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De la realidad a la utopa: una incursin por la

vida y la obra de Orlando Fals Borda
1
Milcades Vizcano G.
*
[] una escuela de sociologa sembrada en las realidades colombianas, mediante la observacin y la catalogacin metdica
de los hechos sociales locales, aunque sin perder de vista la dimensin universal de la ciencia.
La violencia en Colombia
Fals Borda et l.
La idea-fuerza fue la tesis de que lo poltico poda supeditarse a lo social con mutuo benefcio, y que este matrimonio difcil
deba inspirarse en metas valoradas por una colectividad participante y pensante, y, por lo tanto, producir una nueva y mejor
forma de hacer poltica en nuestro pas.
Palabras en el lanzamiento de candidatos
Fals Borda
RESUMEN
Este documento plantea tres aspectos centrales: i) la vida per-
sonal e intelectual de Orlando Fals Borda transit de la realidad
a la utopa, ii) la formacin sociolgica no solo fue disciplinaria
sino una plataforma desde la cual l incursion en dimensiones
complejas de la realidad sociopoltica colombiana, y iii) las inves-
tigaciones que emprendi no fueron solo un ejercicio intelectual
sino que marcaron su vida individual, familiar y poltica. El artcu-
lo concluye con una refexin: vida y trabajo cientfco pueden ir
en la misma direccin de compromiso con la sociedad.
Palabras clave: Orlando Fals Borda, sociologa, Colombia, vida
y trabajo cientfco.
ABSTRACT
This document proposes three central aspects: a) Orlando Fals
Bordas personal and intellectual life passed from reality to uto-
pia, b) his education in sociology was not only disciplinary but
also a platform from which he moved into complex dimensions
of the Colombian sociopolitical reality, and c) the investigations
undertaken by him were not only an intellectual exercise but also
marked his individual, familiar and political life. The article ends
with a refection: life and scientifc work can go in the same direc-
tion as commitment to society.
Key words: Orlando Fals Borda, Sociology, Colombia, life and
scientifc work.
Recibido: agosto 30 de 2008 Aprobado: septiembre 15 de 2008
* Socilogo y magster en Educacin con especialidad en investigacin socioeducativa. Investigador de la Universidad Cooperativa de Colombia, seccional Villavicencio.
Correo: milci.vizcaino@gmail.com
1
Este artculo es un desarrollo de otros anteriores que el autor ha publicado: Bibliografa de Orlando Fals Borda, se incluy en Catao, G. et al. (1987). Sociologa y
compromiso: en torno a la obra de Orlando Fals Borda, Bogot: Asociacin Colombiana de Sociologa, p. 71-82, y Orlando Fals Borda: entre la ciencia y la poltica, en
Administracin y Desarrollo, Bogot: Esap, 2006.
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Vida personal e intelectual de
Orlando Fals Borda
Orlando Fals Borda naci en Barranquilla el 11 de julio de 1925
y muri el 12 de agosto de 2008. Socilogo, historiador, inves-
tigador en Ciencias Sociales, docente, asesor, constituyente,
poltico militante, hizo su trnsito vital desde la realidad colom-
biana hasta la utopa de un mundo con una organizacin social,
poltica y cultural que hubiera subsanado las adversidades de
una poblacin que hoy tiene mltiples carencias como resulta-
do de injusticias provocadas por la forma de organizacin social
imperante. Desde sus trabajos iniciales sobre las leyes de Indias,
pasando por un examen minucioso de la violencia y los intentos
de subversin, hasta una refexin sobre la cultura y la sociedad
costea y sus propuestas de poltica alternativa, en todo su devenir
como persona y como socilogo demostr el compromiso de un
intelectual con la sociedad de su tiempo. Tras su muerte, se puede
trazar un panorama en perspectiva de su vida y obra intelectual.
La vida personal e intelectual de Orlando Fals Borda transit de
la realidad a la utopa. Su formacin acadmica le prepar para
desempear un papel brillante en la sociedad de su tiempo: fue
un hijo del presente proyectado a un futuro deseado y querido.
Habiendo cursado su educacin secundaria en Barranquilla, viaj
a los Estados Unidos donde estudi literatura inglesa e historia
en la Universidad de Dubuque, gradundose en 1947. Luego, en
la Universidad de Minnesota, obtuvo el magster en Sociologa
en 1953 y, posteriormente, el doctorado en Sociologa Latinoa-
mericana en la Universidad de Florida, en 1955.
Al regresar a Colombia, compuso el himno a cuatro voces
Mensaje a Colombia, como reaccin al asesinato de Jorge Eli-
cer Gaitn
2
. A sus dotes por la msica agreg una preparacin
intelectual que lo destac por ms de cincuenta aos. Tras cul-
minar su formacin en los Estados Unidos no le atrajo la idea de
quedarse como uno ms de los inmigrantes; por el contrario, su
perspectiva de vida personal y profesional estara en Colombia
en donde le esperara una larga actividad dedicada a la ciencia
y la poltica. Max Weber nos haba enseado a diferenciar clara-
mente, por un lado, la ciencia como vocacin y, por otro, la pol-
tica como vocacin: dos lgicas y dos modos de vida diferentes;
no obstante, Fals Borda supo trabajar en una y en otra, y aportar
a ambas para convertirse en la fgura ms destacada de la Socio-
loga en Colombia.
No hay escrito sobre la Sociologa en Colombia que no se re-
fera a Orlando Fals Borda: l ha sido su personaje central cuando
se plantea el desarrollo de la disciplina y su campo profesional.
Siempre que se hace referencia a la institucionalizacin de la So-
ciologa en Colombia y a su produccin intelectual, los analistas
se encuentran explcita o implcitamente con la vida y obra de
este pensador.
El desarrollo de la ciencia, como una caracterstica de la poca
moderna, ha estado fuertemente vinculado a la sociedad y al Es-
tado. Su posibilidad de existencia y de proyeccin est ligada a la
divulgacin y crtica de su produccin como una actividad central
de comunidades cientfcas comprometidas con la generacin y
promulgacin de saberes propios de una profesin. Un balance
rpido permite marcar algunas lneas que han sido construidas
por el maestro Fals Borda: su persistente labor ha estado presente
en campos como la docencia, la investigacin, la asesora y con-
sultora as como en la poltica. Un elemento comn se encuentra
en esas actividades: una mirada al pas. Sin embargo, esta mirada
hacia dentroha implicado una mirada al contexto del mundo y,
sobre todo, del entorno latinoamericano.
De la realidad a la utopa
Las investigaciones que adelant Fals Borda son una demostra-
cin de su transformacin profesional e intelectual. Sus primeros
trabajos estuvieron asociados a temas de la realidad visible, que
le prepararon para escribir una obra cumbre: Peasant society in
the Colombian Andes: a sociological study of the Saucio (Campe-
sinos de los Andes: estudio sociolgico de Sauco), que proyecta al
autor internacionalmente. Solo con los aos esta obra se conoce
en Colombia, una vez traducida al espaol. All se concretaban,
a su manera, las enseanzas del socilogo rural estadouniden-
se, que haba venido a Colombia y que haba trabajado en un
proyecto de investigacin, cuyo resultado fue Tabio: estudio de
la organizacin social rural, escrito por Lynn Smith, Justo Daz y
Luis Roberto Garca (Smith, L., Diaz, J. y Garca R. (1944). Tabio,
estudio de la organizacin rural. Bogot: Ministerio de Economa
Nacional/Editorial Minerva.
Los estudios preparatorios de Fals Borda para esta ebullicin in-
telectual fueron: Notas sobre la evolucin del vestido campesino
en la Colombia central, Costos de produccin agrcola en un mini-
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Esta obra solo se conoci cincuenta y cinco aos despus que el msico Eduardo
Carrizosa creara las partituras y preparara el coro para su presentacin ofcial.
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fundio: el ajo y La introduccin de nuevas herramientas agrcolas
en Colombia: resultados de varios experimentos agrosociolgicos.
Estos trabajos mostraron al socilogo que tiene frente a s la rea-
lidad del campesino en su vinculacin con la naturaleza. El pro-
blema planteado se refere al aprovechamiento de la naturaleza
para su benefcio, pues naturaleza y necesidad se encuentran y
se confrontan por iniciativa del hombre. Es un periodo histrico
en el cual la tecnologa, en el medio campesino, utiliza herra-
mientas rudimentarias pero en proceso de innovacin, haciendo
trnsito a formas ms elaboradas. Todo, sin embargo, dentro del
marco de la explotacin de la tierra como un recurso. Estos estu-
dios refejan a la naturaleza como un hecho real que involucra al
analista y lo determina en este tipo de trabajos. La metodologa
lleva al investigador a la observacin y el registro paciente de
datos a conclusiones sobre el ethos campesino, y lo compara con
otros de su gnero en contextos referenciados por trabajos dirigi-
dos por analistas estadounidenses.
Otra lnea de trabajos referidos tambin a la realidad, pero des-
de una perspectiva histrica, son aquellos que se remontan a la
conquista espaola y a la forma de narrar lo que los colonizado-
res encontraron en los territorios americanos. Se trata de una mi-
rada desde el cronista que toma notas y luego cuenta su historia.
De estos trabajos pueden mencionarse, por ejemplo: Fray Pedro
Aguado, the forgotten chroniker of Colombia and Venezuela (Fray
Pedro Aguado, el cronista olvidado de Colombia y Venezuela) y
Odyssey of a sixteenth-century document: Fray Pedro de Aguados
recopilation historial (Odisea de un documento del siglo XVI: la
recopilacin histrica de Fray Pedro de Aguado). Si se obeservan
estos trabajos en el horizonte de la produccin de Fals Borda, se
encontrar que l mismo fue un cronista cuando se desplaz por
caminos inhspitos y por ros y riachuelos de la regin norte de
Colombia, y que describe paso a paso en cuatro volmenes en
su obra Historia doble de la Costa. Esta es una etapa fundamen-
tal para el autor, por varias razones: primera, porque super la
descripcin como aparece en Campesinos de los Andes; aqu, si
bien dedica espacios a esta descripcin, tambin acompaa los
textos de explicaciones que, desde la teora, se orientan a un p-
blico que requiere herramientas analticas ms complejas para
dar cuenta de los fenmenos que se le presentan. La segunda
razn se refere a la cobertura; mientras Campesinos se concentra
en un caso, en una comunidad, en donde privilegia la localidad,
en Historia doble recorre municipios de varios departamentos de
la Costa Atlntica y muestra su origen y conformacin histrica
hasta las evidencias que la actualidad de su observacin le per-
miten captar. La tercera razn est asociada a la metodologa y a
las tcnicas usadas; cuando en Campesinos tiene una agenda y
un protocolo y se gua por un instrumental previamente elabora-
do con la rigurosidad exigida por el canon cientfco dominante
en su poca por la cultura disciplinar norteamericana, en Historia
doble es ms suelto, ms libre, ms dirigido por la iniciativa que
brota de la necesidad de observar o de conversar con el campe-
sino o de recoger archivos de bal. En las dos, sin embargo, hay
una continuidad de desarrollo y apegan al analista a la realidad
social, econmica, cultural o histrica.
La Sociologa y la realidad sociopoltica colombiana
Su formacin sociolgica en los Estados Unidos fue trascenden-
tal, al menos en los primeros diez o quince aos de trabajos en
Colombia. La disciplina se constituy en la generadora de pro-
puestas para ver la realidad con los ojos del cientfco social. A
medida que los estudios avanzaban y que la experiencia ganaba
terreno, se desbordan los lmites y se irrumpe en territorialida-
des propias de otros campos del saber: aparecen planteamien-
tos provenientes de la antropologa, de la psicologa social, de
la economa y la administracin. Poco a poco incursiona en la
poltica y all encuentra un campo frtil para elaborar anlisis
sobre el Estado, los grupos de presin, el juego democrtico y la
persistencia de los problemas sociales.
El campesinado
En una etapa inicial, concentra Fals Borda su actividad en el
campesino. Un costeo de ciudad incursiona en un mundo del
altiplano cundiboyacense para descubrir la organizacin social
dominante y las pautas que regulan su vida en comunidad. Des-
de Campesinos de los Andes (1955) y El hombre y la tierra en
Boyac (1957), sus trabajos llevaron una impronta consistente
en comprender al campesinado, los cambios que estaban ope-
rando en la sociedad rural y la capacidad de respuesta de la elite
dirigente a los retos que ofreca una sociedad en transicin.
Su trabajo en el municipio de Vian (Cundinamarca) con el Mi-
nisterio de Educacin Nacional y el apoyo de la Unesco en 1949, le
sirvi de preparacin para su fase siguiente en la vereda de Sau-
co, Chocont (con Winston Bros Co. como jefe del campamento
de la Represa del Sisga), entre 1950-1952, de cuya vinculacin
se produjo su trabajo mayor, Campesinos de los Andes, que pre-
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sentara a la Universidad de Minnesota, en el que se descubriran
las fuentes de su orientacin, derivadas fundamentalmente de
Lynn Smith en dos trabajos: The Sociology of rural Life (La Socio-
loga en la vida rural) (1940) y Tabio, estudio de la organizacin
social rural (1944). El trabajo de Fals Borda es considerado como
parte de la prehistoria intelectual de su gestorpor establecer las
bases sobre las cuales construira la orientacin de la sociologa
acadmica en Colombia y su insercin en las grandes tendencias
de la sociologa internacional del momento (Jaramillo, 1996).
Por la misma poca, en los aos cincuenta, tambin em-
prendi trabajos menores que tuvieron infuencia decisiva en el
desarrollo de la sociologa comprometida con el conocimiento y
transformacin de la sociedad colombiana. Entre ellos se pueden
mencionar: Notas sobre la evolucin del vestido campesino en la
Colombia central, El problema de la tierra, Los orgenes del proble-
ma de la tierra en Chocont-Colombia, Estratos sociales entre los
campesinos colombianos, El campesino cundiboyacense: concep-
tos sobre su pasividad, Aspectos psicosociolgicos de la vivienda
rural colombiana, Fragmentation of holding in Boyac, Colombia
(Fragmentacin de la propiedad en Boyac, Colombia), La din-
mica de la extensin agrcola en Colombia: observaciones sobre el
cambio social inducido, La introduccin de nuevas herramientas
agrcolas en Colombia: resultados de varios experimentos agro-
sociolgicos, El vnculo con la tierra y su evolucin en el Departa-
mento de Nario. Estas diez publicaciones tienen un solo sentido:
adentrarse en la realidad del campesino. Desde all se deban
producir los grandes cambios en un pas desigual, en donde la
poblacin rural cargaba con las mayores desventajas. Incluso, se
preocup por mostrar indicadores de estas desventajas cuando
precis clculos de rendimientos en la produccin agrcola. Dos
ejemplos son importantes de resaltar: Costos de produccin agr-
cola en un minifundio: el trigo y Costos de produccin agrcola en
un minifundio: el ajo.
Campesinos de los Andes represent una nueva manera de
mirar, de observar, de describir, de utilizar archivos y documen-
tos (Obregn, 1987); la cientifcidad de la obra asume que el
discurso cientfco resulta de la puesta en prctica de una serie
de normas prcticas de verifcacin que superan las visiones
apriorsticas que acompaan afrmaciones referidas al campesi-
no como de fondo taciturno de la raza, de la debilidad del indio
y su atvica tristeza o de la estupidez del campesino. Despejar
estas prenociones y adentrarse en la cultura y en las formas de
organizacin social mediante el uso de categoras clsicas de co-
munidad (Tennies), solidaridad (Durkheim) y sociedad folk
(Redfeld) constituy un paso relevante en la introduccin de la
disciplina en Colombia.
Sauco, en el momento del estudio
era una tpica comunidad andina colombiana que registraba, en-
tonces, un cambio sociocultural apreciable, y es este proceso el que
trataba de ser captado sociolgicamente por el investigador. Ello mis-
mo relievaba la utilizacin de tales categoras sociolgicas en su acep-
cin tpico-ideal, y por ello comparativa, precisamente en el estudio de
instituciones y elementos socioculturales que, en su singularidad, van
confgurando un retrato vvido y multilateral de este vecindario cam-
pesino (Jaramillo, 1996).
La investigacin de Fals Borda se orienta a resolver la tensin
entre los dos mundos ideados en las tipologas polares como una
manera de hacer sociologa, superando los juicios de valor y las
opiniones sin fundamento cientfco. Igualmente, comienza a
verse la orientacin de una sociologa comprometida, de reivin-
dicacin de un sector social que tanta importancia ha tenido en
la sociedad y que, sin embargo, se ve estigmatizado y vilipendia-
do por las opiniones de las lites nacionales
Sus alumnos de la Universidad Nacional de Colombia conser-
van fresca la imagen del maestro. Uno de ellos, Alfredo Molano,
recuerda que:
su enseanza no se limit a decirnos qu era el pueblo sino que
nos abri la puerta para sentirlo, vivirlo, dolerlo y, al fn, hacer parte
de l. Recuerdo el orgullo con que nos presentaba a los campesinos de
Sauco, la vereda de Chocont, que al estudiarla tambin lo iba trans-
formando (El Espectador, 2005, 7 de agosto).
Bajo estas premisas, fue el fundador de la primera Junta de
Accin Comunal en el pas y de su escuela comunal en Sauco,
en 1957. Estaba convencido de que la pequea propiedad deba
ser sometida a cambios importantes en las concepciones cultu-
rales. Por su parte, la reforma agraria como poltica de Estado,
las formas de organizacin desde la base, como las Juntas de
Accin Comunal y las cooperativas agrcolas, concentraron las
actividades polticas y cientfcas del socilogo. Ejemplos de ello
fueron sus publicaciones La reforma agraria y Accin comunal
en una vereda colombiana: su aplicacin, sus resultados y su in-
terpretacin, que institucionalizaron la propuesta de emprender
una poltica que el Estado dirigiera a los campesinos por dos vas:
la tierra y los servicios de acompaamiento y organizacin de
base social.
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Estas preocupaciones no eran individuales, correspondan a
una tendencia en Amrica Latina en donde el problema de la
reforma agraria desataba candentes debates entre intelectuales
y polticos, entre ellos, Antonio Garca. Por esta poca, Fals Borda
se haba vinculado como consultor en la Organizacin de Estados
Americanos (OEA) en Brasil. De all regres al pas a desempear
el cargo de director general del ministerio de Agricultura, entre
1959 y 1961.
Las violencias y el cambio social
El tema del campesino no agot los esfuerzos intelectuales del
socilogo; el paso siguiente fue el tema de la violencia. Desde su
trabajo La transformacin de Amrica Latina y sus implicaciones
sociales y econmicas, pasando por El conficto, la violencia y la
estructura social colombiana hasta La violencia en Colombia (con
monseor Germn Guzmn Campos, Camilo Torres Restrepo y
Eduardo Umaa Luna), demostraba un avance terico y meto-
dolgico pero tambin poltico. La superacin de la violencia era
condicin necesaria para consolidar las propuestas de reforma a
la estructura econmica, social y poltica del pas.
Sus trabajos anteriores le permitieron un acercamiento al mun-
do rural, y complementariamente se desempe como subdi-
rector del programa de Extensin Agrcola en el Servicio Tcnico
Agrcola Colombiano-Americano (STACA) del ministerio de
Agricultura (1955-1957), como consultor y profesor en el Centro
Interamericano de Vivienda (CINVA) (1957-1958) y como consul-
tor del Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas de Turrialba
(Costa Rica, 1958). Tambin estuvo en una misin de la oea en
Brasil sobre problemas de vivienda rural (1958), y como resultado
se hizo una publicacin en 1963 titulada El Brasil: campesinos y
vivienda. Trabajos anteriores relacionados con el tema son, por
ejemplo, Aspectos psicosociolgicos de la vivienda rural colombia-
na (1956), Sociologa de la vivienda: teora y marco de referencia
(1958) y La vivienda tropical hmeda en el Choc (1958). Haba
ingresado a la Universidad Nacional de Colombia como catedr-
tico en la Facultad de Psicologa (1957-1959). Estos pasos fueron
previos a su proyecto de crear un programa de Sociologa, pues la
iniciativa surgira de una amplia experiencia previa y de un anlisis
sobre su necesidad y proyeccin en el conjunto social.
Fue aceptada su propuesta de organizar la carrera de Socio-
loga en la Universidad Nacional de Colombia, junto con los
dos coautores de La violencia en Colombia, adems de Virginia
Gutirrez de Pineda y Carlos Escalante Angulo, y l mismo fue
su decano entre 1959 y 1967. El reto consista, en palabras del
propio Fals Borda, en crear una escuela de sociologa sembrada
en las realidades colombianas, mediante la observacin y la ca-
talogacin metdica de los hechos sociales locales, aunque sin
perder de vista la dimensin universal de la ciencia (citado por:
Grisales, 2004).
Durante la dcada del sesenta, su inters estuvo concentrado
en el cambio social que plasm en varias obras relacionadas
con el tema de la subversin, en las cuales analizaba los mo-
vimientos populares y la capacidad del Estado colombiano para
asimilar los confictos y las demandas de cambio. Algunas publi-
caciones respondan a estas preocupaciones, entre ellas: Violence
and the break-up of tradition in Colombia (Violencia y ruptura de
la tradicin en Colombia), La subversin en Colombia: visin del
cambio social en la historia, Las revoluciones inconclusas en Am-
rica Latina, From marginal to signifcant change in Latin America
(Del cambio marginal al cambio signifcativo en Amrica Latina)
y Subversin y desarrollo: el caso de Amrica Latina, que apun-
tan a una misma idea consistente en producir cambios sociales
controlados, promovidos por el conocimiento aportado por la
Sociologa.
La visin de la disciplina superaba la idea de neutralidad y de
objetividad apartada de una relacin estrecha personal y social
con la realidad. Estas obras eran la expresin de una sociologa
comprometida en un contexto colombiano en donde hacan
ebullicin movimientos campesinos, sindicales y estudiantiles,
y en donde se produca la vinculacin de algunos intelectuales
a proyectos revolucionarios y al surgimiento de las guerrillas
colombianas. Su desvinculacin de la Universidad Nacional de
Colombia en 1967, lo volc sobre preocupaciones todava ms
ligadas a la transformacin de la sociedad, con mayor intensidad
que antes; no caba en la Universidad Nacional porque los espa-
cios que haba abierto se cerraban y no permitan su consolida-
cin. En palabras de Alfredo Molano:
El sesgo poltico y sobre todo el nfasis de conocer al pas y a la gente
caminando, llev a un enfrentamiento con los sectores acadmicos que
vieron en el acartonamiento doctoral un modo de vida cmodo y segu-
ro. Quizs haban perdido las ilusiones y se refugiaron en la reiteracin y
en la redundancia (El Espectador, 2005).
Fals Borda, por su parte, continuara su labor acadmica en
espacios abiertos por fuera de los muros universitarios.
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A solo siete aos de la apertura del programa de Sociologa en
la Universidad Nacional de Colombia se haba creado un ambien-
te hostil contra su gestin y su actividad como director y orienta-
dor de la disciplina. A esto se sumaron los argumentos asociados
a la muerte de Camilo Torres sacerdote, amigo y colega en
1966. Todo esto contribuy al ambiente adverso, generado por
el malestar que me produca una academia rutinaria y alejada de
la realidad, un Estado incompetente y una izquierda dogmtica y
anquilosada, segn la versin de Fals Borda (citado por: Grisales,
2004). El resultado fue su salida de la alma mater para buscar
horizontes en los cuales se generara accin efcaz ligada a una
teora consecuente.
Investigaciones y vida individual, familiar
y poltica
Alejado de la ctedra y de las funciones administrativas, Fals Bor-
da orient sus investigaciones y su vida, en la dcada del setenta,
sobre la idea de cmo articular el conocimiento que haba fun-
damentado a lo largo de los aos sobre la sociedad colombiana
en la prctica poltica. En este empeo, encontr la forma de esta
articulacin: su trabajo se orientaba a poner en marcha una in-
vestigacin activa que combinara estudio con accin, refexin
con actividad poltica, avance en el conocimiento con logros en
los procesos de organizacin para tomar decisiones polticas. El
camino estuvo marcado por sus iniciativas en la Fundacin La
Rosca, de la cual fue director entre 1970 y 1975. Este mtodo fue
empleado para trabajar sobre la preparacin del libro Historia de
la cuestin agraria en Colombia (1975), elaborado con la interven-
cin de campesinos e intelectuales de diversas regiones del pas.
De este periodo tambin fueron Causa popular-ciencia popu-
lar; Refexiones sobre la aplicacin del mtodo de estudio-accin
en Colombia; Capitalismo, hacienda y poblamiento en la Costa At-
lntica; El problema de cmo investigar la realidad para transfor-
marla, Investigating reality in order to transform it: the Colombia
experience (Investigar la realidad para transformarla: la experien-
cia en Colombia) y, sobre todo, los cuatro volmenes de la Historia
doble de la Costa (Mompox y Loba, El Presidente Nieto, Resistencia
en el San Jorge y Retorno a la tierra).
Investigacin-accin-participacin fue la clave de esta expe-
riencia de largo aliento, que le vali el reconocimiento interna-
cional, tanto en pases del Primer como del Tercer Mundo. Una
prueba de la gran infuencia ejercida por Fals Borda fueron las
numerosas invitaciones como profesor a las universidades de
Wisconsin (1964 y 1966), Columbia (1967), Londres (1968),
Mxico (1965), Tehern (1970), Estocolmo/Upsala (1972), Vie-
na (1979), Tokio (1986), Sydney (1988), California, Santa Cruz
(990), Complutense de Madrid (1991) y Tennessee (1995). Es-
tas actividades, junto con las traducciones de sus obras a varios
idiomas, su participacin en eventos internacionales y su trabajo
como asesor de organizaciones de diferente nivel y cobertura,
han sido testimonios claros de que su investigacin ha tenido re-
percusiones en diferentes campos de la actividad social y poltica
en variados contextos geogrfcos.
Insurgencia de las provincias
De los trabajos de investigacin, acompaados de su sociali-
zacin en los escenarios pblicos creados o impulsados para el
efecto, el socilogo Fals Borda extrajo sus reformulaciones y apli-
caciones. Por ejemplo, su obra sobre la Costa Atlntica le permiti
formular una teora de la regionalidad, que fue traducida en una
propuesta de reorganizacin territorial segn unas provincias
de confguracin histrica y socioeconmica. Su participacin,
como constituyente en 1991, le posibilit introducir el concepto
de reordenamiento territorial y la poltica en la Constitucin Na-
cional (ttulo XI). Una vez aprobada la Constitucin de 1991, fue
nombrado secretario general de la Comisin Constitucional de
Ordenamiento Territorial (1991-1994).
Estuvo frmemente convencido de que
es necesario organizar bien los poderes pblicos en funcin del te-
rritorio, espacio o circunscripcin que les corresponda, porque en ello
juega la gobernabilidad en sus diversos niveles, desde el local hasta el
nacional, el uso del poder poltico, y el empleo correcto y efciente de
los recursos estatales que reciben las unidades territoriales.
Segn planea en la Gua prctica del ordenamiento territorial en
Colombia: contribucin para la solucin de confictos (Fals Borda,
Orlando y Borja, Miguel. (1998). Gua prctica del ordenamiento
territorial en Colombia: Cobtribuciones para la solucin de con-
fictos. Bogot: Instituto Estudios Polticos y Relaciones Interna-
cionales (IEPRI), Universidad Nacional de Colombia, y Asamblea
Permanente de la Sociedad Civil por la Paz.
El ordenamiento territorial se refere al manejo poltico-ad-
ministrativo de los conjuntos humanos que ocupan espacios
geogrfcos concretos, donde las comunidades ejercen funciones
sociales ligadas a la economa, la cultura y el medioambiente.
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Estos espacios sociogeogrfcos son las veredas o caseros, co-
rregimientos, municipios, reas metropolitanas, distritos y de-
partamentos, que conforman el mbito unitario de la Nacin.
La Constitucin de 1991 consagr como entidades territoriales
a los municipios, los departamentos y los distritos, y aadi las
provincias, las regiones y las entidades indgenas (ETIS). De esta
manera, abri la puerta a una fgura cercana como la comunidad
riberea afrocolombiana, y permiti impulsar las asociaciones de
municipios y las reas metropolitanas.
Cinco propsitos iluminan las decisiones: gobernarse por
autoridades propias, ejercer competencias, administrar recur-
sos, establecer tributos y participar en las rentas nacionales. En
conclusin: la ms amplia visin del ordenamiento territorial en
Colombia incluye factores sociopolticos, ambientales y adminis-
trativos. Estos tres factores son los que han guiado la discusin en
diferentes escenarios junto con otros dos elementos, como son la
consideracin del efecto nacional, regional y local que tiene el
conficto armado y la explicitacin del punto de vista de la socie-
dad civil en la bsqueda de la paz y del buen gobierno a travs
del ordenamiento del territorio.
Estos planteamientos son un resultado tangible de procesos
emprendidos durante aos de trabajo en el escritorio y en las
montaas, valles y ros de Colombia; en la refexin y en la accin;
en la discusin acadmica y en la concertacin con comunidades
locales con campesinos y con intelectuales. De esta manera,
como anota Molano, A. (2005, 7 de agosto). Orlando Fals Borda:
a sus 80 aos no ha renunciado a buscar vias. El Espectador. Fals
volvi al Caribe y escribi su monumental Historia doble de la
Costa, con la que defnitivamente arrincona la farragosa erudi-
cin y la reemplaza por la palabra viva, bullente, autntica.
Se trata de un conjunto de investigaciones que se agrupan en
su Historia doble de la Costa (1979, 1981, 1984 y 1986). Asimis-
mo, se incluyen trabajos temtica, terica y metodolgicamente
relacionados como son: Capitalismo, hacienda y poblamiento en
la Costa Atlntica (1976), La insurgencia de las provincias, hacia
un nuevo ordenamiento territorial para Colombia (1988); El re-
ordenamiento territorial: itinerario de una idea (1993); Regin
e historia (1996); Accin y espacio. Autonomas en la nueva
repblica (2000); El territorio como construccin social (2000);
Autonoma territorial y ubicuidad militar (2005). La lnea de in-
vestigacin se prolonga con la vinculacin del profesor Fals Borda
a la Escuela Superior de Administracin Pblica (esap) en 2003,
ao en que trabaja como investigador principal de un grupo al
cual estn vinculados los profesores Miguel Borja y Anglica Ma-
ra Nieto. El proyecto se denomina Las bases territoriales de la
gobernabilidad en Colombia del cual se han derivado artculos
para la revista Administracin y Desarrollo y el libro El gobierno
pblico en Colombia: territorio y cultura.
Todo lo anterior signifca un trabajo persistente de 25 aos
continuos en los cuales Fals Borda ha tenido constancia, ha ga-
nado en profundidad y en solidez argumental y ha mostrado re-
sultados que ha puesto a consideracin del Gobierno, de las au-
toridades administrativas regionales, de las comunidades locales
y de intelectuales que han escuchado sus planteamientos.
Muy pocos como l han comprendido que la ciencia es un
modo de vida vocacionalmente orientado (Catao, 1986) y tam-
bin una profesin (Weber, 1964) que exige entrega y dedica-
cin, y que la ciencia tiene una funcin social que va ms all
de los individuos que realizan labores de investigacin. Todos
reconocemos que la ciencia avanza en la medida en que se abren
espacios para la discusin y la crtica, y Fals Borda la asimil de
manera excepcional: para l, su vida personal no existi sino en
funcin de su compromiso con la sociedad por encima de intere-
ses particulares. Esta fue su gran utopa.
Conclusin: vida y compromiso con la
sociedad
Un bosquejo rpido de los trabajos de Fals Borda sirven para
ejemplifcar la tesis de que su vida estuvo siempre al servicio
de la sociedad: fue su nica motivacin, su estmulo y la fuerza
que le impuls a asumir este compromiso en medio de todas
las difcultades. A medida que fueron pasando los aos, este
compromiso se hizo ms fuerte y autosostenido; si al principio
solamente se ofreca para cantar en las misas catlicas, as l par-
ticipara de la confesin religiosa presbiteriana, si su manera de
protestar era componer un himno, si respaldar al campesino era
mostrar desde las ciencias sociales su condicin de desamparo,
si no comulgar con los paradigmas convencionales para hacer
ciencia social era inventar otras miradas, en el entretanto fue
afnando su posicin poltica. Bien es cierto que l fue funcio-
nario pblico, que levant propuestas como las juntas de accin
comunal, proyectos de vivienda, planes de educacin, tambin
se convenci de que este camino tortuoso y estril, en muchas
ocasiones, no mostraba resultados en trminos de mejoramiento
de las condiciones de vida de la poblacin necesitada. No se alis-
De la realidad a la utopa: una incursin por la vida y la obra de Orlando Fals Borda
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Universidad Cooperativa de Colombia 85
t en la guerrilla como lo hizo su amigo y colega Camilo Torres,
sino que prefri el camino de la democracia y de las reformas
por las vas legtimas.
En esta conviccin profunda, eligi dedicar las mayores ener-
gas de sus ltimos aos a estimular el robustecimiento de or-
ganizaciones sociales y la bsqueda de alternativas en el campo
poltico. El ejercicio de funciones acadmicas, de cargos directi-
vos en organizaciones del Estado y asesoras nacionales e inter-
nacionales le ayudaron a estructurar un acervo de conocimiento
que le dieron los argumentos necesarios para lanzarse con pro-
puestas que rompieron paradigmasconvencionales. Una rpida
mencin de los cargos que ocup permite concluir las posibili-
dades que ha tenido de conocer la organizacin del Estado y las
organizaciones privadas como para darse cuenta de sus lmites y
posibilidades dentro de la organizacin vigente. Desde los inicios
de los aos sesenta lleg a ser director general (viceministro) del
Ministerio de Agricultura (1959-1961) y coordinador del Comit
Preparatorio de Reforma Agraria en Colombia (que sera la Ley
135 de 1961) y fundador y decano de la Facultad de Sociologa
de la Universidad Nacional de Colombia, entre 1959 y 1967. Este
recorrido le permiti consolidar un pensamiento sobre la efcien-
cia institucional en trminos de soluciones a problemas de la
sociedad colombiana.
Estos fueron solo los primeros pasos de un largo recorrido que
le esperara en los siguientes cuarenta aos de existencia. Con su
salida de la Universidad Nacional de Colombia, pas a ser direc-
tor de investigaciones del Instituto de las Naciones Unidas para
el Desarrollo Social (Unrisd) en Ginebra, Suiza (1968-1970). A su
regreso al pas fue director de La Rosca de Investigacin y Accin
Social, en Bogot y Montera (1970-1975); director de la Fun-
dacin para el Anlisis de la Realidad Colombiana (Fundarco),
Bogot, (1975-1979); director de la Fundacin Punta de Lanza,
de investigaciones y publicaciones (1980-1987), y miembro del
comit editorial de la revista Alternativa, con Gabriel Garca Mr-
quez y Enrique Santos Caldern (1974), as como estar al frente
de la publicacin de estudios sobre la realidad colombiana, de
discusiones permanentes sobre el futuro del pas y de alterna-
tivas que trasformaran la cultura y la mentalidad colombiana
respecto a su propia sociedad.
El mundo se abri a nuevas dimensiones en las que alcanz Fals
Borda la legitimidad de su trabajo intelectual y la consagracin
de su vida. En el campo internacional, se pueden destacar el ha-
ber sido director encargado del programa de Participacin Popu-
lar de la Ofcina Internacional del Trabajo (OIT) (Ginebra, 1986),
coordinador del Estudio sobre conocimiento y poder popular en
Colombia, Nicaragua y Mxico por parte de la oit (1982-1984) y
coordinador de los congresos mundiales en Investigacin Accin
Participativa Convergencia (IAP) (1996-1997).
Sus actividades profesionales estuvieron alternadas con diver-
sas ocupaciones profesionales. Su labor de asesora no surga ex
nihilo, sino que se apoyaba en experiencias de relacin directa
con poblaciones en comunidades concretas de las cuales deri-
vaba su conocimiento y sus propuestas. Esta manera de abor-
dar los problemas fue una constante y una manera de proceder
que regul la conducta del socilogo Fals Borda. Igual proceder
tuvo cuando se desempe como presidente del Comit Tcnico
Nacional del Instituto Colombiano de Reforma Agraria (Incora)
(1961-1963), como consultor del Consejo Mundial de Iglesias,
Ginebra, Suiza (1960-1970), como presidente del Comit de
Estudios del Cambio Social, de la Asociacin Internacional de
Sociologa (1968-1980) y de la Asociacin Colombiana de So-
ciologa (1965-1966), como vicepresidente de la Asociacin
Latinoamericana de Sociologa (1961-1964) y como miembro
del comit editorial de la revista International Sociology (de la
ais [Internacional Sociological], 1980 en adelante), de Journal of
Rural Cooperation (Israel, 1972 en adelante), de la revista Brecha
(con Eduardo Galeano) (Montevideo, 1986 en adelante), de la
revista Foro (Bogot, 1988 en adelante). Estos son indicadores
de la dedicacin sin tregua a la produccin y a la divulgacin de
su conocimiento sobre la realidad colombiana.
Papel sobresaliente desempe como integrante del equipo
que adelant trabajos de la Misin de Ciencia y Tecnologa de Co-
lombia (1989), convocada por la administracin del presidente
Virgilio Barco y que fue el origen de la ley de Ciencia y Tecnologa
en ese ao. En seguida se vincul como asesor cientfco de la
Misin Cultural de la Costa (Corpes/Colcultura [1990-1992]). Por
esa misma poca, fue presidente del Consejo Latinoamericano de
Adultos (Santiago de Chile [1988-1990]), consultor de la United
Nations Development Program (Programa de a Naciones Unidas
para el Desarrollo) (undp), conferencias de Dhaka (Bangladesh)
en 1992 y La Paz (Bolivia) en 1993, y consultor Development
Assistance Program (Programa de Asistencia al Desarrollo), Re-
pblica Federal Alemana, Bonn (1990).
A comienzos de la dcada de los ochenta fue miembro funda-
dor del International Group for Grassroots Initiatives (Grupo Inter-
nacional para Iniciativas de Base) y de la Society for International
Development (Sociedad para el Desarrollo Internacional) (sid),
(Roma, 1980). Tambin le fueron otorgados numerosos premios
Interdisciplina
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Memorias. Revista de Investigaciones 86
de los cuales uno, en particular, se debe de poner en relieve: el
Premio Nacional al Mrito Cientfco, entregado el 17 de octubre
de 2002 en la inauguracin de la XIV Convencin Cientfca Na-
cional, evento organizado por la Asociacin Colombiana para el
Avance de la Ciencia (Acac) con el apoyo de la Gobernacin de
Cundinamarca y Colciencias. Igualmente, el Premio Nacional al
Mrito Cientfco 2002 en la categora Vida y obraotorgado por
la Asociacin Colombiana para el Avance Cientfco, por ser crea-
dor del mtodo de la Investigacin Accin Participativa.
No todo fueron rosas y aplausos
Pareciera como si Fals Borda hubiera transitado por una alfom-
bra roja adornada de rosas y con una cohorte de admiradores
y seguidores que le prodigaron aplausos. Ciencia y compromiso
le agobiaron con enormes difcultades. A fnales de los aos se-
tenta fue objeto de la represin ofcial vctima del Estatuto de
Seguridad de la administracin Turbay Ayala. El 21 de enero de
1979, Orlando Fals Borda y su esposa, Mara Cristina Salazar, fue-
ron detenidos por soldados de la Brigada de Institutos Militares
en virtud del decreto 1979. Fals fue mantenido incomunicado
en el Cuartel de Infantera de Usaqun del 21 de enero al 10 de
febrero de 1979, fecha en la que fue puesto en libertad sin acu-
sacin. Mara Cristina, por su parte, continu detenida durante
ms de un ao. Fueron puestos en libertad por decisiones judi-
ciales en las cuales se hizo constar que no exista motivo alguno
para que continuaran detenidos. No tuvieron, sin embargo, la
posibilidad de interponer ninguna accin ante algn tribunal
para que este decidiera, por va de urgencia, sobre la legalidad
de su detencin.
El cargo principal consista en que ellos eran idelogos del mo-
vimiento M-19, lo cual fue desmentido tanto en el pas como en
el exterior por parte de organismos como las Naciones Unidas y
el Comit de Derechos Humanos en comunicacin 46 de 1979.
Este comit planteaba que:
ciertamente los esposos Fals Borda han sido vctimas de la violacin
de su derecho a la libertad y a la seguridad personales al haber sido ar-
bitrariamente detenidos. Esta detencin no se llev a cabo de acuerdo
con las causas fjadas por la ley penal (el Cdigo penal) y conforme al
procedimiento legal correspondiente previsto en el Cdigo de Procedi-
miento penal (arts. 426 a 47 l), sino a travs de una norma sustantiva
y adjetiva de excepcin, esto es, el decreto legislativo 1923 de 1978 del
Estatuto de Seguridad, violatorio de la Constitucin de Colombia y del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Asimismo, daba testimonio de que se viol, en perjuicio de
los esposos Fals Borda, su derecho a ser juzgados dentro de un
plazo razonable, o a ser puestos en libertad, tal como lo prev el
prrafo 3 del artculo 9. del Pacto.
El Gobierno de Colombia, por su parte, en comunicacin del 30
de septiembre de 1980, reconoci que, adems de la detencin
arbitraria, no respet la condicin del plazo razonable cuando
afrm que las providencias en virtud de las cuales los esposos
Fals Borda recobraron su libertad, son consecuencia de haberse
considerado que no haba mrito para mantener su detencin.
Las Naciones Unidas expresan que:
los esposos Fals Borda han sido vctimas de la violacin de la garan-
ta de hbeas corpus, consagrada tanto en el artculo 417 del Cdigo
de Procedimiento penal como en el prrafo 4 del artculo 9. del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos [] En consecuencia, el
Comit opina que el Estado parte est obligado a facilitar los recursos
adecuados en relacin con las violaciones de que han sido vctimas
Orlando Fals Borda y Mara Cristina Salazar de Fals Borda y que debe
armonizar sus leyes con el fn de dar efecto al derecho enunciado en
el prrafo 4 del artculo 9. del Pacto. ONU, Comit de Derechos Hu-
manos. (1982) Observaciones adoptadas el 27 de Julio. acerca de la
comunicacin No. 46 de 1979, Bogot (Colombia), prrafos 14-15. En
URL: http://wwwhchr.org.co/documentoseinformes/documentos/
html/recomendaciones/reco9.html
Con estas aclaraciones del Gobierno colombiano y de las Na-
ciones Unidas, los esposos Fals Borda quedaron libres de toda
inculpacin ante el Estado, la sociedad y los organismos inter-
nacionales.
De manera indirecta, se puede colegir que las acciones desa-
rrolladas son legtimas y que no encarnan violacin de ningu-
na norma del Estado. Esto signifca que sus posiciones polticas
tienen juego dentro de los mbitos legales. Con este respaldo,
Fals Borda continu creando escenarios para ventilar sus plan-
teamientos y someterlos a la discusin pblica. Las difcultades
suyas y de su esposa, Mara Cristina, impulsaron la motivacin
para continuar en la brega poltica. Numerosos escritos testimo-
nian esta etapa de la vida de Fals y dan cuenta de su compromiso
indeclinable de buscar salidas a los problemas estructurales. El
socialismo que queremos: un nuevo pacto social y poltico en
Colombia, conferencia inaugural de la Fundacin Antonio Garca,
en 1982, abri el camino para estudios y desarrollos posteriores
sobre la transformacin de la poltica en Colombia. A esta siguie-
ron: Conocimiento y poder popular (1985, 1986), Movimientos
De la realidad a la utopa: una incursin por la vida y la obra de Orlando Fals Borda
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sociales y poder poltico (1989), Social movements and political
power: evolution in Latin America (Movimientos sociales y poder
poltico) (1990), La accidentada marcha hacia la democracia par-
ticipativa en Colombia (1991), Peoplesspacetimes in global pro-
cesses: the response of the local (Espacios populares en procesos
globales: respuesta desde lo local) (2000) y Porqu el socialismo
ahora: retos para la izquierda democrtica (2003). Estos trabajos
muestran una continuidad y la preocupacin de Fals Borda de
encontrar soluciones radicales por las vas legtimas.
La idea-fuerza que lo inspir fue la tesis de que
Lo poltico poda supeditarse a lo social con mutuo benefcio, y que
este matrimonio difcil deba inspirarse en metas valoradas por una co-
lectividad participante y pensante, y, por lo tanto, producir una nueva
y mejor forma de hacer poltica en nuestro pas (Fals Borda, Orlando,
Presidente del Frente Social y Poltico (Polo + Alternativa). Palabras en
el lanzamiento de candidatos, en el teatro Radio City. Bogot, diciem-
bre 15 de 2005).
Esta tesis fue el argumento que orient su participacin po-
ltica hasta el fn de sus das. No fue intil su trnsito por este
mundo: la frmeza y fdelidad a una causa fueron su testimonio
de vida como socilogo y como ciudadano.
La produccin intelectual de Orlando Fals
Borda
La contribucin de Fals Borda a la comprensin del pas est re-
presentada en su accin social, en sus posiciones polticas y tam-
bin en el largo listado de sus publicaciones, tanto en editoriales
nacionales como del exterior con sus traducciones a diferentes
idiomas
3
. Aqu se presenta un listado general sin ms clasifca-
cin que el orden temporal de publicacin. Los estudiosos de la
obra de Fals Borda tendrn que adentrase en el examen de esta
herencia.
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Interdisciplina
3
El autor reconoce la revisin que el propio Fals Borda realiz de este listado en
1987 y, posteriormente, en 1998.
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