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Rgimen y Tratamiento Penitenciarios

Ejecucin de la pena de encierro Finalidad Resocializacin del condenado


El rgimen penitenciario deber utilizar, de acuerdo con las circunstancias de cada caso, todos
los medios de tratamiento interdisciplinario que resulten apropiados para la finalidad enunciada,
(Art. 1, segundo prrafo, LEP)


Rgimen Penitenciario
Resocializacin del penado Recursos
Tratamiento Penitenciario


Ms all de tratarse de dos instituciones distintas y atendiendo a la relacin instrumental dispuesta
por la ley, tal distincin no quita que existan entre ambas, actividades coordinadas en funcin del
ideal resocializador, legitimante del Sistema Penitenciario


por su naturaleza y contenido (el Tratamiento tiene un contenido
riguroso y cientfico del que carece el Rgimen)
Diferencias por su objeto (la adopcin del Tratamiento por parte del interno es
voluntaria, mientras que el Rgimen implica acatamiento o sumisin a
normas establecidas)
por sus fines (con el primero se persigue la Resocializacin, mientras
que el segundo pretende el Orden y la Seguridad del establecimiento)



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Principios inspiradores

Principio de Legalidad Ejecutiva (Art. 18 CN)
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(Principios Bsicos de la Ejecucin Cap. I LEP)
Rgimen Penitenciario Principio de Progresividad (Arts. 6 y 12 LEP)
Principio de Subordinacin o Instrumental
(Art. 1, 2 prrafo LEP)
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Principio de Inocencia y de Intervencin Mnima respecto de
los encarcelados preventivos (Art. 11 LEP)
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Principio de Cientificidad (Arts. 1, 2 prrafo y 185 LEP)
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Lmites: los derechos no afectados por la condena o por la Ley
(Art. 2 LEP) y el consentimiento del penado (Art. 5, 1 prrafo
Tratamiento Penitenciario in fine LEP)
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Servicio Criminolgico (Art. 84 y ss. RMBE)
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y Consejo
Correccional
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(Art. 92 y ss. RMBE)

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El Reglamento Interno de Organizacin o de Convivencia que dicte el establecimiento penitenciario debe ser conocido
plenamente por el interno, desde el mismo momento de su ingreso al establecimiento (Art. 66 LEP), como norma
fundamental que regular su situacin de encierro = Reglas de juego
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En caso de conflicto de intereses entre ambos, el Tratamiento primar sobre el Rgimen, en razn de la legitimacin
que brinda el ideal resocializador (Art. 1 LEP). En la legislacin espaola, tal inferencia, se dispone expresamente:
las funciones regimentales deben ser consideradas como medios y no como finalidades en s mismas (Art. 71.1
LOGP) cc. Las funciones regimentales de seguridad, orden y disciplina no podrn significar un obstculo para la
ejecucin de los programas de tratamiento e intervencin de los reclusos (Art. 73.2 RP). Ms all de la subordinacin
del Rgimen al Tratamiento, ello no quita la previsin de actividades coordinadas entre ellos, debido a la aspiracin
comn perseguida.
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Sin embargo, nada impide que el detenido cautelar, dependiente de la Justicia Federal, requiera a la autoridad
penitenciaria la aplicacin de un modelo de intervencin individualizado, entendido como actividad encaminada a suplir
a aquellas carencias con las que aquel ha ingresado a prisin, ya sean de tipo educativo, formativo, cultural, social,
laboral, etc.., conforme el procedimiento de Ejecucin Anticipada Voluntaria regulado en esa instancia (Art. 5 RMBE cc.
Arts. 6, 7 y Ttulo IV RGP).
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Las caractersticas del Tratamiento Penitenciario: a) Interdisciplinario, b) Programado, c) Dinmico, d)
Individualizado.
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Los establecimientos penitenciarios debern contar con un organismo tcnico-criminolgico, constituido, por lo menos,
por profesionales en Psiquiatra, Psicologa, Trabajo Social, Educacin y Abogaca, con especializacin criminolgica
Tambin debern contar con servicios mdicos, odontolgicos, laborales, formativos, recreativos y espirituales, como
personal idneo para el contacto cotidiano con el interno capacitado para ejercer una tarea predominantemente educativa,
a fin de otorgarle una cobertura integral que facilite su ulterior reinsercin social (Art. 185 LEP).
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Tales limitaciones legales cierran paso a la adopcin de posibles formas de tratamiento practicadas en otros pases, tales
como la castracin teraputica, los mtodos psicoquirrgicos y determinadas terapias conductistas agresivas.

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Tratamiento Penitenciario Principio de Individualizacin (Art. 5, 1 prrafo LEP)
cada ser humano importa una individualidad
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Principio de Voluntariedad (Art. 5, 2 prrafo LEP)
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Cul es la situacin de los internos que no aceptan o rechazan el tratamiento recomendado?
Coherentes con nuestro sistema legal, tal posicionamiento negativo del interno no debe
significar ningn tipo de reprimenda disciplinaria, ni regimental. Tampoco, por s
misma, puede importar un estancamiento o retroceso del penado por las etapas del
Rgimen Penitenciario Progresivo; ms all que tales apreciaciones no tengan una
recepcin legal explcita, como s ocurre en la legislacin penitenciaria espaola
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.
Ante tal contexto, sin perjuicio que peridicamente los esfuerzos de la Administracin
Penitenciaria se encaminen a procurar su concurso voluntario, sta debe esforzarse por
aumentar la supervisin del comportamiento integral del interno (convivencia-
disciplina-trabajo), para de all extraer los elementos que le permitan evaluar su trnsito
por la Progresividad y, en definitiva, para su proyeccin del grado estimable de
resocializacin -especialmente al momento de valorar su trnsito por las etapas del
rgimen y respecto la posibilidad de retornar anticipadamente al medio libre por algunos
de los institutos penitenciarios previstos-.

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Encargado de la individualizacin, verificacin y actualizacin del tratamiento que se determine para el penado, como
tambin de la proposicin de la promocin de los derechos de egresos anticipados.

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Encargado del el seguimiento continuo del tratamiento y su constante evaluacin, como as tambin le corresponde
dictaminar en las peticiones de los egresos anticipados solicitados, efectuando las recomendaciones que correspondan al
Director del Establecimiento.
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En ese sentido, vale destacar la reglamentacin penitenciaria espaola que alude a programas de atencin especializada
respecto de supuestos de deshabituacin de internos con dependencia de sustancias psicoactivas y de internos
condenados por delitos contra la libertad sexual
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(Art. 116.1 y 4 RP).
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Tal disposicin general resulta coherente con los principios de un Estado democrtico de Derecho, respetuoso de la
dignidad humana, la libertad individual y el pluralismo (Art. 1 CN y Arts. 2 y 3 LEP), y con la concepcin del Principio
de Resocializacin aceptado (Art. 1 LEP). Y por cierto que, desde el punto de vista cientfico, la participacin activa del
interno en el diseo del tratamiento recomendado y sus instancias por la Progresividad del Rgimen Penitenciario (Art. 2,
2 prrafo RMBE), permitirn aspirar a una mejor prognosis de retorno al medio social con mnimas probabilidades de
reincidencia.
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Expresamente lo prescribe el Art. 112.3 RP espaol: El interno podr rechazar libremente o no colaborar en la
realizacin de cualquier tcnica de estudios de su personalidad, sin que ello tenga consecuencias disciplinarias,
regimentales ni de regresin de grados. En nuestro entorno latinoamericano, tambin cuentan con tal previsin explcita
las normativas de Chile (Art. 94, 1 prrafo Reglamento de Establecimientos Penitenciarios) y El Salvador (Art. 126, 1
prrafo Ley de Ejecucin Penal).

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Reconocemos que ms all de nuestras loables intenciones, la Voluntariedad del
Tratamiento Penitenciario tiene, en la prctica, poca vigencia
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.
Definicin

Rgimen Penitenciario el conjunto de reglas que regulan el estilo de vida del interno en
prisin, de sus relaciones con la Administracin Penitenciaria y
con sus pares, para garantizar condiciones mnimas de orden
(organizacin), seguridad (prevencin de riesgos) y disciplina
(observancia de las normas)

Tratamiento Penitenciario el conjunto de actividades teraputico-asistenciales dirigidas
directamente a colaborar en el proceso de resocializacin de los
internos

Como podemos observar, el Rgimen Penitenciario tiene una finalidad inmediata traducida en la
consecucin de una ordenada convivencia en el establecimiento penitenciario; y una finalidad
mediata apuntada a lograr un contexto que favorezca la resocializacin del condenado mediante el
ofrecimiento e implementacin del programa de Tratamiento Penitenciario pertinente.
As queda marcada la relacin de medio a fin que debe existir entre Rgimen y Tratamiento
Penitenciarios de cara a la aspiracin resocializadora anhelada con el cumplimiento de la pena de
prisin.
Sin perjuicio del desarrollo dogmtico, el concepto de Tratamiento se enfrenta a una arraigada
tradicin penitenciaria en la que las ideas de orden y seguridad eclipsan cualquier otra consideracin.
Del recorrido por cualquier unidad de detencin, podemos concluir que lamentablemente el Rgimen
Penitenciario, lejos de ser un medio se presenta, en la prctica funcional, como el fin nico y
primordial.

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Partiendo de la negligencia funcional de ofertar concretamente un tratamiento al destinatario -aunque a veces ello se
debe a la realista insuficiencia de recursos humanos profesionalizados y materiales en los centros de detencin-, hasta la
actitud utilitarista de parte de la poblacin penitenciaria que asume cuasi obligatoriamente las normas del orden y
seguridad internas, y tangencialmente las del tratamiento a cambio de menores niveles de opresin regimental y en vista
a un ms prximo regreso a la comunidad, fomentando con ello una actitud cnica de respeto a la legalidad que
paradjicamente va en contra del principal perseguido con el encierro temporal: el respeto por la Ley en libertad.


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Sin embargo, nuestra legislacin vigente no deja dudas de la vinculacin que debe existir entre el
Rgimen y el Tratamiento en el Sistema Penitenciario, ya que precisamente de las actividades
coordinadas entre ellos, esto es, sobre los cimientos del orden y la seguridad se edifica la
intervencin o el tratamiento, como instrumento primordial predestinado para acometer la
irrenunciable Resocializacin del condenado.