Lei 5-A2002

288-(2) DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A N.
o
9 11 de Janeiro de 2002
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n.
o
5-A/2002
de 11 de Janeiro
Primeira alterao Lei n.
o
169/99, de 18 de Setembro, que esta-
belece o quadro de competncias, assim como o regime jurdico
de funcionamento, dos rgos dos municpios e das freguesias.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161.
o
da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.
o
Os artigos 7.
o
, 8.
o
, 9.
o
, 10.
o
, 11.
o
, 12.
o
, 13.
o
, 15.
o
, 16.
o
,
17.
o
, 18.
o
, 19.
o
, 24.
o
, 27.
o
, 34.
o
, 35.
o
, 38.
o
, 42.
o
, 44.
o
, 45.
o
,
46.
o
, 47.
o
, 48.
o
, 49.
o
, 50.
o
, 51.
o
, 52.
o
, 53.
o
, 54.
o
, 59.
o
, 60.
o
,
63.
o
, 64.
o
, 68.
o
, 75.
o
, 84.
o
, 87.
o
, 91.
o
, 98.
o
e 99.
o
da Lei
n.
o
169/99, de 18 de Setembro, passam a ter a seguinte
redaco:
Artigo 7.
o
[. . . ]
1 Compete ao presidente da assembleia de fregue-
sia cessante proceder convocao dos eleitos para o
acto de instalao do rgo.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Nos casos de instalao aps eleies interca-
lares, a competncia referida no n.
o
1 exercida pelo
presidente da comisso administrativa cessante.
Artigo 8.
o
[. . . ]
1 O presidente da assembleia de freguesia cessante
ou o presidente da comisso administrativa cessante,
conforme o caso, ou, na falta ou impedimento daqueles,
de entre os presentes, o cidado melhor posicionado
na lista vencedora, procede instalao da nova assem-
bleia at ao 20.
o
dia posterior ao apuramento definitivo
dos resultados eleitorais.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 9.
o
[. . . ]
1 At que seja eleito o presidente da assembleia,
compete ao cidado que tiver encabeado a lista mais
votada ou, na sua falta, ao cidado sucessivamente
melhor posicionado nessa mesma lista presidir pri-
meira reunio de funcionamento da assembleia de fre-
guesia que se efectua imediatamente a seguir ao acto
de instalao, para efeitos de eleio, por escrutnio
secreto, dos vogais da junta de freguesia, bem como
do presidente e secretrios da mesa da assembleia de
freguesia.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 10.
o
Composio da mesa
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 O presidente da mesa o presidente da assem-
bleia de freguesia.
6 (Eliminado.)
7 (Eliminado.)
Artigo 11.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Esgotada a possibilidade de substituio prevista
no nmero anterior e desde que no esteja em efec-
tividade de funes a maioria do nmero legal de mem-
bros da assembleia, o presidente comunica o facto ao
governador civil para que este marque, no prazo mximo
de 30 dias, novas eleies, sem prejuzo do disposto
no artigo 99.
o
3 As eleies realizam-se no prazo de 40 a 60 dias
a contar da data da respectiva marcao.
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 12.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Os vogais da junta de freguesia podem ainda
intervir para o exerccio do direito de defesa da honra.
Artigo 13.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A primeira e a quarta sesses destinam-se, res-
pectivamente, apreciao do inventrio de todos os
bens, direitos e obrigaes patrimoniais e respectiva ava-
liao e ainda apreciao e votao dos documentos
de prestao de contas do ano anterior e aprovao
das opes do plano e da proposta de oramento para
o ano seguinte, salvo o disposto no artigo 88.
o
Artigo 15.
o
[. . . ]
1 Tm o direito de participar, nos termos a definir
no regimento, sem direito de voto, nas sesses extraor-
dinrias, convocadas nos termos da alnea c) do n.
o
1
do artigo anterior, dois representantes dos requerentes.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 16.
o
[. . . ]
As sesses da assembleia de freguesia no podem
exceder a durao de dois dias ou de um dia, consoante
se trate de sesso ordinria ou extraordinria, salvo
quando a prpria assembleia delibere o seu prolonga-
mento at ao dobro do tempo atrs referido.
N.
o
9 11 de Janeiro de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 288-(3)
Artigo 17.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) Apreciar a recusa, por aco ou omisso, de
quaisquer informaes e documentos, por parte
da junta de freguesia ou dos seus membros, que
obstem realizao de aces de acompanha-
mento e fiscalizao;
i) [Anterior alnea h).]
j) [Anterior alnea i).]
l) [Anterior alnea j).]
m) [Anterior alnea l).]
n) [Anterior alnea m).]
o) [Anterior alnea n).]
p) Votar moes de censura junta de freguesia,
em avaliao da aco desenvolvida pela mesma
ou por qualquer dos seus membros, no mbito
do exerccio das respectivas competncias;
q) Aprovar referendos locais, sob proposta, quer
de membros da assembleia, quer da junta, quer
da cmara municipal, quer dos cidados elei-
tores, nos termos da lei;
r) [Anterior alnea p).]
s) [Anterior alnea q).]
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Apreciar o inventrio de todos os bens, direitos
e obrigaes patrimoniais e respectiva avaliao,
bem como apreciar e votar os documentos de
prestao de contas;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) Verificar a conformidade dos requisitos previs-
tos no n.
o
3 do artigo 27.
o
sobre o exerccio
de funes a meio tempo ou a tempo inteiro
do presidente da junta;
i) Autorizar expressamente a aquisio, alienao
ou onerao de bens imveis de valor superior
ao limite fixado para a junta de freguesia,
fixando as respectivas condies gerais, que
podem incluir, nomeadamente, a hasta pblica;
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
q) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 No podem ser alteradas, mas apenas aprovadas
ou rejeitadas, as propostas apresentadas pela junta e
referidas nas alneas a), i) e n) do n.
o
2, bem como
os documentos submetidos a apreciao, referidos na
alnea b) do mesmo nmero, devendo a rejeio ser
devidamente fundamentada, sem prejuzo de a junta
poder vir a acolher, no todo ou em parte, sugestes
feitas pela assembleia.
5 A deliberao prevista na alnea p) do n.
o
1 s
eficaz quando tomada por maioria absoluta dos mem-
bros em efectividade de funes, no podendo ser apre-
sentada nova proposta sobre a mesma matria no ano
em que a deliberao tenha ocorrido, quando a mesma
tenha sido recusada ou no tenha reunido condies
de eficcia.
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 18.
o
[. . . ]
A assembleia de freguesia e a junta de freguesia
podem delegar nas organizaes de moradores tarefas
administrativas que no envolvam o exerccio de poderes
de autoridade, nos termos que vierem a ser regu-
lamentados.
Artigo 19.
o
[. . . ]
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) Representar a assembleia, assegurar o seu regu-
lar funcionamento e presidir aos seus trabalhos;
b) [Anterior alnea a).]
c) [Anterior alnea b).]
d) [Anterior alnea c).]
e) [Anterior alnea d).]
f) [Anterior alnea e).]
g) [Anterior alnea f).]
h) [Anterior alnea g).]
Artigo 24.
o
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Os vogais so eleitos pela assembleia de freguesia
ou pelo plenrio de cidados eleitores, de entre os seus
membros, mediante proposta do presidente da junta,
nos termos do artigo 9.
o
, tendo em conta que:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 27.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Pode ainda exercer o mandato em regime de
meio tempo o presidente da junta das freguesias com
mais de 1000 eleitores e em regime de tempo inteiro
o presidente da junta com mais de 1500 eleitores, desde
que nas respectivas freguesias o encargo anual com a
respectiva remunerao no ultrapasse 12% do valor
total geral da receita constante na conta de gerncia
do ano anterior nem do valor inscrito no oramento
em vigor.
4 (Anterior n.
o
5.)
o
Artigo 34.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) Adquirir e alienar ou onerar bens imveis de
valor at 220 vezes o ndice 100 da escala salarial
do regime geral do sistema remuneratrio da
funo pblica nas freguesias at 5000 eleitores,
de valor at 300 vezes aquele ndice nas fre-
guesias com mais de 5000 eleitores e menos de
20 000 eleitores, e de valor at 400 vezes o
mesmo ndice nas freguesias com mais de
20 000 eleitores.
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Executar as opes do plano e oramento, bem
como aprovar as suas alteraes;
d) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno,
quando aplicvel nos termos da lei, bem como
o inventrio de todos os bens, direitos e obri-
gaes patrimoniais e respectiva avaliao e
ainda os documentos de prestao de contas,
a submeter apreciao do rgo deliberativo;
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 35.
o
[. . . ]
1 A junta de freguesia pode delegar no presidente
as suas competncias, salvo quanto s matrias previstas
nas alneas h) e j) do n.
o
1, a), b) e d) do n.
o
2 e a),
b), d) e e) do n.
o
3, no n.
o
5 e nas alneas h), i) j),
l) e m) do n.
o
6 do artigo anterior.
2 A junta de freguesia pode fazer cessar a dele-
gao de competncias no presidente a todo o tempo.
3 Em sede de revogao dos actos e de recurso
das decises tomadas, aplica-se, com as devidas adap-
taes, o previsto nos n.
os
5 a 7 do artigo 65.
o
Artigo 38.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Elaborar a ordem do dia, convocar, abrir e
encerrar as reunies, dirigir os trabalhos e asse-
gurar o cumprimento das leis e a regularidade
das deliberaes;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) Submeter a norma de controlo interno, quando
aplicvel nos termos da lei, bem como o inven-
trio de todos os bens, direitos e obrigaes
patrimoniais e respectiva avaliao e ainda os
documentos de prestao de contas, aprovao
da junta de freguesia e apreciao e votao
da assembleia de freguesia, com excepo da
norma de controlo interno;
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
q) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
s) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
t) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
u) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
v) Promover todas as aces necessrias admi-
nistrao do patrimnio da freguesia;
x) Elaborar e enviar assembleia de freguesia os
elementos referidos no artigo 17.
o
, n.
o
1,
alnea o);
z) Informar a cmara municipal sobre a existncia
de edificaes degradadas ou que ameacem des-
moronar-se e solicitar a respectiva vistoria;
aa) Responder no prazo de 20 dias aos pedidos de
informao formulados pelos cidados recen-
seados na freguesia sobre assuntos nos quais
tenham interesse e que estejam abrangidos nas
atribuies e competncias da junta;
bb) Exercer os demais poderes conferidos por lei
ou por deliberao da junta de freguesia.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 42.
o
[. . . ]
1 A assembleia municipal constituda por mem-
bros eleitos directamente em nmero superior ao dos
presidentes de junta de freguesia, que a integram.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Nas sesses da assembleia municipal participam
os cidados que encabearam as listas mais votadas na
eleio para as assembleias de freguesia da rea do
municpio, enquanto estas no forem instaladas.
Artigo 44.
o
[. . . ]
1 O presidente da assembleia municipal cessante
na lista vencedora procede instalao da nova assem-
N.
o
bleia at ao 20.
o
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 45.
o
[. . . ]
1 At que seja eleito o presidente da assembleia
meira reunio de funcionamento da assembleia muni-
cipal, que se efectua imediatamente a seguir ao acto
de instalao, para efeitos de eleio do presidente e
secretrios da mesa.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 46.
o
Composio da mesa
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
bleia municipal.
6 (Eliminado.)
7 (Eliminado.)
Artigo 47.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
tividade de funes a maioria do nmero legal dos mem-
no artigo 99.
o
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 48.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Os vereadores podem ainda intervir para o exer-
ccio do direito de defesa da honra.
Artigo 49.
o
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 A segunda e a quinta sesses destinam-se, res-
de prestao de contas, bem como aprovao das
opes do plano e da proposta do oramento, salvo
o disposto no artigo 88.
o
Artigo 50.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) De um tero dos seus membros ou de grupos
municipais com idntica representatividade;
c) [Anterior alnea c).]
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 51.
o
[. . . ]
dinrias, convocadas nos termos da alnea d) do n.
o
1
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 52.
o
[. . . ]
As sesses da assembleia municipal no podem exce-
der a durao de cinco dias e um dia, consoante se
trate de sesso ordinria ou extraordinria, salvo quando
a prpria assembleia delibere o seu prolongamento at
ao dobro das duraes referidas.
Artigo 53.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Acompanhar e fiscalizar a actividade da cmara
municipal, dos servios municipalizados, das
fundaes e das empresas municipais;
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) Aprovar referendos locais, sob proposta quer
de membros da assembleia, quer da cmara
municipal, quer dos cidados eleitores, nos ter-
mos da lei;
da cmara municipal ou dos seus membros, que
mento e fiscalizao;
i) [Anterior alnea g).]
j) [Anterior alnea h).]
l) [Anterior alnea i).]
m) [Anterior alnea j).]
n) [Anterior alnea l).]
o) [Anterior alnea m).]
p) [Anterior alnea n).]
q) [Anterior alnea o).]
r) [Anterior alnea p).]
o
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) Aprovar as posturas e regulamentos do muni-
cpio, com eficcia externa;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Apreciar o inventrio de todos os bens, direitos
prestao de contas;
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) Municipalizar servios, autorizar o municpio,
nos termos da lei, a criar fundaes e empresas
municipais e a aprovar os respectivos estatutos,
bem como a remunerao dos membros dos cor-
pos sociais, assim como a criar e participar em
empresas de capitais exclusiva ou maioritaria-
mente pblicos, fixando as condies gerais da
participao;
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
q) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
s) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
t) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 A aco de fiscalizao mencionada na alnea c)
do n.
o
1 consiste numa apreciao casustica e posterior
respectiva prtica dos actos da cmara municipal, dos
servios municipalizados, das fundaes e das empresas
municipais, designadamente atravs de documentao
e informao solicitada para o efeito.
6 A proposta apresentada pela cmara referente
s alneas b), c), i) e n) do n.
o
2 no pode ser alterada
pela assembleia municipal e carece da devida funda-
mentao quando rejeitada, mas a cmara deve acolher
sugestes feitas pela assembleia, quando devidamente
fundamentadas, salvo se aquelas enfermarem de pre-
vises de factos que possam ser considerados ilegais.
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 As alteraes oramentais por contrapartida da
diminuio ou anulao das dotaes da assembleia
municipal tm de ser aprovadas por este rgo.
Artigo 54.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) Representar a assembleia municipal, assegurar
o seu regular funcionamento e presidir aos seus
trabalhos;
b) [Anterior alnea a).]
c) [Anterior alnea b).]
f) (Eliminada.)
g) [Anterior alnea e).]
h) [Anterior alnea f).]
i) [Anterior alnea g).]
j) [Anterior alnea h).]
l) [Anterior alnea i).]
2 Compete, ainda, ao presidente da assembleia
municipal autorizar a realizao de despesas oramen-
tadas, relativas a senhas de presena, ajudas de custo
e subsdios de transporte aos membros da assembleia
municipal e de despesas relativas s aquisies de bens
e servios correntes, necessrios ao funcionamento e
representao do rgo autrquico, informando o pre-
sidente da cmara municipal para que este proceda aos
respectivos procedimentos administrativos.
Artigo 59.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
bros da cmara municipal, o presidente comunica o facto
assembleia municipal e ao governador civil, para que
este proceda marcao do dia de realizao das elei-
es intercalares, sem prejuzo do disposto no artigo 99.
o
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Por uma comisso administrativa composta por
cinco membros indicados pelos partidos ou coli-
gaes que detinham mandatos na cmara
municipal cessante e nomeados pelo governo.
7 A distribuio pelos partidos ou coligaes do
nmero de membros da comisso administrativa previsto
na alnea b) do nmero anterior ser feita por aplicao
do sistema proporcional pelo mtodo da mdia mais
alta de Hondt aos resultados da eleio da cmara muni-
cipal cessante, competindo ao partido ou coligao mais
votada a indicao do presidente.
Artigo 60.
o
[. . . ]
1 A instalao da cmara municipal cabe ao pre-
sidente da assembleia municipal cessante ou, na sua
falta, ao cidado melhor posicionado na lista vencedora
das eleies para a assembleia municipal, de entre os
presentes, e deve ter lugar no prazo de 20 dias a contar
do apuramento definitivo dos resultados eleitorais.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 63.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 As reunies extraordinrias so convocadas com,
pelo menos, dois dias teis de antecedncia, sendo
comunicadas a todos os membros por edital e atravs
de protocolo.
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
N.
o
Artigo 64.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Executar as opes do plano e oramentos apro-
vados, bem como aprovar as suas alteraes;
e) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno,
bemcomo o inventrio de todos os bens, direitos
e ainda os documentos de prestao de contas,
a submeter apreciao e votao do rgo
deliberativo;
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Propor assembleia municipal a realizao de
referendos locais.
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 68.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Assegurar a execuo das deliberaes da assem-
bleia municipal e dar cumprimento s decises
dos seus rgos;
f) [Anterior alnea f).]
g) Autorizar a realizao de despesas oramenta-
das at ao limite estipulado por lei ou por dele-
gao da cmara municipal, com a excepo das
referidas no n.
o
2 do artigo 54.
o
;
h) [Anterior alnea g).]
j) Submeter a norma de controlo interno, bem
como o inventrio de todos os bens, direitos
aprovao da cmara municipal e apreciao
e votao da assembleia municipal, com excep-
o da norma de controlo interno;
l) [Anterior alnea j).]
m) [Anterior alnea l).]
n) [Anterior alnea m).]
o) [Anterior alnea n).]
p) [Anterior alnea o).]
q) [Anterior alnea p).]
r) [Anterior alnea q).]
s) [Anterior alnea r).]
t) [Anterior alnea s).]
u) Responder, no prazo mximo de 15 dias, pror-
rogvel por igual perodo, desde que fundamen-
tado, aos pedidos de informao veiculados pela
mesa da assembleia municipal;
v) Promover a publicao das decises ou delibe-
raes previstas no artigo 91.
o
;
x) [Anterior alnea v).]
z) [Anterior alnea x).]
aa) [Anterior alnea z).]
bb) Remeter assembleia municipal a minuta das
actas e as actas das reunies da cmara muni-
cipal, logo que aprovadas;
cc) Remeter assembleia municipal, para os efeitos
previstos na alnea e) do n.
o
1 do artigo 53.
o
,
toda a documentao, designadamente relat-
rios, pareceres, memorandos e documentos de
igual natureza, incluindo os respeitantes s fun-
daes e empresas municipais quando existam,
indispensvel para a compreenso e anlise cr-
tica e objectiva da informao a referida.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Designar o funcionrio que, nos termos da lei,
serve de notrio privativo do municpio para
lavrar os actos notariais expressamente previstos
pelo Cdigo do Notariado;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
p) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
q) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Da informao prevista na alnea e) do n.
o
1 do
artigo 53.
o
devem tambm constar obrigatoriamente as
matrias referidas na alnea d) do n.
o
1 do mesmo artigo,
bem como o saldo e estado actual das dvidas a for-
necedores, e as reclamaes, recursos hierrquicos e
processos judiciais pendentes e estado actualizado dos
mesmos.
Artigo 75.
o
[. . . ]
1 Os membros dos rgos das autarquias locais
so titulares de um nico mandato.
2 O mandato dos titulares dos rgos das autar-
quias locais de quatro anos.
o
3 Os vogais da junta de freguesia mantm o direito
a retomar o seu mandato na assembleia de freguesia,
se deixarem de integrar o rgo executivo.
Artigo 84.
o
[. . . ]
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 s sesses e reunies mencionadas nos nmeros
anteriores deve ser dada publicidade, com meno dos
dias, horas e locais da sua realizao, de forma a garantir
o conhecimento dos interessados com uma antecedncia
de, pelo menos, dois dias teis sobre a data das mesmas.
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Nas reunies mencionadas no n.
o
2, os rgos
executivos colegiais fixam um perodo para interveno
aberta ao pblico, durante o qual lhe sero prestados
os esclarecimentos solicitados.
6 Nas reunies dos rgos deliberativos h um
perodo para interveno do pblico, durante o qual
lhe sero prestados os esclarecimentos solicitados, nos
termos definidos no regimento.
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 87.
o
[. . . ]
1 (Eliminado.)
2 A ordem do dia deve incluir os assuntos que
para esse fim forem indicados por qualquer membro
do rgo, desde que sejam da competncia do rgo
e o pedido seja apresentado por escrito com uma ante-
cedncia mnima de:
a) Cinco dias teis sobre a data da reunio, no
caso das reunies ordinrias;
b) Oito dias teis sobre a data da reunio, no caso
das reunies extraordinrias.
3 A ordem do dia entregue a todos os membros
com a antecedncia sobre a data do incio da reunio
de, pelo menos, dois dias teis, enviando-se-lhes, em
simultneo, a respectiva documentao.
Artigo 91.
o
[. . . ]
1 Para alm da publicao em Dirio da Repblica
quando a lei expressamente o determine, as deliberaes
dos rgos autrquicos bem como as decises dos res-
pectivos titulares, destinadas a ter eficcia externa,
devem ser publicadas em edital afixado nos lugares de
estilo durante 5 dos 10 dias subsequentes tomada da
deliberao ou deciso, sem prejuzo do disposto em
legislao especial.
2 Os actos referidos no nmero anterior so ainda
publicados em boletim da autarquia local e nos jornais
regionais editados na rea do respectivo municpio, nos
30 dias subsequentes tomada de deciso, que renam
cumulativamente as seguintes condies:
a) Sejam portugueses, na acepo do artigo 12.
o
da Lei n.
o
2/99, de 13 de Janeiro;
b) Sejam de informao geral;
c) Tenham uma periodicidade no superior
quinzenal;
d) Contem com uma tiragem mdia mnima por
edio de 1500 exemplares nos ltimos seis
meses;
e) No sejam distribudas a ttulo gratuito.
3 As tabelas de custos relativas publicao das
decises e deliberaes mencionadas no n.
o
1 so esta-
belecidas anualmente por portaria conjunta dos mem-
bros do Governo que tutelam as reas da comunicao
social e da administrao local, ouvidas as associaes
representativas da imprensa regional bem como a Asso-
ciao Nacional dos Municpios Portugueses.
Artigo 98.
o
[. . . ]
1 Os requerimentos a que se reportam as alneas c)
do n.
o
1 do artigo 14.
o
e c) do n.
o
1 do artigo 50.
o
so acompanhados de certides comprovativas da qua-
lidade de cidado recenseado na rea da respectiva
autarquia.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 99.
o
[. . . ]
1 No h lugar realizao de eleies intercalares
nos seis meses anteriores ao termo do prazo em que
legalmente se devem realizar eleies gerais para os
rgos autrquicos, nem nos seis meses posteriores
realizao destas.
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Tratando-se de municpio, aplica-se o disposto
nos n.
os
6 e 7 do artigo 59.
o
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 2.
o
So aditados os artigos 10.
o
-A, 46.
o
-A, 46.
o
-B, 52.
o
-A,
99.
o
-A e 99.
o
-B Lei n.
o
169/99, de 18 de Setembro,
com a seguinte redaco:
Artigo 10.
o
-A
Competncias da mesa
1 Compete mesa:
a) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder
sua distribuio;
b) Deliberar sobe as questes de interpretao de
integrao de lacunas do regimento;
c) Encaminhar, em conformidade com o regi-
mento, as iniciativas dos membros da assembleia
e da junta de freguesia;
d) Comunicar assembleia de freguesia as decises
judiciais relativas perda de mandato em que
incorra qualquer membro;
e) Dar conhecimento assembleia de freguesia do
expediente relativo aos assuntos relevantes;
f) Proceder marcao e justificao de faltas dos
membros da assembleia de freguesia;
g) Exercer os demais poderes que lhe sejam come-
tidos pela assembleia de freguesia.
N.
o
2 O pedido de justificao de faltas pelo interes-
sado feito por escrito e dirigido mesa, no prazo
de cinco dias a contar da data da sesso ou reunio
em que a falta se tenha verificado, e a deciso noti-
ficada ao interessado, pessoalmente ou por via postal.
3 Das decises da mesa cabe recurso para o ple-
nrio da assembleia de freguesia.
Artigo 46.
o
-A
Competncias da mesa
1 Compete mesa:
a) Elaborar o projecto de regimento da assembleia
municipal ou propor a constituio de um grupo
de trabalho para o efeito;
b) Deliberar sobre as questes de interpretao e
c) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder
sua distribuio;
d) Admitir as propostas da cmara municipal obri-
gatoriamente sujeitas competncia delibera-
tiva da assembleia municipal, verificando a sua
conformidade com a lei;
e) Encaminhar, em conformidade com o regi-
mento, as iniciativas dos membros da assem-
bleia, dos grupos municipais e da cmara
municipal;
f) Assegurar a redaco final das deliberaes;
g) Realizar as aces de que seja incumbida pela
assembleia municipal no exerccio da compe-
tncia a que se refere a alnea d) do n.
o
1 do
artigo 53.
o
;
h) Encaminhar para a assembleia municipal as
peties e queixas dirigidas mesma;
i) Requerer ao rgo executivo a documentao
e informao que considere necessrias ao exer-
ccio das competncias da assembleia bem como
ao desempenho das suas funes, nos moldes,
nos suportes e com a periodicidade havida por
conveniente;
j) Proceder marcao e justificao de faltas dos
membros da assembleia municipal;
l) Comunicar assembleia municipal a recusa de
prestao de quaisquer informaes ou docu-
mentos, bem como de colaborao por parte
do rgo executivo ou dos seus membros;
m) Comunicar assembleia municipal as decises
n) Dar conhecimento assembleia municipal do
o) Exercer os demais poderes que lhe sejam come-
tidos pela assembleia municipal.
3 Das decises da mesa da assembleia municipal
cabe recurso para o plenrio.
Artigo 46.
o
-B
Grupos municipais
1 Os membros eleitos, bem como os presidentes
de junta de freguesia eleitos por cada partido ou coli-
gao de partidos ou grupo de cidados eleitores, podem
associar-se para efeitos de constituio de grupos muni-
cipais, nos termos da lei e do regimento.
2 (Eliminado.)
3 A constituio de cada grupo municipal efec-
tua-se mediante comunicao dirigida ao presidente da
assembleia municipal, assinada pelos membros que o
compem, indicando a sua designao bem como a res-
pectiva direco.
4 Cada grupo municipal estabelece a sua organi-
zao, devendo qualquer alterao na composio ou
direco do grupo municipal ser comunicada ao pre-
sidente da assembleia municipal.
5 Os membros que no integrem qualquer grupo
municipal comunicam o facto ao presidente da assem-
bleia e exercem o mandato como independentes.
Artigo 52.
o
-A
Instalao e funcionamento
1 A assembleia municipal dispe, sob orientao
do respectivo presidente, de umncleo de apoio prprio,
composto por funcionrios do municpio, nos termos
definidos pela mesa, a afectar pelo presidente da cmara
municipal.
2 A assembleia municipal dispe igualmente de
instalaes e equipamentos necessrios ao seu funcio-
namento e representao, a disponibilizar pela cmara
municipal.
3 No oramento municipal so inscritas, sob pro-
posta da mesa da assembleia municipal, dotaes dis-
criminadas em rubricas prprias para pagamento das
senhas de presena, ajudas de custo e subsdios de trans-
porte dos membros da assembleia municipal, bem como
para aquisio dos bens e servios correntes necessrios
ao seu funcionamento e representao.
Artigo 99.
o
-A
Prazos
Salvo disposio em contrrio, os prazos previstos na
presente lei so contnuos.
Artigo 99.
o
-B
Regies Autnomas
As competncias atribudas no presente diploma ao
Governo so exercidas nas Regies Autnomas dos Ao-
res e da Madeira pelo respectivo Governo Regional.
Artigo 3.
o
A Lei n.
o
169/99, de 18 de Setembro , nos termos
do n.
o
2 do artigo 6.
o
da Lei n.
o
74/98, de 11 de Novem-
bro, republicada emanexo comas necessrias correces
materiais.
Aprovada em 30 de Novembro de 2001.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio
de Almeida Santos.
Promulgada em 9 de Janeiro de 2002.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 10 de Janeiro de 2002.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
o
ANEXO
QUADRO DE COMPETNCIAS E REGIME JURDICO DE FUN-
CIONAMENTO DOS RGOS DOS MUNICPIOS E DAS FRE-
GUESIAS.
CAPTULO I
Objecto
Artigo 1.
o
Objecto
1 A presente lei estabelece o regime jurdico do
funcionamento dos rgos dos municpios e das fre-
guesias, assim como as respectivas competncias.
2 O quadro de competncias referidas no nmero
anterior actualizado pela concretizao de atribuies
previstas na lei quadro.
CAPTULO II
rgos
Artigo 2.
o
rgos
1 Os rgos representativos da freguesia so a
assembleia de freguesia e a junta de freguesia.
2 Os rgos representativos do municpio so a
assembleia municipal e a cmara municipal.
CAPTULO III
Da freguesia
SECO I
Da assembleia de freguesia
Artigo 3.
o
Natureza
A assembleia de freguesia o rgo deliberativo da
freguesia.
Artigo 4.
o
Constituio
A assembleia de freguesia eleita por sufrgio uni-
versal, directo e secreto dos cidados recenseados na
rea da freguesia, segundo o sistema de representao
proporcional.
Artigo 5.
o
Composio
1 A assembleia de freguesia composta por 19
membros quando o nmero de eleitores for superior
a 20 000, por 13 membros quando for igual ou inferior
a 20 000 e superior a 5000, por 9 membros quando
for igual ou inferior a 5000 e superior a 1000 e por
7 membros quando for igual ou inferior a 1000.
2 Nas freguesias com mais de 30 000 eleitores, o
nmero de membros atrs referido aumentado de mais
um por cada 10 000 eleitores para alm daquele nmero.
3 Quando, por aplicao da regra anterior, o resul-
tado for par, o nmero de membros obtido aumentado
de mais um.
Artigo 6.
o
Impossibilidade de eleio
1 Quando no seja possvel eleger a assembleia
de freguesia por falta de apresentao de listas de
candidatos ou por estas terem sido todas rejeitadas,
procede-se de acordo com o disposto nos nmeros
seguintes.
2 No caso de falta de apresentao de listas de
candidatos, a cmara municipal nomeia uma comisso
administrativa, composta por trs ou cinco membros
consoante o nmero de eleitores seja inferior, ou igual
ou superior, a 5000, e procede marcao de novas
eleies.
3 Na nomeao dos membros da comisso admi-
nistrativa, a cmara municipal deve tomar em consi-
derao os ltimos resultados verificados na eleio para
a assembleia de freguesia.
4 A comisso administrativa substitui os rgos da
freguesia e no pode exercer funes por prazo superior
a seis meses.
5 As novas eleies devem realizar-se at 70 dias
antes do termo do prazo referido no nmero anterior
e a sua marcao deve ser feita com a antecedncia
prevista na lei eleitoral dos rgos das autarquias locais.
6 No caso de todas as listas terem sido rejeitadas,
a cmara municipal procede desde logo marcao de
novas eleies, a realizar no perodo de 30 dias que
imediatamente se seguir quele em que se deveria ter
realizado o acto eleitoral.
Artigo 7.
o
Convocao para o acto de instalao dos rgos
1 Compete ao presidente da assembleia de fregue-
sia cessante proceder convocao dos eleitos para o
acto de instalao do rgo.
2 A convocao feita nos cinco dias subsequentes
ao do apuramento definitivo dos resultados eleitorais,
por meio de edital e por carta com aviso de recepo
ou por protocolo, e tendo em considerao o disposto
no n.
o
1 do artigo seguinte.
3 Na falta de convocao no prazo do nmero ante-
rior, cabe ao cidado melhor posicionado na lista ven-
cedora das eleies para assembleia de freguesia efec-
tuar a convocao em causa nos cinco dias imediata-
mente seguintes ao esgotamento do prazo referido.
4 Nos casos de instalao aps eleies interca-
lares, a competncia referida no n.
o
1 exercida pelo
presidente da comisso administrativa cessante.
Artigo 8.
o
Instalao
1 O presidente da assembleia de freguesia cessante
na lista vencedora, procede instalao da nova assem-
bleia at ao 20.
o
2 Quem proceder instalao verifica a identidade
e a legitimidade dos eleitos e designa, de entre os pre-
sentes, quem redige o documento comprovativo do acto,
que assinado, pelo menos, por quem procedeu ins-
talao e por quem o redigiu.
N.
o
3 A verificao da identidade e legitimidade dos
eleitos que, justificadamente, hajam faltado ao acto de
instalao feita na primeira reunio do rgo a que
compaream pelo respectivo presidente.
Artigo 9.
o
Primeira reunio
meira reunio de funcionamento da assembleia de fre-
guesia que se efectua imediatamente a seguir ao acto
de instalao, para efeitos de eleio, por escrutnio
secreto, dos vogais da junta de freguesia, bem como
do presidente e secretrios da mesa da assembleia de
freguesia.
2 Na ausncia de disposio regimental compete
assembleia deliberar se cada uma das eleies a que
se refere o nmero anterior uninominal ou por meio
de listas.
3 Verificando-se empate na votao, procede-se a
nova eleio, obrigatoriamente uninominal.
4 Se o empate persistir nesta ltima, declarado
eleito para as funes em causa o cidado que, de entre
os membros empatados, se encontrava melhor posicio-
nado nas listas que os concorrentes integraram na elei-
o para a assembleia de freguesia, preferindo suces-
sivamente a mais votada.
5 A substituio dos membros da assembleia que
iro integrar a junta seguir-se- imediatamente eleio
dos vogais desta, procedendo-se depois verificao da
identidade e legitimidade dos substitutos e eleio
da mesa.
6 Enquanto no for aprovado novo regimento, con-
tinua em vigor o anteriormente aprovado.
Artigo 10.
o
Composio da mesa
1 A mesa da assembleia composta por um pre-
sidente, um 1.
o
secretrio e um 2.
o
secretrio e eleita
pela assembleia de freguesia de entre os seus membros.
2 A mesa eleita pelo perodo do mandato,
podendo os seus membros ser destitudos, em qualquer
altura, por deliberao tomada pela maioria do nmero
legal dos membros da assembleia.
3 O presidente substitudo, nas suas faltas e impe-
dimentos, pelo 1.
o
secretrio e este pelo 2.
o
secretrio.
4 Na ausncia simultnea de todos ou da maioria
dos membros da mesa, a assembleia de freguesia elege,
por voto secreto, de entre os membros presentes, o
nmero necessrio de elementos para integrar a mesa
que vai presidir reunio, salvo disposio contrria
constante do regimento.
bleia de freguesia.
Artigo 10.
o
-A
Competncias da mesa
1 Compete mesa:
a) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder
sua distribuio;
de integrao de lacunas do regimento;
c) Encaminhar, em conformidade com o regi-
mento, as iniciativas dos membros da assembleia
e da junta de freguesia;
d) Comunicar assembleia de freguesia as decises
e) Dar conhecimento assembleia de freguesia do
f) Proceder marcao e justificao de faltas dos
membros da assembleia de freguesia;
g) Exercer os demais poderes que lhe sejam come-
tidos pela assembleia de freguesia.
3 Das decises da mesa cabe recurso para o ple-
nrio da assembleia de freguesia.
Artigo 11.
o
Alterao da composio
1 Os lugares deixados em aberto na assembleia de
freguesia, em consequncia da sada dos membros que
vo constituir a junta, ou por morte, renncia, perda
de mandato, suspenso ou outra razo, so preenchidos
o
tividade de funes a maioria do nmero legal de mem-
governador civil, para que este marque, no prazo
mximo de 30 dias, novas eleies, sem prejuzo do dis-
posto no artigo 99.
o
4 A nova assembleia de freguesia completa o man-
dato da anterior.
Artigo 12.
o
Participao de membros da junta nas sesses
1 A junta faz-se representar, obrigatoriamente, nas
sesses da assembleia de freguesia pelo presidente, que
pode intervir nos debates, sem direito a voto.
2 Em caso de justo impedimento, o presidente da
junta pode fazer-se substituir pelo seu substituto legal.
3 Os vogais da junta de freguesia devem assistir
s sesses da assembleia de freguesia, sendo-lhes facul-
tado intervir nos debates, semdireito a voto, a solicitao
do plenrio ou com a anuncia do presidente da junta,
ou do seu substituto.
4 Os vogais da junta de freguesia que no sejam
tesoureiros ou secretrios tm direito s senhas de pre-
sena nos termos do n.
o
1 do artigo 8.
o
da Lei n.
o
11/96,
de 18 de Abril.
5 Os vogais da junta de freguesia podem ainda
intervir para o exerccio do direito de defesa da honra.
Artigo 13.
o
Sesses ordinrias
1 A assembleia de freguesia tem, anualmente, qua-
tro sesses ordinrias, em Abril, Junho, Setembro e
Novembro ou Dezembro, que so convocadas por edital
o
e por carta com aviso de recepo ou atravs de pro-
tocolo com uma antecedncia mnima de oito dias.
2 A primeira e a quarta sesses destinam-se, res-
de prestao de contas do ano anterior e aprovao
das opes do plano e da proposta de oramento para
o ano seguinte, salvo o disposto no artigo 88.
o
Artigo 14.
o
Sesses extraordinrias
1 A assembleia de freguesia rene em sesso
extraordinria por iniciativa da mesa ou quando reque-
rida:
a) Pelo presidente da junta de freguesia, em exe-
cuo de deliberao desta;
b) Por um tero dos seus membros;
c) Por um nmero de cidados eleitores inscritos
no recenseamento eleitoral da freguesia, equi-
valente a 30 vezes o nmero de elementos que
compem a assembleia quando aquele nmero
de cidados eleitores for igual ou inferior a 5000
e 50 vezes quando for superior.
2 O presidente da assembleia, nos cinco dias sub-
sequentes iniciativa da mesa ou recepo dos reque-
rimentos previstos no nmero anterior, por edital e por
carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo,
procede convocao da sesso para um dos 15 dias
posteriores apresentao dos pedidos, tendo em conta
que a convocatria deve ser feita com a antecedncia
mnima de 5 dias sobre a data da realizao da sesso
extraordinria.
3 Quando o presidente da mesa da assembleia de
freguesia no efectue a convocao que lhe tenha sido
requerida, nos termos do nmero anterior, podem os
requerentes efectu-la directamente, com invocao
dessa circunstncia, observando o disposto no nmero
anterior com as devidas adaptaes e publicitando-a nos
locais habituais.
Artigo 15.
o
Participao de eleitores
dinrias, convocadas nos termos da alnea c) do n.
o
1
2 Os representantes mencionados no nmero ante-
rior podem formular sugestes ou propostas, as quais
s so votadas pela assembleia de freguesia se esta assim
o deliberar.
Artigo 16.
o
Durao das sesses
As sesses da assembleia de freguesia no podem
exceder a durao de dois dias ou de um dia, consoante
se trate de sesso ordinria ou extraordinria, salvo
quando a prpria assembleia delibere o seu prolonga-
mento at ao dobro do tempo atrs referido.
Artigo 17.
o
Competncias
1 Compete assembleia de freguesia:
a) Eleger, por voto secreto, os vogais da junta de
freguesia;
b) Eleger, por voto secreto, o presidente e os secre-
trios da mesa;
c) Elaborar e aprovar o seu regimento;
d) Deliberar sobre recursos interpostos de marca-
o de faltas injustificadas aos seus membros;
e) Acompanhar e fiscalizar a actividade da junta,
sem prejuzo do exerccio normal da competn-
cia desta;
f) Deliberar sobre a constituio de delegaes,
comisses ou grupos de trabalho para estudo
de problemas relacionados com o bem-estar da
populao da freguesia, no mbito das atribui-
es desta e sem interferncia na actividade nor-
mal da junta;
g) Solicitar e receber informao, atravs da mesa,
sobre assuntos de interesse para a freguesia e
sobre a execuo de deliberaes anteriores, a
pedido de qualquer membro em qualquer
momento;
da junta de freguesia ou dos seus membros, que
mento e fiscalizao;
i) Estabelecer as normas gerais de administrao
do patrimnio da freguesia ou sob sua juris-
dio;
j) Deliberar sobre a administrao das guas
pblicas que por lei estejam sob jurisdio da
freguesia;
l) Aceitar doaes, legados e heranas a benefcio
de inventrio;
m) Discutir, a pedido de quaisquer dos titulares do
direito de oposio, o relatrio a que se refere
o Estatuto do Direito de Oposio;
n) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios
definitivos, resultantes de aces tutelares ou
de auditorias executadas sobre a actividade dos
rgos e servios da freguesia;
o) Apreciar, em cada uma das sesses ordinrias,
uma informao escrita do presidente da junta
acerca da actividade por si ou pela junta exer-
cida, no mbito da competncia prpria ou dele-
gada, bem como da situao financeira da fre-
guesia, informao essa que deve ser enviada
ao presidente da mesa da assembleia, com a
antecedncia de cinco dias sobre a data de incio
da sesso;
p) Votar moes de censura junta de freguesia,
ou por qualquer dos seus membros, no mbito
do exerccio das respectivas competncias;
q) Aprovar referendos locais, sob proposta quer
de membros da assembleia, quer da junta, quer
da cmara municipal, quer dos cidados elei-
tores, nos termos da lei;
r) Pronunciar-se e deliberar sobre todos os assun-
tos com interesse para a freguesia, por sua ini-
ciativa ou por solicitao da junta;
s) Exercer os demais poderes conferidos por lei.
2 Compete ainda assembleia de freguesia, sob
proposta da junta:
a) Aprovar as opes do plano, a proposta de ora-
mento e as suas revises;
b) Apreciar o inventrio de todos os bens, direitos
prestao de contas;
N.
o
c) Autorizar a junta a contrair emprstimos de
curto prazo e a proceder a aberturas de crdito,
nos termos da lei;
d) Aprovar as taxas da freguesia e fixar o respectivo
valor nos termos da lei;
e) Autorizar a freguesia a participar em empresas
de capitais pblicos de mbito municipal, para
a prossecuo de actividades de interesse
pblico ou de desenvolvimento local, cujo
objecto se contenha nas atribuies da freguesia;
f) Autorizar a freguesia a associar-se com outras,
nos termos da lei;
g) Autorizar a freguesia a estabelecer formas de
cooperao com entidades pblicas ou privadas,
no mbito das suas atribuies;
h) Verificar a conformidade dos requisitos previs-
tos no n.
o
3 do artigo 271.
o
sobre o exerccio
de funes a meio tempo ou a tempo inteiro
do presidente da junta;
i) Autorizar expressamente a aquisio, alienao
ou onerao de bens imveis de valor superior
ao limite fixado para a junta de freguesia,
fixando as respectivas condies gerais, que
podem incluir, nomeadamente, a hasta pblica;
j) Aprovar posturas e regulamentos;
l) Ratificar a aceitao da prtica de actos da com-
petncia da cmara municipal, delegados na
junta;
m) Aprovar, nos termos da lei, os quadros de pes-
soal dos diferentes servios da freguesia;
n) Aprovar, nos termos da lei, a criao e a reor-
ganizao de servios dependentes dos rgos
da freguesia;
o) Autorizar a concesso de apoio financeiro, ou
outro, s instituies legalmente constitudas
pelos funcionrios da freguesia, tendo por
objecto o desenvolvimento de actividades cul-
turais, recreativas e desportivas;
p) Regulamentar a apascentao de gado, na res-
pectiva rea geogrfica;
q) Estabelecer, aps parecer da Comisso de Herl-
dica da Associao dos Arquelogos Portugue-
ses, a constituio do braso, do selo e da ban-
deira da freguesia e da vila sede de freguesia,
bem como o braso e a bandeira das vilas que
no so sede da freguesia, e proceder sua
publicao no Dirio da Repblica.
3 A aco de fiscalizao mencionada na alnea e)
do n.
o
1 consiste numa apreciao casustica, posterior
respectiva prtica, dos actos da junta de freguesia.
4 No podem ser alteradas, mas apenas aprovadas
ou rejeitadas, as propostas apresentadas pela junta e
referidas nas alneas a), i) e n) do n.
o
2, bem como
os documentos submetidos a apreciao, referidos na
alnea b) do mesmo nmero, devendo a rejeio ser
devidamente fundamentada, sem prejuzo de a junta
poder vir a acolher, no todo ou em parte, sugestes
feitas pela assembleia.
5 A deliberao prevista na alnea p) do n.
o
1 s
eficaz quando tomada por maioria absoluta dos mem-
bros em efectividade de funes, no podendo ser apre-
sentada nova proposta sobre a mesma matria no ano
em que a deliberao tenha ocorrido, quando a mesma
tenha sido recusada ou no tenha reunido condies
de eficcia.
6 A assembleia de freguesia, no exerccio das res-
pectivas competncias, apoiada administrativamente,
sempre que necessrio, por funcionrios dos servios
da autarquia, se existirem, designados pelo respectivo
rgo executivo.
Artigo 18.
o
Delegao de tarefas
A assembleia de freguesia e a junta de freguesia
podem delegar, nas organizaes de moradores, tarefas
administrativas que no envolvam o exerccio de poderes
de autoridade, nos termos que vierem a ser regu-
lamentados.
Artigo 19.
o
Competncias do presidente da assembleia
Compete ao presidente da assembleia de freguesia:
a) Representar a assembleia, assegurar o seu regu-
lar funcionamento e presidir aos seus trabalhos;
b) Convocar as sesses ordinrias e extraordin-
rias;
sua distribuio;
d) Abrir e dirigir os trabalhos, mantendo a dis-
ciplina das reunies;
e) Assegurar o cumprimento das leis e a regula-
ridade das deliberaes;
f) Suspender ou encerrar antecipadamente as reu-
nies, quando circunstncias excepcionais o jus-
tifiquem, mediante deciso fundamentada, a
incluir na acta da reunio;
g) Comunicar junta as faltas do seu presidente
ou do substituto legal s reunies da assembleia
de freguesia;
h) Participar ao representante do Ministrio Pblico
competente as faltas injustificadas dos membros
da assembleia e da junta, quando em nmero
relevante para efeitos legais;
i) Exercer os demais poderes que lhe sejam come-
tidos por lei, pelo regimento interno ou pela
assembleia.
Artigo 20.
o
Competncia dos secretrios
Compete aos secretrios coadjuvar o presidente da
mesa da assembleia de freguesia, assegurar o expediente
e, na falta de funcionrio nomeado para o efeito, lavrar
as actas das reunies.
SECO II
Do plenrio de cidados eleitores
Artigo 21.
o
Composio do plenrio
1 Nas freguesias com 150 eleitores ou menos, a
assembleia de freguesia substituda pelo plenrio dos
cidados eleitores.
2 O plenrio no pode deliberar validamente sem
que estejam presentes, pelo menos, 10 % dos cidados
eleitores recenseados na freguesia.
o
Artigo 22.
o
Remisso
O plenrio de cidados eleitores rege-se, com as
necessrias adaptaes, pelas regras estabelecidas para
a assembleia de freguesia e respectiva mesa.
SECO III
Da junta de freguesia
Artigo 23.
o
Natureza e constituio
1 A junta de freguesia o rgo executivo colegial
da freguesia.
2 A junta constituda por um presidente e por
vogais, sendo que dois exercero as funes de secretrio
e de tesoureiro.
Artigo 24.
o
Composio
1 Nas freguesias com mais de 150 eleitores, o pre-
sidente da junta o cidado que encabear a lista mais
votada na eleio para a assembleia de freguesia e, nas
restantes, o cidado eleito pelo plenrio de cidados
eleitores recenseados na freguesia.
2 Os vogais so eleitos pela assembleia de freguesia
ou pelo plenrio de cidados eleitores, de entre os seus
membros, mediante proposta do presidente da junta,
o
, tendo em conta que:
a) Nas freguesias com 5000 ou menos eleitores h
dois vogais;
b) Nas freguesias com mais de 5000 eleitores e
menos de 20 000 eleitores h quatro vogais;
c) Nas freguesias com 20 000 ou mais eleitores h
seis vogais.
Artigo 25.
o
Primeira reunio
A primeira reunio tem lugar nos cinco dias imediatos
constituio do rgo, competindo ao presidente a
respectiva marcao e convocao, a fazer por edital
tocolo com, pelo menos, dois dias de antecedncia.
Artigo 26.
o
Regime de funes
Os membros das juntas de freguesia podem exercer
o mandato em regime de tempo inteiro ou de meio
tempo, nos termos do artigo seguinte.
Artigo 27.
o
Funes a tempo inteiro e a meio tempo
1 Nas freguesias com o mnimo de 5000 eleitores
e o mximo de 10 000 eleitores ou nas freguesias com
mais de 3500 eleitores e 50 km de rea, o presidente
da junta pode exercer o mandato em regime de meio
tempo.
2 Nas freguesias com mais de 10 000 eleitores ou
nas freguesias com mais de 7000 eleitores e 100 km de
rea, o presidente da junta pode exercer o mandato
em regime de tempo inteiro.
3 Pode ainda exercer o mandato em regime de
meio tempo o presidente da junta das freguesias com
mais de 1000 eleitores e em regime de tempo inteiro
o presidente da junta com mais de 1500 eleitores, desde
que nas respectivas freguesias o encargo anual com a
respectiva remunerao no ultrapasse 12 % do valor
total geral da receita constante na conta de gerncia
do ano anterior nem do valor inscrito no oramento
em vigor.
4 O nmero de eleitores relevante para efeitos dos
nmeros anteriores o constante do recenseamento
vigente na data das eleies gerais, imediatamente ante-
riores, para a assembleia de freguesia.
Artigo 28.
o
Repartio do regime de funes
1 O presidente pode atribuir a um dos restantes
membros da junta o exerccio das suas funes em
regime de tempo inteiro ou de meio tempo.
2 Quando ao presidente caiba exercer o mandato
em regime de tempo inteiro pode:
a) Optar por exercer as suas funes em regime
de meio tempo, atribuindo a qualquer dos res-
tantes membros o outro meio tempo;
b) Dividir o tempo inteiro em dois meios tempos,
repartindo-os por dois dos restantes membros
da junta;
c) Atribuir o tempo inteiro a qualquer dos res-
tantes membros.
Artigo 29.
o
Substituies
1 As vagas ocorridas na junta de freguesia so
preenchidas:
a) A de presidente, nos termos do artigo 79.
o
;
b) A de vogal, atravs de nova eleio pela assem-
bleia de freguesia.
2 Esgotada, em definitivo, a possibilidade de
preenchimento da vaga de presidente, cabe cmara
municipal, aps a comunicao do facto pelo presidente
da assembleia de freguesia, proceder marcao de
novas eleies para a assembleia de freguesia, no prazo
de 30 dias, com respeito pelo disposto nos n.
os
3 e 4
do artigo 11.
o
e sem prejuzo do disposto no artigo 99.
o
3 A comunicao referida no nmero anterior deve
ser feita no prazo de oito dias a contar da data da veri-
ficao da impossibilidade.
Artigo 30.
o
Periodicidade das reunies
1 A junta de freguesia rene ordinariamente uma
vez por ms, ou quinzenalmente, se o julgar conveniente,
e extraordinariamente sempre que necessrio.
2 A junta de freguesia delibera sobre os dias e
horas das reunies ordinrias, podendo estabelecer dia
e hora certos para as mesmas, devendo neste ltimo
caso publicar editais, o que dispensa outras formas de
convocao.
N.
o
Artigo 31.
o
Convocao das reunies ordinrias
1 Na falta da deliberao a que se refere o n.
o
2
do artigo anterior compete ao presidente da junta fixar
o dia e hora certos das reunies ordinrias e publicitar
a deciso nos termos e com os efeitos da parte final
da mesma disposio.
2 Quaisquer alteraes ao dia e hora marcados nos
termos do n.
o
1 devem ser comunicadas a todos os mem-
bros da junta com trs dias de antecedncia e por carta
com aviso de recepo ou atravs de protocolo.
Artigo 32.
o
Convocao das reunies extraordinrias
1 As reunies extraordinrias podem ser convo-
cadas por iniciativa do presidente ou a requerimento
da maioria dos membros do rgo, no podendo ser
recusada a convocao, neste caso.
pelo menos, cinco dias de antecedncia, sendo comu-
nicadas a todos os membros por edital e por carta com
aviso de recepo ou atravs de protocolo.
3 O presidente convoca a reunio para um dos
oito dias subsequentes recepo do requerimento pre-
visto no n.
o
1.
4 Quando o presidente da junta de freguesia no
efectue a convocao que lhe tenha sido requerida nos
termos do nmero anterior, podem os requerentes efec-
tu-la directamente, com invocao dessa circunstncia,
observando o disposto no nmero anterior, com as devi-
das adaptaes e publicitando-a nos locais habituais.
Artigo 33.
o
Competncias
As competncias da junta de freguesia podem ser
prprias ou delegadas.
Artigo 34.
o
Competncias prprias
1 Compete junta de freguesia no mbito da orga-
nizao e funcionamento dos seus servios, bem como
no da gesto corrente:
a) Executar e velar pelo cumprimento das deli-
beraes da assembleia de freguesia ou do ple-
nrio dos cidados eleitores;
b) Gerir os servios da freguesia;
c) Instaurar pleitos e defender-se neles, podendo
confessar, desistir ou transigir, se no houver
ofensa de direitos de terceiros;
d) Gerir os recursos humanos ao servio da fre-
guesia;
e) Administrar e conservar o patrimnio da fre-
guesia;
f) Elaborar e manter actualizado o cadastro dos
bens mveis e imveis da freguesia;
g) Adquirir os bens mveis necessrios ao funcio-
namento dos servios e alienar os que se tornem
dispensveis;
h) Adquirir e alienar ou onerar bens imveis de
valor at 220 vezes o ndice 100 da escala salarial
funo pblica nas freguesias at 5000 eleitores,
de valor at 300 vezes aquele ndice nas fre-
guesias com mais de 5000 eleitores e menos de
20 000 eleitores, e de valor at 400 vezes o
mesmo ndice nas freguesias com mais de 20 000
eleitores;
i) Alienar em hasta pblica, independentemente
de autorizao do rgo deliberativo, bens im-
veis de valor superior ao da alnea anterior,
desde que a alienao decorra da execuo das
opes do plano e a respectiva deliberao seja
aprovada por maioria de dois teros dos mem-
bros em efectividade de funes;
j) Designar os representantes da freguesia nos
rgos das empresas em que a mesma participe;
l) Proceder marcao das faltas dos seus mem-
bros e respectiva justificao.
2 Compete junta de freguesia no mbito do pla-
neamento da respectiva actividade e no da gesto
financeira:
a) Elaborar e submeter a aprovao da assembleia
de freguesia ou do plenrio de cidados eleitores
as opes do plano e a proposta do oramento;
b) Elaborar e submeter a aprovao da assembleia
de freguesia ou do plenrio de cidados eleitores
as revises s opes do plano e ao oramento;
c) Executar as opes do plano e oramento, bem
como aprovar as suas alteraes;
d) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno,
quando aplicvel nos termos da lei, bem como
o inventrio de todos os bens, direitos e obri-
gaes patrimoniais e respectiva avaliao e
ainda os documentos de prestao de contas,
a submeter apreciao do rgo deliberativo;
e) Remeter ao Tribunal de Contas, nos termos da
lei, as contas da freguesia.
3 Compete junta de freguesia no mbito do orde-
namento do territrio e urbanismo:
a) Participar, nos termos a acordar com a cmara
municipal, no processo de elaborao dos planos
municipais de ordenamento do territrio;
b) Colaborar, nos termos a acordar com a cmara
municipal, no inqurito pblico dos planos
municipais do ordenamento do territrio;
c) Facultar a consulta pelos interessados dos pla-
nos municipais de ordenamento do territrio;
d) Aprovar operaes de loteamento urbano e
obras de urbanizao respeitantes a terrenos
integrados no domnio patrimonial privado da
freguesia, de acordo com parecer prvio das
entidades competentes, nos termos da lei;
e) Pronunciar-se sobre projectos de construo e
de ocupao da via pblica, sempre que tal lhe
for requerido pela cmara municipal;
f) Executar, por empreitada ou administrao
directa, as obras que constem das opes do
plano e tenham dotao oramental adequada
nos instrumentos de gesto previsional, apro-
vados pelo rgo deliberativo.
4 Compete junta de freguesia no mbito dos equi-
pamentos integrados no respectivo patrimnio:
a) Gerir, conservar e promover a limpeza de bal-
nerios, lavadouros e sanitrios pblicos;
b) Gerir e manter parques infantis pblicos;
o
c) Gerir, conservar e promover a limpeza dos
cemitrios;
d) Conservar e promover a reparao de chafarizes
e fontanrios de acordo com o parecer prvio
das entidades competentes, quando exigido por
lei;
e) Promover a conservao de abrigos de passa-
geiros existentes na freguesia e no concessio-
nados a empresas.
5 Compete junta de freguesia no mbito das suas
relaes com outros rgos autrquicos:
a) Formular propostas ao rgo deliberativo sobre
matrias da competncia deste;
b) Elaborar e submeter aprovao do rgo deli-
berativo posturas e regulamentos com eficcia
externa, necessrios boa execuo das atri-
buies cometidas freguesia;
c) Deliberar e propor ratificao do rgo deli-
berativo a aceitao da prtica de actos inseridos
na competncia de rgos do municpio, que
estes nela pretendam delegar.
6 Compete ainda junta de freguesia:
a) Colaborar com os sistemas locais de proteco
civil e de combate aos incndios;
b) Praticar os actos necessrios participao da
freguesia em empresas de capitais pblicos de
mbito municipal, na sequncia da autorizao
da assembleia de freguesia;
c) Declarar prescritos a favor da freguesia, nos ter-
mos da lei e aps publicao de avisos, os jazi-
gos, mausolus ou outras obras, bem como
sepulturas perptuas instaladas nos cemitrios
propriedade da freguesia, quando no sejam
conhecidos os proprietrios ou relativamente
aos quais se mostre que, aps notificao judi-
cial, se mantm desinteresse na sua conservao
e manuteno de forma inequvoca e duradoura;
d) Conceder terrenos, nos cemitrios propriedade
da freguesia, para jazigos, mausolus e sepul-
turas perptuas;
e) Fornecer material de limpeza e de expediente
s escolas do 1.
o
ciclo do ensino bsico e esta-
belecimentos de educao pr-escolar;
f) Executar, no mbito da comisso recenseadora,
as operaes de recenseamento eleitoral, bem
como as funes que lhe sejam cometidas pelas
leis eleitorais e dos referendos;
g) Proceder ao registo e ao licenciamento de can-
deos e gatdeos;
h) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios
definitivos de aces tutelares ou de auditorias
levadas a efeito aos rgos ou servios da
freguesia;
i) Dar cumprimento, no que lhe diz respeito, ao
Estatuto do Direito de Oposio;
j) Deliberar as formas de apoio a entidades e orga-
nismos legalmente existentes, nomeadamente
com vista prossecuo de obras ou eventos
de interesse para a freguesia, bem como infor-
mao e defesa dos direitos dos cidados;
l) Apoiar ou comparticipar, pelos meios adequa-
dos, no apoio a actividades de interesse da fre-
guesia de natureza social, cultural, educativa,
desportiva, recreativa ou outra;
m) Proceder administrao ou utilizao de bal-
dios sempre que no existam assembleias de
compartes, nos termos da lei dos baldios;
n) Prestar a outras entidades pblicas toda a cola-
borao que lhe for solicitada, designadamente
emmatria de estatstica, desenvolvimento, edu-
cao, sade, aco social, cultura e, em geral,
em tudo quanto respeite ao bem-estar das
populaes;
o) Lavrar termos de identidade e justificao admi-
nistrativa;
p) Passar atestados nos termos da lei;
q) Exercer os demais poderes que lhe sejam con-
fiados por lei ou deliberao da assembleia de
freguesia.
7 A alienao de bens e valores artsticos do patri-
mnio da freguesia objecto de legislao especial.
Artigo 35.
o
Delegao de competncias no presidente
1 A junta de freguesia pode delegar no presidente
as suas competncias, salvo quanto s matrias previstas
nas alneas h) e j) do n.
o
1, a), b) e d) do n.
o
2 e a),
b), d) e e) do n.
o
3, no n.
o
5 e nas alneas h), i) j),
l) e m) do n.
o
2 A junta de freguesia pode fazer cessar a dele-
gao de competncias no presidente a todo o tempo.
3 Em sede de revogao dos actos e de recurso
das decises tomadas, aplica-se, com as devidas adap-
taes, o previsto nos n.
os
5 a 7 do artigo 65.
o
Artigo 36.
o
Protocolos de colaborao com entidades terceiras
As competncias previstas na alnea e) do n.
o
1, no
n.
o
4 e na alnea l) do n.
o
6 do artigo 34.
o
podem ser
objecto de protocolo de colaborao, a celebrar com
instituies pblicas, particulares e cooperativas que
desenvolvam a sua actividade na rea da freguesia, em
termos que protejam cabalmente os direitos e deveres
de cada uma das partes e o uso, pela comunidade local,
dos equipamentos.
Artigo 37.
o
Competncias delegadas pela cmara municipal
1 A junta de freguesia pode exercer actividades,
includas na competncia da cmara municipal, por dele-
gao desta.
2 A delegao de competncias depende de apro-
vao dos rgos representativos da freguesia e efec-
tuada com observncia do disposto no artigo 66.
o
Artigo 38.
o
Competncias do presidente
1 Compete ao presidente da junta de freguesia:
a) Representar a freguesia em juzo e fora dele;
b) Elaborar a ordem do dia, convocar, abrir e
encerrar as reunies, dirigir os trabalhos e asse-
gurar o cumprimento das leis e a regularidade
das deliberaes;
c) Representar obrigatoriamente a junta no rgo
deliberativo da freguesia e integrar, por direito
N.
o
prprio, o rgo deliberativo do municpio,
comparecendo s sesses, salvo caso de justo
impedimento, situao em que se faz represen-
tar pelo substituto legal por ele designado;
d) Responder, no prazo mximo de 30 dias, aos
pedidos de informao formulados pelos mem-
bros da assembleia de freguesia atravs da res-
pectiva mesa;
e) Suspender ou encerrar antecipadamente as reu-
f) Decidir sobre o exerccio de funes em regime
de tempo inteiro ou de meio tempo, nos casos
previstos nos n.
os
1 e 2 do artigo 27.
o
;
g) Executar as deliberaes da junta e coordenar
a respectiva actividade;
h) Dar cumprimento s deliberaes da assembleia
de freguesia, sempre que para a sua execuo
seja necessria a interveno da junta;
i) Autorizar a realizao de despesas at ao limite
estipulado por delegao da junta de freguesia;
j) Autorizar o pagamento das despesas oramen-
tadas, de harmonia com as deliberaes da junta
de freguesia;
l) Submeter a norma de controlo interno, quando
aplicvel nos termos da lei, bem como o inven-
trio de todos os bens, direitos e obrigaes
patrimoniais e respectiva avaliao e ainda os
documentos de prestao de contas, aprovao
da junta de freguesia e apreciao e votao
da assembleia de freguesia, com excepo da
norma de controlo interno;
m) Submeter a visto prvio do Tribunal de Contas,
quando for caso disso, os documentos elabo-
rados na junta de freguesia, ou em que a fre-
guesia seja parte, que impliquem despesa;
n) Assinar, em nome da junta de freguesia, toda
a correspondncia, bem como os termos, ates-
tados e certides da competncia da mesma;
o) Colaborar com outras entidades no domnio da
proteco civil, tendo em vista o cumprimento
dos planos e programas estabelecidos, designa-
damente em operaes de socorro e assistncia
em situaes de catstrofe e calamidade pbli-
cas;
p) Participar, nos termos da lei, no conselho muni-
cipal de segurana;
q) Determinar a instruo dos processos de con-
tra-ordenao e proceder aplicao das coimas
nos termos da lei, com a faculdade de delegao
em qualquer dos restantes membros;
r) Comunicar assembleia de freguesia as faltas
injustificadas marcadas aos membros da junta;
s) Dar conhecimento aos restantes membros do
rgo executivo e remeter ao rgo deliberativo
cpias dos relatrios definitivos de aces tute-
lares ou de auditorias levadas a efeito aos rgos
e servios da freguesia, no prazo mximo de
10 dias aps o recebimento dos mesmos;
t) Promover a publicao edital do relatrio de
avaliao previsto no Estatuto do Direito de
Oposio;
u) Presidir comisso recenseadora da freguesia;
v) Promover todas as aces necessrias admi-
nistrao do patrimnio da freguesia;
x) Elaborar e enviar assembleia de freguesia os
elementos referidos no artigo 17.
o
, n.
o
1,
alnea o);
z) Informar a cmara municipal sobre a existncia
de edificaes degradadas ou que ameacem des-
moronar-se e solicitar a respectiva vistoria;
aa) Responder no prazo de 20 dias aos pedidos de
informao formulados pelos cidados recen-
seados na freguesia sobre assuntos nos quais
tenham interesse e que estejam abrangidos nas
atribuies e competncias da junta;
bb) Exercer os demais poderes conferidos por lei
ou por deliberao da junta de freguesia.
2 Compete ao presidente da junta de freguesia pro-
ceder distribuio de funes pelos vogais que a com-
pem e designar o seu substituto, para as situaes de
faltas e impedimentos.
3 A distribuio de funes implica a designao
dos vogais a quem as mesmas devem caber e deve ter
em conta, pelo menos:
a) A elaborao das actas das reunies da junta,
na falta de funcionrio nomeado para o efeito;
b) A certificao, mediante despacho do presi-
dente, dos factos e actos que constem dos arqui-
vos da freguesia e, independentemente de des-
pacho, o contedo das actas das reunies da
junta;
c) A subscrio dos atestados que devam ser assi-
nados pelo presidente;
d) A execuo do expediente da junta;
e) A arrecadao das receitas, o pagamento das
despesas autorizadas e a escriturao dos mode-
los contabilsticos da receita e da despesa, com
base nos respectivos documentos que so assi-
nados pelo presidente.
SECO IV
Do regime do pessoal
Artigo 39.
o
Benefcios
1 Os funcionrios e agentes das freguesias gozam
dos benefcios concedidos pela ADSE nos mesmos ter-
mos que o pessoal da administrao central do Estado.
2 Os encargos resultantes do previsto no nmero
anterior devero ser satisfeitos nos termos do regime
aplicvel ao conjunto dos trabalhadores da administra-
o local.
Artigo 40.
o
Contratos
Os contratos de prestao de servios celebrados pelas
freguesias esto sujeitos, no que se refere fiscalizao
pelo Tribunal de Contas, ao regime estabelecido legal-
mente para os municpios.
CAPTULO IV
Do municpio
SECO I
Da assembleia municipal
Artigo 41.
o
Natureza
A assembleia municipal o rgo deliberativo do
municpio.
o
Artigo 42.
o
Constituio
1 A assembleia municipal constituda por mem-
bros eleitos directamente em nmero superior ao dos
presidentes de junta de freguesia, que a integram.
2 O nmero de membros eleitos directamente no
pode ser inferior ao triplo do nmero de membros da
respectiva cmara municipal.
3 Nas sesses da assembleia municipal participam
os cidados que encabearam as listas mais votadas na
eleio para as assembleias de freguesia da rea do
municpio, enquanto estas no forem instaladas.
Artigo 43.
o
Convocao para o acto de instalao dos rgos
1 Compete ao presidente da assembleia municipal
cessante proceder convocao dos eleitos para o acto
de instalao dos rgos da autarquia, que deve ser
conjunto e sucessivo.
2 A convocao feita nos cinco dias subsequentes
ao do apuramento definitivo dos resultados eleitorais,
por meio de edital e carta com aviso de recepo ou
atravs de protocolo e tendo em considerao o disposto
no n.
o
1 do artigo seguinte.
3 Na falta de convocao, no prazo do nmero
anterior, cabe ao cidado melhor posicionado na lista
vencedora das eleies para a assembleia municipal efec-
tuar a convocao em causa, nos cinco dias imediata-
mente seguintes ao esgotamento do prazo referido.
Artigo 44.
o
Instalao
1 O presidente da assembleia municipal cessante
na lista vencedora procede instalao da nova assem-
bleia at ao 20.
o
cios resultados eleitorais.
eleitos que hajam faltado, justificadamente, ao acto de
instalao feita, na primeira reunio do rgo a que
compaream, pelo respectivo presidente.
Artigo 45.
o
Primeira reunio
meira reunio de funcionamento da assembleia muni-
cipal, que se efectua imediatamente a seguir ao acto
de instalao, para efeitos de eleio do presidente e
secretrios da mesa.
2 Na ausncia de disposio regimental compete
assembleia deliberar se a eleio a que se refere o
nmero anterior uninominal ou por meio de listas.
3 Verificando-se empate na votao, procede-se a
nova eleio obrigatoriamente uninominal.
4 Se o empate persistir nesta ltima, declarado
eleito para as funes em causa o cidado que, de entre
os membros empatados, se encontrava melhor posicio-
nado nas listas que os concorrentes integraram na elei-
o para a assembleia municipal, preferindo sucessiva-
mente a mais votada.
5 Enquanto no for aprovado novo regimento, con-
tinua em vigor o anteriormente aprovado.
Artigo 46.
o
Composio da mesa
1 A mesa da assembleia composta por um pre-
sidente, um 1.
o
secretrio e um 2.
o
secretrio e eleita,
por escrutnio secreto, pela assembleia municipal, de
entre os seus membros.
2 A mesa eleita pelo perodo do mandato,
podendo os seus membros ser destitudos, em qualquer
altura, por deliberao tomada pela maioria do nmero
legal dos membros da assembleia.
3 O presidente substitudo, nas suas faltas e impe-
dimentos, pelo 1.
o
secretrio e este pelo 2.
o
secretrio.
4 Na ausncia simultnea de todos ou da maioria
dos membros da mesa, a assembleia elege, por voto
secreto, de entre os membros presentes, o nmero neces-
srio de elementos para integrar a mesa que vai presidir
reunio, salvo disposio contrria constante do
regimento.
bleia municipal.
Artigo 46.
o
-A
Competncias da mesa
1 Compete mesa:
a) Elaborar o projecto de regimento da assembleia
municipal ou propor a constituio de um grupo
de trabalho para o efeito;
sua distribuio;
d) Admitir as propostas da cmara municipal obri-
gatoriamente sujeitas competncia delibera-
tiva da assembleia municipal, verificando a sua
conformidade com a lei;
e) Encaminhar, em conformidade com o regi-
mento, as iniciativas dos membros da assem-
bleia, dos grupos municipais e da cmara
municipal;
f) Assegurar a redaco final das deliberaes;
g) Realizar as aces de que seja incumbida pela
assembleia municipal no exerccio da compe-
tncia a que se refere a alnea d) do n.
o
1 do
artigo 53.
o
;
h) Encaminhar para a assembleia municipal as
peties e queixas dirigidas mesma;
i) Requerer ao rgo executivo ou aos seus mem-
bros a documentao e informao que con-
sidere necessrias ao exerccio das competncias
da assembleia bem como ao desempenho das
suas funes, nos moldes, nos suportes e com
a periodicidade havida por conveniente;
j) Proceder marcao e justificao de faltas dos
membros da assembleia municipal;
N.
o
l) Comunicar assembleia municipal a recusa de
prestao de quaisquer informaes ou docu-
mentos bem como de colaborao por parte do
rgo executivo ou dos seus membros;
m) Comunicar assembleia municipal as decises
n) Dar conhecimento assembleia municipal do
o) Exercer os demais poderes que lhe sejam come-
tidos pela assembleia municipal.
3 Das decises da mesa da assembleia municipal
cabe recurso para o plenrio.
Artigo 46.
o
-B
Grupos municipais
1 Os membros eleitos, bem como os presidentes
de junta de freguesia eleitos por cada partido ou coli-
gao de partidos ou grupo de cidados eleitores, podem
associar-se para efeitos de constituio de grupos muni-
cipais, nos termos da lei e do regimento.
2 A constituio de cada grupo municipal efec-
tua-se mediante comunicao dirigida ao presidente da
assembleia municipal, assinada pelos membros que o
compem, indicando a sua designao bem como a res-
pectiva direco.
3 Cada grupo municipal estabelece a sua organi-
zao, devendo qualquer alterao na composio ou
direco do grupo municipal ser comunicada ao pre-
sidente da assembleia municipal.
4 Os membros que no integrem qualquer grupo
municipal comunicam o facto ao presidente da assem-
bleia e exercem o mandato como independentes.
Artigo 47.
o
Alterao da composio da assembleia
1 Quando algum dos membros deixar de fazer
parte da assembleia, por morte, renncia, perda de man-
dato ou por outra razo, substitudo nos termos do
artigo 79.
o
ou pelo novo titular do cargo com direito
de integrar o rgo, conforme os casos.
no artigo 99.
o
4 A nova assembleia municipal completa o man-
dato da anterior.
Artigo 48.
o
Participao dos membros da cmara na assembleia municipal
1 A cmara municipal faz-se representar, obriga-
toriamente, nas sesses da assembleia municipal, pelo
presidente, que pode intervir nos debates, sem direito
a voto.
2 Em caso de justo impedimento, o presidente da
cmara pode fazer-se substituir pelo seu substituto legal.
3 Os vereadores devemassistir s sesses da assem-
bleia municipal, sendo-lhes facultado intervir nos deba-
tes, sem direito a voto, a solicitao do plenrio ou
com a anuncia do presidente da cmara ou do seu
substituto legal.
4 Os vereadores que no se encontrem em regime
de permanncia ou de meio tempo tm o direito s
senhas de presena, nos termos do artigo 10.
o
da Lei
n.
o
29/87, de 30 de Junho.
5 Os vereadores podem ainda intervir para o exer-
ccio do direito de defesa da honra.
Artigo 49.
o
Sesses ordinrias
1 A assembleia municipal tem anualmente cinco
sesses ordinrias, em Fevereiro, Abril, Junho, Setem-
bro e Novembro ou Dezembro, que so convocadas por
edital e por carta com aviso de recepo, ou atravs
de protocolo com, pelo menos, oito dias de ante-
cedncia.
2 A segunda e a quinta sesses destinam-se, res-
bens, direitos e obrigaes patrimoniais, e respectiva
avaliao, e ainda apreciao e votao dos documen-
tos de prestao de contas, bem como aprovao das
opes do plano e da proposta do oramento, salvo
o disposto no artigo 88.
o
Artigo 50.
o
Sesses extraordinrias
1 O presidente da assembleia convoca extraordi-
nariamente a assembleia municipal, por sua prpria ini-
ciativa, quando a mesa assim o deliberar ou, ainda, a
requerimento:
a) Do presidente da cmara municipal, em exe-
cuo de deliberao desta;
b) De um tero dos seus membros ou de grupos
municipais com idntica representatividade;
c) De um nmero de cidados eleitores inscritos
no recenseamento eleitoral do municpio equi-
valente a 30 vezes o nmero de elementos que
compem a assembleia, quando aquele nmero
for igual ou inferior a 10 000, e a 50 vezes,
quando for superior.
2 O presidente da assembleia, nos cinco dias sub-
sequentes iniciativa da mesa ou recepo dos reque-
rimentos previstos no nmero anterior, por edital e por
carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo,
procede convocao da sesso para um dos 15 dias
posteriores apresentao dos pedidos, tendo em conta
que a convocatria deve ser feita com a antecedncia
mnima de cinco dias sobre a data da realizao da sesso
extraordinria.
3 Quando o presidente da mesa da assembleia
municipal no efectue a convocao que lhe tenha sido
requerida nos termos do nmero anterior, podem os
requerentes efectu-la directamente, com invocao
dessa circunstncia, observando o disposto no nmero
anterior, com as devidas adaptaes e publicitando-a
nos locais habituais.
o
Artigo 51.
o
Participao de eleitores
dinrias, convocadas nos termos da alnea d) do n.
o
1
2 Os representantes mencionados podem formular
sugestes ou propostas, as quais s so votadas pela
assembleia municipal se esta assim o deliberar.
Artigo 52.
o
Durao das sesses
As sesses da assembleia municipal no podem exce-
der a durao de cinco dias e um dia, consoante se
trate de sesso ordinria ou extraordinria, salvo quando
a prpria assembleia delibere o seu prolongamento at
ao dobro das duraes referidas.
Artigo 52.
o
-A
Instalao e funcionamento
1 A assembleia municipal dispe, sob orientao
do respectivo presidente, de umncleo de apoio prprio,
composto por funcionrios do municpio, nos termos
definidos pela mesa, a afectar pelo presidente da cmara
municipal.
2 A assembleia municipal dispe igualmente de
instalaes e equipamentos necessrios ao seu funcio-
namento e representao, a disponibilizar pela cmara
municipal.
3 No oramento municipal so inscritas, sob pro-
posta da mesa da assembleia municipal, dotaes dis-
criminadas em rubricas prprias para pagamento das
senhas de presena, ajudas de custo e subsdios de trans-
porte dos membros da assembleia municipal, bem como
para aquisio dos bens e servios correntes necessrios
ao seu funcionamento e representao.
Artigo 53.
o
Competncias
1 Compete assembleia municipal:
a) Eleger, por voto secreto, o presidente da mesa
e os dois secretrios;
b) Elaborar e aprovar o seu regimento;
c) Acompanhar e fiscalizar a actividade da cmara
municipal, dos servios municipalizados, das
fundaes e das empresas municipais;
d) Acompanhar, com base em informao til da
cmara, facultada em tempo oportuno, a acti-
vidade desta e os respectivos resultados, nas
associaes e federaes de municpios, empre-
sas, cooperativas, fundaes ou outras entidades
em que o municpio detenha alguma participa-
o no respectivo capital social ou equiparado;
e) Apreciar, em cada uma da sesses ordinrias,
uma informao escrita do presidente da cmara
acerca da actividade do municpio, bem como
da situao financeira do mesmo, informao
essa que deve ser enviada ao presidente da mesa
da assembleia com a antecedncia de cinco dias
sobre a data do incio da sesso, para que conste
da respectiva ordem do dia;
f) Solicitar e receber informaes, atravs da mesa,
sobre assuntos de interesse para a autarquia e
sobre a execuo de deliberaes anteriores, o
que pode ser requerido por qualquer membro
em qualquer momento;
g) Aprovar referendos locais, sob proposta quer
de membros da assembleia, quer da cmara
municipal, quer dos cidados eleitores, nos ter-
mos da lei;
da cmara municipal ou dos seus membros, que
mento e fiscalizao;
i) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios
definitivos, resultantes de aces tutelares ou
de auditorias executadas sobre a actividade dos
rgos e servios municipais;
j) Deliberar sobre a constituio de delegaes,
comisses ou grupos de trabalho para estudo
dos problemas relacionados com as atribuies
prprias da autarquia, sem interferncia no fun-
cionamento e na actividade normal da cmara;
l) Votar moes de censura cmara municipal,
ou por qualquer dos seus membros;
m) Discutir, a pedido de quaisquer dos titulares do
direito de oposio, o relatrio a que se refere
o Estatuto do Direito de Oposio;
n) Elaborar e aprovar, nos termos da lei, o regu-
lamento do conselho municipal de segurana;
o) Tomar posio perante os rgos do poder cen-
tral sobre assuntos de interesse para a autarquia;
p) Deliberar sobre recursos interpostos de marca-
o de faltas injustificadas aos seus membros;
q) Pronunciar-se e deliberar sobre assuntos que
visem a prossecuo das atribuies da autar-
quia;
r) Exercer outras competncias que lhe sejam con-
feridas por lei.
2 Compete assembleia municipal, em matria
regulamentar e de organizao e funcionamento, sob
proposta da cmara:
a) Aprovar as posturas e regulamentos do muni-
cpio com eficcia externa;
b) Aprovar as opes do plano e a proposta de
oramento, bem como as respectivas revises;
c) Apreciar o inventrio de todos os bens, direitos
prestao de contas;
d) Aprovar ou autorizar a contratao de emprs-
timos nos termos da lei;
e) Estabelecer, nos termos da lei, taxas municipais
e fixar os respectivos quantitativos;
f) Fixar anualmente o valor da taxa da contribui-
o autrquica incidente sobre prdios urbanos;
bem como autorizar o lanamento de derramas
para reforo da capacidade financeira ou no
mbito da celebrao de contratos de reequi-
lbrio financeiro, de acordo com a lei;
g) Pronunciar-se, no prazo legal, sobre o reconhe-
cimento, pelo Governo, de benefcios fiscais no
mbito de impostos cuja receita reverte exclu-
sivamente para os municpios;
N.
o
h) Deliberar emtudo quanto represente o exerccio
dos poderes tributrios conferidos por lei ao
municpio;
i) Autorizar a cmara municipal a adquirir, alienar
ou onerar bens imveis de valor superior a
1000 vezes o ndice 100 das carreiras do regime
geral do sistema remuneratrio da funo
pblica, fixando as respectivas condies gerais,
podendo determinar, nomeadamente, a via da
hasta pblica, bem como bens ou valores arts-
ticos do municpio, independentemente do seu
valor, sem prejuzo do disposto no n.
o
9 do
artigo 64.
o
;
j) Determinar a remunerao dos membros do
conselho de administrao dos servios muni-
cipalizados;
l) Municipalizar servios, autorizar o municpio,
nos termos da lei, a criar fundaes e empresas
municipais e a aprovar os respectivos estatutos,
bem como a remunerao dos membros dos cor-
pos sociais, assim como a criar e participar em
empresas de capitais exclusiva ou maioritaria-
mente pblicos, fixando as condies gerais da
participao;
m) Autorizar o municpio, nos termos da lei, a
integrar-se em associaes e federaes de
municpios, a associar-se com outras entidades
pblicas, privadas ou cooperativas e a criar ou
participar em empresas privadas de mbito
municipal que prossigam fins de reconhecido
interesse pblico local e se contenham dentro
das atribuies cometidas aos municpios, em
quaisquer dos casos fixando as condies gerais
dessa participao;
n) Aprovar, nos termos da lei, a criao ou reor-
ganizao de servios municipais;
o) Aprovar os quadros de pessoal dos diferentes
servios do municpio, nos termos da lei;
p) Aprovar incentivos fixao de funcionrios,
nos termos da lei;
q) Autorizar, nos termos da lei, a cmara municipal
a concessionar, por concurso pblico, a explo-
rao de obras e servios pblicos, fixando as
respectivas condies gerais;
r) Fixar o dia feriado anual do municpio;
s) Autorizar a cmara municipal a delegar com-
petncias prprias, designadamente em matria
de investimentos, nas juntas de freguesia;
t) Estabelecer, aps parecer da Comisso de Herl-
dica da Associao dos Arquelogos Portugue-
ses, a constituio do braso, selo e bandeira
do municpio e proceder sua publicao no
Dirio da Repblica.
3 ainda da competncia da assembleia municipal,
em matria de planeamento, sob proposta ou pedido
de autorizao da cmara municipal:
a) Aprovar os planos necessrios realizao das
atribuies municipais;
b) Aprovar as medidas, normas, delimitaes e
outros actos, no mbito dos regimes do orde-
namento do territrio e do urbanismo, nos casos
e nos termos conferidos por lei.
4 tambm da competncia da assembleia muni-
cipal, sob proposta da cmara municipal:
a) Deliberar sobre a criao e a instituio em con-
creto do corpo de polcia municipal, nos termos
e com as competncias previstos na lei;
b) Deliberar sobre a afectao ou desafectao de
bens do domnio pblico municipal, nos termos
e condies previstos na lei;
c) Deliberar sobre a criao do conselho local de
educao, de acordo com a lei;
d) Autorizar a geminao do municpio com outros
municpios ou entidades equiparadas de outros
pases;
e) Autorizar os conselhos de administrao dos
servios municipalizados a deliberar sobre a
concesso de apoio financeiro, ou outro, a
instituies legalmente constitudas pelos seus
funcionrios, tendo por objecto o desenvolvi-
mento das actividades culturais, recreativas e
desportivas, bem como a atribuio de subsdios
a instituies legalmente existentes, criadas ou
participadas pelos servios municipalizados ou
criadas pelos seus funcionrios, visando a con-
cesso de benefcios sociais aos mesmos e res-
pectivos familiares.
5 A aco de fiscalizao mencionada na alnea c)
do n.
o
1 consiste numa apreciao casustica e posterior
respectiva prtica dos actos da cmara municipal, dos
servios municipalizados, das fundaes e das empresas
municipais, designadamente atravs de documentao
e informao solicitada para o efeito.
6 A proposta apresentada pela cmara referente
s alneas b), c), i) e n) do n.
o
2 no pode ser alterada
pela assembleia municipal e carece da devida funda-
mentao quando rejeitada, mas a cmara deve acolher
sugestes feitas pela assembleia, quando devidamente
fundamentadas, salvo se aquelas enfermarem de pre-
vises de factos que possam ser considerados ilegais.
7 Os pedidos de autorizao para a contratao
de emprstimos a apresentar pela cmara municipal,
nos termos da alnea d) do n.
o
2, sero obrigatoriamente
acompanhados de informao sobre as condies pra-
ticadas em, pelo menos, trs instituies de crdito, bem
como do mapa demonstrativo de capacidade de endi-
vidamento do municpio.
8 As alteraes oramentais por contrapartida da
diminuio ou anulao das dotaes da assembleia
municipal tm de ser aprovadas por este rgo.
Artigo 54.
o
Competncia do presidente da assembleia
1 Compete ao presidente da assembleia municipal:
a) Representar a assembleia municipal, assegurar
o seu regular funcionamento e presidir aos seus
trabalhos;
b) Convocar as sesses ordinrias e extraordin-
rias;
c) Abrir e encerrar os trabalhos das sesses e das
reunies;
d) Dirigir os trabalhos e manter a disciplina das
reunies;
e) Assegurar o cumprimento das leis e a regula-
ridade das deliberaes;
f) Suspender ou encerrar antecipadamente as ses-
ses e as reunies, quando circunstncias excep-
cionais o justifiquem, mediante deciso funda-
mentada a incluir na acta da reunio;
g) Integrar o conselho municipal de segurana;
o
h) Comunicar assembleia de freguesia ou
cmara municipal as faltas do presidente da
junta e do presidente da cmara s reunies
da assembleia municipal;
i) Comunicar ao representante do Ministrio P-
blico competente as faltas injustificadas dos res-
tantes membros da assembleia, para os efeitos
legais;
j) Exercer os demais poderes que lhe sejam atri-
budos por lei, pelo regimento ou pela assem-
bleia.
2 Compete, ainda, ao presidente da assembleia
municipal autorizar a realizao de despesas oramen-
tadas, relativas a senhas de presena, ajudas de custo
e subsdios de transporte aos membros da assembleia
municipal e de despesas relativas s aquisies de bens
e servios correntes, necessrios ao funcionamento e
representao do rgo autrquico, informando o pre-
sidente da cmara municipal para que este proceda aos
respectivos procedimentos administrativos.
Artigo 55.
o
Competncia dos secretrios
Compete aos secretrios coadjuvar o presidente da
mesa da assembleia municipal, assegurar o expediente
e, na falta de funcionrio nomeado para o efeito, lavrar
as actas das reunies.
SECO II
Da cmara municipal
Artigo 56.
o
Natureza e constituio
1 A cmara municipal constituda por um pre-
sidente e por vereadores, um dos quais designado vice-
-presidente, e o rgo executivo colegial do municpio,
eleito pelos cidados eleitores recenseados na sua rea.
2 A eleio da cmara municipal simultnea com
a da assembleia municipal, salvo no caso de eleio
intercalar.
Artigo 57.
o
Composio
1 presidente da cmara municipal o primeiro
candidato da lista mais votada ou, no caso de vacatura
do cargo, o que se lhe seguir na respectiva lista, de
acordo com o disposto no artigo 79.
o
2 Para alm do presidente, a cmara municipal
composta por:
a) Dezasseis vereadores em Lisboa;
b) Doze vereadores no Porto;
c) Dez vereadores nos municpios com 100 000 ou
mais eleitores;
d) Oito vereadores nos municpios com mais de
50 000 e menos de 100 000 eleitores;
e) Seis vereadores nos municpios com mais de
10 000 e at 50 000 eleitores;
f) Quatro vereadores nos municpios com 10 000
ou menos eleitores.
3 O presidente designa, de entre os vereadores,
o vice-presidente, a quem, para alm de outras funes
que lhe sejam distribudas, cabe substituir o primeiro
nas suas faltas e impedimentos.
Artigo 58.
o
Vereadores a tempo inteiro e a meio tempo
1 Compete ao presidente da cmara municipal
decidir sobre a existncia de vereadores em regime de
tempo inteiro e meio tempo e fixar o seu nmero, at
aos limites seguintes:
a) Quatro, em Lisboa e no Porto;
b) Trs, nos municpios com 100 000 ou mais
eleitores;
c) Dois, nos municpios com mais de 20 000 e
menos de 100 000 eleitores;
d) Um, nos municpios com 20 000 ou menos
eleitores.
2 Compete cmara municipal, sob proposta do
respectivo presidente, fixar o nmero de vereadores em
regime de tempo inteiro e meio tempo que exceda os
limites previstos no nmero anterior.
3 O presidente da cmara municipal, com respeito
pelo disposto nos nmeros anteriores, pode optar pela
existncia de vereadores a tempo inteiro e a meio tempo,
neste caso correspondendo dois vereadores a um verea-
dor a tempo inteiro.
4 Cabe ao presidente da cmara escolher os verea-
dores a tempo inteiro e a meio tempo, fixar as suas
funes e determinar o regime do respectivo exerccio.
Artigo 59.
o
Alterao da composio da cmara
1 No caso de morte, renncia, suspenso ou perda
de mandato de algum membro da cmara municipal
em efectividade de funes, chamado a substitu-lo
o cidado imediatamente a seguir na ordem da respec-
tiva lista, nos termos do artigo 79.
o
bros da cmara municipal, o presidente comunica o facto
assembleia municipal e ao governador civil, para que
este proceda marcao do dia de realizao das elei-
es intercalares, sem prejuzo do disposto no artigo 99.
o
3 Esgotada, em definitivo, a possibilidade de
preenchimento da vaga de presidente da cmara, cabe
assembleia municipal proceder de acordo com o
nmero anterior, independentemente do nmero de
membros da cmara municipal em efectividade de
funes.
5 A cmara municipal que for eleita completa o
mandato da anterior.
6 O funcionamento da cmara municipal quanto
aos assuntos inadiveis e correntes, durante o perodo
transitrio, assegurado:
a) Pelos membros ainda em exerccio da cmara
municipal cessante, quando em nmero no
inferior a trs, constitudos automaticamente em
comisso administrativa, presidida pelo pri-
meiro na ordem da lista mais votada das listas
em causa, at que ocorra a designao prevista
na alnea seguinte;
N.
o
b) Por uma comisso administrativa composta por
cinco membros indicados pelos partidos ou coli-
gaes que detinham mandatos na cmara
municipal cessante e nomeados pelo governo.
7 A distribuio pelos partidos ou coligaes do
nmero de membros da comisso administrativa previsto
na alnea b) do nmero anterior ser feita por aplicao
do sistema proporcional pelo mtodo da mdia mais
alta de Hondt aos resultados da eleio da cmara muni-
cipal cessante, competindo ao partido ou coligao mais
votada a indicao do presidente.
Artigo 60.
o
Instalao
1 A instalao da cmara municipal cabe ao pre-
sidente da assembleia municipal cessante ou, na sua
falta, ao cidado melhor posicionado na lista vencedora
das eleies para a assembleia municipal, de entre os
presentes, e deve ter lugar no prazo de 20 dias a contar
do apuramento definitivo dos resultados eleitorais.
eleitos que hajam faltado, justificadamente, ao acto de
instalao feita, na primeira reunio do rgo a que
compaream, pelo respectivo presidente.
Artigo 61.
o
Primeira reunio
A primeira reunio tem lugar nos cinco dias imediatos
constituio do rgo, competindo ao presidente a
respectiva marcao e convocao, a fazer por edital
tocolo com, pelo menos, dois dias de antecedncia.
Artigo 62.
o
Periodicidade das reunies ordinrias
1 A cmara municipal tem uma reunio ordinria
semanal, salvo se reconhecer convenincia em que se
efectue quinzenalmente.
2 A cmara municipal ou, na falta de deliberao
desta, o respectivo presidente podem estabelecer dia
e hora certos para as reunies ordinrias, devendo neste
caso publicar editais, que dispensam outras formas de
convocao.
3 Quaisquer alteraes ao dia e hora marcados
para as reunies devem ser comunicadas a todos os
membros do rgo, com trs dias de antecedncia, por
carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo.
Artigo 63.
o
Convocao de reunies extraordinrias
1 As reunies extraordinrias podem ser convo-
cadas por iniciativa do presidente ou a requerimento
de, pelo menos, um tero dos respectivos membros, no
podendo, neste caso, ser recusada a convocatria.
pelo menos, dois dias teis de antecedncia, sendo
comunicadas a todos os membros por edital e atravs
de protocolo.
3 O presidente convoca a reunio para um dos
oito dias subsequentes recepo do requerimento pre-
visto no n.
o
1.
4 Quando o presidente no efectue a convocao
que lhe tenha sido requerida ou no o faa nos termos
do n.
o
3, podem os requerentes efectu-la directamente,
com invocao dessa circunstncia, observando o dis-
posto no nmero anterior com as devidas adaptaes
e publicitando-a nos locais habituais.
Artigo 64.
o
Competncias
1 Compete cmara municipal no mbito da orga-
nizao e funcionamento dos seus servios e no da gesto
corrente:
a) Elaborar e aprovar o regimento;
b) Executar e velar pelo cumprimento das deli-
beraes da assembleia municipal;
c) Proceder marcao e justificao das faltas
dos seus membros;
d) Deliberar sobre a locao e aquisio de bens
mveis e servios, nos termos da lei;
e) Alienar os bens mveis que se tornem dispen-
sveis, nos termos da lei;
f) Adquirir e alienar ou onerar bens imveis de
valor at 1000 vezes o ndice 100 das carreiras
funo pblica;
g) Alienar em hasta pblica, independentemente
de autorizao do rgo deliberativo, bens im-
veis de valor superior ao da alnea anterior,
desde que a alienao decorra da execuo das
opes do plano e a respectiva deliberao seja
aprovada por maioria de dois teros dos mem-
bros em efectividade de funes;
h) Aceitar doaes, legados e heranas a benefcio
de inventrio;
i) Nomear e exonerar o conselho de administrao
dos servios municipalizados e das empresas
pblicas municipais, assim como os represen-
tantes do municpio nos rgos de outras empre-
sas, cooperativas, fundaes ou entidades em
que o mesmo detenha alguma participao no
respectivo capital social ou equiparado;
j) Fixar as tarifas e os preos da prestao de ser-
vios ao pblico pelos servios municipais ou
municipalizados;
l) Apoiar ou comparticipar no apoio aco social
escolar e s actividades complementares no
mbito de projectos educativos, nos termos da
lei;
m) Organizar e gerir os transportes escolares;
n) Resolver, no prazo mximo de 30 dias, sobre
os recursos hierrquicos imprprios que lhe
sejam apresentados de todas as deliberaes do
conselho de administrao dos servios muni-
cipalizados;
o) Deliberar sobre a concesso de apoio financeiro,
ou outro, a instituies legalmente constitudas
pelos funcionrios do municpio, tendo por
objecto o desenvolvimento de actividades cul-
turais, recreativas e desportivas;
p) Deliberar sobre a atribuio de subsdios a ins-
tituies legalmente existentes, criadas ou par-
o
ticipadas pelo municpio ou criadas pelos seus
funcionrios, visando a concesso de benefcios
sociais aos mesmos e respectivos familiares;
q) Aprovar os projectos, programas de concurso,
caderno de encargos e a adjudicao relativa-
mente a obras e aquisio de bens e servios;
r) Dar cumprimento, no que lhe diz respeito, ao
Estatuto do Direito de Oposio;
s) Deliberar sobre a administrao de guas pbli-
cas sob sua jurisdio;
t) Promover a publicao de documentos, anais
ou boletins que interessem histria do muni-
cpio;
u) Deliberar sobre o estacionamento de veculos
nas ruas e demais lugares pblicos;
v) Estabelecer a denominao das ruas e praas
das povoaes e estabelecer as regras de nume-
rao dos edifcios;
x) Proceder captura, alojamento e abate de can-
deos e gatdeos, nos termos da legislao apli-
cvel;
z) Deliberar sobre a deambulao e extino de
animais nocivos;
aa) Declarar prescritos a favor do municpio, nos
termos e prazos fixados na lei geral e aps publi-
cao de avisos, os jazigos, mausolus ou outras
obras, assim como sepulturas perptuas insta-
ladas nos cemitrios propriedade municipal,
quando no sejam conhecidos os seus proprie-
trios ou relativamente aos quais se mostre que,
aps notificao judicial, se mantm desinte-
resse na sua conservao e manuteno, de
forma inequvoca e duradoura;
bb) Remeter ao Tribunal de Contas, nos termos da
lei, as contas do municpio.
2 Compete cmara municipal no mbito do pla-
neamento e do desenvolvimento:
a) Elaborar e submeter aprovao da assembleia
municipal os planos necessrios realizao das
atribuies municipais;
b) Participar, com outras entidades, no planea-
mento que directamente se relacione com as
atribuies e competncias municipais, emi-
tindo parecer para submisso a deliberao da
assembleia municipal;
c) Elaborar e submeter a aprovao da assembleia
municipal as opes do plano e a proposta de
oramento e as respectivas revises;
d) Executar as opes do plano e oramentos apro-
vados, bem como aprovar as suas alteraes;
e) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno,
bemcomo o inventrio de todos os bens, direitos
a submeter apreciao e votao do rgo
deliberativo;
f) Criar, construir e gerir instalaes, equipamen-
tos, servios, redes de circulao, de transportes,
de energia, de distribuio de bens e recursos
fsicos integrados no patrimnio municipal ou
colocados, por lei, sob a administrao muni-
cipal;
g) Participar em rgos de gesto de entidades da
administrao central, nos casos, nos termos e
para os efeitos estabelecidos por lei;
h) Colaborar no apoio a programas e projectos de
interesse municipal, em parceria com outras
entidades da administrao central;
i) Designar os representantes do municpio nos
conselhos locais, nos termos da lei;
j) Criar ou participar em associaes de desen-
volvimento regional e de desenvolvimento do
meio rural;
l) Promover e apoiar o desenvolvimento de acti-
vidades artesanais, de manifestaes etnogr-
ficas e a realizao de eventos relacionados com
a actividade econmica de interesse municipal;
m) Assegurar, em parceria ou no com outras enti-
dades pblicas ou privadas, nos termos da lei,
o levantamento, classificao, administrao,
manuteno, recuperao e divulgao do patri-
mnio natural, cultural, paisagstico e urbans-
tico do municpio, incluindo a construo de
monumentos de interesse municipal.
3 Compete cmara municipal no mbito con-
sultivo:
a) Emitir parecer, nos casos e nos termos previstos
na lei, sobre projectos de obras no sujeitas a
licenciamento municipal;
b) Participar em rgos consultivos de entidades
da administrao central, nos casos estabeleci-
dos por lei.
4 Compete cmara municipal no mbito do apoio
a actividades de interesse municipal:
a) Deliberar sobre as formas de apoio a entidades
e organismos legalmente existentes, nomeada-
mente comvista prossecuo de obras ou even-
tos de interesse municipal, bem como infor-
mao e defesa dos direitos dos cidados;
b) Apoiar ou comparticipar, pelos meios adequa-
dos, no apoio a actividades de interesse muni-
cipal, de natureza social, cultural, desportiva,
recreativa ou outra;
c) Participar na prestao de servios a estratos
sociais desfavorecidos ou dependentes, em par-
ceria com as entidades competentes da admi-
nistrao central, e prestar apoio aos referidos
estratos sociais, pelos meios adequados e nas
condies constantes de regulamento municipal;
d) Deliberar em matria de aco social escolar,
designadamente no que respeita a alimentao,
alojamento e atribuio de auxlios econmicos
a estudantes;
e) Assegurar o apoio adequado ao exerccio de
competncias por parte do Estado, nos termos
definidos por lei;
f) Deliberar sobre a participao do municpio em
projectos e aces de cooperao descentrali-
zada, designadamente no mbito da Unio
Europeia e da Comunidade de Pases de Lngua
Portuguesa.
5 Compete cmara municipal, em matria de
licenciamento e fiscalizao:
a) Conceder licenas nos casos e nos termos esta-
belecidos por lei, designadamente para constru-
o, reedificao, utilizao, conservao ou
N.
o
demolio de edifcios, assim como para esta-
belecimentos insalubres, incmodos, perigosos
ou txicos;
b) Realizar vistorias e executar, de forma exclusiva
ou participada, a actividade fiscalizadora atri-
buda por lei, nos termos por esta definidos;
c) Ordenar, precedendo vistoria, a demolio total
ou parcial ou a beneficiao de construes que
ameacem runa ou constituam perigo para a
sade ou segurana das pessoas;
d) Emitir licenas, matrculas, livretes e transfe-
rncias de propriedade e respectivos averba-
mentos e proceder a exames, registos e fixao
de contingentes relativamente a veculos, nos
casos legalmente previstos.
6 Compete cmara municipal, no que respeita
s suas relaes com outros rgos autrquicos:
a) Apresentar assembleia municipal propostas e
pedidos de autorizao, designadamente em
relao s matrias constantes dos n.
os
2 a 4
do artigo 53.
o
;
b) Deliberar sobre formas de apoio s freguesias;
c) Propor assembleia municipal a concretizao
de delegao de parte das competncias da
cmara nas freguesias que nisso tenham inte-
resse, de acordo com o disposto no artigo 66.
o
;
d) Propor assembleia municipal a realizao de
referendos locais.
7 Compete ainda cmara municipal:
a) Elaborar e aprovar posturas e regulamentos em
matrias da sua competncia exclusiva;
b) Administrar o domnio pblico municipal, nos
termos da lei;
c) Propor, nos termos da lei, a declarao de uti-
lidade pblica, para efeitos de expropriao;
d) Exercer as demais competncias legalmente
conferidas, tendo em vista o prosseguimento
normal das atribuies do municpio.
8 As nomeaes a que se refere a alnea i) do n.
o
1
so feitas de entre membros da cmara municipal ou
de entre cidados que no sejam membros dos rgos
municipais.
9 A alienao de bens e valores artsticos do patri-
mnio do municpio objecto de legislao especial.
Artigo 65.
o
Delegao de competncias
1 A cmara pode delegar no presidente a sua com-
petncia, salvo quanto s matrias previstas nas al-
neas a), h), i), j), o) e p) do n.
o
1, a), b), c) e j) do
n.
o
2, a) do n.
o
3 e a), b), d) e f) do n.
o
4, no n.
o
6
e nas alneas a) e c) do n.
o
2 As competncias referidas no nmero anterior
podem ser subdelegadas em quaisquer dos vereadores,
por deciso e escolha do presidente.
3 O presidente ou os vereadores devem informar
a cmara das decises geradoras de custo ou proveito
financeiro proferidas ao abrigo dos nmeros anteriores
na reunio que imediatamente se lhes seguir.
4 A cmara municipal pode, a todo o tempo, fazer
cessar a delegao.
5 Os actos praticados no uso de delegao ou sub-
delegao so revogveis pelo delegante, nos termos pre-
vistos na lei para a revogao pelo autor do acto.
6 Das decises tomadas pelo presidente ou pelos
vereadores no exerccio de competncias da cmara, que
nele ou neles estejam delegadas ou subdelegadas, cabe
recurso para o plenrio daquele rgo, sem prejuzo
da sua impugnao contenciosa.
7 O recurso para o plenrio a que se refere o
nmero anterior pode ter por fundamento a ilegalidade,
inoportunidade ou inconvenincia da deciso e apre-
ciado pela cmara municipal no prazo mximo de 30 dias
aps a sua recepo.
Artigo 66.
o
Competncias delegveis na freguesia
1 A cmara, sob autorizao da assembleia muni-
cipal, pode delegar competncias nas juntas de freguesia
interessadas, mediante a celebrao de protocolo, onde
figurem todos os direitos e obrigaes de ambas as par-
tes, os meios financeiros, tcnicos e humanos e as mat-
rias objecto da delegao.
2 A delegao a que se refere o nmero anterior
incide sobre as actividades, incluindo a realizao de
investimentos, constantes das opes do plano e do ora-
mento municipais e pode abranger, designadamente:
a) Conservao e limpeza de valetas, bermas e
caminhos;
b) Conservao, calcetamento e limpeza de ruas
e passeios;
c) Gesto e conservao de jardins e outros espa-
os ajardinados;
d) Colocao e manuteno da sinalizao topo-
nmica;
e) Gesto, conservao, reparao e limpeza de
mercados retalhistas e de levante;
f) Gesto, conservao e reparao de equipamen-
tos propriedade do municpio, designadamente
equipamentos culturais e desportivos, escolas e
estabelecimentos de educao pr-escolar, cre-
ches, jardins-de-infncia, centros de apoio ter-
ceira idade e bibliotecas;
g) Conservao e reparao de escolas do ensino
bsico e do ensino pr-escolar;
h) Gesto, conservao, reparao e limpeza de
cemitrios, propriedade do municpio;
i) Concesso de licenas de caa.
3 No mbito da delegao de competncias a
cmara municipal pode destacar para a junta de fre-
guesia funcionrios afectos s reas de competncia
nesta delegadas.
4 O destacamento dos funcionrios faz-se sem pre-
juzo dos direitos e regalias dos mesmos e no est
sujeito a prazo, mantendo-se enquanto subsistir a dele-
gao de competncias.
Artigo 67.
o
Protocolos de colaborao com entidades terceiras
As competncias previstas nas alneas l) do n.
o
1, j)
e l) do n.
o
2 e b) e c) do n.
o
4 do artigo 64.
o
podem
ser objecto de protocolo de colaborao, a celebrar com
instituies pblicas, particulares e cooperativas, que
desenvolvam a sua actividade na rea do municpio, em
termos que protejam cabalmente os direitos e deveres
de cada uma das partes e o uso, pela comunidade local,
dos equipamentos.
o
Artigo 68.
o
Competncias do presidente da cmara
1 Compete ao presidente da cmara municipal:
a) Representar o municpio em juzo e fora dele;
b) Executar as deliberaes da cmara municipal
e coordenar a respectiva actividade;
c) Assegurar a execuo das deliberaes da
assembleia municipal e dar cumprimento s
decises dos seus rgos;
d) Elaborar e manter actualizado o cadastro dos
bens mveis e imveis do municpio;
e) Participar ao representante do Ministrio
Pblico competente as faltas injustificadas dadas
pelos membros da cmara, para os efeitos legais;
f) Aprovar projectos, programas de concurso,
caderno de encargos e a adjudicao de emprei-
tadas e aquisio de bens e servios, cuja auto-
rizao de despesa lhe caiba, nos termos da lei;
g) Autorizar a realizao de despesas oramenta-
das at ao limite estipulado por lei ou por dele-
gao da cmara municipal, com a excepo das
referidas no n.
o
2 do artigo 54.
o
;
h) Autorizar o pagamento das despesas realizadas,
nas condies legais;
i) Comunicar anualmente, no prazo legal, o valor
fixado da taxa de contribuio autrquica inci-
dente sobre prdios urbanos, assim como,
quando for o caso, a deliberao sobre o lan-
amento de derramas, s entidades competentes
para a cobrana;
j) Submeter a norma de controlo interno, bem
como o inventrio de todos os bens, direitos
aprovao da cmara municipal e apreciao
e votao da assembleia municipal, com excep-
o da norma de controlo interno;
l) Remeter, atempadamente, ao Tribunal de Con-
tas os documentos que caream da respectiva
apreciao, sem prejuzo da alnea bb) do n.
o
1
do artigo 64.
o
;
m) Assinar ou visar a correspondncia da cmara
municipal com destino a quaisquer entidades
ou organismos pblicos;
n) Convocar as reunies ordinrias para o dia e
hora que fixar, sem prejuzo do disposto no
artigo 62.
o
, e enviar a ordem do dia a todos
os membros;
o) Convocar as reunies extraordinrias;
p) Estabelecer e distribuir a ordem do dia das
reunies;
q) Abrir e encerrar as reunies, dirigir os trabalhos
e assegurar o cumprimento das leis e a regu-
laridade das deliberaes;
r) Suspender ou encerrar antecipadamente as reu-
s) Responder, no prazo de 10 dias, aos pedidos
de informao apresentados pelos vereadores;
t) Representar a cmara nas sesses da assembleia
municipal ou, havendo justo impedimento,
fazer-se representar pelo seu substituto legal,
sem prejuzo da faculdade de ser acompanhado
por outros membros;
u) Responder, no prazo mximo de 15 dias, pror-
rogvel por igual perodo, desde que fundamen-
tado, aos pedidos de informao veiculados pela
mesa da assembleia municipal;
v) Promover a publicao das decises ou delibe-
raes previstas no artigo 91.
o
;
x) Promover o cumprimento do Estatuto do Direito
da Oposio e a publicao do respectivo rela-
trio de avaliao;
z) Dirigir, em estreita articulao com o Servio
Nacional de Proteco Civil, o servio municipal
de proteco civil, tendo em vista o cumpri-
mento dos planos e programas estabelecidos e
a coordenao das actividades a desenvolver no
domnio da proteco civil, designadamente em
operaes de socorro e assistncia, com especial
relevo em situaes de catstrofe e calamidade
pblicas;
aa) Presidir ao conselho municipal de segurana;
bb) Remeter assembleia municipal a minuta das
actas e as actas das reunies da cmara muni-
cipal, logo que aprovadas.
cc) Remeter assembleia municipal, para os efeitos
previstos na alnea e) do n.
o
1 do artigo 53.
o
,
toda a documentao, designadamente relat-
rios, pareceres, memos e documentos de igual
natureza, indispensvel para a compreenso e
anlise crtica e objectiva da informao a
referida.
2 Compete ainda ao presidente da cmara muni-
cipal:
a) Decidir todos os assuntos relacionados com a
gesto e direco dos recursos humanos afectos
aos servios municipais;
b) Designar o funcionrio que, nos termos da lei,
serve de notrio privativo do municpio para
lavrar os actos notariais expressamente previstos
pelo Cdigo do Notariado;
c) Designar o funcionrio que serve de oficial
pblico para lavrar todos os contratos em que
a lei preveja ou no seja exigida escritura;
d) Modificar ou revogar os actos praticados por
funcionrios ou agentes afectos aos servios da
cmara;
e) Gerir os recursos humanos dos estabelecimen-
tos de educao e ensino, nos casos e nos termos
determinados por lei;
f) Outorgar contratos necessrios execuo das
obras referidas na alnea j), assim como ao fun-
cionamento dos servios;
g) Instaurar pleitos e defender-se neles, podendo
confessar, desistir ou transigir, se no houver
ofensa de direitos de terceiros;
h) Promover todas as aces necessrias admi-
nistrao corrente do patrimnio municipal e
sua conservao;
i) Proceder aos registos prediais do patrimnio
imobilirio do municpio, ou outros;
j) Promover a execuo, por administrao directa
ou empreitada, das obras, assim como proceder
aquisio de bens e servios, nos termos da
lei;
l) Conceder, nos casos e nos termos previstos na
lei, licenas ou autorizaes de utilizao de
edifcios;
N.
o
m) Embargar e ordenar a demolio de quaisquer
obras, construes ou edificaes efectuadas por
particulares ou pessoas colectivas, sem licena
ou com inobservncia das condies dela cons-
tantes, dos regulamentos, das posturas muni-
cipais ou de medidas preventivas, de normas
provisrias, de reas de construo prioritria,
de reas de desenvolvimento urbano prioritrio
e de planos municipais de ordenamento do ter-
ritrio plenamente eficazes;
n) Ordenar o despejo sumrio dos prdios cuja
expropriao por utilidade pblica tenha sido
declarada ou cuja demolio ou beneficiao
tenha sido deliberada, nos termos da alnea
anterior e da alnea c) do n.
o
5 do artigo 64.
o
,
mas, nesta ltima hiptese, s quando na vistoria
se verificar a existncia de risco eminente de
desmoronamento ou a impossibilidade de rea-
lizao das obras sem grave prejuzo para os
moradores dos prdios;
o) Conceder licenas policiais ou fiscais, de har-
monia com o disposto nas leis, regulamentos
e posturas;
p) Determinar a instruo dos processos de con-
tra-ordenao e aplicar as coimas, nos termos
da lei, com a faculdade de delegao em qual-
quer dos restantes membros da cmara;
q) Dar conhecimento aos restantes membros do
rgo executivo e remeter ao rgo deliberativo
cpias dos relatrios definitivos resultantes de
aces tutelares ou de auditorias sobre a acti-
vidade do rgo executivo e dos servios, no
prazo mximo de 10 dias aps o recebimento
dos mesmos;
r) Conceder terrenos, nos cemitrios propriedade
do municpio, para jazigos, mausolus e sepul-
turas perptuas.
3 Sempre que o exijam circunstncias excepcionais
e urgentes e no seja possvel reunir extraordinaria-
mente a cmara, o presidente pode praticar quaisquer
actos da competncia desta, mas tais actos ficam sujeitos
a ratificao, na primeira reunio realizada aps a sua
prtica, sob pena de anulabilidade.
4 Da informao prevista na alnea e) do n.
o
1 do
artigo 53.
o
devem, tambm, constar obrigatoriamente
as matrias referidas na alnea d) do n.
o
1 do mesmo
artigo, bem como o saldo e estado actual das dvidas
a fornecedores, e as reclamaes, recursos hierrquicos
e processos judiciais pendentes e estado actualizado dos
mesmos.
Artigo 69.
o
Distribuio de funes
1 O presidente da cmara coadjuvado pelos
vereadores no exerccio da sua competncia e no da
prpria cmara, podendo incumbi-los de tarefas espe-
cficas.
2 O presidente da cmara pode delegar ou sub-
delegar nos vereadores o exerccio da sua competncia
prpria ou delegada.
3 Nos casos previstos nos nmeros anteriores os
vereadores do ao presidente informao detalhada
sobre o desempenho das tarefas de que tenham sido
incumbidos ou sobre o exerccio da competncia que
neles tenha sido delegada ou subdelegada.
Artigo 70.
o
Delegao de competncias no pessoal dirigente
1 O presidente da cmara ou os vereadores podem
delegar ou subdelegar a sua competncia no dirigente
mximo da respectiva unidade orgnica no que respeita
s matrias previstas nas alneas a), c), g), h), l), r),
t), u) e v) do n.
o
1 e e), f), h), i), o) e r) do n.
o
2
do artigo 68.
o
2 A gesto e direco de recursos humanos tam-
bm podem ser objecto da delegao e subdelegao
referidas no nmero anterior, designadamente quanto
s seguintes matrias:
a) Aprovar e alterar o mapa de frias e restantes
decises relativas a frias comrespeito pelo inte-
resse do servio;
b) Justificar ou injustificar faltas;
c) Autorizar o abono de vencimento de exerccio
perdido por motivo de doena;
d) Conceder licenas sem vencimento at 90 dias;
e) Proceder homologao da classificao de ser-
vio dos funcionrios, nos casos em que o dele-
gado no tenha sido notador;
f) Decidir, nos termos da lei, em matria de dura-
o e horrio de trabalho, no mbito da moda-
lidade deste ltimo superiormente fixada;
g) Autorizar a prestao de trabalho extraordi-
nrio;
h) Assinar termos de aceitao;
i) Determinar a converso da nomeao provis-
ria em definitiva;
j) Praticar todos os actos relativos aposentao
dos funcionrios, salvo no caso de aposentao
compulsiva;
l) Praticar todos os actos respeitantes ao regime
de segurana social, incluindo os referentes a
acidentes em servio;
m) Exonerar os funcionrios do quadro, a pedido
dos interessados.
3 Podem ainda ser objecto de delegao e sub-
delegao as seguintes matrias:
a) Autorizar a realizao e pagamento de despesa
em cumprimento de contratos de adeso pre-
viamente autorizados pelos eleitos locais atravs
de despacho ou deliberao, com correcto cabi-
mento legal no oramento em vigor;
b) Autorizar a realizao de despesas nos outros
casos, at ao limite estabelecido por lei;
c) Autorizar o registo de inscrio de tcnicos;
d) Autorizar termos de abertura e encerramento
em livros sujeitos a essa formalidade, designa-
damente livros de obra;
e) Autorizar a restituio aos interessados de docu-
mentos juntos a processos;
f) Autorizar a passagem de termos de identidade,
idoneidade e justificao administrativa;
g) Autorizar a passagem de certides ou fotocpias
autenticadas aos interessados, relativas a pro-
cessos ou documentos constantes de processos
arquivados, e que caream de despacho ou deli-
berao dos eleitos locais, com respeito pelas
salvaguardas estabelecidas por lei;
h) Emitir alvars exigidos por lei, na sequncia da
deciso ou deliberao que confiram esse
direito;
o
i) Conceder licenas de ocupao da via pblica,
por motivo de obras;
j) Autorizar a renovao de licenas que dependa
unicamente do cumprimento de formalidades
burocrticas ou similares pelos interessados;
l) Emitir o carto de feirante e o de vendedor
ambulante;
m) Determinar a instruo de processos de con-
tra-ordenao e designar o respectivo instrutor;
n) Praticar outros actos e formalidades de carcter
instrumental necessrios ao exerccio da com-
petncia decisria do delegante ou subdele-
gante.
4 A delegao ou subdelegao da matria prevista
na alnea a) do n.
o
1 do artigo 68.
o
conferida caso
a caso, obrigatoriamente.
5 O acto de delegao ou de subdelegao pode
conter directivas ou instrues vinculativas para o dele-
gado ou subdelegado sobre o modo como devem ser
exercidos os poderes conferidos.
6 s delegaes ou subdelegaes previstas no
nmero anterior aplicvel, com as necessrias adap-
taes, o disposto nos n.
os
3 a 7 do artigo 65.
o
Artigo 71.
o
Dever de informao
1 O pessoal dirigente tem a obrigao de informar
por escrito, no processo, se foram cumpridas todas as
obrigaes legais ou regulamentares, relativamente a
todos os processos que corram pelos servios que diri-
gem e caream de deciso ou deliberao dos eleitos
locais, assim como devem emitir prvia informao
escrita no mbito da instruo de pedidos de parecer
a submeter administrao central.
2 A exigncia referida no nmero anterior igual-
mente aplicvel ao pessoal de chefia dos municpios cuja
estrutura organizativa no comporte pessoal dirigente.
Artigo 72.
o
Superintendncia nos servios
Sem prejuzo dos poderes de fiscalizao especficos
que competem aos membros da cmara municipal nas
matrias que lhes sejam especialmente atribudas, cabe
ao presidente da cmara coordenar os servios muni-
cipais no sentido de desenvolver a sua eficcia e asse-
gurar o seu pleno funcionamento.
Artigo 73.
o
Apoio aos membros da cmara
1 Os presidentes das cmaras municipais podem
constituir um gabinete de apoio pessoal, com a seguinte
composio:
a) Nos municpios com mais de 100 000 eleitores,
um chefe do gabinete, dois adjuntos e dois
secretrios;
b) Nos municpios com um nmero de eleitores
entre os 50 000 e 100 000, um chefe de gabinete,
um adjunto e dois secretrios;
c) Nos restantes municpios, um chefe de gabinete,
um adjunto e um secretrio.
2 Os vereadores em regime de tempo inteiro
podem igualmente constituir um gabinete de apoio pes-
soal, com a seguinte composio:
a) Nos municpios com mais de 100 000 eleitores,
um adjunto e um secretrio;
b) Nos restantes municpios, um secretrio.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, dois
vereadores em regime de meio tempo correspondem
a um vereador em regime de tempo inteiro.
4 Os presidentes de cmara e os vereadores podem
delegar a prtica de actos de administrao ordinria
nos chefes do gabinete e adjuntos dos respectivos gabi-
netes de apoio pessoal.
5 Os presidentes das cmaras devem disponibilizar
a todos os vereadores o espao fsico, meios e apoio
pessoal necessrios ao exerccio do respectivo mandato,
atravs dos servios que considere adequados.
Artigo 74.
o
Estatuto dos membros dos gabinetes de apoio pessoal
1 A remunerao do chefe do gabinete de apoio
pessoal nos municpios de Lisboa e Porto corresponde
ao vencimento dos chefes dos gabinetes dos membros
do Governo e, nos restantes municpios, corresponde
a 90% da remunerao que legalmente cabe aos verea-
dores em regime de tempo inteiro da cmara municipal
em causa, com direito aos abonos genericamente atri-
budos para a funo pblica.
2 A remunerao dos adjuntos e dos secretrios
corresponde a 80% e 60%, respectivamente, da que
legalmente cabe aos vereadores em regime de tempo
inteiro da cmara municipal em causa, com direito aos
abonos genericamente atribudos para a funo pblica.
3 Os membros dos gabinetes de apoio pessoal so
nomeados e exonerados pelo presidente da cmara
municipal, sob proposta dos vereadores no caso do n.
o
2
do artigo anterior, e o exerccio das suas funes cessa
igualmente com a cessao do mandato do presidente
ou dos vereadores que apoiem.
4 O pessoal referido, que for funcionrio da admi-
nistrao central ou local, provido emregime de comis-
so de servio, com a faculdade de optar pelas remu-
neraes correspondentes aos lugares de origem.
5 Os membros dos gabinetes de apoio pessoal no
podem beneficiar de quaisquer gratificaes ou abonos
suplementares no previstos na presente disposio,
nomeadamente a ttulo de trabalho extraordinrio.
6 Aos membros dos gabinetes de apoio pessoal
referidos nos nmeros anteriores aplicvel, em matria
de recrutamento, competncias, garantias, deveres e
incompatibilidades, o regime relativo ao pessoal dos
gabinetes dos membros do Governo, com as adaptaes
constantes deste artigo e do artigo anterior e as inerentes
s caractersticas do gabinete em que se integram.
CAPTULO V
Disposies comuns
Artigo 75.
o
Durao e natureza do mandato
so titulares de um nico mandato.
N.
o
2 O mandato dos titulares dos rgos das autar-
quias locais de quatro anos.
3 Os vogais da junta de freguesia mantm o direito
a retomar o seu mandato na assembleia de freguesia,
se deixarem de integrar o rgo executivo.
Artigo 76.
o
Renncia ao mandato
1 Os titulares dos rgos das autarquias locais
gozam do direito de renncia ao respectivo mandato
a exercer mediante manifestao de vontade apresen-
tada, quer antes quer depois da instalao dos rgos
respectivos.
2 A pretenso apresentada por escrito e dirigida
a quem deve proceder instalao ou ao presidente
do rgo, consoante o caso.
3 A substituio do renunciante processa-se de
acordo com o disposto no nmero seguinte.
4 A convocao do membro substituto compete
entidade referida no n.
o
2 e tem lugar no perodo que
medeia entre a comunicao da renncia e a primeira
reunio que a seguir se realizar, salvo se a entrega do
documento de renncia coincidir com o acto de ins-
talao ou reunio do rgo e estiver presente o res-
pectivo substituto, situao em que, aps a verificao
da sua identidade e legitimidade, a substituio se opera
de imediato, se o substituto a no recusar por escrito
de acordo com o n.
o
2.
5 A falta de eleito local ao acto de instalao do
rgo, no justificada por escrito no prazo de 30 dias
ou considerada injustificada, equivale a renncia, de
pleno direito.
6 O disposto no nmero anterior aplica-se igual-
mente, nos seus exactos termos, falta de substituto,
devidamente convocado, ao acto de assuno de funes.
7 A apreciao e a deciso sobre a justificao refe-
rida nos nmeros anteriores cabem ao prprio rgo
e devem ter lugar na primeira reunio que se seguir
apresentao tempestiva da mesma.
Artigo 77.
o
Suspenso do mandato
podem solicitar a suspenso do respectivo mandato.
2 O pedido de suspenso, devidamente fundamen-
tado, deve indicar o perodo de tempo abrangido e
enviado ao presidente e apreciado pelo plenrio do
rgo na reunio imediata sua apresentao.
3 So motivos de suspenso, designadamente:
a) Doena comprovada;
b) Exerccio dos direitos de paternidade e mater-
nidade;
c) Afastamento temporrio da rea da autarquia
por perodo superior a 30 dias.
4 A suspenso que, por uma s vez ou cumula-
tivamente, ultrapasse 365 dias no decurso do mandato
constitui, de pleno direito, renncia ao mesmo, salvo
se no primeiro dia til seguinte ao termo daquele prazo
o interessado manifestar, por escrito, a vontade de reto-
mar funes.
5 A pedido do interessado, devidamente funda-
mentado, o plenrio do rgo pode autorizar a alterao
do prazo pelo qual inicialmente foi concedida a sus-
penso do mandato, at ao limite estabelecido no
nmero anterior.
6 Enquanto durar a suspenso, os membros dos
rgos autrquicos so substitudos nos termos do
artigo 79.
o
7 A convocao do membro substituto faz-se nos
termos do n.
o
4 do artigo 76.
o
Artigo 78.
o
Ausncia inferior a 30 dias
podem fazer-se substituir nos casos de ausncias por
perodos at 30 dias.
2 A substituio obedece ao disposto no artigo
seguinte e opera-se mediante simples comunicao por
escrito dirigida ao presidente do rgo respectivo, na
qual so indicados os respectivos incio e fim.
Artigo 79.
o
Preenchimento de vagas
1 As vagas ocorridas nos rgos autrquicos so
preenchidas pelo cidado imediatamente a seguir na
ordem da respectiva lista ou, tratando-se de coligao,
pelo cidado imediatamente a seguir do partido pelo
qual havia sido proposto o membro que deu origem
vaga.
2 Quando, por aplicao da regra contida na parte
final do nmero anterior, se torne impossvel o preen-
chimento da vaga por cidado proposto pelo mesmo
partido, o mandato conferido ao cidado imediata-
mente a seguir na ordem de precedncia da lista apre-
sentada pela coligao.
Artigo 80.
o
Continuidade do mandato
Os titulares dos rgos das autarquias locais servem
pelo perodo do mandato e mantm-se em funes at
serem legalmente substitudos.
Artigo 81.
o
Princpio da independncia
Os rgos das autarquias locais so independentes
no mbito da sua competncia e as suas deliberaes
s podem ser suspensas, modificadas, revogadas ou anu-
ladas pela forma prevista na lei.
Artigo 82.
o
Princpio da especialidade
Os rgos das autarquias locais s podem deliberar
no mbito da sua competncia e para a realizao das
atribuies cometidas s autarquias locais.
Artigo 83.
o
Objecto das deliberaes
S podem ser objecto de deliberao os assuntos
includos na ordem do dia da reunio ou sesso, salvo
se, tratando-se de reunio ou sesso ordinria, pelo
o
menos dois teros do nmero legal dos seus membros
reconhecerem a urgncia de deliberao imediata sobre
outros assuntos.
Artigo 84.
o
Reunies pblicas
1 As sesses dos rgos deliberativos das autar-
quias locais so pblicas.
2 Os rgos executivos colegiais realizam, pelo
menos, uma reunio pblica mensal.
3 s sesses e reunies mencionadas nos nmeros
anteriores deve ser dada publicidade, com meno dos
dias, horas e locais da sua realizao, de forma a garantir
o conhecimento dos interessados com uma antecedncia
de, pelo menos, dois dias teis sobre a data das mesmas.
4 A nenhum cidado permitido, sob qualquer
pretexto, intrometer-se nas discusses e aplaudir ou
reprovar as opinies emitidas, as votaes feitas e as
deliberaes tomadas, sob pena de sujeio aplicao
de coima de 20 000$ at 100 000$ pelo juiz da comarca,
sob participao do presidente do respectivo rgo e
sem prejuzo da faculdade ao mesmo atribuda de, em
caso de quebra da disciplina ou da ordem, mandar sair
do local da reunio o prevaricador, sob pena de deso-
bedincia nos termos da lei penal.
5 Nas reunies mencionadas no n.
o
2, os rgos
executivos colegiais fixam um perodo para interveno
aberta ao pblico, durante o qual lhe sero prestados
os esclarecimentos solicitados.
6 Nas reunies dos rgos deliberativos h um
perodo para interveno do pblico, durante o qual
lhe sero prestados os esclarecimentos solicitados, nos
termos definidos no regimento.
7 As actas das sesses ou reunies, terminada a
meno aos assuntos includos na ordem do dia, fazem
referncia sumria s eventuais intervenes do pblico
na solicitao de esclarecimentos e s respostas dadas.
Artigo 85.
o
Convocao ilegal de reunies
A ilegalidade resultante da inobservncia das dispo-
sies sobre convocao de reunies s se considera
sanada quando todos os membros do rgo compaream
reunio e no suscitem oposio sua realizao.
Artigo 86.
o
Perodo de antes da ordem do dia
Em cada sesso ordinria dos rgos autrquicos h
um perodo de antes da ordem do dia, com a durao
mxima de sessenta minutos, para tratamento de assun-
tos gerais de interesse para a autarquia.
Artigo 87.
o
Ordem do dia
1 A ordem do dia deve incluir os assuntos que
para esse fim forem indicados por qualquer membro
do rgo, desde que sejam da competncia do rgo
e o pedido seja apresentado por escrito com uma ante-
cedncia mnima de:
a) Cinco dias teis sobre a data da reunio, no
caso das reunies ordinrias;
b) Oito dias teis sobre a data da reunio, no caso
das reunies extraordinrias.
2 A ordem do dia entregue a todos os membros
com antecedncia sobre a data do incio da reunio
de, pelo menos, dois dias teis, enviando-se-lhes, em
simultneo, a consulta da respectiva documentao.
Artigo 88.
o
Aprovao especial dos instrumentos previsionais
1 A aprovao das opes do plano e da proposta
de oramento para o ano imediato ao da realizao
de eleies gerais tem lugar, em sesso ordinria ou
extraordinria do rgo deliberativo que resultar do acto
eleitoral, at ao final do ms de Abril do referido ano.
2 O disposto no nmero anterior igualmente apli-
cvel no caso de sucesso de rgos autrquicos na
sequncia de eleies intercalares realizadas nos meses
de Novembro e Dezembro.
Artigo 89.
o
Qurum
1 Os rgos das autarquias locais s podem reunir
e deliberar quando esteja presente a maioria do nmero
legal dos seus membros.
2 As deliberaes so tomadas pluralidade de
votos, estando presente a maioria do nmero legal dos
seus membros, tendo o presidente voto de qualidade
em caso de empate, no contando as abstenes para
o apuramento da maioria.
3 Quando o rgo no possa reunir por falta de
qurum, o presidente designa outro dia para nova sesso
ou reunio, que tem a mesma natureza da anterior, a
convocar nos termos previstos nesta lei.
4 Das sesses ou reunies canceladas por falta de
qurum elaborada acta onde se registam as presenas
e ausncias dos respectivos membros, dando estas lugar
marcao de falta.
Artigo 90.
o
Formas de votao
1 A votao nominal, salvo se o regimento esti-
pular ou o rgo deliberar, por proposta de qualquer
membro, outra forma de votao.
2 O presidente vota em ltimo lugar.
3 As deliberaes que envolvam a apreciao de
comportamentos ou de qualidades de qualquer pessoa
so tomadas por escrutnio secreto e, em caso de dvida,
o rgo delibera sobre a forma da votao.
4 Havendo empate em votao por escrutnio
secreto, procede-se imediatamente a nova votao e,
se o empate se mantiver, adia-se a deliberao para
a reunio seguinte, procedendo-se a votao nominal
se na primeira votao desta reunio se repetir o empate.
5 Quando necessria, a fundamentao das deli-
beraes tomadas por escrutnio secreto feita pelo
presidente aps a votao, tendo em conta a discusso
que a tiver precedido.
6 No podem estar presentes no momento da dis-
cusso nem da votao os membros do rgo que se
encontrem ou se considerem impedidos.
Artigo 91.
o
Publicidade das deliberaes
1 Para alm da publicao no Dirio da Repblica
quando a lei expressamente o determine, as deliberaes
N.
o
dos rgos autrquicos bem como as decises dos res-
pectivos titulares, destinadas a ter eficcia externa,
devem ser publicadas em edital afixado nos lugares de
estilo durante 5 dos 10 dias subsequentes tomada da
deliberao ou deciso, sem prejuzo do disposto em
legislao especial.
2 Os actos referidos no nmero anterior so ainda
publicados em boletim da autarquia local e nos jornais
regionais editados na rea do respectivo municpio, nos
30 dias subsequentes tomada de deciso, que renam
cumulativamente as seguintes condies:
a) Sejam portugueses, na acepo do artigo 12.
o
da Lei n.
o
2/99, de 13 de Janeiro;
b) Sejam de informao geral;
c) Tenham uma periodicidade no superior
quinzenal;
d) Contem com uma tiragem mdia mnima por
edio de 1500 exemplares nos ltimos seis
meses;
e) No sejam distribudas a ttulo gratuito.
3 As tabelas de custos relativas publicao das
decises e deliberaes mencionadas no n.
o
1 so esta-
belecidas anualmente por portaria conjunta dos mem-
bros do Governo que tutelam as reas da comunicao
social e da administrao local, ouvidas as associaes
representativas da imprensa regional bem como a Asso-
ciao Nacional dos Municpios Portugueses.
Artigo 92.
o
Actas
1 De cada reunio ou sesso lavrada acta, que
contm um resumo do que de essencial nela se tiver
passado, indicando, designadamente, a data e o local
da reunio, os membros presentes e ausentes, os assun-
tos apreciados, as decises e deliberaes tomadas e
a forma e o resultado das respectivas votaes e, bem
assim, o facto de a acta ter sido lida e aprovada.
2 As actas so lavradas, sempre que possvel, por
funcionrio da autarquia designado para o efeito e pos-
tas aprovao de todos os membros no final da res-
pectiva reunio ou no incio da seguinte, sendo assi-
nadas, aps aprovao, pelo presidente e por quem as
lavrou.
3 As actas ou o texto das deliberaes mais impor-
tantes podem ser aprovadas em minuta, no final das
reunies, desde que tal seja deliberado pela maioria
dos membros presentes, sendo assinadas, aps aprova-
o, pelo presidente e por quem as lavrou.
4 As deliberaes dos rgos s adquirem eficcia
depois de aprovadas e assinadas as respectivas actas ou
depois de assinadas as minutas, nos termos dos nmeros
anteriores.
Artigo 93.
o
Registo na acta do voto de vencido
1 Os membros do rgo podem fazer constar da
acta o seu voto de vencido e as razes que o justifiquem.
2 Quando se trate de pareceres a dar a outras enti-
dades, as deliberaes so sempre acompanhadas das
declaraes de voto apresentadas.
3 O registo na acta do voto de vencido isenta o
emissor deste da responsabilidade que eventualmente
resulte da deliberao tomada.
Artigo 94.
o
Alvars
Salvo se a lei prescrever forma especial, o ttulo dos
direitos conferidos aos particulares por deliberao dos
rgos autrquicos ou deciso dos seus titulares um
alvar expedido pelo respectivo presidente.
Artigo 95.
o
Actos nulos
1 So nulos os actos a que falte qualquer dos ele-
mentos essenciais ou para os quais a lei comine expres-
samente essa forma de invalidade, nos termos previstos
no Cdigo do Procedimento Administrativo.
2 So igualmente nulas:
a) As deliberaes de qualquer rgo dos muni-
cpios e freguesias que envolvam o exerccio de
poderes tributrios ou determinem o lana-
mento de taxas ou mais-valias no previstas na
lei;
b) As deliberaes de qualquer rgo dos muni-
cpios e freguesias que determinem ou autori-
zem a realizao de despesas no permitidas
por lei;
c) Os actos que prorroguem ilegal ou irregular-
mente os prazos de pagamento voluntrio dos
impostos, taxas, derramas, mais-valias, tarifas e
preos.
Artigo 96.
o
Responsabilidade funcional
1 As autarquias locais respondem civilmente
perante terceiros por ofensa de direitos destes ou de
disposies legais destinadas a proteger os seus inte-
resses, resultante de actos ilcitos culposamente prati-
cados pelos respectivos rgos ou agentes no exerccio
das suas funes ou por causa desse exerccio.
2 Quando satisfizerem qualquer indemnizao nos
termos do nmero anterior, as autarquias locais gozam
do direito de regresso contra os titulares dos rgos
ou os agentes culpados, se estes houverem procedido
com diligncia e zelo manifestamente inferiores queles
a que se achavam obrigados em razo do cargo.
Artigo 97.
o
Responsabilidade pessoal
1 Os titulares dos rgos e os agentes das autar-
quias locais respondem civilmente perante terceiros pela
prtica de actos ilcitos que ofendam direitos destes ou
disposies legais destinadas a proteger os interesses
deles, se tiverem excedido os limites das suas funes
ou se, no desempenho destas ou por causa delas, tiverem
procedido dolosamente.
2 Em caso de procedimento doloso, as autarquias
locais so sempre solidariamente responsveis com os
titulares dos seus rgos ou os seus agentes.
Artigo 98.
o
Formalidades dos requerimentos de convocao
de sesses extraordinrias
1 Os requerimentos a que se reportam as alneas c)
do n.
o
1 do artigo 14.
o
e c) do n.
o
1 do artigo 50.
o
o
so acompanhados de certides comprovativas da qua-
lidade de cidado recenseado na rea da respectiva
autarquia.
2 As certides referidas no nmero anterior so
passadas no prazo de oito dias pela comisso recen-
seadora respectiva e esto isentas de quaisquer taxas,
emolumentos e do imposto do selo.
3 A apresentao do pedido das certides deve ser
acompanhada de uma lista contendo as assinaturas, bem
como dos bilhetes de identidade, dos cidados que pre-
tendem requerer a convocao da sesso extraordinria.
Artigo 99.
o
Impossibilidade de realizao de eleies intercalares
1 No h lugar realizao de eleies intercalares
nos seis meses anteriores ao termo do prazo em que
legalmente se devem realizar eleies gerais para os
rgos autrquicos, nem nos seis meses posteriores
realizao destas.
2 Nos casos previstos nos n.
os
2 do artigo 29.
o
e
2 e 3 do artigo 59.
o
, quando no for possvel a realizao
de eleies intercalares, a assembleia de freguesia ou
a assembleia municipal designam uma comisso admi-
nistrativa para substituio do rgo executivo da fre-
guesia ou do rgo executivo do municpio, respec-
tivamente.
Toda a correspondncia sobre assinaturas dever ser dirigida para a Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A.,
Departamento Comercial, Sector de Publicaes Oficiais, Rua de D. Francisco Manuel de Melo, 5, 1099-002 Lisboa
DIRIO DA REPBLICA
Depsito legal n.
o
8814/85
ISSN 0870-9963
AVISO
Por ordem superior e para constar, comunica-se
que no sero aceites quaisquer originais destina-
dos ao Dirio da Repblica desde que no tragam
aposta a competente ordem de publicao, assinada
e autenticada com selo branco.
Os prazos para reclamao de faltas do Dirio da
Repblica so, respectivamente, de 30 dias para o
continente e de 60 dias para as Regies Autnomas
e estrangeiro, contados da data da sua publicao.
PREO DESTE NMERO (IVA INCLUDO 5%)
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Telef. 22 339 58 20 Fax 22 339 58 23
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(Centro Colombo, loja 0.503)
Telef. 21 711 11 25 Fax 21 711 11 21 Metro C. Militar
Rua das Portas de Santo Anto, 2-2/A 1150268 Lisboa
Telefs. 21 324 04 07/08 Fax 21 324 04 09 Metro Rossio
Loja do Cidado (Lisboa) Rua de Abranches Ferro, 10 1600001 Lisboa
Telef. 21 723 13 70 Fax 21 723 13 71
Loja do Cidado (Porto) Avenida de Ferno Magalhes, 1862 4350-158 Porto
Telef. 22 557 19 27 Fax 22 557 19 29
Loja do Cidado (Aveiro) Rua de Orlando Oliveira, 41 e 47 3800-040 Aveiro
Forca Vouga
Telef. 23 440 58 49 Fax 23 440 58 64
Loja do Cidado (Viseu) Urbanizao Quinta das Mesuras
Avenida R. D. Duarte, lote 9 3500-643 Viseu
Telef. 23 248 49 48 Fax 23 248 49 52
3 Tratando-se de freguesia, a comisso adminis-
trativa referida constituda por trs membros e a sua
composio deve reflectir a do rgo que visa substituir.
4 Tratando-se de municpio, aplica-se o disposto
nos n.
os
6 e 7 do artigo 59.
o
5 As comisses administrativas exercem funes
at instalao dos novos rgos autrquicos consti-
tudos por via eleitoral.
CAPTULO VI
Disposies finais
Artigo 99.
o
-A.
o
Prazos
Salvo disposio em contrrio, os prazos previstos no
presente diploma so contnuos.
Artigo 99.
o
-B.
o
Regies Autnomas
As competncias atribudas no presente diploma ao
Governo so exercidas nas Regies Autnomas dos Ao-
res e da Madeira pelo respectivo Governo Regional.

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288-(2) DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A N.

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