mircoles, 8 de enero de 2014

Los Condenados de la Sierra. Juzgados Indgenas: Reconocimiento de la

diversidad cultural?
Juzgados Indgenas: Reconocimiento de la diversidad cultural?
Por: Diana Prez Rivera
Los 6 Juzgados Indgenas en Puebla, se encuentran localizados tres en la Sierra
Norte de Puebla, uno en Cuetzalan, otros en Huehuetla y Pahuatlan, otros dos en
Tehuacn (Ajalpan y Tlacotepec) y otro en Quimixtlan, parte de la Mixteca1[1].
stos fueron instituidos el 14 de marzo de 2002 por el Tribunal Superior de
Justicia del Estado de Puebla. Resultado de una campaa electoral, del presidente
del tribunal de justicia del estado de Puebla que quera ser gobernador, y utiliz la
creacin de los juzgados como gancho para que los indgenas votaran por l. Los
dos juzgados que funcionan (segn el Tribunal de justicia, la CDI, el gobierno del
estado) son Cuetzalan y Huehuetla, el motivo es por la sociedad civil atrs de
ellos, en Cuetzalan las organizaciones y en Huehuetla la OIT.
La exigencia a nivel estatal de respeto de las formas propias de solucionar
conflictos suscitados en territorio indgena que se plantea como sistemas de leyes
distinto al oficial, cuestin que supone un desafo para el Estado-Nacin, ya que
ste planteamiento atenta contra su unidad privilegiada, y adems que en la
efectiva aplicacin de este derecho a la autonoma en la imparticin de justicia, va
en disputa la posesin, propiedad, explotacin y control de los recursos naturales
existentes en los espacios geogrficos que son habitados por indgenas.
Y si bien los Juzgados Indgenas son un logro para las organizaciones que han
retomado estos espacios. sta inclusin se hizo bajo un discurso de
"reconocimiento de la diversidad cultural" que como efecto de las polticas
multiculturales oficiales desliga derechos culturales, de derechos polticos y
territoriales. Pues dichas polticas que con el objeto de proveer estabilidad
mediante sistemas de coercin legitima, condicionan de manera incisiva la
aplicacin y uso de dichos derechos, planteando una nueva intencin
asimilacionista por parte del estado, que deja de lado la exigencia de los pueblos
al reconocimiento efectivo de la justicia indgena como una justicia diversa y
autnoma a la voluntad estatal.
As, el Tribunal creo los Juzgados pero en su puesta en prctica no dijo cmo se
iba a trabajar, sus funciones, qu faltas atendan, su alcance. Fue la Comisin
Takachiualis la que, por medio del CDI hizo toda la justificacin y (re)creo la
figura del Consejo del Juzgado Indgena.
En Ley orgnica del Poder Judicial del Estado de Puebla se reconoci a los
Juzgado Indgenas como Juzgados de primera instancia. Y el Cdigo de

1[1] http://transparencia.htsjpuebla.gob.mx/directorio-ubicacion/
Procedimientos Civiles del estado que entro en vigor en 2005 (3 aos despus de
la puesta en marcha de los Juzgados Indgenas) reconoci las prcticas, usos,
costumbres y tradiciones de los pueblos indgenas como medios alternativos de la
justicia ordinaria. Para explicar la complejidad del tema, los medios alternativos de
solucin de controversia, devienen del derecho anglosajn. En Mxico se
comenzaron a emplear como opcin para aminorar las cargas laborales de los
Juzgados Ordinarios.
En Ley orgnica del Poder Judicial del Estado de Puebla se reconoci a los
Juzgado Indgenas como Juzgados de primera instancia. Y el Cdigo de
Procedimientos Civiles del estado que entro en vigor en 2005 (3 aos despus de
la puesta en marcha de los Juzgados Indgenas) reconoci las prcticas, usos,
costumbres y tradiciones de los pueblos indgenas como medios alternativos de la
justicia ordinaria. Para explicar la complejidad del tema, los medios alternativos de
solucin de controversia, devienen del derecho anglosajn. En Mxico se
comenzaron a emplear como opcin para aminorar las cargas laborales de los
Juzgados Ordinarios.
Los medios alternativos de solucin de controversias son pues aquellas opciones
a la justicia ordinaria, limitadas por materia y por cuanta, es decir, que tipo de
asuntos pueden tratar y el monto de stos, tratando as en su mayora asuntos
menores. En los que segn la legislacin respectiva nicamente pueden conocer
de negocios civiles y mercantiles cuya cuanta exceda del importe de un da de
salario mnimo y NO pase del importe de cinco. (Es decir, 324 pesos
aproximadamente) II. De las controversias sobre arrendamiento de inmuebles y
las que se refieran al cumplimiento de obligaciones consistentes en prestaciones
peridicas, siempre que el importe anual de la renta o prestacin quede
comprendido en los lmites de la fraccin anterior 2[2]
Es por lo tanto clara y evidente la limitacin que ocurre al importar una figura
jurdica extranjera, que en principio no fue pensada para la realidad de la sociedad
mexicana, y an menos en las justicias indgenas, pero resulto ser que al anlisis
del legislador fue el mecanismo ms idneo para asimilar la justicia indgena a la
lgica de la justicia estatal.
Y si bien el reconocimiento de los juzgados elevo la justicia indgena a un nuevo
nivel municipal- sigue restringiendo y subordinando el derecho indgena a los
mecanismos estatales de regulacin, pues equiparar la justicia indgena a los
medios alternativos, significa reducir al derecho indgena a la simple prctica de la
mediacin, pretendindolo as compatible y subordinado a la justicia estatal.
Pero de este reconocimiento de la justicia indgena hay cuestiones que precisan
ser retomadas, pues en la prctica los Juzgados indgenas son un espacio de
justicia totonaca y nahua a nivel regional, lo que incita una revaloracin de
elementos de la costumbre jurdica de manera crtica, focalizado la necesidad de
fortalecer las reas en las que de hecho, los juzgados indgenas se desempean
como autoridades ms que estatales, indgenas.

2[2] Ley Orgnica del Poder Judicial, de 2002, p. 393.
Siendo relevante resaltar dos posturas que resultan ser fundamentales en la
dialctica cotidiana del multiculturalismo en el pas. Primero los juzgados
indgenas como imposicin hegemnica con intenciones de una nueva
colonizacin. Y los juzgados indgenas como espacios de referencia, propicios
para la apropiacin de la legalidad dominante para el ejercicio de los derechos
reclamados.
As los juzgados han resultado ser una nueva alternativa que ha significado
potenciar la prctica de la justicia indgena elaborando una respuesta
contrahegemonica a la imposicin estatal. Y adems revitalizar procesos e
instituciones; un referente para disputar derechos y revindicar diferencias. As,
manteniendo lgicas culturales propias los juzgados indgenas, se han ido
apropiando de la legalidad dominante, legitimndose ante la comunidad y
reclamando a cada momento la ampliacin de los mbitos en que por derecho
propio y por costumbre, las autoridades indgenas tienen incidencia, y es aqu
donde en los juzgados indgenas surge la dicotoma, pues ya no responden a los
intereses de quien los creo. Y justificando su funcionalidad en que Los juzgados
tienen xito porque utilizan un sistema tradicional indgena de imparticin de
justicia, que el conflicto de dos personas en una comunidad se resuelve por el
dilogo, la conciliacin y la firma de un acta en la que las dos partes reconocen
sus faltas y se comprometen a no volver a faltarse.
La estrategia llevada a cabo es pues, la apropiacin de espacios y activacin del
derecho indgena desde los propios marcos del estado, situacin que ha generado
una nueva expresin del pluralismo jurdico. Coincidiendo con lo sealado por
Korina Maldonado cuando dice que: "si partimos de los hechos de que los sujetos
se construyen histricamente dentro de un campo especifico de relaciones de
poder, es posible ver como los totonacos se ha posicionados discursivamente
contra el Estado pero, paradjicamente han utilizado las estructuras del Estado
para hacer frente a las estructuras locales de dominacin.3[3]




Publicado por Consejo Tiyat Tlali en 21:56


3[3] MALDONADO, Korina. El juzgado indgena en Huehuetla, Sierra Norte de Puebla.
Universidad de Tecas, Austin.