Monografia de Economia in Ternacional

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO
COMERCIAL
FACULTAD
CIENCIAS PROFESIONAL
ECONOMICAS,
ESCUELADE
ACADMICO
DECONTABLES
ECONOMA Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ECONOMIA
MONOGRAFA:
Comportamiento del proteccionismo comercial
PROFESOR:
Eco. Luis Gaitn guerra
ALUMNAS:
Blanco Salcedo , Gisela
Huamanchumo Ortiz, Sadith Del Pilar
Jara Castrejn, Ana Kari
Lingan Roncal, Rosa Elizabeth
Ciclo:
VIII
Cajamarca, Noviembre del 2013
F-CECA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA
COMERCIAL
NDICE
PORTADA ...1
INDICE 2
DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTO...4
INTRODUCCION.................................5
CAPTULO I
PROBLEMA..6
1.1. SELECCIN Y DELIMITACIN DEL PROBLEMA..7
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .....7
1.3. OBJETIVOS.......7
1.3.1. OBJETIVO GENERAL.......7
1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .7
1.4. JUSTIFICACION...8
1.5. LIMITACIONES8
CAPTULO II
EL PROTECCIONISMO COMERCIAL.....7
2.1. ANTECEDENTES HISTRICOS DEL PROTECCIONISMO COMERCIAL..........................................7
2.2. ORGENES DEL PROTECCIONISMO COMERCIAL EN EL PERU ....................................................10
2.3. CONCEPTO DE PROTECCIONISMO ............11
2.4. LAS RAZONES DEL PROTECCIONISMO INCLUYEN ..................................................12
a) AUTOSUFICIENCIA....12
b) INDUSTRIA INCIPIENTE......13
c) DUMPING EXTERIOR.13
d) DIVERSIFICACIN.....13
2.5. LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) COMO REGULADOR DE LAS
MEDIDAS PROTECCIONISTAS...13
CAPTULO III
LIBRE COMERCIO Y POLITICA COMERCIAL PROTECCIONISTA.....14
3.1. LIBRE COMERCIO.....14
3.2. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL LIBRE COMERCIO..15
3.3. POLITICA COMERCIAL PROTECCIONISTA..17
3.4. INSTRUMENTOS DE POLITICA PROTECCIONISTA.17
3.5. PRINCIPALES TIPOS DE PROTECCIONISMO COMERCIAL..18
I. RESTRICCIONES ARANCELARIAS..18
A) ARANCELES..18
II. RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS.18
A) CUOTAS DE IMPORTACION.19
B) DERECHOS ANTI DUMPING.19
C) SUBSIDIOS..20
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3.6. EL PERU Y SUS PRINCIPALES BARRERAS COMERCIALES..22
ARANCEL AD VALOREN.. ..22
SOBRETASA ADICIONAL ARANCELARIA....22
SISTEMA DE FRANJA DE PRECIOS.22
DERECHOS ANTI DUMPING Y COMPENSATORIOS ..23
3.7. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL PROTECCIONISMO 25

A. ARGUMENTOS A FAVOR. .25
B. ARGUMENTOS EN CONTRA .25
CONCLUCIONES ..27
BIBLIOGRAFIA.29
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A MIS PADRES Y DOCENTES
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Por su arduo sacrificio en el

desarrollo de mi vida
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profesional.
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Mi gratitud principalmente dirigida a Dios
LOS AUTORES.
por haberme dado la existencia y

permitirme llegar a culminar nuestra
monografa.
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A nuestros compaeros por el apoyo

incondicional y el trabajo en equipo.
LOS AUTORES
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Introduccin
El comercio 1 exterior ocupa un lugar primordial dentro de la estabilidad comercial, y puede
llegar a ser motivo tanto de paz como de guerra. De paz, cuando existen relaciones de mutuo
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acuerdo entre los que negocian y de guerra, cuando hay diferencias entre ellos, y es posible
que estas diferencias se deban al abuso del proteccionismo. Si bien es cierto, el comercio
entre pases ha existido hace mucho tiempo, y no ha estado libre de restricciones impuestas
entre ellos. Muchas razones pueden explicar esto. Una de ellas est amparada en el hecho de
que el pas est buscando alcanzar un desarrollo econmico 1 en alguna determinada
industria. Adems, debido a la misma existencia de la apertura comercial alrededor del
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mundo, los pases se ven afectados por la introduccin de productos extranjeros que llegan a
perturbar el mercado nacional, en ese sentido hacen uso de las medidas de proteccin que a
veces llegan a sobrepasarlas y rompen las reglas de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC). Es por ello que el proteccionismo comercial sigue siendo la frmula que las
economas del mundo emplean como blindaje para sus industrias y aunque muchas naciones
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le dicen no al proteccionismo, stas la usan .

Lo que nos motiv a realizar la presente monografa es conocer ms sobre el
comportamiento del proteccionismo comercial, asimismo ampliar nuestros conocimientos de
su presencia y funcionamiento en las economas. En ese sentido, esta monografa se divide
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en tres captulos. El primer captulo encontramos el problema y los objetivos, la justificacin

del tema. En el segundo captulo, como es debido, para poder conocer mejor este tema,
empezamos mencionando algunos antecedentes a lo que ahora llamamos proteccionismo
comercial, de la misma manera se presenta una resea histrica del proteccionismo en

nuestro pas, luego nos aseguramos de conceptualizar
y conocer el significado del
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proteccionismo como tal y las razones que influyen en las economas para hacer uso de l,
habiendo conocido esto, terminamos por conocer al regulador del proteccionismo comercial.
Esto es a lo que Ral Prebisch llamaba ser un Pas Autocentrado.

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A modo de ejemplo se pude mencionar las declaraciones de Barack Obama, presidente de los EE.UU, en la
ltima reunin del G20, llamando a evitar el proteccionismo; sin embargo son las potencias como EE.UU las
que hacen mayor uso de esas medidas.
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El tercero captulo es an ms interesante, ya que nos centramos en el libre comercio y

poltica comercial proteccionista, mencionamos posiciones a favor y en contra tanto del
libreo comercio, as como del proteccionismo, asimismo conocemos los diferentes tipos de
proteccionismo comercial y las principales que se usan en el Per, finalmente terminamos
con las conclusiones pertinentes al tema.
COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO COMERCIAL
CAPTULO I
1. Problema
1.1. Seleccin y Delimitacin del Problema
Durante los ltimos aos el Per ha mantenido una evolucin positiva en sus
exportaciones e importaciones. Las exportaciones peruanas han tenido un
crecimiento del 30% del 2006 al 20083 y an siguen aumentando, es ms,
recientemente se anunci por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, y
Presidente del Consejo Directivo de PROMPER, Jos Luis Silva Martinot durante
el evento Rcord de Exportaciones 2011, que Las exportaciones totales en el ao
2011 alcanzaron los US$ 45,726 millones, lo que represent un incremento de 28%
en comparacin al ao 2010, y que ubicara a esta cifra como la ms alta en la
historia del comercio exterior peruano. Al suceder esto nos viene a la mente la
pregunta de qu pudo haber ocurrido para que pasara sto, ya que si notamos la
trayectoria de las exportaciones desde la mitad de los ochentas todo era casi
constante y es a partir de los noventas donde empieza este crecimiento, claro con
algunos bajones, pero con una rpida recuperacin. Concurren algunas explicaciones
para esto; por ejemplo se nos puede ocurrir que existe una bonanza mundial en el
PBI del mundo y todos quieren comprar a nuestro pas, o que el tipo de cambio
aumente para que los exportadores amplen sus exportaciones, o puede ser tambin
que la inflacin promedio mundial aumente y estanque las exportaciones. Pero,
puede tambin que haya tenido que ver las medidas aplicadas desde agosto de 1990,
fecha en la que el gobierno de Fujimori inici la implementacin de un drstico
programa de estabilizacin y de una serie de reformas estructurales orientadas a
reducir la intervencin del Estado y a eliminar las distorsiones en la economa
(Alberto Pasc-Font y Jaime Saavedra). Pues como lo manifiestan Alberto Pasc3
International Bussines Consulting
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Font y Jaime Saavedra, estas reformas apuntaron a la liberalizacin del comercio

exterior y a una reforma tributaria. Sabemos que en la actualidad en los pases ricos
ha triunfado la idea liberal de la economa. Pero esto no es cierto del todo ya que
frente a discursos que defienden al mercado como nico garante de la libertad
econmica, la realidad de la economa de los pases es que continan imponiendo
aranceles altos a productos que llegan del exterior y sigue subvencionando la
produccin propia. Esta proteccin se hace mediante impuestos y aranceles a los
productos exteriores que lo encarecen, hacindolos menos rentables que los
productos locales. Para hacer frente al impacto negativo sobre los niveles de
produccin y de empleo, los gobiernos de los pases industrializados y en desarrollo
estn recurriendo a la implementacin de medidas anticclicas, en una suerte de
proteccionismo de rescate. Como era de esperarse, comienzan a hacerse escuchar
voces que, desde distintos mbitos (gubernamental, intergubernamental, acadmico,
etc), y con distintos niveles de intensidad (desde simples advertencias hasta
premoniciones cataclsmicas) llaman la atencin sobre los peligros de una escalada
proteccionista. Tomando prestada la metfora de Paul Krugman (2009), que califica
dichas visiones como teolgicas, las premoniciones fuera de contexto corren el
riesgo de caer presas del principal credo de un dogma: el rechazo a cualquier forma
de proteccin dado su inherente naturaleza malsana y demonaca. El presente trabajo
pretende presentar una visin predominantemente concreta del proteccionismo, a
travs de sus instrumentos de salvaguardia. Bajo este prisma, el proteccionismo no es
un fenmeno que pueda considerarse a priori bueno o malo, deseable o indeseable.
En cambio, es un hecho que debe analizarse y describirse empricamente, y que
presenta particularidades en cada momento histrico y en distintos contextos.
1.2. Planteamiento del Problema

Cules son los instrumentos de proteccin comercial usados para salvaguardar
los mercados internacionales?
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1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General

Conocer los instrumentos de proteccionismo comercial usados para
salvaguardar los mercados internacionales.
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1.3.2. Objetivos Especficos

Conocer la evolucin histrica de las medidas proteccionistas a lo largo del
tiempo en el mundo y en particular en el Per.
Conocer y entender el concepto de proteccionismo comercial.
Identificar las razones por las que los diferentes pases hacen uso de
proteccionismo en sus mercados y presentar al rgano ms importante de
regulacin comercial en el mundo.
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Conocer las principales barreras comerciales que el Per utiliza para proteger
sus mercados.
Conocer e identificar aquellos argumentos que se presentan a favor y en contra
del proteccionismo comercial.
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1.4. Justificacin
En un momento como este, cuando nuestra balanza comercial es muy favorable, es
importante saber que tan eficaces son las medidas que se utilizan para proteger a
nuestros mercados de los mercados externos, pues dada la relevancia que
actualmente tiene nuestro comercio internacional y los acuerdos comerciales que se
estn llevando a cabo en estos ltimos aos, nos viene a la mente la importancia que
adquiere el proteccionismo en nuestra actual coyuntura. En realidad, la proteccin ha
sido siempre un elemento estructural del sistema de libre comercio, funcionando

como una especie de red de seguridad liberal para el orden comercial. Sin
embargo, existen acadmicos que manifiestan diferentes puntos de vista acerca que
su implementacin en los pases, mismo puntos que se conocern en este documento.

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1.5. Limitaciones
Este documento est orientado a conocer
los instrumentos de proteccionismo
comercial, en base a ello se logr recopilar informacin que nos muestra cmo
funciona el proteccionismo comercial, sin embargo, esta informacin resulto
limitada al contar con muy poco tiempo para la elaboracin del documento, as como
el acceso a informacin ms actualizada sobre el tema. Por otro lado, nuestras
conclusiones se muestran como una proxy del anlisis del material utilizado, estas
conclusiones servirn para conocer qu tan importante es el proteccionismo en el
comercio internacional.
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CAPTULO II
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2. EL Proteccionismo Comercial:
2.1. Antecedentes Histricos del Proteccionismo Comercial:

A lo largo de la historia muchos pases en su afn de lograr saltar de pases
perifricos a centrados4 optaron por buscar mecanismos que dinamizaran sus
economas tanto internas como externas.
As, surgen diversos antecedentes al proteccionismo comercial; como por ejemplo:
Los derechos britnicos provocaron a la revolucin a los colonos

americanos; y despus el Gobierno de EE.UU, dominado por el Norte,
impuso restricciones a las exportaciones algodoneras del Sur, un importante
factor que condujo a la Guerra Civil.
A fines del siglo XIX, y despus de medio siglo de libre comercio general
(que trajo medio siglo de paz), los gobiernos comenzaron otra vez a erigir
barreras comerciales por toda Europa. La hostilidad creci hasta que
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eventualmente explot la Primera Guerra Mundial.
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En 1930, y frente a una recesin nada ms que suave, el presidente
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estadounidense Herbert Hoover ignor las advertencias y ruegos de 1028
economistas prominentes al firmar la famosa ley Smoot-Hawley, que

elevaba algunos derechos en niveles de 100%. En un ao, ms de 25
gobiernos aprobaron en retaliacin leyes similares. Como resultado el
comercio mundial tuvo un frenazo demoledor, y el mundo entero fue
sumido en la "Gran Depresin" por el resto de la dcada, que a su turno
llev a la Segunda Guerra Mundial.
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Trminos introducidos por la teora de Ral Prebisch.

Conocida como Ley Hawley-Smoot, fue una ley aprobada en Estados Unidos el 17 de junio de 1930,
propuesta por los senadores Reed Smoot y Willis C. Hawley, que elev unilateralmente los aranceles
estadounidenses a los productos importados, para intentar mitigar los efectos de la Gran Depresin iniciada en
1929.
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Sin embargo, es a partir del siglo XVII cuando Inglaterra hace uso de este
mecanismo para protegerse de los desafos puntuales del continente europeo6, luego
de ello fue utilizada por diversos gobiernos.
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As como hacia 1860 pareci haberse iniciado una era librecambista, as tambin al
acercarse 1870 parecieron revivir decididamente las ideas proteccionistas. Por
ejemplo en los Estados Unidos, los territorios del Sur, exportadores de algodn, se
declararon en pro del libre comercio, mientras los del Norte reclamaban aduanas
proteccionistas para defender su incipiente industria contra la concurrencia inglesa.
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De modo semejante a los Estados Unidos, Rusia, en 1880, transform en sistema de
alta proteccin aduanera las tarifas arancelarias implantadas en 1878-1880 para
sufragar los gastos ocasionados por la guerra con Turqua. En Alemania qued
disuelta en 1867 la Liga septentrional germnica, para constituir la Unin aduanera,

de la cual pasaron a formar parte los Estados del Sur, representados por el Consejo
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de la Liga aduanera y el Parlamento aduanero. Mecklenburg, Lbeck y Schleswig-
Holstein quedaron incluidos dentro de la frontera aduanera. El Imperio llev a la
economa alemana no slo la conclusin de Ia unidad aduanera, sino que, mediante
la legislacin imperial, cre en el interior una verdadera unificacin econmica.
Desde 1816 hasta los das de Napolen III, Francia haba opuesto a la superioridad
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inglesa el sistema de la solidaridad de los intereses proteccionistas, combinacin de
proteccin agraria e industrial. Nada tiene de extrao que, despus de la derrota de
1870, los intereses proteccionistas levantaran an ms la cabeza. Ocurri adems

que los viticultores, librecambistas hasta entonces, se vieron en la imposibilidad de
exportar por causa de la plaga de la filoxera, y solicitaron proteccin contra la
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competencia espaola y la italiana. As fue cmo Francia implant en 1892 unas
elevadas tarifas aduaneras proteccionistas.
En la propia Inglaterra el librecambio hubo de sufrir diversas acometidas. Al

principio sus ventajas sobresalientes se manifestaron en la creciente prosperidad del
pas. El cuadro, sin embargo, cambi en cuanto aparecieron en escena sus dos
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britnica, no slo encontr dificultades crecientes, sino que se vio enfrentada con
una activa importacin. Y lo ms doloroso para los ingleses fue, no ya el
aislamiento del extranjero, sino que las colonias utilizaran la autonoma que se les
Pioneros del Desarrollo, Desarrollo Autocentrado a pesar de los Desniveles de Competencia Internacional.
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grandes competidores industriales, los Estados Unidos y Alemania. La exportacin
haba otorgado para imitar a aqul. Un Estado y una economa fuertes son las
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premisas esenciales del comercio libre. La industria inglesa, empero, ya no posea
superioridad absoluta, y polticos orgullosos parecieron asignar al Estado objetivos
para cuya realizacin hubiera sido preciso recurrir a medios considerados dudosos
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en otros tiempos.
Generalizando, se ha hablado de una Era del neomercantilismo. Habase formado
grandes regiones econmicas independientes, tales como Rusia, Francia, los
Estados Unidos e Inglaterra con sus colonias. Su rivalidad, empero, dejaba lugar a
los dems. Alemania, pese a su limitado territorio, pudo vivir hacia 1890 un
poderoso impulso econmico, y, ya en nuestro siglo, apareci en escena una nueva

gran potencia: el Japn. A los avances del proteccionismo oponanse la
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permanencia de Inglaterra en el rgimen de librecambio y el paso de los Estados
Unidos a una moderacin de sus tarifas aduaneras (1913). Existan tendencias al
aislamiento por parte de los Estados, pero frente a los mltiples aumentos
arancelarios, caba pensar que, en determinadas circunstancias, poda producirse

una compensacin ms que suficiente por medio del abaratamiento de los
transportes. Las diversas partes del Globo iban unindose cada da ms
estrechamente por el trfico comercial, por los crditos internacionales y por el
movimiento de trabajadores y viajeros.
De este estadio de la evolucin, la Guerra llev al mundo a una situacin de mutuo
bloqueo de una tal intensidad, que apenas la encontraramos en los aos del
primitivo mercantilismo. Cruelmente se nos record que la libertad personal de los
neutrales y la libertad de la propiedad privada, consideradas como bases naturales
del trfico, dependen del poder del Estado llamado a defender esos bienes, y de su
capricho.
Para la poltica econmica exterior, la Guerra signific un retroceso a los tiempos
que precedieron al fin del mercantilismo, puesto que mientras entonces un grupo de
potencias mantena siempre el equilibrio con respecto a otro, esta vez nos
encontrbamos ante la victoria absoluta de un grupo que poda explotar
impunemente a su rival, sin que primeramente se manifestasen en la organizacin
poltico - econmica aplicada en toda la redondez de la Tierra nuevas posibilidades
de desarrollo independiente, tal como las presentaron las colonias en pocas
pasadas. La finalidad de dominio universal que haban perseguido sucesivamente
los espaoles, Luis XIV y Napolen, habanla logrado casi por completo los
anglosajones. El librecambio, considerado por la Inglaterra victoriana como el
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objetivo lgico del proceso racional, fue conocido en sus limitaciones por la
constelacin poltica. Hoy cabra calificarlo casi de provechoso episodio de la
Historia de la Economa. Ricardo, el economista de la paz, habra de ceder ante el
de la guerra, Malthus. De nuevo, como en los tiempos de las corporaciones y de los
gremios, las empresas de una misma profesin se unan en defensa de sus intereses
en lo relativo al abastecimiento de materias primas y frente a los trabajadores y
compradores. En la economa de guerra el Estado apoy a aquellas organizaciones,
las cuales se ven forzadas a mantener su cohesin precisamente para asegurarse la
necesaria libertad de movimientos entre la trama de disposiciones fiscales que
envuelve a todos los pases. En cambio, la estructuracin interior de la Economa
plantea problemas totalmente distintos a los de la Era del mercantilismo.
Aunque el mundo fue ya abarcado espacialmente en el perodo de los
descubrimientos, y aunque en la poca de las comunas italianas realizronse ya
cosas fundamentales para la articulacin reciproca de diversas regiones
econmicas, la Economa mundial de nuestros tiempos est constituida por
regiones de esta misma especie completamente organizadas. A mediados del siglo
XIX exista un nico centro industrial (Inglaterra), al cual se enfrentaba todo el
resto del mundo, como proveedor de primeras materias y de productos alimenticios;
en contraposicin, la descentralizacin de las industrias, que la Guerra impuls
intensamente, constituye una de las caractersticas esenciales de la Economa
mundial actual.
2.2. Orgenes del proteccionismo comercial en el Per:
Desde los primeros das de la colonia, existieron fuertes limitaciones en el
comercio impuestas por el rgimen de la corona. Acciones que durante los
primeros siglos de esta poca mermaron el desarrollo econmico de los pases
americanos. Todas las medidas tomadas en el campo comercial estaban
destinadas a promover la riqueza; bajo la intencin bsica de la poltica
econmica de entonces: las colonias deban producir materias primas y
metales preciosos y la metrpoli los productos elaborados de la industria. As,
las leyes y decretos dictados en aquellos aos buscaron favorecer a la corona
espaola. Los cambios se produciran recin en el siglo XVII. Todo comenz
con un limitado sistema de intercambio econmico conocido como flotas y
galeones, detallado a continuacin.
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Flotas y galeones. Cada ao, en marzo o abril, salan de Sevilla dos flotas, una de
ellas provea a las colonias del Pacfico. Su primera parada era en Cartagena de
Indias, adonde acudan los mercaderes de Caracas, de Santa Marta y de todo el
nuevo reino de Granada y en seguida pasaba a Puertobello, que era el mercado del
comercio del Per y Chile. No se poda enviar nada a Europa sino era por medio de
esas flotas. Cabe destacar que estas flotas no siempre cumplan con una regular
labor ya que a veces existan suspensiones a causa de guerras, epidemias,
accidentes martimos, entre otras. As pues, este sistema que se deca anual, tuvo
perodos en donde no salan barcos.
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Una institucin que afect el comercio en el continente fue el Consejo de Indias.
Esta cuidaba que las colonias solo proveyesen a sus necesidades por medio de las
flotas anuales de Europa. Prohibida toda comunicacin con el extranjero y an con
Espaa por va de Magallanes y del Cabo, hasta el siglo XVII, el comercio de Chile
se redujo durante los siglos XVI y XVII al trfico local con Per, donde venan las
escasas mercaderas europeas que entonces se internaban y adonde se retornaban
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unos pocos productos chilenos.

Navos de registro. En 1719, para remediar los inconvenientes que produca el
comercio de contrabando, y la regularidad en la partida de las flotas, se haban
comenzado a conceder permisos a buques sueltos para pasar a Amrica. Esas
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expediciones recibieron el nombre de Navos de registro.
Los comerciantes que obtenan los permisos, despachaban sus mercaderas en la
poca que ms les convena, llegaban directamente a los puertos en que queran
venderlas, y realizndolas a precios ms moderados que el anterior sistema, igual se

podan obtener ventajas considerables.
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2.3. Concepto de Proteccionismo:

Segn Manuel Cavazos Lerma (1978), El termino Proteccionismo normalmente se
refiere a todas las medidas que hacen que el precio interno cobrado por el productor
nacional de un bien importable sea superior al precio externo. Entonces, el
proteccionismo viene a ser una prctica comercial destinada a desalentar las
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importaciones mediante aranceles y otros obstculos, con el objetivo de ayudar
artificialmente a los productos nacionales a competir con los proveedores
extranjeros.
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Tambin, segn lo publicado por el diario La Nacin 7 sobre el proteccionismo se
puede decir que el proteccionismo es la idea fundamental del beneficio del
productor, crea mercados cerrados y niega al consumidor la libertad de elegir lo que
l desea y al precio que el desee.
De la misma manera, en diccionarios econmicos encontramos que El
proteccionismo es un sistema de Poltica Comercial e industrial que establece el

Gobierno, contrario al Libre Cambio, el cual procura la defensa de la produccin
nacional frente a la concurrencia extranjera. ste puede tener varias formas:
Aranceles, cuotas, Precios, Control de Cambios, leyes, sustituciones, etctera8
El proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica para proteger los
productos del propio pas, se imponen limitaciones a la entrada de productos
extranjeros similares o iguales mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la
importacin que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable. El
proteccionismo tiene como efecto un aumento en los precios domsticos de las
mercancas importadas. Los ingresos procedentes del recurso abundante
disminuyen y se reducen las ganancias provenientes del comercio. Los
consumidores sufren una prdida de excedentes. La eficacia en la produccin

disminuye.
Son pocos los pases que no aplican ningn arancel. Los aranceles suelen ser ms
altos en productos para el consumo, moderados en mercancas semielaboradas, e

inexistentes o muy bajos en materias primas y productos de tecnologa avanzada.
2.4.
Las razones del proteccionismo incluyen
a) Autosuficiencia:
La autosuficiencia econmica es el principio rector para la realizacin de la
independencia en el sector econmico.
Para la autosuficiencia econmica hace falta construir una economa nacional
independiente que sirve para su pueblo y se base en sus propios recursos y la
fuerza popular. Hay que construir una economa que pueda servir en bien de su
pueblo. Es decir, una economa idnea para cubrir satisfactoriamente las
necesidades internas en constante aumento. Ha de ser necesariamente una
economa multifactica y universal para satisfacer diversas necesidades
necesarias para la vida material y cultural.
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Diario Matutino Argentino

Diccionario de economa online.
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Ha de fundamentarse en las ciencias y las tecnologas ultramodernas para poder

liberar a los trabajadores de las faenas duras. Las ciencias y las tecnologas
ultramodernas implican un alto nivel de las actividades econmicas. No cesan de
elevar la productividad posibilitando que la economa nacional sirva para la vida
independiente y creadora de las masas populares. Construir una economa sobre
la base de sus recursos naturales y la fuerza popular es otro contenido de la
economa nacional independiente.
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Aquellas industrias que empiezan a surgir y por las cuales sus gobiernos
mantienen proteccin sobre ellas contra el resto del mundo; debido a que, al ser
industrias nacientes tienen poca competitividad con las industrias del exterior.
c) Dumping Exterior:
El dumping o competencia desleal consiste en vender un producto a un precio
inferior al coste incurrido para producirlo, con el objetivo de competir ms
eficazmente en el mercado. Para ir contra el dumping se crean medidas de
defensa comercial aplicables cuando un suministrador extranjero practica
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precios inferiores a los que aplica en su propio pas (dumping).
AUTORES.
d) Diversificacin:
Pases que no cuentan con un mercado diversificado, son vulnerables a la
competencia internacional; por ello es que se protege a cualquier mercado que
no est diversificado.
La Organizacin Mundial de Comercio (OMC) como Regulador de las
Medidas Proteccionistas:
Ciertas veces se presenta la OMC como un organismo de libre comercio, lo que
no es totalmente correcto. El sistema permite la aplicacin de aranceles y, en
circunstancias restringidas, otras formas de proteccin. Es ms correcto decir que
es un sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin
distorsiones.
Enseguida se mencionar algunos de estos mtodos proteccionistas y como la OMC
los regula para fomentar entre la entidad internacional (miembros de la OMC una
competencia leal)
a. Aranceles: Los distintos pases enumeraron sus compromisos en listas anexas
al protocolo de Marrakech anexo al acuerdo general sobre aranceles aduaneros
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b) Industria Incipiente:
2.5.
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y comercio de 1994. Este es el acuerdo jurdicamente vinculante con respecto a

la reduccin de los tipos arancelarios. Desde entonces se han contrado
compromisos adicionales en el marco del acuerdo sobre tecnologa de la
informacin, de 1997. Debido a que los aranceles estn permitidos por la OMC
y lo consideran como uno de los medios legales para la coordinacin de una
competencia justa, los pases tienen sus propias leyes, y la OMC no puede
pasar sobre estas, es por eso que antes que diga no la OMC, ya depende de
cada pas seguir con las reglamentaciones que la OMC establece.
b. Medidas Antidumping: en este caso, la OMC se ve un poco restringida en
cuanto a las medidas que pueden tomar en el caso que se apique Dumping
debido a que el dumping lo comete la empresa. A lo que se refiere si un pas
hace o no dumping el acuerdo de la OMC no emite ningn juicio. Se centra en
la manera en que los gobiernos pueden o no responder al dumping; establece
disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se le denomina Acuerdo
Antidumping.
c. Salvaguardias: En algn momento, cuando un pas se est viendo afectado por
las importaciones de algn producto en especial, este puede aplicar una medida
de Salvaguardia como establece la OMC: Un miembro de la OMC puede
adoptar una medida de Salvaguardia (es decir restringir temporalmente las
importaciones de un producto) para proteger a una rama de produccin
nacional especifica de un aumento de las importaciones de un producto que
cause o amenace causar dao grave a esa rama de produccin
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COMERCIAL
CAPTULO III
3. Libre Comercio y Poltica Comercial Proteccionista:
3.1.
Libre Comercio:
Libre Comercio es un concepto econmico, referente a la venta de productos

entre pases, libre de aranceles y de cualquier forma de barreras comerciales. El
libre comercio supone la eliminacin de barreras artificiales (reglamentos
gubernamentales) al comercio entre individuos y empresas de diferentes pases.
En una zona de libre comercio los pases firmantes del tratado se comprometen a
anular entre s los aranceles en frontera, es decir, los precios de todos los
productos comerciales entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de
la zona, de forma que un pas no puede aumentar (mediante aranceles a la
importacin) el precio de los bienes producidos en otro pas que forma parte de
la zona de libre comercio.
El comercio internacional es a menudo restringido por diferentes impuestos
nacionales, aranceles, impuestos a los bienes exportados e importados, as como
otras regulaciones no monetarias sobre bienes importados. El libre comercio se
opone a todas estas restricciones.
3.2.
Argumentos a Favor y en Contra del Libre Comercio:
Algunos de los acuerdos que han sido denominados de libre comercio por sus
proponentes, pueden crear barreras al mercado libre. Los crticos de estos
tratados los ven como una forma de proteccin de los intereses de las empresas
multinacionales. Otros ms crticos an como los mutualistas piensan que
sencillamente la retrica del libre comercio o libre mercado ha sido
cooptada por las lites econmicas para favorecer el corporativismo.
Los partidarios del comercio justo reclaman que no haya intervenciones o
subsidios que distorsionan, per se, los precios. Existe un debate permanente de si
F-CECA
17
COMERCIAL
el libre comercio ayudar o no a las naciones del tercer mundo. Se cuestiona

incluso si el libre comercio es conveniente o no para el mundo desarrollado.
Muchos economistas argumentan que el libre comercio mejora la calidad de vida
a travs de la teora de la ventaja comparativa y de las economas de escala.
Otros argumentan que el libre comercio permite a los Pases desarrollados
explotar a los pases del tercer mundo, destruyendo la industria local de estos
pases. En contraposicin se ha dicho que el libre comercio afecta al mundo
desarrollado por la prdida de empleos de estas naciones, los cuales se mueven a
otros pases, produciendo una carrera hacia el abismo que genera un deterioro
general de los estndares de salud y seguridad.
Como argumento a favor, el libre comercio supone un estmulo a los pases a
depender econmicamente entre s, con lo cual se disminuyen las posibilidades
de enfrentarse e ir a una guerra.
Algunas descripciones de la ventaja comparativa estn basadas en la condicin
necesaria de inmovilidad de capital. Si los recursos financieros se pueden
mover libremente entre distintos pases, la ventaja de la teora comparativa se
erosiona, y hay un dominio de quien tiene la ventaja absoluta. Dada la apertura
de flujos de capital que acompa los acuerdos de libre comercio de la dcada
de 1990, la condicin de inmovilidad de capital no tiene ya validez. Como
consecuencia, se puede argumentar que la teora econmica de la ventaja
comparativa no puede utilizarse como soporte a la teora de libre comercio.
Sin embargo, como lo ha expresado el economista Paul Krugman, el terico
econmico del siglo XIX David Ricardo, quien formul la doctrina de la ventaja
comparativa, vivi l mismo un periodo de alta movilidad de capitales. La
implementacin actual del libre comercio hoy ha sido muy criticada. Una queja
comn es que los pases desarrollados tienden a presionar al tercer mundo para
que abran sus mercados a los productos industriales y agrcolas de las naciones
desarrolladas, a la vez que se oponen a abrir sus mercados a los productos
agrcolas del tercer mundo.
Una razn indiscutible contra el libre comercio es que las barreras comerciales
como cuotas de importacin y subsidios agrcolas no permiten competir a los
agricultores del tercer mundo en sus mercados locales y menos an en el
comercio mundial, incrementando as la pobreza en los pases en va de
desarrollo.
F-CECA
18
COMERCIAL
Adicionalmente se ha resaltado que el concepto actual de libre comercio

favorece el movimiento libre de productos y empresas, lo cual es favorable para
los pases desarrollados, pero esto no va a la par con el libre movimiento de
trabajadores, lo cual favorecera a las naciones del tercer mundo. Algunos
sugieren que el libre comercio genera cambios demasiado rpidos en las
condiciones de vida y en el mercado laboral profesional.
3.3.
Poltica Comercial Proteccionista:
Se define como proteccionista la poltica de un pas que mediante altas tarifas

arancelarias, cuotas a las importaciones, tasas de cambio altas e incentivos
fiscales a sus empresas, trata de resguardar el mercado local para sus nacionales,
evitando la competencia con las empresas del exterior. Como una de las
consecuencias ms notorias de la limitacin al comercio entre las naciones, el
proteccionismo
es
comnmente
asociado
con
las
posturas
de
la
antiglobalizacin, no obstante en muchos aspectos puede alejarse de la misma.9

La poltica comercial se refiere a las medidas que aplican los gobiernos para
regular los flujos comerciales con el resto del mundo y determina el grado de
contacto de productores y consumidores nacionales con los precios mundiales.
En la medida en que sus distintos instrumentos (como los aranceles, las cuotas o
los subsidios) afectan a los precios y a las cantidades producidas, el mbito de la
poltica comercial es esencialmente microeconmico.
A modo de ejemplo, cuando se aplica un arancel sobre un producto industrial,
estamos ante una poltica comercial o ante una poltica industrial? Numerosas
polticas sectoriales recurren a instrumentos de la poltica comercial, por lo que
es importante comprender sus consecuencias.
3.4.
Instrumentos de Poltica Proteccionista:
Los instrumentos de la poltica comercial proteccionista son numerosos y, en

ocasiones, difciles de identificar. Los cuadros 1 y 2 recogen los principales
instrumentos empleados por los gobiernos para regular los flujos internacionales
de mercancas. El cuadro 1 presenta las medidas destinadas a frenar las
importaciones, mientras que en el cuadro 2 se enumeran las principales medidas
utilizadas para fomentar las exportaciones.
Bolsa y Economa, BlogEstudio.
F-CECA
19
COMERCIAL
Cuadro N1: Instrumentos de Poltica Comercial Proteccionista a

Frenar las Importaciones
A. Barreras Arancelarias
A.1. Aranceles e Impuestos Especiales
A.2. Precios de Referencia
A.3.Derechos Variables
A.4. Derecho Anti-Dumping
A.5. Derechos Compensatorios
B. Barreras No Arancelarias
B.1. Actan sobre Cantidades
Directamente
B.1.a. Licencias/Restricciones Cuantitativas
B.1.b. Comercio de Estado
B.1.c. Compras Pblicas
B.1.d. Control de Cambios
Indirectamente
B.1.e. Restricciones en la Distribucin y Comercializacin
B.2. Actan Sobre los Precios o Costes
Directamente
B.2.a. Depsitos Previos a la Importacin
B.2.b. Restriccin Crdito a la Importacin
B.2.c. Subvencin, desgravacin y ventajas crediticias a la
produccin interna
Indirectamente
B.2.d. Obstculos Tcnicos/Normas
B.3.e. Trabas Administrativas
B.3. Sin Efectos Aparentes
B.3.a. Monopolio de Distribucin/Produccin
B.3.b. Monopolios de Transporte
B.3.c. Medidas de Ajuste
B.4.d. Programas estatales de I+D
Fuente: Elaboracin Propia
F-CECA
20
COMERCIAL
Cuadro N 2: Instrumentos de Poltica Comercial Proteccionista

Tendientes a Frenar las Exportaciones.
A. Ayudas a la Exportacin
A.1. Subvenciones Directas
A.2. Desgravacin Fiscal y Ventajas Crediticias
B. Regmenes Econmicos en Aduanas

B.1. Admisin Temporal
B.2. Otros Regmenes Econmicos en Aduanas
C. Actuaciones Institucionales
B.1. Seguro a la Exportacin
B.2. Centros de Promocin a las Exportaciones
B.3. Zonas Francas
D. Supresin Barreras a la Exportacin
D.1. Licencias a la Exportacin
D.2. Impuestos a la Exportacin
D.3. Monopolios de Exportacin
D.4. Trabas Administrativas
D.5. Trabas a la Inversin Extranjera
D.6. Precios de Referencia
D.7. Depsitos Previos a la Exportacin para Empresas
E. Supresin del control de cambios a la exportacin
Fuente: Elaboracin Propia
3.5.
I.
Principales Tipos de Proteccionismo Comercial:

Restricciones Arancelarias:
a. Aranceles
Un arancel es un impuesto o gravamen que se debe pagar por concepto de
importacin o exportacin de bienes. Es el instrumento ms utilizado, que
puede ser especfico (10 euros por cada zapato importado) o ad valorem
(un 10% sobre el precio internacional del zapato). El empleo de la mayor
parte de estos instrumentos est regulado por la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC), que tiende a sustituir las medidas no arancelarias por
F-CECA
21
COMERCIAL
las arancelarias buscando una mayor transparencia en los sistemas de

proteccin de sus pases miembros.
II.
Restricciones No Arancelarias:
Se denomina as a las polticas comerciales que presentan dos caractersticas
comunes: influyen en el comercio a favor de los productores nacionales y lo
hacen sin recurrir al mecanismo de los aranceles. Se le puede definir tambin
como cualquier medida de carcter administrativo, financiero, cambiario o de
cualquier naturaleza, mediante la cual un pas miembro de algn acuerdo
bilateral impida o dificulte por decisin unilateral, el comercio recproco.
a. Cuotas de importacin:
Restriccin cuantitativa sobre la cantidad que se puede importar de un
producto.
Una cuota de importacin es una restriccin directa sobre la cantidad que de
un bien puede importar un pas. La restriccin normalmente se hace cumplir
mediante la expedicin de licencias de importacin para un grupo de
individuos o firmas
b. Derechos Anti Dumping:
El significado etimolgico de la palabra dumping, deriva del ingles,
precisamente del verbo to dump (vaciar de golpe, descargar de forma
abrupta). En trminos comerciales se suele utilizar esta expresin para
describir la accin de inundar un mercado con mercaderas a precios bajos,
con el objetivo de desplazar, eliminar o al menos impedir, el desarrollo de la
competencia.
"Un productor de un pas concreto practica dumping cuando vende un bien a
los compradores externos a un precio que es ms bajo (neto de costes de
transporte, aranceles y dems) que el precio que se carga a los clientes
nacionales por el mismo bien (o por uno comparable)". As pues desde la
ptica del pas importador, este considerar que se le est haciendo dumping
cuando es objeto de una "discriminacin de precios", sus consumidores
pueden comprar ms barato que los consumidores de otros pases. Podramos
pensar entonces que ms que una discriminacin es un privilegio, y lo es,
pero para los consumidores, los realmente afectados son los productores de
productos similares ("like products") en el pas importador, los cuales a
F-CECA
22
COMERCIAL
menudo no pueden competir a precios tan bajos y pierden cuota de mercado

en su pas, e incluso corren el peligro de verse expulsados.
Los que s sufren directamente la discriminacin de precios son los
consumidores del pas exportador, que soportan precios mucho ms altos,
pero a estas vctimas directas no las tiene en cuenta nadie, y no son objeto de
ningn tipo de proteccin.
Paul Krugman seala que para que exista dumping tienen que cumplirse dos
condiciones:
La industria debe ser de competencia imperfecta (las empresas no toman
el precio de mercado).
Los mercados deben de estar segmentados (si no fuera as muchos
compraran en el mercado barato y venderan en el caro, equilibrndose
los precios).
c. Subsidios:
El subsidio en el comercio internacional es la disminucin o la eliminacin
del arancel para determinados productos de manera temporal y en base a
dificultades sociales o econmicas (terremotos, inundaciones, crisis
econmica, desabastecimiento).
Con el subsidio se pretende restablecer el abastecimiento normal o la
estabilidad de los precios. Al subsidio se le puede definir tambin como
exoneracin.
En el marco del comercio y los negocios internacionales el otorgamiento de
primas, subsidios o subvenciones a la exportacin, se considera una prctica
comercial de carcter desleal, ya que altera las corrientes comerciales y
constituye un impedimento a los objetivos del Gatt, al distorsionar las
relaciones de competitividad.
El acuerdo no tiene por objetivo restringir indebidamente el derecho de los
gobiernos a otorgar subvenciones, sino prohibirles otorgar subvenciones que
tengan efector desfavorables para el comercio de otros pases.
De esta manera, se establecen dos categoras: las subvenciones prohibidas y
las subvenciones permitidas.
En primer lugar, las Subvenciones Prohibidas: Son las que conllevan
otorgamiento directo de beneficios a una empresa hacindolos depender de su
actuacin exportadora; otorgamiento de divisas como una concesin especial
F-CECA
23
COMERCIAL
a la exportaciones; tarifas de transporte inferiores para las exportaciones y

otros.
En segundo lugar, en cuanto a las Subvenciones Permitidas: El acuerdo
distingue dentro de las subvenciones permitidas a dos categoras, las que se
pueden recurrir y las que no se pueden recurrir. Para que una subvencin se
pueda recurrir debe ser especfica, es decir, el pas reclamante tiene que
demostrar la subvencin.
En el acuerdo se define tres tipos de perjuicio que las subvenciones pueden
causar, especficamente:
Pueden ocasionar un dao a una rama de produccin del pas importador.
Puede perjudicar a los exportadores rivales de otro pas cuando unos y
otros compitan en terceros mercados.
Las subvenciones en el mercado interno de dicho pas.
Las Subvenciones no recurribles, por su parte, pueden ser subvenciones no
especficas o subvenciones especficas para actividades de investigaciones,
industrial y actividades de desarrollo precompetitivas, como la asistencia para
regiones desfavorecidas o ciertos tipos de asistencia para adaptar
instalaciones existentes a nuevas leyes o reglamentos sobre el medio
ambiente.
Estas subvenciones no recurribles no pueden ser impugnadas en el marco del
procedimiento de solucin de diferencias de la OMC ni pueden imponerse
derechos compensatorios a las importaciones subvencionadas. No obstante,
estas subvenciones tienen que cumplir condiciones estrictas. Esto significa
que se limite especficamente el acceso a la subvencin a determinadas
empresas, y as mismo, debe causar algn efecto desfavorable para calificarla
como tal.
Las calificaciones de las subvenciones son comparables con las luces del
trnsito: las prohibidas son equiparables al rojo; las recurribles son similares
al color mbar; y las que no son recurribles equivaldran al color verde. Es
aplicable a los productos agropecuarios lo mismo que los productos
industriales, excepto cuando las subvenciones estn en conformidad con las
disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura.
El efecto de las operaciones subvencionadas se combate con un derecho
compensatorio. Las medidas compensatorias tienen por objetivo el compensar
F-CECA
24
COMERCIAL
algn subsidio concedido (en forma directa o indirecta) por un pas

exportador, para la produccin, exportacin, financiacin o transporte cuya
exportacin cause dao a la rama de la industria local.
3.6.
El Per y sus Principales Barreras Comerciales:
Durante la dcada de los noventa en el Per se realizaron cambios a nivel

arancelario que estaban destinados a impulsar una apertura y liberalizacin
comercial, las cuales estaban destinadas a eliminar todo mecanismo de control
(cuotas y prohibiciones), reduccin de las tarifas arancelarias as como la
eliminacin del impuesto a las exportaciones.
As entre los aos 1991 y 1999, dicha apertura conllev a una serie de rebajas
arancelarias que orientaron la estructura arancelaria hacia una estructura ms
plana y uniforme conformada por tasas de 12% y 20%, con una concentracin
del 84% de los productos en la tasa de 12%. Sin embargo, se consideraron las
sobretasas1 de 5% y 10%, con lo que en la prctica se establecieron tasas entre
12% y 30%.
Las medidas proteccionistas del Per son:
Arancel ad valoren: El Per despus de haber pasado por mltiples
modificaciones de su estructura arancelaria, en la actualidad est
conformada por niveles arancelarios: 0%, 9% y 17%.
Sobretasa adicional arancelaria: Es un derecho arancelario adicional que
el Estado aplicaba de manera transitoria dentro del marco de su poltica
comercial. El Per empez a aplicar este derecho arancelario bajo la
denominacin sobretasa en el ao 1997, sin embargo a inicios del
Gobierno del ex presidente Fujimori los funcionarios del sector agrario
demandaron mayor proteccin de determinados productos agrcolas
debido a la presencia de dos factores que perjudican el funcionamiento de
los mercados agrcolas nacionales: la existencia de subsidios a las
exportaciones de alimentos por parte de los Estados Unidos y la
Comunidad Econmica Europea y la extrema variabilidad de precios de
los alimentos en los mercados mundiales. A estos dos factores se une el
problema de la actividad agrcola que est relacionada con los segmentos
ms pobres del pas. Algunos productos que gozaban de esta sobretasa
fueron: azcar, maz, trigo, leche entera en polvo, entre otros.
F-CECA
25
COMERCIAL
Sistema de Franja de Precios: Originalmente, se aplicaban los derechos

especficos variables, creados en 1991, que son un sistema por el cual, a
los alimentos importados con un precio FOB inferior a un precio mnimo
de internamiento determinado, se les aplica un derecho que los iguala a
ste ltimo, para evitar que entren al pas a precios muy baratos y
depriman los precios internos. En el ao 2001, este mecanismo fue
reemplazado por el Sistema de Franjas de Precios (D.S. N 115-2001-EF,
22/06/2001), que fij precios piso y techo, disponiendo la aplicacin de
sobretasas o rebajas arancelarias segn los precios de los productos
importados se encontraran por debajo o encima de los lmites establecidos,
respectivamente. El Sistema de Precios aplicado al Per tiene un efecto
estabilizador que incorpora en su metodologa de clculo elementos que
permiten que sus lmites se ajusten peridicamente segn la tendencia de
largo plazo de los precios internacionales, apuntando fundamentalmente a
eliminar los valores extremos de los costos de importacin, protegiendo
tanto al productor de los precios muy bajos como al consumidor de los
precios altos.
La importancia de la permanencia del Sistema de Franja de Precios dentro
de nuestra estructura arancelaria radica en que es un mecanismo que
protege tanto a los agricultores como a los consumidores ya que neutraliza
el ingreso de productos muy baratos lo cual afectara al agro nacional y al
mismo tiempo evita que una elevacin de los precios internacionales
afecte al producto final. En la actualidad los productos que gozan de este
sistema son los lcteos, arroz, maz amarillo duro y azcar, sin embargo
debido a los altos precios internacionales la franja de precios no est
cobrando los derechos arancelarios que le corresponden.
Derechos antidumping y compensatorios: El Per como pas miembro
de la OMC adopt los diversos acuerdos establecidos por la OMC8, entre
ellos el Acuerdos de Medidas Antidumping, el mismo que determina si un
producto es objeto de dumping o no, al mismo tiempo que establece
procedimientos para iniciar y llevar a cabo investigaciones antidumping,
as como los criterios adicionales que han de tenerse en cuenta para
determinar si las importaciones objeto de dumping causan o amenazan
causar un dao importante a una rama de la produccin nacional. Para el
F-CECA
26
COMERCIAL
caso peruano es el Instituto Peruano de Defensa de la Competencia y de la

Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) el encargado de
aplicar las medidas antidumping a travs de la Comisin de Dumping y
Subsidios.
Por otro lado la aplicacin de estas medidas, para el caso peruano, han sido
generalmente aplicadas a productos industriales como textiles, prendas de
vestir y calzados que se han concentrado ms en las importaciones desde
China. En la actualidad las medidas antidumping vienen aplicndose a
productos agrcolas industriales, tal es el caso del aceite de soya refinado y
envasado proveniente de Argentina, el cual tienen un derecho antidumping
de 7,73%, 17% y 20% los cuales han entrado en vigencia desde el 2007
hasta la fecha.
Salvaguardia Especial Agrcola (SEA): Es una medida de carcter
temporal que se aplica cuando el crecimiento de las importaciones
amenaza causar dao a la produccin nacional. En el Acuerdo sobre
Agricultura de la OMC, se da la opcin a los pases miembros de la OMC
a adoptar la SEA, sin embargo el Per debido a su poltica de liberalizar el
comercio, renunci al SEA (mientras otros pases no lo hicieron), as como
tambin a todo tipo de subsidios y ayudas internas aplicables a la
agricultura. Por tanto el Per no aplica el SEA. Por otro lado, en el TLC
con los EE.UU. se estableci una salvaguardia consistente en la aplicacin
de medidas arancelarias durante el periodo de transicin del acuerdo,
cuando en virtud de la desgravacin arancelaria del TLC, las
importaciones aumenten causando dao a la produccin nacional de un
bien similar o directamente.
Impuestos Internos: En el caso peruano est compuesto por el Impuesto
General a las Ventas (IGV) que equivale al 18%, tambin conocido como
impuesto al valor agregado, que se aplica a todos los bienes nacionales e
importados; y por el Impuesto a la Promocin Municipal (IPM) que
equivale al 2% que grava la importacin de los bienes afectos al IGV.
3.7.
Argumentos a favor y en Contra del proteccionismo:

A. Argumentos a Favor:
F-CECA
27
COMERCIAL
El argumento de una industria naciente:

La industria naciente necesita protegerse contra las ventajas (menores
costos) de las importaciones de industrias que manejan economas a
escala.
Esfuerzos de diversificacin de un pas en desarrollo

Limitar la sobre especializacin, para no depender de la exportacin de
uno o dos productos.
Proteccin del empleo

El gobierno protege a industrias relativamente grandes que no pueden
competir con productos extranjeros, para evitar altos niveles de
desempleo estructural.
Fuente de ingresos del estado

En algunos pases en desarrollo, es difcil la recaudacin de impuestos y
el gobierno impone aranceles para incrementar sus ingresos.
Argumentos estratgicos
En algunos casos se necesita proteger la industria (por ejemplo en caso
de guerra): agricultura, metalrgica, y generacin elctrica
Medio para superar un desequilibrio en la balanza de pagos

Algunas veces el gobierno impone medidas proteccionistas para reducir
el gato en importaciones y as mejorar el dficit con las exportaciones.
(Corto Plazo)
B. Argumentos en Contra:
Ineficiencia en la asignacin de recursos

Podra llevar a una menor eleccin del consumidor.
Competencia disminuye. Firmas extranjeras salen del pas.
Distorsiona la ventaja comparativa, lleva a la ineficiencia en el uso
mundial de los recursos.
Los costos a largo plazo de la dependencia de mtodos

proteccionistas
Empresas extranjeras salen del pas.
La Especializacin es reducida y podra reducir su nivel potencial de
oferta mundial.
Obstaculiza el crecimiento econmico.
F-CECA
28
COMERCIAL
El aumento de los precios de los bienes y los servicios para los

consumidores
El proteccionismo puede incrementar los precios para los consumidores
y productores de importaciones que ellos compran.
El efecto del costo de las importaciones protegidas sobre la

competitividad delas exportaciones
Al disminuir la competencia las empresas domsticas pueden ser
ineficientes al no tener incentivos para disminuir sus costos.
La innovacin tambin puede ser reducida.
Conclusiones
F-CECA
29
COMERCIAL
Se podra decir que, el proteccionismo es conveniente en algunos casos, la adopcin

del mismo persiguiendo como nico fin el bastarse a s mismo, conduce al pas que
lo practica a una callejn sin salida. Su poltica obstruccionista originar represalias
por parte de los dems pases, quienes tampoco permitirn la entrada a sus mercados
de los productos del primero, convirtindose as en un crculo vicioso, afectando a
toda la economa.
La OMC es una organizacin que regulariza por medio de distintas normas las
medidas proteccionistas; sin embargo, la OMC no puede ir por encima de las leyes
de los pases.
Al hacer nuestra pequea resea histrica del proteccionismo en el Per, podemos

notar que en la poca de la colonia es cuando la corona hizo de esta un mecanismo
importante en su beneficio.
En el captulo 2, pudimos conocer ciertos tipos de proteccionismo, as mismo

conocimos a las principales barreras de las que hace uso el Per, en ese sentido,
podemos concluir diciendo que dentro del libre comercio, siempre estar
contemplado el proteccionismo como uno de los factores principales para resguardar
el mercado nacional de cada pas.
Podemos darnos cuenta que, si se abusa del uso del proteccionismo se puede caer en
una controversia en torno a su uso; ya que se podr convertir en un factor injusto
para aquellos pases (como el Per) que no estn al nivel de las grandes potencias
(como EE.UU) para competir contra ellos y an menos con sus medidas
proteccionistas.
Si bien es cierto, las medidas proteccionistas se han se han vuelto medidas de

presin, presiones que impone cierto pas a otro para el cumplimiento de ciertas
exigencias; es as que grandes potencias siempre estarn presionando a pequeas
economas como la nuestra.
F-CECA
30
COMERCIAL
A modo de anlisis sobre el proteccionismo y el libre comercio; desde el punto de

vista del consumidor, nos favorecera el libre mercado, ya que nosotros elegimos lo
que queremos comprar, al precio que lo dsenos y la calidad del producto que
compremos. Pero, si lo vemos desde el punto de vista de los productores (en especial
delas industrias nacientes) elegiramos el proteccionismo, ya que por lo general, el
estado da ms ayudas a los sectores en fase inicial de crecimiento para que stos
puedan alcanzar una mayor dimensin y experiencia, entre una de las ventajas que
tiene el proteccionismo.
F-CECA
31
COMERCIAL
Bibliografa
Heinrich Sieveking,
"Historia de la economa, desde el siglo XVII hasta la
actualidad". Editorial Labor en 1942, 3.9. La ofensiva del proteccionismo.
Comit Ejecutivo de la Unin Africana (CEUA), Medidas Arancelarias Como

Mtodo de Proteccin de la Produccin Interna Tpico 1.
Pioneros del Desarrollo, Desarrollo Autocentrado a pesar de los Desniveles de

Competencia Internacional.
Mara Eugenia Romero Ibarra, universidad autnoma de Mxico, Organizacin

Empresarial y su Impacto en el Desarrollo de la Agricultura Comercial en Sinaloa
Pedro Ruz Ziga, Seminario para optar al ttulo de Ingeniero Comercial Mencin
Economa, La Historia del Proteccionismo en Chile
Manuel Cavazos Lerma, Evolucin del Proteccionismo en Mxico noviembrediciembre 1978.
http://www.eco-finanzas.com/diccionario/P/PROTECCIONISMO.htm
Fundacin Iberoamrica Europa, Centro de Investigacin, Promocin y

Cooperacin Internacional (CIPIE). El Diario Exterior (publicaciones).
KRUGMAN, P. y OBSTFELD, M. (2001), captulo 8, pginas 204-213, y captulo

6, pginas 147- 151
Fernando
Gutirrez
Solsona,
Medidas
antidumping.
Instrumento
del
neoproteccionismo.
Lic. Marien Montero Bird, El Dumping y los Subsidios como Competencia

Desleal, Repblica Dominicana.
Equipo Tcnico Cepes / Iris Camacho, Nota Informativa Comercio y Desarrollo

No. 1, Poltica arancelaria del Per.
F-CECA
32

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

Blanco Salcedo , Gisela

Huamanchumo Ortiz, Sadith Del Pilar

Jara Castrejn, Ana Kari

Lingan Roncal, Rosa Elizabeth

Cajamarca, Noviembre del 2013

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

3.6. EL PERU Y SUS PRINCIPALES BARRERAS COMERCIALES..22

ARANCEL AD VALOREN.. ..22

SOBRETASA ADICIONAL ARANCELARIA....22

SISTEMA DE FRANJA DE PRECIOS.22

DERECHOS ANTI DUMPING Y COMPENSATORIOS ..23

3.7. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL PROTECCIONISMO 25

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

Por su arduo sacrificio en el

Mi gratitud principalmente dirigida a Dios

por haberme dado la existencia y

A nuestros compaeros por el apoyo

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

le dicen no al proteccionismo, stas la usan .

en tres captulos. El primer captulo encontramos el problema y los objetivos, la justificacin

empezamos mencionando algunos antecedentes a lo que ahora llamamos proteccionismo

comercial, de la misma manera se presenta una resea histrica del proteccionismo en

y conocer el significado del

Esto es a lo que Ral Prebisch llamaba ser un Pas Autocentrado.

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

El tercero captulo es an ms interesante, ya que nos centramos en el libre comercio y

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO COMERCIAL

International Bussines Consulting

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

Font y Jaime Saavedra, estas reformas apuntaron a la liberalizacin del comercio

1.2. Planteamiento del Problema

1.3.1. Objetivo General

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

1.3.2. Objetivos Especficos

En un momento como este, cuando nuestra balanza comercial es muy favorable, es

nuestros mercados de los mercados externos, pues dada la relevancia que

actualmente tiene nuestro comercio internacional y los acuerdos comerciales que se

adquiere el proteccionismo en nuestra actual coyuntura. En realidad, la proteccin ha

sido siempre un elemento estructural del sistema de libre comercio, funcionando

su implementacin en los pases, mismo puntos que se conocern en este documento.

Este documento est orientado a conocer

los instrumentos de proteccionismo

funciona el proteccionismo comercial, sin embargo, esta informacin resulto

el acceso a informacin ms actualizada sobre el tema. Por otro lado, nuestras

conclusiones servirn para conocer qu tan importante es el proteccionismo en el

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

COMPORTAMIENTO DEL PROTECCIONISMO

2.1. Antecedentes Histricos del Proteccionismo Comercial: