. Subsecretara de Empleo y Productividad Laboral.
8 A.V.1.1.1.1 17 Propuestas de Indicadores Clave del trabajo y la previsin social.
9 A.V.1.1.1.9
Documento: Metodologa para el Clculo de los ndices de Productividad Laboral y del Costo
Unitario de la Mano de Obra.
Documento: ndices de productividad y Costo Unitario de la Mano de Obra.

SEP. Direccin General de Planeacin.
10 A.V.1.1.1.2 14 Propuestas de Indicadores Clave del Sector Educativo.


456 | INFORME 2012
INMUJERES. Direccin de Estadstica.
11 A.V.1.1.1.3
4 Formatos de propuesta de Indicadores Clave en los temas sobre violencia de gnero, trabajo y
pobreza.
Formatos de algoritmo y metadato de los indicadores propuestos como clave.
Prevalencia de la violencia contra mujeres de 15 aos y ms.
Prevalencia de violencia reciente contra mujeres y tasa de homicidios.
Porcentaje del Trabajo No Remunerado respecto al PIB.

CONAVI. Direccin General.
12 A.V.1.1.1.6 5 Propuestas de Indicadores Clave sobre el rezago habitacional.

FOVISSSTE. Vocal Ejecutivo.
13 A.V.1.1.1.7 Formato de propuesta de Indicadores Clave sobre financiamiento para la vivienda.

SALUD. Direccin General de Informacin en Salud.
14 A.V.1.1.1.11
Formato de propuesta de Indicadores Clave de salud para el Catlogo Nacional de Indicadores
del SNIEG.
15 A.V.2.1.1.2
Formato de propuesta de Informacin de Inters Nacional de la Estadstica de Nacimientos
Ocurridos.

Objetivo VI: Producir la Informacin de Inters Nacional

16 E.VI.1.1.1.3
Documento con las evidencias de la disponibilidad de los productos derivados del Censo de
Poblacin y Vivienda para los integrantes y usuarios del SNIEG.
17 E.VI.1.1.1.3
Documento con el listado del 100% de los productos derivados del Censo de Poblacin y Vivienda
2010.
18 E.VI.4.1.1.1 4 Series de informacin estadstica.



INEGI. Direccin General de Estadsticas Econmicas.
1 F.I.2.2.1.1
4 Informes de los programas de trabajo de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema
Nacional de Informacin Econmica.


SHCP. Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica.
2 B.II.2.1.1.1 Documento con la propuesta metodolgica para elaborar estadsticas sobre acervos de capital.
3 B.II.2.1.2.2 Documento con la evaluacin de la metodologa para la desestacionalizacin de series de tiempo.

INFORME 2012| 457

4 B.II.2.1.2.4
Documento con la evaluacin de las mejores prcticas metodolgicas para el clculo de las
estadsticas regionales.

SAT. Subadministrador en la Administracin de Competencia y Modernizacin Aduanera 1.
5 B.II.2.1.2.1
Catlogo de claves de pedimento aduanal y los mecanismos de revisin actualizados al ao 2012
para el clculo de la Balanza Comercial.

SE. Direccin de Informacin de Comercio Exterior.
6 B.II.2.1.2.3
Norma tcnica referente a la tabla de concordancia entre la Tarifa de los Impuestos Generales de
Importacin y de Exportacin y el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte.

7 F.II.2.2.1.1
Documento con el universo de UE que deben aplicar el SCIAN, y cuntas y cules de ellas lo
aplican.


8 B.IV.1.4.1.1
Documento con el informe de la homologacin de las bases de datos de las Unidades del Estado
con la del DENUE.
9 B.IV.1.4.1.2
Documento con los procedimientos para la asignacin de la Clave Estadstica Empresarial a los
registros administrativos de las Unidades del Estado representadas en el CTEDINUE.
10 F.IV.1.4.1.1 Base de datos con la versin actualizada del DENUE del 2 semestre del 2012.
11 F.IV.1.5.1.1
2 Documentos:
Sistema Integrado de Encuestas en Unidades Econmicas.
Informe de resultados del Programa para incorporar al SIEUE el 40% de las Encuestas en
Unidades Econmicas.


SECTUR. Subsecretara de Planeacin Turstica.
12 B.V.1.1.1.1 Indicador trimestral del empleo turstico.

SHCP. Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica.
13 B.V.1.1.2.1 17 Propuestas de Indicadores Clave de Estadsticas Macroeconmicas y de Cuentas Nacionales.

Banco de Mxico. Direccin de Medicin Econmica.
14 B.V.1.1.2.2 10 Fichas de metadatos con propuestas de indicadores clave referente al comercio exterior.


458 | INFORME 2012
15 B.V.2.1.2.2 Propuesta de la Balanza Comercial como Informacin de Inters Nacional.
16 B.V.2.1.2.3
Formato de propuesta de IIN de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras como
17 B.V.2.1.2.4
Formato de propuesta de IIN de la Estadstica de Finanzas Pblicas Estatales y Municipales como
18 B.V.2.1.2.5
Formato de propuesta de IIN de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera como
19 B.V.2.1.2.6
Formato de propuesta de IIN de la Encuesta Mensual de Servicios como Informacin de Inters
Nacional.
20 B.V.2.1.2.7
Formato de propuesta de IIN de la Encuesta Mensual de Opinin Empresarial como Informacin
de Inters Nacional.
21 B.V.2.1.2.8
Formato de propuesta de IIN de la Encuesta Mensual sobre Establecimientos Comerciales como
22 B.V.2.1.2.9
Formato de propuesta de IIN de la Encuesta Sobre Investigacin y Desarrollo Tecnolgico como


INEGI. Direccin General del Integracin, Anlisis e Investigacin.
23 B.VI.2.1.1.1
2 124 Series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series originales corregidas por efecto del
calendario de los indicadores de corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
24 B.VI.2.1.2.1
2 688 Series desestacionalizadas, de tendencia-ciclo y series originales corregidas por efectos del
calendario de los indicadores regionales del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

25 F.VI.1.3.1.1
Archivo de base de datos con informacin a nivel terreno de Unidades de Produccin, para el
diseo de encuestas.
Archivo vectorial de la ubicacin geoestadstica de terrenos, para complementar el vectorial de
terreno y el diagnostico.
Documento de diseo y normatividad del proyecto del Sistema de Encuestas Agropecuarias.
26 F.VI.1.3.1.2
Directorio de grandes productores actualizado; Unidades de Produccin.
Base de datos de informacin de productores agropecuarios, ENA 2012.
27 F.VI.2.1.1.1 12 series del Indicador Global de la Actividad Econmica.
28 F.VI.2.1.1.2 12 series del Indicador mensual de la Actividad Industrial.
29 F.VI.2.1.1.3 12 series del Indicador mensual de la Formacin Bruta de Capital Fijo.
30 F.VI.2.1.1.4 4 series del Producto Interno Bruto trimestral a precios corrientes.
31 F.VI.2.1.1.5 4 series del Producto Interno Bruto trimestral a precios de 2003.
32 F.VI.2.1.1.6 4 series del Indicador trimestral de la Actividad Turstica.
33 F.VI.2.1.1.7 4 series de la Oferta y Utilizacin trimestral a precios corrientes.
34 F.VI.2.1.1.8 4 series de la Oferta y Utilizacin trimestral a precios de 2003.
35 F.VI.2.1.1.9
Publicacin electrnica de la Oferta, Utilizacin y Producto Interno Bruto trimestral, clculo
preliminar 2011.
36 F.VI.2.1.1.10
Documento con el informe de avance del proyecto del Cambio de Ao Base de los productos de
corto plazo del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

INFORME 2012| 459

37 F.VI.2.1.2.1
12 series del Indicador estatal mensual de la electricidad de septiembre de 2011 a agosto de
2012.
38 F.VI.2.1.2.2 12 series del Indicador estatal mensual manufacturero de septiembre de 2011 a agosto de 2012.
39 F.VI.2.1.2.3
4 series del Indicador trimestral de la Actividad Econmica Estatal del tercer trimestre de 2011 al
segundo trimestre de 2012.
40 F.VI.2.1.2.4
Documento con el Informe de avance del proyecto del Cambio de Ao Base de los productos
regionales del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
41 F.VI.2.1.2.5
Publicacin electrnica del Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010. Ao base
42 F.VI.2.1.2.6
Publicacin electrnica del Producto Interno Bruto por entidad federativa 2007-2011. Ao base
43 F.VI.2.1.3.1 Informe de avance del proyecto del Cambio de Ao Base de los productos anuales del SCNM.
44 F.VI.2.1.3.2 Publicacin del SCNM. Cuentas de Bienes y Servicios 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
45 F.VI.2.1.3.3 Publicacin del SCNM. Cuentas de Bienes y Servicios 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
46 F.VI.2.1.3.4
Publicacin del SCNM. Cuentas por Sectores Institucionales 2006-2010. Ao base 2003. Segunda
versin.
47 F.VI.2.1.3.5
Publicacin del SCNM. Cuentas por Sectores Institucionales 2007-2011. Ao base 2003. Primera
versin.
48 F.VI.2.1.3.6
Publicacin del SCNM. Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de
Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2006-2010. Ao base 2003. Segunda versin.
49 F.VI.2.1.3.7
Publicacin del SCNM. Gobiernos Estatales y Gobiernos Locales, Cuentas Corrientes y de
Acumulacin. Cuentas de Produccin por Finalidad, 2007-2011. Ao base 2003. Primera versin.
50 F.VI.2.1.3.8
Publicacin del SCNM. Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico 2006-2010, Ao base
51 F.VI.2.1.3.9
Publicacin del SCNM. Indicadores Macroeconmicos del Sector Pblico 2007-2011. Ao base
52 F.VI.2.1.4.1 Publicacin electrnica de los 4 Indicadores trimestrales de la Actividad Turstica.
53 F.VI.2.1.4.2
Documento con el Informe de avance del proyecto del Cambio de Ao Base de las cuentas
satlite del SCNM.
54 F.VI.2.1.4.3 Publicacin del SCNM. Cuenta satlite del sector salud de Mxico 2008-2010.
55 F.VI.2.1.4.4
Publicacin del SCNM. Cuenta satlite del trabajo no remunerado de los hogares de Mxico 2006-
2010.
56 F.VI.2.1.4.5 Publicacin del SCNM. Cuenta satlite del turismo de Mxico 2006-2010. Ao base 2003.
57 F.VI.2.1.4.6
Publicacin del SCNM. Cuenta Satlite de las Instituciones Sin Fines de Lucro de Mxico, serie
2008-2010.
58 F.VI.2.1.4.7 Publicacin electrnica del Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 2006-2010.
59 F.VI.2.1.5.1 Documento con el Informe de avance de los Cuadros de Insumo Producto base 2008.
60 F.VI.2.1.5.2
Documento con los Cuadros de Oferta y Utilizacin base 2008 a nivel sector y subsector SCIAN
2007.
61 F.VI.3.1.1.1 24 archivos digitales del ndice Nacional de Precios al Consumidor.
62 F.VI.3.1.2.1 12 archivos digitales del ndice Nacional de Precios Productor.


460 | INFORME 2012
Objetivo VIII: Servicio Pblico de Informacin

INEGI. Direccin General del Integracin, Anlisis e Investigacin.
63 B.VIII.1.1.1.1 52 Comunicados de prensa sobre Indicadores de corto plazo del SCNM.
64 B.VIII.1.1.1.2 7 Comunicados de prensa sobre publicaciones anuales del SCNM.



INEGI. Direccin General de Geografa y Medio Ambiente.
1 G.I.2.2.1.1
Documento con el Informe de cumplimiento de los programas de trabajo de los Comits Tcnicos
Especializados del Subsistema Nacional de Informacin de Geografa y del Medio Ambiente 2010-
2012.


2 G.IV.1.1.1.1
12 Bases de datos del catlogo homologado de claves asignadas a entidades federativas,
municipios y localidades.
3 G.IV.1.8.1.2
Base de datos geogrficos para el intercambio de informacin entre las Unidades del Estado.
Documento conceptual y metodolgico de la base de datos geogrficos.
4 G.IV.1.8.1.3 Documento con el Diccionario de datos de incidencias de fenmenos geolgicos.
5 G.IV.1.8.1.4 Documento con el Diccionario de Datos del Continuo Nacional Geolgico Minero escala 1:250 000.


SEMARNAT. Subdireccin General de Programacin de CONAGUA.
6 C.V.1.1.3.1 Formato con la Propuesta del Indicador Clave en materia de agua.

SRA. Direccin en Jefe del Registro Agrario Nacional.
7 C.V.2.1.3.1
Formato con la propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre la informacin de la
estructura agraria.

SEMARNAT. Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental.
8 C.V.2.1.4.1
Formato con la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de emisiones de
contaminantes atmosfricos.


INFORME 2012| 461

SEMARNAT. Coordinacin del Programa de Cambio Climtico del Instituto Nacional de
Ecologa.
9 C.V.2.1. 4.2
Formato con la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de emisiones de gases
de efecto invernadero.

SENER. Subsecretario de Planeacin Energtica y Desarrollo Tecnolgico.
10 C.V.2.1.4.3
Formato con la propuesta de Informacin de Inters Nacional sobre el origen y destino de la
energa a nivel nacional.

Justicia


1 E.I.2.2.1.2
8 Reportes de avance de los Comits Tcnicos Especializados del Subsistema Nacional de


2 D.II.2.1.5.1 Documento con la ficha Tcnica de Informacin en el tema de Gobierno.

Comit Tcnico Especializado de Imparticin de Justicia.
3 D.II.2.1.5.2 Documento con la ficha Tcnica de Informacin en el tema de Imparticin de Justicia.

Comit Tcnico Especializado de Procuracin de Justicia.
4 D.II.2.1.5.3 Documento con la ficha Tcnica de Informacin en el tema de Procuracin de Justicia.

5 D.II.2.1.5.4
Documento con la ficha Tcnica de Informacin en los temas de Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario.


6 D.IV.1.7.1.1 Documento con el Inventario Anual de Estructura Estadstica en el tema de Gobierno.


462 | INFORME 2012
7 D.IV.1.7.1.2
Documento con el Inventario Anual de Estructura Estadstica en el tema de Imparticin de
Justicia.

8 D.IV.1.7.1.3
Documento con el Inventario Anual de Estructura Estadstica en el tema de Procuracin de
Justicia.

9 D.IV.1.7.1.4
Documento con el Inventario Anual de Estructura Estadstica en los temas de Seguridad Pblica y
Sistema Penitenciario.

10 D.IV.1.7.1.5 Documento con el marco conceptual de informacin de Gobierno.

11 D.IV.1.7.1.6 Documento con el marco conceptual de informacin de Imparticin de Justicia.

12 D.IV.1.7.1.7 Documento con el marco conceptual de informacin de Procuracin de Justicia.

13 D.IV.1.7.1.8
Documento con el marco conceptual de informacin de Seguridad Pblica y Sistema
Penitenciario.

14 D.IV.1.7.1.9 Documento de resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011 Poder Judicial Federal.

15 D.IV.1.7.1.10
Documento de resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011 Gobiernos Municipales y
Delegacionales.

16 D.IV.1.7.1.11 Documento de resultados del Censo Nacional de Gobierno 2011 Poder Ejecutivo Estatal.


INFORME 2012| 463

17 D.IV.1.7.1.12 Documento de resultados de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2012.

Comit Tcnico Especializado de Informacin de Informacin de Seguridad Pblica.
18 D.IV.1.7.1.13
Documento de resultados de la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
Seguridad Pblica (ENVIPE) 2012.


19 D.V.1.1.4.1 Formato con la propuesta de Indicadores Clave en materia de Informacin de Gobierno.

20 D.V.1.1.4.2 11 Propuestas de Indicadores Clave en materia de Informacin de Imparticin de Justicia.

21 D.V.1.1.4.3 9 Propuestas de Indicadores Clave en materia de Informacin de Procuracin de Justicia.

22 D.V.1.1.4.4
Formato con la propuesta de Indicadores Clave en materia de Informacin de Seguridad Pblica y

23 D.V.2.1.5.1
Formato con la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de Procuracin de
Justicia.

24 D.V.2.1.5.2
Formato con las propuestas de Informacin de Inters Nacional en materia de Imparticin de
Justicia.

25 D.V.2.1.5.3
Formato con la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de Procuracin de
Justicia.

26 D.V.2.1.5.4
Formato con la propuesta de Informacin de Inters Nacional en materia de Seguridad Pblica y


464 | INFORME 2012

27 D.IX.1.1.1.1
Documento del Informe de capacitacin del ao 2012, Centro de Excelencia conjunto entre
UNODC y el INEGI.


28 D.X.1.1.3.1
Documento con el Informe de los proyectos de investigacin del programa de investigacin, a
travs del Centro de Excelencia conjunto entre UNODC e INEGI.

INEGI-UCC


INEGI. Direccin General de Coordinacin del SNIEG.
1 H.I.1.1.1.1 Programa Anual de Estadstica y Geografa 2013.
2 H.I.1.1.2.1 Informe 2011 de Actividades y Resultados del SNIEG.
3 H.I.1.2.1.2 Documento con las metas cuantitativas e indicadores del Programa Estratgico del SNIEG.
4 H.I.2.1.1.1 Informe de seguimiento a la operacin del CCN.
5 H.I.2.1.2.1
Documentos de seguimiento a la operacin de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas
Nacionales de Informacin:
2 Reportes sobre la situacin de los acuerdos del CE SNIDS.
2 Reportes sobre la situacin de los acuerdos del CE SNIE.
2 Reportes sobre la situacin de los acuerdos del CE SNIGMA.
2 Reportes sobre la situacin de los acuerdos del CE SNIGSPIJ.
2 Actas de las sesiones del CE SNIDS.
2 Actas de las sesiones del CE SNIE.
2 Actas de las sesiones del CE SNIGMA.
2 Actas de las sesiones del CE del SNIGSPIJ.
Informe del cumplimiento de los acuerdos de los Comits Ejecutivos de los SNI.
6 H.I.2.1.2.2 Informe 2011 de los Comits de los Subsistemas Nacionales de Informacin.


7 H.II.1.1.1.1 Cdigo de tica para los integrantes del SNIEG.
8 H.II.1.1.1.2 Documento con las polticas para el seguimiento de la aplicacin de la normatividad del SNIEG.
9 H.II.1.1.1.3 Reglas para establecer la normatividad del SNIEG.
10 H.II.1.1.2.1
Documento con las reglas para la integracin y operacin de los Comits Ejecutivos de los
Subsistemas Nacionales de Informacin actualizado.
11 H.II.1.1.3.1 Documento con las reglas para la determinacin de Informacin de Inters Nacional.


INFORME 2012| 465

Objetivo III: Red Nacional de Informacin

12 H.III.1.1.1.1
Informe sobre la incorporacin de cuatro comunidades de trabajo en el Sitio de Intercambio del
SNIEG para los Comits Tcnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Informacin.
13 H.III.1.1.3.1
4 Informes de la actualizacin del Portal del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.


14 H.IV.1.9.1.1
2 Documentos de la operacin del Registro Nacional de Informacin Geogrfica.
Base de datos con el Directorio de Unidades Generadoras de Informacin Geogrfica.
Base de datos con el Inventario Nacional de Informacin Geogrfica.
15 H.IV.1.10.1.1
2 Documentos de la operacin del Registro Estadstico Nacional.
Base de datos con el Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Funciones
Estadsticas del Sector Pblico.
Base de datos con el Inventario Nacional de Estadstica del Sector Pblico.


16 H.VI.5.1.1.1 Sitio del Acervo de Informacin de Inters Nacional.


INEGI. Direccin General de Integracin, Anlisis e Investigacin.
17 H.VII.1.1.1.1
Sistema de consulta de indicadores (propuesta conceptual y conjunto inicial de indicadores de los
cuatro Subsistemas del SNIEG).

Objetivo VIII: Servicio Pblico de Informacin

INEGI. Direccin General de Vinculacin y Servicio Pblico de Informacin.
18 H.VIII.1.1.1.1
12 Reportes del Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica del SNIEG a travs de
Internet.
19 H.VIII.1.1.1.2 12 Reportes de publicaciones de la Informacin de Inters Nacional.
20 H.VIII.1.1.2.1
12 Reportes de metadatos y especificaciones de la aplicacin de las metodologas que se utilizaron
en la elaboracin de la Informacin de Inters Nacional en Internet.
21 H.VIII.1.1.3.1
12 Reportes de convenios de intercambio de informacin que celebra el INEGI con organismos o
agencias nacionales o extranjeras publicados en Internet.
22 H.VIII.1.1.5.1
12 Reportes de servicios a usuarios relativos a las solicitudes de IIN provenientes del extranjero
recibidas a travs de Internet y de los Centros de Consulta y de Comercializacin del INEGI.
23 H.VIII.1.2.1.1 12 Reportes de los Centros de Consulta y Comercializacin.


466 | INFORME 2012

24 H.IX.1.1.1.1
2 Documentos con las acciones de capacitacin y actualizacin de los servidores pblicos de las
Unidades del Estado:
Programa bsico de capacitacin y actualizacin dirigido a los servidores pblicos de las UE.
Documento con el Informe sobre la implementacin del programa bsico de capacitacin y
actualizacin dirigido a los servidores pblicos de las UE.


25 H.X.1.1.1.1 Informe de Ejecucin del Programa de Investigacin 2010-2012.
26 H.X.1.1.1.2 Programa de Investigacin del SNIEG en materia estadstica.
27 H.X.1.1.1.3 3 Publicaciones de la Revista Internacional de Estadstica y Geografa: Realidad, datos y espacio.
28 H.X.1.1.1.4
2 Expedientes de seminarios de informacin estadstica.
Seminario Aplicacin de las tcnicas de estimacin para reas pequeas a las Ciencias
Sociales.
Agua en Mxico.
29 H.X.1.1.2.1 Programa de Investigacin del SNIEG en materia geogrfica.
30 H.X.1.1.2.2
Expediente del Seminario "Informacin estadstica y geogrfica para prevenir y mitigar los efectos
de sequas e inundaciones sobre la poblacin, los asentamientos humanos y la economa"

Objetivo XI: Entidades Federativas

31 H.XI.1.2.1.1 13 Programas Estatales de Estadstica y Geografa de los CEIEG.

Productos y servicios generados por las Unidades del Estado y el INEGIUCC resultantes de las
Actividades especficas PAEG 2011, por concluir en 2012, con estatus concluido al cuarto trimestre,
por Subsistema Nacional de Informacin e INEGI-UCC.



SALUD. Direccin General de Informacin en Salud.
1 A.II.2.1.1.7
Documento con la propuesta de Norma Oficial Mexicana-040-SSA2-2004 en materia de
informacin en salud como normatividad del SNIEG.


INFORME 2012| 467


INEE. Direccin General.
2 A.V.1.1.1.1
Propuestas de Indicadores Clave de educacin bsica:
1) Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 3 a 24 aos.
2) Tasa neta de cobertura en preescolar, primaria, secundaria.
3) Gasto nacional en educacin.
4) Gasto pblico por alumno, segn nivel educativo.
5) Eficiencia terminal en primaria y secundaria.
6) Tasa de absorcin en educacin secundaria y media superior.
7) Porcentajes de alumnos con logro insuficiente en matemticas y espaol, segn la prueba
Excale.
8) Porcentaje de alumnos con logro insuficiente en matemticas y espaol, segn la prueba
ENLACE.
9) Porcentajes de alumnos de 15 aos con bajo desempeo en matemticas, ciencias y lectura,
segn la prueba PISA.

STPS. Subsecretara de Empleo y Productividad Laboral.
3 A.V.2.1.1.4
Documento con el diagnstico sobre el estado que guardan las estadsticas sobre Riesgo de
Trabajo en Mxico.


4 E.VI.1.1.1.2
Documento de Resultados de la encuesta de pos enumeracin del Censo de Poblacin y Vivienda
2010.



1 B.II.2.1.2.8 Documento con la evaluacin de la metodologa para la desestacionalizacin de series de tiempo.


CONACYT. Direccin Adjunta de Planeacin y Cooperacin Internacional.
2 B.V.1.1.2.2
5 Propuestas de Indicadores Clave de informacin de Inters Nacional en Ciencia, Tecnologa e
Innovacin:
1. Porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) invertido en investigacin y desarrollo
tecnolgico de Mxico (GIDE/PIB)*100.
2. Nmero de Investigadores por cada mil de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) (Inv
/ PEA)*1000.
3. Nmero de publicaciones cientficas por milln de habitantes (Publicaciones / Poblacin
total)*1 000 000.
4. Porcentaje de empresas con innovacin tecnolgica en producto o proceso.
5. Porcentaje de la poblacin con seis aos y ms con acceso a internet.


468 | INFORME 2012


1 G.IV.1.61.1
Documento con la propuesta de Marco conceptual del Sistema de Inventarios y Encuestas sobre
Recursos Naturales y Medio Ambiente (SIIERNMA).
2 G.IV.1.6.1.3 Documento con el Marco conceptual sobre cambio climtico.


3 G.V.2.1.4.7 40 Conjuntos de datos geogrficos sobre Erosin del Suelo escala 1:250 000.

INEGI-UCC


4 H.II.3.1.1.1 Normas de la difusin de la Informacin de Inters Nacional.


5 H.VII.1.1.1.1
Base de datos de indicadores clave propuestos por las Unidades del Estado.
Sistema informtico para la integracin de metadatos e informacin estadstica de los
indicadores.
Metadatos e informacin estadstica de los indicadores en el sistema informtico (primera fase).

Esta publicacin consta de 400 ejemplares y se termin
de imprimir en marzo de 2013 en los talleres grfcos del
Avenida Hroe de Nacozari Sur 2301, Puerta 11, Nivel Acceso
Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes,
Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,
Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas.
Mxi co

INEGI Informe 2012 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

INEGI Informe 2012 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

You might also like