A mis padres por el

inmenso apoyo en mis estudios

superiores.

Este trabajo cautivador de suma importancia para nuestro desarrollo como
estudiante, muestra la suma importancia del impacto ambiental, propuesta
de gobierno, polticas de estado frente al vraem de fuentes peridicas.

CAPITULO I
Contaminacin del Aire
Los problemas de contaminacin del aire estn limitados principalmente a Lima
Metropolitana, Callao, Arequipa y un nmero de zonas caracterizadas por la presencia de
fuentes fijas de contaminacin (por ejemplo, en la proximidad de industrias especficas tales
como siderrgicas en Ilo y La Oroya y plantas productoras de harina de pescado en
Chimbote, Paracas, Paita, Supe, y Tambo de Mora).
Contaminacin del Agua
Se estima que solamente el 46 % de la poblacin urbana del Per tiene conexin a sistemas de
desage. Cuando existe un sistema de alcantarillado, la mayor parte de las aguas servidas
permanecen sin tratamiento (por ejemplo, el 90 % de las aguas servidas domsticas del pas,
incluyendo el 95 % de Lima y Callao, es descargado sin tratamiento directamente a los ros o
las aguas costeras). An cuando las descargas han sido tratadas, stas en muchos casos
exceden la capacidad de absorcin de los cuerpos de agua adyacentes.
Disposicin de Residuos Slidos
Se estima que el total anual de residuos slidos domsticos generados en el pas es de 2
millones de toneladas por ao, de las cuales el 70 por ciento (1.4 millones de toneladas por
ao) corresponde solamente a la produccin de residuos slidos en el rea de Lima
Metropolitana.
Deforestacin
En Amrica del Sur, el Per ocupa el segundo lugar despus de Brasil en cobertura forestal
total. Un rea estimada de aproximadamente 75.6 millones de hectreas (casi el 60 por ciento
del territorio nacional) est cubierta de bosques tropicales amaznicos. Segn cifras oficiales,
5.6 millones de hectreas (el 7.5 por ciento) ya haban sido deforestadas en 1985. Esta rea ha
aumentado a 9.0 millones de hectreas (el 12 por ciento del rea forestal total) en 1998 y se
proyecta que para el ao 2000 llegar al 12.7 por ciento. Se estima que la agricultura
migratoria es causante de aproximadamente el 80 por ciento de la deforestacin en el Per. La
agricultura de roce y quema es la causa principal de la deforestacin en la Amazona.


5
VALDS: "EN CAJAMARCA NO HUBO BUEN ROL DE
YANACOCHA NI DE AUTORIDADES"
El primer ministro, scar Valds Dancuart, coment las recientes declaraciones del presidente del
Congreso de la Repblica, Daniel Abugatts, quien consider que la empresa Yanacocha es la
mina ms desacreditada del Per.
Creo que el presidente del Congreso quiso decir que en la poblacin de Cajamarca hay una
sensacin de que Yanacocha no ha cumplido un buen rol, as como tampoco hubo un buen rol del
presidente regional y los autoridades locales, indic el titular de la PCM en entrevista con el
programa de TV Sin medias tintas.
Valds reconoci que la empresa minera pudo tener un mejor desempeo en el tema de
responsabilidad social, al igual que los gobiernos locales y regionales. El primer ministro s critic el
accionar de la tambin minera Doe Run que en repetidas veces no ha cumplido con los Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) exigidos por el Gobierno y por haber demandado al
Estado peruano ante Indecopi.
Por otro lado, descart que tenga algn problema personal con el ex ministro de Ambiente,
Ricardo Giesecke, quien declar que l no es tan capaz como lo pintan.
Yo no tengo nada personal contra Giesecke, no he tenido ningn problema de ndole personal
con l. Me parece que ha expresado su opinin y yo la respeto, expres.





El Comercio (2012). (en lnea).
Disponible en :
http://elcomercio.pe/politica/1383018/noticia-valdes-cajamarca-no-hubo-
buen-rol-yanacocha-ni-autoridades (2012,17 julio).

6
ABUGATTS ARREMETI CONTRA YANACOCHA: "ES LA MINA
MS DESACREDITADA DEL PER"
El presidente del Congreso, Daniel Abugatts, afirm hoy que la empresa Yanacocha es la mina
ms desacreditada del Per por incumplimiento de responsabilidad social y de proteccin de
medioambiente.
Durante una reunin con la prensa extranjera acreditada en Lima, Abugatts critic la actuacin que
ha tenido en los ltimos aos esa empresa, que contempla desarrollar el proyecto Conga en
Cajamarca, lo que ha generado una ola de protestas en esta regin.
Yanacocha tiene una historia de 20 aos de incumplimiento con Cajamarca y por otro lado, en los
ltimos 20 aos hemos tenido un Ministerio de Energa y Minas que no ha representado al Estado
ni al pueblo, explic.
El presidente del Parlamento tambin atribuy a un problema de comunicacin la polmica en torno
al proyecto Conga, que requerir de una inversin de 4.800 millones de dlares y cuyos opositores
consideran que daar de manera irreversible las fuentes de agua del lugar.
Para la realizacin del proyecto, se plantea drenar cuatro lagunas, dos para la explotacin del metal
y las otras para depositar los relaves.
PRIMERO AGUA, LUEGO ORO
Abugatts dijo que los pobladores de Cajamarca ven el mismo escenario, otra vez la mina, otra vez
el ministerio, ms de lo mismo, por lo que tambin reconoci que no se ha hecho un esfuerzo para
explicar la nueva poltica del Gobierno de Ollanta Humala.
Ratific, adems, que la verdadera posicin del Gobierno es primero resolvamos el problema del
agua y despus continuamos con el oro.
El presidente Humala ha sealado en varias ocasiones que en su gestin respetar los compromisos
internacionales asumidos por Per y que buscar promover la convivencia armnica entre la
minera y el derecho al agua de los pobladores.


El Comercio (2012). (en lnea).
Disponible en :
http://elcomercio.pe/politica/1375240/noticia-abugattas-arremetio-contra-
yanacocha-mina-mas-desacreditada-peru (2012,17 julio).

7
EX PRESIDENTE DE CONAM: UN MAL ESTUDIO AMBIENTAL ES
DELITO
ROGER ZUZUNAGA
Ha sido presidente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (Conam) y hoy es coordinador
para Amrica Latina y el Caribe del proyecto Del conflicto potencial a la cooperacin, del
Programa Hdrico Internacional de la Unesco. Desde su experiencia, Manuel Bernales Alvarado
analiza el conflicto generado en Cajamarca en torno al proyecto minero Conga.
Es viable el planteamiento de Yanacocha de reemplazar las cuatro lagunas que pretende
secar con reservorios?
Tcnicamente hablando, se pueden sustituir unas lagunas por otras, pero no tenemos la informacin
suficiente para hacer comparaciones y para tener modelos de simulacin confiables que nos digan si
eso va a tener ms consecuencias positivas que negativas.
De dnde tiene que salir esa informacin. Va ms all del estudio de impacto ambiental
(EIA)?
Claro que va ms all del EIA. Esa informacin no la tenemos porque no existe un sistema de
planificacin regional que mire toda la configuracin de la macrorregin norte. Es imposible hacer
un estudio de una actividad de gran impacto en Cajamarca si no se considera La Libertad y al
mismo tiempo Lambayeque. No existe un enfoque de planificacin regional.
Quin tiene que hacer ese enfoque?
Lo debe hacer un sistema nacional de planificacin, que no existe. Debe ser construido sobre la base
del Ceplan [Centro Nacional de Planeamiento Estratgico] y con la participacin de los gobiernos
regionales. El sistema de planificacin existi durante 50 aos, pero fue eliminado en 1992.
En el caso concreto de Conga, qu opina del estudio que hizo el Ministerio del Ambiente
sobre el EIA?
No hay un estudio. Hay una mera opinin basada en una revisin de 15 das.
Es vlida esa opinin?
No lo s porque no la he ledo. El propio ministro ha dicho que es relativa, que la han hecho en 15
das. Pienso que opinar sobre un tema como este en 15 das y hacerse responsable de las
consecuencias que pueda haber en el pas despus de divulgarla es muy delicado. Esas cosas
debieron discutirse a fondo dentro del Gobierno. Pienso que para que pueda ser revisado de manera
adecuada el EIA deben darse las siguientes situaciones: la participacin de quienes lo hicieron, la
participacin del Ministerio de Energa y Minas, la participacin de la autoridad del agua, del
Ministerio del Ambiente y de la poblacin involucrada.
El ministro de Energa y Minas, Carlos Herrera, ya haba adelantado que le pareca que el
EIA estaba bien?
Fjese que en este tema los ministros han sido bien evasivos. Los periodistas han escuchado decir al
ministro que hay un estudio legalmente aprobado y traducen en el sentido de que dijo que est bien.
No es lo mismo. Pero si yo fuese ministro y creyese que se ha presentado un EIA mal hecho y que
se ha engaado a la gente, yo exigira la intervencin del Ministerio Pblico, porque ese es un delito
contra la fe pblica, contra el Estado.
8
Se cuestiona que sean las empresas las que financien el EIA. Se debe cambiar ese esquema?
En ninguna parte del mundo los EIA son pagados por los ciudadanos del pas. Eso sera un grave
error. Lo que hay ahora es lo siguiente: El Estado le dice a la empresa que quiere hacer su EIA cul
es la lista de las entidades calificadas para hacer el estudio. Luego el Estado te controla en varias
formas: con la metodologa, en los plazos, la fuente de produccin del estudio, etc. Decir que el
estudio lo haga el Estado es una superficialidad. Lo importante es que haya honestidad e idoneidad
entre quienes lo elaboran.
Cambiando de tema, cules son los objetivos del proyecto Del conflicto potencial a la
cooperacin?
Hace varios aos funciona en la Unesco el Programa Hidrolgico Internacional. Dentro de este
programa naci una experiencia en frica orientada a la solucin de conflictos por agua entre pases
o regiones. Se vio que se poda solucionar un conflicto antes de que este pudiese estallar. Esa
experiencia la hemos latinoamericanizado desde el 2003. La primera actividad es la capacitacin de
profesionales: mediadores, docentes, facilitadores; y en segundo lugar, la produccin de materiales.
Queremos capacitar formadores en la prevencin de conflictos por agua.
La experiencia africana ya no se podra aplicar en Conga?
No. El conflicto ya estall.
LA FICHA
Nombre: Manuel Bernales Alvarado
Nacionalidad: Peruana
Edad: 68 aos
Cargos desempeados: Presidente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Consultor y
funcionario de la Unesco en el Sector de Ciencias Sociales y Humanas.


El Comercio (2012). (en lnea).
Disponible en :
http://elcomercio.pe/politica/1343732/noticia-ex-presidente-conam-mal-estudio-
ambiental-delito (2012,17 julio).

9
CAPITULO II
SPDA PRESENTAR PROPUESTA PARA FORTALECER EL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PER
El prximo viernes 20 de julio, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) presentar el
libro Propuestas para el fortalecimiento de Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental en el Per (SEIA), un estudio que tiene como fin contribuir en el proceso de revisin
y fortalecimiento de la normatividad e institucionalidad ambiental en nuestro pas.
La publicacin, escrita por Isabel Calle, directora del Programa de Poltica y Gestin Ambiental de
la SPDA, reconoce que una de las principales causas de los conflictos socio-ambientales en el pas
es la ausencia de confianza y credibilidad de la poblacin en relacin a los procesos de evaluacin
de impacto ambiental de los distintos proyectos que les afectan.
En este escenario, el documento presenta una serie de recomendaciones para el fortalecimiento del
SEIA, buscando lograr por lo menos en parte recuperar la confianza de la poblacin en la
gestin ambiental del pas y, sobre todo, destacar el rol que juegan los instrumentos de gestin
ambiental de naturaleza preventiva para evitar y mitigar los posibles impactos negativos en el
ambiente.
Una de las principales propuestas del libro, segn indica el resumen ejecutivo, es la creacin del
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA), como un organismo adscrito al MINAM y con
competencias exclusivas para la evaluacin y aprobacin de estudios de impacto ambiental
detallados (EIA -d).
As tambin, plantea una seria de recomendaciones para mejorar el actual rgimen de consultoras
ambientales; adems, propone incluir en los trminos de referencia de los EIA un plan de inclusin
social y un plan de control de acceso.
Otro de los aspectos abordados en el documento, se refiere a la participacin efectiva de los todos
los actores involucrados en el proyecto. En ese sentido, se plantea establecer mecanismos que
faciliten los procesos de participacin de las poblaciones directamente afectadas y de los gobiernos
regionales.
El libro se presentar en el auditorio de GRADE (Av. Almirante Grau N 915, distrito de Barranco),
a las 5.30 pm. Ingreso libre previa inscripcin a recepcion@spda.org.pe o al telfono 612-4700.


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SPDA PRESENTAR PROPUESTA PARA FORTALECER EL
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL EN EL PER
El 20 de julio, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) presentar el libro Propuestas
para el fortalecimiento de Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental en el Per
(SEIA), un estudio que tiene como fin contribuir en el proceso de revisin y fortalecimiento de la
normatividad e institucionalidad ambiental en nuestro pas.
La publicacin, escrita por Isabel Calle, directora del Programa de Poltica y Gestin Ambiental de
la SPDA, reconoce que una de las principales causas de los conflictos socio-ambientales en el pas
es la ausencia de confianza y credibilidad de la poblacin en relacin a los procesos de evaluacin
de impacto ambiental de los distintos proyectos que les afectan.
En este escenario, el documento presenta una serie de recomendaciones para el fortalecimiento del
SEIA, buscando lograr por lo menos en parte recuperar la confianza de la poblacin en la
gestin ambiental del pas y, sobre todo, destacar el rol que juegan los instrumentos de gestin
ambiental de naturaleza preventiva para evitar y mitigar los posibles impactos negativos en el
ambiente.
Una de las principales propuestas del libro, segn indica el resumen ejecutivo, es la creacin del
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA), como un organismo adscrito al MINAM y con
competencias exclusivas para la evaluacin y aprobacin de estudios de impacto ambiental
detallados (EIA -d).
As tambin, plantea una seria de recomendaciones para mejorar el actual rgimen de consultoras
ambientales; adems, propone incluir en los trminos de referencia de los EIA un plan de inclusin
social y un plan de control de acceso.
Otro de los aspectos abordados en el documento, se refiere a la participacin efectiva de los todos
los actores involucrados en el proyecto. En ese sentido, se plantea establecer mecanismos que
faciliten los procesos de participacin de las poblaciones directamente afectadas y de los gobiernos
regionales.
El libro se presentar en el auditorio de GRADE (Av. Almirante Grau N 915, distrito de Barranco),
a las 5.30 pm. Ingreso libre previa inscripcin a recepcion@spda.org.pe o al telfono 612-4700.




11

Madre de Dios: Estado inicia operativos para controlar el ingreso de
insumos usados en la minera ilegal
la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) inaugur el primer complejo
especial del pas para el control y fiscalizacin de insumos usados en la minera ilegal en Madre de
Dios.
Este puesto de control, llamado Complejo Interinstitucional de Lucha contra el Crimen (Coincri),
est ubicado en la nica puerta para ingresar a Madre de Dios desde Cusco y Juliaca: Mazuco
(Inambari), en la Carretera Interocenica que conduce a la frontera con Brasil.
Desde all se fiscalizar a los vehculos que abastecen de combustible e insumos qumicos a los que
se dedican a la minera en las provincias de Tambopata y Manu, principales centros de la minera
ilegal en la regin.
Segn la Sunat, unos 100 grifos dominan el ingreso del combustible de la zona, mientras que ms
de 30 empresas proporcionan el cianuro y mercurio a mineros que trabajan en zonas como
Huepetuhe.
En entrevista con El Comercio, la jefa de la Sunat, Tania Quispe, explic que este puesto de control
funcionar con el apoyo de la Diroes, fiscala, Ministerio de Energa y Minas (Minem), Osinergmin
y del Senasa.
Lo primero que haremos ser parar a los camiones cisterna que se trasladen por la zona y se les
pedir los documentos que prueben quin enva los insumos y quin los recibir y dnde, explic
Quispe.
Al respecto, el abogado de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), Csar Ipenza, dijo
que la instalacin de dicho puesto de control es un paso importante en la lucha contra la minera
ilegal. Ipenza record que esta medida se dio gracias a la dacin del decreto legislativo 1103, el
cual establece severas medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de insumos usados en la minera.

12
CAPITULO III
Proyecto de reforestacin fortalecer brigadas escolares de San Francisco
en el VRAE
San Francisco - VRAE
El proyecto Instalacin de Viveros para la Reforestacin Participativa y Recuperacin de
reas Degradadas de la Micro cuenca de Sanquirhuato, fortalecer a las brigadas escolares
de las instituciones educativas de Ayna, anunciaron los funcionarios de la Municipalidad de
San Francisco, distrito ubicado en el Valle de los ros Apurmac y Ene (VRAE).
Es todo un paquete de componentes que pretende comprometer a escolares, docentes,
sociedad civil, autoridades y poblacin en general, porque el problema de la contaminacin es
una agravante para el cuidado del medio ambiente, adelant el subgerente de Desarrollo
Agropecuario de Ayna, Jess Laureano, a travs de Dilogo Ciudadano, noticiero de
INFOREGIN en el VRAE.
El funcionario sostuvo que el proyecto permitir producir 500 mil plantones de diversas
especies forestales, la instalacin de especies en macizo, con una proyeccin de 200 hectreas
asegurando para este ao la instalacin de 10 has de plantones forestales.
De igual forma indic que se desarrollarn jornadas de capacitacin a favor de los sectores
involucrados.
Uno de ellos es el fortalecimiento del Comit de Gestin de Bosques para que cautelen la
depredacin de los bosques y los recursos naturales. Se van a desarrollar cursos sobre
recuperacin de suelos degradados, con agricultores se realizarn capacitaciones sobre
manejo forestal y manejo del recurso agua, as como la especializacin en campo con la
produccin de derivados de especies forestales con expertos trados desde San Martn y
Pucallpa, aadi.
Sobre el tema Laureano destac el trabajo coordinado con la Red Educativa de San
Francisco, en el que seal que se fortalecer a docentes y alumnado mediante la creacin de
las Brigadas Escolares, en los niveles primario y secundario.
Advierten desastres
Por otro lado Jess Laureano admiti que en la zona de Pasato existen grandes extensiones
de hoja de coca las que vienen degradando los terrenos de cultivos debido al alto uso de
agroqumicos y a las malas prcticas agrcolas.
13
El sistema de plantacin (de la hoja de coca) no es el adecuado y constituye un agravante
para posibles huaycos a futuro, debido a que, cuando haya presencia de lluvias, el agua de las
precipitaciones lavarn los suelos y los harn factibles a deslizamientos, advirti.
Con preocupacin el funcionario alert que la desproteccin de los ojos de agua ubicados en
las zonas altas de los cerros, podra generar, en futuro cercano, la carencia de este recurso
hdrico para el consumo humano, en especial para la capital de Ayna-San Francisco. Por ello
solicit la las familias y a los agricultores, tomar conciencia de ello.
14
El presidente del Congreso, Daniel Abugatts, afirm hoy que la empresa Yanacocha
es la mina ms desacreditada del Per por incumplimiento de responsabilidad social y
de proteccin de medioambiente.

Es viable el planteamiento de Yanacocha de reemplazar las cuatro lagunas que
pretende secar con reservorios?
Tcnicamente hablando, se pueden sustituir unas lagunas por otras, pero no tenemos la
informacin suficiente para hacer comparaciones y para tener modelos de simulacin
confiables que nos digan si eso va a tener ms consecuencias positivas que negativas.

El sistema de plantacin (de la hoja de coca) no es el adecuado y constituye un
agravante para posibles huaycos a futuro, debido a que, cuando haya presencia de
lluvias, el agua de las precipitaciones lavarn los suelos y los harn factibles a
deslizamientos

Para la realizacin del proyecto, se plantea drenar cuatro lagunas, dos para la
explotacin del metal y las otras para depositar los relaves.

As tambin, plantea una seria de recomendaciones para mejorar el actual rgimen de
consultoras ambientales; adems, propone incluir en los trminos de referencia de los
EIA un plan de inclusin social y un plan de control de acceso.



CAPITULO I :
Impacto Ambiental 05

CAPITULO II :
Propuestas del Gobierno 10

CAPITULO III:
Polticas de Estado frente de
VRAEM 13

CONCLUSIONES 15