ACUERDO DE LIBRE ASOCIACION MERCOSUR-EGIPTO

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Introduccin: La agenda de relacionamiento externo del Mercosur ha sido muy activa
desde la implementacin de la Unin Aduanera en 1995. En una primera etapa apuntaba a
establecer acuerdos comerciales preferentemente con pases desarrollados, EE.UU (en el
marco del ALCA) y con la Unin Europea. Ante las dificultades para llegar a un acuerdo
con estos, el MERCOSUR inici una poltica de negociar acuerdos con otros pases en
desarrollo (relacionamiento sur-sur). Se han abierto muchos frentes de negociaciones y en
algunos ya se han logrado acuerdos, tal como es el caso con Egipto e Israel.

Esto lleva a preguntar: Cules son los beneficios que Paraguay puede obtener de estos
acuerdos? Ms especficamente, en el actual acuerdo vigente con Egipto Qu ventajas
puede el pas obtener del mismo? Cules son los productos que podrn ser beneficiados
con el acuerdo? Este artculo y los sucesivos buscaran responder a estas preguntas e iniciar
una discusin sobre las oportunidades que se abren al Paraguay en los diversos acuerdos en
negociacin, y en los ya vigentes. Se inicia con el Acuerdo de Libre Comercio
MERCOSUR-Egipto. Esta es una descripcin de la situacin comercial entre las partes ex
ante. Primeramente se presentan una serie de indicadores econmicos y sociales de Egipto
y su relacionamiento comercial a nivel mundial. En la segunda parte, se aborda el
comercio entre el MERCOSUR y Egipto. En prximas entregas se identificaran productos
que tienen potencial para incrementar sus exportaciones al mercado egipcio.

EGIPTO
Aspectos socio-econmicos. Generalidades: Egipto se halla ubicado en el nordeste de
frica cubriendo una superficie de poco ms de 1.000.000 km
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y cuenta con 81,5 millones
de habitantes. Es un pas de ingreso mediano bajo, (al igual que Paraguay): PIB de 162 mil
millones de dlares e ingreso per cpita 2.160 US$ (2008). En la composicin del PIB, el
sector de servicios es el de mayor contribucin seguida de la industria. En el 2008, el valor
agregado de los servicios fue 49,2%, la industria 37,5% y en tercer lugar estuvo la
agricultura con 13,0%. La inflacin a finales de junio del 2009 alcanz 9.9%, con un nivel
de desempleo del 8.7%. El 16 % de la poblacin se encuentra en estado de pobreza siendo
la esperanza de vida igual a 70 aos. La tasa de alfabetismo de la poblacin adulta es del
66.4% aproximadamente.

Aspectos comerciales. Exportacin: Entre el 2000 y el 2008, los productos primarios han
representan cerca del 60% del valor total exportado, siendo el petrleo y sus derivados los
ms importantes. En el 2008 representaron el 44% del valor total de todas las exportaciones
de bienes, luego de haber alcanzado ms del cincuenta por ciento en el 2006.

Otros productos importantes son las manufacturas y los productos alimenticios y bebidas.
Las exportaciones de manufacturas fueron el 41% del valor total exportado en el 2008,
duplicando los valores alcanzados en los dos aos previos. La composicin de las
exportaciones de manufacturas ha cambiando con el transcurrir del tiempo. Se ha pasado de
una exportacin donde los productos agrupados en hilados, tejidos y artculos
confeccionados de fibras textiles eran los ms importantes (hasta el 2004
aproximadamente), a una donde las manufacturas de minerales no metlicos; hierro y
acero; y metales no ferrosos tiene un mayor peso relativo. Entre los alimentos y las bebidas
se destacan los productos lcteos (queso y cuajada), las legumbres y frutos secos.
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Aspectos comerciales. Mercados de exportacin: La Unin Europea es el principal destino
de las exportaciones egipcias (principalmente Italia, Francia y Espaa). Aproximadamente
un tercio del valor total exportado por Egipto tiene como destino el mercado comunitario.
Como segundo mercado importante estn los pases rabes (mayoritariamente Arabia
Saudita). En tercer lugar se encuentran los mercados norteamericano, hind y el de los
pases del Mercado Comn del Este y Sur de frica (COMESA). La participacin de los
Estados Unidos en las exportaciones egipcias ha disminuido su importancia relativa en los
ltimos aos, desde un 9% (2000) a un 5% (2008), mientras que el de los otros dos se han
incrementado superando en los ltimos aos en participacin al primero de ellos. (Ver
Grfico1)

Aspectos comerciales. Importacin: Las principales importaciones de Egipto pertenecen a
las categoras de alimentos; maquinarias y equipos de transporte; y manufacturas
clasificadas segn su material, las cuales en su conjunto representan el 60% del valor total
importado entre el 2000 y el 2008. Los cereales son los productos ms importantes entre los
alimentos importados. El el trigo y el maz representan cerca del 85% del valor. Entre las
maquinarias y equipos de transporte, ms de la mitad corresponden a maquinas y piezas
especiales para determinadas industrias; y equipos de telecomunicaciones y sus partes.
Dentro de la categora equipos de transporte se destacan los automviles y otros vehculos
automotores y sus piezas; partes y accesorios. Las principales manufacturas la forman los
lingotes y otras formas primarias de hierro o acero; papel y cartn; e hilados de fibra textil,
que en su conjunto representan ms del 80% de las compras externas de la categora.

Aspectos comerciales. Mercados de importacin: Al igual que las exportaciones, la Unin
Europea es el principal proveedor del mercado egipcio, en especial Alemania e Italia. En
segundo lugar estn los Estados Unidos. Ambos mercados representaron el 17% y 11% en
el 2008, luego de haber alcanzado el 22% y el 15% en el 2000. Ante la cada en las
importaciones desde estos dos, las provenientes de los pases rabes (Arabia Saudita y
Kuwait) han crecido llegando en ciertos aos a igualar o supera a las provenientes de los
Estados Unidos. Otro mercado de importacin importante es China, cuya participacin ha
crecido desde un 4.6% (2000) a 8.4% en el 2008. (Ver Grfico2)

MERCOSUR: Comercio con Egipto

La balanza comercial del MERCOSUR con Egipto es ampliamente positiva para el
primero. Su comercio con Egipto en el 2009 fue de 2.200 millones de US$,
correspondiendo el 93% a las exportaciones.

Exportaciones: El valor de las exportaciones a Egipto han representado en promedio el
0.9% del total exportado por el Mercosur en el periodo 2000-2009. Los principales
productos exportados por el MERCOSUR en forma agregada han sido alimentos (carne
bovina, cereales y azcar) y minerales metlicos. El 90% de las exportaciones de carne
bovina, azcar y minerales corresponde a Brasil. Una proporcin semejante de las
exportaciones de cereales corresponde a Argentina. La participacin relativa de cada uno de
estos productos ha variado en el transcurrir de la dcada.

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Importaciones: Las importaciones desde Egipto representan menos del 1% del valor total
importado por el Mercosur. Los aceites de petrleo, aceites minerales, los productos
qumicos, algodn e hilados de algodn son los principales bienes importados desde
Egipto. Hasta el 2006, el principal importador de petrleo y sus derivados fue Brasil. Desde
el siguiente ao, Argentina absorbi la totalidad de las importaciones. Los productos
qumicos tambin son importados en ms del 90% por ambos pases.

La participacin de los pases del Mercosur en el comercio con Egipto refleja la diferencia
del tamao de sus respectivas economas y sus relativos niveles de desarrollo econmico.
As por ejemplo tres cuartos de las exportaciones argentinas en el 2000 consistan en
productos alimenticios, 21% de aceites vegetales y animales y tan solo 2% de
manufacturas. En el 2009, un tercio correspondi a productos alimenticios, los aceites
duplicaron su participacin, los artculos manufacturados subieron al 9% y los materiales
crudos no comestibles pasaron del 2% al 13%. Por su lado, Paraguay en el 2000 no registr
exportacin a Egipto; en el 2005, 99% de sus exportaciones fueron productos alimenticios y
en el 2009 los aceites vegetales y animales representaron el 4% y el resto correspondi a
productos alimenticios. (Ver Grficos 3 y 4) Una situacin similar ocurre con las
importaciones. Comparando en este caso Brasil y Uruguay, se ve que el primero ha ido
cambiando sus principales importaciones desde combustibles y lubricantes (67%),
materiales crudos no comestibles (14%) y manufacturas (14%) en el 2000, a una en la que
noventa por ciento est formada por productos qumicos y manufacturados, 76% y 14%
respectivamente. Por su lado Uruguay de un importacin diversificada en el 2000:
alimentos (33%), materiales crudos no comestibles (18%), manufacturas (30%) y
maquinarias y transporte (16%), ha concentrado en el 2009 el 94% de sus compras a Egipto
en productos qumicos, fertilizantes principalmente. (Ver Grficos 5 y 6) Debido a ello, es
ms ilustrativo analizar el comercio Mercosur-Egipto desde la perspectiva de cada uno de
los pases miembros. Este ser el tema de la siguiente entrega.

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