DE RIESGOS Y PREVENCIN DE PRDIDAS DIPLOMADO DE POSGRADO ANLISIS Y EVALUACIN DEL RIESGO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA OFICINA CENTRAL DE POSGRADO Mdulo II: Sesin 6: Expositor: Ing. CARLOS ECCA VEGAS ANLISIS Y EVALUACIN DEL RIESGO. Introduccin Objetivo Requerimiento Definiciones Identificacin de peligros Evaluacin de riesgo Control de riesgo INTRODUCCIN INTRODUCCIN INTRODUCCIN INTRODUCCIN INTRODUCCIN En el lenguaje general, las palabras PELIGRO" y RIESGO" se confunden. Sin embargo, estas palabras tienen dos significados diferentes: Peligro" significa exclusivamente la descripcin cualitativa de los efectos dainos, mientras que Riesgo" se refiere a una medida cuantitativa de la probabilidad de que ciertos efectos dainos afecten a una o mas personas como resultado de exposicin. INTRODUCCIN Las empresas dentro de sus operaciones cotidianas estn expuestas a diferentes tipos de riesgos que, en ltima instancia, llegan a amenazar su propia supervivencia, por lo que no pueden quedar ajenos y se debe tomar medidas no slo para evitar sufrir daos, sino tambin para asegurarse de que nada pueda evitar que los objetivos sean alcanzados. INTRODUCCIN La Evaluacin de Riesgos, es un proceso mediante al cual se obtiene la informacin necesaria para que la empresa est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas, a fin de minimizar las consecuencias negativas de los riesgos y maximizar las positivas, as como sus respectivas probabilidades. INTRODUCCIN Debemos tener presente que el riesgo es parte inherente de nuestras vidas y que no hay nada que se encuentre absolutamente libre de riesgo. Nada puede estar absolutamente, totalmente seguro. Hay grados de riesgo. Hay grados de seguridad William W. Lowrance OBJETIVO OBJETIVO Ensear el proceso de la administracin de riesgos en el trabajo. Definir y comprender el concepto de riesgo. Identificar y analizar en forma sistemtica los pasos que forman parte de una evaluacin de riesgo y el establecimiento de controles. Entender las funciones de la evaluacin y de la gestin de riesgo. OBJETIVO BSICOS DE LA GESTIN DE RIESGOS Conectar el concepto de Riesgo con la Estrategia Corporativa de la entidad. Liderar la gestin del riesgo desde el mas alto nivel de la entidad. Gestionar el riesgo en forma integral y no en forma aislada. REQUERIMIENTO D.S.055-2001 CAPITULO SIETE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS Artculo 88.- El titular de la actividad minera deber constantemente identificar los peligros y evaluar los riesgos. 4.1 REQUISITOS GENERALES 18001:2007 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad laboral y autoridad Formacin, toma de conciencia y competencia Comunicacin, participacin y Consulta Documentacin Control de Documentos Control operativo Preparacin y respuesta ante emergencias IPER Requisitos legales y otros Objetivos y programas Medicin del desempeo y monitoreo Investigacin de incidentes, no conformidad, acciones correctivas y preventivas Control de Registros Auditorias Internas 4.2 POLTICA 4.3 PLANIFICACION 4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION 4.5 VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS 4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN Evaluacin cumplimient o legal DEFINICIONES DEFINICIONES DEFINICIONES DEFINICIONES Energa: Capacidad de una fuerza para hacer un trabajo. Es lo que hace que las cosas sucedan. DEFINICIONES ENERGA BARRERA ENERGA ESCUDO ENERGA Y DAOS Tipo de Energa Ejemplo Fuentes Energa potencial Aquella que posee un cuerpo por hallarse dentro de un campo de fuerzas Objetos a caer, tanques, edificios, vehculos estacionados Energa cintica La que posee un cuerpo en virtud de su movimiento Vehculos en movimiento, discos afiladores Energa calorfica La que se transmite de los cuerpos calientes a los fros Caldero Energa acstica y vibracin La que es producida por el sonido Vibracin en Tractores, ruido en sala de corte Energa elctrica La producida por las cargas elctricas rayos Energa radiactiva Partculas nucleares, rayos X Densmetros nucleares ENERGA Y DAOS Tipo de Energa Ejemplo Fuentes Energa nuclear La que se produce a partir de la divisin del tomo de uranio Bomba atmica, plantas nucleares Energa qumica La producida por la unin de tomos al formar molculas Explosivos, cianuro Energa muscular La proporcionada por los alimentos Agresin personal, ataques de animales Energa microbiolgica La producida por parsitos, bacterias, virus Malaria, alimentos venenosos QU ES UN PELIGRO ? Una fuente de dao potencial o una situacin con un potencial para causar prdida. Un peligro es mejor descrito y comnmente referido como: Una fuente de energa potencialmente daina PELIGRO (Reglamento de Seguridad e Higiene Minera DS 055-2001-EM) Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipos, procesos y ambiente. PELIGRO (Segn OHSAS 18001:2007) Fuente, Situacin o Acto con potencial para causar dao en trminos de dao humano o deterioro de la salud, o una combinacin de estos. Definiciones Riesgo : Probabilidad y consecuencia de una prdida, Esto incluye la posibilidad de prdida econmica o financiera, lesiones personales, procesos, daos materiales, daos al medio ambiente o las relaciones con grupos de Inters Probabilidad: Posibilidad de que un evento especfico ocurra. Consecuencia: DEFINICIONES Es el resultado de un evento expresado cualitativamente o cuantitativamente, siendo una prdida, lesin, dao. DEFINICIN DE RIESGO Riesgo = Probabilidad X Consecuencia Riesgo = Probabilidad X Exposicin X Consecuencia Riesgo = Peligro + Exposicin EVALUACIN DE LA EXPOSICIN Exposicin estocstica a mayor exposicin mayor probabilidad de efecto (no afecta severidad) Exposicin determinstica a mayor exposicin mayor efecto (consecuencia). Todo peligro no detectado ni corregido a tiempo, puede ser causa de la prxima fatalidad Todo peligro no detectado ni corregido a tiempo, puede ser causa de la prxima fatalidad Frank Bird FUNDAMENTO DE RIESGOS FUNDAMENTO DE RIESGOS FUNDAMENTO DE RIESGOS FUNDAMENTO DE RIESGOS FUNDAMENTO DEL RIESGO ALCANCE DE LA ADMINISTRACIN DE RIESGO Total Incertidumbre Incertidumbre general Incertidumbre especfica Total certeza Ninguna informacin Informacin Parcial Completa informacin (Desconocido Desconocido) Conocido Desconocido Conocido CONCEPTO GENERAL DE RIESGO Riesgo.- Es la presencia de incertidumbre si un evento tendr lugar o no, y si ste ocurre, cul ser el resultado el xito o el fracaso, es medido como la desviacin del resultado esperado de una situacin dada Todas las actividades contienen riesgos de diferentes tipos y niveles, pero estos no necesariamente tienen un impacto negativo en la actividad CLASIFICACIN DE LOS RIESGOS Riesgos especulativos.- Es un riesgo que produce prdidas o ganancias * Riesgo financiero. Riesgos puros.- Es un riesgo que slo produce prdidas, daos, lesiones. RIESGO INHERENTE El riesgo inherente Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la situacin donde existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de acuerdo a su actividad, por ejemplo los mostrados en la siguiente tabla. EMPRESA PRINCIPALES RIESGOS INHERENTES Transporte Choques, Colisiones, Volcadura Metal mecnica Quemaduras, Golpes Construccin Cada de distinto nivel, golpes, atrapamiento Minera Subterranea Derrumbes, cada de rocas, explosin, atrapamiento Servicios Choque, colisin, lumbalgias, cadas Es aquel riesgo que no es propio de la actividad, sino que es producto de conductas poco responsables de un trabajador sea es tener (ACTOS SUBESTANDARES), el que asume otros riesgos con objeto de conseguir algo que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo ganar tiempo, terminar antes el trabajo para destacar, demostrar a sus compaeros que es mejor, etc. RIESGO INCORPORADO Los siguientes son ejemplos de riesgos incorporados: 1.- Clavar con un alicate o llave y no con un martillo. 2..- Subir a un andamio sin amarrarse 3.- Sacar la proteccin a un esmeril angular o amoladora. 4.- Levantar sin doblar las rodillas. 5.- Levantar o transportar sobrepeso 6.- Transitar a exceso de velocidad 7.- No reparar una falla mecnica de inmediato 8.- Trabajar en una mquina sin proteccin en las partes mviles 9.- Otros actos subestandares. RIESGO RESIDUAL Es el riesgo asociado con un evento DESPUS que las consideraciones de medidas de control existentes son tomadas en cuenta. Es el riesgo que queda despus de haber considerado todas las medidas de control implementadas. La empresa necesita de estos cuatro elementos componentes o subsistemas por lo que siempre requieren especial atencin en cada uno de ellos y cuando un riesgo no es controlado en cada una de las etapas de su generacin, puede daar a uno de ellos o a todos juntos, como por ejemplo lo ocurrido en un incendio o una demanda judicial EL RIESGO OPERACIONAL El sistema moderno de empresa, esta compuesto por cuatro subsistemas que son: Gente (personal), Equipos, Material y Ambiente tambin son conocidos por las siglas GEMA. Puede existir una serie de riesgos evitables, es decir, que se pueden eliminar, que se pueden solucionar definitivamente con la adopcin de unas medidas preventivas determinadas. En cuanto a la consideracin de lo que es evitable o no, hay que ser restrictivo y considerar que un riesgo es evitable cuando, una vez se ha aplicado la medida preventiva correspondiente, el riesgo en cuestin ha desaparecido. Eliminacin de los riesgos evitables La eliminacin de los riesgos, tan deseable, no siempre es posible. La finalidad de la valoracin es determinar cul es la magnitud y la gravedad del riesgo para adoptar las medidas preventivas ms adecuadas en funcin de su gravedad. Para valorar la magnitud de estos riesgos, se pueden utilizar varias metodologas segn la tipologa del riesgo. Actualmente se dispone de metodologas adecuadas para todo tipo de riesgos, tanto si se trata de riesgos de seguridad como si se trata de riesgos higinicos, ergonmicos o psicosociales. Valoracin de los riesgos no evitables Realizacin de tareas no habituales o no programadas. Presencia de trabajadores de ms de una empresa en el centro de trabajo. Procedimientos de trabajo en intervenciones peligrosas (espacios confinados, trabajo en altura, incendios) inexistentes, insuficientes, inadecuados o verbales. Presencia de trabajadores temporales o contratados. Posibles interferencias entre puestos de trabajo o trabajadores. Presin de tiempo, ritmo de trabajo elevado, o trabajo montono. Formacin y experiencia insuficiente para las exigencias o las responsabilidades de la tarea. Instrucciones, mtodos o procedimientos de trabajo inexistentes, insuficientes, inadecuados o verbales. Relacin no Exhaustiva de Factores de Riesgo Comunes: 1. Mantenimiento preventivo inexistente, insuficiente, inadecuado o no documentado. 2. Revisiones oficiales inexistentes, insuficientes, inadecuadas o no documentadas. 3. Dependencia jerrquica confusa. 4. Trabajo nocturno o por turnos. 5. Equipos de proteccin personal (EPP) no proporcionados o Equipo de proteccin personal colectivo (EPC) no instalados, inadecuados, estropeados, insuficientes o no renovados. 6. Participacin o consulta de los trabajadores o los representantes de los trabajadores inexistente, insuficiente, inadecuada o no documentada. 7. Otros Relacin no Exhaustiva de Factores de Riesgo Comunes: QU ES ADMINISTRACIN DE RIESGOS? Es un sistema o proceso que es seguido para determinar qu necesidades tienen que ser adoptadas para reducir los riesgos inaceptables. El objetivo de un programa de administracin de riesgos es identificar, analizar y mitigar los riesgos inaceptables a las personas, propiedad y medio ambiente asociados a una actividad particular . QU ES ANLISIS? Distincin y separacin de las partes de un todo hasta llegar a conocer los principios o elementos que lo configuran. Examen que se hace de un escrito o de cualquier situacin susceptible de estudio intelectual. Estudio de las caractersticas y posibles soluciones de un problema al que se aplica un tratamiento ANLISIS DE RIESGO Es un uso sistemtico de la informacin disponible para determinar cuan frecuente ocurre un evento especfico o tiene el potencial para ocurrir y la magnitud de la consecuencia del evento. QU ES EVALUACIN? Accin y resultado de atribuir un valor o una importancia determinada a una cosa. Sinnimo : Valuacin, apreciacin, valoracin IDENTIFICACION DE PELIGROS ESTIMACION DEL RIESGO VALORACION DEL RIESGO PROCESO SEGURO ? CONTROL DEL RIESGO RIESGO CONTROLADO ANALISIS DEL RIESGO EVALUACION DEL RIESGO GESTION DEL RIESGO El Proceso a seguir es: Establecer el contexto Identificar los Peligros Controlar los riesgos M o n i t o r e a r
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p r e g u n t a r Analizar los Riesgos Evaluar los riesgos Qu? Objetivos. Lmites. Naturaleza del peligro. Por Qu? Resultados esperados (registros de riesgos, planes de accin). Quin? El equipo. ESTABLECER EL ALCANCE Cmo? Definir el mtodo de evaluacin de riesgos. Cundo? Definir el horario, fecha lmite y lugar. PASOS Identificar objetivamente los peligros es el primer paso Evaluar los tres componentes del riesgo: magnitud, probabilidad y exposicin. Controlar Evitando o eliminando la exposicin; mitigando; tolerando niveles aceptables de riesgo; o transfiriendo el riesgo Nuevos procesos Nuevas sustancias Nueva planta Nuevo conocimiento Sobre peligro Cambio en la legislacin Paso 1 Identificar peligro Paso 3 Control de riesgos Paso 2 Evaluar el riesgo CONCEPTO DE ADMINISTRAR LOS RIESGOS RECONOCER LAS EXPOSICIONES A PRDIDA EJERCER EL CONTROL EVALUAR EL RIESGO TERMINAR TRATAR TOLERAR TRANSFERIR Evitar o eliminar las exposiciones a prdida ACTIVIDADES DE CONTROL DE PRDIDAS NIVEL ACEPTABLE DE RIESGO SEGURO CONTRATO ALQUILER APLICAR LOS CONTROLES MONITOREAR IDENTIFICACIN DE IDENTIFICACIN DE IDENTIFICACIN DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS PELIGROS PELIGROS PELIGROS Establecer el contexto Identificar los Peligros Controlar los riesgos M o n i t o r e a r
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p r e g u n t a r Analizar los Riesgos Evaluar los riesgos INTRODUCCIN A LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Donde las probabilidades de prdidas amenacen a los trabajadores, al medio ambiente, o al pblico, surge una responsabilidad personal, moral, tica y legal. La identificacin de peligros y el desarrollo de sus controles son crticos para minimizar las probabilidades de prdidas. Esto es una necesidad para mantener la licencia social para operar IDENTIFICANDO PELIGROS Cuando buscamos peligros. Usted debe auto preguntarse: Qu podra suceder, luego cmo y porqu ocurrira ?. Un peligro puede ser identificado de diferentes maneras: cuando planificamos un trabajo, previo al inicio de un trabajo, mirando una tarea con la perspectiva cmo est desarrollndose mientras se ejecuta la tarea Los peligros pueden clasificarse en una de las siguientes categoras: Peligros naturales Peligros del sistema Peligros fsicos Peligros qumicos Peligros mecnicos Peligros psicolgicos Peligros biolgicos Peligros sociales Peligros ambientales Peligros fisiolgicos Peligros del Operador Peligros Elctricos IDENTIFICANDO OPCIONES DE TRATAMIENTO Cada una de las opciones de tratamiento debe ser evaluada en detalle para identificar todos los posibles mtodos disponibles para administrar el riesgo identificado adecuadamente y eficientemente. Para riesgos de salud y seguridad, el enfoque principal es reducir la probabilidad y la consecuencia del riesgo dado. La transferencia de un riesgo refiere a herramientas como seguro. El evitar los riesgos es tpicamente logrado por la eliminacin de riesgos identificados como extremos. La opcin tolerancia es el ltimo recurso y nicamente vlido para actividades de moderado a bajo riesgo. GUA PARA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Existe una fuente potencial de dao? Cul es la naturaleza y magnitud del peligro? Quin o qu podra ser daado? Cmo podra ocurrir el dao? Fuentes de informacin: GUA PARA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Operadores / personal de mantenimiento. Gerentes y otros empleados. Otros que sean afectados (contratistas, visitantes, comunidad inmediata, etc.) Reglamento especfico del pas. Expertos tcnicos. Otras compaas mineras. HERRAMIENTAS PARA IDENTIFICAR PELIGROS Estadsticas de accidentes e incidentes Reportes de investigacin de accidentes Reportes OK Diagrama de flujo Registro de observacin de tareas MSDS Checklist de inspecciones Registro de mantenimiento preventivo Registro de compras Checklist de cumplimientos legales Registro de Auditorias EVALUACIN DE EVALUACIN DE EVALUACIN DE EVALUACIN DE RIESGOS RIESGOS RIESGOS RIESGOS Establecer el contexto Identificar los Peligros Controlar los riesgos M o n i t o r e a r
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p r e g u n t a r Analizar los Riesgos Evaluar los riesgos Se hace en base a la CONSECUENCIA y la PROBABILIDAD para cada PELIGRO que se ha identificado. La CONSECUENCIA es el evento ms razonable o lgico, no el mejor o peor caso. En algunos casos para un mismo peligro tenemos diferentes consecuencias. Analizar los Riesgos La PROBABILIDAD se evala en base a la experiencia propias o de otras fuentes. Hay que tomar en cuenta los controles actuales. Para evitar subjetividad en la evaluacin de la Probabilidad y la Consecuencia, algunas empresas definen algunas tablas con ciertos criterios para evaluar. Analizar los Riesgos IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS En la Tabla de Consecuencias de definen los valores dependiendo de la gravedad del dao a la persona, propiedad o proceso. En la Tabla de Probabilidad de definen los valores dependiendo de que tan posible es que ocurra el evento GUA PARA EVALUAR LOS RIESGOS Riesgo = probabilidad X exposicin X consecuencia Probabilidad Sucede frecuentemente 10.0 Bastante posible 6.0 Inusual pero posible 3.0 Ha sucedido alguna vez 1.0 Muy improbable 0.5 Prcticamente imposible 0.2 Virtualmente imposible 0.1 Exposicin Continuo 10.0 Frecuente (diario) 6.0 Ocasional (semanal) 3.0 Inusual (mensual) 2.0 Rara vez (pocos por ao) 1.0 Muy raro (anual) 0.5 No hay exposicin 0.0 Consecuencias Catastrfico 100 Desastre 40 Muy serio 15 Serio 7 Importante 3 Menor 1 RIESGO Score del riesgo Clasificacin sobre 400 Muy alto 200 - 400 Alto 70 - 200 Sustancial 20 - 70 moderado debajo 20 menor Evaluacin de Riesgos Basada en Equipos : CONCEPTO FUNDAMENTAL Proceso de evaluar el riesgo que es realizado por un grupo de personas que est en capacidad de proporcionar informacin del rea o actividad en evaluacin. Equipo Profesional para Anlisis y Evaluacin de Riesgos Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orgenes, causas o efectos de incidentes/accidentes significativos. Que el estudio sea consistente con el mtodo elegido. Que se mantenga disciplinada la imaginacin: suficiente para la identificacin y anlisis, pero sin desbocarse hacia el absurdo. La eficiencia de las reuniones opera bien cuando el nmero de participantes se mantiene entre 3 y 6. El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta, asi como pruebas facilitan este objetivo de realismo. Tener en cuenta que los mtodos para anlisis y evaluacin de riesgos son todos, en el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al proceso, al equipo, a los sistemas de control, a los medios de proteccin (pasiva y activa), a la actuacin de los operadores (factor humano) y a los entornos interior y exterior de la instalacin (existente o en proyecto) Integrantes del Equipo Profesional Facilitador: Con experiencia en el mtodo a emplear en seguridad, en proyectos y sobre todo, en la conduccin de reuniones. Ingeniero(s) de proceso: con conocimiento profundo y detallado del proceso objeto de anlisis. Ingeniero(s) de proyecto: capaces de aportar el diseo de los bienes de equipo incluidos en la planta, as como la visin del proyecto, si hay tal, en sus etapas y controles. Ingeniero de operacin: que conozca y tenga experiencia en la operacin de la planta y/o proceso que se someta a escrutinio. Deber aportar los aspectos relativos al factor humano como elemento de riesgo, de control y de accin en caso de emergencia. Especialistas: a tiempo parcial cuando se requiera: Expertos en materiales. Expertos en diseo de recipientes a presin, tuberas, bombas, equipo de proteccin activa y pasiva. Ingenieros de seguridad y/o mantenimiento. Integrantes del Equipo Profesional Documentacin Requerida Del proceso. El manual de proceso que debe incluir: Diagrama de bloques del proceso. Diagrama de proceso (equipo, tuberas e instrumentos) Descripcin del proceso, incluyendo la descripcin funcional del equipo. Balances de materia y energa. Instrucciones de operacin. Descripcin de los sistemas de control, alarmas y enclavamientos (anillos). Diagramas lgicos. Fichas de seguridad de los productos que se incluyen en el proceso. Documentacin Requerida Del proceso. El manual de proceso que debe incluir: Informacin sobre termoqumica y cintica del proceso. Descripcin y diagramas de servicios que contribuyen al proceso (electricidad, aire comprimido, venteos, sistemas de alivio, etc.) Del equipo. Informacin sobre su diseo de detalle: Hojas, esquemas, bocetos y planos de especificacin. Manual de diseo. Manual de construccin e inspeccin. Diagramas y planos de distribucin en planta. Informacin relativa a los materiales de construccin. De seguridad. Informes de incidentes y accidentes. Informes de estudios anteriores. Gua del mtodo a seguir. Informacin sobre el entorno de la instalacin. Datos relativos a probabilidad y severidad de accidentes y fallos, cuando se vayan a emplear mtodos cuantitativos. Esquemas o planos con indicacin de la clasificacin de reas a efectos de la proteccin elctrica. Documentacin Requerida Documentacin Resultante Organizacin: relacin de participantes con sus especialidades y firmas; ndice; lista de documentos consultados. Proceso y equipo: resumen de lo considerado en esto. Estudio de riesgo: Resumen que incluya: Esquemas y pasos del estudio. Consideracin de los riesgos mayores detectados y analizados. Opiniones consensuadas y discrepantes, si hay. Juicio general relativo a la viabilidad de operacin segura del proceso y del equipo indicando precauciones relevantes. Conclusiones del estudio. Documentacin Resultante Recomendaciones: Las que se desprendan de las conclusiones del estudio y que requieren actuacin sobre aspectos concretos del proyecto (en sus diversas aspectos y etapas), de la puesta en marcha, operacin y mantenimiento de la instalacin: Expresarse en trminos concretos que promuevan acciones concretas. Tener la autorizacin por parte de la jerarqua de lnea correspondiente que respalde la actuacin convirtiendo las recomendaciones en instrucciones concretas para la accin. Asignar las actuaciones a las personas o a las cabezas de los departamentos responsables de las mismas, de sus resultados y de la comprobacin pertinentes. Fijar los plazos de actuacin con resultados comprobables. Factores que influencian el alcance de exposicin Tamao de la poblacin Cercana del personal a la fuente de peligro. Grado de contacto personal con el lugar Alcance de las emisiones de sustancias CRITERIOS PARA EVALUAR LOS RIESGOS Establecer el contexto Identificar los Peligros Controlar los riesgos M o n i t o r e a r
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p r e g u n t a r Analizar los Riesgos Evaluar los riesgos MTODOS DE ANLISIS DE RIESGOS Cualitativo.- Usa palabras descriptivas como extremo, alto, moderado, bajo. Esto es usado como un indicador para identificar riesgos los cuales requieren un anlisis ms detallado, o donde los niveles de riesgo no justifican el tiempo y esfuerzo para un anlisis ms completo. NIVEL DE RIESGO Matriz de nivel de riesgo cualitativo Insignificante (1) Menor (2) Moderada (3) Mayor (4) Catastrofica (5) Siempre (5) ALTO ALTO EXTREMO EXTREMO EXTREMO Muy Probable (4) MODERADO ALTO ALTO EXTREMO EXTREMO Probable (3) BAJO MODERADO ALTO EXTREMO EXTREMO Poco Probable (2) BAJO BAJO MODERADO ALTO EXTREMO Raro (1) BAJO BAJO MODERADO ALTO ALTO P r o b a b i l i d a d CONSECUENCIA Mtodos Cualitativos No recurren al anlisis numrico. Su objetivo: Riesgos. Efectos: incidentes y accidentes cuando se materializan los riesgos. Causas: orgenes o fuentes de los riesgos. Emplean herramientas lgicas y auxiliares. Bases para los estudios semicuantitativos o cuantitativos. Clasificacin Cualitativa de Riesgos Clase Descripcin de la clasificacin Clase A Procesar riesgos o deficiencias en sistemas de administracin de riesgos considerados como que requieren accin pronta para mitigar peligros potenciales. Clase B Procesar riesgos o deficiencias en los sistemas de administracin de riesgos, son de naturaleza menos seria y son menos urgentes que los de la Clase A. Clase C Otras reas de posible reduccin de riesgos o mejora en los sistemas de administracin de riesgos (de asesora por naturaleza). MTODOS DE ANLISIS DE RIESGOS Semi-cuantitativo.- Usa un sistema de nmeros para definir el orden o clasificacin del nivel de riesgo. El nmero asignado a cada nivel no tiene que guardar una relacin exacta a la magnitud actual de consecuencias o probabilidades. Matriz de nivel de riesgo Semi-Quantitativo NIVEL DE RIESGO Insignificante (1) Menor (2) Moderada (3) Mayor (4) Catastrofica (5) Siempre (5) 11 16 20 23 25 Muy Probable (4) 7 12 17 21 24 Probable (3) 4 8 13 18 22 Poco Probable (2) 2 5 9 14 19 Raro (1) 1 3 6 10 15 CONSECUENCIA P r o b a b i l i d a d Clasificacin Semicuantitativa de Riesgos Clase Descripcin de la clasificacin Clase I Riesgos con la importancia suficiente que requieren un cierre inmediato de una unidad operativa hasta que el peligros sea mitigado. Clase II Otros riesgos o deficiencias serias en el proceso en los sistemas de administracin de riesgos que exijan accin inmediata para mitigar el peligro potencial. Ejemplo: Carencia de un programa de pruebas que verifique la operacin de vlvulas de bloque operadas a control remoto. Clase III Riesgos o deficiencias del proceso en los sistemas de administracin de riesgos de naturaleza menos serias que los de la Clase II. Ejemplo: Hojas de flujo que necesitan actualizarse. Clase IV Otras reas de reduccin o mejora de riesgos posibles en los sistemas de administracin de riesgos (de recomendacin por naturaleza). Ejemplo: Falla de hacer seguimiento a los reportes de accidente/incidente MTODOS DE ANLISIS DE RIESGOS ..(CONT.) Cuantitativo.- Usa probabilidades para la ocurrencia de un evento basado en datos extensos de la industria o compaa especfica. La calidad del anlisis depende de que los valores numricos usados sean exactos y completos. TABLA DE CONSECUENCIAS Nivel Calificacin Salud y Seguridad Propiedad Proceso 1 Insignificante 2 Menor 3 Moderado 4 Mayor 5 Catastrfico TABLA DE PROBABILIDADES Nivel Descripcin Criterios 5 Siempre 4 Muy Probablemente 3 Probablemente 2 Poco Probable 1 Rara vez EVALUAR (VALORAR) EL RIESGO Una vez que el nivel de riesgo es conocido, ciertas acciones sern requeridas dependiendo del nivel de riesgo. La evaluacin de riesgo involucra comparar el nivel de riesgo contra estndares predeterminados de aceptabilidad. El grado de aceptabilidad o tolerancia del riesgo debe ser todo el tiempo consistente con la tabla de prioridades de riesgo MTODOS DE ANLISIS DE RIESGOS ..(CONT.) Los enfoques cualitativo y semi-cuantitativo son las tcnicas ms comunes usadas para establecer el nivel del riesgo en el mbito minero. Ejemplo: Insignificante (1) Menor (2) Moderada (3) Mayor (4) Catastrofica (5) Siempre (5) Alto 11 Alto 16 Extremo 20 Extremo 23 Extremo 25 Muy Probable (4) Moderado 7 Alto 12 Alto 17 Extremo 21 Extremo 24 Probable (3) Bajo 4 Moderado 8 Alto 13 Extremo 18 Extremo 22 Poco Probable (2) Bajo 2 Bajo 5 Moderado 9 Alto 14 Extremo 19 Raro (1) Bajo 1 Bajo 3 Moderado 6 Alto 10 Alto 15 CONSECUENCIA P r o b a b i l i d a d OTROS MODELOS DE MATRICES CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES Establecer el contexto Identificar los Peligros Controlar los riesgos M o n i t o r e a r
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p r e g u n t a r Analizar los Riesgos Evaluar los riesgos Controlar los Riesgos Debemos definir que es un nivel aceptable de riesgo. Identificar los riesgos ALTOS y EXTREMOS a fin de poder priorizar. Desarrollar planes de accin para la aplicacin de medidas de control. Debemos recordar: Si bien es imposible tener un nivel de riesgo igual a cero, si es posible administrarlos para reducirlos a un nivel aceptable. Ranking de efectividad de controles Sustitucin EPP Administrativos Menos efectivo Ms efectivo Los implementos de seguridad deben ser la ltima opcin. Controlar los Riesgos Eliminacin Ingeniera CRITERIO PARA ESTABLECER CONTROLES El control del riesgo est generalmente asociado a un costo y la eliminacin puede llevar a costos inmanejables. De ah la importancia de tener presente en todo momento el principio expuesto antes : MANEJAR LOS CONTROLES DENTRO DE UN NIVEL ACEPTABLE DE RIESGO Costo del control de riesgo Nivel de Riesgo bajo moderado alto Extremo CONTROL DE RIESGOS Terminar / evitar esto debera ser hecho cuando: (1) El peligro posee un gran potencial de prdida y (2) La organizacin puede: o perseguir otros caminos a sus objetivos, o cambiar sus objetivos. La eliminacin o terminacin de un riesgo es una solucin permanente, total. Luego no hay necesidad de depender de factores falibles como memoria humana, controles administrativos, entrenamiento, niveles de habilidad, concentracin, etc. CONTROL DE RIESGOS Terminar o evitar debera ser el punto inicial para el control, la pregunta clave debera siempre ser respondida. Podemos nosotros eliminar el riesgo? Los enfoques de diseo e ingeniera ofrecen un gran aporte aqu. La sustitucin es otra medida de control para terminar el riesgo La alteracin de las actividades de trabajo pueden ser tiles en la terminacin del riesgo. Estos trabajos tienen un alto potencial de prdidas si no se ejecutan apropiadamente. Nosotros debemos comprender el riesgo como un hecho de vida, y administrarlo a un nivel de riesgo aceptable. CONTROL DE RIESGOS Qu es riesgo aceptable (tolerable) .- vara de una persona a otra, y de una organizacin a otra. Variables que pueden influir en la aceptabilidad son numerosas, tales como, las regulaciones jurisdiccionales en las cuales el negocio opera; la proximidad del establecimiento a reas residenciales, otros negocios o reas ambientalmente sensitivas, los tipos de productos y procesos involucrados, la naturaleza de la economa, la cultura de la nacin, la experiencia y actitud de los trabajadores, el compromiso de los lderes de la organizacin. Es tambin importante recordar que la aceptabilidad o tolerabilidad no es un nivel fijo. Lo que es aceptable hoy , no puede ser aceptable maana. Lo que es aceptable bajo un conjunto de condiciones no puede ser aceptable bajo otro conjunto de circunstancias. CONTROL DE RIESGOS Transferir/asignar Seguro Esencialmente, El seguro, es un medio de Control de riesgos compartir o transferir responsabilidades financieras para prdidas, no transfiere las responsabilidades morales, ticas o sociales. Los seguros son un aspecto vital del financiamiento de riesgos Arrendamiento Es una transferencia temporal de la posesin de la propiedad. En el contrato de arrendamiento normalmente especifica quin es responsable por algunas prdidas. Contrato Las organizaciones pueden contratar expertos, y transferir la responsabilidad del riesgo, va acuerdo contractual para ejecutar un trabajo especfico Establecer el contexto Identificar los Peligros Controlar los riesgos M o n i t o r e a r
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p r e g u n t a r Analizar los Riesgos Evaluar los riesgos Se han implementado los controles propuestos? Los controles implementados son efectivos ? Los controles implementados tienen un nivel aceptable de riesgo? Se ha creado algn Peligro / Riesgo? Existe cualquier oportunidad de mejorar los controles? Monitorear y Revisar GUA GENERAL PARA EVALUACIN DE RIESGOS Empezar con una lista de peligros que existe en el lugar de trabajo Cubrir a toda la gente expuesta al riego: empleados, contratistas, clientes, el pblico. Conservar el proceso prctico y realista. No enfrascar a la gente en detalles o papeleo Ganar de la energa de los participantes. Involucrar tanta gente como sea necesario que est involucrado en esos riesgos Usar un enfoque sistemtico, para encarar los peligros y riesgos relevantes Incluir variables de evaluacin tales como probabilidad y consecuencia, eficacia de los controles actuales y costos de los controles potenciales Mirar qu subsiste y ocurre actualmente en el lugar de trabajo, incluyendo operaciones no rutinarias El hombre nunca sabe de lo que es capaz hasta que lo intenta. CHARLES DICKENS GRACIAS Ing. Carlos Ecca Vegas