LA COMPETENCIA. CONCEPTO. CLASES.

La competencia es el poder perteneciente al juez considerado en singular; la jurisdiccin es

el poder perteneciente a todos los jueces en conjunto. La competencia es una aplicacin del
principio fundamental de la divisin del trabajo y por eso el poder se divide, se distribuye
entre los jueces.
Todos los jueces ejercen jurisdiccin, pero cada una de ellos tiene delimitado el campo en
que la ejerce. La jurisdiccin representa la funcin de aplicar el derecho, mientras que la
competencia, es la actitud legal de ejercer dicha funcin en relacin con un caso
determinado.
Clases de Competencia: Absoluta (materia, cuanta, turno, grado o funcin) y relativa
(territorial)
1. Por la materia.- Llamada tambin factor objetivo de la competencia. Atiende a la
naturaleza de la pretensin y las disposiciones legales que la regulan (artculo 9 del
C.P.C..
2. Por la cuanta.- La competencia se determina por el valor econmico del petitorio
(artculo 10 a 13 del C.P.C.). Cabe advertir que en algunas situaciones no son
aplicables las reglas de la competencia en estudio, en cuyo caso se aplican las reglas
de la competencia por la materia. Por ejemplo: Existen petitorios incuantificables en
dinero (v. gr.): La filiacin extramatrimonial); otro caso, es el otorgamiento de
escritura pblica, cuya va procedimental es la sumarsima o la ejecutiva, segn el
artculo 1412 del Cdigo Civil.

Para obtener la cuanta se ha instaurado la Unidad de Referencia Procesal (URP), que se
obtiene tomando en cuenta el 10% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT),
correspondiente al inicio de cada ao judicial (enero). La UIT de enero del 2001 asciende a
S/. 3,000, concluyndose que cada URP correspondiente para este ao judicial es de S/.
300. Al valor econmico principal se suman los accesorios devengados al tiempo de la
interposicin de la demanda.
Si la demanda contiene varias pretensiones patrimoniales, la cuanta se determina por la
suma del valor de todas ellas. Si se trata de pretensiones alternativas o subordinadas se
toma en cuenta la de mayor valor.
Es inadmisible la oposicin del demandado a la cuanta, salvo disposicin legal en
contrario.De oficio, el Juez, puede corregir la cuanta si de la demanda o sus anexos fluye
una cuanta distinta, procediendo, en su caso, a inhibirse del conocimiento de la demanda y
remitindola al Juez competente.
El actor que exagere manifiestamente la cuanta, dando lugar a que se declare fundado el
cuestionamiento de la competencia, pagar las costas, los costos y una multa no menor a
una ni mayor a cinco URP.Qu sucede en la reconvencin? Esta es admisible si no afecta
la competencia ni la va procedimental originales.
1. Competencia por el turno. - Inaplicable en los procesos no contenciosos. Cada
Distrito Judicial determina la conveniencia del turno, segn lo prev el inciso 6 del
artculo 95 del T.U.O. de la L.O.P.J.
2. Competencia por el grado o funcin. - Primera instancia es el rgano
jurisdiccional ante el cual se interpone la demanda; segunda instancia es el rgano
revisor. Artculo 28 del C.P.C.; concordancias: Artculo. 139 inciso 6 de la
Constitucin; artculo 11 T.U.O. L.O.P.J.; artculo X del T. P. del C.P.C.
3. Competencia territorial o facultativa. - Los anteriores tipos de competencia
tienen el carcter de definitivo e inmodificable, en cambio, la competencia por el
territorio tiene el carcter de relativa. La competencia territorial se determina por el
mbito geogrfico donde ejerce la competencia el juez.
Las reglas principales sobre la competencia facultativa o territorial se encuentran reguladas
en el artculo 24 del C.P.C. Adems del juez del domicilio del demandado, tambin es
competente, a eleccin del actor:
a) El juez del lugar en que se encuentra el inmueble sub litis; si la demanda versa sobre
varios bienes situados en diversos lugares ser competente el juez de cualquiera de ellos.
b) El juez del ltimo domicilio conyugal, tratndose de nulidad de matrimonio, rgimen
patrimonial del matrimonio, separacin de cuerpos, divorcio y patria potestad.
c) El juez del domicilio del demandante en las pretensiones alimenticias.
d) El juez del lugar sealado para el cumplimiento de la obligacin.
e) El juez del lugar donde ocurri el dao, tratndose de la responsabilidad civil
extracontractual.
f) El juez del lugar en que se realiz o debi realizarse el hecho generador de la obligacin,
tratndose de la gestin de negocios, enriquecimiento indebido, promesa unilateral o pago
indebido.
g) El juez del lugar donde se desempea la administracin de bienes comunes o ajenos al
tiempo de interponerse las demandas de rendicin, de aprobacin o desaprobacin de
cuentas o informes de gestin.
Habiendo ms de dos demandados, es competente el juez del domicilio de cualquiera de
ellos (acumulacin subjetiva pasiva). Igual situacin se da cuando se presentan varias
pretensiones contra varios demandados (acumulacin subjetiva de pretensiones).
Qu juez es competente en materia de sucesiones? Slo corresponde al del ltimo
domicilio del causante; se advierte que esta competencia es improrrogable (artculo 19 del
C.P.C..
Qu juez es competente cuando el Estado es parte? El artculo 27 del C.P.C. realmente
considera dos situaciones: a) Cuando el Estado acta con jus imperium, es competente el
del lugar donde tenga su sede la oficina o reparticin del Gobierno central, Regional,
Departamental, Local o ente de derecho pblico que hubiera dado lugar al acto o hecho
contra el que se reclama; b) Cuando el conflicto de intereses tuviera su origen en una
relacin jurdica de derecho privado, se aplican las reglas generales de competencia.
La prrroga de la competencia. La prorrogabilidad de la competencia se da de dos
maneras: expresamente, como pacto, y, tcitamente, como sumisin, la cual se estructura
cuando el actor vulnera la norma de competencia y el opositor no cuestiona la competencia.
Prevencin de la competencia. La prevencin convierte en exclusiva la competencia del
juez en aquellos casos en los que por disposicin de la ley son varios los jueces que podran
conocer el mismo asunto (artculo 30 del C.P.C.).
En cuanto a la competencia funcional, en segunda instancia previene el rgano
jurisdiccional que conoce primero el proceso.
Las pretensiones de garanta, accesorias y complementarias, es competente el juez de la
pretensin principal.
En cuanto a la medida cautelar antes de la iniciacin del proceso y prueba anticipada, es
competente el juez que por razn de grado para conocer la demanda prxima a interponerse
(artculo 33 del C.P.C.).
Cuestionamientos de la competencia: Conflictos negativos y positivos de competencia.
La inhibitoria. El quebrantamiento del presupuesto procesal de la competencia, conlleva a
la incompetencia. La incompetencia por razn de la materia, la cuanta y el territorio, esta
ltima cuando es improrrogable (como en el caso de sucesiones; no en los dems casos), se
declara de oficio en cualquier estado y grado del proceso, sin perjuicio de que pueda ser
invocada como excepcin de incompetencia.
En el C.P.C. (artculos 38 y siguientes), a lo que antes llambamos contienda de
competencia, ahora se llama inhibitoria. El demandado puede optar por la excepcin de
incompetencia o por la inhibitoria; no es factible plantearles de manera simultnea, ni
sucesiva. Cuando la incompetencia se presente a nivel de juez de paz letrado, slo cabe
impetrar la excepcin.
El conflicto de competencia negativo est regulado en el artculo 36 del C.P.C.; el conflicto
positivo (inhibitoria o excepcin de incompetencia) lo est en el artculo 37 del precitado
Cdigo.
LA COMPETENCIA INTERNACIONAL De acuerdo al artculo 47 del Cdigo
adjetivo, es competente el juez peruano para conocer los procesos sealados en el Ttulo II
del Libro X del Cdigo Civil. Me remito a lo desarrollado en materia de Derecho
Internacional Privado, preparado por el Mg. Octavio Delgado.