ANTECEDENTES HISTORICOS

Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades la
mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado la administracin. Para comprender mejor la
administracin, es necesario efectuar una breve revisin histrica donde se manifiesta ms representativamente el
fenmeno administrativo.
POCA PRIMITIVA
En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca y recoleccin. Los j efes de
familias ejercan la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo
originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el
hombre en grupo, surgi de manera incipiente la administracin
PERIODO AGRCOLA
Se caracterizo por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin del trabajo por
edad y sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal.
La caza, pesca y recoleccin pasaron a tener un lugar de importancia en la economa agrcola de subsistencia. l
crecimiento demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y, consecuencia, a
mejorar la aplicacin de la administracin.
Los grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a travs de la utilizacin de la
administracin.
Antigedad grecolatina
En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin hacia una estricta
supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se le ocupaba en
cualquier labor de produccin.
poca feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de servidumbre. La
administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del
siervo. Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes, organizndose
as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracin.
Revolucin Industrial
Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos, mismos que propiciaron el
desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social. Desaparecieron los talleres
artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era dueo de
los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo.
La administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del
trabajador, horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc. y por ser una administracin de
tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin.

Siglo XX.
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente por la consolidacin de la
administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su indicador;
de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable
en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a travs de aqulla se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin
de los recursos y la simplificacin del trabajo.
En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada.
La administracin en Amrica Latina.
En la poca precolombina existieron tres civilizaciones en Amrica: la del altiplano mexicano, la del rea maya y
la de la regin incaica. De manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la administracin tuvo gran importancia en
la organizacin social, econmica y poltica de estos pueblos.
Los incas desarrollaron un sistema de organizaciones bastante complejo, basado en el intercambio de productos
de diferentes regiones ecolgicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en numerosas provincias tributarias; la
conquista de otros pueblos como instrumento de dominio origin mltiples tcnicas para administrar adecuadamente los
tributos.
En la actualidad, solo podemos explicar los restos monumentales de las civilizaciones prehispnicas con base en
formas de trabajo colectivo, que fueron posibles gracias a una administracin interna de los estados, sumamente
avanzadas.

Breve resea de la evolucin de la administracin
Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la
humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a travs de diferentes pocas y etapas.
Dicho proceso administrativo se inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus
esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta convertirse en un acto previa y
cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las
mayores satisfacciones para los individuos.
El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto,
China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas
prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organizacin funcional de los poderes del Estado.
El conocimiento de la organizacin de la Iglesia Catlica Apostlica Romana es tambin muy interesante para conocer la
importancia que tiene en administracin el adoctrinamiento para la prosecucin de un objetivo, a pesar de que las
estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios tericos administrativos.
Se adquiere un mejor entendimiento de la transformacin que tuvo la ciencia de la administracin; ella viene a
consolidarse en la Edad Contempornea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson.
Las teoras y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolucin de
esa ciencia y la Administracin Cientfica, que postularon ellos y continuaron sus discpulos viene a ser uno de los
medios ms efectivos para a tecnificacin de las industrias nacientes en el presente siglo; dicha tecnificacin ha influido
grandemente tambin en el desarrollo econmico y el mejoramiento de muchos pases por su aplicacin en el sector
pblico.
Administracin Antigua
A pesar de que la administracin como disciplina es relativamente nueva, la historia del pensamiento
administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de
coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ah que en la administracin antigua se encuentran muchos
de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el cdigo de Hammurabi, en el nuevo
testamento, as como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se
encuentran vestigios del proceso administrativo.
La eclesa era el organismo de mayor autoridad que exista en Grecia y formaban parte de ella todos los
ciudadanos; las decisiones se tomaban por mayora de votos y las mismas eran irrevocables.
En Grecia el emperador Pericles, 430 aos antes de Cristo, dej testimonio de la necesidad de una seleccin de personal
adecuado e hizo un anlisis sobre la democracia Griega.
En Egipto exista un sistema administrativo amplio con una economa planificada y un gobierno central de gran
poder, basado en la fuerza y la compulsin. Aqu se creo el primer sistema de servicio civil.
El Socilogo alemn Max Weber hizo un estudio sobre la administracin antigua de Egipto, concluyendo, que se
aplicaban procedimientos definidos y sistemticos y se utilizaba un sistema administrativo burocrtico.
En China el filsofo Confucio proporcion una serie de reglas para la administracin pblica.
En Roma que vivi dos perodos, la Repblica y el Imperio Romano, siendo en este ltimo donde se produjeron
transformaciones administrativas.
La administracin del imperio Romano se caracteriz por la centralizacin.
Administracin Edad Media
Durante los ltimos aos del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando
considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir,
que en la Edad Media hubo una descentralizacin del gobierno, con lo que se diferenci de las formas administrativas
que haban existidos anteriormente. Hubo una notable evolucin de las ideas administrativas y se consolidaron
instituciones como la Iglesia catlica que tuvo mucho inters para los estudios de la administracin, debido a su peculiar
forma de organizacin y de funcionamiento.
En esta poca la administracin recibe un gran impulso cuando surgen en Italia, los fundamentos de la
contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli
establece el mtodo de contabilidad de la partida doble, Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418), utilizan practicas
de contabilidad denost y los hermanos Soranzo (1410), hacen uso del libro diario y el mayor.
Administracin Edad Moderna
A inicio de esta poca surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas que
alcanz su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa poca. Pusieron
nfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de seleccin y adiestramiento de personal,
especializacin de funciones y el establecimiento de controles administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economa clsica publica su obra La riquezas de las
naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar), que sirvi de base filosfica a la
revolucin industrial y que ha tenido su aplicacin en la administracin y en la economa; l anunci el principio de la
divisin del trabajo, considerndolo necesario para especializacin y para el aumento de la produccin.
Administracin Edad Contempornea
Los historiadores estn de acuerdo conque hubo una segunda revolucin industrial de 1860 a 1914, llamada
tambin revolucin del acero y la electricidad, que sustituy el hierro por acero como material bsico para la industria en
el campo de la energa.
La administracin cientfica de Taylor surgida en esta poca cumpli a cabalidad con esa funcin,
suministrndole las herramientas, tcnicas necesarias para su expansin y desarrollo.
FREDERICK TAYLOR :Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia en el ao de
1856 y muere en 1915. Ingres a una compaa que fabricaba lingotes de acero en la poca de depreciacin en los
EE.UU. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los dems niveles lleg al puesto mas alto. Esto le permiti
darse cuenta de las afectaciones que hacan los obreros a las mquinas.
Dentro de sus principales aportaciones a la administracin estn los principios administrativos, los mecanismos
de administracin, el pago por destajo, la seleccin de personal y las caractersticas de los trabajos humanos.

APORTES DE FREDERICK TAYLOR Y HENRY FAYOL

A travs de la historia, el mundo de la produccin ha tenido diferentes enfoques y teoras que han impactado
significativamente en el proceso de gestin empresarial, es por ello que se hace relevante ahondar un poco sobre
algunos aportes que a pesar del tiempo han justificado algunas conductas humanas relacionadas con el manejo de
acciones administrativas en pro del alcance de objetivos especficos.
De acuerdo a la revolucin industrial, los grandes empresarios en su afn de establecer sostenibilidad absoluta y
produccin en masa se dieron a la tarea de crear estrategias que les ayudaran a dicho objetivo, y es all entre los aos
1878 a 1903, un ingeniero mecnico y economista de los Estados Unidos de Amrica, Frederick Taylor, sobresale con
una teora que revolucionara el mundo de la industria del metal. Taylor sustentaba que la clave para que una empresa
pudiera alcanzar una elevada eficiencia era necesario adquirir ciertas responsabilidades y atribuciones como el sustituir
en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisacin y la actuacin emprico-prctica por unos mtodos
justificables, seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para
producir ms y mejor, de acuerdo con el mtodo planeado, controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto y distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.
Frederick Taylor argumentaba que la organizacin y la administracin deben estudiarse y tratarse cientfica y no
empricamente. La improvisacin debe ceder en lugar a la planeacin, y el empirismo a la ciencia, teora contribuyo a que
se abordase de manera sistemtica el estudio de la organizacin, lo cual solo revoluciono por completo la empresa, sino
que tuvo gran impacto en la administracin. De igual manera, se inquieta por organizar de mejor manera el tiempo y
movimientos, por ello se preocupa de la especializacin que tiene cada trabajador y de acuerdo a ello se le destina una
labor. Por primera vez se habla de especialidades, enfocadas al no desperdicio del tiempo, la pereza de los obreros y al
sujetar los costos de produccin. Para la motivacin de los obreros estableci planes de incentivo salariales y de premios
de produccin basados en el tiempo estndar.
Dentro de la teora Taylorina hubo dos periodos que permitieron que su aporte fuera mas aceptado. En el primer
periodo, deca que el objetivo de una buena administracin era pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de
produccin; que para lograr ese objetivo, la administracin deba aplicar mtodos cientficos de investigacin y
experimentacin a su problema global, con el fin de formular principios y establecer procesos estandarizados que
permitieran el control de las operaciones de produccin; que los empleados deban ser dispuestos cientficamente en
servicios o puestos de trabajo en donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios
cientficos, para que de esta manera las normas pudieran cumplirse; que los empleados deban ser entrenados
cientficamente para perfeccionar sus aptitudes, con el fin de realizar un servicio o tarea, de modo que la produccin
normal se cumpliera y que deba cultivarse una atmsfera de ntima y cordial cooperacin entre la administracin y los
trabajadores, para garantizar la continuidad del ambiente psicolgico que posibilitara la aplicacin de los otros principios
enunciados por l.
En otro periodo, Taylor a travs de la prctica sustento que la racionalizacin del trabajo operativo debera estar
acompaada, lgicamente, por una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicacin de sus
principios y es cuando establece unos criterios que complementara su enfoque. Taylor aseguraba que las industrias de
su poca padecan males que podran agruparse en tres factores: la holgazanera sistemtica por parte de los obreros,
quienes reducan deliberadamente la produccin a casi un tercio de la que sera normal, para evitar que la gerencia
redujese las tarifas de los salarios. El desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y del tiempo
necesario para su realizacin y la falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.
Para subsanar estos males, Taylor ide su famoso sistema de administracin que denomin administracin
cientfica, la cual se difundi en los pases de lenguas de origen latino con los nombres de sistema de Taylor, gerencia
cientfica, organizacin cientfica en el trabajo y organizacin racional del trabajo.
Por otro lado, Henry Ford, fundador mas tarde de la compaa Ford Motor Company y padre de las cadenas de
produccin modernas utilizadas para la produccin en masa efecto sus primeras observaciones sobre la industria del
trabajo en la industria del acero. A ellas les siguieron, una serie de estudios analticos sobre tiempos de ejecucin y
remuneracin del trabajo. Sus principales puntos, fueron determinar cientficamente trabajo estndar, crear una
revolucin mental y un trabajador funcional a travs de diversos conceptos.
Utiliz un sistema de integracin vertical y horizontal, produciendo desde la materia prima inicial hasta el
producto final, adems de una cadena de distribucin comercial a travs de agencias propias. Hizo una de las mayores
fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus mtodos, procesos y productos. A travs de la
racionalizacin de la produccin cre la lnea de montaje, lo que le permiti la produccin en serie, esto es, el moderno
mtodo que permite fabricar grandes cantidades de un determinado producto estandarizado.
Henry Ford instituy la produccin industrial masiva a travs de criterios validos de produccin, pero lo que
realmente le importaba era el consumo masivo. Invent el sistema de franquicia de ventas y auto servicios, en
consecuencia a esto, cre unos principios que resumen su aporte o teora;
El principio de intensificacin: consiste en disminuir el tiempo de produccin con el empleo inmediato de los
equipos y de la materia prima y la rpida colocacin del producto en el mercado.
Principio de la economicidad: consiste en reducir al mnimo el volumen de materia prima en transformacin.
Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de produccin del hombre en el mismo
perodo (productividad) mediante la especializacin y la lnea de montaje.
Su enfoque se caracteriza por la aceleracin de la produccin por medio de un trabajo rtmico, coordinado y
econmico. Fue tambin uno de los primeros hombres de empresa en utilizar incentivos no salariales para sus
empleados. En el rea de mercadeo implant la asistencia tcnica, el sistema de concesionarios y una inteligente poltica
de precios. La clave del xito de Ford resida en su procedimiento para reducir los costes de fabricacin: la produccin en
serie, conocida tambin como fordismo, el cual fue inspirado en el modo de trabajo de los mataderos de Detroit, que
consista en instalar una cadena de montaje a base de correas de transmisin y guas de deslizamiento que iban
desplazando automticamente el chasis del automvil hasta los puestos en donde sucesivos grupos de operarios
realizaban en l las tareas encomendadas, hasta que el coche estuviera completamente terminado. El sistema de piezas
intercambiables, ensayado desde mucho antes en fbricas americanas de armas y relojes, abarataba la produccin y las
reparaciones por la va de la estandarizacin del producto.
El secreto de mi xito est en pagar como si fuera prdigo y en vender como si estuviera en quiebra.
LA ADMINISTRACIN CIENTFICA.
El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El
nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de
la administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos aplicables a los
problemas de la administracin son la observacin y la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada
en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la
moderna TGA. Teora general de la administracin.
A Esta Corriente se le llama Administracin Cientfica Por la Racionalizacin que hace de los dos mtodos
de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia el
rendimiento del obrero.
FREDERICK WINSLOW TAYLOR es considerado el padre de la Administracin Cientfica.
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En 1878 efectu sus
primeras observaciones sobre la industria del trabajo en la industria del acero. A ellas les siguieron una serie de estudios
analticos sobre tiempos de ejecucin y remuneracin del trabajo. Sus principales puntos, fueron determinar
cientficamente trabajo estndar, crear una revolucin mental y un trabajador funcional a travs de diversos conceptos.
PERIODOS DE TAYLOR
PRIMER PERODO DE TAYLOR
.- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y ms tarde, generaliz sus conclusiones para la
administracin.
.- 1895; A note on belting. A piece Rate system.
.- 1903: Shop Management. Se preocupa por las tcnicas de racionalizacin del trabajo del obrero, a travs del
estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-Study).
En esta publicacin Taylor expresa:
1. Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin.
2. Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular principios y
establecer procesos estandarizados.
3. Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de trabajo donde los materiales y las
condiciones laborales sean seleccionados con criterios cientficos, para que as las normas sean cumplidas.
4. Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus aptitudes.
5. Debe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia y los trabajadores.
SEGUNDO PERODO
..- 1911: Principios de administracin cientfica
- La racionalizacin del trabajo productivo debera estar acompaada por una estructura general de la empresa
que hiciese coherente la aplicacin de sus principios.
RACIONALIZACIN DEL TRABAJO
Como entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un mtodo ms rpido
y un instrumento ms adecuado que los dems, estos mtodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse
mediante un anlisis cientfico y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de
cada operario. Ese intento de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por los mtodos cientficos en todos los oficios
recibi el nombre de organizacin racional del trabajo (ORT).
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA
Principios de la administracin cientfica de Taylor.
Para Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro principios
siguientes:
1.Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisacin y la
actuacin emprico-prctica por los mtodos basados en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la
ciencia, mediante la planeacin del mtodo.
2.Principio de la preparacin/planeacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus
aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir ms y mejor, de acuerdo con el mtodo planeado.
3.Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con
las normas establecidas y segn el plan previsto.
4.Principio de la ejecucin: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la
ejecucin del trabajo sea disciplinada.
OTROS PRINCIPIOS IMPLCITOS DE ADMINISTRACIN CIENTFICA SEGN TAYLOR
1.Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y cronometrarlo para
despus de un anlisis cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos intiles y perfeccionar y racionalizar los
movimientos tiles.
2.Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deber ser ejecutado.
3.Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean atribuidas.
4.Dar a los trabajadores instrucciones tcnicas sobre el modo de trabajar, o sea, entrenarlos adecuadamente.
5.Separar las funciones de planeacin de las de ejecucin, dndoles atribuciones precisas y delimitadas.
6.Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeacin y control del trabajo como en su ejecucin.
7.Preparar la produccin, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para cuando fueren alcanzados los
estndares establecidos, tambin como otros premios e incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados.
8.Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, mtodos y procesos de trabajo a ser utilizados.
9.Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los consumidores las ventajas
que resultan del aumento de la produccin proporcionado por la racionalizacin.
10.Controlar la ejecucin del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados, perfeccionarlo, corregirlo y
premiarlo.
11.Clasificar de forma prctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser empleados o producidos, de
forma que sea fcil su manejo y uso.
La teora clsica de la administracin se distingue por el nfasis en la estructura y en las funciones que debe
tener una organizacin para lograr la eficiencia.
Su exponente fue Henry Fayol en 1,916 quien expuso su teora en su famoso libro Administration industrielle et
gnrale publicado en Pars. La exposicin de Fayol parte de un enfoque sinttico, global y universal de la empresa,
inicia con la concepcin anatmica y estructural de la organizacin.
Enfoque humanistico
Cada uno de los enfoques y teoras de la administracin describen sucesos importantes los cuales involucran los
principios administrativos que consisten en planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar pero lo llevan a cavo de
distinta manera. Henry Fayol pionero de la teora clsica, es considerado. Junto con Taylor uno de los fundadores de la
administracin moderna. Defini las funciones bsicas de la empresa, el concepto de administracin planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar y los llamados principios generales de administracin como procedimientos universales
aplicables en cualquier tipo de organizacin o empresa. Para Fayol existe una proporcionalidad de la funci n
administrativa, que se reparte en todos los niveles de la empresa. La teora clsica formulo una teora de la organizacin
que considera a la administracin como una ciencia. El nfasis en la estructura lleva a que la organizacin sea entendida
como una disposicin de las partes organizativas. Esta teora de las organizaciones se restringe exclusivamente a la
organizacin formal. El enfoque normativo y prescriptivo de la Teora Clsica se hace ms visible en los principios
generales de la administracin, una especie de recetario de cmo debe proceder el administrador en todas las
situaciones organizacionales. La teora clsica es la corriente administrativa predominante en la primera mitad del siglo
XX y que enfatiza la estructura organizacional y los principios universales de la administracin.
El enfoque humanstico que origina una real revolucin conceptual en la teora administrativa, ya que antes el
inters se haca en la tarea por parte de la administracin cientfica y en la estructura organizacional por parte de la teora
clsica de la administracin, ahora se hace en las personas que trabajan o participan en las organizaciones o un grupo
social.
En el enfoque humanstico, la preocupacin por la maquina y el mtodo de trabajo, por la organizacin formal y
los principios de administracin aplicables a los aspectos organizacionales ceden la prioridad a la preocupacin por el
hombre y su grupo social de los aspectos tcnicos y formales, se pasa a los aspectos psicolgicos y sociolgicos.
El enfoque humanstico surge con la teora de las relaciones humanas en los Estados Unidos, a partir de la
dcada de los aos treinta. Su nacimiento fue posible gracias al desarrollo de las ciencias sociales, principalmente de la
psicologa, y en particular en la psicologa del trabajo, surgida en la primera dcada del siglo XX, la cual se oriento
principalmente hacia dos aspectos bsicos que ocuparon otras tantas etapas de su desarrollo el primer aspecto hacia el
Anlisis del trabajo y adaptacin del trabajador al trabajo.
En esta primera etapa domina el aspecto meramente productivo. El objetivo de la psicologa del trabajo o
psicologa industrial, para la mayora era la verificacin de las caractersticas humanas que exiga cada tarea por parte de
su ejecutante, y la seleccin cientfica de los empleados, basada en esas caractersticas. Esta seleccin cientfica se
basaba en pruebas. Durante esta etapa los temas predominantes en la psicologa industrial eran la seleccin del
personal, la orientacin profesional, los mtodos de aprendizaje y de trabajo, la fisiologa del trabajo y el estudio de los
accidentes y la fatiga el segundo aspecto centrado en la Adaptacin del trabajo al trabajador. Esta segunda etapa se
caracteriza por la creciente atencin de dirigir hacia los aspectos individuales y sociales del trabajo, concierto predominio
de estos aspectos sobre lo productivo, por lo menos en teora.
Los temas predominantes en esta segunda etapa eran el estudio de la personalidad del trabajador y del jefe, el
estudio de la motivacin y de los incentivos de trabajo, del liderazgo, de las comunicaciones, de las relaciones
interpersonales y sociales dentro de la organizacin.
El enfoque humanstico de la administracin comenz poco despus de la muerte de Taylor sin embargo solo
encontr enorme aceptacin en los Estados Unidos a partir de los aos treinta, principalmente por sus caractersticas
eminentemente democrticas. Su divulgacin fuera de este pas ocurri mucho despus de finalizada la Segunda Guerra
Mundial.
Los orgenes de la Teora de las Relaciones Humanas se remontan a las ideas pragmticas y de la iniciativa
individualista en Estados Unidos, cuna de la democracia. En la prctica esa teora surgi con el experimento de
Hawthorne.
El experimento de Hawthorne marca, a lo largo de su duracin, el inicio de una nueva teora cargada de valores
humanistas en la administracin, trasladando la preocupacin por la tarea a la preocupacin por las personas. Las
conclusiones del experimento de Hawthorne incluyeron nuevas variables en el diccionario de la administracin, la
integracin social y el comportamiento social de los empleados, las necesidades psicolgicas, sociales y la atencin
hacia nuevas formas de recompensas y sanciones no materiales, el estudio de los grupos informales y de la llamada
organizacin informal, el despertar de las relaciones humanas dentro de las organizaciones, el nfasis en los aspectos
emocionales y no racionales del comportamiento de las personas y la importancia del contenido del puesto para las
personas que lo realizan.
En las relaciones humanista, los investigadores se encuentran con la civilizacin industrializada que hace que las
personas se preocupen exclusivamente por su supervivencia financiera y por mas eficiencia para obtener el lucro. De
esta manera todos los mtodos van hacia la eficiencia y no hacia la cooperacin humana y mucho menos hacia objetivos
humanos. A esto se debe la necesidad de un tratamiento profilctico y preventivo del conflicto industrial, el choque entre
los objetivos y las organizaciones y los objetivos individuales de los colaboradores.
Por tanto resulta indispensable conciliar y armonizar las dos funciones bsicas de las organizaciones industriales,
la funcin econmica que se encarga de producir bienes o servicios para garantizar el equilibrio externo y la funcin
social se refiere a proporcionar satisfacciones a los participantes para garantizar el equilibrio interno.
4.2.4. Principios de la administracin
La funcin administrativa es el elemento esencial para el logro de resultados con la mxima eficiencia y su accin
recae sobre el cuerpo social de la empresa, es decir, sobre los individuos que la componen. La salud y el buen
funcionamiento del cuerpo social dependen de cierto nmero de condiciones que se califican casi invariablemente de
principios, de leyes o de reglas.
No hay nada rgido ni absoluto en materia administrativa, todo ello es cuestin de medida. Cuando se emplea un principio
difcilmente se vuelve a utilizar de manera similar en otra situacin, ya que influyen varios elementos externos: el o los
tipos de personas, circunstancias diversas, culturas, juicios etc.
Los principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a todas las necesidades.
Se trata de saber utilizarlos y hay que tener mesura e inteligencia, experiencia y decisin para no crear conflictos y malas
interpretaciones.
Existe un sinnmero de principios emanados de la prctica administrativa; pero todo va en funcin al medio
administrativo en que estemos trabajando y las condiciones en que se presenten. A continuacin enumeraremos un
grupo de principios universales que nos servirn de base para crear ciertos lineamientos de conducta en nuestra prctica
administrativa.

1. Divisin de trabajo
Es un acto de orden natural que tiene por objeto llegar a producir ms con el mismo esfuerzo; asimismo, permite
reducir el nmero de objetos sobre los cuales deben recaer la atencin y el esfuerzo. Se aplica a todos los trabajos en los
cuales se involucra un nmero equis de personas que requieren varias clases de capacidades. Trae como consecuencia
la especializacin de las funciones y la separacin de los poderes.
2. La autoridad
Es el derecho a mandar y el poder de hacerse obedecer. No se concibe a laautoridad sin la responsabilidad. La
autoridad es un corolario de la responsabilidad. Se distinguen, en un jefe, la autoridad estatutaria que depende de la
funcin, y la autoridad personal, hecha de inteligencia, saber, experiencia, valor moral, dotes de mando, servicios
prestados, etc. Para ser un buen jefe, la autoridad personal es el complemento indispensable de la autoridad estatutaria.
3. La disciplina
La disciplina es esencialmente la obediencia, la asiduidad, la actividad, la conducta, los signos exteriores de
respeto manifestado de acuerdo con las convenciones establecidas entre la empresa y sus agentes.
4. Unidad de mando
Un subordinado debe recibir rdenes slo de un superior; este principio es de autoridad nica.
5. Unidad de direccin
Un solo jefe y un solo programa para un conjunto de operaciones que tiendan al mismo objeto. La unidad de
mando no puede existir sin la unidad de direccin, pero no se deriva de sta.
6. Subordinacin del inters particular al inters general
El inters de un subordinado o de un grupo de subordinados no debe prevalecer sobre el inters de la empresa;
esto significa que el inters de la familia debe predominar sobre el inters de los miembros. Se deben hacer a un lado la
ambicin, el egosmo, la pereza y todas las pasiones humanas que afectan el desarrollo de una organizacin. Sin duda,
es una lucha continua que hay que sostener.
La organizacin, para que pueda lograr esta situacin, solicita firmeza y buen ejemplo de sus jefes. Las
reuniones de trabajo deben ser lo ms equitativas que sea posible y debe existir una vigilancia estrecha para solucionar
conflictos y prever situaciones adversas.
7. Remuneracin del personal
Debe haber una justa y garantizada satisfaccin para los empleados y para la organizacin en trminos de
retribucin. La remuneracin del personal es el precio del servicio prestado.
Los diversos modos de retribucin en uso para los obreros son:
a) Pago por jornada.
b) Por tareas.
c) Por destajo.
Todo ello con el beneficio de subsidios, primas y recompensas extras para motivar al personal.
8. Centralizacin
Se refiere a la concentracin de la autoridad en la alta jerarqua de la organizacin. En los pequeos negocios, la
centralizacin es absoluta e indiscutible; en los grandes negocios, las rdenes pasan por diferentes canales y esto no
permite centralizar la toma de decisiones.


9. J erarqua o cadena escalar
Es la lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms bajo. Este camino est impuesto a la vez por la
necesidad de una transmisin asegurada y por la unidad de mando. Es un error prescindir de la va jerrquica sin
necesidad; pero lo es mucho mayor seguirla cuando debe resultar de ello un perjuicio para la empresa.
10. Orden
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar; lo mismo se utiliza para la frmula de orden social: un lugar
para cada persona y cada persona en su lugar. Es importante este principio, ya que evitar prdidas de tiempo y
materiales siempre y cuando se haya planeado y asegurado su lugar predeterminado; si ste no se cumple, entonces el
orden es aparente. El orden aparente crea malos hbitos y ciega al gerente.
Por el contrario, en algunas situaciones existe un desorden aparente, pero en realidad es un orden, de acuerdo
con la necesidad del usuario. Por ejemplo, en el escritorio de un gerente puede haber muchos papeles diseminados y
esto nos dara una apariencia de desorden; pero si nos propusiramos ayudarlo y ordenamos su escritorio, entonces
veramos que cuando l buscara algo, seguro no encontrara nada en su lugar. El orden perfecto supone un lugar
juiciosamente elegido; el orden aparente no es ms que una imagen falsa o imperfecta del orden real.
11. Equidad
La equidad no exige ni la energa ni el rigor. Exige en la aplicacin mucha sensatez, mucha experiencia y mucha
bondad. El deseo de equidad y el deseo de igualdad son aspiraciones que hay que tener en cuenta en el trato con el
personal. La equidad resulta de la combinacin de la benevolencia con la justicia.
12. Estabilidad del personal
La rotacin tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organizacin. Cuanto ms tiempo una persona
permanezca en un cargo, ms tendr la posibilidad de manifestar inters, accin e iniciativa y podr explotar sus
habilidades dentro de la organizacin. La excesiva rotacin de personal es una inversin cara que nunca se recobra.
13. Iniciativa
Es la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su xito, la libertad de proponer y la de ejecutar. La
organizacin debe ser lo ms flexible y permeable posible, as sus elementos podrn tener la conviccin de manifestarse.
14. Unin del personal o espritu de equipo
La unin hace la fuerza es un dicho muy antiguo, pero en realidad es la nica frmula para que un equipo de
trabajo logre sus objetivos. La empresa debe trabajar al unsono, como una sola alma y por un mismo objetivo. Cuando
exista esa coordinacin, seguramente estaremos hablando de una organizacin en especial. La armona y la unin entre
personas constituyen grandes fuerzas para la organizacin. Es necesario hacer uso de los controles para asegurar un
orden, pero no abusemos de ellos porque entonces lo nico que lograremos ser una divisin de opiniones y, por ende,
fomentaremos la divisin del personal.
El poder de la unin no se manifiesta slo por los felices efectos de la armona reinante entre los elementos de
una empresa. Los convenios comerciales, los sindicatos, las asociaciones de todas clases desempean un papel
considerable en el manejo de los negocios y, en consecuencia, en la cohesin de sus elementos. Evitar las frustraciones
del trabajador tambin implica la creacin de un equipo con espritu.