PORTARIA SERLA N 567, de 07 de maio de 2007

ESTABELECE CRITRIOS GERAIS E

PROCEDIMENTOS TCNICOS E
ADMINISTRATIVOS PARA CADASTRO,
REQUERIMENTO E EMISSO DE OUTORGA
DE DIREITO DE USO DE RECURSOS
HDRICOS DE DOMNIO DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS
A PRESIDENTE DA FUNDAO SUPERINTENDNCIA ESTADUAL DE RIOS E
LAGOAS - SERLA, no uso de suas atribuies legais;
Considerando a Lei n. 3.239, de 02 de agosto de 1999, que instituiu a Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, definiu a outorga como um os instrumentos de gesto
de recursos hdricos no Estado do Rio de Janeiro;
Considerando ser a SERLA o rgo gestor e executor da poltica estadual de recursos
hdricos e a responsvel pela preservao, conservao e controle dos corpos hdricos,
superficiais e subterrneos, de domnio do Estado do Rio de Janeiro, em consonncia
com a Lei n. 650, de 11 de janeiro de 1983, com os Decretos n. 15.159, de 24 de
julho de 1990, n. 2.330, de 08 de janeiro de 1979, bem como com a Lei n. 4247, de
16 de dezembro de 2003;
Considerando ser imprescindvel o estabelecimento de normas que orientem os
processos administrativos, especialmente no caso aqueles referentes outorga de
direito de uso de recursos hdricos;
Considerando a necessidade de agilizao e simplificao dos procedimentos para a
outorga de direito de uso dos recursos hdricos de domnio do Estado do Rio de
Janeiro;
Considerando as Leis n. 9.433, de 08 de maro de 1997, de abrangncia federal, e n.
3.239, de 02 de agosto de 1999, de cunho estadual, as quais instituram as respectivas
Polticas de Recursos Hdricos e estabeleceram a outorga de direito de uso, seu
cadastro de usurios e a cobrana pelo uso dos recursos hdricos como instrumentos
destas citadas Polticas;
Considerando ser fundamento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos a gesto das
guas na perspectiva da bacia hidrogrfica, e ser sua diretriz geral de ao a
articulao da Unio com os Estados tendo em vista o gerenciamento dos recursos
hdricos de interesse comum, na forma dos artigos 1 e 4 da Lei n. 9.433, de 8 de
janeiro de 1997;
Considerando o crescente nmero de solicitaes de outorga em tramitao na SERLA
desde a aprovao da Lei n. 4247, de 16 de dezembro de 2003, e a necessidade de
agilizao dos procedimentos de outorga diante da preocupao dos usurios em
garantir a disponibilidade de gua em razo de sua limitao;
RESOLVE:
Captulo I
Disposies Preliminares
Art. 1 - A presente Portaria visa estabelecer os procedimentos tcnicos e
administrativos para fins de outorga de direito de uso dos recursos hdricos, bem como
a sua renovao, alterao, transferncia, desistncia, suspenso e revogao em
corpos d'gua sob domnio do Estado do Rio de Janeiro, nos termos da legislao
pertinente.
Pargrafo nico Esta portaria adaptar-se- no que couber aos critrios gerais para
outorga de direito de uso da gua que vierem a ser estabelecidos pelo Conselho
Estadual de Recursos Hdricos conforme estabelecido pelo inciso XII do artigo 2 do
Decreto n. 27.208, de 02 de outubro de 2000.
Art. 2 - Para fins desta portaria:
I- O Estado do Rio de Janeiro ser denominado simplesmente Estado;
II-- A Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas ser denominada
simplesmente SERLA;
III- As bacias hidrogrficas sero denominadas simplesmente Bacias;
IV- Os usos de recursos hdricos no estado sero designados simplesmente usos;
V- Os usurios de recursos hdricos sero denominados simplesmente usurios;
VI- O Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos ser denominado
simplesmente CNARH;
VII- A informao voluntria, prestada pelo usurio de gua ao CNARH ser
denominada simplesmente cadastramento;
VIII- A correo dos dados de uso da gua disponveis nos bancos de dados do
Cadastro Estadual de Usurios de gua - CEUA e do GESTIN e nas portarias de
outorga de direito de uso j emitidas pela SERLA e transferidos para o CNARH ser
denominada simplesmente retificao;
IX- A confirmao dos dados de uso da gua disponveis no banco de dados do
Cadastro Estadual de Usurios de gua - CEUA e do GESTIN e nas portarias de
outorga de direito de uso j emitidas pela SERLA e transferidos para o CNARH ser
denominada simplesmente ratificao;
X- A outorga de direito de uso da gua ser denominada simplesmente outorga;
XI- A cobrana pelo uso da gua ser denominada simplesmente cobrana.
Capitulo II
Competncias
Art. 3o. Compete a SERLA, rgo gestor de recursos hdricos do Estado do Rio de
Janeiro, a emisso de outorgas de direito de uso de gua de domnio do Estado do Rio
de Janeiro.
Pargrafo primeiro Definem-se como guas de domnio do Estado do Rio de Janeiro
as guas superficiais e subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas,
nesse caso, as decorrentes de obras da Unio, de corpos hdricos situados
integralmente nos limites do Estado.
Pargrafo segundo A outorga ser efetivada por meio de portaria especfica da
SERLA, assinada por seu presidente ou substituto designado e publicada, na forma de
extrato, no Dirio Oficial do Estado.
Pargrafo terceiro No caso de usurios com processos de licenciamento ambiental
na FEEMA, dever ser observado o disposto na Portaria Conjunta FEEMA, SERLA e
IEF, de 24 de abril de 2007.
Art. 4 Compete a SERLA a constituio de cadastro de usurios de gua de domnio
do Estado do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico A SERLA manter permanente articulao com a ANA com a
finalidade de constituir e manter o cadastro unificado de usurios de gua que
comporte informaes sobre a totalidade dos usurios cujas atividades se situem nos
limites do Estado do Rio de Janeiro, independente da dominialidade do(s) seu(s) uso(s)
Captulo III
Finalidade de Uso dos Recursos Hdricos
Art. 5o Para fins de cadastramento e outorga define-se como finalidades de uso de
recursos hdricos:
I - Saneamento: para abastecimento pblico e para esgotamento sanitrio. Enquadra-
se nesta finalidade o atendimento das necessidades de higiene e sade pblica para
ncleos populacionais, usos em empreendimentos comerciais e de prestao de
servios e uso sanitrio em estabelecimentos industriais;
II Uso Agrcola: para atendimento demanda de cultivos agrcolas;
III - Uso Industrial: para matria prima de produo ou insumo de processo produtivo,
bem como para resfriamento de ambiente, materiais e equipamentos, combate a
incndios, e tambm o uso da gua em usinas termeltricas e nucleares e outros;
IV - Aqicultura: para criao de peixes e demais espcies aquticas, utilizando-se
tanques, viveiros, audes ou o prprio corpo dgua;
V - Criao de Animais: para atividades relacionadas pecuria;
VI - Gerao de Energia Eltrica: para aproveitamento do potencial hidrulico em
usinas hidreltricas;
VII - Minerao: para qualquer processo de minerao, nas etapas previstas no Cdigo
de Minerao;
VIII - Recreao, Esporte, Turismo e Paisagismo: para atividades de lazer aqutico,
recreao, esporte, turismo, paisagismo e outros;
IX Navegao para embarcaes de transporte de passageiros, materiais e cargas;
X - Outros Usos - para atividades e intervenes que no se enquadram nas
anteriormente discriminadas.
Captulo IV
Cadastro de Usurios
Art. 6 Todos os usurios de recursos hdricos, superficial e subterrneo, de domnio
do Estado do Rio de Janeiro, cadastrados ou no no CEUA ou no GESTIN, devero
cadastrar-se no CNARH.
Pargrafo primeiro - O cadastramento ser realizado mediante preenchimento de
formulrio eletrnico prprio do CNARH, disponvel na Internet no endereo
http://www.serla.rj.gov.br.
Pargrafo segundo Os usurios que no tiverem acesso Internet devero
comparecer SERLA, situada no Campo de So Cristvo, n. 138, 3 andar, sala 315,
bairro So Cristvo, Rio de Janeiro, ou a qualquer uma das suas agncias regionais
indicadas no Anexo 1, para a realizao do seu cadastro eletrnico.
Captulo V
Outorga de Direito de Uso da gua
Art. 7 - A outorga o ato administrativo de autorizao mediante o qual a autoridade
outorgante faculta ao outorgado o direito de uso dos recursos hdricos superficiais e
subterrneos de domnio do Estado do Rio de Janeiro, por prazo determinado, nos
termos e nas condies expressas no respectivo ato.
Pargrafo nico o ato administrativo disposto no caput deste artigo representa mero
direito de uso, no implicando em alienao total ou parcial das guas, por tratar-se de
bem inalienvel.
Art. 8 - A outorga de direito de uso dos recursos hdricos tem por objetivo disciplinar,
assegurar, harmonizar e controlar os usos da gua, garantindo a todos os usurios o
acesso gua de forma compatvel com os usos mltiplos, a preservao dos
ecossistemas e a proteo contra os efeitos da superexplotao, rebaixamento do nvel
piezomtrico e contaminao dos aqferos.
Pargrafo nico - O ato administrativo de outorga no exime o outorgado do
cumprimento da legislao ambiental pertinente ou das exigncias de outros rgos e
entidades competentes.
Art. 9 - A outorga de direito de uso dos recursos hdricos ser conferida em
conformidade com os respectivos Planos de Bacia, quando existentes, e estar
condicionada disponibilidade hdrica e ao regime de racionamento.
Art. 10 - Para fins de clculo de disponibilidade hdrica ser utilizada a vazo de
referncia Q7,10, definida como a vazo mnima de 7 dias de durao e 10 anos de
tempo de retorno, sendo a vazo ambiental mnima a ser mantida no corpo hdrico
definida como 50% da Q7,10.
Art. 11 Todos os usurios cadastrados que no estejam outorgados devero
requerer outorga junto a SERLA, excetuando-se os usos insignificantes e o
aproveitamento de gua mineral.
Art. 12 - Esto sujeitos outorga os seguintes usos:
I - Derivao ou captao de parcela de gua existente em um corpo dgua para
consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;
II - Extrao de gua de aqferos subterrneos para consumo final, inclusive
abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;
III - Lanamento em corpo dgua de efluentes e demais resduos lquidos ou gasosos,
com o fim de diluio, transporte ou disposio final em corpos dgua;
IV - Uso de recursos hdricos com fins de aproveitamento de potenciais hidreltricos;
V - Outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente
em um corpo de gua.
Pargrafo nico - Quando a outorga abranger direito de uso mltiplo e/ou integrado de
recursos hdricos, superficiais e subterrneos, o outorgado ficar responsvel pela
observncia concomitante das condies estabelecidas para todos os usos outorgados.
Art. 13 - Independem de outorga:
I - O uso de recursos hdricos para satisfao das necessidades de pequenos ncleos
populacionais, distribudos no meio rural;
II - As derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes, tanto no
ponto de vista de vazo como de carga poluente;
III - As acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
Pargrafo primeiro - Podero ser objeto de outorga os usos dos recursos hdricos
elencados acima quando ocorrerem em bacias hidrogrficas consideradas crticas do
ponto de vista de disponibilidade ou qualidade hdrica ou quando o somatrio dos usos
citados nos itens I, II ou III representarem percentual elevado de consumo em relao a
vazo do respectivo corpo dgua.
Pargrafo segundo O uso de um mesmo usurio com vrios pontos de captao num
mesmo corpo dgua corresponder ao somatrio de suas captaes.
Art. 14 - Na ausncia de disposio especfica do respectivo comit de bacia, sero
considerados os seguintes limites para usos insignificantes:
Pargrafo primeiro - Captaes de guas superficiais com vazo inferior a 0,4 litros por
segundo e volume mximo dirio de 34.560 litros;
Pargrafo segundo - Extrao de gua subterrnea com vazo inferior a 0,4 litros por
segundo e volume mximo dirio de 5.000 litros.
Pargrafo terceiro - Os usos de gua para gerao de energia eltrica em pequenas
centrais hidreltricas (PCHs), com potncia instalada de at 1MW (um megawatt).
Art. 15 - Os usos insignificantes ficaro isentos de outorga e cobrana, mas devero
ser cadastrados no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH.
Art. 16 - Os usos insignificantes, assim classificados pela SERLA com base nos dados
do cadastramento do usurio, sero objetos de Declarao assinada pelo Presidente
da SERLA e publicada no Boletim de Servio desta Fundao.
Art. 17 - Outros usos da gua que independam de outorga, como aproveitamento de
gua mineral, devero ser apenas cadastrados no CNARH, procedendo-se
atualizao de informaes sempre que houver alterao no uso cadastrado.
Captulo VI
Critrios para Outorga
Art. 18 - A SERLA, na anlise do pedido de outorga, levar em considerao os
seguintes critrios:
I - Para as guas superficiais:
a) O balano hdrico quantitativo na bacia hidrogrfica onde se situa a captao;
b) O clculo da vazo de referncia (Q7,10), a partir de estudos de regionalizao
disponveis, contemplando a anlise estatstica de sries histricas de vazo do curso
dgua em causa, quando estas existirem;
c) A vazo mxima outorgvel correspondente a 50% da Q7,10 do curso de gua junto
seo de interesse para todos os casos, inclusive abastecimento humano.
II - Para as guas subterrneas:
a) Os aspectos quantitativos da vazo de extrao nos locais indicados para
explotao;
b) A possibilidade de ocorrer interferncia com poos tubulares de outros usurios
vizinhos, em raio de 2 km, aproximadamente, ou com outros corpos hdricos existentes
nas imediaes da extrao;
c) A vazo mxima sustentvel de um poo tubular, isto , a vazo de extrao que
no provoque a superexplotao, considerando a possibilidade de afetar os demais
usurios de gua subterrnea por rea ou micro-bacia e a recarga do aqfero.
III - Para o lanamento de efluentes:
a) A qualidade dos efluentes lanados e as vazes de diluio requeridas nos trechos
dos corpos hdricos afetados pelos lanamentos;
b) A localizao, atravs das coordenadas geogrficas, dos locais de lanamento,
observando-se, quando couber, o lanamento a montante do local de captao;
c) A proteo das reas de recarga de gua subterrnea e das nascentes.
Pargrafo nico Em regies servidas por rede de abastecimento pblico, o usurio
dever observar o disposto no Decreto n. 40.156, de 17 de outubro de 2006, e na
Portaria SERLA n. 555, de 1 de fevereiro de 2007.
Captulo VII
Procedimentos Necessrios para Obteno de Declarao de Uso Insignificante
Art. 19 A SERLA emitir a Declarao de Uso Insignificante com base nos dados
informados pelo usurio no CNARH, ficando o usurio sujeito a posterior fiscalizao e
apresentao dos documentos comprobatrios.
Art. 20 Os limites de Uso Insignificante encontram-se elencados no Art. 15, sendo
dispensada a solicitao de outorga e a cobrana pelo uso da gua.
Art. 21 O usurio dever proceder aos seguintes passos para obteno de
declarao de Uso Insignificante:
1- Preencher a Declarao do Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos -
CNARH, disponvel na Internet no endereo http://www.serla.rj.gov.br.
2- Pagar a taxa de abertura de processo ao retirar o Ofcio de Declarao de Uso
Insignificante na Agncia Regional ou na sede da SERLA;
Captulo VIII
Procedimentos Necessrios para Obteno de Outorga de Direito Uso de Recursos
Hdricos
Art. 22 A SERLA emitir a portaria de Outorga de Direito de Uso da gua com base
nos dados informados pelo usurio no CNARH e nos documentos legais e tcnicos
anexados ao processo, ficando o usurio sujeito a posterior fiscalizao.
Pargrafo nico No caso do usurio com processo de licenciamento ambiental na
FEEMA, deve ser observado o disposto na Portaria Conjunta FEEMA, SERLA e IEF, de
24 de abril de 2007.
Art. 23 - O usurio dever proceder aos seguintes passos para abertura de processo
de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos:
1 Preencher o CNARH (Cadastro Nacional de Recursos Hdricos) disponvel na
Internet no endereo http://www.serla.rj.gov.br/cadastro/c_usuario.asp;
2 Preencher o Requerimento de Solicitao de Outorga, disponvel na Internet no
endereo http://www.serla.rj.gov.br/recursos/outorga.asp;
3 Apresentar cpias da seguinte Documentao Bsica (necessria para Outorga para
qualquer tipo de uso)
a) Requerente Pessoa Fsica: CPF, Identidade.
b) Requerente Pessoa Jurdica: CNPJ, Contrato Social com as ltimas alteraes,
Estatuto da Empresa e Atas, Identidade e CPF do Representante Legal.
c) Ttulo de Propriedade do terreno, de posse ou similar.
d) Tratando-se de representao atravs de procurador, dever ser juntada a
procurao com firma reconhecida especfica por tipo de uso, Identidade e CPF do
procurador;
4 Fazer cpias da seguinte Documentao Tcnica Especfica para cada tipo de uso:
Captao de gua Superficial
a)-Mapa na escala 1:50.000, do IBGE, com localizao geogrfica ou UTM do(s)
ponto(s) caracterstico(s), incluindo nome do corpo hdrico, objeto do pedido de
outorga, e da bacia hidrogrfica;
b)-Estudo hidrolgico de regularizao do regime hdrico, no caso de modificao do
regime fluvial, construo de barramento e/ou desvio de rios, apresentar acompanhado
da ART do CREA;
c)-Fotografia do local de captao com equipamento de medio instalado no caso de
empreendimento implantado ou em fase de implantao;
d)-Planta do Sistema de Captao;
e)-Cpia de Licena Ambiental emitida pelo rgo ambiental do Estado, quando
couber.
Extrao de gua Subterrnea
a) Mapa na escala 1:50.000, do IBGE, com localizao atravs de Coordenadas
Geogrficas ou UTM do(s) poo(s);
b) Mapa Geolgico executado pelo Departamento de Recursos Minerais do Estado
(DRM), na escala 1:50.000, com localizao do(s) poo(s) representando as Unidades
Geolgicas relacionadas ao(s) poo(s), suas convenes, bem como as Coordenadas
Geolgicas ou UTMs do(s) poo(s);
c) Croquis de localizao do(s) poo(s) no terreno;
d) Ficha de cadastro do poo, disponvel na Internet no endereo
http://www.serla.rj.gov.br/recursos/outorga: apresentar sempre que existente, para
poos j perfurados sem autorizao prvia, sendo obrigatrio apresentao para
novos poos, juntando um croquis ou desenho esquemtico do poo;
e) Anotao de Responsabilidade Tcnica com a descrio dos servios e respectivas
Coordenadas Geogrficas;
f) Comprovante de pagamento da ART no CREA-RJ;
g) Cpia da cdula de identidade do CREA-RJ;
h) Anlise Fsico Qumica e Bacteriolgica;
h1) Relatrio de Anlise Fsico Qumica e Bacteriolgica Completo, disponvel na
Internet no endereo http://www.serla.rj.gov.br/recursos/outorga, atendendo todas as
exigncias da Portaria n 518/GM de 25/03/2004 do Ministrio de Sade: obrigatrio
quando o uso se destina ao consumo humano;
h2) Relatrio de Anlise Fsico Qumica e Bacteriolgica Simplificado, disponvel na
Internet no endereo http://www.serla.rj.gov.br/recursos/outorga: para os demais usos,
sendo que anlises adicionais podero ser solicitadas em funo das condies
hidrogeolgicas do entorno aps anlise pelo corpo tcnico da SERLA;
i) Teste de Bombeamento, disponvel na Internet no endereo
http://www.serla.rj.gov.br/recursos/outorga: obrigatrio para todos os casos com a
justificativa da sustentabilidade de explorao do aqfero, tendo por base os testes de
bombeamento de campo e seus respectivos grficos. Atender todas as exigncias
tcnicas da NBR 12.212 e 12.244;
j) Fotos dos barriletes de Controle Operacional para os poos a serem outorgados:
obrigatrio para todos os usurios que solicitam a outorga.
Lanamento de Efluentes
a)-Mapa na escala 1:50.000, do IBGE, com localizao geogrfica ou UTM do(s)
ponto(s) caracterstico(s), incluindo nome do corpo hdrico, objeto do pedido de
outorga, e da bacia hidrogrfica;
b)-Fotografia do local de lanamento;
c)-Planta do Sistema de Lanamento;
d)-Cpia de Licena Ambiental emitida pelo rgo ambiental do Estado, quando
couber;
5 Apresentar a documentao (cpia da Declarao do CNARH, requerimento de
outorga e os documentos bsicos e especficos solicitados nos itens anteriores) na
Agncia Regional mais prxima (ver endereos no requerimento de outorga) ou na
Diviso de Outorga da SERLA, localizada no Campo de So Cristvo n 138, sala 202
para verificao da documentao exigida. Estes documentos sero autuados,
originando um processo, no caso de o usurio ter cumprido as exigncias, na ntegra;
6 Pagar taxa de abertura de processo na Agncia Regional ou na sede da SERLA, na
Tesouraria, sala 312, e anexar uma cpia ao processo;
7Abrir processo de Demarcao de Faixa Marginal de Proteo junto Diviso de
FMP, localizada no Campo de So Cristvo n 138, sala 315-B ou na prpria Agncia
Regional, que tramitar paralelamente com o processo de outorga. Tratando-se de
gua superficial e/ou lanamento de efluentes, o processo, aps a demarcao da
Faixa Marginal de Proteo, ser encaminhado Diretoria de Apoio Tcnico para
anlise do Sistema de Captao e/ou Lanamento de Efluentes, e anexar uma cpia ao
processo;
Captulo IX
Documento de Outorga
Art. 24 - Do ato administrativo de outorga devero constar, no mnimo, as seguintes
informaes:
I - Identificao do outorgado;
II - Localizao geogrfica (latitude e longitude) e hidrogrfica (corpo dgua, bacia) e
gerencial (Regies Hidrogrficas);
III - Finalidade do uso da gua;
IV - Vazes mxima instantnea e mdia, bem como sua distribuio temporal;
V - Prazo de validade;
VI - Obrigao de recolher os valores da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nos
termos a serem definidos por regulamento prprio;
VII - Obrigao de instalar e manter em funcionamento equipamentos de medio para
monitoramento contnuo das vazes captadas e lanadas a ser disponibilizadas
sempre que for solicitado pela SERLA;
VIII - Obrigao de adaptar suas atividades e obras ao Plano de Bacia Hidrogrfica
superveniente;
IX - Clusula condicionando a eficcia da outorga de direito de uso :
a) Aprovao da SERLA do projeto bsico de engenharia para captao, ou derivao
de gua, lanamento de efluentes e das demais medidas que venham a ser
necessrias ao uso pretendido, bem como a demarcao da Faixa Marginal de
Proteo;
b) Obteno, junto ao rgo ambiental competente, da Licena Ambiental quando for o
caso;
c) Comprovao da instalao de dispositivo e equipamento de medio de vazo,
preceituada no item VII deste artigo;
d) Observao do Decreto 40.156, de 17 de outubro de 2006, e da Portaria SERLA
555, de 1 de fevereiro de 2007, nos casos de consumo/higiene humana e para
comercializao, quando a rea em questo for atendida por empresa pblica de
abastecimento;
e) Manuteno de vazo suficiente no estiro de jusante, no caso de barragem de
curso dgua, visando a proteo da biota aqutica e outros usos imediatos seo de
controle.
Pargrafo primeiro - Os pedidos de outorga podero ser indeferidos em funo do no
cumprimento das exigncias tcnicas ou legais ou do interesse pblico, mediante
deciso devidamente fundamentada, devendo ser publicada na forma de extrato no
Dirio Oficial do Estado.
Captulo X
Prazos de Outorga
Art. 25 - A outorga de direito de uso dos recursos hdricos ter o prazo mximo de
vigncia de trinta e cinco anos, contados da data da publicao do respectivo ato
administrativo, respeitados os seguintes limites de prazo:
I - at trs anos, para incio da implantao do empreendimento objeto da outorga;
II - at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento projetado.
Pargrafo primeiro - O prazo de que trata o caput poder ser alterado pela SERLA,
respeitando-se as prioridades estabelecidas nos Planos de Bacia Hidrogrfica.
Pargrafo segundo - Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso dos
recursos hdricos sero fixados em funo da natureza, finalidade e porte do
empreendimento, levando-se em considerao, quando for o caso, o perodo de
retorno do investimento.
Pargrafo terceiro - Os prazos a que se referem os incisos I e II deste artigo podero
ser ampliados quando o porte e a importncia social e econmica do empreendimento
o justificar, ouvido o Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
Pargrafo quarto - Caso cesse o uso outorgado da gua, fica o usurio obrigado a dar
conhecimento a SERLA no prazo mximo de trs meses, sujeitando-se, caso contrrio,
s penalidades previstas no Art. 65 da Lei n 3.239 e demais instrumentos legais
pertinentes.
Captulo XI
Transferncia de Outorga
Art.26 - A transferncia da outorga a terceiros dever conservar as mesmas
caractersticas e condies da outorga original e poder ser feita total ou parcialmente,
quando aprovada pela SERLA, e ser objeto de novo ato administrativo indicando o(s)
novo(s) titular(es).
Pargrafo nico - A transferncia da outorga no isenta o cedente de responder por
eventuais infraes cometidas durante o prazo em que exerceu o direito de uso do
recurso hdrico.
Captulo XII
Alterao da Outorga
Art. 27 - A alterao das condies da outorga de direito de uso dos recursos hdricos
poder ocorrer a pedido do usurio ou em funo do interesse pblico nas seguintes
hipteses:
I - existncia de conflito com as normas supervenientes;
II - quando for necessria a adequao ao Plano de Bacia Hidrogrfica;
III mudanas nas caractersticas do empreendimento ou atividade que acarretem
aumento ou reduo das vazes outorgadas, bem como alteraes na qualidade do
efluente lanado no corpo dgua;
IV - supervenincia de caso fortuito ou fora maior.
Pargrafo nico - A alterao das condies de outorga de que trata o inciso III deste
artigo somente ser atendida se estiver em conformidade com as normas, critrios e
prioridades vigentes e considerado o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, quando
existente.
Captulo XIII
Renovao das Outorgas
Art. 28 - O outorgado interessado em renovar a outorga dever apresentar
requerimento a SERLA com antecedncia mnima de noventa dias da data de trmino
da outorga.
Pargrafo primeiro - O pedido de renovao somente ser atendido se o uso objeto da
outorga estiver em conformidade com as normas, critrios e prioridades vigentes
poca da renovao e considerando o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, quando
existente.
Pargrafo segundo Caso a SERLA no houver se manifestado expressamente a
respeito do pedido de renovao at a data de trmino da outorga, fica esta
automaticamente prorrogada at que ocorra deferimento ou indeferimento do referido
pedido.
Pargrafo terceiro - A renovao de outorga ser efetivada mediante ato administrativo
e somente se aplicar s atividades e empreendimentos nos quais seja mantida a
mesma finalidade de uso.
Captulo XIV
Consulta Prvia
Art. 29 - Qualquer pessoa fsica ou jurdica poder efetuar consulta prvia SERLA
quanto disponibilidade hdrica de um corpo hdrico em uma determinada seo.
Pargrafo nico - A consulta prvia se destina, exclusivamente, ao conhecimento pelo
requerente da vazo passvel de outorga, possibilitando o planejamento de
empreendimentos que necessitem desses recursos.
Captulo XV
Declarao de Reserva de gua
Art. 30 - A SERLA, mediante requerimento do usurio, poder emitir declarao de
reserva de gua para usos em futuros empreendimentos ou atividades, observado o
disposto no art. 23 da Lei n. 3.239, de 02 de agosto de 1999.
Pargrafo primeiro - A solicitao de reserva de gua ser feita pelo requerente em
formulrio prprio disponibilizado pela SERLA.
Pargrafo segundo - A reserva da vazo requerida, existindo disponibilidade hdrica,
poder ser autorizada pelo Presidente da SERLA, mediante ato a ser publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro.
Pargrafo terceiro - A declarao de reserva de gua no confere direito de uso dos
recursos hdricos e se destina a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando o
planejamento de atividades que necessitem desses recursos.
Pargrafo quarto - No caso de gerao de energia hidreltrica, a declarao de reserva
de disponibilidade hdrica pela SERLA dever ser obtida previamente pela ANEEL,
para fins de licitao de concesso ou autorizao de uso de potencial de energia
hidrulica em corpo dgua de domnio estadual, conforme pargrafo 1 e 2 do artigo
7, da Lei 9984 de 17 de julho de 2000.
Pargrafo quinto - A anlise tcnica a ser efetuada pela SERLA obedecer aos
mesmos requisitos e etapas, exigidos para o pedido de outorga.
Pargrafo sexto - O prazo de validade da declarao de reserva de gua ser fixado
levando-se em conta a complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-
se ao mximo de trs anos, findo o qual a reserva ser cancelada.
Captulo XVI
Suspenso e Extino das Outorgas
Art. 31 - A outorga de uso dos recursos hdricos poder ser suspensa, parcial ou
totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, sem qualquer direito de
indenizao ao usurio, nas seguintes circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive
as decorrentes de condies climticas adversas;
IV - necessidade de se prevenir ou reverter significativa degradao ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritrios de interesse coletivo para os quais
no se disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as condies de navegabilidade do corpo dgua;
VII comprometimento do ecossistema aqutico ou do aqfero.
Pargrafo primeiro - A suspenso da outorga s poder ser efetivada mediante estudos
tcnicos que comprovem a necessidade do ato.
Pargrafo segundo - A suspenso de outorga de uso dos recursos hdricos, prevista
neste artigo, implica automaticamente no corte ou na reduo dos usos outorgados.
Art. 32 - A outorga de direito de uso dos recursos hdricos extingue-se, sem qualquer
direito de indenizao ao usurio, nas seguintes circunstncias:
I - morte do usurio - pessoa fsica;
II - liquidao judicial ou extrajudicial do usurio - pessoa jurdica, e
III - trmino do prazo de validade de outorga, sem que tenha havido tempestivo pedido
de renovao.
Pargrafo nico - No caso do inciso I deste artigo, os herdeiros ou inventariante do
usurio outorgado, se interessados em prosseguir com a utilizao da outorga, devero
solicitar em at cento e oitenta dias da data do bito, a retificao do ato administrativo
da portaria, que manter seu prazo e condies originais, quando da definio do(s)
legtimo(s) herdeiro(s), sendo emitida nova portaria, em nome deste(s).
Captulo XVII
Disponibilizao do Direito de Uso
Art. 33 - O outorgado poder disponibilizar a SERLA, a critrio desta,
temporariamente, vazo parcial ou total de seu direito de uso, devendo o outorgante
dar publicidade do mesmo no Dirio Oficial do Estado.
Captulo XVIII
Obrigaes e Responsabilidades do Usurio
Art. 34 - So de responsabilidade exclusiva de todo e qualquer usurio os danos
causados ao meio ambiente e a terceiros, em decorrncia de uso dos recursos hdricos
em no conformidade com os termos da outorga e da legislao vigente e, ainda, por
condies inadequadas de manuteno, operao e/ou funcionamento de obras
hidrulicas e instalaes que interfiram no corpo dgua.
Art. 35 - O outorgado dever implantar e manter o monitoramento das vazes,
captadas e lanadas, em termos quantitativos e qualitativos, encaminhando SERLA o
relatrio com os dados observados ou medidos, na forma preconizada no ato da
outorga.
Captulo XIX
Fiscalizao
Art. 36 - Compete a SERLA, nos termos que lhe faculta a Lei no. 650/1983 e, no que
couber, o Decreto n. 2.330/1979, a fiscalizao para o cumprimento das disposies
legais referentes outorga de direito do uso dos recursos hdricos.
Pargrafo primeiro - No exerccio da ao fiscalizadora de que trata o caput deste
artigo, ficam asseguradas a SERLA a entrada e a permanncia, pelo tempo que se
tornar necessrio, em estabelecimentos pblicos e privados, com o objetivo de verificar
o cumprimento dos termos e condies estabelecidos no ato de outorga.
Pargrafo segundo - Qualquer pessoa que constate a ocorrncia de fato que possa se
caracterizar como possvel infrao ao disposto nesta portaria e nas demais legislaes
pertinentes, poder comunic-lo a SERLA, para apurao.
Captulo XX
Infraes e Penalidades
Art. 37 - O no cumprimento das disposies legais relativas ao uso dos recursos
hdricos e aos preceitos desta Portaria sujeitar o infrator s penalidades previstas no
Artigo 65 da Lei n. 3.239, de 02 de agosto de 1999, e em legislao correlata.
Pargrafo primeiro - Os outorgados devem cumprir todas as condies estabelecidas
nos atos de outorga, ficando sujeitos s sanes cabveis pelo no cumprimento das
mesmas e responsveis pelos eventuais prejuzos causados a terceiros, conforme
Portaria a ser regulamentada.
Pargrafo segundo - Caso a fiscalizao verifique inexatido na documentao
apresentada pelo requerente ou pelo outorgado, podero ser aplicadas as penalidades
previstas no caput deste artigo, no o eximindo de apresentar a documentao
requerida.
Art. 38 - O no cumprimento das disposies contidas nesta Portaria acarretar aos
infratores as sanes previstas na Lei n. 3.239/99 e legislao correlata.
Captulo XXI
Disposies Finais e Transitrias
Art. 39 - Na hiptese de solicitao de outorga, tendo por objeto curso dgua de
domnio estadual, afluente de rio federal, o parecer tcnico para a autorizao ser
realizado mediante articulao da SERLA com o rgo afim.
Art. 40 - Procedimentos complementares para outorga de direito de uso dos recursos
hdricos podero ser estabelecidos para atividades que tenham peculiaridades e
caractersticas especiais, desde que estejam em consonncia com o disposto nesta
Portaria.
Art. 41 - Ficam convalidadas as outorgas de direito de uso dos recursos hdricos,
publicadas no Dirio Oficial do Estado anteriores publicao desta Portaria,
observados os prazos de validade estabelecidos nos respectivos atos de outorga e
desde que atendidas as exigncias da legislao em vigor.
Art. 42 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as
disposies em contrrio, em especial, a Portaria n. 307/2002.
MARILENE RAMOS
Presidente