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A qu clase de apoderado se refiere la Ley de Amparo


para promover este juicio?

ernando Antonio Crdenas Gonzlez


Notario Pblico en Torren, Coahuila, acadmico y autor de diferentes obras jurdicas

En el Diario Oficial de la Federacin del 2 de


abril del 2013 se public la nueva Ley de Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Esta nueva legislacin es consecuencia
de la trascendente reforma a la Constitucin del
6 de junio del 2011, la cual nos brinda un escenario diferente.
Ahora, la accin de amparo no slo implica la
disposicin de un derecho litigioso, ya que los
derechos humanos son de contenido y naturaleza diferentes y, por lo tanto, la ley exige que la
demanda de amparo se presente por el quejoso,
su representante legal o apoderado para proteger as el principio de instancia de parte agraviada, pues el quejoso es el nico legitimado para

lex

difusin y anlisis

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determinar qu acto le ocasiona un dao en la


esfera de sus derechos humanos.

realizarse por un apoderado, siempre y cuando,


en ambos casos, el representante est investido
de esta facultad expresa.

A qu clase de apoderado se refiere la nueva


Ley de Amparo? Al apoderado facultado expresamente por su poderdante para promover, seguir y
desistirse del juicio de amparo. Este apoderamiento puede lograrse por cualesquiera de los
medios siguientes:

La Ley de Amparo no se pronuncia respecto


al desistimiento, pero tampoco lo etiqueta como
un derecho personalsimo del quejoso, pues si
sta fuese la intencin del legislador as lo hubiera dejado plasmado textualmente en la ley.
Por lo tanto, el quejoso puede ejercer la accin
de amparo y su desistimiento por sus propios
derechos, o bien, por conducto de apoderado en
los trminos comentados.

Primero: Con un poder especial con facultades en


materia de amparo, el cual consideramos debe otorgarse ante notario para garantizar su autenticidad, o

Segundo: Con un poder general o general limitado


para pleitos y cobranzas conferido en
los trminos del primer prrafo del artdebemos consiculo 2554, es decir, con todas las faculderar que el
tades generales y las especiales que requieran clusula especial conforme a
juicio de ampala ley, pero con clusula expresa autoriro regulado por
zando al apoderado para promover, seguir y desistirse del juicio de amparo.
la nueva legislaEn este caso, las facultades de pleitos y
cin del 2013
cobranzas se complementaran con las
tiene una esde amparo cuando exista la violacin
de un derecho humano sujeto a litigio,
tructura y funpero si el derecho en cuestin no est
cionamiento
sujeto a controversia, al incluirse esa
facultad expresa en el poder de pleitos,
diferentes al
el apoderado s podr ejercer la accin
tratado en la ley
de amparo correspondiente.

Sin embargo, hay tribunales federales que, aun y cuando el apoderado goce de la facultad expresa
de desistirse del juicio de amparo,
exigen que el mismo se realice personalmente por el quejoso. No encontramos un fundamento en la
medida y quiz esta prctica obedece a un exceso de prudencia tomando en cuenta el nuevo escenario de los derechos humanos, pero
esta prctica no es sana, pues debe
prevalecer el principio de la autonoma de la voluntad privada del interesado.

anterior

Por qu? Porque la naturaleza y


alcance de los derechos humanos
protegidos por la Constitucin tienen un contenido diferente, los cuales no siempre implican
la disposicin de un derecho litigioso. El poder
para pleitos y cobranzas, as como todas las facultades especiales de pleitos que, conforme a
la ley, se comprenden en esta clase de apoderamiento, estn regulados para pleitear, es decir,
llevar a juicio, contender, disputar o litigar, conceptos distintos a la esencia y proteccin de los
derechos humanos cuando stos no implican
disposicin de derechos litigiosos, de ah la necesidad de la facultad expresa mencionada en
la redaccin de los poderes para pleitos y cobranzas.

Si la accin de amparo puede promoverse a


travs de apoderado no vemos ningn inconveniente para que el desistimiento tambin pueda

Por otra parte, debemos considerar que el juicio de amparo regulado por la nueva legislacin del 2013
tiene una estructura y funcionamiento diferentes al tratado en la ley anterior y, en este sentido,
los criterios jurisprudenciales dictados conforme
a la abrogada Ley de Amparo de 1936, sern aplicables cuando no contravengan a las reformas
constitucionales aludidas.

Por ltimo, estos comentarios obedecen a que


la abrogada Ley de Amparo en su artculo 14 dispona: No se requiere clusula especial en el poder general para que el mandatario promueva y siga
el juicio de amparo, pero s para que desista de
ste. La legislacin vigente no contempla una
disposicin similar y en su numeral 6 seala que
la accin de amparo puede promoverse por el
quejoso, su representante legal o apoderado, pero
ya no hace referencia al poder general ni a la
clusula especial para desistirse.
XXVIII

aniversario

mayo & junio dos mil catorce

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