CONSELHO DISTRITAL de COIMBRA

10 de Julho de 2014
Procedimento Extrajudicial Pr-
Executivo

Aprovado pela Lei n.
32 de 2014, de 30 de
Maio

Entrada em vigor- 1 de
Setembro de 2014


Objeto (arts. 2.):

Consiste num procedimento pr-
executivo, de natureza facultativa, que
se destina identificao de bens
penhorveis atravs da disponibilizao
de informao e consulta s bases de
dados de acesso direto eletrnico
previstas no CPC, cuja consulta no
dependa de prvio despacho judicial.

Objeto
Natureza facultativa;
Permite um conhecimento prvio, pelos credores, da existncia
ou inexistncia de bens penhorveis dos devedores;
Viabiliza decises mais informadas quanto instaurao de
aes executivas;
Agente de execuo procede consulta das vrias bases de
dados, assegurando-se o respeito das garantias dos devedores;
Todos os atos praticados no procedimento ficam registados
eletronicamente sendo suscetveis de controlo (art. 9- 3 e 4)
Resultados no podem ser divulgados ou utilizados para
qualquer outro fim (art. 9-6)
Admite atribuio de apoio judicirio (artigo 32): dispensa de
taxa de justia e demais encargos com o processo abrange
pagamentos dos honorrios do AE



Requisitos (art. 3)
Requerente tem de estar munido de ttulo
executivo que rena as condies para
aplicao da forma sumria do processo
comum de execuo para pagamento de
quantia certa (cfr. art. 550-2 e 3 CPC)
Dvida certa, lquida e exigvel
Requerente tem de indicar o seu NIF/NIPC em
Portugal e o NIF/NIPC do Requerido
mbito (art. 3)
O PEPEX admite os seguintes ttulos executivos (cfr. art. 703 CPC):
(i) Deciso arbitral ou judicial nos casos em que esta no deva ser executada no prprio
processo;
NB: incongruncia no caso de execuo de sentenas condenatrias, que seguem a forma
sumria (art. 626-2 CPC). Parecem afastadas pela redao do art. 3-a) da Lei 32/2014.
(ii) Requerimentos de injuno aos quais tenha sido aposta frmula executria;
(iii) Ttulos extrajudiciais de obrigao pecuniria vencida, garantida por hipoteca ou
penhor;
(iv) Ttulos extrajudiciais de obrigao pecuniria vencida cujo valor no exceda os
10.000,01 (dobro da alada do Tribunal de 1 Instncia), tendo a dvida que ser certa,
exigvel e lquida.
NB- Ttulos extrajudiciais
1) Documentos exarados e autenticados pelo notrio ou por outras entidades ou
profissionais com competncia para tal que importem constituio ou reconhecimento de
obrigao;
2) Ttulos de crdito, ainda que quirgrafos, desde que, neste caso, os factos constitutivos
da relao subjacente constem do prprio documento.
Procedimento Requerimento inicial
(art. 4 e 5)
Apresentao do RI em plataforma informtica aprovada pelo MJ (Portaria)
a) Identificao do Requerente (nome, NIF/NIPC, morada e NIB p/ depsito de montantes;
b) Identificao do Requerido (nome, NIF/NIPC) e morada);
c) Indicao do valor em dvida, discriminando:
i) Capital em dvida;
ii) Juros vencidos e respetiva taxa de juro aplicvel;
iii) Juros compulsrios, quando devidos;
iv) Quaisquer impostos que possam incidir sobre os juros;
v) Datas de incio de contagem dos juros;
vi)Taxas de justia pagas no mbito de procedimento/processo que deu
origem ao ttulo executivo;
vii) Valores pagos no mbito do PEPEX;
d) Exposio sucinta dos factos que fundamentam o pedido, quando no
constem do ttulo executivo;
e) Pedido de juros vincendos,(indicando a taxa de juro aplicvel) e valores a
pagar ao agente de execuo a ttulo de honorrios no PEPEX;
g) Identificao do mandatrio

Procedimento Requerimento inicial

Havendo pluralidade de credores ou devedores (n 2)
a) Indicam -se os elementos constantes das alneas a) e
b) do nmero anterior relativamente a todos os
intervenientes;
b) Discriminam-se as responsabilidades de cada
Requerido perante os Requerentes, bem como a
natureza solidria, conjunta ou subsidiria das mesmas.

Pretendendo-se a identificao de bens comuns (n3)
Requerente indica ainda o nome e o nmero de
identificao fiscal do cnjuge do requerido e o
respetivo regime de bens do casamento.



Procedimento Requerimento inicial

Documentos a anexar (n 5)
a) Cpia digitalizada do ttulo executivo, em formato pdf.,
podendo ser substituda pela indicao da referncia de acesso
ao documento eletrnico;
NB- Requerente deve conservar o original do ttulo executivo at
prescrio do direito de crdito que o mesmo titula, o qual
pode ser solicitado, a todo o tempo, pelo agente de execuo no
mbito do procedimento em causa (n6)

b) Pretendendo -se a identificao de bens comuns, fotocpia
no certificada do registo atualizado de casamento do requerido,
que ateste que o mesmo casado sob o regime de bens da
comunho de adquiridos ou da comunho geral, salvo se do
ttulo executivo constar o nome do cnjuge e o regime de bens
do casamento.


Procedimento Requerimento inicial
(art. 5)
Notas
Plataforma impede submisso do requerimento quando faltem
elementos j referidos ou no se mostre efetuado o pagamento
das quantias referidas nas al. a) e b) do n. 1 do artigo 20. (n 8)
Depois de entregue o requerimento, no possvel aditar ou alterar
os elementos dele constantes e dos respetivos anexos (n 9)
O formulrio do requerimento inicial pode ser preenchido em
suporte de papel pelo prprio credor, ou em formato eletrnico
por advogado ou solicitador que, no sendo constitudo
mandatrio daquele, digitaliza o mesmo, bem como os demais
documentos que o devem acompanhar, e procede aposio da
respetiva assinatura eletrnica, atravs da qual certifica a
conformidade dos documentos com os originais (n 10)
Nos casos previstos no nmero anterior, as notificaes ao
Requerente so efetuadas em suporte de papel para o domiclio
indicado no requerimento, salvo se for indicado endereo de
correio eletrnico (n11)


Procedimento pagamento e
distribuio (arts. 6. e 7.)
Entrega do requerimento atribuio de
nmero provisrio no SISAAE gerao
do IUP (envio ao Requerente 5 dias
teis p/ pagamento)

Pagamento distribuio automtica
para AE registado na lista dos AE que participam
no PEPEX, com comunicao ao Requerente de
dados do AE designado.
No pagamento requerimento fica
sem efeito = encerramento do procedimento.

Procedimento - pagamento e
distribuio (arts. 6. e 7.)
II. Pagamento e distribuio
Nota Importante:
Requerente pode substituir o AE designado decorridos que
sejam 15 dias aps o termo do prazo de que este dispe para
a prtica dos atos (art. 6-4)
Requerente no pode escolher o novo AE - designado
automaticamente (artigo 6-5)
A distribuio do requerimento ao AE realizada de forma
automtica pelo SISAAE, de acordo com critrios
estabelecidos em portaria a publicar que garanta equidade na
distribuio dos requerimentos e proximidade geogrfica
entre AE e o requerido.
Procedimento- recusa (art. 8) e
consulta a bases de dados (art. 9)
III. Procedimento subsequente

Distribudo o requerimento, o AE tem 5
dias teis para:
a) Recusar o requerimento
b) Consultar de bases de dados
c) Elaborar relatrio com base no
resultado das consultas









Procedimento- recusa e consulta de
bases de dados
Recusa
O AE deve recusar o
requerimento nas situaes
previstas no artigo 6- 2, com
remisso para o artigo 3 e 5-1 e
2

Notificao p/ suprir
irregularidades (faltas relativas
identificao do Requerido e ao
detalhe da dvida) prazo de 5
dias concedido ao Requerente

A recusa notificada ao
Requerente, que no prazo de 30
dias, pode requerer a convolao
do PEPEX em processo de
execuo, sob pena de extino.


Consulta a bases de dados
(para identificao e localizao do
requerido e identificao de bens
penhorveis)
Administrao Tributria
Segurana Social
Registo Civil
RNPC
Registo Predial
Registo Veculos
Outros registos ou arquivos
semelhantes
Registo informtico das execues
SISAAE (informao sobre processos
de execuo em que o Requerido
conste como Exequente)
Banco de Portugal (informao sobre
instituies em que o Requerido tem
contas ou depsitos bancrios)










RELATRIO

Procedimento- relatrio (art.10)
IV. RELATRIO
Resumo do resultado das buscas em modelo especfico
Indicaes:
a) Sem quaisquer bens penhorveis identificados;
b) Com bens aparentemente livres de nus ou encargos;
c) Com bens aparentemente onerados ou com encargos;
d) A circunstncia do requerido constar da lista pblica de
devedores;
e) A circunstncia de o requerido ter sido declarado insolvente;
f) A circunstncia de o requerido ter falecido ou, sendo pessoa
coletiva, ter sido j dissolvido e liquidado;
g) A circunstncia de o requerido ser executado ou exequente
em processos de execuo pendentes.
Procedimento- aps relatrio
(arts. 11 12, 13 e 14)
Notificao do Relatrio ao Requerente
requer convolao do PEPEX em Proc. de Execuo
ou
No sendo identificados bens penhorveis- requer notificao
ao requerido (advertncia de que, nada fazendo, passar a constar da lista
pblica de devedores) por contato pessoal:
i) Pagar o valor em dvida, acrescido dos juros
vencidos + honorrios do AE;
ii) Celebrar acordo de pagamento;
iii) Indicar bens penhorveis;
iv) Opor-se ao procedimento.

Vontade do requerente manifesta-se p/ mero pagamento dos
honorrios devidos ao AE p/ diligncias subsequentes.
No pagamento em 30 dias = Extino do Procedimento




30 dias
30 dias
Procedimento
A/ Falta de resposta







Incluso do devedor na lista pblica
de devedores, no prazo de 30 dias
(art. 15)







B/ Celebrao de acordo de
pagamento (art. 17)





Prestaes mensais e sucessivas (?)
Registo no procedimento






Extino do PEPEX

Incumprimento do acordo- Requerente
tem 30 dias, contados a partir do
incumprimento, para requerer ao AE a
convolao em execuo Extino


Procedimento

Aps incluso do requerido na lista pblica de devedores-
Requerente pode obter certido electrnica de incobrabilidade da
dvida emitida pelo agente de execuo (artigo 25- ver artigo 78-7
e 8 CIVA; 78-A n 4 CIVA e 41 CIRC).

Dvida referente certido considerada incobrvel para fins fiscais
e comunicada administrao fiscal por via electrnica.

Se, aps a emisso da certido de incobrabilidade da dvida, o
requerido vier a ser excludo da lista pblica de devedores (por
pagamento integral da dvida ao requerente), o agente de execuo
notifica, por via electrnica, a administrao fiscal de tal facto.

Procedimento Oposio do
Requerido (art. 16)
Apresentada preferencialmente por via electrnica no CITIUS,
sendo tramitada como processo especial de oposio a PEPEX.
Fundamentos admitidos: os da oposio execuo previstos no
CPC de acordo com o ttulo em causa (art. 729 a 731 e 857 CPC)
Regime da oposio o da Oposio execuo previsto no CPC e
no RCP, com especificidades (taxa justia- 1,5 ou 3 UC consoante
valor do procedimento seja at alada do TR ou superior).
O no pagamento da taxa de justia/no apresentao do
comprovativo do pedido de AJ so motivo de recusa da Oposio.
O Requerente pode responder Oposio atravs de contestao.
A existncia de Oposio obsta apresentao de ao executiva
com base no mesmo ttulo (n 7). Se o for, AE extingue esse
processo.
obrigatria a constituio de advogado nas Oposies de valor
superior alada do Tribunal de 1 instncia ( 5.000,00).
Procedimento- Convolao do procedimento
em processo de execuo (art. 18)
O PEPEX pode ser convolado em processo de execuo
desde que o Requerente apresente, cumulativamente :
(i) Requerimento executivo ou requerimento de
execuo de deciso judicial condenatria;
(ii) O relatrio previsto no artigo 10.
Em caso de convolao:
- no h lugar ao pagamento devido a ttulo de
honorrios e despesas do AE pela fase inicial, nem do
valor devido a ttulo de consultas de bases de dados;
- no se repetem as diligncias para localizao de bens
penhorveis, atravs de consultas s bases de dados e
a apresentao de relatrio.



Procedimento- Consultas aps extino do
procedimento (art. 19)

Nos procedimentos que tenham terminado sem
a identificao de bens penhorveis e que no
tenham sido convolados em processos de
execuo, o Requerente pode, no prazo de trs
anos aps o termo do procedimento, solicitar a
realizao de novas consultas.

A realizao de novas consultas pelo agente de
execuo fica condicionada ao pagamento dos
honorrios previstos para essa tarefa.

Mas que diabo, este fulano nunca mais
se cala ?
Custos do procedimento



HONORRIOS do AGENTE de EXECUO (+ IVA ,quando aplicvel)
0,25 UC (25,50 Remunerao das entidades envolvidas na gesto e
manuteno da plataforma informtica e servios diretos
eletrnicos de consulta
0,25 UC (25,50 )

Anlise do ttulo executivo, realizao de consultas e
elaborao de relatrio (esta quantia e a anterior paga
simultnea e antecipadamente antes do RI)
0,25 UC (25,50 ) Notificao de cada Requerido
0,25 UC (25,50 )

Emisso de certido de incobrabilidade da dvida, aps
incluso na lista pblica de devedores, e sua remessa
electrnica administrao fiscal
0,15 UC (15,00 ) Renovao de consultas
0,25 UC (25,50 )

Excluso do Requerido da lista pblica de devedores (pago
pelo Requerido)
Havendo
pagamento
voluntrio ao AE
Remunerao adicional calculada nos termos previstos para
situaes de pagamento em prestaes no Proc. Executivo
(Portaria n. 331 -B/2009, de 30 de maro, na redao da
Portaria n. 225/2013 de 10 de julho)
Procedimento- Notas finais
Os intervenientes tm acesso ao procedimento por via
eletrnica:
- mediante autenticao na plataforma, com base em certificado
de assinatura digital qualificada do carto do cidado, emitido p/
OA ou pela APP representativa dos AE;
- mediante plataforma de autenticao da Administrao Fiscal
Notificaes ao requerente so preferencialmente realizadas
por via electrnica (art. 24- ver, porm, art. 5-10 e 11)
Notificaes ao requerido por via postal, mediante carta
registada simples, ou por via electrnica caso indique endereo
de email ou declare pretender notificaes atravs da
plataforma informtica
Notificaes eletrnicas presumem-se efetuadas no 1 dia til
seguinte ao da expedio

Procedimento- Notas finais
Reclamaes e impugnao jurisdicional
Dos atos praticados pelo agente de execuo no PEPEX cabe
reclamao, a apresentar por qualquer interessado, no prazo
de 30 dias a contar da data em que teve conhecimento da
prtica dos mesmos, para os rgos de fiscalizao e disciplina
da atividade dos agentes de execuo (CAAJ- Comisso para o
Acompanhamento dos Auxiliares da Justia - Lei n 77/2013,
de 21 Novembro) e, quanto legalidade dos atos, para os
tribunais judiciais com competncia para exercer, no mbito
dos processos de execuo de natureza cvel, as
competncias previstas no Cdigo de Processo Civil.
Os atos da CAAJ podem ser impugnados, no prazo de 30 dias
contados da data da sua notificao aos interessados, junto
dos tribunais administrativos.
Procedimento- Notas finais
Aos prazos do PEPEX aplicam-se as regras do CPC, no havendo
lugar suspenso durante as frias judiciais.
Os valores suportados pelo Requerente no PEPEX, com exceo
do devido pelas consultas reclamvel no processo de
execuo.
Diplomas a publicar:
- Portaria com os modelos genricos de notificaes e requerimentos
- Portaria sobre consultas a realizar pelo AE (regime constante da Portaria n.
331 -A/2009, de 30 de maro, alterada pela Portaria n. 350/2013, de 3 de
dezembro, com as necessrias adaptaes).
- Diploma que regula a lista pblica de devedores (artigos 16. -A a 16. -C do
DL n. 201/2003, de 10 de setembro, alterado pelo DL n. 53/2004, de 18 de
maro, pela Lei n. 60 -A/2005, de 30 de dezembro, e pelo DL n. 226/2008,
de 20 de novembro, referentes lista pblica de execues, com as
necessrias adaptaes).


Obrigado pela vossa ateno !









Mrio Diogo
mario.diogo@dnm-sadvog.com