Estudio de Preinversion A Nivel de Factibilidad Del Proyecto Mejoramiento de La Carretera Ta-109 Tramo Ticaco-Candarave, Tacna

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109: TRAMO TICACO-CANDARAVE
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

GOBIERNO REGIONAL DE TACNA GOBIERNO REGIONAL DE TACNA GOBIERNO REGIONAL DE TACNA GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL
PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA- -- -109: 109: 109: 109:
TRAMO TICACO TRAMO TICACO TRAMO TICACO TRAMO TICACO- -- -CANDARAVE CANDARAVE CANDARAVE CANDARAVE, TACNA , TACNA , TACNA , TACNA

REGION TACNA

INFORME FINAL INFORME FINAL INFORME FINAL INFORME FINAL
SNIP: 104575 SNIP: 104575 SNIP: 104575 SNIP: 104575
AGOSTO AGOSTO AGOSTO AGOSTO- -- -201 201 201 2011 11 1

INDICE GENERAL INDICE GENERAL INDICE GENERAL INDICE GENERAL
Pg. N
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto 03
B. Objetivo del proyecto 03
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 03
D. Descripcin tcnica del proyecto 04
E. Costos del proyecto 07
F. Beneficios del proyecto 09
G. Resultados de la evaluacin social 14
H. Sostenibilidad del PIP 15
I. Impacto ambiental 16
J. Organizacin y Gestin 17
K. Plan de Implementacin 18
L. Financiamiento 22
M. Conclusiones y Recomendaciones 23
N. Marco Lgico 25

2. ASPECTOS GENERALES

27
2.1. Nombre del Proyecto 27
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora 29

2

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
INDICE GENERAL INDICE GENERAL INDICE GENERAL INDICE GENERAL
Pg. N
2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 31
2.4. Marco de referencia 35
2.5. Diagnstico de la situacin actual 45
2.6. Objetivo del proyecto 149

3. FORMULACIN Y EVALUACIN 150
3.1. Anlisis de la demanda 152
3.2. Anlisis de la oferta 173
3.3. Balance Oferta Demanda 175
3.4. Planteamiento tcnico de la alternativa. 176
3.5. Costos de inversin y mantenimiento 179
3.6. Beneficios 189
3.7. Evaluacin social 196
3.8. Evaluacin Privada 207
3.9. Anlisis de Sensibilidad 207
3.10. Anlisis de Riesgo 209
3.11. Anlisis de Sostenibilidad 211
3.12. Impacto ambiental 213
3.13. Organizacin y Gestin 258
3.14. Plan de Implementacin 260
3.15. Financiamiento 263
3.16. Matriz del marco lgico del proyecto 264

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 266

5. ANEXOS
5.1. Anexo N 01- Estudio de Trfico, Trazo-Topografa, Geologa
5.2. Anexo N 02- Estudio de suelos, canteras, pavimento, estructuras
5.3. Anexo N 03- Estudio de Hidrologa
5.4. Anexo N 04- Ensayos de laboratorio de suelos y canteras
5.5. Tomo I - Ensayos de laboratorio de suelos - plataforma
5.6. Tomo II - Ensayos de laboratorio de suelos - canteras
5.7. Anexo N 05 - Metrados
5.8. Anexo N 06 - Costos y presupuesto
5.9. Anexo N 07 - Planos
5.10. Anexo N 08 - Informe de impacto ambiental
5.11. Anexo N 09 - Informe de evaluacin econmica

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

1. 1. 1. 1. RESUMEN EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVO RESUMEN EJECUTIVO

A.- NOMBRE DEL PROYECTO

El presente estudio de pre inversin a nivel de factibilidad se denomina: MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA TA-109: TRAMO TICACO-CANDARAVE, TACNA. El mismo que se encuentra
inscrito en el banco de proyectos con cdigo SNIP Nro. 104575.

La va en estudio ha sido reclasificada como TA-103 segn Resolucin Ministerial Nro. 439-2010-
MTC/02 del 28 septiembre del 2010. Asimismo, de acuerdo Decreto Supremo N 044-2008-MTC
(28.Nov. 2008), que actualiza el Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras SINAC; la
Carretera forma parte de la Ruta Departamental TA-103.

El rea de estudio se encuentra ubicada en la regin de Tacna, provincias de Tarata y Candarave.

B.- OBJETIVO DEL PROYECTO

Haciendo positivo el problema central identificado del proyecto se define como Objetivo Central del
Proyecto:

Adecuado nivel de Transitabilidad en la va Ticaco - Candarave e integracin con los
mercados regionales.

C.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

De acuerdo al conteo del estudio de trfico elaborado para el presente estudio en el ao 2009 se
identifica una demanda de 28 vehculos por da en el tramo homogneo denominado Candarave-
DV Pte. Camiara y 41 vehculos por da en el tramo homogneo Dv. Pte. Camiara Ticaco.

Se ha tomado como base para el estudio el mayor IMD (por ser ms incidente en un tramo de
150.30 Km de 165.37 km del proyecto total) y se ha proyectado su crecimiento en el futuro para de
esta manera plantear la mejora la carretera en una longitud de 67.914 Km con caractersticas
tcnicas que permitan un mejor nivel de transitabilidad y servicio a los usuarios de la va
integrndolos mejor con los mercados regionales con el consecuente ahorro de tiempo y dinero
respecto a las caractersticas tcnicas de la oferta vial existente. En base a estas caractersticas
tcnicas de la situacin sin proyecto (oferta) y la situacin con proyecto (demanda) se ha procedido
a realizar el balance oferta-demanda de las caractersticas tcnicas de la va que se requieren para
su mejora y que se muestran a continuacin en el cuadro siguiente:

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO:
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LAS CARACTERISTICAS DE LA VIA A INTERVENIR
Caractersticas
Sin Proyecto Con proyecto
Km. 97+460 al Km. 165+373.81 Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Red Vial Va Departamental TA-109 Va Departamental TA-109
Longitud 67.914 km 67.914 km
Pendiente mxima % 8% 8%
Orografa Tipo 2 Tipo 2
Categora 3era Clase 3era Clase
Velocidad Directriz 20- 30 km/hora 40 km/hora
Ancho de Superficie de rodadura (m) 4.00 - 8.00 m promedio 6.00m uniforme (no incluye s.a.c)
Bermas (m) No tiene 0.50m
Cunetas(Ancho x Prof.) No tiene 1.00x0.40m Revestidas con concreto
Alcantarillas Pocas e ineficientes Suficientes y eficientes
Tipo de Superf. De rodadura trocha- Sin Afirmar T.S.B
Estado Regular a malo Bueno
Topografa Ondulado - Accidentada Ondulado - Accidentada
Estado de trazo de la va Con zonas criticas/ cortes elevados Sin zonas criticas

D.- DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

Para materializar el proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109: TRAMO TICACO-
CANDARAVE, TACNA con una longitud de 67.914 Km., es necesario:

Mejorar las caractersticas geomtricas de la actual carretera en servicio, proyectar las
obras necesarias de arte y drenaje en sectores de escorrenta (ros y quebradas).
Colocar una adecuada superficie de rodadura.
Dar solucin a esta ruta utilizando criterios tcnicos y econmicos con el objetivo de
superar los problemas existentes basndose en los resultados obtenidos en el estudio
de trfico que determinan el estndar que corresponde a la va y que son objeto de
anlisis en el presente estudio de acuerdo a las observaciones planteadas por la DGPI.

A continuacin se muestra el planteamiento tcnico de las alternativas propuestas en base
a los estndares que determina el volumen de trfico y su proyeccin:

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Planteamiento de la Alternativa I: A nivel de Tratamiento Superficial Bicapa.

La alternativa tcnica propone: El Mejoramiento de la carretera TA-109: tramo Ticaco - Candarave
de 67.914 km, con un pavimento asfaltico a nivel de Tratamiento Superficial Bicapa (TSB), sub-base
granular con un espesor de 0.20m, base de 0.15m y sobre esta un TSB, obtenindose un espesor
estructural de 0.375m; con una seccin tpica que presenta un ancho de superficie de rodadura de
6.0 m, bermas de 0.5 m, sobreanchos de acuerdo al diseo geomtrico y cunetas triangulares
revestidas de concreto Fc = 175 Kg/cm2. Se contempla tambin la construccin de 04 pontones de
concreto armado (Concreto Fc = 210 Kg/cm2. en los estribos y concreto Fc = 280 Kg/cm2 en
losas y veredas) en las progresivas 98+723, 101+968, 102+444 y 127+558; Alcantarillas metlicas
TMC de diferentes dimetros (36, 48, 60 y 72), 528 seales preventivas, 55 seales
reglamentarias, 31 seales informativas, 5,550 m de guardavas tipo P2W3, 20,175 tachas
retroreflectivas, 68 postes kilomtricos, 24,371 m2 de marcas en el pavimento y 01 programa de
proteccin ambiental que comprende actividades de readecuacin ambiental, monitoreo de agua,
aire, ruidos y un plan de monitoreo arqueolgico.

Las caractersticas tcnicas de la alternativa propuesta se resumen a continuacin:

CUADRO:
CARACTERISTICAS DE LA VIA EN LA SITUACION CON PROYECTO.-DEMANDA
Caractersticas
Con proyecto/TSB
Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Red Vial Va Departamental TA-109
Longitud 67.914 km
Pendiente mxima % 8%
Pendiente mnima % 0.5%
Orografa Tipo 2
Categora 3era Clase
Velocidad Directriz 40 km/hora
Ancho de Superficie de rodadura (m) 6.00m uniforme (no incluye s.a.c)
Bermas (m) 0.50m
Cunetas(Ancho x Prof.) 1.00x0.40m Revestidas con concreto
Alcantarillas Suficientes y eficientes
Estructura del pavimento Espesor Estructural 0.375 m, Base 0.20, Sub-base 0.15m
Tipo de Superf. De rodadura T.S.B
Estado Bueno
Topografa Ondulado - Accidentada
Estado de trazo de la va Sin zonas criticas
Obras de Arte Mayores Puentes y/o bateras TMC
Taludes de corte (H:V) De acuerdo al Estudio Geolgico
Taludes de relleno (H:V) 1 : 1.5 Relleno normal

6

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Planteamiento de la Alternativa II: A nivel de Carpeta Asfltica en Frio.-

La alternativa tcnica propone: El Mejoramiento de la carretera TA-109: tramo Ticaco - Candarave
de 67.914 km, con un pavimento asfaltico a nivel de Carpeta Asfltica en Frio sub-base granular con
un espesor de 0.20m, base de 0.15m y sobre esta un carpeta asfltica de 2, obtenindose un
espesor estructural de 0.40m, con una seccin tpica que presenta un ancho de superficie de
rodadura de 6.0 m, bermas de 0.5 m, sobreanchos de acuerdo al diseo geomtrico y cunetas
triangulares revestidas de concreto Fc = 175 Kg/cm2. Se contempla tambin la construccin de 04
pontones de concreto armado (Concreto Clase D con un Fc = 210 Kg/cm2. en los estribos y
concreto clase C con un FC = 280 Kg/cm2 en losas y veredas) en las progresivas 98+723,
101+968, 102+444 y 127+558; Alcantarillas metlicas TMC de diferentes dimetros, 528 seales
preventivas, 55 seales reglamentarias, 31 seales informativas, 5,550 m de guardavas tipo P2W3,
20,175 tachas retroreflectivas, 68 postes kilomtricos, 24,371 m2 de marcas en el pavimento y 01
programa de proteccin ambiental que comprende actividades de readecuacin ambiental,
monitoreo de agua, aire, ruidos y un plan de monitoreo arqueolgico. Las caractersticas tcnicas
de la alternativa propuesta se resumen a continuacin:

CUADRO:
Caractersticas
Con proyecto/TSB
Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Longitud 67.914 km
Pendiente mnima % 0.5%
Orografa Tipo 2
Categora 3era Clase
Bermas (m) 0.50m
Tipo de Superf. De rodadura C.A.F
Estado Bueno

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

E.- COSTOS DEL PROYECTO

A continuacin se presentan el resumen de los costos financieros de la inversin de las alternativas
analizadas y propuestas para el Mejoramiento de la carretera TA.109 Tramo Ticaco Candarave,
con una longitud de 67.914 Km.

CUADRO:
COSTOS DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA ANALIZADA EN EL
MODELO DE EVALUACIN ECONMICA DE CAMINOS-RED
PRESUPUESTO: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109 ADMINISTRACION DIRECTA
Presupuesto 201006
Subpresupuesto 1 ALTERNATIVA 1 - TSB
Cliente GOBIERNO REGIONAL DE TACNA Costo al 19/04/2011
Lugar TACNA - TACNA - TACNA
tem Descripcin Parcial S/.
1 OBRAS PRELIMINARES 1,016,736.23
2 MOVIMIENTO DE TIERRAS 16,634,303.50
3 SUB BASE Y BASE GRANULAR 7,619,893.61
4 PAVIMENTO ASFALTICO 10,127,905.39
5 TRANSPORTE 14,424,648.66
6 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 24,499,656.11
7 PONTONES 2,416,392.44
8 SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 4,536,149.10
9 PROTECCION AMBIENTAL 3,358,037.76

COSTO DIRECTO 84,633,722.80
GASTOS GENERALES 15.00 % 12,695,058.42
SUB TOTAL OBRA 97,328,781.22
1.- ESTUDIOS DEFINITIVOS

ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 2.00% 1,946,575.62
EVALUACION Y SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO 70,000.00
SANEAMIENTO FISICO Y COMPENSACION DE PREDIOS 1,129,244.04
2.- SUPERVISION DE OBRA 5.50 % 5,353,082.97
3.- LIQUIDACION DE OBRA 0.50% 486,643.91

COSTO DIRECTO DE LA OBRA + GASTOS GENERALES + ESTUDIOS
DEFINITIVOS + SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA
106,314,327.75

SON : CIENTO SEIS MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS VEINTISIETE Y
75/100 NUEVOS SOLES
Fuente: Presupuestos en el modelo RED.

8

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
El valor de inversin de la primera alternativa propuesta es de S/. 106,314,327.75 Nuevos
Soles que representan un monto financiero de inversin en miles de dlares por kilmetro de
$ 549.30 (000$/Km). Con un monto fijo de mantenimiento estimado en $ 2.18 (000$/Km).

A continuacin se muestran los costos de inversin de la alternativa 02 analizada que
corresponde a la Carpeta Asfltica en Frio.

CUADRO:
COSTOS DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA ANALIZADA
EN EL MODELO DE EVALUACIN ECONMICA DE CAMINOS-RED
Presupuesto 201007
Subpresupuesto 1 ALTERNATIVA 2 - CARPETA ASFALTICA EN FRIO (CAF)
tem Descripcin Parcial S/.
05 TRANSPORTE 14,852,366.44
07 PONTONES 2,416,392.44


COSTO DIRECTO DE LA OBRA + GASTOS GENERALES + ESTUDIOS DEFINITIVOS +
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA
140,307,820.09
SON : CIENTO CUARENTA MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL OCHOCIENTOS VEINTE Y 09/100
NUEVOS SOLES

El valor de inversin de la segunda alternativa propuesta es de S/. 140,307,820.09 Nuevos
Soles que representan un monto financiero de inversin en miles de dlares por

9

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
kilmetro de $ 724.94 (000$/Km). Con un monto fijo de mantenimiento estimado de $ 3.75
(000$/Km).

A continuacin se muestra el resumen de la evaluacin econmica del presente PIP, con los
respectivos costos de inversin de las alternativas analizadas y los inputs utilizados:

CUADRO:
Fuente: Presupuestos en el modelo RED.- Elab.Propia.

10

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

F.- BENEFICIOS DEL PROYECTO

En el caso de no ejecutar el proyecto se continuar con el problema central identificado como
Inadecuado nivel de Transitabilidad en la va Ticaco - Candarave e integracin con los mercados
regionales, el mismo que imposibilita cualquier tipo de optimizacin. Por consiguiente los
beneficios derivados de la situacin sin proyecto son los beneficios que actualmente perciben con
dificultad los pobladores del rea de influencia del proyecto en las actuales condiciones.
Los beneficios en la situacin con proyecto durante el horizonte alcanzarn a todos los pobladores
del rea de influencia del proyecto especialmente los que se encuentren ubicados en las localidades
de Candarave y Ticaco (Tarata).

Para efectuar la evaluacin econmica ha sido necesaria la caracterizacin de la carretera en
estudio en funcin al volumen de trfico identificado en el estudio respectivo. El mismo que ha
determinado la clasificacin del estndar correspondiente en base a los manuales de camino de
bajo volumen de trnsito, aprobados por el MTC.

De esta manera se ha podido ingresar los datos suficientes referidos a la geometra y estado de la
superficie necesarios para la modelacin del proyecto, coordinando con los especialistas de suelos,
topografa y trazo, geologa hidrulica y costos de la SGE/GRI del GOB.REG.TACNA.

Se determinaron las alternativas de diseo que corresponden al presente estudio de factibilidad con
sus respectivos costos de mantenimiento; con estos costos y los beneficios directos e indirectos
determinados para el proyecto, se han obtenido los flujos de costos para el horizonte de evaluacin
del proyecto establecido por el mximo estndar a evaluar.

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) define las externalidades positivas como los
beneficios generados a terceros por la interaccin con los beneficiarios directos de los proyectos,
por ello, es de esperar que sus efectos se extiendan al pas como un todo. A continuacin, se
identifican los principales beneficios directos e indirectos (externalidades positivas), que genera la
implementacin de proyectos de inversin en infraestructura de Transporte:

Beneficios directos.- Se reconoce las siguientes fuentes de beneficios directos en un proyecto
vial, las cuales estn referidas a la medicin de beneficios en el sistema de transporte:

Reduccin de los costos de operacin vehicular, relacionada al tipo de superficie de la
carretera.
Ahorro en el tiempo de viaje de los pasajeros.
Disminucin de accidentes de trnsito.
Mejora en la calidad de los servicios.

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Incremento de la seguridad en el transporte
Disminucin en las mermas de productos perecibles.
Mayor accesibilidad.

De esto beneficios directos identificados el programa RED valora directamente los COV; Ahorro en
el tiempo de pasajeros, Disminucin de accidentes de trnsito y seguridad vial y el costo de carga
retenida.

Beneficios indirectos.- Los beneficios indirectos son todos aquellos que se producen por la puesta
en operacin del proyecto y son distintos de los percibidos directamente por los usuarios de las
carreteras. Los beneficios indirectos de la infraestructura de transportes son:

Mejoras en el medio ambiente.
Incentivos para el incremento de la produccin de algunas actividades.
Potencial desarrollo comercial y turstico.
Mayor posibilidad de desarrollo de las ciudades interconectadas.
Creacin de puestos de trabajo por el incremento de la actividad econmica.
Genera mayor competitividad de los productores.
Revalorizacin de inmuebles colindantes o cercanos a la nueva infraestructura

Otros Beneficios.-

Como se indic el Modelo RED, Permite considerar en el anlisis mejoras en la seguridad vial
e Incluir en el anlisis otros beneficios (o costos) tales como aquellos relacionados con
trnsito no motorizado, servicios sociales e impactos ambientales; la determinacin de estos
otros beneficios netos para el proyecto se determinan por separado.

Para la determinacin de estos beneficios se ha tenido presente el estudio Inversin en
Infraestructura en el Per: IMPACTO Y ALTERNATIVAS, en el que se analiza la infraestructura
y la competitividad en el Per, en este documento se seala que segn un estudio del Banco
Mundial para Amrica Latina, se debe enfatizar en mejorar y extender los servicios de
infraestructura, por cuanto dicha focalizacin o esfuerzo tiene un enorme impacto en el crecimiento
econmico.

El flujo neto de estas externalidades (expresado en millones de dlares al ao) se presenta a
continuacin y se han determinado como necesarios para su inclusin en la evaluacin del proyecto
con el modelo RED. El anlisis de estas externalidades se ha efectuado considerando el sistema
de transporte bajo el enfoque sistmico del Producto-Efecto-Impacto, siendo el producto el
mejoramiento de la va versus el impacto socioeconmico que debera esperar la sociedad frente a
la implementacin de determinada intervencin de la carretera considerando como impactos una

12

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
mayor movilidad y generacin de viajes, el aumento de las actividades productivas y comerciales ,
impactos positivos en el desarrollo urbano y medio ambiente, mejoramiento de la salud de la
poblacin, la localizacin de servicios, mayor integracin y seguridad vial, aumento del nivel de vida
de la poblacin. Son estos resultados los que se buscan con un proyecto de pre inversin.

Este mayor valor se refiere exclusivamente a la mejor accesibilidad, lo que da posibilidades de
desarrollo futuro en turismo, produccin o habitacional.

Estas consideraciones son importantes puesto que el departamento de Tacna, se ubica como el
dcimo departamento con una tasa de inmigracin de 1.9%, que se ubica principalmente en la
capital del departamento y no favorece un adecuado desarrollo territorial debido a la falta de
infraestructura de servicios en ciudades intermedias como Tarata y Candarave, las mismas que se
encuentran en un nivel de estancamiento socioeconmico.

Considerando estos supuestos, se han determinado como beneficios indirectos asociados al
proyecto vial las siguientes externalidades positivas:

Externalidades por Disminucin en la Emisin de Gases Contaminantes.
Externalidad por Costos Evitados en Mantenimiento por uso de variante en Rio Callazas y
falla Pallata.
Externalidad por Ingresos de divisas generadas por turismo receptivo (internacional) con tasa
de crecimiento anual al 12% segn OETA-MCET.
Externalidad por Incremento de Turistas No Viajeros Nacional (Tc=3.15%)
Externalidad por Impactos en el empleo en trminos de Empleo Anual Equivalente a la
economa local
Externalidad por Incremento del PBI e incorporacin de nuevos sectores productivos

El flujo neto de estas externalidades (expresado en millones de dlares al ao) se presenta a
continuacin y se han determinado como necesarios para su inclusin en la evaluacin del proyecto
con el modelo RED. El anlisis de estas externalidades se ha efectuado considerando el sistema
de transporte bajo el enfoque sistmico del Producto-Efecto-Impacto, siendo el producto el
mejoramiento de la va versus el impacto socioeconmico que debera esperar la sociedad frente a
la implementacin de determinada intervencin de la carretera considerando como impactos una
mayor movilidad y generacin de viajes, el aumento de las actividades productivas y comerciales ,
impactos positivos en el desarrollo urbano y medio ambiente, mejoramiento de la salud de la
poblacin, la localizacin de servicios, mayor integracin y seguridad vial, aumento del nivel de vida
de la poblacin. Son estos resultados los que se buscan con un proyecto de pre inversin.

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO :
FLUJO NETO DE EXTERNALIDADES
(MILLONES DE DLARES AL AO.)
HORIZONTE
DE
EVALUACION
EXTERNALIDAD
POSITIVA AL
MEDIO
AMBIENTE POR
LA MITIGACION
DE EMISIONES
(S/.Nuevos
soles)
EXTERNALIDAD
POR COSTOS
EVITADOS EN
MANTENIMIENTO
- VARIANTE EN
RIO CALLAZAS Y
FALLA PALLATA
(S/.Nuevos soles)
EXTERNALIDAD
INGRESOS DE
DIVISAS
GENERADAS
POR TURISMO
RECEPTIVO
INTERNACIONAL
CON TASA DE
CRECIMIENTO
ANUAL AL 12%
SEGN OETA-
MCET
(S/.Nuevos
soles)
EXTERNALIDAD
POR
INCREMENTO
DE TURISTAS
NO VIAJEROS
NACIONAL
(TC=3.15%)
(S/.Nuevos
soles)
EXTERNALIDAD
POR IMPACTOS
EN EL EMPLEO
EN TERMINOS DE
EMPLEO ANUAL
EQUIVALENTE A
LA ECONOMIA
LOCAL
(S/.Nuevos soles)
EXTERNALIDAD
POR
INCREMENTO DE
PBI E
INCORPORACION
DE NUEVOS
SECTORES
PRODUCTIVOS
(S/.Nuevos soles)
FLUJO NETO DE
EXTERNALIDADES
EXPRESADO EN
Millones de
Dlares al ao.
1 2,240.59 201,490.45 2,707,559.48 581,255.08 15,952,390.31 1,976,131.68 7.52
2 2,367.11 210,236.53 3,043,296.85 599,564.62 48,433.92 2,016,049.54 2.08
3 2,502.06 219,514.45 3,081,033.73 618,450.91 48,433.92 2,056,773.74 2.11
4 2,646.07 229,361.34 3,119,238.55 637,932.11 17,052.79 2,098,320.57 2.14
5 2,799.79 239,817.11 3,157,917.11 658,026.97 48,433.92 2,140,706.64 2.19
6 2,963.94 250,924.67 3,197,075.28 678,754.82 48,433.92 2,183,948.92 2.23
7 3,139.31 262,730.17 3,236,719.01 700,135.60 48,433.92 2,228,064.69 2.27
8 3,326.72 275,283.25 3,276,854.33 722,189.87 17,052.79 2,273,071.59 2.30
9 3,527.06 288,637.32 3,317,487.32 744,938.85 48,433.92 2,318,987.64 2.36
10 3,741.31 302,849.82 3,358,624.17 768,404.42 48,433.92 2,365,831.19 2.40
11 3,970.50 317,982.57 3,400,271.11 792,609.16 48,433.92 2,413,620.98 2.45
12 4,215.76 334,102.11 3,442,434.47 817,576.35 17,052.79 2,462,376.12 2.48
13 4,478.30 351,280.04 3,485,120.66 843,330.01 48,433.92 2,512,116.12 2.54
14 4,759.41 369,593.44 3,528,336.15 869,894.90 48,433.92 2,562,860.87 2.59
15 5,060.51 389,125.30 3,572,087.52 897,296.59 48,433.92 2,614,630.66 2.64
16 5,383.10 409,964.95 3,616,381.41 925,561.43 17,052.79 2,667,446.19 2.68
17 5,728.82 432,208.62 3,661,224.54 954,716.62 48,433.92 2,721,328.61 2.75
18 6,099.42 455,959.90 3,706,623.72 984,790.19 48,433.92 2,776,299.45 2.80
19 6,496.80 481,330.39 3,752,585.85 1,015,811.08 48,433.92 2,832,380.69 2.86
20 6,923.01 508,440.28 3,799,117.92 1,047,809.13 17,052.79 2,889,594.78 2.90
VA 29,183.16 2,392,622.72 27,517,540.64 6,140,128.53 13,466,291.93 19,272,374.99 24.62
Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica-RED Elab.Propia.

14

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

A continuacin se muestra el flujo de caja para un horizonte de evaluacin de 15 aos, que ratifica
la viabilidad econmica de la propuesta que representa la mejor alternativa considerando una
mejora a nivel de TSB. Tal como se observa en el cuadro siguiente:

CUADRO:
VIABILIDAD ECONOMICA : MEJORA POR TSB

Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos (RED) Mdulo principal de Evaluacin Econmica- Versin 3.2,
04/04/04
Elab. Propia

G.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Los resultados para esta alternativa elegida (TSB) con un horizonte de evaluacin de 15 aos, son
las siguientes:

VAN = 4.262 Millones de US $
TIR = 12.53%

Tal como se aprecian en la comparacin de las alternativas propuestas para su evaluacin en el PIP
en el siguiente cuadro:

15

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO:
INDICADORES DE LA EVALUACIN ECONMICA DE LAS ALTERNATIVAS ANALIZADAS
CON UN HORIZONTE DE EVALUACION DE 15 AOS
INDICADORES DE EVALUACION ECONOMICA
Alternativa
TSB CAF
Valor Actual Neto (millones de $) a una Tasa de Descuento del 10% 4.262 -5.025
Valor Actual Neto (millones de soles) 12.15 -14.32
Tasa Interna de Retorno (%) 12.53% 8%
Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos (RED) Mdulo principal de Evaluacin Econmica- Versin 3.2, 04/04/04-
Elab. Propia

H.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP

SOSTENIBILIDAD TECNICA.- Para la Sostenibilidad Tcnica del presente proyecto se hace
referencia al Informe Nro. 2236/2011-GRI-GOB.REG.TACNA que sustenta la capacidad operativa y
tcnica para la ejecucin de obras por parte del Gobierno Regional. Asimismo el Gobierno regional
a travs de sus rganos correspondientes se har cargo del adecuado mantenimiento de la va a
intervenir, asegurando con ello el ciclo de vida de la infraestructura vial propuesta. Considerando
que desde el punto de vista tcnico los caminos mejorados y sometidos a un estricto programa de
mantenimiento rutinario y peridico son sostenibles y tcnicamente viables. Sustentndose en el
marco de sus competencias regionales y su aplicacin a las carreteras departamentales o
regionales.

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.- Este aspecto es crucial para garantizar la sostenibilidad de la
transitabilidad de la va a intervenir. Por ello se ha asegurado la inversin con recursos provenientes
de canon y regalas mineras. Situacin que se aprecia en el oficio Nro. 375-2011-GRI-
GOB.REG.TACNA y sus documentos de referencia: OF. Nro. 085-2011-GRPAT-GOB.REG.TACNA
y OF. Nro. 093-2011-GGR-OPI/GOB.REG.TACNA, en el cual se garantiza la viabilidad de
financiamiento del proyecto en mencin, en funcin a su Programacin Multianual 2011-2013. De
este modo se ha dejado manifiesto el inters del Gobierno Regional de financiar la inversin y las
acciones de mantenimiento del PIP propuesto de acuerdo a su capacidad financiera.

Adicionalmente, se tiene presente la evaluacin econmica realizada y los indicadores econmicos
obtenidos por el proyecto, los cuales garantizan la viabilidad econmica social necesaria que
amerite su ejecucin.

SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL.- Existe coordinacin entre las autoridades locales de las
instituciones del rea de influencia y el Gobierno Regional para que en la fase de post inversin

16

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
coadyuven al mantenimiento y conservacin de la carretera por ser una va de integracin Regional
con la finalidad de garantizar la transitabilidad de vehculos de carga y de pasajeros.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.- Se realiz la identificacin de los impactos negativos que se
ocasionaran en el ambiente durante la ejecucin y funcionamiento del proyecto, para lo cual se ha
considerado la implementacin de un programa de mitigacin ambiental que reducir los daos
ocasionados contemplados en el presupuesto del proyecto. Dicho estudio con el levantamiento de
observaciones hechos en los documentos de la referencia: Oficio Nro.117-2011-MTC/16 y la
Resolucin Directoral Nro.127-2010-MTC/16. Registro REIA-266-10; fue presentado a la Direccin
General de Asuntos Socio ambientales del MTC en la ciudad de Lima, con Carta Nro. 001-2011-
GRT/JP, con cdigo para despacho P/D. Nro. 084550 de acuerdo al sello de recepcin del MTC-
Oficina de Atencin al Ciudadano y Gestin Documental con fecha 20 de Julio del 2011, para su
evaluacin y posterior aprobacin.

En el anlisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta aquellos Factores Externos que podran
poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto, estos factores identificados son: durante la
ejecucin de la obra la poca de lluvias lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto
a la operacin del proyecto se menciona al riesgo de no disponer de los recursos necesarios para
realizar las acciones de mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as como una inadecuada
programacin presupuestal.

I.- IMPACTO AMBIENTAL

La defensa, proteccin y regeneracin del entorno afectado por la presencia de la carretera, se
abordar definiendo las precauciones a tomar, para evitar daos innecesarios, derivados de la falta
de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar, durante la fase de
construccin.

Se realiz la identificacin de los impactos negativos que se ocasionaran en el ambiente durante la
ejecucin y funcionamiento del proyecto, para lo cual se ha considerado la implementacin de un
programa de mitigacin ambiental que reducir los daos ocasionados contemplados en el
presupuesto del proyecto. Dicho estudio con el levantamiento de observaciones hechos en los
documentos de la referencia: Oficio Nro.117-2011-MTC/16 y la Resolucin Directoral Nro.127-2010-
MTC/16. Registro REIA-266-10; fue presentado a la Direccin General de Asuntos Socio
ambientales del MTC en la ciudad de Lima, con Carta Nro. 001-2011-GRT/JP, con cdigo para
despacho P/D. Nro. 084550 de acuerdo al sello de recepcin del MTC- Oficina de Atencin al
Ciudadano y Gestin Documental con fecha 20 de Julio del 2011, para su evaluacin y posterior
aprobacin.

17

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

J.- ORGANIZACIN Y GESTIN

La organizacin y gestin del presente proyecto recae fundamentalmente en la organizacin
existente del Gobierno Regional de Tacna, durante todo el ciclo del proyecto, constituyndose en
una entidad normativa de polticas asesoramiento y estudios, seguimiento y evaluacin, con una
actuacin desconcentrada a travs de sus dependencias adecuadas al proceso de
descentralizacin y desarrollo de la reforma del estado. En el marco de los roles y funciones que
deber cumplir cada uno de los actores que participan en las etapas de pre inversin e inversin as
como en la operacin del proyecto, detallamos lo siguiente:

La unidad formuladora: es la Unidad Formuladora de la Gerencia General Regional rgano
adscrito a la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Tacna.

La unidad ejecutora: el Gobierno Regional de Tacna a travs de la Gerencia de Infraestructura
del Gobierno Regional de Tacna elaborara el expediente tcnico delegando a la Sub Gerencia
de Estudios para tal fin y ejecutara el mismo a travs de la Sub Gerencia de Obras rgano
dependiente de la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Tacna.

La entidad que se har a cargo de la operacin y mantenimiento: ser el Gobierno Regional de
Tacna a travs de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones. Asimismo, los
gobiernos locales provinciales beneficiarios directos del presente PIP velaran por la adecuada
conservacin de la va y gestionaran ante las entidades correspondientes las respectivas
acciones de mantenimiento de la infraestructura propuesta.

Los costos de organizacin y gestin estn ya incluidos en los respectivos presupuestos de
inversin y de operacin.

La modalidad de ejecucin ser la de administracin directa. Esto bsicamente explicado por la
disponibilidad de recursos y medios de cada dependencia y la experiencia del Gobierno Regional de
Tacna en la ejecucin de obras de infraestructura fsica de similares caractersticas. se debe tener
presente que el GOB.REG. DE TACNA cuenta con los recursos, maquinarias, insumos y la logstica
necesaria para la ejecucin del presente proyecto.

La capacidad Financiera del Gobierno Regional de Tacna, est sustentada en los recursos
provenientes del canon minero, los cuales posibilitan la disponibilidad del recurso econmico para la
ejecucin del presente proyecto de inversin pblica.

El diagrama organizacional actual del Gobierno Regional de Tacna, que se muestra a continuacin,
muestra a las dependencias que se enmarcan en la etapa de inversin del proyecto.

18

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO:
DIAGRAMA ORGANIZACIONAL ACTUAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

Fuente:Gob.Reg.Tacna.

K.- PLAN DE IMPLEMENTACIN

Para hacer efectiva la ejecucin de nuestro proyecto, se requiere de agrupar los elementos y su
secuencia en duracin de tiempo; estos elementos pueden ser: recursos humanos, recursos
materiales, recursos financieros y recursos metodolgicos. Los cuales se expondrn de la siguiente
manera:

Recurso Tiempo.- El plazo de ejecucin del presente proyecto ha sido estimado en 24 meses
para realizar las actividades programadas, esto incluye la elaboracin del Expediente Tcnico y
posterior liquidacin de la obra. La Ejecucin de la Obra propiamente dicha que se ha estimado
en 18 meses; asumiendo un escenario sin retrasos en los procesos u otras causas ajenas al
control de la administracin del proyecto, como a continuacin se muestra:

19

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO:
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS
COMPONENTES
Unidad
de
Medida
Semestres (% Ejecucin)
1ER
SEMESTRE
2DO
SEMESTRE
3ER
SEMESTRE
4TO
SEMESTRE
Total por
componente
1 ESTUDIOS DEFINITIVOS
(EXPEDIENTE
TECNICO,EVAL Y
SUPERV.ET, SANEAMIENTO
FISICO)
Glb. 100% 0% 0% 0% 100%
2.- COSTOS DE OBRA Glb. 11% 34% 28% 28% 100%
3.- SUPERVISION DE OBRA
5.5%
Glb. 11% 33% 33% 22% 100%
4.- LIQUIDACION DE OBRA
0.5%
Glb. 0% 0% 0% 100% 100%
Total por periodo Glb. 14% 32% 27% 27% 100%
Fuente: Presupuestos del PIP- Elab. Propia

Ruta Crtica.- El hablar de Ruta crtica, es entender que esta metodologa se encuentra
conformada por la secuencia de los elementos terminales de cada una de las actividades
plasmadas en el proyecto, estas acciones determinan el tiempo ms corto para completar el
proyecto. Por ello la duracin de la ruta crtica determina la duracin del Proyecto mismo. Este
mtodo procede de la planeacin y organizacin de cada una de las actividades dispuestas en
el proyecto que debe desarrollarse durante un tiempo crtico. En la pgina siguiente; se aprecia
la ruta crtica para la ejecucin de la obra del proyecto, en los anexos correspondientes se
muestra la secuencia y distribucin cronolgica de los elementos que en su conjunto conforman
el proyecto.

20

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO :
RUTA CRITICA DEL PROYECTO

Fuente: Presupuestos del PIP

Recursos Humanos.- El mencionado recurso constituye uno de los pilares para concretizar
nuestro objetivo trazado, el cual parte indudablemente de fomentar en los involucrados el
participar y aprovechar de cada una de las bondades que proyecta cada actividad. Por ello, es
que se organiza a este grupo humano de la siguiente manera:

21

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Supervisor del Proyecto: Persona responsable de la ejecucin del proyecto, es decir
ser el encargado de monitorear y controlar el logro de cada una de las actividades
programadas.
Mano de Obra calificada, semi calificada y no calificada (Construccin): Grupo
encargado de proporcionar el esfuerzo fsico utilizados en la construccin de
infraestructura fsica.

Recursos Materiales.- Para la ejecucin del proyecto se tiene previsto hacer uso del
equipamiento y maquinaria de la institucin, o en su defecto el alquiler de la misma, los cuales
se constituyen en el soporte de cada una de las actividades programadas. As como tambin se
deber contar con los materiales e insumos necesarios para la ejecucin de la obra que
ejecutara el PIP propuesto.
Recursos Financieros.- A nivel de Inversin se propone la ejecucin de gasto en 3 rubros
especficos: Elaboracin del Expediente Tcnico, Presupuesto de la Obra y la Supervisin y
liquidacin de la obra. A ellos se destinar un monto estimado de S/. 106,314,327.76 Nuevos
Soles a precios de mercado, durante el tiempo programado para la ejecucin de la presente
intervencin que consiste en el MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109 TRAMO
TICACO - CANDARAVE.

CUADRO :
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERO
COMPONENTES
Semestres(Nuevos Soles)
1ER
SEMESTRE
2DO
SEMESTRE
3ER
SEMESTRE
4TO
SEMESTRE
Total por
componente
(EXPEDIENTE TECNICO,EVAL Y
FISICO)
3,145,819.66 3,145,819.66
2.- COSTOS DE OBRA 10,878,924.52 32,636,773.56 26,906,541.57 26,906,541.57 97,328,781.22
3.- SUPERVISION DE OBRA 5.5% 594,787.00 1,784,360.99 1,784,360.99 1,189,573.99 5,353,082.97
4.- LIQUIDACION DE OBRA 0.5% 486,643.91 486,643.91
Total por periodo 14,619,531.18 34,421,134.55 28,690,902.56 28,096,115.56 106,314,327.76

Recursos Metodolgicos.- Este recurso intangible es el sustento mismo de la ejecucin de
cada una de las actividades especficamente de gestin en toda su magnitud. La sensibilizacin
e informacin ambiental ser una ayuda a la mejora del servicio y al uso racional de los
recursos, estas actividades deben permitir la verificacin de un cambio real de actitudes y uso
adecuado de los recursos, insumos y materiales, as como el de la infraestructura fsica una
vez concluida. En base a lo expuesto anteriormente se han elaborado Cronograma de Inversin
segn Componentes y el Cronograma de Componentes Fsicos, expuestos en los prrafos
anteriores.

22

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

L.- FINANCIAMIENTO

Dado que el proyecto est enmarcado dentro las funciones, programas y subprogramas de acuerdo
al clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, se tiene que el proyecto es de competencia
del Gobierno Regional de Tacna de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO :
CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
FUNCIN PROGRAMA SUB-PROGRAMA
FUNCIN 15: TRANSPORTE Programa 033:Transporte Terrestre
Subprograma 0065: Vas
departamentales
Fuente: Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

Por ello el Gobierno Regional de Tacna, financiara el proyecto con recursos econmicos
provenientes de ingresos por canon, regalas mineras y participaciones. Un anlisis de los gastos
en obras de infraestructura por parte del GOB.REG.TACNA, muestra su experiencia en este tipo de
obras. El monto a financiar para la fase de inversin del presente PIP se muestra en el siguiente
cuadro:

CUADRO:
PRESUPUESTO A FINANCIAR PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109 ADMINISTRACION DIRECTA
(S/. Nuevos Soles)



COSTO TOTAL DE LA OBRA + ELABORACION DE ESTUDIOS DEFINITIVOS +
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA
106,314,327.75

SON : CIENTO SEIS MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS VEINTISIETE Y 75/100
NUEVOS SOLES
Fuente: Presupuestos.

23

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

M.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

o El objetivo del Proyecto es lograr un Adecuado nivel de Transitabilidad en la va
Ticaco - Candarave e integracin con los mercados regionales.

o El proyecto beneficia directamente a las provincias de Candarave y Tarata e indirectamente
a la Regin de Tacna. Permitiendo la inclusin de la poblacin de las localidades del rea
de influencia del proyecto y propiciando la integracin econmica de las capitales
provinciales de Tacna, Tarata y Candarave.

o La Evaluacin Econmica del Proyecto muestra que la alternativa que propone un
nivel de intervencin en los 67.914 Km de la carretera Ticaco Candarave con
pavimento asfltico a nivel de Tratamiento Superficial Bicapa TSB, se presenta
como la mejor alternativa analizada, presentando los siguientes indicadores
econmicos un VAN de $/. 8.061 Millones de US $ (S/. 22.97 Millones de nuevos
soles) y una tasa interna de retorno econmico TIR de 13.98% para un horizonte de
evaluacin de 20 aos, horizonte establecido por corresponder al mximo estndar
definido en el estudio de trfico (C.A.F) respetando las recomendaciones
estipuladas en el Anexo SNIP 10 V3.1, aprobado con Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01, que modifica la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Asimismo, los indicadores para un horizonte de evaluacin
de 15 aos, estipulado para un TSB, son los siguientes: VAN de $/. 4.262
Millones de US $ y una tasa interna de retorno econmico TIR de 12.53%.
Ratificando con ello la factibilidad de la alternativa elegida. Este ltimo indicador
econmico luego de la respectiva conversin del flujo de caja a Nuevos Soles
presenta los siguientes indicadores de rentabilidad:

CUADRO Nro. 146:
INDICADORES ECONOMICOS DE LA ALTERNATIVAS ANALIZADAS
EN MILES DE NUEVOS SOLES
Alternativa 1 Alternativa 2
Monto de la
Inversin Total
(Nuevos Soles)
A Precio de
Mercado
106,314,327.75 140,307,820.09
A Precio Social 83,988,318.93 -110,843,177.87
Costo Beneficio
(A Precio
Social)

Valor Actual
Neto (Miles de
Nuevos Soles)
12,282.61 -14,572.25

Tasa Interna
Retorno (%)
13.18% 8.99%

24

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

o El monto de inversin requerido por la alternativa elegida con pavimento asfltico a
nivel de TSB asciende a S/.106,314,327.75 Nuevos Soles (CIENTO SEIS MILLONES
TRESCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS VEINTISIETE Y 75/100 NUEVOS SOLES)
para el mejoramiento de 67.914 Km; monto que incluye la elaboracin de los estudios
definitivos (Expediente Tcnico, la Evaluacin y supervisin del Expediente Tcnico y el
Saneamiento fsico legal de los predios); la ejecucin de la obra (incluye el plan de
monitoreo arqueolgico, ambiental y las acciones de mitigacin ambiental) y la Supervisin
y liquidacin de Obra.

o Del anlisis de sensibilidad se desprende que la alternativa seleccionada no es sensible a
variaciones independientes en la inversin hasta de un 30.6% de incremento tampoco es
sensible a la disminucin de los beneficios hasta en un 23.43%; sin embargo, con
variaciones simultaneas de estas variables el proyecto presenta variaciones del orden de +/-
13.27%. Dando como resultado un VAN igual a cero. Por lo tanto de acuerdo al anlisis de
sensibilidad el proyecto presenta una sensibilidad de hasta 13.27% , contemplando un
horizonte de evaluacin de 20 aos,. Se ha considerado y se debe tener en cuenta durante
la fase de inversin del presente PIP el Artculo 27 de la DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01,
referido a las Modificaciones de un PIP durante la fase de inversin, que seala de que si el
monto de inversin del PIP es Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificacin no
deber incrementarlo en ms de 20% respecto de lo declarado viable.

o Por ello para efectos de la aprobacin y declaracin de viabilidad del presente
proyecto se tomaran en cuenta los indicadores de rentabilidad para el Standard de
Tratamiento Superficial Bicapa (TSB) con un Horizonte de evaluacin de 15 aos
pues el anlisis de sensibilidad de la alternativa seleccionada muestra que no es sensible a
variaciones en la inversin hasta de un 16.11% de incremento y tampoco es sensible a la
disminucin de los beneficios hasta en un 13.875%. Sin embargo, de producirse estas
variaciones (incrementos en las inversiones y disminuciones de los beneficios) en forma
simultnea, se afecta la rentabilidad del proyecto si se presentan variaciones del orden de
+/- 7.455%. Dando como resultado un VAN igual a cero. Por lo tanto de acuerdo al
anlisis de sensibilidad el proyecto presenta una sensibilidad de hasta 7.455%,

o Finalmente considerando las bondades del proyecto que dinamizar el desarrollo
socioeconmico del rea de influencia del proyecto, facilitara la inclusin social de las
poblaciones identificadas y el fomento de las actividades productivas como la agricultura y
turismo, se recomienda otorgar la VIABILIDAD DEL PROYECTO y continuar con el ciclo
del proyecto.

25

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

N.- MARCO LGICO

CUADRO :
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA - TSB
Resumen de Objetivos Indicadores
Medios de
Verificacin
Supuestos
FIN

Mejora en el nivel de
desarrollo
socioeconmico y
calidad de vida de la
poblacin de la zona
del rea de influencia
del proyecto.

Se mejora el nivel de
integracin econmica,
Se espera una reduccin en
los COV en 64%,
Mejoras en la velocidad
de circulacion por lo tanto
ahorro en tiempo de viaje en
un 113%.
Los ingresos de los
pobladores del rea de
influencia del proyecto se
incrementan. Producto de
externalidades como
consecuencia de mejora en
la conectividad de las
localidades.
Mejora en la actividad
turistica.
PBI Regional
Encuestas a
hogares

La tasa de
crecimiento se
mantiene de
acuerdo a las
proyecciones
realizadas.

PROPOSITO

Adecuado nivel de
Transitabilidad en la
va Ticaco -
Candarave e
integracin con los
Disminucin de costos de
transporte.
Disminucin de tiempo de
transporte.
Incremento del Flujo
Vehicular.
Mayor volumen de carga
transportada.
Mayor volumen de
pasajeros trasladados.

Resultados de la
Evaluacin Ex
post de la
carretera.

Estudio de
Trfico al ao de
culminado la obra.
Encuestas a la
poblacin del rea
de influencia
Se mejora la calidad y
cobertura del servicio de
transporte de carga y
pasajeros.
Se reduce la incidencia
de accidentes,
Se incrementa el IMD.
COMPONENTES

Mejoramiento de
67.914 Km de va a
nivel de TSB en el
Tramo Ticaco -
Candarave, obras de
arte y sealizacin

Adecuada gestin vial
y estrategias de
mantenimiento de la
carretera mejorada.
67.914 Km. de carretera a
nivel de pavimento asfltico
con TSB de 6 m. de ancho
de calzada, 0.5 m de bermas
a ambos lados y
sobreanchos de acuerdo al
diseo geomtrico con un
espesor estructural de
0.375m al culminar la
ejecucin de la obra.

Adecuado programa de
mantenimiento de acuerdo a
requerimento.
Inventario Vial
Informes de
liquidacin de obra
Programa anual
de mantenimiento
rutinario y
peridico de la
institucin a cargo
de esta actividad.

No se produce un
desastre natural.
Se cuenta con el marco
presupuestal de acuerdo
a los tiempos estimados
en el cronograma de
obra.
Los pobladores del
rea de influencia
utilizarn
adecuadamente los
servicios ofrecidos por la
Infraestructura Vial.

26

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO :
Medios de
Verificacin
Supuestos
ACCIONES

Elaboracin de
Expediente Tcnico
Saneamiento fsico
legal de predios.
Ejecucin de Obra
Supervisin y
Liquidacin de Obra

- Elaboracin de Estudios
Definitivos por
S/. 3,145,819.66.
Nuevos Soles en un periodo
de 4 meses.
Comprende:
Expediente Tcnico por: S/.
1,946,575.62
Evaluacin y Supervisin
de Expediente Tcnico por:
S/. 70,000.00
Saneamiento fsico y
compensacin de predios
por: S/. 1,129,244.04
- Ejecucin de Obra por
S/. 97,328,781.22
de 18 meses
- Supervisin de Obra por
S/. 5,353,082.97
de 18 meses
- Liquidacin de Obra por
S/. 486,643.91
de 2 meses
El valor total de la Obra
asciende a:
S/. 106,314,327.75
Nuevos Soles en un
periodo de 24 meses

Expediente
Tcnico aprobado
con acto
Resolutivo.
Contrato
firmado.
Informes de
avance de obras
Pago de
Valorizacin de
obras
Contrato firmado
de Supervisin
Informe de
liquidacin de la
obra

Asignacin oportuna
de recursos financieros.
Participacin de los
gobiernos regional,
provincial y distrital, y
de la comunidad en los
respectivos niveles de
gestin para el
cumplimiento de las
metas en los plazos
establecidos.
Costos de la obra no
exceden su sensibilidad

27

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

2. 2. 2. 2. ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El presente estudio de pre inversin a nivel de factibilidad se denomina: MEJORAMIENTO
DE LA CARRETERA TA-109: TRAMO TICACO-CANDARAVE, TACNA. El mismo que se
encuentra inscrito en el banco de proyectos con cdigo SNIP Nro. 104575.

La va en estudio ha sido reclasificada como TA-103 segn Resolucin Ministerial Nro. 439-
2010-MTC/02 del 28 septiembre del 2010. Asimismo, de acuerdo Decreto Supremo N 044-
2008-MTC (28.Nov. 2008), que actualiza el Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de
Carreteras SINAC; la Carretera forma parte de la Ruta Departamental TA-103.

El rea de estudio se encuentra ubicada en la regin de Tacna, provincias de Tarata y
Candarave. Desde el punto de vista geogrfico se ubica entre el paralelo 17 15 y 17 30de
Latitud Sur, y entre los meridianos 70 00 y 70 20 de Longitud Oeste; en parte de las laderas
de los tributarios de los ros Sama y Curibaya, los cuales pertenecen a la cuenca del Pacifico.

El acceso principal desde la ciudad de Tacna lo constituye la Carretera Tacna Tarata
Ticaco (aprox. 97 km.), la misma que se encuentra a nivel de carpeta asfltica en buen
estado, la cual se recorre en un tiempo aproximado de 1 hora y 30 minutos.

El tramo en estudio empieza a la salida del Centro poblado de Ticaco Km. 97+460, con
coordenadas UTM Norte 8070908.709 y Este 388881.131, y finaliza a la entrada de la zona
urbana de ciudad de Candarave ubicado en la progresiva Km. 165+373, haciendo una
longitud de 67.91 Km.

CUADRO Nro. 01:
RESUMEN DE DISTANCIAS
Rutas
RUTA Condicin
Distancia
DE A Real
Lima Tacna PE-1S Asfaltada 1293.00
Tacna Tarata PE- 38 Asfaltada 87.00
Tarata Ticaco TA-109 (*) Asfaltada 10.00
Ticaco Candarave TA-109 (*) Afirmada 67.91
Total 1457.91
(*) Reclasificada TA-103.

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REGIONAL
TACNA

A continuacin se muestra el mapa de ubicacin del proyecto:

CUADRO Nro. 02:
MAPA DE UBICACIN DEL PROYECTO

Fuente: Plan vial participativo del departamento de Tacna.

Fin
Candarave
Inicio
Ticaco

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REGIONAL
TACNA
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
La Ley de Bases de Descentralizacin en su artculo 19 inciso 2, establece que El
Ministerio de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos,
respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito regional
y local. El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define a
una Unidad Formuladora como: ...Cualquier rgano o dependencia registrada ante la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. (Art. 8. Inc. 8.1 D.S. N
102-2007-EF).

Considerando que los recursos disponibles para la inversin pblica son limitados y la
obligacin de que todas las inversiones que programen las entidades pblicas hayan sido
previamente evaluadas, se desprende de las normas legales vigentes para la formulacin,
evaluacin y ejecucin de la inversin pblica en el Per.

Precisamente la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica define a los
Gobiernos Regionales como entidades formuladoras de proyectos en su mbito jurisdiccional.
Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas las
entidades del Sector Pblico que ejecute proyectos de inversin con recursos pblicos
asignados a los gobiernos locales. Por ello se plantea como Unidad Formuladora del proyecto
al Gobierno Regional de Tacna a travs de la Unidad Formuladora de la Gerencia General
Regional.

CUADRO Nro. 03:
INFORMACIN REGISTRADA DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Tacna
Nombre Gerencia General Regional
Responsable del Pliego
Ing. Tito Chocano Olivera
Presidente Regional
Direccin Legal Prolong. Hiplito Unanue N 1269 Sede Central
N Telfono/Fax 052-583051 anexo 201
Correo Electrnico presidencia@regiontacna.gob.pe
Responsable de la Unidad
Formuladora
Arq. Denisse Claudeth Burgos Castillo.
Responsable Formulacin del perfil
Ing. Adrin Oliver Hinojosa Rospigliosi / Equipo Tcnico SGE-GRI-
GOB.REG.TACNA.
Fuente: Aplicacin Informtica Transparencia- Elab.propia

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Unidad ejecutora:

El REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA aprobado y
modificado por Decreto Supremo N 102-2007-EF en su CAPTULO 1 DISPOSICIONES
GENERALES Artculo 1.- mbito de aplicacin.- determina que de acuerdo a lo dispuesto por
la Ley 27293 (Art. N 02), todas las entidades y empresas del sector pblico no financiero, que
ejecutan proyectos de inversin pblica se enmarcan en el SNIP.

En base de ello y de manera especfica, el artculo N 08 en su acpite 8.3 del citado
Reglamento, cita como Unidad Ejecutora a: cualquier rgano o dependencia de las
Entidades [] con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a
la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la elaboracin del expediente
tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex post.

Finalmente la formulacin de este Perfil plantea tambin la necesidad de proponer a la Unidad
Ejecutora de la intervencin en torno a sus competencias y capacidades. Por ello se hace
referencia al Informe Nro. 2236/2011-GRI-GOB.REG.TACNA que sustenta la capacidad
operativa y tcnica para la ejecucin de obras por parte del Gobierno Regional.

As, debemos indicar que la ejecucin del proyecto de acuerdo a sus competencias estar a
cargo del Gobierno Regional de Tacna. Para ello se presenta la siguiente informacin:

CUADRO Nro. 04:
INFORMACIN REGISTRADA DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Tacna
Nombre Gerencia Regional de Infraestructura
Responsable del Pliego Ing. Tito Chocano Olivera - Presidente Regional
Direccin Legal Prolong. Hiplito Unanue N 1269 Sede Central
N Telfono/Fax 052-583051 anexo 201
Correo Electrnico presidencia@regiontacna.gob.pe
Fuente: Aplicacin Informtica Transparencia- Elab.propia

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REGIONAL
TACNA
2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO.-

Los agentes involucrados exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses,
objetivos y conflictos; cada uno de ellos articulado con las necesidades y deseos de los
otros. El anlisis de involucrados precisamente pretende marcar la identificacin de
estos elementos, tal como se muestra en la siguiente cuadro.

CUADRO Nro. 05:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO
PARTICIPANTE
PROBLEMAS Y
NECESIDADES
EXPECTATIVAS/INTERS
RECURSOS
DISPONIBLES
POSIBLES
DIFICULTADES
PARA TRABAJAR
CON ELLOS
Gobierno
Regional de
Tacna
Bajos niveles de desarrollo
de los pobladores de las
comunidades asentados
dentro del tramo del
proyecto. Articulacin de
esfuerzos con otras
instituciones.
Contribuir a la mejora de la calidad de
vida y Brindar satisfaccin a
necesidades poblacionales inmediatas
enmarcadas en su jurisdiccin
Recursos
Econmicos,
Humanos y
Equipos
Probables conflictos
con Suscripcin de
Convenios.
Recursos se orientan
hacia otro tipo de
prioridades
Marcada Injerencia
poltica en la toma de
decisiones.
MTC
Sus competencias
Regionales, definen la
necesidad de articular
esfuerzos con otras
entidades
Contribuir a la mejora de la calidad de
vida y a la creacin de condiciones
favorables para el progreso con una
adecuada integracin territorial
principalmente con infraestructura vial
Recursos
Humanos y
Equipos
Probables conflictos
con Suscripcin de
Convenios.
Recursos
Econmicos limitados
y orientados a otras
actividades.
Gobiernos
Locales:
Sus competencias
municipales, definen la
necesidad de articular
esfuerzos con otras
entidades.
Brindar satisfaccin a necesidades
poblacionales inmediatas enmarcadas
en su jurisdiccin
Recursos
Econmicos,
Humanos y
Equipos
Recursos se orientan
hacia otro tipo de
prioridades.
Beneficiarios:
Dificultad de acceso para
trasladar sus productos a
los mercados de consumo
regionales
Fomentar el desarrollo y bienestar
comunal con la Construccin de
infraestructura vial que facilite la
adecuada integracin territorial.
Recursos
Humanos y
Organizativos.
Slo existe
disponibilidad a
brindar un aporte
operativo
(bsicamente a nivel
no calificado)
Fuente: Elab. Propia

Los Beneficiarios directos, pobladores de las provincias de Tarata y Candarave, as
como las Autoridades y la Sociedad Civil en su conjunto han concertado sobre la
importancia de la va a intervenir para la regin y han puesto de manifiesto la

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REGIONAL
TACNA
necesidad de que la va presente condiciones ptimas de transitabilidad que coadyuven
al desarrollo sostenible de la regin. Esta intencionalidad se ha visto ratificada con la
firma de convenios marco de cooperacin (012-2008-MTC/02) entre el MTC y GRT con
fecha 11.02.08, asimismo los diversos gobiernos locales han mostrado su inters para
la ejecucin de la carretera, tal como se aprecia en el A. C. N 33 -2011/MDI
(Municipalidad distrital de Ilabaya) que aprueba el pronunciamiento mediante el cual se
brinda el respaldo al gobierno regional de Tacna, en la ejecucin de la construccin de
las carreteras Ticaco - Candarave-binacional y Tacna Collpa, para el desarrollo de la
regin, connotando con ello su importancia y carcter estratgico para la regin en su
conjunto; a continuacin se muestra el cuadro que muestra la participacin de las
entidades involucradas del proyecto:
Basados en los intereses y los recursos existentes de los agentes y entidades
involucradas en el presente proyecto, se plantean los compromisos siguientes:

Fase de Pre inversin:

El Gobierno Regional de Tacna, facilitar mediante la Unidad Formuladora de la
Gerencia General Regional adscrita a la Sub-Gerencia de Estudios de GRI, la
formulacin del presente estudio, as como de encargar su evaluacin a la OPI del
Gobierno Regional de Tacna; por tratarse la intervencin de una va categorizada como
departamental.

El inters de llevar adelante el presente proyecto es el de cumplir con el Rol Estratgico
de la Institucin, el mismo que establecer los mecanismos para promover el desarrollo
socioeconmico de la Regin, adems del que seala la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, de organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus
competencias, en el marco de la poltica nacional y sectorial, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la Regin.

Fase de Inversin:

El Gobierno Regional de Tacna, a travs de la Gerencia de Obras ser la Unidad
Ejecutora del Proyecto; con el objeto de dotar de una adecuada infraestructura vial. El
inters es llevar adelante el presente proyecto a fin de cumplir plenamente con los
objetivos propuestos, en el marco del plan de desarrollo concertado y del presupuesto
participativo del Gob.Reg.Tacna. Asimismo, financiar su ejecucin.

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones, facilitara las acciones para la
ejecucin del presente PIP, dentro de los procesos de descentralizacin y reforma del
estado.

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Los Gobiernos locales, a travs de sus representantes facilitaran las condiciones para
la ejecucin del presente estudio y se comprometern a coadyuvar y gestionara ante
las entidades correspondientes el adecuado mantenimiento de la va intervenir.

Los Beneficiarios.- Los pobladores de Las localidades y centros poblados que se
ubican dentro del rea de influencia directa del proyecto, determinada de acuerdo a
normatividad, tal como se muestra en el cuadro siguiente, as como los transportistas,
comerciantes y conductores de vehculos han manifestado su preocupacin e inters
para la elaboracin del presente estudio a fin de mejorar la carretera y permitir una
mejor comunicacin por entre los centros de produccin y mercados de la zona.

CUADRO Nro. 06:
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
Fuente: Google Earth - INEI.- Elab.Propia

De acuerdo al rea de influencia directa determinada, las localidades identificadas
que se ubican dentro del rea de influencia del proyecto, que tienen categora de
pueblos, anexos y caseros son las siguientes: (ver pgina siguiente):

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CUADRO Nro. 07:
POBLACIONES UBICADAS DENTRO DEL AID DEL PROYECTO
N Localidad Categora INEI Distrito Provincia
1 TICACO Pueblo Ticaco Tarata
2 CHARINI Casero Ticaco Tarata
3 CHUAVE Casero Ticaco Tarata
4 PALLCOCO Casero Ticaco Tarata
5 CHALLAGUAYA-SITAJARA(DISPERSA) Anexo Sitajara Tarata
6 CHASPAYA Casero Sitajara Tarata
7 SITAJARA Pueblo Sitajara Tarata
8 SUSAPAYA Pueblo Susapaya Tarata
9 YABROCO Anexo Susapaya Tarata
10 BUENAVISTA Anexo Sitajara Tarata
11 JIRATA Anexo Sitajara Tarata
12 COTALACA Casero Quilahuani Candarave
13 MORANI Casero Quilahuani Candarave
14 INCHUPAYA GRANDE Casero Quilahuani Candarave
15 INCHUPAYA Casero Quilahuani Candarave
16 ARICOTA Anexo Quilahuani Candarave
17 CHARAJA Casero Quilahuani Candarave
18 QUILAHUANI Pueblo Quilahuani Candarave
19 CHIMAPUJO Casero Quilahuani Candarave
20 PALLATA(DISPERSA QUILAHUANI) Anexo Quilahuani Candarave
21 QUITARINE Casero Quilahuani Candarave
22 TAUCACIRCA Casero Quilahuani Candarave
23 QUINCUNE Casero Quilahuani Candarave
24 MARJANI (MORJANI) Casero Quilahuani Candarave
25 LAURAHUANI Casero Quilahuani Candarave
26 TALACA Casero Candarave Candarave
27 PALLATA Anexo Candarave Candarave
28 CANDARAVE Pueblo Candarave Candarave
29 SAN PEDRO Anexo Candarave Candarave
30 YUCAMANI Anexo Candarave Candarave
Fuente: Google Earth - INEI- Elab.Propia.

El rea de influencia directa identificada para el presente estudio de acuerdo a la
normativa se presenta sombreada, en el grafico que muestra en la pgina siguiente,
asimismo el rea de Influencia Indirecta del presente camino se extiende en un radio
mucho mayor dentro incluso del ACR Vilacota-Maure, pues a lo largo del tramo
propuesto existen caminos alimentadores tales como:

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TACNA
PE38.- intersecada por la TA-542 que se comunica con las localidades de la
parte alta de Tarata .

TA509 que se comunica con las localidades de Sitajara, Susapaya y se interna
en el ACR VILCANOTA-MAURE, as como el lmite con el departamento de
puno.

TA545 que se empalma con la TA-556 permitiendo el acceso a otra
localidades de la provincia de Candarave como La Victoria, Esperanza, Mullini,
Esperanza, Totora, Cacahuarani, Santa cruz, Patapatani, Calleraco, Cocachi,
Calachulpane, Colpamapa, e internndose en el ACR Vilcanota-maure por el
valle de los Geisers.

TA103A con la cual la va se conecta longitudinalmente hasta el empalme con
la ruta PE36A carretera binacional comunicndose con la comunidades ms
alejadas del departamento como HUAYTIRE, va que es intersecada por los
caminos en orden de proximidad TA506, TA504, TA503 Y TA-502

TA-514 conectndose Candarave con Curibaya, Ilabaya, locumba y la carretera
Panamericana PE1s y el litoral a travs de Ite por la ruta TA-101.

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del proyecto

Los servicios de infraestructura son un factor crtico para la produccin de bienes y
servicios, y afectan de manera muy significativa la productividad, los costos y la
competitividad de las economas. Por ejemplo, la calidad de las carreteras, los puertos y
los sistemas de telecomunicaciones son una determinante clave de los costos
logsticos. En Amrica Latina, estos oscilan entre 15% en Chile y 30% en el Per,
mientras que el promedio se sita en aproximadamente 9% para los pases de la
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE).

Asimismo, la infraestructura genera empleo, mejora la competitividad de un pas y la
calidad de vida de sus habitantes. El desarrollo de la infraestructura origina
externalidades positivas, que permiten a las empresas ser ms eficientes, competitivas
y contribuir al desarrollo econmico; no obstante, lo ms resaltante es que estos efectos
se prolongan en el mediano y largo plazo. Por ello, muchos especialistas coinciden en
que la mejor poltica econmica para combatir el ciclo econmico es la inversin en
infraestructura.

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TACNA
Organismos como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) sealan
la importancia de la inversin en infraestructura e indican las medidas necesarias para
alcanzar los Objetivos del Milenio, entre los que se encuentran el combatir la pobreza y
alcanzar un mayor desarrollo. Al respecto, sugieren que es necesario un incremento
sustancial de las inversiones, en este sentido, sostienen que los pases de ingreso bajo
y mediano bajo deberan duplicar sus inversiones en infraestructura (se considera tanto
la inversin como los gastos de operacin y el mantenimiento).

Por ello, dentro del marco de lucha contra la pobreza y a travs de sus diversas
instituciones, el Estado tiene como objetivo implementar proyectos de infraestructura
productiva, econmica y social bsica, a efectos de elevar el nivel de ingreso y mejorar
las condiciones y calidad de vida de la poblacin en las diversas zonas del pas. Por
ello, el estado con financiamiento de organismos internacionales creo el programa
denominado Proyecto PER, creado mediante Resolucin Ministerial N 223-2007-
MTC-02, modificada por Resolucin Ministerial N 40 8-2007-MTC/02, como un
programa de infraestructura vial diseado para mejorar las vas de integracin de
corredores econmicos, conformando ejes de desarrollo sostenido con el fin de elevar
el nivel de competitividad de las zonas rurales, en la Red Vial Nacional, Departamental
y Vecinal. El mismo que se basa en la poltica del Sector Transportes aprobada
mediante Resolucin Ministerial N 817-2006- MTC/09 de fecha 07 de noviembre del
2006, que precisa que la infraestructura de transporte no sea un fin en s misma,
sino el medio adecuado para que se realicen servicios de transporte seguros, eficientes
y de calidad.

Este propsito debe alcanzarse, especialmente, en los ejes y corredores de integracin
regional de nuestro pas con proyectos de rehabilitacin y/o mejoramiento de
infraestructura vial que permitan interconectar las capitales departamentales, con las
capitales provinciales y aquellas localidades y/o centros poblados localizados en su
rea de influencia.

Nuestro Regin Tacna, exhibe una desintegracin territorial interna que se caracteriza
por la disposicin vial polarizada en la capital regional. Las vas de conexin son
relativamente psimas pues slo articulan los centros poblados que tienen actividades
econmicas importantes.

Tal como se aprecia en el siguiente cuadro que muestra la falta la consolidacin de
aquellas localidades intermedias identificadas como centros de soporte intermedio
dentro del departamento, estas localidades identificadas de acuerdo al mapa que se
presenta a continuacin son TARATA Y CANDARAVE. (Ver cuadro nro. 20: cuadro 5-
5E, siguiendo la denominacin del anexo estudio de trfico).

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CUADRO Nro. 08: (CUADRO Nro. 20: CUADRO 5-5E)
LOCALIZACION DE CENTROS DE SOPORTE INTERMEDIOS DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

Fuente: DIRCETUR TACNA-PROMPERU-INVENTARIO MINCETUR IGN.

Adicionalmente, se aprecia que el tramo en estudio forma parte de una va alterna
que comunica con los departamentos de Moquegua, Puno y Cuzco identificados
dentro del corredor sur y con los cuales el departamento de Tacna en general,
mantiene un estrecho vnculo e intercambio econmico.

Las localidades antes mencionadas, se encuentran dentro del rea de influencia
directa del proyecto, que vincula a la capital del departamento de Tacna con los
departamentos mencionados en el prrafo anterior y con los cuales forma parte del
corredor econmico del sur, asimismo estas localidades son parte de las
inequidades y la desigualdad de infraestructural actual que requieren de
infraestructura vial. Segn el Plan Bicentenario: Per al 2021, como parte de las
polticas nacionales, se requiere en primer trmino desarrollar la oferta energtica,
duplicar la longitud de la red vial asfaltada nacional y departamental,.elevar la
participacin de las regiones en el PBI; considerando para ello como factor
fundamental la consolidacin del proceso de regionalizacin ofreciendo alternativas
de desarrollo territorial que involucren dos o ms departamentos y fortaleciendo el
esquema de desarrollo territorial con la creacin de centros poblados planificados
(CPP) y la habilitacin de ciudades intermedias que cuenten con un certificado de no
menos del 90% de cobertura de todos los servicios bsicos para de esta forma
vencer la dificultad estructural para disminuir la pobreza, habilitar espacios

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
habitacionales adecuados, atraer inversiones y desarrollar actividades productivas
con tecnologa de alto nivel.

Ante esta situacin han sido continuos los pedidos de la poblacin local del
rea de influencia del proyecto, no solo del tramo propuesto sino del tratamiento
integral de la carretera Tarata-Binacional, que comprende las vas reclasificadas
como TA-103 (ex TA-109) y TA-103A, expectativas que se ha visto parcialmente
cubierta con el proyecto con cdigo SNIP 127037 denominado REHABILITACIN DE
LA CARRETERA EMPALME PE-38 TARATA - CANDARAVE - EMP.PE-36A
(BINACIONAL), TRAMO: CANDARAVE - EMP. CARRETERA BINACIONAL KM.
143+500, cuya declaracin de viabilidad es comunicada por la DGPM mediante Oficio
N 2685-2009-EF/68.01 en base al Inf. Tec. N136-2009- EF/68.01 del 27/10/2009.
Complementariamente el Oficio N 535-2011-MTC/21 remitido por Provias
Descentralizado procede a otorgar la No Objecin requerida en el marco del PCD
(Programa de caminos departamentales) al estudio definitivo del proyecto y
recomienda continuar con la aprobacin del mismo, situacin que se presenta con la
Resolucin Ejecutiva Regional N 195-2011-PR/GOB.REG.TACNA de fecha
27/04/11, que aprueba el Expediente Tcnico REHABILITACIN DE LA
CARRETERA EMPALME PE-38 TARATA - CANDARAVE - EMP.PE-36A
(BINACIONAL), TRAMO: CANDARAVE - EMP. CARRETERA BINACIONAL KM.
143+500 y garantiza la ejecucin del proyecto, posibilitando con ello una mejor
interconexin, adecuadas condiciones de transitabilidad y mejoras en las
caractersticas geomtricas que aseguraran un mayor confort, seguridad vial, menor
tiempo de viaje y facilitar el intercambio comercial con mercados ubicados a mayor
distancia. Los pedidos de esta poblacin, que tambin han sido parte de las
estrategias de desarrollo del GOB.REG.TACNA, han sido priorizados en el
presupuesto participativo basado en resultados 2011, cuya relacin se muestra a
continuacin:
CUADRO N 09:
PRIORIZACION DEL PROYECTO

Fuente: Transparencia PCM

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Esta priorizacin se hace en virtud de que en la red vial regional se aprecia que las
vas asfaltadas son: la Carretera Panamericana y las carreteras que comunican a
Tacna (capital departamental) con la capitales provinciales de Jorge Basadre (13 km
en mal estado) y Tarata recientemente (87 km en buen estado). El resto de la red es
afirmada o en muchos casos trocha carrozable. Por ejemplo la ruta Locumba Tarata
tiene un 42 % asfaltada, de los cuales el 30% se encuentra en el distrito de Ilabaya,
observndose una discontinuidad en la infraestructura vial con presencia de tramos a
nivel de trocha carrozable en psimas condiciones de mantenimiento, mientras que
en el caso de la Carretera Tarata Candarave se evidencia una trocha carrozable en
malas condiciones de mantenimiento, a pesar de ser ambas capitales provinciales,
puesto que no se les da la misma importancia que la conexin a la capital de Tacna.

Por otro lado, en la red vecinal rural, la mayora de localidades, distritos y anexos, se
encuentran interconectadas con sus respectivas capitales provinciales a nivel de
trochas carrozables, con psimo mantenimiento. Mientras que en la red vecinal
urbana, Tarata es una de las pocas ciudades de la parte alta que posee el 55 % de
sus vas internas asfaltadas.

Por lo expuesto anteriormente, al mejorar la transitabilidad de las carreteras se
contribuye a facilitar el acceso a los mercados regionales y se incentiva el crecimiento
de la actividad turstica nacional e internacional que presenta singular importancia
dentro del contexto regional.

En ese contexto, el mejoramiento del tramo vial en estudio, carretera TA-109
(Reclasificada TA-103): Tramo Ticaco - Candarave, que presenta una longitud total
de 67.91 km., permitir contar con una infraestructura vial adecuada que permita el
desarrollo de las actividades econmicas y de intercambio comercial en el rea de
influencia del proyecto. Por ello el mejoramiento de la va en estudio permitir de
manera inmediata percibir los siguientes beneficios:

(i) La mejora de las actividades productivas y las condiciones de vida de la
poblacin del rea de influencia,
(ii) La optimizacin de los costos de transporte, y
(iii) El incremento del poder de acceso de los pobladores a servicios bsicos y a
mercados donde puedan comercializar sus productos a precios ms competitivos.

De la misma manera, se podr mejorar el acceso a los ejes dinmicos econmicos de
la interocenica sur dndoles sostenibilidad a otros proyectos de desarrollo de gran
importancia y de impacto social que viene desarrollando el gobierno regional de
Tacna. As pues, con el mejoramiento de esta va, se garantiza la transitabilidad de

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REGIONAL
TACNA
los vehculos en condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos de
operacin y el tiempo de viaje a los mercados locales, regionales y nacionales y
fortalece el desarrollo de las actividades agroindustriales, comercializacin, tursticas
y exportacin. Finalmente se constituye en un factor importante para el desarrollo
Distrital, provincial y regional

2.4.2 Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de
Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el
Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y
local.

Lineamientos de Poltica Sectorial.- A continuacin se muestra la Prioridad del
proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-
funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de
Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local.

A NIVEL NACIONAL:
Para establecer la vinculacin del proyecto con las
prioridades sectoriales, revisamos inicialmente el
Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP
establecidos en el Anexo SNIP-04, los lineamientos de
poltica sectorial definidos en los Planes Estratgicos
Sectoriales Multianuales 2009-2011 y formulados en el
marco de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Directiva
N 001-2011-EF/68.01; Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6
8.01002-2003-EF/68.01. En base al clasificador funcional tenemos que el proyecto
se enmarca dentro de las siguientes funciones y programas del sector responsable
en este caso el sector de Transportes y Comunicaciones:

CUADRO N 10:
departamentales
Corresponde al nivel mximo de
agregacin de las acciones para la
consecucin de los objetivos
vinculados al desarrollo de la
infraestructura area, terrestre y
acutica, as como al empleo de los
diversos medios de transporte.
Conjunto de acciones orientadas al
planeamiento, coordinacin, ejecucin y control
necesarias para el desempeo de las acciones
destinadas al servicio del transporte terrestre.
Incluye las acciones orientadas al control y
seguridad del trfico por carretera as como la
implementacin y operacin de la infraestructura
de la red vial nacional, departamental y vecinal.
Comprende las acciones de
planeamiento, supervisin,
expropiacin, construccin,
mantenimiento, mejoramiento,
rehabilitacin y otras acciones
inherentes a la red vial departamental
orientadas a garantizar su operatividad.

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REGIONAL
TACNA
As tambin observamos, que a nivel del Sector, Transportes y Comunicaciones, los
lineamientos de poltica sectorial definidos en los planes estratgicos son:

Garantizar la transitabilidad en la red de carreteras del pas, priorizando el
mantenimiento, y tratamiento de puntos crticos y el mejoramiento selectivo
de la infraestructura y efectuar una transferencia progresiva de la
infraestructura y los servicios de transporte que no tengan jerarqua nacional
a los organismos descentralizados competentes.
Priorizacin de la seguridad del transporte e introduccin en el pas de las
mejores prcticas internacionales, a fin de reducir las crecientes prdidas de
capital humano y recursos materiales.
Priorizar la participacin del sector privado en el desarrollo de la
infraestructura y servicios pblicos de telecomunicaciones y servicios
postales.
Promover la participacin y competencia del sector privado en el desarrollo y
gestin de la infraestructura de la prestacin de los servicios pblicos de
transporte terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre, a fin de lograr
eficiencia y mejorar la calidad del servicio a los usuarios.

El cumplimiento de estos lineamientos permitir cumplir con la siguiente visin
nacional:

Ser un pas con moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios
de transportes y comunicaciones, integrado nacional e internacionalmente

Asimismo, dentro del Acuerdo Nacional se han planteado como Objetivos las
polticas de Estado (31 en total) que estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:

1. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho
2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social
3. Promocin de la Competitividad del Pas
4. Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

En tal sentido para el cumplimiento del Tercer Objetivo Nacional: Competitividad
del pas, se ha establecido como La Vigsimo Primera Poltica de Estado:
Desarrollo en Infraestructura y Vivienda. Que contempla el siguiente
compromiso:

desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit, hacer al
pas ms competitivo, permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia
las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. El

42

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Estado, en sus niveles nacional, regional y local, ser el facilitador y regulador de
estas actividades y fomentar la transferencia de su diseo, construccin,
promocin, mantenimiento u operacin, segn el caso, al sector privado.

En tal sentido con el objetivo de desarrollar la infraestructura del pas, el Estado:
(a) elaborar un plan nacional de infraestructura identificando ejes nacionales
de integracin y crecimiento para desarrollar una red energtica, vial, portuaria,
aeroportuaria y de telecomunicaciones, que permita fluidez en los negocios y en
la toma de decisiones; (c) promover el desarrollo de corredores tursticos y
de exportacin, que permitan trasladar productos a costos razonables, facilitar
las cadenas de produccin y consolidar una integracin fronteriza acorde con
los planes nacionales

A NIVEL SECTORIAL:
La coherencia de la inversin se ratifica al revisar lo
que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
a travs de la Direccin Regional de Transportes y
comunicaciones de Tacna ha priorizado como su Objetivo General:
Promover o proporcionar infraestructura vial, area y acutica adecuada,
as como velar por que los servicios de transporte se brinden de manera
eficiente, segura y sostenible.

En base a ello, se ha establecido como poltica de accin:
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia
de Transportes y Comunicaciones.

A NIVEL REGIONAL:
La coherencia de la inversin se ratifica al
revisar lo que el Gobierno del Per en
coordinacin con el Gobierno Regional de
Tacna, con fecha 15 de Abril del 2004,
promulg los Decretos Supremos No 030-2004-PCM y 031-2004-PCM por el cual se
crea la Comisin Especial de Alto Nivel encargada de la formulacin del Plan
Integral de Desarrollo de Tacna, Plan Basadre 2005-2012; el mismo que tiene
como visin:

Regin Atractiva para la inversin productiva, con ndices de productividad
y competitividad suficientes como para situarse en el umbral del desarrollo
sostenible y autnomo, en base a una poblacin con niveles altos de
Educacin y Calidad de vida

43

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Para ello propugna el logro de los siguientes objetivos:

1. Elevar la competitividad de las empresas productoras de la regin y de los
servicios complementarios.
2. Incrementar significativamente las exportaciones de productos
agroindustriales, hidrobiolgicos, agrcolas y manufactureros.
3. Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.
4. Desarrollar las capacidades humanas y el capital institucional
5. Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica.
6. Mejorar la calidad y condiciones de vida de la poblacin
7. Fortalecer la Participacin Ciudadana y la gobernabilidad en la Gestin
Pblica.

Podemos comprobar a partir de esto la evidente priorizacin del presente proyecto
en el Tercer Objetivo, dentro del contexto del documento marco de accin de la
regin Tacna. Sealando:

Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales

En funcin al objetivo y el sector prioritario identificado se ha desarrollado la
Estrategia de Infraestructura Econmica que contempla las siguientes
actividades y programas de inversin cuya ejecucin determinara los resultados del
Plan hasta el ao 2,012, estas son:

Construir y mejorar las vas y terminales de transporte internacional
Construir y mejorar las vas y terminales de transporte nacional
Construir y mejorar la infraestructura comercial y de aduanas

Para ello, el Gobierno Regional de Tacna cumple su rol estratgico Institucional de:

" Establecer los mecanismos para promover el desarrollo socioeconmico de
la Regin, adems del que seala la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
de organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus
competencias, en el marco de la poltica nacional y sectorial, para contribuir
al desarrollo integral y sostenible de la Regin.

Habindose planteado para ello el cumplimiento de las siguientes prioridades:

Reorientar la vocacin productiva en las reas de mayor competitividad
regional a travs de actividades y proyectos de inversin debidamente
priorizados.

44

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Ejecutar proyectos de interconexin transversal, para fortalecer la
generacin de actividades tendientes al desarrollo de la regin.
El desarrollo de las capacidades humanas y su conservacin de salud nos
permitir contar con un recurso humano acorde con las necesidades de las
vocaciones productivas.
La gestin del Gobierno Regional bsicamente pretende establecer una
lnea de accin tendiente al fortalecimiento de sus dependencias y a la
coordinacin entre ellas con la finalidad de establecer en el marco de la
normatividad los objetivos de desarrollo establecidos en el Plan de
Desarrollo Regional.
Gestin pblica eficiente brindando una atencin oportuna dentro de la
concepcin de transparencia y celeridad de una organizacin moderna.
Fortalecer las acciones para la implementacin del proceso de
descentralizacin contando con la participacin.

Por lo expuesto anteriormente se ratifica plenamente la oportunidad de intervencin
por parte del Gobierno Regional de Tacna como ente facilitador para la realizacin
del presente estudio.

A NIVEL LOCAL:

Las Municipalidades Provinciales de Candarave y Tarata, en base a los estipulado
en sus respectivos planes de desarrollo estratgico, se amparan en la ley Orgnica
de Municipalidades LEY N 27972, la cual establece que Los gobiernos locales son
entidades, bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines. Tenor extrado del ARTCULO I.-
GOBIERNOS LOCALES de la mencionada ley. Asimismo, en su ARTCULO IV.-
FINALIDAD, se establece que Los gobiernos locales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

Asimismo, el estudio a nivel de Factibilidad se elabora en el marco de la Ley N
27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la Ley N
28802; su Reglamento, el Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General

45

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REGIONAL
TACNA
del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Directiva N 001-2011-EF/68.01,
Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01.

En tal sentido, el perfil del presente proyecto ha sido formulado teniendo en cuenta
los contenidos mnimos del anexo SNIP 07 - Contenidos Mnimos Factibilidad para
PIP y la normatividad vigente que corresponde al Ministerio de transporte y
comunicaciones, con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases del ciclo de
proyectos de inversin.

2.5. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.5.1. Descripcin de la situacin actual basada en indicadores cuantitativos y
cualitativos,

Considerando que la carretera es un servicio elemental que contribuye al
intercambio de bienes y servicios, y facilita la circulacin de vehculos y personas, la
poblacin de los distritos beneficiarios y de las localidades anexas a sus
jurisdicciones, han solicitado, ante las diferentes instancias del gobierno (central,
regional y local), el mejoramiento de la carretera, buscando acceder a mercados
regionales donde puedan comercializar sus productos a precios ms competitivos,
tener acceso a bienes y servicios de otros mercados con menores costos de
transporte. En este sentido, de acuerdo al anlisis efectuado en lo referido a la
evaluacin econmica del presente proyecto, se mejorara la integracin a travs
del corredor econmico conformado por la ciudad de Puno, Cusco y Bolivia (La
Paz).

Del mismo modo el mejoramiento del tramo permitir a la Regin Tacna en su
conjunto la explotacin de interesantes atractivos tursticos ubicados en la zona
altoandina, los cuales deben ser tratados y fortalecidos para su conversin en
productos tursticos, pues nuestra condicin de frontera nos favorece en la
oportunidad de captar turistas de trnsito. Asimismo nos permitir contar con una
ruta alterna a las ciudades de Moquegua y Arequipa, a travs del empalme con la
carretera Binacional PE36A y de esta manera sortear los continuos bloqueos que
en los ltimo aos ha venido sufriendo el departamento por problemas sociales que
se suscitan en el departamento de Moquegua.

46

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Durante muchos aos la carretera Panamericana Sur, construida en la dcada de
los 50, fue la nica carretera asfaltada con la que contaba el Departamento de
Tacna, luego se sum la Costanera y otras para Distritos aledaos a nivel de trocha
carrozable los que en la actualidad presentan deficientes condiciones de
transitabilidad, situacin que magnifica el problema de integracin y desarrollo
territorial, pues el crecimiento de las ciudades y sus poblaciones incrementa la
necesidad de mayor vnculo e integracin con otras reas regionales y extra
regionales para fortalecer la dinmica comercial, econmica, social, etc.

A continuacin se describe la situacin actual de la carretera en estudio producto de
los estudios de campo realizados en la zona del estudio:

A. De los estudios de suelos y pavimentos.-

Los trabajos se orientaron a evaluar los suelos que conforman el terreno existente,
realizando un recorrido al tramo, verificando los suelos que se presentan en los
alrededores de la va, visualizando los cortes existentes a fin de correlacionarlos
con el suelo del terreno

Para la evaluacin de las caractersticas de los suelos de la plataforma existente,
se realiz la clasificacin de campo en trminos de Sistema Unificado de
Clasificacin de Suelos, SUCS y AASHTO.
Con ello se ha estimado la estratigrafa que presentan los subsuelos, cuyo anlisis
se resume a continuacin:

Subtramo Km 97+520 Km 102+500, Capa Superficial.- La va al inicio del
tramo presenta una superficie afirmada con un ancho aproximado de 5.0 m,
corrugacin moderada, con secciones transversales inadecuadas tipificadas como
leve y moderada, ahuellamiento leve y moderado, perdida de agregados de
moderado a severo, presencia de baches y huecos puntuales hasta el Km 98. Del
Km. 98 al Km. 99 se observa una superficie de 5 .0 m de ancho, con una seccin
transversal inadecuada tipificada como moderada, drenaje inadecuado tipificada
como moderado, presencia de corrugacin leve a moderado, ahuellamiento y
perdida de agregados moderados. Del Km. 99 y Km. 100, presenta una seccin
Transversal variable de 5 a 6 m de ancho, drenaje que necesita limpieza en las
cunetas, presencia de corrugacin de leve a severa, ahuellamiento leve y perdida
de agregados tipificada como leve y severa, estas deficiencias se observan hasta el
Km. 102+500, adems de huecos y baches puntuales, observndose tambin la
presencia de material suelto en la superficie de la va que genera polvo a lo largo
de todo el tramo tipificndose esta caracterstica entre leve y severo.

47

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TACNA
Subtramo Km 102+500 Km 109+000, Capa Superficial.- En este subtramo, se
resalta una seccin entre el Km. 108 y Km. 109 que presenta un ancho de va
reducida hasta en 4.0 m, y algunos sectores con ahuellamiento con presencia de
desniveles que se registran en el cuadro de evaluacin de la superficie del
pavimento y presencia de material suelto en la superficie de rodadura.

Subtramo Km 109+000 Km 148+000, Capa Superficial.- Predominan dos tipos
de fallas en la superficie, la perdida de agregados y la corrugacin severa, en
algunos puntos se observa una seccin transversal inadecuada y un drenaje
inadecuado tal como que se registran en el cuadro de evaluacin de la superficie
del pavimento, observndose tambin que existe un tramo entre los ros Salado y
Callazas en el que el ancho de la seccin transversal se reduce hasta en 3.0 m.

Subtramo Km 148+000 Km 165+829, Capa Superficial.- Este es el sub tramo
en mejores condiciones, en cuanto a la superficie existente, se extiende pasando la
cantera Aricota 1, y mantiene un ancho de va casi uniforme, excepto en las zonas
crticas que se presentan en dos sectores, y las fallas ms frecuentes son las
prdidas de agregados y corrugacin leve, debido al mantenimiento que realizan
las autoridades locales. A continuacin en el siguiente cuadro, se muestra las
caractersticas actuales de la va y las principales fallas observadas.

CUADRO N 11:
PERDIDA DE AGREGADOS, CORRUGACION Y AHUELLAMIENTO- Km 104+800

Fuente: estudios de suelos y pavimentos

Del mismo modo se presenta a continuacin los siguientes cuadros de evaluacin
de la superficie del pavimento en el cual se observa el grado de severidad (Leve,

48

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TACNA
Moderado y Alto, respectivamente L, M y H) de las fallas identificadas y que
corresponden a la situacin actual de la va:

CUADRO N 12:
CUADRO DE EVALUACIN DE LA SUPERFICIE DEL PAVIMENTO
Prog.97+500 a 140+000

Fuente: Estudios de suelos y pavimentos

49

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CUADRO N 13:
CUADRO DE EVALUACIN DE LA SUPERFICIE DEL PAVIMENTO
Prog. 140+000 a 165+829


Subtramo Km. 0+000 AL Km. 4+000 (variante sector Inchupaya) - Capa
Superficial.- La variante se inicia hacia el lado derecho del Km. 148+740 del trazo
principal de la carretera en el sector de Inchupaya, y vuelve a unirse por el lado
derecho en el Km. 149+360, se observa que casi en toda su longitud este tramo
presenta una seccin variable de 2.5 m a 3.0 m, siendo una va transitada por el
flujo vehicular local, lo que hace que su superficie presente una alta perdida de
agregados y corrugacin moderada, asimismo se observa material inerte suelto y
polvo predominando tambin la arena limosa. Del mismo modo se presenta a
continuacin el siguiente cuadro de evaluacin de la superficie del pavimento para
el tramo analizado: (ver pgina siguiente).

50

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TACNA

CUADRO N 14:
CUADRO DE EVALUACIN DE LA SUPERFICIE DEL PAVIMENTO.
Variante sector Inchupaya - Prog. 0+000 a 4+000


A.1.- MUESTREO DE MATERIALES

Con el objeto de determinar las caractersticas fsicas mecnicas de los
materiales encontrados en los diversos estratos se tomaron muestras selectivas, las
que fueron descritas e identificadas mediante una tarjeta con la progresiva, nmero
de calicata, nmero de muestra y profundidad, para luego ser colocadas en bolsas
de polietileno y remitidos al laboratorio ubicado en la zona.

Realizada la excavacin, se registraron las caractersticas de cada uno de los
estratos; el cual consisti en la medida de los espesores partiendo de la superficie y
en forma descendente, identificando el suelo y observando sus caractersticas
principales.

CUADRO N 15:
RESULTADOS DE LOS ENSAYOS/
CARACTERISTICAS FISICAS Y MECANICAS DE LOS MATERIALES ENCONTRADOS
EN LOS ESTRATOS DE LAS MUESTRAS SELECTIVAS
(Prog. 97+350 a 165+820 y variante Inchupaya Prog. 0+000 a 4+000)
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
1 97+530 Izquierdo
0.00 - 0.30 1 71 47 40 27 15 GM A-1-a ( 0 ) 23 21 2 1.86
0.30 - 1.20 2 89 82 76 61 43 SM A-4 ( 0 ) 34 -.- N.P. 4.75
2 98+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 100 95 72 26 8 SW-SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 0.96
0.40 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
3 98+500 Izquierdo
0.00 - 0.45 1 96 82 52 13 3 SW-SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 1.29
0.45 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
4 99+000 Derecho
0.00 - 0.70 1 100 97 82 40 13 SM A-1-b ( 0 ) 24 22 2 0.86
0.70 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
5 99+500 Izquierdo
0.00 - 1.30 1 99 95 78 36 9 SP-SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 2.06
1.30 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
6 100+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 99 90 69 27 7 SP-SM A-1-b ( 0 ) -.- N.P. N.P. 3.32
0.40 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
7 100+500 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 98 92 79 31 10 SW-SM A-1-b ( 0 ) -.- N.P. N.P. 3.25
8 101+000 Derecho 0.00 - 1.60 1 100 96 84 44 16 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 2.35
9 101+500 Izquierdo
0.00 - 0.60 1 94 77 62 32 11 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 0.89
0.60 - 1.60 2 98 95 80 31 10 SW-SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 3.16
10 102+000 Derecho 0.00 - 1.50 1 66 49 37 17 6 GP-GM A-1-a ( 0 ) 19 -.- N.P. 4.26
11 102+500 Izquierdo
0.00 - 0.30 1 97 89 76 47 22 SM A-1-b ( 0 ) 20 -.- N.P. 0.78
0.30 - 1.50 2 100 94 86 50 20 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 4.16
12 103+000 Derecho
0.00 - 1.20 1 80 62 54 34 19 SM A-1-b ( 0 ) 29 24 5 2.76
1.20 - 1.60 2 95 86 79 63 45 SM A-4 (2) 35 27 8 3.25
0.00 - 1.00 1 59 40 31 21 13 GC A-2-6 ( 0 ) 34 22 12 2.96
1.00 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
14 104+000 Derecho
0.00 - 0.30 1 88 67 57 32 15 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 1.05
0.30 - 1.50 2 88 77 71 60 37 SC A-6 ( 1 ) 34 20 14 7.29
0.00 - 0.20 1 89 70 62 40 20 SM A-1-b ( 0 ) 24 22 2 0.71
0.20 - 1.50 2 66 42 33 23 15 GC A-2-6 ( 0 ) 33 21 12 3.7
16 105+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 81 68 58 32 12 SM A-1-b ( 0 ) 24 22 2 1.12
0.20 - 0.50 2 86 53 38 18 11 SM A-1-b ( 0 ) 28 23 5 4.17
0.50 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.15 1 86 71 63 40 12 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 1.05
0.15 - 1.50 2 94 86 80 65 46 SC A-6 ( 3 ) 33 20 13 8.21
18 106+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 86 56 47 34 20 GM A-1-b ( 0 ) 40 25 15 0.92
0.40 - 1.50 2 92 74 64 46 32 SM A-2-4 ( 0 ) 34 24 10 7.47
0.00 - 0.30 1 94 76 67 43 23 SM A-1-b ( 0 ) 27 22 5 0.84
0.30 - 1.50 2 94 83 81 72 45 SM A-4 ( 2 ) 29 23 6 3.98
20 107+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 100 92 83 50 24 SM A-1-b ( 0 ) 23 21 2 1.01
0.40 - 1.50 2 100 90 83 62 30 SM A-2-4 ( 0 ) 37 27 10 4.09
0.00 - 0.20 1 87 52 42 28 15 GM A-2-4 ( 0 ) 34 25 9 1.33
0.20 - 1.50 2 65 40 32 21 11 GW - GC A-1-a ( 0 ) 25 21 4 4.09
22 108+000 Derecho
0.00 - 0.25 1 90 69 55 27 11 SM A-1-b ( 0 ) 32 -.- N.P. 1.11
0.25 - 1.50 2 80 42 32 18 9 GC A-2-4 ( 0 ) 31 21 10 6.29
0.00 - 0.20 1 90 80 72 39 13 SM A-1-b ( 0 ) 32 -.- N.P. 0.66
0.20 - 0.70 2 100 88 83 67 45 SM A-4 ( 1 ) 34 27 7 6.07
0.70 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
24 109+000 Derecho
0.00 - 0.15 1 78 45 38 27 14 GM A-2-4 ( 0 ) 34 25 9 4
0.15 - 0.75 2 55 23 17 9 5 GM A-1-a ( 0 ) 31 26 5 3.09
0.75 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.20 1 76 46 38 26 13 GM A-1-a ( 0 ) 31 26 5 5.74
0.20 - 1.50 2 87 81 74 51 34 SC A-2-6 ( 0 ) 31 21 10 6.9
26 110+000 Derecho 0.00 - 0.20 1 77 54 44 32 19 GM A-2-6 ( 0 ) 37 26 11 4.15

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
0.20 - 1.50 2 81 52 46 35 20 GM A-2-4 ( 0 ) 38 27 11 7.26
0.00 - 0.20 1 84 50 39 26 15 GM A-1-a ( 0 ) 29 24 5 4.22
0.20 - 1.20 2 79 54 48 34 21 GM A-1-b ( 0 ) 31 25 6 7.99
1.20 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
28 111+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 89 67 59 42 24 SM A-1-b ( 0 ) 29 24 5 3.42
0.20 - 1.50 2 68 42 34 23 12 GM A-2-4 ( 0 ) 37 27 10 9.96
29 111+500 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 78 57 50 36 21 GM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 4.3
30 112+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 83 66 60 40 20 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 4.86
0.20 - 1.50 2 66 43 36 21 10 GM A-1-b ( 0 ) 31 -.- N.P. 7.25
0.00 - 0.15 1 82 65 57 38 17 SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 3.2
0.15 - 1.50 2 100 87 79 57 34 SM A-2-7 ( 2 ) 50 30 20 4.66
32 113+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 85 75 72 63 33 SM A-2-6 ( 0 ) 37 26 11 2.86
0.20 - 1.50 2 82 63 53 33 18 SM A-2-4 ( 0 ) 34 27 7 8.8
0.00 - 0.20 1 91 74 64 37 15 SM A-1-b ( 0 ) 25 -.- N.P. 2.88
0.20 - 1.50 2 90 78 70 54 35 SC A-2-6 ( 0 ) 33 21 12 5.3
34 114+000 Derecho
0.00 - 0.30 1 85 72 63 38 20 SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 2.88
0.30 - 1.50 2 80 63 58 45 33 GM A-2-6 ( 0 ) 39 27 12 7.94
0.00 - 0.30 1 82 69 62 43 22 SM A-1-b ( 0 ) 32 26 6 3.74
0.30 - 1.50 2 87 84 74 47 21 SC A-2-4 ( 0 ) 29 21 8 8.44
36 115+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 91 71 63 40 22 SM A-1-b ( 0 ) 31 27 4 5.23
0.40 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.30 1 67 41 36 23 13 GC A-2-6 ( 0 ) 29 26 3 3.22
0.30 - 1.50 2 83 51 44 34 23 GM-GC A-2-4 ( 0 ) 28 21 7 4.66
38 116+000 Derecho
0.00 - 0.30 1 81 64 56 37 8 SP-SM A-1-b ( 0 ) 32 -.- N.P. 4.39
0.30 - 1.50 2 80 61 54 41 27 GC A-2-4 ( 0 ) 29 21 8 7.07
0.00 - 0.30 1 90 68 48 24 14 SM A-1-a ( 0 ) 32 26 6 3.39
0.30 - 1.50 2 81 73 63 35 17 SC A-2-6 ( 0 ) 36 21 15 7.11
40 117+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 84 65 48 25 10 SW - SM A-1-a ( 0 ) 32 -.- N.P. 0.68
0.20 - 1.30 2 87 69 58 36 22 SM - SC A-1-b ( 0 ) 28 22 6 4
0.00 - 0.30 1 93 78 70 47 14 SM A-1-b ( 0 ) 30 26 4 5.12
0.30 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
42 118+000 Derecho
0.00 - 0.15 1 70 39 29 14 7 GM A-2-4 ( 0 ) 34 27 7 5.57
0.15 - 1.50 2 95 79 58 29 14 SM A-2-4 ( 0 ) 32 25 7 1.91
0.00 - 0.30 1 88 72 63 42 15 SM A-1-b ( 0 ) 30 -.- N.P. 1.64
0.30 - 1.50 2 72 51 43 29 15 GM A-1-a ( 0 ) 32 26 6 1.78
44 119+000 Derecho
0.00 - 0.10 1 91 70 59 31 15 SM - SC A-1-b ( 0 ) 27 21 6 1.75
0.10 - 1.30 2 75 57 46 27 11 SP - SM A-1-a ( 0 ) 21 -.- N.P. 1.55
1.30 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.20 1 100 90 76 41 18 SM A-1-b ( 0 ) 28 -.- N.P. 1.51
0.20 - 1.50 2 69 45 33 21 12 GM A-1-b ( 0 ) 30 26 4 2.69
46 120+000 Derecho 0.00 - 0.50 1 92 71 60 37 21 SM-SC A-2-4 ( 0 ) 28 21 7 4.41

53

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
0.50 - 1.50 2 89 69 63 48 28 SM A-2-4 ( 0 ) 27 27 0 5.86
0.00 - 0.80 1 46 27 21 15 10 GM A-2-6 ( 0 ) 39 28 11 3.33
0.80 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
48 121+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 100 88 81 66 37 SM A-4 ( 0 ) 32 25 7 2
0.40 - 1.50 2 82 63 54 38 18 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 7.33
0.00 - 0.25 1 87 63 53 31 15 SM A-1-b ( 0 ) 30 -.- N.P. 2.12
0.25 - 1.50 2 80 69 58 37 10 SM A-1-b ( 0 ) 25 -.- N.P. 4.32
50 122+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 92 77 60 32 14 SM A-1-b ( 0 ) 28 -.- N.P. 3.1
0.20 - 1.50 2 77 63 56 36 11 SM A-1-b ( 0 ) 20 -.- N.P. 1.64
0.00 - 0.20 1 84 66 57 43 21 SM A-1-b ( 0 ) 21 -.- N.P. 0.93
0.20 - 1.50 2 81 59 48 33 15 SM A-1-b ( 0 ) 21 -.- N.P. 3.05
52 123+000 Derecho
0.00 - 0.35 1 90 76 66 43 19 SM A-1-b ( 0 ) 32 27 5 2.28
0.35 - 1.50 2 84 62 54 34 13 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 2.28
0.00 - 0.10 1 95 80 69 42 19 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 1.48
0.10 - 0.40 2 75 58 49 30 10 SM A-1-a ( 0 ) 22 -.- N.P. 3.24
0.40 - 1.50 3 86 74 68 59 41 SM A-4 ( 0 ) 36 27 9 4.57
54 124+000 Derecho
0.00 - 0.15 1 97 79 68 37 17 SC A-2-6 ( 0 ) 30 18 12 2.03
0.15 - 0.80 2 88 71 62 41 12 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 2.29
0.80 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.20 1 95 78 70 45 20 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 2.22
0.20 - 1.50 2 86 69 60 39 15 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 3.38
56 125+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 94 77 70 46 15 SM A-1-b ( 0 ) 26 22 4 1.5
0.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.20 1 84 61 52 36 18 SM A-1-b ( 0 ) 25 -.- N.P. 0.84
0.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
58 126+000 Derecho
0.00 - 0.30 1 74 56 45 26 12 SM A-1-b ( 0 ) 32 -.- N.P. 4.19
0.30 - 1.50 2 97 78 68 41 16 SC A-2-6 ( 0 ) 30 19 11 1.8
0.00 - 0.30 1 90 69 56 39 20 SC A-2-4 ( 0 ) 31 20 11 1.48
0.30 - 0.80 2 86 35 19 9 4 GM A-1-b ( 0 ) 39 -.- N.P. 2.58
0.80 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
60 127+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 83 60 52 39 22 GM A-2-4 ( 0 ) 33 25 8 1.78
0.40 - 1.50 2 74 45 35 21 12 GM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 1.14
0.00 - 0.30 1 79 59 51 32 15 SM - SC A-1-b ( 0 ) 25 21 4 1.5
0.30 - 0.60 2 78 56 45 28 13 GC A-1-a ( 0 ) 22 -.- N.P. 3.01
0.60 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
62 128+000 Derecho
0.00 - 0.10 1 74 47 34 17 6 GM A-1-a ( 0 ) 24 -.- N.P. 5.43
0.10 - 0.50 2 81 66 59 31 9 SP-SM A-1-b ( 0 ) 17 -.- N.P. 0.77
0.50 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
63 128+500 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 84 55 37 19 9 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 2.26
64 129+000 Derecho
0.00 - 0.20 1 79 52 38 24 15 GM A-1-a ( 0 ) 24 -.- N.P. 0.9
0.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-

54

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
0.00 - 0.30 1 100 86 74 55 23 SM A-2-4 ( 0 ) 39 -.- N.P. 0.44
0.30 - 1.50 2 88 65 52 34 17 SM A-1-b ( 0 ) 25 -.- N.P.
66 130+000 Derecho
0.00 - 0.40 1 67 44 36 25 14 GM A-1-a ( 0 ) 23 -.- N.P. 1.22
0.40 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
67 130+500 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 74 42 30 17 8 GM A-1-a ( 0 ) 28 -.- N.P. 2.6
68 131+000 Derecho 0.00 - 1.50 1 66 36 21 12 7 GM A-1-b ( 0 ) 32 -.- N.P. 6.8
70 132+000 Derecho 0.00 - 1.50 1 70 43 32 20 13 GM A-1-a ( 0 ) 37 -.- N.P. 3.98
71 132+300 Derecho
0.00 - 0.40 1 82 60 44 26 10 SP - SM A-2-4 ( 0 ) 24 17 7 1.11
0.40 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
73 133+210 Derecho
0.00 - 0.40 1 78 62 46 27 11 SM A-1-b ( 0 ) 29 20 9 0.84
0.40 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
75 134+245 Derecho
0.00 - 0.50 1 82 61 49 28 12 SM A-1-b ( 0 ) 18 -.- N.P. 1.01
0.50 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
76 134+570 Derecho
0.00 - 0.30 1 97 84 68 43 16 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 1
0.30 - 0.45 2 77 44 30 14 7 GW - GM A-1-a ( 0 ) 20 -.- N.P. 3.12
0.45 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.30 1 98 89 74 43 17 SM A-1-b ( 0 ) 18 -.- N.P. 0.54
0.30 - 0.45 2 74 42 30 17 8 GM A-1-b ( 0 ) 31 -.- N.P. 3.62
0.45 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
78 135+430 Derecho 0.00 - 1.50 1 98 93 86 42 16 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 4.37
0.00 - 1.20 1 100 87 62 22 11 SM A-1-b ( 0 ) 25 -.- N.P. 5.53
1.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
80 136+270 Derecho
0.00 - 0.50 1 96 88 73 39 18 SM A-1-b ( 0 ) 31 -.- N.P. 1.69
0.50 - 0.80 2 76 53 44 25 13 GM A-1-a ( 0 ) 36 -.- N.P. 4.79
0.80 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.90 1 94 85 66 29 17 SM A-1-b ( 0 ) 28 -.- N.P. 4.46
0.90 - 1.10 2 85 59 44 27 21 GM A-1-b ( 0 ) 31 -.- N.P. 3.88
1.10 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
82 137+060 Derecho
0.00 - 0.15 1 80 64 50 28 11 SP - SM A-1-a ( 0 ) 25 -.- N.P. 1.88
0.15 - 0.45 2 42 16 12 7 3 GP A-1-a ( 0 ) 19 -.- N.P. 2.22
0.45 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
83 137+440 Derecho
0.00 - 0.15 1 82 66 52 27 12 SP - SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 1.16
0.15 - 0.60 2 37 8 5 3 1 GW-GM A-1-a ( 0 ) 20 -.- N.P. 6.16
0.60 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
84 137+750 Derecho
0.00 - 0.15 1 82 68 53 28 10 SP - SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 2.31
0.15 - 0.45 2 46 19 15 9 3 GP A-1-a ( 0 ) 18 -.- N.P. 4.87
0.45 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
85 138+040 Izquierdo 0.00 - 1.10 1 86 62 53 37 23 SM - SC A-2-4 ( 0 ) 29 22 7 2.02

55

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
1.10 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
86 138+360 Derecho
0.00 - 0.30 1 81 66 51 27 10 SP - SM A-1-b ( 0 ) 25 -.- N.P. 1.94
0.30 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
87 138+700 Derecho
0.00 - 0.20 1 100 93 76 32 13 SM A-1-b ( 0 ) 27 -.- N.P. 0.86
0.20 - 1.20 2 53 33 27 16 9 GM A-1-a ( 0 ) 35 -.- N.P. 7.33
1.20 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
89 139+645 Derecho
0.00 - 0.15 1 100 93 79 42 17 SM A-1-b ( 0 ) 31 -.- N.P. 0.45
0.15 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
90 140+030 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 80 60 48 22 12 SW-SM A-1-a ( 0 ) 28 -.- N.P. 5.57
91 140+340 Derecho
0.00 - 0.20 1 100 87 67 31 12 SP - SM A-1-b ( 0 ) 27 -.- N.P. 1.11
0.20 - 0.70 2 55 33 26 15 8 GP - GM A-1-a ( 0 ) 23 -.- N.P. 5.47
0.70 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
92 140+670 Derecho
0.00 - 0.30 1 78 57 47 26 12 SM A-1-b ( 0 ) 27 -.- N.P. 1.32
0.30 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
93 141+000 Izquierdo 0.00 - 1.60 1 100 87 50 15 7 SP - SM A-1-a ( 0 ) 25 -.- N.P. 5.33
95 141+680 Derecho
0.00 - 0.50 1 97 87 74 37 11 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 2.93
0.50 - 0.70 2 63 42 32 17 9 GM A-1-a ( 0 ) 24 -.- N.P. 4.78
0.70 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.15 1 100 81 66 34 17 SM A-1-b ( 0 ) 36 -.- N.P. 2.29
0.15 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
97 142+693 Derecho
0.00 - 1.10 1 100 90 81 48 16 SM A-1-b ( 0 ) 20 -.- N.P. 0.63
1.10 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
98 143+190 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 100 94 86 53 17 SM A-2-4 ( 0 ) 19 -.- N.P. 4.08
99 143+683 Derecho
0.00 - 0.20 1 96 91 77 41 12 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 0.7
0.20 - 1.20 2 76 67 51 21 6 SW-SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 1.15
1.20 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.15 1 90 77 67 34 13 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 2.29
0.15 - 1.50 2 75 64 58 43 20 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 3.93
101 144+320 Derecho 0.00 - 1.50 1 78 62 55 43 16 SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 4.41
102 144+630 Derecho
0.00 - 0.20 1 94 82 73 42 17 SM A-1-b ( 0 ) 17 -.- N.P. 1.29
0.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.20 1 98 86 79 48 14 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 2.61
0.20 - 1.50 2 100 100 99 92 81 ML A-7-6 (10) 42 29 13 7.65
0.00 - 0.20 1 98 86 79 48 14 SM A-1-b ( 0 ) 18 -.- N.P. 0.51
0.20 - 1.50 2 100 100 96 87 74 ML A-6 (8) 39 28 11 5.21
105 145+680 Derecho
0.00 - 0.30 1 98 92 86 61 31 SM A-2-4 ( 0 ) 29 25 4 2.38
0.30 - 1.50 2 100 89 84 72 58 ML A-4 ( 5 ) 37 29 8 6.87
0.00 - 0.10 1 92 51 33 12 2 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 1.23
0.10 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-

56

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
107 146+680 Derecho 0.00 - 1.50 1 73 54 50 41 26 GM A-2-7 ( 0 ) 45 34 11 4.39
0.00 - 0.60 1 81 60 56 48 39 GM A-5-(1) 41 31 10 6.79
0.60 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.60 1 76 51 46 37 27 GM A-2-6 ( 0 ) 40 28 12 5.51
0.60 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
110 147+840 Derecho 0.00 - 1.50 1 71 44 31 15 8 GM A-1-a ( 0 ) 31 25 6 3.32
0.00 - 0.20 1 84 64 52 22 8 SP - SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 3.93
0.20 - 0.85 2 90 68 53 32 17 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 4.39
0.85 - 1.50 3 100 100 99 96 89 ML A-4 ( 8 ) 37 35 2 7.19
112 148+800 Derecho
0.00 - 0.30 1 79 51 40 18 7 GP - GM A-1-a ( 0 ) 20 -.- N.P. 3.48
0.30 - 1.50 2 100 79 70 62 51 ML A-4- (3) 32 28 4 6.74
0.00 - 0.30 1 83 58 47 21 8 SP - SM A-1-a ( 0 ) 21 -.- N.P. 2.84
0.30 - 1.50 2 100 86 80 74 65 ML A-4- (6) 34 28 6 5.30
114 149+700 Derecho
0.00 - 0.30 1 79 57 46 22 5 SP - SM A-1-a ( 0 ) 19 -.- N.P. 1.16
0.30 - 0-45 2 100 90 82 71 57 ML A-4- (4) 31 28 3 3.24
0.45 - 1.20 3 87 63 48 24 8 SP - SM A-1-a ( 0 ) 24 -.- N.P. 2.88
1.20 - 1.50 4 75 55 46 22 6 SP - SM A-1-a ( 0 ) 18 -.- N.P. 2.22
115 149+950 Derecho
0.00 - 0.40 1 83 70 56 34 17 SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 1.84
0.40 - 1.50 2 55 36 23 6 1 GW A-1-a ( 0 ) -.- -.- N.P. 2.34
0.00 - 0.40 1 88 63 52 27 7 SP - SM A-1-b ( 0 ) 20 -.- N.P. 2.11
0.40 - 1.50 2 86 65 51 21 3 SP A-1-b ( 0 ) -.- -.- N.P. 2.64
0.00 - 0.40 1 88 61 51 24 7 SP - SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 1.9
0.40 - 1.50 2 90 75 56 18 2 SP A-1-b ( 0 ) -.- -.- N.P. 5.47
118 151+120 Derecho
0.00 - 0.20 1 57 42 32 21 7 GP-GM A-1-a ( 0 ) 26 -.- N.P. 0.51
0.20 - 1.50 2 91 67 56 36 16 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P.
0.00 - 1.20 1 71 41 30 18 9 GM A-1-b ( 0 ) 32 -.- N.P. 2.67
1.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
120 152+120 Derecho
0.00 - 1.20 1 83 59 50 35 13 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 1.94
1.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 1.20 1 82 42 32 18 11 GC A-2-6 ( 1 ) 39 19 20 5.39
1.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
122 153+140 Derecho
0.00 - 1.20 1 81 51 37 23 14 GC A-2-4 ( 0 ) 30 22 8 7.05
1.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
123 153+620 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 65 41 31 10 3 GP A-1-a ( 0 ) 20 -.- N.P. 4.06
124 154+110 Derecho
0.00 - 0.30 1 86 61 50 35 17 SM A-1-b ( 0 ) 27 -.- N.P. 5.82
0.30 - 1.50 2 70 53 46 33 15 GM A-1-b ( 0 ) 27 -.- N.P. 7.57
0.00 - 0.30 1 86 72 65 44 17 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 2.27
0.30 - 1.50 2 91 78 66 45 23 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 6.3
126 155+110 Derecho
0.00 - 0.15 1 82 70 61 43 18 SM A-1-b ( 0 ) 27 -.- N.P. 2.25
0.15 - 1.50 2 85 72 66 49 22 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 4.93
127 155+600 Izquierdo 0.00 - 0.20 1 71 54 44 29 15 GM A-1-a ( 0 ) 23 -.- N.P. 3.9

57

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
0.20 - 1.50 2 73 56 48 32 13 GM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 3.76
128 156+140 Derecho 0.00 - 1.50 1 70 52 41 28 13 GM A-1-a ( 0 ) 26 -.- N.P. 3.09
130 157+130 Derecho 0.00 - 1.50 1 75 55 46 31 15 GM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 4.03
0.00 - 0.28 1 82 61 50 34 13 SM A-1-b ( 0 ) 21 -.- N.P. 3.23
0.28 - 1.50 2 83 63 53 36 19 SM A-1-b ( 0 ) 21 -.- N.P. 8.68
132 158+140 Derecho
0.00 - 0.40 1 70 56 46 29 12 SP - SM A-1-a ( 0 ) 23 -.- N.P. 1.26
0.40 - 1.50 2 78 66 58 41 17 SM A-1-b ( 0 ) 21 -.- N.P. 3.53
133 158+630 Izquierdo 0.00 - 1.50 1 100 100 94 52 18 SM A-2-4 ( 0 ) 26 -.- N.P. 3.86
134 159+130 Derecho
0.00 - 1.20 1 83 69 63 47 23 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 4.2
1.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.90 1 85 75 70 50 25 SM A-1-b ( 0 ) 29 -.- N.P. 5.34
0.90 - 1.50 2 86 73 67 55 37 SM A-5 ( 0 ) 43 35 8 7.86
136 160+130 Derecho
0.00 - 0.20 1 80 54 40 25 12 GP - GM A-1-a ( 0 ) 20 -.- N.P. 3.39
0.20 - 1.50 2 91 85 75 60 28 SM A-2-4 ( 0 ) 21 -.- N.P. 4.28
0.00 - 0.40 1 99 92 87 60 20 SM A-2-4 ( 0 ) 26 -.- N.P. 2.18
0.40 - 0.90 2 67 56 46 32 14 GM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 3.64
0.90 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
138 161+110 Derecho
0.00 - 0.70 1 69 59 51 30 8 SP-SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P.
0.70 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.40 1 77 65 55 38 14 SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 2.18
0.40 - 1.20 2 65 55 48 34 10 SP-SM A-1-b ( 0 ) 20 -.- N.P. 3.44
140 162+130 Derecho 0.00 - 1.50 1 94 87 80 55 18 SM A-2-4 ( 0 ) 24 -.- N.P. 3.33
0.00 - 0.15 1 96 85 62 37 19 SM A-1-b ( 0 ) 22 -.- N.P. 4.95
0.15 - 1.50 2 96 85 73 49 26 SM A-2-4 ( 0 ) 26 -.- N.P. 5.66
142 163+130 Derecho
0.00 - 0.15 1 91 46 37 25 15 GM A-1-a ( 0 ) 29 -.- N.P. 3.22
0.15 - 1.50 2 94 80 70 44 19 SM A-1-b ( 0 ) 27 -.- N.P. 4.87
0.00 - 0.20 1 96 79 68 40 13 SM A-1-b ( 0 ) 20 -.- N.P. 1.28
0.20 - 1.50 2 92 80 72 52 12 SM A-2-4 ( 0 ) 27 -.- N.P. 6.24
144 164+130 Derecho
0.00 - 0.30 1 76 48 40 27 13 GM A-1-a ( 0 ) 18 -.- N.P. 1.75
0.30 - 1.50 2 84 48 38 24 8 GM A-1-b ( 0 ) 20 -.- N.P. 1
0.00 - 0.15 1 94 82 68 48 18 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 0.66
0.15 - 1.20 2 87 55 43 20 7 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 2.52
1.20 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
146 165+120 Derecho
0.00 - 0.20 1 91 74 58 37 14 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 0.67
0.20 - 1.20 2 94 64 52 30 11 SM A-1-b ( 0 ) 19 -.- N.P. 1.73
1.20 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
0.00 - 0.15 1 92 73 60 37 9 SM A-1-b ( 0 ) 21 -.- N.P. 2.31
0.15 - 1.20 2 83 66 51 33 11 SM A-1-b ( 0 ) 21 -.- N.P. 7.63
1.20 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
148 165+820 Derecho 0.00 - 0.15 1 73 58 50 32 11 SM A-1-b ( 0 ) 23 -.- N.P. 1.1

58

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 15:
CALICATA
PROG.
(Km)
LADO
PROF.
(m)
MUESTRA
GRANULOMETRIA
% QUE PASA
CLASIFICACION
CONSTANTES
FISICAS
HUMEDAD
NATURAL
(%)
3/4"
N
04
N
10
N
40
N200 SUCS AASHTO
LL
(%)
LP
(%)
IP
(%)
0.15 - 1.20 2 95 88 79 59 29 SM A-2-4 ( 0 ) 22 -.- N.P. 5.38
1.20 - 1.50 3 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
149 0+180 Derecho 0.00 - 1.90 1 85 76 67 41 19 SM A-1-b ( 0 ) 26 -.- N.P. 4.59
152 1+460 Derecho 0.00 - 1.50 1 99 93 85 52 11 SM A-2-4 ( 0 ) 23 -.- N.P. 4.33
153 2+010 Izquierdo
0.00 - 1.20 1 87 74 56 29 6 SP-SM A-1-b ( 0 ) 24 -.- N.P. 1.85
1.20 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
154 2+570 Derecho
0.00 - 0.90 1 60 55 51 40 23 GM A-1-b ( 0 ) 32 -.- N.P. 2.02
0.90 - 1.50 2 -.- -.- -.- -.- -.- ROCA -.- -.- -.- -.- -.-
156 3+620 Derecho
0.00 - 1.10 1 100 94 85 51 7 SP-SM A-3 ( 0 ) 24 -.- N.P. 3.41
1.10 - 1.50 2 97 91 84 65 49 SM A-4 ( 0 ) 34 -.- N.P. 5.75
157 4+000 Izquierdo
0.00 - 0.50 1 93 83 74 60 28 SM A-2-4 ( 0 ) 27 -.- N.P. 0.91
0.50 - 1.50
2
82 53 44 29 13 GM A-1-a ( 0 ) 28 -.- N.P. 3.92

De acuerdo a la informacin presentada en el cuadro anterior y a la evaluacin de
los resultados obtenidos se han tipificado los diferentes tipos de estratos al nivel de
la plataforma sobre la que se propone la intervencin propuesta, los resultados son
los siguientes:

Estrato 01.- El espesor de este estrato es variable encontrndose desde 0.10
hasta 1.60 m de profundidad. Se observa de acuerdo al anlisis que el 24% de los
suelos son gruesos gravosos, y el 76% son arenosos. El 72% no tiene plasticidad, y
el 28% tiene plasticidad baja-media. Los materiales componentes son variables
distribuyndose segn SUCS de la siguiente manera: ver cuadro siguiente:

59

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 16:
DISTRIBUCION SEGN SUCS ESTRATO 01
DESCRIPCION INCIDENCIA (%)
Grava arcillosa (GC) 2.7
Grava limosa (GM) 18.2
Grava de mala gradacin (GP) 0.7
Grava limosa de mala gradacin (GP-GM) 2.7
Arena arcillosa (SC) 1.4
Arena limosa (SM) 56.8
Arena limo arcillosa (SM-SC) 2.7
Arena limosa de mala gradacin (SP-SM) 11.5
Arena limosa de buena gradacin (SW-SM) 3.4

Estrato 02.- Este estrato se encuentra a profundidades variables desde los 0.30
hasta 1.60 m de profundidad. El 82% de las calicatas excavadas tienen ms de un
estrato. El 25% de los suelos correspondientes al presente estrato, son suelos
gruesos gravosos y el 43% son arenosos; el 5% son suelos finos limosos y el 27%
es Roca. El 43% no tiene plasticidad, y el 30% tiene plasticidad baja a media. Los
materiales componentes son variables distribuyndose segn SUCS de la siguiente
manera: ver cuadro siguiente:

CUADRO N 17:
Grava arcillosa (GC) 3.3
Grava limosa (GM) 15.6
Grava limo arcillosa (GM-GC) 0.8
Grava de mala gradacin (GP) 1.6
Grava limosa de mala gradacin (GP-GM) 0.8
Grava de buena gradacin (GW) 0.8
Grava arcillosa de buena gradacin (GW-GC) 0.8
Grava limosa de buena gradacin (GW-GM) 1.6
Limo (ML) 4.9
ROCA 27.0
Arena arcillosa (SC) 5.7
Arena limo arcillosa (SM-SC) 0.8
Arena de mala gradacin (SP) 1.6
Arena limosa de buena gradacin. (SW-SM) 1.6

60

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Estrato 03.- El espesor del presente estrato es variable desde los 0.50 hasta 1.60
m de profundidad. El 19% de las calicatas excavadas tienen ms de dos estratos. El
7% de los suelos correspondientes al presente estrato, son suelos gruesos
arenosos; el 4% son suelos finos limosos; y el 89% es Roca. El 4% de los suelos no
presenta plasticidad y el 7% tiene plasticidad baja.
Los materiales componentes son variables distribuyndose segn SUCS de la
siguiente manera:

CUADRO N 18:
Limo (ML) 3.6
ROCA 89.3

Estrato 03.- El espesor del presente estrato es variable desde los 0.50 hasta 1.60
m de profundidad. El 19% de las calicatas excavadas tienen ms de dos estratos. El
7% de los suelos correspondientes al presente estrato, son suelos gruesos
arenosos; el 4% son suelos finos limosos; y el 89% es Roca. El 4% de los suelos no
presenta plasticidad y el 7% tiene plasticidad baja.
Los materiales componentes son variables distribuyndose segn SUCS de la
siguiente manera:

Estrato 04.- El presente estrato se encuentra a una profundidad de 1.20m. El 1%
de las calicatas excavadas tienen ms de tres estratos. El material de este estrato
son arenas limosas, no plsticas. Los materiales componentes son variables
distribuyndose segn SUCS de la siguiente manera.

CUADRO N 19:

61

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

A.1.- DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE SOPORTE DEL SUELO CBR

La finalidad de este ensayo es determinar la capacidad de soporte (CBR) de suelos
y agregados compactados en laboratorio, con humedad ptima y niveles de
compactacin variables. Es un mtodo desarrollado por la divisin de carreteras del
estado de california (EE.UU) y sirve para evaluar la calidad relativa del suelo para
sub-rasante, sub-base y base de pavimentos. El ensayo mide la resistencia al corte
de un suelo bajo condiciones de humedad y densidad controladas, permitiendo
obtener un porcentaje de la relacin de soporte.

El CBR est definido como la fuerza requerida para que un pistn normalizado
penetre a una profundidad determinada, expresada en porcentaje de fuerza
necesaria para que el pistn penetre a esa misma velocidad y con igual velocidad
en una probeta normalizada constituida por una muestra patrn de material
chancado. La expresin que define al CBR, es la siguiente:

CBR = (Carga Unitaria del ensayo/carga unitaria patrn)*100(%)

De la ecuacin se puede ver que el nmero CBR, es un porcentaje de la carga
unitaria patrn. En la prctica el smbolo (%) se quita y la relacin se presenta
simplemente por un nmero entero.

Para el presente estudio se determinaron el CBR de la plataforma principal y la
variante, en total se determinaron 18 valores de CBR en la plataforma y 01 valor de
CBR en la variante, cada punto de muestreo fue ubicado cada 04 Km. Algunos
puntos fueron desplazados a una ubicacin cercana debido a la presencia de roca o
mantos rocosos. Los resultados de la determinacin de los CBR, se describen en
las siguientes lneas.

Plataforma.- El 06% de las muestras fueron tomadas de la primera capa, entre
espesores de 0.00 m a 1.50 m, por ser un estrato, el 72% de las muestras fueron
extradas de la muestra dos (M-2) entre 0.15 y 1.60 m de espesor, y una nica
muestra se tom del estrato tres (M-3). En el siguiente cuadro se muestra el
Resumen de los resultados de los ensayos para la determinacin de CBR:

62

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 20:
RESUMEN DE LOS RESULTADOS DE LOS ENSAYOS PARA LA DETERMINACIN DE CBR
(Plataforma Prog.197+520 a 165+829)


A.2.- IDENTIFICACIN DE ZONAS CRTICAS

En la va en estudio se han identificado 02 tramos como zonas crticas de proyecto
que merecern especial atencin durante la ejecucin del proyecto, estos tramos se
describen a continuacin:

Km. 154+170 al Km. 154+220.- Este sector presenta un ojo de agua, que mantiene
el talud saturado provocando un asentamiento de la plataforma que origina un
desnivel en dicha plataforma, se ha realizado una calicata y los ensayos
correspondientes para el anlisis de sus componentes, clasificacin y humedad
natural. La ubicacin referencial de la zona crtica se aprecia en el cuadro siguiente:

63

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 21:
CALICATA EN EL SECTOR CRITICO - (Plataforma Km. 154+170 al Km. 154+220)


Km 160+860 al 161+350.- Esta es una falla geolgica de mayor escala, y
compromete una longitud que tendr que ser determinada desde un punto de vista
geolgico, compromete aproximadamente 490 m y no hay presencia de agua en
una primera evaluacin, se realiz una calicata en la cual solo se puede ver la
presencia de material granular con finos limosos, y la mayor parte del material es
roca suelta que sobrepasan las 30.

CUADRO N 22:
CALICATA EN EL SECTOR CRITICO - (Plataforma Km 160+860 al 161+350)


64

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
A.2.- IDENTIFICACIN DE PRINCIPALES ESTRUCTURAS

PONTONES Y PUENTES.- La identificacin de estas estructuras se ha
realizado en las siguientes zonas:

Zona comprendida entre Ticaco y el rio Salado, el inventario de estas
estructuras muestra que los pontones de esta zona se encuentran mal estado,
con procesos de socavacin en sus estribos.

CUADRO N 23:
PUENTE UBICADO EN EL SECTOR DE TICACO

En las imgenes adjuntas se aprecian
los procesos de socavacin en la base
de los estribos del puente ubicado en
la Prog. 98+750 en la zona de Ticaco.

Fuente: Estudios de suelos y pavimentos - Trabajo de campo

Como se aprecia en las imgenes anteriores, el cauce sobre el cual se ubica el puente
presenta en su mayora material que obstruye y afecta el flujo de las aguas, para lo cual
se hace necesario realizar una limpieza del cauce tanto aguas arriba como aguas abajo.
Asimismo, algunos taludes adyacentes a las estructura se encuentran en franco
proceso de erosin, que afecta su estabilidad, para estos casos se debe implementar
un sistema de proteccin de riberas. Tal como se aprecia en las imgenes que
continan.

65

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 24:
CAUCE SOBRE EL CUAL SE UBICA EL PUENTE UBICADO EN EL SECTOR DE TICACO


Complementariamente, el pontn observado es del tipo losa y estructuralmente se ha
observado que el guardaruedas de algunos tableros presenta exposicin de su
armadura. Adicionalmente se han identificado fisuras de longitud y abertura importante.

Desde el punto de vista hidrolgico, la estructura est emplazada en una ubicacin que
no ha generado mayores disturbios en el cauce del rio tanto aguas arriba como aguas
abajo.

Asimismo, como consecuencia de un inadecuado mantenimiento del cauce de las
quebradas, el ancho hidrulico de algunos pontones se ha visto reducido por la
acumulacin de material, dando lugar al estrechamiento del conducto de descarga y por
consiguiente al incremento de la velocidad del flujo y socavacin.

Zona comprendida entre el rio Salado y Candarave, el inventario de estas
estructuras muestra que el nico puente de esta zona se encuentra a 2.5 km de la va
principal, en una variante al cruce del rio Callazas. La estabilidad de sus cimientos se
observa en buenas condiciones, sin proceso de socavacin en sus estribos. El cauce
no presenta material que pueda afectar el flujo de las aguas, sin embargo para
conservar estas condiciones se debe realizar una limpieza del cauce tanto aguas arriba
como aguas abajo.

Los taludes adyacentes a la estructura se muestran relativamente estables, con
presencia de rocas aparentemente colocados por los pobladores para proteccin de sus
terrenos de cultivo. Sin embargo es conveniente reforzar dichos enrocados para lo cual
se debe implementar un sistema de proteccin de riberas. El puente es de tipo losa con

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TACNA
vigas y estructuralmente se ha observado que este presenta buenas condiciones. Ver
cuadro siguiente.

CUADRO N 25:
CAUCE SOBRE EL CUAL SE UBICA EL PUENTE UBICADO EN EL SECTOR DEL RIO CALLAZAS


ALCANTARILLAS.- Las alcantarillas son principalmente de TMC, con
cabezales de concreto. Se han identificado algunas alcantarillas tipo marco de
concreto armado, la mayora de estas estructuras actualmente se muestran
colmatadas por falta de mantenimiento por lo que no cumplen adecuadamente
con el paso de las aguas. Asimismo, ante la necesidad de tener que mejorar la
seccin vial, ser necesario el reemplazo de ellas para adecuarse a la nueva
geometra de la plataforma.

NECESIDAD DE SUBDRENAJE.- Se ha observado que en la va en estudio,
desde el centro poblado Aricota hasta Candarave, se presentan sectores con
deslizamientos originados por la presencia de un nivel fretico elevado, que
posiblemente requieran de subdrenes para evitar que las aguas
subsuperficiales y de filtracin afecten la precaria estabilidad de los mismos.

CUNETAS.- Las cunetas de tierra existentes, se presentan derruidas por la
falta de mantenimiento. Se puede establecer que ante la presencia de lluvias de
intensidad importante estas no podrn cumplir con captar, trasladar y evacuar
convenientemente las aguas de escorrenta.

El estado y ubicacin de las infraestructuras descritas se encuentran en el
Anexo Nro.03 correspondiente a los estudio de hidrologa e hidrulico del
presente PIP.

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TACNA
2.5.2. Causas de la situacin existente

Las provincias de Tarata y Candarave se encuentran integradas a la dinmica
econmica social de la Regin, mediante la carretera transversal o de penetracin
Tacna-Tarata-Candarave, alternativamente se cuenta con las vas de Tacna -
Locumba Curibaya - Candarave y Tacna -Toquepala Candarave (ruta TA-514); al
margen de una serie de pequeas vas vecinales. Adicionalmente la carretera
Binacional atraviesa la parte alto andina del departamento de Tacna por el CPM.
Huaytire, conectndose principalmente con el dpto. de Moquegua, aunque se permite
la conexin con el depto. de Puno y el vecino pas de Bolivia, cabe indicar que la va
que une Candarave con la Binacional se encuentra en regular estado de conservacin
(58.91 Km. Aprox.).

La carretera en estudio presenta limitaciones y deterioros muy marcados en la
superficie de rodadura por las condiciones climatolgicas y a la ausencia de un
adecuado programa de mantenimiento. El mantenimiento redunda en altos costos,
adems de imperar un impacto negativo en el medio ambiente debido a que la
superficie de rodadura presenta material suelto el mismo que genera polvo (PM25)
por el trfico de los vehculos sobre la va, la carretera presenta una antigedad de
ms de 30 aos con la mismas caractersticas situacin que ha mantenido aletargado
el desarrollo de las comunidades ubicadas en las proximidades de la va.

Tambin es posible apreciar que la superficie de rodadura se encuentra en malas
condiciones y no cuenta con un adecuado sistema de drenaje para pocas de lluvias,
lo que dificulta de transitabilidad vehicular de carga y pasajeros situacin que se
agrava debido a una inadecuada planificacin en el mantenimiento de la va y la
ausencia de financiamiento adecuado.

Actualmente la poblacin, dedicada principalmente a la agricultura, traslada sus
excedentes hacia los mercados de la ciudad de Tacna y Puno siendo oneroso el
traslado en trminos de tiempo y de costos, debido al estado en el que se encuentra
la carretera actualmente. Presentndose como una va insegura con un inadecuado
diseo geomtrico y algunas deficiencias en el trazado geomtrico.

El presente anlisis tiene como finalidad identificar el problema que enfrenta la
poblacin de las localidades comprendidas en el rea de influencia directa del
proyecto con referencia al estado situacional de la infraestructura vial. En general, la
va actual discurre por terrenos de topografa ondulada, con deficiencias en las obras
de arte y drenaje, atravesando en su recorrido a varias localidades (identificadas

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TACNA
previamente en el Cuadro 07: Poblaciones ubicadas dentro del AID del proyecto)
pertenecientes a las provincias de Tarata y Candarave.

En este contexto, el problema identificado corresponde a Inadecuado nivel de
Transitabilidad en la va Ticaco - Candarave e integracin con los mercados
regionales.

Las causas que han sido analizadas de acuerdo al diagnstico vinculado con el
problema principal que afecta la zona de estudio, son los siguientes:

Causas Directas
Va insegura por inadecuada capacidad y geometra.
Va ineficiente por estar a nivel de afirmado.

Causas Indirectas
Capacidad restringida de la va en algunos tramos de la carretera,
quebradas sin obras de arte mayores.
Tramos con curvas innecesarias.
Mantenimiento insuficiente con inadecuadas intervenciones en oportunidad
y calidad.
Drenaje insuficiente en cantidad y calidad en todo el tramo de la va.

2.5.3. Evolucin de la situacin en el pasado reciente.

De acuerdo a la informacin base del MTC Direccin General de Caminos e INEI, se
tiene la siguiente informacin referida a la Red Vial del departamento, la misma que
tiene una longitud de 2210.23 Km, vase cuadro siguiente:

CUADRO N 26:
INDICADORES DEPARTAMENTALES REGION TACNA VS PERU
(CUADRO Nro. 76 del anexo de evaluacin econmica)
Indicadores Per Tacna
(Km. / Km
2
) Superficie 0.06 0.13
(Km. / Hab.) * 1,000 3.1 7.31
Superficie Miles Km
2
1,280.10 16.08
Poblacin 2005 Miles Hab. 25,232.20 288.78
Densidad Poblacional Hab./Km
2
19.7 17.96
Red Vial 2008 Km. 78,127 2110.23
Fuente: Informacin Base: MTC - Direccin General de Caminos e INEI
Elaboracin: Equipo Tcnico de la DRTC Tacna y Consultora de Provias Descentralizado.

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La malla vial de la regin Tacna que como se indic alcanza una extensin de 2110.3
kilmetros que se conforma de la siguiente manera Red Nacional (42 %), Red Regional
(23%) y Red Vecinal (35%). tal como se aprecia en el siguiente cuadro:

CUADRO Nro. 27:
LONGITUD DE LA RED VIAL SIN PROYECTO DE LA REGION TACNA POR TIPO DE RODADURA
(CUADRO Nro. 77 del anexo de evaluacin econmica)

AMBITO/ RED VIAL

LONGITUD (KM)

ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
KM % KM % KM % KM %
TACNA 2110.3 728.4 35% 291.4 14% 634.9 30% 455.6 22%
NACIONAL 894.3 571.9 64% 109.7 12% 167.8 19% 44.9 5%
DEPARTAMENTAL 476.9 62.3 13% 70.5 15% 303.5 64% 40.6 9%
VECINAL 739.1 94.2 13% 111.2 15% 163.6 22% 370.1 50%
Fuente: Informacin Base: MTC - Direccin General de Caminos e INEI
Elab.Propia

De lo descrito anteriormente y segn el cuadro precedente en la situacin actual (sin
proyecto) la longitud de la red vial que conforma la malla vial del departamento por Tipo
de Rodadura presenta la siguiente composicin: Asfaltado, 728.4 km, Afirmado 291.14
km, Sin Afirmar 634.9 km y Trocha 455.6 km que representan el 35%, 14%, 30% y 22%
respectivamente,

De acuerdo a la informacin disponible Tacna representa el 2,7% de la red vial
nacional. La principal va es la carretera Panamericana, que cruza la regin de norte a
sur. La carretera Costanera asfaltada en la actualidad integra la regin con el puerto de
Ilo. Asimismo, otras carreteras en condicin de afirmado vinculan las provincias de la
regin.

No hay ninguna carretera que se encuentre
completamente asfaltada en toda su longitud la
Panamericana, solo existen tramos asfaltados como
se aprecia en la carretera TA-103 (89,7 kilmetros
en el tramo Tacna-Tarata -Ticaco) y de la carretera
Tacna-Tripartito (45 kilmetros hasta Palca, de un
total de 185 kilmetros). Situacin que limita la
integracin y articulacin de las diversas reas de
produccin y mercados de la regin, e impide la
interconexin con los mercados potenciales de los
pases vecinos, en especial Bolivia, el sur del Brasil
y el norte argentino. Originando una
desfragmentacin territorial que genera

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TACNA
desigualdades e inequidad social y problemas de exclusin social (Hablar de
exclusin social es expresar y dejar constancia de que el tema no es tanto la
pobreza y las desigualdades en la pirmide social sino, en qu medida la
poblacin participa de esa dinmica social y se beneficia de ella, lo que conlleva a
una desfragmentacin socioeconmica y territorial de la regin. Ver imagen
camino a Candarave), situacin que sufren miles de comunidades en las ltimas
dcadas.

Con ello es posible observar que la va en estudio desde su construccin a nivel de
afirmado hace ms de 3 dcadas ha visto limitado su objetivo de integrar y articular
vialmente a las localidades del rea de influencia del proyecto y hacerlos parte de la
dinmica social puesto que la va dificulta la accesibilidad a la zona por presentar
sectores vulnerables que requieren ser mejorados y que se ven afectados en la
temporada de lluvias restringiendo el trnsito vehicular, situacin que se agrava pues se
observa la existencia de tramos con curvas que no presentan un adecuado diseo
geomtrico, asimismo se aprecia la carencia de sistemas de drenaje y obras de arte,
factores que agudizan el problema identificado y la dinmica social en la zona.

2.5.4. Poblacin afectada y sus caractersticas socioeconmicas.

La regin de Tacna se encuentra ubicada en el sur del Per, en la frontera con Chile y
Bolivia. Limita por el este con la repblica de Bolivia, por el oeste con el Ocano
Pacfico; por el sur con la Republica de Chile; por el noreste con la regin de
Moquegua y por el noreste con la regin de Puno. Tiene una extensin de 16 076
Km2 y est dividida en cuatro provincias: Tacna, Tarata, Candarave y Jorge Basadre.
La poblacin total es de 288,781 hab. (Censo 2007), de los cuales 144,528 hombres
equivalentes al 50.05% de la poblacin total de la Regin y 144,253 mujeres
equivalentes al 49.95% de la poblacin total regional. Los beneficiarios del proyecto
son los pobladores de las Provincias de Tarata y Candarave. Tarata: Provincia
andina de Tacna, cuya capital es el pueblo de Tarata, tiene una poblacin total de
7,805 hab. de los cuales 4,017 hombres, que constituyen el 51,47% de la poblacin
total provincial y 3,788 mujeres que representan el 48.53% del total provincial.
Candarave: Provincia andina de Tacna, cuya capital es el pueblo de Candarave, tiene
una poblacin total de 8,373 hab. de los cuales 4,379 hombres, que constituyen el
52.30% de la poblacin total provincial y 3,994 mujeres que representan el 47.70% del
total provincial. La principal actividad econmica en la zona para el sustento familiar
es la agricultura y la ganadera, el mbito de influencia del proyecto se caracteriza por
tener una poblacin con un carga familiar de 4 a 5 personas por familia y presenta
serios problemas de naturaleza econmica y social, lo que determina un bajo nivel de
desarrollo de la actividades socioeconmicas: Agropecuarias, Tursticas y Otros.

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La poblacin identificada hace un total de 16178 hab., tomados como beneficiarios
totales del proyecto debido al rea de influencia directa identificada y a la presencia
de vas alimentadoras que se conectan con el tramo en estudio. Esta poblacin
identificada de acuerdo al censo 2007 y haciendo uso de los indicadores del mismo
ao para su proyeccin tenemos que para el ao 2012 primer ao de captacin de
beneficios esta ser de 17,879 hab. para su uso en el modelo RED. Tal como se
muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro. 28:
PROYECCIN DE LA POBLACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Ao Base 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2007 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
16,178 17,525 17,879 18,241 18,609 18,985 19,368 19,760 20,159 20,566 20,981 21,405

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
21,838 22,279 22,729 23,188 23,656 24,134 24,622 25,119 25,626 26,144
Fuente: INEI-Elab.Propia

Adicionalmente podemos resaltar que en general el departamento de Tacna, zona
donde se ubica el proyecto tiene una caracterstica especial y es la de estar ubicada
en una parte del territorio nacional que tiene lmites con dos pases (Bolivia y Chile).
Asimismo, el grfico adjunto denota la ausencia de vas de importancia en la zona
altoandina que facilite la inclusin social de los dos principales centros de servicios
secundarios del departamento (Tarata y Candarave). Tal como se aprecia en la
imagen adjunta.

CUADRO Nro. 29:
CARACTERISTICA ESPECIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

Fuente: MTC-Elab.Propia

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i) Condiciones Climticas

El territorio de Tacna ocupa dos regiones geogrficas marcadamente diferentes a
pesar de su cercana:

Costa: en el territorio costeo predominan las pampas ridas y los cerros de baja
altura, siendo casi inexistentes las lluvias. En esta zona el clima es hmedo en
invierno, cuando abundan las neblinas o camanchacas y semiclido el resto del ao.
Sus temperaturas promedio son 23,4C (174F) y la mnima 12,5C (54,4F). En esta
zona se encuentra el valle de Tacna, un oasis en medio del desierto, ubicado en el
cauce del Rio Caplina, que baja raudo de los Andes pero nunca llega al mar. En su
litoral abundan hermosas y limpias playas.

Sierra: la zona andina es montaosa, destacando cumbres nevadas de 5000 a 6000
m.s.n.m. y volcanes como el Yucamani y el Tutupaca. El clima es seco y fro, su
temperatura promedio es de 10C, aunque en invierno las temperaturas pueden llegar
a bajo cero en las zonas ms altas.

En base a lo descrito la Provincia de Tarata: tiene un clima seco y agradable, con
una temperatura media de 10C. La poca lluviosa comprende los meses de
diciembre a marzo. Del mismo modo la Provincia de Candarave: presenta un clima
es seco y fro. La poca lluviosa comprende los meses de diciembre a marzo.

ii) Recursos Naturales

(a) Recursos agrcolas

El departamento de Tacna cuenta con dos regiones, la costa tiene un clima seco, con
variaciones de temperaturas de 12 a 30C, y afluencia de cuatro ros costeros que
condicionan la formacin de 3 valles aislados entre s, facilitando para el caso de la
sanidad agraria la aplicacin de programas de control y erradicacin de plagas y
enfermedades. Presenta grandes ventajas para el cultivo de frutas y hortalizas y otros
con un gran potencial de exportacin.

La sierra se caracteriza por la baja fertilidad de sus suelos y topografa accidentada,
dependiendo bsicamente de las precipitaciones pluviales, influyendo en los bajos
niveles de productividad agrcola. Esta regin presenta un gran potencial de
desarrollo agrcola en los valles interandinos y un potencial pecuario en las zonas
alto-andinas.

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Produccin Forestal y de Fauna Forestal

Esta actividad en la Regin Tacna es muy limitada, las especies forestales y de fauna
nativas son muy pocas; las especies forestales slo se utilizan para la elaboracin del
carbn. Existe la amenaza de desaparicin de la quinua por tala indiscriminada de las
comunidades aledaas La reforestacin y forestacin tienen amplio campo de
aplicacin en el mbito de esta regin, sin embargo, la falta de inters de los
agricultores, la escasez del recurso agua y la limitada infraestructura de esta actividad
no permiten su desarrollo. Actualmente el PRONAMACHCS Tacna, viene
desplegando grandes esfuerzos en la produccin de especies forestales en los
viveros instalados en convenio con los beneficiarios.

Provincia de Tarata
Comprende una superficie forestal (forestada y reforestada) de 1,747 has, con las
especies de Eucalipto, Pino, Ciprs y otras nativas.

Provincia de Candarave
Comprende una superficie forestal (forestada y reforestada) de 757 has, con especies
de Eucalipto, Pino, Ciprs y otras nativas.

(b) Recursos agropecuarios

Produccin Agrcola.- La base productiva de la Regin Tacna est sustentada
fundamentalmente en el sector agropecuario, para la actividad agrcola cuenta con
aproximadamente 30,383 has cultivadas con diversos cultivos dentro de los que
destacan: el maz amilceo, el maz amarillo duro, papa, olivo, vid, peral, organo, aj,
manzano, zapallo y tomate; y dentro los forrajes cultivados se cuenta con la alfalfa y
el maz chalero. La actividad agropecuaria
presenta bajos niveles de produccin y
productividad debido a: la estructura de
propiedad de minifundio que no permite
tener volmenes de produccin acorde con
el mercado nacional e internacional.
Asimismo, el uso de sistemas de cultivo y
riego no se encuentran acordes con la
vocacin productiva de las zonas agrcolas
especficas. Sin embargo el Gobierno
Regional de Tacna ha venido impulsando el desarrollo de la actividad agrcola con
diversos proyectos como el que se muestra en la imagen adjunta (mejoramiento de la

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TACNA
produccin de organo de calidad en los valles interandinos de la Regin Tacna
Tarata y Candarave-SNIP 37473) inversiones que requieren complementarse con
infraestructura adecuada como las carreteras.

Los problemas principales del sector son los sobre costos logsticos y el limitado
acceso al crdito bancario y financiamiento, la falta de maquinaria agrcola,
limitaciones a las inversiones privadas por la normatividad vigente y por ltimo la
sanidad agrcola que es deficiente y no hace competitivos a los productos locales
restringiendo su ingreso a los mercados internacionales, por incumplimiento de la
actividad fitosanitaria por parte de los agricultores.

En lo que respecta a la produccin agrcola al ao 2008 esta se presenta resumida en
los siguientes cuadros:

CUADRO Nro. 30:
PRODUCCIN AGRICOLA DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO-
PROVINCIA DE TARATA

Fuente: DRA-Tacna.

CUADRO Nro. 31:
PROVINCIA DE CANDARAVE

Fuente: DRA-Tacna.

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Produccin Pecuaria.- El piso pecuario de la Regin Tacna, est conformado por las
especies: vacuno leche, ovino, porcinos, caprino, camlidos sudamericanos (alpacas,
llamas) y animales menores: cuyes y aves. La poblacin de vacunos leche, ovinos y
la explotacin avcola, son de mayor significacin econmica dentro de los
productores, siguiendo en importancia los porcinos y camlidos sudamericanos.

Las limitaciones para el desarrollo de la actividad pecuaria en la zona del proyecto
son similares a la actividad agrcola, sin embargo, se vienen realizando esfuerzos en
trabajos orientados al mejoramiento gentico, la sanidad y la alimentacin de las
crianzas. En estos alcances se encuentra la ganadera vacuna de leche, camlidos
sudamericanos, donde se requiere mejorar los sistemas de produccin, capacitar al
ganadero y/o productor brindndole asistencia tcnica. La sanidad pecuaria es
deficiente no hace competitivo a nuestros productos restringiendo a igual que los
productos agrcolas al mercado internacional por incumplimiento de la actividad
zoosanitaria por parte de los productores.

CUADRO Nro. 32:
PROVINCIA DE TARATA Y CANDARAVE
TARATA CANDARAVE

Fuente: DRA-Tacna. 2009

Fauna y Flora.- En la Regin Tacna, se cuenta con reas naturales y de
conservacin protegidas, segn el Decreto Supremo N 015-2009-MINAM, en virtud
del art.11 de la ley Nro. 26834, mediante el cual el GOB.REG.TACNA declaro de
inters regional y de alta prioridad la creacin del rea de Conservacin Regional
(ACR) Vilacota-Maure en la zona alto andina del departamento. Que se extiende
desde el mbito geogrfico de los Distritos de Palca (Provincia de Tacna), Susapaya,
Ticaco, Tarata (Provincia de Tarata) y Candarave (Provincia de Candarave) del
departamento de Tacna con una superficie de ciento veinticuatro mil trescientas trece
hectreas y mil ochocientos metros cuadrados (124313,18 has). La distribucin de
esta rea de conservacin es paralela al eje de la va a intervenir tal como se muestra
a continuacin:

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CUADRO Nro.33:
AREA DE CONSERVACION REGIONAL-ACR VILACOTA-MAURE
Y SU RELACIN LONGITUDINAL CON EL TRAMO DE LA CARRETERA TICACO-CANDARAVE
(CUADRO Nro.56: del anexo de evaluacin econmica)
Fuente: Puntos Geo referenciados D.S 015-2009-MINAM-G.earth Elab.Propia.

Esta ACR es la base del sostenimiento del ecosistema compuesto por tlares,
bofedales, pastizales, queuales y lagunas interandinas, consideradas como
unidades ecosistmicas de crucial importancia que permiten a su vez la presencia de
especies silvestres como el suri (Rhea pennata), vicua (Vicugna vicugna), taruca
(Hippocamelus antisensis), entre otras especies silvestres y su convivencia con
especies domsticas como llamas y alpacas de las cuales se sustenta
econmicamente el poblador local, constituyndose en una significativa presencia de
diversidad biolgica en muy buen estado de
conservacin. Razn por la cual el Gob.Reg.
de Tacna, ha realizado proyectos tales como
el denominado Desarrollo de capacidades
para la conservacin de la flora y fauna
amenazada en la Regin Tacna con el
objetivo de Desarrollar Capacidades para la
Conservacin de la Flora y Fauna
Amenazada en la Regin Tacna,
especialmente en la zona identificada

77

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TACNA

Asimismo, segn el MINAM a travs del Sistema nacional de Informacin Ambiental,
existe una Captacin de ingresos en reas naturales protegidas, este indicador trata
sobre el ingreso de recursos anuales en nuevos soles para la gestin de las reas
naturales protegidas que integran el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SINANPE). Se entiende por captacin al ingreso monetario efectuado
en la gestin de las ANP (reas Naturales protegidas), por actividades y servicios
realizados en las ANP. La creacin de esta ACR Considera los siguientes objetivos
especficos:

Conservar la diversidad biolgica en base a la utilizacin sostenible de los
recursos de flora y fauna silvestre.
Contribuir a la conservacin de las poblaciones de Suri (Rhea pennata).
Proteger los suelos y la vegetacin como reguladores del rgimen hidrolgico
en la cuenca del Rio Maure, para asegurar el aprovisionamiento de agua y otros
servicios ambientales en beneficio de la poblacin involucrada.
Evitar la degradacin y prdida de los recursos naturales por la destruccin de
los ecosistemas frgiles.
Crear las condiciones necesarias para la realizacin de actividades de
ecoturismo, recreativas, educativas, cientficas y culturales.

En virtud de este objetivo especfico (resaltado y por las consideraciones antes
expuestas de la actividad turstica y de esparcimiento necesarias que mejoran la
calidad de vida de la poblacin, es que se han considerado la Externalidad por
Incremento de Turistas No Viajeros Nacional con una tasa de crecimiento de 3.15%,
de acuerdo al procesamiento de los datos del cuadro siguiente referido al Flujo de
Turistas nacional obtenido del Sistema estadstico de Turismo del MINCETUR.

CUADRO Nro.34:
FLUJO DE TURISTAS

En el ACR- Vilacota-Maure, se han considerado los siguientes recursos biolgicos
disponibles: (ver pgina siguiente).

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CUADRO Nro.35:
RECURSOS BIOLOGICOS DISPONIBLES ACR VILACOTA-MAURE

SURI GUANACO VICUA

VIZCACHAS ZORRO ALPACA

NEVADOS TOLARES BOFEDALES
Fuente: Trabajo de campo y otros.

Estos recursos descritos, as como los recursos naturales propios de la zona se
constituyen en elementos con un alto potencial de explotacin para la actividad
turstico y deben ser considerados para su respectivo anlisis como recursos
tursticos de la zona.

(c) Recursos tursticos.-

Reiterando lo estipulado en el PENTUR 2008-2018-MINCETUR, en la lnea de accin
planteada referida como condicin necesaria tambinEs importante mejorar la
accesibilidad (carreteras) y la facilitacin para la prestacin del servicio
turstico por ello se resalta la necesidad de articulacin vial y su competencia con
otros ministerios y organismos pblicos, que permitirn el aprovechamiento de estos
beneficios y el cumplimiento de los objetivos nacionales.

Segn el Plan Bicentenario Nacional el Per presenta un dficit de infraestructura,
asimismo el Instituto Peruano de Economa (IPE, El reto de la infraestructura al 2018.
Estudio encargado por la Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional -
AFIN. Lima, agosto de 2009, p. 15.). Esta brecha a nivel nacional se estima en US$ 37
760 millones para el ao 2008, lo que representa el 30% del PBI. De este total, los

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TACNA
sectores transporte y energa representan en conjunto necesidades de inversin que
superan los dos tercios. As, en transporte se requerira inversiones por US$ 13 601
millones.

A ello se suma la prioridad poltica que el GOB.REG.TACNA a travs del Plan Integral
de Desarrollo de Tacna 2005-2012, denominado Plan Basadre, aprobado por D.S.
N 004-2005-PCM, en el marco de las estrategias sociales para el desarrollo de la
regin, considera el tema correspondiente a la promocin de la inversin y la
competitividad empresarial en la actividad turstica, la cual se lograra con la provisin
de infraestructura vial mejorando los niveles de conectividad, seguridad e inclusin
social, con el objeto de lograr el mximo aprovechamiento del flujo turstico regional.

Este anhelo se ha ido concretando parcialmente con la intervencin en los tramos de la
carretera Tacna-Tarata y Tarata-Ticaco, dinamizando la actividad turstica de parte del
identificado corredor turstico andino Tarata Candarave, que se muestra a
continuacin, asimismo segn la OGD Tacna se tiene que:

El corredor turstico andino Tarata - Candarave forma parte del ncleo
de la oferta turstica del departamento de Tacna, junto al corredor
costanero y a la ciudad capital y sus alrededores. El corredor andino
posee atractivos paisajsticos y culturales insuperables, que lo
convierten en un destino imprescindible dentro de la actividad turstica
departamental. El corredor cuenta con atractivos naturales
impresionantes como son en primer lugar, los volcanes Yukamani y
Tutupaka a cuya vista se alza la ciudad de Candarave. Un sector de las
faldas del cercano Yukamani, se halla poblado de bosques de Queua y
muy cerca de ellos, el valle geotermal de Calientes y sus Geisers. La
suave planicie de Candarave permite un acceso rpido y cmodo a estos
atractivos que permiten al turista tacneo y chileno una aproximacin a
la naturaleza volcnica de la regin extremo sur peruana. Asimismo
existen las aguas termales de Tikako (en el distrito del mismo nombre) y
las muy visitadas aguas termales de Yabroko (en el distrito de Susapaya.
Ambas provincias se unen en una provechosa relacin de asociatividad,
que conjuga muy bien sus diversos atractivos a travs de un corredor
turstico entre ellas.

En tal sentido de acuerdo a la mencin del prrafo que antecede, se han tomado
extractos de documentos del MINCETUR, que hacen mencin al fomento del Turismo
Rural: El Per, en los ltimos aos est abocado a posicionar un tipo de turismo que
permita conservar y preservar lugares que cuentan con un legado natural y cultural,
como una alternativa sostenible de las comunidades rurales e indgenas. El turismo
debe completar adecuadamente nuestra economa comunitaria y familiar potenciando
el desarrollo de la agricultura, la pesca, la artesana, la pequea agroindustria, el
transporte y otros servicios.

80

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TACNA

En esta percepcin se desea explorar toda iniciativa productiva sostenible que
contribuya el desarrollo econmico local y que genere empleo nuevo y trabajo decente
en nuestras comunidades. Por ello de acuerdo al inventario del patrimonio Turstico
nacional, Tacna cuenta con un estimado de 50 Recursos tursticos que facilitaran la
inclusin social de aquellas localidades ubicadas dentro del rea de influencia del
proyecto, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro.36:
ZONA 8- RECURSOS COMO PARTE DEL PATRIMONIO TURISTICO NACIONAL
REGIN NATURALES CULTURALES TOTAL
Arequipa 42 49 91
Tacna 25 25 50
Moquegua 30 22 52
Puno 71 279 350
Totales 168 375 543
% 31 69 100
Fuente: Inventario del Patrimonio Turstico Nacional-Direccin de Recursos Turstico DGINFT

La descripcin de los recursos tursticos
identificados, especialmente naturales
permitir validar la inclusin de los
beneficios identificados para el presente
estudio. El turismo representa una
herramienta valiosa para generar un
desarrollo sostenible, generar ingresos
directos e indirectos en las
comunidades locales y promueve el uso
sostenible de los recursos naturales
reduciendo la amenaza de prdida de
biodiversidad. Como la que contiene el
ACR Vilacota-Maure.

Paisaje Natural - Candarave

A continuacin se muestra un registro fotogrfico de la actividad turstica que se est
presentando en la zona y una descripcin de los recursos tursticos disponibles en la zona
de influencia del proyecto (Tarata-Candarave), catalogados por el MINCETUR como
potenciales, estando en proceso de explotacin actualmente el circuito denominado Santa
Mara actividad que viene dinamizando la economa local de la zona. Ver cuadros
siguientes:

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REGIONAL
TACNA

CUADRO Nro.37:
REGISTRO FOTOGRAFICO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN LA ZONA

Fuente: Varios y Trabajo de campo- Elab.propia

CUADRO Nro.38:
IDENTIFICACION DE LOS RECURSOS TURISTICOS DISPONIBLES EN LOS ACCESOS Y
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DE LA VIA PROPUESTA.
Ruta Tarata -
Ticaco

El circuito fue desarrollado en el ao 2007 por la Cooperacin Suiza y la
Municipalidad Provincial de Tarata. Al cual se llega en 1,2 hr., cuenta con
bellos paisajes, una fabulosa andenera y una cultura milenaria
Mirador La
Apacheta

Mirador Natural, constituye el paso ms elevado entre la carretera Tacna
Tarata, se encuentra en una cota a 3503.115 m.s.n.m, zona con un
espectacular paisaje, donde se puede apreciar los volcanes Yucamani y
Tutupaca, el nevado Barroso, as como el sistema montaoso de los andes
centrales, la mayor cordillera del continente americano y una de las ms
importantes del mundo.
La piedra del
Matrimonio

Antes de llegar a Tarata, pasamos por una formacin geolgica particular
que ha generado una de las leyendas ms conocidas del lugar. Los
pobladores creen que al ir al lugar y prender velas rojas en pareja es augurio
de matrimonio.

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REGIONAL
TACNA
La Iglesia de
Tarucachi

La iglesia data del siglo XIX, tiene una arquitectura clsica presenta un color
especial en sus cpulas, creado en base a un tinte extrado de un tubrculo
llamado llocche,
Interiormente la iglesia es muy bella, posee la famosa campana de la iglesia
de Tarucachi trada desde Potos, hecha de plata, emita un sonido que se
escuchaba en los pueblos de Estique Pueblo y Estique Pampa.
Los
petroglifos de
Anajiri

Arte rupestre de la zona, con motivos mgico-religiosos, de caza y de
actividades domsticas, plasmados en piedras por medio de tcnicas de
percutado y raspado, resalta principalmente el quenista de Anajiri.
La iglesia
antigua de
Tarata

La Iglesia parroquial de Tarata es una de las ms antiguas de la regin
Tacna. Fue inaugurada el 03 de enero de 1741, en ella se venera la imagen
de San Benedicto. Se distingue por sus dos torres altas, La parroquia o
doctrina de San 8enedicto se estableci en 1613. La primera partida de
bautizo est fechada el 29 de marzo de 1613.
La Plaza
Principal

Inaugurada el 7 de junio de 1956, siendo presidente el General de Divisin
Don Manuel A. Odria. Consta de un busto principal en el que se encuentra
plasmado el Centauro de las Vilcas, Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa;
en el centro de esta plaza en un robusto eucalipto se Iz la bandera peruana,
al retornar a la patria despus de aos en poder de Chile durante la Guerra
del Pacfico.
El museo
Municipal de
Tarata

Instalado dentro de la ejecucin del proyecto Implementacin del Circuito
Turstico Santa Mara - Tarata", en su muestra museogrfica tiene materiales
de uso domstico usados por los pobladores primigenios de Tarata, as como
herramientas de uso agrcola, y una coleccin de tinajas de diferente uso.
Camino Inca
Tarata Santa
Mara

El camino Inca de Tarata a Santa Mara, constituye uno de los ramales
registrados por el Cpac an (Red de caminos Inca) hermosos caminos pre
hispnicos en muy buen estado de conservacin, habiendo soportado por
aos, carga de animales y de los squitos reales incas.

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REGIONAL
TACNA
Andenes de
Tarata

Constituyen una de las obras de ingeniera ms importantes de la cultura
peruana, datan de la poca pre inca e inca, en su mayora siguen siendo
utilizados por los pobladores locales, ya que la agricultura constituye la
principal actividad de la zona, su sistema de riego de alta ingeniera permiti
a los antiguos pobladores vencer las adversidades de la geografa de los
andes para convertirlo en frtiles valles que hasta la actualidad siguen siendo
trabajados por los agricultores de la zona.
Ro
Chacavira

El ro Chacavira o Chacawira, constituye una zona paisajstica importante,
rodeada de naturaleza rboles de eucalipto y molle as como de andenera
prehispnica, despus de una caminata por los caminos antiguos, el ro
Chacavira nos permite refrescarnos y hacernos ms grata nuestra visita, un
simptico puente enchapado en piedra que une ambos lados del camino
inca, permite acceder al camino secundario hacia Santa Mara.
Centro
Arqueolgico
Santa Mara

El sitio se halla ubicado en el sector Yunga del distrito de Tarata en el cerro
Santa Mara, ocupa un rea de 4000 metros cuadrados. El sitio es un
asentamiento con recintos, terrazas y por lo menos cuenta en sus estructuras
con hornacinas (ventanas trapezoidales) se accede a travs del camino Inca
que llega desde Tarata y baja al Ro Chacawira y sube el cerro Santa. En su
ingreso podemos apreciar construcciones de barro y hornos de los aos de
1880, ya que durante la poca de la ocupacin de Chile en territorio peruano
se instal un puesto chileno. Es uno de los sitios arqueolgicos y religiosos
ms importantes de Tarata en la cual los pobladores locales conservan aun
las tradiciones y costumbres locales, aunque con algunas variaciones, en los
elementos que mayormente siguen siendo la hoja de coca, la utilizacin del
Quintu y el pago con chicha que ha sido reemplazado por la cerveza y
algunos otros licores y aguardientes. Su ltima prospeccin arqueolgica fue
el 2007.
Cuevas de
Qalaqala

El sitio consta de pequeos abrigos y concavidades, en cuya base se eleva
mampostera prehispnica, elaborada en base a piedras de 10 a 15 cm de
longitud, unida con mortero de barro, la que alcanza 1.8 m. de altura. Dichos
abrigos tuvieron carcter funerario, pues en ellos se encontraron osamentas,
las que eran retiradas ocasionalmente para calmar las lluvias, para luego ser
devueltas a su lugar original. El sitio puede pertenecer al periodo intermedio
tardo y es muy posible que est relacionada al cerro santa Mara.
Reten de
Ticalaco

Antiguo Reten Chileno de Ticalaco, que sirvi de control de paso en la guerra
con chile, prximo a un camino pre-hispnico, donde se recuerda la gesta del
heroico Manuel Primero Franco, al no delatar a sus compatriotas peruanos.
En este lugar se encuentra la Cruz donde se dice fue acribillado el luchador
incansable del cautiverio. En la zona tambin existen grandes peas en las
cuales se aprecian pinturas rupestres pintadas con ocre de dibujos de
camlidos en actitud de alerta, estos motivos pertenecientes al pre
cermico. El sitio ubicado en el centro arqueolgico Santa Mara, presenta
una geografa caprichosa y atractiva a la vista que nos puede hacer pensar
que durante distintos periodos tuvo diversos usos, ya sean ceremoniales o
mgico religiosos,

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TACNA
La piedra
rajada de
Ticalaco

Esta piedra presenta una formacin con caractersticas especiales rodeada
de barrancos, toma su nombre del Ro Ticalaco y est ubicada al lado de la
va que une Tarata y Ticaco.

Parte de la leyenda que la rodea menciona que al anochecer
misteriosamente apareca una sirena entonando lindas canciones de amor al
comps de una guitarra de oro para encantar a las personas solitarias que
pasan por el lugar en la oscuridad de la noche. Cuenta la poblacin que
cierto da comenz a llover granizada, acompaada de truenos, vientos
fuertes, relmpagos y que un Rayo de enormes dimensiones cay sobre la
piedra partindola en dos partes. Frente a este hecho la gente comenta que
la sirena habra desaparecido convirtindose en una culebra y que junto a un
cndor quedaron sellados para siempre en la piedra.
Baos
termales de
Putina
Ticaco.

Los baos termales de Ticaco se manifiestan como uno de los atractivos
tursticos de mayor jerarqua del distrito, actualmente ya es visitado por
muchos turistas que llegan a la zona atrados por las bondades de sus
aguas. Est ubicada a un kilmetro del pueblo de Ticaco hacia en la parte
noreste, al inicio de la va Ticaco - Candarave, se le atribuye a esta fuente de
aguas termales denominada PUTINA (que significa aguas calientes)
poderes curativos para enfermedades como el reumatismo, artritis, resfros
bronquiales y otros. Se recomienda segn los lugareos que despus de
baarse no se debe de tocar agua helada, si no que se debe de abrigarse
bien. Se accede a travs de un camino carrozable, recientemente mejorado.
Apacheta
Arena Blanca

Excelente mirador natural ubicado en la zona denominada pallcoco desde
donde se puede apreciar parte de la fauna nativa de la parte altoandina en la
zona como los guanacos. Ubicado a 107 Km de la capital del departamento
de Tacna.
Localidad de
Challaguaya.

Pueblo pintoresco que forma parte de la poblacin dispersa de Sitajara
dedicada a la agricultura entre la que sobresale la produccin de la Tuna y la
actividad ganadera. A partir del cual siguiendo la quebrada en la cual se
localiza se llega al denominado Santuario de Chaspaya.
Santuario de
San
Bartolom de
Chaspaya

Se encuentra ubicada en una antigua hacienda ubicada en el fondo de la
quebrada de Chaspaya, segn registros del ao 1804, En la zona se venera
la imagen de San Bartolom en una peregrinacin que realizan los pueblos
del distrito Hroes de Albarracn, Sitajara y Tarata cada 24 de Agosto. En la
zona se cuenta con 2 fuentes termales de 40C de temperatura y se cree
que el baarse, es signo de buen augurio. Se llega a este a travs de un
Camino prehispnico que conecta a las localidades de Challaguaya,
Sitajara y Tala (distrito Hroes Albarracn). Se cuenta que en muchas
oportunidades a San Bartolom se lo quisieron llevar a Tarata, pero nunca,
pudieron porque cuando lo intentaron empez a caer lluvia de fuego y lo
tuvieron que regresar a su lugar de origen.
Pueblo de
Sitajara,

Sitajara, cuyo nombre de origen aymara significa reunin de
pobladores o lugar de descanso, por la tranquilidad y la paz que ofrece
el lugar. La tierra de ricas tunas, tumbos y la chicha de maz; est situada al
Norte de la Provincia de Tarata cuyo acceso se encuentra en la prog
125+700 de la va proyectada, cuenta con un arraigado y rico folklore, lleno
de mitos, leyendas, creencias y costumbres, entre las que destacan
QUILCATA Y SAN BARTOLOME, que hace que cada poblador despierte las
ms variadas emociones del alma al escuchar su singular historia. Entre sus
atractivos se cuenta su iglesia de tipo colonial, las ruinas del CERRO
CAPANATE Y LAS TOJRAS DE QUINCHUPAYA.

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Restos
arqueolgico
s del Cerro
Capanate.

Se encuentran a 500 m. del pueblo de Sitajara, en el Cerro denominado
Capanate desde donde se observa un hermoso paisaje Los vestigios
encontrados son de un asentamiento pre-inca ubicado en la cumbre del lugar
indicado. Se caracteriza porque las viviendas (las principales) estaran
ubicadas en la cima en ms de 5 terrazas naturales, aunque algunos se
encuentran acondicionados con muros de piedra; adems, de las viviendas
construidas con mampostera ordinaria se observa algunas tumbas donde se
ha podido ver cermica de la poca Inca.
Tojras de
Quinchupaya
(dos orejas)

Estos restos arqueolgicos eran las denominadas refrigeradoras andinas, ya
que se ubicaban en abrigos o cuevas en las laderas de las quebradas donde
no tocaba los rayos solares, aqu se almacenaban los granos. En Tacna
estas se pueden observar mayormente en el distrito de Sitajara. Ubicado
aprox. A 125 km de Tacna.
Camino Pre
Hispanico

En la zona se cuenta con el zigzagueante camino inca en la quebrada de
Quilavira que segn la bibliografa revisada forma parte del denominado
Cpac an (quechua: Qhapaq an, 'Va principal o "El camino del
Seor" o El camino andino principal' )?, que es el eje principal de la red
viaria del Imperio inca. Todos los caminos del imperio se vinculaban con el
Cusco, la capital imperial, de donde se desprenden una serie de caminos
que unen los distintos pueblos del Imperio Inca. En la zona este camino se
interconecta con las localidades de Susapaya, Challaguaya, Chispaya y el
distrito hroes Albarracn en el sector de Tal para despus continuar por el
sector de coropuro y conectar el valle de sama y llegar al litoral. En Sitajara
este camino conduce hacia las Chullpas de Pucara y al cementerio del
pueblo. Durante la caminata por la ruta inca es posible observar parte de la
fauna nativa de la zona como el guila, lo cual segn los pobladores trae
buena suerte.

Este camino segn la UNESCO que une a seis pases de Sudamrica
aspira a convertirse en Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Chullpa de
Pukara

Partiendo de Sitajara con direccin a Susapaya se ubican las CHULLPAS DE
PUCARA a 1,000 m. Antes de llegar al pueblo de Yabroko. En el Cerro
Pucara, hay un grupo de enterramientos entre los que destacan dos chullpas
de adobe, la puerta orientada al Este y de seccin rectangular, pintada de
rojo, la cmara funeraria construida por avance simple, es de adobe. Sobre
ella descansa todo el relleno superior hasta alcanzar el nivel superior. En
torno a stos dos enterramientos se ve un grupo de chullpas menores y
tumbas soterradas. Estas tumbas corresponderan a los seores ms
importantes que vivan en el rea, posiblemente entre el siglo XIV, al XV
fecha en que fueron conquistados por los Incas.
Baos
termales y
pueblo de
yabroco

La localidad de Yabroco es el pueblo intermedio que se ubica en las
capitales de los distritos Sitajara y Susapaya, cuenta hermosos paisajes
naturales y andenera prehispnica. Asimismo las autoridades locales han
apostado por el fomento del turismo habiendo construido un albergue
municipal e instalaciones adecuadas para el aprovechamiento de fuentes
termales ubicadas en la zona de Yabroco. (Hotel ubicado a la derecha de la
imagen, instalaciones de baos termales ubicados en la parte inferior izq. de
la imagen).

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Mirador de
MUKI -
Campias de
Yabroco y
Susapaya

Este bello mirador natural, a medio camino de las localidades de Susapaya,
Yabroko y Sitajara, permite admirar los profundos barrancos escalonados de
andenes milenarios, que lo rodean. Desde Muki se tiene una magnfica vista
del Paisaje de excepcional belleza que muestra la andenera inca en la zona
y se aprecia el camino inka, que baja serpenteando la ladera del cerro
Sumulli desde Susapaya, cruza el ro Chikijawira y asciende la ladera Este
del ro, para pasar a corta distancia del mirador y cruzar luego, la quebrada
Tiyalaka para ascender y alejarse en direccin a Sitajara.
El mirador de Muki, est situado a pocos metros de dos importantes
Calvarios, escenarios de festividades en honor a la Cruz, el 1 de enero de
cada ao.
Llegada del
agua en
yabroco

En el lugar denominado "cmara" Yabroco la poblacin y los Miembros del
comit de regantes de Yabroco, realizan un ritual denominado llegada del
agua al inicio de la temporada de lluvias con la finalidad de darle la
bienvenida a este recurso que irrigar sus cultivos. Se realiza cada 24 de
julio.
Pintura
Rupestre de
Chivatune

Hermosa pintura rupestre ubicada entre el centro poblado de Yabroko y el
pueblo de Susapaya. Realizada probablemente durante el Perodo Pre
cermico, representa la figura de un crvido, el cual fue confundido durante
la poca colonial con la representacin de un chivo (relacionado entonces
con las fuerzas del mal), razn por la cual, en dicho perodo, se le incorpor
tardamente una cruz sobre su lomo, la que simboliza la victoria del
cristianismo y que nos muestra la dramtica lucha espiritual que afect a los
indgenas durante el perodo colonial temprano.
Pintura
Rupestre de
Kawranparke

Pintura rupestre de excepcional belleza, ubicada en la quebrada Pajrilaka, en
el punto donde sta es cruzada por el camino inka que se dirige de
Susapaya a Apacheta Pajrilaka. Se trata de un panel pintado con ocre rojo y
que representa una escena de cacera de camlidos. Los diseos
naturalistas de los animales estn realizados con sorprendente realismo,
mientras que las representaciones humanas son figurativas. Kawranparke
supera largamente por su calidad y belleza, a cualquier otro ejemplo de su
tipo en la provincia de Tarata. Su antigedad se remonta al Perodo Pre
cermico, y se ubica probablemente, en alguna poca indeterminada entre
los 11,000 a.C. (cuando llega el hombre al actual territorio peruano) y los
4,000 a.C. (fecha aproximada en que se inicia la domesticacin de los
camlidos). De ser as, esta pintura rupestre sera anterior al inicio de la
agricultura y por tanto, perteneciente a una poca en la cual Susapaya
careca de las gigantescas andeneras que hoy la adornan.
Sitio
arqueolgico
Kileqollo

Importante sitio arqueolgico perteneciente al Perodo Intermedio Tardo
(1430 d.C. - 1530 d.C.), ubicado a corta distancia al sur del pueblo de
Susapaya. Se trata de un asentamiento perteneciente a la cultura aymara,
que cuenta tambin con ocupacin inka. Kileqollo se sita entre dos
pequeos promontorios en la parte alta de un pequeo cerro, que se alza en
la confluencia de los ros Chikijawira y Kenasani y que se halla rodeado de
escarpados barrancos, que permiten un nico acceso desde el lado norte,
que lo une al actual pueblo de Susapaya. Kileqollo es el asentamiento ms
grande de la regin y se halla estratgicamente ubicado en la confluencia de
dos importantes rutas. La primera de ellas, que viene desde la puna de
Susapaya y se dirige a la costa; la segunda, que viene de la nortea
provincia de Candarave y se dirige hacia el valle de Tarata. Ello dice mucho,
de la importancia que este lugar debi tener durante el Tawantinsuyu.
Tampu de
Qollqeuyu

Los caminos inka tenan cada cierta distancia, alojamientos para los
caminantes llamados: tampus. La distancia entre uno y otro corresponda a
lo que se poda recorrer durante una jornada a pie y se llamaba Wamani.
En los tampus, los caminantes hallaban refugio y alimentacin y en algunos
incluso, zapatos y vestidos. Existan tampus especiales para el ejrcito,
donde se poda surtir hasta de armas. Los tampus eran atendidos por los
pueblos locales como parte de su tributo en trabajo al Imperio.
Existen dos posibles tampus ubicados hasta el presente en la provincia de
Tarata. El tampu de Chajlaka, en el lmite sureste del actual pueblo de
Sitajara, capital del distrito del mismo nombre y el tampu de Qollqeuyu, en la
parte alta del vecino distrito de Susapaya.

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Apacheta
Pajrilaka

Otros de los elementos accesorios de los caminos inka de gran importancia
cultural y arqueolgica son las Apachitas o Apachetas; constituidas por
rumas de piedras ubicadas en puntos particulares del recorrido del camino,
mayormente en las partes altas donde al vencer una cumbre, se divisa un
nuevo y vasto panorama y se deja atrs otro igualmente importante. En esos
lugares se dejaba una ofrenda personal o una piedra a modo de
agradecimiento a las deidades del lugar, por haberles permitido a los
caminantes llegar hasta all con bien. Las apachetas concitan el respeto de
los caminantes aun el da de hoy.
Podemos apreciar una secuencia de fotos de la llegada de un anciano
campesino de Susapaya de apellido Crdenas, quien llegaba a pie de la
pequea localidad agrcola de Mollerako y se diriga al pueblo de Susapaya.
Al llegar a la apacheta, de motu propio, el seor Crdenas procedi a realizar
una challa (brindis ritual con alcohol a la Cruz sobre la apachita), luego de
lo cual procedi a reposar a su lado. Otras personas dejan flores o rezan
oraciones a su paso.
Pueblo de
Susapaya

Los numerosos sitios con huellas de pinturas rupestres en Susapaya, hablan
de una muy antigua presencia del hombre en su comarca. Sin embargo, su
poca de esplendor, por los restos arqueolgicos que se han logrado hallar,
parece haber sido el perodo inmediato anterior a la llegada de los Inka,
durante el siglo XV. Susapaya, conforma con sus gigantescas redes de
andenera preinkas, un espectacular paisaje cultural. Es decir, su paisaje
geogrfico ha sido remodelado por la mano del hombre de manera
beneficiosa a lo largo de cientos de aos y de varias generaciones. Ellas son
testimonio del gran nmero e importancia de su poblacin, en tiempos
prehispnicos.
Destacan su paisaje natural, Caminos inka interconectando de norte a sur,
las regiones de Candarave con Tarata y de este a oeste, la zona circum-
lacustre del Titicaca con la costa., Apacheta Pajrilaka, el Tampu de
Qollqeuyu, sitio arqueolgico de Kileqollo, las pinturas rupestres de
Chivatune y Kawranparke

Cerros alto
Mollerako

Excelente mirador natural ubicado en el denominado sector ancopampa
entre Chaspaya y Buenavista con direccin a Candarave, desde donde se
puede apreciar parte de la fauna nativa de la parte alto andina en la zona
como los guanacos. Ubicado a 139 Km de la capital del departamento de
Tacna.
Cascada de
Mulluni

Ubicada en el cauce del rio salado. Se ubica entre el sector Bellavista y el
Cerro Chitune se encuentra la cascada de Mulluni, en la cuenca del rio
Salado/jarumas cerca de la localidad de Jirata de la provincia de Candarave.
Campia
Candaravea

Ubicada a orillas de los Ros Callazas y Salado, est constituida por espacios
agrcolas rodeado de esplendidos paisajes naturales en donde se desarrolla
la actividad agrcola y ganadera, resaltando entre ellos el famoso cordero
Candaraveo. Los lugareos aun utilizan caballos para movilizarse en la
zona. Se ubican desde las localidades de Jirata, Buenavista, Cotalaca,
Morani, Inchupaya, Inchupaya Grande, Aricota y Chimapujo.

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Pinturas
Rupestres de
Jirata.

En Jirata existen dos aleros, uno de los cuales contiene pinturas. El refugio
mide 14.20 m de largo por 2.80 m de ancho y 2.70m de alto. Las
manifestaciones rupestres se encuentran en la parte media superior de la
pared. La temtica est compuesta por el sol, dos felinos orientados de perfil
en sentido contrario, un diseo en forma de zanahoria y/o cnico, con dos
apndices en la parte superior en color rojo naranja y rojo oscuro, su
antigedad se estima de 10 000 A.C.

Laguna de
Aricota

Es un lugar muy apropiado para realizar deporte acutico y pesca de truchas
que est ubicada entre los distritos de Quilahuani y Curibaya a media hora
de Candarave. Su origen se debe al parecer al desprendimiento de elevados
cerros del lado Nor-Este de la quebrada de Curibaya ocurrida en las primeras
edades geolgicas, lo constituye un enorme cerco o muralla de carcter
natural, deteniendo el curso de las aguas del antiguo Ro caudaloso formado
por la confluencia de los Ros Callazas y Salado.
Vallecito y
Cascada de
Marjani

Ubicado en el distrito de Quilahuani, las aguas termales se ubican en medio
de un bosque de carrizos, el agua brota de las entraas de las rocas
formando una hermosa cascada de 100 metros de altura con un clima semi-
clido. El agua es transparente, sin olor, las cuales tienen propiedades
curativas; por la maana tiene una temperatura que bordea los 33 C.
Asimismo, cerca de la zona se encuentra el sito denominado Wiltawira,
ubicado en el ro Salado, cerca al volcn Yucamani;, en el que se observa un
ro de agua tibia, tiene fuentes termales que ingresa a dicho ro, lugar
apropiado para baarse; es un pequeo vallecito con produccin de organo,
a hora y media de Candarave en movilidad.
Candarave

Candarave, capital de la Prov. de Candarave nombre de origen Aymara que
significa Lugar de cndores ubicado a 164 km de la Prov. de Tacna.
Presenta un paisaje pintoresco. Desde la carretera en la parte alta se
contempla la ciudad con sus calles rectas, se puede observar tambin
cultivos de alfalfa y actividad ganadera principales actividades de la zona.
Dentro de los atractivos locales se cuenta con La Plaza de Armas de
Candarave que es escenario de las grandes festividades religiosas. Su
excelente ubicacin permite una magnifica vista cmo guardin imponente
del Volcn Yucamani; Desde el Mirador del Cndor se tiene una buena
vista de la ciudad de Candarave y de sus alrededores, sobresaliendo entre
ellos el Volcn Yucamani. A partir de esta localidad constituida como capital
de la Provincia de Candarave se tiene acceso a travs de trochas
carrozables a los 06 distritos con los que cuenta, Candarave, Cairani,
Camilaca, Curibaya, Huanuara y Quilahuani.
Volcanes

Del tipo estratovolcanes, son apreciables desde la provincia de Tarata y a lo
largo de todo el recorrido de la ruta a intervenir hasta la carretera binacional.
Forman parte de la cadena de volcanes presentes en el departamento que
comprenden al Tutupaca, Yucamani, Casiri y Tacora, este ltimo ubicado
en la frontera con chile en el sector donde se ubica la mina pucamarca. El
Volcn Yucamani.- Se presume que est en actividad, se encuentra en la
direccin noreste de Candarave; Tiene forma de cono truncado con una
elevacin de 5550 m y sus faldas estn cubiertas de un hermoso bosque de
"Queuales", el acceso a las faldas del volcn se realiza a travs de una
carretera carrozable a 15 Km. de la ciudad. El Volcn Tutupaca.- Se
encuentra en actividad, cubierta por una perpetua nieve y est ubicada al
noreste de Candarave, con dos conos; el del noreste de 5815 m.s.n.m. y el
del noroeste de 5806 m.s.n.m. de donde nacen los ros Tacalaya, y
Locumba. Al ste del volcn nacen el "Azufre Chico" y "Azufre Grande" que
forman el "Callazas".

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San pedro de
Candarave

Pueblo pintoresco a 5 minutos de Candarave se constituye en un excelente
mirador de los Volcanes de la zona y de una impresionante estructura
geolgica (PLEGAMIENTO, discontinuidad que se forma por fractura en las
rocas superficiales de la Tierra, hasta unos 200 km de profundidad, cuando
las fuerzas tectnicas superan la resistencia de las rocas.) que se form
durante el pleistoceno o fines del plioceno cuando se produjo un nuevo ciclo
volcnico que origin las rocas del grupo barroso que se encuentran
conformando los numerosos conos volcnicos, esta estructura presenta
paredes verticales que presentan alturas que varan desde los 130 a los 250
m de altura y que separan los sistemas de los volcanes Tutupaca (Parte
Sup. Izquierda de la fotografa) y Yucamani (Parte derecha de la Fotografa)
y constituye el cauce del Rio Callazas. Adicionalmente colinda con el ACR
Vilacota-Maure.
Pinturas
Rupestres de
"El Gentilar"

Se ubica a 400 m, en direccin Nor-Oeste del pueblo de Yucamani y se llega
siguiendo un camino carrozable que conduce hasta la Pampa Torres, donde
se observa un cementerio prehispnico con tumbas semi enterradas y
chullpas de mampostera rstica.
Las pinturas se encuentran en la parte central y se observan camlidos
concebidos de perfil, en movimiento o estticos, tres dispuestos
verticalmente y siete en actitud gregaria al parecer esttico. Como motivo
central tiene un diseo de color amarillo que asemeja a un hombre; junto
aparece una figura mistificada, algo cruciforme de 1.50 m de altura.
Bosque de
Queua

Ubicada en las faldas del Volcn Yucamani, es una especie arbrea
comnmente conocida como QUEUA en peligro de extincin, actualmente
slo queda cerca del 10% del rea remanente de bosques del gnero
Polylepis en Bolivia y 2-3% en Per. Los queuales se distribuyen entre 3600
y 4500 msnm. Los bosques de Polylepis son ecosistemas que albergan una
fauna y flora nica, especialmente aves especialistas de hbitat y altos
niveles de endemismo. Es econmicamente importante porque posee
mltiples usos, constituye una fuente de lea para la coccin de alimentos y
madera para la construccin de corrales, mangos de herramientas y tnteles;
la corteza posee propiedades medicinales para curar enfermedades
respiratorias y renales; la corteza tambin se utiliza como tinte para teir
tejidos. Este bosque es utilizado para el pastoreo del ganado nativo (llamas,
alpacas).
Valle de
Giseres o
Fuentes
Termales de
Calientes

Se encuentra a 45 Km. de Candarave, se accede a travs de una carretera
carrozable que bordea las faldas del Volcn Yucamani y a una altura
aproximada de 4100 m.s.n.m. Su nombre se debe a la existencia de
abundantes manantiales y/o geiser de agua caliente.

Existen 85 giser que lo hacen nico en la zona sur del Per, la
temperatura del agua sobrepasa los 86 C en la mayo ra. Existen dos
fuentes con temperatura de 37 y 40C que son utiliz ados por los lugareos
para baarse y curarse de enfermedades. En esta zona tambin se
encuentra ubicada la denominada Piedra elefante. Asimismo, siguiendo por
la ruta hacia la Binacional se ubica otro grupo de Geisers que forman un
pequeo riachuelo de aguas termales que provienen del Volcn Tutupaca
denominado Calientes.
El turismo de
naturaleza
permitir la
explotacin
de la
extraordinari
a variedad de
recursos
vivos y
ecosistemas
disponibles
en el rea de
influencia del
proyecto.

Paisaje:
Campia Arequipea y Volcn Misti
Paisaje:
Campia Candaravea - Volcn Tutupaca y Yucamani, adicionalmente
cordillera del barroso.
Actividades
potenciales
El rea de influencia del proyecto cuenta
con una cantidad de atractivos con
excelente potencial y susceptibles de ser
explotados atraves del desarrollo del
Turismo de Aventura: viajes realizados por personas motivadas a
experimentar actividades fsicas-recreativas para superar retos impuestos
por la naturaleza. Actividades en agua: buceo autnomo, espeleobuceo,
descenso en ros, kayaquismo y pesca recreativa. Actividades por tierra:

90

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REGIONAL
TACNA
turismo de naturaleza, contemplndose
dentro de sus variantes al Turismo de
Aventura, Ecoturismo y el Turismo Rural.
montaismo, caonismo, escalada, espelesmo, caminata, rappel, cabalgata
y ciclismo de montaa. Actividades en aire: vuelo en globo, vuelo en ala
delta, vuelo en parapente, paracaidismo.
Ecoturismo: viajes que tienen como fin el realizar actividades recreativas
de apreciacin y conocimiento de la naturaleza a travs del contacto de la
naturaleza. Observacin de flora, fauna, de ecosistemas, observacin
sideral, senderismo interpretativo, rescate de flora y fauna, safari fotogrfico,
talleres de educacin ambiental etc.
Turismo rural: Viajes que tienen como fin realizar actividades de
convivencia e interaccin con una comunidad rural en todas aquellas
expresiones culturales, sociales y productivas cotidianas de la misma.
Vivencias msticas, talleres gastronmicos, etnoturismo, talleres
artesanales, etc.
Cambio
climtico y
Desglaciacin
Adicionalmente a lo largo del tramo de la va a intervenir es posible apreciar los efectos del cambio climtico.
En el Per, el cambio climtico provocar que las lluvias sean ms intensas en la costa norte y haya sequa
en la selva, mientras que la zona sur se evidenciar en la deglaciacin y la modificacin de los patrones de
precipitacin pluvial o estrs hdrico, segn tres estudios regionales presentados hoy en el Ministerio del
Ambiente (Minam). La evidencia ms notable de lo que est ocurriendo en el Per es la constatacin de
que los glaciares andinos se estn derritiendo. Ya se ha perdido el 22 por ciento de la masa de glaciares
durante los ltimos 30 aos, indican los documentos.

En la zona sur del pas, el cambio climtico se evidenciar en la deglaciacin y la modificacin de los
patrones de precipitacin pluvial o estrs hdrico. Es importante sealar que en el 2008 el
coordinador de la Unidad de Glaciologa del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
Marco Zapata, report la desaparicin de los glaciares de la Cordillera del Barroso, que forma parte
de las estribaciones que dividen las cuenca del pacifico y la hoya del Titicaca junto a los nevado
Iscallarjanco y las cumbres de los glaciares Lpez Extraa, Isjampu y Pisarane

El Per es parte de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC)
desde 19927, donde se defini un marco de acciones intergubernamentales para hacer frente al problema
del cambio climtico. En 1993, se incluy en la Constitucin Poltica del Per el derecho constitucional
de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y se crea la Comisin
Nacional de Cambio Climtico (MINAM/CONAM) por la Resolucin Suprema N359-RE.
Fuente: Varios- Trabajo de Campo Elab. Propia.

Adicionalmente a estos atractivos naturales y arqueolgicos identificados, se tiene las siguientes
manifestaciones costumbristas, como parte del legado de la cultura Andina, que se realizan en la
zona de Candarave a lo largo del ao, como se detallan a continuacin:

91

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CUADRO Nro.39:
CALENDARIO DE FESTIVIDADES
DISTRITO FESTIVIDAD FECHA LUGAR
CANDARAVE
Los Carnavales Mes de Febrero Todos los pueblos
Festividad de San Marcos 25 de abril C.P. San Pedro
Fiesta de las Cruces Mes de mayo Todos los pueblos
Festividad de San Pedro y San Pablo29 de junio C.P. San Pedro
Fiesta de Aniversario 18 de agosto Candarave
Festividad Virgen de las Mercedes 24 de septiembre Candarave
Festividad Virgen de la Concepcin 08 de Diciembre C.P. San Pedro
HUANUARA
Fiesta de Aniversario 25 de Marzo Huanuara
Festividad Virgen de las Nieves 5 de Agosto Huanuara
Festividad de San Agustn 6 de Agosto Huanuara
CAMILACA
Festividad Virgen del Carmen 23 de Julio Camilaca
Festividad Virgen Milagrosa 24 de Julio Camilaca
Festividad de San Santiago 25 de Julio Camilaca
Fiesta de Aniversario 18 de Agosto Camilaca
CURIBAYA
Fiesta de aniversario 05 de Febrero Curibaya
Festividad Virgen de la Asunta 15 de Agosto Curibaya
QUILAHUANI
Fiesta de Aniversario 15 de Febrero Quilahuani
Fiesta de Aniversario 9 de Mayo Anexo de Pallata
Fiesta de San Juan 24 de Junio Anexo de Pallata
Fiesta de Aniversario 30 de Junio C.P. Aricota
Festividad Virgen del Carmen 16 de Julio C.P. Pallata
Festividad Virgen de la Natividad 08 de SeptiembreQuilahuani
CAIRANI
Festividad Virgen del Carmen 16 de Julio Cairani
Fiesta de Aniversario 04 de Diciembre Cairani
Fuente: Municipalidad Provincial de Candarave - Web.

(d) Hidrografa

La Regin Tacna enfrenta en los ltimos 20 aos, un serio proceso de deterioro en el
balance entre la oferta y demanda. Esta extremada deficiencia de agua se ve
reflejada por una oferta del lquido elemento de 12.04 m3/seg. y la demanda de 22.54
m3/seg. con un dficit de 10.50 m3/seg. La cantidad de agua que se tiene son
obtenidas de las cuencas hdricas del Caplina, Uchusuma, Sama y Locumba, adems
se cuenta con el recurso hdrico subterrneo que es de 2.89 m3/seg. en el sector de
La Yarada a travs de 92 electro-bombas. El dficit en el balance hdrico
complementado con el deficiente manejo de restringe el crecimiento de la actividad
agropecuaria, agroindustrial, minero, de consumo y de demanda turstica. El recurso
ms importante a corto plazo con que cuenta el valle de Tacna para su desarrollo
agrcola es el constituido por el agua subterrnea, por ello en base a la informacin
existente, se presenta un diagnostico preliminar de su uso actual. El inventario
realizado a permitido establecer que en el valle de Tacna existen 116 pozos ubicados
en la zona comprendida entre Calana y el Litoral, de los cuales 18 son tubulares, 68
mixtos, con profundidades que varan entre 11 y 135 m. y 30 son de tajo abierto, con
profundidades de 6 a 40 m. del total mencionado 92 se encuentran en actual

92

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explotacin. El rendimiento de los pozos tubulares vara entre 20 y 85 lts/seg. y el de
los pozos abiertos entre 2 y 33 lts/seg. El volumen total anual explotado ha sido
estimado en 39.68 millones de m3 destinndose 23.62 millones de m3, para uso
agrcola, 1.61 millones de m3 para uso pecuario, 0.42 millones de m3 para uso
domstico y el volumen restante 14.03 millones de m3 para usos no especificados.

Recursos Hdricos por Provincia

Provincia de Tarata.- Las cuencas de los ros Salado, Pistala, y sus afluentes, se
originan en la zona de cordillera en el nevado Barroso y el cerro Tuipecollo; donde
tienen presencia las comunidades campesinas de Chiluyo, Coracorani, Maure,
Pampa Huyuni, Tarucachi, Challaguaya, Kovire Chilicollpa, Ticaco, Yabroco, Sitajara,
Susapaya, Chipispaya, Chucatamani, Estique, Estique Pampa y Talabaya.

Provincia de Candarave.- Esta provincia cuenta con la cuenca del ro Salado se
inicia en el nevado Cancave y termina en la laguna Aricota como su afluente. La
cuenca del ro Callazas tiene su naciente en la laguna Vizcachas e igualmente
termina en la laguna Aricota; donde tienen su presencia las comunidades campesinas
de Ancocala, Cairani, Calacala, Tacalaya, Turunturo, Camilaca, Calientes, Calleraco,
Huaytire, San Pedro, Huanuara, Pallata y Quilahuani.

iii) Sistema de Transporte de la Zona de Estudio

(a) Infraestructura del Transporte Terrestre

Vas de comunicacin.

El departamento cuenta con una infraestructura de transporte y comunicacin
diversificada: Sistema de Carreteras, Sistema de Lneas Frreas, Sistema de
Lneas Areas y Sistema de Medios de Comunicacin masivos.

La infraestructura de transportes y comunicaciones se organiza en la ciudad
capital y se orienta hacia el mercado exterior (nacional e internacional); hacia el
interior la infraestructura es deficiente porque deja aislado a muchos ncleos
poblacionales, en condiciones deprimentes, no obstante que generan riqueza
para beneficio de la ciudad capital y del pas.

Sistema de Carreteras

93

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REGIONAL
TACNA
Las carreteras se clasifican en asfaltadas, sin afirmar y trochas. El sistema de
Carreteras del departamento de Tacna tiene una longitud que bordea los
2,210.23 km (como se indica en los cuadros Nros. 26 y 27), la longitud asfaltada
corresponde mayormente a la carretera Panamericana, en el interior del
departamento predomina la carretera sin afirmar y a nivel de trocha con una
longitud estimada en 1090.5 km y que representan el 525 de la malla vial del
departamento.

La va Tacna-Tarata-Candarave-Binacional esta formada por las rutas
catalogada como TA-103 y TA-103A tiene una longitud aprox. de 202.3 km
es de categora departamental y solo presenta el 48% de su superficie
asfaltada en el tramo Tacna-Tarata-Ticaco como parte de la ruta TA-103. Su
importancia radica en que une a muchos pueblos aislados de las provincias
de Tarata y Candarave que se ubican a lo largo de la via en estudio hasta su
conexin con la carretera Binacional y que no participan de la dinmica
social del departamento, desfragmentado territorialmente el departamento
de Tacna. El tramo en estudio se constituye en parte de la va alterna de
ingreso al departamento de Tacna, que presenta una alta vulnerabilidad
frente a las continuas paralizaciones que se llevan a cabo principalmente
por el departamento de Moquegua y que han afectan la economa del
departamento de Tacna y la mantienen en situacin de aislamiento mientras
ocurren estos conflictos sociales.

La conexin con la carretera binacional es cercana a la localidad de huaytire
por el tramo TA-103A, pueblo Tacneo en situacin de aislamiento y que es
objeto de continuas disputas con la regin de Moquegua por encontrarse
ubicada en la cabecera de la laguna de Suches, fuente de agua importante
para los procesos de la minera Southern Per.

Otra va de importancia estratgica para el desarrollo del departamento es la
conformada por la ruta nacional PE-40 y PE-40A, que conecta a la capital del
departamento de Tacna con las localidades de Tripartito y Collpa, permitiendo la
conexin internacional con los pases vecino de Chile y Bolivia (y su proyeccin
hacia el sur Brasileo). Pues a travs de esta se espera desarrollar un
importante servicio de transporte de carga y pasajeros.

En general, el nivel de servicios de las vas al interior del departamento es
irregular y deficiente, siendo estos los nicos caminos por el cual fluyen los
productos agropecuarios y se movilizan los grupos humanos hacia y desde Tacna

94

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TACNA
ciudad capital con las capitales provinciales de la zona alto andina del
departamento (Tarata y Candarave).

Sistema de Lneas Frreas

El departamento tiene dos lneas ferrocarrileras: Lnea Tacna-Arica con una
longitud de 61 km y la Lnea Toquepala-Ilo con una longitud de 213 km bajo la
administracin de Southern Per.

El ferrocarril Tacna-Arica es de propiedad estatal, lo administra la Empresa
Nacional de Ferrocarriles (ENAFER - PERU), sus servicios de transporte de
carga y pasajeros en la actualidad presentan restricciones.

El Ferrocarril Toquepala-Ilo es de propiedad privada, bajo la administracin de la
Southern Per para el transporte exclusivo de mineral de Toquepala y Cuajone
con destino a la fundicin y refinera de Ilo y su posterior exportacin.

iv) Caractersticas socioeconmicas de la poblacin afectada

Las caractersticas socioeconmicas de la poblacin afectada del rea de influencia
del proyecto se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO Nro.40:
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE LA POBLACIN AFECTADA DE LAS PROVINCIAS DE TARATA Y CANDARAVE
VARIABLE / INDICADOR
Informacin
Base 2007
Respecto al
Pas
Respecto al
Depto.
Respecto a la
zona
1 POBLACION
2 Poblacin Censada 16178 0.10% 5.60% 100.00%
3
Poblacin en viviendas
particulares con ocupantes
presentes
15883 0.10% 5.60% 98.18%
4 POBREZA MONETARIA
5 Incidencia de pobreza total 9696 0.04% 3.36% 59.90%
6
Incidencia de pobreza
extrema
5381 0.02% 1.86% 33.30%
7 Indicadores de intensidad de la pobreza
8 Brecha de pobreza total 25.95
9 Severidad de pobreza total 13.15
10 Indicador de desigualdad
11 Coeficiente de Gini 0.35
12 Gasto per cpita
13
Gasto per cpita en nuevos
soles
176.65
14
Gasto per cpita a precios de
Lima Metropolitana
286.15

95

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15 POBREZA NO MONETARIA
16 Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
17 Con al menos una NBI 8623 0.00% 3.00% 54.30%
18 Con 2 o mas NBI 1863 0.00% 0.70% 11.70%
19 Con una NBI 6760 0.00% 2.40% 42.60%
20 Con dos NBI 1615 0.00% 0.60% 10.20%
21 Con tres NBI 231 0.00% 0.10% 1.50%
22 Con cuatro NBI 17 0.00% 0.00% 0.10%
23 Con cinco NBI 0 0.00% 0.00% 0.00%
24 Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
25
Poblacin en viviendas con
caractersticas fsicas
inadecuadas
1137 0.00% 0.40% 7.20%
26
Poblacin en viviendas con
hacinamiento
2354 0.00% 0.80% 14.80%
27
Poblacin en viviendas sin
desage de ningn tipo
6457 0.00% 2.30% 40.70%
28
Poblacin en hogares con
nios que no asisten a la escuela
343 0.00% 0.10% 2.20%
29
Poblacin en hogares con alta
dependencia econmica
460 0.00% 0.20% 2.90%
30 Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
31 Con al menos una NBI 3085 0.00% 1.10% 19.40%
32 Con 2 o ms NBI 517 0.00% 0.20% 3.30%
33 Con una NBI 2568 0.00% 0.90% 16.20%
34 Con dos NBI 471 0.00% 0.20% 3.00%
35 Con tres NBI 43 0.00% 0.00% 0.30%
36 Con cuatro NBI 3 0.00% 0.00% 0.00%
37 Con cinco NBI 0 0.00% 0.00% 0.00%
38 Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
39
Hogares en viviendas con
caractersticas fsicas
inadecuadas
467 0.00% 0.20% 2.90%
40
Hogares en viviendas con
hacinamiento
466 0.00% 0.20% 2.90%
41
Hogares en viviendas sin
desage de ningn tipo
2563 0.00% 0.90% 16.10%
42
Hogares con nios que no
asisten a la escuela
70 0.00% 0.00% 0.40%
43
Hogares con alta dependencia
econmica
85 0.00% 0.00% 0.50%
44 HOGAR
45
Total de hogares en viviendas
presentes
5728
46
Sin agua, ni desage, ni
alumbrado elctrico
846 0.01% 1.00% 14.80%
47 Sin agua, ni desage de red 1717 0.03% 2.02% 30.00%
48 Sin agua de red o pozo 3232 0.05% 3.81% 56.40%

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49 Sin agua de red 3591 0.05% 4.23% 62.70%
50 Sin alumbrado elctrico 1761 0.03% 2.08% 30.70%
51 Con piso de tierra 4781 0.07% 5.64% 83.50%
52 Con una habitacin 1617 0.02% 1.91% 28.20%
53
Sin artefactos
electrodomsticos
1180 0.02% 1.39% 20.60%
54
Sin servicio de informacin ni
comunicacin
4942 0.07% 5.83% 86.30%
55
Que cocinan con kerosene,
carbn, lea, bosta/estircol y
otros
5081 0.08% 5.99% 88.70%
56
otros sin chimenea en la cocina
4258 0.06% 5.02% 74.30%
57
Que cocinan con carbn, lea,
bosta/estircol sin chimenea en
la cocina
4215 0.06% 4.97% 73.60%
58 EMPLEO
59
PEA ocupada sin seguro de
salud
5467 68.3
60
PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a lo
ms educacin secundaria
3290 41.1
61
Tasa de autoempleo y empleo
en microempresa (TAEMI)
77.8
62
Porcentaje de fuerza laboral
con bajo nivel educativo
(PTBNE)
41.9
63
Porcentaje de fuerza laboral
analfabeta (PTA)
6.9
64 EDUCACION
65
Poblacin en edad escolar (6 a
16 aos) que no asiste a la
escuela y es analfabeta
31 0.19%
66
Edad promedio de los que
asisten a sexto grado de
educacin primaria
0 17
67
Edad promedio de los que
asisten a quinto ao de
secundaria
0 17
68
Poblacin analfabeta de 6 a
11 aos que tiene 2 a 6 grado
de educacin primaria
7 0.04%
69 Tasa de analfabetismo
70 Total 1194 1.19%
71 Femenino 934 1.58%
72 SALUD
73
Poblacin que no tiene ningn
seguro de salud
9236 57.09%
74
Poblacin con Seguro Integral
de Salud (SIS)
5243 32.41%
Fuente: INEI-Elab.Propia.

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(a) Poblacin.- La poblacin base del rea de influencia al ao 2007 segn el INEI
es de 16178 hab, de los cuales el 71% se concentra en zonas urbanas y el 29%
en zonas rurales, asimismo el 52% de la poblacin pertenece al gnero
masculino y 48% son mujeres, distribuidos en una superficie 5081.06 Km2 con
una densidad poblacional de 3.2 hab./Km2. El 67.25% de su poblacin asiste al
sistema educativo regular y su PEA se estima en 75.52% de su poblacin total.
Tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro.41:
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DE LA POBLACIN AFECTADA DE LAS
PROVINCIAS DE TARATA Y CANDARAVE
INDICADOR SOCIOECONOMICO CANDARAVE TARATA TOTAL
Poblacin Censada 8373 7805 16178
Poblacin Urbana 5436 6073 11509
Poblacin Rural 2937 1732 4669
Poblacin Censada Hombres 4379 4017 8396
Poblacin Censada Mujeres 3994 3788 7782
Poblacin de 15 y ms aos de
edad
6280 5934 12214
Porcentaje de la poblacin de
15 y ms aos de edad
75 76.03 75.52
Tasa de Analfabetismo de la
poblacin de 15 y ms aos de
edad
12 7.4 9.7
Porcentaje de la poblacin de 6
a 24 aos de edad con
Asistencia al Sistema Educativo
Regular
67 67.4 67.2
Superficie (Km2) 2261.1 2819.96 5081.06
Densidad de Poblacin
(Hab/Km2)
3.7 2.8 3.2
Fuente: Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -
Elab.Propia.

(b) Poblacin Econmicamente Activa (PEA).- La PEA del rea del proyecto de
influencia al ao 2007 segn el INEI est conformada por 8433, de los cuales el
el 61% son mujeres y el 39% est constituida por hombres, siendo la tasa de
Actividad econmica en la zona de 67.55% de esta PEA el 65.7 se dedica a la
agricultura principalmente siendo la actividad econmica ms importante tal como
se muestra en el cuadro siguiente:

98

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CUADRO Nro.42:
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Indicadores de Trabajo y Empleo CANDARAVE TARATA TOTAL
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de
14 y ms aos de edad - Total
4239 4194 8433
14 y ms aos de edad - Mujeres
2704 2439 5143
14 y ms aos de edad - Hombres
1535 1755 3290
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de
14 y ms aos de edad
65.8 69.3 67.55
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos -
En la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura
65.6 65.8 65.7
En la pesca
0.2 0.1 0.15
Explotacin de minas y canteras
0 0.1 0.05
Industrias manufactureras
2.8 1.5 2.15
Suministro de electricidad, gas y agua
0.5 0.6 0.55
Construccin
8.7 6.1 7.4
Comercio
4.1 5.9 5
Venta, mantenimiento y reparacin de
vehculos automotores y motocicletas
0.1 0.6 0.35
Hoteles y restaurantes
1.4 2.5 1.95
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
1.4 2.2 1.8
Administracin pblica y defensa para
seguridad social afiliada
6.1 5.7 5.9
Enseanza
4.3 4.3 4.3
Servicios sociales y de salud
0.7 1.4 1.05
Hogares privados con servicios domstico
0.3 0.6 0.45
Actividad econmica No especificada
2.5 1.2 1.85
Fuente: Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
-Elab.Propia.

Asimismo, la PEA ocupada sin seguro de salud representa el 68.25% , la PEA
ocupada con trabajo independiente es el 41.1%, la tasa de autoempleo es del
77.8% y el % de fuerza laboral con bajo nivel educativo lo constituye el 41.9% de la
poblacin. Tal como se muestra en el cuadro siguiente:

99

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CUADRO Nro.43:
INDICADORES DE TRABAJO DE LA
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Indicadores de Trabajo CANDARAVE TARATA TOTAL
PEA ocupada sin seguro de salud 70.7 65.8 68.25
PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a los
ms educacin secundaria
41 41.2 41.1
Tasa de autoempleo y empleo en
Microempresas (TAEMI)
78.8 76.8 77.8
% de fuerza laboral con bajo nivel
educativo (PTBNE)
43.1 40.7 41.9
Elab.Propia.

(c) Salud.- El acceso a la salud de la poblacin del rea de influencia del presente
proyecto se refleja en el nivel de acceso y el grado de afiliacin a algn tipo de
seguro de salud que se traduce en su nivel de vulnerabilidad, tal como se
observa en el cuadro siguiente, pues del total de la poblacin identificada el
57% de la poblacin no tiene ningn tipo de seguro de salud y solo el 32%
est afiliado al Seguro Integral de Salud (SIS).

CUADRO Nro.44:
POBLACIN CON AFILIACION A SEGURO DE SALUD
SALUD CANDARAVE TARATA TOTAL
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 4286 54.9% 4950 59.1% 9236 57%
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) 2695 34.5% 2548 30.4% 5243 32%
Fuente: Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -Elab.Propia.

Asimismo, se puede apreciar en base a otros indicadores demogrficos asociados
con la salud que el 24% de las mujeres se encuentran en edad frtil, el promedio de
hijos por mujer es de 1.85 hijos/mujer asentados en un 28.65% en el rea rural. Del
mismo modo se aprecia que el % de madres solteras de 12 y ms aos es de 7.1%,
tal como se muestra en el cuadro siguiente:

100

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CUADRO Nro.45:
OTROS INDICADORES ASOCIADOS A LA SALUD
Indicadores Demogrficos CANDARAVE TARATA TOTAL
Total Poblacin Censada 8373 7805 16178
Altitud (msnm) 0 0 0
% de poblacin rural 35.1 22.2 28.65
Mujeres en edad frtil de 15 a
49 aos
2040 1840 3880
% de madres solteras de 12 y
ms aos
6.3 7.9 7.1
% de madres adolescentes de
12 a 19 aos
9.6 11 10.3
Promedio de hijos por mujer 1.9 1.8 1.85
Elab.Propia.

Adicionalmente se pueden apreciar dentro del rea de influencia del proyecto a las
microredes de Candarave y Tarata los mismos que constan de los siguientes
establecimientos de salud:

CUADRO Nro.46:
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DENTRO DEL AREA DE INFUENCIA DEL
PROYECTO
MICRORED CANDARAVE MICRORED TARATA
- C.S. CANDARAVE C.S. TARATA
- P.S. TOTORA P.S. CHUCATAMANI
- P.S. HUAYTIRI P.S. CHIPISPAYA
- P.S. SANTA CRUZ P.S. TALABAYA
- P.S. CAIRANI P.S. ESTIQUE PAMPA
- P.S. ANCOCALA P.S. SITAJARA
- P.S. CAMILACA P.S. SUSAPAYA
- P.S. CURIBAYA P.S. YABROCO
- P.S. QUILAHUANI P.S. TARUCACHI
- P.S. ARICOTA P.S. TICACO
Fuente: MINSA-TACNA -Elab.Propia.

(d) Educacin.- En la zona de influencia del proyecto se puede apreciar que la tasa
de analfabetismo es del 9.7% de la poblacin general de 15 a ms aos, en las
mujeres esta tasa se incrementa a 15.95%. El porcentaje de la poblacin que
no asiste a la escuela y es analfabeta es de 1.05%. Adicionalmente se pueden
apreciar que el 17.55% de la poblacin de 15 a ms aos cuenta con
educacin superior y que la asistencia al sistema educativo regular es de
67.2% siendo la edad promedio de los que asisten al sexto grado de primaria
de 17 aos. Tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

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REGIONAL
TACNA

CUADRO Nro.47:
INDICADORES DE EDUCACION EN EL AREA DE INFUENCIA DEL PROYECTO
Indicadores de Educacin CANDARAVE TARATA TOTAL
Tasa de analfabetismo - De 15 y
ms aos
12 7.4 9.7
Tasa de analfabetismo - De las
mujeres de 15 y ms aos
19.5 12.4 15.95
% de la poblacin de 15 y ms aos
con educacin superior
12.7 22.4 17.55
% de la poblacin de 6 a 24 aos
con asistencia al sistema educativo
regular
67 67.4 67.2
% de la poblacin de 6 a 16 aos
en edad escolar que no asisten a la
escuela y es analfabeta
1 1.1 1.05
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -Elab.Propia.

(e) Vivienda.- En la zona de influencia del proyecto se puede apreciar que gran parte
de las viviendas de la zona exhiben infraestructura deficiente, al ser principalmente
de adobe y techo ligero de calaminas, con una parcial cobertura del servicio de
agua y desage. La situacin exhibe agravantes si consideramos, que el sismo
del 23 de junio del ao 2001. En la zona se exhibe un nivel de pobreza total de
59.9% encontrndose siendo el 33.3% de la poblacin identificada en situacin de
pobreza extrema con un gasto per cpita de S/. 176.65 Nuevos Soles. Asimismo la
condicin de los hogares respecto a la dotacin de servicios bsicos y sus
caractersticas se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro.48:
INDICADORES DE EDUCACION EN EL AREA DE INFUENCIA DEL PROYECTO TARATA Y CANDARAVE
VARIABLE / INDICADOR
Provincia
TARATA
Provincia
CANDARAVE
Informacin
Base 2007
Respecto
al Pas
Respecto
al Depto.
Respecto
a la zona
Nmero Nmero Nmero % % %
HOGAR
Total de hogares en viviendas
presentes
2843 2885 5728
Sin agua, ni desage, ni
alumbrado elctrico
402 444 846 0.01% 1.00% 14.8%
Sin agua, ni desage de red 670 1047 1717 0.03% 2.02% 30.0%
Sin agua de red o pozo 887 2345 3232 0.05% 3.81% 56.4%
Sin agua de red 1247 2344 3591 0.05% 4.23% 62.7%
Sin alumbrado elctrico 1023 738 1761 0.03% 2.08% 30.7%
Con piso de tierra 2367 2414 4781 0.07% 5.64% 83.5%
Con una habitacin 879 738 1617 0.02% 1.91% 28.2%
Sin artefactos electrodomsticos 606 574 1180 0.02% 1.39% 20.6%

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REGIONAL
TACNA
Sin servicio de informacin ni
comunicacin
2399 2543 4942 0.07% 5.83% 86.3%
otros
2484 2597 5081 0.08% 5.99% 88.7%
otros sin chimenea en la cocina
1994 2264 4258 0.06% 5.02% 74.3%
Que cocinan con carbn, lea,
bosta/estircol sin chimenea en la
cocina
1968 2247 4215 0.06% 4.97% 73.6%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -Elab.Propia.

De acuerdo al analizado se puede corroborar lo sealado en el nuevo mapa de pobreza de
FONCODES al 2006, en el que se exhibe que el rea de influencia del proyecto se observa
un nivel de carencia ubicado en el quintil del ndice igual a 3, donde el 1=ms pobre y
5=menos pobre, ratificando la situacin de pobreza de las provincias de Candarave y Tarata
que sern beneficiadas por el presente proyecto, tal como se observa en el cuadro
siguiente:

CUADRO Nro.49:
TACNA: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006
Ubigeo Provincia Distrito
ndice de
Quintil del
ndice
% de la poblacin sin:
Tasa
analfab.
% nios
de
Tasa de
carencias
1/
de carencias 2/ agua
Desag./
letrin.
electric mujeres 0-12 aos desnutric.1999
230201 CANDARAVE CANDARAVE 0.1426 3 15% 33% 25% 24% 24% 12%
230202 CANDARAVE CAIRANI 0.1204 3 9% 32% 20% 21% 24% 16%
230203 CANDARAVE CAMILACA 0.302 2 18% 63% 52% 25% 21% 27%
230204 CANDARAVE CURIBAYA 0.0419 4 8% 10% 15% 13% 19% 17%
230205 CANDARAVE HUANUARA 0.0662 3 3% 39% 14% 19% 21% 8%
230206 CANDARAVE QUILAHUANI 0.1256 3 7% 29% 18% 24% 25% 12%
PROMEDIO CANDARAVE 0.1331 3 10% 34% 24% 21% 22% 15%
230401 TARATA TARATA 0.1491 3 31% 18% 35% 20% 24% 16%
230402 TARATA
HEROES
ALBARRACIN
0.1073 3 24% 59% 26% 18% 17% 15%
230403 TARATA ESTIQUE 0.1492 3 33% 54% 31% 25% 17% 15%
230404 TARATA ESTIQUE-PAMPA 0.0741 3 7% 36% 32% 23% 11% 25%
230405 TARATA SITAJARA 0.0439 4 5% 52% 17% 27% 10% 10%
230406 TARATA SUSAPAYA 0.176 2 27% 67% 30% 22% 20% 15%
230407 TARATA TARUCACHI 0.1892 2 4% 83% 35% 24% 17% 23%
230408 TARATA TICACO 0.3167 2 17% 77% 40% 23% 22% 30%
PROMEDIO TARATA 0.1507 3 19% 56% 31% 23% 17% 19%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR

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TACNA
2.5.5. Descripcin del rea afectada por el proyecto.

El sistema urbano del sur, en general la Regin Tacna, no tiene buenos niveles de
cohesin, pues carece de una integracin o complementariedad entre los subsistemas
regionales. Muchas veces la distancia entre los centros poblados es muy grande y la
comunicacin resulta difcil debido a la accidentada geografa y a la falta de carreteras
adecuadas. Los procesos de aglomeracin urbana, que se han venido presentando
especialmente en la provincia de Tacna, han sido de tres tipos:

o En torno a un centro, que por la diversificacin de su economa y de sus servicios
tiene una dinmica mayor que su contexto y se convierte en un polo regional
subordinando a la periferia. Es el caso de Arequipa y Tacna, donde existen
enormes diferencias entre ellos por su radio de influencia.

o En el entorno de recursos hdricos: ros, mar o lagos. Es el caso de poblaciones en
el curso de los ros como son el Caplina, Sama y locumba en el departamento, o los
pueblos de Curibaya y Aricota en los alrededores de la laguna de Aricota.

o A lo largo de ejes de comunicacin, que muchas veces coinciden con cuencas. Aqu
sealaremos como ejemplo el caso del eje cuzqueo del Vilcanota, donde hay un
continuo urbano desde Urubamba hasta Sicuani y luego se empalma con el
altiplano puneo. Situacin que puede replicarse en el eje de la ruta TA-103 hasta
su empalme con la binacional integrando a las localidades en situacin de
aislamiento de la zona alto andina del departamento.

En las provincias de la Regin Tacna, en especial en las provincias de Candarave,
Tarata y Jorge Basadre hay diversas ciudades menores que desempean diversas
funciones, las capitales de provincia cumplen la funcin de centros de soporte
intermedio del departamento, as tambin las localidades dentro de sus
jurisdicciones se denominan pueblos menores involucrados en la dinmica social
de la zona.

En la categora de centros de soporte intermedio estn las ciudades alto andinas de
Tarata y Candarave, que forman parte de las inequidades y la desigualdad en
infraestructura vial. Estas localidades presentan poca poblacin producto de la
emigracin de sus habitantes hacia la capital del departamento principalmente y en
las que predominan las actividades vinculadas con la agricultura y funciones
relacionadas con la gestin local. Es necesario sealar que estas ciudades son las
ms importantes luego de la capital regional. Tal como se aprecia en el cuadro
siguiente:

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CUADRO Nro.50:
(CUADRO Nro. 20: de la evaluacin econmica del proyecto)


Segn el Plan Bicentenario: Per al 2021, para disminuir las brechas de
infraestructura a nivel nacional, como parte de las polticas nacionales, se requiere en
primer trmino desarrollar la oferta energtica, duplicar la longitud de la red vial
asfaltada nacional y departamental. A ello debemos sumar que el tramo en estudio
forma parte de una va alterna que se comunica con los departamentos de Moquegua,
Puno y Cuzco identificados dentro del corredor sur y con los cuales el departamento
de Tacna en general, mantiene un estrecho vnculo e intercambio econmico,
situacin que favorecer la inclusin social y la consolidacin de aquellas localidades
intermedias identificadas como centros de soporte intermedio dentro del departamento
(TARATA Y CANDARAVE) integrndolas activamente a la dinmica socioeconmica
del departamento, siendo necesario considerar que a partir de la infraestructura
instalada en el territorio regional, es necesario disear un esquema de ocupacin del
espacio y ordenamiento territorial con miras a una nueva dinmica con funciones que
deben responder a la dinmica propia del desarrollo de la zona y a la consolidacin de
nuevos centros urbanos. A continuacin se procede a describir el rea en el cual se
propone la intervencin con el presente PIP en base a los estudios realizados para el
mismo.

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A. De los estudios de Geologa y Geotecnia.-

La carretera Ticaco Candarave se ubica sobre el sector Occidental de Cordillera de
los Andes, regionalmente la carretera cruza los tributarios de los ros Sama y
Curibaya, los cuales pertenecen a la cuenca del Pacifico. Su ubicacin geogrfica
hace que sta rea posea un clima fro, rido y con amplitud trmica moderada,
sujeto a dos estaciones bien definidas: uno lluvioso y otro seco va sea afectada; en
los periodos lluviosos las quebradas secas se cargan pudiendo producir torrenteras
intempestivas, as mismo las lluvias y la accin de la fluctuacin de las temperaturas
ocasionan la motorizacin fsica de los taludes rocosos produciendo
desprendimientos de fragmentos y bloques rocosos. Se han identificado un sector
crtico activo en el recorrido de la va, del tipo deslizamientos, favorecido
presumiblemente por la estructura rocosa y desencadenada por un periodo de lluvias
intensas.

A.1.- MARCO GEOLGICO REGIONAL.- La zona de estudio ha sido afectada por
los procesos tectnicos del Ciclo Andino, propiamente la fase Peruana, con
caractersticas compresivas, la cual ha dejado como consecuencia plegamiento,
fallas y otras estructuras que han modificado el relieve de la superficie.

La evolucin de la paleogeografa de esta regin a travs del tiempo geolgico, ha
sido causada por los ciclos orognicos que formaron la cordillera andina, lo cual ha
ido formando sus cadenas montaosas y posteriormente las superficie de erosin
hasta llegar a la geografa actual.

Las rocas de la cordillera andina encontradas en la zona de estudio, se caracterizan
por pertenecer solo a afloramientos del Cretceo superior hasta el Cuaternario
reciente, esto debido a que este sector fue afectado por periodos de fuerte erosin
que ha desaparecido las secuencias del Jurasicas que afloran en otros sectores de la
misma cuenca sedimentara del Cretceo.

Diversos estudios realizados en la regin postulan un marco geolgico evolutivo
regional presente en la zona de estudio y alrededores que se inicia con la deposicin
de la formacin Pelado, ubicada aprox. a 4 km. al suroeste del poblado de Ticaco.
Posteriormente en la misma cuenca en el periodo del Jursico superior al Cretceo
inferior aconteci una sedimentacin clstica representada por la formacin
Chachacumane, la cual se encuentra aflorando en parte del cauce de la quebrada
Achoco ladera abajo del tramo comprendido entre los Km 111 y 115.

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TACNA
A fines del Cretcico, se inicia un periodo de fuerte vulcanismo que se extiende hasta
el Terciario inferior, en la cual se depositaron las secuencias volcnicas, volcnicas
clsticas y clsticas del Grupo Toquepala.

Posteriormente sobrevino el levantamiento de la secuencia sedimentaria durante la
Fase Orogenia Andina, propiamente la fase Peruana, con caractersticas
compresivas produciendo la erosin de parte de las secuencias Cretceas y
Terciarias. En pleno proceso de ascenso de la cordillera andina se acumularon
secuencias conglomeradicas de la formacin Moquegua, asociadas posiblemente a
procesos fluviales.

En pleno periodo de Plioceno se produce una etapa de vulcanismo regional, lo que
produce una acumulacin de cenizas, derrames y flujos volcnicos que dio forma a la
secuencia del Volcnico Huaylillas, estas secuencias se encuentran aflorando en
varios sectores de la va.

Posteriormente en el Pleistoceno se produjo una erosin debido a los periodos
glaciares, durante el periodo Cuaternario predomino una poca de erosin muy
intensa, del tipo fluvial, la cual origino la profundizacin de los valles, produciendo los
rasgos principales de la superficie actual de la regin.

Los depsitos cuaternarios se encuentran acumulados formando los conos
deyectados de las quebradas, lechos de los ros y quebradas y cubriendo en parte a
los afloramientos rocosos con una cobertura delgada; estos depsitos son de tipo
aluvial, fluvial, residual, coluvial y glaciar.

El rea de estudio presenta se encuentra formando parte de la Mega Unidad
Geomorfolgica de Cordillera Occidental, la cual se caracteriza por ser una cadena
de montaas con direccin preferencial NO-SE, la topografa es accidentada con
valles estrechos con seccione en V propio de valles jvenes, esta fisiografa agreste
es interrumpida por superficies de erosin la cual presenta una topografa llana a
colinas redondeadas. Tal como se aprecia en el siguiente cuadro (ver pg. siguiente).
Geodinmicamente la regin es afectada por procesos de derrumbes, cada de rocas,
deslizamientos, erosin fluvial y posibles huaycos, los cuales se incrementan en la
poca de lluvias estacionales.

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CUADRO Nro.51:
IMAGEN N01. VISTA DE SATLITE ORTOGONAL DE LA SUPERFICIE DISECTADA,
SE PUEDE APRECIAR EL POBLADO DE TICACO Y PARTE DE LA CARRETERA EN ESTUDIO.

Fuente: Imagen obtenida de Google Earth

A.2.- GEOMORFOLOGIA.- En esta seccin se estudia las formas del relieve
terrestre, considerando su origen, naturaleza de las rocas, el clima de la regin y las
diversas fuerzas endgenas y exgenas que actan como factores constructores de
paisaje.

La superficie que presenta el rea de estudio es el resultado de los procesos
endgenos, tectnicos, erosivos y geodinmicas que se han desarrollado y vienen
desarrollndose en este territorio a lo largo de millones de aos.

La va se desarrolla entre las cuencas de numerosas quebradas afluentes de los ros
Sama y Curibaya, las mismas que se encuentran formando un topogrfica
accidentada con valles con secciones bien definidas en forma de V, propios de
superficies con procesos erosivos activos, estos valles locamente son interrumpidos
por superficies de erosin que conforman zonas llanas a onduladas donde se
observan colinas redondeadas de poca altura.

Las principales unidades geomorfolgicas presentes en la regin de estudio son:

Superficie Disectada.
Unidad de Superficie de Erosin.
Ticaco

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A.2.1.- UNIDAD DE SUPERFICIE DISECTADA.- Esta unidad est conformada por
los flancos y el cauce de los ros y quebradas siguientes: ro Salla, Ticaco, Qda.
Achoco, Qda. Murmuntane, Qda. Caravira, Qda. Girahuya, ro Salado (tributario del
ro Sama), Qda. Murani, Qda. Villa Vila, Qda. Molleraco, ro Salado (tributario de la
laguna Aricota), ro Callazas (tributario de la laguna Aricota) y sus quebradas
menores tributarias menores de estos.

Esta unidad se caracteriza por presentar laderas de pendientes que van desde
suaves a fuerte los cuales dan directamente al cauce del ro o quebrada,
configurando una seccin tpica en V caracterstica de un valle netamente fluvial;
los fondos de los valles estn conformados por pequeas terrazas fluvio aluviales las
que se ubica en el fondo de los mismo y en las partes terminales de las quebradas
tributarias se ubican conos deyectivos aluviales.

Estos valles presentan quebradas en proceso de profundizacin por procesos
fluviales. En general las ladera se encuentran conformadas de afloramientos
volcnicos, intrusivos y sedimentarios, algunos sectores de los flancos de estos valles
se encuentran cubiertos por una capa de materiales coluviales, aluviales y residuales;
los depsitos coluviales son muy sensibles a la accin antrpica, propiamente dicho
al corte de taludes para la ejecucin de caminos.

Esta unidad geomorfolgica presenta en su mayora terrenos estables por estar
constituido de afloramientos rocosos, salvo las riveras de los ros y quebradas que
son afectadas por los fenmenos de erosin fluvial, el cual podra socavar el talud
inferior de la ladera del ro con la posterior ocurrencia de derrumbes.

Los taludes rocosos se presentan estables salvo algunos sectores en donde la
direccin de las discontinuidades coinciden con la direccin del talud de corte de la
carretera, ocurriendo cadas de rocas y derrumbes por falla planar y de cua; debido
en general al grado de fracturamiento de la matriz rocosa, topografa abrupta (corte
de taludes altos), fluctuaciones de temperatura, lluvias y al mal proceso de voladura
efectuada.

Se han observados sectores con pequeos derrumbes de suelos coluviales colgados
sobre los afloramientos rocosas, as mismo se observ la presencia de un
deslizamiento activo ubicado entre la progresiva km. 163+800 a km. 164+220 y un
deslizamiento antiguo de gran dimensin ubicado entre los poblados de Quilahuani y
Talaca, presumiblemente estable. Tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

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CUADRO Nro.52:
FOTO N 01. UNIDAD DE SUPERFICIE DE DISECTADA,
NTESE LA SUPERFICIE ACCIDENTADA CON LADERA DE FUERTE PENDIENTE
CONFORMADA EN GENERAL DE AFLORAMIENTOS ROCOSOS.

Fuente: Imagen obtenida en trabajo de campo.

A.2.2.- UNIDAD DE SUPERFICIE DE EROSIN.- La unidad de superficie de erosin
en esta rea consiste en una superficie pobremente desarrollada, que no ha logrado
ser peniplanizada en su totalidad, presentando una topografa ondulada y suave con
pendientes de entre 0 a 15 % producto de los procesos erosivos fluvio aluviales
acontecida sobre este territorio, se encuentra disectada por pequeas quebradas que
se encuentran profundizando su cauce. En general esta unidad regional est
conformada por rocas de la formacin Toquepala, depsitos aluviales y fluvio
aluviales. Esta unidad en por sus caractersticas topogrficas es estable para la
construccin de la carretera, salvo en los sectores donde se encuentran afectada por
la erosin fluvial que afecta a los depsitos cuaternarios no consolidados. Ver cuadro
siguiente:
CUADRO Nro.53:
FOTO N 02. UNIDAD DE SUPERFICIE DE EROSIN,
NTESE LA SUPERFICIE LLANA A ONDULADA.


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A.3.- LITOESTRATIGRAFA.- Localmente se encuentran aflorando unidades lito-
estratigrfica volcnicas, volcnicas clsticas y sedimentarias con edades desde el
Cretceo superior al Terciario superior, correspondientes a las formaciones
Toquepala, Tarara y Huaylillas.

Los depsitos Cuaternarios se hayan cubriendo en partes los afloramientos
Cretcicos y Terciarios, y de acuerdo a su gnesis se han clasificado en depsitos
aluviales, coluviales, fluviales y residuales; algunos de estos depsitos son afectados
por fenmenos de deslizamientos, derrumbes y erosin por escorrenta superficial.

En esta seccin detallaremos la sucesin de rocas, estratos rocosos y depsitos que
se han formado en esta rea a travs del tiempo geolgico y se encuentran
aflorando en la actualidad.

A.3.1.- FORMACIN TOQUEPALA (KTi-to) .- Esta secuencia se encuentra
conformada por intercalaciones de tobas claras de naturaleza dacticas a riolticos en
forma masivas y seudo estratificadas, niveles de arenisca tufacea y aglomerados
pardos rojizos claro, estas secuencias infrayacen a la formacin Tarara con
discordancia angular.

La va en estudio corta estos afloramientos en tramos pequeos a lo largo del
trayecto, siendo su presencia ms importante en las laderas del ro Salado (tributario
del ro Sama), donde presenta una topografa abrupta con pendientes de entre 35 a
50. Esta formacin se encuentra aflorando entre las siguientes progresivas: Km.
116+800 a Km, 120+000; Km. 126+000 a Km, 128+940; Km. 136+320 a Km.
142+020 y Km. 147+490 a Km. 155+550, estos afloramientos a los largo de estos
tramos se encuentran en partes cubiertos con depsitos coluviales, residuales y/o
aluviales de variado espesor.

Los taludes de corte en esta formacin en general son menores a los 10 metros de
altura, pero entre las progresivas Km. 127+000 al Km. 128+500, los cortes se
presentan elevados (> 10 m.) con ngulos de corte superiores a los 1:6 (H:V).

Esta formacin se encuentra afectada por problemas de desprendimiento de rocas
por falla de volteo y planar, debido a la direccin de los planos de fracturamiento (ver
cuadro siguiente).

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CUADRO Nro.54:
LITOESTRATIGRAFA - FORMACIN TOQUEPALA (KTi-to)

Foto N 03. Secuencias de
Lutitas carbonosas grises
meteorizadas deleznables
de la Formacin Chicama
(Js-chic). Este tipo de roca
forma un suelo sensible a
los deslizamientos y
derrumbes.

Foto N 04. Detalle de nivel
de aglomerado volcnico.

Foto N 05. Secuencias de
arenisca tufceas.


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A.3.2.- FORMACIN TARATA (KTita) .- Esta secuencia se encuentra conformada por
intercalaciones de tobas volcnicas dacticas (ver secuencia de fotos en cuadro
siguiente), brechas y aglomerados volcnicos, ignimbritas andesiticas verdosas,
espordicamente secuencias de areniscas blanquecinas y niveles de lutitas, producto
del vulcanismo post tectnico ocurrido en la regin.

CUADRO Nro.55:
LITOESTRATIGRAFA - FORMACIN TARATA (KTita)

Foto N 6 y 7. Muestras de mano de la formacin Tarata, a la izquierda se aprecia una
ignimbrita andesitica, a la derecha se aprecia una toba dactica liviana y ligeramente
porosa.

Foto N 8. Vista panormica de los afloramientos de la formacin Tarata, la carretera se
desarrolla a media ladera sobre dicha formacin.

Estas rocas afloran aproximadamente desde el Km. 103 hasta el Km. 116+500,
cubriendo las rocas de la formacin Toquepala, los afloramientos se encuentran en
partes cubiertos por depsitos aluviales y aluvionales, generalmente estables.

Esta formacin presenta una topografa moderada con pendientes de entre 25 a
35, conformando una topografa empinada, ondulada y disectada por numerosas
quebradas. Esta formacin se encuentra aflorando entre las siguientes progresivas:

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Km. 103+020 a Km, 105+870; Km. 107+750 a Km. 115+310 y Km. 124+270 a Km.
124+680, estos afloramientos a los largo de estos tramos se encuentran en partes
cubiertos con depsitos coluviales, residuales y/o aluviales de variado espesor. La va
corta estas rocas a media ladera con taludes de baja a moderadas altura (entre 2 a
10 m.), el comportamiento de los taludes de estar rocas es favorable, presentando
pequeos desprendimientos en los taludes de corte de mayor altura donde se ha
hecho mal uso de los explosivos ocasionando el sobre fracturamiento de la matriz
rocosa.

A.3.3.- FORMACIN HUAYLILLAS (Tsvhu) .- Esta secuencia se encuentra
conformada por intercalaciones de tobas claras de naturaleza dacticas, se presentan
masivas, livianas y con presencia de biotitas y vidrio volcnico; espordicamente
brechas volcnicas claras. (ver secuencia de fotos en cuadro siguiente):

CUADRO Nro.56:
LITOESTRATIGRAFA - FORMACIN HUAYLILLAS (Tsvhu)

Foto N 9 y 10. Muestras de mano de la formacin Tarata, a la izquierda se aprecia una toba dactica
parcialmente alterada, las biotitas se encuentran en partes alteradas (km. 119+800), a la derecha se
aprecia una toba daciticas fresca liviana y ligeramente porosa (km. 132+500).

Foto N 11. Vista panormica (km. 132+500) de los afloramientos volcnicos de la formacin Huaylillas,
los taludes se encuentran fracturados, presumiblemente a un mal proceso de voladura.

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La formacin Huaylillas aflora al centro de la zona de estudio cubriendo las rocas
Cretceas en discordancia erosional, la va corta estos afloramientos desde la
progresiva Km. 116+500 hasta el fin de la carretera en forma interrumpida por la
formacin Toquepala y depsitos cuaternarios de origen aluvial, morrenico y fluvial.
Los afloramientos presentan una topografa moderada con pendientes de entre 25 a
35, conformando una topografa abrupta y disectada. Esta formacin se encuentra
aflorando entre las siguientes progresivas: Km. 120+040 a Km, 124+620; Km.
125+310 a Km, 125+660; Km. 129+040 a Km. 134+600; Km. 142+210 a Km,
147+380 y Km. 158+430 a Km. 163+430, estos afloramientos a los largo de estos
tramos se encuentran en partes cubiertos con depsitos coluviales, residuales y/o
aluviales de variado espesor.

La meteorizacin de estas rocas origina un suelo areno limoso a limo arenoso. En
general estas rocas se presentan estables, en algunos sectores en los taludes
medianos a altos (> 5m.) se producen pequeos desprendimientos de rocas o de
materiales sueltos que se ubican sobre las rocas, as mismo se ha observado varios
sectores con rocas sueltas.

A.3.4.- DEPSITOS CUATERNARIOS.-

A.3.4.1.- Depsitos Fluvio Morrenicos.- Estos depsitos tambin llamados fluvio
glaciares se encuentran son materiales heterogneos conformados de bloques,
bolonera y gravas sub angulares a sub redondeadas con matriz areno limosa (GW);
el rea de estudio se encuentran en pequeas reas ubicadas cubriendo en partes
las laderas de las quebradas de los afluentes del ro Salado (tributario del ro Sama)
sobre la Unidad Geomorfolgica de Superficie de Erosin, conformando remanentes
de variado espesores producto de la erosin y sedimentacin fluvio glaciar. Estos
depsitos de encuentra cubriendo en partes a las rocas volcnicas Terciarias y del
Cretceo Superior, principalmente entre las progresivas Km. 105+000 a Km.
115+000, alternadas con depsitos coluviales y netamente aluvionales.

Estos depsitos dada la heterogeneidad de sus elementos y su disposicin espacial
se presentan muy estables en los cortes de talud que presentan actualmente en la
va; pueden ser afectados por la erosin por escorrenta superficial, pero estos
fenmenos sern mitigados con la implementacin de cunetas y alcantarillas en la
va. Ver cuadro siguiente:

115

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CUADRO Nro.57:
LITOESTRATIGRAFA - DEPSITOS CUATERNARIOS - DEPSITOS FLUVIO MORRENICOS

Foto N 12. Depsitos morrnicos, se aprecia la heterogeneidad de los materiales,
desde limos hasta bloques de 1.5 de .

A.3.4.2.- Depsitos aluviales.- En la zona de estudio estos materiales se
caracterizan por presentarse compactos, los mismos que estn compuestos por
bolonera, gravas sub redondeadas a sub angulosas, arenas, limos y arcillas.

Estos sedimentos son de naturaleza heterognea polimicticos no consolidados y se
encuentran compuestos por fragmentos rocosos con matriz de arenas y limos; en las
llanuras de inundacin los depsitos son predominantemente secuencias areno
limosas intercaladas con niveles de gravas predominando las arenas (Km. 134+600 a
Km. 136+000; Km. 140+680 a Km. 141+120; Km. 142+260 a Km. 142+850 y Km.
144+840 a Km. 145+120), estos materiales son productos de la acumulacin de las
quebradas y ros de los flujos hdricos ocurridos durante la poca de lluvias sobre las
laderas de los cerros y cauces de quebradas. Se encuentran configurando las
siguientes geoformas: paleo cauces, conos aluviales y terrazas (Km. 149+300 al Km.
150+800).

Estos depsitos en la va en estudio se comportan estables en estado natural,
podran ser afectado puntualmente por la erosin fluvial y erosin por escorrenta
superficial, estos fenmenos erosionan la base de los taludes de estos depsitos
ocasionando derrumbes; la accin antrpica en estos depsitos tambin puede
producir estos fenmenos geodinmicos. Ver imagen en cuadro siguiente:

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CUADRO Nro.58:
LITOESTRATIGRAFA - DEPSITOS CUATERNARIOS - DEPSITOS ALUVIALES

Foto N 13. Depsito Aluvial, en el corte de este talud (km. 110+500)
se aprecia una secuencia basal de conglomerados seguidos de niveles
delgados de limo arenas, propio de una llanura de inundacin.

A.3.4.3.- Depsitos Coluviales (Q - co).- Se encuentran cubriendo parte de las
laderas de los cerros, estos depsitos se han originado por procesos de
meteorizacin fsica-qumica y por la accin de la gravedad. Estn compuestos por
fragmentos angulares de variado tamao desde bolones y gravas (aisladamente
fragmentos mayores), englobados en una matriz areno-limo y/o limo-arcillosa,
mayormente de naturaleza volcnica.

Estos depsitos, por lo general, tiene poca distancia de transporte en relacin a la
roca de origen. Se localizan cubriendo las laderas de los cerros con una cobertura de
variado espesor, se pueden apreciar mejor en los cortes del talud realizados en la
construccin de la carretera.

En los taludes naturales estos materiales generalmente se presentan estables, pero
en cortes artificiales, desprovistos de vegetacin, son propicios al inicio de
desplazamientos del tipo derrumbes, tambin son afectados por la erosin por
escorrenta superficial primeramente formando surcos y luego crcavas que angostan
la plataforma de la carretera. Ver imagen en cuadro siguiente:

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CUADRO Nro.59:
LITOESTRATIGRAFA - DEPSITOS CUATERNARIOS DEPSITOS COLUVIALES (Q - CO)

Foto N 14. Corte de Talud sobre un deposito
coluvial ubicado en la progresiva km. 127+600,
se puede apreciar que estos depsitos al ser
alterados son sensibles a derrumbes.

A.3.4.4.- Depsitos residuales (Qrr).- Estos materiales son producto de la
alteracin y disgregacin de las rocas in situ, por accin de procesos fsico qumicos
que han afectado los afloramientos existentes a lo largo del tiempo geolgico; se
caracterizan estar compuesto en su mayora de arenas, limos, arcillas y
espordicamente presentan gravas. Ver imagen en cuadro siguiente:

CUADRO Nro.60:
LITOESTRATIGRAFA - DEPSITOS CUATERNARIOS - DEPSITOS RESIDUALES (Qrr).

Foto N 15. Depsito Residual, producto de la alteracin de rocas o sedimentos preexistentes,
en la foto se aprecia parte de la llanura de inundacin del rio Callazas.

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Como se aprecia en la imagen anterior, estos materiales se encuentran no
consolidados cubriendo en parte los afloramientos rocosos con una capa
generalmente delgada que puede llegar a unos pocos metros de espesor, en la zona
de estudio se encuentra con espesores importantes en las planicies del cauce de los
ros Salado y Callosas, en donde son utilizados como terrenos de cultivo.

A.3.4.5.- Depsitos Fluviales (Q-fl).- Estos materiales se encuentran principalmente
a lo largo del cauce de los ros Callazas y Salado, en menor proporcin en el cauce
de las quebradas menores, conformando los cauces de los ros y quebradas,
terrazas fluviales y las llanuras de inundacin proximal.

Los sedimentos son polimcticos no consolidados y se encuentran compuestos por
pequeos rodados, arenas y limos; en las llanuras de inundacin estos depsitos
estn conformados por secuencias areno limosas intercaladas con capas de arenas
finas.

Estos depsitos son estables en pocas de estiaje pero son fcilmente erosionables
por las corrientes hdricas de los ros en las pocas de lluvia y ante la presencia de
un evento excepcional (lluvias torrenciales), convirtindose las quebradas en
torrenteras y erosionando parte de su cauce.

CUADRO Nro.61:
LITOESTRATIGRAFA - DEPSITOS CUATERNARIOS - DEPSITOS FLUVIALES (Q-fl)

Foto N 16. Vista del Ro Callazas, desde la ladera izquierda,
en donde se puede apreciar los depsitos fluviales en cauce y terrazas del ro,
as mismo se observa parte de la va actual.

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A.3.5.- ROCAS INTRUSIVAS.- La carretera en estudio atraviesa afloramientos
gneos, que se emplaz entre el Cretceo inferior (tonalita granodiorita) y el
Terciario inferior e inicio del Terciario medio de edad Palegeno del tipo
granodioriticos a dacticas.

Estos cuerpos intrusivos se encuentran aflorando a manera de piso de las rocas
volcnicas mencionadas y/o cortndolas en algunos cosos. Desde el punto de vista
geotcnico estas rocas en su mayora se presentan muy alteradas y fracturadas, es
escasos sectores se presentan consistentes. La alteracin de estas rocas crea suelos
arenosos como se ha podido evidenciar en los primeros kilmetros de la va en
estudio.

Estos afloramientos gneos se presentan en la carretera entre las progresivas Km.
97+520 a Km. 102+440 y Km. 107+030 a Km. 107+690, n estos dos tramos los
afloramientos son cortados por varias quebradas, as mismo son alternados con
suelos coluviales y residuales.

CUADRO Nro.62:
LITOESTRATIGRAFA - ROCAS INTRUSIVAS

Foto N 17. Afloramiento de granodiorita alterada y fracturada (Km. 99+250),
ntese el grado de alteracin y el fracturamiento paralelo e intenso.

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B. DE LOS ESTUDIOS DE HIDROLOGA E HIDRULICA.-

El inventario de las obras de arte y drenaje existentes se ha realizado en base al
recorrido realizado a lo largo de toda la va, en el anexo correspondiente a los
estudios de hidrologa e hidrulica se muestra el listado de las obras de drenaje
existente y la respectiva ficha de evaluacin del estado en el que se encuentran las
obras de arte. Al respecto es conveniente establecer algunas precisiones para un
correcto entendimiento de dicho inventario:

Los puentes y pontones se diferencian principalmente por la longitud de la luz,
esto es, a partir de los 10 m la estructura se clasifica como puente, antes de
dicha dimensin se denomina pontn.
Para las alcantarillas el lmite de la luz se establece en 5 m.
Para las tajeas el lmite de abertura se establece generalmente en 0.60 m, pero
su principal diferencia con las alcantarillas radica en que son utilizadas para el
paso de aguas para regados o desage de sembros.
Los pases de agua son tajeas que cruzan a nivel de la plataforma, presentando
una ligera excavacin o surco que permite el paso de las aguas para regados o
desage de sembros.

A continuacin se muestra la relacin de las obras de drenaje existentes las que de
acuerdo a la descripcin realizada anteriormente, en su mayora no cumplen con la
funcin de evacuar las aguas producto de las precipitaciones pluviales en la zona y
que requieren atencin por haber cumplido en ciertos casos su periodo de vida til y
colmatadas por la falta de mantenimiento.

CUADRO Nro.63:
METRADO DE DEMOLICION DE ALCANTARILLAS EXISTENTES
Item Ubicacin Tipo Material
/
Ancho
(m)
Luz /
Longitud
(m)
Item Ubicacin Tipo Material
/
Ancho
(m)
Luz /
Longitud
(m)
1 117+010 TAJEA PIEDRA 0.35 14.07 81 146+100 TMC ACERO 0.90 21.48
3 117+650 TMC ACERO 0.60 8.15 83 146+400 TMC ACERO 0.60 8.89
5 118+310 TAJEA PIEDRA 0.36 6.67 85 147+860 TAJEA CONCRETO 0.70 8.89
6 118+505 TMC ACERO 0.90 8.15 86 148+010 TAJEA PIEDRA 0.41 10.37

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9 119+350 TMC ACERO 0.90 8.89 89 148+770 TAJEA CONCRETO 0.95 27.41
10 119+550 TAJEA CONCRETO 0.50 8.15 90 149+250 TAJEA PIEDRA 0.57 10.37
11 119+855 TMC ACERO 0.90 9.63 91 149+360 TAJEA CONCRETO 0.85 10.37

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75 143+300 MARCO CONCRETO 2.71 8.15 155 165+500 TAJEA PIEDRA 0.52 14.07
78 144+240 TAJEA PIEDRA 0.12 8.89
79 144+310 TMC ACERO 0.60 19.26
80 144+710 TMC ACERO 0.60 10.37
Fuente: Anexo correspondiente al estudio de hidrologa e hidrulica del estudio y trabajo de campo

La proyeccin de la ubicacin de los nuevos drenajes y su ubicacin se encuentra
para mayor detalle en el respectivo anexo del estudio hidrolgico. Asimismo en este
anexo se encontrara la ubicacin de los pontones (04 ubicaciones en las Prog.
98+723.036; 101+968.752; 102+444.772 y 127+558.41Km), muros de concreto
ciclpeo ubicados en 23 puntos, badenes (01 ubicado en la Prog. 114+080.0 Km),
cunetas en 66.29 km y alcantarillas en 214 Ptos. A continuacin se muestra la
evaluacin de los puentes y pontones a lo largo de la va, informacin
complementaria sobre el estado de la obras de arte se encuentra en el anexo 3
referido al estudio hidrolgico.

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CUADRO Nro.64:
EVALUACION E INVENTARIO DE OBRAS DE PUENTES Y PONTONES

Fuente: Anexo Nro. 3.- Estudios bsicos de Hidrologa e Hidrulica.

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B.1.- Diagnstico Hidrolgico de la zona de estudio.-

El tramo de la va Ticaco - Candarave, que refiere el presente estudio, se encuentra a
nivel de lastrado. Se inicia a la salida del centro poblado Ticaco, ubicado en la
provincia de Tarata a una altitud de 3280 m.s.n.m., y se desarrolla en direccin
noroeste hacia la ciudad de Candarave.

La va discurre principalmente en seccin a media ladera por los flancos y
contrafuertes andinos, por lo que se desarrolla en un relieve escarpado con fuertes
pendientes y quebradas estrechas.

Los suelos son predominantemente superficiales, sobre rocas muchas veces
expuestas, con una pobre cobertura vegetal (pastos, plantas herbceas y
semileosas).

La regin presenta un clima frio, seco y rido, de escasa precipitacin, con un
promedio anual de 700 mm y una temperatura media anual que llega a los 12C.

Durante el verano se desarrolla la estacin de lluvias, que provienen principalmente
de la fuerte evaporacin y la escasa humedad andina, ocasionada por la intensa
radiacin solar.

En invierno cobran relevancia las masas de aire superior, las cuales son fras, secas
y estables, lo que trae consigo un periodo de escasa precipitacin, secos y cielos
despejados.

Los ros que atraviesan la va nacen en el flanco occidental (4000-5000 msnm,
alimentadas por las lluvias estacionales, lo que condiciona ros de rgimen irregular,
muchos de los cuales son secos en el periodo de estiaje. Las lagunas, bofedales y
nevados son tambin fuente de agua, pero no cobran mayor relevancia. Estos ros
son escarpados, alargados, profundos y quebrados, con fuerte pendiente, de rgimen
de escurrimiento irregular y torrentoso.

En base a las observaciones de campo y desde el punto de vista del drenaje de la va
podemos dividir preliminar el tramo en dos zonas diferenciadas:

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B.1.1.- Zona desde Ticaco hasta las inmediaciones del rio Salado, que se
presenta rida y seca, con escasa precipitacin y ros principalmente secos durante
el periodo de estiaje. El relieve escarpado de fuertes pendientes y quebradas
estrechas condiciona ros torrentosos de rgimen irregular.

Los suelos superficiales, sobre formaciones rocosas muchas veces expuesta y pobre
cobertura vegetal, han alcanzado una relativa estabilidad. Las escasas
precipitaciones, sequedad y aridez de la zona contribuyen con esta condicin. El
sistema de drenaje existente en la va est compuesto principalmente por:

Drenaje transversal: alcantarillas de cruce, alcantarillas de alivio y
pontones.
Drenaje longitudinal: cunetas de tierra.

Como soluciones y complementos a este sistema de drenaje existente se plantean
para la zona dentro del:

pontones.
Drenaje longitudinal: cunetas revestidas, zanjas de coronacin y algunos
subdrenes.

B.1.2.- Zona desde el rio Salado hasta Candarave, que tambin se presenta rida
y seca, con escasa precipitacin, pero con presencia de ros de rgimen de aguas
perennes que incrementan sus niveles durante el verano austral con las lluvias de
estacin.

La condicin excepcional se produce por el descenso del nivel de la laguna Aricota,
debido a esto el rio Callazas ha experimentado una profundizacin y ampliacin de su
cauce en las proximidades de su desembocadura. Esto se debe a que el descenso
de estas aguas tambin arrastra la pendiente del rio aguas arriba, modificndola y
profundizndola, el proceso de erosin regresiva contina hasta que se estabilice el
descenso del nivel de la laguna.

Los suelos en esta zona son principalmente depsitos cuaternarios aluviales, con
sectores de formaciones rocosas volcnicas. Desde la salida del centro poblado
Aricota hasta Candarave es posible apreciar taludes con escarpas que evidencian
procesos de deslizamiento.

El sistema de drenaje existente en esta zona est compuesto principalmente por:

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badenes naturales (ros Salado y Callazas).
Drenaje longitudinal: cunetas de tierra.

Como soluciones y complementos a este sistema de drenaje se plantean para la
zona dentro del:

Drenaje transversal: alcantarillas de cruce, alcantarillas de alivio y batera
de alcantarillas (ros Salado y Callazas).
Drenaje longitudinal: cunetas revestidas, zanjas de coronacin y
subdrenes en las zonas de deslizamiento.

Como resultado de estas condiciones la transitabilidad de la va actual no es
adecuada, teniendo un sistema de drenaje deficiente.

C. DE LOS ESTUDIOS BASICOS DE TRAZO Y DISEO GEOMETRICO.

Los trabajos desarrollados incluyen el levantamiento topogrfico del eje de la va
existente, a partir del cual se ha procedido a desarrollar el trazo de la carretera y a
determinar la franja de la va propuesta, contemplando la nivelacin de BMs y el eje
de la carretera as como los trabajos topogrficos complementarios.

Por ello, siguiendo las caractersticas de la seccin tpica se prosigui a definir los
vrtices de las intersecciones del eje, observando que la topografa del terreno por
donde discurre la va es bastante ondulada con presencia de curvas sinuosas a partir
de la progresiva 117+000 Km y pendientes que oscilan entre 1% y 8%.

El trazo y el diseo geomtrico de la va ha sido procurado con el objeto de
aprovechar la plataforma existente adaptndola a las caractersticas de diseo
recomendadas por la normatividad vigente.

Los trabajos topogrficos se ejecutaron con tres brigadas, la primera encargada de
ubicar los puntos de la poligonal de apoyo y replanteo del trazo, la segunda
encargada de los trabajos de nivelacin geomtrica y la tercera encargada del
seccionamiento transversal, apoyados por un centro de cmputo con softwares
especializados de topografa, como es el Inroads, AIDC, Microstation y Autocad,
dirigidos por un Ingeniero Civil especialista en topografa, trazo y diseo vial.

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Las fases de los trabajos de campo fueron las siguientes:

Ubicacin, monumentacin y nivelacin de los vrtices de la poligonal de
apoyo.
Levantamiento topogrfico de una franja de 20 metros a cada lado del borde la
va, levantndose todos los elementos existentes en dicha franja.
Levantamientos especiales de canteras, botaderos, fallas geolgicas, y
quebradas importantes determinados por los dems especialistas.
Replanteo del eje diseado en gabinete monumentndose los Pis geomtricos
y los elementos de curvas, conjuntamente con los BMs cada 500 metros y
recogiendo el nivel de cada estaca replanteada.

En gabinete (Sub gerencia de estudios de Infraestructura) se ha efectuado todo el
proceso posterior a la recoleccin de informacin, como son clculos de cotas,
pendientes, movimientos de tierras.

C C. .1 1. .- - N NI IV VE EL LA AC CI I N N. .- - La nivelacin ejecutada fue geomtrica con cierres cada 500
metros, se nivelaron los Bms construidos para el control de la va y tambin se
nivelaron los vrtices de la poligonal de apoyo. El control altimtrico de la nivelacin
se realiz con nivelacin cerrada de ida y vuelta, cada 500 mts. con error permisible
de 0.012 m.

C.2.- TRABAJO E EN N G GA AB BI IN NE ET TE E. .- - En gabinete se ha efectuado el diseo geomtrico
y la digitalizacin de la informacin de campo obtenida. Los diseos de planta y perfil
as como las secciones, tienen como referencia el sistema WGS 84 Zona 19K. Se
han trabajado los planos de acuerdo a las siguientes consideraciones:

Planta y perfil escala 1/2000
Planos de secciones transversales escala 1/250
Planos de seccin tipo
Detalles de BMs
Detalles de interferencias urbanas
Detalles de ancho de va existente
Detalle de construcciones existentes
Taludes de secciones de acuerdo al estudio Geolgico,
Taludes de relleno recomendados,
Sobreanchos de compactacin
Peraltes y sobreanchos de acuerdo a la normatividad vigente.

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C.3.- LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS COMPLEMENTARIOS.- Se ha
efectuado en campo el levantamiento topogrfico complementario (Ubicacin de
Desvos, DMEs, Canteras y Quebradas), de acuerdo al requerimiento de las
especialidades para el presente estudio, a continuacin en los cuadros siguientes se
presenta el conjunto de datos referidos a los levantamientos efectuados:

CUADRO Nro.65: RELACIN DE DESVOS
N Hacia Inicio Ubicacin
01 Sitajara KM 124+800 Candarave
02 Cinto KM 150+680 Candarave
03 Quilahuani KM 157+140 Candarave
04 Pallata KM. 160+020 Candarave

CUADRO Nro.66: RELACIN DE DMEs
DME N Ubicacin Inicio Fin Lado Acceso
1 99+100.00 97+460.00 99+225.00 Izquierdo 0+080
2 99+330.00 99+225.00 101+435.00 Izquierdo 0+100
3 103+540.00 101+435.00 104+720.00 Izquierdo 0+100
4 105+900.00 104+720.00 107+710.00 Izquierdo 0+100
5 109+440.00 107+710.00 110+500.00 Derecho 0+180
6 111+640.00 110+500.00 116+935.00 Izquierdo 0+100
7 122+230.00 116+935.00 126+225.00 Izquierdo 0+100
8 130+220.00 126+225.00 131+670.00 Izquierdo 0+100
9 133+140.00 131+670.00 133+215.00 Izquierdo 0+080
10 133+290.00 133+215.00 134+390.00 Izquierdo 0+080
11 135+490.00 134+390.00 137+605.00 Izquierdo 0+080
12 139+600.00 137+605.00 141+825.00 Izquierdo 0+200
13 144+100.00 141+825.00 151+125.00 Izquierdo 0+150
14 158+150.00 151+125.00 159+030.00 Derecho 0+150
15 160+000.00 159+030.00 165+324.25 Derecho 0+060

CUADRO Nro.67: RELACIN DE CANTERAS
N Ubicacin Lado Uso
01 KM 102+000 Ambos Rellenos
02 KM 119+000 Derecho Rellenos
03 KM 148+100 Derecho Todo Uso
04 KM 150+650 Izquierdo Todo Uso

CUADRO Nro.68: RELACIN DE QUEBRADAS
N Ubicacin Nombre Quebrada
01 KM 114+080 S/N
02 KM 147+820 RIO SALADO
03 KM 148+100 RIO CALLAZA
Fuente: Estudios bsicos de trazo y diseo geomtrico

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C.4.- VARIANTE N 01 KM. 148+280 KM. 152+246.00.- En el sector de la
quebrada Callazas la va existente atraviesa el lecho del ro, no existiendo ninguna
estructura que permita un trnsito fluido en pocas de avenidas o crecidas que
obstaculizan el normal trnsito vehicular en la va afectando su transitabilidad,
problema que se repite con frecuentemente en dicho sector.

Por ello el estudio propone el mejoramiento del trazo, con un eje propuesto que
atraviesa la quebrada de manera perpendicular en una distancia estimada en 450
metros que permita llegar directamente a la zona urbana de Aricota, para hacer viable
esta propuesta es necesario prever la construccin de un puente con una luz aprox.
de 200 metros y/o en su defecto algn tipo de estructura que garantice un trfico
fluido en cualquier poca del ao.

Por esta consideraciones se ha previsto reconsiderar la variante existente de
aproximadamente 4125.87 metros, la misma que inicia en la Prog. 148+280 Km del
trazo propuesto y empalma en la Prog. 152+246. Dicha variante desplaza el eje
aguas arriba en aproximadamente 1.80 km. y converge en una garganta de la
quebrada donde existe un Puente de 20 metros de luz en regular estado de
conservacin.

2.5.6. Identificacin de los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han afectado
o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la
proyectada, respectivamente. Se deber contar con informacin sobre
probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados.

En el Per los procesos de geodinmica externa constituyen problemas de vital
importancia, pues nuestro territorio presenta una geomorfologa accidentada lo que
aunado a las variadas condiciones climticas presentes contribuyen a la ocurrencia
continua de fenmenos geomorfolgicos en los contrafuertes Orientales y
Occidentales a todo nivel, en los diferentes tipos de afloramientos rocosos y depsitos
recientes de la cordillera de los andes en general.

La ocurrencia de fenmenos de Geodinmica Externa tienen relacin directa con toda
obra de Ingeniera que se planifique o construya, en el caso de obras viales incide en
su desarrollo y conservacin influyendo muchas veces en su paralizacin total o
parcial y en el desembolso de ingentes sumas de dinero en su rehabilitacin.

130

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En la generacin de los fenmenos de Geodinmica Externa, intervienen directa e
indirectamente factores estticos y dinmicos. Dentro de los primeros consideramos
los factores topogrficos, estructurales (fallas, estratificacin, fracturas, pliegues, etc.),
litolgicos (suelos y rocas, grado de alteracin y litificacin) y dentro de los factores
dinmicos se encuentran los agentes hidrometeorolgicos, ssmicos y el factor
antrpico; hay que resaltar la accin de las aguas de lluvia que influyen en la
inestabilidad de las masas rocosas; la actividad ssmica y la gravedad.

Como parte de la identificacin de los fenmenos activos y potenciales se describen
los fenmenos geodinmicos que afectan a la va en estudio para su posterior
evaluacin.

A.- DESLIZAMIENTOS.- Son movimientos de masas de suelo o roca pendiente abajo,
que se desplazan respecto a otro sustrato firme por medio de una o varias superficies
de falla, la masa generalmente se desplaza en conjunto pudiendo ser este movimiento
lento o muy resuelto.

Estos movimientos se distinguen por la topografa que presentan, las cuales incluyen:
escarpas (principales y secundarias), cabeceras, flancos, grietas y saltos.

Los factores que contribuyen a la ocurrencia de estos fenmenos son en general el
tipo de depsito y/o roca; la sobresaturacin del terreno por aguas de escorrenta
superficial, aguas subterrneas y de precipitacin pluvial; la deforestacin; as mismo
la topografa es un factor importante, otro factor a considerar es la construccin de
obras civiles sin sustento tcnico las cuales hacen perder el soporte lateral de los
taludes y predisponen el movimiento de estos materiales.

En la va en estudio se ha localizado este fenmeno sobre rocas volcnicas alteradas
y fracturados de la formacin Huaylillas y los suelos formados de la meteorizacin y
erosin de las rocas del mismo. Los materiales superficiales son generalmente gravo-
arcillo-limosos a gravo-limo-arcillosos.

En todo el tramo solo se ha identificado un sector que presenta un deslizamiento
activo y que representa un sector Altamente Critico debido a su magnitud y que
actualmente se encuentra evolucionado. La ubicacin de esta zona crtica se muestra
en el cuadro siguiente:

131

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO Nro.69:
FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA- DESLIZAMIENTO ACTIVO-UBICACIN
Inicio final
P14 160+960 161+330 DESLIZAMIENTO (ZONA CRITICA)
Progresiva (Km.)
Sector Tipo de Fenmeno Geodinmicos

Foto N 18. Imagen de satlite del deslizamiento ubicado entre las progresivas
Km. 160+960 al Km. 161+330, actualmente se encuentra activo.

Soluciones Planteadas.- Para la estabilizacin y/o mitigacin de las zonas afectadas
por deslizamientos se han planteado recomendaciones como parte de la solucin
geotcnica del fenmeno, que sern evaluadas para el caso en particular de acuerdo
a las caractersticas que se observen en campo, los resultados de los ensayos de
laboratorio y la evaluacin de estabilidad de taludes; estn recomendaciones son:

Monitoreo permanente del movimiento del deslizamiento, por medio de la
implementacin de extensmetros e inclinometros.
Sealizacin.
Remocin del material inestable propenso a deslizarse, lo cual se deber
realizar mediante maquinaria convencional evitando el uso de explosivos para
evitar la activacin del proceso geodinmico.
Sellado y/o impermeabilizado (con arcilla) de las grietas de traccin que se
ubican en el talud superior de las reas propensas a deslizarse, con lo que se
evitara la lubricacin de la superficie de falla y la saturacin de la masa
deslizante.

132

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Obras de drenaje: sub drenaje longitudinal y horizontal; las cuales reducirn el
nivel fretico y evitaran la saturacin de la masa deslizante por las aguas de
escorrenta pluvial y superficial.
Reperfilado (tendido) del talud sobre el frente del deslizamiento, (H:V) de 1:1.5
y 1:2, de acuerdo a los resultados del anlisis elaborado.
Banqueteo de taludes, altura mxima de 6.00 metros con bancos de 3 metros.
Revegetacin de taludes, los cuales evitaran la saturacin del talud y la erosin
por escorrenta superficial y elica.
Desplazamiento del eje, alejndose lo ms posible de la zona activa del
deslizamiento.

B.- DERRUMBES Y CADA DE DERRUBIOS.- Se ha evidenciado este fenmeno en
04 sectores cuya ubicacin se aprecia en el cuadro siguiente, producidos por que la
direccin de las discontinuidades coincide con la direccin del talud y el grado de
fracturamiento de la roca. La ubicacin de los sectores afectados por este fenmeno
geodinmicos se presentan en continuacin:

CUADRO Nro.70:
FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA- DERRUMBES Y CADA DE DERRUBIOS
- UBICACIN

Foto N 19. Derrumbe de cobertura coluvial sobre roca volcnica

133

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Los derrumbes y cada de derrubios son desprendimientos repentinos y bruscos de
una porcin de suelo o sustrato rocoso por la prdida de la resistencia del talud, lo
cual ocasiona el colapso casi vertical de los materiales.

Estos eventos son ocasionados en su mayora por una elevada pendiente del talud, el
socavamiento del talud inferior, la presencia de fallas y rocas con elevado grado de
alteracin y/o fracturamiento, as mismo por la presencia de planos de estratificacin
en sentido del talud, la fuerza de la gravedad, precipitaciones fluviales, sismos y/o la
construccin de obras civiles.

En la zona de estudio este fenmeno tiene lugar sobre depsitos coluviales sueltos y
rocas volcnicas altamente fracturadas y moderadamente alterada, el grado de
fracturamiento y la direccin de las discontinuidades predisponen su desprendimiento
en los taludes de corte de la carretera y en las zonas desprovistas de vegetacin.

Soluciones Planteadas.- Se plantean las siguientes soluciones generales, las cuales
se emplearan de acuerdo a la necesidad y caractersticas de cada uno de los sectores
afectados por derrumbes, estn recomendaciones son:

Reperfilado de taludes de corte, en caso de taludes muy altos esto se debern
efectuarse con el diseo de banquetas, las cuales no debern tener ms de 6
metros de altura por 3 de berma.
Desquinche de materiales que se encuentren sueltos, evitando el uso de
explosivos.
Dejar retiros para la acumulacin de los materiales y posterior limpieza.

C.- CADA DE ROCAS.- Son cadas libres muy rpidas de bloques de rocas
independizadas por planos de discontinuidades preexistentes (fallas, superficies de
estratificacin, grietas de traccin, etc.); ocurren con frecuencia en laderas de con
pendientes abruptas y carentes de vegetacin, en cortes de talud rocosos para
carreteras con fuerte pendiente y en general en zonas montaosas escarpadas y en
acantilados.

Los factores que las provocan son la erosin y prdida de apoyo de los bloques
aislados, estos producidos por las lluvias, heladas, viento, sismos. En la zona de
estudio se ha identificado este fenmeno en las progresivas que se muestran a
continuacin en el cuadro siguiente:

134

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REGIONAL
TACNA

CUADRO Nro.71:
FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA- CADA DE ROCAS-UBICACIN

Foto N 20. Cada de rocas debido a la direccin de las discontinuidades y el talud de corte de la
carretera, lo cual ha producido una falla de volteo (Km. 126+600).

Soluciones Planteadas.- Las recomendaciones como parte de las soluciones
planteadas se tomaran de acuerdo al grado de incidencia del evento en los diferentes
reas afectadas, pudiendo aplicarse uno o un grupo de ellas, estas recomendaciones
son:

Reperfilado del talud.
Desquinche de materiales que se encuentren sueltos.

D.- HUAYCOS.- Se denomina as al desplazamiento rpido de materiales, cuesta
abajo por el cauce de las quebradas durante o posterior a periodos de lluvias
intensas, ocasionada por la accin conjunta de la gravedad y la saturacin de los
materiales. Esta corriente de lodo est cargada de sedimentos de diversos tamaos,
pudiendo arrastrar bloques de gran tamao y maleza.

135

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

El desplazamiento del material puede ser en estado plstico (chorreras, llocllas o
llapanas) o en estado lquido a semi-plstico (aluviones, golpes de cuchara), la accin
erosiva y destructiva de estos eventos es fuerte por lo que deben tomar las acciones
necesarias para minimizar sus efectos cuando ocurran.

Este fenmeno se presenta en el cruce de la carretera con una quebrada ubicada en
el Km. 114+090, a ambos lados del badn existente se puede apreciar el tipo de
material que predomina en la carga de estas avenidas, encontrndose botonera de
hasta 80 cm. de dimetro, la ubicacin de este fenmeno geodinamico se observa en
el cuadro siguiente:

CUADRO Nro.72:
FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA-HUAYCOS-UBICACION

Foto N 21. Quebrada ubicada en el Km. 114+070, en la que se observa restos de la
ultima avenida de lodo y rocas.

Soluciones Planteadas.- Las soluciones planteadas se tomaran de acuerdo al grado
de incidencia del evento en los diferentes reas afectadas, pudiendo aplicarse uno o
un grupo de ellas, estas recomendaciones son:

Limpieza peridica del cauce.
Implementacin de disipadores de energa aguas arriba.

136

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REGIONAL
TACNA

E.- EROSIN FLUVIAL.- Este proceso acta sobre las mrgenes y el fondo del cauce
con variados efectos colaterales; la erosin socava el talud inferior facilitando el
deslizamiento o derrumbe del mismo, en el caso de la zona de estudio afecta la
estabilidad de los estribos de los pontones, erosionndolos en su base con el
consiguiente colapso de ellos, este fenmeno se produce por que las actuales
estructuras se encuentra estrangulando el cauce normal de la quebradas. As mismo
el cauce de los ros Salado y Callazas en el tramo donde la va los atraviesa.

En el rea de estudio este tipo de fenmenos se haya afectando los estribos del
puente pontn ubicado Km. 98+750, y los tramos en donde la carretera atraviesa los
ros Salado y Callazas. La ubicacin de este fenmeno geodinamico se muestra a
continuacin:

CUADRO Nro.73:
FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA- EROSION FLUVIAL- UBICACION

Foto N 22. Foto del pontn Km. 98+750, ntese la erosin del estribo izquierdo.

Soluciones Planteadas.- Se recomiendan las siguientes medidas de solucin y/o
mitigacin, tomndose una o un grupo de ellas de acuerdo a cada caso particular.
Ampliar la luz de las estructuras (pontones).
Colocacin de defensas ribereas del tipo enrocados o escolleras.
Implementar estructura de pase definitivo en los cauces de los ros.

137

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Desplazar el eje hacia el talud superior, alejndose de la zona en proceso de
erosin.

En el siguiente cuadro se muestra un resumen de la Evaluacin de los Tipo de
Fenmeno Geodinmicos descritos en los prrafos anteriores, activos y potenciales,
considerando los aspectos geolgicos y geodinmicos, los efectos sobre la va en
estudio y la solucin geotcnica recomendada. Ver pgina siguiente:

138

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REGIONAL
TACNA

CUADRO N 74:
EVALUACIN DE SECTORES CON PROBLEMAS GEODINMICOS Y MEDIDAS PRELIMINARES.
Inicio final
P1 98+760 98+770 10 EROSIN FLUVIAL
La carretera cruza la quebrada Chinarcucho por medio de
un pontn de aproximadamente 8 metros de luz,
conformado estribos de mampostera de piedra labrada
con mortero de cemento y un losa de concreto armado.
La estructura se asienta sobre un deposito aluvio/aluvional
conformado de bloques de hasta 1.00 m. de , rodados
sub angulosos con matriz areno limosa. Actualmente
ambos estribos del pontn se encuentran parcialmente
erosionados en su base, debido principalmente a que el
nivel de cimentacin actual es muy superficial, falta de
mantenimiento de la estructura y falta de limpieza del
cauce.
De no tomarse medidas
inmediatas la erosin seguir
evolucionando, lo que podra
ocasionar que de ocurrir un
periodo de lluvias torrenciales
el estribo izquierdo (el mas
afectado) podra colapsar.
Reemplazar la estructura.
P2 114+050 114+090 40 HUAYCO
La va atraviesa una quebrada Caravira (la cual se
presenta seca) por medio de un badn de concreto, a lo
largo del cauce de la quebrada se observa bloques de
hasta 1.5 m de , boloneria y arenas. Se presume por
las caractersticas sedimentarias y topogrficas que en
pocas de lluvias que en esta quebrada se originen
huaycos.
Posible erosin parcial de este
tramo
Reemplazar la estructura
(Badn). Encauzar la quebrada
con obras de proteccin
riberea aguas arriba y aguas
abajo. Disipadores de energa
de roca acomodada aguas
arriba.
P3 115+620 115+700 80
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
El talud derecho (superior) se encuentra conformado por
depsitos coluviales con base rocosa altamente
fracturados, los cuales se encuentran conformando
taludes de aproximadamente 70de pendiente y > 8
metros de altura. Estos taludes son afectados
superficialmente por pequeos derrumbes producidos
principalmente por el cambio de temperaturas (da-noche),
viento y lluvias.
Los derrumbes solo afectan la
berma derecha, tapndola
parcialmente. Los sedimentos
producto de los
desprendimientos son
fcilmente removibles
manualmente.
Implementar banqueta a los 6
metros de altura, Talud de
corte 1:4 (H:V). Limpieza
peridica de berma.
P4 124+870 124+920 50 CAIDA DE ROCAS
La carretera se encuentra cortando afloramientos rocosos
volcnicos parcialmente fracturados, probablemente
debido al mal uso de explosivos, lo que ha originado que
queden bloques rocosos colgados, los cuales ante un
factor desencadenante (lluvia, cambio de temperatura da-
noche) caigan a la plataforma. Los taludes tienen
aproximadamente 70de pendiente y 6 metros de altu ra.
De ocurrir la cada de rocas ,
estas afectaran solo parte del
carril derecho de la va
obstruyndolo temporalmente.
El producto de los
desprendimientos de ocurrir
serian fcilmente removibles
con maquinaria bsica
La nueva seccin de la va
cortara este sector inestable,
con lo cual se deber
estabilizar esta rea, si alguna
roca quede suelta despus de
la voladura de deber realizar
un desquinche manual de las
rocas sueltas y limpieza
peridica de berma.
Fotografa Soluciones Geotcnicas Aspectos Geolgicos y Geodinmicos Sector
Progresiva (Km.) Tipo de
Fenmeno
Geodinmicos
Dimensin
(metros)
Efectos Sobre la Va


139

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REGIONAL
TACNA

CUADRO N 74: (continuacin)
Inicio final
P5
126+100
126+580
126+150
126+660
130 CAIDA DE ROCAS
volcnicos tobaceos fracturados, una de las
discontinuidades (fracturas) de la matriz rocosa tiene un
buzamiento casi vertical, en un sector esta fractura se
direcciona en contra del talud de corte (Az. 75Bz .
75NE) lo que ha predispuesto a la ocurrencia de
desprendimientos rocosos por falla de volteo. Los taludes
en esta rea tienen aproximadamente 80de pendient e y
> 35 metros de altura. La va es afectada por la cada de
fragmentos rocosos favorecido por la direccin del
fracturamiento en este sector, el grado de fracturacin, los
factores desencadenantes son las lluvias, el cambio de
temperaturas (da-noche) y el viento.
La cada de rocas se
encuentran afectado el carril
derecho de la va obstruyndolo
temporalmente. De ocurrir
desprendimientos mayores de
este tipo podran ocasionar
accidentes de transito y/o la
obstruccin total de la va. El
producto de los
desprendimientos actuales
son removibles con maquinaria
bsica.
cortara estos sectores
inestable, reperfilando el talud
actual, de deber realizar una
voladura controlada evitando la
sobre fracturacin del macizo
rocosos, una vez terminada la
voladura se deber realizar un
desquinche de las rocas que
hayan quedado sueltas.
P6 127+190 127+290 100
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
depsitos recientes de tipo coluvial (pie de monte) muy
poco cohesionados, estos sedimentos se encuentran
cubriendo la base rocosa volcnica. El depsito coluvial
esta formando taludes de aproximadamente 40de
pendiente, posteriormente el talud superior la pendiente
se incrementa en el contacto de la base rocosa aflorante
a 75. Estos taludes son afectados superficialmente por
pequeos derrumbes producidos principalmente por el
cambio de temperaturas (da-noche), viento y espordicas
lluvias.
Los derrumbes se encuentran
afectando parte del carril
derecho tapndola
producto de los
manualmente.
cortara parte de estos
depsitos, dejar un retiro de 2
metros al lado derecho de la
va, el talud de corte deber
ser de 1:2, hasta llegar a la
base rocosa, la cual no deber
ser alterada. Desquinche de
rocas que puedan quedar
sueltas en la pared rocosa.
P7 127+580 127+660 80
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS) /
CAIDA DE ROCAS
depsitos recientes de tipo coluvial (pie de monte) muy
poco cohesionados, estos sedimentos se encuentran
cubriendo la base rocosa volcnica. El depsito coluvial
esta formando taludes de aproximadamente 40de
pendiente, posteriormente el talud superior la pendiente
se incrementa en el contacto de la base rocosa aflorante
a 75. Estos taludes son afectados superficialmente por
pequeos derrumbes producidos principalmente por el
cambio de temperaturas (da-noche), viento y espordicas
lluvias.
derecho tapndola
producto de los
manualmente.
cortara parte de estos
depsitos, dejar un retiro de 2
metros al lado derecho de la
va, el talud de corte deber
ser de 1:3, hasta llegar a la
base rocosa, la cual no deber
ser alterada. Desquinche de
rocas que puedan quedar
sueltas en la pared rocosa.
Soluciones Geotcnicas Fotografa Sector
Progresiva (Km.)
Dimensin
(metros)
Tipo de
Fenmeno
Geodinmicos
Aspectos Geolgicos y Geodinmicos Efectos Sobre la Va


140

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Inicio final
P8 127+700 129+500 En sectores CAIDA DE ROCAS
volcnicos fracturados a altamente fracturados,
probablemente debido al mal uso de explosivos y el tipo
de fracturamiento lo que ha originado que queden bloques
rocosos colgados, los cuales ante un factor
desencadenante (lluvia, cambio de temperatura da-noche,
viento) caigan a la plataforma. Los taludes tienen
aproximadamente 75de pendiente en promedio y meno s
10 metros de altura. Adicionalmente a la cadas de rocas
en pequeos sectores se encuentran conos coluviales
sueltos, los mismo que constantemente caen pendiente
abajo acumulndose al lado de carril derecho.
La cada de rocas afectara el
carril derecho de la va
obstruyndolo temporalmente.
El producto de los
desprendimientos de ocurrir
serian fcilmente removibles
manualmente y/o con
maquinaria bsica
cortara este sector inestable.
Se deber realizar una
P9 129+580 129+690 110 CAIDA DE ROCAS
volcnicos tobaceos fracturados, una de las
discontinuidades (fracturas) de la matriz rocosa tiene un
buzamiento casi vertical en un sector con unos grados en
contra al talud rocoso lo que ha predispuesto a la
ocurrencia de desprendimientos rocosos por falla de
volteo. Los taludes en esta rea tienen aproximadamente
80de pendiente y > 15 metros de altura. La va es
afectada por la cada de fragmentos rocosos favorecido
por la direccin del fracturamiento en este sector, el
grado de fracturacin, los factores desencadenantes son
las lluvias, el cambio de temperaturas (da-noche) y el
viento.
La cada de rocas se
encuentran afectado el carril
derecho de la va obstruyndolo
temporalmente. De ocurrir
desprendimientos mayores de
este tipo podran ocasionar
accidentes de transito y/o la
obstruccin parcial de la va. El
producto de los
desprendimientos actuales
son removibles con maquinaria
bsica.
cortara este sector inestable.
Se deber realizar una
P10
146+850
147+230
147+540
146+940
147+380
147+790
490
CAIDA DE ROCAS
/ DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
La carretera se encuentra cortando afloramientos
sedimentarios conformados por niveles de argilitas y
limolitas intercaladas con niveles de yeso y areniscas, la
matriz rocosa se presentan muy fracturada, alterada y
ligeramente plegada. Los taludes en esta rea tienen
aproximadamente 65de pendiente y > 5 metros de
altura. La va es afectada por la cada de fragmentos
rocosos favorecido por el grado de fracturamiento y el alto
grado de alteracin qumica del sulfato; los factores
desencadenantes son las lluvias, el cambio de
temperaturas (da-noche) y el viento.
Los pequeos derrumbes se
encuentran afectado parte el
carril izquierdo de la va
obstruyndolo parcialmente
temporalmente. El producto de
los desprendimientos actuales
son removibles manualmente
y/o con maquinaria bsica.
reperfilar estos taludes
cortando las zonas mas
alteradas. Se deber
implementar 1 banquetas entre
las progresivas 147+230 a
147+380 y 147+540 a
147+790, los cuales tendrn 6
metros de altura.
P11 147+880 147+960 80 EROSIN FLUVIAL
La carretera cruza el Ro Salado a la altura del Km.
147+920 directamente sobre el lecho del ro, el mismo
que se encuentra conformado en general por rodados de
hasta 6" de con matriz arenosa. En la mayor parte del
ao el caudal del ro es mnimo, por lo que es transitable
este tramo, en cambio en los periodos de fuertes lluvias el
caudal crece imposibilitando el cruce del ro.
Erosin de la plataforma en
periodos de lluvias. Cierre del
cruce del ro en los periodos de
fuertes lluvias.
Implementar un estructura de
pase (badn, batera de
alcantarillas, sistemas mixto,
etc.)
Soluciones Geotcnicas Fotografa Sector
Progresiva (Km.)
Dimensin
(metros)
Tipo de
Fenmeno
Geodinmicos
Aspectos Geolgicos y Geodinmicos Efectos Sobre la Va


141

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Inicio final
P12 148+750 149+300 200 EROSIN FLUVIAL
La carretera cruza el Ro Callazas a la altura del Km.
148+900 directamente sobre el lecho del ro, el mismo
que se encuentra conformado en general por rodados de
hasta 6" de con matriz arenosa. En la mayor parte del
ao el caudal del ro es mnimo, por lo que es transitable
este tramo, as mismo en los periodos de lluvias debido a
la amplitud del cauce forma un pequeo delta por lo cual
no tiene un cauce definido, ni profundo.
Erosin de la plataforma en
periodos de lluvias, dificulta en
el cruce del ro en los periodos
de fuertes lluvias.
Implementar un estructura de
pase (badn, batera de
alcantarillas, sistemas mixto,
etc.)
P13 160+550 160+720 170
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
depsitos recientes de tipo coluvial muy poco
cohesionados, conformado por fragmentos rocosos de
has 1.50 m. , estos sedimentos son producto de un
antiguo deslizamiento. El depsito coluvial esta formando
taludes de aproximadamente 40de pendiente y altur as
variables de entre 4 a 8 metros aprox. Estos taludes son
afectados superficialmente por pequeos derrumbes
producidos principalmente por el cambio de temperaturas
(da-noche), viento y espordicas lluvias.
derecho tapndola
producto de los
manualmente.
En lo posible tratar de no
alterar la geometra actual de
este talud ya que cualquier
modificacin sobre el talud
superior e inferior podran
activar nuevos derrumbes.
Reemplazar muro provisional
de piedra con muro de
concreto armado, en el talud
inferior.
P14 160+960 161+330 370
DESLIZAMIENTO
(ZONA CRITICA)
En este sector la va ha sido afectada numerosas veces
por un deslizamiento activo, el que se produce sobre un
depsito dejado por un antiguo gran deslizamiento, los
materiales que conforman este sector son grandes
bloques fracturados de roca volcnicas de la formacin
Huaylillas envueltos con matriz coluvial, producto del
colapso y movimiento del enorme deslizamiento. Por las
fracturas de hasta 1.00 m. de abertura que se ubican
sobre el lomo del deslizamiento, sus caractersticas
morfolgicas y los continuos movimientos de materiales
sobre la va, nos indican que este deslizamiento se
encuentra activo y progresivo.
El deslizamiento actualmente
se encuentra activo, por lo cual
continuamente estn cayendo
materiales sobre la plataforma
actual. Esta rea ante un
periodo de fuertes lluvias o un
fuerte movimiento ssmico, esta
zona podra colapsar,
inhabilitando el transito por
varios das.
Debido a la complejidad del
Sector Critico, se recomienda
solo el monitoreo permanente
del deslizamiento, as mismo
las sealizacin del mismo.
Sector
Progresiva (Km.)
Dimensin
(metros)
Tipo de
Fenmeno
Geodinmicos
Aspectos Geolgicos y Geodinmicos Efectos Sobre la Va Soluciones Geotcnicas Fotografa


Como parte de la evaluacin de geodinmica externa de los fenmenos activos o potenciales dentro de la franja de va, detallados en el
cuadro anterior, se muestra el siguiente cuadro complementario en el que se indica el grado de nivel de riesgo de la va ante la accin,

142

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
activacin u ocurrencia de determinado fenmeno geodinmico, basado en una escala cualitativa propuesta por el Instituto Tecnolgico
Geominero de Espaa para la evaluacin del nivel de riesgo de sectores inestables, el que divide en cuatro categoras: Riesgo dbil,
mediano, elevado y muy elevado.

CUADRO N 75: EVALUACIN DEL NIVEL DE RIESGO DE SECTORES INESTABLES CON PROBLEMAS GEODINMICOS
Inicio final
Estab.0 Latent.1 Critic.2 Nula 0 Progres.1 Suave 0 Media 1 Fuerte 2 <10 (0) <100 (1) >1000 (2) <1000 (3) No (0) Si (3) Liger. 1 Moder.2 Catast.3
P1 98+760 98+770 EROSIN FLUVIAL 1 1 1 1 0 2 6
Riesgo
mediano
P2 114+050 114+090 HUAYCO 1 0 1 1 0 1 4
Riesgo
dbil
P3 115+620 115+700
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
1 1 1 0 0 1 4
Riesgo
dbil
P4 124+870 124+920 CAIDA DE ROCAS 1 1 1 0 0 1 4
Riesgo
dbil
P5
126+100
126+580
126+150
126+660
CAIDA DE ROCAS 1 1 2 1 3 2 10
Riesgo
elevado
EVALUACION DE NIVEL DE RIESGO
Total
Grado de
Riesgo
Sector
Progresiva (Km.) Tipo de
Fenmeno
Geodinmicos
Fotografa Equilibrio Actual Evalucin Topografa Volumen (m3) o extencin afectada Daos Humanos Daos materiales


143

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 75: (continuacin).- EVALUACIN DEL NIVEL DE RIESGO DE SECTORES INESTABLES CON PROBLEMAS GEODINMICOS
Inicio final Estab.0 Latent.1 Critic.2 Nula 0 Progres.1 Suave 0 Media 1 Fuerte 2 <10 (0) <100 (1) >1000 (2) <1000 (3) No (0) Si (3) Liger. 1 Moder.2 Catast.3
P6 127+190 127+290
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
1 1 1 1 0 1 5
Riesgo
mediano
P7 127+580 127+660
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS) /
CAIDA DE ROCAS
1 1 1 0 0 1 4
Riesgo
dbil
P8 127+700 129+500 CAIDA DE ROCAS 1 1 1 1 0 1 5
Riesgo
mediano
P9 129+580 129+690 CAIDA DE ROCAS 1 1 2 1 0 1 6
Riesgo
mediano
P10
146+850
147+230
147+540
146+940
147+380
147+790
CAIDA DE ROCAS
/ DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
1 1 2 1 0 1 6
Riesgo
mediano
Fotografa
Total
Grado de
Riesgo
Equilibrio Actual Evalucin Topografa Volumen (m3) o extencin afectada Daos Humanos Daos materiales
Sector
Progresiva (Km.)
Tipo de
Fenmeno
Geodinmicos


144

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 75: (continuacin).- EVALUACIN DEL NIVEL DE RIESGO DE SECTORES INESTABLES CON PROBLEMAS GEODINMICOS
Inicio final Estab.0 Latent.1 Critic.2 Nula 0 Progres.1 Suave 0 Media 1 Fuerte 2 <10 (0) <100 (1) >1000 (2) <1000 (3) No (0) Si (3) Liger. 1 Moder.2 Catast.3
P11 147+880 147+960
EROSIN FLUVIAL
(Rio Salado)
1 1 0 2 0 2 6
Riesgo
mediano
P12 148+750 149+300
EROSIN FLUVIAL
(Rio Callazas)
1 1 0 2 0 2 6
Riesgo
mediano
P13 160+550 160+720
DERRUMBE
(CAIDA DE
DERRUBIOS)
Antiguo
Deslizamiento
1 1 1 2 0 1 6
Riesgo
mediano
P14 160+960 161+330
DESLIZAMIENTO
(ZONA CRITICA)
2 1 1 3 3 3 13
Riesgo
muy
elevado
LEYENDA
Nivel de Riesgo BAJO 0 a 4 5 a 8 9 a 12 > 12 MEDIANO ELEVACO MUY ELEVADO
Topografa Volumen (m3) o extencin afectada Daos Humanos Daos materiales
Sector
Progresiva (Km.)
Tipo de
Fenmeno
Geodinmicos
Equilibrio Actual Evalucin
Fotografa
Total
Grado de
Riesgo


145

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Adicionalmente a los fenmenos geodinmicos descritos y evaluados en base a su
nivel de riesgo se tiene un fenmeno geodinamico que escapa completamente al
control humano este factor geodinamico y que merece tratamiento aparte es la
Sismicidad, a la cual se encuentra proclive la regin al estar especialmente asentada
en zona activa, se procede a la descripcin de este fenmeno en los renglones
siguientes.

E.- SSMICIDAD.- La ubicacin geogrfica del Per, dentro del contexto geotectnico
mundial del denominado Cinturn de Fuego del Pacifico y la existencia de la placa
tectnica de Nazca que se introduce debajo de la Placa sudamericana, otorgan a
nuestro pas un alto ndice de sismicidad, esto se advierte por los continuos
movimientos telricos producidos en la actualidad y los eventos catastrficos datados
en la historia. La tectnica de la regin andina es controlada principalmente por el
desplazamiento de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana, esto genera un
plano de friccin de ambas placas, originando un nmero ilimitado de sismos de
diversas magnitudes a diferentes niveles de profundidad. La placa sudamericana
crece a partir de la cadena meso-ocenica del Atlntico, avanzando hacia el noroeste
con una velocidad de 2 a 3 cm por ao, encontrndose con la placa de Nazca en su
extremo occidental. A su vez, la placa de Nazca crece en la cadena meso-ocenica
del Pacfico y avanza hacia el este con una velocidad de 5 a 10 cm por ao,
hundindose bajo la placa sudamericana con una velocidad de convergencia de 7 a
13 cm por ao. (Tavera, H. 1993). Estos sismos constituyen la principal fuente
sismognica presente en Per, siendo frecuente la ocurrencia de sismos de magnitud
elevada, los mismos que han producido un alto grado de destruccin y mortalidad en
el borde Oeste de Per. La ocurrencia menos frecuente de sismos destructores se
produce en el interior del continente siendo esta la segunda fuente sismognica
caracterizada por generar sismos de magnitud menor, pero al ser ms superficiales
son igual de destructivos que los anteriores.

Caractersticas Ssmicas de la Zona de Estudio.- El Instituto Geofsico del Per
(I.G.N.) ha elaborado un mapa del territorio peruano en el que se establece 3 zonas
de actividad ssmica (Zona I, Zona II y Zona III), las cuales presentan diversas
caractersticas de acuerdo a la mayor o menor actividad ssmica, este mapa
denominado Mapa de Zonificacin Ssmica, ha sido tomado para elaborar la Norma
Tcnica de Edificacin E.030: Diseo Sismorresistente, del Reglamento Nacional de
Construcciones que fue aprobada por Resolucin Ministerial N 494-97 MTC/15.04, el
14 de octubre de 1997, referida en adelante como Norma-1997. Los factores para
cada una de las Zonas identificadas en el mapa son los siguientes: Zona 1: 0.15 g,
Zona 2: 0.3 g y Zona 3: 0.4 g. (Ver mapa de Zonificacin Ssmica en el cuadro
siguiente):

146

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CUADRO N 76:
MAPAS DE ZONIFICACION SISMICA Y DETALLES DE MAGNITUDES Y PROFUNDIDAD

Mapa N 03. Mapa de magnitudes y profundidad de los sismos ocurridos en la zona de estudio,
tomado del Mapa de Sismicidad del Per IGP.

Mapa N 02. Mapa de Zonificacin Ssmica.
Mapa N 04. Mapa de detalle de magnitudes y profundidad de los sismos ocurridos en la zona de estudio,
Tomado del Mapa de Sismicidad del Per IGP
Fuente: Estudios bsicos de trazo y diseo geomtrico- Instituto Geofsico del Per -I.G.P
Zona de Estudio

147

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De la informacin expuesta en el cuadro anterior, se determina que la zona de estudio est
expuesta a una actividad ssmica de naturaleza intermedia con sismos que tienen
ocurrencia a profundidades promedios entre los 71 y 150 Km, que pertenecen a unidades
de deformacin Paleozoicas y Proterozoicas.

El anlisis y formulacin de los parmetros ssmicos para el diseo de estructuras, ha sido
definido dentro del marco conceptual bsico del Manual de Diseo de Puentes DGSF
MTC y, en lo que aplique, de la norma tcnica NT-E.30 del Reglamento Nacional de
Edificaciones del Per; dentro de este contexto se ha definido el factor de aceleracin
mxima de terreno (Z), (ver tabla N 01 del cuadro Nro. 75) que se relaciona con la
ubicacin geogrfica y el factor S (ver tabla N 02) que es involucrado en el clculo del
efecto de ampliacin del suelo.

A cada zona se asigna un factor Z segn se indica en la Tabla N 1. Este factor se
interpreta como la aceleracin mxima del terreno con una probabilidad de 10 % de ser
excedida en 50 aos.

CUADRO N 77:
FACTOR DE ACELERACIN MXIMA DE
TERRENO TABLA N 1
ZONA Z
3 0.4
2 0.3
1 0.15

CUADRO N 78:
FACTOR S PARA EL CLCULO DEL EFECTO DE AMPLIACIN DEL SUELO
Tipo Descripcin Tp (S) S
S1 Roca o suelos muy rgidos 0,4 1,0
S2 Suelos intermedios 0,6 1,2
S3
Suelos flexibles o con estratos de gran
espesor
0,9 1,4
S4 Condiciones excepcionales * *

Los cuadros anteriores han sido determinados en base a la distribucin espacial de la
sismicidad documentada en el pas, as como a las caractersticas de los movimientos
ssmicos y a las tendencias de intensidad decreciente con respecto a los epicentros
registrada en el catalogo ssmico nacional concordantes con un criterio practico. La
normatividad pertinente asume la divisin del territorio en tres zonas (segn la norma NTE-
0.3) y cuatro zonas (segn el Manual de Diseo de Puentes), respectivamente,

148

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asignndoles sus correspondientes parmetros de aceleraciones mximas, dentro de un
rango de probabilidad determinado.

De esta manera, para la norma NTE 0.30 el proyecto se encuentra ubicado dentro del rea
de influencia de la Zona 2, mientras que segn el Manual de Diseo de Puentes, le
corresponde la Zona 3 para la cual se espera que los factores de iso-aceleracin mxima
del terreno varen en los extremos del proyecto entre 0.28 g. en el segmento oriental y
0.30g. en el occidental, con una probabilidad de 10% de excedencia en 50 aos, tal como
se indica en el Mapa de Distribucin de Iso-aceleraciones expuesto en el Catalogo de
Diseo de Puentes (ver apndice A - mapa N05 del Manual de Diseo de Puentes ).

Por consiguiente las caractersticas ssmicas de la zona de estudio son las siguientes:

Iso-aceleraciones mxima : 0.40g
Zonificacin Ssmica : 3
Coeficiente de aceleracin (A) : 0.25
Perfil tipo de suelo (Coeficiente del sitio = S) : S1 S2

Para efectos del diseo, se considera una vida til de 50 aos con la probabilidad de ser
extendida en un 10 %, conforme lo establece la normativa vigente, as mismo es usual
considerar una aceleracin efectiva en vez de la mxima instrumental con un 0.63 % del
valor : ac = 0.63 amax.

Por lo tanto la aceleracin efectiva para diseo estructural de obras para la zona evaluada
ser de 0.25 g.

Para el caso de diseo de taludes y obras de retencin estas se harn bajo el mtodo
pseudo esttico, que utiliza generalmente el 50 % del valor mximo de aceleracin
esperada, razn por lo cual para la zona evaluado se considerara una aceleracin efectiva
de 0.20 g.

149

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2.6. OBJETIVO DEL PROYECTO

Para identificar el objetivo del proyecto se ha identificado el problema Central como la
situacin negativa que afecta a la zona como:

Inadecuado nivel de Transitabilidad en la va Ticaco - Candarave e integracin con los
mercados regionales,

Por ello haciendo positivo el problema central se define como Objetivo Central del
Proyecto:

Adecuado nivel de Transitabilidad en la va Ticaco - Candarave e integracin
con los mercados regionales.

Tal como se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 79:
OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL
Inadecuado nivel de
Transitabilidad en la va Ticaco -
Candarave e integracin con los
Adecuado nivel de Transitabilidad
en la va Ticaco - Candarave e
integracin con los mercados
regionales.

150

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3. 3. 3. 3. FORMULACIN Y EVALUACIN FORMULACIN Y EVALUACIN FORMULACIN Y EVALUACIN FORMULACIN Y EVALUACIN

De acuerdo a la informacin contenida en el anexo correspondiente al estudio de trfico del
presente estudio, La demanda para el proyecto de la carretera en estudio est relacionada
con la medicin del trfico de vehculos expresada en el ndice Medio Diario Anual (IMD), el
cual se ha determinado con el conteo del volumen diario de vehculos que transitan por la va.
En tal sentido, para la determinacin de la cantidad y composicin de los vehculos que
transitan por la va en estudio se realiz un estudio de trfico en diciembre del 2009 para la
etapa de formulacin de los estudios de preinversin tomando como base la informacin
referida al conteo vehicular.

A fin de establecer para la va en estudio en el tramo Ticaco (Tarata) - Candarave, los puntos
de control para determinar el volumen vehicular existente y el desarrollo de las encuestas
origen-destino que identifican el nivel actual de intercambio de productos entre las provincias
de Tacna, Tarata y Candarave de la Regin Tacna con otras Regiones como Moquegua,
Puno y Cuzco, se propusieron dos (2) estaciones de Control Vehicular y (2) estaciones de
encuestas origen-destino, segn se muestra en el cuadro siguiente que contiene la ubicacin
de los Puntos de Control y los periodos de ejecucin de cada actividad del estudio de trfico
realizado:

CUADRO N 80:
CRONOGRAMA DEL ESTUDIO DE TRAFICO CANDARAVE-TICACO DICIEMBRE 2009
(CUADRO 2-2 del estudio de trfico)
Cdigo Tramo Ubicacin
Periodo
(das)
Horas
09 10 11 12 13 14 15 16 17
M J V S D L M D L
1.- Volumen y clasificacin vehicular
E1 Candarave.Dv. Pte Camiara
Km
169+200
7 24
E2 Dv. Pte Camiara-Ticaco Km 98+000 7 24
2.- -Encuesta OD
OD 1 Candarave.Dv. Pte Camiara
Km
169+200
1 16
OD 2 Dv. Pte Camiara-Ticaco Km 98+000 1 16
3.- Estudio Velocidad
V1 Candarave.Dv. Pte Camiara 1 8
V2 Dv. Pte Camiara-Ticaco 1 8
Fuente: Estudio de Trafico

Los Formatos de campo utilizados, son los aplicados para estas actividades por la OPP-
MTC. A continuacin se muestra en el siguiente cuadro que contiene el grfico de
ubicacin de la estaciones de Control.

151

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CUADRO N 81:
UBICACIN DE LAS ESTACIONES DE CONTROL DEL ESTUDIO DE TRAFICO
E1 - OD1
Candarave
E12- OD2
Ticaco

Fuente: Google Earth Estudio de Trafico

Los cuadros siguientes (3-2C y 3-2D Siguiendo la denominacin del estudio de trfico),
contienen el resumen del volumen clasificado diario de las Estaciones de control vehicular
E1 y E2, Ubicadas en la Carretera Tacna-Tarata-Ticaco-Candarave.
CUADRO N 82:
RESUMEN DEL IMDA 2009 POR ESTACION DE CONTROL (veh/da)
(Cuadro 3-2C Siguiendo la denominacin del estudio de trfico)
Tramo
TRAMO CANDARAVE-
DV. PTE CAMIARA
TRAMO PTE
CAMIARA-
TICACO
Tipo Vehculo E1 E 2
VL (Auto+SW+Camioneta) 15 25
Camta Rural+Micro 4 2
mnibus 4 6
Camin Unitario (2,3,4 Ejes) 5 8
Camin Acoplado 0 0
IMDa (Veh/da) 28 41
Fuente: Estudio de Trafico 2009

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CUADRO N 83:
RESUMEN DEL IMDA 2009 POR ESTACION DE CONTROL (% veh/da)
(Cuadro 3-2D Siguiendo la denominacin del estudio de trfico)
Tramo
TRAMO
CANDARAVE-DV.
PTE CAMIARA
TRAMO PTE
CAMIARA-TICACO
Tipo Vehculo E1 E 2
VL (Auto+SW+Camioneta) 53.6% 61.0%
Camta Rural+Micro 14.3% 4.9%
mnibus 14.3% 14.6%
Camin Unitario (2,3,4 Ejes) 17.9% 19.5%
Camin Acoplado 0.0% 0.0%

3.1. ANLISIS DE LA DEMANDA

3.1.1. ASIGNACIN DE TRFICO - CLASES DE TRFICO VEHICULAR
Los siguientes conceptos son aplicables a los flujos vehiculares que circulan por la
Carretera TA-109 (Reclasificada TA-103) en el Tramo Ticaco - Candarave.

El trfico normal corresponde a aquel que circula por la carretera en estudio en la
situacin actual o sin proyecto y que no se modifica en la situacin con proyecto, o con
la implementacin de la carretera en su ao base, equivale al trfico obtenido en el
estudio de trfico o aforo, consistente en un conteo y Clasificacin vehicular.

El trfico generado o inducido, es el trfico vehicular que no exista en la situacin
sin proyecto, y que aparece o se genera en la situacin con proyecto, como
consecuencia de la implementacin de la carretera y la consiguiente reduccin del costo
de transporte del camino.

Este trfico se puede obtener como un porcentaje del trfico normal, considerando el
grado de desarrollo de la actividad econmica de la zona en estudio y su potencial de
recursos naturales. Este porcentaje suele estar en el rango del 10 al 20%,
excepcionalmente se puede llegar al 25%, debidamente justificado, segn el Ing.
Carlos Costa Crespo (ccosta@mtc.gob.pe) de la direccin de Inversiones OPP del
MTC. Asimismo, considerando la metodologa aprobada por el MEF, el porcentaje que
se asigna segn el tipo de intervencin es el siguiente:

o 10% para proyectos de rehabilitacin y
o 15% para proyectos de mejoramiento de carreteras,

153

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El trfico desviado, es el trfico vehicular que manteniendo su origen y destino,
cambia su ruta original (puede ser atrado hacia o desde otra carretera) y toma parcial o
totalmente la ruta implementada por el proyecto, debido al ahorro en costos de
operacin vehicular y al tiempo de viaje que espera obtener el transportista por esta
nueva ruta. Este trfico se estima mediante la realizacin de una encuesta de
preferencia declarada, realizada a los transportistas en un punto estratgico de la va
o en los lugares de origen o destino.

3.1.2. ASIGNACIN DE TRFICO - TIPOLOGA DEL PROYECTO DE ACUERDO AL
IMPACTO SOBRE EL TRFICO.
Para definir la tipologa del proyecto de acuerdo al impacto sobre el Flujo Vehicular
(Demanda) y medir su impacto sobre ella haremos referencia al Manual de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Infraestructura Vial Interurbana, documento
tcnico elaborado en coordinacin entre la Oficina de Inversiones del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF), y el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin (MTC), el cual considera que existen tres impactos bsicos sobre la demanda
vehicular, estos son:

Impacto sobre el sistema de actividades (localizacin), sobre la generacin,
atraccin y Distribucin de viajes (GD)
Impacto sobre la Asignacin de viajes (AS)
Impacto sobre la Particin Modal (PM)

CUADRO N 84:
TIPOLOGA DE PROYECTOS SEGN SU IMPACTO SOBRE LA DEMANDA
(Cuadro 5-2 Siguiendo la denominacin del estudio de trfico)

Fuente: MEF-ODI

154

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De acuerdo al cuadro anterior el proyecto en estudio es del Tipo IV (GD = SI, AS = SI, PM
= NO), en el cual se tendr un impacto sobre el trfico dando lugar a la aparicin de trfico
generado y desviado, como consecuencia de que la intervencin propuesta es un proyecto
tpico de mejoramiento de una va dentro una red vial, en este caso la red vial del
departamento de Tacna, en la medida que por complementariedad con el proyecto con
cdigo SNIP 127037 se ha planteado la continuidad de la interconexin y mejoramiento vial
hasta el Emp. con la Ruta PE36A (Carretera Binacional), por ello consideraremos las tres
clases de trfico vehicular que se conceptan en el tem 3.1.1.

3.1.3. TRFICO NORMAL

l trfico normal es el descrito en el tem 3.1.1, corresponde al volumen y clasificacin
vehicular de los aforos efectuados en la situacin sin proyecto, para nuestro caso se
consideran los valores obtenidos como resultado de los aforos contemplados en el estudio
de trfico efectuados para el presente proyecto en Diciembre del 2009, ao base a partir del
cual se considerar su proyeccin durante el horizonte de evaluacin en la situacin con
proyecto. El cuadro siguiente, contiene el volumen vehicular desagregado por tramo
homogneo

CUADRO N 85: TRFICO NORMAL
IMD 2009 - POR ESTACION DE CONTROL (veh/da)
(Cuadro 5-3. Siguiendo la denominacin del estudio de trfico)
Tramo
CANDARAVE-DV.
PTE CAMIARA
PTE CAMIARA-
TICACO
Tipo Vehculo E1 E 2
Auto 2 2
Camioneta 13 23
C.R. 2 1
Micro 2 1
mnibus 2 4 6
mnibus +2
Camin 2 Ejes 4 6
Camin 3 Ejes 1 2
Camin 4 Ejes
Semitrraylers
Traylers
IMDa 28 41

155

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3.1.4. TRFICO GENERADO

De acuerdo a lo descrito en el tem 3.1.1, en el tramo de la va que unir Ticaco y
Candarave, se espera la aparicin de trfico generado, que es aquel que no existe en la
situacin sin proyecto (actual), pero que aparecer como consecuencia de una mejor
interconexin vial entre Tacna Tarata - Ticaco Candarave y la realizacin de mejoras
geomtricas en el tramo a intervenir que asegurarn una mejor transitabilidad, confort y
seguridad vial, disminuyendo tiempos de viaje y posibilitando a los pasajeros (Usuarios de
la va) un mejor intercambio comercial de los productos del rea de influencia en mercados
y lugares ubicados a mayor distancia, reduciendo los costos de operacin y mantenimiento
del vehculo y promoviendo un mayor nmero de viajes/da.
Complementariamente, el estudio de trfico realizado para el presente estudio, en el tem
4.0 (del estudio de trfico) referido a la encuesta origen-destino realizada en los puntos OD1
Candarave y OD2 Ticaco, muestra que
el 52% de los viajes identificados en la
zona de estudio tiene como motivo el
paseo. Situacin que ratifica la
condicin de destino turstico de la zona
altoandina del departamento y que el
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo a travs de la Comisin de
Promocin del Per para la
Exportacin y el Turismo-
PROMPERU en su pgina web a la
letra recomiendan: Si usted viaja a
Tacna solo para comprar artefactos,
autos, vestuario, calzado u otros, estara
perdindose de otras actividades
interesantes. A saber, aguas termales,
clidas playas, buena gastronoma y por
supuesto herosmo y mucha historia. De
este modo, si bien Tacna es ms
conocida por ser zona franca (que
permite adquirir productos importados a
bajos precios), no debe dejar de visitar el Paseo Cvico, el Museo Ferroviario y los
Petroglifos de Miculla, as como relajarse en las aguas termales de Calientes y visitar la
sorprendente andenera de Tarata y Ticaco. El patriotismo que se respira en Tacna
realzar su orgullo peruano. Recordar a nuestros hroes, grabados en la memoria
colectiva. La Ciudad Heroica espera por usted y su familia!.

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Asimismo, con el objeto de dar un mejor Servicio de Informacin y Asistencia al Turista, se
han instalado las oficinas de promocin turstica departamentales denominadas IPER,
en las cuales se indica que Ud. podr solicitar informacin turstica objetiva e imparcial, as
como asistencia en el caso que los servicios tursticos recibidos no fuesen prestados de
acuerdo a lo contratado.

La mencin de estos prrafos se hace con el objeto de ilustrar que el estado peruano
promueve la explotacin de los recursos tursticos dentro del rea de influencia, razn por la
cual se recoje lo que se menciona en el portal del Ministerio de Comercio Exterior y turismo,
en el cual se seala: lograr que la actividad turstica se convierta en un catalizador
de la descentralizacin y las inversiones, en un sector que contribuya al
cumplimiento de los objetivos nacionales.

Asimismo, el PENTUR 2008-2018 (Plan Estratgico Nacional de Turismo) que ofrece un
marco estratgico de actuacin nacional, propone que el incremento de la participacin del
sector turstico en la economa del pas es una meta que se debe considerar junto con el
aprovechamiento y la conservacin de los valores socioculturales y medioambientales que
constituyen la ventaja competitiva del Per en materia turstica.

Para responder a estas necesidades de manera ordenada, el sector turismo considera un
objetivo general y cuatro objetivos estratgicos:

Objetivo general:
Alcanzar un turismo sostenible como herramienta de desarrollo econmico, social y
ambiental del Per.

Objetivos estratgicos

Objetivo 1: Promover la cultura turstica y la seguridad del visitante
Objetivo 2: Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible
Objetivo 3: Promover una demanda sostenida del turismo
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades de las instituciones vinculadas con la actividad
turstica

Dentro de este contexto, el plan propone para el cumplimiento del Objetivo estratgico Nro
2: Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible, con el cumplimiento del programa
Territorio y Destino con la Gestin para la inversin en infraestructura bsica, con el fin
de promover destinos tursticos sostenibles requiriendo para ello mejorar la
accesibilidad (Carreteras, puertos y aeropuertos) y la facilitacin para la prestacin

157

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del servicio turstico lo que implica la necesidad de una adecuada comunicacin
entre todas las partes. Tal como se aprecia en el siguiente cuadro siguiente:

CUADRO N 86:
LNEAS DE ACCIN OPERATIVAS
(Cuadro 5-4A. Siguiendo la denominacin del estudio de trfico)

Fuente: PENTUR 2008-2018-MINCETUR

Consideramos que el tipo de intervencin del proyecto planteado en el presente estudio es
el mejoramiento de la va por tanto el porcentaje base correspondiente para el trfico
generado por tipo de intervencin del proyecto de acuerdo a la metodologa es del 15%. Sin
embargo, observando el grado de desarrollo de la actividad econmica de la zona en
estudio, su potencial de recursos naturales y el comportamiento atpico de este tipo de flujo
vehicular en intervenciones similares, se ha estimado que este trfico generado equivale al
25% de trfico normal. El comportamiento atpico del trfico generado en intervenciones
similares cerca al rea de estudio se ratifica con el Oficio Nro. 142-2011-MTC/09.02
proveniente de la Direccin general - Oficina General de la Planeamiento y presupuesto del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones el cual remite informacin adjunta sobre
estudios de trfico e IMD de los tramos Tacna-Tarata y Tarata- Candarave (Ticaco).
Informacin que se muestra a continuacin:

CUADRO N 87:
COMPORTAMIENTO ATIPICO-TRFICO NORMAL
IMD 2009 - POR ESTACION DE CONTROL (veh/da)
(Cuadro 5-4B. Siguiendo la denominacin del estudio de trfico)
AO
TRAMO
Inicio Fin IMD
2006
Tacna Tarata 117
Tarata Candarave 10
2008
Tacna Tarata 333
Tarata Candarave 24
2010
Tacna Tarata 357
Tarata Candarave 42
Fuente: Estudio de Trfico-OPP.MTC

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El procesamiento de la informacin proporcionada por el MTC, muestra una tasa de
crecimiento anual del IMD del 40%, demostrando de esta manera el comportamiento
atpico del IMD una vez realizadas las intervenciones en la vas mencionadas, esta
observacin ratifica con ello las consideraciones para la aplicacin del 25%, en merito a lo
sealado en el tem 3.1.1, como el porcentaje asignado al trfico normal para ser
considerado como el equivalente del trfico generado, en base al estudio de trfico
efectuado en la zona en diciembre del 2009.

3.1.5. TRAFICO DESVIADO

De acuerdo a la tipologa del proyecto planteado, consideraremos el trafico desviado en
vista de que se ha garantizado el tratamiento integral de la carretera Tarata-Binacional, con
el proyecto con cdigo SNIP 127037 denominado REHABILITACIN DE LA CARRETERA
EMPALME PE-38 TARATA - CANDARAVE - EMP.PE-36A (BINACIONAL), TRAMO:
CANDARAVE - EMP. CARRETERA BINACIONAL KM. 143+500, cuya declaracin de
viabilidad es comunicada por la DGPM mediante Oficio N 2685-2009-EF/68.01 en base al
Inf. Tec. N136-2009-EF/68.01 del 27/10/2009.

Complementariamente el Oficio N 535-2011-MTC/21 remitido por Provias Descentralizado
procede a otorgar la No Objecin requerida en el marco del PCD (Programa de caminos
departamentales) al estudio definitivo del proyecto y recomienda continuar con la
aprobacin del mismo, situacin que se presenta con la Resolucin Ejecutiva Regional N
195-2011-PR/GOB.REG.TACNA de fecha 27/04/11, que aprueba el Expediente Tcnico
REHABILITACIN DE LA CARRETERA EMPALME PE-38 TARATA - CANDARAVE -
EMP.PE-36A (BINACIONAL), TRAMO: CANDARAVE - EMP. CARRETERA BINACIONAL
KM. 143+500 y garantiza la ejecucin del proyecto, posibilita con ello una mejor
interconexin, adecuadas condiciones de transitabilidad y mejoras en las caractersticas
geomtricas que aseguraran un mayor confort, seguridad vial, menor tiempo de viaje y
facilitar el intercambio comercial con mercados ubicados a mayor distancia.

Asimismo, de acuerdo a lo sealado en el tem 3.1.1 este trfico se estima mediante la
realizacin de una encuesta de preferencia declarada, realizada a los transportistas en un
punto estratgico de la va o en los lugares de origen o destino. Para el presente se ha
realizado una encuesta de preferencias declaradas (denominada equivocadamente de
preferencias o frecuencias reveladas) con fecha 02 y 03 de Octubre cuyos resultados se
muestran a continuacin:

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CUADRO N 88:
PLANILLA DE DATOS RECOPILADOS DE LA ENCUESTA DE PREFERENCIAS DECLARADAS
REALIZADA CON FECHA 02 Y 03 DE OCTUBRE DEL 2010.
N
TIPO DE
VEHICULO
ORIGEN DESTINO P1 P2 P3 P4
1 STATION WAGON TACNA
LOCUMBA-PUENTE
CAMIARA NO
NO CONOZCO LA
RUTA MENOR DISTANCIA
2
BUS DOBLE
NIVEL TACNA ILAVE- DESAGUADERO SI
QUE LO
ASFALTEN MENOR DISTANCIA
3 BUS NORMAL TACNA ILAVE-PUNO-CUZCO SI
QUE LO
MOQUEGUA-
DESAGUADERO NO
NO CONOZCO LA
RUTA
MOQUEGUA-
DESAGUADERO SI
QUE LO
ASFALTEN
MENOS COSTO
TRANSPORTE
MOQUEGUA-
DESAGUADERO SI
QUE LO
7 BUS NORMAL TACNA
DESAGUADERO-
YUNGUYO SI
QUE LO
8
BUS DOBLE
NIVEL TACNA PUNO-JULIACA NO
NO CONOZCO LA
RUTA
9 BUS NORMAL TACNA
ILAVE-DESAGUADERO-
PUNO SI
QUE LO
10
BUS DOBLE
NIVEL TACNA ILAVE-DESAGUADERO SI
QUE LO
11 BUS NORMAL TACNA ILAVE-PUNO-CUZCO SI
QUE LO
12 BUS NORMAL TACNA ILAVE SI
QUE LO
13 BUS NORMAL TACNA ILAVE-DESAGUADERO SI
QUE LO
14 BUS NORMAL TACNA PUNO-JULIACA SI
QUE LO
QUE LO
16
BUS DOBLE
NIVEL TACNA
DESAGUADERO-PUNO-
JULIACA SI
QUE LO
17 BUS NORMAL TACNA PUNO SI
QUE LO
18
BUS DOBLE
NIVEL TACNA DESAGUADERO SI
QUE LO
19
BUS DOBLE
NIVEL TACNA ILAVE-PUNO SI
QUE LO
LOCUMBA-PUENTE
CAMIARA NO
NO CONOZCO LA
RUTA
21 CAMION PESADO TACNA DESAGUADERO SI
QUE LO
QUE LO
23 AUTOMOVIL TACNA
MOQUEGUA-
DESAGUADERO SI
QUE LO
24 BUS NORMAL TACNA PUNO-JULIACA NO
NO CONOZCO LA
RUTA
25 BUS NORMAL TACNA YUNGUYO SI
QUE LO
26
BUS DOBLE
NIVEL TACNA ILAVE SI
QUE LO
27 BUS NORMAL TACNA ILAVE-PUNO SI QUE LO MENOR DISTANCIA

160

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
ASFALTEN
28
BUS DOBLE
NIVEL TACNA ILAVE-PUNO-CUZCO SI
QUE LO
QUE LO
30 BUS NORMAL TACNA
ILAVE-DESAGUADERO-
PUNO SI
QUE LO
QUE LO
QUE LO
QUE LO
34 BUS NORMAL TACNA PUNO-CUZCO SI
QUE LO
35
BUS DOBLE
QUE LO
36
BUS DOBLE
QUE LO
37 BUS NORMAL TACNA DESAGUADERO SI
QUE LO
38
BUS DOBLE
QUE LO
39
BUS DOBLE
NIVEL TACNA JULIACA-DESAGUADERO SI
QUE LO
LOCUMBA-PUENTE
CAMIARA NO
NO CONOZCO LA
RUTA
QUE LO
42 BUS NORMAL TACNA
DESAGUADERO-PUNO-
JULIACA SI
QUE LO
43 AUTOMOVIL TACNA
MOQUEGUA-
DESAGUADERO NO
NO CONOZCO LA
RUTA
44 BUS NORMAL TACNA ILAVE SI
QUE LO
QUE LO
46
BUS DOBLE
NIVEL TACNA ILAVE SI
QUE LO
QUE LO
48
BUS DOBLE
NIVEL TACNA
ILAVE-DESAGUADERO-
PUNO SI
QUE LO
49
BUS DOBLE
NIVEL TACNA ILAVE-PUNO SI
QUE LO
50 BUS NORMAL TACNA
ILAVE-DESAGUADERO-
PUNO SI
QUE LO
51 BUS NORMAL TACNA
DESAGUADERO-
YUNGUYO SI
QUE LO
52 BUS NORMAL TACNA JULIACA-DESAGUADERO SI
QUE LO
53 BUS NORMAL TACNA PUNO-CUZCO SI
QUE LO
54
BUS DOBLE
QUE LO
55
BUS DOBLE
QUE LO
56
BUS DOBLE
NIVEL TACNA PUNO SI
QUE LO

161

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
57
BUS DOBLE
QUE LO
58 BUS NORMAL TACNA DESAGUADERO SI
QUE LO
59 AUTOMOVIL TACNA
LOCUMBA-PUENTE
CAMIARA NO
NO CONOZCO LA
RUTA
60 BUS NORMAL TACNA
DESAGUADERO-PUNO-
JULIACA SI
QUE LO
QUE LO
62 CAMION PESADO TACNA
DESAGUADERO-
YUNGUYO SI
QUE LO
63 AUTOMOVIL TACNA
MOQUEGUA-
DESAGUADERO SI
QUE LO
QUE LO
QUE LO
QUE LO
67 SEMI TRAYLERS TACNA
DESAGUADERO-
YUNGUYO SI
QUE LO
68 CAMION PESADO TACNA
DESAGUADERO-
YUNGUYO SI
QUE LO
69 AUTOMOVIL TACNA
LOCUMBA-PUENTE
CAMIARA SI
NO CONOZCO LA
RUTA
MOQUEGUA-
DESAGUADERO NO
QUE LO
TOTAL 61 61 9 62
P1.- Utilizara la ruta Tacna-Ticaco - Candarave. - P2.- de ser la respuesta si, de que dependera. - P3 de ser no la respuesta, conteste usted el
motivo. - P4.- De ser afirmativa la respuesta conteste Ud. que lo utilizar la nueva ruta. Fuente: Gob.Reg.de Tacna

El procesamiento de esta informacin nos muestra que el flujo vehicular identificado en su
origen y destino se da principalmente con las localidades de Desaguadero, Ilave-Puno,
Juliaca y Cuzco con 44%, 18%, 20% y 9% respectivamente como porcentajes de
participacin en este tipo de trfico. (Ver cuadro siguiente). Asimismo, el 91%, de
encuestados indica su intencin de utilizar la va, el 90% de los entrevistados indica como
condicin para su uso el mejoramiento de la va y el 91% de los entrevistados infiere que el
uso de esta ruta implica una menor distancia de recorrido (aprox. 52.2 Km) versus la ruta
que actualmente se usa para trasladarse a los destinos ya identificados.

162

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 89:
CONSOLIDADO DE LA ENCUESTA DE PREFERENCIAS DECLARADAS
REALIZADA CON FECHA 02 Y 03 DE OCTUBRE DEL 2010.
TIPO DE VEHICULO

DESTINO ORIGEN
DISTRIBUCION X
TIPO DE
VEHICULO
CUZCO JULIACA PUNO ILAVE YUNGUYO DESAGUADERO MOQUEGUA LOCUMBA TACNA TOTAL %
AUTOS 0 0 0 0 0 6 0 3 0 9 7%
STATION WAGON 0 0 0 0 0 9 0 4 0 13 10%
CAMIONETA RURAL 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1%
BUS DOBLE NIVEL 6 10 5 6 0 16 0 0 0 43 32%
BUS NORMAL 6 11 5 7 0 11 0 0 0 40 30%
CAMION PESADO 0 3 0 0 3 14 0 0 0 20 15%
CAMION LIVIANO 0 1 0 0 2 1 0 0 0 4 3%
SEMITRAYLER 0 2 0 0 1 0 0 0 0 3 2%
TOTAL 12 27 10 13 6 58 0 7 0 133 100%
TOTAL % 9% 20% 8% 10% 5% 44% 0% 5% 0%

La informacion muestra que el 83% del trafico encuestado corresponde a vehiculos pesados
y el 17% a vehiculos ligeros, estos indicadores ratifican el hecho de que el peru en general
el trafico predominante en las carreteras es el de vehiculos pesados en un 60% y la
existencia de un importante intercambio comercial con las ciudades colindantes al
departamento. Asimismo, la informacion procesada concuerda con la informacion que se
presenta en el PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL DEL PERU
denominado: PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021 como diagnostico dentro del EJE
ESTRATGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA, que permite
identificar a la zona de estudio como parte del corredor del sur, en el siguiente mapa de
clasificacion de ciudades e identificacion de corredores economicos, tal como se
muestra en el cuadro siguiente que muestra los corredores identificados, (Ver pgina
siguiente):

163

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 90:
MAPA DE CLASIFICACION DE CIUDADES E IDENTIFICACION DE CORREDORES IDENTIFICADOS

Fuente: CEPLAN-Plan Bicentenario

El concepto de corredores econmicos dentro del Plan Bicentenario se indica como la
fuerza de aglomeracin de actividades productivas que permiten el flujo o circulacin de
mercancas y factores productivos a partir del encuentro entre la oferta y la demanda
sustentada en la existencia de relaciones de interdependencia de una o ms ciudades
centrales, ciudades intermedias y ciudades menores. Identificando con ello la interrelacion
economica que existe con los departamentos vecinos, principalmente Puno ( por su
vinculacion con el pais de bolivia a traves de desaguadero y Juliaca como centro
comercial) y Cuzco por el tema turistico.

Esta situacin permite establecer una posicion respecto a la Competitividad regional, por
tanto una regin con infraestructura deficiente o con ausencia de esta se torna menos
atractiva para la inversin, lo que la hace menos competitiva. Esto se convierte en un crculo
vicioso, porque para atraer ms inversiones se necesita tambin ser ms competitivo.

Por ello el Plan Bicentenario: PERU AL 2021 considera imprescindible definir estrategias
que contribuyan a cerrar las diferentes brechas de desigualdad de recursos y capacidades
entre Lima y las regiones, y entre las propias regiones. Desarrollando una infraestructura
econmica y productiva, suficiente y adecuada, descentralizada y de uso pblico como un
objetivo estratgico fundamental. Facilitando con ello tambien una mayor integracion con los
corredores macroregionales de integracion fronteriza tal como se aprecia en la siguiente
cuadro, que muestra los corredores identificados, (Ver pgina siguiente):

164

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 91:
CORREDORES MACRO REGIONALES DE INTEGRACION FRONTERIZA

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.

Por lo expuesto anteriormente, para el presente estudio se ha estimado el trafico desviado
en un 15% del trfico normal (en un escenario moderado) considerando que el tramo en
estudio forma parte de una va alterna que se comunica con los departamentos de
Moquegua, Puno y Cuzco identificados dentro del corredor sur y con los cuales el
departamento de Tacna en general, mantiene un estrecho vnculo e intercambio econmico,
situacin que favorecer la consolidacin de aquellas localidades intermedias identificados
como centros de soporte intermedio dentro del departamento, estas localidades
identificadas de acuerdo al mapa que se presenta a continuacin son TARATA Y
CANDARAVE. Ver cuadro en la pgina siguiente:

165

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO N 92:


Las localidades antes mencionadas, se encuentran dentro del rea de influencia directa del
proyecto a intervenir por ser parte de la va alterna existente, que vincula a la capital del
departamento de Tacna con los departamentos identificados anteriormente y con los cuales
forma parte del corredor econmico del sur, asimismo estas localidades son parte de las
inequidades y la desigualdad infraestructural actual que requiere segn el Plan
Bicentenario: Per al 2021, como parte de las polticas nacionales, en primer trmino
desarrollar la oferta energtica, duplicar la longitud de la red vial asfaltada nacional y
departamental, contar con ms puertos aptos para actividades de exportacin/importacin
en gran escala, ejecutar vastos programas de ampliacin de los canales de riego rural, y
elevar la participacin de las regiones en el PBI; considerando para ello como factor
fundamental la consolidacin del proceso de regionalizacin ofreciendo alternativas de
desarrollo territorial que involucren dos o ms departamentos y fortaleciendo el esquema
de desarrollo territorial con la creacin de centros poblados planificados (CPP) y la
habilitacin de ciudades intermedias que cuenten con un certificado de no menos del 90%
de cobertura de todos los servicios bsicos para de esta forma vencer la dificultad
estructural para disminuir la pobreza, habilitar espacios habitacionales adecuados, atraer
inversiones y desarrollar actividades productivas con tecnologa de alto nivel.

166

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Para la asignacin del porcentaje de trafico desviado se ha tenido presente la incertidumbre
asociada a la prediccin de la demanda, la misma que da lugar a errores de prediccin y
que pueden distorsionar el resultado de la evaluacin (Para una revisin de la literatura
relacionada con los errores en la prediccin de la demanda de transporte ver Gonzlez-
Savignat, Matas, Raymond y Ruiz (2009). Asimismo, se ha observado el comportamiento
del flujo vehicular y los tipos de vehculos utilizados para tal fin en intervenciones similares
en el departamento. Adicionalmente se ha tomando como base la encuesta de preferencias
realizada para este fin elaboradas por Gob.Reg. de Tacna en su oportunidad.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente concordantes con los tem 5.3, 5.4 y 5.5, del anexo
correspondiente al estudio de trfico, los porcentajes asignados al trfico son de 25% para
el trfico generado y de 15% para el trfico desviado.

El cuadro siguiente contiene la asignacin de trfico generado sobre el tramo en estudio,
asumiendo que en el tramo Candarave -Ticaco, el volumen generado correspondera a
ambos sentidos

CUADRO N 93:
% DE ASIGNACIN DE TRAFICO GENERADO E INDUCIDO
Tramo Trfico Generado Trafico Desviado
Ticaco - Candarave 25% 15%
Fuente: Oficio Nro. 142-2011-MTC/09.02 conteo Tarata-Ticaco/Encuestas de preferencias Declaradas.
Elaboracin propia

3.1.6. PROYECCIN DEL TRFICO

La metodologa para proyectar el trfico futuro de los vehculos de pasajeros y de carga
(camiones), se basa en la proyeccin con el uso de los indicadores macro-econmicos que
en el presente caso corresponden a la tasa de crecimiento poblacional y al PBI (Producto
Bruto Interno) departamentales.

La Tasa de crecimiento promedio anual, es el indicador que evala la velocidad del
incremento anual de la poblacin en trminos relativos, en vista de que se dispone de la
informacin histrica del crecimiento poblacional en el departamento de Tacna desde el ao
1940 (ver cuadro siguiente) y en virtud de que los periodos intercensanles de los 06 censos
nacionales realizados hasta la fecha varan notablemente, es que se ha estimado de
acuerdo con la metodologas descritas por el INEI la tasa de crecimiento poblacional para
este acumulado de datos histricos en 3.14%.

167

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO N 94:
PER: POBLACIN CENSADA, SEGN DEPARTAMENTO, 1940 2007
(CUADRO 6A: segn la denominacin del estudio de trfico)
Periodo intercensal (aos) 21 11 9 12 14
Censo Nacional (ao) 1940 1961 1972 1981 1993 2007
Poblacin Total Per 6,207,967 9,906,746 13,538,208 17,005,210 22,048,356 27,419,294
Tacna 36,349 66,024 95,444 143,085 218,353 288,781
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.

Del mismo modo para la determinacin del PBI departamental se ha obtenido la siguiente
informacin del MMM2009_2011, en la que se presenta la siguiente informacin (vase
cuadro siguiente), determinndose con ello un PBI promedio de 7.94% para el
departamento.

CUADRO N 95:
TACNA: PRINCIPALES INDICADORES ECONOMICOS
(CUADRO 6B: segn la denominacin del estudio de trfico)

Fuente: Compendio econmico-Cmara de comercio de Tacna con referencia del MMM-2009-2011-MEF

Por lo expuesto, para la proyeccin del trfico se tiene en consideracin la tasa de
crecimiento de la poblacin que se ha determinado en 3.14% la que se relacionara con el
crecimiento de vehculos de pasajeros, luego para los vehculos de carga se relacionara
con el crecimiento del PBI departamental que se ha estimado en 7.94%, para ello se ha
determinado la siguiente formula: Tn = To (1+i)
n-1
Dnde:
Tn = Trnsito proyectado al ao n en veh/da.
To = Trnsito actual (ao base o) en veh/da.
n = Aos del perodo de diseo.
i = Tasa anual de crecimiento del trnsito.

168

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Con ello se ha determinado la siguiente proyeccin de trfico por tipo de vehculo, de
acuerdo al IMD determinado en el estudio de trfico, tal como se aprecia en el Cuadro 6C
siguiente:

CUADRO N 96:
PROYECCION DE TRAFICO EN LA SITUACION CON PROYECTO
(CUADRO 6C: segn la denominacin del estudio de trfico)
HORIZONTE DE
EVALUACION/
TIPO DE TRAFICO
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
203
1
TRAFICO
NORMAL
0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Automvil 7 7 7 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 12 12 13 13 13 14
Utilitario 19 20 20 21 22 22 23 24 24 25 26 27 28 28 29 30 31 32 33 34 35 36 38
Autobs Liviano 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Autobs Mediano 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 12
Autobs Pesado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin Liviano 6 6 7 8 8 9 9 10 11 12 13 14 15 16 17 19 20 22 24 26 28 30 32
Camin Mediano 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 7 7 8 9 9 10 11
Camin Pesado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin Articulado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total trafico normal 41 43 44 46 48 50 52 55 57 59 62 65 68 71 74 78 81 85 89 94 98 103 108
TRAFICO
GENERADO
0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Automvil 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Utilitario 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 12
Autobs Liviano 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Autobs Mediano 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
Autobs Pesado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin Liviano 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 7 7 8 9 9 10 11
Camin Mediano 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5
Camin Pesado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tota trfico generado 12 13 13 14 14 15 16 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 28 29 31 32 34
TRAFICO
DESVIADO
0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Automvil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Utilitario 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6
Autobs Liviano 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Autobs Mediano 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Autobs Pesado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin Liviano 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5
Camin Mediano 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin Pesado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total trafico desviado 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9 10 10 10 11 11 12 13 13
TRAFICO TOTAL 58 60 63 66 68 71 74 78 81 85 88 92 97 101 106 111 116 122 128 134 141 148 155
Fuente: Conteo de Trafico- 2009- Elab.Propia.

169

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

De acuerdo a los datos estimados y considerando que las carreteras en el Per presentan
un predominio del trfico pesado tpico de un 60%, es que se procedi a estimar el
porcentaje de predominancia del trfico pesado en la va en estudio con el consolidado de la
proyeccin de trfico, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO N 97:
CONSOLIDADO DE LA PROYECCION DE TRAFICO EN LA SITUACION CON PROYECTO
(CUADRO 6D: segn la denominacin del estudio de trfico)
TIPO DE VEHICULO
/HORIZONTE DE
EVALUACION

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Automvil 14% 8 8 9 9 9 9 10 10 10 11 11 11 12 12 12 13 13 14 14 14 15 15 16
Utilitario 48% 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 41 42 43 45 46 47 49 50 52 54 55
Autobs Liviano 2% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Autobs Mediano 16% 9 9 10 10 10 11 11 11 12 12 12 13 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 18
Autobs Pesado 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin Liviano 16% 9 10 10 11 12 13 14 15 17 18 19 21 23 24 26 28 31 33 36 38 41 45 48
Camin Mediano 5% 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6 6 7 8 8 9 9 10 11 12 13 14 15 16
Camin Pesado 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin Articulado 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRAFICO TOTAL

58 60 63 66 68 71 74 78 81 85 88 92 97 101 106 111 116 122 128 134 141 148 155
Nro. de Veh. Pes

22 23 25 26 28 29 31 33 35 37 39 42 45 47 50 54 57 61 65 69 74 79 84
% PREDOMINIO DE
TRAFICO PESADO
EN LA VIA DE
ESTUDIO

38% 39% 39% 40% 40% 41% 42% 42% 43% 44% 45% 45% 46% 47% 48% 48% 49% 50% 51% 52% 53% 53% 54%
% PREDOMINIO DE
TRAFICO PESADO
EN PERU
60%
Fuente: Conteo de Trafico- 2009- Elab.Propia.

Luego del procesamiento de datos y teniendo presente que desde el punto de vista de
diseo del estndar que corresponde a la va en estudio slo tienen inters los
vehculos pesados (buses y camiones), considerando como tales aquellos cuyo peso
bruto excede de 2.5 ton. El resto de los vehculos que puedan circular con un peso inferior
(motocicletas, automviles y camionetas) provocan un efecto mnimo sobre la capa de
rodadura, por lo que no se tienen en cuenta en su clculo. El volumen del trfico pesado
proyectado para el periodo de diseo al ao 10 es de 45 Veh constituyendo el 46% del
volumen total de trfico de la va en estudio, 61 Veh-pesados que constituyen el 50% del
volumen total de trfico identificado al ao 15 y de 84 Veh-Pesados que constituyen el 54%
del volumen total de trfico identificado al ao 20, resaltando as la importancia del trfico
pesado para el periodo de diseo, tal como se muestra en el Cuadro Siguiente:

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CUADRO N 98:
PREDOMINANCIA DEL TRAFICO PESADO EN LA VIA DE ESTUDIO
(CUADRO 6E: segn la denominacin del estudio de trfico)
AO DE DISEO 10 15 20
Valores del IMD
Proyectado en VEH/DIA
97 122 155
Nro de Veh. Pes. Segn
IMD Proyectado
45 61 84
% PREDOMINIO DE
TRAFICO PESADO
46% 50% 54%
Fuente: Elaboracin Propia

La situacin planteada en el cuadro anterior se valida con las siguientes imgenes tomadas
durante los trabajos de campo, en la va de estudio:

CUADRO N 99:
PANEL FOTOGRAFICO DEL TRAFICO VEHICULAR EN LA VIA DE ESTUDIO
(CUADRO 6F: segn la denominacin del estudio de trfico)

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Fuente: Elaboracin Propia-Trabajo de campo

Se debe tener presente que la va objeto del estudio es una va existente y por lo tanto no se
trata de una construccin nueva, tiene aproximadamente 30 aos de servicio y su condicin
inicial a la entrada en servicio fue la de afirmado, situacin que ha mantenido restringido el
desarrollo socio-econmico del rea de influencia del proyecto y que ha originado que la
poblacin promueva su mejoramiento ante las instancias correspondientes. Esta aclaracin se
hace con el objeto de clasificar el estndar que corresponda a su intervencin y definido en el
anexo que corresponde al estudio de trfico del presente PIP.

Con la informacin procesada y de acuerdo con el MANUAL DE DISEO DE CAMINOS NO
PAVIMENTADOS DE BAJO VOLUMEN DE TRANSITO- MDCNPBVT, se ha establecido la
clase de demanda volumtrica de trfico en funcin al IMD para un periodo de diseo de 10
aos, verificando tambin lo normado en el MANUAL DE DISEO DE CARRETERAS
PAVIMENTADAS DE BAJO VOLUMEN DE TRNSITO MDCPBVT, Aprobado por la
Resolucin Ministerial N 305-2008-MTC/02 del 04 de abril del ao 2008, que define estas
carreteras como aquellas que tienen demandas proyectadas hasta 350 vehculos/da y que
correspondan al Sistema Nacional de Carreteras.

En tal sentido, este manual ha determinado las siguientes clases de demanda volumtrica de
trfico, en funcin al nmero de repeticiones de ejes equivalentes, tal como se aprecia en el
siguiente cuadro:

CUADRO N 100:
CLASES DE DEMANDA VOLUMETRICA DE TRAFICO EN FUNCION
AL NRO DE REPETICIONES DE EE DE 8.2 TN
(CUADRO 6L: segn la denominacin del estudio de trfico)
T1: 50,000 a 150,000 EE
T2: 150,000 a 300,000 EE
T3: 300,000 a 600,000 EE
T4: 600,000 a 1000,000 EE
Fuente: MDCPBVT - MANUAL DE DISEO DE CAMINOS PAVIMENTADOS DE BAJO VOLUMEN DE TRANSITO

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Esta tipificacin del MDCPBVT , establece las condiciones mnimas deseables en cuanto a tipo
de superficie de rodadura de la va a intervenir, segn la tabla siguiente:

CUADRO N 101:
TIPOS DE SUPERFICIE DE RODADURA Y ESPESORES MINIMOS DESEABLES
EN FUNCION AL NRO DE REPETICIONES DE EE DE 8.2 TN
(CUADRO 6M: segn la denominacin del estudio de trfico)


Por ello y segn estos rangos de demanda de trnsito expresados en nmero de repeticiones
de EE de 8.2 t, nuestra va abarca las categoras que corresponde a los niveles T1 y T2
(T.S.B y C.A.F) para un periodo de diseo del pavimento de 10 aos que no se debe confundir
con el horizonte de evaluacin.

Para el clculo del Nmero de Repeticiones de Ejes Equivalentes, para la va en estudio,
con los factores destructivos (FDt) del MDCPBVT aprobado con R.M. N 305-2008-MTC/02 que
reemplaza a los FDt de la Tabla de Cargas aprobada con R.M. N 375-98-MTC/15.02, se ha
utilizado la siguiente relacin:


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Por tanto la configuracin de la demanda referidas a las caractersticas de la va, se presentan
como se muestra a continuacin:

CUADRO N 102:
CARACTERISTICAS DE LA VIA EN LA SITUACION CON PROYECTO- DEMANDA
Caractersticas
Con proyecto
Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Longitud 67.914 km
Orografa Tipo 2
Categora 3era Clase
Bermas (m) 0.50m
Tipo de Superf. De rodadura T.S.B/C.A.F
Estado Bueno
Fuente: MDCPBVT-Estudio de trfico- Elab.Propia.

3.2. ANLISIS DE LA OFERTA

El anlisis de la oferta tiene como objetivo describir el sistema de transporte en el rea de
influencia del proyecto y, en particular, la descripcin de las principales caractersticas
tcnicas de la infraestructura vial en estudio. En tal sentido, el sistema de transportes del
rea de influencia del proyecto est conformado por la va en estudio, siendo sta la nica
infraestructura vial existente para los nodos del origen destino. El tramo TICACO
CANDARAVE de la carretera TA-109 reclasificada como TA-103: TACNA-TARATA-
TICACO-CANDARAVE-EMP BINACIONAL de superficie de tierra, es la nica va que une
longitudinalmente a los distritos del rea de influencia directa del proyecto.
Transversalmente la va mencionada se interconecta a la panamericana Sur, a travs de la
va TA 104 por los centros poblados de Aricota, Curibaya, Mirave y Locumba.

El tramo de carretera en estudio, de 67.914 kilmetros de superficie afirmada en mal
estado, discurre por terrenos de topografa ondulada, con deficiencias en obras de arte y
drenaje.

174

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Su estado de transitabilidad es calificado de regular y malo, en determinados sectores
como en las quebradas de CALLAZAS Y SALADO la va se torna intransitable en pocas de
lluvias debido a la falta de obras de arte. Los centros poblados por lo que atraviesa
directamente la va en estudio son:

CUADRO N 103:
RELACIN DE CENTROS POBLADOS QUE ATRAVIESA LA VA
CENTRO
POBLADO
INICIO FIN UBICACIN OBSERVACIN
Challaguaya KM 17+070 KM 117+480 Candarave
Buena Vista KM 115+000 KM 115+600 Candarave
Sitajara KM 124+800 Candarave Acceso
Aricota KM 149+370 KM 149+760 Candarave
Cinto KM 150+680 Candarave Acceso
Quilahuani KM 157+140 Candarave Acceso
Pallata KM. 160+020 Candarave Acceso
Candarave KM. 165+373.81 Candarave
Fuente: Trabajo de campo.

La ruta en estudio en la actualidad presenta deficiencias en el trazo y el diseo geomtrico de
los radios de curvatura. En el cuadro siguiente, se muestra un resumen de las caractersticas
tcnicas principales de la situacin actual que representan la oferta de la carretera, como
longitud, ancho de calzada, ancho de bermas, topografa, condiciones de las cunetas, y
alcantarillas, pendiente y otras.

CUADRO N 104:
CARACTERISTICAS DE LA VIA EN LA SITUACION SIN PROYECTO - OFERTA
Caractersticas
Sin Proyecto
Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Longitud 67.914 km
Orografa Tipo 2
Categora 3era Clase
Velocidad Directriz 20- 30 km/hora
Ancho de Superficie de rodadura (m) 4.00 - 8.00 m promedio
Bermas (m) No tiene
Cunetas(Ancho x Prof.) No tiene
Alcantarillas Pocas e ineficientes
Tipo de Superf. De rodadura trocha- Sin Afirmar
Estado Regular a malo
Estado de trazo de la va Con zonas criticas/ cortes elevados

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3.3. BALANCE OFERTA DEMANDA

De acuerdo al conteo del estudio de trfico elaborado para el presente estudio en el ao
2009 se identifica una demanda de 28 vehculos por da en el tramo homogneo
denominado Candarave- DV Pte. Camiara y 41 vehculos por da en el tramo homogneo
Dv. Pte. Camiara Ticaco.

Se ha tomado como base para el estudio el mayor IMD y se ha proyectado su crecimiento
en el futuro para de esta manera plantear la mejora la carretera en una longitud de 67.914
Km con caractersticas tcnicas que permitan un mejor nivel de transitabilidad y servicio a
los usuarios de la va integrndolos mejor con los mercados regionales con el consecuente
ahorro de tiempo y dinero respecto a las caractersticas tcnicas de la oferta vial existente

En base a estas caractersticas tcnicas de la situacin sin proyecto (oferta) y la situacin
con proyecto (demanda) se ha procedido a realizar el balance oferta-demanda de las
caractersticas tcnicas de la va que se requieren para su mejora y que se muestran a
continuacin en el cuadro siguiente del balance oferta-demanda:

CUADRO N 105:
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LAS CARACTERISTICAS DE LA VIA A INTERVENIR
Caractersticas
Sin Proyecto Con proyecto
Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Km. 97+460 al Km.
165+373.81
Va Departamental TA-
109
Longitud 67.914 km 67.914 km
Pendiente mxima % 8% 8%
Orografa Tipo 2 Tipo 2
Categora 3era Clase 3era Clase
Velocidad Directriz 20- 30 km/hora 40 km/hora
Ancho de Superficie de rodadura (m) 4.00 - 8.00 m promedio
6.00m uniforme (no
incluye s.a.c)
Bermas (m) No tiene 0.50m
Cunetas(Ancho x Prof.) No tiene
1.00x0.40m Revestidas
con concreto
Alcantarillas Pocas e ineficientes Suficientes y eficientes
Tipo de Superf. De rodadura trocha- Sin Afirmar T.S.B/C.A.F
Estado Regular a malo Bueno
Topografa Ondulado - Accidentada Ondulado - Accidentada
Estado de trazo de la va Con zonas crticas/ cortes elevados Sin zonas criticas

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3.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA.

Para materializar el proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109: TRAMO
TICACO-CANDARAVE, TACNA con una longitud de 67.914 Km., es necesario:

Mejorar las caractersticas geomtricas de la actual carretera en servicio, proyectar las
obras necesarias de arte y drenaje en sectores de escorrenta (ros y quebradas).
Colocar una adecuada superficie de rodadura.
Dar solucin a esta ruta utilizando criterios tcnicos y econmicos con el objetivo de
superar los problemas existentes basndose en los resultados obtenidos en el estudio
de trfico que determinan el estndar que corresponde a la va y que son objeto de
anlisis en el presente estudio de acuerdo a las observaciones planteadas por la DGPI.

A continuacin se muestra el planteamiento tcnico de las alternativas propuestas en base
a los estndares que determina el volumen de trfico y su proyeccin:

3.4.1. Planteamiento de la Alternativa I: A nivel de Tratamiento Superficial Bicapa.

La alternativa tcnica propone: El Mejoramiento de la carretera TA-109: tramo
Ticaco - Candarave de 67.914 km, con un pavimento asfaltico a nivel de
Tratamiento Superficial Bicapa (TSB), sub-base granular con un espesor de
0.20m, base de 0.15m y sobre esta un TSB, obtenindose un espesor estructural de
0.375m; con una seccin tpica que presenta un ancho de superficie de rodadura de
6.0 m, bermas de 0.5 m, sobreanchos de acuerdo al diseo geomtrico y cunetas
triangulares revestidas de concreto Fc = 175 Kg/cm2. Se contempla tambin la
construccin de 04 pontones de concreto armado (Concreto Fc = 210 Kg/cm2. en
los estribos y concreto Fc = 280 Kg/cm2 en losas y veredas) en las progresivas
98+723, 101+968, 102+444 y 127+558; Alcantarillas metlicas TMC de diferentes
dimetros (36, 48, 60 y 72), 528 seales preventivas, 55 seales reglamentarias,
31 seales informativas, 5,550 m de guardavas tipo P2W3, 20,175 tachas
retroreflectivas, 68 postes kilomtricos, 24,371 m2 de marcas en el pavimento y 01
programa de proteccin ambiental que comprende actividades de readecuacin
ambiental, monitoreo de agua, aire, ruidos y un plan de monitoreo arqueolgico.

Las caractersticas tcnicas de la alternativa propuesta se resumen a continuacin
en el siguiente cuadro:

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CUADRO N 106:
Caractersticas
Con proyecto/TSB
Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Longitud 67.914 km
Pendiente minima % 0.5%
Orografa Tipo 2
Categora 3era Clase
Bermas (m) 0.50m
Cunetas(Ancho x Prof.) 1.00x0.40m - Revestidas con concreto
Tipo de Superf. De rodadura T.S.B
Estado Bueno
Obras de Arte Mayores Puentes y/o baterias TMC
Fuente: Estudios complementarios Presupuestos del PIP.

3.4.2. Planteamiento de la Alternativa II: A nivel de Carpeta Asfltica en Frio

La alternativa tcnica propone: El Mejoramiento de la carretera TA-109: tramo
Ticaco - Candarave de 67.914 km, con un pavimento asfaltico a nivel de Carpeta
Asfltica en Frio sub-base granular con un espesor de 0.20m, base de 0.15m y
sobre esta un carpeta asfltica de 2, obtenindose un espesor estructural de
0.40m, con una seccin tpica que presenta un ancho de superficie de rodadura de
6.0 m, bermas de 0.5 m, sobreanchos de acuerdo al diseo geomtrico y cunetas
triangulares revestidas de concreto Fc = 175 Kg/cm2. Se contempla tambin la
construccin de 04 pontones de concreto armado (Concreto Clase D con un Fc =
210 Kg/cm2. en los estribos y concreto clase C con un FC = 280 Kg/cm2 en losas y
veredas) en las progresivas 98+723, 101+968, 102+444 y 127+558; Alcantarillas
metlicas TMC de diferentes dimetros, 528 seales preventivas, 55 seales

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reglamentarias, 31 seales informativas, 5,550 m de guardavas tipo P2W3, 20,175
tachas retroreflectivas, 68 postes kilomtricos, 24,371 m2 de marcas en el
pavimento y 01 programa de proteccin ambiental que comprende actividades de
readecuacin ambiental, monitoreo de agua, aire, ruidos y un plan de monitoreo
arqueolgico. Las caractersticas tcnicas de la alternativa propuesta se resumen
a continuacin:

CUADRO N 107:
CARACTERISTICAS DE LA VIA EN LA SITUACION CON PROYECTO - DEMANDA
Caractersticas
Con proyecto/TSB
Km. 97+460 al Km. 165+373.81
Longitud 67.914 km
Pendiente minima % 0.5%
Orografa Tipo 2
Categora 3era Clase
Bermas (m) 0.50m
Cunetas(Ancho x Prof.) 1.00x0.40m - Revestidas con concreto
Estructura del pavimento Espesor Estructural 0.40 m; Base 0.20, Sub-base 0.15m
Tipo de Superf. De rodadura C.A.F
Estado Bueno
Fuente: Estudios complementarios Presupuestos del PIP.

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3.5. COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO

3.5.1. COSTOS DE INVERSION

A. Costos en la situacin sin Proyecto.- De acuerdo con lo establecido por la Ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, para la situacin Sin Proyecto se
considera una situacin base optimizada que consiste en realizar algunas
intervenciones en la carretera para facilitar la transitabilidad, sin que ello signifique
una solucin al problema planteado. Es decir, lo que se pretende es evitar que la va
se deteriore totalmente.

Para el proceso de evaluacin de alternativas, se requiere definir una situacin base
optimizada del camino que servir de referencia para la estimacin de los Costos y
Beneficios asociados a las alternativas del proyecto.

De otro lado, la situacin actual del camino no podr considerarse como una situacin
base optimizada, ya que esto significara aceptar que el camino seguir en mal
estado o que se dejar que empeore indefinidamente.

Los costos de mantenimiento estn expresados a precios financieros o de mercado,
que luego son corregidos a costos econmicos o sociales, mediante factores de
correccin estimados por la OPI del Sector Transportes (0.79 inversin y 0.75
mantenimiento). Estos costos son considerados en la cuantificacin de los beneficios
econmicos de la situacin sin proyecto para la evaluacin econmica del proyecto.

Para el presente estudio, el costo en la situacin Sin Proyecto, se refiere a la
situacin actual optimizada. Por lo que el costo de inversin es cero.

B. Costos en la situacin con Proyecto.- En esta seccin se describen los costos
unitarios de intervencin. En el programa se introducen los costos de intervencin
unitarios financieros y los costos de intervencin unitarios econmicos con el objeto
de calcular los costos para la Administracin de Carreteras en trminos financieros y
econmicos. Los costos financieros son los costos reales que supone para el ente
carretero invertir en la infraestructura vial. Los costos econmicos son los costos
reales que para la economa representa tal inversin, con ajustes introducidos en
consideracin a la distorsin de los precios de mercado, tales como impuestos,
legislacin laboral, etc.

180

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Para la determinacin de los presupuestos finales se ha tenido en consideracin el
PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) (ver
anexo correspondiente: Anexo 10 - Informe de Afectaciones), cuyo objeto es
establecer la magnitud de las afectaciones y su valorizacin que se producirn por la
ejecucin del proyecto, evaluando la tipologa de los predios y la magnitud de daos
o prdidas. Con ello se ha determinado que para la intervencin propuesta de 67.914
Km se afectaran un total de 189 predios con un total de 63,097 m2 en los distritos de
Quilahuani y Candarave principalmente, para lo cual se ha estimado un monto de
S/.1,129,944.04 (Un milln ciento veintinueve mil novecientos cuarentaicuatro y
04/100 Nuevos Soles), de acuerdo al siguiente cuadro resumen:

CUADRO Nro. 108:
RESUMEN DE PRESUPUESTO DEL PACRI
ACTIVIDAD
Nuevos soles
(S/.)
SANEAMIENTO LEGAL 125,590
ADQUISICIN DE AREAS (legal y valorizaciones) 902,254.04
ADQUISICIN DE AREAS (empadronamiento y topografa) 53,800
MONITOREO Y SUPERVISIN 48,300
TOTAL 1,129,944.04
Fuente: Anexo 10 informe de afectaciones

Del mismo modo se ha incluido en el presupuesto lo referido al Plan de Monitoreo
Arqueolgico, de acuerdo al Artculo 22.1 de la Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin (Ley N 28296). En base a esta norma y al Artculo 10 de la Directiva N
001-2010-MC (D. S. 009-2009-ED), que clasifica al tipo de intervencin sobre la va
como un proyecto de inversin pblica ejecutada sobre infraestructura preexistente,
no conducente a la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA) pero s a la presentacin y aprobacin del Plan de Monitoreo
Arqueolgico, se ha elaborado como Complemento al Estudio Arqueolgico por parte
del Lic. Adn Umire Alvarez - RNA. CU-9403 con informe INFORME N 022-2011-
ARQL-GRE/GOB.REG.TACNA el presupuesto para el respectivo Plan de Monitoreo
Arqueolgico estimando la cantidad de S/.220,000.00 (Doscientos veinte mil y 00/100
Nuevos Soles).para tal fin de acuerdo al siguiente detalle: (Ver pg. Siguiente).

181

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CUADRO Nro. 109:
RESUMEN DE PRESUPUESTO DEL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO
Servicio
Costo
parcial
Tiempo
Estimado
ETAPA DE PRE INVERSION

4 meses
- Asesoramiento y presentacin de documentacin, para los permisos
correspondientes ( 3,600.00 x mes )
S/. 14,400.00

Procedimientos Administrativos DRCT /
ETAPA DE EJECUCIN DEL MONITOREO
18 meses
- Presentacin del Plan de Monitoreo Arqueolgico
0.4167 UIT
S/. 1,500.00
- Supervisin arqueolgico (8 das)
0.02083 UIT
S/. 6,000.00
Recursos Humanos

- Director ( 3,600.00 x mes ) 64,800.00

- Ayudante ( 3,000.00 x mes ) 54,000.00

Materiales de gabinete, movilidad, alojamiento y alimentacin

- Alquiler Movilidad (S/. 1,600 x mes) 28,800.00

- Combustible (1,000 x mes) 18,000.00

- Alojamiento (140 x mes) 2,520.00

- Alimentacin (800 x 2 pers. x mes) 14,400.00

- Materiales de gabinete 2,000.00

Elaboracin de Informe, cartografa y procesamiento de datos 3,000.00

Total de gastos 209,420.00

Pago por catalogacin y depsito de especmenes arqueolgicos

- El 2% del total de gastos 4,188.40

- Imprevistos 2,791.60

LIQUIDACIN DE PROYECTO 3,600.00 1 mes
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO) S/.
Nuevos Soles
220,000.00 2 mes
Fuente: INFORME N 022-2011-ARQL-GRE/GOB.REG.TACNA

182

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A continuacin se presentan el resumen de los costos financieros de la inversin de
las alternativas analizadas y propuestas para el Mejoramiento de la carretera TA.109
Tramo Ticaco Candarave, con una longitud de 67.914 Km

CUADRO Nro. 110:
Presupuesto 201006
Subpresupuesto 1 ALTERNATIVA 1 - TSB
Item Descripcin Parcial S/.
5 TRANSPORTE 14,424,648.66
7 PONTONES 2,416,392.44

COSTO DIRECTO DE LA OBRA + GASTOS GENERALES +
ESTUDIOS DEFINITIVOS + SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA
106,314,327.75

SON : CIENTO SEIS MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS
VEINTISIETE Y 75/100 NUEVOS SOLES

El valor de inversin de la primera alternativa propuesta es de S/. 106,314,327.75 Nuevos
Soles que representan un monto financiero de inversin en miles de dlares por

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kilmetro de $ 549.30 (000$/Km). Con un monto fijo de mantenimiento estimado en $ 2.18
(000$/Km).

A continuacin se muestran los costos de inversin de la alternativa 02 analizada que
corresponde a la Carpeta Asfltica en Frio.

CUADRO Nro. 111:
COSTOS DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA ANALIZADA
EN EL MODELO DE EVALUACIN ECONMICA DE CAMINOS-RED
Presupuesto 201007
Subpresupuesto 1 ALTERNATIVA 2 - CARPETA ASFALTICA EN FRIO (CAF)
Item Descripcin Parcial S/.
05 TRANSPORTE 14,852,366.44
07 PONTONES 2,416,392.44


COSTO DIRECTO DE LA OBRA + GASTOS GENERALES + ESTUDIOS
DEFINITIVOS + SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA
140,307,820.09
SON : CIENTO CUARENTA MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL OCHOCIENTOS VEINTE Y
09/100 NUEVOS SOLES

El valor de inversin de la segunda alternativa propuesta es de S/. 140,307,820.09 Nuevos
Soles que representan un monto financiero de inversin en miles de dlares por kilmetro de
$ 724.94 (000$/Km). Con un monto fijo de mantenimiento estimado de $ 3.75 (000$/Km).

184

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3.5.2. COSTOS DE MANTENIMIENTO.-

Los gastos por mantenimiento se efectan con el objeto de garantizar la continuidad del
servicio que brindar la carretera durante la vida til del proyecto. En tal sentido, para la
conservacin ptima del camino y asegurar un trnsito vehicular fluido, tanto de carga como
de pasajeros, se realizarn dos tipos de mantenimiento: el rutinario que debe ser de
monitoreo permanente y el peridico de acuerdo a los requerimientos de serviciabilidad de la
ruta en estudio.

El mantenimiento rutinario consiste en poner operativa la va (con acciones de limpieza de
calzada, cunetas y de cauces de ros), y el peridico en devolverle a la va la capacidad
estructural fatigada por el transcurso del tiempo y de los factores externos a los que va estar
expuesta

A continuacin se muestran los costos de mantenimiento rutinario y peridico estimados para
cada alternativa analizada en el proyecto:

3.5.3. Costos de mantenimiento de la Situacin optimizada: Los costos de
mantenimiento para la situacin base optimizada son los que se muestran a continuacin:

CUADRO Nro. 112:
SITUACIN OPTIMIZADA
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO
Obra 0601002
MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO DE LA
TA-103, PROV. DE JORGE BASADRE, CANDARAVE,
DEP. DE TACNA, REGION TACNA.
Frmula 01
MANTENIMIENTO RUTINARIO - OPTIMIZADO TA-
103
Cliente GOBIERNO REGIONAL DE TACNA Tarjeta 0001 Costo al
Departamento TACNA Provincia TACNA Distrito TACNA
Item Descripcin Unidad Metrado Precio Parcial Total
01.00.00 CONSERVACION DE VIAS NIVEL DE RUTINARIO
01.01.00 CONSERVACION DE PLATAFORMA
01.01.01 ROCE Y LIMPIEZA GENERAL RENDIMIENTO=35 KM/DIA KM 135.82 60.08 8,160.07
01.01.02 BACHEO RENDIMIENTO=16 M3/DIA M3 2,012.73 51.56 103,776.36
01.01.03
LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES
RENDIMIENTO 384M3/DIA.
M3 6,709.10 10.47 70,244.28 182,180.71
01.02.00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE.

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GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
01.02.01 LIMPIEZA DE CUNETAS RENDIMIENTO=320 ML/DIA M 13,418.20 4.85 65,078.27
01.02.02 RECONFORMACION DE ACEQUIAS DE DRENAJE M3 847.44 35.25 29,872.26
01.02.03 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS RENDIMIENTO=0.9 ALC/DIA ALC 109.00 49.76 5,423.84 100,374.37

COSTO DIRECTO 282,555.08
GASTOS GENERALES 10.00 % 28,255.51
UTILIDAD 5.00 % 14,127.75
SUB TOTAL OBRA 324,938.34
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS 18.00% 58,488.90
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO 383,427.24
SON : TRESCIENTOS OCHENTITRES MIL CUATROCIENTOS VEINTISIETE Y 24/100 NUEVOS SOLES

Frmula 04
MANTENIMIENTO PERIODICO : OPTIMIZADO TA-
103
Departamento TACNA Provincia TACNA Distrito TACNA
01.00.00 CONSERVACION DE VIAS A NIVEL PERIODICO
01.01.01 PERFILADO Y COMPACTADO DE SUB RASANTE M2 402,546.00 1.54 619,920.84
01.01.02 REPOSICION DE MATERIAL AFIRMADO M3 40,254.60 38.28 1,540,946.09 2,160,866.93

UTILIDAD 5.00 % 108,043.35
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 2,932,296.42
SON : DOS MILLONES NOVECIENTOS TRENTIDOS MIL DOSCIENTOS NOVENTISEIS Y 42/100 NUEVOS SOLES

De acuerdo al cuadro anterior el costo de mantenimiento optimizado de la va en
analizada, es de S/. 383,427.24 Nuevos soles para el mantenimiento rutinario y
de S/. 2,932,296.42 Nuevos Soles para el mantenimiento peridico, estos
montos con los arreglos correspondientes para su introduccin como dato en el
modelo de evaluacin econmica representan la cantidad de $ 6.34 (000$/Km).

186

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

3.5.4. Costos de mantenimiento del Tratamiento Superficial Bicapa (TSB).- Los costos
de mantenimiento para la alternativa analizada son los que se muestran a
continuacin:
CUADRO Nro. 113:
TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA (TSB)
Obra 0601002
MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO
DE LA TA-103, PROV. DE JORGE BASADRE,
CANDARAVE, DEP. DE TACNA, REGION TACNA.
Frmula 02 MANTENIMIENTO RUTINARIO: TSB
Departament
o
TACNA Prov. TACNA Distrito TACNA

01.01.01 ROCE Y LIMPIEZA GENERAL RENDIMIENTO=35 KM/DIA KM 135.82 60.08 8,160.07
01.01.02
LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES
RENDIMIENTO 384M3/DIA.
M3 6,709.10 10.47 70,244.28 78,404.35
01.02.02 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS RENDIMIENTO=0.9 ALC/DIA ALC 55.00 49.76 2,736.80 67,815.07

UTILIDAD 5.00 % 7,310.97
SUB TOTAL OBRA 168,152.33
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 198,419.75
SON : CIENTO NOVENTIOCHO MIL CUATROCIENTOS DIECINUEVE Y 75/100 NUEVOS SOLES

Frmula 05
MANTENIMIENTO PERIODICO :
SUPERFICIE TSB
Departament
o
TACNA
Provinci
a
TACNA
Distrit
o
TACNA

Item Descripcin Unidad
Metrad
o
Precio Parcial Total
02.01.01
PARCHADO Y BACHEO CON TRATAMIENTO SUPERFICIAL
BICAPA
M3 1,509.54 456.53
689,150.3
0

02.01.02 PARCHADO PROFUNDO M2 8,050.92 19.95
160,615.8
5
849,766.15

UTILIDAD 5.00 % 42,488.31

187

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
SUN TOTAL OBRA 977,231.08
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO
1,153,132.6
7
SON : UN MILLON CIENTO CINCUENTITRES MIL CIENTO TRENTIDOS Y 67/100 NUEVOS SOLES

De acuerdo a los cuadros anteriores el costo de mantenimiento del Tratamiento
Superficial Bicapa de la va en analizada, se ha estimado en S/. 198,419.75 Nuevos soles
para el mantenimiento rutinario y de S/. 1,153,132.67 Nuevos Soles para el
mantenimiento peridico, estos montos con los arreglos correspondientes para su
introduccin como dato en el modelo de evaluacin econmica representan la cantidad de $
2.18 (000$/Km).

3.5.5. Costos de mantenimiento de la Carpeta Asfltica en Frio (CAF).- Los costos de
Mantenimiento para la alternativa analizada se muestran a continuacin:

CUADRO Nro. 114:
CARPETA ASFALTICA EN FRIO (CAF)
Obra 0601002
MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO DE
LA TA-103, PROV. DE JORGE BASADRE,
CANDARAVE, DEP. DE TACNA, REGION TACNA.
Frmula 03
MANTENIMIENTO RUTINARIO : ASFALTO EN
FRIO
Departamento TACNA Provincia TACNA
01.01.01 ROCE Y LIMPIEZA GENERAL KM 407.46 60.08 24,480.20
01.01.02 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES M3 6,709.10 10.47 70,244.28 94,724.48
01.02.02
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS RENDIMIENTO=0.9
ALC/DIA
ALC 55.00 49.76 2,736.80 67,815.07

UTILIDAD 5.00 % 8,126.98
SUN TOTAL OBRA 186,920.49
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 220,566.18
SON : DOSCIENTOS VEINTE MIL QUINIENTOS SESENTISEIS Y 18/100 NUEVOS SOLES

188

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

Frmula 06
MANTENIMIENTO PERIODICO : ASFALTO EN
FRIO
Departamento TACNA Prov. TACNA Dist. TACNA
Item Descripcin Unid. Metrado Prec. Parcial Total
02.01.01 PARCHADO Y BACHEO CARPETA ASFALTICA EN FRIO M2 40,254.60 37.89 1,525,246.79
02.01.02
PARCHADO PROFUNDO CARPETA ASFALTICA EN
FRIO
M2 4,025.46 50.63 203,809.04 1,729,055.83

UTILIDAD 5.00 % 86,452.79
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 2,346,328.76
SON : DOS MILLONES TRESCIENTOS CUARENTISEIS MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO Y 76/100 NUEVOS SOLES

De acuerdo a los cuadros anteriores el costo de mantenimiento de la Carpeta
Asfltica en Frio se ha estimado en S/. 220,566.18 Nuevos soles para el
mantenimiento rutinario y en S/. 2,346,328.76 Nuevos Soles para el
mantenimiento peridico, estos montos con los arreglos correspondientes para su
introduccin como dato en el modelo de evaluacin econmica representan la
cantidad de $ 3.75 (000$/Km).

189

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

3.6. BENEFICIOS

En el caso de no ejecutar el proyecto se continuar con el problema central identificado
como Inadecuado nivel de Transitabilidad en la va Ticaco - Candarave e integracin con
los mercados regionales, el mismo que imposibilita cualquier tipo de optimizacin. Por
consiguiente los beneficios derivados de la situacin sin proyecto son los beneficios que
actualmente perciben con dificultad los pobladores del rea de influencia del proyecto en las
actuales condiciones. Los beneficios en la situacin con proyecto durante el horizonte del
proyecto alcanzarn a todos los pobladores del rea de influencia del proyecto
especialmente los que se encuentren ubicados en las localidades de Candarave y Ticaco
(Tarata).

Para efectuar la evaluacin econmica ha sido necesaria la caracterizacin de la carretera
en estudio en funcin al volumen de trfico identificado en el estudio respectivo. El mismo
que ha determinado la clasificacin del estndar correspondiente en base a los manuales
de camino de bajo volumen de trnsito, aprobados por el MTC.

De esta manera se ha podido ingresar los datos suficientes referidos a la geometra y
estado de la superficie necesarios para la modelacin del proyecto, coordinando con los
especialistas de suelos, topografa y trazo, geologa hidrulica y costos de la SGE/GRI del
GOB.REG.TACNA.

Se determinaron las alternativas de diseo que corresponden al presente estudio de
factibilidad con sus respectivos costos de mantenimiento; con estos costos y los beneficios
directos e indirectos determinados para el proyecto, se han obtenido los flujos de costos
para el horizonte de evaluacin del proyecto establecido por el mximo estndar a evaluar.

Trnsito.- El RED evala beneficios obtenidos por los siguientes tipos de trnsito.

o Trnsito normal, i.e. trnsito transitando por el camino en ausencia de alguna nueva
inversin.
o Trnsito generado debido al decrecimiento de los costos de transporte, i.e., trnsito
asociado al aumento de la frecuencia de viajes por parte de usuarios existentes del
camino de proyecto.
o Trnsito inducido debido al desarrollo econmico local, i.e., trnsito atrado al camino
de proyecto desde otros caminos, cambiando su origen o destino, debido al aumento
del desarrollo de la actividad en la zona de influencia del camino ocasionado por el
proyecto.

190

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
o Trnsito derivado, i.e., trnsito que se deriva al camino de proyecto desde un camino
alternativo con el mismo origen y destino que el proyecto.

La siguiente figura presenta una ilustracin del clculo de beneficios para el trnsito normal,
generado e inducido. Para el trnsito generado e inducido, el RED aproxima los beneficios
calculndolos como un 50% de la disminucin de costos de transporte para cada unidad de
trnsito generado o inducido. Los beneficios obtenidos por el trnsito derivado son
estimados sobre la base de la diferencia en los costos de transporte utilizando el camino
alternativo y el camino de proyecto.

CUADRO Nro. 114:
CALCULO DE BENEFICIOS

Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica-RED

La cuantificacin monetaria del trfico identificado para la zona de estudio puede apreciarse
en los cuadros, de prrafos posteriores.

Otros Beneficios.-

Como se indic el Modelo RED, Permite considerar en el anlisis mejoras en la
seguridad vial e Incluir en el anlisis otros beneficios (o costos) tales como aquellos
relacionados con trnsito no motorizado, servicios sociales e impactos ambientales;
la determinacin de estos otros beneficios netos para el proyecto se determinan por
separado.

191

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Para la determinacin de estos beneficios se ha tenido presente el estudio Inversin en
Infraestructura en el Per: IMPACTO Y ALTERNATIVAS, en el que se analiza la
infraestructura y la competitividad en el Per, en este documento se seala que segn
un estudio del Banco Mundial para Amrica Latina, se debe enfatizar en mejorar y extender
los servicios de infraestructura, por cuanto dicha focalizacin o esfuerzo tiene un enorme
impacto en el crecimiento econmico.

Los servicios de infraestructura son un factor crtico para la produccin de bienes y
servicios, y afectan de manera muy significativa la productividad, los costos y la
competitividad de las economas. Por ejemplo, la calidad de las carreteras, los puertos y los
sistemas de telecomunicaciones son una determinante clave de los costos logsticos. En
Amrica Latina, estos oscilan entre 15% en Chile y 30% en el Per, mientras que el
promedio se sita en aproximadamente 9% para los pases de la Organizacin para la
Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE).

La infraestructura genera empleo, mejora la competitividad de un pas y la calidad de
vida de sus habitantes. El desarrollo de la infraestructura origina externalidades
positivas, que permiten a las empresas ser ms eficientes, competitivas y contribuir
al desarrollo econmico; no obstante, lo ms resaltante es que estos efectos se prolongan
en el mediano y largo plazo. Por ello, muchos especialistas coinciden en que la mejor
poltica econmica para combatir el ciclo econmico es la inversin en infraestructura.

Organismos como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) sealan
la importancia de la inversin en infraestructura e indican las medidas necesarias
para alcanzar los Objetivos del Milenio, entre los que se encuentran el combatir la
pobreza y alcanzar un mayor desarrollo. Al respecto, sugieren que es necesario un
incremento sustancial de las inversiones, en este sentido, sostienen que los pases de
ingreso bajo y mediano bajo deberan duplicar sus inversiones en infraestructura (se
considera tanto la inversin como los gastos de operacin y el mantenimiento).

Asimismo, el PROYECTO PER, creado mediante Resolucin Ministerial N 223-2007-
MTC-02, modificada por Resolucin Ministerial N 408-2007-MTC/02, es un programa de
infraestructura vial diseado para mejorar las vas de integracin de corredores
econmicos, conformando ejes de desarrollo sostenido con el fin de elevar el nivel de
competitividad de las zonas rurales, en la Red Vial Nacional, Departamental y Vecinal.
Se basa en la poltica del Sector Transportes aprobada mediante Resolucin Ministerial N
817-2006- MTC/09 de fecha 07 de noviembre del 2006, que precisa que la infraestructura
de transporte no sea un fin en s misma, sino el medio adecuado para que se
realicen servicios de transporte seguros, eficientes y de calidad.

192

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Este programa permite desarrollar una cultura preventiva, con el fin de evitar el deterioro
prematuro de las vas a travs de intervenciones rutinarias y peridicas de manera
oportuna. Que significan en la prctica, la actuacin permanente del estado para mantener
la carretera en ptimas condiciones de transitabilidad (poltica que no ha sido aplicada en la
va en estudio). Cambiando el concepto tradicional de trabajo, de actuar para reparar lo
daado por el concepto de actuar para evitar que se dae, haciendo prevalecer de esta
manera en las instituciones las acciones preventivas frente a las acciones correctivas.
Permitiendo con ello generar las siguientes ventajas:

Menores intervenciones en rehabilitaciones.
Mejor planificacin de las inversiones en la infraestructura vial.
Permite el crecimiento paulatino de las carreteras, segn sus necesidades, de acuerdo
al aumento de trnsito.
Permite la generacin de nuevas tecnologas aplicadas a la conservacin vial.
Reducen los conflictos por exclusin social por contar con carreteras en buenas
condiciones.

Estas consideraciones se han tenido presente al proponer el tipo de intervencin en la va
en estudio. Con ello se ha procedido a la Identificacin de las externalidades de las
inversiones en infraestructura de transporte.

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) define las externalidades positivas como
los beneficios generados a terceros por la interaccin con los beneficiarios directos de los
proyectos, por ello, es de esperar que sus efectos se extiendan al pas como un todo. A
continuacin, se identifican los principales beneficios directos e indirectos (externalidades
positivas), que genera la implementacin de proyectos de inversin en infraestructura de
Transporte:

Beneficios directos.- Se reconoce las siguientes fuentes de beneficios directos en un
proyecto vial, las cuales estn referidas a la medicin de beneficios en el sistema de
transporte:

Reduccin de los costos de operacin vehicular, relacionada al tipo de superficie de la
carretera.
Ahorro en el tiempo de viaje de los pasajeros.
Disminucin de accidentes de trnsito.
Mejora en la calidad de los servicios.
Incremento de la seguridad en el transporte
Disminucin en las mermas de productos perecibles.
Mayor accesibilidad.

193

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REGIONAL
TACNA

De esto beneficios directos identificados el programa RED valora directamente los COV; el
Ahorro en el tiempo de pasajeros, la disminucin de accidentes de trnsito, la seguridad vial
y el costo de carga retenida.

Beneficios indirectos.- Los beneficios indirectos son todos aquellos que se producen por
la puesta en operacin del proyecto y son distintos de los percibidos directamente por los
usuarios de las carreteras. Los beneficios indirectos de la infraestructura de transportes son:

Mejoras en el medio ambiente.
Incentivos para el incremento de la produccin de algunas actividades.
Potencial desarrollo comercial y turstico.
Mayor posibilidad de desarrollo de las ciudades interconectadas.
Creacin de puestos de trabajo por el incremento de la actividad econmica.
Genera mayor competitividad de los productores.
Revalorizacin de inmuebles colindantes o cercanos a la nueva infraestructura

Las mejoras en el medio ambiente, estn dadas por la reduccin de emisiones de gases
contaminantes y la disminucin de polvo que afecta la calidad de vida de la poblacin y la
productividad de los cultivos dentro del rea de influencia del proyecto.

Potencial desarrollo comercial y turstico, la construccin de infraestructura de transporte
como las carreteras, promueve un potencial desarrollo comercial y turstico. Con relacin al
comercio, este es favorecido debido a que reduce el costo del transporte de carga, el tiempo
de transporte y provee mayor seguridad en el traslado de los productos. De similar forma, el
turismo es favorecido pues los turistas tendrn mayores incentivos para visitar destinos
tursticos, que an no han sido explotados por la falta o inadecuada provisin de
infraestructura vial.

Incentivos para el incremento de la produccin de algunas actividades, La reduccin
de los costos de transporte de carga, el tiempo de traslado y la seguridad generada por la
construccin de infraestructura de transporte impacta directamente en menores precios de
insumos, lo que incentiva el incremento de la produccin existente o el desarrollo de nuevas
actividades. Por el lado de la demanda, los productores locales ven incrementada su
demanda potencial y derivada, debido a que sus productos podrn ser comercializados,
adems del mercado local, en los mercados regionales, nacionales o en el mercado
externo. Por ejemplo, en proyectos de carreteras de penetracin se genera una mayor
produccin agrcola, derivada exclusivamente por la posibilidad de movilizar productos, lo
cual no sera posible si no existiese el nuevo camino.

194

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REGIONAL
TACNA
Creacin de puestos de trabajo, la creacin de empleo est estrechamente ligada a la
mayor actividad productiva, al mayor comercio y al desarrollo turstico; actividades
favorecidas por la implementacin adecuada de la infraestructura de transportes.

Mayor posibilidad de desarrollo urbano, la construccin o mejora sustancial de una
carretera genera un impacto territorial, entendido como los cambios en la localizacin de la
poblacin, en las actividades y en la jerarqua de asentamientos. los desarrollos urbanos
tienden a localizarse en las zonas ms accesibles y donde la densidad de carreteras es
mayor, especialmente en las regiones cuya red de carreteras est polarizada en torno al
rea ms desarrollada.

Genera mayor competitividad a los productores, una adecuada infraestructura de
transportes permite reducir el costo de los insumos de produccin (por reduccin de costos
de transporte, tiempo y seguridad), lo que implica menores costos de produccin y menores
precios finales, generando, de este modo, mayor competitividad de los productores locales.

Revalorizacin de inmuebles colindantes o cercanos a la nueva infraestructura, Otro
beneficio asignable a los proyectos de carreteras es el mayor valor que toman las
propiedades colindantes o cercanas a las nuevas carreteras o a las carreteras mejoradas.
Este mayor valor se refiere exclusivamente a la mejor accesibilidad, lo que da posibilidades
de desarrollo futuro en turismo, produccin o habitacional.

Estas consideraciones son importantes puesto que el departamento de Tacna, se ubica
como el dcimo departamento con una tasa de inmigracin de 1.9%, que se ubica
principalmente en la capital del departamento y no favorece un adecuado desarrollo
territorial debido a la falta de infraestructura de servicios en ciudades intermedias como
Tarata y Candarave, las mismas que se encuentran en un nivel de estancamiento
socioeconmico. Considerando estos supuestos, se han determinado como beneficios
indirectos asociados al proyecto vial las siguientes externalidades positivas:

Externalidades por Disminucin en la Emisin de Gases Contaminantes.
Externalidad por Costos Evitados en Mantenimiento por uso de variante en Rio Callazas
y falla Pallata.
Externalidad por Ingresos de divisas generadas por turismo receptivo (internacional)
con tasa de crecimiento anual al 12% segn OETA-MCET.
Externalidad por Incremento de Turistas No Viajeros Nacional (Tc=3.15%)
Externalidad por Impactos en el empleo en trminos de Empleo Anual Equivalente a la
economa local
Externalidad por Incremento del PBI e incorporacin de nuevos sectores productivos

195

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

El flujo neto de estas externalidades (expresado en millones de dlares al ao) se presenta
a continuacin y se han determinado como necesarios para su inclusin en la evaluacin
del proyecto con el modelo RED. El anlisis de estas externalidades se ha efectuado
considerando el sistema de transporte bajo el enfoque sistmico del Producto-Efecto-
Impacto, siendo el producto el mejoramiento de la va versus el impacto socioeconmico
que debera esperar la sociedad frente a la implementacin de determinada intervencin de
la carretera considerando como impactos una mayor movilidad y generacin de viajes, el
aumento de las actividades productivas y comerciales , impactos positivos en el desarrollo
urbano y medio ambiente, mejoramiento de la salud de la poblacin, la localizacin de
servicios, mayor integracin y seguridad vial, aumento del nivel de vida de la poblacin.
Son estos resultados los que se buscan con un proyecto de pre inversin.

CUADRO Nro. 115:
FLUJO NETO DE EXTERNALIDADES
(MILLONES DE DLARES AL AO.)
HORIZONTE
DE
EVALUACION
EXTERNALIDAD
POSITIVA AL
MEDIO
AMBIENTE POR
LA MITIGACION
DE EMISIONES
(S/.Nuevos soles)
EXTERNALIDAD
POR COSTOS
EVITADOS EN
MANTENIMIENTO -
VARIANTE EN RIO
CALLAZAS Y
FALLA PALLATA
(S/.Nuevos soles)
EXTERNALIDAD
INGRESOS DE
DIVISAS
GENERADAS POR
TURISMO
RECEPTIVO
INTERNACIONAL
CON TASA DE
CRECIMIENTO
ANUAL AL 12%
SEGN OETA-MCET
(S/.Nuevos soles)
EXTERNALIDAD
POR
INCREMENTO DE
TURISTAS NO
VIAJEROS
NACIONAL
(TC=3.15%)
(S/.Nuevos soles)
EXTERNALIDAD
POR IMPACTOS EN
EL EMPLEO EN
TERMINOS DE
EMPLEO ANUAL
EQUIVALENTE A LA
ECONOMIA LOCAL
(S/.Nuevos soles)
EXTERNALIDAD
POR INCREMENTO
DE PBI E
INCORPORACION
DE NUEVOS
SECTORES
PRODUCTIVOS
(S/.Nuevos soles)
FLUJO NETO DE
EXTERNALIDADES
EXPRESADO EN
Millones de Dlares
al ao.
1 2,240.59 201,490.45 2,707,559.48 581,255.08 15,952,390.31 1,976,131.68 7.52
2 2,367.11 210,236.53 3,043,296.85 599,564.62 48,433.92 2,016,049.54 2.08
3 2,502.06 219,514.45 3,081,033.73 618,450.91 48,433.92 2,056,773.74 2.11
4 2,646.07 229,361.34 3,119,238.55 637,932.11 17,052.79 2,098,320.57 2.14
5 2,799.79 239,817.11 3,157,917.11 658,026.97 48,433.92 2,140,706.64 2.19
6 2,963.94 250,924.67 3,197,075.28 678,754.82 48,433.92 2,183,948.92 2.23
7 3,139.31 262,730.17 3,236,719.01 700,135.60 48,433.92 2,228,064.69 2.27
8 3,326.72 275,283.25 3,276,854.33 722,189.87 17,052.79 2,273,071.59 2.30
9 3,527.06 288,637.32 3,317,487.32 744,938.85 48,433.92 2,318,987.64 2.36
10 3,741.31 302,849.82 3,358,624.17 768,404.42 48,433.92 2,365,831.19 2.40
11 3,970.50 317,982.57 3,400,271.11 792,609.16 48,433.92 2,413,620.98 2.45
12 4,215.76 334,102.11 3,442,434.47 817,576.35 17,052.79 2,462,376.12 2.48
13 4,478.30 351,280.04 3,485,120.66 843,330.01 48,433.92 2,512,116.12 2.54
14 4,759.41 369,593.44 3,528,336.15 869,894.90 48,433.92 2,562,860.87 2.59
15 5,060.51 389,125.30 3,572,087.52 897,296.59 48,433.92 2,614,630.66 2.64
16 5,383.10 409,964.95 3,616,381.41 925,561.43 17,052.79 2,667,446.19 2.68
17 5,728.82 432,208.62 3,661,224.54 954,716.62 48,433.92 2,721,328.61 2.75

196

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
18 6,099.42 455,959.90 3,706,623.72 984,790.19 48,433.92 2,776,299.45 2.80
19 6,496.80 481,330.39 3,752,585.85 1,015,811.08 48,433.92 2,832,380.69 2.86
20 6,923.01 508,440.28 3,799,117.92 1,047,809.13 17,052.79 2,889,594.78 2.90
VA 29,183.16 2,392,622.72 27,517,540.64 6,140,128.53 13,466,291.93 19,272,374.99 24.62
Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica-RED Elab.Propia.

El sustento para la determinacin de las externalidades mostradas en el cuadro anterior, se
puede apreciar en el anexo correspondiente de Evaluacin Econmica del PIP.

3.7. EVALUACIN SOCIAL.-

Una evaluacin econmica mide el valor econmico de opciones ya sea de inversin o
mantenimiento denominadas alternativas de proyecto, con el objeto de asegurar una
ptima asignacin de recursos. Cuantificando los beneficios econmicos y los costos de
cada alternativa de proyecto comparado con la alternativa sin proyecto que representa el
escenario de hacer lo mnimo necesario.

En tal sentido, para construir y mantener una red de carreteras, las autoridades deben
escoger dentro de un amplio rango de opciones, involucrando normas de diseo geomtrico
y de pavimentos, as como la frecuencia y patrones de mantenimiento peridico y rutinario;
Por ello, considerando las alternativas planteadas en el estudio inicial a nivel de perfil y el
estudio de trfico que determina el volumen de trfico existente y sugiere la clasificacin del
estndar que le corresponde a la va en estudio, es que las alternativas propuestas debern
estar totalmente definidas en todos sus aspectos tcnicos como: localizacin, tecnologa de
produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, vida til
del proyecto, organizacin y gestin.

Considerando que de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 07-CONTENIDOS
MNIMOS - FACTIBILIDAD PARA PIP, se tiene presente que esta indica que para la
elaboracin de un estudio de factibilidad, se debe tomar como punto de partida el estudio de
perfil aprobado.

Se proceder a la evaluacin econmica a nivel social de los estndares determinados en
funcin a la demanda establecida en el estudio de trfico, como parte del Estudio de
Factibilidad del proyecto denominado MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109:
TRAMO TICACO-CANDARAVE, (Reclasificada como TA-103 segn Resolucin Ministerial
Nro. 439-2010-MTC/02 DEL 28 septiembre del 2010) que comprende el tramo entre el

197

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Distrito de Ticaco a partir de la progresiva 97+460 Km hasta Candarave en la progresiva
165+373 Km.

Para la evaluacin econmica del estudio que nos ocupa al nivel de Factibilidad y de
acuerdo a lo analizado en el estudio de trfico en funcin de los rangos de demanda de
trnsito expresados en nmero de repeticiones de EE de 8.2 t, nuestra va comprende las
categoras que corresponden a los niveles T1 y T2 (T.S.B y C.A.F), tal como se aprecia en
el cuadro siguiente (cuadro 6L siguiendo la denominacin del estudio de trfico).

CUADRO Nro. 116:
CLASES DE DEMANDA VOLUMETRICA DE TRAFICO EN FUNCION
AL NRO DE REPETICIONES DE EE DE 8.2 TN
(Cuadro 6L siguiendo la denominacin del estudio de trfico)
T1: 50,000 a 150,000 EE
T2: 150,000 a 300,000 EE
T3: 300,000 a 600,000 EE
T4: 600,000 a 1000,000 EE
Fuente: MDCPBVT - Estudio de trfico.

Asimismo, considerando las recomendaciones estipuladas en el Anexo SNIP 10 V3.1
aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que modifica la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de mantener el horizonte de evaluacin
durante todas las fases del Ciclo del Proyecto, se ha establecido que el horizonte de
evaluacin del PIP es de 20 aos por corresponder a los estndares analizados para el
modelo RED. Asimismo, se tiene presente el tipo de intervencin propuesta en funcin a la
demanda identificada que sugiere el MDCPBVT - Manual de Diseo de Caminos
Pavimentados de Bajo Volumen de Transito. Identificando para cada alternativa a analizar
sus respectivas acciones de mantenimiento rutinario y peridico; las alternativas propuestas
en el presente PIP para su evaluacin econmica se presentan a continuacin:

CUADRO Nro. 117:
ALTERNATIVAS DE PROYECTO - PRINCIPALES CARACTERSTICAS

Sin Alternativa de Proyecto Alternativas de Proyecto

Alternativa 0 Alternativa 1 Alternativa 2
Descripcin de la Alternativa
Perfilado y compactado cada
ao
Mejora por TSB
(Tratamiento Superficial
Bicapa)
Mejora por Carpeta
Asfltica en Frio

Tipo de Terreno (A/B/C) C C C
Tipo de Camino (X/Y/Z) Z X X
Fuente: Modelo RED - .Modulo Principal de Evaluacin econmica- Elab. Propia.

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Es necesaria la respectiva evaluacin econmica con el objeto de determinar la rentabilidad
de las alternativas propuestas en base de los beneficios y costos que traer consigo la
ejecucin de la va. Pues las debilidades de la circulacin vehicular que genera problemas
con el transporte de carga y pasajeros, afecta la competitividad de las ciudades as como la
economa regional y nacional.

Finalmente, el objetivo de la evaluacin econmica es determinar los indicadores de
rentabilidad del presente estudio para poder cumplir con las expectativas e intereses de los
involucrados de los diversos grupos participantes. Asimismo, el procedimiento de toma de
decisiones para el desarrollo y mantenimiento de caminos de bajo volumen de trnsito
carece de una herramienta econmica adaptada para los requisitos particulares de la
evaluacin. Los modelos Highway Design and Maintenance Standards Model (HDM-III) (1) y
Highway Development and Management Model (HDM-4) del Banco Mundial, que estn
siendo desarrollados por el International Study of Highway Development and Management
Tools, presentan un buen sistema para el anlisis econmico de la inversin y
mantenimiento de caminos, pero no estn particularmente personalizados para los caminos
de bajo volumen de trnsito (trnsito menor a 350 vehculos por da), no capturan todos los
beneficios asociados a las inversiones en caminos rurales, y requieren datos de entrada que
no son prcticos para recolectar en redes con bajo volumen de trnsito.

Por esto surge la necesidad de un modelo de evaluacin econmica simplificado que
satisfaga las necesidades de planeamiento y programacin de las agencias de caminos a
cargo de caminos de bajo volumen de trnsito, sin demandar parmetros exigentes de
entrada que puedan ser poco realistas y costosos de recolectar, mientras que presentan los
resultados de una manera prctica y efectiva. El Modelo de Evaluacin Econmica de
Caminos de Bajo Volumen de Trnsito (RED) realiza una evaluacin econmica de las
inversiones en el camino y de las opciones de mantenimiento adaptadas a las
caractersticas de caminos de bajo volumen de trnsito como ser:

La alta incertidumbre en la distribucin del trnsito, la condicin del camino, y del
mantenimiento futuro de caminos no pavimentados;
Periodos en el ao con transitabilidad perturbada;
Niveles de servicio y los correspondientes costos del usuario del camino definidos no
solamente a travs de la rugosidad;
Capacidad de influenciar el desarrollo econmico; y
Beneficiarios aparte de los usuarios motorizados del camino.

El modelo computa los beneficios obtenidos por el trnsito normal, generado y derivado,
como funcin de la reduccin de los costos operativos de vehculo de los costos del tiempo.

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Tambin computa los beneficios en la seguridad, y el usuario del modelo puede agregar
otros beneficios (o costos) al anlisis, como ser los relacionados con el trnsito no
motorizado, servicio social e impactos ambientales. El modelo est presentado en una serie
que colecta los datos a ingresar por el usuario, presentando los resultados de una manera
propicia y llevando a cabo anlisis de sensibilidad, de valores intercambiados y de riesgo.

CUADRO Nro. 118:
NIVELES DE SERVICIO DEL MODELO RED

Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica RED

El RED adopta el excedente del consumidor, que mide los beneficios de los usuarios del
camino y de los consumidores de los costos reducidos del transporte. Este enfoque fue
preferido frente al enfoque de excedente del productor (2), debido a que el enfoque del
excedente del consumidor permitira un mejor juicio de las suposiciones realizadas y una
mejor valoracin de las alternativas de inversin simuladas.

El RED simplifica el proceso y est dirigido a las siguientes incumbencias adicionales:

Reducir los requerimientos de datos de entrada para caminos de bajo volumen de
trnsito;
Considerar la alta incertidumbre relacionada con los requerimientos de datos de
entrada;
Fijar claramente las suposiciones hechas, particularmente en la evaluacin de la
condicin de caminos y en la prediccin de desarrollo econmico;
Calcular internamente el trnsito generado debido a un decrecimiento en los costos de
transporte basado en una definida elasticidad-precio de demanda;
Cuantificar los costos econmicos asociados con los das por ao en los que el trnsito
de vehculos es perturbado por un alto deterioro de la condicin del camino;
Utilizar parmetros alternativos a la rugosidad del camino para definir el nivel de servicio
de caminos de bajo volumen de trnsito;

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Permitir considerar en el anlisis mejoras en la seguridad vial;
Incluir en el anlisis otros beneficios (o costos) tales como aquellos relacionados con
trnsito no motorizado, servicios sociales e impactos ambientales;
Formular preguntas de manera no tradicional; por ejemplo, en lugar de preguntar cul
es el retorno econmico de una inversin, uno podra preguntar cul es la mxima
inversin justificable econmicamente para un cambio en el nivel de servicio propuesto,
con inversiones adicionales siendo justificadas por otros impactos sociales;
Presentar los resultados con anlisis de sensibilidad.

A continuacin se muestra el resumen de la evaluacin econmica del presente PIP, con los
respectivos costos de inversin de las alternativas analizadas y los inputs utilizados:

CUADRO Nro. 119:
Fuente: Presupuestos en el modelo RED.- Elab.Propia.

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El Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos-RED, utiliza para la determinacin de los
costos de operacin vehicular el Mdulo de Costos Operativos de Vehculo HDM-III. El
Mdulo de Costos Operativos de Vehculo HDM-III es utilizado para definir la relacin entre
los costos operativos y velocidades de vehculos motorizados, y la rugosidad del camino,
para un determinado pas, utilizando ecuaciones del HDM-III.

Como se enunci en la descripcin del modelo RED, ste calcula a partir de los "Inputs"
descritos anteriormente los costos de operacin de vehculos en funcin del estado del
camino, determina los costos anuales para el Gobierno (denominado Agencia dentro de los
"Outputs") y de los usuarios para la alternativa de estudio y evala estas alternativas
produciendo la respectiva comparacin econmica, la cual se traduce en la Tasa Interna de
Retorno (TIR), el Valor Actual Neto (VAN) y la Relacin Beneficio-Costo. Resultados que
para el proyecto evaluado se muestran a continuacin, con un Horizonte de Evaluacin de
20 aos de acuerdo al mximo estndar definido en el estudio de trfico. Ver cuadros
siguientes:

CUADRO Nro. 120:
RESULTADO DE LA EVALUACIN ECONMICA DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA EL
PRESENTE PROYECTO CON UN HORIZONTE DE EVALUACION DE 20 AOS
04/04/04 - Elab. Propia

A continuacin se presenta un grfico que compara el valor actual neto y el valor actual de
costos econmicos de agencia (entindase el estado) para todas las alternativas de
proyecto. Observando con ello que la inversin a nivel de TSB presenta un VAN positivo
respecto a las inversiones a nivel de CAF. Ver cuadro siguiente:

202

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CUADRO Nro. 121: RESULTADO DE LA EVALUACIN ECONMICA : VALOR ACTUAL NETO

Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos (RED)
Mdulo principal de Evaluacin Econmica- Versin 3.2, 04/04/04- Elab. Propia

Del mismo modo se presenta un grfico que compara el valor actual de los costos totales de
la sociedad y el valor actual de costos econmicos de agencia (entindase el estado) para
todas las alternativas de proyecto. Observando con ello que la inversin a nivel de TSB
presenta un menor costo econmico para la sociedad respecto a las inversiones a nivel de
CAF, considerando con ello la optimizacin de los recursos por parte del estado. Ver cuadro
en pgina siguiente:

CUADRO Nro. 122: RESULTADO DE LA EVALUACIN ECONMICA :
VALOR ACTUAL DE COSTOS DE LA SOCIEDAD

Mdulo principal de Evaluacin Econmica- Versin 3.2, 04/04/04 - Elab. Propia

203

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A continuacin se muestra el flujo de caja que determina la viabilidad econmica de la
alternativa propuesta que representa la mejor alternativa considerando una mejora a nivel
de TSB. Tal como se observa en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro. 123:

04/04/04- Elab. Propia

Del cuadro anterior se observa que los indicadores de VAN y TIR son positivos y superiores
a la tasa de descuento aplicada.

Para ilustracin se realiz la evaluacin de las alternativas para un horizonte de evaluacin
15 aos periodo fijado para un Standard que corresponde a un Tratamiento Superficial
Bicapa (TSB) definido en el estudio de trfico, puesto que las intervenciones a nivel de TSB
de acuerdo a la normatividad vigente deben evaluarse con un horizonte de evaluacin de 15
aos. Realizados los arreglos correspondientes para la evaluacin econmica con el
modelo RED se observa que la alternativa propuesta a nivel de TSB es rentable aun
durante este Horizonte de Evaluacin, mientras que la alternativa a nivel de CAF empeora
sus indicadores de rentabilidad, ratificando con ello la viabilidad de la alternativa propuesta
a nivel de TSB. Ver cuadro siguiente:

204

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CUADRO Nro. 124:
RESULTADO DE LA EVALUACIN ECONMICA DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS PARA EL
PRESENTE PROYECTO CON UN HORIZONTE DE EVALUACION DE 15 AOS

Asimismo se muestran los grficos correspondientes que comparan el valor actual neto y el
valor actual de costos econmicos de agencia, y el Valor actual de costos de la Sociedad.

CUADRO Nro. 125:
RESULTADOS DE LA EVALUACIN ECONMICA
GRAFICO : VALOR ACTUAL NETO
GRAFICO : VALOR ACTUAL DE COSTOS DE LA
SOCIEDAD

Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos (RED) Mdulo principal de Evaluacin Econmica- Versin 3.2, 04/04/04 -
Elab. Propia

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A continuacin se muestra el flujo de caja para un horizonte de evaluacin de 15 aos, que
ratifica la viabilidad econmica de la propuesta que representa la mejor alternativa
considerando una mejora a nivel de TSB. Tal como se observa en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro. 126:


De los resultados de la evaluacin econmica se concluye que el proyecto es rentable para
la alternativa propuesta a nivel de Tratamiento Superficial Bicapa (TSB). En virtud de que
la proyeccin de trfico no supera los 400 veh/da y en vista de que resulta rentable
considerando horizontes de evaluacin de 20 aos y adicionalmente contemplando un
horizonte de 15 aos.

La inversin total para esta alternativa rentable asciende a S/. 106,314,327.75 millones de
soles (CIENTO SEIS MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS
VEINTISIETE Y 75/100 NUEVOS SOLES) equivalentes a $ 549.30 miles de dlares/Km.
Incluidos los gastos de Costo directo de obra + Gastos Generales + Elaboracin de
Estudios Definitivos + Supervisin y liquidacin de Obra.

206

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El costo directo de la obra asciende a S/.84,633,722.80 millones de soles.

Los resultados para esta alternativa elegida (TSB) con un horizonte de evaluacin de 20
aos, son las siguientes:

TIR = 13.98%

La comparacin de los Indicadores de las alternativas analizadas se presenta en el
siguiente cuadro:

CUADRO Nro. 127:
Alternativa
TSB CAF
Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos (RED) Mdulo principal de Evaluacin Econmica- Versin 3.2, 04/04/04
Elab. Propia

Los resultados para esta alternativa elegida (TSB) con un horizonte de evaluacin de 15
aos, son las siguientes:

TIR = 12.53%

Tal como se aprecian en la comparacin de las alternativas propuestas para su evaluacin
en el PIP en el siguiente cuadro:

CUADRO Nro. 128:
Alternativa
TSB CAF
Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos (RED) Mdulo principal de Evaluacin Econmica- Versin 3.2, 04/04/04-
Elab. Propia

Reforzando con ello la factibilidad para la aplicacin de un TSB.

207

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3.8. EVALUACIN PRIVADA

Esta evaluacin ha sido desestimada ex ante por tratarse de un proyecto sostenible por un
trfico desviado de una ruta nacional existente pero con muy poca demanda propia como
para que sea auto sostenible. Es posible que mediante estrategias distintas a las obras de
infraestructura que viene desarrollando el gobierno regional como asociaciones pblico
privadas sea posible un escenario de privatizacin, no obstante no es una poltica
concertada en la regin de concesionar infraestructuras viales a su cargo.

3.9. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

La importancia del anlisis de sensibilidad se manifiesta en el hecho de que los valores de
las variables que se han utilizado para llevar a cabo la evaluacin del proyecto pueden tener
desviaciones con efectos de consideracin en la medicin de sus resultados. La evaluacin
del proyecto ser sensible a las variaciones de uno o ms parmetros si, al incluir estas
variaciones en el criterio de evaluacin empleado, la decisin inicial cambia. El anlisis de
sensibilidad, a travs de los diferentes modelos, revela el efecto que tienen las variaciones
sobre la rentabilidad en los pronsticos de las variables relevantes. El anlisis de
sensibilidad a precios sociales se efecta solamente para la alternativa seleccionada; la
misma que se ha efectuado tomando en consideracin las variables que inciden o afectan
en los costos y/o los beneficios del proyecto. Los resultados se presentan en el cuadro
siguiente:

CUADRO Nro. 129:
RESUMEN DEL ANLISIS DE SENSIBILIDAD A 20 AOS
04/04/04-Elab. Propia

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Del anlisis de sensibilidad para un horizonte de evaluacin de 20 aos se desprende que
la alternativa seleccionada no es sensible a variaciones en la inversin hasta de un 30.6%
de incremento, tampoco es sensible a la disminucin de los beneficios hasta en un 23.43%,.
Asimismo, de producirse estas variaciones (incrementos en las inversiones y disminuciones
de los beneficios) en forma simultnea, se afecta la rentabilidad del proyecto si se
presentan variaciones del orden de +/- 13.27%. Dando como resultado un VAN igual a cero.
Por lo tanto de acuerdo al anlisis de sensibilidad el proyecto presenta una sensibilidad de
hasta 13.27%.

Se ha realizado tambin el anlisis de sensibilidad de la mejor alternativa para un
horizonte de evaluacin de 15 aos observando que la alternativa seleccionada no es
sensible a variaciones en la inversin hasta de un 16.11% de incremento, tampoco es
sensible a la disminucin de los beneficios hasta en un 13.875%. Sin embargo, de
producirse estas variaciones (incrementos en las inversiones y disminuciones de los
beneficios) en forma simultnea, se afecta la rentabilidad del proyecto si se presentan
variaciones del orden de +/- 7.455%. Dando como resultado un VAN igual a cero. Por lo
tanto de acuerdo al anlisis de sensibilidad el proyecto presenta una sensibilidad de
hasta 7.455%, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO Nro. 130:
RESUMEN DEL ANLISIS DE SENSIBILIDAD A 15 AOS :
04/04/04-Elab. Propia

209

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3.10. ANLISIS DE RIESGO
El anlisis de riesgo en el modelo RED realiza un anlisis de riesgo basado en
distribuciones triangulares de probabilidad para los veinte principales parmetros de
entrada. Con el mdulo de anlisis de riesgo, se puede incluir explcitamente la
incertidumbre presente en las estimaciones de los parmetros de entrada para generar
resultados que muestren todas los posibles resultados. Para ello se define la estimacin de
una variable de entrada y alguna medida de la viabilidad de ocurrencia para esa estimacin
tomando las formas de una distribucin triangular de probabilidad. Con esta informacin se
analiza cada posible resultado, ejecutando cientos de escenarios del tipo qu pasa si. en
cada escenario, estos datos de entrada generados son aleatorios siguiendo la distribucin
de probabilidad de datos de entrada definida, las distribuciones de frecuencias resultantes
son presentadas en forma grfica como se aprecia en los cuadros siguientes Se ha
realizado estas estimaciones para la alternativa a analizada a TSB. Se han ejecutado 600
escenarios de simulacin con el RED para el presente estudio.

Esto supone una alta incertidumbre en el trfico normal y generado, una relativamente alta
incertidumbre respecto a la rugosidad sin proyecto y los costos y, menor incertidumbre
respecto a la rugosidad con proyecto (se asume que el trabajo de construccin ser bueno).
El resultado del anlisis de riesgo se muestra a continuacin:

CUADRO Nro. 131:
RESUMEN DEL ANLISIS DE RIESGO A 15 AOS

Fuente: Modelo de Evaluacin Econmica de Caminos (RED) Mdulo de Anlisis de riesgo- Versin 3.2, 04/04/04-Elab.
Propia

210

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De acuerdo a los datos de salida, como se observa en el cuadro anterior se muestra que
para el horizonte de evaluacin analizado para un TSB de 15 aos, en todos los casos la
probabilidad de que el VAN sea menor a cero (0) es 19% y, de que la TIR sea menor a
12% tambin es 56%. Respecto a los indicadores de riesgo referidos a la C.A.F. para el
cual en todos los casos la probabilidad de que el VAN sea menor a cero (0) es 95% y, de
que la TIR sea menor a 12% (mayor tasa de inters que puede soportar el proyecto ) es
100%. Con ello se ratifica que el riesgo es menor de invertir a nivel de TSB y obtener los
beneficios que sustenten la viabilidad del proyecto que invertir a nivel de C.A.F. A
continuacin se muestran los histogramas de distribucin de frecuencias del VAN y la
frecuencia acumulada para las alternativas analizadas:

CUADRO Nro. 132:
HISTOGRAMAS Y DISTRIBUCION DE FRECUENCIAS DEL VAN - TSB

Mdulo de Anlisis de riesgo- Versin 3.2, 04/04/04-Elab. Propia

211

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3.11. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

A. SOSTENIBILIDAD TECNICA.- Para la Sostenibilidad Tcnica del presente
proyecto se hace referencia al Informe Nro. 2236/2011-GRI-GOB.REG.TACNA que
sustenta la capacidad operativa y tcnica para la ejecucin de obras por parte del Gobierno
Regional. Asimismo el Gobierno regional a travs de sus rganos correspondientes se har
cargo del adecuado mantenimiento de la va a intervenir, asegurando con ello el ciclo de
vida de la infraestructura vial propuesta. Considerando que desde el punto de vista tcnico
los caminos mejorados y sometidos a un estricto programa de mantenimiento rutinario y
peridico son sostenibles y tcnicamente viables. Sustentndose en el marco de sus
competencias regionales y su aplicacin a las carreteras departamentales o regionales.

B. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.- Este aspecto es crucial para garantizar la
sostenibilidad de la transitabilidad de la va a intervenir. Por ello se ha asegurado la
inversin con recursos provenientes de canon y regalas mineras. Situacin que se aprecia
en el oficio Nro. 375-2011-GRI-GOB.REG.TACNA y sus documentos de referencia: OF.
Nro. 085-2011-GRPAT-GOB.REG.TACNA y OF. Nro. 093-2011-GGR-
OPI/GOB.REG.TACNA, en el cual se garantiza la viabilidad del financiamiento del proyecto
en mencin, en funcin a su Programacin Multianual 2011-2013. De este modo se ha
dejado manifiesto el inters del Gobierno Regional de financiar la inversin y las acciones
de mantenimiento del PIP propuesto de acuerdo a su capacidad financiera.

Adicionalmente, se tiene presente la evaluacin econmica realizada y los indicadores
econmicos obtenidos por el proyecto, los cuales garantizan la viabilidad econmica social
necesaria que amerite su ejecucin.

C. SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL.- Existe coordinacin entre las autoridades
locales de las instituciones del rea de influencia y el Gobierno Regional para que en la
fase de post inversin coadyuven al mantenimiento y conservacin de la carretera por ser
una va de integracin Regional con la finalidad de garantizar la transitabilidad de vehculos
de carga y de pasajeros.

D. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.- Se realiz la identificacin de los impactos
negativos que se ocasionaran en el ambiente durante la ejecucin y funcionamiento del
proyecto, para lo cual se ha considerado la implementacin de un programa de mitigacin
ambiental que reducir los daos ocasionados contemplados en el presupuesto del
proyecto. Dicho estudio con el levantamiento de observaciones hechos en los documentos
de la referencia: Oficio Nro.117-2011-MTC/16 y la Resolucin Directoral Nro.127-2010-
MTC/16. Registro REIA-266-10; fue presentado a la Direccin General de Asuntos Socio
ambientales del MTC en la ciudad de Lima, con Carta Nro. 001-2011-GRT/JP, con cdigo

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TACNA
para despacho P/D. Nro. 084550 de acuerdo al sello de recepcin del MTC- Oficina de
Atencin al Ciudadano y Gestin Documental con fecha 20 de Julio del 2011, para su

En el anlisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta aquellos Factores Externos que
podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto, estos factores identificados
son: durante la ejecucin de la obra la poca de lluvias lo que dilatara el tiempo de
ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del proyecto se menciona al riesgo de no
disponer de los recursos necesarios para realizar las acciones de mantenimiento del
proyecto en forma oportuna, as como una inadecuada programacin presupuestal.

213

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3.12. IMPACTO AMBIENTAL

3.12.1. GENERALIDADES.-

Como se mencion en prrafos anteriores de acuerdo a los arreglos institucionales el
levantamiento de observaciones fue presentado a la Direccin General de Asuntos Socio
ambientales del MTC en la ciudad de Lima, con Carta Nro. 001-2011-GRT/JP, con cdigo
para despacho P/D. Nro. 084550 de acuerdo al sello de recepcin del MTC- Oficina de
Atencin al Ciudadano y Gestin Documental con fecha 20 de Julio del 2011, para su

Una evaluacin ambiental es un estudio sistemtico y multidisciplinario utilizado para
predecir los efectos y consecuencias ambientales de una accin propuesta, analizando las
posibles alternativas segn las caractersticas fsicas, biolgicas, culturales y
socioeconmicas dentro de un rea determinada. Su objetivo es asegurar que los
problemas potenciales sean identificados y tratados en la fase inicial de la planificacin y
diseo del proyecto, y poder determinar las medidas necesarias para responder
efectivamente a los problemas ambientales identificados.

El presente Estudio de Impacto Ambiental, es un proceso de anlisis en el que se
confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias del
mejoramiento de la va en estudio (carretera Ticaco Candarave), con la finalidad identificar
y cuantificar los impactos potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto
vial. Incluye tambin una propuesta de medidas de mitigacin y control para contrarrestar
los impactos ambientales negativos.

El Mejoramiento de la carretera TA-109 (Reclasificada TA-103) tramo Ticaco - Candarave,
permitir una mayor integracin espacial y socioeconmica de las poblaciones a las que
comunica la va mencionada, contribuyendo a mejorar la economa local y regional.

3.12.2. OBJETIVOS

Proponer medidas para evitar y/o mitigar los impactos ambientales negativos
producidos por las obras del Mejoramiento de la carretera TA-109 (Reclasificada
TA-103) tramo Ticaco Candarave.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra puede ocasionar en el
medio ambiente.
Proponer medidas para mitigar los impactos ambientales generados por las obras
de mejoramiento de la carretera.

214

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TACNA
Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental la ubicacin de
campamentos y patio de mquinas, canteras, planta de asfalto y botaderos, que
permitan controlar el deterioro del entorno ambiental.
Proponer el Plan de Manejo y Seguimiento Ambiental que permita verificar la
eficacia y el cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas.

3.12.3. MARCO LEGAL.-

En este tem se presenta un resumen de la normatividad referida a la conservacin y
proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano, que conforman la base legal del
proyecto. El planteamiento del Marco Legal Institucional tiene como objetivo principal
ordenar las actividades sociales y econmicas dentro del marco legal de la
conservacin ambiental en torno a las actividades a desarrollar por el proyecto
propuesto y bajo el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
relacionados con el conjunto de normas generales de proteccin del medio ambiente.

CUADRO Nro.133:
NORMATIVIDAD GENERAL REFERIDA A LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
N NORMA LEGAL FECHA CONTENIDO
01 Constitucin Poltica del Per 1993
Seala en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida. As mismo, en los artculos 66, 67, 68 y
69 se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Adicionalmente, protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para
su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias
que resulten afectadas.
02
Ley General del Ambiente Ley
28611
Modificacin: Decreto
Legislativo N 1055-2008
13.10.2005
26.06.2008
Considera en su Art. I del derecho y deber fundamental que, toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
En su Artculo 24: Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se fija
claramente que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA.
En su Artculo 25: Establece que los Estudios de Impacto Ambiental, son instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias
para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio
para efectos de su publicidad.
En su Artculo 110.- Establece que el Estado reconoce el derecho de propiedad de las
comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las
ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas
comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentren.

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Esta ley deroga el DL N 613, Cdigo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Ley N
26631 y la Ley N 26913.
Mediante Decreto Legislativo N 1055 del 24.06.2008 se modifica los artculos 32, 42, 43
y 51 de la Ley General del Ambiente.
03
Cdigo PenalDelitos contra la
Ecologa DL N 635
08.04.1991
En su artculo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos
o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos.
04
Ley Marco para el Crecimiento
de la Inversin Privada
08.11.1991
En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre
los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones ambientales son los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente determinar las
actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estndares
tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de
dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental sern
realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la
autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
- Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles; y
- Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el ambiente.
Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
05
Ley General de Aguas - Ley N
17752
Modificaciones:
DS N 261-69-AP
DS N 007-83-SA
DS N 003-2003-SA

24.07.1969
12.12.1969
17.03.1989
21.01.2003

Esta Ley en su Ttulo II, prohibe mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o emitir cualquier
residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a
la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as
como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles.
Asimismo mediante DS N 261-69-AP se aprueba el Reglamento de los Ttulos I, II Y III de
la Ley General de Aguas, cuyos artculo 81 y 82 fueron modificados por el DS N 007-83-
SA. Finalmente el artculo 82 es nuevamente modificado mediante DS N 003-2003-SA,
respecto a los valores lmites de concentracin del cianuro.
06
Ley de Evaluacin de Impacto
Ambiental para Obras y
Actividades - Ley N 26786
13.05.1997
Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en
cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental para dichas har de conocimiento respectivo al CONAM,
si el caso lo requiriese.
07
Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental Ley N 27446
23.04.2001
Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin. La
norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las
siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
08
Reglamento de la Ley N 27446
DS N 019-2009-MINAM
24.09.2009
Mediante este Decreto Supremo se aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental, que en su artculo 6 establece que el MINAM es el
organismo rector del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), asimismo en su
artculo 11 establece los instrumentos de gestin ambiental: DIA Categora I, el EIAsd
Categora II, el EIAd Categora III y la Evaluacin Ambiental Estratgica EAE.
09
Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental Ley N
28245
08.07.2004
Tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pblicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin
ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las
autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestin y
planificacin ambiental.
10 Reglamento de la Ley N 28245 28.01.2005 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo

216

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- Decreto Supremo N 008-
2005-PCM
el SNGA. El Consejo nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente
rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido
por la Ley N 28245 y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del
ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
11
Sistema Nacional de Inversin
Pblica Ley N 27293
28.06.2000
Crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los
Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diversas fases de los
proyectos de inversin.
12
Ley que facilita la ejecucin de
obras pblicas viales Ley N
27628
09.01.2002
Regula la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas pblicas mediante trato
directo o expropiacin y para los casos de concesin de infraestructura vial, se faculta a las
concesiones efectuar el trazo directo para la adquisicin de los inmuebles. La ley dispone
que la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas pblicas y por concesin de
infraestructura pblica vial, se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los
propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
El valor de tasacin de los inmuebles ser fijado por la Direccin Nacional de Construccin
DNC.
13
Ley General de Expropiacin
Ley B 27117
20.05.1999
Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa
del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a
favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el
eventual perjuicio.
El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo
de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al
trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
14
Ley Orgnica de
Aprovechamiento de los
Recursos Naturales Ley N
26821
26.06.1997
En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
15
Ley de la Conservacin de la
Diversidad Biolgica Ley N
26839
16.07.1997
Regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de
sus componentes, en concordancia con los artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica
del Per.

Adems, promueve la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de
los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, y el desarrollo
econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con
el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.
16
Estrategia Nacional de la
Diversidad Biolgica DS N
102-2001-PCM
05.09.2001
Se menciona que la diversidad biolgica peruana es patrimonio natural de la Nacin; que,
por Resolucin Legislativa N 26181 y en concordancia con el Ttulo III, Captulo II de la
Constitucin Poltica del Per, relativo al Ambiente y los Recursos Naturales, se ratific el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el cual regula lo relativo a la conservacin de la
diversidad biolgica, utilizacin sostenible de sus componentes y la distribucin justa y
equitativa de los beneficios por su uso.
17
Lmites Mximos Permisibles y
Estndares de Calidad
Ambiental DS N 074-2001-
PCM

24.06.2001
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores
correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los
valores de trnsito.
18 Categorizacin de Especies 22.09.2004 Establece en base a los criterios y categoras de la Unin Mundial para la Conservacin-

217

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Amenazadas de Fauna Silvestre
DS N 034-2004-AG
UICN, las siguientes categoras de amenazada para la fauna silvestre: En Peligro Crtico
(CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
As mismo, en el Anexo 1 del referido Decreto Supremo, se presenta una relacin que
incluye 301 especies de vertebrados, considerados en alguna de las categoras de
amenaza.
El Estado Peruano a travs de ste dispositivo legal, prohbe la caza, captura, tenencia,
transporte o exportacin para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las
especies catalogadas, dejando en manos de INRENA la facultad para extender
autorizaciones de caza captura o exportacin con fines culturales (zoolgicos) y/o
cientficos.
La comercializacin de stas especies slo podrn ser realizarse en caso de que se
compruebe su procedencia de un zoocriadero o reas de manejo de fauna silvestre
autorizados por INRENA.
19
Categorizacin de Especies
Amenazadas de Flora Silvestre -
DS N 043-2006-AG
06.07.2006
Da a conocer una lista de 404 especies y las califica como especies amenazadas de flora
silvestre con la finalidad de prohibir su extraccin, colecta, tenencia, transporte y/o
exportacin con fines comerciales, exceptundose los provenientes de planes de manejo ex
situ e in situ aprobados por el Instituto Nacional de Recursos Naturales o los de uso de
subsistencia de las comunidades campesinas.
20
Ley Forestal y de Fauna
Silvestre Ley N 27308
16.07.2000
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en
el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y
comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin de los
recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y
comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
20
Reglamento de la Ley N 27308
DS N 014-2001
06.04.2001
- Promueve el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna, as como
su mejor aprovechamiento y conservacin.
- Promueve la adecuada planificacin y gestin para el aprovechamiento sostenible y
creciente mejora de los recursos naturales, asegurando su conservacin.
- Fomenta las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo integral
de las localidades y de las regiones en las que estn ubicadas.
- Contribuye a la proteccin y rehabilitacin de las cuencas hidrogrficas.
- Facilita el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar
beneficios econmicos y sociales.
- Promueve la investigacin forestal y agroforestal, la formacin de recursos humanos
y la transferencia de conocimientos.
- Promueve el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestin sostenible
de los recursos naturales.
- Fortalece la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestin forestal y
de la fauna silvestre.
21
Ley de reas Naturales
Protegidas Ley N 26834

04.05.1997
Norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su
conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per. Las
reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y
zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del
pas.
22 Reglamento de la Ley N 26834 22.06.2001
Mediante esta ley se aprueba el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, que
en el Cap{itulo V., artculo 23 inciso g), establece que la Direccin de Gestin de reas
Naturales Protegidas tiene como funcin emitir opinin tcnica respecto de los estudios de
impacto ambiental, los programas de adecuacin y manejo ambiental y las declaraciones de
impacto ambiental de actividades a desarrollarse en cada rea Natural Protegida de
administracin nacional y su zona de amortiguamiento, asimismo en su captulo III, artculo
24 inciso f), establece que el Jefe del rea Natural Protegida es el encargado de emitir
Emitir opinin tcnica sobre actividades que causen impactos en el mbito del Area Natural
Protegida.
23
Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el
Estado SERNANP
DL N 1013-2008
13.05.2008
Mediante DL N 1013-2008, numeral 2) de la Segunda Disposicin Complementaria se cre
el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado como organismo pblico
tcnico especializado con personera jurdica de derecho pblico interno.Esta entidad tiene
como funciones: Dirigir el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE en su calidad de ente rector de las reas Naturales Protegidas y asegurar su
funcionamiento como sistema unitario; aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos

218

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y administrativos, as como los procedimientos para el establecimiento y gestin de las
reas Naturales Protegidas ANP; gestionar las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional, sea de forma directa o a travs de terceros bajo las modalidades
que establece la legislacin de la materia, entre otros.
Asimismo en su artculo 23 (Captulo V) inciso g), establece que la Direccin de Gestin de
las reas Naturales Protegidas tiene como funcin, entre otras, de emitir opinin tcnica
respecto de los estudios de impacto ambiental, los programas de adecuacin y manejo
ambiental y las declaraciones de impacto ambiental de actividades a desarrollarse en cada
rea Natural Protegida de administracin nacional y su zona de amortiguamiento, cuya
aprobacin u otorgamiento sea de competencia exclusiva del Gobierno Nacional o cuando
dicha funcin no haya sido transferida por el sector respectivo
24
Reglamento de Salud y
Seguridad en el Trabajo - DS N
009-2005-TR
28.09.2005
Este dispositivo legal tiene por objetivo promover una cultura de prevencin del riesgo
laboral en el pas.
As en su artculo 4 establece que la poltica nacional en materia de Seguridad y Salud en
el trabajo debe propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio
ambiente de trabajo, a fin de evitar o prevenir daos en la salud de los trabajadores, como
consecuencia de la actividad laboral.
Asimismo en el Artculo 5 establece que el Sistema de Aseguramiento frente a los riesgos
laborales debe considerar la compensacin y/o reparacin de los daos sufridos por el
trabajador en caso de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer
los procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin
laboral por incapacidad temporal o permanente.

25
Reglamento de Control de
Explosivos de Uso Civil - D.S.
N 019-71-IN
26.08.1971
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se encuentran en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N
006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-
In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
26
Ley General de Residuos
Slidos Ley N 27314
Modificatoria DL N 1065-2008
21.07.2000
26 06 2008
Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.
Mediante Decreto Legislativo N 1065-2008 se modificaron los artculos: 4, 5, 6, 7, 8,
9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 48,
49 y 50, en base a la Ley 29157, que faculta al poder ejecutivo a legislar con la finalidad
de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos.
27
Reglamento de la Ley General
de Residuos Slidos DS N
057

24.07.2004

Reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que la gestin y el manejo de
estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover
la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene que
ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: CONAM, Salud, autoridades
sectoriales, municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en ella los Planes
Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de
residuos slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recoleccin y
transporte y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de
residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica,
pblica o privada dentro del territorio nacional (artculo 3).
28
Ley N 28256 Ley que regula
el transporte de materiales y
Residuos Peligrosos
18.06.2004
Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de
los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de
proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
En esta norma define como materiales y residuos peligrosos a aquellas sustancias,
elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y
gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que
por su carcter de ilcito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Esta ley establece las competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Ministerio de Salud y Municipalidades Provinciales.
29 Reglamento de la Ley que 10.06.2008 Establece que las autoridades competentes respecto al transporte terrestre de materiales

219

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regula el transporte de
materiales y residuos peligrosos
DS N 021-2008
y/o residuos peligrosos son el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de
Salud y las Municipalidades Provinciales; siendo el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones es el rgano rector a nivel nacional del transporte terrestre de materiales
y/o residuos peligrosos.
30
Uso de Canteras en Proyectos
Especiales DS N 016-98-AG
23.07.1998
Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a travs de proyectos
especiales no estn sujetas al pago de derechos por concepto de extraccin de materiales,
establecido en el artculo 14 del Reglamento de la Ley N 26737, aprobado por Decreto
Supremo N 013-97-AG.
31
Aprovechamiento de canteras
de materiales de construccin -
DS N 037-96-EM
25.11.1996
Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento
de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una
distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura
32
Ley N 28221 Ley que regula
el derecho de extraccin de
materiales de los lveos o
cauces de los ros por las
municipalidades.
11.05.2004
Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que
regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en
sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por la extraccin de
dichos materiales, y a quin le corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este
aspecto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-
05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se
establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en
los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son
rentas municipales.
33
Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nacin Ley N
28296
21.07.2004
Establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen
legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
34
Delitos Contra el Patrimonio
Cultural
Ley 27244
10.12.1999
El objeto jurdico protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la
Nacin y el hecho punible: atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o
negligencia, por comisin u omisin y ser consumado o tener el grado de tentativa; adems,
determina la responsabilidad personal del que acta como socio o representante de una
persona jurdica, aunque los elementos que sustenten la penalidad no concurran en l pero
si en su representada.
Esta norma contiene de manera general el principio de error de comprensin culturalmente
condicionado que permite, por ejemplo, que si un miembro de alguna comunidad nativa o
campesina altera o destruye alguna evidencia arqueolgica en el transcurso de sus
actividades, quede eximido de responsabilidad pues, por sus costumbres cometera un
hecho punible sin comprender el carcter delictuoso de su acto.
El Artculo 226 de la citada norma tipifica la Depredacin de las Zonas Arqueolgicas como
el delito que comete el que sin autorizacin o excediendo la autorizacin que tenga,
explore, excave o remueva yacimientos arqueolgicos prehispnicos ser reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con ciento
veinte a trescientos sesenta y cinco das-multa. As tambin el Artculo 228 referido a la
Extraccin Ilcita del Patrimonio Cultural establece que el que destruye, altera o
comercializa bienes del patrimonio cultural prehispnico ser reprimido con pena privativa
de la libertad no menor de tres aos ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
35
Reglamento de Investigaciones
Arqueolgicas del Instituto
Nacional de Cultura (INC) RS
N 004-2000-ED
24.01.2000
El reglamento consta de nueve captulos: clasificacin de patrimonio, modalidad de
investigaciones arqueolgicas, proyectos arqueolgicos, autorizaciones para proyectos de
investigacin arqueolgica, autorizacin para proyectos de evaluacin arqueolgica,
informes de los proyectos de investigacin arqueolgica, informes de los proyectos de
evaluacin arqueolgica, certificados de inexistencia de restos arqueolgicos y sanciones.
Fuente: Normas legales El peruano

220

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CUADRO Nro. 134:
NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL (MTC) REFERIDA A LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
N NORMA LEGAL FECHA CONTENIDO
01
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones Ley N 27779
23.07.2002
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, que forma parte del
Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonoma
administrativa y econmica, de acuerdo a ley.
02
Crean Registro de Empresas o
Instituciones para elaborar EIAs
17.02.2003
Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. As mismo, mediante R.D. N 063-
2007-MTC/16, del 06 de Julio de 2007 se aprob el Reglamento para la Inscripcin
en el referido Registro de Entidades.
03
Aprueban Trminos de Referencia para
EIAs en la construccin vial RVM N
1079-2007/MTC/02-
28.12.2007
Los lineamientos presentados se aplicarn de acuerdo a las particularidades y nivel
de cada proyecto segn la etapa que se encuentra dentro del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), as como en funcin de la categora del proyecto de
acuerdo al riesgo ambiental segn la Ley 27446 (Declaracin de Impacto Ambiental,
Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado y Estudio de Impacto Ambiental
Detallado). Esta clasificacin ser ratificada o modificada por la DGASA al evaluar la
solicitud del proponente del proyecto.
04
Aprueban Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el Proceso
de Evaluacin Ambiental y Social en el
Subsector Transportes RD N 006-
2004-MTC/16
16.01.2004
La presente norma la participacin de las personas naturales, organizaciones
sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el
procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transporte, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin
involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como
en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
05
Aprueban Directrices para la
Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento
Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte RD N
007-2004-MTC/16
19.01.2004
Se aprueba el Documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y
Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para
Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que la
poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones
adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se seala que las
soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, debern ser
manejados desde las primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir,
desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
06
Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales ROF del MTC DS N
021-2007-MTC
06.07.2007
En el artculo 73 seala que, esta direccin tiene como funcin, el evaluar, aprobar
y supervisar los componentes socio-ambientales de los proyectos de infraestructura
de transportes en todas sus etapas; emitir opinin tcnica especializada sobre
asuntos socio-ambientales, participar en los procesos de expropiacin de predios y
reasentamientos necesarios para el desarrollo de las obras del subsector, en lo
concerniente a aspectos socio-ambientales; entre otras funciones.

07
PROVAS NACIONAL DS N 021-
2007-MTC
06.07.2007
Tiene a su cargo actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin de
proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional, as
como de la gestin y control de actividades y recursos econmicos que se emplean
para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial
Nacional.

08
Instituto Nacional de Recursos
Naturales Ley N 25902
14.01.2003
Organismo Pblico Descentralizado, encargado de promover el uso racional y la
conservacin de los recursos naturales con la activa participacin del sector privado
y del pblico en general. El INRENA cuenta con una serie de direcciones que
permiten una mejor y un adecuado cumplimiento de sus funciones. Entre estas se
tienen: Intendencia Forestal y Fauna Silvestre, Intendencia de Recursos Hdricos,
Intendencia de reas Naturales Protegidas, Gestin Ambiental Transectorial y
Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales.

221

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
09
Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SERNANP
DL N 1013-2008
13.05.2008
Mediante DL N 1013-2008, numeral 2) de la Segunda Disposicin Complementaria
se cre el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado como
organismo pblico tcnico especializado con personera jurdica de derecho pblico
interno.Esta entidad tiene como funciones: Dirigir el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SINANPE en su calidad de ente rector de las
reas Naturales Protegidas y asegurar su funcionamiento como sistema unitario;
aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como los
procedimientos para el establecimiento y gestin de las reas Naturales Protegidas
ANP; gestionar las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, sea de
forma directa o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la
legislacin de la materia, entre otros.
10
Programa Nacional de Manejo de
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin
de Suelos PRONAMACHCS DS N
002-88-AG
06.01.1988

Se encarga de promover el manejo sustentable de los recursos en las cuencas de la
sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la
preservacin del medio ambiente.
11
Creacin del Ministerio del Ambiente
DL N 1013
15.05.2008
Se aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, que tendr como funcin general
disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental,
asumiendo la rectora respecto a ella. ste nuevo Ministerio constituye una persona
jurdica de derecho pblico con su respectivo pliego presupuestal.

Tambin se dispone adscribir al Ministerio del Ambiente los siguientes organismos:
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI), Instituto
Geofsico del Per (IGP), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA), Servicio Nacional de Area Naturales Protegidas (SERNANP) e Instituto de
Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP). Asimismo, se ha dispuesto la fusin
del Consejo Nacional del Ambiente en el Ministerio del Ambiente, siendo ste ltimo
el ente incorporante.

12
Direccin General de Salud Ambiental -
DS N 023-2005-SA
01.01.2005
Establece que este Ministerio DE Salud es el ente rector del sector salud, que
conduce, regula y promueve la intervencin del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona
humana. En su artculo 48| seala que la Direccin General de Salud Ambiental es
el rgano tcnico normativo en los aspectos relacionados al saneamiento bsico,
salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente.
13
Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales- Ley N 27867
18.11.2002
El artculo 4 de la ley establece que los gobiernos regionales tienen por finalidad
esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin
pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

En el artculo 56, inciso f se encuentran establecidas las funciones en materia de
transportes el cual establece que el gobierno regional debe supervisar y fiscalizar la
gestin de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional.

En el artculo 60, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e
igualdad de oportunidades, estable que lo gobiernos regionales promueven la
participacin ciudadana en la planificacin, administracin y vigilancia de los
programas de desarrollo e inversin social en sus diversas modalidades, brindado la
asesora y apoyo que requieren las organizaciones de base involucradas.

El artculo 63, inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice
verificar el cumplimiento de las normas del medio ambiente y preservacin de los
recursos naturales de la regin, relacionados al sector turismo.
14
Ley Orgnica de Gobiernos Locales -
Ley N 27972
06.05.2003
Se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin
territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de
las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local,

222

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
el territorio, la poblacin y la organizacin.

Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en
materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
- Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
- Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar
la participacin ciudadana en todos sus niveles.
- Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
- Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,
la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
- Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro
de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control,
conservacin y restauracin.
Fuente: Normas legales El peruano-MTC

3.12.4. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La metodologa de identificacin, prediccin y evaluacin del impacto ambiental que se
aplicar en el proyecto de Mejoramiento de la carretera TA-109 (Reclasificada TA-103)
tramo Ticaco Candarave, permitirn llegar a la determinacin de los impactos
ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva especfica, lo cual
proporcionar ideas claras de los distintos fenmenos y acontecimientos que afectarn al
medio ambiente.

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto vial en
referencia fueron planificadas de acuerdo al siguiente procedimiento metodolgico:

Anlisis de las actividades del proyecto vial que podran generar impactos
ambientales.
Anlisis de los componentes ambientales del rea de influencia del proyecto que
podran ser impactados.
Identificacin de los impactos socio ambientales potenciales.
Evaluacin y descripcin de los principales impactos ambientales potenciales.

En el siguiente cuadro se muestra la secuencia metodolgica para la evaluacin del impacto
ambiental:

223

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

CUADRO Nro. 135:
SECUENCIA METODOLGICA PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
(PROCESO PREDICTIVO)

Fuente. Estudio de Impacto Ambiental

3.12.5. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Considerando el grado de interrelacin que tendr el Proyecto con las distintas variables
socios ambientales, el rea de influencia se ha subdividido en dos reas: directa e indirecta.
Esta subdivisin permite tener una mayor comprensin y facilitar el anlisis de la situacin
ambiental de la zona. La definicin y la determinacin del rea de influencia de la carretera
TA-109; Tramo Ticaco Candarave, se sustenta por las consideraciones de carcter
ambiental y social que justifican la interrelacin de las actividades de mejoramiento del
proyecto.

A.- rea de Influencia Directa (AID).- Corresponde al rea, aledaa a la infraestructura
vial, donde los impactos generales en las etapas de construccin y operacin de la va son
directos y de mayor intensidad; tenindose como referencia una franja de 200 m. a cada
lado del eje de la carretera. En esta franja se van a encontrar las instalaciones auxiliares
del proyecto, y los centros poblados que son directamente atravesados por la va en

224

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
estudio, as como los predios que sern afectados por la construccin de la va. Esta rea
ha sido identificada en prrafos anteriores. En el siguiente cuadro se sealan los centros
poblados que se encuentran ubicados directamente sobre el eje de la va y forman parte de
del AID:

CUADRO NRO. 136:
CENTROS POBLADOS QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DEL AID
N LOCALIDAD CATEGORA INEI DISTRITO PROVINCIA PROGRESIVA
1 Ticaco Pueblo Ticaco Tarata 0+000
2 Challaguaya Anexo Ticaco Tarata 19+500
3 Sitajara Pueblo Sitajara Tarata 30+000
4 Aricota Anexo Quilahuani Candarave 55+000
5 Marjani Anexo Quilahuani Candarave 60+000
6 Candarave Pueblo Candarave Candarave 66+000
Fuente: Trabajo de campo.

Asimismo se ha contemplado otros criterios para la definicin del AID del componente
social. Los criterios que han sido utilizados para definir el rea de Influencia Directa (AID)
del proyecto vial han sido considerados en funcin a las caractersticas propias de la zona y
su relacin con la va:

Las zonas expuestas a impactos por las instalaciones auxiliares como Canteras,
Depsitos de Materiales Excedentes (DME), Campamentos, Patio de Mquinas,
Planta Chancadora, Planta de Mezcla Asfltica, Planta de Concreto, Polvorines,
etc. El AID no slo es la zona por donde pasa la va sino en conjunto como cada
uno de sus componentes puede afectar a los aspectos, fsicos, biolgicos o
sociales; por eso se ha considerado estos elementos.
Los predios (viviendas, tierras y otros) que pueden ser afectados o beneficiados
por las obras relacionadas al proyecto vial. Para el AID se ha considerado la
afectacin de los predios debido a que el proyecto compensar la afectacin
temporal o permanente de los terrenos de cultivos o viviendas en el caso que la va
pase por esas reas agrcolas o ocupe el rea de la vivienda. Una vez identificados
los predios o viviendas se negociarn las compensaciones.
reas agropecuarias mejoradas y reas nuevas. No se ha identificado reas
agropecuarias mejoradas y proyectos nuevos. En la zona predomina la agricultura
con pequeos productores agropecuarios
Los cuerpos de agua que son atravesadas por la va. Las fuentes de agua
pueden ser afectados total o parcialmente por las obras de ejecucin del proyecto,
por eso tambin son consideradas.

225

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

B.- rea de Influencia Indirecta (AII).- Es el rea ubicada fuera del rea de influencia
directa, donde se espera ocurran, principalmente, los impactos positivos del proyecto, tanto
en su etapa de construccin, como durante la operacin de la va. Esta rea se ha
establecido en base a las reas o sectores que generan influencia, tenindose en cuenta la
demarcacin poltica, provincias y distritos con importantes relaciones socio econmicas y
culturales con el proyecto, as tambin se han observado las microcuencas hidrogrficas,
reas potencialmente productivas, reas de reservas naturales y zonas de amortiguamiento.
Asimismo se ha considerado las vas alimentadoras que intersecan a la va en estudio y
detalladas en el tem 2.3, tales como:

PE38.- intersecada por la TA-542 que se comunica con las localidades de la parte alta
de Tarata
TA509 que se comunica con las localidades de Sitajara, Susapaya y se interna en el
ACR VILCANOTA-MAURE, as como el lmite con el departamento de puno.
TA545 que se empalma con la TA-556 permitiendo el acceso a otra localidades de la
provincia de Candarave como La Victoria, Esperanza, Mullini, Esperanza, Totora,
Cacahuarani, Santa cruz, Patapatani, Calleraco, Cocachi, Calachulpane, Colpamapa, e
internndose en el ACR Vilcanota-maure por el valle de los Geisers.
TA103A con la cual la va se conecta longitudinalmente hasta el empalme con la ruta
PE36A carretera binacional comunicndose con la comunidades ms alejadas del
departamento como HUAYTIRE, va que es intersecada por los caminos en orden de
proximidad TA506, TA504, TA503 Y TA-502
TA-514 conectndose Candarave con Curibaya, Ilabaya, locumba y la carretera
Panamericana PE1s y el litoral a travs de Ite por la ruta TA-101.

3.12.6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

A. Seleccin de Componentes Interactuantes.- Antes de proceder a identificar y
evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es necesario realizar la seleccin de
componentes interactuantes. Esta operacin consiste en conocer y seleccionar las
principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del
entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.

A.1.1.- Actividades del proyecto con potencial de causar impacto.- A continuacin
se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos
ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se presentan a continuacin
segn el orden de las etapas del proyecto.

226

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Etapa Preliminar.-
o Movilizacin de la maquinaria y personal, e instalacin de reas auxiliares
(DME, campamentos, patio de mquinas, etc.)
Etapa de Construccin.-
o Operacin de las Instalaciones Auxiliares.
o Operacin de Maquinaria pesada y ligera.
o Desbroce y limpieza de la cobertura vegetal.
o Demolicin de estructuras existentes.
o Conformacin de la plataforma
o Explotacin de Canteras.
o Funcionamiento de la Planta Chancadora y Planta de Asfalto.
o Explotacin de Fuentes de Agua.
o Asfaltado de superficies.
o Construccin de obras de arte.
o Transporte y disposicin de material excedente.
Etapa de Abandono
o Demolicin y limpieza de las instalaciones auxiliares.
o Readecuacin morfolgica de los Depsitos de Materiales Excedentes y
Canteras.
Etapa de Operacin
o Operacin y mantenimiento de la carretera

A.1.2.- Componentes del ambiente potencialmente afectables.- A continuacin se
listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el
desarrollo de las actividades del proyecto de la carretera Ticaco - Candarave. Estas
actividades se presentan a continuacin ordenadas segn subsistema ambiental.

o Medio Fsico
Calidad de Aire
Ruidos
Calidad edfica
Calidad del Agua

o Medio Biolgico
Flora
Fauna
Hbitat
Paisaje

o Medio Socio Econmico y Cultural

227

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Poblacin
Salud
Seguridad
Trnsito Vial
Empleo
Economa
Uso actual de las tierras

Con esta informacin se procedi a preparar la Matriz de Interaccin de la
Identificacin de los principales impactos ambientales de acuerdo a la
interaccin entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales.
Esta Matriz de Interaccin, se muestra en el cuadro siguiente, en esta se relacionan
cada una de las actividades del proyecto vial, con los diversos componentes
ambientales descritos anteriormente, siendo su resultado la identificacin de los
posibles impactos que se generaran por el Mejoramiento de la Carretera TA-109:
Tramo Ticaco - Candarave.

CUADRO Nro.137
MATRIZ DE INTERACCIN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109:
TRAMO VIAL TICACO CANDARAVE
(ETAPAS: PRELIMINAR CONSTRUCCION-ABANDONO Y OPERACIN)
ETAPAS ACTIVIDAD FSICO BIOLGICO SOCIO CULTURAL
P
R
E
L
I
M
I
N
A
R

MOVILIZACIN
DE LA MAQUINARIA,
PERSONAL
E INSTALACIN
DE REAS
AUXILIARES (DME,
CAMPAMENTOS,
PATIO DE
MQUINAS, ETC.)
Generacin de material
particulado y gases txicos.
Afectacin de
terrenos de cultivo
Afectacin a la poblacin por la
generacin de material
particulado.
Generacin de ruidos.
Afectacin de
cobertura vegetal
silvestre.
generacin de ruidos.
Alteracin de la calidad edfica
por posibles derrames de
combustible.
Perturbacin de la
fauna silvestre.
Conflictos con los pobladores
por uso de reas para
instalaciones auxiliares.
Afectacin de terrenos de cultivo
y cobertura vegetal silvestre.
Cambio de la
Estructura
Paisajista
Posible ocurrencia de
accidentes de trnsito
Posible contaminacin de aguas
accidentes laborales.

Expectativas laborales de
mano de obra no calificada.
Generacin de empleo.

Perturbacin del trnsito del
ganado local.

Interrupcin temporal del
trnsito vehicular y peatonal.

228

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO Nro.137
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
N

OPERACIN
DE LAS
INSTALACIONES
AUXILIARES.
Posible contaminacin de aguas.
Perturbacin de la
fauna silvestre.
particulado.
particulado.
Cambio de la
Estructura
Paisajista
Cambios de Uso Actual de
Tierras.
por posibles derrames de aceites
y grasas y/o sustancias txicas y
peligrosas.

Generacin de residuos slidos y
peligrosos.


Reactivacin de la economa
local.

ganado local.
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

OPERACIN DE
MAQUINARIA
PESADA Y LIGERA.
Perturbacin de la
fauna silvestre.
Alteracin de
hbitats.
Afectacin a la poblacin por
Conflictos por afectacin de
terrenos agrcolas.
por posibles derrames de aceites
y grasas.

accidentes de trnsito.
Disminucin de la calidad edfica
por generacin de residuos
slidos.



local.

ganado local.

C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

DESBROCE Y
LIMPIEZA DE
LA COBERTURA
Afectacin de
cobertura vegetal
silvestre.
particulado.

229

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO Nro.137
VEGETAL.
Generacin de ruidos
Perturbacin de la
fauna silvestre.
Conflictos por afectacin de
terrenos agrcolas.

Cambio de la
estructura
paisajista.


mano de obra no calificada

local.

ganado local
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

DEMOLICIN DE
ESTRUCTURAS
EXISTENTES
particulado.
Perturbacin de la
fauna silvestre.
Afectacin a la poblacin y
trabajadores por generacin de
material particulado.
Generacin de ruidos y
vibraciones.

generacin de ruidos
Posible contaminacin de aguas



local.

ganado local.

trnsito vehicular y peatonal
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

EXPLOTACIN
DE CANTERAS
Afectacin de la
cobertura vegetal
silvestre.
trabajadores por la generacin
de material particulado y gases
txicos.
Perturbacin de la
fauna silvestre
generacin de ruidos
Cambio de la
estructura
paisajista.
por derrame de aceites y grasas.


230

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO Nro.137
slidos


local.
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

FUNCIONAMIENTO
DE PLANTA
CHANCADORA
Y OTROS.
Perturbacin de la
fauna silvestre
Afectacin a trabajadores por
Cambio de la
estructura
paisajista.
Afectacin a los trabajadores
por generacin de ruidos.
Cambio de Uso Actual de
Tierras.
por derrame de aceites y grasas
y/o sustancias txicas y
peligrosas.

slidos


local.
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

EXPLOTACIN
DE FUENTES
DE AGUA
Perturbacin de la
fauna local.
Generacin d empleo.

ganado local.
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

MOVIMIENTO DE
TIERRAS Y
CONFORMACIN DE
PLATAFORMAS.
Perturbacin de la
fauna silvestre.
vibraciones
Cambio de la
Estructura
Paisajista.
ruidos y vibraciones.
por posibles derrames de
combustibles, grasas y/o aceites.



231

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO Nro.137

local.

ganado local

C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

CONSTRUCCIN
DE OBRAS
DE ARTE.

Perturbacin de la
fauna silvestre.
vibraciones.

ruidos y vibraciones.
por restos de concreto.

por derrames de sustancias
txicas y peligrosas.


local.

ganado local.

C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

PAVIMENTACIN DE
SUPERFICIES

vibraciones.

ruidos.




local

ganado local

232

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO Nro.137

trnsito vehicular y peatonal
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
O
N

TRANSPORTE Y
DISPOSICIN DE
MATERIAL
EXCEDENTE
Perturbacin de la
fauna silvestre.
Cambio de
Estructura
Paisajista.
ruidos.
por derrames de aceites y
grasas.



local
A
B
A
N
D
O
N
O
DEMOLICIN Y
LIMPIEZA DE LAS
INSTALACIONES
AUXILIARES.

Recuperacin de la
estructura
paisajista.
ruidos.
Conflictos con los propietarios
de terrenos para instalaciones
auxiliares.
por derrames de aceites y grasas
y/o sustancias txicas y
peligrosas.



local.
A
B
A
N
D
O
N
O

READECUACIN
MORFOLGICA DE
LOS DEPSITOS
DE MATERIALES
EXCEDENTES Y
CANTERAS.

Recuperacin de la
fauna silvestre.
Recuperacin de la
estructura
paisajista.
ruidos.

233

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
CUADRO Nro.137
por derrames de aceites y grasas


local.
O
P
E
R
A
C
I
O
N

OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
DE LA CARRETERA.
Reduccin en la generacin de
Perturbacin de la
fauna silvestre.
Aumento de emisiones de ruido. Efecto Barrera
Cambios de uso actual de
tierras
Recuperacin de la
estructura
paisajista.
Generacin de residuos slidos. Generacin de empleo

local y acceso a nuevos
mercados.

ganado local

Incremento de trnsito
vehicular.
Revalorizacin de los terrenos
Cambios en el flujo migratorio

Mejora de las condiciones de
transporte.

234

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

3.12.7. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental, se plantea como un instrumento de Gestin
Ambiental conteniendo las medidas de carcter tcnico, econmico-sociocultural y de
control ambiental; cabe sealar que en su desarrollo, se ha tenido en cuenta la magnitud del
proyecto y los impactos ambientales que se producirn durante las actividades de
Mejoramiento de la carretera TA-109, Tramo Ticaco Candarave.

Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales que se producirn sobre el
mbito donde se van a realizar las diferentes obras, planteamos las medidas de solucin y/o
de mitigacin para cada uno de ellos.

La defensa, proteccin y regeneracin del entorno afectado por la presencia de la carretera,
se abordar definiendo las precauciones a tomar, para evitar daos innecesarios, derivados
de la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar, durante
la fase de construccin.

El Plan de Manejo Socio Ambiental estar integrado por los siguientes programas:

Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas.
Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental.
Programa de Contingencias.
Programa de Informacin y Participacin Ciudadana
Programa de Abandono.
Programa de Inversiones.

A.- PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS

A.1.- ETAPA DE PLANEAMIENTO.- Las medidas preventivas y/o correctivas para
contrarrestar la presencia de impactos ambientales, que podran generarse en toda el rea
de influencia del proyecto vial durante la etapa de planificacin, son los siguientes:

a.- Expectativas de Generacin de Empleo.- Durante la etapa de planeamiento del
proyecto de mejoramiento de la carretera TA-109, Tramo Ticaco - Candarave, se producir
una expectativa de generacin de empleo, lo que podra dar inicio a la inmigracin,
incrementando levemente la poblacin activa desocupada, considerando la poblacin
econmicamente desocupada de los distritos de Ticaco y Candarave, especialmente en los

235

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
centros poblados que interconecta esta va. Por lo que las medidas preventivas correctivas
son las siguientes:

Se deber coordinar con los Alcaldes y dirigentes de los centros poblados, para
informarles las polticas de contratacin de la mano de obra, nmero de
trabajadores requeridos y mnimos requisitos laborales para su contratacin.
Se tratar de divulgar entre la poblacin local la verdadera capacidad de generacin
de empleo que tiene la obra, a fin de que se eliminen las expectativas creadas en
torno a una posible gran demanda laboral y disuadan a la poblacin del entorno del
rea de influencia a no desplazarse a la zona en busca de trabajo.
Para la contratacin de la mano de obra, en especial la no calificada, se deber dar
preferencia a la poblacin de los centros poblados ubicados en el rea de influencia
directa.

A.2.- ETAPA DE CONSTRUCCIN.-

a. Control del deterioro de las relaciones sociales con la poblacin y autoridades
locales.- Las medidas preventivas correctivas son las siguientes:

Se recomienda al contratista (entindase en adelante y/o Ejecutor de la obra)
gestionar los permisos respectivos de los predios que se utilizarn para las
instalaciones provisionales (campamento de obra, planta de chancado); as como
de las reas que sern utilizadas para los depsitos de materiales excedentes de
obra y para la explotacin de canteras, ante los propietarios y las autoridades de los
gobiernos locales, antes del inicio de los trabajos de construccin.
El contratista debe prohibir al personal de obra la utilizacin de reas mayores a las
determinadas durante la ejecucin de las diversas actividades de construccin,
para evitar afectar al entorno ambiental de la carretera TA-109, Tramo Ticaco -
Candarave, la cual se encuentra comprendida por reas agrcolas. Se debe
mantener permanentemente informada a las autoridades municipales de los
distritos quienes se encuentran involucrados en el rea de influencia directa, sobre
el inicio de la construccin y el desarrollo de las diferentes actividades a ejecutarse
por parte del contratista. la informacin que se brinde a los pobladores y a las
autoridades locales, debe ser clara, accesible y actualizada.
El Contratista y el Supervisor Ambiental deben prever, identificar e informar a las
autoridades locales de cualquier situacin de riesgo ambiental e impacto social que
el proyecto pueda generar, o cualquier otro evento que se considere relevante con
relacin a los aspectos indicados.

236

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
Para obtener una mejor coordinacin, que trate los aspectos sociales y ambientales
del rea de influencia del proyecto, se recomienda a la entidad responsable de la
ejecucin de la va (Contratista), implementar una oficina permanente de relaciones
sociales con los pobladores y los representantes de los gobiernos locales de los
distritos de Ticaco y Candarave.
Se recomienda al Contratista y al Supervisor Ambiental, la aplicacin estricta de las
normas sobre la proteccin de flora y fauna silvestre, el uso y manejo de los
recursos naturales; principalmente de las Leyes como: Ley Forestal, Ley General
de Aguas, Ley General del Ambiente.

b. Control y Prevencin de la produccin de material particulado.- En la evaluacin de
impacto ambiental se ha encontrado que, principalmente durante la etapa de construccin
de la carretera, se generarn emisiones de material particulado en los frentes de la propia
obra y en los lugares destinados a prstamo y disposicin final de materiales excedentes,
as como en el transporte de los mismos.

Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de material
particulado en el aire durante la fase de ejecucin de la obra, son las siguientes:

Riego con agua en todas las superficies de actuacin (canteras, DME, accesos y en
la propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad
necesario para evitar, en lo posible, la produccin de material particulado. Dichos
riegos se realizarn a travs de un camin cisterna, con periodicidad diaria o
interdiaria.
Se recomienda al Contratista evitar, controlar y/o disminuir el incremento de los
niveles de inmisin de material particulado (PM-10), que se prev ser generado
durante la construccin.
Se debe regar o humedecer los caminos de acceso y en los lugares que se genere
excesiva emisin de material particulado (polvo), a fin de evitar que pueda afectar al
personal de obra, a poblaciones y zonas de cultivo aledaas.
El Contratista debe asegurar que las maquinarias y equipos que se empleen en la
rehabilitacin de la va, estn en excelentes condiciones mecnicas, a fin de
minimizar la emisin de gases contaminantes y ruidos. Por tal motivo, se deben
hacer revisiones tcnicas peridicas trimestrales y mantenimiento mensual.

c. Control y Prevencin de la emisin de gases de fuentes mviles.- Las medidas
preventivas correctivas son las siguientes:

Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa
de mantenimiento y sincronizacin preventiva para reducir las emisiones de gases.

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El vehculo que no garantice emisiones dentro de los lmites permisibles deber ser
separado de sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar
nuevamente al servicio del transportador.

d. Control y Prevencin de emisiones sonoras Las medidas preventivas correctivas son
las siguientes:

A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas slo sern
utilizadas en casos de emergencia.
Todos los vehculos debern tener silenciadores que atenen el ruido generado por
los gases de escape de la combustin.
Todo personal de obra, que labore en zonas crticas de emisiones sonoras, deber
estar provisto del equipo de proteccin auditiva necesaria.
En las voladuras, el Contratista debe disponer de una cuadrilla de seguridad, que
garantice que en el entorno de la cantera no se encuentren personas ajenas a la
obra; tener en cuenta que adyacente a la zona se ubican reas de cultivo. Debe
colocarse la sealizacin correspondiente en todo el permetro del rea de la
cantera.

e. Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del agua

Durante la colocacin de las diferentes capas, conformantes de la estructura del
pavimento a colocarse, el Contratista debe tomar las medidas necesarias, a fin de
que no ocurran vertidos accidentales de ningn tipo de material a los cursos de agua.
El campamento de obra, plantas de asfalto y chancado, tendr que conservar una
distancia prudencial de las corrientes de agua, y en lo posible, se construir en
contrapendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de residuos
lquidos que puedan contaminar la calidad del agua.
Por ningn concepto, se vertern aguas servidas y/o arrojo de residuos slidos a
cualquier curso de agua o a media ladera.
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite),
lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre que se realice en
el cauce de las quebradas y las reas ms prximas; asimismo, quedar
estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, lquido o slido.

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TACNA

f. Posibles conflictos por uso de fuentes de agua

Previo a la utilizacin de las fuentes de agua seleccionadas, el Contratista debe
realizar las correspondientes coordinaciones con la junta de regantes, autoridad del
agua y/o poblacin ubicada aguas abajo, que hacen uso de este recurso hdrico.
El Contratista debe establecer un sistema de extraccin del agua de manera que no
produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u otro dao en los
componentes del medio ambiente adyacente.

g. Control y Prevencin de la alteracin de la calidad edfica

Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipientes hermticos
adecuados, para su posterior traslado por una empresa prestadora de servicio.
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata de
las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se dispondrn en el DME
seleccionado u otro lugar que indique el Supervisor.
Los vehculos y maquinarias deben desplazarse nicamente por los lugares
autorizados. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se
solicitar permiso al Supervisor de Obra a fin de poder desplazarse sobre lugares no
previstos.

h. Control de la interrupcin temporal del trnsito vehicular.- El Contratista debe evitar
que la ejecucin de las actividades constructivas, no afecten la continuidad del trnsito
vehicular a lo largo del emplazamiento de la va; teniendo en cuenta que el proyecto se
desarrollar sobre la va existente. Al respecto, se recomienda tener en cuenta lo siguiente:

El Contratista deber prever rutas alternas para el trnsito vehicular a lo largo del
mejoramiento de la carretera, para que los usuarios de la va (principalmente
transporte de pasajeros y carga) no sean perjudicados por la ejecucin de la obra.
El Contratista debe instalar la sealizacin informativa y de seguridad antes del inicio
de los trabajos, en cada frente de trabajo.
En los tramos con presencia de terrenos de cultivos que son colindantes con la va se
prev que no se podr trazar rutas alternas para el trnsito vehicular, por lo que se
recomienda al Contratista habilitar un carril de la va mientras se ejecuta el trabajo en
el carril complementario; asimismo, el Contratista implementar un adecuado plan de
trabajo correspondiente a las actividades constructivas, siempre y cuando se
considere que es posible que estas actividades se realicen con presencia de trnsito
vehicular normal sobre la va.

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De acuerdo al proceso constructivo se tendr que restringir el acceso a un slo carril
especialmente en la construccin de obras de arte, y luego en la etapa de movimiento
de tierras.

i. Control de la perturbacin de la tranquilidad en la poblacin

El Contratista debe aplicar las medidas planteadas, a fin de no incrementar la emisin
de material particulado (PM-10) debido a la ejecucin de diversos procesos
constructivos y el trnsito vehicular, el aumento de los niveles sonoros y vibraciones
por el empleo de maquinarias pesadas y equipos en mal estado de funcionamiento y
tambin por la llegada de personas forneas, podra permitir la afluencia de personas
de mal vivir, generando y condicionando una mayor inseguridad en la poblacin local.
El Contratista implementar una oficina permanente de relaciones y comunicacin
con la poblacin, en las localidades de Ticaco y Candarave.
Asimismo el Contratista debe de identificar e informar a la entidad ejecutora, cualquier
situacin de riesgo e impacto social, que el proyecto vial pueda generar.
Se recomienda que el personal de obra no calificado (peones) sea preferentemente
de la zona, para evitar la llegada de personas forneas que podran generar malestar
en la poblacin local.
Estar totalmente prohibido el consumo de bebidas alcohlicas en el campamento de
obra, para evitar desmanes o actos que falten a la moral.
La empresa Contratista organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus
trabajadores, de manera, que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la
proteccin del medio ambiente en la zona del proyecto vial.

j. Riesgo de atropellamiento sobre poblaciones faunsticas

El riesgo de atropellamiento a la fauna domstica, debido al trnsito de los volquetes
y maquinaria pesada, se puede presentar en todo el tramo, donde se ha observado el
trnsito frecuente de ganado mixto cuando salen de sus corrales o cuando regresan,
existiendo dificultad para que este ganado cruce por la va a mejorar, por eso ser
necesario colocar sealizacin adecuada.

k. Control del Movimiento de Maquinaria y Delimitacin de la zona de obras.

Una vez definidas las ocupaciones del terreno permanente y temporal del presente
Proyecto, se deber de proceder a su delimitacin, de forma que el movimiento de
maquinaria y trnsito de camiones quede ceido a la superficie autorizada. Si por
circunstancias excepcionales fuese necesario salir de este permetro, se solicitar
permiso a la Direccin de Obra.

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La delimitacin de la zona de obras deber realizarse mediante estaquillas y cinta
plstica, debindose informar a los operarios de la prohibicin de circular con
maquinarias de cualquier tipo, situar acopios, equipos y otros elementos ligados a las
tareas de construccin, fuera de los lmites establecidos.
El Contratista quedar obligado a un estricto control y vigilancia, durante el perodo
que se ejecuten las obras, para no amplificar el impacto en si, por actuaciones
producidas fuera del permetro delimitado como zona de obras.
Una vez que se hayan desocupado las superficies destinadas a instalaciones de
carcter temporal (parque de maquinaria, campamento, etc.), se corregirn las formas
originales del terreno, se extender la tierra vegetal y se repondr la cubierta vegetal
anterior o la que se determine en vista de la nueva situacin.

l. Mitigacin de impactos en las canteras y depsitos de material excedente.- Tras el
balance de tierras que se obtiene de los clculos efectuados en los estudios de Ingeniera, se
desprende la necesidad de localizar depsitos de material excedente, una vez agotadas las
posibilidades de reempleo del material en la obra, as como tambin las respectivas canteras
para la extraccin de material de prstamo (agregados para los concretos y mezcla asfltica,
respectivamente). Para la mitigacin de impactos en estas reas ser necesario aplicar las
siguientes medidas:

l.1. En las canteras

o Para la explotacin de estas canteras ser necesario realizar las siguientes acciones:
o De ser necesario, solicitar la autorizacin correspondiente, a fin de proceder a la
explotacin de la cantera.
o Colocar sealizaciones en la interseccin de los caminos de acceso de la carretera
TA-109, Tramo Ticaco - Candarave, as como en la zona de canteras. Debe evitarse
el ingreso de personas ajenas a la obra, a fin de proteger su integridad fsica.
o Los vehculos seguirn la ruta sealada para el transporte de material. En el caso de
avera, el material tendr que ser trasladado ntegramente a otro volquete.
o Al trmino de la explotacin de las canteras se deber realizar el desquinche, de todo
material que presente riesgo de desprendimiento.

l.2. En los depsitos de material excedente (DME)

o Se prohibir la evacuacin del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o reas de importancia ambiental o en los terrenos agrcolas aledaos al
rea de influencia directa de la carretera.
o Asimismo, se prohbe la disposicin de materiales excedentes en el cauce de los
cuerpos de agua.

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o Una vez colocados los materiales excedentes en el DME, debern ser compactados,
por lo menos con cuatro (4) pasadas de tractor orugas, sobre capas de un espesor
adecuado (0,50 1,00 m), y finalmente colocar una capa de suelo orgnico y
revegetar el rea, utilizando especies del lugar.

l.3 Mitigacin de impactos en el campamento, patio de maquinarias y planta de
mezcla asfltica.

Durante la implementacin y funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es
probable se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que ser conveniente
asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin, sanitarias y
ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. As tenemos:
En el rea a ser ocupada por el campamento, se evitar en lo posible la remocin de
la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado; asimismo, se debe
conservar la topografa natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra
excesivos.
En lo posible, el campamento ser construido con material prefabricado.
Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones prximas,
sobre todo de aquellas fuentes de captacin susceptibles de agotarse o
contaminarse.
El campamento deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento y un
sistema de limpieza eficiente para el recojo de basura. Para la disposicin de
excretas, se deber construir un pozo sptico, en un lugar seleccionado que no afecte
a los cuerpos de agua.
Al final de la construccin de la carretera, el pozo sptico ser convenientemente
sellado, se aplicar una capa de cal sobre los desechos depositados, para luego
proceder a rellenar con material propio.
El campamento deber contar con equipos de extincin de incendios y material de
primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se utilizar
tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Para el Patio de Mquinas debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de
grasa y aceites; asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en
recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y
equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo, nicamente, en la
zona habilitada para tal efecto, y se efectuarn de forma tal que se evite el derrame
de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del
agua.

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TACNA
Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusin de los trabajos, se
proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de maquinarias; en el
que se incluye la remocin y disposicin final de los suelos contaminados con
residuos de combustible y lubricantes en el DME.
La Supervisin debe verificar las condiciones de operatividad y funcionamiento de las
plantas de chancado.
Todo personal que este expuesto al ruido y material particulado (polvo), deber estar
provistos de elementos de seguridad tales como: gafas, tapaodos, ropa de trabajo,
cascos, guantes, botas, etc.
Se deben mantener hmedas las zonas de circulacin, principalmente aquellas de
alto trfico.
Implementar la sealizacin correspondiente en el sector de ingreso y/o salida de la
zona de labores a la carretera.
Al trmino de las operaciones de la planta de chancado, luego del retiro de toda
instalacin provisional, se debe proceder a la restauracin geomorfolgica del rea
intervenida.
Para el proceso de recuperacin de las reas utilizadas, se debe efectuar el nivelado
general del rea, de todo material acumulado en los alrededores, producto de la
seleccin del material utilizado en obra.

m. Proteccin de la seguridad del personal

El contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad
industrial (SOSI) y la prevencin de accidentes en las obras, el contratista presentar
a la Supervisin Ambiental un plan especfico del tema acompaado del panorama de
riesgos, para su respectiva aprobacin.
Con base en lo anterior, deber implementar las polticas necesarias y obligar a todo
su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas; para ello designar un
responsable exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones.
El contratista impondr a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la
ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud
ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y les exigir su cumplimiento.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les
debe exigir un examen mdico antes de vincularlos para verificar su estado de salud,
especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto-contagiosas.

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El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obra
est estrictamente prohibido.
Todo el personal del contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin
personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn
sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.).
El contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos
adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal
calificado y autorizado, slo para el fin con el que fueron diseados.
Se revisarn peridicamente para proceder a su reparacin o reposicin y debern
estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y seales de seguridad
exigidos o encomendados por los fabricantes.
El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en perfecto
estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos,
de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito. Los
vehculos sern conducidos por personal adiestrado, estarn debidamente
contramarcados y contarn con los avisos de peligro necesarios.

A.3.- ETAPA DE OPERACIN.-

Se presentan las actividades y consideraciones ambientales que deben ser ejecutadas
durante la etapa de operacin de la va en estudio, a fin de minimizar los siguientes
impactos ambientales:

a. Incremento de los niveles de inmisin.-

Se recomienda a la entidad responsable de la operacin de la va durante la
etapa operativa, controlar peridicamente el incremento de los niveles de
inmisin producido por las emisiones gaseosas provenientes de los vehculos
que circulan por la carretera.
Las mayores afectaciones se prev que se darn en las zonas de cruces de los
centros poblados ms importantes del tramo.

b. Efecto barrera e incremento del riesgo de atropellamiento sobre poblaciones
faunsticas

El riesgo de atropellamiento a la fauna domstica, se puede presentar en el
sector de Ticaco, Aricota y Candarave, donde se ha observado trnsito
frecuente de ganado mixto (domstico), produciendo el efecto pared; sobre

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TACNA
todo en horas de la maana cuando salen a los campos y por las tardes cuando
regresan.
Al respecto, se deber colocar seales preventivas indicando Cuidado, cruce
de animales.

c. Incremento de los niveles sonoros

En la etapa de operacin de la va a mejorar, los incrementos sonoros son de
carcter continuo y son producidos por el incremento del trfico vehicular. Las
emisiones sonoras se pueden minimizar incrementando la fluidez del trnsito
vehicular, por lo que se recomienda se adopten las medidas pertinentes para
mantener un trfico fluido, a travs de una sealizacin adecuada, adems de
las consideradas en el estudio de ingeniera, en los accesos a las zonas de
cultivo y en las zonas de trnsito de ganado domstico.

d. Control de la apropiacin Ilcita de tierras

Se tendr en consideracin en todo momento el catastro rural y urbano segn
corresponda de las reas y sus categoras de uso, as como un padrn de los
propietarios optimizndose este control con el respectivo ttulo de propiedad,
para evitar la apropiacin ilcita de las reas y terrenos cercanos a la va.

C. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.-

El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, permitir evaluar peridica,
integrada y permanentemente el comportamiento de las variables ambientales (de
orden fsico, biolgico y sociocultural) afectadas por el proyecto, con el fin de
suministrar informacin que permita la toma de decisiones orientadas a proteger el
entorno medio ambiental en el tiempo. Asimismo, servir como verificacin del
cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas en el presente informe y
emitir peridicamente informacin a la entidad competente sobre los principales
logros alcanzados o las dificultades en la implementacin de las medidas
correctivas correspondientes.

C.1.- Monitoreo en la Etapa de Construccin.- Durante la etapa de construccin
el monitoreo estar a cargo de la Supervisin de la Obra debindose realizar las
siguientes acciones:

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C.1.A.- Monitoreo de la calidad del aire.- Para determinar cualquier alteracin o
afectacin de la calidad del aire en los diferentes frentes de trabajo se realizarn las
siguientes pruebas:
Pruebas de emisiones de material particulado.
Pruebas de emisin de gases en vehculos y maquinarias.
Las pruebas de material particulado se realizarn al inicio de la produccin
de las chancadoras y plantas de asfalto y se realizarn con un frecuencia
trimestral, pudindose realizar a travs de un muestreador de material
particulado MPS.
La inspeccin del estado de carburacin de la maquinaria y vehculos
deber realizarse con una frecuencia trimestral.

C.1.B.- Monitoreo de la calidad del agua.- Durante la actividad constructiva es
probable que se produzca afectacin de la calidad del agua en las quebradas y
puntos de abastecimiento de ste recurso debindose realizar pruebas de
laboratorio que incluyan los siguientes parmetros:

pH,
Turbidez
Temperatura
Contenido de slidos totales
Oxgeno disuelto
Nitratos y Fosfatos.

Las pruebas debern efectuarse en corrientes de agua ms cercanas a las canteras,
campamento, patio de mquinas y en las fuentes de agua empleadas por el proyecto
principalmente, con una frecuencia trimestral; sin embargo, si la Supervisin
considera que alguna actividad del proyecto pudiera estar afectando la calidad de las
aguas se de cualquier otro curso de agua debern realizarse pruebas.

C.1.C.-. Monitoreo de los niveles sonoros.- Las emisiones sonoras debern ser
medidas en las canteras, patio de mquinas, frentes de trabajo y campamentos.
Tomando las siguientes recomendaciones:

Las pruebas se realizarn con un sonmetro con una periodicidad mensual.
Siendo recomendable los registros de cinco minutos cada hora, por ocho
horas consecutivas.
Las horas en las que se realizar la prueba sern establecidas por el
Supervisor de acuerdo al plan de trabajo del contratista.

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Las actividades de movimiento de tierras y/o excavaciones debern
realizarse en las horas del da, para evitar la perturbacin del sueo en las
poblaciones adyacentes a la va.
Antes del ingreso de la maquinaria y vehculos, se verificar que todas la
maquinarias y equipo emisores de ruidos molestos cuenten con
silenciadores en buen estado de funcionamiento, condicin que ser
incluida en la revisin del estado operativo de los motores. Esta actividad
deber realizarse con una frecuencia mensual y/o menor de acuerdo con lo
resultados obtenidos de la primera prueba.

D. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS.-

El Programa de Contingencias permitir contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural, y a emergencias
producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad, o error involuntario en la
operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Programa de Contingencias
esquematiza las acciones que deben implementarse, si ocurrieran contingencias que no
pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.

D.1.- Etapa de Construccin.- Durante la etapa constructiva, el Contratista deber
implementar un Programa de Contingencias al inicio de sus labores, adecundose a los
requerimientos del proyecto, en funcin de la actividad y de los riesgos potenciales de la
zona, como son la ocurrencia de accidentes laborales, problemas tcnicos, contingencias
sociales (huelgas, paralizaciones, paros polticos, etc.), eventos naturales (sismos),
incendios en las instalaciones del campamento, plantas de asfalto y chancado, entre los
ms importantes;

D.1.1 .- Implementacin del Programa de Contingencias, se tendr en cuenta lo
siguiente:

- Unidad de Contingencias.- Para cumplir adecuadamente sus funciones, la Unidad
de Contingencias deber contar con:

o Personal capacitado en primeros auxilios.
o Dotacin de material mdico necesario. (botiqun)
o Una unidad mvil de desplazamiento rpido, en perfectas condiciones de
operatividad y funcionamiento.
o Un equipo de comunicaciones.
o Equipos de auxilios paramdicos

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o Equipos contra incendios
o Para una adecuada organizacin y preparacin ante la ocurrencia de una
situacin de emergencia, la Unidad de Contingencias deber instalarse
desde el inicio de las actividades laborales.

- Capacitacin del personal

o Todo personal que trabaje en la obra deber ser capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la instruccin tcnica en los
mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de
vctimas sin equipo, utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, equipos
de reanimacin, reconocimiento y primeros auxilios en caso de accidentes.
o Asimismo, se capacitar al personal sobre las medidas y precauciones a
tomar en cuenta, en caso de vertimientos accidentales de combustibles, o
elementos txicos en reas adyacentes a la carretera, incluyendo los efectos
y/o peligros a la salud.

- Equipos contra incendios

o Se deber contar con equipos contra incendios, los cules, estarn
compuestos por extintores, implementados en todas las unidades mviles del
proyecto, as como en las instalaciones de campamentos, plantas de asfalto y
chancadoras.

- Implementos de primeros auxilios y de socorro

o Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse
rpidamente. El contratista est obligado a disponer como mnimo los
siguientes implementos: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios
(botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos,
vendajes, apsitos y tablillas.

- Implementos y medios de proteccin personal

o El contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de
proteccin personal a sus trabajadores. Este equipo de proteccin deber
reunir las condiciones mnimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad,
comodidad y otras, de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud
de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las obras.

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TACNA

D.1.2.- Medidas de Contingencias

Por ocurrencia de sismos .- En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal
administrativo y operativo de las plantas de asfalto y chancado, debern conocer y
adoptar los procedimientos sobre las medidas que a continuacin se detallan:

Durante la ocurrencia del sismo:

- Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del
sismo, se mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se
evite que el personal corra y/o desaten el pnico.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos,
velas o encendedores.
- De ser posible, disponer la evacuacin del todo personal hacia zonas de seguridad
y fueras de zonas de trabajo.
- Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes.

Despus de la ocurrencia del sismo:

- Atencin inmediata de las personas accidentadas.
- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiado y/o afectado.
- Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
rplicas del movimiento telrico.
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas,
por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.

Por ocurrencia de incendios.- La ocurrencia de incendios se considera bsicamente,
durante la etapa de construccin y en menor grado durante la etapa de operacin de la
va; ya sea por inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada
y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito elctrico; en tal sentido, se
debern establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad que a continuacin se
detallan:

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TACNA

Lineamientos generales en caso de incendios:

Todo personal administrativo y/u operativo deber conocer los procedimientos para el
control de incendios, alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para
casos de emergencias.

Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores), en el campamento de obra, almacenes y plantas de asfalto y chancado, lo
que ser de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

Disposicin y uso de extintores:

- Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo.
- Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego
para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento.
- Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo,
deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
- Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario
proceder a su reemplazo inmediato.

Procedimientos para el control de incendios:

- Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
- Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico
seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder
a enfriar el tanque con agua.

- Para evitar incendios, cuidar de mantener toda fuente de calor bien alejada de
cualquier material que pueda arder.
- No fumar en la planta de mantenimiento de vehculos. Durante las horas de trabajo
no lleve fsforos o encendedores en los bolsillos.
- Realizar los trabajos de soldadura y corte de metal lejos de lquidos inflamables.
- Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material que pudiera
arder.
- Asegurar que los cables elctricos estn en buenas condiciones.
- Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o engrasados.

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REGIONAL
TACNA
- Cuando se produzca un incendio en el motor de un automvil, se debe tener en
cuenta: Si la capota est abierta utilizar un extintor y, si la capota est cerrada, abrir
lo suficiente para poder utilizar.
- Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de gas carbnico, estos
estarn implementados en todas las unidades mviles del proyecto; adems, todos
los campamentos, planta de asfalto y canteras en uso, debern contar con
extintores fijos de gas carbnico, polvo qumico y cajas de arena.
- Durante el incendio entrar en accin el grupo de trabajadores entrenados en las
tcnicas ms elementales de lucha contra incendios.
- Para apagar un incendio elctrico, se proceder de inmediato a cortar el suministro
elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de
carbono o BCF (bromocloro difluormetano) vaporizable o arena seca o tierra.
- En las instalaciones del campamento y plantas de asfalto y chancado, se deber
disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.

Por ocurrencia de accidentes laborales.- Estn referidos a la ocurrencia de accidentes
laborales durante la operacin de los vehculos y maquinaria pesada utilizados para la
ejecucin de las obras, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas
mecnicas de los equipos utilizados, para lo cual se debern seguir los procedimientos
que se muestran a continuacin:

- Se deber comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades
adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que stos estn preparados
frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de
asistencia mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad del accidente.

- Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deber colocar en
un lugar visible del campamento, y las plantas de asfalto y chancadoras, los
nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la va, en
caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.

- A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente el contratista esta obligado a
proporcionar a todo su personal de los implementos de seguridad propios de cada
actividad, como son: cascos, botas, guantes, etc.

- El contratista deber inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y
comunicarse con la Unidad de Contingencias para proceder al traslado del personal
afectado a los centros asistenciales ms cercanos, de acuerdo al frente de trabajo
donde sucedi el incidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.

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REGIONAL
TACNA
- De no ser posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al
llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano
para proceder al traslado respectivo, o en ltima instancia recurrir al traslado del
personal mediante la ayuda de los transportistas o usuarios de la carretera.

- En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, ser
proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas
desfavorables.

- Se deber considerar que la zona de proyecto presenta un clima adverso, donde
son comunes las altas temperaturas que se presentan durante el da, por lo que se
tomar las medidas adecuadas en cuanto a la vestimenta del trabajador que deber
ser adecuado para el lugar como: impermeables, botas de jebe, cascos, a fin de
evitar la insolacin y enfermedades tropicales.

En caso de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos.- Estn
referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos
txicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros a lo largo de la carretera,
originadas por accidentes automovilsticos o desperfectos en las unidades de transporte
para lo cual se deber seguir el procedimiento que a continuacin se detalla:

- Todo personal del contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata la
ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u
otros, a la carretera o en reas prximas a ellas, al campamento o a la Unidad de
Contingencias.

- Una vez comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, sta deber
comunicar a su vez, de ser el caso, al centro asistencial o de ayuda ms cercano
acerca de las caractersticas y magnitud aproximada del incidente.

- Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible
del contratista, se deber prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por
derrames de combustibles u otros, como el vertido de arena sobre los suelos
afectados.

- Posteriormente se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que
incluye la remocin de todo suelo afectado, su reposicin, acciones de

252

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REGIONAL
TACNA
revegetacin, y la eliminacin de este material a las reas de depsitos de
excedentes.

- En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del contratista
proceder al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidrulicas y lo
depositar en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminacin.

- Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a
adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a las
autoridades competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora,
lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el
caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando sobre
cualquier peligro. (Banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.).

En caso de eventos y/o problemas sociales (Contingencias Sociales)

- Estn referidos a la atencin ante cualquier eventualidad originados por acciones
resultantes de la ejecucin del proyecto sobre la poblacin de la zona, como por
ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes de agua; as como por la ocurrencia
de conflictos sociales exgenos, como huelgas, paros polticos e inclusive
problemas relacionados con la seguridad externa de los campamentos y/o frentes
de trabajo frente al eventual caso de hurtos o robos del mobiliario y/o equipos del
contratista) que pueden afectar el normal desenvolvimiento de la obra.

- En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista, ste
deber dar aviso inmediato a la Supervisin de la Obra sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que lo han originado; sin embargo, en estos casos el
contratista deber asumir todas las responsabilidades por los retrasos que se
puedan producir.

- Para casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de obra,
como intoxicacin masiva, el contratista tambin deber dar aviso inmediato a la
Supervisin de la Obra, describiendo las causas del problema, y las eventuales
consecuencias en el normal desenvolvimiento de la obra; y proporcionar la atencin
mdica al personal afectado, por propios medios, o con la ayuda de los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.

- Para el caso de ocurrencia de huelgas y paros exgenos a la obra, y que puedan
comprometer la seguridad y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el
Contratista deber comunicarse inmediatamente con las Fuerzas Policiales ms

253

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TACNA
cercanas y solicitar la ayuda o intervencin respectiva, incluyendo la paralizacin de
la obra, de acuerdo al caso.

E.- PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL

El programa de sealizacin tiene dos partes:

Sealizacin ambiental provisional
Sealizacin definitiva

Las seales provisionales tienen por finalidad informar al personal de obra y poblacin local
las restricciones y normas de comportamiento para prevenir los impactos negativos sobre los
sectores ecolgicamente frgiles de la carretera.

Las seales definitivas tienen como finalidad fomentar en los usuarios prcticas que conlleven
a la proteccin ambiental, sobre todo en las reas ecolgicamente frgiles.

F.- PROGRAMA DE INFORMACIN Y CAPACITACIN CIUDADANA

El Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental est orientado a crear y lograr una
conciencia ambiental de parte de la poblacin local y entidades involucradas en el proyecto,
para los efectos de la conservacin de los recursos naturales existentes en el mbito del
mismo, poniendo de manifiesto que las prcticas inadecuadas producen el deterioro en el
entorno natural y que muchas veces, las afectaciones van en desmedro de las obras
proyectadas lo que alterara la vida til de la carretera.

En este sentido este programa, contiene los lineamientos principales de la educacin y
capacitacin ambiental para lograr un desarrollo armnico del proyecto y el medio ambiente
de su entorno.

El programa est dirigido principalmente al personal de obra (administrativo, tcnico y obrero)
pero tambin ser involucrada la poblacin asentada en el rea de influencia directa.

Actividades de Educacin y Capacitacin Ambiental.- Las actividades contempladas
dentro del Programa de Educacin Ambiental son las siguientes:

254

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En la etapa de construccin

- La empresa contratista deber organizar charlas de educacin, dirigidas a sus
trabajadores, para que asuman una actitud conciente sobre la importancia que tiene la
preservacin del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales de las
zonas en trabajo, prevencin de accidentes de obra (por ejemplo, uso de los equipos
de seguridad).
- Informar a todos los empleados (sin distincin de jerarquas) acerca de la prevencin
de accidentes, enfermedades y conflictos sociales.
- Instruir al personal de obra sobre las normas de comportamiento en zonas
ecolgicamente frgiles principalmente.
- Instruir al personal sobre las distintas situaciones de riesgo generadas por la naturaleza
a fin de evitarlas o tomar medidas de contingencias.
- Preparar al equipo humano que participar en el Programa de Contingencias.
- Elaborar trpticos que fomenten la actitud responsable frente al medio ambiente.

En la etapa de operacin

- Los Gobiernos locales debern organizar en coordinacin con las entidades pblicas y
privadas charlas de educacin ambiental sobre la problemtica de la contaminacin del
entorno del proyecto.

G.- PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRA

El objetivo principal del programa de abandono, es el de restaurar las zonas afectadas y/o
alteradas por la ejecucin de las obras del proyecto de Mejoramiento de la carretera TA-
109, Tramo Ticaco Candarave.

La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las caractersticas
finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o
superiores a las que tena inicialmente.

G.1.- Abandono de Obra

Uno de los principales problemas que se pueden presentar al finalizar la ejecucin de una
obra vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajstico de las reas ocupadas y su
entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.

255

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Esta afectacin se produce principalmente en la presencia de residuos slidos y/o lquidos,
afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de suelos, entre otros.

Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas adyacentes de la
va a mejorar; es decir, que por ningn motivo se permitir que el Contratista deje en las
zonas adyacentes a la va mejorada, material sobrante de la construccin del pavimento
(afirmado, asfalto, etc.) y de las dems estructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos de
concreto, etc.). Adems, deber cumplir con lo siguiente:

a. En las reas de explotacin de canteras.- Los trabajos que deber realizar el Contratista
para la restauracin de las reas afectadas por la explotacin de las canteras son:

- En el caso de las canteras de cerro, ubicadas en laderas de quebradas, la supervisin
debe verificar que los cortes finales tengan el talud adecuado, es decir 2:1 (V:H),
considerando que estas canteras estn constituidas por depsitos aluviales de las
quebradas. Asimismo, ser necesario efectuar el renivelado de todo material excedente
de la explotacin de estas canteras, adecundose a la geomorfologa del entorno, as
como realizar el peinado, alisado o redondeo de taludes para suavizar la topografa y
evitar posteriores erosiones, sedimentaciones, inestabilidades y deslizamientos.

b. En las reas ocupadas por plantas de asfalto y chancadoras.- Las actividades a
realizar por el Contratista para la restauracin de las reas ocupadas por las plantas de
asfalto y chancado, son las siguientes:

- Al trmino de las operaciones de la planta de asfalto, se proceder al desmontaje, retiro
y traslado de sus instalaciones; para luego proceder a la restauracin del rea
ocupada, de acuerdo a la morfologa del entorno existente.
- Todo suelo contaminado con vertidos de residuos de combustibles y/o lubricantes,
deber ser removido, ya sea de forma manual o mecnica, hasta una profundidad de
10 cm por debajo del suelo contaminado; este material debe ser dispuesto en los
depsitos de material excedente autorizados.
- Toda construccin hecha para el funcionamiento de la planta de asfalto, como los
terraplenes para el carguo o descargue de materiales, pisos para oficinas, viviendas,
etc.; deber ser demolidos y eliminados hacia las zonas de disposicin de excedentes
autorizadas.
- Se proceder al escarificado y nivelado general del rea, cuidando de no dejar
depresiones u cualquier otra alteracin del suelo circundante, para lo cual se utilizar el
material agregado no utilizado en la construccin de la va.

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- La reconformacin morfolgica de las reas afectadas incluir la colocacin de la capa
de material vegetal y materia orgnica reservada inicialmente en la construccin de
dichas instalaciones.
- Posteriormente se proceder a colocar la cubierta vegetal existente, (previamente
retirada y guardada para la instalacin de la planta), este material ser depositado en
toda rea afectada y previamente nivelada.

c. En las reas ocupadas por el campamento de obra.- Las actividades a realizar por el
Contratista para la restauracin de las reas ocupadas por el campamento de obra son:

- Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones del campamento de obra
deben ser desmanteladas en su totalidad. Todo material reciclable podr ser entregado
a las comunidades cercanas en calidad de donacin.
- Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales que no puedan ser
desmontados, debern ser demolidas por completo. Todo material excedente y/o de
desmonte ser dispuesto adecuadamente en los depsitos de material excedente de
obra autorizados.
- Una vez desmantelada las instalaciones del campamento de obra, el Contratista debe
realizar las actividades de limpieza general y de recuperacin de las zonas alteradas,
de acuerdo a la morfologa existente en la zona.
- La restauracin de las reas afectadas incluyen la escarificacin de lo suelos
compactados, la eliminacin de las capas de suelos contaminadas por vertimiento de
grasas, aceites, lubricantes u otros, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del
nivel inferior de contaminacin y trasladarlos hacia los depsitos de materiales
excedentes autorizados.
- Las letrinas debern ser selladas; para lo cual, se aplicar una capa de cal sobre los
desechos depositados, para luego proceder a rellenar con material propio.
- Finalmente, la reconformacin morfolgica de las reas afectadas incluir la colocacin
de la capa de material vegetal y materia orgnica reservada inicialmente en la
construccin de dichas instalaciones.

d. En los caminos de acceso
- Estos debern restaurarse en lo posible a su estado original, en el que se incluye:
- Eliminacin de todo suelo contaminado con residuos de lubricantes y/o combustibles.
- Eliminacin de todo material dejado o acumulado por imprevistos durante el transporte de
materiales.
- Escarificado de todo suelo compactado.
- Todo resto vegetal, generado durante la apertura de este camino ser incorporado al
suelo durante el proceso de escarificado.
- Revegetar toda el rea del camino de acceso con especies de la zona.

257

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H.- PROGRAMA DE INVERSIONES

El presupuesto de Proteccin ambiental del proyecto de Mejoramiento de la carretera TA-
109, Tramo Ticaco Candarave, ha sido confeccionado tomando en cuenta las actividades
descritas con anterioridad, con lo cual se garantiza un eficiente Plan de Manejo Ambiental, el
mismo se adjunta en los anexos respectivos y se encuentra incluido en el presupuesto de la
obra y se ha estimado en S/. 3,358,037.76 Nuevos Soles (TRES MILLONES TRESCIENTOS
CINCUENTIOCHO MIL TREINTAISIETE Y 76/100 NUEVOS SOLES)

CUADRO Nro. 138:
PROGRAMA DE INVERSIONES DE PROTECCION AMBIENTAL DE LAS LATERNATIVAS ANALIZADAS
Item Descripcin Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
9.01 PROGRAMA DE ABANDONO 2,873,179.43
09.01.01
SUMINISTRO Y COLOCACION O REPARACION DE CAPA SUPERFICIAL DE
SUELO
m2 131,000.00 2.34 306,540.00
09.01.02 REVEGETACION ha 4.8 5,805.38 27,865.82
09.01.03 ACONDICIONAMIENTO DE DESECHOS Y EXCEDENTE m3 987,789.88 2.41 2,380,573.61
09.01.04 READECUACION AMBIENTAL DE CANTERAS m2 60,000.00 1.85 111,000.00
09.01.05 READECUACION AMBIENTAL DE PLANTAS DE TRITURACION Y ASFALTO m2 10,000.00 2.47 24,700.00
09.01.06 READECUACION AMBIENTAL DE CAMPAMENTO m2 5,000.00 2.25 11,250.00
09.01.07 READECUACION AMBIENTAL DE PATIO DE MAQUINAS m2 5,000.00 2.25 11,250.00
9.02 SUB PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL 22,769.53
09.02.01 SEAL IMFORMATIVA AMBIENTAL m2 23 503.39 11,577.97
09.02.02 ESTRUCTURA DE SOPORTE DE SEALES TIPO E-1 und 6 1,865.26 11,191.56
9.03 PROGRAMA DE MONITOREO 242,088.80
09.03.01 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA pto 80 369.34 29,547.20
09.03.02 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE pto 200 899.16 179,832.00
09.03.03 MONITOREO DE RUIDOS pto 220 148.68 32,709.60
10 MONITOREO ARQUEOLOGICO 220,000.00
10.01 PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO glb 1 220,000.00 220,000.00

SON : TRES MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTIOCHO MIL TREINTAISIETE Y 76/100 NUEVOS SOLES

258

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3.13. ORGANIZACIN Y GESTIN

La organizacin y gestin del presente proyecto recae fundamentalmente en la organizacin
existente del Gobierno Regional de Tacna, durante todo el ciclo del proyecto,
constituyndose en una entidad normativa de polticas asesoramiento y estudios,
seguimiento y evaluacin, con una actuacin desconcentrada a travs de sus dependencias
adecuadas al proceso de descentralizacin y desarrollo de la reforma del estado. En el
marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan
en la preinversin e inversin as como en la operacin del proyecto, detallamos lo
siguiente:

La unidad formuladora: es la Sub Gerencia de Estudios rgano dependiente de la
Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Tacna.

La unidad ejecutora: el Gobierno Regional de Tacna a travs de la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional de Tacna elaborara el expediente tcnico
delegando a la Sub Gerencia de Estudios para tal fin y ejecutara el mismo a travs de la
Sub Gerencia de Obras rgano dependiente de la Gerencia de Infraestructura del
Gobierno Regional de Tacna.

La entidad que se har a cargo de la operacin y mantenimiento: ser el Gobierno
Regional de Tacna a travs de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.
Asimismo, los gobiernos locales provinciales beneficiarios directos del presente PIP
velaran por la adecuada conservacin de la va y gestionaran ante las entidades
correspondientes las respectivas acciones de mantenimiento de la infraestructura
propuesta.

Los costos de organizacin y gestin estn ya incluidos en los respectivos presupuestos de
inversin y de operacin.

La modalidad de ejecucin ser la de administracin directa. Esto bsicamente explicado
por la disponibilidad de recursos y medios de cada dependencia y la experiencia del
Gobierno Regional de Tacna en la ejecucin de obras de infraestructura fsica de similares
caractersticas. se debe tener presente que el GOB.REG. DE TACNA cuenta con los
recursos, maquinarias, insumos y la logstica necesaria para la ejecucin del presente
proyecto.

259

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TACNA
La capacidad Financiera del Gobierno Regional de Tacna, est sustentada en los recursos
provenientes del canon minero, los cuales posibilitan la disponibilidad del recurso
econmico para la ejecucin del presente proyecto de inversin pblica.

El diagrama organizacional actual del Gobierno Regional de Tacna, que se muestra a
continuacin, muestra a las dependencias que se enmarcan en la etapa de inversin del
proyecto.

CUADRO Nro.139:
DIAGRAMA ORGANIZACIONAL ACTUAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

Fuente:Gob.Reg.Tacna.

260

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3.14. PLAN DE IMPLEMENTACIN

Para hacer efectiva la ejecucin de nuestro proyecto, se requiere de agrupar los elementos
y su secuencia en duracin de tiempo; estos elementos pueden ser: recursos humanos,
recursos materiales, recursos financieros y recursos metodolgicos. Los cuales se
expondrn de la siguiente manera:

Recurso Tiempo.- El plazo de ejecucin del presente proyecto ha sido estimado en 24
meses para realizar las actividades programadas, esto incluye la elaboracin del
Expediente Tcnico y posterior liquidacin de la obra. La Ejecucin de la Obra
propiamente dicha que se ha estimado en 18 meses; asumiendo un escenario sin
retrasos en los procesos u otras causas ajenas al control de la administracin del
proyecto, como a continuacin se muestra:

CUADRO Nro.140:
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS
COMPONENTES
Unidad
de
Medida
Semestres (% Ejecucin)
1ER
SEMESTRE
2DO
SEMESTRE
3ER
SEMESTRE
4TO
SEMESTRE
Total por
componente
(EXPEDIENTE TECNICO,EVAL
Y SUPERV.ET, SANEAMIENTO
FISICO)
Glb. 100% 0% 0% 0% 100%
2.- COSTOS DE OBRA Glb. 11% 34% 28% 28% 100%
3.- SUPERVISION DE OBRA
5.5%
Glb. 11% 33% 33% 22% 100%
4.- LIQUIDACION DE OBRA
0.5%
Glb. 0% 0% 0% 100% 100%
Total por periodo Glb. 14% 32% 27% 27% 100%

Ruta Crtica.- El hablar de Ruta crtica, es entender que esta metodologa se encuentra
conformada por la secuencia de los elementos terminales de cada una de las
actividades plasmadas en el proyecto, estas acciones determinan el tiempo ms corto
para completar el proyecto. Por ello la duracin de la ruta crtica determina la duracin
del Proyecto mismo. Este mtodo procede de la planeacin y organizacin de cada una
de las actividades dispuestas en el proyecto que debe desarrollarse durante un tiempo
crtico. En la pgina siguiente; se aprecia la ruta crtica para la ejecucin de la obra del
proyecto, en los anexos correspondientes se muestra la secuencia y distribucin
cronolgica de los elementos que en su conjunto conforman el proyecto.

261

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CUADRO Nro.141:
RUTA CRITICA DEL PROYECTO

Fuente: Presupuestos del PIP

Recursos Humanos.- El mencionado recurso constituye uno de los pilares para
concretizar nuestro objetivo trazado, el cual parte indudablemente de fomentar en los
involucrados el participar y aprovechar de cada una de las bondades que proyecta cada
actividad. Por ello, es que se organiza a este grupo humano de la siguiente manera:
o Supervisor del Proyecto: Persona responsable de la ejecucin del proyecto, es
decir ser el encargado de monitorear y controlar el logro de cada una de las
actividades programadas.

262

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TACNA
o Mano de Obra calificada, semi calificada y no calificada (Construccin): Grupo
encargado de proporcionar el esfuerzo fsico utilizados en la construccin de
infraestructura fsica.

Recursos Materiales.- Para la ejecucin del proyecto se tiene previsto hacer uso del
equipamiento y maquinaria de la institucin, o en su defecto el alquiler de la misma, los
cuales se constituyen en el soporte de cada una de las actividades programadas. As
como tambin se deber contar con los materiales e insumos necesarios para la
ejecucin de la obra que ejecutara el PIP propuesto.

Recursos Financieros.- A nivel de Inversin se propone la ejecucin de gasto en 3
rubros especficos: Elaboracin del Expediente Tcnico, Presupuesto de la Obra y la
Supervisin y liquidacin de la obra. A ellos se destinar un monto estimado de S/.
106,314,327.76 Nuevos Soles a precios de mercado, durante el tiempo programado
para la ejecucin de la presente intervencin que consiste en el MEJORAMIENTO LA
CARRETERA TA-109 TICACO - CANDARAVE. El cronograma de metas financiero se
muestra a continuacin:

CUADRO Nro. 142:
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERO
COMPONENTES
Semestres(Nuevos Soles)
1ER
SEMESTRE
2DO
SEMESTRE
3ER
SEMESTRE
4TO
SEMESTRE
Total por
componente
(EXPEDIENTE TECNICO,EVAL Y
FISICO)
3,145,819.66 3,145,819.66
2.- COSTOS DE OBRA 10,878,924.52 32,636,773.56 26,906,541.57 26,906,541.57 97,328,781.22
3.- SUPERVISION DE OBRA 5.5% 594,787.00 1,784,360.99 1,784,360.99 1,189,573.99 5,353,082.97
4.- LIQUIDACION DE OBRA 0.5% 486,643.91 486,643.91
Total por periodo 14,619,531.18 34,421,134.55 28,690,902.56 28,096,115.56 106,314,327.76

Recursos Metodolgicos.- Este recurso intangible es el sustento mismo de la
ejecucin de cada una de las actividades especficamente de gestin en toda su
magnitud. La sensibilizacin e informacin ambiental ser una ayuda a la mejora del
servicio y al uso racional de los recursos, estas actividades deben permitir la verificacin
de un cambio real de actitudes y uso adecuado de los recursos, insumos y materiales,
as como el de la infraestructura fsica una vez concluida. En base a lo expuesto
anteriormente se han elaborado el Cronograma de Inversin segn Componentes y el
Cronograma de Componentes Fsicos, expuestos en los prrafos anteriores.

263

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TACNA

3.15. FINANCIAMIENTO

Dado que el proyecto est enmarcado dentro las funciones, programas y subprogramas de
acuerdo al clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, se tiene que el proyecto es de
competencia del Gobierno Regional de Tacna de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO N 143:
departamentales

Por ello el Gobierno Regional de Tacna, financiara el proyecto con recursos econmicos
provenientes de ingresos por canon, regalas mineras y participaciones. Un anlisis de los
gastos en obras de infraestructura por parte del GOB.REG.TACNA, muestra su experiencia
en este tipo de obras. El monto a financiar para la fase de inversin del presente PIP se
muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO Nro.144:
PRESUPUESTO A FINANCIAR PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TA-109 TICACO-CANDARAVE - ADMINISTRACION DIRECTA
(S/. Nuevos Soles)

COSTO TOTAL DE LA OBRA + ESTUDIOS DEFINITIVOS +
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA.
106,314,327.75

SON : CIENTO SEIS MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS VEINTISIETE Y
75/100 NUEVOS SOLES
Fuente: Presupuestos.

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TACNA

3.16. MATRIZ DEL MARCO LGICO DEL PROYECTO

CUADRO Nro.145 :
Medios de
Verificacin
Supuestos
FIN

Mejora en el nivel de
desarrollo
socioeconmico y
calidad de vida de la
poblacin de la zona
del rea de influencia
del proyecto.

Se mejora el nivel de
integracin econmica,
Se espera una reduccin en
los COV en 64%,
Mejoras en la velocidad
de circulacion por lo tanto
ahorro en tiempo de viaje
en un 113%.
Los ingresos de los
pobladores del rea de
influencia del proyecto se
incrementan. Producto de
externalidades como
consecuencia de mejora en
la conectividad de las
localidades.
Mejora en la actividad
turistica.
PBI Regional
Encuestas a
hogares

La tasa de
crecimiento se
mantiene de
acuerdo a las
proyecciones
realizadas.

PROPOSITO

Adecuado nivel de
Transitabilidad en la
va Ticaco -
Candarave e
integracin con los
Disminucin de costos
de transporte.
Disminucin de tiempo
de transporte.
Incremento del Flujo
Vehicular.
Mayor volumen de carga
transportada.
Mayor volumen de
pasajeros trasladados.

Resultados de la
Evaluacin Ex
post de la
carretera.

Estudio de
Trfico al ao de
culminado la obra.
Encuestas a la
poblacin del rea
de influencia
Se mejora la calidad y
cobertura del servicio de
transporte de carga y
pasajeros.
Se reduce la incidencia
de accidentes,
Se incrementa el IMD.
COMPONENTES

Mejoramiento de
67.914 Km de va a
nivel de TSB en el
Tramo Ticaco -
Candarave, obras de
arte y sealizacin

Adecuada gestin vial
y estrategias de
mantenimiento de la
carretera mejorada.
67.914 Km. de carretera a
nivel de pavimento asfltico
con TSB de 6 m. de ancho
de calzada, 0.5 m de
bermas a ambos lados y
sobreanchos de acuerdo al
diseo geomtrico con un
espesor estructural de
0.375m al culminar la
ejecucin de la obra.

Adecuado programa de
mantenimiento de acuerdo
a requerimento.
Inventario Vial
Informes de
liquidacin de obra
Programa anual
de mantenimiento
rutinario y
peridico de la
institucin a cargo
de esta actividad.

No se produce un
desastre natural.
Se cuenta con el marco
presupuestal de acuerdo
a los tiempos estimados
en el cronograma de
obra.
Los pobladores del rea
de influencia utilizarn
adecuadamente los
servicios ofrecidos por la
Infraestructura Vial.

265

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TACNA
CUADRO Nro.145 :
Medios de
Verificacin
Supuestos
ACCIONES

Elaboracin de
Expediente Tcnico
Saneamiento fsico legal
de predios.
Ejecucin de Obra
Supervisin y
Liquidacin de Obra

- Elaboracin de Estudios
Definitivos por
S/. 3,145,819.66.
de 4 meses.
Comprende:
Expediente Tcnico por:
S/. 1,946,575.62
Evaluacin y Supervisin
de Expediente Tcnico
por: S/. 70,000.00
Saneamiento fsico y
compensacin de predios
por: S/. 1,129,244.04
- Ejecucin de Obra por
S/. 97,328,781.22
de 18 meses
- Supervisin de Obra por
S/. 5,353,082.97
de 18 meses
- Liquidacin de Obra por
S/. 486,643.91
de 2 meses
El valor total de la Obra
asciende a:
S/. 106,314,327.75 Nuevos
Soles en un periodo de 24
meses
Expediente
Tcnico aprobado
con acto
Resolutivo.
Contrato
firmado.
Informes de
avance de obras
Pago de
Valorizacin de
obras
Contrato firmado
de Supervisin
Informe de
liquidacin de la
obra

Asignacin oportuna
de recursos financieros.
Participacin de los
gobiernos regional,
provincial y distrital, y de
la comunidad en los
respectivos niveles de
gestin para el
cumplimiento de las
metas en los plazos
establecidos.
Costos de la obra no
exceden su sensibilidad

266

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REGIONAL
TACNA
4. 4. 4. 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

o El objetivo del Proyecto es lograr un Adecuado nivel de Transitabilidad en la
va Ticaco - Candarave e integracin con los mercados regionales.

o El proyecto beneficia directamente a las provincias de Candarave y Tarata e
indirectamente a la Regin de Tacna. Permitiendo la inclusin de la poblacin de las
localidades del rea de influencia del proyecto y propiciando la integracin
econmica de las capitales provinciales de Tacna, Tarata y Candarave.

o La Evaluacin Econmica del Proyecto muestra que la alternativa que propone un
nivel de intervencin en los 67.914 Km de la carretera Ticaco Candarave con
pavimento asfltico a nivel de Tratamiento Superficial Bicapa TSB, se presenta
como la mejor alternativa analizada, presentando los siguientes indicadores
econmicos un VAN de $/. 8.061 Millones de US $ y una tasa interna de retorno
econmico TIR de 13.98% para un horizonte de evaluacin de 20 aos, horizonte
establecido por corresponder al mximo estndar definido en el estudio de trfico
(C.A.F) respetando las recomendaciones estipuladas en el Anexo SNIP 10 V3.1,
aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, que modifica la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Asimismo, los
indicadores econmicos para un horizonte de evaluacin de 15 aos,
estipulado para un TSB, son los siguientes: VAN de $/. 4.262 Millones de US $ y
una tasa interna de retorno econmico TIR de 12.53%. Ratificando con ello la
factibilidad de la alternativa elegida. Este ltimo indicador econmico luego de la
respectiva conversin del flujo de caja a Nuevos Soles presenta los siguientes
indicadores de rentabilidad:

CUADRO Nro. 146:
INDICADORES ECONOMICOS DE LA ALTERNATIVAS ANALIZADAS
EN MILES DE NUEVOS SOLES
Alternativa 1 Alternativa 2
Monto de la
Inversin Total
(Nuevos Soles)
A Precio de
Mercado
106,314,327.75 140,307,820.09
A Precio Social 83,988,318.93 -110,843,177.87
Costo Beneficio
(A Precio
Social)

Valor Actual
Neto (Miles de
Nuevos Soles)
12,282.61 -14,572.25

Tasa Interna
Retorno (%)
13.18% 8.99%

267

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA
o El monto de inversin requerido por la alternativa elegida con pavimento
asfltico a nivel de TSB asciende a S/.106,314,327.75 Nuevos Soles (CIENTO
SEIS MILLONES TRESCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS VEINTISIETE Y
75/100 NUEVOS SOLES) para el mejoramiento de 67.914 Km; monto que incluye el
costo directo de la obra (incluye el plan de monitoreo arqueolgico, ambiental y las
acciones de mitigacin ambiental), la elaboracin de los estudios definitivos
(Expediente Tcnico, la Evaluacin y supervisin del Expediente Tcnico y el
Saneamiento fsico legal de los predios) y la Supervisin y liquidacin de Obra.

o Del anlisis de sensibilidad se desprende que la alternativa seleccionada no es
sensible a variaciones independientes en la inversin hasta de un 30.6% de
incremento tampoco es sensible a la disminucin de los beneficios hasta en un
23.43%; sin embargo, con variaciones simultaneas de estas variables el proyecto
presenta variaciones del orden de +/- 13.27%. Dando como resultado un VAN igual
a cero. Por lo tanto de acuerdo al anlisis de sensibilidad el proyecto presenta una
sensibilidad de hasta 13.27% , contemplando un horizonte de evaluacin de 20
aos, Se ha considerado y se debe tener en cuenta durante la fase de inversin del
presente PIP el Artculo 27 de la DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01, referido a las
Modificaciones de un PIP durante la fase de inversin, que seala de que si el
monto de inversin del PIP es Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, la
modificacin no deber incrementarlo en ms de 20% respecto de lo declarado
viable.

o Por ello para efectos de la aprobacin y declaracin de viabilidad del presente
proyecto se tomaran en cuenta los indicadores de rentabilidad para el
Standard de Tratamiento Superficial Bicapa (TSB) con un Horizonte de
evaluacin de 15 aos pues el anlisis de sensibilidad de la alternativa
seleccionada muestra que no es sensible a variaciones en la inversin hasta de un
16.11% de incremento y tampoco es sensible a la disminucin de los beneficios
hasta en un 13.875%. Sin embargo, de producirse estas variaciones (incrementos
en las inversiones y disminuciones de los beneficios) en forma simultnea, se afecta
la rentabilidad del proyecto si se presentan variaciones del orden de +/- 7.455%.
Dando como resultado un VAN igual a cero. Por lo tanto de acuerdo al anlisis de
sensibilidad el proyecto presenta una sensibilidad de hasta 7.455%,

o Finalmente considerando las bondades del proyecto que dinamizar el desarrollo
socioeconmico del rea de influencia del proyecto, facilitara la inclusin social de
las poblaciones identificadas y el fomento de las actividades productivas como la
agricultura y turismo, se recomienda otorgar la VIABILIDAD DEL PROYECTO y
continuar con el ciclo del proyecto.

268

GOBIERNO
REGIONAL
TACNA

ANEXOS.- DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD

1.- Documentos de Gestin
2.- Sustento de Capacidad operativa: Informe Nro. 2236/2011-GRI-GOB
3.- Sustento de Sostenibilidad Financiera: Oficio Nro. 375-2011-GRI-GOB.REG.TACNA
4.- Resumen General de Cronograma del proyecto

Estudio de Preinversion A Nivel de Factibilidad Del Proyecto Mejoramiento de La Carretera Ta-109 Tramo Ticaco-Candarave, Tacna

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