Tema 1. El Proyecto de Carreteras y Obras de Urbanización

TEMA 1.
- EL PROYECTO DE CARRETERAS Y OBRAS DE URBANIZACIN

TRAZADOS VIARIOS Y ABASTECIMIENTOS
Tcnico Superior en Desarrollo de Proyectos Urbansticos y Operaciones Topogrficas

Manuel Pablo Jurado Bueno Pgina 1

1.- EL PROYECTO DE CARRETERAS Y OBRAS DE URBANIZACIN.
1.1.- Qu Es Un Proyecto? Tipos De Proyecto En Carreteras.
Mxima exigencia de ejecucin al mnimo coste posible en funcin de las variables
impuestas.
Tipos:
- Carreteras de nuevo trazado. Son obras de gran envergadura.
- Proyectos de duplicacin de calzada.
- Proyectos de acondicionamiento: Se efectan modificaciones en las caractersticas
geomtricas de la va existente con el fin de minimizar el tiempo, mejorar el servicio y
minimizar los accidentes.
- Proyectos de mejoras locales: Se realizan para reparar puntos negros (mal peraltadas,
curvas, )
1.2.- Fase Operativa.
Para realizar el proyecto de una carretera debemos asegurar las mximas condiciones de
seguridad y comodidad para los usuarios, as como el menor impacto visual. Antes de la elaboracin
de un proyecto debemos realizar las siguientes fases:
1.- Estudios Previos.
2.- Anteproyecto.
3.- Proyecto de Construccin.
4.- Proyecto Modificado.
5.- Proyecto de Obras Complementarias.
6.- Proyecto AS BUILT.
1.3.- Estudios Previos
Estudia la viabilidad tcnica y econmica del proyecto.
1.4.- El Anteproyecto
Anlisis detallado de las posibles soluciones, que dependern de la topografa, de la
disponibilidad del terreno, de la geotecnia, del impacto ambiental, de los factores econmicos y de
los factores polticos.
Tiene todas las partes de un proyecto pero no tan desarrolladas.
TEMA 1.- EL PROYECTO DE CARRETERAS Y OBRAS DE URBANIZACIN


1.5.- El Proyecto.
(Ver apuntes de Virtudes)
1.6.- Estudio De Seguridad Y Salud
El Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin, se establece en la base del art. 6
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. En l se
transcriben al derecho espaol la Directiva 92/57/CEE, de 24 de junio, que establece las
disposiciones mnimas de seguridad y salud que deben de aplicarse en las obras de
construccin temporales o mviles.
1.6.1.- Artculo 4. Obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o del estudio
bsico de seguridad y salud en las obras.
1.-El promotor estar obligado a que en la fase de redaccin del proyecto se elabore un
estudio de seguridad y salud en los proyectos de obras en que se den alguno de los supuestos
siguientes:
a) Que el presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea igual o
superior a 75 millones de pesetas (450.759,08 ).
b) Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborables, emplendose en algn
momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.
c) Que el volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de los das
de trabajo del total de los trabajadores en la obra, sea superior a 500.
d) Las obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.
2.- En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos previstos en el
apartado anterior, el promotor estar obligado a que en la fase de redaccin del proyecto se
elabore un estudio bsico de seguridad y salud.
1.6.2.- Artculo 5. Estudio de seguridad y salud
1.- El estudio de seguridad y salud a que se refiere el apartado 1 del artculo 4 ser
elaborado por el tcnico competente designado por el promotor. Cuando deba existir un


coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboracin del proyecto de obra, le
corresponder a ste elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, dicho estudio.
2.- El estudio contendr, como mnimo, los siguientes documentos:
a) Memoria descriptiva de los procedimientos, equipos tcnicos y medios auxiliares
que hayan de utilizarse o cuya utilizacin pueda preverse; identificacin de los riesgos
laborales que puedan ser evitados, indicando a tal efecto las medidas tcnicas necesarias para
ello; relacin de los riesgos laborales que no puedan eliminarse conforme a lo sealado
anteriormente, especificando las medidas preventivas y protecciones tcnicas tendentes a
controlar y reducir dichos riesgos y valorando su eficacia, en especial cuando se propongan
medidas alternativas.
Asimismo, se incluir la descripcin de los servicios sanitarios y comunes de que
deber estar dotado el centro de trabajo de la obra, en funcin del nmero de trabajadores que
vayan a utilizarlos.
En la elaboracin de la memoria habrn de tenerse en cuenta las condiciones del
entorno en que se realice la obra, as como la tipologa y caractersticas de los materiales y
elementos que hayan de utilizarse, determinacin del proceso constructivo y orden de
ejecucin de los trabajos.
b) Pliego de condiciones particulares en el que se tendrn en cuenta las normas legales
y reglamentarias aplicables a las especificaciones tcnicas propias de la obra de que se trate,
as como las prescripciones que se habrn de cumplir en relacin con las caractersticas, la
utilizacin y la conservacin de las mquinas, tiles, herramientas, sistemas y equipos
preventivos.
c) Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para la mejor
definicin y comprensin de las medidas preventivas definidas en la Memoria, con expresin
de las especificaciones tcnicas necesarias.
d) Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y salud en el
trabajo que hayan sido definidos o proyectados.


e) Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicacin y
ejecucin del estudio de seguridad y salud.
3.- Dicho estudio deber formar parte del proyecto de ejecucin de obra o, en su caso,
del proyecto de obra, ser coherente con el contenido del mismo y recoger las medidas
preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realizacin de la obra.
4.- El presupuesto para la aplicacin y ejecucin del estudio de seguridad y salud
deber cuantificar el conjunto de gastos previstos, tanto por lo que se refiere a la suma total
como a la valoracin unitaria de elementos, con referencia al cuadro de precios sobre el que se
calcula. Slo podrn figurar partidas alzadas en los casos de elementos u operaciones de
difcil previsin.
Las mediciones, calidades y valoracin recogidas en el presupuesto del estudio de
seguridad y salud podrn ser modificadas o sustituidas por alternativas propuestas por el
contratista en el plan de seguridad y salud a que se refiere el artculo 7, previa justificacin
tcnica debidamente motivada, siempre que ello no suponga disminucin del importe total ni
de los niveles de proteccin contenidos en el estudio. A estos efectos, el presupuesto del
estudio de seguridad y salud deber ir incorporado al presupuesto general de la obra como un
captulo ms del mismo.
No se incluirn en el presupuesto del estudio de seguridad y salud los costes exigidos
por la correcta ejecucin profesional de los trabajos, conforme a las normas reglamentarias en
vigor y los criterios tcnicos generalmente admitidos, emanados de Organismos
especializados.
5.- El estudio de seguridad y salud a que se refieren los apartados anteriores deber
tener en cuenta, en su caso, cualquier tipo de actividad que se lleve a cabo en la obra,
debiendo estar localizadas e identificadas las zonas en lasque se presten trabajos incluidos en
uno o varios de los apartados del anexo II, as como sus correspondientes medidas especficas.
6.- En todo caso, en el estudio de seguridad y salud se contemplarn tambin las
previsiones y las informaciones tiles para efectuar en su da, en las debidas condiciones de
seguridad y salud, los previsibles trabajos posteriores.


1.6.3.- Artculo 6. Estudio bsico de seguridad y salud
1.- El estudio bsico de seguridad y salud a que se refiere el apartado 2 del artculo 4
ser elaborado por el tcnico competente designado por el promotor. Cuando deba existir un
coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboracin del proyecto de obra, le
corresponder a ste elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, dicho estudio.
2.- El estudio bsico deber precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la
obra. A tal efecto, deber contemplar la identificacin de los riesgos laborales que puedan ser
evitados, indicando las medidas tcnicas necesarias para ello; relacin de los riesgos laborales
que no puedan eliminarse conforme a lo sealado anteriormente, especificando las medidas
preventivas y protecciones tcnicas tendentes a controlar y reducir dichos riesgos y valorando
su eficacia, en especial cuando se propongan medidas alternativas. En su caso, tendr en
cuenta cualquier otro tipo de actividad que se lleve a cabo en la misma, y contendr medidas
especficas relativas a los trabajos incluidos en uno o varios de los apartados del anexo II.
3.- En el estudio bsico se contemplarn tambin las previsiones y las informaciones
tiles para efectuar en su da, en las debidas condiciones de seguridad y salud, los previsibles
trabajos posteriores.
1.6.4.- Artculo 7. Plan de seguridad y salud en el trabajo
1.- En aplicacin del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio bsico,
cada contratista elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen,
estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio
bsico, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra. En dicho plan se incluirn, en
su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevencin que el contratista proponga con
la correspondiente justificacin tcnica, que no podrn implicar disminucin de los niveles de
proteccin previstos en el estudio o estudio bsico.
En el caso de planes de seguridad y salud elaborados en aplicacin del estudio de
seguridad y salud las propuestas de medidas alternativas de prevencin incluirn la valoracin
econmica de las mismas, que no podr implicar disminucin del importe total, de acuerdo
con el segundo prrafo del apartado 4 del artculo 5.


2.- El plan de seguridad y salud deber ser aprobado, antes del inicio de la obra, por el
coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la obra. En el caso de
obras de las Administraciones pblicas, el plan, con el correspondiente informe del
coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la obra, se elevar
para su aprobacin a la Administracin pblica que haya adjudicado la obra.
Cuando no sea necesaria la designacin de coordinador, las funciones que se le
atribuyen en los prrafos anteriores sern asumidas por la direccin facultativa.
3.- En relacin con los puestos de trabajo en la obra, el plan de seguridad y salud en el
trabajo a que se refiere este artculo constituye el instrumento bsico de ordenacin de las
actividades de identificacin y, en su caso, evaluacin de los riesgos y planificacin de la
actividad preventiva a las que se refiere el captulo II del Real Decreto por el que se aprueba
el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
4.- El plan de seguridad y salud podr ser modificado por el contratista en funcin del
proceso de ejecucin de la obra, de la evolucin de los trabajos y de las posibles incidencias o
modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero siempre con la aprobacin
expresa en los trminos del apartado 2. Quienes intervengan en la ejecucin de la obra, as
como las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin en las empresas
intervinientes en la misma y los representantes de los trabajadores, podrn presentar, por
escrito y de forma razonada, las sugerencias y alternativas que estimen oportunas. A tal
efecto, el plan de seguridad y salud estar en la obra a disposicin permanente de los mismos.
5.- Asimismo, el plan de seguridad y salud estar en la obra a disposicin permanente
de la direccin facultativa.
1.7.- El Proyecto Modificado
A lo largo del proceso de ejecucin pueden surgir circunstancias que obliguen a una
modificacin del proyecto original, estas causas pueden ser peculiaridades desconocidas del terreno,
ambigedades en el proyecto, contradicciones, errores, En estos casos se procede a la modificacin
del proyecto en la que la administracin y el contratista tratarn de alcanzar un consenso en la
variacin del presupuesto global de la obra; si la variacin es mayor del 20% del presupuesto inicial el
contratista puede rescindir el contrato.


1.8.- Proyecto De Obras Complementarias
Tiene como finalidad la realizacin de actuaciones menores independientes del proyecto,
pero que lo complementan (aparcamientos, zonas de servicio, zonas de peaje,)
1.9.- Proyecto AS BUILT
Son los planos, clculos y descripciones que reflejan la adaptacin del proyecto de ejecucin
a la realidad de la obra, es decir a como se construy.
10.- Normativa Aplicable Al Proyecto De Carreteras
a) Ley 25/1988, De 29 De Julio De Carreteras.
b) Reglamento General De Carreteras
c) PG-3 Pliego De Prescripciones Tcnicas Generales Para Obras De Carreteras Y Puentes.
d) Norma.3.1-IC, Trazado, de la Instruccin de Carreteras

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