Curso: Advocacia Publica Matria: Direito Administrativo Prof: Rafael Oliveira Aula:06 - Bloco: 1/6

CURSO: Advogado Publica

DISCIPLINA: Direito Administrativo
PROFESSOR: Rafael Oliveira
AULA : 06 BLOCO:1/6
MATRIA: Bens Pblicos

Indicaes de bibliogrficas:

OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de Direito Administrativo, 2 ed., So Paulo:
Mtodo, 2014.

Leis e artigos importantes:

Art.98; 100, 101; 102; 1420 do CC/02
Art. 20; 26; 173,1,II; 1833; 191 CF/88
Art.17 Lei 8666/93

TEMA: Bens Pblicos

PROFESSOR: Rafael Oliveira

Conceito de bem publico Art.98 CC/02 Bem publico o bem que integra o patrimnio de
pessoa jurdica de direito publico. Parcela da doutrina entende que se o bem for utilizado para um
servio publico esse bem ser publico.

Domnio Eminente Domnio Patrimonial
Prerrogativa jurdica do ente federado a qual
poder fazer intervenes em todo bem no seu
territrio. (restries e supresses).
Patrimnio do Estado engloba os bens que
pertencem ao Estado.

Classificao dos bens pblicos:
1) Critrio da Titularidade
- Bem publico federal Art.20 CF/88 Rol Exemplificativo.
- Estaduais Art.26 CF/88
- Municpio Sem rol exemplificativo na CF.
- Bens pblicos interfederativos. Que integram as associaes publicas ou consorcio pblicos
(11107/05)

2) Quanto a afetao do bem:
- Bem publico de uso comum Uso de toda a coletividade


Curso: Advocacia Publica Matria: Direito Administrativo Prof: Rafael Oliveira Aula:06 - Bloco: 1/6
- Bem publico de uso especial Uso da Administrao Publica ou por parte da parcela da
populao com interesse especial.
- Bem publico Dominical No est afetado a nenhuma destinao, no serve a nenhum
interesse pblico primrio.

Afetao Atribuio de uma destinao publica ao bem.
Desafetao Retirada da destinao publica do bem.

Regime jurdico dos bens pblicos.

1) Inalienabilidade ou Alienabilidade Condicionada Art.100 e 101 do CC/02

Somente podem ser alienados os bens pblicos dominicais. Os de Uso Comum e Uso Especial
no podem ser alienados.

Requisitos para alienao: Desafetao; Justificativa; Avaliao Prvia; Licitao (Concorrncia
para bem imvel e Leilo para bem mvel).

2) Impenhorabilidade:

O bem publico no pode ser penhorado Art.100 CF/88; a regra de pagamento o precatrio.
Art.730 CPC Execuo por quantia certa contra a fazenda publica

3) Imprescritibilidade:

No pode o bem publico ser adquirido por usucapio (smula 340 STF). Doutrina minoritria
admite o usucapio de bem dominical.

4) No onerabilidade

No pode dar em garantia real o bem publico Art.1420 do CC. Parcela da doutrina admite a
onerabilidade de bem dominical.

4 instrumentos bsicos para utilizao privativa do bem publico pelo particular:

1) Autorizao- Ato administrativo discricionrio e precrio o qual viabiliza o uso do bem publico
Em regra, no se aplica a licitao formal, bem como no h indenizao na hiptese de
revogao, salvo no caso de autorizao qualificada ou condicionada.

2) Permisso Ato administrativo discricionrio e precrio, distinguindo da autorizao pelo fato
de a o interesse do autorizatrio preponderar e na permisso os interesses serem equivalentes.
Em regra, no se aplica a licitao formal, bem como no h indenizao na hiptese de
revogao, salvo no caso de permisso qualificada ou condicionada.

3) Concesso Formalizada por contrato, precedida por licitao e a quebra contratual gera
indenizao.


Curso: Advocacia Publica Matria: Direito Administrativo Prof: Rafael Oliveira Aula:06 - Bloco: 1/6

4) Cesso Art. 18 da Lei 9636/98

Entendimento mais amplo - qualquer transferncia de bem para pessoa publica ou privada.
Entendimento intermedirio Maioria cesso para outra entidade administrativa ou pessoa
privada sem fins lucrativos.
Entendimento restrito - Cesso de uso de bens entre rgo .