GESTION EMPRESARIAL

PROYECTOS Y LA NECESIDAD DE SURGIMIENTO DE EMPRESAS.

En la preparacin y evaluacin de proyectos se busca recopilar, crear y analizar en forma
sistemtica un conjunto de antecedentes econmicos que permiten juzgar cualitativamente y
cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa.
Un proyecto no es ni ms ni menos que la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento
del problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana. ualquiera sea la idea que
se pretende implementar, cualquiera la inversin, cualquiera la metodolog!a o la tecnolog!a a
aplicar, ella conlleva necesariamente a la bsqueda de proposiciones coherentes destinadas a
resolver las necesidades de la persona humana en todos sus alcances" alimentacin, salud,
educacin, vivienda, religin, defensa, pol!tica, cultura, recreacin, etc.
#o es posible generar un proyecto, si est$ no es capaz de resolver una necesidad humana y s!,
adems, no es aceptado por la comunidad a la cual va dirigido.
PROYECTOS BUENOS Y PROYECTOS MALOS.
%ltiples factores influyen en el $&ito o fracaso de un proyecto. En general podemos se'alar que si
el bien o servicio producido es rechazado por la comunidad, esto quiere decir que la asignacin de
recursos adoleci de defectos de diagnstico y anlisis, lo que lo hizo inadecuado para las
e&pectativas de satisfaccin de las necesidades del conglomerado humano.
(lgunos de estos defectos se podr!an dar por las siguientes razones"
ambios tecnolgicos importantes.
ambios de gobierno )pol!ticas de gobierno*
+ariacin de la pol!tica econmica.
El marco financiero de un proyecto y la estructura del mercado de capitales pueden ser claves para
el fracaso o $&ito del proyecto.
#o es posible calificar de malo un proyecto por el solo hecho de no haber tenido $&ito prctico.
,ampoco puede ser calificado de bueno un proyecto que, teniendo $&ito, ha estado sostenido
mediante e&pedientes casu!sticos. -os subsidios, en cualquiera de sus mltiples formas, pueden
hacer viables proyectos que no debieran serlo al eliminarse los factores de subsidiariedad que los
apoyan. -os proyectos estn asociados a una multiplicidad de circunstancias que lo afectan, las
cuales, al variar, producen lgicamente cambios en su concepcin y, por lo tanto, en su rentabilidad
esperada.
TOMA DE DECISIONES ASOCIADAS A UN PROYECTO.
,oda toma de decisin implica un riesgo, obviamente que e&isten decisiones con un menor grado
de incertidumbre y otras que son altamente riesgosas.
.rente a decisiones de mayor riesgo, consecuencialmente e&iste una opcin de mayor rentabilidad.
El complejo mundo moderno donde los cambios de toda !ndole se producen a una velocidad
vertiginosa, resulta imperiosamente necesario disponer de un conjunto de antecedentes
justificativos, que aseguren una acertada toma de decisiones y hagan posible disminuir el riego de
errar al decidir la ejecucin de un determinado proyecto )Evaluacin de /royectos*.
EVALUACIN DE PROYECTOS.
-a evaluacin se basa en estimaciones de lo que se espera en el futuro, los beneficios y costos se
asocian a un proyecto. %as an el que evala el proyecto toma un horizonte de tiempo
)normalmente 01 a'os*, sin conocer la fecha en que el inversionista pueda desear y estar en
condiciones de llevarlo a cabo y 2(34+4#(5 que pueda pasar en ese periodo.
EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS.
Esta evaluacin compara los beneficios y costos de una determinada inversin, que pueda tener
para la comunidad de un pa!s en su conjunto. #o siempre un proyecto que es rentable para un
particular es tambi$n rentable para la comunidad y viceversa.
,anto la evaluacin social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidad de un
proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables determinantes de los costos y beneficios
que se le asocien.
-a evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado, en cambio la evaluacin social
lo hace a precios sombra o sociales, y considera el efecto ambiental.
En resumen la creacin de proyectos o alternativas de inversin son el resultado de un proceso de
planeamiento estrat$gico )/-(# 3E 3E6(778--8 8#E7,(38*, que lo antecede y es
seguido de una gestin para buscarle financiamiento del tesoro pblico, de la cooperacin
internacional, del endeudamiento pblico y de recursos propios.
En el marco de los recursos de inversin pblica, la decisin de asignar recursos a un proyecto
tiene como base la e&pectativa de contribuir a resolver un determinado problema de la comunidad"
Una situacin insatisfactoria que se desea mejorar, o
Una oportunidad que se desea aprovechar.
PROCESO DE FORMULACIN DE UN PROYECTO.
6e considerara"
0. (nalizar la situacin actual.
9. 4dentificar y ponderar problemas.
:. 6e proponen soluciones.
;. 6e analiza objetivamente la factibilidad de ejecucin del proyecto.
<. 6e evala el proyecto.
/ara la formulacin se utiliza.
%=,838 ,7(3448#(-.
En la cual se trata de establecer la factibilidad econmica y social de un proyecto ya identificado.
%(78 ->?48.
3onde se visualiza de manera conjunta la forma de dar respuesta a un o ms problemas, con la
participacin de los planificadores e involucrados en los proyectos.
FASES DEL CICLO DE PROYECTOS.
1. PRE INVERSIN
,iene las siguientes etapas.
43E(
/E7.4-, es un estudio poco e&haustivo.
/7E @ .(,4A4-43(3, es un estudio a base de una investigacin planeada por el
proyectista, anlisis comparativo entre diferentes alternativas viables e&istentes, a
fin de obtener una alternativa factible.
.(,4A4-43(3, tiene por finalidad determinar la aceptacin, postergacin o
rechazo definitivo de un proyecto de inversin, para garantizar las fuentes de
recursos financieros para el proyecto.
2. INVERSIN O EJECUCIN
/uesta en marcha del proyecto, operacin del proyecto.
,iene dos etapas"
E6,U348 3E.4#4,4+8 8 4#?E#4E7B( 3E 3E,(--E, denominado tambi$n
estudio complementarios al proyecto de factibilidad, elaborado por investigaciones
aplicadas, que se deben realizar en forma previa al a etapa de ejecucin o
implementacin del proyecto )dise'os, ensayos de laboratorio, pruebas de plantas
piloto, etc.*
E,(/( 3E ECEU4>#, consiste e la transformacin de insumos, en resultados,
mediante la realizacin de los acciones previstas en el proyecto.
3. POST INVERSIN
omprendido por las etapas de"
8/E7(4>#, corresponde al funcionamiento normal del proyecto.
E+(-U(4>#, se realiza mediciones de los resultados a la conclusin del proyecto
)logros alcanzados, capacidad de ejecucin, sobrantes de obra, cumpli el
cronograma de ejecucin, mediciones de impacto*
TIPOS DE EVALUACIN.
1. EVALUACIN EX ANTE
Evaluacin durante el estado de /reD4nversin, consiste en la comparacin num$rica o no
de los costos y beneficios que se estiman generar el proyecto si es implementado.
3el punto de vista privado se considera la evaluacin financiera y del punto de vista de la
sociedad la evaluacin social.
2. SEGUIMIENTO FSICO FINANCIERO
/roceso de evaluacin durante la ejecucin en t$rminos de avance de obra, cronograma y
recursos empleados, con el objetivo de detectar desviaciones respecto a la programacin
inicial del proyecto con la finalidad de minimizar sus efectos como atrasos en la obra, etc.
3. EVALUACIN EX POST
3urante el estado de /ost 4nversin, se realiza mediciones de los resultados a la
conclusin del proyecto. 6e compara los indicadores con las mediciones iniciales.
ASPECTOS GENERALES.
El objetivo es obtener algunos datos bsicos del /royecto de 4nversin /blica )/4/*, para tener en
claro"
3enominar correctamente un /4/.
4dentificar la entidad encargada de formular el /4/.
4dentificar la entidad que se encargar de ejecutar el mismo.
7econocer la importancia e incentivar la participacin de la poblacin desde el inicio del
/4/.
1. NOMBRE DEL PROYECTO.
El nombre de un /4/ debe ser claro, de tal manera que permitir slo al leerlo, formarse una
idea de que es lo que se persigue con su ejecucin.
/ara poder hallarlo nos podemos ayuda de las : siguientes preguntas"
EFu$ es lo que se va hacerG
Eul es el bien o servicio a intervenirG
E3nde se va a localizarG
Ejm"
6e va generar.
El servicio de energ!a el$ctrica.
En la cuenca del 7!o 6an ?aban
#8%A7E 3E- /78HE,8" ?eneracin de energ!a no convencional en la cuenca del
r!o 6an ?aban.
2. UNIDAD FORMULADOTA (UF).
Encargada de la formulacin de los estudios de preDinversin del /4/. /uede ser cualquier
oficina o entidad del 6ector /blico )%inisterios, ?obierno #acional, ?obiernos 7egionales, o
?obiernos -ocales*
3. UNIDAD EJECUTORA (UE).
Es la entidad encargada dela elaboracin del e&pediente t$cnico y de la ejecucin del /4/.
/ara elegir la UE, a ser propuesta esta debe contar con las capacidades y competencias para
encargarse de la ejecucin )no necesariamente tener el dinero*.
. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS.
Es importante que la poblacin participe en la elaboracin del diagnstico y colabore con la
identificacin de problemas. En el trabajo de definicin de alternativas, as! como la formulacin
de las mismas, es recomendable que sean llevados por t$cnicos especialistas.
Es necesario incentivar la participacin de la poblacin con el fin, de aclarar las !"#$%!$& '
()*+,"#$& !" ,*& &"-.*)"& &*-/$,"& con los que se va a trabajar.