Sistematizacin del proyecto:

Fortalecimiento a las Juntas

Administradoras de Agua y Saneamiento de
cinco Comunidades Indgenas de El Salvador:
2004 2005





Consultora:
Licda. Gladys Noemy Anaya Rubio







El Salvador, diciembre 2005



CCNIS
2
INDICE


Contenidos No. Pg.
Presentacin.................................................................................................... 3
RESUMEN EJ ECUTIVO.................................................................................. 4

1. Datos Generales .......................................................................................... 7

2. Sistematizacin de la experiencia................................................................ 9
2. 1.Objetivos de la sistematizacin................................................................. 9

3. La propuesta metodolgica de sistematizacin elegida. ........................... 10
3.1 Caractersticas del proceso...................................................................... 10
3.2.1 Ejes de sistematizacin:........................................................................ 12
3.3 Resultados esperados segn metodologa de sistematizacin aplicada: 12

4. El proyecto. ................................................................................................ 13
4.3 Metodologa propuesta para el proyecto.................................................. 14

5. Descripcin de la experiencia .................................................................... 16
5. 1 Resultados. ............................................................................................. 17
5. 2 Etapa de la planificacin......................................................................... 18
5.3 Etapa de ejecucin................................................................................... 23

6. Logros y dificultades.................................................................................. 31

7. Lecciones aprendidas ................................................................................ 36

8. Conclusiones y recomendaciones.............................................................. 38










3
Presentacin

El presente documento contiene los resultados de la sistematizacin del proyecto
Fortalecimiento a las juntas administradoras de agua y saneamiento de cinco comunidades
indgenas de El Salvador: Sabana Grande, El Chagite, Comunidad La Estancia,
Guatajiagua y J os Miranda Reyes, 2004 2005, realizado en el mes de diciembre del ao
2005, al final de su ejecucin. El modelo tomado fue el de los Cinco Momentos de Oscar
J ara, aunque se hizo la revisin metodolgica pertinente, sin embargo, an los modelos
actuales, que son novedosos, se estn validando, pero adems todos estn basados en el
modelo de Oscar J ara.

Se ofrecen a continuacin los resultados de la sistematizacin, ordenados en nueve partes,
en las que se desarrolla un resumen ejecutivo, el panorama metodolgico del proceso; los
antecedentes del proyecto; la descripcin de la experiencia que esta dividida en dos partes:
la etapa de la planificacin y otra referida a la ejecucin, tomando como hilo conductor el
papel del Grupo nacional de Trabajo y las J untas Administradoras de Agua y Saneamiento
en ambas etapas. Contina con los resultados que incluyen logros y dificultades. Por
ultimo, se tienen las lecciones aprendidas y las conclusiones y recomendaciones, as como
la lista de anexos.

El documento describe el proceso en que fue ejecutada la experiencia del proyecto y cmo
la vivieron las personas involucradas en cada fase, en cada situacin; ellas aportaron y
enriquecieron su propia memoria de lo sucedido y reflexionaron sobre aspectos que no
consideraron que tuvieran tanta importancia en su momento. Se considera exitoso el
proceso de la sistematizacin y las perspectivas a futuro son alentadoras en referencia a las
proyecciones que se hacen desde las comunidades y desde los liderazgos sobre los temas de
agua y saneamiento y su continuidad.




4
Sistematizacin de experiencias del Proyecto Fortalecimiento a las juntas
administradotas de agua y saneamiento de cinco comunidades indgenas de el
salvador 2004-2005
RESUMEN EJECUTIVO:

El proceso de sistematizacin del Proyecto Fortalecimiento a las juntas
administradotas de agua y saneamiento de cinco comunidades indgenas de el
salvador 2004-2005 se llev a cabo con la participacin de los promotores
indgenas de agua y saneamiento y otros actores, para conocer y profundizar la
experiencia de ejecucin del proyecto, adems de impulsar reflexiones sobre
sus aprendizajes, factores favorables y desfavorables as como lecciones
aprendidas.

Se tomaron como base los antecedentes referidos al proyecto Regional
Mejoramiento de Condiciones Ambientales (agua y saneamiento) en las
comunidades indgenas a travs de la iniciativa La salud de los pueblos
indgenas auspiciado por CEPIS GTZ y el proyecto nacional diseado y
aprobado para su ejecucin, para identificar como ejes de la sistematizacin el
rol de integrantes de Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento y
Promotores en el desarrollo de las actividades, as como su capacidad instalada
a nivel local para garantizar la sostenibilidad de las nuevas prcticas en materia
de gestin de agua y saneamiento bsico.

Los principales actores que participaron del proceso de sistematizacin fueron los
del Grupo Nacional de Trabajo, integrado por la Organizacin Panamericana para
la Salud, El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social de el Salvador
(MSPAS) a travs de su Equipo Tcnico de Zona y el Consejo Coordinador
Indgena Salvadoreo (CCNIS) a travs de promotores del proyecto; tambin, las
J untas administradoras de agua y saneamiento y los miembros de las Redes de
apoyo en las comunidades, quienes aportaron sus experiencias sobre los
resultados del proyecto en El Salvador. Este proyecto, ha impulsado un proceso
5
sostenible de cambio sobre prcticas del uso de agua y saneamiento ambiental
de las cinco comunidades involucradas, con el fin de contribuir a elevar la calidad
de vida de sus habitantes y mejorar la situacin de salud mediante la informacin,
capacitacin en tecnologas alternativas y el fortalecimiento de sus propios
procesos organizativos locales.

Dos son los aportes que los actores y personas involucradas destacan como
logros principales:

1- El fortalecimiento de relaciones organizativas de las comunidades beneficiadas
en trminos de habilidades y destrezas relacionadas con las nuevas prcticas
adquiridas para la gestin del agua y saneamiento ambiental, como nuevos
aprendizajes, y

2- La capacidad organizativa orientada a coordinar alianzas y cooperacin de
otras instancias locales, incluidas organizaciones no gubernamentales, gobiernos
municipales y Clnicas de Salud Agencias de cooperacin.

Estos logros son producto del trabajo coordinado de los actores principales del
proyecto sobre la base de las dos reas de trabajo ms relevantes
desarrolladas: la capacitacin con un enfoque sanitario de prevencin y la
construccin de infraestructura y tecnologa apropiada para incidir
especficamente en cambios de hbitos higinicos en el manejo del agua, manejo
de excretas y deshechos slidos, que se realizaron a travs de las actividades
programadas con esos fines, en las que participaron facilitadores nacionales e
internacionales.

Los logros ms importantes se vinculan con las lecciones aprendidas y estas,
se relacionan con aspectos de orden administrativo y de coordinacin y
reafirman la necesidad de:

6
Un conocimiento previo de las comunidades a beneficiar, sobre todo si
son indgenas, tomando en cuenta no slo sus necesidades bsicas, sino
tambin sus carencias en trminos organizativos, sus conflictos y formas
de enfrentar problemas y soluciones, as como su concepcin de mundo.
Con relacin al personal del proyecto, se debe destacar la importancia de
definir en proyectos futuros, mecanismos de eleccin de promotores, que
tomen en cuenta los valiosos liderazgos de mujeres y hombres que en las
comunidades son quienes en realidad hacen el trabajo, evidenciando que
son temas que afectan en gran medida la vida de las mujeres y por lo
tanto su trabajo y sus aportes; en el mismo sentido, se evite la movilidad
de personal en cargos de coordinacin y promocin social, con el fin de
mantener continuidad y eficiencia en las actividades.

Por ltimo, una manera de asegurar la sostenibilidad de los proyectos es
definir mecanismos y metodologas uniformes de acuerdo a los niveles
educativos de los habitantes de las comunidades

De manera general, el proyecto ha dejado un acervo de nuevos conocimientos y
aprendizajes en el tema de agua y saneamiento y ha sentado las bases
organizativas para la continuidad del tema en las comunidades.









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1. Datos Generales

1.1. Titulo:
Sistematizacin del proyecto Fortalecimiento a las juntas administradoras de agua y
saneamiento de cinco comunidades indgenas de El Salvador: Sabana Grande, El Chagite,
Comunidad La Estancia, Guatajiagua y J os Miranda Reyes, 2004 - 2005.

1. 2. Institucin
OPS/ OMS /Consejo Coordinador Indgena Salvadoreo, CCNIS, Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, Asociacin WINAKA.

1.3. Antecedentes Regionales
El proyecto regional Mejoramiento de las condiciones ambientales (agua y saneamiento)
en las comunidades indgenas, llevado a cabo en 15 pases a travs de la Iniciativa: La
salud de los pueblos indgenas, auspiciado por CEPIS - GTZ

1.4 Antecedentes del proyecto en El Salvador

De acuerdo a diferentes fuentes, se estima que la poblacin indgena en El Salvador es un
10 por ciento del total. Unas 627 mil personas, si se toma en cuenta la proyeccin
poblacional de DIGESTYC para el ao 2000 que es de 6 millones 276 mil 37 en total
*
.

De acuerdo a estudios de OPS el 60% de la poblacin indgena se asienta en los
departamentos de Sonsonate y Ahuachapn. El resto se ubica en asentamientos importantes
en Morazn y los departamentos de San Salvador, La Paz, La Libertad y Santa Ana. En El
Salvador, sin embargo, los pueblos indgenas comparten altos niveles de pobreza y los
determinantes epidemiolgicos que ocasionan bajos niveles en su calidad de vida.

Lo anterior se traduce en precarias condiciones ambientales y dificultades en el acceso a
los servicios de salud en general. As mismo, el acceso a la atencin preventiva en trminos
sanitarios y ambientales es escaso y eventual, de manera que las acciones emprendidas en
estos aspectos, casi todas obedecen a intervenciones puntuales que no proveen, en la

*
OPS, CONCULTURA Y CCNIS. Pueblos indgenas y condiciones de vida en El Salvador.
8
mayora de los casos, la sostenibilidad necesaria para mejorar de manera permanente el
nivel de salud sanitaria y ambiental.

Aunque las razones son de diversa ndole, la situacin de los pueblos indgenas no ha
mostrado cambios significativos en los aos posteriores a acuerdos internacionales sobre la
materia y a pesar de algunas intervenciones; de ello dan fe algunos indicadores, resultado
de diversos estudios, que reflejan la situacin epidemiolgica de las comunidades en que
habitan los pueblos indgenas. Segn el estudio Pueblos indgenas, Salud y condiciones de
vida en El Salvador, auspiciado por OPS, CONCULTURA y el CCNIS en 1999, el
91.60% de la poblacin indgena a nivel nacional se abastece de agua de pozo y/o de ro;
as mismo, el 37% defeca al aire libre slo el 60% posee letrina. El 30% de la misma
poblacin, no le da ningn proceso a la basura y apenas un 8.5 % se abastece de agua de
caera individual y/o colectiva.

Estos indicadores se relacionan directamente con los niveles de pobreza de esta poblacin,
que reflejan un 38.30% de pobreza absoluta, mientras que un 61.10% se mantiene en el
nivel de pobreza; en este mismo sentido, slo un 0.60% cubre condiciones bsicas de vida.
Este estado de cosas, afecta a toda la poblacin, sin embargo aquella, menor de 5 aos se ve
impactada en mayor medida por las enfermedades ocasionadas por mal manejo del agua y
un entorno ambiental precario en medidas higinicas y ambientales. Esta poblacin que
constituye el 18% de la total, tiene una prevalencia de diarrea de de 3.4% y que
eventualmente puede subir a ms de 4%. Asimismo se encontr un 40% de desnutricin en
menores de 5 aos.

El proyecto surge, como una oportunidad de aportar nuevas prcticas, conocimientos e
infraestructura en los temas de agua y saneamiento, a las comunidades indgenas,
aprovechando las relaciones establecidas a nivel institucional detalladas, a las que se suma
el Ministerio de Salud y Asistencia social (MSPAS).

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2. Sistematizacin de la experiencia
2. 1.Objetivos de la sistematizacin

2.1.1 Objetivo General
Realizar la sistematizacin del proceso de ejecucin del proyecto con la participacin de los
promotores indgenas y otros actores, durante el ao 2003 a 2005 de cinco comunidades
indgenas de El Salvador.

2. 1.2 Objetivos Especficos
2.1.2.1. Conocer los procesos de participacin de los actores directos e indirectos del
proyecto, organizados en las distintas instancias creadas para la ejecucin del
proyecto, en cada una de las fases de la ejecucin, con el fin de profundizar en
sus nuevas prcticas adquiridas.

2.1.2.2 Reflexionar sobre las capacidades organizativas y tcnicas de los actores
involucrados, para la gestin del agua y hbitos higinicos a partir de la
ejecucin de las actividades relacionadas con el tema.

2.1.2.3 Identificar factores favorables y/o desfavorables que contribuyeron al
empoderamiento de los actores locales en relacin a la gestin de las
actividades en el relacionamiento con otros actores locales, gubernamentales y
cooperacin.

2.1.2.4. Sintetizar los procesos de la experiencia a travs de una interpretacin crtica
de los resultados, los logros alcanzados, las dificultades y las lecciones
aprendidas.




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3. La propuesta metodolgica de sistematizacin elegida.
Se eligi el modelo de de Oscar J ara

, segn el que la sistematizacin es aquella

interpretacin crtica de una o varias experiencias que a partir de su ordenamiento y
reconstruccin descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han
intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s y porqu lo han hecho de
ese modo

Inicialmente y de acuerdo a los objetivos planteados por el proyecto y los de la
sistematizacin, se ordenaron los momentos de la ejecucin, en dos partes: la etapa de la
planificacin y la etapa de ejecucin con los resultados (vistos como logros) para
reflexionar a travs de ambos, la dinmica del proceso, el curso que tomaron los hechos,
las acciones, los cambios operados; por lo que esa reflexin proporciona el significado que
la experiencia ha dejado para ellas. El proceso de la sistematizacin ha aportado, lecciones
y aprendizajes nuevos, sobre todo en relacin a las nuevas prcticas adquiridas.

3.1 Caractersticas del proceso.

Interpretacin crtica: Se realiz con ciertos nfasis de parte de las personas involucradas,
que se detallan en los resultados, como un esfuerzo de comprender las experiencias,
tomando distancia de ellas.

Ordenamiento y reconstruccin previa de los procesos vividos: Para lo que se hizo uso
de la informacin escrita que consisti en Informes de OPS que inclua memorias de visita,
como integrantes del GNT; de los coordinadores en funciones as como de los promotores
de cada organizacin. Se revis tambin el resultado del diagnstico de entrada.

Descubrimiento de la lgica de los procesos: En este punto, se trat de explorar el tipo de
dinmica adquirida en cada una de las comunidades y cmo estas se articularon entre s y

J ara, Oscar. Para sistematizar experiencias: una propuesta terica y prctica. San J os, Costa
Rica, Ed. Centro de Estudios y publicaciones Alforja, 1994.

J ara, Oscar. Op. Cit pp. 22

11
con la generalidad del proyecto, as como los distintos factores influyentes internos y
externos.

Produccin de nuevos conocimientos, a partir de la prctica. Estos conocimientos
nuevos, as como las nuevas prcticas se fueron incorporando en cada una de las reuniones
realizadas. Son especficas, a partir de las diversas formas como fueron abordados los
componentes del proyecto en cada uno de los procesos. Estos aportes fueron muy
importantes para elaborar las conclusiones y echar una mirada al futuro.

Ordenamiento de conocimiento de involucrados. Se trat de ordenar alrededor de los
ejes de la sistematizacin las distintas percepciones y sentimientos acumulados por las
personas involucradas en la ejecucin, para acercarlos a la realidad de realidad de los
procesos vividos.

3.2 Pasos de la sistematizacin.
Se tomaron en cuenta cinco momentos del modelo propuesto, aclarando que en los
distintos procesos de sistematizacin, la complejidad de cada momento depender de la
misma experiencia y de las particularidades de las personas involucradas y sus percepcin
de la misma.

Paso 1: Las preguntas iniciales
Con las condiciones previas aseguradas se pas a los siguientes aspectos:
Definir el objetivo de la sistematizacin (Ver Objetivos)
Definir que parte de todo el proceso se desea sistematizar (En los TOR) (Ver
descripcin de la experiencia)
Definir aspectos centrales que orientarn la sistematizacin: Ejes de
sistematizacin.



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3.2.1 Ejes de sistematizacin:
1. Rol de integrantes de J AAS y promotores en la enseanza de la gestin del agua,
en el uso y mantenimiento de letrinas, mtodos de desinfeccin del agua y la
disposicin de basura.
2. Capacidad instalada de las J AAS a nivel local para garantizar la sostenibilidad de
las nuevas prcticas en materia de gestin de agua y saneamiento bsico.

Con estos procesos logrados, se procedi al siguiente paso:

Paso 3: Recuperacin del proceso vivido
Inicialmente se programaron talleres y grupos focales, pero debido a los imprevistos de
las reuniones, los talleres y algunos los grupos focales se convirtieron en grupos de
discusin; la razn de ms pero para este cambio es que hubo menos asistentes de los
programados en cada una de las reuniones.

Paso 4: La reflexin de fondo
Es el momento clave de la sistematizacin, en el que se exploraron las razones de lo
sucedido durante la experiencia, se hicieron descripciones de momentos ms que de
procesos y lo que no ocurri como estaba previsto. Se hicieron valoraciones crticas
sobre la experiencia.

Paso 5: Los puntos de llegada
Se cumpli con la elaboracin de conclusiones y se espera, trabajar una propuesta de
edicin a nivel institucional para devolver el proceso a las personas participantes y a
todas las involucradas.
3.3 Resultados esperados segn la metodologa de sistematizacin aplicada:
Los resultados bsicos de la sistematizacin son el proceso y el producto; ambos
reflejaron de manera distinta la experiencia, ya que se que el proceso aport a las personas
involucradas la posibilidad de comprender la experiencia y las razones que tuvieron para
actuar de una o de otra forma y porqu los acontecimientos se dieron de esa forma y no de
otra. El producto, es un informe final para compartir la experiencia, que a juicio de las
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personas involucradas, requiere de un proceso de edicin, mnima, para comunicar a otras
personas los resultados.

3.4 mbitos de la sistematizacin
El mbito de la sistematizacin qued definido de acuerdo a las necesidades de las personas
involucradas y del proceso de facilitacin y por la necesidad de conocer el avance de las
construcciones de infraestructura. As mismo se ton en cuenta las instalaciones de la
Organizacin Panamericana de la Salud, en trminos espacio de consulta de
documentacin; para la realizacin de reuniones locales: la ciudad de Nahuizalco, la
comunidad El Chagite, Tonacatepeque, Cacaopera y Guatajiagua se realizaron
respectivamente en las comunidades involucradas.

4. El proyecto.

4.1 Objetivo general
Impulsar un proceso sostenible de cambio sobre prcticas del uso de agua y saneamiento
ambiental de cinco comunidades indgenas de El Salvador, que contribuya a elevar la
calidad de vida de sus habitantes y mejorar la situacin de salud mediante la informacin,
capacitacin en tecnologas alternativas y el fortalecimiento de sus propios procesos
organizativos locales

4.2 Objetivos Especficos
4.2.1. Promover prcticas adecuadas en el manejo del agua y saneamiento ambiental en las
comunidades seleccionadas, tomando en cuenta los patrones culturales de sus poblaciones
indgenas.

4.2.2. Fortalecer las capacidades organizativas y tcnicas de las comunidades indgenas
seleccionadas para mejorar la gestin del agua y de los aspectos de saneamiento.

4.2.3. Formar y fortalecer las capacidades de incidencia de las comunidades indgenas
seleccionadas para articular las J untas Administradoras de Agua y Saneamiento en
coordinacin con autoridades de salud, gobiernos locales y otras instituciones.
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4.3 Metodologa propuesta para el proyecto

La metodologa considerada para la ejecucin fue participativa, ya que para sustentar los
cambios propuestos en los objetivos, fue necesario contar con una estructura bsica,
mediante la cual se pudiesen construir procesos de acercamiento de calidad que reflejan los
aspectos de gran riqueza de la vivencia cotidiana de las personas en las que se captan
conocimientos, percepciones, fortalezas y las debilidades para la sostenibilidad de la
intervencin.

La metodologa busc cumplir con los propsitos de empoderar a la poblacin indgena en
cuanto a obtencin de conocimientos y la articulacin de relaciones intersectoriales, a
travs de la participacin de los actores locales, para mejorar las prcticas higinicas
alrededor del agua y los aspectos de saneamiento, y asegurar de esta forma la sostenibilidad
de los mtodos y las tecnologas impulsadas con el proyecto.

En la estructura plasmada en un organigrama para la ejecucin, el rol relevante lo llev el
Grupo Nacional de Trabajo (GNT) como nivel conductor y coordinador de los otros
niveles, que son las J untas Administradoras de Agua y Saneamiento (J AAS), y por ltimo
las Redes de voluntarios en la comunidad. (Ver Anexos) Estas funciones las llevara a cabo
el GNT con la Asesora Tcnica de la Coordinacin del Proyecto. En el GNT, cuando se
dise el proyecto, a peticin del Consejo Coordinador Indgena Salvadoreo (CCNIS),
contraparte del proyecto, quedaron integrados en el GNT todos lo representantes de las
organizaciones socias. Posteriormente se incorpor personal de OPS, personal asignado por
el Ministerio de Salud y Asistencia Social (MSPAS) para la asistencia tcnica del proyecto,
Equipo Tcnico de Zona (ETZ) en el que se cont con personal de Saneamiento de las
Unidades de Salud Locales.

Las personas a las que correspondi el involucramiento directo en la ejecucin son:
miembros del Grupo nacional indgena de Trabajo; promotores e integrantes de las J AAS y
las personas integrantes de las Redes de apoyo comunitario que en su mayora son personas
con alto nivel de liderazgo.
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Mecanismos y actividades de ejecucin
Reuniones GNT
Se realizaron las reuniones necesarias del GNT para elaborar planes de trabajo y
presupuestos, as como para elegir a los promotores de cada una de las comunidades.
Planes de trabajo
Los que sirvieron de orientacin, aunque de acuerdo a al realizacin de algunas actividades,
los tiempos y las acciones cambiaron.

Asambleas comunitarias
Fueron reuniones con la presencia de OPS, CCNIS y el ETZ que permitieron establecer la
eleccin de las J untas de Agua y Saneamiento (J AAS) vnculos con las personas que
ostentan niveles significativos de liderazgo; conocer de primera mano el tipo de
infraestructura apropiada para construir en cada comunidad.
Diagnstico de entrada
Mediante el cual se estableci una lnea basal en cada comunidad seleccionada, para
identificar las caractersticas particulares de cada una, en relacin a los temas del proyecto.
Informes mensuales y semestrales
Fueron elaborados mediante un formato nico a travs del cual se proporcion informacin
de las actividades realizadas en funcin del conocer de manera permanente, avances y
dificultades del proyecto.
Talleres de capacitacin
Sobre los temas de agua y saneamiento; sobre herramientas bsicas de evaluacin,
fortalecimiento comunitario, sistemas de seguimiento y evaluacin.
Reuniones de coordinacin
Con los distintos sectores locales comunitarios, institucionales, para establecer las alianzas
estratgicas para la sostenibilidad del proyecto.
Acciones subregionales
Fueron organizados en el marco de CEPIS OPS que orientaron la coordinacin de los
planes de trabajo y el monitoreo de los mismos, desde las Instancias subregionales y
regionales.

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Comunidades participantes

Departamento Sonsonate: Municipio Nahuizalco, Cantn Sabana Grande
Departamento Ahuachapn: Municipio de Tacuba, Cantn El Chagite
Departamento de San Salvador: Municipio Tonacatepeque, Comunidad J os
Miranda Reyes
Departamento de Morazn: Municipio Guatajiagua, Comunidad indgena Lenca
Departamento de Morazn: Municipio Cacaopera, Cantn La Estancia
Las comunidades fueron elegidas en los talleres de diseo del proyecto, por el Consejo
Coordinador Indgena Salvadoreo (CCNIS), tomando en cuenta sus condiciones precarias de
las mismas en los temas de agua y saneamiento.

5. Descripcin de la experiencia

El nfasis de la sistematizacin se puso en los procesos para rescatar la experiencia de
las personas involucradas en la ejecucin a partir de la puesta en prctica de los
conocimientos adquiridos en hbitos higinicos, la enseanza en el uso y
mantenimiento de letrinas, mtodos de desinfeccin del agua y la disposicin de
basura, tomando en cuenta que estos son los elementos centrales a travs de los que se
pretendi incidir en el cambio de actitud de las comunidades y sus habitantes.

La reconstruccin de la experiencia, en el proceso de la sistematizacin como proceso y sus
resultados ha permitido la comprensin de los siguientes elementos:

las dinmicas vividas en el transcursos de los acontecimientos
los cambios operados que potenciaron la experiencia o la desmejoraron y porqu se
operaron.
las distintas formas en que participaron los actores involucrados en la experiencia,
las razones que tuvieron para elegir esas modalidades de participacin y la relacin
que estas tienen con la comunidad o el entorno del proyecto.
logros obtenidos, de fortalezas obtenidas, estrategias novedosas, conocimiento
nuevo y lecciones aprendidas, entre otras.
17

La comprensin y visin crtica de estos elementos, enriqueci el valor de la experiencia,
para todos los sectores que participaron en el ejecucin directa o indirectamente; para las
personas de las comunidades indgenas involucradas fue valioso reflexionar sobre sus
propios problemas, logros y sus aportes a futuros proyectos relacionados con agua y
saneamiento puesto que comprendieron las cualidades que desarrollaron, sobre habilidades
que desconocan.

Para funcionarios y funcionarias del MSPAS abre la posibilidad de conocer las dificultades
ms frecuentes, enfrentadas por poblaciones beneficiadas en este tipo de proyectos y para
las organizaciones de cooperacin, tambin representa una reflexin acerca de las
posibilidades reales de ejecucin de proyectos con estas caractersticas y los determinantes
que habra que tomar en cuenta para potenciar recursos y logros.

5. 1 Resultados.

Tomando en cuenta que la sistematizacin se ha solicitado al final de la experiencia, es
importante sealar, los aspectos tomados en cuenta para la seleccin de los procedimientos
metodolgicos. En primer lugar en el Proyecto Original, especficamente en el organigrama
con el que funcionara la ejecucin, el rol relevante lo lleva el Grupo Nacional de Trabajo
(GNT) en cuanto a instancia conductora y coordinadora de las instancias inferiores en
jerarqua, que son las J untas Administradoras de Agua y Saneamiento (J AAS), y por ltimo
las Redes de voluntarios en la comunidad.

Estas funciones las llevara a cabo el GNT con la Asesora Tcnica de la Coordinacin del
Proyecto. En el GNT, cuando se dise el proyecto, a peticin del Consejo Coordinador
Indgena Salvadoreo, contraparte del proyecto, quedaron integrados en el GNT todos lo
representantes de las organizaciones socias, adems de la representacin de OPS, personal
del ETZ y personal de Saneamiento de las Unidades de Salud Locales.

18
Es por eso que al pretender sistematizar la experiencia en relacin a los procesos realizados
por los involucrados en la ejecucin, se orientaron los ejes centrales hacia el papel del
GNT, el papel de las J AAS en la ejecucin y la sostenibilidad en la comunidad, lograda
para el momento de la finalizacin del proyecto.

Poblacin:
La poblacin se selecciono de acuerdo a la solicitud expresada en los trminos de referencia
sobre sistematizar la experiencia de la ejecucin a partir de la participacin de promotores
del proyecto y otros actores involucrados directamente. Las personas a las que
correspondera el involucramiento directo en la ejecucin son: miembros del Grupo
nacional indgena de Trabajo; promotores e integrantes de las J AAS y una o dos personas
con alto nivel de liderazgo que hubiesen participado en la experiencia. La poblacin con la
que se trabaj tuvo variantes, en algunas comunidades fue ms difcil, al invitar personas
que no conocan el proyecto; en otras faltaron miembros de las J AAS a pesar de haber sido
convocados con anticipacin. De igual forma a las reuniones del GNT no asistieron todas
las personas que se esperaban, incluyendo personal del MPSAS.
5. 2 Etapa de la planificacin
5.2.1 Rol del Grupo Nacional de Trabajo
La existencia del Grupo nacional de Trabajo fue desde el momento del diseo del
proyecto, un requisito esencial para su ejecucin y as fue planteado por representantes de
OPS en las reuniones de consulta a las que asistieron los representantes de las
Asociaciones integrantes de consejo coordinador Indgena Salvadoreo (CCNIS). Adems
de priorizar de manera participativa algunos aspectos sobre agua y saneamiento y hbitos
higinicos de sus comunidades, como conocedores de ellas.

Es as como, en coherencia con lo planeado, se indag en primer lugar sobre la
composicin del GNT durante todo el proyecto; se obtuvo la informacin de personal de
OPS, en relacin a que, desde el inicio el GNT, qued integrado por el Consejo
Coordinador Indgena Salvadoreo (representado por 11 asociaciones socias ms los de
Kakawira, ubicados en la ciudad de Cacaopera).

19
El personal del MPSAS, a travs de la Gerencia de Salud ambiental, personal local
conocido como Equipo Tcnico de Zona, personal de las Unidades de Salud locales,
especficamente personal de agua y saneamiento. El personal local se incorpor en la
medida en que la construccin de infraestructura y las capacitaciones sobre purificacin de
agua y disposicin de deshechos slidos se hizo necesaria.

El GNT como tal qued articulado de manera formal, hasta en enero del 2005, y ocurre en
el marco de las asesoras en los temas indicados.

Reuniones de recoleccin de informacin realizada para el GNT

La primera fue organizada para recibir al GNT; asistieron solamente los representantes de
seis Asociaciones del Consejo Coordinador Indgena Salvadoreo representando al GNT,
los de cuatro de las organizaciones beneficiarias del proyecto y dos que no estuvieron
incluidas; la representante de OPS ante el GNT, Ingeniera Ana Lila de Urbina y un
representante del personal del Equipo Tcnico de Zona (ETZ) de Santa Ana, Lic. Marco
Gonzlez.

Se hizo una revisin de los inicios del proyecto, en el momento del diseo y en esa mirada
hacia atrs, se trajo a cuenta el Organigrama que fue construido en aquella ocasin y que
fue a satisfaccin de los mismos integrantes del Consejo Coordinador Indgena
Salvadoreo, decisin por la que no slo se integraran en el GNT las Asociaciones que
participaran directamente de los beneficios del proyecto, sino las once que en esos das
integraban el CCNIS, ms la comunidad Kakawira, de Cacaopera, Departamento de
Morazn.

Por la estructura que tendra el GNT, sera un equipo de trabajo que tendra entre sus
funciones la orientacin y coordinacin estratgica del proceso de ejecucin del proyecto y
es por eso que fue una de las preguntas que se repiti en todas las reuniones; sobre la
primera etapa de la ejecucin, que sera la de planificacin, los representantes del GNT en
la primera reunin de la sistematizacin, no ubicaron con claridad a los integrantes del
20
GNT y en cuanto a los aportes, refieren reuniones en las que fueron elegidos los
promotores de cada una de las organizaciones beneficiadas de los servicios del proyecto as
como la aprobacin del plan de capacitacin, para tres de ellas, eligieron como promotores
a tres representantes del CCNIS en el GNT.

Existen registros de la articulacin del GNT como tal, reflejado en un Plan de Trabajo y
reportes de visitas realizadas a la comunidad. Segn las referencias las tres partes
integrantes (CCNIS, OPS y ETZ), se reunieron segn las necesidades del caso, hubo
reuniones de ellas entre si, para tratar asuntos puntuales, como los desembolsos financieros
para el proyecto, en trminos de la capacitacin y sus insumos; los materiales de
construccin para las letrinas y construccin de pequeas infraestructura. (CCNIS con la
OPS, de la OPS y MSPAS

Miembros del CCNIS, consideran que al inicio hubo algunas reuniones en que los asuntos
se discutan y se planificaban de manera organizada con la presencia de personal de OPS,
CCNIS y MSPAS; se refieren principalmente a asuntos tales como la contratacin del
Primer Coordinador Tcnico, que se realiz de manera consensuada.

Al describir los procesos, miembros del CCNIS no refieren al Coordinador Tcnico, como
el responsable de tomar las iniciativas de coordinar y asesorar el proceso, funcin que
estaba implcita en el organigrama diseado y aprobado en el Proyecto. Al hacer referencia
a la ausencia de una persona en el cargo de la Coordinacin General, no se percibe claridad
sobre la competencia del CCNIS en nombrarla o proponerla. La expectativa recogida en el
taller de diseo del proyecto en relacin al Coordinador General, fue que ste facilitara las
funciones de coordinacin ente las partes integrantes del GNT. La figura de la
Coordinacin General es la gran ausente en todo el proceso de ejecucin.

Aportes del GNT a etapa de planificacin
En cuanto a la planificacin del proceso de ejecucin del proyecto, segn las personas
participantes en la sistematizacin, no hubo posibilidades de planificar desde la estructura
del GNT de manera permanente, como lo afirman referentes del CCNIS, OPS y Promotores
21
de las J AAS; coinciden en afirmar que al inicio las reuniones se realizaron con regularidad,
en las que se decidieron aspectos como la aceptacin de los promotores, que fueron
elegidos en el seno del CCNIS. Sin embargo, no se percibe en las personas que participan
en la sistematizacin, estar concientes de la dimensin que representaba el funcionamiento
del GNT, tal como fue ideado y previsto. Refieren que en los inicios del proyecto, como
parte del trabajo de planificacin, no hubo una definicin clara de funciones para el GNT,
para los promotores, para los integrantes de las J AAS. En la revisin documental realizada,
existen pocos documentos que refieran la planificacin operativa, realizada por el GNT. En
realidad, las partes integrantes del GNT, actuaron de manera aislada, atendiendo las
necesidades de la ejecucin y de los ejecutantes, en los momentos oportunos, lo que no
hubo fue un trabajo de equipo continuado.

Aportes del GNT a la coordinacin de las JAAS durante la ejecucin
El CCNIS, en su calidad de contraparte e integrante del GNT cumpli con su papel de
elegir a los promotores de las J AAS para las cinco comunidades beneficiarias, quienes a su
vez tendran la funcin de elegir en asamblea comunitaria a los representantes de las J AAS,
Los promotores elegidos tuvieron un desempeo directo en la coordinacin de las
actividades iniciales con las J ASS y con la conformacin de las Redes de Apoyo.
Recibieron apoyos puntuales del GNT, sobre todo de OPS y ETZ en cuanto a
Organizacin de las capacitaciones
Coordinacin de la asistencia tcnica de parte el ETZ
Apoyos para las coordinaciones logsticas
Elaboracin de presupuesto,
Coordinaciones para los eventos realizados a nivel local e internacional
Coordinacin para contratacin de proveedores
Estudios de la calidad del agua.

Valoraciones crticas de la etapa de planificacin:
De manera general, entre la revisin documental y los aportes de las reuniones locales
aportaron algunas reflexiones en relacin a la etapa de planificacin; considerando como
positiva la fase de planeacin del proyecto en que recibieron las visitas en sus comunidades
22
del representante de OPS para asuntos indgenas, as como de la persona referente de Agua
y Saneamiento. Recibieron visitas tambin de integrantes del ETZ, en el momento oportuno
para proveer asistencia tcnica especfica.

En relacin a la provisin de recursos, los promotores experimentaron problemas para la
ejecucin debido a un retraso de seis meses para recibir el desembolso inicial lo que
propici, bastante desaliento por su parte y falta de credibilidad acerca de su trabajo en la
comunidad, porque las actividades ya haban iniciado, aspectos que afectan en el nivel de
participacin que posteriormente se solicita a la comunidad. Aunque coinciden en afirmar
lo positivo de las visitas del GNT, no qued definido en el manejo de los recursos, qu
parte de ellos administraran los integrantes del GNT; es decir, qu parte administrara el
CCNIS, qu parte manejara la OPS y qu recursos tcnicos y humanos manejara el ETZ
del MPSAS.

Segn refieren promotores e integrantes de las J AAS, la provisin de recursos desde la
papelera hasta los materiales de construccin se mantuvo atrasada en todo el proyecto; las
capacitaciones empezaron tarde. Esta situacin afect en gran medida la etapa de la
planificacin, por ser sta la entrada a las comunidades.

En el aporte del CCNIS como integrante del GNT prevalece la ejecucin del trabajo en
cuanto la presencia conductora de los promotores en cada una de las comunidades. Sin
embargo, al ser parte del GNT, los promotores tuvieron dualidad de funciones, en dos
espacios distintos, en el mbito institucional y en el comunitario, destacando en este ltimo
De manera general, no pudieron tomar el papel de representantes del GNT, debido a que no
se percataron de su papel de conduccin y coordinacin del proceso.

Al respecto, sealan los representantes del CCNIS que consideran que fue un error elegir a
promotores que no vivan en la comunidad beneficiada, como sucedi con una de ellas;
particularmente, el Cantn el Chagite, del Municipio de Tacuba en el Departamento de
Ahuachapn, cuya distancia de la ciudad y las dificultades de transporte, hizo muy difcil la
23
coordinacin directa y efectiva de parte del promotor. Aunque la J ASS elegida, tuvo un
desempeo excelente.

Al parecer hubo decisiones que se tomaban de manera unilateral, por las distintas partes
integrantes del GNT, que afectaron la marcha del proyecto, dando como resultado
conflictos que perturbaron en gran medida la disposicin de la contraparte a continuar
como un equipo y desanim a una de las comunidades beneficiadas (Cacaopera) a seguir,
en un momento determinado. Sin embargo, al inters en no causar problemas a las
comunidades beneficiadas, les hizo tomar decisiones saludables para continuar hasta el
final.

5.3 Etapa de ejecucin

5.3.1 Rol de las Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento
Les corresponda el cumplimiento de los siguientes objetivos

1. Promover prcticas adecuadas en el manejo del agua y saneamiento
ambiental en las comunidades seleccionadas.

2. Fortalecer las capacidades organizativas y tcnicas de las comunidades
indgenas seleccionadas para mejorar la gestin del agua y recursos.

3. Formar y fortalecer las capacidades de incidencia de las comunidades
indgenas seleccionadas para articular redes de saneamiento en coordinacin
con autoridades de salud, gobiernos locales y otras instituciones.

Cmo fue planteado en el proyecto, las J AAS tendran entre sus funciones principales hacia
la ejecucin del proyecto, realizar las actividades que les permitiesen el cumplimiento de
los objetivos, con la Asesora del coordinador, Tcnico, el coordinador General y del GNT;
adems entre los requerimientos tendran tambin que formar la Red entre personas de la
24
comunidad que les permitiese asegurar la sostenibilidad de las acciones llevadas a cabo en
cuanto al manejo del agua, las letrinas, la basura y el lavado de manos.

Los integrantes de las J AAS de cada una de las comunidades beneficiadas, reconocieron
entre sus funciones muy especficamente:
capacitar en los temas de purificacin del agua,
velar por la construccin de infraestructura;

En menor medida fueron asumidas y realizadas las campaas de limpieza y no se reporta
trabajo realizado en ninguna de las cinco comunidades respecto a

Coordinaciones con otras instancias locales como las Alcaldas y las J untas
Directivas escolares,
La formacin de la Red de apoyo a las J AAS

Capacitacin
Sobre el tema de capacitacin, la experiencia que compartieron ellos se puede ver desde
dos referencias distintas:
la primera, en relacin a las capacitaciones que recibieron ellos como integrantes de
las J AAS y manifestaron de manera general que su experiencia fue exitosa,
comentaron aspectos particulares de las capacitaciones recibidas, en relacin a los
temas que deban trabajar. En este sentido, las capacitaciones recibidas, las refieren
como muy completas en relacin a los temas de la gestin del agua, la conservacin
de las fuentes, la purificacin de la misma as como la relacin del agua con el
estado de salud de las personas. Manifiestan conformidad con los temas de
capacitacin recibidas, destacando las que fueron impartidas por los dos
Coordinadores Tcnicos que tuvo el proyecto durante su ejecucin y por un
facilitador especializado. En ambos casos recibieron materiales de apoyo didctico
que les fueron de gran utilidad durante toda la ejecucin, ya que en el caso de
construccin de infraestructura, tuvieron gran utilidad.

25
La otra referencia de la capacitacin, que es el nmero de capacitaciones que las
J AAS como tal, apoyadas por las Redes de voluntarios, impartieron a los usuarios
del proyecto y poblacin en general, no aparece registrada; los representantes de las
J AAS de El Chagite, Sabana Grande, Guatajiagua y Tonacatepeque cuentan haber
impartido como J AAS dos capacitaciones; en Cacaopera solamente refieren las
capacitaciones que les impartieron los Coordinadores Tcnicos y el facilitador
contratado para eso. No hay historia sobre capacitaciones impartidas por la red de
voluntarios en ninguna de las comunidades, as como tampoco hay evidencia de su
estructura y funcionamiento.

Hay otro aspecto de la capacitacin y es la que se desarroll en eventos
subregionales y regionales, a las que asistieron la coordinadora del CCNIS, el
Coordinador Tcnico y uno de los promotores de las cinco comunidades
beneficiadas, en el que se trabaj el tema Herramientas Bsicas evaluacin de los
GNT, adems de Temas relacionados con la vivienda saludable y metodologas para
implementar sistemas e evaluacin y seguimiento.

Sostenibilidad de las nuevas prcticas
Anteriormente se menciona que no hubo una apropiacin completa de parte de los
promotores e integrantes de las J ASS, de algunas de sus funciones, pero estas tuvieron un
nivel de cumplimiento de acuerdo a el enfoque de sostenibilidad del proyecto aprobado
para ejecutar, se sustenta en cuatro aspectos que habran de desarrollarse: financiera,
institucional y participativa. En relacin a la sostenibilidad de las nuevas prcticas, sin
manifestarlo concientemente, las J AAS han realizado un importante trabajo, basado en la
fortaleza que significa en cada una de las comunidades su estructura organizativa y se ve
reflejada bsicamente en tres lneas de trabajo:

1. Una, que orienta directamente a la sostenibilidad participativa, travs del
aprendizaje de las nuevas prcticas sobre agua y saneamiento en la comunidad; en
este punto, consideran que parte de la sostenibilidad radica en el aprendizaje
26
adquirido en las capacitaciones sobre agua y saneamiento recibidas previamente a
la construccin de las letrinas y entrega de filtros.

Como se vuelve sostenible la experiencia a travs del aprendizaje?
Para ellos resulta simple, la gente est purificando el agua, que ya no les gusta el
sabor del agua sin purificar; toda la gente que tiene letrina dejar de ir al matorral,
como ellos lo dicen; esto ha generado motivacin en el resto de la comunidad para
participar en un nuevo proyecto de letrinizacin y que mientras no lo tienen, se
comprometen a cubrir las heces para no enfermarse. Sin embargo, generalizan
acerca de que las personas no siempre pueden ser movilizadas, frente a un inters
como la salud o su bienestar, a travs de adquirir nuevos hbitos, si estas actividades
no llevan consigo la entrega de productos tangibles. Por esa razn, al ser
interrogados acerca de la sostenibilidad, no la consideran posible en su totalidad, sin
apoyo externo; argumentan que las personas que les conocen en la comunidad no
siempre creen que ellos puedan transmitirles algn conocimiento nuevo, si este no
es respaldado por una persona externa, como ejemplo, dimensionan en gran valor
las capacitaciones recibidas en el marco del proyecto, por otras ONGs que trabajan
el tema de la salud.

2. Una segunda lnea de trabajo, tambin orientada a la sostenibilidad organizativa
desarrollado por las J AAS est relacionada con la Red de Saneamiento Ambiental
(Red de voluntarios), que realidad son el apoyo principal de las J AAS en la
comunidad. Esta Red, aunque ellos no la identifican como tal, descansa en la
estructura organizativa que ya exista en la comunidad previamente a la ejecucin
del proyecto de agua y saneamiento, principalmente en las personas que han sido
beneficiadas con letrinas, filtros de agua y capacitacin. En algunas de las
comunidades, los principales miembros de las Red de voluntarios se encuentra muy
cerca de las J AAS, ya que stas, en dos de las comunidades beneficiadas alcanzan
ms de las cinco personas que estaban definidas para integrar dicha estructura.

27
Es a partir de esta estructuras bsicas de las comunidades que las J AAS ampliaron
su radio de participacin comunitaria, aunque sta presenta diferencias apreciables
en sus caractersticas por comunidad, relacionadas proporcionalmente a la cantidad
de letrinas construidas.

Las personas que no han sido beneficiadas con letrinas, han presentado una actitud
ms reacia a participar en actividades del proyecto. Sin embargo, la contribucin de
las J AAS alcanzan a motivar, cierto tipo de participacin comunitaria, que si bien
no ha sido parte de la Red de voluntarios, forma parte de la poblacin sensibilizada
por el nuevo conocimiento adquirido a partir de las campaas de limpieza y las
capacitaciones. Un ejemplo, de este tipo de participacin es la limpieza cotidiana y
peridica de la calle frente a su vivienda.

3. Otra lnea de trabajo orientado a la sostenibilidad institucional, desarrollada por los
integrantes de las J AAS, en mayor medida en algunas comunidades, entre las que
destacan cada una por sus particularidades, es que a partir de la ejecucin del
proyecto han logrado potenciar relaciones que ya existan en la comunidad y en
otras, iniciarlas. Ejemplo de ellos es el siguiente cuadro en el que aparecen las
alianzas logradas por las J AAS a partir de la existencia del proyecto
Cuadro No. 1 Alianzas logradas por las J AAS a nivel local
Relacin con otras instancias a partir del proyecto. Comunidad
Beneficiada
Unidades de Salud Gobiernos locales ONG`s
El Chagite Escasa Nula Calma, Care
FEDEC
Sabana Grande Escasa Regular. Limitada
por el cambio de
partido poltico
Premoder, gape
Comit de Salud
Comit de Gestin de Riesgo.
Iglesia Catlica
Tonacatepeque Muy fuerte Buena Polica Nacional Civil, Iglesia
catlica y Centa
Guatajiagua Muy fuerte Buena Visin Mundial
Forgaes
Cacaopera Nula Nula Mdicos por el derecho a la
salud
Instituto de Permacultura de
El Salvador
Fuente: elaboracin propia con informaciones de las personas participantes.
28

Seguimiento de los indicadores
El seguimiento de los indicadores que orientaran el avance del proyecto, estara en manos
del GNT, la Coordinacin Tcnica y el promotor o promotora de la comunidad y las J AAS,
en el orden planteado en trminos de responsabilidades. Para orientar ese seguimiento
contaban con indicadores cuantitativos y cualitativos, que fueron logrados:
5 comunidades mejoran sus prcticas sobre manejo del agua y saneamiento
ambiental, integrando la cosmovisin indgena.
5 redes de Saneamiento Ambiental se organizan y fortalecen en sus capacidades
organizativas y tcnicas, respetando sus estructuras.
5 redes de voluntari@s se capacitan
30 voluntarios capacitados y organizados en una red permanente para la
sostenibilidad del saneamiento ambiental en cada comunidad atendida.
2 mdulos de talleres sobre temas de inters del proyecto, impartidos.
150 personas capacitadas sobre tecnologas apropiadas, en total.
2 campaas de saneamiento ejecutadas por el voluntariado en coordinacin con
autoridades de salud, gobiernos locales, otras instituciones locales.

Las fuentes de verificacin existentes son: fueron listas de asistencia, lneas de base,
diagnstico de entrada y de salida, materiales educativos utilizados informes de avances,
as como informe final

Informes escritos: Coordinacin Tcnica
En los registros proporcionados como apoyo para la sistematizacin no hay informacin
uniforme al respecto. De manera congruente con los indicadores, en el ejercicio de la
primera Coordinacin Tcnica, se cuenta con un Plan de trabajo, basado en la matriz del
marco lgico del proyecto; formulacin de presupuesto semestral; estos informes tambin
incluyen las guas para el diagnstico de entrada, la memoria de la realizacin de las
jornadas, as como la tabulacin de los resultados; se incluye sistematizacin de actividades
en las que se hacen los primeros contactos interinstitucionales. Tambin se cuenta con un
29
informe semestral bastante completo. Los informes restantes refieren una lista de
actividades como informe, que para el informe final es una sumatoria de actividades.

Diagnsticos
Los resultados generales del diagnstico de entrada son parte del trabajo del Primer
Coordinador Tcnico, de acuerdo al que, la poblacin de las cinco comunidades vive en
condiciones de: mal manejo de los deshechos orgnicos e inorgnicos a nivel familiar y
comunitario; inadecuada disposicin de excretas humanas; limitada cantidad y calidad del
agua para el consumo familiar y comunitario, as como hacinamiento familiar. Como
producto del diagnstico tambin se tiene dato sobre las condiciones de hacinamiento de la
poblacin de las cinco comunidades; el 98% de la poblacin vive con un aproximado de
hasta siete personas en la misma habitacin. Tambin se llev a cabo capacitacin para
realizar diagnsticos rpidos, ocasin en que se trabaj con material educativo apropiado.

Evaluaciones y monitoreo
Para el primer perodo de coordinacin tcnica, se organiz el plan operativo del proyecto
mediante el cual se plante la forma de dar seguimiento a los indicadores, a travs de la
matriz diseada para tal efecto en el proyecto, que se llev a cabo durante el primer
semestre

Para el resto de la ejecucin, en el ejercicio de la segunda Coordinacin Tcnica del
proyecto, no hay evidencia escrita de las evaluaciones programadas, el monitoreo
indicado, as como tampoco se disearon los instrumentos para realizarlos; esto en cuanto a
los registros de parte del CCNIS. Del resto del GNT solamente hay registros de OPS en
cuanto a supervisin de procesos en visitas realizadas y tambin visitas de acompaamiento
de procesos. La incursin en esta rea y el poco cumplimiento desarrollado estuvo
estrechamente vinculada a las irregularidades de funcionamiento de la Estructura del
Organigrama del proyecto, que ya se han mencionado, aunque hay registros en las listas de
actividades que refieren la capacitacin recibida en el tema evaluacin y monitoreo, de
parte del Coordinador Tcnico y la Coordinadora del CCNIS.

30
Informes de promotores
En los informes de los promotores se registra lo relacionado a las actividades mensuales
realizadas, no contaron con un instrumento que les permitiese dar salida a las actividades
que tendran que realizar para cumplir los indicadores. En este contexto, no hay evidencia
de la relacin del trabajo de los miembros de las J AAS con los indicadores y supuestos, y
no se ve reflejado su trabajo en los informes de los promotores, debido a que no contaron
con la suficiente orientacin operativa e instrumental.

Solamente dos comunidades de las beneficiadas, han dado muestras verbales de conocer
que uno de los indicadores que tendran que cubrir era capacitar a 30 personas por
comunidad, en el tema de agua y saneamiento. De hecho el nmero de personas capacitadas
sobrepas el nmero 30 y se documenta por las listas de asistencia. No registraron con
nombre y apellido en esas capacitaciones a las redes de voluntarios, que seran el sostn del
trabajo durante y despus del proyecto, puesto que son quienes realizaran las rplicas de
las capacitaciones, que en realidad no se realizaron.

Valoraciones crticas de la etapa de ejecucin:
El monitoreo de las funciones de las J ASS, las dificultades para cumplirlas y superarlas de
parte de la coordinacin tcnica fue escaso; como consecuencia las J ASS priorizaron dos de
sus funciones, la realizacin de las capacitaciones y construccin de infraestructura,
dejando en segundo plano la incidencia hacia otras instituciones locales y las redes de
apoyo comunitario.

En relacin a la sostenibilidad de las nuevas prcticas las J AAS han realizado un
importante trabajo, fortaleciendo en cada una de las comunidades su estructura organizativa
impactando en tres aspectos los aprendizajes en materia de agua y saneamiento como
medidas para mejorar la salud en sus comunidades, la conformacin de una red que les
apoya en la misma comunidad en las formas de trabajo conocidas como de apoyo mutuo
y/o de mano devuelta, as como en el acercamiento de otras instituciones que trabajan los
mismos temas en el marco del desarrollo del proyecto.

31
En este punto, falt hacer nfasis en los miembros de las J ASS para que ellos mismos
reconociesen la potencialidad de su trabajo, por una parte y por la otra, no se formaliz la
relacin con la red y con otras instancias locales: no se registr ni jurament la Red no se
firmaron convenios que establecieran los vnculos del proyecto y de las J ASS con esas otras
instituciones.

En cuanto al monitoreo de metas y actividades, las J ASS no contaron con el apoyo tcnico,
para elaborar informes en que se que les diera a sus actividades el impacto que tuvieron en
realidad y la calidad de trabajo que hicieron, ya que los informes de promotores fueron un
listado de actividades con las listas de asistencia, ocurriendo lo mismo con informes de
Coordinacin Tcnica, sobre todo en el segundo perodo. Es decir, los informes de
actividades, no reflejan la riqueza del trabajo que las J ASS realizaron en las comunidades,
por supuesto que en unas ms que en otras, destacando las comunidades del occidente del
pas: El Chagite y Sabana Grande y en Morazn, la comunidad de Guatajiagua.

6. Logros y dificultades

6.1 Logros y factores que favorecieron el proyecto
Capacidad organizativa comunitaria y de las asociaciones
En cuanto a la capacidad organizativa de las comunidades, es uno de los logros ms
relevantes planteado as en las reuniones del GNT y locales; las manifestaciones de este
logro son diversas de acuerdo a las especificidades de cada comunidad:

Las manifestaciones del fortalecimiento de la capacidad organizativa de la comunidad
como logro, est relacionada en su percepcin con el trabajo como Asociacin, por el lazo
muy fuerte que se ha dado, entre representantes de la misma y los referentes en las J AAS y
el promotor; siendo a veces los mismos, por lo que este fortalecimiento se advierte en
relacin a
o Conocimiento de capacidades personales que desconocan; ejemplo de ellas,
orientar a otras personas sobre la construccin de letrinas a partir de su
32
propio aprendizaje; destaca esta experiencia en Sabana Grande y
Guatajiagua.
o Capacidad de coordinaciones con otras instituciones locales que antes del
proyecto no saban que podran llevar a cabo.
o Capacidad de convencer a otras personas de la comunidad sobre los aspectos
de agua y saneamiento aprendido.
o Inters de otras personas en la comunidad que no fueron beneficiadas por el
proyecto, por compartir el conocimiento y a futuro, participar en proyectos
similares.
o Asertividad en el manejo de los temas aprendidos a favor de la organizacin
de otras instancias de la comunidad, como Comits de Salud, Comits de
nutricin, entre otros, que ellos consideran actualmente relacionados con su
trabajo.

Coordinaciones con otras entidades
En algunas comunidades ya existan cierto nivel de coordinaciones entre las
asociaciones indgenas comunitarias y otras instituciones locales; sin embargo, en la
mayora de ellas, esta situacin ha mejorado o bien ha iniciado.

Especficamente, se han logrado acercamientos de otros organismos no
gubernamentales interesados en fortalecer aspectos relacionados con la prevencin de
la salud a travs de conocimientos adicionales sobre hbitos higinicos y nutricin;
ampliacin de servicios de agua, proteccin de fuentes.

Aprendizajes
En relacin a la comunidad

a) Cmo lderes enfrentan en sus comunidades, una actitud generalizada en sus
habitantes frente a las convocatorias, de no participar si no existen recursos
tangibles que les beneficien; es el caso de recibir alimento por trabajo, aun cuando
estn trabajando en proyectos en que las actividades demandan una organizacin de
33
ayuda mutua para construccin de infraestructura, arreglo de calles, campaas de
limpieza, campaas de fumigacin. La organizacin por s misma, aislada de
cualquier otro beneficio material, es para ellos un fenmeno muy complicado y que
demanda mucho tiempo de calidad para las personas que tienen el liderazgo
principal y para quienes les apoyan en la realizacin de actividades.

b) Las personas en las comunidades han aprendido en un 75% segn sus propias
palabras, los mtodos de purificacin del agua para consumo humano (ms all de
los que recibieron los filtros de agua); el uso adecuado de las letrinas y el manejo de
la basura. En este punto se refieren a que han aprendido a barrer el frente de su casa;
quemar la basura orgnica y acumular la inorgnica, para enterrarla o con el fin de
que est separada solamente. Sobre las composteras, para la disposicin adecuada
de la basura, no hay aprendizajes a excepcin de Cacaopera, en donde se inici el
proceso aunque no se pudo finalizar. (Ver dificultades).

c) Sobre la construccin de letrinas y el buen uso de ellas por parte de la comunidad
depende mucho de la capacitacin que se les de sobre los efectos que causa en la
salud defecar al aire libre o bien no mantener los hbitos higinicos para el manejo
de la letrina. Se afirma que este conocimiento debe trabajarse de manera
permanente en el sentido de la capacitacin y la supervisin. Insisten en solicitar los
apoyos para continuar con este trabajo, el cul, declaran no pueden hacerlo sin
apoyos externos, ya que estos aumentan su credibilidad. Han aprendido tambin las
tcnicas para su construccin.

En relacin al proyecto
Los aprendizajes en relacin al proyecto son positivos en cuanto a
Que les ha proporcionado elementos Educacin para la comunidad en el tema de
salud y como prevenir enfermedades.
La capacitacin obtenida sobre el manejo y uso de letrinas, as como el significado
fundamental que esto tiene en el cuidado de la salud de toda la comunidad y las
responsabilidad que recae en la colectividad.
34
La importancia de purificar el agua y contar con las alianzas del sector salud local,
para los estudios peridicos de las fuentes y pozos de la comunidad, as como para
el aseo de los mismos. Consideran satisfactoriamente su aprendizaje sobre gestin
del agua para consumo y usos generales en la comunidad.
Cmo mejorar la calidad organizativa
En cuanto a estas lecciones aprendidas, las recomiendan como positivas y les dan un
gran valor en su capacidad de conducir este tipo de proyectos en el futuro.

6.2 Dificultades
Las principales dificultades sealadas, se relacionan con
a) Aspectos de coordinacin:
Deficiencias en las coordinaciones del proyecto para unificar informacin, y
proveedura de materiales as como de recursos en general; hubo mucho
desgaste ocasionado por el retraso de los desembolsos. En este caso, la
irregularidad en actividades de coordinacin desde el GNT caus mucha
confusin y desgaste en los promotores que ocasionalmente reciban las visitas e
instrucciones por separado de las instancias que formaban parte del mismo:
CCNIS, ETZ, OPS. A los integrantes de las J AAS y los promotores, as como
sus colaboradores ms cercanos no les es familiar la nocin de una estructura de
conduccin conocida como GNT.

b) Aspectos administrativos,
Retrasos en informes financieros de parte de del CCNIS; retrasos en los
desembolsos de parte de OPS;

Inconformidad generalizada con la falta de consulta e informacin adecuada
sobre las razones de pagos a promotores que no se realizaron, gastos que estaban
previstos como viticos y pago de alimentacin en la comunidad que no se
hicieron. En el mismo sentido, argumentaron que no hubo provisin suficiente
de material didctico para sus actividades de capacitacin.

35
Tambin en relacin pago de servicios del CCNIS y gastos operativos del
Coordinador tcnico del proyecto, reportan no se realizaron como estaba
previsto y tampoco fueron informados de las razones. Hubo recomendaciones en
este punto, de parte del primer coordinador que se entregaran recursos
econmicos a la comunidad para que fuesen manejados desde all.

c) Aspectos logsticos y operativos y asistencia tcnica
La experiencia destaca dos dificultades:
Una en relacin con la provisin de materiales de construccin retrasados
por la contratacin de proveedores incumplidos; como consecuencia de esto,
se vieron afectadas las actividades de construccin de infraestructura,
incluida las letrinas, bombas y composteras. El cemento, endureci a causa
de que la comunidad no cuenta con sitios para conservarlo en buen estado.
La comunidad incurrir en gastos para terminar las letrinas, que aunque el
proyecto ya termin, la construccin no ha terminado, por estas razones. La
otra dificultad solamente en la comunidad en que hicieron las composteras
(Cacaopera) es que, a pesar de haber recibido asistencia tcnica, no fueron
terminadas segn las indicaciones y no estn prestando utilidad; ellos estn
buscando ayuda de otra institucin para continuar con ellas. Ha faltado
tambin de parte del ETZ la asesora para hacer las mezclas de cloro para
purificar agua.










36
7. Lecciones aprendidas

Hay otros aspectos que se ha considerado tambin como aprendizajes y se recogen como
lecciones aprendidas.
7.1. La propuesta del proyecto tal como fue ejecutado, hizo posible los siguientes
aspectos:

a) El fortalecimiento de las capacidades organizativas de las comunidades para
la ejecucin del proyecto, reporta un incremento de confianza en la gestin
de las asociaciones indgenas.
b) El desarrollo de habilidades y destrezas, adquiridas a partir de la
capacitacin, relacionadas con liderazgo y construccin de infraestructura,
han fortalecido la autoestima de promotores, miembros de J untas de Agua y
Saneamiento, as como de la poblacin participante.
c) Aumentar los conocimientos sobre aspectos de saneamiento de las
comunidades beneficiadas en los temas relacionados con manejo adecuado
de letrinas y el agua relacionados con el cuidado de la salud.
d) Dejar evidencia de los liderazgos femeninos comunitarios, que hicieron
posible el trabajo de las J ASS, las Redes de Apoyo y el trabajo comunitario
en general, para la ejecucin del proyecto.

7.2 Para dar cumplir con los resultados esperados, en este tipo de proyectos se necesitan
condiciones mnimas y seran las siguientes:
a) Evitar movilidad de personal de coordinacin tcnica del proyecto, evitando
con ello, problemas de orientacin y comunicacin no slo con la
comunidad ejecutora sino con el resto de integrantes de la coordinacin y
cooperacin.
b) Seleccin adecuada de personal de coordinacin a todos los niveles,
incluyendo comunitario, mediante un perfil que se respete principalmente
por los integrantes de las estructuras de Coordinacin.
37
c) Provisin de recursos humanos y materiales con eficiencia, ya que lo
contrario es causa de prdidas irreparables en la comunidad, como la
descomposicin de materiales, desajuste de los tiempos previstos para
cumplir con las actividades as como incurrir en gastos a los beneficiarios.
d) Contar con informes narrativos y financieros claros y transparentes, que
fortalezcan la confianza en las organizaciones ejecutantes en su comunidad.

7.3 El desarrollo de proyectos comunitarios y sobre todo con comunidades indgenas
requiere de personal calificado en conocimiento especfico de sus condiciones de
vida, estructuras de organizacin y su relacin con el entorno poltico local y
nacional.

7.4 Es evidente que para que las estructuras de coordinacin y conduccin de proyectos
de esta naturaleza, que incluyan niveles locales, gubernamentales y de cooperacin
funcionen de manera gil y oportuna, deben estar integradas por pocas personas, que
sean representantes idneos con funciones claramente definidas.

7.5 La ausencia de la participacin de mujeres en las estructuras de las organizaciones,
deja evidencia que las estructuras comunitarias siguen siendo patriarcales y de la
importancia de disear las propuestas con un enfoque de equidad de gnero, que de a
las mujeres un liderazgo de calidad.













38
8. Conclusiones y recomendaciones.

Es importante aclarar que este apartado se ha elaborado con los aportes de las personas que
participaron en el proceso de sistematizacin; el papel de la Consultora ha sido nicamente
su redaccin y ordenamiento.

8.1 Conclusiones:
1. El GRUPO NACIONAL DE TRABAJ O tuvo dificultades para actuar unificado
para coordinar y conducir los procesos del proyecto. Cada una de las partes intent
realizar su labor, de manera dispersa y de acuerdo a sus objetivos por cumplir, lo
que mantuvo a los intermediarios (promotores e integrantes de las J AAS) en una
situacin de confusin, que fue superada en gran medida por la labor de los
Coordinadores tcnicos.

2. Los aprendizajes de la comunidad, incluidos los integrantes de las J AAS y los
promotores, son positivos ya que a pesar de las dificultades detalladas, lograron
superar los problemas relativos a aspectos logsticos de organizacin; no as los
relacionados con proveedura de materiales y dems recursos.

3. Las deficiencias administrativas en el manejo oportuno y transparente de los
recursos econmicos ocasion carencias para realizar adecuadamente el trabajo y en
los tiempos previstos.

4. Los objetivos se cumplieron en trminos de manejo del agua y letrinizacin, as
como en los temas de capacitacin.

5. Los objetivos no se cumplieron en el tema de recoleccin de basura, lavado de
manos y disminucin de diarrea ya que no hubo instrumentos ni mecanismos para
realizar las actividades, y la supervisin adecuada.

39
6. La sostenibilidad de las prcticas aprendidas no est asegurada de manera uniforme
en todas las comunidades, debido a que no se registra la estructura organizativa para
darles seguimiento.

8.2 Recomendaciones

1. Para efectos de Coordinacin, es necesario respetar las indicaciones provistas en los
proyectos para ejecutar, tanto de la contraparte, como del organismo de
cooperacin; la contraparte debe estar consiente de su papel de velar por el
cumplimiento de lo previsto en los proyectos y deben tomar la iniciativa.

2. Se debe segur fortaleciendo el aspecto organizativo de las comunidades con el fin
de no perder los aprendizajes acumulados en los temas de agua y saneamiento as
como su potencial organizativo, incluyendo en las estructuras de conduccin a
personas jvenes de la comunidad y que tambin hayan avanzado en materia de
formacin acadmica.

3. Resolver las deficiencias administrativas a travs de la definicin de personal de
apoyo a las Coordinaciones que pueda llevar a cabo esta tarea de manera oportuna y
transparente.

4. Debe haber una supervisin de la labor de la coordinacin tcnica de los proyectos,
de parte de la contraparte y de la agencia de cooperacin, con el sentido de que
lleven a cabo el trabajo de acuerdo a los esquemas de los proyectos y los objetivos
planteados, a travs del monitoreo de un Plan de Trabajo.

5. Es necesaria la continuidad de la labor apenas iniciada en las cinco comunidades
para fortalecer los procesos de sostenibilidad e las prcticas aprendidas.



40




































41


LISTA DE ANEXOS

1. Cuadro No. 1 Comunidades beneficiadas, artefactos y otros.

2. Cuadro No. 2 Informacin por comunidad del diagnstico de entrada realizado en el
Primer Semestre de ejecucin del Proyecto.
3.
3. Cuadro No. 3 Informacin global obtenida del diagnstico de entrada realizado en el
Primer semestre de ejecucin del proyecto.

4. Cuadro No. 4 Eventos subregionales realizados

5. Cuadro No. 5 Eventos regionales realizados

6. Cuadro No. 6 Eventos realizados en El Salvador.

7. Cuadro No.7 Integrantes del GNT en El Salvador.




























42


Cuadro No. 1 Comunidades beneficiadas, artefactos y otros.
PROYECTO EL SALVADOR
Comunidad
beneficiada
Poblacin
atendida
Etnia Infraestructura
Construida
LETRINAS
Tecnologa aplicada
La Estancia 11
familias
kAKAWIRA 11

61 filtros caseros
11 composteras
1 proteccin de fuente
El Calvario 35
familias
LENCA 35
Ninguna
Tonacatepeque NAHUAT Broqueles de 3
pozos
2 filtros caseros
5 bombas manuales de
mecate
Sabana Grande
22
familias
NAHUAT 22 27 filtros caseros
El Chagite
35
familias
NAHUAT 35 20 Filtros Caseros
Total 103 3 etnias 103 110 filtros caseros
5 bombas de mecate

Fuente: elaboracin propia con informacin de registros proporcionados por OPS


Cuadro no. 2. Informacin por comunidad del diagnstico de entrada realizado en el primer
semestre de ejecucin del proyecto.

Municipios Comunidad Recoleccin
basura (S/r)

Excretas Uso / consumo de
agua
Cacaopera
La Estancia
S/r 100% 3.3 abonera
58.33 fosa
38.37 al aire libre
Nacimiento 100%
Guatajiagua
El Calvario
S/r 100% 20% abonera
80% al aire libre y
otros
Caera 20%
Nacimiento 80%
Solo invierno
Tonacatepeque Miranda
Reyes
S/r 100% 63% Aboneras
47% al aire libre
Pozo 98%
Nahuizalco
Sabana
Grande
S/r 100% 31% aboneras
69% al aire libre y
otros
Caera 24%%
Nacimiento 76%

Tacuba El Chagite S/r 100% Aire libre Nacimiento 100%
Fuente: Elaboracin propia con base a Informes de Primer coordinador Tcnico.

S/r: sin recoleccin

43



Cuadro No. 3 Informacin global obtenida del diagnstico de entrada realizado en el Primer
semestre de ejecucin del proyecto.







Fuente: elaboracin propia con base a datos de Informes Primer Coordinador Tcnico

Eventos realizados

Cuadro no. 4 Eventos realizados durante el periodo 2001-2006
Fecha Pas Nombre del evento Tipo de evento
2004 El Salvador Reunin Subregional "Herramientas
Bsicas evaluacin de los GNT
Reunin
subregional
2004 Panam Reunin Subregional para implementar el
sistema de seguimiento y evaluacin de
los GNT
Reunin
subregional
2004 Panam Reunin Subregional para implementar el
sistema de seguimiento y evaluacin de
los GNT
Reunin
subregional
Fuente CEPIS

Cuadro No. 5 Eventos realizados durante el periodo 2001-2006
Fecha Pas Nombre del evento Tipo de evento
2004 Colombia Primera Reunin Regional de Grupos
Nacionales de Trabajo - Bogot,
Colombia
Reunin
regional
2005 Panam Segunda Reunin Regional de Grupos
Nacionales de Trabajo
Reunin
regional
2003 Per Reunin de Planificacin de la II Fase
del Proyecto Regional SAPIA
Reunin
regional
2005 Per Simposio Regional Vivienda Saludable:
reto del Milenio en los asentamientos
precarios de Amrica Latina y el Caribe
Reunin
regional
Fuente: CEPIS






No. de
familias
Recoleccin
basura
Excretas Uso / consumo de agua
Si 15.41% Abonera 112 Pozo 8.1%
No 85% En uso 46.42% Caera 26.72%
93
(100%)
Otros 6.3% Sin uso 53.58% Nacimiento 65.26%
44


Cuadro no. 6 Eventos realizados durante el periodo 2001-2006
Fecha Pas Nombre del evento Tipo de evento
2003 El Salvador Fortalecimiento GNT en Curso / Taller
2004 El Salvador Taller de interculturalidad Curso / Taller
2004 El Salvador Socializacin del Proyecto con Actores Sociales
Locales, comunidad el Chagite.
Curso / Taller
2004 El Salvador Socializacin del Proyecto con Actores Sociales
Locales, comunidad Sabana Grande.
Curso / Taller
2004 El Salvador Socializacin del Proyecto con Actores Sociales
Locales, comunidad Antonio Reyes Miranda.
Curso / Taller
2004 El Salvador Socializacin del Proyecto con Actores Sociales
Locales, comunidad Lenca Acolgua, Morazn
Curso / Taller
2004 El Salvador Socializacin del Proyecto con Actores Sociales
Locales, comunidad La Estancia.
Curso / Taller
2004 El Salvador Diagnsticos Rpidos Comunitarios, comunidad El
Chagite, Ahuachapn, El Salvador
Curso / Taller
2004 El Salvador Diagnsticos Rpidos Comunitarios, comunidad
Sabana Grande, Sonsonate, El Salvador
Curso / Taller
2004 El Salvador Diagnsticos Rpidos Comunitarios, Comunidad
San Antonio Miranda Reyes, San Salvador.
Curso / Taller
2004 El Salvador Diagnsticos Rpidos Comunitarios, Comunidad
Lenca Acolgua, Morazn, El Salvador
Curso / Taller
2004 El Salvador Diagnsticos Rpidos Comunitarios, Comunidad
La Estancia, Morazn, El Salvador
Curso / Taller
2004 El Salvador Reuniones mensuales con promotores Reunin
2004 El Salvador Reuniones con el Grupo Nacional de Trabajo,
Promotores e Instituciones
Reunin
2004 El Salvador Reunin Subregional "Herramientas Bsicas
evaluacin de los GNT
Reunin
subregional
2005 El Salvador Reunin con el Grupo Nacional de Trabajo
(Comunidades Indgenas de El Salvador y MSPAS
Reunin
2006 El Salvador Talleres de sistematizacin de ejecucin del
Proyecto "Fortaleciendo las J AAS"
Curso / Taller
2004 El Salvador Reunin con Grupos Nacionales de Trabajo
(Comunidades Indgenas)
Curso / Taller
2004 El Salvador Visita a la comunidad El Chaguite, Tacuba,
Ahuachapn
Curso / Taller
2004 El salvador Facilitacin en comunidades de El Salvador Curso / Taller
2004 El salvador Evaluacin semestral comunitaria y J ASS Curso / Taller
Fuente CEPIS.





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Cuadro No. 7 Integrantes del grupo nacional de trabajo El Salvador. Proyecto: Fortalecimiento
de las JAAS de cinco comunidades indgenas en el salvador, 2004 2005.

NOMBRE CARGO INSTITUCION /
ASOCIACION
TEL. / EMAIL
Dra. Eva Maria
de Mayorga
Enlace Direccin General
de Salud.
MSPAS 202-7213
eventura@mspas.gob.sv
Lic. Marcos
Gonzles
Coordinador Salud
Ambiental Equipo Tcnico
de Zona Occidental.
MSPAS 447-7851
eqtec_occ@mspas.gob.sv
dtejadasi@yahoo.com.mx
Ing. Leodan
Granados.
Coordinador Salud
Ambiental Equipo Tcnico
de Zona Oriental.
MSPAS 669-5619
etz_oriental@yahoo.com.mx
luis_benitez55@hotmail.com
Ing. Luis
Guerrero
Coordinador Salud
Ambiental Equipo Tcnico
de Zona Metropolitana
MSPAS 223-3914
eqzm_metro@mspas.gob.sv

Ing. Ana Lila de
Urbina.
Residente Salud Ambiental OPS/OMS 2223-5582
aurbina@els.ops-oms.org
J uan Portillo Presidente ADTAIS 298-8676
Tomas Guirola Anciano Consejero ASNAIS 483-0364
Ana Torres de
Pasasin
Vice-presidenta ANINPI 298-8676
Felipe Snchez
Paiz
Presidente ANITISA 298-8676
Ricardo Najo Alcalde Alcalda del
Comn Izalco
298-8676
Guillermo
Tesorero
Representante ARCAS 298-8676
Mario Salvador
Hernndez
Sindico ACOLGUA 658-6337
Francisco
J imnez
Presidente ARCO 298-8676
Ricardo Maye Presidente CONAIS 298-8676
Germn Osmar
Gmez
Vice-presidente MAIS 298-8676
Betty Prez Coordinadora CCNIS 298-8676
ccnis@salnet.net
Santos Calixto
Prez
Miembro del Consejo Asociacin
WINAKA
651-0251
winaka@elsalvador.com
miguel-a-maya@elsalvador.com