CORTE CONSTITUCIONAL LINEA JURISPRUDENCIAL 1992-2001 DERECHO DE FAMILIA
ADRIANA C. COMBATT FANDIO LILIANA RUIZ DUARTE
Presentado para optar al ttulo de abogado
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS CARRERA DE DERECHO Bogot D.C. 2004 1 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
CORTE CONSTITUCIONAL LINEA JURISPRUDENCIAL 1.992-2.001 DERECHO DE FAMILIA
ADRIANA COMBATT FANDIO LILIANA RUIZ DUARTE
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS CARRERA DE DERCHO Bogot, D.C. 2004 2 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
NOTA DE ADVERTENCIA
Artculo 23 de la Resolucin No. 13 de Julio de 1.946:
La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus trabajos de tesis. Solo velar porque no se publique nada contrario al dogma y a la moral catlica y porque las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia.
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2. LINEA JURISPRUDENCIAL ESTADO CIVIL INTRODUCCION (sentencias) 2.1 DEFINICION Y ATRIBUTO DE LA PERSONALIDAD 2.1.1 DOCUMENTO # 1 2.1.2 DOCUEMNTO # 2 2.2 REGULACION Y EFECTOS PROBATORIOS 2.2.1 DOCUMENTO # 1 2.2.2 DOCUMENTO # 2 2.3 PROTECCION 2.3.1 DOCUMENTO # 1 2.3.2 DOCUMENTO # 2 2.4 CAMBIO DEL ESTADO CIVIL 2.4.1 DOCUMENTO # 1 2.4.2 DOCUMENTO # 2
3. LINEA JURISPRUDENCIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL DE LA FAMILIA INTRODUCCION (sentencias) 3.1 GENERALIDADES DE LA PROTECCION 3.1.1 DOCUMENTO # 1 3.1.2 DOCUMENTO # 2 3.2 PROTECCION EN TRATADOS INTERNACIONALES 3.2.1 DOCUMENTO # 1 3.2.2 DOCUMENTO # 2 3.3 DERECHOS Y DEBERES DE LA FAMILIA 3.3.1 DOCUMENTO # 1 3.3.2 DOCUMENTO # 2 3.4 PROTECCION A LA FAMILIA CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 3.4.1 DOCUMENTO # 1 3.4.2 DOCUMENTO # 2 4 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.5 UNIDAD FAMILIAR 3.5.1 DOCUMENTO # 1 3.5.2 DOCUMENTO # 2 3.6 ORIGEN DE LA FAMILIA 3.6.1 DOCUMENTO # 1 3.6.2 DOCUMENTO # 2 3.7 DERECHO DEL MENOR A TENER UNA FAMILIA 3.7.1 DOCUMENTO # 1 3.7.2 DOCUMENTO # 2 3.8 PROTECCION A LA VIVIENDA FAMILIAR 3.8.1 DOCUMENTO # 1 3.8.2 DOCUMENTO # 2
CONCLUSIONES GENERALES
BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCION GENERAL
El presente anlisis jurisprudencial de la Corte Constitucional referente al derecho de familia, es parte de un trabajo en grupo realizado por estudiantes de la Facultad.
El objetivo de nuestro estudio es la recopilacin de sentencias que ha proferido la Honorable Corte Constitucional entre los aos de 1.992 y 2.001, sobre temas especficos como el divorcio, el estado civil de las personas y la proteccin que nuestra Constitucin brinda a la institucin familiar; para as, poder establecer si es posible, la lnea jurisprudencial al respecto.
En la realizacin de nuestro trabajo pudimos constatar la importancia de los anlisis que hoy nos ocupan, primero, no slo porque no exista un estudio similar, sino tambin por la gran utilidad acadmica que puede significar para muchos, y segundo, por la trascendencia de establecer precedentes judiciales y observar la estabilidad jurdica en cuanto a los fallos de la Corte.
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1. LINEA JURISPRUDENCIAL: DIVORCIO
INTRODUCCION
El divorcio es la separacin legtima entre esposos, la ruptura del vnculo conyugal a peticin de uno cualquiera de ellos o de ambos por las causales establecidas en la ley, por virtud de un decreto judicial. Con el divorcio, cesan los efectos civiles de todo matrimonio, tal como lo establece el inciso 8 del artculo 42 de la Constitucin Poltica.
En esta investigacin, quisimos por medio de dos documentos mostrar lo que la Corte Constitucional ha desarrollado sobre el tema. En el primero, exponemos lo que la Corte ha dicho en sus propias palabras, resaltando los argumentos usados como ratio decidendi, en rojo, los usados como obiter dictum en negro, y finalmente los conectores puestos por nosotras en azul. En el segundo, teniendo como base el anterior, analizamos la clase de lnea jurisprudencial que se ha creado en el tiempo, si es que se ha hecho.
Sentencia nica:
C-1495/00 Divorcio - separacin de hecho
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1.1 DOCUMENTO # 1
Se deber estudiar si quebranta el ordenamiento constitucional decretar el divorcio, sin entrar en consideraciones subjetivas, cuando medie la interrupcin de la vida en comn por ms de dos aos, porque para el actor y la ciudadana coadyuvante conceder la accin de divorcio al cnyuge culpable, contrara un orden justo, faculta a los cnyuges para incumplir el deber de convivencia, sanciona al inocente, permite que un contrato bilateral se termine por la decisin de uno de los contratantes y desconoce el derecho al debido proceso, por cuanto el juez debe disolver el matrimonio sin que las razones de la defensa incidan en la decisin.
La Corte deber establecer si la expresin controvertida consagra una causal objetiva y, de ser as, corresponde analizar si prescindir del concepto de culpa, que el ordenamiento civil aplica siempre que se trata de establecer un incumplimiento contractual, para la declaracin del divorcio, quebranta el ordenamiento constitucional, porque, al decir del actor y de la ciudadana interviniente, se desconoce la importancia que la Constitucin Poltica le imprime al matrimonio, como vnculo de la familia jurdica, al facultar al cnyuge culpable para demandar la disolucin del vnculo. Esgrimen que el incumplimiento de la obligacin de convivir, impuesta a los cnyuges en la ley civil, no puede ser de menor entidad que dejar de cumplir las prestaciones propias de los contratos bilaterales -Art. 1.546 C.C.-
Al respecto cabe afirmar que, acorde con el ordenamiento civil, el matrimonio es un contrato en virtud del cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos, de procrear y de auxiliarse mutuamente- artculo 113 C.C.- y que de conformidad con la Constitucin Poltica es el vnculo que da origen a la familia jurdica -Inc. 1 artculo 42 -, de tal suerte que el matrimonio es la nica fuente obligacional que permite que los derechos y las obligaciones generadas recaigan sobre la persona misma de los contratantes, circunstancia que, de por s, justifica plenamente que la ley separe los efectos de la interrupcin de la vida en comn de las consecuencias que le siguen al incumplimiento de las obligaciones pactadas en contratos de contenido patrimonial.
As las cosas, aunque el matrimonio es un contrato, porque resulta esencial el consentimiento de los contratantes para su conformacin, el incumplimiento de la obligacin personalsima de entrega mutua, definitiva, personal y exclusiva, que los cnyuges hacen de si mismos, no puede estar sujeta a la coaccin de los operadores jurdicos como lo est el cumplimiento de las obligaciones de dar, hacer o no hacer. Lo anterior por cuanto respecto del cumplimiento de la obligacin de convivir surge el deber ineludible del Estado de respetar la dignidad humana de la pareja, circunstancia que excluye la posibilidad de intervenir para imponer la convivencia, as exista vnculo matrimonial y tengan los cnyuges la obligacin y el derecho a la entrega recproca, incondicional y permanente, porque el matrimonio es la unin de dos seres en procura de su 8 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
propia realizacin, no el simple cumplimiento de un compromiso legal, de tal suerte que, el Estado con el pretexto, loable por cierto, de conservar el vnculo matrimonial no puede irrespetar la dignidad de los integrantes de la familia, sean culpables o inocentes, coaccionando una convivencia que no es querida -artculos 1, 2, 5 y 42 C.P.-.
Ahora bien, si no es posible coaccionar la convivencia, aunque no se discute que quienes contraen matrimonio adquieren la obligacin de convivir, tampoco es dable mantener el vnculo cuando las circunstancias denotan un claro resquebrajamiento y ambos, o uno de los cnyuges, as lo pide, de tal suerte que los ordenamientos han previsto causales subjetivas y objetivas, que permiten a los cnyuges acceder a la disolucin extrnseca del vnculo cuando, como interpretes del resquebrajamiento de la vida en comn, consideren que su restablecimiento resulta imposible.
Las causales subjetivas conducen al llamado divorcio sancin porque el cnyuge inocente invoca la disolucin del matrimonio como un castigo para el consorte culpable, mientras que las causales objetivas llevan al divorcio como mejor remedio para las situaciones vividas. El divorcio sancin es contencioso, porque para acceder a la disolucin del vnculo el actor debe probar que el demandado incurri en la causal prevista en la ley y ste, como sujeto pasivo de la contienda, puede entrar a demostrar, con la plenitud de las formas procesales, que no incurri en los hechos atribuidos o que no fue el gestor de la conducta. En este caso el juez debe entrar a valorar lo probado y resolver si absuelve al demandado o si decreta la disolucin, porque quien persigue una sancin, no puede obtenerla si no logra demostrar que el otro se hizo acreedor a ella. Por el contrario, las causales objetivas pueden invocarse conjunta o separadamente por los cnyuges sin que el juez est autorizado para valorar las conductas, porque stos no solicitan una sancin sino decretar el divorcio para remedir su situacin. En este caso la ley respeta el deseo de uno de los cnyuges, o de ambos, de evitar el desgaste emocional y las repercusiones respecto de los hijos, que implican, tanto para el demandante como para el demandado, la declaracin de la culpabilidad del otro y el reconocimiento de la inocencia propia 1 .
En consecuencia, la expresin en estudio en cuanto permite a uno de los cnyuges invocar la interrupcin de la vida conyugal, por ms de dos aos, para obtener una sentencia de divorcio, no contrara sino que desarrolla debidamente la Constitucin Poltica, porque los cnyuges que no logran convivir demuestran por este solo hecho el resquebrajamiento del vnculo matrimonial y, si adems eligen una causal objetiva para acceder al divorcio, estn negando al Estado, estando en el derecho de hacerlo, una intervencin innecesaria en su
1 Stilerman-De Len. Divorcio Causales Objetivas Buenos Aires, Editorial Universidad 1994. 9 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
intimidad. De tal manera que al parecer de la Corte le asiste razn a la Vista Fiscal y al representante del Ministerio de J usticia cuando reclaman la constitucionalidad de la expresin controvertida, porque el artculo 15 de la Constitucin Poltica consagra como derecho fundamental el impedir la intervencin de terceros en los asuntos propios y el artculo 42 del mismo ordenamiento reclama del Estado su intervencin para mantener y restablecer la unidad y armona de la familia. Y, no se logra estabilidad manteniendo obligatoriamente unidos a quienes no lo desean. (C-1495/00)
Como la convivencia de la pareja que se une en vnculo matrimonial, no puede ser coaccionada 2 -como se dijo- resulta constitucional que probada la interrupcin de la vida en comn se declare el divorcio, as el demandado se oponga, porque su condicin de cnyuge inocente no le otorga el derecho a disponer de la vida del otro -artculo 5 C.P.-. De tal manera que cuando uno de los cnyuges demuestra la interrupcin de la vida en comn procede la declaracin de divorcio porque un vnculo que objetivamente ha demostrado su inviabilidad, no puede, invocando el artculo 42 de la Constitucin Nacional, mantenerse vigente debido a que es precisamente esta disposicin la que promueve el respeto, la unidad y armona de la familia y estas condiciones solo se presentan cuando a la pareja la une el vnculo estable de afecto mutuo 3 .-
Empero, el hecho de que uno de los cnyuges, en ejercicio de su derecho a la intimidad, invoque una causal objetiva para acceder al divorcio, no lo faculta para disponer de los efectos patrimoniales de la disolucin, de tal manera que, cuando el demandado lo solicita, el juez debe evaluar la responsabilidad de las partes en el resquebrajamiento de la vida en comn, con miras a establecer las consecuencias patrimoniales. Lo anterior por cuanto es el inocente quien puede revocar las donaciones que por causa del matrimonio hubiere hecho al cnyuge culpable -artculo 162 C.C.-; y a favor de aquel y a cargo de quien dio lugar al rompimiento subsiste la obligacin alimentaria, de tal manera que no pronunciarse respecto de la demanda de reconvencin que inculpa al demandante, como omitir decidir respecto de su defensa, cuando este pronunciamiento se demanda para establecer las consecuencias patrimoniales de la disolucin del vnculo, no solo resulta contrario al artculo 29 de la Constitucin Poltica sino a los artculos 95 y 229 del mismo ordenamiento por cuanto, el primero obliga a todas las personas a respetar los derechos ajenos y a no abusar de los propios, y el segundo le garantiza a toda persona el acceso a una pronta y cumplida justicia.
La tenencia de los hijos, en cambio, no se encuentra vinculada a la culpabilidad o inocencia en la interrupcin de la vida en comn, porque los derechos y deberes de las partes respecto de los hijos comunes subsisten an decretado el divorcio y el J uez deber otorgar la
2 C-600/2000 M. P. Alvaro Tafur Galvis 3 Ibdem 10 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
custodia atendiendo, nicamente, los intereses de los hijos, de conformidad con lo previsto en los artculos 44 y 45 de la Constitucin Poltica.
De tal manera que si la causa de divorcio tiene consecuencias patrimoniales, vinculadas con la culpabilidad de las partes, as el demandante opte por invocar una causal objetiva para acceder a la disolucin del vnculo, el consorte demandado est en su derecho al exigir que se evalu la responsabilidad del demandante en la interrupcin de la vida en comn. Empero, al parecer de la Corte este derecho no lo desconoce la norma en comento, puesto que no por el hecho de establecer una causal objetiva el juez debe hacer caso omiso de la culpabilidad alegada por el demandado, cuando otras disposiciones lo obligan a establecer los efectos patrimoniales de la disolucin acorde con la culpabilidad de las partes y por cuanto el estatuto procesal civil diferencia, por el trmite, la invocacin del divorcio por mutuo acuerdo -jurisdiccin voluntaria- y el divorcio por las otras causales sujeto al procedimiento abreviado -artculo 427 C. de P.C.-. Adems cuando hay contencin se admite la reconvencin -Artculo 433 del C. de P.C.- y el juez est obligado a resolver respecto de la disolucin del vnculo y del monto de la pensin alimentaria que uno de los cnyuges deba al otro -artculo 444 C.P.C.-, asunto que -como se dijo-, se deriva de la culpabilidad de los cnyuges en la causa que dio origen al divorcio.
De tal manera que si, como lo afirma el actor y lo corrobora la ciudadana coadyuvante, en los asuntos de divorcio cuando media la separacin de hecho por mas de dos aos, los jueces no se pronuncian respecto de la culpabilidad o inocencia de los cnyuges, estos estaran incumpliendo su obligacin constitucional de administrar justicia, si dicho pronunciamiento se requiere para determinar los efectos patrimoniales de la decisin, empero, las falencias en la aplicacin de la ley no pueden ser esgrimidas como cargos de constitucionalidad, porque sabido es que a la Corte no le corresponde analizar la aplicacin correcta de la ley sino confrontar las disposiciones controvertidas con el ordenamiento constitucional y, as valorada, la expresin o de hecho no debe ser retirada del ordenamiento por cuanto permite a uno de los cnyuges, en presencia de una objetiva ruptura de la comunidad de vida, invocar la disolucin del vnculo y, conforme con las disposiciones que la complementan -artculos 160, 162 C.C., 427, 433 y 444 del C. de P.C.- , autoriza al demandado, si as lo desea, para intervenir en el asunto y probar la culpa del actor, con miras a obtener una sentencia que lo faculte para revocar las donaciones y disponga a su favor una pensin alimentaria.
En conclusin, la expresin o de hecho contenida en el numeral 8 del artculo 6 de la Ley 25 de 1992, que reform el artculo 154 del Cdigo Civil, no desconoce los artculos 4 y 6 de la Constitucin Poltica por apartarse de las disposiciones que regulan el incumplimiento en los contratos patrimoniales, porque un contrato en el cual el objeto es la persona misma as lo exige- artculos 1, 2 y 5 C.P.-, tampoco se quebranta el artculo 42 del ordenamiento constitucional, cuando, ante la evidente ruptura que denota la interrupcin 11 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
de la vida en comn, por ms de dos aos, se faculta a cualquiera de los cnyuges, sin reparar en la mayor o menor participacin en el rompimiento, para instaurar la accin de divorcio, porque se vulneraran los anteriores preceptos constitucionales si, olvidando los derechos inalienables de la persona y su dignidad, se impusieran medidas coactivas para obligar a los cnyuges a mantener, en contra de su voluntad y de la evidencia, un vnculo inexistente.
Tampoco procede la sentencia condicionada invocada por el actor, por cuanto la Corte considera que la expresin en estudio en cuanto permite al demandante invocar el divorcio sin demostrar la culpa del otro ni su inocencia, con miras a mantener en la intimidad las causas de la ruptura y conservar ante los hijos la imagen de los padres es constitucional, con independencia de los hechos o circunstancias que motivaron o prolongaron la interrupcin de la vida en comn, de tal manera que no resulta necesario condicionar en ningn sentido la decisin. C-1495/00
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1.2 DOCUMENTO # 2
La Corte Constitucional nicamente ha tratado el tema del divorcio en una sentencia, la C- 1495 del 2000. En esta sentencia la Corte analiz la constitucionalidad de la expresin de hecho, contenida en el numeral 8 del artculo 6 de la ley 25 de 1992, que reform el artculo 154 del Cdigo Civil, pues los actores aducan que desconoca los artculos 4, 6 y 42 de la Constitucin Poltica. La Corte en la sentencia sobre la obligacin de convivencia de los cnyuges y que esta no puede ser impuesta por el Estado, sobre las causales objetivas y subjetivas de divorcio, y aclara que cuando se invoca una causal objetiva, de todas formas el juez debe tener en cuenta la culpabilidad alegada para establecer los efectos patrimoniales. La Corte concluye que la expresin demandada no vulnera el ordenamiento constitucional, primero, no se puede obligar a los cnyuges contra su voluntad a esta juntos y a mantener un vnculo inexistente, esto es parte de la ratio decidendi de la sentencia, y segundo porque cuando se invoque la causal de divorcio de separacin de hecho por mas de dos aos, es obligacin del juez de todas maneras debe pronunciarse sobre la culpabilidad para determinar los efectos patrimoniales, y esto tambin forma parte de la ratio decidendi.
Ya que nicamente se encontr una sentencia sobre el tema de divorcio, podemos concluir que no existe lnea jurisprudencial con respecto al mismo.
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2. LINEA JURISPRUDENCIAL: ESTADO CIVIL
INTRODUCCION
El estado civil de una persona, es una figura fundamental dentro del derecho de familia, ya que es uno de los atributos de su personalidad, es su situacin jurdica en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones, es indivisible, indisponible e imprescriptible, y su asignacin corresponde a la ley.
En esta investigacin, quisimos por medio de dos documentos mostrar lo que la Corte Constitucional ha desarrollado sobre el tema. En el primero, exponemos lo que la Corte ha dicho en sus propias palabras, resaltando los argumentos usados como ratio decidendi, en rojo, los usados como obiter dictum en negro, y finalmente los conectores puestos por nosotras en azul. En el segundo, teniendo como base el anterior, analizamos la clase de lnea jurisprudencial que se ha creado en el tiempo, si es que se ha hecho. Para facilidad del anlisis y su lectura, hemos divido nuestro trabajo en diferentes subtemas, a saber, definicin y atributo de la personalidad, regulacin y efectos probatorios, proteccin, y el cambio del estado civil.
Sentencias:
1995 T-090/95 Estado civil; reconocimiento del estado civil; reconocimiento paterno. 1998 C-004/98 Atributos de la personalidad-estado civil, filiacin 1999 C-401/99 Matrimonio C-034/99 Mujer cabeza de familia 2000 T-813/00 Estado civil libertad para contraer matrimonio; derecho a procrear. C-1495/00 Matrimonio - convivencia 2001 T-183/01 Derecho fundamental a la personalidad jurdica; filiacin; prueba de la filiacin; derecho fundamental a la filiacin; pruebas antropoheredobiolgicas; 14 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
derecho fundamental filiacin de los menores; derecho fundamental a saber quienes son los padres. T-1243/01 Matrimonio - efectos personales
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2.1 DEFINICIN Y ATRIBUTO DE LA PERSONALIDAD
2.1.1 DOCUMENTO # 1
La primera sentencia de la Corte que se encontr con respecto al tema, es de 1995, y en esta, define el estado civil de las personas de esta forma:
"El estado civil de la persona es su situacin jurdica en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones, es indivisible, indisponible e imprescriptible, y su asignacin corresponde a la ley". T-090/95
Teniendo en cuenta la definicin anterior, podemos establecer que todas las personas tienen un estado civil, es decir, que este es uno de los atributos de la personalidad.
No puede aceptarse, en efecto, un ser humano que no tenga aptitud para adquirir derechos (capacidad de goce); que no tenga un patrimonio, entendido ste como la universalidad de derechos y obligaciones, actuales y futuros, que tienen por titular a una persona; que carezca de un nombre, que es elemento esencial del estado de las personas; que no tenga una nacionalidad, como generalmente acontece, salvo casos excepcionales; que carezca de domicilio, es decir, una persona que no tenga una sede jurdica; o que, finalmente, no tenga el estado civil que le corresponde. C-004/98
Sobre este ltimo atributo de la personalidad, conviene recordar la definicin del artculo 1 del decreto 1260 de 1970: El estado civil de una persona es su situacin jurdica en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones, es indivisible, indisponible e imprescriptible y la asignacin corresponde a la ley. C-004/98
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2.1.2 DOCUMENTO # 2
El estado civil de la persona es su situacin jurdica en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones, es indivisible, indisponible e imprescriptible, y su asignacin corresponde a la ley.
La Corte ha tratado este subtema en dos de sus sentencias, la T-090/95 y la C-004/98, en donde ha repetido expresamente la definicin del estado civil de las personas, pero en la ltima sentencia, complement el concepto diciendo que este es un atributo de la personalidad, y que por lo tanto, no hay ningn ser humano que carezca de el. En ambas ocasiones, esto ha sido parte del obiter dictum de la argumentacin de la sentencia.
En conclusin, tenemos entonces que sobre este subtema del estado civil, se presenta una lnea jurisprudencial con desarrollo progresivo, ya que cono lo dijimos anteriormente, se repite lo que dije la primera pero complementndolo con algo mas.
17 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Grfica Lnea Jurisprudencial - Definicin y Atributo de la Personalidad T-090/95 C-004/98
18 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
2.2 REGULACIN Y EFECTOS PROBATORIOS
2.2.1 DOCUMENTO # 1
Conforme a lo dispuesto por el artculo 42, inciso final, de la Constitucin Nacional, corresponde a la ley determinar lo relativo al estado civil de las personas y los consiguientes derechos y deberes, es decir, lo concerniente a la situacin jurdica que una persona ocupa en la familia y en la sociedad. De esta suerte, el Estado, en virtud de su soberana, se atribuye para s la facultad no slo de regular lo atinente a esa situacin jurdica particular y concreta de cada persona en relacin con la sociedad y la familia de que forma parte por vnculos jurdicos o naturales, sino que, adems, por conducto de los funcionarios competentes, se ocupa de que los hechos y los actos relativos al mismo, se inscriban en el registro del estado civil de las personas (Decreto-Ley 1260 de 1970, artculo 5). C-034/99
Como se sabe, tres son las inscripciones bsicas del registro del estado civil de las personas, a saber: el nacimiento, el matrimonio y la defuncin, cuyo registro se encuentra reglamentado, de manera especial en los ttulos VI, VII y VIII del Decreto-Ley 1260 de 1970, que derog y sustituy al estatuto anterior, contenido en la Ley 92 de 1938 los decretos 1.003 de 1939, 160 y 1135 de 1940. Dada la trascendencia personal, social y jurdica del matrimonio, el artculo 72 del Decreto- Ley 1260 de 1970, precepta que en el respectivo folio de registro del matrimonio, se inscriban tambin las providencias que declaren su nulidad o el divorcio, as como las que decreten la separacin de cuerpos o la de bienes entre los cnyuges, por una parte; y, de otra, ordena adems que copia de la inscripcin tanto del matrimonio como de la providencia que decreta su nulidad o el divorcio, se enven, tambin, a la oficina en donde se encuentre la inscripcin del registro de nacimiento de los cnyuges. C-034/99
Y con respecto a los efectos probatorios del estado civil,
Debe tenerse presente, que el decreto 1260 de 1970, derog los artculos 346 a 395 del Cdigo Civil y estableci el carcter pblico del registro del Estado Civil de las personas en Colombia; por lo tanto, el artculo 105 del prenombrado decreto, dispone que los hechos y actos relacionados con el Estado Civil de las personas, ocurridos con posterioridad a la vigencia de la ley 92 de 1938, se probarn nicamente con copia de las correspondientes partidas o folio, o con certificados expedidos con base en las mismas, por lo que el decreto 1260 de 1970, en su artculo 106 otorg plenos efectos probatorios a este documento al establecer que: Ninguno de los hechos, actos y providencias relativos al estado civil y la capacidad de las personas, sujetas a registro, hace fe en proceso ni ante ninguna autoridad, empleado o funcionario pblico, si no ha sido inscrito o registrado en 19 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
la respectiva oficina, conforme a lo dispuesto en la presente ordenacin, salvo en cuanto a los hechos para cuya demostracin no se requiera legalmente la formalidad del registro. C-401/99
Con respecto al tema de la prueba del estado civil, hay que tener claro que una cosa es la fuente del mismo o los hechos que lo determinen y otra su prueba.
En opinin de la Corte, el estado civil de las personas, vale decir los hechos, actos o providencias que determinan una precisa situacin jurdica en la familia y en la sociedad y la capacitan para ejercer ciertos derechos o contraer obligaciones, surge una vez se realicen los hechos constitutivos del mismo, por lo que una cosa es el Estado Civil de las personas y otra su prueba. En efecto, en sentencia de marzo 22 de 1979 la H. Corte Suprema de J usticia Sala de Casacin Civil dijo:
Diferencia entre la fuente del estado civil y la prueba del estado civil. Una cosa es el estado civil de las personas y otra su prueba. Los hechos, actos o providencias que determinan el estado civil, otorgan a la persona a quien se refieren, una precisa situacin jurdica en la familia y la sociedad y la capacitan para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones. El estado civil, pues, surge una vez se realicen los hechos constitutivos del mismo, como nacer de padres casados, o inmediatamente ocurre el acto que lo constituye como el celebrar matrimonio, o, en fin cuando queda en firme la sentencia que lo determina, como en el caso de la declaracin judicial de paternidad natural. Un determinado estado civil se tiene, entonces, por la ocurrencia de los hechos o actos que lo constituyen o por el proferimiento de la respectiva providencia judicial que lo declara o decreta. Pero estos hechos, actos o providencias que son la fuente del estado civil, sin embargo no son prueba del mismo, porque de manera expresa el legislador dispuso que el estado civil debe constar en el registro del estado civil y que los hechos y actos relacionados con el estado civil de las personas ocurridos con posterioridad a la vigencia de la ley 92 de 1938, se probarn con copia de la correspondiente partida o folio, o con certificados expedidos con base en los mismos (artculos 101 y 105 del Decreto 1260 de 1970). De consiguiente, el estado civil de hijo natural no se demuestra con copia de la escritura pblica en que el padre reconoci al hijo, ni en su caso, con copia de la sentencia judicial que declare la paternidad natural; este estado civil se demuestra con la copia del acta del estado civil que, una vez definida legalmente la paternidad natural, debe asentar el notario, de la manera como se indica en el artculo 60 del decreto precitado, 20 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Resumiendo: la prueba del estado civil es la copia del acta o folio del respectivo registro civil y no la providencia judicial o los actos o hechos que lo determinen. (CSJ , Cas. Civil, Sent. Mar. 22/79) C-401/99
En este orden de ideas, por ejemplo, para efectos de la plena validez del matrimonio civil, el elemento sustancial es la plena capacidad civil de los contrayentes, la cual se prueba naturalmente, con la copia de los registros civiles de nacimiento, vlidos para acreditar parentesco y que de los mismos surgen plenamente para el funcionario competente que los contrayentes no poseen impedimento legal alguno para celebrar el rito nupcial, que es de su libre y espontnea voluntad contraerlo. C-401/99
21 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
2.2.2 DOCUMENTO # 2
La regulacin y los efectos probatorios del estado civil de las personas estn ntimamente relacionados, ya que la ley establece como deben ser registrados todos los hechos que lo afecten, y este registro es la nica prueba de los mismos. Es por esto que unimos los dicho por las sentencias C-034/99 y C-401/99.
La Corte reitera que el Estado por medio del legislador tiene la facultad para regular todo lo concerniente al estado civil y a la inscripcin de los hechos y los actos constitutivos del mismo en el registro del estado civil de las personas, segn el decreto 1260 de 1970. Hay tres inscripciones bsicas que son el nacimiento, el matrimonio y la defuncin. Pero la Corte explica, apoyndose en una sentencia de la Corte Suprema de J usticia, que hay una diferencia entre la fuente del estado civil y la prueba del mismo. Los hechos relacionados con el estado civil, nicamente se pueden probar con la copia de las partidas o folios de los registros correspondientes. En ambas sentencias, los argumentos usados por la Corte con respecto al tema hacen parte del obiter dictum.
En este caso, existe una lnea homognea con respecto al tema, ya que la primera sentencia inici con un planteamiento que luego fue repetido por la otra.
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2.3 PROTECCIN
2.3.1 DOCUMENTO # 1
El estado civil, tal como se dijo anteriormente lo poseen todos los seres humanos, es decir, es un atributo de su personalidad, y por su importancia tiene varios mecanismos de proteccin entre los cuales esta su reconocimiento en varios tratados internacionales.
En la Convencin sobre los derechos del nio, aprobada mediante la Ley 12 de 1991, y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado mediante la Ley 74 de 1968, donde se consagra el derecho al reconocimiento del estado civil de las personas desde el momento de su nacimiento. T-090/95
Dice el primero de estos convenios, en su artculo 7: "1. El nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos." (Subrayado fuera de texto) T-090/95
Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en su artculo 24, establece: " 1.... 2. Todo nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y deber tener un nombre." T-090/95
La Corte tambin ha protegido al estado civil mediante la accin de tutela ya que cualquier limitacin a la escogencia que haga una persona, del mismo, constituye una clara vulneracin a su libertad.
La intromisin de otros en aspectos tan esenciales como la escogencia del estado civil (casado o soltero), la determinacin acerca de si se constituye o no una familia -por vnculo matrimonial o de hecho-, la seleccin de la pareja, la decisin acerca de si sta quiere o no procrear, la planeacin sobre el nmero de hijos y en torno a la poca en que habrn de ser engendrados, la resolucin de dar por terminado el matrimonio o de poner fin a la unin de hecho..., implica sin lugar a dudas una limitacin de la libertad no consentida por la Carta Poltica ni por los tratados internacionales sobre derechos humanos, y respecto de ella cabe acudir al amparo judicial, segn las reglas contempladas en el artculo 86 de la Constitucin. T-813/00
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Para la Corte, el estado civil hace parte de la personalidad jurdica de cualquier ser humano, por lo que al contrario de lo que piensa la Corte Suprema de J usticia, no es un simple derecho legal, sino que est reconocido por la Constitucin como un derecho fundamental de toda persona:
Sobre la naturaleza del derecho que se discute, es decir, si es de carcter legal o involucra derechos fundamentales, hay que sealar lo siguiente: La Corte Suprema de J usticia, en la sentencia que se revisa, correspondiente a la segunda instancia en el expediente T-399.636, consider que el estado civil de las personas es un atributo de la personalidad reconocido como tal en el artculo primero del Decreto 1260 de 19970, que reviste una naturaleza meramente legal, en virtud de la cual se regula la situacin jurdica de la persona en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones, y su asignacin corresponde a la ley. Por otra parte, el derecho a conocer la paternidad del hijo goza de igual categora, en la medida en que se encuentra contemplado en la ley 75 de 1968, derecho que posee una garanta procesal como es la correspondiente accin de investigacin de la paternidad, que justamente fue ejercitada por las accionantes, tal y como ellas mismas lo reconocieron. (Folio 9, expediente T-399.636). T-183/01
Respecto de estas afirmaciones, la Sala no las comparte, pues, los derechos que se consideran vulnerados, especialmente, el de la personalidad jurdica, con todos los atributos que la integra, est reconocida por la Constitucin como un derecho fundamental, en el artculo 14 de la Carta. Dice el artculo mencionado: Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica. T-183/01
Sabemos entonces que el estado civil hace parte de la personalidad jurdica, y la Corte ha afirmado que la filiacin hace parte tambin del estado civil por lo que es un derecho fundamental y su no reconocimiento o vulneracin son susceptibles de amparo por medio de la tutela.
Ahora bien, para la Corte Constitucional es claro que la filiacin es uno de los atributos de la personalidad jurdica, puesto que ella est indisolublemente ligada al estado civil de la persona. Concluye entonces la Corte que el derecho a la filiacin, como elemento integrante del estado civil de las personas, es un atributo de la personalidad, y por ende es un derecho constitucional deducido del derecho de todo ser humano al reconocimiento de su personalidad jurdica. (Sentencia C-109 de 1995, M.P., doctor Alejandro Martnez Caballero).
Tambin debe decirse que en la sentencia C-004 de 1998, al declarar la Corte inexequible la presuncin de derecho contenida en el artculo 92 del Cdigo Civil, seal: 25 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
El nacimiento, y en particular la condicin de hijo, es la fuente principal del estado civil. El determina la situacin de una persona en la familia y en la sociedad, y trae consigo una serie de derechos y obligaciones, como la herencia, los alimentos legales, el ejercicio de tutelas y curaduras, etc. Por eso, a quien en un caso determinado no tiene la posibilidad de probar su condicin de hijo de alguna persona en particular, o filiacin, se le vulneran estos derechos fundamentales: a) El que tiene a un estado civil derivado de su condicin de hijo de una determinada persona, atributo de su personalidad (arts. 14 y 42 de la Constitucin); b) El que tiene a demostrar ante la administracin de justicia su verdadero estado civil (art. 228 de la Constitucin); Por lo anterior, se quebranta en su perjuicio el principio de igualdad (art. 13 de la Constitucin). (Sentencia C-004 de 1998, M.P., doctor J orge Arango Meja) T-183/01
Podemos ver por medio de un ejemplo como la Corte ha amparado el derecho al reconocimiento del estado civil y de la personalidad jurdica en un caso en que no se le da validez al registro civil de una persona y se pone la anotacin de que este es inexistente.
En el caso objeto de estudio se viola el derecho de la demandante al reconocimiento de su estado civil y, en consecuencia, al de su personalidad jurdica, en la medida en que no se le otorga validez alguna al acta del registro civil en la que su padre la reconoci como hija extramatrimonial. Lo anterior, por cuanto, una de las calidades civiles de toda persona es su filiacin, es decir, la que indica su relacin con la familia que integra o de la cual hace parte, pudindose predicar de ella que es hija legtima o extramatrimonial, legitimada o adoptiva, casada o soltera, viuda, separada, divorciada, etc. T-090/95
Adicionalmente, se le viol a la seorita Enadis Estela Espinosa su derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica desde el momento en que en su registro civil se anot la advertencia de ser este "inexistente". Si el registro civil de una persona carece absolutamente de validez, entonces, para todos los eventos de especial relevancia, en los que aqul sea exigible como nica prueba de las condiciones civiles, la persona carecer del estado civil que conforme a la ley le corresponde. Ms gravosa resulta esta situacin en un pas como el nuestro, en donde, tradicionalmente, se le ha otorgado una importancia desmedida al registro civil para efectos de identificacin, en detrimento de otros documentos de identidad. A ms de lo anterior, al negarle efectos jurdicos al acta de reconocimiento paterno, se le desconoce a la peticionaria el derecho de llevar el nombre que por ley le corresponde. T-090/95
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2.3.2 DOCUMENTO # 2
La Corte, despus de definir el estado civil y de destacar su importancia para la persona humana, se ha detenido varias veces en el tema de su proteccin.
Primero, en sentencia T-090/95, se refiri a la proteccin del mismo por diversos tratados internacionales como la Convencin sobre los derechos del nio o el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. (Obiter dictum)
Luego, en sentencia T-813/00, lo ampara ya por medio de la tutela, pues sostiene que cualquier intromisin en la escogencia que haga una persona de su estado civil, es una vulneracin y limitacin de su libertad, por lo que cabe el amparo de la tutela. (Ratio decidendi)
Luego, en sentencia T-183/01, sobre la naturaleza del estado civil, estableci que hace parte de la personalidad jurdica de toda persona y por lo tanto es un derecho fundamental reconocido por la Constitucin en el artculo 14, no uno simplemente legal, como lo piensa la Corte Suprema de J usticia. (Obiter Dictum) As mismo, la filiacin, como parte integrante de los atributos de la personalidad y por su ntimo vnculo con el estado civil, tambin hace parte de los derechos fundamentales y es susceptible de ser protegida por medio de la accin de tutela, ya que el nacimiento y en particular la condicin de hijo, es la fuente principal del estado civil. (Ratio decidendi)
En este caso, hay una lnea con desarrollo progresivo, ya que hay una primera sentencia que habla sobre la proteccin del estado civil, otra lo repite, pero ahora le da una proteccin por medio de la accin de tutela, pues al limitar la escogencia del mismo se vulnera el derecho a la libertad. Y finalmente otra que tambin le concede la accin de tutela pero ya no por violar otro derecho fundamental sino que le da a este el carcter de tal, no lo reconoce como un simple derecho legal, sino como un derecho constitucional y adems fundamental.
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2.4 CAMBIO DEL ESTADO CIVIL
2.4.1 DOCUMENTO # 1
El estado civil de una persona puede cambiar. Este es uno de los efectos del matrimonio, ya que el estado civil de los contrayentes se ve modificado. As mismo, cuando se divorcian judicialmente, se anula el matrimonio, se separan, o quedan en estado de viudez, casos en los cuales, su estado es nuevamente el de solteros y pueden volver a contraer nupcias sin ningn impedimento.
El matrimonio como vinculo jurdico a partir del cual se constituye la familia, se encuentra definido en el artculo 113 del Cdigo Civil, como ...un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos, de procrear y de auxiliarse mutuamente... Esta institucin jurdica produce dos modalidades de efectos, unos de naturaleza personal y otros de contenido meramente patrimonial. T-1243/01
Se consideran como efectos personales del matrimonio, todas aquellas consecuencias que surgen en relacin con las personas de los cnyuges y la asuncin de obligaciones y derechos recprocos entre los contrayentes. As, a titulo de ejemplo, se pueden citar la modificacin del estado civil (artculos 1, 5 y 8 del Decreto 1260 de 1.970), y los derechos y obligaciones mutuas de cohabitacin, fidelidad, socorro y ayuda entre los consortes (artculos 113 y 176 del Cdigo Civil). T-1243/01
De acuerdo con la acepcin que el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola asigna al vocablo soltero, ra, del latn solitarius, es un adjetivo que se predica de aquel que no est casado. Es decir, que conforme a su sentido natural y obvio, quien no se encuentra ligado por vnculo matrimonial, es, para efectos jurdicos, persona soltera. Por lo que hace al matrimonio, se define por el artculo 113 de nuestro Cdigo Civil, como contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos, de procrear y de auxiliarse mutuamente, contrato este para cuya celebracin, entre los requisitos de fondo para su validez, se encuentra que ninguno de los contrayentes tenga vigente, al momento de celebrarlo, vnculo matrimonial anterior. El matrimonio, segn lo dispuesto por el artculo 152, reformado por la Ley 1 de 1976, se disuelve por la muerte de uno de los cnyuges, o por el divorcio judicialmente decretado. Si de un matrimonio civil o religioso se decreta su nulidad, ya por el juez civil competente o por la autoridad eclesistica, entre otros efectos dicha nulidad comporta la cesacin inmediata de los derechos y obligaciones recprocos que surgen para los cnyuges en virtud del matrimonio, con la obligacin para el contrayente de mala fe de indemnizar al otro los perjuicios que le haya ocasionado, fijados con juramento estimatorio, segn lo preceptuado por el artculo 148 del Cdigo Civil. Es decir que, ejecutoriada la sentencia que declara la 29 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
nulidad del matrimonio, quienes hasta entonces eran cnyuges entre s, dejan de serlo y, en consecuencia, quedan en libertad de contraer uno nuevo, pues el matrimonio anterior cuya nulidad se decret, deja de surtir efectos jurdicos, vale decir que tal nulidad pone fin al vnculo matrimonial.
Por este aspecto, el derecho colombiano se separa de manera expresa de lo que sobre el particular estableca el derecho romano, as como de lo dispuesto en el derecho cannico, en el derecho francs y en los proyectos de Andrs Bello para el Cdigo Civil, pues, a diferencia de estos, en Colombia la declaracin de nulidad del matrimonio carece de efectos retroactivos, excepcin hecha de la legitimidad de los hijos habidos o concebidos durante el mismo, la cual se conserva. Con respecto al divorcio judicialmente decretado, o la cesacin de efectos civiles de los matrimonios eclesisticos, ha de recordarse que para los cnyuges produce la disolucin de su matrimonio, sin efecto retroactivo, es decir, ellos fueron tales hasta la ejecutoria de la sentencia respectiva, pero los hijos comunes fueron y seguirn siendo legtimos, conforme a la ley vigente a la poca en que adquirieron tal estado. C-034/99
De esta suerte, ha de concluirse entonces que quien estuvo casado, puede encontrarse luego ante la disolucin de su matrimonio por la muerte de su consorte, o por la nulidad del vnculo matrimonial o por el divorcio decretado judicialmente, hiptesis estas en las cuales recupera su estado de libertad para contraer matrimonio, pues no se encuentra para entonces ligado por ningn vnculo de esa ndole, es decir, en cualquiera de estos tres eventos no se puede predicar que est, en la actualidad casado, pues es claro que no tiene ningn cnyuge. Por ello, en estricto rigor lgico, si soltero o soltera es quien no est casado, el viudo o la viuda, el divorciado o la divorciada, as como aquel respecto del cual se declar la nulidad de su matrimonio, se encuentran solteros, no tienen vnculo matrimonial que los ligue con nadie, pueden contraer libremente otro matrimonio con quien quieran, incluso en el caso del divorcio, con el cnyuge anterior, como expresamente hubo de reconocerlo, luego de ardorosas discusiones al respecto la ley de 4 de enero de 1930 en el derecho francs, regla que se conserva por la nueva ley de divorcio en ese pas desde el 11 de junio de 1975. C-034/99
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2.4.2 DOCUMENTO # 2
El estado civil de una persona puede cambiar durante su vida. La Corte Constitucional se ha referido a este tema, vinculndolo con el matrimonio en las sentencias C-034/99 y T- 1243/01.
En sentencia C-034, la Corte habla sobre los efectos de la nulidad del matrimonio y del divorcio judicialmente decretado. Establece que estos no tienen efecto retroactivo, salvo la legitimidad de los hijos, quienes lo continuaran siendo. Pero lo importante aqu, es que quien estuvo casado, puede encontrarse luego ante la disolucin de su matrimonio por la muerte de su consorte, o por la nulidad del vnculo matrimonial o por el divorcio decretado judicialmente, hiptesis estas en las cuales recupera su estado de libertad para contraer matrimonio, su estado civil cambia y pasa de casado, a soltero. (Obiter dictum)
La sentencia T-1243/01, dice que uno de los efectos personales del matrimonio, es que el estado civil inmediatamente se ve modificado, as como cuando el mismo se anula, cuando hay divorcio o se queda en estado de viudez entre otros. Por ejemplo, para el caso de la declaracin de nulidad, la Corte dijo: quienes eran cnyuges entre si, dejan de serlo y, en consecuencia, quedan en libertad de contraer uno nuevo, pues el matrimonio anterior cuya nulidad se decret, deja de surtir efectos jurdicos, vale decir que tal nulidad pone fin al vnculo matrimonial. (Obiter dictum)
Para este subtema, Encontramos que hay una lnea homognea, ya que la primera de 1999, se refiri al tema, asocindolo directamente con el matrimonio y su terminacin, y la siguiente, continuo con el mismo tema y asociacin al matrimonio, repitiendo lo dicho anteriormente.
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Grfica Lnea Jurisprudencial - Cambio del Estado Civil C-034/99 T-1243/01
Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3. LINEA JURISPRUDENCIAL: PROTECCION CONSTITUCIONAL DE LA FAMILIA
INTRODUCCION
El presente anlisis jurisprudencial de las sentencias dictadas por la Corte Constitucional relativas a la proteccin constitucional a la familia, nos muestra el estricto cumplimiento por parte de la mencionada institucin de la obligacin a ella conferida, consistente en ser la guardiana de la supremaca e integridad de nuestra Carta Poltica.
Desde su creacin, la Corte Constitucional ha brindado a la familia una amplia proteccin en todos los mbitos donde tenga lugar su desenvolvimiento, tal y como lo consagran los artculos 5, 15, 42, 43 y 44 constitucionales. As se puede observar en las sentencias objeto de este anlisis, donde se reitera el papel fundamental de la organizacin familiar tanto para la sociedad, como para el desarrollo de sus miembros.
A continuacin, se expondrn las sentencias cuyo contenido es trascendente para el estudio que nos ocupa, en especial, se encontrarn pronunciamientos sobre diferentes aspectos de la proteccin, el tratamiento en tratados internacionales y su aplicacin por parte de la Corte, la violencia intrafamiliar, el principio de unidad familiar, el origen de la familia y los derechos y deberes de la institucin.
Sentencias:
1992 T-502 Procedencia de la accin de tutela- Proteccin de la Familia- Derecho de alimentos. T-527 Familia - Mujer en Estado de Embarazo-Derecho al trabajo: despido, Existencia de otros mecanismos de defensa judicial- Perjuicio Irremediable T-593 Proteccin: al menor, a la familia-ineficacia de otros mecanismos de defensa judicial- ius variandi.
1993 T-179 Derechos del nasciturus, y la tutela como medio para protegerlos. 33 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Obligaciones del Estado y de los padres hacia ellos. T-212 Tutela como instrumento para hacer cumplir la obligacin alimentaria. T-500 Rgimen de visitas: Derechos de los nios / Derechos de los padres. C-566 Tramite de Ley Estatutaria para Derechos fundamentales-necesidad de comisiones accidentales-tramite de ley para divorcio, matrimonio y nulidades, familia como derecho fundamental. SU-491 Proteccin a la familia- Derechos de los nios: proteccin al menor, derechos del naciturus. 1994 T-090 Familia-Derecho de los hijos-unin marital de hecho-servicio militar. T-382 Derecho a tener una familia-proteccin; Conflicto familiar- matrimonio; Proteccin a los derechos fundamentales-dignidad humana-derecho a la vida- violencia fsica y moral; Tutela transitoria; Maltrato entre los cnyuges. T-447 Proteccin integral de la familia; Derecho a la salud de los nios; Derecho a la unidad familiar.
1995 T-098 Violencia Intrafamiliar Maltrato Conyugal; Derechos Fundamentales Integridad fsica / Igualdad de sexos; Hijos - Deber de respeto hacia los padres.
1996 T-701 Cnyuge
1997 T-397 Familia- Igualdad entre el matrimonio y los compaeros permanentes. C-314 Institucin familiar- Reconocimiento constitucional; Familia-Institucin bsica de la sociedad. C-659 Familia- Proteccin
1998 T-660 Proteccin constitucional a la familia T-664 Garanta constitucional de la vivienda familiar; Patrimonio familiar. C-192 Familia proteccin constitucional; Garanta de vivienda familiar; Derechos de los nios habitacin digna; Proteccin a la familia patrimonio familiar; Proteccin de la vivienda familiar y propsitos de inters social; Expropiacin proteccin a la familia. C-273 Violencia intrafamiliar ; Proteccin de la familia; Violencia intrafamiliar - Requisitos de la intervencin estatal. SU- 253 Prohibicin de discriminacin por el origen familiar; Obligacin constitucional de respetar la igualdad de los hijos en el reconocimiento de prestaciones 34 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
2000 T-1103 Sustitucin pensional igualdad entre cnyuge y compaera permanente T-1399 Familia derecho a tener una familia; Derechos del nio inters superior del menor C-289 Familia matrimonio unin libre igualdad; Hijos igualdad C-641 Hijos legtimos extramatrimoniales - adoptivos
2001 T-188 Derecho a una Familia y Responsabilidad del Estado; Abandono del Menor y Derecho a una Familia; Proteccin a los Nios. T-272 Proteccin de familias constituidas por matrimonio o unin marital de hecho; Estudiantes que viven en unin marital de hecho o estn embarazadas. T-346 Accin de tutela; Ius variandi; Ruptura del ncleo familiar. T-789 Derecho a la paz en la familia; Violencia intrafamiliar. T-1243 Proteccin constitucional; Origen -Matrimonio- Unin marital de hecho. C-814 Familia -Concepto constitucional - Monogmica y heterosexual - Vnculos naturales y jurdicos - Mujer cabeza de familia.
35 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.1 GENERALIDADES DE LA PROTECCION
3.1.1 DOCUMENTO # 1
Dentro del estado social de derecho consagrado en la Constitucin de 1991, la familia es la base de la sociedad y un derecho fundamental protegido tanto por los mecanismos internos de nuestro ordenamiento como por diversos instrumentos internacionales que se integran a nuestra Constitucin.
La familia tiene como fundamento los artculos 2 (fines esenciales del Estado) y 5 (el amparo de la familia); y se desarrolla en los artculos 42 (igualdad de derechos de los hijos), 43 (igualdad de derechos y oportunidades del hombre y la mujer), 44 (derechos fundamentales de los nios), 45 (derechos del adolescente), 46 (obligacin del Estado la sociedad y la familia para con la tercera edad) y 95.2 (deberes) de la Constitucin Poltica. 4 T-502/92
El tema de la familia fue en la Asamblea Nacional Constituyente de vital importancia. As lo expusieron los ponentes: "Especial nfasis merece la necesidad de mantener la armona y la unidad familiar, fundamento de la convivencia social y de la paz. El respeto recproco entre los integrantes de una familia ser la mejor pauta para el respeto recproco entre todos los integrantes de la sociedad". T-502/92
La familia es la base de la sociedad y el escenario de la proteccin y del desarrollo de la especie humana. En efecto, las fratrias o curias fueron el origen de la organizacin del poder poltico. Por ello se consagr en la Constitucin Poltica de Colombia la plena libertad para constituir una familia. De manera tal que en la regulacin de la materia no se parte de una definicin o modalidad especfica ni se crean barreras a la cambiante realidad familiar. 5
T-502/92
La Corte Constitucional estima necesario insistir en que uno de los fundamentos estructurales de la Carta Poltica en vigor es el reconocimiento expreso y reiterado de la dignidad de la persona y de la familia como bases insustituibles de la convivencia social (artculos 1, 2, 5, 42, 43 y 44 de la Constitucin, entre otros), objetivos prioritarios del Derecho Positivo que nos rige y mandatos de ineludible observancia para las autoridades pblicas y para los particulares. Estos ltimos no son ajenos al imperio de la normativa superior y estn obligados a la realizacin de los postulados y al cumplimiento de las
4 Esto es repetido por la sentencia T-212/93 5 Esto es repetido por la sentencia T-212/93 36 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
normas que integran la Constitucin bajo las responsabilidades y sanciones que el ordenamiento jurdico contempla (artculo 6 Ibidem). T-593/92
La Constitucin de 1991 reconoci expresamente la familia como el ncleo fundamental de la sociedad, aspecto ste que no es nuevo, porque de siglos atrs la familia ha sido y seguir siendo el grupo social fundamental. De ah la importancia de fortalecer las relaciones, los derechos y obligaciones, entre los individuos que la conforman, principalmente en las familias que son producto de la decisin libre y responsable de un hombre y una mujer de unirse. T-500/93
Dentro de este contexto, tambin la Corte ha manifestado que lo querido por el Constituyente del 91 en relacin con la familia es: ...hacer de esta institucin el mbito adecuado para que dentro de un clima de respeto, no violencia, e igualdad, sus integrantes puedan desarrollarse a plenitud como seres humanos, con la garanta de intimidad que permita el transcurso de la dinmica familiar sin la intromisin de terceros. Busca, as mismo, lograr un equilibrio entre la estabilidad necesaria para el desarrollo de sus miembros con la dignidad y el libre desarrollo de la personalidad a que tiene derecho cada uno de sus integrantes, aspecto ste donde cobra especial importancia la existencia de un ambiente de respeto por cada persona y de libre expresin de afectos y emociones. Porque la Constitucin Nacional reconoce en la familia una institucin esencialmente dinmica y vital, donde cobran especial importancia los derechos fundamentales al libre desarrollo de la personalidad, la libertad de conciencia,.. [y].. el derecho a la intimidad. T-1243/01
Por la importancia de la familia dentro de la sociedad, tanto el Estado y sus autoridades como las entidades privadas deben velar por darle una proteccin real y efectiva.
La familia, como institucin bsica de la sociedad (artculos 5 y 42 C.P.), es considerada por el Ordenamiento Constitucional como elemento esencial de convivencia y factor insustituible del progreso colectivo, motivos por los cuales es necesario centro de la atencin y la actividad estatal y objeto de proteccin jurdica por excelencia. T-098/95
Es la familia institucin primaria que demanda, mucho ms all de las tericas y vacas palabras de los oradores, el decidido, cierto y efectivo respaldo de quienes tienen a su cargo la conduccin del aparato estatal y las entidades privadas. No a ttulo de mera filantropa sino como concreta expresin de las finalidades constitucionales sealadas de modo perentorio a los primeros (artculo 2 C.N.) y de la funcin social que deben cumplir los segundos para aspirar legtimamente a que se les reconozcan sus derechos (Prembulo y artculos 1, 2, 5, 25, 42, 58 y 333 de la Carta Poltica, para citar tan solo algunos). 37 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
T-593/92
Y en sentencia posterior reitera la Corte la obligacin de los poderes pblicos de brindarle proteccin:
La familia es la "institucin bsica de la sociedad", en trminos del artculo 5 constitucional. Ella es quiz el trmino intermedio entre la persona y el Estado. Por eso se obliga a los poderes pblicos a asumir una proteccin en tres aspectos: social, econmico y jurdico, a saber: Social en la medida en que se protege su intimidad (art. 15) y la educacin de sus miembros. Econmica en cuanto se protege el derecho al trabajo, a la seguridad social etc. Y jurdica ya que es obvio que de nada servira la proteccin familiar si los poderes pblicos no impidiesen por medios jurdicos los ataques contra el medio familiar. T-179/93
Para la Corte es evidente que el sistema jurdico, colombiano est edificado, entre otros, sobre el supuesto de que la familia juega un papel decisivo e irremplazable en el proceso de transformacin social intentado por la Carta Poltica de 1991, uno de cuyos fundamentos reside en la dignidad de la persona humana y en la plena realizacin de las garantas y derechos fundamentales que se le reconocen. T-098/95
Por otra parte, la Corte ha planteado varias veces cual es la familia que se quiso proteger en la Constitucin Poltica de 1991. El artculo 42 C.N. establece que La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vnculos naturales o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. Teniendo en cuenta este prrafo y especficamente las palabras sealadas en negrilla, la Corte ha concluido:
La interpretacin puramente literal de la disposicin superior transcrita, lleva a la conclusin segn la cual la familia que el constituyente quiso proteger es la monogmica y heterosexual. A eso se refiere inequvocamente la expresin por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. Pero si esta interpretacin exegtica no se considerara suficiente, la histrica corrobora la conclusin expuesta. En efecto, el estudio de las actas correspondientes a los antecedentes de la norma en la Asamblea Nacional Constituyente, conduce a idntica respuesta. C-814/01
En la exposicin de motivos de la ponencia para primer debate en plenaria, se explic claramente el sentido de la norma de la siguiente manera:
38 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Las personas unidas entre s por vnculos naturales, como los diferentes grados de consanguinidad; o unidas por vnculos jurdicos, que se presentan entre esposos, afines o entre padres adoptivos, o por la voluntad responsable de constituirla, en los casos en que un hombre y una mujer se unen con la decisin de vivir juntos, tienen pleno derecho a conformar y desarrollar esta base de la sociedad, aunque no tengan entre s vnculos de sangre ni contractuales formales, si llenan los requisitos de ley, su conciencia, sus costumbres o tradiciones, su religin o sus creencias. C-814/01
Siendo ello as, es apenas obvio determinar la proteccin del Estado y la sociedad para esa familia y fijar la inviolabilidad para su honra, dignidad e intimidad, as como sentar las bases de su absoluta igualdad de derechos y deberes. C-814/01
La proteccin a las familias monogmicas y heterosexuales se extiende tambin a las conformadas ya no por el matrimonio sino por las uniones libres de un hombre y una mujer:
Las familias unidas por vnculos naturales o jurdicos han sido reglamentadas durante toda nuestra vida civil. C-814/01
Interpretando una necesidad nacional debe reflejarse en la Constitucin la realidad en que vive hoy ms de la cuarta parte de nuestra poblacin. Se deben complementar las normas legales vigentes sobre uniones maritales de hecho y rgimen patrimonial entre compaeros permanentes. C-814/01
Ntese que el ponente incluye dentro de los vnculos jurdicos, el que surge por la unin libre entre un hombre y una mujer. Es decir, la voluntad responsable de constituir la familia por fuera del matrimonio se entendi referida a las uniones entre parejas heterosexuales. Y como la regulacin legal del matrimonio entre nosotros siempre ha establecido que este es un contrato por el cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos 6 , forzoso es concluir que la familia que quiso proteger el constituyente fue, como antes se dijo, la heterosexual y monogmica, ya sea que se constituya a partir del matrimonio o a partir de la unin libre. Los artculos indeterminados un y una hacen alusin a la monogamia, y los sustantivos hombre y mujer, a la condicin heterosexual de la pareja. C-814/01
6 Cdigo Civil, art. 113: El matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos, de procrear y de auxiliarse mutuamente. 39 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Otras frases del ponente explican cul fue la intencin del constituyente al consignar dentro del texto de la disposicin finalmente aprobada, la expresin por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla, que hace alusin a las formas como se puede constituir la familia. En efecto, cuando el ponente indica que una necesidad nacional debe reflejarse en la Constitucin, la realidad en que vive hoy ms de la cuarta parte de nuestra poblacin. Se deben complementar las normas legales vigentes sobre uniones maritales de hecho y rgimen patrimonial entre compaeros permanentes 7 , expresa la intencin que se tuvo de elevar a canon constitucional el reconocimiento de la proteccin jurdica a las familias que surgen de la unin libre entre un hombre y una mujer, proteccin superior que dicha familia no haba obtenido hasta entonces, a pesar del rgimen legal existente en ese momento, contenido en la entonces recin expedida Ley 54 de 1990. No seala la misma intencin respecto de otras formas de unin como pudieran serlo la conformada por parejas homosexuales, o las que emanan de las relaciones poligmicas o polindricas. El propsito antedicho de proteger a la familia formada a partir de la unin libre entre un hombre y una mujer, resulta evidente en la cita que hace el ponente de estudios y exmenes de campo, relativos a la nupcialidad en Colombia, que a su juicio verificaban el incremento del fenmeno social y obligaban a tenerlo en cuenta en la Constitucin. Dijo sobre ello lo siguiente: Debido a cambios de mentalidad, a problemas en la primera unin y al acomodamiento econmico y social de las gentes, se ve como desde 1990 tiene un incremento sostenido la unin libre. En la generacin de la primera dcada de este siglo, se encuentra un 10% de las familias en esta situacin; en la generacin del 40 encontramos un 26%; en la del 50 pasa la 30% y en la de 1960 a 1964 asciende a un 45.5% segn lo indica la obra La nupcialidad en Colombia, evolucin y tendencia de las investigadoras Lucero Zamudio y Norma Rubiano. C-814/01
Adicionalmente, los otros textos propuestos a estudio de la Asamblea Nacional Constituyente, que fueron desechados por sta para acoger el que finalmente vino a ser el artculo 42 de la Constitucin, muestran como el constituyente opt intencionalmente por aquel que mencionaba expresamente a un hombre y una mujer como fundadores de la familia, y descart los que dejaban abierta la posibilidad de entender que otras formas de unin tambin seran objeto de la proteccin constitucional. As, la propuesta minoritaria de la Comisin Primera era de este tenor, que no fue acogido: La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Est compuesta por personas unidas entre s por vnculos naturales o jurdicos o por la voluntad responsable de constituirla. Un hombre y una mujer tienen derecho a unirse en matrimonio y a conformar y desarrollar libremente su familia. 8 Ntese como este texto reservaba el matrimonio a parejas heterosexuales, pero abra la posibilidad de constituir familias a partir de uniones entre personas y no exclusivamente entre un hombre y una mujer. Igualmente, otros
7 Exposicin de motivos para el debate en la Comisin Quinta. Gaceta constitucional N 52, Pgs. 2 y 3. 8 Gaceta constitucional N 83, pgina 39 y Gaceta N 85, pgina 9) 40 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
textos presentados a las comisiones Primera y Quinta de la Asamblea Nacional Constituyente, finalmente no adoptados, se referan al derecho de todas las personas a formar una familia. La ponencia elaborada por Ada Abella, Raimundo Emiliani Romn, Germn Toro, Diego Uribe Vargas, y Mara Mercedes Carranza, propona el siguiente contenido literal: La familia. La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, y tiene derecho a la proteccin integral de sta y del Estado. Todas las personas tienen derecho a conformar libremente una familia, cuyos efectos sern determinados exclusivamente por al ley. 9
As mismo el artculo propuesto a la Comisin Quinta e igualmente desechado, expresaba: La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Esta compuesta por personas unidas entre s por vnculos naturales o jurdicos... 10
C-814/01
De todo lo anterior la Corte concluye que la voluntad explcita del constituyente fue determinar la proteccin especial a que alude el segundo pargrafo del artculo 42 de la Constitucin, para aquellas familias constituidas a partir de la unin matrimonial o de la unin libre entre un hombre y una mujer, y que la expresin superior contenida en el artculo 42 relativa a la voluntad libre de conformar la familia, se vincula a la familia heterosexual. C-814/01
Esta interpretacin a juicio de la Corte no es discriminatoria, ya que s se aceptan otro tipo de uniones como las homosexuales, pero estas no son las protegidas arduamente por el artculo 42 de la Constitucin.
En realidad, la disposicin que ocupa la atencin de la Corte nicamente pretende proteger la familia constitucional, concedindole tambin el derecho de constituirse con fundamento en la adopcin. No discrimina a las parejas homosexuales, como tampoco a ninguna otra forma de convivencia o de unin afectiva que pudiera llamarse familia 11 , pero que no es la protegida por el artculo 42 de la Constitucin. Por eso no puede ser considerada discriminatoria, sino ms bien, propiamente hablando, proteccionista de la nocin superior de unin familiar. C-814/01
Podemos ver otro ejemplo sobre la proteccin a la familia que se da en las normas civiles sucesorales:
9 Cf. Gaceta Constitucional N 51, pgina 22.) 10 Cf. Gaceta Constitucional N 52, pgina 3 )
11 Vg. Familia poligmica, polindrica, polignica. 41 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Reitera la Corporacin que los lmites que al derecho de testar libremente ha impuesto el legislador, a travs de la institucin de las legtimas forzosas, tanto en la sucesin testada como en la intestada, buscan proteger a la familia y se originan en razones de inters pblico. C- 641/00
En sentir de esta Corte, la consagracin en normas de orden pblico, de reglas sucesorales sobre la constitucin de legtimas rigorosas en favor de los consanguneos, que en todos los casos, rijan el destino post mortem de los bienes del causante, es cabal desarrollo de la competencia de regulacin normativa que los artculos 42 y 150 de la Carta Poltica confieren al legislador, tanto para regular la materia hereditaria como, adems y principalmente, para plasmar en ella las restricciones que resultan de los postulados constitucionales que proclaman la primaca del inters general y la proteccin de valores superiores, a los que histricamente el Constituyente ha dado especial significacin, que adquieren una especial connotacin en la Constitucin de 1991, como la familia, institucin bsica (Artculo 5.C.P.) que es sujeto de amparo y de proteccin especial por parte del Estado, pues representa el ncleo fundamental de la sociedad. C- 641/00
42 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.1.2 DOCUMENTO # 2
La Corte Constitucional desde el ao de 1.992, ha dado alcance al mandato de nuestra Carta Poltica que instituye a la familia como el ncleo fundamental de la sociedad, garantizndole una especial proteccin desde los diversos mbitos en que trasciende su desarrollo. En efecto, la sentencia T-502 de 1.992, pone en evidencia la amplia consagracin a lo largo del texto constitucional acerca de las garantas que tiene la familia, sus integrantes y todo lo necesario para su ptimo desarrollo en paz y armona; y no poda ser de otra manera, ya que el espritu del Constituyente fue establecer a la familia como base de la sociedad, dentro de un marco legal de igualdad. De esta manera, la Corte Constitucional en la mencionada sentencia, dentro del marco del Estado Social de Derecho, bajo el cual la regulacin debe adaptarse a la vida cambiante de la sociedad, desarrolla el derecho a la libertad consagrada en la Constitucin para formar una familia, de manera tal que se garantiza una igualdad entre las diferentes maneras de conformarla. (Obiter Dictum)
De igual forma, en la sentencia T-593 de 1.992 la Corte ampara a la familia como base fundamental de la convivencia social, por esta razn y teniendo en cuenta que la efectividad de los principios y derechos consagrados en la Constitucin son fines esenciales del Estado, se reitera el deber de todas las personas, esto es, tanto particulares como autoridades pblicas, de respaldar y de respetar los mandatos constitucionales, entre los cuales la proteccin a la familia goza de especial prevalencia como ncleo fundamental de la sociedad. Por lo anterior, la Corte cita el artculo 6 de la Carta Poltica, donde es expreso el sometimiento a las respectivas sanciones para quienes violen la Constitucin. (Obiter Dictum)
En 1.993 la Corte sigue la lnea del pronunciamiento anterior, ya que, adems de reiterar a la familia como institucin bsica de la sociedad, en la sentencia T-179, desarrolla la obligacin a cargo de las autoridades pblicas de proteger a la familia al expresar que el mencionado amparo debe generarse en tres aspectos fundamentales: el social, el econmico y el jurdico. (Obiter Dictum)
De igual manera que en los anteriores fallos, en la sentencia T-500 de 1.993 la Corte reconoce a la familia como ncleo fundamental de la sociedad, no como un aspecto reciente sino como un hecho a lo largo de la historia, a pesar de que su consagracin expresa se logr con la Constitucin de 1.991. Como elemento nuevo, en este pronunciamiento se resalta la importancia de fortalecer las relaciones interfamiliares, para lo cual es necesario el establecimiento de los derechos y obligaciones de quienes conforman la institucin familiar. (Obiter Dictum)
43 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Al igual que en la sentencia T-593 de 1.992, la T-098 de 1.995 reitera el valor de la familia como elemento esencial de la convivencia y progreso social, brindndole por tanto una especial proteccin y atencin por parte de la actividad estatal. (Obiter Dictum)
En nuestro ordenamiento existen diversos instrumentos jurdicos que buscan proteger a la institucin familiar, as lo reconoci la Corte en la sentencia T-641 de 2.000, en el caso de las legtimas rigorosas en favor de los consanguneos. En este evento dijo la Corte que la consagracin de normas de orden pblico, como las sucesorales, son competencia del legislador en desarrollo de los postulados de los artculos 42 y 150 de la Constitucin, con el fin de proteger valores superiores como el de la familia, de gran trascendencia en nuestra Carta Poltica. (Obiter Dictum)
Como un caso novedoso para la Corte, la sentencia C-814 de 2.001, aclara que la proteccin que la Constitucin quiso brindarle a la familia, se circunscribe a aquellas conformadas bien por la unin matrimonial o por la unin libre, siempre que una y otra tengan como fundadores a un hombre y una mujer. Este pronunciamiento establece como racio decidendi, que la familia protegida por el artculo 42 de la Constitucin tambin es aquella que tenga fundamento en la adopcin, aclarando que, si bien la norma no discrimina otras formas de uniones afectivas, entre ellas las homosexuales, estas no son las protegidas constitucionalmente, puesto que el precepto mencionado es proteccionista de la nocin superior de unin familiar. En la sentencia T-1243 de 2.001 la Corte estableci el propsito del Constituyente al darle una especial proteccin a la familia. Dijo en este pronunciamiento que la familia debe ser el ambiente adecuado para el libre desarrollo de la personalidad de sus integrantes, dentro de un marco de respeto, igualdad y en atencin a la garanta de la intimidad familiar, es por lo tanto, un escenario donde cobran importancia los derechos fundamentales.
La denominacin de este subtema como generalidades de la proteccin, se debe a que la Corte en las sentencias mencionadas, inicia su argumentacin en el postulado constitucional de la institucin familiar como ncleo fundamental de la sociedad, sin embargo, despus de reiterar la especial proteccin que le debe brindar el Estado y la sociedad, desarrolla temas diversos que complementan la idea inicial. De esta manera, se trata de una lnea con desarrollo progresivo.
44 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Grfica Lnea Jurisprudencial - Generalidades de la proteccin T-502/92 T-593/92 T-179/93 T-500/93 T-098/95 T-641/00 C-814/01 T-1243/01
45 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.2 PROTECCION EN TRATADOS INTERNACIONALES
3.2.1 DOCUMENTO # 1
El artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ratificado mediante la Ley 74 de 1968, establece:
Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo (negrillas no originales). T-502/92
El artculo 25 de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, de 1948, dispone que todos los nios nacidos de matrimonio o fuera del matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. Tambin el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966, en su artculo 10, seala que se deben adoptar medidas especiales de proteccin y asistencia en favor de todos los adolescentes, sin discriminacin alguna por razones de filiacin o cualquier otra condicin y aade que debe protegerse a los nios y a los menores contra la explotacin econmica y social. T-502/92
Igualmente la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San J os de Costa Rica, en el artculos 19 establece todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requiere, por parte de su familia, de la sociedad y del Estado y la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por Colombia mediante la Ley 12 de enero 22 de 1991. T-502/92
Con fundamento en los anteriores instrumentos internacionales, se crea para la familia una especial proteccin lo que se traduce en que la legislacin penal tipifique la conducta en el delito de inasistencia alimentaria, al llegar incluso a la imposicin de la pena de arresto por el incumplimiento injustificado de la obligacin. T-502/92
As, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San J os de Costa Rica, en el artculo 7, numeral 7, determina:
Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita a los mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimiento de deberes alimentarios. T-502/92 46 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Las normas internacionales desarrollan los textos constitucionales en esta materia. En efecto, el artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ratificado mediante la Ley 74 de 1968, establece: T-212/93
El carcter de derecho fundamental de la familia, como ncleo de la sociedad, se encuentra consagrado en diversos instrumentos del derecho internacional. Tal es el caso del artculo 16 del al Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948, donde se establece:
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. (negrillas fuera de texto original) C-566/93
47 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.2.2 DOCUMENTO # 2
La Corte Constitucional en varias de sus sentencias se ha apoyado en instrumentos internacionales que brindan una proteccin especial a la familia y a sus integrantes, primordialmente, a los nios. Es as como en las sentencias T-502 de 1.992 y T-212 de 1.993, se transcriben algunos de los artculos del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, en donde se busca la ms amplia proteccin y asistencia posibles a la familia, considerada como elemento natural y fundamental de la sociedad. (Obiter Dictum) La Corte en la T-502 de 1.992, encuentra en los instrumentos internacionales, el fundamento para tipificar como delito la inasistencia alimentaria, creando una especial proteccin para la familia. De esta manera trae a colacin, adems del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, en donde se les brinda una proteccin igual a los nios nacidos dentro del matrimonio como a aquellos concebidos fuera de l; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San J os de Costa Rica", en donde se impone el deber de proteccin al nio por parte de la familia, el Estado y la sociedad, y adems, no limita a la autoridad judicial competente para detener a quien se abstenga de sus deberes alimentarios; y por ltimo, la Convencin sobre los Derechos del Nio. (Obiter Dictum) De manera similar, la T-566 de 1.993, menciona la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, como un caso en el cual un instrumento internacional reconoce el carcter fundamental del derecho a la familia y admite a la institucin como ncleo de la sociedad. (Obiter Dictum)
De lo anterior, se puede concluir que las sentencias que tratan la proteccin a la familia fundamentadas en los tratados internacionales, mantienen una lnea homognea, ya que todas mencionan los instrumentos que tienen una misma orientacin, esto es, indican la amplia proteccin que debe recibir la familia y sus integrantes, y su importancia fundamental en la sociedad.
48 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
49 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.3 DERECHOS Y DEBERES DE LA FAMILIA
3.3.1 DOCUMENTO # 1
Ahora bien, una tendencia del constitucionalismo moderno, que compagina perfectamente con el pluralismo institucional, es el reconocimiento de derechos a grupos y organizaciones, configurando, en la prctica, varias modalidades de titulares colectivos; dentro de los cuales se cuentan sindicatos, partidos polticos, agremiaciones profesionales, instituciones acadmicas, etc.; tendencia esta que ha convertido tambin a la familia, en titular de derechos y en objeto de especial proteccin; as, el artculo 5 de la Carta seala que el Estado ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad, proposicin reiterada en el artculo 42 que, adems, se refiere a la honra, la dignidad y la intimidad de la familia como derechos inviolables, sienta las bases de las relaciones familiares "en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el respeto recproco entre todos sus integrantes" y proscribe cualquier forma de violencia que altere o destruya su armona y unidad. Simultneamente al otorgamiento de derechos, aparece en algunas normas constitucionales la atribucin de precisos deberes a la familia; as pues, en concurrencia con la sociedad y el Estado se le encomienda "la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos" (artculo 44 C.N.); en las mismas condiciones se la encarga de la proteccin y asistencia de las personas de la tercera edad y de promover su integracin a la vida activa y comunitaria (Artculo 46 C.N.) T-527/92
Frente a la consagracin de derechos y deberes en favor y cargo de titulares colectivos, se ha impuesto una tendencia, no totalmente divorciada de aquella, orientada al reconocimiento de derechos y atribucin de deberes a individuos que forman parte de ciertos sectores sociales identificables a partir de presupuestos tales como la especfica situacin jurdica en que se encuentran, el sexo, las sucesivas etapas de la vida. No se trata de derechos o deberes contemplados en abstracto para todas las personas, sino dirigidos a los individuos que en determinado momento se hallan encuadrados dentro de una especial categora verbi gratia, mujer, nio, adolescente, anciano. Sin embargo, es posible establecer contactos entre ambas tendencias: la atribucin a la familia, como titular colectivo, de deberes encaminados a la proteccin de nios y de ancianos, que la Sala ha reseado ms arriba, es elemento suficiente de persuasin que demuestra cmo resulta imposible analizar la familia en cuanto a sus derechos y deberes sin coordinarlos con el contenido de los derechos y deberes de cada uno de sus miembros, individualmente considerados, trtese del nio, del joven, o de la mujer en su papel, de esposa y madre. As lo entendi el Constituyente al consagrar derechos y deberes de la familia (Art. 42 C.N.) y tambin de los nios (Art. 44 C.N.), de los adolescentes (Art.45), de las personas de la tercera edad (Art. 46 C.N.), de la mujer (Art. 43 C.N.). T-527/92
50 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Lo anterior no quiere significar que para ejercitar o reclamar los derechos reconocidos en favor de los nios, adolescentes, ancianos o mujeres, sea condicin indispensable o sine qua non pertenecer a una familia. Una interpretacin de tal tipo conducira a la negacin inevitable de esas prerrogativas a personas abandonadas o expsitas; simplemente, la Sala pretende relevar la inter-relacin existente entre la familia y sus distintos integrantes y ubicndose dentro de esa perspectiva, destacar como ncleo bsico de la organizacin familiar a la pareja que tiene iguales derechos y deberes, "decide libre y responsablemente el nmero de sus hijos y deber sostenerlos y educarlos mientras sean menores o impedidos (Art. 42 C.N.). Por las especiales circunstancias, propias del peculiar desenvolvimiento histrico a que ha asistido Colombia, circunstancias a las que ms adelante se aludir con mayor detalle, ese reconocimiento de la paridad de derechos y deberes entre el hombre y la mujer denota una revalorizacin del papel de esta ltima, en todos los mbitos de la vida social y especialmente en su condicin de esposa y madre. T-527/92
La familia o sociedad domstica, tiene unos derechos y deberes propios, totalmente independientes de la potestad del Estado. Si partimos de la base de que la familia, al igual que el Estado es una verdadera sociedad, pequea pero verdadera sociedad, ms antigua que cualquiera otra, tenemos que la clula familiar tiene derechos por lo menos iguales que la sociedad civil para elegir y aplicar los medios necesarios en orden a su incolumidad y justa libertad. T-382/94
La Corte considera a la familia como una organizacin bsica de la sociedad, por esta razn, estima que para conseguir la paz en niveles ms amplios de la sociedad, se debe empezar por generarla al interior de la institucin mediante la efectividad de los derechos de sus miembros. As lo expres:
El derecho a la paz no debe ser garantizado slo en estructuras macro sociales, sino tambin en la familia, ncleo fundamental de la sociedad, as su dimensin numrica sea menor. Slo propendiendo por un desarrollo armnico en la base de la sociedad constituida por la familia, se obtendrn cimientos firmes para buscar una paz en niveles ms amplios de la sociedad. Dijo con anterioridad esta corporacin Es claro que la realizacin general del derecho a la paz, pasa por el logro de ese orden armnico en las relaciones hogareas y, para procurarlo dentro del marco del ordenamiento vigente, los miembros de toda familia estn llamados a participar en el ejercicio de la autonoma comunitaria reconocida por la Carta Poltica, es decir, deben tomar parte en una normalizacin tal de sus relaciones cara a cara, que a cada quien se le hagan efectivos sus derechos individuales y, en especial, la opinin de los nios sea oda, y atendida de manera creciente, hasta que de la participacin poltica extrafamiliar del adolescente, se pase al pleno ejercicio de la ciudadana por parte del joven mayor de edad. T- 789/01
51 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.3.2 DOCUMENTO # 2
Para la Corte es claro que, si bien la familia goza de especial proteccin en la Constitucin y en todo el ordenamiento, lo que la hace acreedora de unos derechos, tal situacin no la releva del cumplimiento de unos deberes al interior de las relaciones entre sus miembros. De esta manera lo ha expresado en la sentencia T-527 de 1.992, la cual sostiene que una tendencia del constitucionalismo moderno es el otorgamiento de derechos a grupos y organizaciones, como es el caso de la familia en los artculos 5 y 42. Sin embargo, simultneamente, la Carta tambin le ha impuesto unos deberes de asistencia a los nios y a las personas de tercera edad. Paralela a esta tendencia, existe otra encargada de hacer titular de derechos a unos individuos que conforman los mencionados grupos, quienes se encuentran en categoras por circunstancias de sexo o edad. En sentir de la Corte, ambas tendencias deben ser coordinadas para entender la consagracin de derechos y deberes en cabeza de la familia, la cual tiene como ncleo bsico, a la pareja con igualdad de atribuciones y obligaciones. (Obiter Dictum)
La sentencia T-382 de 1.994, asimila la familia a la sociedad, para argumentar que la primera tiene iguales derechos que la sociedad civil o Estado, para escoger los medios necesarios para su efectiva seguridad y libertad. (Obiter Dictum)
En la sentencia T-789 de 2.001, la Corte estima que el derecho a la paz debe ser garantizado en la estructura familiar, para lograr as la realizacin del derecho en niveles ms amplios de la sociedad. Esto es posible, asegurando a cada uno de los integrantes de la institucin bsica de la sociedad, el cumplimiento de sus derechos. (Obiter Dictum)
Se puede observar de la lectura anterior, que si bien cada sentencia enfoca el tema de los derechos y deberes de la sociedad de manera diferente y le da una orientacin a diversos mbitos, es claro que la Corte ha mantenido su posicin desde el ao de 1.992, defendiendo los mandatos constitucionales, segn los cuales, la familia al ser considerada como una organizacin bsica en nuestra sociedad, es titular de derechos y deberes. En consecuencia, se trata de una lnea de desarrollo progresivo, ya que inicia reconociendo la carta de derechos y deberes en cabeza de la institucin y de sus miembros, para luego ir desarrollando y reiterando lo mismo en presencia de otras situaciones fcticas.
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Grfica Lnea Jurisprudencial - Derechos y Deberes de la Familia T-382/94 T-789/01 T-527/92
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3.4 PROTECCION A LA FAMILIA CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
3.4.1 DOCUMENTO # 1
Una forma de proteccin de la familia por parte del Estado, es buscando mecanismos que corrijan cualquier tipo de desigualdad social que se presente, especialmente en casos de conflictos familiares. As lo ha considerado la Corte:
De otro lado, por expresa consagracin en los artculos 5 y 42 de la Constitucin, es deber del Estado otorgar una proteccin efectiva a la familia y en especial a la parte ms afectada en el conflicto familiar. Adems, el artculo 13 de la Constitucin exige el restablecimiento o promocin de la igualdad real como mecanismo ineludible para su debida efectividad. Por consiguiente, si constata la existencia de una desigualdad fctica, el Legislador puede, y en ocasiones debe, reducirla mediante el adecuado establecimiento de medidas dirigidas a obtener la igualdad, pues el Legislador acta como uno de los principales entes correctores y compensadores de las desigualdades sociales. As por ejemplo, resulta clara la exigencia legal de intervencin igualitaria en el derecho laboral. En consecuencia, la proteccin constitucional a la familia, ligada al carcter social del Estado, puede dar lugar no slo a la adopcin de normas cuyo objeto sea la equiparacin de deberes y obligaciones familiares sino tambin referidas a la concesin de ventajas o beneficios correctores de las diferencias. C-273 /98
Pero esta proteccin, debe tener un lmite y nicamente puede sobrepasarlo en casos de extrema necesidad o de una violacin grave de los derechos de los miembros de la familia.
La prioridad del ncleo familiar, como lo expresa la Constitucin Poltica, hace que el Estado o la potestad civil, como autoridad, slo penetre hasta la intimidad en situaciones de extrema angustia y de alteracin grave de los derechos mutuos de la pareja; el poder del Estado, entonces, se deber hacer presente para proteger a la familia y restaurar el equilibrio quebrantado, buscando como objetivo fundamental la conservacin de la organizacin familiar. T-382/94
As lo reiter en otra sentencia:
La bsqueda de la igualdad real y efectiva y el deber de proteccin a la familia contra toda forma de violencia (CP art. 13 y 43) explican que en el Estado social de derecho (CP art. 1) el mbito domstico no sea inmune a la intervencin judicial en amparo de los derechos fundamentales de sus miembros. Esta injerencia del Estado en las 54 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
relaciones familiares es empero excepcional, pues slo en ocasiones especiales su presencia es necesaria para la proteccin de los derechos constitucionales. Por ende, no toda intromisin del Estado es constitucionalmente vlida, como quiera que la esfera de proteccin del derecho a la intimidad familiar (CP. art. 15) marca un lmite a estas intervenciones. Sin embargo la garanta de inmunidad del espacio privado puede ceder frente al deber estatal de proteccin de la familia. Por ello, esta Corte, al condenar la agresin domstica contra las mujeres, que son vctimas muy usuales de la violencia intrafamiliar, haba sealado con claridad que no se puede invocar la intimidad y la inviolabilidad de los hogares para justificar agresiones contra las mujeres en las relaciones privadas y domsticas. Es ms, esta violencia puede ser incluso ms grave que la que se ejerce abiertamente, pues su ocurrencia en estos mbitos ntimos la convierte en un fenmeno silencioso, tolerado, e incluso, a veces, tcitamente legitimado. C-273/98
Otro de los temas importantes que ha tocado la Corte acerca de la violencia intrafamiliar, son las medidas de proteccin que se deben tomar cuando esta se presente y los mecanismos idneos para estos casos.
Es un ideal buscado por la Constitucin Poltica el desarrollo de las relaciones entre los miembros de la familia dentro de un clima de respeto recproco. Tanto as que el artculo 42 consagra que cualquier forma de violencia en la familia se considerar destructiva de su armona y unidad, y ser sancionada conforme a la ley. En desarrollo de tal artculo fue expedida la ley 246 de 1996, modificada con posterioridad por la ley 572 de 2000 y desarrollada por el decreto reglamentario 652 de 2001 que desarrollan el tema de violencia intrafamiliar y las medidas de proteccin que deben tomar las comisaras de familia cuando esta se presente. Es ante esta instancia, y no a la tutela, frente a la cual se debe acudir en caso de serias desavenencias a nivel familiar. Es de anotar que los mecanismos consagrados por la ley para la prevencin de la violencia intrafamiliar son expeditos e idneos, incluso ms que la misma tutela. Sin embargo, cuando agotadas estas medidas no fueren idneas para la proteccin de los derechos fundamentales de los miembros de la familia, o en caso de que se le est dando una dilacin injustificada a la toma o aplicacin de las decisiones de estas instancias de proteccin, proceder la tutela. T- 789/01
55 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.4.2 DOCUMENTO # 2
En la sentencia T-382 de 1.994, en donde se discute el tema de la proteccin familiar cuando se trata de conflictos familiares, la Corte fue clara al establecer que, ante la prioridad del ncleo familiar, la intervencin del Estado en la intimidad de la institucin se debe limitar para aquellos casos de grave agresin o extrema angustia, con el fin de restaurar el equilibrio y mantener la conservacin de la misma. (Obiter Dictum)
En la sentencia T-273 de 1.998, con el fin de brindar una proteccin efectiva a la familia y garantizar la igualdad de derechos de la pareja, la Corte estableci que el legislador puede dictar normas que no solo equiparen derechos y deberes familiares, sino tambin aquellas que brinden a una parte beneficios que corrijan las diferencias. En esta sentencia, la Corte se pronunci en el mismo sentido de la T-382 de 1.994, al establecer que el mbito domstico no es inmune a la intervencin excepcional por parte del Estado, ya que la proteccin constitucional se extiende contra toda clase de violencia que ponga en peligro la armona y unidad familiar. (Obiter Dictum)
En la sentencia T-789 de 2.001, la Corte aclara que, en desarrollo del postulado constitucional segn el cual las relaciones familiares se basan en el respeto recproco de todos sus integrantes, fueron expedidas normas que buscan regular de un mejor modo la violencia intrafamiliar. En los mencionados preceptos, se seala que la instancia indicada para acudir ante casos de desavenencia familiar son las comisarias de familia, sin embargo, anota la Corte que agotada esta instancia sin que se logren los fines perseguidos por el ordenamiento, la tutela ser procedente. (Obiter Dictum)
Podemos observar como la Corte inici sus pronunciamientos dando alcance al principio del derecho a la intimidad familiar, para resolver que en casos excepcionales, como el de la violencia intrafamiliar, la intervencin del Estado es legtima. As lo reiter, y finalmente estableci la instancia competente en estos casos, aclarando cuando procede la tutela. De lo anterior, se concluye que a lo largo de las sentencias la Corte fue complementando el tema, para dar como resultado una lnea con desarrollo progresivo.
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Grfica Lnea Jurisprudencial - Proteccin a la Familia contra la Violencia Intrafamiliar T-382/94 T-273/98 T-789/01
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3.5 UNIDAD FAMILIAR
3.5.1 DOCUMENTO # 1
La Constitucin ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad, en virtud de este postulado, le garantiza la proteccin a su unidad. Por lo anterior, la Corte al tratar el tema de su disolucin, ha establecido que sta se da nicamente por la libre voluntad de sus integrantes:
El ncleo familiar tiende a la permanencia, y su eventual disolucin slo es admisible en virtud del principio de la autonoma de la voluntad, siempre de conformidad con las normas preestablecidas por el orden jurdico. Todos los miembros de una familia tienen derecho a conservar su unidad, ya que aquella es la clula de la sociedad. El inters general recae sobre la unidad familiar, no slo por razones elementales de conveniencia, sino porque el vnculo familiar no puede ser disuelto sin justa causa. La sociedad natural es la familia, y en tal sentido sobre ella se levanta la solidez de la sociedad civil; el Estado y la sociedad no pueden ser, por tanto, indiferentes ante la supervivencia o no de la estructura familiar. T-447/94
La familia es una comunidad de intereses, fundada en el amor, el respeto y la solidaridad. Su forma propia, pues, es la unidad; unidad de vida o de destino -o de vida y de destino, segn el caso- que liga ntimamente a los individuos que la componen. Atentar contra la unidad equivale a vulnerar la propiedad esencial de la familia. Siempre la familia supone un vnculo unitivo. T-447/94
Como tendencia unitiva del hombre, la familia no puede ser desvertebrada en su unidad ni por la sociedad ni por el Estado, sin justa causa -fundada en graves motivos de orden pblico y en atencin al bien comn- y sin el consentimiento de las personas que la integran, caso en el cual dicho consenso debe ser conforme al derecho. T-447/94
Y para ilustrar la proteccin a la unidad familiar, en un ejemplo del derecho laboral la Corte dijo:
De esta forma, la accin de tutela como mecanismo judicial de carcter excepcional, no es viable para pretender echar abajo una orden de traslado laboral. Sin embargo, y dado que la proteccin de los derechos fundamentales, es la funcin asignada al juez constitucional, para lo cual la accin de tutela surge como el medio judicial para ello, sta ser procedente en excepcionales circunstancias fcticas que deben contener cuando menos comportar una de varias condiciones, para que dicho traslado se considere como verdaderamente arbitrario. Tales condiciones fueron claramente 58 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
expuestas en la sentencia T-965 de 2000, Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muoz: (1) que el traslado tenga como consecuencia necesaria la afectacin de la salud del servidor pblico o de alguno de los miembros de su ncleo familiar, especialmente porque en la localidad de destino no existan condiciones adecuadas para brindarle el cuidado mdico requerido; (2) cuando la decisin de trasladar al trabajador es intempestiva y arbitraria y tiene como consecuencia necesaria la ruptura del ncleo familiar, siempre que no suponga simplemente una separacin transitoria u originada en factores distintos al traslado o a circunstancias superables; (3) cuando quede demostrado que el traslado pone en serio peligro la vida o la integridad personal del servidor pblico o de su familia. No sobra advertir que, para que la accin de tutela pueda proceder, las circunstancias alegadas deben encontrar pleno respaldo probatorio en el correspondiente expediente. T- 346/01
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3.5.2 DOCUMENTO # 2 En la sentencia T-447 de 1.994 la Corte estudia el derecho a la unidad familiar. En este pronunciamiento se enfatiza la importancia de este principio, pues se considera que atentar contra su unidad equivale a vulnerar la propiedad esencial de la familia, por lo tanto, la disolucin del vnculo familiar slo es posible cuando medie la autonoma de la voluntad de las partes y de acuerdo a las normas preestablecidas por nuestro ordenamiento, de modo que, ni el Estado ni la sociedad pueden desvertebrar su unidad sin justa causa y sin el consentimiento de quienes la integran. Lo anterior, dado que la familia se considera la clula de la sociedad y base de su solidez. (Obiter Dictum)
Por otra parte, la Corte dando aplicacin al principio de proteccin de la unidad familiar, tratado en la sentencia anteriormente mencionada, en la T-346 de 2.001, declar procedente la accin de tutela para tumbar una orden de traslado laboral, bajo el cumplimiento de una entre varias circunstancias, entre las cuales, se encuentra la ruptura del ncleo familiar como consecuencia del traslado. (Obiter Dictum)
Se puede concluir que, si bien ambas sentencias destacan la importancia de la unidad familiar, sus orientaciones son diferentes y por lo tanto, no puede haber una lnea jurisprudencial.
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3.6 ORIGEN DE LA FAMILIA
3.6.1 DOCUMENTO # 1
Para la nueva Carta Poltica, la familia es un producto social y el ncleo fundamental de la sociedad (Art. 42), que se constituye con ocasin del matrimonio o de una unin marital de hecho, y a la cual el Estado como la propia sociedad, deben garantizarle una proteccin integral. Adems, la Constitucin predica una igualdad de derechos y deberes de los "hijos habidos en el matrimonio o fuera de l, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia cientfica", de manera que en materia de los derechos de los nios en relacin con su familia, y en particular frente a los deberes de sus padres para con ellos, no juega ninguna discriminacin entre hijos matrimoniales y extramatrimoniales. T-090/94
A la luz del artculo 5 de la Carta, el Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad, al paso que el 42 la seala como ncleo esencial de la misma, bien que se constituya por vnculos jurdicos o naturales, como en el caso que nos ocupa. T-593/92
Consecuencia de esas declaraciones es la proteccin integral que el Estado y la sociedad, por mandato de la misma norma, estn obligados a prestar a la clula familiar. T-593/92
Como lo consagra nuestra Constitucin Poltica, la familia es la base de la sociedad; independientemente de si viene del matrimonio o de cualquier otra forma de unin entre dos personas de distinto sexo, es el escenario de la proteccin y del desarrollo de la especie humana. T-382/94
La Carta Poltica otorga la misma proteccin a la familia, sea que esta se haya conformado de acuerdo a ritos religiosos, civiles o mediante la simple unin de hecho. T-701/96
El Estado reconoce a la familia como institucin bsica y ncleo fundamental de la sociedad y la Constitucin reconoce un trato igualitario tanto a la familia que se constituye por el vinculo jurdico del matrimonio como la que se crea de hecho y naturalmente por la voluntad responsable de conformarla (Art. 5 y 42 C.P.). En tal virtud, igual proteccin constitucional merecen tanto la familia que se origina en razn 62 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
del matrimonio como la que se origina entre compaeros permanentes, como lo advirti esta misma Sala en la sentencia T-326/93 12 . T- 397/97
Partiendo del enfoque personalsimo de la nueva Carta Fundamental de 1991, que busca el respeto, la proteccin y dignificacin de la persona humana, la familia adquiere una especial connotacin como ncleo fundamental de la sociedad para la existencia tanto de aquella como de la organizacin poltica y social, configurndose, entonces, en sujeto de amparo y proteccin especial por parte del Estado, como institucin bsica de la sociedad (art. 5o.).De esta manera, el Constituyente de 1991 retom los avances jurdicos alcanzados hasta el momento en materia civil frente a esa realidad profundizando en el tratamiento de la familia respecto de su origen y de la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros. C- 314/97
Si bien tanto una como otra modalidad de constitucin de la familia merece, con arreglo a los principios y preceptos constitucionales, la proteccin del Estado y la preservacin de sus fines esenciales -la vida en comn, la ayuda mutua, la procreacin, el sostenimiento y la educacin de los hijos-, y toda persona tiene libertad para optar entre la unin matrimonial y la de hecho, lo cierto es que en el sistema jurdico se contemplan de manera diversa los efectos y las caractersticas de la familia matrimonial y de la nacida con base en la unin libre. C-659/97
El Estado, de acuerdo con los artculos 5o y 42 de la Constitucin, tiene el deber de garantizar la proteccin integral de la familia como institucin bsica de la ordenacin social y como fundamento de la convivencia colectiva. Tal proteccin sin duda alguna, se extiende no solo a las familias conformadas por un vnculo matrimonial procedente de un acto jurdico solemne, sino que cobija tambin a las familias constituidas por la voluntad responsable de quienes, en su calidad de hombre y mujer, han decidido unir sus vidas mediante vnculos naturales carentes de formalidad. As, la unin marital de hecho, entendida como la formada entre un hombre y una mujer, que sin estar casados hacen una vida permanente y singular y que se denominan entre s compaero o compaera permanente, recibe el mismo tratamiento que jurdicamente se le otorga a las uniones matrimoniales de tipo formal. T-660/98
La Constitucin prohibe toda discriminacin entre los seres humanos, y rechaza distinciones fundadas en el sexo, la raza, la lengua, la religin, la opinin poltica o filosfica y, por supuesto, las provenientes del origen nacional o familiar de las personas: todas ellas lesionan al hombre en su esencia a partir de la consideracin de
12 M.P. Antonio Barrera Carbonell. 63 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
factores que, en relacin con toda persona, respecto de su dignidad, son apenas accidentes. SU-253/98
El artculo 5 de la Carta declara, como uno de los fundamentos de la organizacin jurdica, que el Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad. SU-253/98
La Constitucin de 1991 tuvo en cuenta una realidad de nuestra sociedad al reconocer las diversas formas de constituir una familia, consagrando para todas ellas el mismo rango de proteccin constitucional en un plano de igualdad. As lo ha expresado la Corte:
La familia es una realidad sociolgica que fue objeto de un reconocimiento poltico y jurdico en la Constitucin de 1991, en cuanto se la considera como el ncleo o sustrato bsico de la sociedad. Esto implica, que ella sea objeto de una proteccin integral en la cual se encuentra comprometida la propia sociedad y el Estado, sin tomar en cuenta el origen o la forma que aqulla adopte, atendidos los diferentes intereses personales e instituciones sociales y jurdicas, a travs de los cuales se manifiestan, desenvuelven y regulan las relaciones afectivas; por lo tanto, la Constitucin aun cuando distingue no discrimina entre las diferentes clases de familia; todas ellas son objeto de idntica proteccin jurdica sin que interese, por consiguiente, que la familia se encuentre constituida por vnculos jurdicos, esto es, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio, o por vnculos naturales, es decir, por la voluntad responsable de conformarla. 13
C - 289 /00
La Corte explica que el Constituyente, acorde con la idea de un Estado que reconoce la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana, no reconoce ningn privilegio a un tipo especfico de familia, sino que admite la diversidad de orgenes o vnculos que pueden originarla, sean naturales o jurdicos, es decir, tanto reconocimiento jurdico merece la familia que se forma por los lazos matrimoniales, como la que se constituye por las relaciones naturales, con lo cual se evidencia una aplicacin concreta del principio de igualdad que cobija a las diferentes clases de familia que puedan conformarse. C - 289 /00
El reconocimiento de la proteccin constitucional a la familia sin importar su naturaleza, se extiende al interior de las relaciones familiares y para todos sus miembros, garantizando de esta manera la plena aplicacin del principio de igualdad.
13 Esto se repite en la T-1243/01 64 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
La especial proteccin que el Constituyente consagr a favor de la familia, en las condiciones de igualdad antes descritas, se manifiesta: en que las relaciones familiares se erigen sobre la base de la igualdad de derechos y deberes de la pareja, as como en el respeto recproco entre todos los integrantes del ncleo familiar; en la necesidad de preservar la armona y unidad de la familia, previendo la posibilidad de sancionar las conductas que atenten contra ello, en el reconocimiento de iguales derechos y deberes para los hijos, sin que importe el origen de stos; y en fin, en la asistencia y proteccin que en el seno familiar se debe al nio para asegurar su desarrollo integral y el goce pleno de los derechos a que alude el art. 44. C - 289 /00
La Constitucin de 1991 establece una distincin entre las diversas clases de familia segn su origen, sin embargo, reconoce un trato igualitario para todas ellas. As lo sostuvo la Corte:
De acuerdo con la propia Constitucin (artculo 42), la familia se constituye por vnculos naturales, es decir, por la voluntad responsable de conformarla, como en el caso de la unin marital de hecho (Ley 54 de 1990), o por vnculos jurdicos, es decir, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio. Segn la propia jurisprudencia ...esta clasificacin no implica discriminacin alguna: significa nicamente que la propia Constitucin ha reconocido el diverso origen que puede tener la familia... 14 . T-1243/01
Adems de la proteccin a la familia conformada mediante vnculos naturales o jurdicos, nuestra Carta Poltica consagra un amparo particular a favor de la mujer cabeza de familia. Al respecto la Corte expres lo siguiente:
Todo lo anteriormente expuesto en relacin con la familia que la Constitucin protege, no resulta contradictorio, aclara la Corte, con el apoyo especial que el segundo inciso de artculo 43 superior dispensa a la mujer cabeza de familia. sta ltima, es una norma de naturaleza protectora que busca amparar a la mujer que se encuentra en situacin de debilidad manifiesta por la excesiva carga de responsabilidad que sobre ella pesa, pero que no tiene el alcance de desvirtuar la definicin de familia adoptada por el artculo constitucional precedente. El desarrollo legal de este inciso del artculo 43 de la Carta, llevado a cabo mediante la Ley 82 de 1993, corrobora que dicha proteccin superior a la mujer cabeza de familia no pretenda redefinir la nocin constitucional de familia. En efecto, el artculo 1 de dicho estatuto legal repite literalmente la definicin superior de familia, en un intento por reiterar que el mencionado amparo no obsta para considerar a la familia como aquella que se constituye por vnculos naturales o jurdicos, por la decisin
14 Sentencia C-595 de 1996. M.P. J orge Arango Meja. 65 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. C-814/01
El tratamiento igualitario que deben recibir las familias conformadas mediante el vnculo jurdico del matrimonio o mediante la unin libre, tiene incidencia y debe ser garantizado en el reconocimiento de otros derechos en favor de los miembros de las mismas. De esta manera lo ha reiterado la Corte en varios casos:
"Ahora, cuando la ley exencion del servicio militar al "varn casado que haga vida conyugal" (Ley 1a. - 45, f) ) estaba defendiendo la familia, que de acuerdo con los criterios tico-jurdicos que primaban antes de la nueva Constitucin, mereca proteccin nicamente cuando se formaba por el vnculo matrimonial; pero a la luz de los principios profesados por los Constituyentes de 1991, la familia que se origina entre compaeros permanentes, en las condiciones previstas por la ley, merecen tambin reconocimiento y proteccin; de manera que el varn en estas condiciones deber ser igualmente objeto de la exencin que se otorga al casado. "Si la Constitucin equipar los derechos de la familia, sin parar mientes en su origen, y reconoci tambin los mismos derechos a los hijos "habidos en el matrimonio o fuera de l", no puede la ley, ni mucho menos la Administracin, mantener o favorecer diferencias que consagren regmenes discriminatorios, porque ello significa el quebrantamiento ostensible de la Carta al amparo de criterios ticos e histricos perfectamente superados e injustos." SU-491/93
En otra sentencia se pronunci de igual manera:
De esta manera, la familia, ncleo e institucin bsica de la sociedad de conformidad con los artculos 5o. y 42 superiores, constituye el bien jurdico tutelable en el derecho prestacional a una sustitucin pensional, debiendo ser amparada integralmente y sin discriminacin alguna. T 1103-2000
Respecto del derecho a la sustitucin pensional rige el principio de igualdad entre cnyuges suprstites y compaeros (as) permanentes porque, siendo la familia el inters jurdico a proteger, no es jurdicamente admisible privilegiar un tipo de vnculo especfico al momento de definir quin tiene derecho a este beneficio. Por el contrario, la ley acoge un criterio material - convivencia efectiva al momento de la muerte - y no simplemente formal - vnculo matrimonial - en la determinacin de la persona legitimada para gozar de la prestacin econmica producto del trabajo de la persona fallecida. T 1103-2000
66 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
los conflictos surgidos con ocasin del derecho a la sustitucin pensional tienen relevancia constitucional en la medida en que su resolucin pueda afectar derechos fundamentales como la igualdad y la familia entre otros. T-1103/2000
El derecho a la pensin de jubilacin tiene como objeto no dejar a la familia en el desamparo cuando falta el apoyo material de quienes con su trabajo contribuan a proveer lo necesario para el sustento del hogar. El derecho a sustituir a la persona pensionada o con derecho a la pensin obedece a la misma finalidad de impedir que sobrevenida la muerte de uno de los miembros de la pareja el otro no se vea obligado a soportar individualmente las cargas materiales y espirituales. El vnculo constitutivo de la familia - matrimonio o unin de hecho - es indiferente para efectos del reconocimiento de este derecho. (...). T-1103/2000
En el mismo sentido expres:
En un caso muy similar esta Corporacin se pronunci respecto de los fenmenos de discriminacin y realiz las siguientes consideraciones: "El reglamento de convivencia del Colegio les da un trato desigual, carente de justificacin a las alumnas que han decidido formar una familia por la va de la unin libre, la cual es una forma de composicin de la familia que se encuentra amparada por la Constitucin (art. 42); sta dispensa igual proteccin tanto a la familia que se integra por el matrimonio como la que constituye por este modo. Ninguna diferencia desde el punto constitucional se encuentra en estos dos tipos de uniones generadoras de la conformacin familiar, por lo tanto, no es admisible desde el punto de vista constitucional un trato discriminatorio por quienes opten por una u otra forma de vnculo familiar. T-272/01
67 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.6.2 DOCUMENTO # 2
La Corte se ha pronunciado desde 1992 sobre la proteccin que le da la Constitucin a la familia sin tener en cuenta su origen, esto es, sin importar si se ha formado de un matrimonio o de una unin entre compaeros permanentes, tal como lo establece el artculo 42 de la Carta.
En sentencia T-593/92, la Corte estableci que el Estado ampara a la familia como la institucin bsica de la sociedad segn el artculo 5 de la Constitucin, y as mismo, el artculo 42 la seala como el ncleo esencial de la misma as se constituya por vnculos naturales o jurdicos. Por lo tanto, el Estado debe brindarle a la familia una proteccin integral. (Obiter dictum)
En 1993, sentencia SU-491, en un caso de exencin del servicio militar a los varones que casados que hicieran vida conyugal, la Corte estableci que este beneficio deba extenderse a los varones que conformaran familias originadas en la unin de compaeros permanentes, pues la Constitucin equipar los derechos de la familia, sin parar mientes en su origen, y reconoci tambin los mismo derechos a los hijos habidos en el matrimonio o fuera de l. (Obiter dictum)
En el mismo sentido se pronunci en sentencias T-090/94, T-382/94 y T-701/96, cuando reafirma que la familia es el ncleo de la sociedad y que el Estado debe brindarle una proteccin integral sin importar si su origen est en el matrimonio civil, religioso o la simple unin de hecho entre dos personas de diferente sexo. As mismo afirmo que no haba ninguna discriminacin entre los hijos matrimoniales y los extramatrimoniales. (Obiter dictum) En la T-701/96, este fue un argumento parte de la ratio decidendi de la sentencia.
En las sentencias C-314/97 y T-397/97, reitera que en la nueva Constitucin de 1991, la familia adquiere una especial connotacin como ncleo fundamental de la sociedad, tanto para su existencia como para su organizacin, por lo que merece una especial proteccin sin tener en cuenta su origen. (Obiter dictum)
En la C-657/97, si bien la Corte sigue afirmado la igualdad de derechos y de proteccin a las familias originadas tanto en el matrimonio como en la unin de hecho, hace una diferenciacin, ya que establece que en el sistema jurdico se contemplan de manera diversa los efectos y las caractersticas de la familia matrimonial y de la nacida con base en la unin libre. (Obiter dictum)
Nuevamente en 1998, con las sentencias T-660 y SU-253, reafirma lo dicho anteriormente sobre la familia como ncleo de la sociedad y la proteccin que merece sin importar su 68 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
origen. Pero agrega, que la Constitucin prohibe toda clase de discriminacin, por lo que la discriminacin por el origen familiar tambin est prohibida. (Obiter dictum)
Del mismo modo, siguiendo la lnea y recopilando todo lo anterior se pronunci en la C- 289/00 y en la T-1243/01 siendo estos argumentos parte del obiter dictum.
En la C-814/01, la Corte aclara que la proteccin dada por la Constitucin a la mujer cabeza de familia en su artculo 43, no resulta contradictoria con todo lo dicho anteriormente, ya esta es una simple norma protectora que busca amparar a la mujer que esta en una situacin de debilidad, pero en ningn momento desvirta la definicin de familia dada por el artculo 42. (Obiter dictum)
Y finalmente, la Corte se ha pronunciado en varios casos concretos relacionados con el origen de la familia. Por ejemplo en un caso de sustitucin pensional (T-1103/00), donde dijo que el vnculo constitutivo de la familia matrimonio o unin de hecho- era indiferente para el reconocimiento de este derecho, pues la finalidad de la norma en proteger a la familia cuando uno de sus integrantes muere, sin tener en cuenta su origen. (Obiter dictum) Y en otro caso (T-272/01), donde un reglamento de convivencia de un colegio les daba un trato desigual a las alumnas que haban decidido forma una familia por medio de la unin libre, la corte reitero que la constitucin reconoce y protege de igual manera a las familia formadas de esta forma, y que no deben ser objeto de ninguna clase de discriminacin. Este argumento hace parte de la ratio decidendi de la sentencia.
En el caso de la proteccin segn el origen de la familia, podemos ver como la Corte ha desarrollado una lnea con desarrollo progresivo. En todos los casos, ha reiterado la importancia de la familia como ncleo de la sociedad y la proteccin que la Constitucin le da sin tener en cuenta si proviene de matrimonio o de la simple unin de hecho, pero tambin podemos ver como en diversas ocasiones ha complementado y aclarado lo dicho inicialmente.
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Grfica Lnea Jurisprudencial - Origen de la Familia T-593/92 SU-491/93 T-090/94 T-382/94 T-701/96 C-314/94 T-397/97 T-660/98 SU-253/98 T-289/00 T-1103/00 T-272/01 T-1243/01 C-814/01 T-657/97
70 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.7 DERECHO DEL MENOR A TENER UNA FAMILIA
3.7.1 DOCUMENTO # 1
La Constitucin en el artculo 44 reconoce como un derecho fundamental de los nios el tener una familia, independientemente de su filiacin, sobre la base de la igualdad de los individuos ante la ley. T-179/93
Con el fin de preservar a la familia como el ncleo de la sociedad, tambin se le imponen una serie de deberes que debe cumplir al interior de las relaciones familiares. De esta manera se explica el sobresaliente amparo que se le debe brindar a los menores en el seno de su hogar y por parte del Estado.
En Colombia son miles los nios que padecen los rigores de la inasistencia de sus padres y esto es un motivo generador de violencia. El nio no puede ser considerado como un ser aislado; es producto de la maternidad, la familia y la sociedad. Estas condicionan su existencia por cuanto l evoluciona siempre con respecto a ellas, lo cual hace evidente que el nio sea un ser en alto grado indefenso y frgil. T-212/93
No en vano la Constitucin consagr expresamente en su artculo 44, como derechos fundamentales de los nios, el derecho a tener una familia, a no ser separado de ella y, por sobre todo, al cuidado y al amor que se les debe deparar. Al tiempo que impuso el deber de velar y respetar esos derechos, a la familia, en primer trmino, y, subsidiariamente, a la sociedad y al Estado. T-500/93
Ms an surge este derecho a vivir en familia, cuando se trata de los nios. Estos necesitan de esa unin afectiva, donde dicha necesidad genera un derecho inalienable, pues todo hombre tiende por naturaleza a conformar una familia. T-382/94
No obstante la Constitucin impone la obligacin al Estado, la sociedad y a la familia de proteger a los nios, la Corte ha enfatizado en que es esta ltima la obligada principalmente para garantizar su crecimiento integral.
Siendo la familia la llamada, en principio, a otorgar al menor la asistencia, ayuda y orientacin necesarias para que logre un desarrollo armnico e integral, sobre ella recae la obligacin de hacer todo lo que est a su alcance para que dicho fin se cumpla. Es decir, los padres son los primeros responsables del normal desarrollo del menor y, a ellos corresponde cumplir con los fines impuestos a la familia por la Constitucin. 71 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
T-500/93
La mujer no ocupar el lugar secundario de tiempos pretritos de las sociedades, en que haca parte del inventario familiar en la que gozaba de unos pocos derechos, pero que le llegaban a travs de la intermediacin masculina, y menos an pueden dejarse de lado el respeto, la proteccin y la defensa que los derechos de los nios merecen, no slo por parte del Estado y de la sociedad, sino en particular de sus padres. T-382/94
Los Tratados Internacionales igualmente propenden por la proteccin integral a la familia y enfatizan la necesidad de garantizarle el amparo y un ambiente familiar sano a los menores.
Por ello el artculo 16 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos consagra el derecho de todos los hombres y mujeres, sin restriccin alguna, a fundar una familia, y el ordenamiento constitucional le otorga el derecho a su proteccin integral que abarca la unidad (Art. 42 C.P.). Adems, consagra como derecho fundamental de los nios el "tener una familia" (art. 44 C.P.), a la cual le asigna la obligacin -junto con la sociedad y el Estado- de "asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos" (ibdem). T-447/94
Igualmente, la Corte ha destacado que los tratados internacionales relativos a los derechos de los nios, han hecho nfasis en la responsabilidad del Estado respecto de la garanta de este derecho fundamental: "El Derecho Internacional no ha sido ajeno a la proteccin del derecho fundamental reconocido a los nios, de tener una familia y de disfrutar del cuidado y del amor de ambos de sus progenitores. Esta proteccin internacional se extiende, adems, a la relacin con los dems miembros de la familia y con la nacin misma de sus padres, factores que se consideran determinantes de la identidad del menor, que es mirada como un derecho que la comunidad internacional debe preservar" T 188/ 01
La Corte, siguiendo la voluntad del constituyente de brindarle al menor un hogar sano para el desenvolvimiento de su personalidad, en aquellos casos de abandono o de violencia para con los menores por parte de los miembros de su familia, dando aplicacin al mandato constitucional y a tratados internacionales, ha hecho prevalecer los derechos de los nios por encima de la proteccin a la unidad familiar.
Segn el artculo 42 de la Constitucin, el Estado y la sociedad garantizan la proteccin integral de la familia. Los nios tienen entre sus derechos fundamentales la salud, la alimentacin equilibrada, la educacin, la cultura y la recreacin (artculo 44, ibdem). La misma norma dispone que sern protegidos contra toda forma de abandono. Aade que la 72 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
familia, la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sancin de los infractores. T-098/95
Surge el siguiente interrogante qu debe hacer el Estado cuando la afectacin de los derechos fundamentales del nio se da dentro del propio seno familiar, si la Constitucin dice que no puede ser separado de ella? La respuesta la da la propia Constitucin al hacer prevalecer el inters superior del menor (art. 44 citado). Entonces, si por razones de la prevalencia de tales derechos debe separarse al menor de su familia, tal decisin slo podr producirse mediante la intervencin del Estado, sea de naturaleza administrativa o judicial. Este mismo sentido est consagrado en la Convencin sobre los Derechos del Nio, Convenio aprobado por el Estado Colombiano por la Ley 12 de 1991, artculo 9. T-1399/00
Sobre la importancia del derecho fundamental a tener una familia y a no ser apartado de ella, la jurisprudencia de la Corte ha sido enftica en destacar su trascendencia social. Sobre el particular ha vertido los siguientes conceptos: "La consagracin expresa del derecho fundamental y prevalente del nio a tener una familia y no ser separado de ella implica que su unidad constituye hoy exigencia que desborda la voluntad individual de los miembros del grupo, en aras de la primaca y supervivencia de la institucin familiar como el ambiente ms adecuado y natural para el desarrollo de la personalidad humana, segn la concepcin plasmada en la Carta de 1991 " (Sentencia T-586 de 1992. M.P. Doctor Ciro Angarita Baron.) T -188/ 01
De lo anterior deduce la Corte que si bien el derecho a la familia es fundamental y debe ser protegido por el Estado, su tutela no puede ser incoada para impedir la actuacin de las autoridades dirigida a proteger a los menores de las situacin de abandono o violencia a la que se vean sometidos por la actuacin de sus propios parientes. En efecto, el abandono es una situacin que se produce justamente por la actitud asumida por quienes deben responsabilizarse por el cuidado del menor, que son primeramente, sus padres y en segundo lugar sus dems familiares. T -188/ 01
73 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.7.2 DOCUMENTO # 2
La Constitucin de 1991, le dio a los nios gran importancia otorgndoles muchos derechos y garantas y reconocindolos como son seres indefensos y frgiles. Les reconoci muchos derechos como fundamentales, entre otros, esta el derecho a tener una familia, consagrado en el artculo 44 de la Carta.
La Corte se ha pronunciado sobre este tema desde al ao de 1993, en las sentencias T-179, T-212 y T-500. En ellas establece que son derechos fundamentales de los nios tener una familia, no ser separado de ella, y sobre todo el cuidado y el amor. La familia es la principal llamada y responsable de darle al menor la asistencia, la ayuda y el cario necesarios para su desarrollo. (Obiter dictum)
Y en la T-382/94, siguiendo la lnea reitero que los nios necesitan de la familia, de esa unin afectiva, pues todos sabemos que los hombres tendemos siempre por naturaleza a conformar una. (Obiter dictum)
En 1995, con la sentencia T-098, aadi que adems los nios deben ser protegidos contra toda forma de abandono, y que no solo la familia sino tanto la sociedad como el Estado tienen la obligacin de asistir y de proteger al nio, y que cualquier persona puede exigir su cumplimiento y amparo a cualquier autoridad competente y la sancin de los infractores. (Obiter dictum) Dijimos anteriormente que uno de los derechos del nio es el de no ser separado de su familia. Pero que pasa si la violacin de los derechos fundamentales del nio se da dentro de la propia familia? La Corte resuelve este interrogante en la sentencia T-1399/00 dando este argumento como ratio decidendi: la respuesta la da la propia Constitucin al hacer prevalecer el inters superior del menor (art. 44 C.N.). Entonces, si por razones de la prevalencia de tales derechos debe separarse al menor de su familia, tal decisin solo podr producirse mediante la intervencin del Estado, sea de manera administrativa o judicial.
Y finalmente en sentencia T-188/01 repite que es un derecho fundamental y prevalente del nio el tener una familia y no ser separado de ella pues este es el ambiente mas adecuando para el desarrollo de la persona humana. Pero siguiendo la sentencia anterior, reitera que esto no quiere decir que en situaciones de abandono o violencia por parte de sus propios padres u otros parientes las autoridades no puedan actuar buscando la proteccin de los menores en estas situaciones. (Obiter dictum)
Podemos ver entonces como se inici con una lnea homognea con las cuatro primeras sentencias, para luego finalmente convertirse en una lnea con desarrollo progresivo, ya que 74 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
si bien las ltimas sentencias repiten y tienen en cuenta lo de las primeras, lo complementan o adicionan con nuevos conceptos.
Grfi ca Lnea Juri sprudenci al - Derecho del Menor a Tener una Fami l i a T-179/93 T-212/93 T-500/93 T-382/94 T-098/95 T-1399/00 T-188/01
75 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.8 PROTECCION A LA VIVIENDA FAMILIAR
3.8.1 DOCUMENTO # 1
La Corte, entendiendo que la proteccin a la familia y a sus miembros est condicionada a la efectividad de otros derechos, ha salvaguardado de manera especial la garanta constitucional a una vivienda digna donde la familia se desenvuelva en sus relaciones.
La Constitucin de 1991 protege de manera especial a la familia, a la que considera "institucin bsica de la sociedad" (art. 5 C.P.) y "ncleo fundamental" de la misma (art. 42 C.P.). Toda persona tiene derecho a una vivienda digna y la Constitucin ordena al Estado que fije las condiciones necesarias para hacerlo efectivo (art. 51 C.P.). C-192/98
Pero la vivienda destinada a la familia goza de espacialsima proteccin constitucional, en cuanto un mnimo espacio fsico, adecuado a su preservacin y desarrollo, es absolutamente indispensable para que el conjunto de la sociedad se desenvuelva en armona. Desde este punto de vista, la garanta de la vivienda familiar no es solamente un propsito deseable de los individuos sino un objetivo del ms alto y urgente inters social, particularmente en lo que toca con las personas de menores ingresos 15 . C-192/98
La Constitucin consagra medios de proteccin al patrimonio familiar, para garantizar un mnimo vital a sus miembros y en beneficio de la integridad de la familia.
El artculo 44 de la Constitucin, al consagrar los derechos fundamentales de los nios, destaca entre ellos el de tener una familia y no ser separados de ella, a la vez que proclama el mandato de protegerlos contra toda forma de abandono e insiste en la obligacin de la familia, la sociedad y el Estado en el sentido de garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos, nada de lo cual puede lograrse cabalmente si los menores, solos o con los suyos, carecen de una habitacin digna a la cual acogerse, o si corren el riesgo de perderla, generalmente a causa de problemas econmicos que no est en sus manos resolver. C-192/98
Por eso, de manera expresa el Constituyente ha querido establecer a favor de la familia, y particularmente de los nios, un patrimonio mnimo que pueda subsistir aun frente a cobros judiciales coactivos y del cual no se pueda disponer, inclusive por quienes lo han
15 Esto se repite en la sentencia C-664/98 76 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
constituido, para fines distintos. La Carta Poltica autoriza al legislador para determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable 16 . C-192/98
En algunas ocasiones la Corte ha ponderado derechos constitucionales reconocidos a la familia con otros que igualmente buscan el bien comn, sin dejar en ningn momento desprotegida la institucin. Un ejemplo es este caso de expropiacin administrativa frente a un inmueble de patrimonio familiar:
La Corte entiende que, tratndose de dos de las ms importantes finalidades del Estado Social de Derecho, en cuyo logro y cumplimiento est interesada toda la colectividad, la ley y la jurisprudencia deben conciliar y hacer que entre s se complementen los preceptos constitucionales que disponen la proteccin de la vivienda familiar, de manera que sea plena y eficaz, y la obtencin de los propsitos de inters social y utilidad pblica a los que el Estado debe propender mediante los procesos de expropiacin de predios rurales y urbanos. C-192/98
No debe haber conflicto insalvable por cuya existencia haya de sacrificarse uno de los dos derechos -el de la familia a la garanta de su vivienda y el del Estado a la realizacin de los programas de utilidad pblica- pues ambos son, por igual, asuntos de inters social y tienen, a la luz de los postulados constitucionales, carcter preeminente. C-192/98
De all que, no siendo inconstitucional la norma de la ley que busca alcanzar los fines de beneficio comn mediante los procesos de expropiacin, permitiendo levantar el gravamen de patrimonio familiar que pesa sobre un inmueble en concreto, requerido por el Estado con tales miras, debe adecuarse el alcance de su preceptiva para no lesionar a la familia, cuyo amparo eficiente tambin es de inters pblico. C-192/98
En consecuencia, ante la disyuntiva que puede plantearse en un caso concreto, entre la necesidad que tenga el Estado de adquirir un bien para destinarlo a uno de los fines sealados por el legislador, por razones de utilidad pblica o de inters social, y el carcter indisponible e inalienable de ese mismo bien en cuanto se lo haya constituido en patrimonio afectado a vivienda familiar, la respuesta que surge de la Constitucin para dirimirlo es clara: nada obsta para que siga adelante la expropiacin, pero la familia debe quedar indemne de manera oportuna en cuanto a la efectiva propiedad y posesin de una vivienda, sin solucin de continuidad y por el mismo valor real del bien objeto de aqulla. C-192/98
16 Esto se repite en sentencia C-664/98 77 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Pero, para hacer efectiva la garanta constitucional al patrimonio familiar inalienable e inembargable, debe precisarse que, como las normas legales relativas a expropiacin de predios urbanos y rurales admiten la posibilidad de que la indemnizacin previa, exigida por la Constitucin, se pague en bonos o documentos de deuda pblica redimibles al cabo de varios aos, y un pago de esa naturaleza causara inmenso perjuicio a la familia en cuanto no vera sustituida oportunamente su vivienda, se condicionar la exequibilidad manifestando que, en la hiptesis de la disposicin acusada, la indemnizacin, que ha de corresponder al ciento por ciento del valor del inmueble objeto de expropiacin, debe pagarse a la familia en su totalidad y en dinero, de manera previa y como requisito indispensable para que se cumpla la expropiacin. C-192/98
Dentro de la garanta constitucional a la proteccin integral a la familia, la Constitucin ha consagrado el derecho a una vivienda como parte del patrimonio familiar, que como tal, goza de unos especiales beneficios que dejan a salvo la institucin familiar de cualquier amenaza en contra de su integridad.
Para la Corte Constitucional resulta evidente que la afectacin consagrada en la ley, en cuanto se refiere a la vivienda, goza de las mismas garantas constitucionales enunciadas - la inembargabilidad y la inalienabilidad- puesto que, al fin y al cabo, el legislador no ha hecho nada distinto de contemplar uno de los componentes del patrimonio familiar, con ese carcter de proteccin mnima que deja a la familia a salvo de todo riesgo judicial.
Desde ese punto de vista, no cabe duda de que los inmuebles afectados a vivienda familiar no pueden ser enajenados por la sola voluntad de uno de los miembros de la familia, ni pueden ser objeto de embargo aunque existan muchas deudas a cargo de uno de ellos. En eso consiste el especialsimo amparo que a la familia ofrece el orden jurdico". (Cfr. Corte Constitucional. Sala Plena. Sentencia C-192 del 6 de mayo de 1998. M.P.: Dr. J os Gregorio Hernndez Galindo). C-664/98
La Corte, decidiendo la constitucionalidad del artculo 7 de la ley 258 de 1996, por la cual se establece la afectacin a vivienda familiar y en su mencionado precepto consagra la condicin de inembargabilidad de los inmuebles afectos con esta, reiter la voluntad del constituyente de garantizar a la familia una vivienda digna sin condicionamientos. As lo expres:
No ha sido violado el artculo 13 de la Constitucin Poltica, pues los dos cnyuges han sido tratados por la norma en pie de igualdad. Lo que ocurre es que el precepto protege la propiedad elevada a la categora de patrimonio familiar, en s misma, en una evidente vinculacin con el propsito constitucional de amparar a la familia en su legtimo inters de preservar una vivienda digna (arts. 5, 42 y 51 C.P.), y sin referencia al hecho de si el 78 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
propietario es uno de los cnyuges o ambos, o a la circunstancia, para el efecto intrascendente, de si la familia se ha constituido a partir de la unin libre -tan merecedora de proteccin como la nacida del matrimonio-, o de si quien constituye el gravamen es el viudo o la viuda, o la mujer cabeza de familia. C-664/98
79 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
3.8.2 DOCUMENTO # 2
La Constitucin de 1991, consagro a Colombia como un estado social de derecho, lo que quiere decir entre otras cosas, el Estado debe intervenir para garantizarle a las personas no solo una igualdad formal, sino una igualdad material. Debe proporcionarle los elementos mnimos para tener una existencia digna, como por ejemplo la vivienda.
La Corte, adems de proteger a la institucin de la familia como tal, y como ncleo fundamental de la sociedad, le ha dado otras garantas necesarias para su subsistencia y desarrollo, como lo es el derecho a tener una vivienda digna.
En la sentencia C-192/98, expres que la familia es el ncleo fundamental de la sociedad y que toda persona tiene derecho a una vivienda digna, y el Estado debe fijar las condiciones para hacer efectivo este derecho, tal como lo establece el artculo 51 C.N. La vivienda que esta destinada a la habitacin de una familia goza de una proteccin constitucional especial ya que es el espacio fsico necesario para el desenvolvimiento y desarrollo de la misma. El derecho de la familia a tener una vivienda, esta a si mismo directamente relacionado con los derecho fundamentales de los nios, pues estos no pueden lograrse cabalmente si los menores no tienen una habitacin. Por esto es que se ha querido establecer para la familia un patrimonio mnimo del cual no sea pueda disponer y que sea inembargable. La Constitucin autoriza al legislador para determinar el patrimonio de familia inembargable en el artculo 42 de la misma. (Obiter dictum)
En esa sentencia, la Corte estudio un caso de expropiacin administrativa de un inmueble afectado a patrimonio familiar inembargable, y todos los argumentos fueron usados como ratio decidendi dentro de la sentencia. Dice que los dos son hacen parte de las finalidades del Estado y que no debe sacrificarse ninguno pues ambos tiene carcter preeminente dentro de los postulados constitucionales. La solucin que dio, fue que se poda continuar con el proceso de expropiacin, pero que a la familia afectada deba drsele oportunamente la propiedad y posesin de una vivienda por el mismo valor de la sometida a expropiacin. Para no afectar a la familia ni un solo instante en sus derechos, la indemnizacin deba ser previa, total y en dinero en efectivo.
Otra de las figuras que buscan proteger el patrimonio familiar, es la afectacin a vivienda familiar que se le puede hacer a un inmueble comprado por uno o ambos cnyuges. A ella se refiri la Corte en sentencia C-664/98 cuando estudiaba la constitucionalidad del artculo 7 de la ley 258/96. Dijo entonces, que los inmuebles afectados a vivienda familiar tambin gozan del beneficio de la inembargabilidad y no pueden ser enajenados por la sola voluntad de uno de los miembros de la familia. (Obiter dictum) 80 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
81 Afirm, como ratio decidendi, que en este caso no se viola el derecho a la igualdad, ya que los 2 cnyuges estn siendo tratados por la norma en pie de igualdad, simplemente es que se esta protegiendo la propiedad afectada por la vivienda familiar, buscando amparar a la familia. No importa si el propietario es uno o ambos o si la familia se ha constituido por matrimonio civil o religioso o para unin libre de un hombre y una mujer.
En este caso, podemos ver que existe una lnea con desarrollo progresivo, ya que las dos sentencias recalcan la importancia de la proteccin a la vivienda familiar, pues la familia es el ncleo de la sociedad, pero as mismo, se fueron agregando diferentes elementos y figuras que buscan proteger el patrimonio de la familia, primero se hablo del patrimonio inembargable, y luego de la afectacin a vivienda familiar. Se repite lo dicho inicialmente, pero al mismo tiempo de complementa.
Grfica Lnea Jurisprudencial - Proteccin a la Vivienda Familiar C-192/98 C-664/98
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CONCLUSIONES GENERALES
DIVORCIO La Corte Constitucional solo se ha referido a este tema en una sentencia, por lo tanto no existe lnea jurisprudencial al respecto.
ESTADO CIVIL Con respecto a la definicin estado civil y atributo de la personalidad, la Corte ha tenido dos pronunciamientos formando con ellos una lnea jurisprudencial con desarrollo progresivo. En el tema de regulacin y efectos probatorios, la Corte ha desarrollado una lnea con lnea jurisprudencial homognea, ya que la Corte en los dos pronunciamientos al respecto se ha referido al decreto 1260 de 1970. En la proteccin al estado civil, hay una lnea con desarrollo progresivo, ya que la Corte le da cada vez ms instrumentos de proteccin, empezando con su proteccin en los tratados internacionales y llegando hasta la tutela. Sobre el cambio del estado civil, la Corte ha tenido dos pronunciamientos similares formando con ellos una lnea jurisprudencial homognea, ya que en las dos sentencias encontradas se ha referido al tema asocindolo con en matrimonio.
PROTECCION CONSTITUCIONAL En las generalidades de la proteccin, la Corte ha creado una lnea con desarrollo progresivo, ya que reitera siempre la importancia de la familia y su proteccin pero cada vez la complementa la idea principal. En el tema de la proteccin de la familia en tratados internacionales, la Corte ha sido uniforme en su pronunciamientos, por lo la lnea jurisprudencial es homognea. Con respecto a los derechos y deberes de la familia, existe una lnea con desarrollo progresivo ya que la Corte ha complementado cada vez sus pronunciamientos. En cuanto a la proteccin a la familia contra la violencia intrafamiliar la Corte ha ido complementando el tema para dar como resultado una lnea con desarrollo progresivo. La Corte se ha pronunciado con respecto a la unidad familiar en dos ocasiones, y si bien ambas destacan su importancia, sus orientaciones son completamente diferentes, por lo tanto no puede haber lnea jurisprudencial. En cuanto al origen de la familia, la Corte ha tenido mltiples pronunciamientos, repitiendo en todos que en la proteccin que se le da a la familia no influye si esta 82 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
formada por el matrimonio o por la unin de hecho entre un hombre y una mujer, pero en diversas ocasiones ha complementado y aclarado lo dicho inicialmente. En el tema del derecho del menos a tener una familia, la Corte inici con una lnea homognea para luego llegar a una con desarrollo progresivo. En la proteccin a la vivienda familiar, hay una lnea con desarrollo progresivo, ya que la Corte de ha complementado sus pronunciamientos dando cada vez mayores formas de proteccin
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BIBLOGRAFIA
LINEA JURISPRUDENCIAL DIVORCIO: Corte Constitucional, Sentencia C-1495 del 2 de noviembre del 2.000. M.P. Alvaro Tafur Galvis. Ref. expediente D-2958
LINEA JURISPRUDENCIAL ESTADO CIVIL: Corte Constitucional, Sentencia T-090 del 1 de marzo de 1.995. M.P. Carlos Gaviria Daz. Ref. expediente T-49449 Corte Constitucional, Sentencia C-004 del 22 de enero de 1.998. M.P. J orge Arango Meja. Ref. expediente D-1722 Corte Constitucional, Sentencia C-401 del 2 de junio de 1.999. M.P. Fabio Morn Daz. Ref. expediente D-2270 Corte Constitucional, Sentencia C-034 del 27 de enero de 1.999. M.P. Alfredo Beltrn Sierra. Ref. expediente D-2122 Corte Constitucional, Sentencia C-1495 del 2 de noviembre del 2.000. M.P. Alvaro Tafur Galvis. Ref. expediente D-2958 Corte Constitucional, Sentencia T-813 del 4 de julio del 2.000. M.P. J ose Gregorio Hernndez Galindo. Ref. expediente T-293786 Corte Constitucional, Sentencia T-183 del 15 de febrero del 2.001. M.P. Alfredo Beltrn Sierra. Ref. expedientes T-399.636, 399.718, 411201. Corte Constitucional, Sentencia T-1243 del 27 de noviembre de 2.001. M.P. Rodrigo Escobar Gil.
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Corte Constitucional, sentencia C-566 del 2 de diciembre de 1993. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa. Referencia: expedientes No. D-326 y D-329. Corte Constitucional, sentencia SU-491 del 28 de octubre de 1993. M.P. Eduardo Cifuentes Muoz. Referencia: expediente No. T-15825. Corte Constitucional, sentencia T-090 del 3 de marzo de 1994. M.P. Hernando Herrera Vergara. Referencia: expediente No. 24062. Corte Constitucional, sentencia T-382 del 31 de agosto de 1994. M.P. Hernando Herrera Vergara. Referencia: expediente No. T-41.445. Corte Constitucional, sentencia T-447 del 13 de octubre de 1994. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa. Referencia: expediente No. T-38359. Corte Constitucional, sentencia T-098 del 3 de marzo de 1995. M.P. J os Gregorio Hernndez Galindo. Referencia: expediente No. T-50862. Corte Constitucional, sentencia T-701 del 9 de diciembre de 1996. M.P. Eduardo Cimientes Muoz. Referencia: expediente No. T-108.169. Corte Constitucional, sentencia T-397 del 20 de agosto de 1997. M.P. Antonio Barrera Carbonell. Referencia: expediente No. T-129538. Corte Constitucional, sentencia C-314 del 25 de junio de 1997. M.P. Hernando Herrera Vergara. Referencia: expediente No. D-1517. Corte Constitucional, Sentencia C-659 del 3 de diciembre de 1.997. M.P. J ose Gregorio Hernndez Galindo. Ref. expediente D-1721 Corte Constitucional, Sentencia C-273 del 3 de junio de 1.998. M.P. Alejandro Martnez Caballero. Ref. expediente D-1893 Corte Constitucional, Sentencia T-660 del 11 de enero de 1.998. M.P. J orge Arango Meja. Ref. expediente D-1722 Corte Constitucional, Sentencia SU-253 del 27 de mayo de 1.998. M.P. J ose Gregorio Hernndez Galindo. Ref. expediente T-150548. Corte Constitucional, Sentencia C-192 del 6 de mayo de 1.998. M.P. J ose Gregorio Hernndez Galindo. Ref. expediente D-1877. Corte Constitucional, Sentencia C-664 del 12 de noviembre de 1.998. M.P. J ose Gregorio Hernndez Galindo. Ref. expediente D-2075. Corte Constitucional, Sentencia C-641 del 31 de mayo de 2.000. M.P. Fabio Morn Daz. Ref. expediente D-2684. Corte Constitucional, Sentencia C-289 del 15 de marzo de 2.000. M.P. Antonio Barrera Carbonell. Ref. expediente D-2500. Corte Constitucional, Sentencia T-1103 del 23 de agosto de 2.000. M.P. Alvaro Tafur Galvis. Ref. expediente T-270.599. Corte Constitucional, Sentencia T-1399 del 19 de octubre de 2.000. M.P. Alfredo Beltrn Sierra. Ref. expediente T-354.156. Corte Constitucional, Sentencia T-188 del 15 de febrero de 2.001. M.P. Rodrigo Escobar Gil. Ref. expediente T-361.741. 85 Corte Constitucional Lnea Jurisprudencial 1.992- 2.001 Derecho de Familia
Corte Constitucional, Sentencia T-272 del 9 de marzo de 2.001. M.P. Manuel J os Cepeda Espinoza. Ref. expediente T-392042. Corte Constitucional, Sentencia T-346 del 30 de marzo de 2.001. M.P. J aime Araujo Rentera. Ref. expediente T-382957. Corte Constitucional, sentencia T-789 del 26 de J ulio de 2001. M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. Referencia: expediente No. 438531. Corte Constitucional, sentencia C-814 del 2 de agosto de 2001. M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. Referencia: expediente No. D-3378- Corte Constitucional, Sentencia T-1243 del 27 de noviembre de 2.001. M.P. Rodrigo Escobar Gil. Corte Constitucional, Sentencia T-1243 del 27 de noviembre de 2.001. M.P. Rodrigo Escobar Gil.