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Dispensa e Inexigibilidade
1.
1.
Obrigatoriedade de licitao;
Obrigatoriedade de licitao;
2.
2.
Art. 26, pargrafo nico:
Art. 26, pargrafo nico:
O processo de dispensa, inexigibilidade ou
retardamento, ser instrudo, no que couber, com os
seguintes elementos:
I caracterizao da situao emergencial ou
calamitosa que justifique a dispensa, quando for o
caso;
II- razo da escolha do fornecedor ou executante;
III- justificativa do preo;
IV- documento de aprovao dos projetos de pesquisa
aos quais os bens sero alocados.
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Dispensa e Inexigibilidade
3.Requisitos do art.7 (PB, PE) ou do art. 14
3.Requisitos do art.7 (PB, PE) ou do art. 14
(nenhuma compra ser realizada s/
(nenhuma compra ser realizada s/
caracterizao do seu objeto e indicao dos
caracterizao do seu objeto e indicao dos
recursos oramentrios p/ seu pagamento);
recursos oramentrios p/ seu pagamento);
4. Diferenas gerais;
4. Diferenas gerais;
5. Licitao dispensada (17,I e II) e licitao
5. Licitao dispensada (17,I e II) e licitao
dispensvel (24);
dispensvel (24);
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Dispensa de licitao
6. Competio vivel, no entanto, inconveniente
com os valores da atividade administrativa. Rol
taxativo;
7.
7.
Hipteses mais comuns do art. 24:
Hipteses mais comuns do art. 24:
a) custo econmico I, II e pu;
b) custo temporal III, IV, XII, XVIII;
c) s/ benefcio c/ a licitao V, VII, VIII, XI, XIV, XVII,
XXIII,XXVI;
d) destinao da contratao VI, IX, X, XIII, XV, XVI, XIX,
XX, XXI, XXIV, XXV;
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Dispensa
A)
A)
Obras e servios de engenharia (custo
Obras e servios de engenharia (custo
econmico):
econmico):
No superiores a R$ 15.000,00;
No se refiram a parcelas de uma mesma obra ou
servio (fracionamento);
No se refiram a obras e servios da mesma
natureza e no mesmo local que possam ser
realizados em um nico trabalho (valor global);
20% para soc. ec. mista, autarquias, empresa
pblica.
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Dispensa
A)
A)
Outros servios e compras (custo econmico):
Outros servios e compras (custo econmico):
Outros servios que no sejam de engenharia e
compras;
At R$ 8.000,00;
Fracionamento;
Valor global.
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Dispensa
B) Guerra ou emergncia (temporal):
B) Guerra ou emergncia (temporal):
Urgncia no atendimento de situao que possa
ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana;
Incluindo parcelas de obras e servios que possam
ser concludas no prazo mximo de 180 dias
consecutivos, vedada a prorrogao dos contratos;
Falta de planejamento ou m gesto.
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Dispensa
C) Garantia tcnica(s/ benefcios)
C) Garantia tcnica(s/ benefcios)
Aquisio de componentes ou peas de origem
nacional ou estrangeira necessrios manuteno
de equipamentos durante a garantia tcnica;
Fornecedor original;
Condio de exclusividade do fornecedor original
para a compra de peas for indispensvel para a
vigncia da garantia.
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Dispensa
D) Compra ou locao de imvel(s/ destinao
D) Compra ou locao de imvel(s/ destinao
econmica)
econmica)
Destinado ao atendimento das finalidades
essenciais do rgo;
Localizao do imvel seja fator determinante para o
melhor atendimento de suas finalidades;
Justificada a instalao da Administrao naquele
local;
Preo compatvel com o valor de mercado, segundo
avaliao previamente apresentada
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Dispensa
D) Pesquisa cientfica e tecnolgica (s/ destinao
D) Pesquisa cientfica e tecnolgica (s/ destinao
econmica)
econmica)
Aquisio de bens destinados exclusivamente a
pesquisa cientfica e tecnolgica, quando os
recursos forem concedidos pela CAPES, CNPq ou
outras instituies de fomento a pesquisa
credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico
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Dispensa
8.
8.
Documentao:
Documentao:
1. Demonstrao expressa da existncia de recursos oramentrios prprios
liquidao das despesas correntes da contratao pretendida, respeitado o art.
16, 4o da LRF;
2. Proposta original de preos ofertados pela proponente;
3. Pesquisa de preos, a fim de comprovar compatibilidade dos preos ofertados
com os praticados no mercado;
4. Declarao de inexistncia de fatos impeditivos, bem como do cumprimento ao
disposto no art. 7o, XXXIII da CF(proibio de trabalho noturno a menores de 18);
5. Consulta ao SICAF, a fim de verificar a existncia de algum impeditivo
irregularidade fiscal contratao pretendida, ressaltando que a regularidade
fiscal da proponente tambm poder ser demonstrada atravs da juntada de
certides negativas do INSS, FGTS, Receita Federal e Dvida Ativa da Unio;
6. Consulta ao CADIN;
7. Minuta de instrumento contratual adequado formalizao da contratao
pretendida nos termos do art. 62 da Lei 8.66693;
8. Autorizao da despesa pela autoridade competente e empenho dos recursos
oramentrios indicados para custeio das despesas correntes do contrato.
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Dispensa
9. Superfaturamento e Improbidade
9. Superfaturamento e Improbidade
Administrativa:
Administrativa:
Comprovado o superfaturamento, respondero
solidariamente pelo dano causado Fazenda, o
fornecedor ou o prestador de servios e o agente
pblico responsvel pela contratao, sem prejuzo
de outras sanes penais e civis
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Dispensa
Lei 8.429/92, art. 10:
Lei 8.429/92, art. 10:
Constitui ato de improbidade administrativa que
causa leso ao errio qualquer ao ou omisso,
dolosa ou culposa, que enseja perda patrimonial,
desvio, apropriao, malbarateamento ou
dilapidao dos bens da Admnistrao,
notadamente:
VIII FRUSTAR A LICITUDE DE PROCESSO
LICITATRIO OU DISPENS-LO INDEVIDAMENTE
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Dispensa
10. Eficcia dos Atos:
10. Eficcia dos Atos:
a) Justificativa por meio de procedimento
administrativo interno;
b) Comunicadas dentro de 3 dias autoridade
superior para ratificao;
c) Publicao na imprensa oficial no prazo de 5 dias
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Dispensa
11.Revogao ou anulao do procedimento de
11.Revogao ou anulao do procedimento de
dispensa (art. 49, 4o):
dispensa (art. 49, 4o):
Revogar a dispensa quando: existirem razes de
interesse pblico decorrente de fato superveniente
pertinente e suficiente para justificar tal conduta;
Anular a dispensa quando: existir suspeita ou
comprovada ilegalidade do procedimento.
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Dispensa
De ofcio ou por provocao de terceiros;
Parecer escrito e fundamentado;
Contraditrio e ampla defesa;
Nulidade do procedimento gera nulidade do
contrato;
Sem indenizao por parte da Administrao, salvo
pelo o que o contratado tiver realizado at a data de
sua declarao ou por prejuzos regularmente
comprovados (art. 59, nico).
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Inexigibilidade
Inviabilidade de competio
Inviabilidade de competio
Uma nica soluo e um nico particular em
condies de executar a prestao;
Inviabilidade em razo do sujeito a ser contratado;
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Inexigibilidade
Artistas:
Artistas:
1. Consagrado pela crtica especializada;
2. Consagrado pela opinio pblica dentro de sua
esfera de atuao;
3. Diretamente com seu empresrio exclusivo.
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Inexigibilidade
Inexigibilidade
Inexigibilidade
Superfaturamento:
Superfaturamento:
1. Respondem solidariamente o fornecedor ou
prestador de servios e agente pblico
responsvel pela contratao.