Vargas

1





LA REVOLUCIN ENERGTICA DE NORTEAMRICA Y LA
REFORMA ENERGTICA DE MXICO.

Roso Vargas*










*Investigadora del Centro de investigaciones sobre Amrica del
Norte/UNAM

Julio, 2014


Vargas

2

LA REVOLUCIN ENERGTICA DE NORTEAMRICA Y LA
REFORMA ENERGTICA DE MXICO.
Roso Vargas
Introduccin
La explotacin de las lutitas (shale gas) y su complemento el petrleo de lutitas
(shale oil), representan para los EEUU la posibilidad de nuevo posicionamiento
geoestratgico a partir de recursos energticos con lo que busca colocarse en una
posicin de igual a igual con socios y rivales. Esto hace avizorar una
modificacin de los equilibrios energticos a nivel mundial. Los cambios podran
afectar la situacin de importantes productores de gas natural en el mundo. La
tesis que nos proponemos probar en este escrito es que existe una relacin entre
el proyecto geopoltico de EEUU y la llamada Reforma energtica de Mxico
(2013). A fin de intentar lo anterior nos centraremos fundamentalmente en la
actual coyuntura, si bien slo mencionaremos rpidamente el antecedente
histrico del mismo.
El proyecto geopoltico de EEUU
Al convertirse en el futuro en un significativo productor de energa EEUU espera
reducir la importancia y proyeccin futura de pases productores de petrleo y
de gas como Arabia Saudita, Rusia y, Venezuela e Irn modificando con ello la
ecuacin estratgica global para los prximos 50 aos. Al contar con produccin
propia, sobre todo en materia de gas, los Estados Unidos podran estarlo
exportarlo en la forma de Gas Natural Licuado (GNL) por B/T entre 1020 y
1023
1
a sus principales socios de la Unin Europea (UE), a Japn y Corea del
Sur. Si bien con esto Los EUA pueden desplazar las importaciones de la OPEP

1
Energy Security Leadership Council, A National Strategy for Energy Security. Harnessing American
Resources and Innovation, 2013, Washington, 2012, p.112-113.
Vargas

3

en 2020 con la produccin petrolera de Norteamrica,
2
esto quedara acotado
al hecho de que el auge de EEUU se basa fundamentalmente en gas y en menor
medida en petrleo. No obstante, un claro destinatario de este proyecto es la
OPEP a la cual se buscaran debilitar a partir de reducir las importaciones
procedentes de pases como Venezuela (ya se ha logrado en un 10%, las
refineras de la costa del Golfo sustituyen petrleo venezolano por el de lutitas)
3
,
Ira y Libia. Tambin buscaran reducir la importancia futura del Medio Oriente
como principal fuente de aprovisionamiento de petrleo en el mundo al reducir
la dependencia del crudo de esta regin.
El proyecto geopoltico tambin apunta a Rusia, enemigo histrico de los
EEUU, a quien buscaran desplazar del mercado europeo como el principal
proveedor al sustituirlo.
4
El objetivo es ambicioso en la medida en que la UE
basa su seguridad energtica en el gas ruso, lo cual hace difcil desplazarlo. Otra
forma de hacerlo sera alentando la produccin interna de gas y petrleo
mediante fracking o fracturamiento hidrulico, sobre todo en aquellos pases
localizados en la zona que otrora fueran parte del cercano extranjero de la Ex
URSS, como Polonia, Bulgaria, Ucrania y Lituania. La capacidad de EEUU de

2
Mukowski, Murkowski, Lisa, Energy 2020. A Vision for Americas Energy Future, U.S., Senate 113Th
Congress, February, 14, 2013, P.11
3
US DOE EIA. US imports from Venezuela of crude oil and petroleum products, www.eia.gov (consulta
19/04/2014)
4
Esto implica el supuesto de que el gas estadounidense sera ms barato que el ruso lo cual, desde algunos
puntos de vista resulta cuestionable. Este gas sera GNL cuya produccin incluye extraerlo, licuarlo y cargarlo
en buques cisterna, transportarlo cruzando el ocano y luego transformarlo a su forma gaseosa y bombearlo
al consumidor. Esto es lo que hace difcil que el precio sea menor. Ver: RT, Stappleton, Shannon, Reuters, Es
una fantasa que EEUU pueda vender gas ms barato a Europa, 31 de marzo 2014,
http://actualidad.rt.com/actualidad/view/123907-rusia-eu-gas-sanciones-eeuu (fecha de consulta 1 de abril,
2014).

Vargas

4

convertirse en el abastecedor de Europa, as como la posibilidad de la UE de
alcanzar la autosuficiencia, son, sin embargo, materia de controversia.
5

En apoyo del proyecto geopoltico de EEUU estn el Departamento de Estado
y otros organismos federales. La estrategia internacional, diseada por parte del
Departamento de Estado se basa en la aplicacin del modelo de hidro-
fracturacin en diversos pases catalogados por el Departamento de Energa
como pases con gran potencial para la produccin de este tipo de
hidrocarburos.
6
Sus antecedentes conducen a las empresas estadounidenses que
producen el gas y petrleo shale, mismas que tienen un papel medular en la
estrategia de reposicionamiento geopoltico de los Estados Unidos.
Como Iniciativa Global de Gas de lutitas (shale gas) , inicialmente y, ahora como el
Programa para el Compromiso Tcnico de Gas No Convencional (UGTEP por
sus siglas en ingls) se despliega la estrategia del esquisto a nivel mundial
7
a cargo
de la USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional),
agencia que colabora con diferentes pases para el diseo el marco regulatorio y
fiscal necesario, adems de detallar las estrategias y los mecanismos para
solucionar los posibles conflictos sociales que se generen en su puesta en
operacin, con la poblacin nativa.

5
RT, McNew, David, FP, El gas de pizarra y el fracking no salvarn las economas de EEUU y la UE, 2 de
abril de 2014, http://actualidad.rt.com/economia/view/124056-gas-pizarra-economia-eeuu-ue (fecha de
consulta 2 de abril, 2014).

6
U.S. Energy Information Administration, Technically Recoverable Shale Oil and Shale Gas Resources: An
Assessment of 137 Shale Formations in 41 Countries outside the United States, U.S. Department of Energy,
2013.
7
Elizondo, Alfonso, La geopoltica energtica del SXXI, , 28 de abril de 2013. Fundacin Sesgo,
www.sesgo.org (fecha de consulta 28 de febrero, 2014).

Vargas

5

La Iniciativa Global de Shale Gas,
8
proyecta los intereses y el modelo de
explotacin de hidro-fracturacin a diversos pases, con la intencin de que stos
adopten el modelo de explotacin estadounidense favoreciendo a las empresas de
servicios y grandes petroleras por medio de contratos. En el sector del gas
natural, intenta consolidar un esquema energtico que buscara favorecer el uso
del petrleo por el gas, aprovechando la caracterstica regional de los mercados
para establecer los cimientos de un hipottico mercado globalizado (de gas) que
en el futuro se encontrara dominado por Amrica del Norte, situacin que se
proyecta en directa oposicin al proyecto de las naciones aglutinadas en torno al
Foro de Pases Exportadores de Gas. La Iniciativa Global de Shale Gas prev el
desarrollo y explotacin de hidrocarburos no convencionales en pases como
China, Argentina, Argelia, Canad, Mxico y Ucrania.
Despus de haberse publicado el informe de la USAID sobre el ofrecimiento de
tecnologa a diversos pases, el presidente de Ucrania, Vctor Yanukovich otorg
reas de explotacin a Chevron y a Shell para realizar trabajos en sociedad con la
empresa local Nadra. Posteriormente Ucrania concedi a Exxon Mobil, Shell,
OMV Petrum y Nadra un rea de reservas de gas en el Mar Negro, lo que
signific cancelar la concesin que ya tena con la empresa rusa Lukoil. Tambin
se asoci con la petrolera italiana ENI, de la cual forman parte capitales ingleses
y ucranianos
9
. Lo anterior sugiere que los intereses en juego podran estar
relacionados con el agravamiento de la situacin poltica de Ucrania en el 2014.
Tambin permite derivar elementos para entender la estrategia de Washington y
el lobby petrolero de EEUU hacia Rusia a la que intentan debilitar, contrarrestar
su capacidad energtica, e inducir a China a adoptar el modelo energtico

8
U.S. Department of State, Global Shale Gas Initiative, U.S. Department of State Diplomacy in Action,
disponible en: http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2010/08/146161.htm, consultado: 19-01-2014.
9
Elizondo Alfonso, El fracking en la geopoltica, 15 de agosto 2013, Fundacin Sesgo, www.sesgo.org
Fecha de consulta 28 de febrero, 2014.
Vargas

6

basado en la tecnologa del fracking, un modelo por dems ineficiente, desde el
punto de vista de la termodinmica dada su tasa de retorno energtico, pero que
dara participacin a las corporaciones estadunidenses. Esta estrategia podra
colocarse, incluso, en un contexto geopoltico ms amplio, encaminado a
contener e incluso a interferir en los mecanismos de cooperacin energtica
existentes entre China y Rusia

Las bases de la Revolucin energtica

La anterior dinmica se proyecta hacia la explotacin del petrleo y gas no
convencional o shale en Amrica del Norte como la conformacin de un gran
bloque energtico a desarrollar a partir de un gran potencial de recursos.
Este potencial estimado en 862 billones de pies cbicos, de acuerdo con
EIA/DOE, permiten proyectar un importante aumento en la produccin del
recurso gracias a este potencial de reservas de lutitas. Hasta ahora las mayores
estn localizadas en Texas, Luisiana, Pensilvania y en 22 estados ms que debido
a la tecnologa del fracturamiento hidrulico (fracking) crece la produccin de
petrleo de 6.5MMb/d en 2012 a 7.5 MMb/d en 2013, mientras que para el gas
natural dicho aumento ha sido de 29.5 billones de pies cbicos en 2012 a 30.1
billones de pies cbicos en 2013, de acuerdo al DOE/EIA. Esto ha devenido en
reducciones sustantivas en el precio del gas. En el mercado de referencia, Henry
Hub, el precio a descendi hasta $2.7 por MMBtu entre 2008 y 2012, (o una
baja del 69,5%) lo que estuvo elevado la competitividad EUA vis a vis otras
regiones consumidoras de gas quienes han tenido que afrontar facturas ms altas
por el precio de este combustible.
GRFICO 1
Vargas

7



Fuente: Agencia Internacional de Energa, Energy Outlook, 2013 p. 41


Debido a la contribucin del gas de esquisto a su oferta total, los EUA han
podido reducir sus importaciones petroleras totales de un 60% en el 2005,
respecto del consumo total, a un 40% en el 2013 (ver Grfico 4) un punto de
inflexin que aleja los riesgos de seguridad nacional asociados a la dependencia y
les permite pronosticar que para el 2015 los EEUU podran convertirse en el
mayor productor de gas natural y, para el 2017 estaran rebasando a Arabia
Saudita en la produccin de crudo. En esta tendencia sus estimaciones les llevan
a afirmar que para el 2020 los EEUU llegarn a ser el primer productor de
petrleo en el mundo.

Un nuevo paradigma de abundancia para los recursos

Vargas

8

La revolucin energtica est basada en un nuevo paradigma que pretende
superar la escasez por la abundancia de recursos fsiles. ste se sustenta en
recursos no convencionales con lo que se pretende se restructuran los
horizontes de agotamiento de los recursos por escenarios en el que nunca se
agotara la energa ni en los EUA ni en el mundo. Atrs, la escasez de petrleo es
vista como un mito y los recursos no accesibles y caros se vuelven, bajo esta
nueva concepcin, accesibles y rentables en el tiempo con la posibilidad de
encontrar ms energa, en la medida en que se necesita, gracias a la tecnologa.
La escasez se entiende como algo creado que puede ocurrir de nuevo como
resultado de las polticas gubernamentales, especialmente aquellas que impiden el
desarrollo, as como resultado de acontecimientos geopolticos y desastres
naturales que desplazan los suministros del mercado. Por tanto la base de
recursos petroleros no est en peligro de agotarse.
10
El corolario es conseguir el
acceso para explotar los recursos.













10
Murkowski 20/20, Op Cit. p. 24
Vargas

9

GRFICO 2

Fuente: Murkowski, Lisa, Energy 2020. A Vision for Americas Energy Future, U.S., Senate 113Th Congress,
February, 14, 2013 p.24

Instituciones oficiales como el Departamento de Energa, la Consultora
Cambridge Energy Research, Centros de pensamiento como Rand Corporation
apoyados por otras entidades del stablishment de los EEUU, disean sus
estrategias, anlisis y visiones del mundo bajo este nuevo modelo distinto al
basado en la Curva de Hubbert que usa el concepto de reservas probadas de
hidrocarburos como base de estimaciones productivas. Por ello, consideran que
los opositores a la produccin petrolera se aferran errneamente al concepto de
reservas probadas para propagar el mito de la escasez de petrleo. Bajo la nueva
perspectiva, para referirse a los recursos petroleros y gaseros se ha optado por la
categora de recursos tcnicamente recuperables y recursos prospectivos.
Nociones que, sin embargo, no tienen una referencia exploratoria por lo que
resulta difcil que las cifras se conviertan en produccin real. De acuerdo con
Vargas

10

especialistas sus posibilidades de xito, en el caso de los ltimos, es menor a un
10 por ciento. Esta es la base sobre la que se estn realizando los procesos de
apertura en los sectores energticos de los pases y los cambios en los marcos
regulatorios a fin de hacer rentables la explotacin de los recursos no
convencionales. Entre estos las lutitas, produccin sobre la que est sentada la
revolucin energtica de EEUU.

El Proyecto en Amrica del Norte
Bajo la nocin geogrfico-espacial de Amrica del Norte, EEUU integra a
Canad y a Mxico como socios comerciales y abastecedores confiables de
materias primas estratgicas, entre las que se encuentran los hidrocarburos. Estos
dos, de sus principales abastecedores se localizan dentro del permetro
geogrfico de seguridad conocido en la historia como la Grand Area de Amrica del
Norte
11
. La actualizacin de este permetro de seguridad qued sellada en el
Acuerdo para la Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN) en
2005 que incluy, como parte del mismo un pacto de recursos. Su
militarizacin se sancion a partir de la incorporacin de Mxico al Comando
Norte. La actual dinmica de Amrica del Norte se explica por a factores
econmicos y estratgicos surgidos de las lites poltico-econmicas de EEUU
que integran, a su vez a las propias de Canad
12
y de Mxico, con el fin de
implementar los proyectos neoliberales dirigidos ideolgica y operativamente
desde Washington.
13


11
Concepto que concibe al espacio geogrfico en un contexto de una gran rea econmica, la cual debe
abastecer tanto de materias primas estratgicas y crticas, as como del capital humano necesario para
consolidar un proceso de dominio hegemnico sobre un espacio geogrfico especfico H. Shoup, Laurence H,
Minter, Miller, Imperial Brain Trust. The Council on Foreign Relations and United States Foreign Policy,
Monthly Press, Londres y Nueva York, 1977.
12
En este artculo no se profundizar en el caso de Canad.

13
Clarkson, Stephen, Does North America Exist?. Governing the Continent after NAFTA and 9/11, University
of Toronto Press-Woodrow Wilson Center Press, 2008, pp. 7-14.
Vargas

11

En materia de energa los pases vecinos de EEUU han sido considerados
fundamentales en el esquema de integracin que tiene como propsito
incrementar la seguridad nacional y coadyuvar a la seguridad energtica de los
EEUU. Esta vinculacin se ha gestado por medio del uso de instrumentos
poltico-militares y econmico-empresariales, orientados a consolidar un bloque
energtico norteamericano. El reposicionamiento de EEUU apoyndose en la
regin de Amrica del Norte se basa en la exploracin de los recursos energticos
no convencionales, fundamentalmente en el petrleo y gas de lutitas o shale, las
arenas bituminosas y en la explotacin de aguas profundas en el Golfo de
Mxico.
Como sealamos la evaluacin de un gran potencial de recursos no
convencionales, realizado por las agencias de EEUU, se extiende a todo el
mundo. Si bien la mayor parte de los mismos se encuentran fuera de las grandes
cuencas de lutitas, de forma que al ser muy pequeas son muy caras para ser
desarrolladas ya que se localizan en zonas inaccesibles a la perforacin o a
grandes profundidades para sacarse a precios competitivos. Las primeras
estimaciones del potencial del total de recursos de shale gas fueron calculadas en
3,000 trillones de pies cbicos, mismos que, de acuerdo con el Departamento de
Energa de Estados Unidos, podran durar (al ritmo de consumo actual) 100
aos.
14
A algunos pases se les considera con gran potencial como es el caso de
China, Argentina, Australia, Sudfrica e incluso Mxico. Segn DOE/EIA el
10% de todo el petrleo del mundo y el gas natural (32%) se encontrara en
formaciones de lutitas lo cual incrementa las reservas mundiales de petrleo en
un 11% y para el gas natural en un 47%, lo que hace esperar una gran
produccin. Este optimismo productivo en EEUU es el que les lleva a la
conviccin de alcanzar la independencia energtica. Este proyecto de

14
Yergin, Daniel, The Quest. Energy, Security, and the Remaking of the Modern World, the Penguin Press,
New York, 2011, p. 330.
Vargas

12

Independencia energtica incorpora desarrollos como la construccin del
gasoducto Keystone XL, que transportar el crudo desde Alberta, Canad (a
partir de las arenas bituminosas) as como de otros gasoductos que tendran
como propsito el comercio de estos hidrocarburos en Amrica del Norte.
15

Los futuros desarrollos en Mxico seran parte de esta estrategia.
De acuerdo con la Senadora Lisa Murkowsy:
los EEUU se van a beneficiar de la mayor produccin de Canad y Mxico. Ambas
naciones tienen importantes recursos que quieren comercializarLos recursos energticos
son un fenmeno natural ms all de las fronteras polticas. En 2011 Canad produjo
cerca de 2.9 MMb/d, mientras Mxico 2.6MMb/d. Cuando se aaden a los
aproximadamente 6MMb/d que produce EEUU la produccin total de Amrica del
Norte (11.5MMb/d) es mayor que las importaciones en 2011 de 8.5MMb/d y ms
del doble de las importaciones de la OPEP (4.6MMb/d). No hay escasez. La nica
escasez est en tomar ventaja de la tremenda base de recursos del continente para
producir ms petrleo dentro de nuestras propias fronteras y asegurar que las
exportaciones canadienses y mexicanas vendrn aqu cuando surja la oportunidad. Si
logramos esto podremos desplazar las importaciones de la OPEP en 2020.
16

El prrafo anterior deja en claro que Mxico y Canad son parte de este proyecto
contribuyendo con su oferta petrolera actual y futura. Tambin deja ver la forma
cmo se evala su produccin formando parte de la oferta energtica de
Norteamrica, por lo que resulta un contrasentido afirmar que la revolucin
energtica excluir las sus exportaciones de Mxico y Canad del mercado
estadounidense ya que su status es de abastecedores confiables.
En vista de que EUA y Canad despliegan las tecnologas disponibles, bajo las
propuestas de la integracin energtica, se espera que Mxico aplique las
reformas en Pemex para abrir la oportunidades a alianzas y colaboracin con

15
Murkowski, 20/20, Op Cit. p.12
16
Murkowski, Lisa, Energy 2020. A Vision for Americas Energy Future, U.S., Senate 113Th Congress,
February, 14, 2013, p.10
Vargas

13

las empresas que cuenten con la tecnologa para desarrollar el enorme potencial
de recursos en Mxico.
Para ello el gobierno de los EEUU alienta al Departamento de Estado (DOS)
para que otorgue prioridad a la negociacin con el gobierno de Mxico que
permita la expansin de la inversin extranjera en campos petroleros
anteriormente manejados por el Estado mexicano.
17
Por ello el tema de los
recursos se vuelve tambin un aspecto medular de la propuesta para su
explotacin.
El Departamento de Energa (DOE) ha evaluado el potencial de Mxico y esto
ha servido como referente para las propias estimaciones y proyectos oficiales.
Primero ubic a Mxico como el cuarto pas ms importante en recursos a nivel
mundial pero luego lo baj al sexto lugar. En esta idea se basan gran parte de los
nuevos desarrollos productivos de Mxico a realizar, despus de sancionar la
apertura con la reforma energtica del 2013.
Esta apertura a la inversin extranjera en el sector energtico mexicano, mediante
las modificaciones constitucionales a los artculos 25,27 y 28, presentadas en el
segundo semestre de 2013, socaba el predominio del Estado sobre el estratgico
complejo de la industria petrolera y elctrica, de forma que dichas modificaciones
representan una total desarticulacin del aparato productivo nacional en materia
energtica orientada a extraer tanto petrleo y gas en regiones terrestres, aguas
someras y profundas, as como en cuencas sedimentarias poseedoras de lutitas
gasferas y de aceite (shale gas/oil), por medio del otorgamiento de contratos y
concesiones a grandes empresas petroleras internacionales, las cuales de acuerdo
al Financial Times recibirn la posibilidad de contabilizar dichas reservas en sus

17
Murkowski,20/20, p.14
Vargas

14

libros contables bajo el concepto de ganancias futuras.
18
El booking es una forma
indirecta de hipoteca de las reservas petroleras mexicanas.
El discurso oficial (SENER,) parte de la existencia de grandes recursos a
explotar con base en las estimaciones del Departamento de Energa de EEUU
que calcula una magnitud de recursos del orden de 681 billones de pies cbicos
de gas ( y 545 bce), si0 bien no ha logrado la coherencia con el discurso oficial de
Pemex en la medida en que Pemex da cifras del orden de 60.2 mMMpce de
recursos prospectivos (no reservas probadas)
19
, cantidad nueve veces menor a la
estimada por el DOE. Si bien esto se podra atribuir a que la empresa se
encuentra en la etapa de identificacin de recursos, no deja de promoverse un
gran potencial con el objetivo de atraer inversiones. No obstante Pemex no ha
obtenido el xito exploratorio esperado. De acuerdo a especialistas
20
, la
informacin oficial sobre los pozos perforados arroja que de los 14 pozos
terminados 8 resultan incosteables, cinco por producir slo gas seco (dry gas) y
tres por improductivos. La rentabilidad de los cinco pozos productores de gas
hmedo (wet gas) y de petrleo (oil), est por verse, por los altos costos de
perforacin y operacin, que son en promedio tres veces superiores a los que
prevalecen en Estados Unidos y por la alta declinacin de la produccin, que
impide estimar con certeza los volmenes de hidrocarburos que se obtendrn
posteriormente y sus reservas al trmino de su explotacin.
Pese a lo anterior, se avanza en el marco regulatorio al intentar adaptar las leyes
a las mejores prcticas regulatorias internacionales con el fin de dar ms

18
Chazan, Guy, Oil Majors Welcome Mexico`s Opening of Energy Sector to Outsiders, The Financial Times,
13-08-2013, disponible en: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/aecb34f6-0417-11e3-a8d6-
00144feab7de.html#axzz2wpFaAu7t, consultado: 20-01-2014.
19
Pemex, Presentacin a Inversionistas, agosto 2013, p.19, www.pemex.com (fecha de consulta
octubre de 2013)
20
Estimaciones realizadas por el Ing. Francisco Garaicochea, Presidente del Grupo de Ingenieros
Constitucin del 17.
Vargas

15

libertad al operador. SENER ha declarado que empezar a trabajar con 20,000
pozos, cantidad que apoya el objetivo de justificar la necesidad de muchos
operadores, buscando abrir la produccin a firmas privadas. Con la Reforma
energtica cuestionada y cuestionable cuya publicacin se dio en Diciembre
2013, se cuenta con la posibilidad de contratos de licencias (que de hecho seran
concesiones) con lo que se da mayor rentabilidad a la produccin y el control de
todas las actividades asociadas hasta la comercializacin. Con este mismo
objetivo se avanza en modificaciones fiscales a fin de garantizar la rentabilidad de
la explotacin. En tanto, el corto y mediano plazo, Mxico se vincula a la
produccin excedente de gas natural como importador de los EEUU para lo
que construye en la frontera norte de Mxico un gran gasoducto que buscara
traer gas importado de EEUU por lo que se alienta la demanda del mercado
mexicano y se construyen de 4 zonas de distribucin, generando con ello una
incierta dependencia por parte de Mxico, habida cuenta las caractersticas de la
curva de produccin de las lutitas. Est en marcha el Proyecto de Suministro de
Gas Natural los Ramones Fase II que avanza para que el gasoducto llegue hasta
el Estado de Guanajuato, en el centro de la Repblica.
En el plan de desarrollo de Pemex en la produccin de lutitas contempla tres
etapas: 1 Evaluacin de la prospectividad e identificacin de las provincias de
plays; 2 caracterizacin geolgica y reduccin de la incertidumbre; 3 La
propuesta de desarrollos masivos de lutitas en territorio mexicano
21
. Se destacan

21
La estrategia de Pemex para la evaluacin del potencial es:
Dar certidumbre a los recursos prospectivos cuantificados, tipo de hidrocarburos y evaluar la
productividad en las provincias geolgicas y reas de inters;
Preferenciar la evaluacin de las reas con potencial de aceite y gas hmedo
Continuar los estudios geolgico-geoqumicos para avanzar en el conocimiento de los sistemas
petroleros no convencionales
Aplicar tecnologa de vanguardia para reducir la incertidumbre y riesgo geolgico de estos plays

Vargas

16

los desarrollos masivos evidenciando la voluntad poltica para su ejecucin. Otras
entidades participan en el diseo regulatorio.
22

De esta forma el gobierno mexicano pretende incorporarse a la revolucin
energtica de las lutitas no slo como importador de la oferta excedente de los
EEUU sino ofreciendo un espacio territorial con potencial de recursos
prospectivos a la industria de los EEUU y el sector privado nacional, con el
repliegue de Pemex. Esto ocurri en la llamada Ronda Cero (21 de marzo de
2014)
23
, que como se dijo en realidad es un mecanismo de repliegue y
desposesin, en la cual Pemex solicit slo el 15% de los recursos prospectivos
en el desarrollo del gas de lutitas. En el caso del yacimiento de Chicontepec se
queda con los contratos de servicios integrales (en donde no es Pemex el
operador) otorgando los contratos a Petrofact, Schlumberger, Chevron Holdings
y Halliburton, entre las ms importantes, cediendo la exploracin y explotacin a
las empresas extranjeras lo cual, sin duda, provocar el desmantelamiento de
Pemex como empresa nacional en el mediano o largo plazo.
24
La llamada Ronda
Cero constituye uno de los mecanismos ms claros de desposesin de los
recursos petroleros nacionales desde sus bases mismas al poner en duda las
histricas capacidades productivas de Pemex. En esta Pemex solicit una parte
de las muy limitada de las reservas para su explotacin y la SENER le otorgar
mucho menos (Lourdes Melgar dixit, marzo de 2014). Situacin inentendible

22
La Comisin Nacional de Hidrocarburos elabora, por su parte, una regulacin tcnica para la exploracin,
desarrollo y produccin de hidrocarburos en campos de shale gas. Con el objetivo de mejorar el
entendimiento geolgico se realizan estudios ssmicos en las reas de Burro-Picachos y Sur de Burgos. Esto
pretende obtener informacin ssmica en los plays no convencionales Pimienta, Eagle-Ford y Agua Nueva,
que permita mapear y definir las zonas frgiles y dctiles y jerarquizar las reas. Se adquieren los cubos
ssmicos Galaxia y Anlido, el primero con recursos del Fondo Sectorial CONACYT SENER administrados por
el IMP.
23
La Ronda Ceroconsiste en la solicitud de Pemex a la SENER de los campos que desea le sean asignados.
La SENER deber dar respuesta en septiembre a dicha solicitud considerando las capacidades tecnolgicas,
financieras y gerenciales para la exploracin y explotacin de campos solicitados por Pemex.
24
Rodrguez Israel,Pemex abandona Chicontepec en beneficio de empresas particulares, La Jornada, 31 de
marzo de 2014, http://www.jornada.unam.mx/2014/03/31/economia/024n1eco fecha de consulta 2 de
abril, 2014)
Vargas

17

habida cuenta que Pemex ha sostenido una parte importante del desarrollo
nacional durante los pasados 75 aos garantizando la seguridad energtica como
proveyendo gran parte de los ingresos fiscales de la Nacin. Poner en
cuestionamiento este histrico desempeo refleja una falta de gratitud y
de objetividad histrica.
Los Yacimientos Transfronterizos
Este tratado aprobado por Mxico en el 2012, bajo la visin de un potencial
importante de recursos prospectivos por explotar en el Golfo de Mxico del rea
territorial correspondiente a Mxico, es importante para expandir la produccin
de los EEUU como dijo el presidente del Comit de Recursos Naturales, Doc
Hastings en 2013
25
. Aqu la industria de los EEUU ha manifestado su inters por
explotar los recursos transfronterizos considerando que Mxico ya no debe
obstaculizar su explotacin. La propuesta ha conseguido avanzar con el Acuerdo
de Yacimientos Transfronterizos (TBA por sus siglas en ingls) firmado por
Mxico y los EEUU en abril del 2012 en donde aparece la figura de leasing,
licencia o concesin llevando en los hechos a Mxico a un rgimen de
explotacin distinto al prevaleciente en el resto del territorio nacional pero,
semejante al prevaleciente en los EEUU. El supuesto detrs de este inters es que
en la parte del territorio correspondiente a la parte mexicana del GOM, existira
un gran potencial, como lo sugiere el grfico siguiente.




25
Luke Colette, Obama likely to support more oil exploration in Gulf of Mxico, Mediee News Service. 2 de
mayo de 2013. http://www.upi.com/Top_News/World-News/2013/05/02/Obama-likely-to-support-more-oil-
exploration-in-Gulf-of-Mexico/9231367529351/ (fecha de consulta 19 de abril de 2014).
Vargas

18



GRFICO 3

Las estimaciones del United Statates Geological Survey de recursos no descubiertos, recursos
de petrleo y gas no convencionales en 10 provincias geolgicas prioritarias de Mxico,
Guatemala y Belice. Fte: Murkowsy, Murkowski, Lisa, Energy 2020. A Vision for Americas
Energy Future, U.S., Senate 113Th Congress, February, 14, 2013, p.14

La consolidacin del Tratado entre los EEUU y Mxico tiene una sincrona de
momentos con la aprobacin de la llamada y cuestionada Reforma energtica en
Mxico ya que despus de casi 2 aos de esperar su aprobacin por parte del
Senado de los EEUU finalmente el 19 de diciembre de 2013
26
, un da despus de
que en se valida en Mxico la reforma energtica, se aprueba el TBA. En
Mxico, el 20 de diciembre se publica en el Diario Oficial de la Federacin el
Decreto a travs del cual se reforman las disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energa por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin mexicana. Por lo

26
113th Congress H.R.,1613, In the Senate of the United States, An act to Amend the Outer Continental
Shelf lands Act to Provide for the Proper Federal Management Land Oversight of Transboundary
Hydrocarbon Reservoirs and for Other Purposes, July 8, 2013.
Vargas

19

anterior, es evidente la sincrona de momentos de estos de estos dos eventos
(TBA, por parte del Senado de EEUU y la reforma) que intentaron ser
disociados en su conexin a fin de evitar suspicacias en Mxico.
Lo cierto es que poco puede esperarse de la explotacin en aguas profundas, en
trminos productivos. Hasta ahora Pemex ha explorado ms de 30 pozos
exploratorios sin poder certificar reservas probadas. La pregunta que surge es si
esta es la situacin cul es el inters en las aguas profundas. La respuesta la ha
venido sugiriendo el grupo de Ingenieros Constitucin del 17 en voz de su
presidente el Ing. Francisco Garaicochea cuyas evaluaciones dejan ver que se
trata de grandes negocios en donde no ser Pemex ni Mxico quien se
beneficie del efecto colateral. Sern los pases y las compaas que nos vendan o
renten los equipos de perforacin, los bancos que proporcionen el
financiamiento, las compaas que construyan los equipos y herramientas
utilizados en la perforacin, terminacin y reparacin de los pozos, las que nos
vendan las plataformas de produccin, las compresoras., los equipos de bombeo,
etc., que no existiran sin la iniciacin del proyecto especfico.
27
En consecuencia
no puede esperarse ni rentabilidad para Pemex ni beneficio para Mxico. La
explotacin en aguas profundas ser la oportunidad de fuga de la renta petrolera
de la Nacin a travs de compaas privadas trasnacionales y nacionales, con
poco aporte al total de la produccin petrolera.
La independencia energtica en EEUU

Como hemos venido destacando hay un sustantivo aumento en la produccin de
hidrocarburos que ha logrado de revertir la tendencia declinante de la curva de
produccin del crudo convencional en EEUU. Su produccin ha aumentado de
5 MMb/d a 7.5MMb/d en el ao (2013) y esperan alcanzar a producir con 2

27
Garaicochea, Francisco, Aguas profundas: el riesgo de la explotacin de nuestros hidrocarburos,
ponencia s/d.
Vargas

20

MMb/d slo a partir de las lutitas en el 2020. Estas cifras permiten reducir las
importaciones y con ello la dependencia del exterior pero con un trecho muy
grande respecto a su demanda, por lo que la corriente dominante de
pensamiento en lo EEUU asegura que este pas va a lograr la tan aorada
independencia energtica. Propuesta histrica que tiene sus origen en la
administracin de Richard Nixon con el Proyecto Independencia.
Debates paralelos se general al interior de los EEUU. Uno de estos tiene que
ver con la propuesta para levantar la prohibicin a la exportacin de petrleo,
existente desde la primera crisis petrolera (Ley de Poltica Energtica y de
Conservacin de 1975 P.L. 94163 EPCA) en el Senado de los EEUU.
28
Ms all
de la retrica es evidente que los petroleros desean ampliar su mercado y
conquistar espacios internacionales por lo que la restriccin se convierte en un
obstculo; las exportaciones facilitaran el aumento en la produccin al abrir la
oferta petrolera de los EEUU a los mercados globales.
Como resultado de la revolucin energtica se ha explorado tambin la
posibilidad de swaps o trueque de petrleo entre la industria petrolera de los
EEUU y Mxico. Esto es con el objetivo de maximizar la capacidad de refinacin
existente en Texas que procesa crudos pesados por lo que las compaas
estadounidenses buscaran exportar el crudo ligero, que se est obteniendo del
petrleo de lutitas, por el crudo pesado mexicano que es en lo que se
especializan las refineras de EEUU como las ubicadas en la Costa del Golfo
pertenecientes a la empresa Valero Energy Corporation.
29


28
Quienes estn a favor de la propuesta argumentan que esto aumentar el empleo, la produccin,
fortalecer la eficiencia y la especializacin. De lo contrario se desacelerara las anteriores y se afectara
a la seguridad nacional, la eficiencia y la competencia. Ver: Murkowsky, Lisa, A Signal to the
World:Renovating the Architecture of U.S. Energy Exports, An Energy20/20 Whitepaper, 113th
Congress, January 7, 2014. P. 14,15 y p.21.
29
El petrleo ligero es el que se est obteniendo la de la produccin de Bakken en Dakota del Norte y sus
alrededores.Congressional Research Service, U.S.-Mexico Oil Swaps, Memorandum, April 2, 2013, p.1-2.,
www.crs.gov (fecha de consulta enero, 2014).
Vargas

21

Pese a la retrica (basada en verdades a medias) en los EEUU y en Mxico de
que EEUU se encamina a la independencia energtica, no todos consideran
que esto va a ser posible e incluso que sera la situacin deseable
30
. El asunto no
slo tiene que ver con que con esa poltica se niegan todos los beneficios del
comercio internacional y los fundamentos tericos de la integracin energtica,
estn tambin los lmites de EEUU para influir en el precio internacional del
petrleo, adems de que con ello no va a finiquitar su poltica exterior hacia el
Medio Oriente y el control sobre las zonas de importancia petrolera, por razones
estratgicas. Considerar factores internos tendran que poner en consideracin
la situacin de la propia industria petrolera en EEUU y el hecho de que el
petrleo convencional en este pas est tendencialmente en declinacin mientras
la produccin de los fsiles no convencionales tiene un horizonte limitado de
produccin (5 aos en promedio) por lo que requiere un ritmo intenso de
perforacin para mantener los niveles productivos.
31

La industria petrolera de las lutitas est lejos de la bonanza que se pretende. El
aumento en la produccin no se est convirtiendo en ganancias para todas las
empresas que la integran. Algunas empresas estn teniendo importantes prdidas
financieras y los bajos precios del gas no ayudan a su recuperacin. La
perforacin de las lutitas resulta ms costosa que la del petrleo convencional por
lo que los mayores costos se estn comiendo las ganancias de muchos
productores.


30
Steffy Loren, WhyEnergy Independence Is The Wrong Goal for the U.S. , forbes.com 2, 28, 2014,
www.forbes.com (fecha de consulta 28,02,2014).

31
Este es uno de los principales argumentos de un especialistas de Harvard que definen los alcances de la
revolucin energtica. Considera que, por un lado, el tamao de los recursos y la capacidad de la industria
para desarrollarlos a travs de mejoras continuas en costos y tecnologas sugieren la posibilidad de que los
EEUU pudieran convertirse en el mayor productor mundial de petrleo en pocos aos. Por otro, lado las
caractersticas nicas del shale oil, la intensidad de perforacin en particular, lo hace extremadamente
vulnerable tanto a las cadas de precio como a la oposicin ambiental en reas nuevas y populosas.
Maugueri, Leonardo, The Shale Oil Boom. A U.S. Phenomenon, Cambrige, Harvard University, June 2013.
Vargas

22

Adems de los inmensos y permanentes daos ambientales como el provocar los
sismos regionales y el intensivo uso de agua dulce, que sin duda saqueara
regiones completas como ya se est haciendo con el agua del ro Pnuco, que ya
est sucediendo en la explotacin de shale gas en Nuevo Len.
La curva de produccin de este tipo de hidrocarburo, definir, sin duda, los
alcances de la revolucin energtica de los EUA. Esta tendra que ver con los
altos niveles iniciales de produccin de un play los cuales es posible mantener en
tanto se mantenga o incremente el ritmo de perforacin. La duracin de un
crecimiento sostenido de la produccin depende del volumen de los recursos
tcnicamente recuperables, de la velocidad del crecimiento de las perforaciones y
de la extensin de las reas productivas. El crecimiento decae conforme las altas
tasas iniciales son contrarrestadas por las bajas tasas de los nuevos pozos, a
medida que la perforacin incursiona en reas de menor productividad. Por lo
anterior, una vez que los recursos de un play se agotan, se requiere un aumento
significativo de la perforacin para mantener una tasa de crecimiento estable.
Aunado al problema del uso del agua, los efectos ambientales de la utilizacin de
un gran nmero componentes qumicos para su explotacin, los sismos
resultantes de la perforacin en el subsuelo, la liberacin de metano y Radn a la
atmsfera, la inyeccin de inmensos volmenes de agua, la contaminacin de
mantos freticos y de redes de agua potable, son sin duda factores que, junto con
la rpida declinacin de la produccin, colocan los lmites a la oferta futura
32
.
Ante la gravedad de estos daos a la salud humana y de los seres vivos en
general, ya existe en la Cmara de Diputados una iniciativa de Ley para prohibir
la aplicacin de la tcnica del fracking en Mxico y que se discutir
prximamente.

32
Sobre los qumicos usados en el fracking, ver la Iniciativa de la Ley General para la Prohibicin de la
Fractura Hidrulica en Mxico, Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados, 3 de abril de 2014. Mxico
D.F.
Vargas

23

Sin embargo, no hay duda de que los EEUU pueden igualar y an rebasar la
produccin Saudita al acercarse a un nivel de 13.5 MMb/d en el 2020, de acuerdo
al grfico (4). Estos niveles son posibles debido a las condiciones muy especiales
que tienen los EEU como el hecho de una gran cantidad de empresas en los no
convencionales, una amplia actividad de exploracin, la mentalidad de rpida
expansin de fronteras (guerrilla style), su vinculacin a la banca y a empresas
financieras, son factores que ha llevado a que desde 2013 cada ao se pongan en
operacin ms de 6000 pozos productores. Lo que no consideramos posible
es que consigan la autosuficiencia energtica o autarqua, como lo muestran las
estimaciones del mismo Departamento de Energa de los EEUU (ver el grfico
4). Las proyecciones hasta el 2040 muestran una dependencia del exterior del
32% para el ao 2040, situacin que tendra que ver con la dificultad para
reducir, de forma sustantiva los niveles de consumo por debajo de los 19MMb/d.
Si bien las polticas de eficiencia energtica, con sus actuales lmites y signos de
agotamiento, ya lograron una importante reduccin de 2MMb/d, la tendencia
futura no muestra reducciones importantes para el consumo. Esa brecha entre
produccin y consumo se traducir en importaciones y una dependencia de los
abastecimientos del exterior. Por tanto factores estructurales impiden
alcanzar la autarqua petrolera en EEUU.






Vargas

24

GRFICO 4

DOE/EIA ANNUAL ENERGY OUTLOOK 2014 EARLY RELEASE OVERVIEW p.2

Conclusiones
Los recursos naturales de Mxico tienen gran y creciente importancia para
el proyecto geopoltico de los EEUU donde, junto con Canad, cumplen
un papel de abastecimiento confiable de petrleo, bajo una estructuracin
energtica subordinada utilizndose el eufemismo de un regionalismo
energtico encuadrado alrededor del concepto Amrica del Norte.
Ello a partir del cambio de paradigma en la concepcin de los recursos de
hidrocarburos en EEUU al utilizarse la nocin de recursos prospectivos o
recursos tcnicamente recuperables (en lugar de reservas) en la
contabilidad de las reservas de hidrocarburos a explotar, pese a la baja
probabilidad de su verdadera existencia. El criterio de utilizar los recursos
prospectivos est generando en Mxico la nocin de gran cantidad de
recursos por explotar, sobre todo en lo que concierne a los no
Vargas

25

convencionales como las lutitas y las aguas profundas, pese a que Pemex
no ha logrado la categora de reservas probadas en sus trabajos de
exploracin en el Golfo de Mxico. Esto fortalece el argumento para la
entrada de empresas privadas, para su explotacin, ya que la imagen
meditica que se ha construido de Pemex es la de una empresa sin dinero
para inversin, carente de tecnologa y de capacidad gerencial. Un
particular nfasis se ha puesto en destacar, la ineficiencia y la corrupcin
de Pemex, como parte de la estrategia de desmantelamiento de la esta
industria y de legitimacin para la apertura al extranjero. No est
dems sealar que los anteriores conceptos no pasan la evidencia
factual, dejan de lado la perspectiva histrica y constituyen, en
realidad, la estrategia meditica e ideolgica misma para el
desmantelamiento de Pemex.
La llamada Reforma energtica en Mxico es parte del proyecto
geopoltico de los EEUU que busca el acceso al sector energtico para
sus industrias petroleras. Los 20 aos del TLCAN fueron la oportunidad
para los EEUU de pedir su reactivacin pidiendo al Jefe del Ejecutivo
mexicano la apertura a las reservas petroleras y gaseras de Mxico.
33
travs
de promover los cambios constitucionales que, de hecho quitaron el
candado que mantuvo restringidas a la inversin extranjera a los sectores
estratgicos de la industria petrolera y elctrica desde 1994 y que
desmontan el modelo de gestin Cardenista de explotacin directa de los
recursos naturales por el Estado con el objetivo del desarrollo social..
Consideramos que la llamada Reforma energtica en Mxico, con un
proceso de aprobacin muy cuestionado (por la falta de anlisis y debate

33
Esto fue solicitado por el Presidente Barack Obama en ocasin de la visita realizada a Mxico en
mayo 2013, segn se public en la prensa internacional. Ver Collins Jennifer As Obama visits Mexico,
the slippery topic of oil comes up. Market Place World. http://www.marketplace.org/topics/world/obama-
visits-mexico-slippery-topic-oil-comes, 2 de mayo de 2014 (fecha de consulta 19 de abril de 2014)
Vargas

26

parlamentario y sobre todo por su premura y de no haberse realizado una
consulta popular, como dijo el ex presidente del IFE, L.C. Ugalde
34
) y
cuyo decreto contiene un alto nmero de artculos transitorios (21) que
reflejan los procesos de negociacin aledaos, interpartidistas y con
actores corporativos, que se public el 20 de diciembre de 2013, es el
instrumento jurdico que permitir el ingreso a territorio mexicano de la
industria de hidrocarburos de lutitas y aguas profundas de las empresas
anglo y de los privados mexicanos que lograron ya los cambios
constitucionales que les confiere certeza jurdica para sus inversiones y que
se llev a cabo en un proceso legislativo irregular y que debi haberse
realizado bajo una consulta popular o ciudadana dado que se modificaron
artculos (25, 27 y 28) de los considerados de decisin poltica fundamental
de la Constitucin.
A travs de los contratos de licencia (en los hechos concesiones) estos
intereses tendrn la posibilidad de replicar el auge de la revolucin
energtica en territorio mexicano en la medida en que lograrn la
rentabilidad para hacer de la explotacin de las lutitas un buen negocio y a
travs de la cesin de dos terceras partes de los recursos prospectivos (la
llamada ronda cero) la propiedad de las reservas mexicanas para su
explotacin La incursin en aguas profundas est en consonancia con las
prioridades de la Administracin Obama para la explotacin del Golfo de
Mxico.
35
As la modificacin de los derechos de propiedad que logr la

34
Ugalde, Luis Carlos An ms, creo que un ejercicio de consulta popular previo a la reforma energtica
hubiera sido muy saludable para la vida democrtica del pas... El resultado habra sido una reforma
energtica con enorme fuerza poltica. El Financiero. Opinin. 11 de marzo de 2014.
35
The Gulf of Mexico is a cornerstone of the United States energy portfolio, said Secretary Jewell. This
proposed lease sale reflects President Obamas continued commitment to safely and responsibly develop
our domestic energy resources to help create jobs, foster economic opportunities and reduce Americas
dependence on foreign oil.,Kershaw, Jessica, Obama Administration Announces 21 Million Acre Oil and
Gas Lease sale Offshore Texas, U.S. Department of Interior, 04,24,2013.
Vargas

27

llamada Reforma energtica con los cambios constitucionales (sobre todo
el Art. 27 constitucional), asegura a las empresas un gran negocio, pues los
contratos de licencia constituyen en realidad concesiones que garantiza la
rentabilidad de los proyectos al privatizar el recurso. Otra posibilidad de
negocio es la de los contratos de servicios integrales otorgados por Pemex
a las corporaciones extranjeras en Chicontepec para la explotacin
petrolera con la tecnologa del fracking. La zona norte de Mxico es parte
importante de esta estrategia con riesgos adicionales de soberana para
Mxico en la medida en que se promueve como continuidad geolgica de
Eagle Ford, en Texas y se pretende extender el modelo de negocio
texanos, implicando con ello cuestiones de tipo territorial.
La pretendida independencia energtica para EEUU requiere una
comprensin ms amplia en torno al concepto de la seguridad energtica
que per se trasciende idea de la autosuficiencia (autarqua), adems que tal
concepto no se cumplir dada la alta demanda de su Economa. Debido a
su vinculacin productiva con la industria petrolera mexicana, esto
determinar el rumbo de los sectores corriente arriba.
Pese a la importancia de los recursos y la produccin de hidrocarburos en
los EEUU en su papel para modificar el balance energtico internacional,
tiene marcados lmites en el tiempo (diez aos cuando ms) dadas las
caractersticas de la curva de produccin de los recursos no
convencionales, segn la Agencia Internacional de Energa (AIE). En
tanto, de acuerdo con los anlisis de la AIE el papel de la OPEP se ver
temporalmente disminuido en la prxima dcada en la medida que
aumenta la produccin en los EEUU, resultante de las arenas bituminosas

http://www.doi.gov/news/pressreleases/obama-administration-announces-21-million-acre-oil-and-gas-
lease-sale-offshore-texas.cfm (fecha de consulta 4 de abril, 2014).

Vargas

28

de Canad, de la produccin de aguas profundas de Mxico, y de la
produccin de lquidos de gas natural en todo el mundo. No obstante, a
mediados de 2020 esta produccin No-OPEP comenzar a declinar y los
pases del Medio Oriente tomarn preeminencia en el aprovisionamiento
global.
36
Sin duda este tiempo ser utilizado por el gobierno y la industria
de EEUU para reposicionarse en otros pases, para explotar la industria de
lutitas y de reservas convencionales en las economas nativas modificando
el rgimen de propiedad en su favor. Este sera su mayor logro en Mxico,
es decir, haber modificado los derechos de propiedad a travs de los
cambios constitucionales, leyes secundarias y reglamentos.
La rivalidad geopoltica de EEUU con Rusia adquirir un tono estratgico
y blico creciente en el presente siglo XXI, como ya est sucediendo en el
caso de Ucrania y en donde el proceso de integracin energtico de
Amrica del Norte desempear un papel geopoltico central a partir de un
mayor intento de subordinacin productiva por parte de Mxico y de
Canad.
Bibliografa
Congressional Research Service, U.S.-Mexico Oil Swaps, Memorandum, April
2, 2013, p.1-2., www.crs.gov (fecha de consulta enero, 2014).

113th Congress H.R.,1613, In the Senate of the United States, An act to
Amend the Outer Continental Shelf lands Act to Provide for the Proper Federal
Management Land Oversight of Transboundary Hydrocarbon Reservoirs and
for Other Purposes, July 8, 2013.
Domnguez Vargas, Guillermo, Potencial de shale gas en Mxico, Cluster
Minero Petrolero de Coahuila, Comisin Nacional de Hidrocarburos, SENER,
Saltillo, Coahuila, 5 de febrero, 2014.
DOE/EIA Annual Enery Outlook 2014, Early release overview, p.2

36
IEA, Executive Summary, World Energy Outlook 2013, Paris, OECDE, 2013, p6 .
Vargas

29

Elizondo, Alfonso, La geopoltica energtica del SXXI, , 28 de abril de 2013.
Fundacin Sesgo, www.sesgo.org (fecha de consulta 28 de febrero, 2014).
IEA, Executive Summary, World Energy Outlook 2013, Paris, OECDE, 2013.
Maugueri, Leonardo, The Shale Oil Boom. A U.S. Phenomenon, Cambrige,
Harvard University, June 2013.

Medlock III, Kenneth B.,et. al., Shale gas and U.S. National Security, Energy
Forum, James A. Baker III Institute for Public Policy, Rice Unversity, July, 2011.
Murkowski, Lisa, A Signal to the World. Renovating the Architecture of U.S.
Energy Exports, An Energy 20/20 White Paper, 113th U.S. Congress, January
7, 2014.
Murkowski, Lisa, Energy 2020. A Vision for Americas Energy Future, U.S.,
Senate 113Th Congress, February, 14, 2013
Murkowsky, Lisa, A Signal to the World:Renovating the Architecture of U.S.
Energy Exports, An Energy20/20 Whitepaper, 113th Congress, January 7, 2014.
P. 14,15 y p.21.

RT, McNew, David, FP, El gas de pizarra y el fracking no salvarn las
economas de EEUU y la UE, 2 de abril de 2014,
http://actualidad.rt.com/economia/view/124056-gas-pizarra-economia-eeuu-ue
(fecha de consulta 2 de abril, 2014).

Steffy Loren, WhyEnergy Independence Is The Wrong Goal for the U.S. ,
forbes.com 2, 28, 2014, www.forbes.com (fecha de consulta 28,02,2014).

U.S. Department of State, Global Shale Gas Initiative, U.S. Department of State
Diplomacy in Action, disponible en:
http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2010/08/146161.htm, consultado: 19-01-
2014.

Bush, James and Johnston, Daniel, International Oil Company Financial
Management in Nontechnical Language. PennWell. Tulsa, Oklahoma. 1998.

Iniciativa de la Ley General para la Prohibicin de la Fractura Hidrulica en
Mxico, Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados
(www.diputados.gob.mx), 3 de abril de 2014. Mxico D.F.
Vargas

30

Todos los derechos reservados.