Lenin Aguinaga P.

Lenin.Aguinaga@cepal.org
Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa
CELADE - Divisin de Poblacin de la CEPAL,
Naciones Unidas
LOS CENSOS DE 2010 EN AMRICA LATINA:
BALANCE Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS
Santiago de Chile, 22 al 24 de octubre de 2013
Tecnologas de captura,
procesamiento y difusin
de la informacin

TEMARIO Y FUENTES DE LA
PRESENTACIN
CAPTURA
PROCESAMIENTO
DIFUSIN
APORTE CELADE/CEPAL
LECCIONES APRENDIDAS
Seminario: Uso
de las
Tecnologas en
los Censos y
Operaciones
Estadsticas
Caracas,
Venezuela
Mayo 6-8, 2013
Taller Regional
sobre Difusin y
Comunicacin
de Datos
Ro de J aneiro,
Brasil
J unio 5-7, 2013
Tecnologas de Captura de Datos (TCD)
1G 2G 3G 4G 1G 2G 3G 4G 1G 2G 3G 4G
Argentina 1991 2001 2010
Bahamas 1990 2000 2010
Brbados 1990 2000 2010
Belize 1991 2000 2010
Bolivia 1992 2001 2012
Brasil 1991 2000 2010
Chile 1992 2002 2012
Colombia 1993 - - - - 2005
Costa Rica - - - - 2000 2011
Ecuador 1990 2001 2010
El Salvador 1992 - - - - 2007
Guatemala 1994 2002 2012
Guyana 1991 2002 2012
Haiti - - - - 2003 2013
Honduras 1988 2001 2012
Jamaica 1991 2001 2011
Mexico 1990 2000 2010
Nicaragua - - - - 1995 2005
Panam 1990 2000 2010
Paraguay 1992 2002 2012
Per 1993 - - - - 2007
Rep. Dom. 1993 2002 2010
Suriname - - - - 2004 2011
Trinidad & Tobago 1990 2000 2011
Uruguay 1985 1996 2011
Venezuela 1990 2001 2011
* La ronda de 2010 incluye algunos censos que todava estan por confirmar.
1G: Primera Generacin (Lpiz - papel y Digitacin Manual)
2G: Segunda Generacin (Lpiz - papel de calidad especial y Escneres)
3G: Tercera Generacin (Dispositivo Mviles de Captura)
Fuente: Encuesta sobre Tecnologa del Grupo Estadstico IFD/ICS, BID.
Censos de Poblacin en los Pases la Regin segn Tipologa Tecnolgica
Pas
Ronda de 1990 Ronda de 2000 Ronda de 2010*
Tecnologas de Captura de Datos (TCD)
De cuestionarios en papel a cuestionarios electrnicos
Ya hay algunas
experiencias en
la Regin
Algunos pases de la Regin ya han empezado a dar los primeros pasos hacia lo que
sern los Censos del Futuro. El uso de los DMC ya se ha empezado a hacer en
operativos censales de gran escala (Brasil, Colombia, Paraguay, Uruguay y Venezuela).
DMC en otros
operativos
Por otro lado, otros pases ya han experimentado el uso de los DMC bien sea en sus
censos pilotos u otro tipo de operativos como encuestas a hogares y de establecimientos
(Por ejemplo, los casos de Mxico en su Censo Agropecuario de 2006, su Censo Piloto
de Poblacin en 2008 y su Censo Econmico de 2009, y Per con la Encuesta ENDES
continua desde 2007).
Proyecto de
tecnologas del
BID
El BID ha querido promover dentro de la Regin la transmisin de estas experiencias
para conocer las ventajas y desventajas de esta nueva tecnologa y facilitar la decisin
de los INEs en cuando a que tecnologa utilizar.
De cuestionarios en papel a cuestionarios electrnicos
Distribucin de Celulares

Monitoreo, Control y Seguimiento CRTC
Instituto Nacional de Estadstica
Censos 2011- Sopor t e par a
Resol uc i n de Pr obl emas

Call-Center gratuito para censistas
Equipos itinerantes de tcnicos

Datos
Censales
2011
2.- Validacin
Automatizacin de proceso
Aplicacin de mtodos
Secuencia de Validacin
Control de Validacin
Control de versiones
1.- Depuracin
Tendencia Censal
Estructura de Anlisis
Consolidacin
Depuracin
Omisin
3.- Productos Post-Censal
Resultados Preliminares
Monografas
Hojas de Clculos y Mapas Temticos
Redatam en lnea
Esquema del Procesamiento Demogrfico Censal

http://www.contraloria.gob.pa/inec/
Instituto Nacional de Estadstica y Censo de Panam
Aspectos Generales y Estrategias utilizadas en
las diferentes Operaciones Estadsticas
Se desarroll un sistema para la digitacin, validacin de
inconsistencias, verificacin o re-digitacin, codificacin
sistematizada, carga, gestin de entrevistas y envo de datos en los
dispositivos mviles, integracin de los datos a nivel nacional y
reportes web.
El proceso de entrada de datos se ha descentralizado a las Oficinas
Regionales del INEC, tenindose 9 centros de captura en todo el
Pas.

Operacin Estadstica
Digitacin
tradicional
(Papel-PC)
Verificacin
de digitacin
PDA
Smartp
hone
Tablet
Codificacin
Sistematizada
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2010
X X (*) X
Coding


Table 3-Proportion of people coded during phases of data collection and editing of the
2010 Census, compared to the total number of people reporting each variable.
Theme
Percentage of people
coded in the collection
(handheld)
Percentage of people
coded in editing step
Universe data - -
Indian ethnicity 88.79 11.21
Indigenous language 90.02 9.98

Long form data - -
Indian ethnicity 89.73 10.27
Indigenous language 89.54 10.46
Religion 94.30 5.7
Undergraduate degree 84.95 15.05
Master degree 72.44 27.56
PhD degree 76.16 23.84
Last municipality people lived 92.39 7.61
Municipality where people lived
5 years ago 93.45 6.55
Municipality where people
study 93.12 6.88
Municipality where people
work 90.48 9.52
Source: IBGE, Survey Directorate.

Advantages and implications of using the handhelds computers
N
C
CRTC
DMC
INTERNET
Esquema de Comunicaciones
Nivel
Central
Nivel Local
PASO 0: CONSOLIDACIN DE LOS DATOS CENSALES

Consolidacin de los datos censales
Identificacin de incidencias
Anlisis y depuracin de los casos inconsistentes
Generacin de Base de Datos 2011.
CSPro 4.1
SALA DE PROCESAMIENTO CENSAL
Status Base de Datos final del
XIV Censo de Poblacin y Vivienda 2011
Dic
2011
Feb
2012
Mar
2012
Abr
2012
Jul
2012
26.868.534
27.087.651
27.150.095
27.203.000
27.227.930
Consolidacin de los Datos Censales (.dat).
Revisin y descarga de los respaldos (CRTC y DMC).
Digitacin de colectividades, penitenciaras y viviendas indgenas levantadas en papel.
Datos demogrficos declarados en tipo 3 y omitidos en tipo 4 o en hogares.
Viviendas en BD OTI, omitidas en el respaldo (.dat).
BASE DE DATOS FINAL
Capacitacin y
uso de la
informacin
Divulgacin
Diplomados
Talleres regionales
Capacitaciones
Convenios
Estudios pos-censales
Atlas Geoestadstico
Artculos
Pgina web
Sistemas de difusin
de la informacin censal
Banco de datos
Sala especializada
Redes sociales
Sociedad de la estadstica
Avisos de prensa
anuncios en radio y televisin
folletos
Artculos
Orientacin


Uso de las tecnologas en los censos y
operaciones estadsticas
ACTIVIDADES DE DIFUSIN CENSO GENERAL 2005
Portal Web 2011: 2.911.201
2012: 4.044.969

Dispositivos mviles 2011: 16.127
2012: 73.766

Listado de Tomadores de Decisiones 2011: 4.040
2012: 24.144
Redes Sociales:

Twitter 2011: 4.4.60
2012: 16.371
2013: 30.455 *

Facebook: 2011: 1.112
2012: 2.346
2013: 2.966 *

*Mayo 30 de 2013
Usuarios atendidos
Canales de atencin
ACCESO A LOS MICRODATOS
PAS
CENSO /
MUESTRA
AO
FORMATO
REDATAM ASCII DBF
SPS
S
STAT
A
SAS
EL SALVADOR - DIGESTYC C 2007 X
PER - INEI C 2007 X
MXICO - INEGI M 2010 X X X X
BRASIL IBGE M 2010 X
ARGENTINA INDEC C 2010 X X
ECUADOR - INEC C 2010 X X
COSTA RICA - INEC C 2011 X
URUGUAY - INE C 2011 X X
COLOMBIA - DANE: Acceso al Microdato anonimizado Censo General 2005. Permitir la generacin y
acceso al microdato de la base del Censo General 2005, preservando la confidencialidad.
APORTE CELADE/CEPAL
http://www.redatam.org

REDATAM APLICADO EN:
Sistemas de Indicadores de Seguimiento Demogrfico
Mdulo R+SP xPlan (Paraguay, Venezuela)
Captura
Tabulados y/o indicadores antes y despus de cada
proceso de validacin
Mdulos R+SP BA y R+SP Process (Bolivia, Brasil,
Ecuador)
Consistencia
Modelo jerrquico para revisar la estructura geogrfica
e identificar duplicados, diferenciando valores vlidos,
fuera de rango y no aplicables en un solo reporte
Base de datos para diseminacin elaborada antes de
su publicacin
Mdulos R+SP Create y Red7 Create (Argentina,
Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Venezuela)
Coherencia
REDATAM APLICADO EN:
Plan de Tabulacin y Generacin de Indicadores
Mdulo R+SP Process (Argentina, Brasil, Colombia,
Uruguay, Venezuela, CELADE)
Procesamiento
Aplicaciones En-Lnea (17/20 pases de Amrica Latina y
5/25 pases de El Caribe con al menos un censo)
Aplicaciones En-CD (Argentina, Costa Rica, Ecuador,
Per, Venezuela)
Formato especial de salida SIDRA para alimentar el Banco
de Datos Agregados de Brasil
Mdulos R+SP WebServer, R+SP xPlan, R+SP Process
Difusin
Estimaciones Indirectas de la Fecundidad y Mortalidad
Infantil sobre bases de datos REDATAM
Mdulos R+SP EIF y R+SP EIM
Demografa
LECCIONES APRENDIDAS
SOMOS UNA COMUNIDAD
Debido a 2 experiencias de informacin (Censo y otra
investigacin estadstica) con gran volumen de informacin;
ha generado una experticia en el INEC que permite afrontar
retos de gran magnitud con tecnologa de captura ptica.
Si bien es cierto la tendencia actual es capturar la
informacin a travs de dispositivos mviles (tablets, PDA,
EDAS), no se debe descartar la captura ptica como
alternativa vlida.
LECCIONES
APRENDIDAS
Uso de las TIC INEC Ecuador
La informacin a procesar se capturan automticamente sin
necesidad de que se introduzca a mano ni un solo dato o en
casos especficos con porcentajes muy bajos.
La introduccin manual de datos se reduce
aproximadamente en un 90% o ms.
Las correcciones necesarias se efectan en un entorno
cmodo, donde el cuestionario censal que se modifica se
muestra directamente en la pantalla.
VENTAJAS


CAPTURA E INGRESO DE LA INFORMACIN


Sistema de Captura ptica mediante Scanner
DIFICULTADES AFRONTADAS
ASEGURAR EL NIVEL DE CALIDAD CONSTANTE EN
TODOS LOS PROCESOS, FRENTE A:

GRANDES VOLMENES
PLAZOS EXIGENTES
SEDES DIVERSAS
GRUPOS DE TRABAJ O NUMEROSOS


APRENDIZAJ ES
IMPORTANCIA DE ORGANIZAR:

PLANIFICACIN RIGUROSA
MONITOREO EFICIENTE
TRABAJ O EN EQUIPO

Instituto Nacional de Estadstica
Censos 2011- Lec c i ones
Apr endi das

Invertir muchas horas en planificacin y elaboracin de
planes de contingencia
Generar convenios o acuerdos con los Agentes Externos
con tiempos que se ajusten al cronograma del proyecto
Generar mecanismos giles de reclutamiento de personal
tcnico
Contar con los dispositivos definitivos con buen margen
de tiempo
Pensar en el Censo como Mega Proyecto y utilizarlo para
dotar a los Institutos de tecnologa aprovechable en otros
proyectos
1. La produccin estadstica sin difusin no existe.
2. No est permitido los errores. Las crisis comunicacionales en redes sociales se expanden ms rpido
y llegan a mayor cantidad de personas. Los usuarios estn ms pendientes de los errores.
3. Se debe tener personas preparadas en comunicacin y en nuevas tecnologas, y claro siempre
innovando.
4. Es importante el apoyo de los Directivos a comunicacin, pues sin el la difusin estadstica no ser
la deseada.
5. No es aconsejable utilizar todas las herramientas tecnolgicas, su uso debe ser analizado y
utilizado dentro de una estrategia. Sin embargo, siempre hay que estar abierto a conocer las nuevas
herramientas.
6. Mientras ms informacin difunda, ms preguntas y usuarios tendr.
7. Conserve los canales tradicionales y est abierto a los nuevos.
Recuerde
Mecanismos de Difusin de datos