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WT/TPR/S/246/Rev.

1 Examen de las Polticas Comerciales


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"#. P$%&T"C'S C$(ERC"'%ES) P$R SECT$RES
1* "+TR$,-CC".+
1. El Canad tiene una economa bastante diversificada en la que el principal sector es el de los
servicios. La mayora de los servicios se regula a nivel tanto federal como subfederal; slo los
bancos estn bajo jurisdiccin federal eclusiva. !ese al fragmentado marco normativo" el sistema
financiero canadiense se mantuvo notablemente estable en medio de las turbulencias crediticias
mundiales; algunos de los programas de financiacin etraordinarios establecidos en respuesta a la
crisis no se utili#aron. Entre las modificaciones introducidas en el r$gimen federal de los servicios
financieros figuran el establecimiento de un marco para un banco puente; la etensin de la opcin de
constitucin a nivel federal a las instituciones cooperativas de cr$dito y a los proveedores de servicios
martimos; y el aumento de los umbrales de capital social a partir de los cuales se aplican los
requisitos de %participacin m&ltiple% y %participacin p&blica%.
'. (e )a aclarado que el r$gimen federal de los servicios de seguros es aplicable a las operaciones
comerciales que reali#an en el Canad las compa*as de seguros; si bien estas compa*as pueden
tambi$n asegurar riesgos de una oficina principal o una sucursal establecida en el etranjero" los
activos que estn obligadas a mantener en el Canad slo pueden cubrir responsabilidades
relacionadas con sus actividades canadienses. +esde el 1, de enero de '-1-" para %asegurar en el
Canad%" las aseguradoras etranjeras de riesgos martimos necesitan la autori#acin previa de la
.ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras.
1. 2 nivel subfederal" las compa*as de seguros pueden estar sujetas a prescripciones en materia de
licencias o quedar ecluidas de algunos tipos de seguros objeto de monopolio p&blico" aun cuando no
%aseguren en el Canad%. 2 nivel federal" varias categoras de seguros son obligatorias" con inclusin
de determinados tipos de seguros martimos" )ipotecarios" a$reos" nucleares" ambientales y de
caucin; muc)os tipos de seguros tambi$n son obligatorios a nivel provincial3territorial 4por ejemplo"
de automviles o de caucin5. Las prescripciones eistentes a este respecto varan de una jurisdiccin
a otra.
6. En el sector de las telecomunicaciones" el Canad )a eliminado las restricciones en materia de
inversin etranjera con respecto a los portadores de sat$lite y )a entablado consultas sobre las
restricciones restantes en materia de /E+ que aplica a las empresas de telecomunicaciones basadas en
instalaciones a fin de promover una mayor competencia. !ara estimular la competencia en el mercado
de servicios de telefona mvil" el 7obierno )a venido tambi$n reservando espectro radioel$ctrico
para nuevos participantes en dic)o mercado. El r$gimen de radiodifusin del Canad no )a variado
en lo concerniente a las restricciones a la inversin etranjera vigentes y al sistema de cuotas con
respecto al contenido de las emisiones de radiodifusin canadienses. (e )an reducido los privilegios
eclusivos de la Corporacin de Correos del Canad mediante la apertura del correo internacional de
salida a la competencia.
8. En la esfera del transporte a$reo" todas las lneas a$reas canadienses" incluida 2ir Canada" son de
propiedad privada. (e sigue imponiendo un lmite mimo del '8 por ciento a la participacin
etranjera en lneas a$reas canadienses" aunque" como resultado de modificaciones legislativas" ese
lmite puede aumentarse al 69 por ciento. (lo pueden prestar servicios de cabotaje las lneas a$reas
canadienses. En el marco de poltica Cielo 2#ul de '--:" el 7obierno federal trata de concertar
nuevos acuerdos sobre servicios a$reos y de ampliar los ya eistentes; el acuerdo ms amplio se
firm con la ;nin Europea en '--9. Los principales aeropuertos del Canad son en su mayora de
propiedad estatal" pero su gestin est a cargo de instituciones privadas sin fines de lucro y de capital

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sin acciones con arreglo a contratos de concesin; los aeropuertos regionales son en su mayor parte
propiedad de municipios o de gobiernos territoriales" que tambi$n los gestionan.
:. +esde el anterior Eamen de las !olticas Comerciales del Canad" el 7obierno )a adoptado
medidas para fortalecer la competitividad del transporte martimo" especialmente mediante
inversiones en infraestructura portuaria y la supresin de un arancel del '8 por ciento respecto de los
buques importados. <o obstante" siguen vigentes restrictivas normas en materia de cabotaje" lo que
disminuye la eficiencia del sector martimo canadiense.
=. +esde el anterior eamen de sus polticas comerciales" el Canad )a establecido un nuevo marco
de poltica agrcola 4Growing Forward 4%Crecer para el 0uturo%55" entre cuyos principales
componentes figura un conjunto de medidas nuevas o modificadas de %gestin de riesgos
empresariales% 42gri(tability" 2gri/nvest" 2gri/nsurance y 2gri>ecovery 4%2gro?estabilidad"
2gro?inversiones" 2gro?proteccin y 2gro?recuperacin%55 destinadas a compensar parcialmente a los
productores por las p$rdidas de ingresos o rentas causadas por los precios bajos de los productos
bsicos" el aumento del costo de produccin" la reduccin de la produccin" o los desastres naturales.
<o se )an modificado los sistemas de regulacin de la oferta de productos lcteos y avcolas ni el
sistema de ventanilla &nica de la @unta Canadiense del Arigo. En conjunto" los productores
canadienses dependen a)ora menos de la ayuda oficial como fuente de ingresos; sin embargo" ello se
debe principalmente al aumento de los precios de los productos agropecuarios bsicos en el mercado
mundial. La mayor parte de la asistencia canadiense prestada a los productores agropecuarios )a
revestido la forma de sostenimiento de los precios del mercado de los productos bsicos cuya oferta
est regulada mediante proteccin arancelaria 4con inclusin de contingentes arancelarios5 y otras
medidas. 2lgunos Biembros de la .BC )an planteado preocupaciones comerciales respecto de las
nuevas restricciones y prescripciones que afectan a las importaciones de queso. El 7obierno federal
est decidido a moderni#ar el anticuado sistema canadiense de ordenacin pesquera.
C. El Canad )a racionali#ado el proceso de reglamentacin federal de los proyectos de gran
envergadura relacionados con recursos naturales mediante el establecimiento de la .ficina de 7estin
de 7randes !royectos y la .ficina de 7estin de 7randes !royectos de la regin septentrional. El
7obierno federal )a puesto en marc)a varios programas nuevos o sucesores en apoyo de las energas
renovables. Entre las medidas adoptadas figuran incentivos fiscales y de precios" normas sobre el
contenido mnimo de combustibles renovables" y ayudas para actividades de investigacin y
desarrollo. Aambi$n algunos gobiernos provinciales apoyan la generacin de energa renovable" con
inclusin del de .ntario" cuyo !rograma de tarifas reguladas de la energa renovable incluye
prescripciones en materia de contenido local. Este asunto es objeto de un procedimiento de solucin
de diferencias en el marco de la .BC.
9. +urante el perodo objeto de eamen continu el declive del sector manufacturero canadiense
debido" entre otros factores" a la transformacin estructural a largo pla#o encaminada a una economa
ms orientada a los servicios" pero tambi$n al incremento de la competencia mundial" la apreciacin
del dlar canadiense y la repercusin de la crisis financiera y econmica mundial. El 7obierno )a
adoptado varias medidas para fomentar el crecimiento de la productividad y la competitividad del
sector manufacturero" entre ellas las siguientesD reducciones arancelarias y fiscales; otras medidas de
estmulo; incentivos a las actividades de investigacin y desarrollo en sectores especficos
4por ejemplo" el del automvil y el aeroespacial5; y mejora del entorno empresarial mediante la
racionali#acin de la reglamentacin y la reduccin de la carga administrativa. El Canad )a puesto
en marc)a una importante iniciativa unilateral para eliminar los aranceles <B0 aplicados a los
insumos utili#ados en el sector manufacturero" la maquinaria y el equipo" destinada a promover el
crecimiento de la productividad y la competitividad de este sector.

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2* '0R"C-%T-R' 1 PESC'
1. El sector agrcola y agroalimentario desempe*a una importante funcin en la economa
canadiense. En '--9" la agricultura primaria contribuy al !/E y al empleo en un 1"= y un 1"C por
ciento" respectivamente" y el sector agrcola y agroalimentario en un C"' y un 1'": por ciento"
respectivamente.
1
La industria de elaboracin de alimentos" bebidas y tabaco )a sustituido a la del
automvil como principal subsector manufacturero del pas.
'
El Canad es eportador neto de
productos agropecuarios y agroalimenticios" y es tambi$n uno de los principales eportadores de
trigo" cereales secundarios" semillas oleaginosas 4y productos coneos5" carne de porcino" carne de
vacuno y ganado bovino en pie.
1
En '--9 fue el cuarto mayor eportador y el seto mayor
importador de productos agropecuarios" contando a la ;E como uno.
6
i* (edidas en 2rontera
'. El promedio de los aranceles <B0 aplicados por el Canad a los productos agropecuarios
4definicin de la .BC5 fue del ''"8 por ciento en '-1-" prcticamente el mismo que en '--:
4cuadro ///.15.
8
Los productos lcteos siguen siendo los que go#an de mayor proteccin arancelaria
4'1="1 por ciento" en promedio5" seguidos de los animales y productos de origen animal 48'"C por
ciento" en promedio5 4cuadro 2///.15. El E2F ms elevado se mantiene en el 81'"' por ciento
4(2 18-'.11 ? .voalb&mina seca5.
1. (e )an introducido pocas modificaciones en el r$gimen de contingentes arancelarios aplicado por
el Canad a los productos agropecuarios. Los '1 contingentes arancelarios sujetos a compromisos en
el marco de la .BC se aplican en su mayora a productos cuya oferta est regulada 4por ejemplo"
productos lcteos; pollos" pavos" )uevos y sus productos; y )uevos para la incubacin de pollos de
asar y pollitos5.
:
6. En septiembre de '--9 se estableci un nuevo contingente arancelario para los concentrados de
protenas lcteas" como resultado de la modificacin de las concesiones del Canad en el marco del
artculo GGF/// del 72AA 4captulo /// '5 iv55.
=
Las materias protenicas de la lec)e con un
1
El sector agrcola y agroalimentario comprendeD la agricultura primaria; las industrias de suministro
de insumos y servicios agrcolas; la elaboracin de alimentos" bebidas y tabaco; los subsectores de comercio al
por mayor" distribucin y comercio al por menor de alimentos; y los servicios de alimentacin 4informacin en
lnea del Binisterio de 2gricultura y del (ector 2limentario del Canad 4220C5" %.vervieH of t)e Canadian
2griculture and 2gri?0ood (ystem '-11%. Consultada enD )ttpD33HHH6.agr.gc.ca3220C?22C3display?affic)er.
doIidJ1'989:1199-C=KlangJeng5.
'
(tatistics Canada 4'-1-5" pgina 1-'.
1
+ocumento 73273<3C2<3=: de la .BC" de ' de mar#o de '--9.
6
.BC 4'-1-5" Estadsticas del Comercio /nternacional '-1-. Consultado enD )ttpD33HHH.Hto.org3
spanis)3resLs3statisLs3its'-1-Ls3its'-1-Ls.pdf" cuadro //.18" pgina 81.
8
En '--=?'--C no se percibieron derec)os adicionales en virtud de las disposiciones de salvaguardia
especial 4documento 73273<3C2<3=: de la .BC" de ' de mar#o de '--95.
:
2dems" el Canad mantiene un contingente arancelario de '.9=- toneladas para la carne de porcino
congelada procedente de la ;nin Europea como medida temporal de retorsin resultante de la diferencia
referente a la carne de vacuno canadiense producida a partir de ganado criado con )ormonas de crecimiento
4+ecreto de aplicacin de un recargo a la ;nin Europea5. +ocumento 73L/C3<313C2<3C de la .BC" de 1: de
octubre de '--9.
=
Ello es consecuencia de una resolucin formulada por el Aribunal 0ederal de 2pelacin del Canad en
la que se constataba que los concentrados con un contenido de protena lctea superior al C8 por ciento" que se
)aban clasificado previamente en el captulo 6 del 2rancel de 2duanas del Canad" deban figurar en el
captulo 18. El cambio de clasificacin significaba que las importaciones de dic)os concentrados estaran
sujetas a un arancel <B0 del :"8 por ciento en ve# de a un contingente arancelario fuera del cual el arancel era

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contenido de protena lctea inferior al C8 por ciento en peso estn sujetas a un arancel dentro de
contingente reducido" del 1 por ciento 4del : por ciento cuando se reali# el anterior Eamen de las
!olticas Comerciales del Canad5; y se )a establecido un r$gimen de contingentes arancelarios para
las materias protenicas de la lec)e con un contenido de protena lctea igual o superior al C8 por
ciento" a las que se aplica un arancel dentro de contingente de cero.
8. 2lrededor del 61 por ciento de los aranceles <B0 aplicados dentro de contingente a los productos
agropecuarios 418' lneas arancelarias en total5 son no ad valorem. Los equivalentes ad valorem
varan del -"1 al C": por ciento 4en el caso de los productos sobre cuyas importaciones se dispona de
datos para calcular los E2F5 4cuadro 2/F.15.
:. Aodas las importaciones efectuadas en el marco de contingentes arancelarios estn sujetas a un
arancel aplicable que vara seg&n el origen de las importaciones. Ese arancel puede ser el tipo <B0
o un tipo preferencial" como en el caso de las importaciones originarias de los Estados ;nidos"
B$ico" 2ustralia" <ueva Melandia" C)ile e /srael" as como de la mayora de los pases en desarrollo
abastecedores en el marco del 2rancel !referencial 7eneral 42!75 del Canad. El Canad no impone
restricciones a la medida en que los contingentes arancelarios establecidos en el marco de la .BC
pueden utili#arse para importaciones preferenciales 4dentro de contingente5. !ara un subconjunto de
productos sujetos a compromisos en materia de contingentes arancelarios en el marco de la .BC
4principalmente pollos" pavos" )uevos y sus productos" )uevos para la incubacin de pollos de asar y
pollitos5" el Canad estableci" en virtud de acuerdos bilaterales concluidos con los Estados ;nidos
4con inclusin del 2LC entre ambos pases" incorporado posteriormente en el ALC2<5" contingentes
arancelarios con vol&menes dentro de contingente definidos como una parte de la produccin interna"
en lugar de fijar t$rminos absolutos" como sucede en el caso de los compromisos contrados por el
Canad en el marco de la .BC.
C
!or lo tanto" los niveles de los vol&menes dentro de contingente en
el marco de los acuerdos preferenciales varan de un a*o a otro" y pueden ser ms bajos o ms altos
que los niveles de los compromisos contrados por el Canad en la .BC. En esos casos" el Binistro
de Comercio /nternacional determina" por lo general" los vol&menes dentro de contingente 4que
pueden utili#arse tanto para importaciones preferenciales como no preferenciales5 al nivel ms alto.
!or ejemplo" en el caso de los pollos" los )uevos para la incubacin de pollos de asar y los pollitos" los
compromisos preferenciales del Canad sobrepasan los contrados en el marco de la .BC.
=. Los m$todos de administracin de los distintos contingentes arancelarios establecidos en el marco
de la .BC apenas )an variado 4cuadro 2/F.15.
9
El 1= de febrero de '-1- se estableci el m$todo de
asignacin del contingente arancelario de los concentrados de protenas lcteas. En '--C y '--9" la
mayora de los contingentes arancelarios se utili#aron en un 1-- por ciento o en cerca del 1-- por
ciento. Farios contingentes arancelarios registraron tasas de utili#acin superiores al 1-- por ciento
como consecuencia de los acuerdos preferenciales. Las principales ecepciones fueron el trigo y la
cebada" la carne de vacuno y de ternera" la margarina y los %dems productos lcteos%. Las tasas de
utili#acin de los contingentes arancelarios del trigo y la cebada )an sido tradicionalmente bajas"
)abida cuenta de la competitividad de los productores nacionales.
del '=- por ciento.
C
+ocumento 73L/C3<313C2<3C de la .BC" de 1: de octubre de '--9.
9
El perodo representativo para la asignacin del contingente arancelario de la carne de vacuno y de
ternera 4cuadro 2/F.15 )a sido modificado cada a*o para reducir al mnimo la desorgani#acin del sector de la
carne de vacuno canadiense como consecuencia del caso de EEE detectado en 2lberta en mayo de '--1.
F$ase la Canada Gazette" volumen 161" <, '6" de '8 de noviembre de '--9" %.rder 2mending t)e 2llocation
Bet)od .rder 4Eeef and Feal5%. Consultada enD )ttpD33ga#ette.gc.ca3rp?pr3p'3'--93'--9?11?'83)tml3
sor?dors'99?eng.)tml.

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ii* Programas internos
1. +esde el anterior eamen de sus polticas comerciales" el Canad )a adoptado un nuevo marco de
poltica agrcola. El 2cuerdo Barco Growing Forward" que entr en vigor el 1, de abril de '--C"
constituye la base de las medidas federales" provinciales y territoriales durante el perodo
comprendido entre '--C3'--9 y '-1'3'-11. (ustituye al 2cuerdo Barco de !oltica 2grcola y para
los productos agroalimentarios para el siglo GG/ 42cuerdo Barco de !oltica 2grcola5" que abarcaba
el perodo '--'3'--1?'--=3'--C. La poltica agrcola canadiense est bajo jurisdiccin conjunta
federal y provincial3territorial; en las actividades de costos compartidos" la reparticin es en general
de :-36-.
'. El marco de poltica Growing Forward est encaminado a promover i5 un sector agropecuario
competitivo e innovador; ii5 un sector agropecuario que contribuya a las prioridades de la sociedad
4por ejemplo" inocuidad de los alimentos" seguridad alimentaria" agricultura responsable desde el
punto de vista ambiental5; y iii5 la reduccin al mnimo de los incidentes de riesgo" y la gestin de los
riesgos empresariales. En $l se identifican iniciativas de costos compartidos" como las medidas de
gestin de riesgos empresariales" y se proporciona orientacin sobre las medidas que estn bajo
jurisdiccin federal o provincial eclusiva.
a5 Bedidas de gestin de riesgos empresariales
1. El elemento central del marco de poltica Growing Forward es un conjunto de medidas nuevas o
modificadas de %gestin de riesgos empresariales%D los programas 2gri(tability" 2gri/nvest"
2gri/nsurance y 2gri>ecovery 4cuadro 2/F.'5. Estos programas nacionales" iniciados en el a*o de
programas de '--=" tienen por objeto prestar apoyo a los productores agrcolas que sufran p$rdidas
como consecuencia de los precios bajos de los productos bsicos" el aumento de los costos de
produccin" la reduccin de la produccin" o los desastres naturales.
1-
6. En el marco de 2gri(tability se reali#an pagos para compensar disminuciones de los mrgenes 4es
decir" de los ingresos agrcolas5. Este programa sustituye a medidas similares previstas en el
!rograma canadiense de estabili#acin de los ingresos agrcolas 4C2/(5" que ya )a epirado.
11
Los
pagos se inician cuando los %mrgenes de produccin% de los productores caen por debajo de sus
%mrgenes de referencia% )istricos ms de un 18 por ciento. El margen de produccin se calcula
restando los gastos admisibles 4los relacionados directamente con la produccin de productos
agropecuarios bsicos" con inclusin de costos de los piensos" fertili#antes y plaguicidas5 de los
ingresos admisibles obtenidos en un a*o. El margen de referencia es el promedio de los mrgenes de
produccin de los cinco a*os anteriores" sin incluir los valores mimos y mnimos 4es decir el
promedio olmpico5. Las tendencias del mercado se reflejan con el tiempo en los mrgenes de
referencia" lo que permite que las se*ales del mercado se tengan en cuenta en las decisiones
empresariales y de produccin. El derec)o de participacin en el programa es de 1"C- dlares
canadienses por cada 1.--- dlares canadienses de margen de referencia.
1-
2rtculo 19 del 2cuerdo Barco Growing Forward.
11
F$ase .BC 4'--=5.

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8. Las reducciones de los mrgenes por debajo del margen de referencia de entre el 18 y el 1- por
ciento se compensan en un =- por ciento 4componente estabili#acin5; las superiores al 1- por ciento
pero inferiores al 1-- por ciento se compensan en un C- por ciento 4componente proteccin en casos
de desastre5. La compensacin mima total es del ::"8 por ciento de la reduccin. Las reducciones
de los mrgenes superiores al 1-- por ciento 4es decir" cuando los gastos admisibles son mayores que
los ingresos admisibles5 se compensan en un :- por ciento" siempre y cuando los mrgenes de
produccin fueran positivos durante por lo menos tres de los cinco a*os anteriores. En el programa
2gri(tability se introdujo la cobertura de los mrgenes negativos para prestar asistencia a operaciones
por lo dems productivas y viables que se enfrentaran con importantes problemas de rentabilidad a
corto pla#o de manera que siguieran recibiendo ayuda en el marco del programa. Los productos
bsicos cuya oferta est regulada pueden beneficiarse del componente proteccin en casos de desastre
y por tanto slo quedan abarcados cuando el margen correspondiente a toda la eplotacin agrcola se
reduce ms de un 1- por ciento. El pago anual mimo en el marco de ambos componentes del
programa es de 1 millones de dlares canadienses por eplotacin agrcola. La .C+E )a se*alado
que la incertidumbre eistente en cuanto al nivel de los pagos y los retrasos de $stos de )asta dos a*os
socavan la utilidad del programa como instrumento de gestin de riesgos.
1'
(eg&n las autoridades" la
mayora de los pagos se reali#an en un pla#o de pocos meses tras la presentacin de su reclamacin" y
los participantes tienen tambi$n acceso a pagos anticipados en determinadas condiciones. La
participacin vari de un mimo de 16=.198 solicitudes de eplotaciones agrcolas en '--1 a un
mnimo de 1-:.1-= solicitudes en '--C. En '--93'-1-" los gastos de 2gri(tability aumentaron
sustancialmente" debido principalmente a sequas y eceso de )umedad en las praderas canadienses.
:. Nuebec y .ntario mantienen programas provinciales que complementan 2gri(tability. El
!rograma de seguro de estabili#acin de los ingresos agrcolas 42(>25 de Nuebec ofrece seguros de
precios a los productores de los productos admisibles.
11
El gobierno de Nuebec cubre las dos terceras
partes de las primas de seguros en el marco del 2(>2. (e tiene derec)o a los pagos cuando los
precios del mercado son inferiores a un precio de referencia 4basado en el costo estimado de la
produccin de eplotaciones agrcolas especiali#adas5; esos pagos se reali#an con respecto a
productos especficos.
16
La ayuda basada en los precios prestada en el marco del 2(>2 incluye a
menudo asistencia adicional ms all de la prevista en 2gri(tability" y en muc)as situaciones se
considera ms generosa.
18
En '--9" los pagos reali#ados en el marco del 2(>2 ascendieron a
8C'"8 millones de dlares canadienses 4ecluidas las primas de seguros5. El !rograma de 7estin de
>iesgos de .ntario 4>B!5" programa de ayuda por productos especficos similar al 2(>2 que abarca
los cereales y las semillas oleaginosas" se instaur inicialmente como programa piloto de tres a*os de
duracin en la campa*a agrcola de '--=. Los productores pagan el 1- por ciento del costo de las
primas del programa.
=. En el marco del programa 2gri/nvest se presta ayuda oficial para fomentar el a)orro de los
productores. Los fondos pueden utili#arse para )acer frente a peque*as reducciones de los mrgenes
no cubiertas por 2gri(tability o para reali#ar inversiones en las actividades.
1:
Los productores pueden
depositar en una cuenta de 2gri(tability fondos de )asta el 1"8 por ciento de los ingresos de las ventas
netas admisibles del a*o anterior y recibir de los gobiernos una contribucin equivalente. Los
1'
.C+E 4'-115" pgina '6.
11
/nformacin en lnea del Binisterio de 2gricultura" !esca y 2limentacin de Nuebec. Consultada
enD )ttpD33HHH.mapaq.gouv.qc.ca3fr3productions3politiquejeunessevolet13repertoireprogrammes3programmes
soutienaccespropriete3asra3!ages3asra.asp.
16
F$ase el documento 73273<3C2<3C' de la .BC" de 1' de noviembre de '-1-" pgina 11.
18
.C+E 4'-115" pgina 11.
1:
2gri/nvest cubre las reducciones de los mrgenes inferiores al 18 por ciento 4nivel 15" abarcadas
antes por el programa C2/( 4v$ase .BC 4'--=55.

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ingresos de las ventas netas admisibles incluyen los ingresos procedentes de la mayora de los
productos agropecuarios primarios" ecepto aquellos cuya oferta est regulada. La contribucin
gubernamental mima por participante es de ''.8-- dlares canadienses. El n&mero de participantes
en el programa ascendi a 161.=C6 en '--= y a 1-=.91' en '--C.
C. 2gri/nsurance es una continuacin del !rograma de (eguro de !roduccin. .frece seguros contra
las p$rdidas de produccin causadas por las condiciones meteorolgicas" las plagas o las
enfermedades. El seguro cubre cultivos especficos y puede beneficiarse de $l la mayora de los
cultivos comerciales. El 7obierno federal contribuye a los contratos ofrecidos en el marco de este
programa a los productores por gobiernos provinciales y territoriales o por conducto de corporaciones
p&blicas. Los pagos reali#ados en el marco de 2gri/nsurance se incluyen como ingresos en el marco
de 2gri(tability" con lo que se asegura que no se pague dos veces a los productores por la misma
p$rdida. El 7obierno federal tambi$n )a concertado arreglos en materia de reaseguros con 2lberta"
Banitoba" <ueva ErunsHicO" <ueva Escocia y (asOatc)eHan. El gasto p&blico en concepto de
primas de reaseguro forma parte de los gastos de 2gri/nsurance 4cuadro 2/F.'5.
9. 2gri>ecovery es un nuevo programa marco que permite a los gobiernos federal" provincial y
territorial proporcionar asistencia financiera a los productores en casos de desastres naturales. (u
objetivo es colmar las lagunas de otros programas de gestin de riesgos empresariales y de socorro en
casos de desastres. La asistencia oficial es de carcter ad hoc y depende de los pagos que puedan
)acerse con cargo a los programas eistentes y de la naturale#a del desastre" sobre la base de criterios
establecidos. El 11 de diciembre de '-1-" 2gri>ecovery se )aba utili#ado en '1 casos de desastres.
1=
b5 !rogramas de garanta de precios y otros programas de garanta
1-. La mayor parte de la asistencia canadiense prestada a los productores agropecuarios )a revestido
la forma de sostenimiento de los precios del mercado de los productos bsicos cuya oferta est
regulada 4lec)e" carne de aves de corral" )uevos y sus productos5 4cuadro /F.15. El sostenimiento de
los precios del mercado abarca todas las medidas de poltica que aumentan el precio interno del
producto de que se trate con relacin a su precio en frontera" incluidas las medidas en frontera ?por
ejemplo" aranceles y contingentes arancelarios? y las subvenciones a la eportacin. La regulacin de
la oferta comprendeD i5 el control de las importaciones de productos y varios subproductos; ii5 la
estabilidad de los precios al productor; y iii5 la gestin de la produccin 4contingentes5.
1C
Los
productos bsicos cuya oferta est regulada se rigen por sus propios acuerdos federales" provinciales o
territorialesD los planes nacionales de comerciali#acin. El 7obierno est decidido a seguir aplicando
el sistema de regulacin de la oferta.
19
En el 2cuerdo Barco Growing Forward se reconoce
eplcitamente la regulacin de la oferta como un programa de gestin de riesgos empresariales.
'-
1=
/nformacin en lnea del 220C. Consultada enD )ttpD33HHH6.agr.gc.ca3220C?22C3display?
affic)er.doIidJ1'--:C98-8=:9KlangJeng.
1C
2cuerdo Barco Growing Forward" prrafo 19.'.
19
Canada 7overnor 7eneral 4'-1-5.
'-
2cuerdo Barco Growing Forward" prrafo 19.'.

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C5adro "#.1
Evol5ci6n de la a75da 7 la 8rotecci6n 8restadas) 2692/
4Billones de dlares canadienses5
26 2: 2! 2/
(ostenimiento de los preciosD lec)e '.96: '.88- 1.C1= 1.1:=
(ostenimiento de los preciosD carne de aves de corral '69 '91 691 66=
(ostenimiento de los preciosD )uevos 1=9 = ?: 11-
(ostenimiento de los preciosD otros productos bsicos 1.1=8 91- :91 1.'11
Estimacin de la 2yuda a los !roductores 4E2!5
a
=.=8= =.:9: 8.C19 C.C9:
Estimacin de la 2yuda Aotal 4E2A5
b
1-.-6C 1-.:19 C.:C8 11.8--
Falor total de la produccin agropecuaria en la eplotacin agrcola 1'.86= 1=.-'1 6'.1-9 6-.'=9
E2! 4en P de los ingresos agrcolas brutos5 '' 19 11 '-
Aransferencias para un (olo !roducto 4A(!5 4en P de la E2!5
c
:6 8C :: =1
Coeficiente de proteccin nominal 4C!<5
d
1"1: 1"11 1"-C 1"18
a E2!D Aransferencias monetarias anuales totales a los agricultores individualmente 4no a la agricultura en general5 procedentes de
las siguientes fuentesD sostenimiento de los precios del mercado a trav$s principalmente de medidas en frontera" pero tambi$n
ayuda alimentaria y subvenciones a la eportacin 4calculadas en funcin de la diferencia entre el precio interno y el precio en
frontera5; pagos a los agricultores; y reducciones de impuestos3derec)os 4ingresos sacrificados5.
b E2AD Aransferencias totales de los consumidores y contribuyentes a la agricultura.
c A(!D (uma de las transferencias a los productores destinadas a un solo producto.
d C!<D Coeficiente de proteccin nominal. >elacin entre el precio medio recibido por los productores y el precio en frontera
4el precio medio al productor incluye los pagos basados en la produccin corriente" por ejemplo las primas de complemento5.
FuenteD .C+E 4'-1-5" Agricultural Policies in OECD Countries: At a Glance" !ars; y .C+E" base de datos E2!3E2C. Consultado
enD )ttpD33HHH.oecd.org3dataoecd3113'C3688:-=11.lsIcontent/dJ688:-=16.
11. En virtud de la Ley de programas de comerciali#acin de los productos agrcolas 42B!25" el
Canad mantiene varios programas de garantas" entre ellos el !rograma de !agos 2nticipados y el
!rograma de 2grupacin de !recios 4!!!5. En el marco de este &ltimo" el 7obierno federal concierta
un acuerdo con un organismo de comerciali#acin" como una asociacin de productores o de
elaboradores" y ofrece una garanta de los precios que protege a los organismos de comerciali#acin y
a los productores frente a descensos imprevistos del precio de mercado de sus productos.
'1
Esta
medida est encaminada a facilitar la comerciali#acin cooperativa de los productos agropecuarios.
La garanta de los precios se fija en un determinado porcentaje del precio al por mayor previsto del
producto de que se trate.
''
!uede ser utili#ada por el organismo de comerciali#acin como garanta
para obtener cr$dito de instituciones crediticias y permite al organismo mejorar los flujos de caja de
los productores a trav$s de un pago inicial por los productos entregados. (i el precio al por mayor
aplicado es inferior al valor de la garanta 4el pago inicial ms los costos admisibles5" el programa
prev$ un pago por el 7obierno del Canad para cubrir la diferencia 4es decir" una subvencin por
productos especficos5. En '-1-" )aba cinco acuerdos en el marco del !!!" que representaban
aproimadamente a 1C.--- productores" y la cuanta total de las garantas ascenda a unos
88"' millones de dlares canadienses. (eg&n las autoridades" el 7obierno no )a incurrido en gastos en
el marco del !!! desde 199=.
1'. El !rograma de !agos 2nticipados es un programa de garanta de pr$stamos para productos
especficos en cuyo marco el 7obierno federal" entre otras cosas" garanti#a los anticipos en efectivo
de )asta 6--.--- dlares canadienses que proporcionan las organi#aciones de productores
participantes a los productores" sobre la base del valor del producto admisible 4incluido el ganado5.
'1
'1
/nformacin en lnea del 220C. Consultada enD )ttpD33HHH6.agr.gc.ca3220C?22C3display?
affic)er.doIidJ1'C9916=91=9-KlangJeng.
''
/ncluye los costos admisibles de almacenamiento" elaboracin" transporte y venta del organismo de
comerciali#acin.
'1
Ley de programas de comerciali#acin de productos agrcolas" !arte /.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 116
Los pr$stamos se otorgan sin intereses )asta 1--.--- dlares canadienses y se reembolsan en un pla#o
de 1C meses. En el perodo de produccin '--9?'-1-" el 7obierno garanti# anticipos por valor de
1.9-- millones de dlares canadienses. En febrero de '--C se introdujeron modificaciones en
la 2B!2 para prever anticipos urgentes en casos de graves dificultades econmicas; se concedieron
anticipos a los productores de ganado porcino y bovino para el perodo de produccin '--C?'--9.
'6
+urante el perodo objeto de eamen" el sector porcino canadiense recibi tambi$n asistencia
mediante dos medidas ad hoc 4el !rograma de reservas para pr$stamos fallidos en el sector porcino y
el !rograma de transicin para las eplotaciones porcinas5 4v$ase el cuadro 2/F.'5.
11. El programa relativo a la Ley de Cr$dito 2grcola del Canad 4C2L25 de junio de '--9 4cuadro
2/F.'5 es un programa de garanta de pr$stamos con una cobertura ampliada para abarcar a las
eplotaciones incipientes" las cooperativas agrcolas y las transferencias intergeneracionales de
eplotaciones agrcolas. La cuanta mima de los pr$stamos se )a aumentado de '8-.--- a
8--.--- dlares canadiensesD se conceden )asta 8--.--- dlares canadienses para terrenos y
edificios" y )asta 18-.--- dlares canadienses para cualquier otro fin. Qasta el 1, de noviembre
de '-1- se )aban registrado en el marco de la C2L2 1.6-- pr$stamos por un valor total de
1C1"1 millones de dlares canadienses.
16. Conforme a la Ley de Comerciali#acin de los !roductos 2gropecuarios 42!B25" el 7obierno
federal puede conferir a las entidades provinciales" incluso a las juntas y organismos" autoridad para
%reglamentar la comerciali#acin de cualquier producto agropecuario en el comercio interprovincial y
de eportacin%.
'8
La entidad provincial a la que se le confiere dic)a autoridad" conforme a una orden
de delegacin epedida en virtud de la 2!B2" adopta reglamentos u otros instrumentos en los que se
dispone la forma de ejercer esa autoridad. En algunos casos" esas facultades incluyen la autoridad de
fijar contingentes de produccin y precios.
':
La 2!B2 tambi$n confiere a las entidades provinciales
la facultad de fijar gravmenes sobre el movimiento interprovincial o la eportacin de productos
agropecuarios.
'=
Las juntas y organismos provinciales )an adoptado reglamentos de comerciali#acin
sobreD almacenamiento y transporte; clasificacin y calidad; agrupacin de ingresos; mantenimiento
de libros" registros e informacin de comerciali#acin; registro de establecimientos agropecuarios;
epedicin de licencias a productores" mayoristas" y empresas de transformacin y de transporte por
camin; y fijacin de precios. En el marco de la 2!B2" se )an librado C' rdenes de delegacin en
nueve provincias 4enero de '-1-5" que abarcan una amplia gama de productos" como )ongos" patatas"
trigo" man#anas" esprragos" judas" bayas" tabaco secado al aire caliente" uvas" cebollas" )abas de
soja" carne porcina" jarabe de arce" leguminosas" lino y productos sujetos a regulacin de oferta. En el
cuadro 2/F.1 se ofrece un panorama general de los productos bsicos sujetos al sistema de
agrupacin de precios o de ventanilla &nica.
'6
+ecreto promulgado el '9 de febrero de '--C. +ebido a las dificultades econmicas con que se
enfrentaban los sectores bovino y porcino" el '1 de enero de '--9 se anunci un %apla#amiento de deudas%" con
arreglo al cual se apla# la fec)a lmite de reembolso )asta el 1- de septiembre de '-1-. En virtud de un
segundo %apla#amiento de deudas%" anunciado el : de agosto de '-1-" se volvi a apla#ar la fec)a lmite de
reembolso )asta el 11 de mar#o de '-1' en el caso de los productores de ganado bovino y )asta el 11 de mar#o
de '-11 en el de los productores de ganado porcino.
'8
2rtculo ' 15.
':
F$ase" por ejemploD Marketing of Agricultural Products Act of Alerta! "atural Products
Marketing #$ritish Columia% Act! Farm Products Marketing Act of Manitoa! "atural Products Act of "ew
$runswick! Farm Products Marketing Act of Ontario! y &oi sur la mise en march' des (roduits agricoles)
alimentaires et de la (*che.
'=
2rtculo ' '5 de la Ley de Comerciali#acin de los !roductos 2gropecuarios.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 11:
c5 .tras medidas
18. El Canad mantiene otras medidas de apoyo al sector agrcola y agroalimentario. El Binisterio de
2gricultura y del (ector 2limentario del Canad enumera 16' programas 4enero de '-115. Las
medidas abarcan desde el !rograma de competitividad de los mataderos )asta el !rograma de
compensacin de da*os causados a la fauna y flora silvestres del RuOn.
'C
La &ltima notificacin
anual del Canad sobre ayuda interna corresponde a '--8.
'9
1:. +esde el anterior eamen de sus polticas comerciales" el Canad )a aplicado varias medidas de
transicin o de carcter ad hoc 4cuadro 2/F.'5.
iii* (edidas de ex8ortaci6n
1. El Canad tiene compromisos de reduccin de las subvenciones a la eportacin con respecto a
11 grupos de productos" entre los que figuran los cereales" las semillas oleaginosas y productos
coneos" los productos lcteos y los productos incorporados.
1-
!ara las campa*as de comerciali#acin
de '--=3'--C?'--C3'--9" el Canad notific %subvenciones financiadas por los productores% respecto
de cuatro categoras de productos 4lec)e desnatada en polvo" quesos" otros productos lcteos" y
productos incorporados5 4seccin v5 b5 infra5.
11
'. En el marco del !rograma federal de comerciali#acin de los productos agropecuarios se
proporciona financiacin de contrapartida para actividades encaminadas a aumentar la capacidad de
comerciali#acin y la competitividad de la agricultura y de los subsectores agroalimentario" pesquero
y de productos del mar del Canad.
1'
En '--: se estableci el !rograma internacional de marcas del
Canad" y se )a puesto en marc)a un !rograma nacional de marcas del Canad con arreglo al 2cuerdo
Barco Growing Forward. Entre las actividades previstas figuran las siguientesD investigacin sobre
los compradores y consumidores; recopilacin de informacin sobre el mercado; elaboracin de
)erramientas de comerciali#acin para su utili#acin por el sector; presentacin de %marcas% de
productos agropecuarios y alimenticios canadienses en ferias comerciales" y campa*as de promocin.
iv* Evol5ci6n de la a75da 7 la 8rotecci6n
1. En conjunto" la orientacin al mercado del sector agropecuario del Canad )a aumentado desde el
anterior eamen de sus polticas comerciales. La E2! porcentual de la .C+E descendi al 1= por
ciento en '--=?'--9" frente al '' por ciento en '--6?'--: y el 1: por ciento en 19C:?19CC" lo que
indica que los productores agropecuarios dependen a)ora menos de la ayuda oficial a largo pla#o. El
acusado aumento del nivel de ayuda registrado en '--9" al '- por ciento" significaba que el '- por
ciento de los ingresos agrcolas brutos proceda de las polticas de ayuda 4el otro C- por ciento"
procedente del mercado" careca de ayuda5. Aambi$n la E2! total alcan# en '--9 su nivel ms
elevado desde 19C:?19CC 4cuadro /F.15" debido principalmente a que el Canad sigue prestando
ayuda relacionada con los precios para los productos bsicos cuya oferta est regulada" lo que da lugar
a un aumento de la ayuda cuando descienden los precios del mercado mundial y viceversa. El
coeficiente de proteccin nominal 4C!<5 del Canad ?que mide el grado en que los mercados
'C
/nformacin en lnea del 220C" %!rogrammes and (ervices 2?M%. Consultada enD
)ttpD33HHH6.agr.gc.ca3220C?22C3display?affic)er.doIidJ1'-6'1611=-18KlangJeng.
'9
+ocumento 73273<3C2<3C' de la .BC" de 1' de noviembre de '-1-.
1-
Lista F del Canad" !arte /F" (eccin //.
11
+ocumentos 73273<3C2<3=C y 73273<3C2<3C- de la .BC" de 1: de julio de '--9 y '8 de mayo
de '-1-" respectivamente.
1'
/nformacin en lnea del 220C. Consultada enD )ttpD33HHH6.agr.gc.ca3220C?22C3display?
affic)er.doIidJ1'19-6C86-111KlangJeng.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 11!
agropecuarios estn aislados de los mercados mundiales por las polticas gubernamentales? fue de
1"11 aproimadamente en '--=?'--9" lo que significa que los productores agropecuarios canadienses
recibieron precios medios alrededor de un 11 por ciento ms elevados que los precios del mercado
mundial.
11
'. Como indica la medida de la ayuda de la .C+E" se )an invertido los progresos anteriores para
reducir la ayuda por productos especficos" debido principalmente al aumento del sostenimiento de los
precios del mercado de la lec)e en '--9. La ayuda canadiense por productos especficos 4A(!5
represent el :8 por ciento de la E2! total en '--=?'--9" frente al 8= por ciento en '--6?'--:
4cuadro /F.15.
1. En '--93'-1-" el gasto p&blico federal y provincial 4incluidos los ingresos fiscales sacrificados5
en el sector agrcola y agroalimentario ascendi en total a =.1-- millones de dlares canadienses
4cuadro /F.'5. Los pagos efectuados en el marco de los programas eistentes 4es decir" sostenimiento
y estabili#acin de los ingresos; medidas ad hoc y de reduccin de los costos; seguro de
cosec)as3produccin; y asistencia financiera5 representaron cerca de dos tercios de ese total.
La .C+E )a se*alado que las reformas introducidas recientemente por el Canad en los programas de
gestin de riesgos se )an centrado ms en mejorar la prestacin de la ayuda que en reducir su nivel.
16
Los gastos fiscales provinciales en forma de eenciones y devoluciones de impuestos constituyen
tambi$n una importante modalidad de ayuda. La ayuda oficial al sector vara entre las distintas
provincias. Los productores de Nuebec" <ueva Escocia" y Aerranova y Labrador son los que )an
recibido el mayor nivel de asistencia financiera con relacin a su !/E agrcola y agroalimentario
provincial.
18
C5adro "#.2
'75da o2icial al sector agrcola 7 agroalimentario a nivel 2ederal 7 8rovincial
4Biles de dlares canadienses5
Categora
E;ercicio 2iscal
2:/2! 2!/2/ 2//21
7astos de eplotacin '.1''.61' '.1-9.1C1 '.61=.98:
7astos de capital 11=.'-1 1::.98C 1C1.-CC
!agos en el marco de programas 8.'91.=81 6.911.'1' 6.=19.916
(ostenimiento y estabili#acin de los ingresos '.161.-16 '.-6:.9=6 1.=-6.=19
Bedidas ad hoc y de reduccin de los costos 868.818 6--.:61 =C.9C9
(eguro de cosec)as3produccin :16.:9' C8C.916 C11.':1
2sistencia financiera 118.6-- 9C.16C 16:.=86
2sistencia para almacenamiento y transporte '.1C9 C.-=- '.8-'
2sistencia social y laboral '1.-9= '9.69C 1-.611
/nvestigacin '6=.66- 11-.9=1 1:6.C':
/nspeccin de alimentos 1::.C8: 11-.18= 1-6.1=6
+esarrollo internacional y ayuda alimentaria 61'.618 :1C.8'C 919.1=9
Comerciali#acin y comercio 1'-.C1- C-.''1 11:.-CC
+esarrollo rural y regional 18=.-C' 181.C11 1'1.=1'
Bedio ambiente '8'.=91 1:-.:1C 9'.C69
Ense*an#a 166.6-1 11=.-6= 116.89=
11
El precio medio al productor incluye los pagos basados en la produccin corriente" por ejemplo las
primas de complemento.
16
.C+E 4'-1-a5.
18
/nformacin en lnea del 220C" %.vervieH of t)e Canadian 2griculture and 2gri?0ood
(ystem 4'--C5%. Consultada enD )ttpD33HHH6.agr.gc.ca3220C?22C3display?affic)er.doIidJ1''C'6:1:61C8K
langJengSa1.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 11/
Categora
E;ercicio 2iscal
2:/2! 2!/2/ 2//21
+ivulgacin 1-=.9C: =9.:-= :=.:'C
7astos fiscales 1C=.'C6 1=9.191 196.-8-
>ecuperaciones ?6:=.:61 ?6C6.='9 ?666.191
Total =.:=1.-1- =.'C'.'1= =.'9-.C1=
<otaD Los gastos de eplotacin y de capital incluyen los de los servicios de administracin y gestin generales" poltica" informacin y
estadstica.
Los pagos en el marco de programas incluyenD sostenimiento y estabili#acin de los ingresos; medidas ad hoc y de reduccin de
los costos; seguro de produccin; y asistencia financiera.
FuenteD 2utoridades canadienses.
v* ,eterminados 8rod5ctos <sicos
a5 Arigo y cebada
1. El Canad es un productor de trigo 4incluido el trigo duro5 muy orientado a la eportacin" y en
menor medida de cebada.
1:
En '-1-" el promedio de los aranceles <B0 aplicados a los cereales fue
del 16"' por ciento" con un tipo mimo del 96"8 por ciento 4cuadro 2///.15. (i bien la asistencia
oficial para el trigo y la cebada )a sido por lo general limitada" las Aransferencias para un (olo
!roducto 4A(!5 destinadas al trigo y la cebada aumentaron considerablemente en '--9" debido
principalmente a un aumento de los pagos en el marco de 2gri/nsurance 4cuadro /F.15.
C5adro "#.3
"ndicadores con res8ecto a determinados 8rod5ctos agro8ec5arios <sicos) 2692/
4Billones de dlares canadienses5
Prod5cto 26 2: 2! 2/
Arigo 4incluido el trigo duro5 /mportaciones 4miles de toneladas5 ': '1 ': 11=
Eportaciones 4miles de toneladas5 19.6'= 18.C8= 1C.:-: 1C.6C1
A(! 11 88 :9 ''9
A(! 4P5 1 1 1 8
Cebada /mportaciones 4miles de toneladas5 66 8C 6' 6'
Eportaciones 4miles de toneladas5 '.--C 1.911 '.19C '.169
A(! 66 :- 1: 91
A(! 4P5 1 ' ' 1-
!roductos lcteos Eportaciones ':' 'C1 '88 '1-
/mportaciones 8'- :'' :=9 8=1
A(! con respecto a la lec)e '.96: '.88- 1.C1= 1.1:=
A(! con respecto a la lec)e 4P5 89 6= 11 :-
<otaD A(!D (uma de las transferencias a los productores destinadas a un solo producto. El porcentaje de A(! se epresa como
proporcin de los ingresos agrcolas brutos derivados del producto de que se trata. Los datos comerciales corresponden a
ejercicios a partir de '--:3'--=.
FuenteD Centro Canadiense de /nformacin sobre el (ector Lcteo. Consultado enD )ttpD33HHH.dairyinfo.gc.ca3indeLe.p)pIs1Jdff?fcil;
.C+E" base de datos E2!3E2C. Consultada enD )ttpD33HHH.oecd.org3dataoecd3113'C3688:-=11.lsIcontent/dJ688:-=16;
Canada 7rains and .ilseeds .utlooO. Consultado enD )ttpD33HHH.agr.gc.ca3pol3mad?dam3indeLe.p)pIs1JpubsKs'Jgo?co; y
autoridades.
1:
En '--C3'--9 se eportaron las dos terceras partes aproimadamente de la produccin de trigo
4con inclusin de trigo duro5 y alrededor de la quinta parte de la de cebada. F$ase la informacin en lnea
del 220C" %Canada 7rains and .ilseeds .utlooO% 4= de julio de '-1-5. Consultada enD )ttpD33HHH.agr.gc.ca3
pol3mad?dam3indeLe.p)pIs1JpubsKs'Jgo?coKs1Jp)pKpageJgo?coL'-1-?-=?-C.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 12
'. +urante el perodo objeto de eamen no se introdujeron modificaciones en el r$gimen obligatorio
de ventanilla &nica de la @unta Canadiense del Arigo 4CTE5.
1=
La CTE" organi#acin de
comerciali#acin controlada por los productores
1C
" ejerce un monopolio 4ventanilla &nica5 sobre las
ventas interprovinciales y de eportacin del trigo y la cebada producidos en Banitoba"
(asOatc)eHan" 2lberta" y la #ona del ro !eace de Columbia Eritnica. Los eportadores que no
operan en nombre de la CTE deben solicitar y obtener una licencia de eportacin para cada envo.
La CTE no go#a de derec)os eclusivos ni especiales respecto de las importaciones de trigo y cebada
4y productos coneos5" que son objeto de comercio privado; tampoco interviene en las importaciones
ni en la administracin de los contingentes arancelarios de esos productos.
1. La CTE aplica un sistema de agrupacin de precios respecto a los beneficios producidos por las
ventas de trigo y cebada a lo largo de la campa*a agrcola. 2firma que con ello otorga sobreprecios a
los agricultores y puede vender cereales a precios ms elevados que los competidores mundiales.
19
En
'---" la CTE estableci opciones de pago al productor con el fin de ofrecer a los productores
alternativas al sistema de pagos iniciales" de ajuste y finales" que )aba sido la &nica estructura de
fijacin de precios eistente para los cereales por ella comerciali#ados. Los cultivos abarcados y los
perodos y los clculos para la fijacin de precios varan de una opcin a otra. <o obstante" esas
opciones no funcionan al margen del sistema de agrupacin para la comerciali#acin de cereales de la
CTE. La @unta comerciali#a el trigo de todos los agricultores de la #ona designada"
independientemente de que se le )aya fijado un precio mediante una de las opciones de pago ofrecidas
o reciba un precio medio a trav$s de los fondos comunes. Los agricultores pueden tambi$n eportar
trigo y cebada utili#ando el programa de ventas directas por los productores de la CTE" en cuyo
marco un particular puede recomprar trigo al fondo com&n y comerciali#arlo con una licencia de
la CTE.
6-
6. En '--C" el 7obierno canadiense trat 4sin $ito5 de reali#ar modificaciones legislativas para
derogar el monopolio de la CTE sobre la comerciali#acin de la cebada.
61
<o obstante" el 7obierno
sigue decidido a permitir que los productores elijan si desean comerciali#ar sus productos por
conducto de la CTE o venderlos directamente a otros compradores" y est colaborando con los
productores de cereales canadienses para promover la libertad de comerciali#acin a fin de responder
a la evolucin de las necesidades del sector.
6'
8. El 7obierno ofrece a la CTE garantas de los pagos iniciales reali#ados a los agricultores en el
momento de la entrega de los cereales 4los ingresos por encima del precio inicial se devuelven a los
agricultores como ajustes o pagos finales5. Los d$ficit del fondo com&n son garanti#ados por el
7obierno; la &ltima ve# que se registr un d$ficit del fondo com&n fue en '--'3'--6 4C8 millones de
dlares canadienses5. El 7obierno garanti#a tambi$n los pr$stamos de la CTE y sus programas de
cr$dito a la eportacin 4es decir" el !rograma de Cr$dito para las Fentas de Cereales y el servicio de
cr$dito para productos agropecuarios y alimenticios5.
61
1=
F$ase tambi$n la notificacin del Canad sobre empresas comerciales del Estado reproducida en el
documento 73(A>3<31'3C2< de la .BC" de : de agosto de '-1-.
1C
La CTE tiene una estructura de gobierno especial" con un consejo de administracin integrado por
18 miembros que representan" entre otros" a los agricultores. <o es una sociedad de la Corona
4documento 73(A>3<31'3C2< de la .BC" de : de agosto de '-1-" pgina 1'5.
19
/nformacin en lnea de la CTE. Consultada enD )ttpD33HHH.cHb.ca3public3en3about3snaps)ot3.
6-
+ocumento 73(A>3<31'3C2< de la .BC" de : de agosto de '-1-" pgina 1-.
61
!royecto de ley C?6:D Ley por la que se modifica la Ley sobre la @unta Canadiense del Arigo y el
Captulo 1= de los Estatutos del Canad" 199C.
6'
!resupuesto de '-1-" pgina 99.
61
Las ventas de eportacin a cr$dito reali#adas por conducto del servicio de cr$dito para productos
agropecuarios y alimenticios ascendieron a 16C"' millones de dlares canadienses en '--=?'--C" a

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 121
b5 !roductos lcteos
:. +e los principales productos bsicos producidos en el Canad" la lec)e es el que recibe el mayor
nivel de ayuda por productos especficos.
66
En '--9" las A(! a los productores de lec)e ascendieron a
unos 1.6-- millones de dlares canadienses" debido a la importante disminucin de los precios de los
productos agropecuarios en el mercado mundial. En '--=?'--9" las transferencias representaron entre
el 11 y el :- por ciento aproimadamente de los ingresos de los productores procedentes de la lec)e"
lo que indica un bajo nivel de orientacin al mercado que es probable tenga un efecto desfavorable en
la competitividad internacional del sector lcteo 4cuadro /F.15. La orientacin a la eportacin de
este sector es menor que la del resto de las industrias de elaboracin de alimentos" bebidas y tabaco.
68
=. !ara sostener los ingresos de los productores canadienses de productos lcteos" el r$gimen
aplicable a esos productos se basa en una combinacin de contingentes arancelarios" pro)ibitivos
aranceles fuera de los contingentes" precios de sostenimiento 4mantequilla y lec)e desnatada en
polvo5" contingentes de produccin 4lec)e5" y subvenciones a la eportacin. Los aranceles <B0
aplicados a los productos lcteos" que en '-1- fueron del '1="1 por ciento en promedio" son los ms
elevados de los aplicados a todos los principales grupos de productos 4cuadro 2///.15. El costo de la
ayuda a los productores de lcteos recae en los consumidores de lec)e y otros productos lcteos;
seg&n la .C+E" en '--=?'--9 no se reali#aron desembolsos presupuestarios para la lec)e.
6:
C. La Comisin de !roductos Lcteos del Canad 4C+C5" sociedad de la Corona" tiene
responsabilidades con respecto a la aplicacin y administracin del sistema de regulacin de la oferta
de productos lcteos" principalmente mediante el establecimiento de precios de sostenimiento para la
mantequilla y la lec)e desnatada en polvo" y a la administracin del contingente de distribucin del
mercado para la lec)e industrial a nivel nacional. 7o#a tambi$n de los privilegios de las empresas
comerciales del Estado en la aplicacin del compromiso del Canad en materia de contingentes
arancelarios para la mantequilla 4cuadro 2/F.15.
6=
Los permisos de importacin respecto del
contingente arancelario aplicable a la mantequilla se )an asignado eclusivamente a la C+C" con la
condicin de que esas importaciones se destinen a las industrias transformadoras y de ulterior
elaboracin. (eg&n las autoridades" con ecepcin de unos pocos productos de algunas provincias
4como la lec)e lquida de las provincias atlnticas5" los productos lcteos son en su mayora objeto de
libre comercio entre las provincias.
9. El contingente de distribucin del mercado es el objetivo nacional de produccin de lec)e
industrial que se reparte entre las provincias con arreglo al !lan <acional de Comerciali#acin de la
Lec)e. 2lrededor del :- por ciento de la produccin canadiense de lec)e se )a destinado a la
elaboracin de productos lcteos industriales y el 6- por ciento a la produccin de lec)e lquida. El
contingente de distribucin del mercado anual se basa" entre otras cosas" en la demanda estimada de
grasa butrica ajustada para tener en cuenta el ecedente de grasa tras la elaboracin de la lec)e
lquida. Como resultado del establecimiento de objetivos con respecto a la demanda prevista de grasa
butrica" se eportan ?con subvenciones? algunos de los ecedentes 4slidos no grasos5" como la lec)e
desnatada en polvo" el queso" otros productos lcteos" y los productos incorporados.
6C
CC"C millones de dlares canadienses en '--C?'--9 y a CC": millones de dlares canadienses en '--9?'-1-.
66
.C+E 4'-1-5.
68
/nformacin en lnea del 220C" %.vervieH of t)e Canadian 2griculture and 2gri?0ood (ystem%.
Consultada enD )ttpD33HHH6.agr.gc.ca3220C?22C3display?affic)er.doIidJ1''C'6:1:61C8KlangJengSa1.
6:
.C+E" base de datos E2!3E2C. Consultada enD )ttpD33HHH.oecd.org3dataoecd3113'C3688:-=11
.lsIcontent/dJ688:-=16.
6=
+ocumento 73(A>3<31'3C2< de la .BC" de : de agosto de '-1-.
6C
Aal como se define en el 2neo / de la (eccin // de la !arte /F de la Lista F del Canad" el
compromiso del Canad relativo a los desembolsos presupuestarios en subvenciones a la eportacin para

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 122
1-. Los productores regulan la comerciali#acin de lec)e lquida 4es decir" lec)e y nata o crema" de
mesa5 a nivel provincial a trav$s de juntas provinciales de comerciali#acin. Estas juntas anuncian a
los productores un contingente total que cubre la demanda de lec)e lquida e industrial; los
contingentes de produccin son comerciables dentro de las provincias. La demanda de las industrias
transformadoras para la fabricacin de productos lquidos 4es decir" lec)e y nata o crema5 se atiende
de manera prioritaria en cada provincia.
11. Los precios de sostenimiento a los que la C+C compra y vende mantequilla y lec)e desnatada en
polvo ?es decir" los precios mnimos? se establecen anualmente. La C+C tiene en cuenta los
resultados de un estudio anual del costo de produccin a nivel de eplotaciones agrcolas" las
opiniones de las partes interesadas" una evaluacin del margen de los elaboradores" indicadores
econmicos 4por ejemplo" el ndice de precios de consumo5 y su eperiencia y conocimiento del
sector.
69
Los precios de sostenimiento son actualmente de =.19' dlares canadienses3tonelada en el
caso de la mantequilla y :.'=' dlares canadienses3tonelada en el de la lec)e desnatada en polvo"
precios considerablemente superiores a los del mercado mundial.
8-
1'. Las juntas provinciales de comerciali#acin de la lec)e compran a los productores de lcteos toda
la produccin de lec)e cruda; los ingresos se agrupan en fondos comunes para la lec)e 4el !8 y el
0ondo Com&n de la Lec)e de la >egin .ccidental
81
5 y se devuelven a los productores. Los sistemas
de agrupacin de precios de las juntas de comerciali#acin monopolsticas provinciales les permiten
aplicar diferenciacin de precios y otorgar subvenciones cru#adas a los productos lcteos o a las
ventas a determinados mercados. 0ijan el precio de la lec)e seg&n un sistema de clasificacin con
arreglo al cual se cobran a los elaboradores los componentes de la lec)e cruda 4grasa butrica"
protenas y otros slidos5 utili#ados en cada producto.
8'
Las juntas provinciales de comerciali#acin
de la lec)e y los fondos comunes regionales para la lec)e utili#an los precios de sostenimiento como
referencia para establecer en cada provincia3fondo com&n el precio de la lec)e vendida a los
elaboradores nacionales. En el Comit$ de 2gricultura de la .BC se )an planteado preocupaciones
con respecto a una nueva medida destinada a ofrecer precios reducidos para la clase de lec)e 6 m5 a
fin de estimular la demanda de concentrados de protenas lcteas por las industrias transformadoras y
de ulterior elaboracin de productos lcteos del Canad" y de ese modo reducir la demanda de
importaciones de protenas lcteas.
81
La clase de lec)e 6 m5 comprende los componentes utili#ados en
la elaboracin de productos lcteos para la eliminacin del ecedente de lec)e o de sus componentes"
distintos de los eportados al amparo de compromisos en materia de subvenciones a la eportacin en
el marco de la .BC.
86
En respuesta" el Canad )a se*alado que nada indica que las modificaciones
productos incorporados se limita a la lec)e desnatada en polvo" mantequilla" queso y otros productos lcteos
como ingredientes incorporados a productos elaborados no incluidos en otra parte del 2neo / de la (eccin //
de la !arte /F de la Lista F del Canad 4documento 73273>388 de la .BC" de 18 de septiembre de '--95.
69
/nformacin en lnea de la C+C" %(upport !rices%. Consultada enD )ttpD33HHH.cdc?ccl.gc.ca3C+C3
inde?eng.p)pIidJ1C-9.
8-
/nformacin en lnea de la ;niversidad de Tisconsin" +airy BarOeting and >isO Banagement
!rogram 4!rograma de Comerciali#acin de !roductos Lcteos y 7estin de >iesgos5. Consultada enD
)ttpD33future.aae.Hisc.edu3tab3prices.)tmlS1-.
81
El fondo com&n !8 es un acuerdo de distribucin de los ingresos entre los productores de lcteos de
.ntario" Nuebec" <ueva ErunsHicO" <ueva Escocia y la /sla del !rncipe Eduardo. El 0ondo Com&n de la
Lec)e de la >egin .ccidental abarca las cuatro provincias occidentales.
8'
/nformacin en lnea de la C+C" %Qarmoni#ed BilO Classification (ystem%. Consultada enD
)ttpD33HHH.cdc?ccl.gc.ca3C+C3inde?eng.p)pIidJ1C11.
81
+ocumento 73273T3C- de la .BC" de 11 de enero de '-11.
86
/nformacin en lnea de +airy 0armers of Canada. Consultada enD )ttpD33HHH.milO.org3Corporate3
!rocessors3BilOLClassLAable.asp.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 123
de la clase 6 m5 )ayan tenido repercusiones significativas en el conjunto de las importaciones de
protenas lcteas.
11. <o se fijan precios administrados para la lec)e destinada a la elaboracin de productos de
confitera 4clase de lec)e 8 c55" o de quesos y otros productos lcteos utili#ados como ingredientes
para la elaboracin ulterior en los mercados nacionales y de eportacin 4clases de lec)e 8 a5 y b55.
Los precios de las clases de lec)e 8 a5?c5 4!rograma de permisos para las clases especiales de lec)e5
dependen del uso final y reflejan los precios estadounidenses y3o mundiales. El sector lcteo
canadiense )a establecido la clase 8 d5 de eportacin" a trav$s de la cual se deben canali#ar todas las
eportaciones subvencionadas. La subvencin que se concede es la diferencia entre el precio de los
componentes lcteos derivado del precio interno de sostenimiento y los precios de los componentes
lcteos aplicables en el permiso de eportacin 4permiso 8 d55. ;na ve# alcan#ada la cuanta mima
permitida por los compromisos contrados en el marco de la .BC en materia de subvenciones a la
eportacin 4en volumen o en valor5 con respecto a cada grupo de productos lcteos 4mantequilla"
lec)e desnatada en polvo" otros productos lcteos" y productos incorporados5" no se epiden ms
permisos de eportacin. El Canad )a notificado las subvenciones como subvenciones financiadas
por los productores.
88
16. El Canad" especialmente los consumidores canadienses" se beneficiaran probablemente de la
liberali#acin de sus mercados lcteos.
8:
Esa liberali#acin podra tambi$n mitigar algunos
problemas de competitividad" como los que se )an puesto de manifiesto en el mercado del queso. !or
ejemplo" i5 en los &ltimos a*os" el contingente arancelario del queso se )a utili#ado sistemticamente
en un 1-- por ciento" ya que los aranceles fuera del contingente son iguales o superiores al '68"8 por
ciento 4cuadro 2/F.15; ii5 en los &ltimos a*os se )an alcan#ado prcticamente los lmites impuestos
por la .BC a los desembolsos presupuestarios en concepto de eportaciones subvencionadas de
queso y otros productos lcteos
8=
; iii5 el Canad )a adoptado medidas para modificar su concesin
relativa a determinados concentrados de protenas lcteas utili#ados principalmente para aumentar el
rendimiento de la lec)e destinada a la elaboracin de queso" con objeto de sustituir un r$gimen
&nicamente arancelario por un r$gimen de contingentes arancelarios; iv5 en el Comit$ de .bstculos
A$cnicos al Comercio y el Comit$ de 2gricultura se )an planteado preocupaciones por los efectos de
restriccin del comercio que pueden tener las nuevas normas en materia de composicin de los
quesos
8C
4captulo /// '5 viii55.
18. Los Biembros de la .BC tambi$n )an planteado preocupaciones por una iniciativa relativa a los
)elados adoptada por +airy 0armers of Canada.
89
(eg&n las autoridades" la /ce Cream !romotion
/nitiative 4/niciativa de fomento de los )elados5 es un acuerdo contractual privado y confidencial entre
+airy 0armers of Canada" organi#acin no gubernamental" y productores particulares de )elados.
La C+C no tiene capacidad para intervenir en la determinacin de los t$rminos y condiciones de
dic)a /niciativa. La Comisin calcula los ingresos comunes y el reparto de los gastos de promocin
en nombre de los productores" pero $stos deciden de manera independiente el modo de utili#ar sus
ingresos.
88
+ocumento 73273<3C2<3C- de la .BC" de '8 de mayo de '-1-.
8:
@arret y UobayaOaHa 4'--C5.
8=
+ocumentos 73273<3C2<3=C y 73273<3C2<3C- de la .BC" de 18 de julio de '--9 y '8 de mayo
de '-1-" respectivamente.
8C
+ocumentos 73273>38= y 73AEA37E<3=63>ev.8 4pginas '6 y '85 de la .BC" de '- de enero
y C de junio de '-1-" respectivamente.
89
+ocumentos 73AEA3B381 y 73273>38= de la .BC" de 1, de octubre y '- de enero '-1-"
respectivamente.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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vi* Pesca
1. El sector de la pesca y los productos del mar del Canad est muy orientado a la eportacinD se
eporta alrededor del C- por ciento de la produccin.
'. La Ley de !esca vigente es uno de los instrumentos legislativos ms antiguos del Canad a&n en
uso; no se )a moderni#ado de manera significativa desde que entr en vigor en 1C:C. El 7obierno
del Canad est decidido a establecer nuevas disposiciones legislativas para reformar el anticuado
sistema canadiense de ordenacin pesquera" en consonancia con el !lan Estrat$gico '--8?'-1- del
Binisterio de !esca y .c$anos 4+0.5.
:-
Las autoridades consideran importante la renovacin de la
Ley de !esca vigente" ya que en ella no se dan instrucciones al Binistro ni a los funcionarios sobre el
modo de utili#ar las amplias facultades discrecionales que confiere. !ara refor#ar la rendicin de
cuentas al !arlamento y al p&blico" en la Ley de !esca de '--=
:1
" pendiente de aprobacin" se
establecen los principios obligatorios que se deben seguir al adoptar decisiones ministeriales y
administrativas sobre" entre otras cosas" el desarrollo sostenible y el ecosistema" as como sobre la
adopcin de enfoques cautelares" la utili#acin de informacin cientfica y el respeto de los tratados y
los derec)os constitucionales de la poblacin autctona. +e conformidad con la nueva Ley" se
epediran licencias con arreglo a reglamentos sobre licencias; los recursos contra las decisiones en
materia de licencias seran objeto de eamen por el Aribunal de !esca del Canad" no por el Binistro.
La nueva Ley no impondra lmites a la duracin de las licencias 4actualmente de nueve a*os sin
aprobacin del Consejo de Binistros5 para dar estabilidad al sector y permitir la planificacin a ms
largo pla#o. En la actualidad" el Binistro de !esca tiene facultades discrecionales para limitar el
acceso de las empresas etranjeras a las licencias de pesca 4cuadro 2//.'5.
1. !ara regular la pesca se aplican varias medidas de ordenacin" con inclusin de restricciones en
materia de licencias" totales admisibles de capturas 4A2C5 y otras medidas de control" como la relativa
al n&mero de trampas de pesca. Esas medidas figuran en planes de ordenacin pesquera integrada y
en planes de conservacin y captura respecto de cada especie. El acceso a las pesqueras comerciales
se otorga mediante un r$gimen de licencias; la entrada a la mayora de las pesqueras est limitada.
Las medidas de ordenacin varan entre las distintas pesqueras" pero incluyen en su mayor parte
limitaciones a las artes de pesca" cierres estacionales" y restricciones relativas a las #onas de pesca y al
tama*o de los buques.
:'
Medidas de im(ortaci+n , de otro ti(o
6. El promedio de los aranceles <B0 aplicados por el Canad al pescado y los productos de la pesca
es del 1"6 por ciento; los tipos varan del - al 11 por ciento 4cuadro 2///.15. +e conformidad con la
Ley de /nspeccin de la !esca y su >eglamento" todos los importadores de pescado y productos de
pescado necesitan una licencia del .rganismo Canadiense de /nspeccin de 2limentos 4C0/25.
:1
2
las importaciones procedentes de determinados pases se les aplican prescripciones sanitarias y
fitosanitarias adicionales.
:6
Los derec)os anuales de licencia ascienden a 8-- dlares canadienses" o a
:-
Canada 7overnor 7eneral 4'-1-5.
:1
!royecto de ley C?1'D Ley relativa al desarrollo sostenible de las pesqueras costeras y continentales
del Canad. Consultado enD )ttpD33HHH'.parl.gc.ca3(ites3L.!3Legislative(ummaries3EillsLls.aspILanguageJ
EK!arlJ19K(esJ'KlangJEKlsJc1'KsourceJlibraryLprbScommentary.
:'
/nformacin en lnea del Binisterio de !esca y .c$anos del Canad" %/ntegrated 0is)eries
Banagement !lans%. Consultada enD )ttpD33HHH.dfo?mpo.gc.ca3fm?gp3pec)es?fis)eries3ifmp?gmp3inde?
eng.)tm.
:1
+ocumento 73L/C3<313C2<39 de la .BC" de 1C de octubre de '-1-.
:6
!rescripciones normativas canadienses aplicadas a los titulares de licencias de importacin de
pescado 4importadores bsicos5. Consultadas enD )ttpD33HHH.inspection.gc.ca3englis)3fssa3fispoi3import3pol3

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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8.--- dlares canadienses si se trata de licencias en el marco del !rograma de 7estin de la Calidad
para los /mportadores del C0/2. El Canad )a establecido recientemente nuevos reglamentos en
materia de sanidad de los animales acuticos y procedimientos coneos para la concesin de licencias
respecto de animales acuticos vivos" con inclusin de determinadas especies de peces" moluscos y
crustceos objeto de regulacin 4captulo /// '5 i55. Aodas las importaciones de pescado y productos
de pescado estn sujetas a inspeccin sobre la base del )istorial de cumplimiento y de los riesgos del
producto. Est pro)ibida la importacin de cangrejo c)ino de agua dulce y de tamboril vivos.
8. !ara el perodo '-1-3'-11?'-113'-1'" el Canad )a asignado ="' millones de dlares canadienses
a la financiacin del nuevo (istema de certificacin de capturas" del Binisterio de !esca y .c$anos
del Canad" destinado a satisfacer las nuevas eigencias de la ;E de presentar certificados de capturas
que atestigVen que los peces marinos y los productos del mar se )an pescado legalmente.
:8
En '-1-
se epidieron ms de 11.--- certificados.
:. La Corporacin Canadiense de Comerciali#acin de la !esca de 2gua +ulce 400BC5" empresa
comercial del Estado" go#a de derec)os eclusivos en el comercio interprovincial y de eportacin de
las principales especies de peces comerciales y productos coneos de las pesqueras comerciales de
agua dulce de 2lberta" (asOatc)eHan" Banitoba 4partes de5 .ntario" y los Aerritorios del <oroeste 4de
conformidad con la Ley sobre la Comerciali#acin de la !esca y acuerdos federales?provinciales5.
::
La Corporacin persigue" entre otros" los fines siguientesD comerciali#ar el pescado de agua dulce y
los productos de pescado procedentes de las #onas abarcadas por el acuerdo de una manera ordenada;
elevar los ingresos de los pescadores; y promover los mercados internacionales y aumentar el
comercio interprovincial y de eportacin del pescado de agua dulce y sus productos. La 00BC tiene
la obligacin legal de autofinanciarse. (eg&n las autoridades" la Corporacin no tiene derec)os ni
privilegios eclusivos sobre las importaciones.
=. El 7obierno federal mantiene cinco programas de pescaD el !rograma de transferencia de
asignaciones de la Estrategia pesquera para la poblacin autctona; el !rograma de acceso a la pesca;
la /niciativa de pesca comercial integrada en el 2tlntico; las /niciativas de pesca comercial integrada
en el !acfico; y el !rograma de indemni#acin por el estado del )ielo.
:=
El !rograma de
transferencia de asignaciones de la Estrategia pesquera para la poblacin autctona es un programa
voluntario de retiro de licencias y contingentes de pesca comercial que transfiere la capacidad de
pesca comercial equivalente a organi#aciones autctonas en forma de %licencias comunales de pesca
comercial%. En '--=3'--C" el gasto p&blico ascendi a 9":8 millones de dlares canadienses. El
!rograma de acceso a la pesca persigue objetivos similares. La asistencia cubre" entre otras cosas" el
retiro de licencias" buques y artes de pesca comerciales y su transferencia a grupos autctonos
4cuadro ///.1:5.
3* ("+ER&' 1 E+ER0&'
1. La minera y la energa desempe*an un papel muy importante en la economa canadiense en
cuanto a su contribucin al !/E" al empleo" al comercio y a las inversiones 4cuadro /F.65.
base.s)tml.
:8
Binister of 0inance 4'-1-5" pgina 9=.
::
+ocumento 73(A>3<31'3C2< de la .BC" de : de agosto de '-1-.
:=
+ocumento 73(CB3<31C:3C2< de la .BC" de 9 de septiembre de '--9.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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C5adro "#.4
'lg5nos indicadores de las ind5strias de la minera 7 la energa) 2!92/
4Biles de millones de dlares canadienses5
(inerales
a
Energa
2! 2/ 2! 2/
!roducto interno bruto 6-"1 11"9 C6"= C-"'
En P del total del Canad 1"1 '"= :"9 :"=
Empleo directo 4miles5 181 1-= '=: '8=
En P del total del Canad '"6 '"1 1"9 1"C
<uevas inversiones de capital 11"1 9"C C1"6 :'"'
En P del total del Canad 1"1 1"' '1"1 '-"1
Aotal de las eportaciones 98"1 ::"6 1'C"6 =="9
En P del total del Canad 19"= 1C"8 ':": '1":
/mportaciones :9"1 88"' 8'"9 16"-
En P del total del Canad 1:"- 18"1 1'"' 9"1
Ealan#a comercial W'8"C W11"' W=8"8 W61"9
a Los minerales incluyen el uranio y el carbn.
<otaD Aodas las cantidades en dlares canadienses corrientes" salvo en el caso del !/E" en que estn epresadas en dlares constantes
de '--'.
FuenteD Binisterio de >ecursos <aturales del Canad 4'-1-5" -m(ortant Facts on Canada.s "atural /esources.
i* (arco instit5cional 7 ;5rdico
'. El marco institucional y jurdico de los sectores de la minera y la energa )a sufrido pocos
cambios desde el &ltimo Eamen de las !olticas Comerciales del Canad. La Constitucin establece
que las provincias son propietarias de los recursos naturales 4incluida la electricidad5 que se
encuentran en sus respectivas jurisdicciones; por consiguiente" corresponde a las provincias
reglamentar la eploracin" la distribucin local" el almacenamiento" y los regmenes de regalas. El
7obierno federal tiene jurisdiccin sobre las importaciones y eportaciones; los oleoductos"
gasoductos y lneas de transporte de energa el$ctrica internacionales e interprovinciales; el uranio y
la energa nuclear 4incluida la etraccin" la produccin" el transporte y la distribucin5; la propiedad
de los recursos minerales y energ$ticos en los territorios al norte del paralelo :-" en las tierras de la
Corona propiedad del 7obierno federal y en la plataforma submarina
:C
; la administracin de los
recursos minerales continentales y de los recursos energ$ticos en los Aerritorios del <oroeste y
<unavut; la administracin de todos los recursos mineros y energ$ticos submarinos a lo largo de las
costas de <ueva Escocia y de Aerranova y Labrador; la administracin compartida de los recursos
submarinos de petrleo y gas a lo largo de las costas de <ueva Escocia y de Aerranova y Labrador" as
como las obras declaradas de beneficio general para el Canad" como la ciencia y la tecnologa. (e
llevan a cabo negociaciones sobre un 2cuerdo de !romocin del Comercio de Energa que sera
independiente pero compatible con el 2cuerdo sobre el Comercio /nterior 4captulo // i55.
1. Los objetivos de poltica del 7obierno federal en cuanto a los sectores de los minerales y los
metales 4con ecepcin del uranio5 siguen siendo los mismos que se enunciaron en la !oltica de
Binerales y Betales de 199:" orientada al desarrollo sostenible.
:9
El Binisterio de >ecursos
<aturales del Canad 4><Can5 es la entidad federal encargada de garanti#ar la eplotacin y
utili#acin de los recursos naturales del Canad" y la competitividad de los productos de este sector.
:C
Los 7randes Lagos constituyen una ecepcin" ya que los recursos costa afuera estn bajo la
jurisdiccin de la provincia de .ntario.
:9
/nformacin en lnea del Binisterio de >ecursos <aturales del Canad. Consultada enD
)ttpD33HHH.nrcan?rncan.gc.ca3mms?smm3poli?poli3)tm3mmp?pmm3con?con?eng.)tm.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 12:
2simismo" es competencia de esa entidad la aplicacin de los compromisos internacionales del
Canad en el marco del !roceso de Uimberley 4cuadro ///.9 y captulo /// 15 iii55. El Canad produce
ms de :- minerales y metalesD es el mayor productor mundial de potasa" y el segundo productor ms
importante de uranio y nquel. (e cuenta entre los cinco principales productores de aluminio 4sobre la
base del mineral importado5" cadmio" cobalto" diamantes" a#ufre" molibdeno" metales del grupo del
platino" sal" concentrado de titanio" tungsteno y cinc. Las principales eportaciones mineras sonD oro"
nquel" cobre" potasio y diamantes.
6. La .ficina de 7estin de 7randes !royectos" nueva entidad creada en '--=" cumple la funcin"
entre otras cosas" de punto de acceso unificado al sistema federal de reglamentacin y aprobacin para
todas las partes interesadas. (u finalidad es mejorar la rendicin de cuentas" la transparencia" la
puntualidad y la previsibilidad del sistema de regulacin federal para los proyectos de gran
envergadura relativos a los recursos naturales.
=-
El marco jurdico de los proyectos de recursos
naturales en las #onas septentrionales corresponde al Binisterio de 2suntos /ndgenas y del <orte del
Canad 4/<2C5. El 7obierno )a asignado 11 millones de dlares canadienses para la simplificacin
de los procedimientos de reglamentacin del /<2C" con vistas a mejorar el r$gimen de inversin.
=1
8. El 7obierno canadiense )a epresado su firme respaldo a los principios del mercado en los
sectores de la minera y la energa; la intervencin gubernamental se limita al mnimo necesario para
lograr los objetivos de poltica que las autoridades consideran que el mercado no podra alcan#ar por
s mismo 4por ejemplo" el fomento de la eficiencia energ$tica" la energa menos contaminante" la salud
y seguridad" y la ciencia y la tecnologa5. En ambos sectores se permite el acceso sin restricciones de
la inversin etranjera" a reserva de las normas )ori#ontales contenidas en la Ley de /nversiones del
Canad 4captulo // '55. En virtud de la !oltica sobre la participacin de no residentes en el sector de
la etraccin de uranio" la propiedad etranjera de las minas de uranio est limitada al 69 por ciento;
con todo" el 7obierno del Canad se )a comprometido a no someter a restricciones %innecesarias% la
inversin etranjera.
='
En consecuencia" esta poltica es actualmente objeto de revisin.
:. Las sociedades de propiedad estatal 4conocidas como %empresas de la Corona%5 tienen una
presencia preponderante en los mercados provinciales de la electricidad. 2lgunas provincias aplican
controles de precios sobre los combustibles 4seccin 15 iii55.
=. Los regmenes fiscales canadienses aplicados a la minera y la energa )an sufrido modificaciones
desde '--=" como resultado de las enmiendas de la legislacin federal sobre los ingresos de las
empresas" y de las reformas introducidas en varios regmenes provinciales de regalas. La tasa del
impuesto federal sobre la renta de las sociedades que se aplicaba a los ingresos derivados de la
produccin de minerales" gas y petrleo" que era superior a la aplicada en otros sectores durante el
perodo '--1?'--:" se )a armoni#ado con la del impuesto general sobre la renta de las sociedades
41:"8 por ciento para '-11 y 18 por ciento a partir de '-1'5.
=1
En el !resupuesto de '--=" el 7obierno
=-
!or %gran proyecto% se entiende un proyecto de desarrollo de recursos de gran envergadura que est
supeditado a un estudio e)austivo" un eamen por un grupo de epertos o un proceso de preseleccin largo o
complejo en que intervienen varias jurisdicciones" de acuerdo con la definicin de la Ley Canadiense de
Evaluacin de /mpacto 2mbiental. 4.rden del Consejo de Binistros sobre la mejora de la eficiencia del sistema
de reglamentacin aplicable a los grandes proyectos de recursos.5 Consultado enD )ttpD33HHH.mpmo?bggp.
gc.ca3documents3directive?eng.p)p.
=1
!resupuesto de '-1-.
='
Canada 7overnor 7eneral 4'-1-5.
=1
!ara un panorama general de los regmenes impositivos" tanto federal como provinciales" aplicados a
la minera" v$ase la informacin en lnea del Binisterio de >ecursos <aturales del Canad" %Aables on t)e
(tructure and >ates of Bain Aaes%. Consultada enD )ttpD33HHH.nrcan?rncan.gc.ca3mms?smm3busi?indu3mtr?
rdm3tsr?tsp?eng.)tm.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 12!
federal anunci la eliminacin gradual entre '-11 y '-18 de la deduccin por amorti#acin acelerada
para los proyectos de arenas bituminosas. !or lo que respecta a la industria minera" el efecto global
de los cambios a nivel federal y provincial )a representado una disminucin de la carga tributaria.
Nuebec )a anunciado una reforma y un incremento gradual de los derec)os aplicados a la etraccin"
que pasarn del 1' al 1: por ciento en '-1'" aplicndose un %enfoque mina por mina%. En la
legislacin fiscal federal siguen estando vigentes varias disposiciones preferenciales para las
industrias minera" del gas y del petrleo" que tienen en cuenta caractersticas propias de la rama de
produccin como el riesgo de eploracin" las fluctuaciones de los precios" la muy alta intensidad de
capital y los largos perodos que median entre la inversin inicial y la produccin.
=6
C. ;n elemento distintivo del r$gimen fiscal canadiense son las acciones %de cr$dito%
4%flow0through%5" mecanismo destinado a ayudar a las empresas ms peque*as en las industrias del
petrleo y el gas" la minera y la energa renovable a movili#ar fondos para )acer frente a los gastos de
eploracin" eplotacin y puesta en marc)a. La emisin de ese tipo de acciones permite a una
empresa renunciar a reclamar algunos gastos" que se %acreditan% a los compradores de esas acciones.
(e considera que esos gastos )an sido contrados por el inversionista y no por la empresa" lo que
permite al inversionista reducir el monto de sus ingresos imponibles 4trtese de una persona fsica o
de otra empresa5.
9. La Eonificacin 0iscal a la !rospeccin Binera 4BEAC5 es un cr$dito fiscal del 18 por ciento
otorgado a los inversores que adquieren acciones %de cr$dito% emitidas por empresas de eploracin
minera; el cr$dito viene a a*adirse a las deducciones que acompa*an a ese tipo de acciones. El
cr$dito fiscal tiene la finalidad de ayudar a las peque*as empresas mineras a captar nuevo capital. El
programa se aplica solamente a las actividades preliminares de eploracin minera que tengan lugar
en" o sobre" la superficie de las tierras en puntos alejados de las minas eistentes 4eploracin en sitios
totalmente nuevos5; el petrleo" el gas" el carbn" las arenas bituminosas y los esquistos bituminosos
no estn comprendidos en el programa. El Binisterio de Binas )a informado que este sistema de
incentivos fiscales )a sido un factor que )a contribuido a mantener el inter$s de los inversores en la
eploracin durante la crisis financiera mundial. El presupuesto federal de '-1- prorrog el cr$dito
temporal BEAC )asta el 11 de mar#o de '-11.
=8
(e estima que la prrroga de la BEAC por otro a*o
ms representa una p$rdida para el erario p&blico de :8 millones de dlares canadienses en '-1-?'-11
y '-11?'-1'.
=:
ii* 0as nat5ral
1. El Canad es el tercer productor ms importante de gas natural despu$s de >usia y los Estados
;nidos.
==
Bs de la mitad de la produccin canadiense es eportada a los Estados ;nidos. Las
eportaciones de gas natural" incluidos el propano" el butano y el etano 4pero no as el etileno y el
propileno5 estn sujetas a la autori#acin de la .ficina <acional de la Energa" siendo necesaria una
orden de eportacin a corto pla#o. Qay dos tipos de autori#aciones de eportacinD las rdenes a
corto pla#o" que suelen emitirse en un pla#o de dos das )biles y son vlidas por un mimo de
' a*os" y las licencias a largo pla#o" que tienen una valide# de )asta '8 a*os. (eg&n las autoridades"
las rdenes de eportacin se emplean principalmente a efectos de control.
=6
/nformacin en lnea del Binisterio de >ecursos <aturales del Canad" %Bining?specific ta
provisions%. Consultada enD )ttpD33HHH.nrcan?rncan.gc.ca3mms?smm3busi?indu3mtr?rdm3mst?rps?eng.)tm.
=8
/nformacin en lnea del Binisterio de >ecursos <aturales del Canad" %Bineral Eploration Aa
Credit%. Consultada enD )ttpD33HHH.nrcan.gc.ca3mms?smm3busi?indu3met?qfi?eng.)tm.
=:
Binister of 0inance 4'-1-5.
==
/nformacin en lnea del Binisterio de >ecursos <aturales del Canad" %/mportant 0acts on CanadaXs
<atural >esources '--9%. Consultada enD )ttpD33HHH.nrcan?rncan.gc.ca3stat3inde?eng.p)p.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 12/
'. 2 pesar de que el pas es un eportador neto de gas natural" las importaciones canadienses de gas
natural van en aumento" sobre todo en el sur de .ntario. En '--9" el Canad tambi$n comen# a
importar gas natural licuado 47<L5.
=C
Es necesario obtener las correspondientes licencias de la
.ficina <acional de la Energa 4<EE5 para la importacin de gas natural" tanto en estado gaseoso
como lquido 4las importaciones de propano" butano" etano" etileno y propileno estn eentas5.
=9
La
finalidad de estas licencias es garanti#ar que las importaciones son de inter$s p&blico y tienen en
cuenta la distribucin equitativa del gas en el Canad.
C-
La <EE otorga licencias de importacin"
cuya valide# puede ser de )asta '8 a*os" despu$s de )acer un anlisis caso por caso en que se toma en
cuenta el impacto de su decisin en la industria nacional del gas" los consumidores y la distribucin"
as como otros factores. El proceso de tramitacin de licencias implica una audiencia p&blica y toma
como mnimo cuatro meses; requiere tambi$n la aprobacin del 7obernador en Consejo. Las
licencias son gratuitas y transferibles" estando sujetas a la aprobacin de la <EE y del 7obernador en
Consejo 4captulo /// '5 vi55.
C1
(e recurre a rdenes de importacin en el caso de acuerdos de larga
duracin para el transporte en trnsito de peque*os vol&menes entre pases 4por lo general entre el
Canad y los Estados ;nidos5 o de importaciones a corto pla#o 4perodos inferiores a ' a*os5. Las
rdenes son gratuitas y se epiden en un pla#o de dos das )biles. Las autoridades se*alan que" en su
calidad de organismo regulador federal" la <EE est facultada para controlar el flujo del gas natural"
tanto interprovincial como internacional y que" en aras del inter$s p&blico" debe supervisar el flujo de
energa importada y eportada; las licencias de importacin son un procedimiento que permite
recopilar datos e informacin.
1. (eg&n las autoridades" ning&n nivel de gobierno" federal" provincial o de los territorios" tiene una
participacin en empresas dedicadas a la eploracin" produccin o procesamiento de gas natural en el
Canad. Los precios de produccin del gas natural se )an liberali#ado desde 19C8. Los precios del
gas en el Canad estn determinados por el mercado de toda 2m$rica del <orte; las diferencias de
precios reflejan el costo del transporte del gas natural de regiones donde )ay ecedentes a aqu$llas
donde )ay escase#.
C'
Los clientes pueden comprar el gas natural de una empresa local de distribucin
al precio vigente para entrega inmediata del producto" a lo que se a*aden derec)os por concepto de
transporte y distribucin" que estn sujetos a disposiciones reglamentarias. Aambi$n pueden firmar un
contrato a largo pla#o con un corredor o distribuidor de gas natural para adquirir el producto bsico a
un precio fijo" al que vienen a a*adirse los mencionados derec)os por concepto de transporte y
distribucin.
6. El sistema canadiense de oleoductos y gasoductos para el comercio provincial e internacional cae
bajo la jurisdiccin del 7obierno federal. El sistema de transporte est regulado por la .ficina
<acional de la Energa 4<EE5" que vela por el acceso sin restricciones y no discriminatorio para todas
las empresas de transporte.
C1
Los derec)os y aranceles aplicables al transporte 4interprovincial e
internacional5" as como toda epansin de la red de oleoductos y gasoductos requiere aprobacin del
rgano regulador. En el Canad" todos los oleoductos y gasoductos son propiedad de empresas
privadas y operados por $stas" a ecepcin del sistema de transporte de gas natural en (asOatc)eHan y
=C
+ocumento 73L/C3<313C2<39 de la .BC" de 1C de octubre de '-1-.
=9
>eglamento de la <EE sobre el petrleo y el gas 4parte F/ de la Ley5 Y(.>391?=Z y >eglamento de
la <EE de notificacin de eportaciones e importaciones Y(.>398?8:1Z. Consultados enD )ttpD33laHs.justice.
gc.ca3!+03>egulation3(3(.>?98?8:1.pdf; y en )ttpD33laHs.justice.gc.ca3!+03>egulation3(3(.>?9:?'66.pdf.
C-
+ocumento 73L/C3<313C2<39 de la .BC" de 1C de octubre de '-1-.
C1
+ocumento 73L/C3<313C2<39 de la .BC" de 1C de octubre de '-1-.
C'
2gencia /nternacional de la Energa 4'--95" pgina 16C.
C1
Qasta la fec)a" el Canad no )a contrado compromisos en el marco del 27C( con relacin al
transporte por oleoductos y gasoductos.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 13
de una lnea de transmisin de energa el$ctrica entre (asOatc)eHan y Banitoba" cuya propiedad y
eplotacin estn en manos de filiales de (asO Energy" empresa provincial de la Corona.
iii* Petr6leo
1. El Canad es el seto productor ms importante de petrleo del mundo y sus reservas
comprobadas de petrleo bruto lo sit&an en tercer lugar despu$s del >eino de la 2rabia (audita y la
>ep&blica Eolivariana de Fene#uela. Las reservas de petrleo canadienses estn constituidas
predominantemente por arenas bituminosas 4un 9= por ciento5. En el Canad eiste un mercado dual
para el petrleo crudo. (e eportan unas dos terceras partes de la produccin de petrleo de las
provincias occidentales del Canad; las eportaciones estn destinadas casi en su totalidad a las
refineras de los Estados ;nidos" que estn ms cerca de los productores de esas provincias.
C6
En las
provincias del Este del Canad" las refineras dependen principalmente de crudo importado" sobre
todo de 2rgelia" el >eino de la 2rabia (audita" 2ngola" <igeria" la >ep&blica Eolivariana de
Fene#uela" <oruega y el >eino ;nido. Las importaciones canadienses de petrleo no estn sometidas
a un r$gimen de licencias.
'. Las eportaciones de crudo y de productos refinados de petrleo requieren rdenes de eportacin
a corto pla#o" que tienen una valide# mima de 1 a*o 4' a*os como mimo en el caso del petrleo
pesado5.
C8
La Ley de la .ficina <acional de la Energa y el >eglamento correspondiente prev$n
tambi$n la posibilidad de otorgar licencias de eportacin a largo pla#o para el petrleo y los
productos petrolferos" cuya valide# puede alcan#ar '8 a*os. Los eportadores prefieren utili#ar el
proceso simplificado de rdenes de eportacin en el caso del crudo y los productos derivados del
petrleo" incluso tratndose de eportaciones durante perodos largos debido a la rapide# del proceso
de aprobacin 4dos das )biles5 y de renovacin y al )ec)o de que este tipo de autori#acin ampara la
eportacin de cantidades ilimitadas.
1. El 7obierno del Canad vendi su participacin en !etro?Canada en '--6. Conserv una
participacin del C"8 por ciento en el yacimiento petrolfero submarino Qibernia" a trav$s de Canada
Qibernia Qolding Corporation" filial de la Corporacin Canadiense de /nversiones para el +esarrollo"
una empresa de la Corona.
6. El combustible est sujeto al impuesto sobre los bienes y servicios 47(A5 o al impuesto
armoni#ado sobre las ventas 4Q(A5" as como a los impuestos provinciales sobre el combustible
4cuadro ///.C5; tambi$n se aplican los impuestos especiales de consumo federales sobre los productos
derivados del petrleo 4captulo /// '5 v55.
8. Las provincias tienen competencia para regular los precios de los productos petrolferos. Los
precios al por menor del combustible estn regulados en algunas provincias" como es el caso en la /sla
del !rncipe Eduardo" Aerranova y Labrador" <ueva Escocia" <uevo ErunsHicO y Nuebec. En esta
&ltima provincia" los distribuidores al por menor de combustible pueden valerse de procedimientos de
C6
En '--9" el 99 por ciento de las eportaciones canadienses de crudo estuvieron destinadas al
mercado de los Estados ;nidos; el resto fue al mercado asitico. Los proyectos del sector privado" como el
proyecto de oleoducto <ort)ern 7ateHay" que incluye la construccin de una nueva terminal en Uitimat"
Columbia Eritnica" podran llevar" con el tiempo" a una diversificacin geogrfica de las eportaciones
canadienses de crudo y gas a 2sia y otros mercados 4informacin en lnea sobre los oleoductos" Enbridge
<ort)ern 7ateHay. Consultada enD )ttpD33HHH.nort)erngateHay.ca3project?info3nort)ern?gateHay?at?a?glance5.
C8
>eglamento de la .ficina <acional de la Energa sobre el petrleo y el gas 4parte F/ de la Ley5
4(.>39:?'665.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 131
recurso contra sus competidores si esos distribuidores venden productos a precios inferiores a los
mnimos establecidos por la .ficina de la Energa 4>$gie de lX[nergie5 de Nuebec. En <ueva
Escocia" la @unta de Eamen y (ervicios !&blicos fija el precio de venta al por mayor" el precio
mimo al por menor" y los mrgenes mnimos y mimos de beneficios para todos los productos
derivados del petrleo.
:. En virtud de la Ley de aplicacin del 2cuerdo entre el Canad y <ueva Escocia sobre los recursos
petrolferos submarinos" y de la Ley de aplicacin del 2cuerdo 2tlntico entre el Canad y Aerranova"
el proceso de aprobacin de un proyecto petrolero requiere imperativamente la inclusin de un plan de
medidas destinadas a estimular la economa local. Este tipo de plan estipula" entre otras cosas" que los
residentes de las respectivas provincias tendrn prioridad para acceder a las oportunidades de
formacin y empleo; asimismo" supone dar prioridad a la compra de productos manufacturados y a la
contratacin de servicios en las respectivas provincias" siempre que estos sean competitivos en
t$rminos de precio de mercado" calidad y suministro.
iv* Electricidad
1. El Canad es un eportador neto de electricidad a los Estados ;nidos en el marco de la red
integrada de distribucin de energa el$ctrica de 2m$rica del <orte. El 7obierno federal tiene
jurisdiccin sobre las cuestiones relativas a las lneas interprovinciales de transmisin que designe el
7obernador en Consejo" as como sobre el comercio internacional 4incluidas la construccin y
operacin de lneas internacionales de alta tensin" y las autori#aciones de eportacin5. Las
eportaciones de energa el$ctrica requieren permisos de la .ficina <acional de la Energa 4<EE5. La
aprobacin depende de diversos factores" incluidos los efectos de las eportaciones en las provincias
vecinas" el medio ambiente y el acceso equitativo al mercado para los canadienses.
C:
Las
importaciones de electricidad no requieren autori#acin.
'. La red canadiense de transmisin de energa el$ctrica tiene una etensin superior a 1:-.--- Om.
(e caracteri#a por la eistencia de lneas principales de alta tensin que van de <orte a (ur" lo que
obedece principalmente a que la mayora de los centros de mayor demanda se encuentran a lo largo de
la frontera entre el Canad y los Estados ;nidos mientras que los principales proyectos de energa
)idroel$ctrica estn situados en las regiones septentrionales de la Columbia Eritnica" Banitoba"
.ntario y Nuebec. Las empresas canadienses de servicios p&blicos tienen la obligacin recproca de
facilitar el acceso sin restricciones y no discriminatorio de todas esas empresas a las lneas de alta
tensin" para poder vender la electricidad directamente a los clientes en los Estados ;nidos. Buc)as
sociedades canadienses de transporte de energa el$ctrica )an sometido tarifas de libre acceso a la red
de transporte 4.2AA5 a la Comisin 0ederal >eguladora de la Energa de los Estados ;nidos 40E>C5
en respuesta a la .rden CCC de esa Comisin. En las .2AA se establecen las tarifas" los t$rminos y
las condiciones asociadas a los servicios de transmisin de la red.
C=
En tres provincias 4.ntario"
2lberta" y Aerranova y Labrador5 los proveedores de transporte no )an presentado tarifas de libre
acceso a la 0E>C.
CC
[sta )a dictaminado que el sistema de .ntario ofrece un acceso a la transmisin
equivalente al establecido en una .2AA. En 2lberta" el mercado mayorista de la electricidad est
abierto a la competencia. Aerranova y Labrador no vende electricidad directamente a los Estados
;nidos.
C:
/nformacin en lnea de la <EE. Consultada enD )ttpD33HHH.neb?one.gc.ca3clf?nsi3rt)nb3
H)Hrndrgvrnnc3rrspnsblt?eng.)tml.
C=
El 2rancel y las diferentes tarifas se pueden consultar en los sitios Teb del -nde(endent 1,stem
O(erator 4/(.5 o del O(en Access 1ame02ime -nformation 1,stem 4.2(/(5.
CC
El RuOn no tiene .2AA ni sistemas de acceso equivalentes ya que en la actualidad su red de
distribucin de electricidad est interrumpida. 2bastece solamente a los abonados del RuOn.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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1. La generacin y la transmisin interna de energa el$ctrica est bajo la jurisdiccin de las
provincias3territorios" y cada provincia3territorio tiene su propio organismo regulador. En la mayora
de las provincias y el RuOn" la mayor parte de la generacin" transmisin y distribucin de energa
corresponde a las empresas de la Corona" propiedad de los gobiernos provinciales 4cuadro 2/F.65.
Las provincias tienen diversos marcos jurdicos para los productores de energa independientes" o
pueden concertar acuerdos de compra de energa con esos productores independientes.
6. Los precios de la electricidad varan de una provincia a otra; la variacin depende" entre otras
cosas" del modo de generacin" del costo de la transmisin y la distribucin local" y de si los precios
estn regulados o basados en el mercado. En t$rminos generales" los precios que paga el consumidor
canadiense estn entre los ms bajos de los pases miembros de la 2gencia /nternacional de la Energa
4'C economas avan#adas5.
C9
Con la ecepcin de 2lberta y .ntario" los precios estn regulados por
una .ficina" Comisin u otro rgano cuasijudicial. En Nuebec" <uevo ErunsHicO" <ueva Escocia"
/sla del !rncipe Eduardo" y Aerranova y Labrador" las tarifas al por menor de la electricidad estn
reguladas en funcin del costo de los servicios.
9-
En 2lberta" los mercados mayoristas y minoristas
estn liberali#ados y los precios son determinados por el mercado" aunque las familias y los peque*os
consumidores comerciales pueden optar por una tarifa regulada. En '-1-" 2lberta introdujo reformas
destinadas a fomentar la competencia en el mercado minorista. En .ntario se observa una tendencia
)acia la adopcin de precios de la energa regulados o sujetos a contrato; en esa provincia" los
proyectos de energa renovable admisibles disfrutan de tarifas de recompra garanti#ada sujetas a
disposiciones reglamentarias 4v$ase la seccin vi5 infra5. En '--=" <ueva Escocia liberali# sus
mercados mayoristas de electricidad y permite a las compa*as municipales de lu# y fuer#a motri#
elegir a sus proveedores 4cuadro 2/F.65.
8. El desarrollo" la produccin y la utili#acin de energa nuclear estn regulados por la Comisin
Canadiense de (eguridad <uclear 4C<(C5" en virtud de la Ley de (eguridad y Control <uclear para
proteger la salud" la seguridad y el medio ambiente y para cumplir los compromisos del Canad en
cuanto a la utili#acin de la energa nuclear con fines pacficos. El funcionamiento de las
instalaciones nucleares" incluidas las centrales" est regulado por la C<(C por medio de un sistema de
licencias. Las centrales nucleares eistentes en el Canad 4reactores C2<+;5 fueron fabricadas por
2tomic Energy of Canada Ltd." empresa de la Corona. El 7obierno del Canad se )a comprometido a
reestructurar esa entidad federal en el marco de su plan orientado a mejorar la posicin de la industria
canadiense de la energa nuclear para aprovec)ar las nuevas oportunidades de mercado.
91
v* Rec5rsos energ=ticos renova<les
1. El Canad es el segundo productor ms importante de energa )idroel$ctrica en el mundo"
modalidad que representa casi el :' por ciento de su produccin total de electricidad 489'"1 7T)
en '--95.
9'
2 pesar de que su base es reducida" la energa elica y la energa solar fotovoltaica son las
fuentes de energa que eperimentan el ms rpido crecimiento" impulsado por las polticas de los
gobiernos federal y provinciales.
'. En '--=" el 7obierno federal dio inicio a la iniciativa ecoEnerg, y asign unos 6.--- millones de
dlares canadienses para el perodo '--=?'-11" suma destinada a respaldar el desarrollo de un sistema
C9
2gencia /nternacional de la Energa 4'--95" pgina 18.
9-
La regulacin en funcin del costo de los servicios es el proceso normativo por el cual el rgano de
control fija tarifas que cubren los gastos de funcionamiento y permiten al inversionista obtener un rendimiento
ra#onable.
91
Canada 7overnor 7eneral 4'-1-5.
9'
/nformacin suministrada por las autoridades canadienses.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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de energa sostenible y a cumplir el compromiso del Canad de reducir las emisiones totales de gases
de efecto invernadero 4disminucin del 1= por ciento para el a*o '-'- respecto de los niveles de
'--85. La ayuda aportada por el Canad en favor de las energas renovables incluye incentivos
financieros y fiscales" subvenciones reglamentarias y apoyo a la /W+ 4cuadro 2/F.85.
91
<o eisten
restricciones a la participacin de empresas etranjeras establecidas en el Canad en ninguno de los
programas ecoEnerg,.
a5 Eiocombustibles
1. En el marco de la iniciativa ecoEnerg, sobre biocombustibles 4que forma parte de la Estrategia de
Combustibles >enovables del 7obierno
96
5 se conceden subvenciones a la produccin de
biocombustibles. 2l mismo tiempo que se introdujeron incentivos a trav$s de los precios" el 1, de
abril de '--C se elimin la eencin del impuesto especial sobre el etanol y el biodiesel. Los
incentivos financieros para la produccin de biocombustibles responden a un conjunto de normas
destinadas a fomentar las inversiones en combustibles renovables 4subvenciones reglamentarias5. +e
conformidad con lo dispuesto en el >eglamento de Combustibles >enovables del Canad" en virtud de
la Ley de !roteccin del Bedio 2mbiente" los productores e importadores deben garanti#ar a partir
del 18 de diciembre de '-1- que la gasolina producida o importada contiene un promedio del 8 por
ciento de combustible renovable" sobre la base del volumen medio anual. !or lo que se refiere al
combustible di$sel y al aceite para calefaccin" en '-11 podra eigirse un contenido del ' por ciento
de combustibles renovables" siempre que sea posible t$cnicamente.
98
(e estima que los requisitos
federales sobre el contenido de biocombustible crearn una demanda adicional de '"' millones de
litros de etanol y de :-- millones de litros de biodiesel.
9:
En .ntario" los proveedores de combustible
estn obligados desde enero de '--= a a*adir a la gasolina un 8 por ciento de etanol" sobre la base del
volumen medio anual. En Banitoba se eige desde '--C un contenido de etanol del C"8 por ciento en
la gasolina vendida en esa provincia" as como un contenido de biodiesel del ' por ciento en el gasleo
desde el 1, de noviembre de '--9.
b5 .tras fuentes de energa renovables
6. El 7obierno federal apoya la generacin de electricidad procedente de fuentes de energa
renovables" )abiendo asignado con este fin unos 1.8-- millones de dlares canadienses durante el
perodo comprendido entre el 1, de abril de '--= y el 11 de mar#o de '-11" en el marco del !rograma
de Energas >enovables ecoEnerg, 4cuadro 2/F.85.
8. 2simismo" la mayora de los gobiernos provinciales brindan apoyo financiero para la generacin
de energa de fuentes renovables. En '--9" .ntario aprob la Ley de Energa Ferde y Economa
Ferde 47E25 y el programa 0/A de tarifas reguladas. En el marco de este programa de tarifas de
estmulo se paga un precio fijo a los productores de energa de fuentes renovables que crean nuevos
proyectos; con este fin se firman contratos a largo pla#o para adquirir la energa generada por esos
91
+esde '--= se )a puesto fin a varias iniciativas federales destinadas a apoyar el desarrollo de fuentes
de energa renovables 4incluidas la /niciativa para la !roduccin de Energa Elica" el !rograma de !romocin
de (istemas de Energa >enovable" el !rograma de /ncentivos de Bercado para distribuidores de nuevas fuentes
renovables de electricidad" y el !rograma de compras de electricidad proveniente de fuentes renovables5.
F$ase .BC 4'--=5" captulo /F" prrafo :1. Estos programas )an sido sustituidos por los programas
ecoEnerg,.
96
/nformacin en lnea del 7obierno del Canad. Consultada enD )ttpD33ecoaction.gc.ca3ecoenergy?
ecoenergie3reneHablefuels?carburantsrenouvelables?eng.cfm.
98
/nformacin en lnea del 7obierno del Canad. Consultada enD )ttpD33HHH.ecoaction.gc.ca3neHs?
nouvelles3'-1--9-1?1?eng.cfm.
9:
2gencia /nternacional de la Energa 4'--95" pgina 96.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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proyectos 4bioenerga" energa solar" )idroel$ctrica y elica5. Los proyectos deben estar situados en
.ntario.
9=
El contrato garanti#a las tarifas reguladas durante '- a*os 46- a*os en el caso de los
proyectos )idroel$ctricos5 y no fija lmites cuantitativos a la produccin de energa 4ecepto en el caso
de los proyectos )idroel$ctricos" que no pueden eceder de 8- BT" y los proyectos de c$lulas
fotovoltaicas" que no pueden eceder de 1- BT5. Las tarifas reguladas oscilan entre -"1-1 dlares
canadienses por OT) en el caso de proyectos que utili#an gases de relleno sanitario que generan ms
de 1- BT" y -"C-' dlares canadienses por OT) tratndose de peque*os proyectos en los tec)os con
c$lulas fotovoltaicas que producen menos de 1- OT
9C
; los precios estn calculados para cubrir los
costos de los proyectos y permitir un rendimiento ra#onable de la inversin. Los costos de conein a
la red de transporte o de distribucin provincial corren generalmente a cargo del productor de la
energa de fuentes renovables. El programa 0/A de .ntario es el programa de tarifas de recompra
garanti#ada ms completo de 2m$rica del <orte 4cuadro 2/F.85.
99
En el marco del programa
ecoEnerg, de energas renovables se concede una %prima regulada%" incentivo adicional que viene a
complementar los programas o las medidas eistentes; su clusula de contribuciones reembolsables
establece un precio mimo de -"11 dlares canadienses por OT); llegado ese punto" desaparece el
incentivo. Como la mayora de los proyectos comprendidos en el programa de tarifas de recompra
garanti#ada de .ntario reciben tarifas superiores a los -"11 dlares canadienses por OT)" esos
proyectos no re&nen las condiciones para recibir el incentivo federal. (eg&n las autoridades" el
programa 0/A no supone gastos presupuestarios ya que los costos de la electricidad se recuperan
4a trav$s de las facturas de electricidad que pagan los abonados5.
:. Los proyectos de energa solar y elica deben cumplir los requisitos de contenido local" es decir"
deben contener un mnimo de equipos fabricados en .ntario y3o emplear mano de obra de esa
provincia. El contenido mnimo local se determina sobre la base de la fec)a en que el proyecto entra
en la fase de eplotacin comercial. En el caso de los grandes proyectos de generacin
4ms de 1- OT5" en '-11 se eigaD el '8 por ciento para los proyectos de energa elica; el :- por
ciento para los proyectos de energa solar superiores a 1- OT pero inferiores a 1-.--- OT. El
porcentaje correspondiente a la energa elica )abr de aumentar al 8- por ciento a partir del 1, de
enero '-1'.
1--
En el caso de los proyectos de energa solar ms peque*os 4)asta 1- OT5 el requisito
de contenido local es del :- por ciento. El @apn )a solicitado la celebracin de consultas al respecto
con el Canad en el marco del mecanismo de solucin de diferencias de la .BC.
1-1
=. En Nuebec" Qydro Nu$bec impone desde '--6 requisitos mnimos de contenido regional en sus
solicitudes de propuestas 4>0!5 para proyectos de energa elica de 1.--- BT y '.--- BT. !or
ejemplo" en su primera solicitud de propuestas para la generacin de 1.--- BT de energa elica"
Qydro Nu$bec eigi un contenido regional mnimo del 6- por ciento para la electricidad producida a
partir del 1, de diciembre de '--:" del 8- por ciento para la energa generada a partir del 1, de
diciembre de '--=" y del :- por ciento para los proyectos que entrasen en fase de produccin
entre '--C y '-1'. 2dems de establecer un porcentaje especfico de contenido local" Qydro Nu$bec
eige que los costos sean contrados en la municipalidad regional de Batane y en
9=
Consultado enD )ttpD33HHH.ontla.on.ca3bills3bills?files319L!arliament3(ession13b18-ra.pdf.
9C
(e aplica una reduccin del 1- por ciento a la produccin durante las )oras de carga normal. Eisten
otros incentivos de precios para los proyectos de los autctonos y las comunidades.
99
La .ficina de la Energa de .ntario actuali#a cada dos semanas la informacin sobre el
programa 0/A. F$aseD )ttpD33fit.poHeraut)ority.on.ca3!age.aspI!age/+J=69KContent/+JK(ite<ode/+J1166
KELLEpand/+J'=1.
1--
.ficina de la Energa de .ntario" %!rograma de tarifas de recompra garanti#adas%. Consultado enD
)ttpD33fit.poHeraut)ority.on.ca3(torage31-'3111:-L0/AL!rogramL.vervieHL2ugustLneHLpriceLversionL1.1.1L
finalLforLposting?octL'=.pdf.
1-1
+ocumento TA3+(61'31 de la .BC" de 1: de septiembre de '-1-.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 134
7asp$sie?/les?de?la?Badeleine.
1-'
En '-1-" el gobierno de <ueva Escocia dio a conocer su !lan de
Electricidad >enovable y estableci normas en materia de electricidad renovable que obligarn a esa
provincia a establecer una tarifa comunitaria regulada 4C.B0iA5 para los peque*os proyectos de
distribucin conectados a la red.
4* SECT$R ('+->'CT-RER$
i* Panorama general
1. El declive del sector manufacturero canadiense continu durante el perodo objeto de
eamen 4cuadro /.15. La contribucin de las manufacturas al !/E pas del 16"9 por ciento en '--= al
1'"1 por ciento en '-1-. En el mismo a*o" la contribucin del sector manufacturero al empleo se
redujo del 1'"1 al 1-"' por ciento.
1-1
El descenso obedece" entre otros factores" a la transformacin
estructural a largo pla#o del Canad )acia una economa ms orientada a los servicios; a la mayor
competencia en todo el mundo; a la apreciacin del dlar canadiense ?que )a afectado negativamente
a los eportadores canadienses" en particular a los del sector manufacturero? y a las repercusiones de
la crisis financiera mundial" que estuvo acompa*ada de una fuerte cada en las ventas de este sector
4disminucin del 11"1 por ciento entre '--= y '-1-5. El 7obierno canadiense )a adoptado una serie
de medidas en su plan econmico a largo pla#o 4Advantage Canada5 destinadas a potenciar el
crecimiento de la productividad industrial y la competitividad en el Canad 4que va a la #aga de la de
los Estados ;nidos5.
1-6
Entre estas medidas destacan la reduccin de aranceles y de impuestos" otras
medidas de estmulo" incentivos para /W+ en sectores especficos 4por ejemplo" las industrias del
automvil y aeroespacial5" y la mejora del entorno empresarial mediante la racionali#acin de la
regulacin y la reduccin de la carga administrativa 4captulo // 155.
1-8
'. +esde su &ltimo Eamen de las !olticas Comerciales" el Canad )a puesto en marc)a una
importante iniciativa unilateral destinada a eliminar permanentemente los aranceles <B0 aplicados a
insumos de fabricacin" maquinaria y equipos 4captulo /// '5 iv55.
1-:
En el !resupuesto de '-1-"
se redujeron a cero los derec)os impuestos a 1.1=6 lneas arancelarias" que oscilaban entre el ' y el
18"8 por ciento; los derec)os que siguen imponi$ndose a las 1C1 lneas restantes se liberali#arn a
ms tardar el 1, de enero de '-18 4grfico /F.15. (in embargo" cabe se*alar que algunas de las
importaciones incluidas en la iniciativa ya eran objeto de remisiones arancelarias; en el caso de esos
productos" el efecto de la medida de liberali#acin del comercio es ms aparente que real
4seccin iv5 infra5. (eg&n las autoridades" la iniciativa de eliminacin de los aranceles llevar a la
liberali#acin de importaciones por un valor superior a 8.--- millones de dlares canadienses; esto
representa un a)orro para los importadores de unos 1CC millones de dlares canadienses por concepto
de derec)os de aduana.
1-=
1-'
/nformacin en lnea de Qydro Nu$bec. Consultada enD )ttpD33HHH.)ydroquebec.com3distribution3
en3marc)equebecois3parcLeoliens.)tml.
1-1
(tatistics Canada 4diversas ediciones5.
1-6
Bulrain 4'--C5.
1-8
+epartment of 0inance Canada 4'--:5.
1-:
+ocumento 73B23T31-1 de la .BC" de 19 de abril de '-1-; 7obierno del Canad" %!resupuesto
de '-1-%" pginas CC?9-.
1-=
Binister of 0inance 4'-1-5" pgina C9.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 136
1.:44
3!1

1.441
-
'--
6--
:--
C--
1.---
1.'--
1.6--
1.:--
1.C--
'.---
0r2ico "#.1
Eliminaci6n de los aranceles so<re ma?5inaria) e?5i8o e ins5mos ind5striales
en el Canad
Fuente D 2utoridades canadienses.
<&mero de lneas arancelarias
Lneas sujetas a
derec)os antes del
presupuesto de '--9
Lneas sujetas a
derec)os despu$s del
presupuesto de '--9
Lneas sujetas a
derec)os despu$s del
presupuesto de '-1-
Lneas sujetas a
derec)os al t$rmino de la
liberali#acin en '-18
1. !or una parte" la iniciativa de eliminacin de aranceles del Canad ofrece oportunidades para que
los fabricantes mejoren su productividad y competitividad mediante importaciones de insumos"
maquinaria y equipo a menor precio. !or otra parte" la iniciativa proporciona probablemente una
mayor proteccin efectiva a algunas industrias que producen productos finales elaborados 4por no
)aberse modificado los tipos arancelarios impuestos5. Es probable que la iniciativa favore#ca a
algunos sectores ms que a otros.
6. El promedio de los aranceles <B0 aplicados por el Canad en el sector manufacturero era del 8"6
por ciento en '-1- 4frente al :"8 por ciento en '--:5" y se situaban entre el - y el 81'"' por ciento
4clasificacin de la C//;" >ev.'5 4cuadro ///.15. Las ramas de produccin con mayor proteccin
arancelaria eran las industrias de elaboracin de alimentos" bebidas y tabaco; los productos qumicos"
el petrleo" el carbn" el cauc)o y los plsticos; la construccin naval; los ferrocarriles y tranvas;
los artculos deportivos; y las prendas de vestir 4cuadro 2/F.:5.
8. (eg&n las autoridades" en el sector manufacturero no opera ninguna empresa de la Corona. Como
parte del apoyo a la reestructuracin 4de rescate5 concedida a C)rysler y 7eneral Botors 47B5
durante la crisis financiera mundial" los 7obiernos del Canad y .ntario recibieron participaciones en
las nuevas empresas matrices. (iguen teniendo una participacin del ' por ciento en C)rysler y una
participacin del 9 por ciento en las acciones de la nueva 7B tras la oferta p&blica inicial de 7B en

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 13:
noviembre de '-1-. La gran mayora de las fbricas canadienses se concentran en .ntario y Nuebec"
que representan un =- por ciento del volumen total de ventas de la industria manufacturera.
1-C
ii* "nd5stria del a5tom6vil
1. En '--9" la industria del automvil fue la segunda actividad manufacturera ms importante del
Canad ?despu$s de la elaboracin de alimentos" bebidas y tabaco? y la principal industria
manufacturera de eportacin 4cuadro /F.85.
1-9
Como las eportaciones a los Estados ;nidos
representan ms del 98 por ciento del volumen eportado por esa industria" la apreciacin del dlar
canadiense )a )ec)o que los fabricantes de automviles se trasladen a pases con menores costos" lo
que )a ido acompa*ado de la continua disminucin de las eportaciones desde el a*o '--8
4cuadros 2/.1 y 2/.'5. Los ve)culos importados proceden principalmente de los Estados ;nidos"
seguidos por el @apn" B$ico" 2lemania y Corea.
11-
El promedio de los aranceles <B0 aplicados a
los ve)culos de motor fue del 1"8 por ciento en '-1-" y se situaban entre el - y el 9"8 por ciento
4clasificacin C//;" >ev.'5 4cuadro 2/F.:5.
C5adro "#.4
'lg5nos indicadores de la ind5stria del a5tom6vil) 2:92/
4Biles de millones de dlares canadienses5
2: 2! 2/
!/E '8"C 19"C 16"=
/mportaciones =:"= :C"' 81":
Eportaciones :="6 81"8 1="1
Empleo 4miles5 18'": 11="8 1-9"1
FuenteD (tatistics Canada.
'. C)rysler y 7eneral Botors son los principales fabricantes de automviles del Canad; tambi$n
)ay fbricas de Aoyota" 0ord y Qonda. (i bien la industria del automvil se concentra en .ntario" )ay
unos =8- fabricantes de pie#as en todo el pas. Los mercados del automvil canadiense y
estadounidense se )an ido integrando cada ve# ms por lo que se refiere al r$gimen de comercio
4ALC2<5" la regulacin y las cadenas de suministro; por ejemplo" algunos componentes de ve)culos
pueden cru#ar la frontera Canad?Estados ;nidos seis o siete veces durante el proceso de montaje.
111
1. En '--9" como parte del apoyo del 7obierno federal a la industria del automvil" se proporcion
ayuda para la reestructuracin financiera de 7B y de C)rysler con el fin de evitar el colapso
desordenado de las empresas" que )ubiera podido tener efectos negativos en todas las ramas del sector
del automvil. 2 cambio de su apoyo" los gobiernos recibieron participaciones en las nuevas
empresas matrices creadas tras la reestructuracin 4cuadro /F.:5.
11'
C5adro "#.6
'sistencia 8ara la ind5stria del a5tom6vil) @asta el 21 de 2e<rero de 21
Em8resa Ti8o de a75da #alor de la a75da $<servaciones
1-C
(tatistics Canada 4'-1-5" pgina 1-'.
1-9
La industria del automvil incluye la fabricacin de coc)es de pasajeros" camiones ligeros y
pesados" autobuses y ve)culos de recreo.
11-
0oreign 2ffairs and /nternational Arade Canada 4'-1-5.
111
7overnment of Canada 4'--9a5.
11'
+ocumento TA3A!>3.F31' de la .BC" de 1C de noviembre de '--9.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 13!
C)rysler !r$stamos a C)rysler
para apoyar la
reestructuracin
Qasta 1.==8 millones
de \Can
2l salir de la quiebra" la ayuda prestada por los 7obiernos del Canad y
.ntario se convirti en un pr$stamo y en una participacin del 'P en el
capital de la nueva C)rysler. (e )an adelantado a C)rysler
'.9-- millones de \Can" cifra por debajo del mimo de
1.C-- millones.
!rograma de
compromiso
de garantas
?? /niciativa federal que serva de aval para las garantas de los
compradores de nuevos ve)culos fabricados por C)rysler durante el
perodo de reestructuracin. El !rograma de compromiso de garantas
toc a su fin en septiembre de '--9. <o se desembolsaron fondos.
7eneral Botors !r$stamos a 7B
para apoyar la
reestructuracin
9.8-- millones
de \EE.;;.
2l salir de la quiebra" la ayuda proporcionada por los 7obiernos del
Canad y de .ntario se convirti en un pr$stamo por valor de
1.1-- millones de \EE.;;. 4suma reembolsada en su totalidad en
abril de '-1-5" 6-1 millones de \EE.;;. en acciones preferenciales"
y 11"=P de capital primario en la nueva empresa 7B 4tras la oferta
p&blica inicial de 7B de noviembre de '-1-" el Canad y .ntario
conservan una participacin del 9P en las acciones de la nueva
empresa 7B5.
!rograma de
compromiso
de garantas
?? /niciativa federal que serva de aval para las garantas de los
compradores de nuevos ve)culos fabricados por la 7eneral Botors
of Canada Limited 47BCL5 durante el perodo de reestructuracin.
El !rograma de compromiso de garantas toc a su fin en septiembre de
'--9. <o se desembolsaron fondos.
FuenteD 2utoridades canadienses.
6. En '--9" el 7obierno federal aport =-- millones de dlares canadienses a las pli#as del (eguro
de cuentas por cobrar 42>/5 ofrecidas por 0omento de las Eportaciones del Canad para responder a
las mayores necesidades en materia de seguro que eperimentaban los proveedores canadienses de
partes de automviles 4cuadro ///.115. Estas pli#as se ofrecen en t$rminos comerciales. En el marco
del (ervicio de 7arantas de Cr$ditos del Canad" el 7obierno canadiense se )a comprometido a
adquirir )asta 1'.--- millones de dlares canadienses de nuevas emisiones de valores a pla#o
respaldados por activos" que pueden ser tanto pr$stamos destinados a la compra como contratos de
arrendamiento de ve)culos y equipo. 2simismo" se otorgan pr$stamos respaldados por el inventario
del distribuidor a trav$s del Eanco de +esarrollo.
111
El programa" anunciado en el !resupuesto de
'--9" toc a su fin el 11 de mar#o de '-1-; para esa fec)a se )aban completado cinco transacciones
de valores respaldados por activos de automviles y equipos por un monto de 1.:8- millones dlares
canadienses.
8. El Canad )a empe#ado a aplicar varios programas de incentivos destinados a fomentar la /W+ en
la industria del automvil. El 0ondo de /nnovacin para el (ector del 2utomvil 42/05" puesto en
marc)a en '--C por el 7obierno federal" aporta '8- millones de dlares canadienses durante cinco
a*os con el fin de apoyar proyectos de /W+ del sector privado relacionados con la concepcin y
construccin de ve)culos innovadores" ms ecolgicos y de menor consumo.
116
La financiacin" en
forma de contribuciones reembolsables" est condicionada a un nivel mnimo de inversin de =8
millones de dlares canadienses durante un perodo de cinco a*os. Los proyectos admisibles" que
deben ser emprendidos por sociedades constituidas en el Canad" incluyen operaciones de ensamblaje
de ve)culos o de trenes de fuer#a que comprendan un componente significativo de /W+ y de
innovacin.
:. El !rograma de 2sociacin del (ector del 2utomvil del Canad tiene como finalidad promover
la colaboracin de los sectores p&blico y privado en proyectos de /W+ en tres campos estrat$gicosD la
mejora del rendimiento y el impacto medioambiental del automvil; el coc)e inteligente; y las
111
+ocumento TA3A!>3.F31' de la .BC" de 1C de noviembre de '--9.
116
Binisterio de /ndustria del Canad" 0ondo de /nnovacin para el (ector del 2utomvil. Consultado
enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3auto?auto.nsf3eng3am-''8=.)tml.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 13/
actividades manufactureras de tecnologa muy avan#ada.
118
En el marco del programa del 7obierno
federal" que se puso en marc)a en abril de '--9" se concedern fondos por valor de 168 millones de
dlares canadienses durante cinco a*os. Ese programa respalda a los investigadores de universidades
y entidades p&blicas canadienses que colaboran en proyectos de /W+ con socios industriales; los
proyectos deben responder a necesidades de la rama de produccin e implicar la participacin activa
de la rama de produccin. Las empresas etranjeras pueden participar en el programa" a condicin de
que tengan un socio industrial con sede en el Canad que desempe*e un papel importante en el
proyecto y aprovec)e los resultados de la investigacin para el beneficio econmico del Canad.
=. En enero de '--9 se puso en marc)a un programa de proteccin ambiental destinado a reducir la
contaminacin atmosf$rica; en el marco de ese programa se concedieron incentivos a los canadienses
que eliminasen ve)culos vetustos" ms contaminantes. El 7obierno federal aport 9' millones de
dlares canadienses a ese programa" que toc a su fin en mar#o de '-11. Qasta enero de '-11 se
)aban retirado ms de 1'-.--- ve)culos" lo que se tradujo en la reduccin de 6.1-- toneladas de
emisiones de contaminantes que contribuyen al smog.
C. El Binisterio de Aransportes del Canad elabora normas de seguridad para los ve)culos
automviles" en virtud de la Ley de (eguridad de los Fe)culos 2utomviles. +esde el &ltimo
Eamen de las !olticas Comerciales del Canad" el pas )a continuado armoni#ando varias normas de
seguridad 4reglamentos t$cnicos5 en este campo con las prescripciones reglamentarias de los Estados
;nidos.
11:
+esde '--=" tambi$n )a armoni#ado sus normas con siete reglamentos de la Comisin
Econmica para Europa de las <aciones ;nidas 4CE!E3.<;5. (in embargo" las autoridades se*alan
que muc)os otros reglamentos de la CE!E3.<; no son adecuados para el Canad" por no estar
centrados en los resultados o por ser menos estrictos que las normas canadienses de seguridad. El
Canad apoya la armoni#acin internacional de las normas mediante la elaboracin de reglamentos
t$cnicos mundiales de la CE!E3.<; 4centrados en los resultados5.
9. Las normas canadienses en materia de seguridad de los ve)culos automviles son muy estrictas.
(eg&n las autoridades" slo los ve)culos producidos en el Canad y los Estados ;nidos se ajustan a
lo establecido en la Ley de (eguridad de los Fe)culos 2utomviles. <o est permitida la
importacin de ve)culos fabricados en otros pases" ya que no pueden ser modificados para llegar a
cumplir las normas de seguridad canadienses. Los ve)culos vendidos en los Estados ;nidos pueden
ser importados ya que estn comprendidos en las disposiciones del ALC2< y" como su fabricacin se
ajusta a normas de seguridad casi id$nticas" pueden ser modificados para lograr su conformidad con
las normas canadienses. En virtud del ALC2<" los requisitos para la importacin de ve)culos
vendidos en el mercado minorista en B$ico se irn eliminando progresivamente entre el 1, de enero
de '--9 y el 1, de enero de '-19. La importacin de ve)culos de segunda mano o usados est
pro)ibida; eisten algunas ecepciones en el caso de ve)culos procedentes de los Estados ;nidos
4captulo /// '5 vi55. El '6 de abril de '-1- entr en vigor una orden ministerial que pro)be la
circulacin por las carreteras de Nuebec de ve)culos con volante a la derec)a.
11=
118
7obierno del Canad" !rograma de 2sociacin del (ector del 2utomvil del Canad. Consultado
enD )ttpD33HHH.apc?pac.ca3/ndeLeng.asp.
11:
En '--=?'-1-" se armoni#aron '8 normas t$cnicas sobre seguridad de ve)culos automviles con las
normas vigentes en los Estados ;nidos.
11=
/nformacin en lnea de la (ociedad de seguro del automvil de Nuebec. Consultada enD
)ttpD33HHH.saaq.gouv.qc.ca3en3accidentLprevention3rig)t)andLdrive3inde.p)p.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 14
iii* Sector de la aviaci6n
1. La industria aeroespacial del Canad es la quinta ms importante del mundo. En '--9" el valor de
las ventas se elev a ''.'-- millones de dlares canadienses 4frente a '1.C-- millones en '--C5. Las
eportaciones representaron un =C por ciento de los ingresos del sector" que daba empleo a unas
=9.--- personas en '--9.
11C
Con todo" la industria )a eperimentado un notable descenso de su
participacin en el mercado mundial de aviones" sistemas aeroespaciales y componentes.
119
'. En el marco de la /niciativa 7randes !lataformas del 0uturo" promovida por el sector" se )an
formulado recomendaciones al 7obierno para aumentar la participacin del Canad en las cadenas
mundiales de suministro de los futuros grandes programas de produccin de aviones comerciales.
1'-
.tra iniciativa del sector es la >ed de /nvestigacin y +esarrollo para una 2viacin Ecolgica
472>+<5" red de centros de ecelencia 4EL?<CE5; la red tiene la finalidad de fomentar las
tecnologas aeroespaciales que contribuyan a proteger el medio ambiente y cuenta con un presupuesto
inicial de unos '1 millones de dlares canadienses para '--9?'-11.
1'1
1. En '-1-" los aranceles <B0 aplicados a las aeronaves se situaban entre el - y el 11 por ciento" y
su promedio era del -"8 por ciento 4clasificacin de la C//;" >ev.'5 4cuadro 2/F.:5. !ara fortalecer la
competitividad internacional de la industria aeroespacial del Canad" el 7obierno )a puesto en marc)a
una serie de iniciativas especficas para esta rama de produccin. En el marco de la /niciativa
Estrat$gica 2eroespacial y de +efensa 4(2+/5" el 7obierno federal )a asignado 1.1-- millones de
dlares canadienses por cinco a*os 4'--=?'-1'5" en forma de contribuciones reembolsables" con el fin
de respaldar proyectos estrat$gicos industriales de investigacin y de desarrollo precompetitivo en los
sectores aeroespacial" de la defensa" del espacio y de la seguridad. !ara ser admisibles" las empresas
deben estar constituidas en sociedad en el Canad.
6. En '--C" el 7obierno federal reafirm su compromiso de proporcionar contribuciones
reembolsables por un mimo de 18- millones de dlares canadienses para apoyar financieramente
los costos de /W+ reali#ados por Eombardier 2erospace para la creacin de sus aviones comerciales
de la (erie C 4en el segmento del mercado correspondiente a los aviones de fuselaje estrec)o de 1-- a
169 asientos5.
1''
2simismo" el gobierno de Nuebec se comprometi a aportar contribuciones
reembolsables por un mimo de 11= millones de dlares canadienses para respaldar los costos
de /W+ que entra*a el desarrollo de la (erie C. El Canad es parte en la versin revisada del 2cuerdo
sectorial sobre cr$dito a la eportacin de aeronaves civiles 42(;5 de la .C+E" que entr en vigor el
1, de febrero de '-11. La finalidad de ese Entendimiento es unificar los t$rminos por los que se rigen
los gobiernos a la )ora de otorgar cr$ditos a la eportacin relacionados con la aviacin civil y las
partes y servicios aeronuticos.
1'1
El gobierno de Nuebec brinda apoyo a la industria aeronutica en el
11C
2erospace /ndustries 2ssociation of Canada 4'-1-5.
119
/nformacin en lnea del Consejo <acional de /nvestigaciones. Consultada enD )ttpD33HHH.nrc?
cnrc.gc.ca3obj3nrc?cnrc3doc3sectors?secteurs3aeroLe.pdf.
1'-
2erospace /ndustries 2ssociation of Canada 4'--C5.
1'1
/nformacin en lnea de la 72>+<. Consultada enD )ttpD33HHH.gardn.org3. Los criterios de
admisibilidad" gestin financiera y notificacin estn regidos por reglas y acuerdos establecidos entre los
diferentes centros de ecelencia de la red 4EL?<CE5 y la (ecretara de la red. !ara mayor informacin" se puede
consultar enD )ttpD33HHH.nce?rce.gc.ca3<CE(ecretariat!rograms!rogrammes(ecretariat>CE3EL<CE>CEE3
7uides?7uidesLeng.asp.
1''
/nformacin en lnea del Binisterio de /ndustria del Canad. Consultada enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3
eic3site3ic1.nsf3eng3-''9-.)tml.
1'1
/nformacin en lnea de la .C+E" %2cuerdo sectorial sobre cr$dito a la eportacin de aeronaves
civiles%. Consultada enD )ttpD33HHH.oecd.org3document31C3-"1=6:"enL':69L161:9L6=-118':L1L1L1
L1=611"--.)tml.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 141
marco de la Estrategia de +esarrollo de la /ndustria 2eronutica de Nuebec" entre otras cosas
mediante asistencia financiera 4pr$stamos" apoyo para la financiacin de ventas" capital social5.
1'6
iv* Prod5ctos textiles 7 8rendas de vestir
1. La importancia econmica de las industrias canadienses de productos tetiles y prendas de vestir
sigui disminuyendo durante el perodo objeto de eamen 4cuadro /F.=5. (u contribucin al !/E fue
de '.=-- millones de dlares canadienses en '--9 4una disminucin del 6-"C por ciento respecto de
'--:5. Esa cada entra* p$rdidas de empleos considerables y refleja la menor competitividad de esas
industrias en los mercados nacional y de eportacin. La fabricacin de prendas de vestir" que
requiere muc)a mano de obra" )a seguido trasladndose a otros pases" mientras que la industria tetil
se )a visto afectada por la disminucin de las eportaciones a su principal mercado de eportacin"
los Estados ;nidos" debido a la mayor competencia de los productores etranjeros. El Canad es un
importador neto de productos tetiles y prendas de vestir" y van en aumento los niveles de penetracin
de las importaciones.
C5adro "#.:
'lg5nos indicadores de las ind5stria textil 7 de 8rendas de vestir) 2:921
4Billones de dlares canadienses5
Prendas de vestir Prod5ctos textiles
2: 2! 2/ 21 2: 2! 2/ 21
/mportaciones =.191"= =.91'"9 =.C-1"' =.=8C"' 6.989"1 6.=8:"- 6.'1C"1 6.6:="-
Eportaciones 1.'--"6 C9:"8 :9-"1 :=9"1 '.6'1"8 '.-'8": 1.C'1"6 1.C=1"6
P del aporte del sector manufacturero al !/E 1"1 -"9 -"C .. 1"1 1"- 1"- ..
P del empleo en el sector manufacturero '"1 '"- 1"C .. 1": 1"6 1"6 ..
.. <o disponible.
FuenteD (tatistics Canada.
'. La iniciativa unilateral de eliminacin de aranceles emprendida por el Canad abarca los
aranceles <B0 aplicados a los productos tetiles que re&nen los requisitos para poder ser
considerados insumos de fabricacin. En virtud de esa iniciativa" se )an eliminado" o se eliminarn"
los derec)os aplicables a 6:6 lneas arancelarias. En '-1-" los aranceles <B0 aplicados a los
productos tetiles se situaban entre el - y el 1C por ciento" y su promedio era del 6"8 por ciento. El
promedio de los aranceles <B0 aplicados a las prendas de vestir era del 16"1 por ciento" y los tipos
oscilaban entre el - y el 1C por ciento 4clasificacin C//;" >ev.'5 4cuadro 2/F.:5
1. Los programas de remisin de derec)os para los productos tetiles y las prendas de vestir" que
permiten a las empresas admisibles importar determinados productos en franquicia arancelaria" )an
sido una caracterstica de la poltica de desarrollo industrial del Canad desde )ace alg&n tiempo
4captulo /// '5 iv5 d55. El Binisterio de Qacienda )a dictado seis rdenes de remisin aplicables a los
productos tetiles y las prendas de vestir 4que abarcan las camisas de cuello a medida para )ombres y
ni*os" las prendas de abrigo" las blusas para mujeres" las camisas y las prendas para coordinar" las
telas en crudo para prendas de vestir eteriores" los tejidos acabados para prendas de abrigo" y las telas
para camisas5. Las seis rdenes de remisin caducarn el 11 de diciembre de '-1'" antes de la plena
aplicacin del proceso de eliminacin de aranceles el 1, de enero de '-18. El 1C de noviembre
de '-1-" se prorrog )asta el 11 de diciembre de '-16 otra orden de condonacin" la .rden de
1'6
.BC 4'--=5; e informacin en lnea del gobierno de Nuebec. Consultada enD )ttpD33HHH.mdeie.
gouv.qc.ca3inde.p)pIidJ1=1'.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 142
remisin relativa a los dise*adores de moda.
1'8
;na ve# aplicada plenamente" la iniciativa canadiense
de desgravacin simplificar la estructura arancelaria del Canad y reducir la carga administrativa
que entra*a el velar por el cumplimiento de normas de origen regidas por acuerdos comerciales
preferenciales. El ALC2< y los 2LC firmados por el Canad con C)ile y Costa >ica prev$n la
importacin libre de derec)os de contingentes arancelarios especificados 4nivel de preferencia
arancelaria5 de prendas de vestir y productos tetiles entre las partes signatarias de esos acuerdos
4captulo /// '5 vi55.
1':
6. En mayo de '--C" el Canad lan# una iniciativa favorable a los productos tetiles y prendas de
vestir elaborados en otros pases. En el marco de ese programa" los derec)os arancelarios sobre las
prendas de vestir importadas en el Canad desde pases en desarrollo son condonados" total o
parcialmente" si las prendas de vestir incorporan productos tetiles canadienses.
1'=
Esa iniciativa tiene
la finalidad de ayudar a la industria tetil canadiense" que atraviesa momentos difciles" para obtener
nuevas oportunidades de mercado" brindando un incentivo a los fabricantes de prendas de vestir en
pases en desarrollo para que utilicen productos tetiles canadienses. (e calcula que en los primeros
a*os el costo correspondiente a los derec)os de aduana no percibidos ascender a 8 millones de
dlares canadienses.
8. El !rograma Canadiense de las /ndustrias Aetiles y del Festido 4C2A/!5 y su subcomponente" el
!rograma para los Aetiles Canadienses 4C2<te5" en el marco de los cuales se prest ayuda
financiera a la industria de productos tetiles y prendas de vestir para ayudarlas a adaptarse a los
efectos de la liberali#acin del comercio" caducaron el 11 de mar#o de '-1-.
1'C
(eg&n las autoridades"
en estos momentos el 7obierno federal no proporciona ning&n incentivo financiero especfico para la
industria canadiense de los productos tetiles y de las prendas de vestir.
v* Constr5cci6n naval
1. La industria canadiense de la construccin naval abarca ms de 18- establecimientos y cuenta con
cerca de 1- astilleros en las provincias del 2tlntico" Nuebec" .ntario y Columbia Eritnica. La
industria se ve aquejada por un descenso de la demanda" que se )a agudi#ado debido a la crisis
financiera mundial. El mercado de la construccin naval en el Canad se cifra entre 8-- y
:-- millones de dlares canadienses anuales.
1'9
2dems de su importancia para la seguridad
nacional" la industria contribuye al desarrollo econmico regional en muc)as #onas econmicamente
deprimidas. El valor de las eportaciones por concepto de construccin naval y reparacin de
embarcaciones oscil entre 8C y 11'"= millones de dlares canadienses en el perodo '--8?'--9.
'. La poltica canadiense de construccin naval fue enunciada en el Barco de poltica para el sector
de la construccin naval y la industria martima" que se dio a conocer en '--1.
11-
Los principales
instrumentos de la poltica canadiense de construccin naval destinados a apoyar esa industria )an
sidoD la adopcin de un derec)o sobre la importacin de buques de gran calado 4eliminado el 1, de
1'8
.rden por la que se modifica la .rden de remisin relativa a los dise*adores de moda" .rden '--1
4(.>3'-1-?':15. Consultada enD )ttpD33HHH.canadaga#ette.gc.ca3rp?pr3p'3'-1-3'-1-?1'?-C3)tml3sor?dors':1?
eng.)tml.
1':
+ocumento 73L/C3<313C2<3C de la .BC" de 1: de octubre de '--9.
1'=
.rganismo de (ervicios 0ronteri#os del Canad" Bemorndum +C?'?:. Consultado enD
)ttpD33HHH.cbsa.gc.ca3publications3dm?md3dC3dC?'?:?eng.)tml.
1'C
En el Eamen de las !olticas Comerciales del Canad de '--= aparece una descripcin de los
programas C2A/! y C2<te.
1'9
Estas estimaciones no incluyen la construccin de embarcaciones. Los astilleros tienen tambi$n
otros tipos de actividades manufactureras" que no se reflejan en las cifras del volumen de ventas.
11-
7overnment of Canada 4'--15.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 143
enero de '-1-5; las deducciones por amorti#acin acelerada; el Becanismo estructurado de
financiacin 4(005" y la poltica $u, Canada para las contrataciones p&blicas del 7obierno federal.
1. Los derec)os impuestos por el Canad a 11 lneas arancelarias en el (2 19C9 no estn
consolidados en la Lista del Canad 4captulo /// '5 iv5 b55. La proteccin arancelaria para el sector de
la construccin naval 4construccin y reparacin naval5 es una de las ms elevadas entre los sectores
industriales. Los aranceles aplicados en este sector se sit&an entre el - y el '8 por ciento; el promedio
de los aranceles <B0 aplicados en '-1- fue del 1'"9 por ciento 4clasificacin C//;" >ev.'5
4cuadro 2/F.:5. En octubre de '-1-" el 7obierno del Canad anunci la eliminacin del arancel de
importacin del '8 por ciento que se aplicaba a los buques de carga general y a los buques cisterna"
as como a los transbordadores de ms de 1'9 metros de eslora" con el fin de fomentar la sustitucin
de buques vetustos y fortalecer la competitividad de la industria naviera canadiense.
6. El Becanismo estructurado de financiacin 4(005" que ofrece asistencia financiera a los
compradores y arrendatarios de buques de construccin canadiense caducar en mar#o de '-11.
111
La
finalidad del (00 es contribuir a asegurar la capacidad necesaria de construccin naval para responder
a las necesidades de aprovisionamiento y mantenimiento del 7obierno federal en el sector martimo"
con arreglo a la poltica $u, Canada.
11'
8. El Barco de polticas para el sector de la construccin naval y la industria martima )ace
referencia a la poltica $u, Canada y se*ala que el 7obierno federal seguir adquiriendo" reparando y
reacondicionando sus embarcaciones en el Canad" con sujecin a requisitos operacionales y velando
por la eistencia de un mercado interno competitivo.
111
En junio de '-1-" el 7obierno anunci su
Estrategia <acional de Contratacin en materia de Construccin <aval 4<(!(5 para la 2rmada y la
7uardia Costera canadienses.
116
En el marco de esa Estrategia" el 7obierno del Canad establecer
una relacin estrat$gica con dos astilleros canadienses" seleccionados mediante concurso" que sern
designados fuentes de suministro de navos de gran calado para la 2rmada y la 7uardia Costera. (e
)a estimado que el valor de esos dos planes de construccin se elevar a ms de 1-.--- millones de
dlares canadienses en los primos 1- a*os. La construccin de embarcaciones de menor calado se
)ar por licitacin" y podrn participar todos los astilleros" a ecepcin de los dos seleccionados para
la construccin de grandes navos.
:. El 7obierno de Nuebec ofrece un cr$dito fiscal reembolsable por la construccin de
embarcaciones" as como una reduccin del impuesto sobre el capital para la adquisicin de
embarcaciones enteramente construidas en Nuebec.
118
4* TE%EC$(-+"C'C"$+ES) R',"$,">-S".+ 1 SER#"C"$S P$ST'%ES
i* Telecom5nicaciones
1. Los ingresos de los servicios de telecomunicaciones 4ecluida la radiodifusin5 aumentaron a
61.--- millones de dlares canadienses en '--9" en comparacin con 16.8-- millones de dlares
111
!ara mayores detalles sobre el (00" v$ase .BC 4'--=5.
11'
/nformacin en lnea del Binisterio de /ndustria del Canad" %(tructured 0inancing 0acility%.
Consultada enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3sim?cnmi.nsf3vHapj3(00?B0(Leng.pdf3\file3(00?B0(Leng.pdf.
111
7overnment of Canada 4'--15.
116
/nformacin en lnea de Canada <eHs Centre. Consultada enD )ttpD33neHs.gc.ca3Heb3article?eng.doI
mJ3indeKnidJ81='99.
118
/nformacin en lnea del 7obierno de Nuebec. Consultada enD )ttpD33preprod.mdeie.gouv.qc.ca3
inde.p)pIidJ6119KB!J6-91?1== y en )ttpD33preprod.mdeie.gouv.qc.ca3inde.p)pIidJ61'-KB!J6-91?1==.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 144
canadienses en '--8" como resultado de la epansin del comercio de telefona inalmbrica.
11:
Las
mayores empresas de telecomunicaciones del Canad en cuanto a ingresos son ECE /nc. 4que opera
con el nombre de Eell5" >ogers" y AEL;( Corporation. El 7obierno canadiense )a epresado
preocupacin en cuanto a los niveles de inversin y productividad en el sector de la tecnologa de la
informacin y las comunicaciones" que )an sido ms bajos que los de sus competidores"
particularmente los Estados ;nidos.
11=
a5 Barco institucional
'. El Binisterio de /ndustria del Canad se encarga de la poltica de telecomunicaciones" y de la
poltica" administracin y concesin de licencias en relacin con el espectro de frecuencias en el
marco de la Ley de >adiocomunicaciones. La Comisin Canadiense de >adiotelevisin y
Aelecomunicaciones 4C>AC5" un organismo p&blico independiente" tiene el mandato de reglamentar
la industria de las telecomunicaciones de conformidad con la Ley de Aelecomunicaciones 419915.
La C>AC tambi$n est encargada" en colaboracin con la .ficina de +efensa de la Competencia" de
velar por que las empresas de telecomunicaciones no adopten prcticas anticompetitivas.
1. Las actividades normativas de la C>AC se rigen por la %directiva de poltica% de diciembre
de '--:.
11C
La +irectiva tiene por objeto reducir la carga normativa utili#ando las fuer#as del
mercado en la mayor medida de lo posible" e introduce una prueba 4criterios5 para desarrollar nuevas
medidas reglamentarias a fin de asegurar una reglamentacin eficiente y efectiva. ;no de los criterios
es" por ejemplo" que las medidas basadas en ra#ones econmicas no deben impedir la entrada de
empresas competitivas ni promover la entrada de empresas ineficientes al mercado. La C>AC est
facultada para abstenerse de aplicar la reglamentacin econmica 4abstencin5 cuando )ay suficiente
competencia para proteger los intereses de los usuarios.
119
(e abstiene de reglamentar los aranceles
paraD los servicios mviles; los servicios de llamadas a larga distancia e internacionales; la mayor
parte de los servicios de telefona local fija; servicios minoristas de /nternet; servicios de datos;
equipo terminal; servicios por sat$lite; y servicios prestados por empresas no dominantes. (obre la
base de los ingresos de '--9" fueron objeto de esa abstencin el =1 por ciento de los servicios de
telefona local y el 91 por ciento de los servicios de telecomunicaciones en general.
16-
6. (eg&n las autoridades" las empresas de telecomunicaciones no reciben incentivos fiscales o
financieros distintos de los que se ofrecen a las sociedades en general. (asOatc)eHan
Aelecommunications Qolding Corporation 4(asOAel5 es la &nica empresa de telecomunicaciones de
propiedad de un gobierno provincial 4empresa de la Corona5. (asOAel est regulada por la C>AC
sobre una base no discriminatoria en un mercado de telecomunicaciones abierto a la competencia.
b5 >estricciones a las inversiones etranjeras
8. (eg&n los compromisos del Canad en el marco del 27C(" se )an permitido inversiones
etranjeras del 1-- por ciento en los cables submarinos internacionales" las empresas de reventa de
servicios de telecomunicaciones" y los sistemas fijos y mviles por sat$lite" con la siguiente
11:
Canadian >adio?television and Aelecommunications Commission 4'-1-5" pgina 18.
11=
/nformacin en lnea del Binisterio de /ndustria. Consultada enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3
ic1.nsf3eng3-:-9C.)tml.
11C
.rden por la que se emite una +irectiva a la C>AC para el cumplimiento de los objetivos de la
poltica de telecomunicaciones del Canad" (.>3'--:?188. Consultada enD )ttpD33canadaga#ette.gc.ca3arc)ives3
p'3'--:3'--:?1'?'=3)tml3sor?dors 188?eng.)tml.
119
Ley de Aelecomunicaciones" artculo 16. Consultada enD )ttpD33laHs.justice.gc.ca3eng3A?1.63page?
'.)tml.
16-
Canadian >adio?television and Aelecommunications Commission 4'-1-5" cuadro 8.1.:.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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condicinD %un proveedor de servicios canadiense podr utili#ar sistemas mviles por sat$lite Y...Z
para suministrar servicios en el Canad%.
161
Bs de =8 sat$lites etranjeros )an recibido la
autori#acin del Binisterio de /ndustria para suministrar servicios desde o )acia el Canad" o dentro
del pas. En julio de '-1-" el Canad suprimi las restricciones a la propiedad etranjera de las
empresas canadienses de servicios por sat$lite" permitiendo as a la industria nacional tener acceso a
los mercados de capital etranjeros para financiar su crecimiento.
16'
7racias a esta poltica se elimina
la desventaja comparativa con respecto a los principales competidores etranjeros del sector.
161
Las
inversiones etranjeras en empresas de servicios por sat$lite estn sujetas a leyes de aplicacin
general" en particular la Ley de /nversiones del Canad 4captulo // '5 i55.
:. Las dems restricciones a la participacin etranjera en el Canad se aplican a las empresas de
eplotacin de instalaciones terrestres" que deben ser propiedad y estar bajo control de canadienses" y
)aberse constituido con arreglo a leyes federales y provinciales.
166
Las inversiones etranjeras
directas en estas empresas estn limitadas a un mimo del 6:"= por ciento de acciones con derec)o a
voto" sobre la base de un '- por ciento de propiedad directa y un 11"1 por ciento de propiedad
indirecta.
168
2dems" la empresa no puede estar controlada por no canadienses" y deben ser
canadienses al menos el C- por ciento de los miembros del consejo de administracin. En julio
de '-1-" la C>AC estableci un nuevo marco para el eamen de la propiedad y el control de las
empresas. La C>AC tiene facultad discrecional para llevar a cabo un eamen bilateral o un
procedimiento p&blico.
16:
=. En '-1-" el Binisterio de /ndustria celebr una consulta p&blica sobre tres opciones para proceder
a una mayor apertura del sector de las telecomunicaciones a las inversiones etranjeras.
16=
En el
marco de la primera opcin" entre otras cosas" el porcentaje mimo de participacin etranjera
directa se incrementara del '- al 69 por ciento de las acciones con derec)o a voto. Con arreglo a la
segunda opcin" los nuevos proveedores de servicios de telecomunicaciones y las peque*as empresas
quedaran eentas de las restricciones a la propiedad etranjera. En el marco de la tercera opcin"
todas las restricciones a la propiedad etranjera de empresas de servicios de telecomunicaciones
seran eliminadas. <o se )a tomado ninguna decisin al respecto.
161
+ocumento 72A(3(C31:3(uppl.1 de la .BC" de 11 de abril de 199=.
16'
En consonancia con los compromisos contrados en el +iscurso de la Corona pronunciado en '-1-"
las modificaciones de las restricciones a la participacin etranjera en los servicios de sat$lites fueron
incluidas en la ley general del presupuesto federal de '-1-" aprobada por el !arlamento del Canad el 1' de
julio de '-1-. El artculo '1C6 del proyecto de ley C?9 4Ley de empleo y crecimiento econmico5 enmend el
artculo 1:.85 de la Ley de Aelecomunicaciones para permitir la propiedad etranjera de sat$lites. Consultado
enD )ttpD33HHH'.parl.gc.ca3Qouse!ublications3!ublication.aspI+oc/dJ6:6916CKLanguageJeKBodeJ1K
0ileJC1'.
161
El sector canadiense de servicios por sat$lite comprende a Aelesat" la cuarta empresa de servicios
fijos por sat$lite del mundo.
166
Ley de Aelecomunicaciones 419915. Consultada enD )ttpD33laHs.justice.gc.ca3eng3A?1.63page?'.)tml;
y >eglamento sobre la !ropiedad de las Empresas de Eplotacin de (ervicios !&blicos de Aelecomunicaciones
del Canad 419965.
168
El lmite sobre las acciones con derec)o a voto para una sociedad )olding es del 11"1 por ciento.
El ':"= por ciento de propiedad indirecta es el resultado de una participacin del 11"1 por ciento en una sociedad
)olding que posee el C- por ciento restante de la compa*a operadora. Las restricciones a la propiedad
etranjera se adoptaron en 19C= en el marco de las negociaciones sobre el 2LC entre el Canad y los Estados
;nidos.
16:
!oltica <ormativa de Aelecomunicaciones C>AC '--9?6'C ? !oltica de eamen de la propiedad y
el control. Consultada enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3arc)ive3'--93'--9?6'C.)tm.
16=
/nformacin en lnea del Binisterio de /ndustria" %.pening CanadaXs +oors to 0oreign /nvestment in
AelecommunicationsD .ptions for >eform%. Consultada enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3smt?gst.nsf3eng3
sf-9919.)tml.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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c5 !oltica del espectro radioel$ctrico e itinerancia
C. El Canad tiene dos empresas de servicios mviles inalmbricos con licencias nacionales. Las
licencias son epedidas para #onas de servicio regionales. En el caso de los operadores que utili#an la
banda celular" !C( 4servicio de comunicaciones personales5 y 2T( 4servicios inalmbricos
avan#ados5" se aplican disposiciones obligatorias en materia de itinerancia. Las tarifas de itinerancia
nacional e internacional no estn reguladas" pero si las negociaciones fracasan" las condiciones
comerciales de los acuerdos sobre la itinerancia pueden estar sujetas a un arbitraje vinculante.
9. El mercado de servicios inalmbricos del Canad est dominado por tres operadores de redes
mviles 4>ogers Tireless Communications" ECE y AEL;(5. (u participacin conjunta en el
mercado desde el punto de vista de los ingresos fue del 98"= por ciento en '--=.
16C
En '--: un 7rupo
de Estudio sobre el Barco >eglamentario de las Aelecomunicaciones se*al queD el n&mero menor de
proveedores de servicios mviles en el Canad ?y el )ec)o de que los tres proveedores nacionales de
servicios inalmbricos sean tambi$n propiedad de grandes proveedores de servicios de
telecomunicaciones que suministran" asimismo" servicios almbricos? podra significar que en el
mercado canadiense de servicios inalmbricos )ay menos competencia que en el mercado
estadounidense" lo cual )a dado lugar a precios ms elevados" menos innovacin" una menor
captacin y unas tasas de utili#acin ms bajas.
169
La tasa de penetracin de la telefona mvil en el
Canad 4el =1 por ciento en '--95 es relativamente baja para su nivel de desarrollo.
18-
1-. 2 fin de estimular la competencia en el mercado de servicios inalmbricos" en la subasta del
espectro 2T( del Canad celebrada en '--C" se reserv parte del espectro para nuevas empresas. El
Binisterio de /ndustria consider que en ausencia de estas medidas" la dependencia eclusiva de las
fuer#as del mercado podra terminar restringiendo la entrada al mercado de forma indebida" lo cual
podra reducir la innovacin en detrimento del avance de la industria y" en &ltima instancia" de los
usuarios de servicios inalmbricos en todo el pas.
181
Las condiciones de la licencia 2T( para los
proveedores de servicios inalmbricos dominantes entra*an la obligacin de compartir las torres y la
itinerancia con las nuevas empresas. Qasta la fec)a" cuatro nuevas empresas de eplotacin de
instalaciones )an empe#ado a prestar servicios inalmbricos desde la subasta de 2T(.
d5 Licencias
11. El r$gimen de licencias para las telecomunicaciones no )a cambiado. Las empresas de
eplotacin de instalaciones de servicios fijos locales y de larga distancia slo deben registrarse en
la C>AC. Las empresas de telefona local deben registrarse como empresas competitivas de servicios
locales 4EC(L5. (e permite la reventa de capacidad de lnea fija" siempre y cuando las empresas de
reventa est$n registradas en el organismo de reglamentacin y cumplan las disposiciones en materia
de proteccin de los consumidores. <o se aplican derec)os de registro o licencia.
1'. El principal objetivo de la adopcin del r$gimen de licencias del Canad para el suministro de
servicios de telecomunicaciones internacionales bsicas era asegurarse de que los monopolios
etranjeros no pudieran utili#ar su posicin dominante en el mercado interno para obtener una ventaja
competitiva desleal en el Canad" y minimi#ar los obstculos a la entrada de nuevos proveedores de
servicios mediante la prevencin de las prcticas anticompetitivas.
18'
Las licencias estn sujetas a
16C
.C+E 4'--9a5" pgina 61.
169
Binisterio de /ndustria 4'--=5.
18-
Canadian >adio?television and Aelecommunications Commission 4'-1-5" pgina 1::.
181
Binisterio de /ndustria 4'--=5.
18'
+ocumento TA3A!>3B31=932dd.1 de la .BC" de '' de junio de '--=.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 14:
condiciones relativas a la conducta anticompetitiva" la participacin en el r$gimen de servicios
universales del Canad y otras" y tienen una valide# de )asta 1- a*os. En '--C" la base del r$gimen
de licencias para los servicios de telecomunicaciones internacionales bsicas fue eaminada a la lu#
de la %directiva de poltica%" pero el r$gimen se )a mantenido.
181
2 menos que las conductas
anticompetitivas afecten al mercado canadiense" la C>AC no regula los acuerdos de transaccin
internacionales.
186
Las licencias de la clase 2 se conceden a las empresas de eplotacin de
instalaciones" y las licencias de la clase E" a los dems operadores" incluidas las empresas de reventa.
La C>AC est estudiando la posibilidad de unir las dos clases de licencias" ya que estn sujetas a las
mismas condiciones.
11. En virtud de la Ley de >adiocomunicaciones" las empresas de servicios inalmbricos necesitan
licencias para utili#ar el espectro radioel$ctrico y" para prestar servicios al p&blico" deben cumplir las
condiciones de admisibilidad relativas a la propiedad y el control en virtud de la Ley de
Aelecomunicaciones y el >eglamento de >adiocomunicaciones. La valide# de las licencias del
espectro para los servicios de comunicaciones personales y mviles celulares de banda anc)a se )a
prorrogado )asta '- a*os. Los operadores de redes virtuales mviles deben registrarse en la C>AC y
cumplir las disposiciones en materia de proteccin de los consumidores. 2ctualmente )ay"
aproimadamente" 88 titulares de licencias de servicios mviles" de los cuales algunos son peque*as
empresas regionales y algunos a&n no suministran servicios.
16. El Binisterio de /ndustria da su autori#acin a las empresas canadienses de servicios por sat$lite
mediante la epedicin de una licencia por orden de recepcin de las solicitudes cuando el espectro
para los servicios por sat$lite es suficiente para )acer frente a la demanda" o en el marco de un
%proceso de eamen comparativo% cuando )aya una demanda competitiva para el espectro. Los
titulares canadienses de licencias de sat$lites deben cumplir la poltica relativa al espectro y los
requisitos t$cnicos y normativos" y pagar derec)os anuales de licencia. Los sat$lites etranjeros no
estn sujetos a licencias sino a un proceso de aprobacin para asegurar el cumplimiento de las
polticas canadienses relativas al espectro y las operaciones sin interferencias.
e5 /nterconein
18. La C>AC eige que las empresas de servicios locales titulares 4E(LA5 proporcionen a los
competidores el acceso desagrupado a instalaciones esenciales" incluido el acceso a los bucles
locales.
188
Las E(LA son las empresas que suministraban servicios de telecomunicaciones como un
monopolio 4en #onas regionales de servicios5 antes de que )ubiera competencia. La C>AC tambi$n
eige a las E(LA que proporcionen interconein a las empresas de la competencia. Con el fin de que
los t$rminos y las condiciones no sean discriminatorios" las E(LA deben obtener la autori#acin de
la C>AC para las tarifas de los acuerdos de interconein y para cualquier intercambio de trfico con
los competidores de servicios fijos y mviles" as como para otros servicios como el de telefona local
en #onas remotas y servicios al por mayor suministrados a los competidores en los que las E(LA
tienen una posicin dominante. Las tarifas de interconein de los operadores distintos de las
empresas de servicios locales no estn sujetas a aprobacin reglamentaria.
181
Eamen del r$gimen de licencias para los servicios de telecomunicaciones internacionales bsicas"
+ecisiones sobre telecomunicaciones C>AC '--C?=-. Consultado enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3arc)ive3'--C3
dt'--C?=-.)tm.
186
Aelecom +ecision C>AC 9C?1=" 199C.
188
Barco normativo revisado para los servicios al por mayor y definicin de servicio esencial" +ecisin
sobre telecomunicaciones C>AC '--C?1=. Consultado enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3arc)ive3'--C3 dt'--C?
1=.)tm.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 14!
1:. +esde el &ltimo eamen del Canad" se )a continuado con la desregulacin del mercado de
telefona local. En '--=" la .rden de 2bstencin de >eglamentacin de '--: de la C>AC fue
modificada a fin de abstenerse de aplicar la reglamentacin arancelaria de las E(LA en los casos en
que eista un mercado competitivo de eplotacin de instalaciones.
18:
La desregulacin de los precios
se basa en solicitudes de rdenes de abstencin presentadas por las empresas titulares y el
cumplimiento de los criterios pertinentes" que a)ora tienen en cuenta la infraestructura y no la cuota
de mercado. Cuando no )ay una infraestructura de mercado competitiva" la C>AC mantiene la
supervisin reglamentaria" en particular mediante la reglamentacin de los lmites de precios.
La C>AC estima que los servicios sujetos a reglamentacin de los lmites de precios a nivel minorista
representan casi =.--- millones de dlares canadienses en ingresos anuales para las grandes E(LA" de
los cuales ms del :8 por ciento proceden del mercado local de servicios telefnicos residenciales.
18=
1=. !ara los proveedores de servicios de telefona locales competitivos" la C>AC obliga al reparto por
igual de los costos para el establecimiento de circuitos troncales de interconein en cada regin de
interconein predeterminada" y )a adoptado un enfoque de %facturacin y retencin% para compensar
la terminacin de llamadas" con una tarifa obligatoria cuando los flujos de trfico no estn
equilibrados entre las empresas proveedoras.
f5 .tros
1C. (e )an dado casos en los que algunos grandes operadores titulares )an reducido el anc)o de banda
de los servicios 2+(L 4al por mayor5 que estn obligados a ofrecer a sus competidores. Esas
prcticas 4es decir" la restriccin del anc)o de banda5 )an suscitado preocupaciones sobre la
neutralidad de la red en el Canad. 2 fin de atender esas preocupaciones" la C>AC eige a los
operadores que sus prcticas de gestin del trfico se apliquen de manera transparente y
%con neutralidad en la competencia%.
18C
En su &ltima decisin sobre la %velocidad equivalente%"
la C>AC decidi que las E(LA y los proveedores de servicios por cable deben permitir el acceso a sus
servicios de acceso a /nternet a los proveedores de servicios de /nternet competidores a velocidades
equivalentes a las de los servicios al por menor ofrecidos a sus propios clientes. 2 cambio de sus
inversiones" las E(LA pueden cobrar a sus competidores un recargo de un 1- por ciento adicional
sobre los costos por la utili#acin de sus opciones de alta velocidad para los servicios de /nternet al
por mayor.
189
19. Las obligaciones de servicio universal se aplican en las #onas remotas y del norte del Canad. La
subvencin de los usuarios de servicios telefnicos residenciales en estas #onas de alto coste ascendi
a 1C' millones de dlares canadienses en '--9.
1:-
En el marco del !lan de 2ccin Econmica del
Canad" el 7obierno federal )a asignado ''8 millones de dlares canadienses para ampliar el acceso a
/nternet de banda anc)a a los )ogares que tienen una cobertura insuficiente en el Canad. La mayor
parte de la asistencia federal se proporciona en el marco del programa Eanda anc)a del CanadD
conectar el medio rural" con arreglo al cual el despliegue de redes de banda anc)a se somete a
18:
.rden por la que se modifica la +ecisin sobre telecomunicaciones C>AC '--:?18 !.C. '--=?-81'.
Consultada enD )ttpD33HHH.ga#ette.gc.ca3arc)ives3p'3'--=3'--=?-6?1C3)tml3sor?dors=1?eng. )tml.
18=
Barco de lmites de precios para las grandes empresas de servicios locales titulares" +ecisin sobre
telecomunicaciones C>AC '--=?'=. Consultado enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3arc)ive3'--=3dt'--=?'=.)tm.
18C
!oltica <ormativa de Aelecomunicaciones '--9?:8= ? Eamen de las prcticas de gestin del
trfico de /nternet de los proveedores de servicios de /nternet. Consultada enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3
arc)ive3'--93'--9?:8=.)tm.
189
!oltica <ormativa de Aelecomunicaciones C>AC '-1-?:1'" procedimiento para los servicios de
acceso de alta velocidad al por mayor. Consultada enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3arc)ive3'-1-3'-1-?:1'. )tm.
1:-
Canadian >adio?television Aelecommunications Commission 4'-1-5" pgina 11.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 14/
licitacin y los candidatos seleccionados reciben subvenciones de )asta el 8- por ciento de los gastos
que se reali#an una sola ve#.
1:1
'-. La portabilidad num$rica puede desempe*ar una funcin importante en el aumento de la
competencia. La portabilidad de los n&meros de tel$fonos inalmbricos 4fijo a mvil y viceversa" y
mvil a mvil5 )a estado disponible en el Canad desde mar#o de '--=. La portabilidad slo se aplica
en la #ona de intercambio local.
'1. El Binisterio de /ndustria del Canad proporciona informacin en su sitio Teb sobre los acuerdos
de reconocimiento mutuo para los equipos de telecomunicaciones y la evaluacin de la
conformidad.
1:'
ii* Radiodi25si6n
1. El r$gimen de radiodifusin del Canad no )a cambiado con respecto a las restricciones a las
inversiones etranjeras y al sistema de contingentes para el contenido de emisiones canadienses. (i
bien las restricciones a la propiedad etranjera de los proveedores canadienses de servicios por sat$lite
se )an liberali#ado plenamente" no se )a reali#ado ning&n cambio en relacin con la poltica
canadiense de utili#acin de sat$lites por la que se eige que los servicios de radiodifusin directa a
domicilio por sat$lite utilicen sat$lites canadienses.
1:1
'. La poltica de radiodifusin del Canad se establece en la Ley de >adiodifusin. [sta prev$" entre
otras cosas" que el sistema de radiodifusin canadiense ser efectivamente de propiedad canadiense y
estar bajo control efectivo canadiense" y que la programacin ser predominantemente y
ostensiblemente canadiense.
1:6
1. Las restricciones a la propiedad etranjera aplicables a las empresas de telecomunicaciones de
eplotacin de instalaciones terrestres 4v$ase infra5 tambi$n se aplican a las empresas de
programacin de radiodifusin
1:8
y a las empresas de distribucin de radiodifusin. La mayor parte
de las principales empresas de comunicaciones canadienses se rigen tanto en virtud de la Ley de
Aelecomunicaciones como de la Ley de >adiodifusin" ya que son empresas integradas. Las licencias
de radiodifusin son epedidas por la C>AC. +e conformidad con la Ley de >adiodifusin" los
derec)os de las licencias de radiodifusin son establecidos por los reglamentos de la C>AC
elaborados con la aprobacin del Consejo del Aesoro. Los derec)os de licencia previstos en la parte /
cubren los costos de las actividades de radiodifusin de la C>AC y los de la parte // son cargos
reglamentarios" impuestos a la empresa por el privilegio de ser titular de una licencia. (eg&n las
autoridades" con estos derec)os se recupera una parte de la inversin anual del 7obierno en el sistema
de radiodifusin del Canad.
1:1
/nformacin en lnea del Binisterio de /ndustria. Consultada enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3
ic1.nsf3eng3-:-68.)tml.
1:'
/nformacin en lnea del Binisterio de /ndustria; para el !roceso >eglamentario de los Equipos de
Aelecomunicaciones" v$ase )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3mra?arm.nsf3eng3)Lnj---88.)tml; acuerdos de
reconocimiento mutuo y procedimientos para la evaluacin de la conformidad" v$ase )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3
site3mra?arm.nsf3eng3Qome; y acuerdos de reconocimiento mutuo para los equipos de telecomunicaciones"
v$ase )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3mra?arm.nsf3eng3)Lnj---8-.)tml.
1:1
/nformacin en lnea del Binisterio de /ndustria" %>!?(2A ? (atellite?;se !olicy to accommodate
Eroadcasting (ervices to t)e Canadian !ublic%. Consultada enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3smt?gst.nsf3
eng3sf-C681.)tml.
1:6
Ley de >adiodifusin. Consultada enD )ttpD33laHs.justice.gc.ca3eng3E?9.-13inde.)tml.
1:8
;na %empresa de radiodifusin% comprende una empresa de distribucin" una empresa de
programacin" y una red 4Ley de >adiodifusin5.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 14
6. Con arreglo a la Ley de >adiodifusin" la C>AC )a establecido un sistema para reglamentar el
contenido de las emisiones del Canad. El 1, de septiembre de '-11 se introducirn nuevas normas
sobre el contenido canadiense para las emisoras de televisin convencionalesD el porcentaje actual del
:- por ciento del tiempo de radiodifusin al a*o se reducir a no menos del 88 por ciento; por otro
lado" se mantiene el nivel del 8- por ciento como mnimo de contenido canadiense entre las 1C.-- ) y
la medianoc)e.
1::
En los casos de la televisin de pago y los servicios de emisiones especiales y de
pago por visin" las prescripciones varan y se fijan en las condiciones de la licencia. La C>AC )a
desarrollado un conjunto de criterios para definir y unificar el concepto de programa %canadiense%.
!or lo general" la C>AC certifica que un programa de televisin es %canadiense% sobre la base de los
colaboradores creativos canadienses; al menos el director o el guionista y al menos uno de los dos
actores principales deben ser canadienses.
1:=
8. La C>AC prescribe tambi$n que todas las emisoras de radio convencionales de 2B y 0B se
aseguren de que cada semana el 18 por ciento de las selecciones de m&sica popular sean canadienses.
!ara ser considerada canadiense" las obras musicales deben cumplir determinados criterios relativos a
la m&sica" el artista" la produccin y la letra 4el sistema B2!L5.
1:C
Las emisoras de radio en lengua
francesa deben asegurarse de que al menos el :8 por ciento de los ttulos de m&sica vocal popular que
emitan cada semana lo sean en franc$s. Las empresas radiofnicas de abono que emiten por sat$lite
deben distribuir" cuando se )ayan satisfec)o determinados umbrales de suscripcin" un mnimo de
1- canales originales producidos por canadienses o contribuir con un mnimo del : por ciento de los
ingresos brutos a crear talentos en el Canad. 2simismo" estas empresas deben distribuir un mnimo
de 6 canales originales de produccin canadiense en lengua francesa. 2l menos el C8 por ciento de la
m&sica que se difunda en los canales de radio por sat$lite producidos en el Canad debe ser
canadiense" y como mnimo el :8 por ciento de toda la m&sica vocal popular que se difunda en cada
canal de radio de lengua francesa deben ser ttulos en lengua francesa. <o se aplican restricciones al
contenido canadiense de los canales de radio por sat$lite no canadienses.
1:9
:. +e conformidad con la poltica de utili#acin de sat$lites del Canad" los servicios canadienses de
radiodifusin directa a domicilio por sat$lite deben utili#ar instalaciones satelitales canadienses.
1=-
Nueda eceptuada la transmisin por sat$lite de servicios canadienses de radio digital para abonados"
en los casos en que no se disponga de instalaciones de sat$lite canadienses. !ara la distribucin de sus
programas por empresas de distribucin de radiodifusin" los servicios etranjeros de programacin
deben ser autori#ados por la C>AC e incluidos en la lista de servicios de sat$lite admisibles.
1=1
iii* Servicios 8ostales
1. La Corporacin de Correos del Canad es una empresa de la Corona que tiene el privilegio
eclusivo de recoger" transmitir y distribuir cartas de )asta 8-- g de peso dirigidas a direcciones en el
1::
!oltica <ormativa de >adiodifusin '-1-?1:= ? %2 group?based approac) to t)e licensing of private
television services%. Consultada enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3arc)ive3'-1-3'-1-?1:=.)tm.
1:=
!ara una descripcin detallada del sistema de puntos" v$ase la informacin en lnea de la C>AC"
%Canadian program certification%. Consultada enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3infoLs)t3tv11.)tm; y %7uide to
t)e Canadian !rogram Certification 2pplication !rocess%. Consultada enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3canrec3eng3
guide1.)tm.
1:C
/nformacin en lnea de la C>AC" %A)e B2!L?system ? +efining a Canadian song%. Consultada enD
)ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3/<0.L(QA3>1.)tm.
1:9
+ecisiones '--:?1= y '--:?1C de la C>AC.
1=-
%>!?(2A ? (atellite?;se !olicy to accommodate Eroadcasting (ervices to t)e Canadian !ublic%.
Consultado enD )ttpD33HHH.ic.gc.ca3eic3site3smt?gst.nsf3eng3sf-C681.)tml.
1=1
/nformacin en lnea de la C>AC. Consultada enD )ttpD33HHH.crtc.gc.ca3eng3publications3
satlist.)tm.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 141
Canad.
1='
+e conformidad con la Ley de la Corporacin de Correos del Canad" la Corporacin de
Correos puede regular" con la aprobacin del 7obernador en Consejo" las tarifas postales y otros
asuntos para el funcionamiento eficiente de la empresa.
1=1
La Ley tambi$n faculta a la Corporacin de
Correos para ofrecer tarifas al por mayor desreguladas.
1=6
La Corporacin de Correos est autori#ada
a operar fuera de su #ona de servicios de monopolio" pero no puede otorgar subvenciones cru#adas a
sus servicios competitivos con cargo a los ingresos derivados del monopolio. En '--C" el 7obierno
del Canad estableci un grupo consultivo independiente para reali#ar anlisis" formular
recomendaciones y prestar asesoramiento a fin de que la Corporacin de Correos lograra alcan#ar y
conservar la autosuficiencia financiera a largo pla#o y mantener el servicio postal universal. En
diciembre de '--C" el 7rupo present sus recomendaciones" entre ellas" que el mercado postal no
deba ser liberali#ado y que el privilegio eclusivo de la Corporacin de Correos no deba reducirse"
con la salvedad de que el correo internacional de salida deba abrirse a la competencia. En julio
de '-1-" en el proyecto de ley C?9 se aclar que el privilegio eclusivo de la Corporacin de Correos
no comprende el correo internacional de salida.
1=8
'. Los servicios universales comprenden la distribucin a cada )ogar o empresa del Canad
4alrededor de 18 millones de direcciones5. La Corporacin de Correos debe operar sobre una base de
autosuficiencia financiera.
1=:
<o obstante" recibe pagos para el correo gubernamental y el material
para invidentes" cuya distribucin es gratuita.
1. Los servicios de entrega urgente no estn comprendidos en el privilegio eclusivo de la
Corporacin de Correos. El mercado de los servicios de mensajeros )a sido plenamente liberali#ado y
no se aplican restricciones a la propiedad etranjera. 2ctualmente )ay ms de '-.--- empresas de
servicios de mensajeros en funcionamiento en el mercado canadiense.
6* SER#"C"$S >"+'+C"ER$S
i* Panorama general
1. La intermediacin financiera y los servicios de seguros 4partida 8' del (istema de Clasificacin
/ndustrial de 2m$rica del <orte5 representaron el :"C1 por ciento del !/E del Canad en '--9" frente
al :"1: por ciento en '--:.
1==
El sistema financiero del Canad )a mostrado una estabilidad
etraordinaria en el conteto mundial de las turbulencias en los mercados del cr$dito y la consiguiente
desaceleracin econmica en todo el mundo. (i bien la crisis tuvo un efecto desfavorable en la
liquide#" ninguna de las principales instituciones canadienses quebr ni necesit rescate p&blico. El
Canad ya )a eliminado progresivamente diversas iniciativas en virtud de su Barco de 0inanciacin
Etraordinaria" adoptado para )acer frente a la crisis crediticia 4cuadro /F.C5; a&n )ay fondos
p&blicos disponibles a trav$s de ciertas empresas de la Corona" en particular para fines de financiacin
de las eportaciones 4captulo /// 15 iv55.
'. El sector de los servicios financieros del Canad se caracteri#a por una integracin considerable"
con conglomerados que ofrecen diversos productos financieros que abarcan las actividades bsicas de
1='
Ley de la Corporacin de Correos del Canad. Consultada enD )ttpD33HHH.laHs.justice.gc.ca3eng3
C?1-3page?'.)tml.
1=1
Ley de la Corporacin de Correos del Canad" artculo 19.
1=6
Ley de la Corporacin de Correos del Canad" artculo '1.
1=8
Ley de la Corporacin de Correos del Canad" artculo 18 15. Consultada enD
)ttpD33HHH.laHs.justice.gc.ca3eng3C?1-3page?'.)tml.
1=:
Ley de la Corporacin de Correos del Canad" artculo 8 '5 b5.
1==
/nformacin en lnea de (tatcan. Consultada enD )ttpD33HHH.statcan.gc.ca3pub318?--1? 3
'-1---C3t-6:?eng.)tm.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 142
los cuatro pilares tradicionales 4bancos" sociedades financieras" compa*as de seguros y agencias de
valores5. (i bien los bancos y las compa*as de seguros de vida y enfermedad )an sido los ms
activos al establecer filiales especiali#adas con objeto de diversificar sus operaciones" las instituciones
cooperativas de cr$dito tambi$n )an abierto sucursales para reali#ar funciones no tradicionales" como
el corretaje de servicios m&ltiples" los fondos mutuos" los pr$stamos comerciales y la gestin del
patrimonio.
1=C
!or lo general" los bancos autori#ados dominan el mercado 4cuadro /F.95.
C5adro "#.!
(arco de 2inanciaci6n extraordinaria del Canad) 2!921
"niciativa >ec@a de inicio Caractersticas Sit5aci6n
!rograma de adquisicin de
)ipotecas aseguradas
.ctubre de '--C (e comprometi un total de
1'8.--- millones de \Can
para la compra de conjuntos de
)ipotecas residenciales
aseguradas de diversas
instituciones financieras
canadienses en el marco de un
proceso de subasta inversa
competitiva.
Eliminado progresivamente
)asta el 11 de mar#o de '-1-;
fondos federales totales
utili#adosD :9.18- millones de
\Can.
Capacidad adicional de las
empresas financieras federales
de la Corona
Bar#o de '--9 El Eanco de +esarrollo del
Canad 4E+C5 recibi
18- millones de \Can en capital
para la prolongacin de la
financiacin y un nuevo
servicio de tiempo limitado que
garanti#a las lneas de cr$dito;
su capacidad de endeudamiento
se increment en 1.C-- millones
de \Can. El mandato de
0omento de las Eportaciones
del Canad 4E+C5 se ampli de
forma provisional para abarcar
el apoyo y desarrollo de
oportunidades comerciales y
empresariales en el pas. Los
lmites de capital autori#ados
del E+C y de E+C se
aumentaron de 1.8-- millones a
1.--- millones de \Can. Los
lmites reglamentarios al pasivo
eventual de E+C y sus
compromisos pendientes en el
marco de la Cuenta del Canad
4captulo /// 15 v55 se elevaron a
68.--- millones y '-.---
millones de \Can"
respectivamente.
En curso.
!rograma de +isponibilidad
de Cr$dito Comercial
Bar#o de '--9 El E+C" el E+C y los
prestamistas del sector privado
colaboran para proporcionar" a
tipos del mercado" )asta 8.---
millones de \Can en pr$stamos
y otras formas de apoyo
crediticio y medidas de fomento
para las empresas. En abril de
'-1-" el E+C form una
2sociacin de financiacin de
ve)culos y equipo de los
sectores p&blico y privado con
A2. 2sset Banagement /nc."
empresa de propiedad y control
canadienses; se espera ampliar
En curso. 2 finales de julio
de '-1-" la ayuda financiera
alcan# C.--- millones de \Can
4ecediendo as del objetivo
inicial mnimo de 8.---
millones de \Can5" y )aba ms
de 9.--- empresas beneficiarias.
1=C
Binisterio de Qacienda 4'--85.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 143
"niciativa >ec@a de inicio Caractersticas Sit5aci6n
las opciones de financiacin
para las peque*as y medianas
empresas de financiacin y
arrendamiento con una
asignacin inicial de 8--
millones de \Can" aumentando
la disponibilidad de cr$dito a
tipos apropiados para los
comerciantes y usuarios de
ve)culos y equipo.
!rograma de pr$stamos para
la infraestructura municipal
'--9 !rograma de dos a*os para
proporcionar" a trav$s de la
(ociedad Canadiense de
Qipotecas y Fiviendas" )asta
'.--- millones de \Can en
pr$stamos directos de bajo
costo para infraestructura
municipal relacionada con las
viviendas.
En curso. Los pr$stamos totales
concedidos en el marco de esta
iniciativa ascendieron a
1.--- millones de \Can en
diciembre de '--9.
!r$stamos a corto pla#o para
la industria del automvil
+iciembre de '--C Lnea federal?provincial de
cr$dito con el 7obierno de
.ntario para ofrecer 6.---
millones de \Can en pr$stamos
a corto pla#o a C)rysler Canada
/nc. y 7eneral Botors of
Canada Ltd.
..
!rograma de financiacin de
peque*as empresas del
Canad
a
2bril de '--9 Los lmites mimos de los
pr$stamos se aumentaron
de '8-.--- a 8--.--- \Can" de
los cuales no pueden utili#arse
ms de 18-.--- \Can para
mejoras de locales arrendados y
la compra o mejora de equipo
nuevo o usado; el lmite del
reembolso de las p$rdidas
admisibles de cada institucin
financiera se increment del
1-P al 1'P.
En curso.
(ervicio de 7aranta de
Cr$ditos del Canad
Enero de '--9 Qasta 1'.--- millones de \Can
gestionados por el E+C para la
compra de ttulos?valores a
pla#o" respaldados por
pr$stamos y arrendamientos de
ve)culos y equipo.
0inali# el 11 de mar#o de
'-1-; se )an completado cinco
transacciones por un total de
1.:8- millones de \Can.
(ervicio canadiense de
seguros para prestamistas
<oviembre de '--C El 7obierno ofreci seguros
para los pr$stamos a pla#o
al por mayor de instituciones de
captacin de depsitos sujetas a
reglamentacin federal.
0inali#ado el 11 de diciembre
de '--9; no utili#ado.
(ervicio canadiense de seguro
para las compa*as de seguros
de vida
<oviembre de '--C El 7obierno ofreci seguros
para los pr$stamos a pla#o al
por mayor de las compa*as de
seguros de vida sujetas a
reglamentacin federal.
0inali#ado el 11 de diciembre
de '--9; no utili#ado.
Boderni#acin de los
instrumentos del Eanco del
Canad
Enero de '--C Boderni#acin de los
instrumentos del Eanco del
Canad para apoyar la
estabilidad del sistema
financiero mediante la provisin
de liquide# etraordinaria.
La liquide# etraordinaria
proporcionada por el Eanco del
Canad alcan# un mimo de
ms de 6-.--- millones de \Can
en diciembre de '--C.
2mpliacin del !rograma de
Eonos Qipotecarios del
Canad
b
2gosto de '--C El 7obierno ampli el
programa de bonos para incluir
un pla#o de 1- a*os.
En curso. (e )an emitido bonos
a 1- a*os por un valor de ms
de 1-.--- millones de \Can.
.. <o disponible.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 144
a El !rograma es un servicio de riesgo compartido" administrado por el Binisterio de /ndustria" que permite a las peque*as
empresas 4con ingresos anuales brutos iguales o inferiores a 8 millones de dlares canadienses5 obtener ms fcilmente
pr$stamos de instituciones financieras.
b En el marco del !rograma de Eonos Qipotecarios del Canad" establecido en '--1" la (ociedad Canadiense de Qipotecas y
Fiviendas vende bonos no amorti#ables a inversores y utili#a los ingresos para la compra de )ipotecas comprendidas en ttulos
)ipotecarios garanti#ados en virtud de la Ley <acional de Fivienda.
FuenteD Plan de Acci+n Econ+mica del Canad3.
C5adro "#./
Partici8aci6n en el mercado de determinadas actividades en el Canad) 26 7 21
26 21 26 21 26 21 26 21
Cr=ditos 8ersonales
Ai8otecas
residenciales
Ai8otecas no
residenciales
,e86sitos
Eancos autori#ados :8"' =8": 8C"C 8-"' 'C"6 1'"' =8"8 =C"1
(ociedades fiduciarias y de cr$dito
)ipotecario -"' -"1 1"1 1"1" '"1 1"' 1"6 1":
Cooperativas de cr$dito y cajas de
a)orro :": :"1 11"= 1'"= '6"1 '="' 16"8 11"=
Compa*as de seguros de vida 1"8 1"1 '"1 1"8 61"1 11"8 1"1 '"9
.tros canales
a
':"8 1:"9 '6"1 16": 6"' 1"9 8"6 1"C
Total 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1) 1)
a (eg&n el segmento del mercado" la partida %.tros canales% puede comprender intermediarios de cr$dito no depositarios"
empresas con fines especficos" ttulos )ipotecarios garanti#ados conforme a la Ley <acional de Fivienda" instituciones de a)orro
estatales" o fondos mutuos de inversiones del mercado monetario.
FuenteD Clculos de la .BC" basados en datos facilitados por las autoridades del Canad.
1. En el perodo objeto de eamen" se registraron numerosas entradas y federal salidas de empresas
etranjeras en el sector de los servicios financieros sujetos a reglamentacin 4cuadro /F.1-5. El
n&mero de sucursales de bancos etranjeros aument de '6 a 1- entre mar#o de '--: y mar#o
de '-1-" mientras que el de las sucursales etranjeras en el subsector de los seguros se redujo en 1C.
En total" las cifras globales de entradas y salidas correspondientes a '--:?'-1- indican un firme
dinamismo respecto a casi todas las formas de constitucin de sociedades a nivel federal.
1=9
Las
instituciones cooperativas de cr$dito constituyen la gran mayora de las entidades sujetas a
reglamentacin provincial; si bien su n&mero disminuy en '': en '--:?'-1-" debido principalmente
a su consolidacin por medio de fusiones" sus activos totales aumentaron de forma considerable.
C5adro "#.1
"nstit5ciones 2inancieras ?5e o8eran en el Canad) 26 7 21
26 21 2:?21
+Bmero de
instit5ciones
a
'ctivos
<)

c
Cmillones de DCan*
+Bmero de
instit5ciones
a
'ctivos
<)

c
Cmillones de DCan*
Entrada Salida
S5;etas a reglamentaci6n 2ederal
Eancos
<acionales '1 1.9-8.:=1 '' '.CC:.16= : 8
0iliales etranjeras ': 1-9.66: '8 18'.6-9 1 6
(ucursales etranjeras '6 1=.-=C 1- C'.181 11 =
1=9
La conversin de sucursales etranjeras en sociedades canadienses tambi$n queda reflejada en las
cifras de las entradas y salidas. 2 nivel federal" los proveedores etranjeros de servicios financieros pueden
reali#ar sus actividades por medio de sucursales y entidades constituidas en el Canad; pueden mantener los dos
tipos de presencia comercial en paralelo y reali#ar sus operaciones con arreglo a uno u otro.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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26 21 2:?21
+Bmero de
instit5ciones
a
'ctivos
<)

c
Cmillones de DCan*
+Bmero de
instit5ciones
a
'ctivos
<)

c
Cmillones de DCan*
Entrada Salida
Sociedades 2id5ciarias 7 de
8r=stamos
+e propiedad de bancos 1- '-1.'9C 1- '1C.61C 8 8
Las dems 1C 1:.C'9 1: '6.18- 6 :
'sociaciones de coo8erativas
de cr=dito
d
= 16.911 : 19.:6C - 1
'sociaciones de coo8erativas
minoristas
e
1 6.C': 1 6.1:8 - -
Com8aFas de seg5ros de vida
Constituidas en el Canad 68 1:1.99= 68 6C=.::8 = =
(ucursales etranjeras 81 1C.6'9 19 18.11: 1 1=
Sociedades de socorro m5t5o
Constituidas en el Canad 1' 8.C1C 1- :.81' 1 1
(ucursales etranjeras 9 1.8'1 = 1.C:- - '
Com8aFas de seg5ros de
8ro8iedad 7 accidentes
Constituidas en el Canad 91 :8.C'8 98 C'.'9= 1- C
(ucursales etranjeras 9: '6.C1C 9' '9.CC' 1: '-
Planes de 8ensiones 1.1-6 11:.8=: 1.19C 1''.8:- 1=1 =9
S5;etas a reglamentaci6n 8rovincial
2
"nstit5ciones coo8erativas
de cr=dito 1.111 1C9.CC6 CC= '8'.8:1 .. ..
Com8aFas de seg5ros de vida '8 11 '6 61 .. ..
Sociedades de socorro m5t5o 1' .. C .. .. ..
Com8aFas de seg5ros de
8ro8iedad 7 accidentes 6- 9.8-C 6- 11.16C .. ..
.. <o disponible.
a 2 fec)a de 11 de mar#o por lo que respecta a las instituciones sujetas a reglamentacin federal y de 11 de diciembre para las que
estn sujetas a reglamentacin provincial.
b Los activos totales de los subsectores pertinentes no constituyen la suma simple de las cifras. Las cifras correspondientes a las
entidades que rinden informes consolidados comprenden filiales cuyos activos tambi$n pueden incluirse en una categora
diferente.
c 2 fec)a de 11 de enero o 11 de mar#o 4seg&n el cierre del ejercicio fiscal5 cuando se dispone de esos datos" o de 11 diciembre en
otros casos.
d 2barcan slo las asociaciones de cooperativas que prestan servicios centrales de financiacin a las instituciones cooperativas de
cr$dito 4cooperativas de cr$dito y cajas de a)orro5; estas asociaciones no prestan servicios directamente al p&blico.
e +esde '--1" las asociaciones minoristas constituidas a nivel federal pueden prestar servicios directamente al p&blico; deben
estar compuestas" al menos" por ' asociaciones de cooperativas provinciales o por 1- cooperativas de ms de una provincia.
f La informacin de que se dispone no permite establecer una distincin entre las compa*as canadienses y las sucursales
etranjeras.
<otaD +ebido a diferencias en las fec)as de notificacin y las fuentes de los datos" es posible que las cifras no sean comparables.
FuenteD (ecretara de la .BC" informacin basada en la .(0/" Annual /e(orts 4varios a*os5" e informacin facilitada por las autoridades
del Canad.
6. Entre las instituciones de captacin de depsitos sujetas a reglamentacin federal" alrededor del
9- por ciento de los activos bancarios totales siguen concentrados en los seis bancos nacionales
principales" aproimadamente el mismo porcentaje que en '--: y '--1; el 1- por ciento restante est
en manos de agentes especiali#ados que suelen centrarse en uno o dos productos de cr$dito" como los
cr$ditos )ipotecarios o las tarjetas de cr$dito.
1C-
(eg&n las autoridades" en '--9 los seis grandes
bancos nacionales tenan cerca del C1 por ciento de los activos de todas las instituciones de captacin
1C-
2he im(ortance of managing risk 4.(0/" '-1- y .BC" '--=5.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 146
de depsitos del Canad" en particular las sociedades fiduciarias y de cr$dito y las instituciones
cooperativas de cr$dito" frente al C8 por ciento en '--:. (eg&n un reciente estudio del 0B/" la
posicin dominante de estos bancos puede atribuirse en gran medida a sus redes de sucursales en todo
el pas.
1C1
(in bien las cooperativas sujetas a reglamentacin provincial 4v$ase el recuadro /F.15 son
un fuerte competidor en cuanto a la diversidad de productos y servicios ofrecidos" )asta la fec)a" )an
tenido dificultades para atraer a los clientes que desean tener acceso a sucursales en diversas
provincias.
1C'
8. En '-1-" el sector de los seguros del Canad comprenda 118 compa*as de seguros de vida"
enfermedad" propiedad y accidentes" de las cuales :6 estaban sujetas a reglamentacin provincial. En
el subsector de los seguros de vida y enfermedad" competan 1-C compa*as" frente a 1'1 en '--:;
entre $stas" las 1 principales compa*as de propiedad canadiense representaron el C' por ciento de las
primas netas emitidas en el Canad en '--9 4el C1 por ciento en '--:5. En enero de '-1-" el sector de
los seguros de propiedad y accidentes del Canad estaba integrado por ''= compa*as 4''9 en '--:5;
aproimadamente" el 8- por ciento de las primas netas emitidas se pagaron a compa*as de seguros
etranjeras y las : principales compa*as de seguros sujetas a reglamentacin federal representaron
alrededor del 'C por ciento 4el 11 por ciento en '--:5.
Rec5adro "#.1G Coo8erativas de cr=dito 7 ca;as de a@orro del Canad
El Canad tiene una slida base de instituciones financieras cooperativas" )abida cuenta de que casi una
tercera parte de la poblacin est afiliada a una cooperativa de cr$dito o a una caja de a)orro. (i bien la
legislacin relativa a las cooperativas de cr$dito no dispone requisitos de residencia" las cooperativas pueden
establecer sus propios requisitos de afiliacin" que pueden variar considerablemente entre las distintas
instituciones. Las cooperativas son propiedad de sus miembros y estn administradas por ellos" y su principal
obligacin es atender las necesidades financieras de sus respectivos miembros y comunidades.
La mayor parte de las cajas de a)orro 461- en Nuebec" '- en .ntario" '8 en <ueva ErunsHicO
y 1 en Banitoba5 estn agrupadas en la 0ederacin de Cajas +esjardins de Nuebec 40C+N5" una organi#acin
de apoyo que supervisa sus instituciones miembros y coordina sus actividades bajo un solo nombre comercial.
El 7rupo +esjardins es la seta institucin de captacin de depsitos del Canad" con ms de 1-:.---
millones de dlares canadienses en depsitos.
La mayor parte de las cooperativas de cr$dito fuera de Nuebec son accionistas en una de las nueve centrales
provinciales 4una central presta servicios en .ntario y Columbia Eritnica5 cuyo principal objetivo es prestar
apoyo a la liquide#; las centrales provinciales son tambi$n asociaciones comerciales y facilitan la liquidacin
de pagos en sus redes. Esta estructura est" en cierta medida" menos centrali#ada que la de la 0C+N; no
obstante" al igual que en la 0C+N" cada cooperativa de cr$dito mantiene una identidad separada y puede
competir con otras cooperativas de #onas cercanas para captar miembros. ;na organi#acin coordinadora
nacional" la Central de Cooperativas de Cr$dito del Canad 4C;CC5" agrupa a las nueve centrales
provinciales" pero no la 0C+N. La C;CC est encargada de supervisar el mantenimiento de la liquide# en
toda su red; est sujeta a reglamentacin federal y puede recibir del 7obierno ayuda a la liquide# conforme a
la Ley de Cooperativas de Cr$dito.
!ese a que su base de activos suele ser menor" las cooperativas de cr$dito y cajas de a)orro compiten
efica#mente con los bancos en el mercado de las )ipotecas no residenciales; tambi$n ocupan una posicin
fuerte en la esfera de las )ipotecas residenciales y los depsitos 4cuadro /F.95. (i bien los cr$ditos
comerciales estn dominados en su mayor parte por los bancos" las cooperativas financieras trabajan de forma
muy activa en segmentos como el de los pr$stamos comerciales de menos de '8-.--- dlares canadienses y
de entre '8-.--- y 1 milln de dlares canadienses. En '--=" su participacin en estos dos segmentos fue
del '6 y el '1 por ciento" respectivamente.
1C1
>atnovsOi y Quang 4'--95. Consultado enD )ttpD33HHH.imf.org3eternal3pubs3cat3longres.cfmI
sOJ'1-6-.-.
1C'
Credit ;nion Central of Canada 4'-1-5.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 14:
FuenteD (ecretara de la .BC" sobre la base de +epartment of 0inance Canada 4'--85" 2he Canadian
Financial 1ervices 1ector; +epartment of 0inance Canada 4'--15" Canada.s Credit 4nions and
Caisses Po(ulaires; e informacin en lnea del 7obierno del Canad" %Uey (mall Eusiness
0inancing (tatistics%" diciembre de '--9. Consultado enD )ttpD33HHH.sme?fdi.gc.ca3eic3site3
smeLfdi?prfLpme.nsf3eng3)L-1'8-.)tml.
ii* (arco de reglamentaci6n
1. Los compromisos sobre acceso a los mercados y trato nacional contrados por el Canad en el
marco del 27C( no )an cambiado desde el &ltimo eamen de sus polticas comerciales. En '--8" el
Canad present una oferta revisada sobre servicios en el conteto de las negociaciones de +o)a.
1C1
'. La reglamentacin y supervisin de los servicios financieros se lleva a cabo en el marco de un
sistema de responsabilidad compartida. La Ley de la Constitucin del Canad estipula la jurisdiccin
federal eclusiva sobre los servicios bancarios. Los bancos y las sucursales bancarias deben
constituirse de conformidad con la legislacin federal" y no necesitan ning&n permiso adicional para
establecerse y operar en una provincia especfica; generalmente" los bancos pueden determinar los
tipos de inter$s y las comisiones que cobran por los servicios.
1C6
En la actualidad" las instituciones
cooperativas de cr$dito" los fondos mutuos de inversin y las sociedades de valores" incluso de
propiedad de los bancos" se regulan a nivel provincial en lo que respecta a las medidas prudenciales y
la conducta en el mercado.
1C8
2unque las compa*as de seguros y las sociedades fiduciarias y
crediticias se pueden constituir a nivel federal o provincial
1C:
" sus operaciones tambi$n deben estar en
conformidad con la legislacin aplicable a nivel provincial en lo que respecta a los requisitos en
materia de concesin de licencias" las disposiciones sobre cobertura y la cuanta de las primas de las
pli#as de seguros
1C=
" as como las prcticas de comerciali#acin y venta" entre otras cosas. Aodas las
provincias" ecepto Nuebec" aceptan los principios federales de supervisin cautelar" aunque
conservan la responsabilidad de la solvencia de las instituciones financieras constituidas en sus
respectivas jurisdicciones.
1. Las normas que rigen las instituciones financieras sujetas a reglamentacin federal se eaminan
cada cinco a*os; el primo eamen est programado para '-1'. 2dems de las modificaciones
promulgadas en '--=
1CC
" tras el eamen peridico" el Canad actuali# su legislacin sobre
1C1
+ocumento A<3(3.3C2<3>ev.1 de la .BC" de '1 de mayo de '--8.
1C6
La legislacin provincial sobre proteccin del consumidor" que contiene normas que regulan la
divulgacin del costo del cr$dito" tambi$n se aplica a las instituciones constituidas a nivel federal. 2dems" en
el Canad todo el mundo est sujeto a la disposicin sobre el tipo de inter$s incluida en el Cdigo !enal
4artculo 16=5. En Columbia Eritnica" el costo de los pr$stamos del da de pago" incluidos todos los derec)os y
cargas" no puede sobrepasar el '1 por ciento del principal del pr$stamo 4por ejemplo" un mimo de 6: dlares
canadienses por un pr$stamo de '-- dlares canadienses5; esos pr$stamos no pueden depender de acuerdos de
compra de otros bienes o servicios ni estar incluidos en ellos 4venta vinculada5.
1C8
En general" la reglamentacin sobre la conducta en el mercado se refiere a las prescripciones en
materia de divulgacin" las prcticas comerciales relacionadas con productos y servicios" y las transacciones de
una institucin financiera con sus clientes.
1C:
Las entidades constituidas a nivel provincial slo pueden operar en su provincia de origen.
1C=
0uera de Nuebec" las leyes provinciales que regulan las pli#as de seguro de vida siguen el modelo
de la Ley ;niforme de (eguros de Fida" adoptado por el Consejo Canadiense de .rganismos de
>eglamentacin de los (eguros. Las provincias legislan sobre las cuantas de las primas de los seguros de
automviles; no )ay una clasificacin uniforme de las lneas de seguros de automviles 4.ficina del
(uperintendente de las /nstituciones 0inancieras" '-1-5.
1CC
!royecto de ley C?1=D Ley por la que se modifica la ley que regula las instituciones financieras y se
prev$n medidas coneas y consiguientes. Consultado enD )ttpD33HHH'.parl.gc.ca3QouseEills3billsgovernment.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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instituciones financieras mediante las Leyes de 2plicacin del !resupuesto de '--9 y '-1-.
1C9
Entre
las medidas recientes se incluyen el otorgamiento de facultades al Binistro de Qacienda para que
suscriba cualesquiera contratos que promuevan la estabilidad o mantengan la eficiencia del sistema
financiero en el Canad
19-
; la creacin de un marco bancario puente como medio de preservar el valor
residual de una institucin de captacin de depsitos que se encuentre en proceso de quiebra
191
; y
normas nuevas sobre tarjetas de cr$dito y seguros )ipotecarios con especial )incapi$ en la proteccin
del consumidor. 2dems" desde '-1-" las instituciones cooperativas de cr$dito 4sociedades de cr$dito
y caisses (o(ulaires5 pueden optar por seguir funcionando como tales o constituirse en entidades
federales" una medida que podra fomentar el desarrollo de mejores competidores nacionales en el
sector de los servicios financieros. El 7obierno federal tambi$n piensa establecer una &nica autoridad
de reglamentacin de los valores mediante un r$gimen voluntario al que podran optar las 11
autoridades provinciales y territoriales que eisten.
6. 2 nivel federal" la .ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras
19'
se encarga de la
reglamentacin y supervisin cautelares" y tambi$n colabora con el Binisterio de Qacienda en la
formulacin de la poltica federal. La (ociedad de (eguros de +epsitos del Canad 4C+/C5
administra el sistema federal de seguros de depsitos y est facultada para reestructurar las
instituciones con problemas. El .rganismo de Consumo 0inanciero del Canad se esfuer#a en velar
por el cumplimiento de las disposiciones de las leyes federales orientadas al consumidor" incluso
mediante la supervisin de las instituciones financieras. El Binisterio de Qacienda" la .ficina del
(uperintendente de las /nstituciones 0inancieras" la C+/C" el .rganismo de Consumo 0inanciero del
Canad y el Eanco del Canad estn representados en el Comit$ de (upervisin de /nstituciones
0inancieras y el Comit$ 2sesor !rincipal" que se re&nen peridicamente para coordinar las medidas y
asesorar al 7obierno federal sobre las cuestiones relativas al sector financiero.
8. +e conformidad con la legislacin del Canad sobre instituciones financieras federales" se precisa
el consentimiento de la autoridad de reglamentacin para reali#ar ciertos tipos de transacciones" entre
las que se incluyen la constitucin de sociedades" el establecimiento de la presencia comercial" las
fusiones y otras reestructuraciones empresariales" y los cambios de propiedad. La .ficina del
(uperintendente de las /nstituciones 0inancieras administra el proceso de autori#acin; seg&n la
naturale#a de la transaccin" el consentimiento lo otorga el Binisterio de Qacienda" asesorado por la
.ficina" o el (uperintendente 4cuadro /F.115. La mayora de las autori#aciones ministeriales se
aspI!arlJ19K(esJ1KLanguageJEKBodeJ1SC1=.
1C9
!royecto de ley C?1- 4Ley de 2plicacin del !resupuesto" de '--95 y proyecto de ley C?9 4Ley de
2plicacin del !resupuesto" de '-1-5. Consultado enD )ttpD33HHH'.parl.gc.ca3Qouse!ublications3!ublication.
aspI+oc/dJ1=8:916KLanguageJeKBodeJ1 y )ttpD33HHH'.parl.gc.ca3Qouse!ublications3!ublication.aspI
+oc/dJ6:6916CKLanguageJeKBodeJ1.
19-
Entre las transacciones indicativas se incluyen los contratos de compra" adquisicin" posesin"
pr$stamo o venta" o cualquier otra forma de disposicin de los valores de una entidad; la creacin de una carga
sobre los valores de una entidad en posesin del Binistro" o de un derec)o o participacin sobre $stos; la
concesin de un pr$stamo a una entidad; la facilitacin de una lnea de cr$dito a una entidad; la garanta sobre
cualesquiera deudas" obligaciones o activos financieros de una entidad; o la provisin de seguros de pr$stamo o
cr$dito a favor de una entidad respecto de cualesquiera deudas" obligaciones o activos financieros de $sta
4proyecto de ley C?1- 4Ley de 2plicacin del !resupuesto" de '--955.
191
El marco permite que la (ociedad de (eguros de +epsitos del Canad controle el activo y el pasivo
de una institucin que no sea viable" de manera que se preserven sus derec)os y facultades y se facilite tiempo
para lograr una solucin ms permanente.
19'
Ares provincias 4<ueva ErunsHicO" .ntario y Banitoba5 confan a la .ficina del (uperintendente de
las /nstituciones 0inancieras la supervisin cautelar de las compa*as de seguros de vida" as como las de
seguros de bienes y accidentes" constituidas en las provincias. <o obstante" esas provincias mantienen plenas
facultades de reglamentacin en sus respectivos territorios.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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refieren a la adquisicin o el control de una participacin importante en una institucin financiera
191
"
la transferencia de empresas o las transacciones de reaseguros" y las solicitudes de constitucin de
instituciones financieras o la autori#acin de sucursales de instituciones financieras etranjeras en el
Canad. En la evaluacin" el Binisterio de Qacienda debe eaminar todas las cuestiones pertinentes a
la transaccin de que se trate" incluidos los intereses superiores del sistema financiero canadiense.
Qabitualmente" las autori#aciones de la .ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras se
refieren a rdenes por las que se aprueba la incorporacin de nuevos participantes en las actividades
comerciales en el Canad
196
; determinadas inversiones sustanciales; la transferencia de activos que
sobrepasen el 1- por ciento; consideraciones no monetarias respecto de participaciones; operaciones
de reaseguro reali#adas por una parte vinculada; y amorti#acin de acciones3obligaciones. El 0B/ y
la .C+E )an epresado su preocupacin por el procedimiento reglamentario de autori#acin del
Canad" y )an puesto de relieve la incertidumbre sobre los criterios aplicados en la evaluacin de las
fusiones y otras reestructuraciones empresariales.
198
C5adro "#.11
'5toriHaciones concedidas 8ara determinadas o8eraciones en el Canad) 2/921
a
2/ 21
'5toriHaciones del (inisterio de Aacienda
Entrada de nuevos participantes 1: 11
Constitucin 6 '
Continuacin 6 1
Establecimiento de sucursal 1 =
Establecimiento de entidad financiera en el Canad 8 1
Cambio de propiedad 111 11:
!articipacin3control significativos 96 1'8
0usin 6 -
/nversin sustancial 1 1
.tras 1- C
'5toriHaciones del S58erintendente de las "nstit5ciones >inancieras
<uevas rdenes de inicio de actividad 1' 6
]rdenes modificadas de inicio de actividad 6: :6
Consideraciones no monetarias respecto de acciones '8 '1
/nversin sustancial 1: 16
Aransferencia3adquisicin ^ 1-P de los activos ': ':
2morti#acin de acciones3obligaciones '9 16
.peraciones de reaseguro por una parte vinculada C' :1
.peraciones de reaseguro sobre la base de un supuesto '= 9
.tras 1'1 16-
a <o se facilit informacin correspondiente a a*os anteriores" ni sobre el n&mero de solicitudes.
FuenteD (ecretara de la .BC" sobre la base de la informacin facilitada por las autoridades del Canad.
191
La participacin importante se define como la plena propiedad" directa o indirecta" de ms del 1- por
ciento de cualesquiera tipos de acciones de una institucin financiera sujeta a reglamentacin federal 4Ley de
Eanca" artculo C 15 y Ley sobre las Compa*as de (eguros" artculo C 155.
196
;no de los requisitos previos para obtener la orden de inicio de actividad del (uperintendente es un
certificado de patente del Binisterio de Qacienda. 2unque la orden tiene una vigencia indefinida 4salvo otra
indicacin del (uperintendente5" debe emitirse en el pla#o de un a*o contado desde la fec)a en que la
institucin financiera se constituye. Los derec)os de solicitud de una orden de inicio de actividad ascienden
a 1'.--- dlares canadienses" independientemente del tipo de institucin financiera.
198
.C+E 4'--9a5 y 0B/ 4'--:5.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 16
:. La publicacin de un aviso de intencin es un requisito previo para la mayora de las
transacciones; de acuerdo con las estimaciones de la .ficina del (uperintendente de las /nstituciones
0inancieras" se puede tardar )asta tres meses en cumplir dic)o requisito. La legislacin no establece
pla#o alguno para la evaluacin de las solicitudes de constitucin en virtud de rdenes por las que se
autorice la reali#acin de actividades en el Canad; por t$rmino medio" la evaluacin inicial de esas
solicitudes requiere otros tres meses.
19:
En abril de '--8" la .ficina del (uperintendente de las
/nstituciones 0inancieras adopt normas internas de funcionamiento que establecen los pla#os para la
tramitacin de al menos un porcentaje determinado 4entre el C- y el 9- por ciento5 de las solicitudes
completas" incluidas las autori#aciones ministeriales 4menos de 9- das naturales5 y las que se
consideran como no autori#adas 4menos de :- das naturales5.
19=
+urante el perodo '--8?'-1-" la
.ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras cumpli o sobrepas todas sus normas de
rendimiento.
=. <o )a )abido cambios importantes en los requisitos de constitucin desde el anterior Eamen de
las !olticas Comerciales del Canad 4cuadro /F.1'5.
C5adro "#.12
Re?5isitos de constit5ci6n en el marco de la legislaci6n 2ederal) 211
Ca8ital mnimo Cen DCan* Residencia en el Canad
a
Eancos
<acionales 8 millones La mayora de los directores
b
0iliales etranjeras 8 millones 2l menos la mitad de los directores
(ucursales etranjeras
? (ervicios m&ltiples 2ctivos en todo el mundoD 8.--- millones.
+epsito en equivalente de fondos propiosD
8 millones o el 8P del pasivo en el Canad"
si ese porcentaje fuera mayor
+irectivo
? !r$stamos +epsito en equivalente de fondos
propiosD 1--.---
+irectivo
.ficinas de representacin de bancos etranjeros <inguno +irectivo
Com8aFas de seg5ros
Constituidas en el Canad 8 millones La mayora de los directores
b
(ucursales etranjeras +epende del perfil de riesgo de la sucursal
etranjera
2gente principal
a El +irector Ejecutivo de cada banco y compa*a federal de seguros del Canad debe ser residente en el Canad.
b Qasta '--=" el requisito se formulaba como %al menos dos tercios% de los directores. Los bancos y compa*as de seguros sujetos
a reglamentacin federal deben tener al menos siete directores.
FuenteD (ecretara de la .BC" sobre la base de la informacin facilitada por las autoridades del Canad.
C. La .ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras mantiene 11 acuerdos activos
sobre cooperacin e intercambio de informacin con las autoridades encargadas de la supervisin en
el pas de establecimiento que regulan las operaciones importantes de los bancos y las compa*as de
seguros canadienses en el etranjero. La .ficina sigue negociando esos acuerdos como medio de
mejorar la coordinacin de la labor de supervisin entre las autoridades nacionales y las del pas de
establecimiento.
19:
.(0/ 4'--65.
19=
(e aplica un r$gimen jurdico por el que determinados tipos de transacciones se consideran
autori#adas; en esos casos" se eige al (uperintendente que adopte una decisin en el pla#o de 1- das contados
desde la recepcin de una solicitud completa. F$ase la informacin en lnea de la .ficina del (uperintendente
de las /nstituciones 0inancieras. Consultada enD )ttpD33HHH.osfi?bsif.gc.ca3app3+oc>epository313eng3guides3
transaction3transopLe.)tml.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 161
iii* Servicios <ancarios
1. (e requiere presencia comercial para reali#ar actividades bancarias y de intermediacin financiera
en el Canad. 2dems de la adquisicin de un banco nacional" las opciones para la presencia
comercial incluyen el establecimiento de filiales" sucursales de servicios m&ltiples o de pr$stamos
19C
" y
oficinas de representacin. <o )ay restricciones legales sobre el n&mero de bancos 4nacionales o
etranjeros5 que pueden establecerse y reali#ar operaciones en el Canad ni el n&mero de oficinas que
pueden abrir las filiales o sucursales de los bancos etranjeros.
'. Los bancos etranjeros pueden prestar los mismos servicios que los bancos canadienses" tanto
directamente 4a trav$s de una sucursal5 como a trav$s de una filial. Las sucursales de pr$stamos
pueden concederlos en el Canad" pero no pueden captar depsitos; las sucursales de servicios
m&ltiples pueden aceptar depsitos de 18-.--- dlares canadienses o superiores
199
" siempre que no
re&nan las condiciones necesarias para acogerse al sistema federal de seguros de depsitos del
Canad.
'--
Los bancos y otras instituciones de captacin de depsitos constituidas conforme a la
legislacin federal no pueden ofrecer a trav$s de sus sucursales 4incluidos sus sitios Teb5 servicios de
autofinanciacin" corretaje de valores o servicios de seguros" con la ecepcin de determinados
seguros relacionados con el cr$dito. La .C+E )a se*alado el umbral de depsito mnimo para las
sucursales de servicios m&ltiples y la pro)ibicin sobre las ventas directas de productos de seguros no
autori#ados por los bancos como obstculos para una mayor competencia en el sector de los servicios
financieros del Canad.
'-1
1. En '--=" el Canad modific los umbrales del capital social utili#ados para definir a los bancos
peque*os" medianos y grandes en el marco de su r$gimen de propiedad basada en el tama*o"
aumentando las cifras pertinentes de 1.--- a '.--- y de 8.--- a C.--- millones de dlares
canadienses.
'-'
Los bancos grandes a&n deben estar %ampliamente participados%" es decir" una sola
persona" cualquiera que sea su nacionalidad" no puede adquirir ms del '- por ciento de las acciones
con derec)o a voto o del 1- por ciento de las acciones sin derec)o a voto del banco. La pro)ibicin
de que una sola persona 4canadiense o etranjera5 adquiera el control de un banco grande y las
ecepciones pertinentes tambi$n siguen vigentes
'-1
" con sujecin al nuevo umbral de tama*o. +e
forma anloga" los bancos medianos 4capital social igual o superior a '.--- millones de dlares
canadienses" pero inferior a C.--- millones de dlares canadienses5 siguen sujetos a un requisito de
participacin p&blica; al menos el 18 por ciento de sus acciones con derec)o a voto deben coti#ar y
estar registradas en un mercado de valores reconocido" y no pueden ser propiedad de un accionista
importante del banco ni estar bajo su control.
19C
;n banco etranjero puede tener al mismo tiempo una sucursal de servicios m&ltiples y una sucursal
de pr$stamos.
199
El >eglamento sobre +epsitos 4Eancos Etranjeros 2utori#ados5 incluye determinadas ecepciones
que permiten aceptar depsitos de inversores reconocidos.
'--
Aodos los bancos que aceptan depsitos minoristas 4es decir" depsitos inferiores a 18-.--- dlares
canadienses5 deben ser miembros de la (ociedad de (eguros de +epsitos del Canad 4C+/C5. Las
instituciones que slo aceptan depsitos de 18-.--- dlares canadienses o superiores pueden optar por no
formar parte de la C+/C. Las cuotas de los miembros se determinan sobre la base de 11 criterios cuantitativos y
cualitativos que incluyen el coeficiente de garanta" los activos netos sujetos a riesgo y otros factores cautelares.
La cobertura de base disponible para los depsitos admisibles en poder de una &nica institucin miembro es de
1--.--- dlares canadienses por depositante.
'-1
.C+E 4'-1-b5.
'-'
!royecto de ley C?1=" !arte 1.
'-1
!ara entidades tales como una sociedad )olding bancaria de participacin m&ltiple o para un
banco etranjero que controle una filial bancaria canadiense cuyo capital social )aya sobrepasado el umbral
de C.--- millones de dlares canadienses.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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6. (eg&n la .ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras" los bancos canadienses
estn bien situados para aplicar el marco Easilea /// de normas ms rigurosas sobre capital y liquide#.
El 0B/ tambi$n espera una transicin sin tropie#os" )abida cuenta de los ya rigurosos requisitos que
se aplican en el Canad y de los balances saneados de los bancos canadienses.
'-6
iv* Servicios de seg5ros
1. (e requiere presencia comercial para reali#ar actividades de seguros" reaseguros y retrocesin en
el Canad. Las compa*as de seguros 4nacionales y etranjeras5 sujetas a reglamentacin federal
pueden ofrecer tanto seguros de vida como seguros de bienes y accidentes" si bien deben )acerlo a
trav$s de entidades o sucursales distintas; en algunas provincias tambi$n se eigen permisos
diferentes para las dos lneas comerciales.
'-8
;na compa*a etranjera puede constituir una entidad
canadiense con capital independiente" establecer una sucursal o adquirir una empresa canadiense ya
eistente" con sujecin a los procedimientos reglamentarios de autori#acin. Las compa*as
etranjeras de seguros que operan con sucursales en el Canad deben nombrar a un residente
canadiense para que desempe*e las funciones de agente principal; deben nombrar asimismo a un
actuario y un auditor" y deben mantener en fideicomiso activos por un valor prescrito. <o )ay
restricciones legales sobre la propiedad etranjera de compa*as de seguros registradas a nivel federal;
no se aplican limitaciones basadas en la propiedad a la clase de servicios que pueden ofrecerse.
'-:
En
general" tampoco )ay restricciones sobre el n&mero de compa*as de seguros que se pueden establecer
en el Canad" salvo en esferas sujetas a monopolio p&blico 4es decir" seguros bsicos de ve)culos
automviles en Columbia Eritnica" Banitoba y (asOatc)eHan" y la cobertura de da*os personales y
fallecimiento respecto de esos mismos seguros en Nuebec5.
'. +esde '--=" los proveedores canadienses de seguros martimos )an tenido la opcin de
constituirse a nivel federal; el modelo federal es similar al marco reglamentario aplicable a los
seguros de bienes y accidentes.
'-=
;na compa*a autori#ada con la &nica finalidad de cubrir riegos
martimos dejar de eistir un a*o despu$s de la fec)a de su constitucin si la .ficina del
(uperintendente de las /nstituciones 0inancieras considera que no )a participado activamente en la
cobertura de esos riesgos durante dic)o perodo. +esde el 1, de enero de '-1-" a las compa*as
etranjeras de seguros ya no se les permite %cubrir riesgos martimos en el Canad% sin autori#acin
previa de la .ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras.
1. (e )a aclarado que el r$gimen de reglamentacin federal del Canad es aplicable a los aspectos de
procedimiento de las compa*as etranjeras de seguros que operan en el Canad" a diferencia de la
ubicacin de los riesgos cubiertos" que puede estar sujeta a reglamentacin dentro o fuera del
Canad.
'-C
Las compa*as de seguros etranjeras necesitan la aprobacin de la .ficina del
(uperintendente de las /nstituciones 0inancieras para %cubrir riesgos en el Canad% en relacin con
'-6
/nformacin en lnea del 0B/" %2rticle /F Bission Concluding (tatement%. Consultada enD
)ttpD33HHH.imf.org3eternal3np3ms3'-1-31-'=1-.)tm.
'-8
Las compa*as de seguros constituidas en (asOatc)eHan pueden ofrecer seguros de vida o seguros
de bienes y accidentes" pero no ambos.
'-:
<o se dispona de informacin sobre restricciones y limitaciones similares a nivel subfederal. En
algunas provincias eisten prescripciones en materia de residencia para los accionistas mayoritarios de las
compa*as de seguros que deseen obtener autori#acin para operar en su jurisdiccin.
'-=
Las compa*as de seguros martimos y de seguros de bienes y accidentes no pueden participar en
arrendamientos financieros de bienes muebles en el Canad.
'-C
La .ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras )a facilitado directrices sobre los
elementos que eaminar para determinar si una entidad etranjera cubre un riesgo en el Canad
4Circular '--=?-1?>1. Consultada enD )ttpD33HHH.osfi?bsif.gc.ca3app3+oc>epository33eng3guidelines3
regulatory32dvLinsuranceLrisOr1Le.pdf.5

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 163
determinados tipos de seguros" es decir" para ubicar algunas de sus actividades aseguradoras en ese
pas; tambi$n deben poseer activos en el Canad para cubrir las responsabilidades relacionadas con
sus actividades en el pas. Bientras que una compa*a etranjera de seguros ya no necesita
autori#acin federal para cubrir riesgos en el Canad desde su oficina central o una sucursal fuera del
pas" slo podr disponer de los activos propios que mantenga bajo supervisin de la .ficina del
(uperintendente de las /nstituciones 0inancieras para cubrir las reclamaciones de titulares de pli#as
respecto de riesgos cubiertos en el Canad. +esde el 1, de enero de '-1-" todos los documentos
preparados por compa*as etranjeras de seguros respecto de riesgos cubiertos en el Canad deben
incluir una declaracin en el sentido de que los documentos se publicaron o redactaron mientras
desempe*aban sus actividades aseguradoras en el Canad.
'-9
(eg&n la .ficina del (uperintendente de
las /nstituciones 0inancieras" ese modelo permite armoni#ar mejor el r$gimen federal con muc)os de
los regmenes territoriales y provinciales" que dependen en amplia medida de lo que supone la
reali#acin de actividades en la provincia o el territorio de que se trate.
'1-
6. +e conformidad con las directrices federales" incluso en el caso de que una compa*a etranjera
de seguros no est$ %cubriendo riesgos en el Canad% 4y por tanto no necesite autori#acin federal5" sus
actividades pueden seguir estando sujetas a prescripciones en materia de licencias a nivel subfederal;
algunas provincias eigen que la aseguradora etranjera obtenga un permiso simplemente para
promocionar sus productos o asegurar a una persona domiciliada o residente en una propiedad situada
en su territorio" o para facilitar cobertura de seguros sobre $sta.
8. 2 las compa*as de seguros registradas a nivel federal se les aplica un requisito de participacin
p&blica anlogo al aplicado a los bancos medianos 4v$ase su(ra5; desde '--=" ese requisito de capital
para las aseguradoras )a aumentado de 1.--- a '.--- millones de dlares canadienses. Las
compa*as de seguros con un capital igual o superior a 1.--- millones de dlares canadienses a&n
tienen que publicar declaraciones anuales sobre su contribucin a la economa y la sociedad
canadienses.
:. Farios tipos de seguros son obligatorios a nivel federal" con inclusin de determinados tipos de
seguros martimos" )ipotecarios" nucleares" ambientales" de aviacin y de caucin. (eg&n las
autoridades canadienses" numerosos tipos de seguros son tambi$n obligatorios a nivel
provincial3territorial 4por ejemplo" de automviles" de caucin" de garanta para el )ogar5; las
prescripciones al respecto" incluida la reglamentacin de las tarifas" varan de una jurisdiccin a otra.
=. +e conformidad con la !arte / de la Ley sobre el /mpuesto Especial de Consumo" se aplica un
impuesto especial del 1- por ciento a las primas de seguros cuando el seguro contra un riesgo en el
Canad est contratado con una aseguradora no autori#ada o con una autori#ada
'11
" si su seguro se
reali#a o renueva a trav$s de un corredor o agente fuera del pas. El impuesto no se aplica a
cualesquiera contratos de seguros de vida" accidentes personales" enfermedad o seguros martimos" ni
al seguro de determinados riesgos nucleares; tampoco se aplica a cualesquiera otros contratos de
seguros que" a juicio del Comisario del .rganismo de la >enta <acional del Canad" no est$n
disponibles en el Canad.
'-9
(i el corredor o el agente de seguros act&a en nombre de una compa*a aseguradora etranjera" $sta
es responsable de velar por que el corredor o el agente incluya la declaracin en el documento publicado para el
asegurado.
'1-
/nformacin en lnea de la .ficina del (uperintendente de las /nstituciones 0inancieras. %Nuestions
and 2nsHersD /mplementation of 2mendments to !art G/// of t)e /nsurance Companies 2ct%. Consultada enD
)ttpD33HHH.osfi?bsif.gc.ca3app3+oc>epository313eng3guidelines3iii3pG///LinstrLqaLe.pdf.
'11
2 los efectos de la Ley sobre el /mpuesto Especial de Consumo" una compa*a de seguros
autori#ada es la que est autori#ada a llevar a cabo esa actividad aseguradora.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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v* #alores
1. Cada provincia y territorio canadiense administra un conjunto &nico de reglamentaciones sobre
valores" de las cuales una parte se )a armoni#ado a nivel nacional. En el marco del %sistema de
pasaporte% com&n" los participantes en el mercado a)ora pueden aprobar un prospecto de emisin"
registrarse como corredores o asesores" u obtener determinadas eenciones discrecionales del
organismo encargado de la reglamentacin en su jurisdiccin de origen" aplicables en todas las dems
jurisdicciones ecepto .ntario. (i bien los 11 organismos de reglamentacin de valores prosiguen su
labor conjunta en materia de armoni#acin bajo la supervisin de un consejo denominado
2dministradores de Falores del Canad 4C(25" mantienen instrumentos de reglamentacin"
eenciones y entidades independientes a nivel local" que se pronuncian sobre cuestiones de
reglamentacin. Los derec)os de participacin en los mercados de capitales se siguen percibiendo por
separado en cada jurisdiccin.
'. Los rganos provinciales y territoriales de reglamentacin de valores tambi$n procuran obtener
cooperacin internacional" sobre una base individual. 2ctualmente" la 2utoridad de Bercados
0inancieros de Nuebec y la Comisin de Falores de .ntario son miembros ordinarios de la
.rgani#acin /nternacional de Comisiones de Falores" mientras que las Comisiones de Falores de
2lberta y Columbia Eritnica son miembros asociados. 2dems" los rganos de reglamentacin
participan en la labor de la 2sociacin de 2dministradores de Falores de 2m$rica del <orte y del
Consejo de >eguladores de Falores de las 2m$ricas a ttulo individual.
1. El 7obierno del Canad est colaborando con la mayora de provincias y territorios para
establecer un &nico rgano de reglamentacin de valores en el Canad. 2 tal fin" en mayo de '-1- se
public una propuesta de Ley de Falores.
'1'
:* SER#"C"$S ,E TR'+SP$RTE
i* Trans8orte a=reo
1. El transporte a$reo se )a convertido en el segundo subsector ms importante del transporte
comercial" tras el transporte por camin. En '--9" el transporte a$reo contribuy en un -"6 por ciento
al !/E
'11
; el 11 por ciento 4en valor5 de las mercancas objeto de comercio en el Canad se transport
por va a$rea" y las ms importantes 4en valor5 fueron el oro" las aeronaves y los medicamentos.
En '--9 alrededor de 1-1"1 millones de pasajeros embarcaron y desembarcaron" un 8 por ciento
menos que el a*o anterior; el trfico nacional y transfronteri#o 4entre el Canad y los Estados
;nidos5 result particularmente afectado.
'16
En el cuadro /F.11 se presentan las principales
ubicaciones de la actividad aeronutica programada para carga y pasajeros )acia y desde el Canad.
C5adro "#.13
Princi8ales Honas de actividad aeron5tica 8rogramada) 2/
+acional Tran2ronteriHa "nternacional
!asajeros Calgary" Aoronto" Fancouver C)icago" Los 2ngeles" <eH RorO City 0rancia" 2lemania" >eino ;nido
Carga Aoronto" Fancouver" Tinnipeg /ndianapolis" Bemp)is" Louisville 2lemania" Qong Uong" >eino ;nido
FuenteD /nformacin facilitada por las autoridades.
'1'
/nformacin en lnea del 7obierno del Canad. Consultada enD )ttpD33HHH.fin.gc.ca3drleg?apl3csa?
lvm?eng.asp.
'11
(tatistics Canada" C2<(/B Cuadro 1=9?--'=.
'16
Binisterio de .bras !&blicas y (ervicios !&blicos 4'--95" informacin actuali#ada por las
autoridades.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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'. El Binisterio de Aransporte del Canad es el responsable de la poltica de transporte" incluidos los
aspectos econmico" legislativo y normativo del transporte a$reo. La reglamentacin econmica del
subsector del transporte a$reo se conforma a la Ley de Aransportes del Canad" de 199:" as como a
los acuerdos bilaterales sobre transporte a$reo. Las modificaciones ms recientes de la Ley de
Aransportes del Canad entraron en vigor en junio de '--=" y se refieren principalmente a
aclaraciones sobre los procedimientos de tramitacin de las reclamaciones de los consumidores ante el
.rganismo Canadiense de Aransportes y a requisitos de divulgacin ms transparente de las
condiciones de transporte.
'18
;n proyecto de ley denominado Ley de 2eropuertos del Canad no pas
de su inscripcin en el orden del da en '--=" cuando las sesiones del !arlamento se suspendieron" y
no se )a vuelto a introducir.
1. El .rganismo Canadiense de Aransportes es responsable de otorgar" suspender y revocar licencias
de los servicios a$reos" y de atender las reclamaciones relativas a las condiciones de transporte. Est
facultado para regular los precios y las condiciones del transporte a$reo internacional" y cumple una
funcin reglamentaria ms limitada con respecto a las tarifas de los servicios a$reos nacionales.
<avCanada sigue eplotando el sistema de navegacin a$rea del Canad.
'1:
El .rganismo para la
(eguridad del Aransporte 2$reo del Canad es la &nica entidad federal de la Corona que desarrolla sus
actividades en el subsector del transporte a$reoD entre otras cosas" es responsable del registro de los
pasajeros y sus equipajes.
'1=
6. Las disposiciones especficas para el subsector del transporte a$reo" incluidas en la Ley de
+efensa de la Competencia del Canad" se eliminaron en '--9 4captulo /// 65 iii55.
a5 Lneas a$reas
8. Aodas las lneas a$reas canadienses son de propiedad privada. 2ir Canada sigue siendo la ms
importante del pas. (in embargo" durante el perodo objeto de eamen )a ido perdiendo su posicin
dominante en el mercado de vuelos regulares internos 4cuadro /F.165.
C5adro "#.14
Partici8aci6n de las 8rinci8ales lneas a=reas del Canad en el mercado interno Casientos9Iil6metro o2recidos*) 2:921
Trans8ortista 2: 2! 2/ 21
2ir Canada 89"9 8="1 8:"1 8:"1
Testjet 11"1 18"8 1:"1 18"=
!orter 2irlines -"8 -"= 1"1 '"1
.tras :"8 :"C :"1 8"9
FuenteD /nformacin facilitada por las autoridades del Canad.
:. En julio de '--9" 2ir Canada concert un acuerdo de financiacin con un grupo de prestamistas
47E Canada 0inance Qolding Company; Eport +evelopment Canada; 2eroplan Canada /nc.; y
2CE 2viation Qoldings /nc.5. (eg&n las autoridades" en el marco del plan de financiacin se
prorrog una lnea de cr$dito a pla#o de )asta =-- millones de dlares canadienses en condiciones
comerciales" con objeto de refinanciar la deuda" proveer fondos para el capital circulante y para otros
'18
Ley por la que se modifica la Ley de Aransportes" proyecto de ley C?11. Consultado enD
)ttpD33HHH'.parl.gc.ca3(ites3L.!3Legislative(ummaries3EillsLls.aspIlangJEKlsJc11KsourceJlibraryLprbK
!arlJ19K(esJ1.
'1:
La estructura de <avCanada se describe en .BC 4'--=5.
'1=
/nformacin en lnea del .rganismo para la (eguridad del Aransporte 2$reo del Canad.
Consultada enD )ttpD33HHH.catsa?acsta.gc.ca3)ome.aspIidJ1KpnameJQomeL2ccueilKlangJen.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 166
fines generales de la compa*a. El 0omento de las Eportaciones del Canad 4E+C5 4captulo /// 15
iv55 facilit un pr$stamo de 18- millones de dlares canadienses con cargo a su Cuenta Bercantil" y
gestion el pr$stamo de 1-- millones de dlares canadienses del 7obierno del Canad con cargo a la
Cuenta del Canad. En agosto de '-1-" 2ir Canada efectu una emisin de deuda empresarial con la
que recaud 1.-=8.--- millones de dlares canadienses" y reembols el pr$stamo con r$ditos por un
valor aproimado de ='9 millones de dlares canadienses.
=. El otro acontecimiento importante en relacin con la actividad empresarial de las lneas a$reas en
el Canad )a sido la rpida epansin de !orter 2irlines" establecida en '--:. +urante el
perodo '--C?'--9" la aerolnea duplic sus operaciones por lo que se refiere a la flota y al personal" y
)a aumentado con rapide# su participacin en el mercado.
C. +e conformidad con la Ley de Aransportes del Canad" slo los canadienses pueden obtener una
licencia para ofrecer vuelos nacionales. 2ctualmente" la participacin etranjera en el capital de las
lneas a$reas canadienses no puede eceder del '8 por ciento de las acciones con derec)o a voto. (in
embargo" con las modificaciones de la Ley de Aransportes del Canad puede aumentar esa
participacin. La Ley de 2plicacin del !resupuesto de '--9 4!royecto de ley C?1-" !arte 165
modific la definicin de %canadiense% seg&n se aplica en la Ley de Aransportes del Canad por lo que
respecta a las lneas a$reas" al cambiar el mnimo del =8 por ciento de propiedad canadiense por un
lmite a la participacin etranjera" especificado mediante reglamentacin a tal fin" que no puede
sobrepasar el 69 por ciento de no canadienses.
'1C
Las autoridades se*alaron que se estn celebrando
consultas sobre los proyectos de reglamentacin con las partes interesadas afectadas. Este cambio se
debe a las preocupaciones epresadas en un 7rupo de Estudio sobre la Competencia establecido por el
7obierno" en el sentido de que mantener el umbral del '8 por ciento puede ecluir a los transportistas
canadienses de futuras transacciones de consolidacin que daran lugar a transportistas de alcance
mundial.
'19
9. El 7rupo de Eamen de las !olticas de Competencia tambi$n sugiri que" para diciembre
de '--9" el Binistro de Aransportes" /nfraestructura y Comunidades" sobre la base de consultas
p&blicas" debe formular una declaracin de polticas a fin de determinar si se debe permitir a los
inversores etranjeros que constituyan por separado empresas de servicios a$reos nacionales que
utilicen instalaciones y mano de obra canadienses. (in embargo" no se )an producido cambios en esa
direccin.
b5 2eropuertos
1-. +esde el anterior Eamen de las !olticas Comerciales del Canad" no se )an introducido cambios
en la propiedad o la gestin de sus aeropuertos. El Canad tiene ': aeropuertos principales" que
integran el (istema de 2eropuertos <acionales; dic)os aeropuertos gestionan alrededor del 98 por
ciento del trfico a$reo regular de pasajeros y carga en el Canad. El 7obierno federal es propietario
de los terrenos de '1 de los ': aeropuertos del (istema de 2eropuertos <acionales" pero no eplota
ninguno de ellos. (e )a transferido la responsabilidad de la eplotacin y gestin de '' de esos
aeropuertos a autoridades aeroportuarias privadas sin acciones y sin nimo de lucro" mediante cesin
en arrendamiento por :- a*os" as como a un municipio. Las autoridades se*alan que esos
aeropuertos se arrendaron a las actuales autoridades aeroportuarias tras entablar negociaciones con el
7obierno federal" y que la mayora de los miembros de esos organismos aeroportuarios representan
'1C
La !arte 18 del proyecto de ley C?1- modifica tambi$n la Ley de !articipacin !&blica en
2ir Canada" por lo que" cuando entre en vigor" 2ir Canada estar sujeta a las mismas normas que figuran en la
Ley de Aransportes del Canad con respecto a la propiedad etranjera.
'19
7overnment of Canada 4'--C5.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 16:
los intereses locales de una forma u otra. Aambi$n )ay un gran n&mero de aeropuertos regionales y
locales" que los municipios o gobiernos territoriales poseen y gestionan en su mayor parte.
''-
11. Las autoridades confirmaron que no )ay restricciones legales 4en el sentido del 27C(5 sobre los
servicios de escala en el Canad; cualesquiera limitaciones se fundamentaran en las restricciones
fsicas u operativas relacionadas con la proteccin o seguridad de los aeropuertos. En el mercado de
los servicios de escala estn presentes varias compa*as etranjeras" entre ellas (Hissport (ervisair"
Torld 0lig)t (ervices" 2tlas 2viation (ervices" Ben#ies y Cargo Mone /nc.
c5 2cuerdos de servicios a$reos
1'. En el Canad" el mercado del transporte a$reo se rige por acuerdos bilaterales y convenios con 91
pases.
11. Aal como se inform en el eamen anterior" en noviembre de '--: el Canad puso en marc)a una
poltica Cielo 2#ul que propugnaba un enfoque liberali#ado para las negociaciones bilaterales sobre el
transporte a$reo. 2dems" la negociacin de acuerdos liberales sobre servicios a$reos es una de las
prioridades fundamentales establecidas en la Estrategia Comercial Bundial de '--= 4captulo //5.
+esde '--:" el 7obierno federal )a negociado acuerdos de transporte a$reo con ms de 8- pases.
Entre ellos se incluyen los acuerdos de cielos abiertos concertados con Earbados" Corea del (ur" Costa
>ica" El (alvador" /rlanda" /slandia" @amaica" <ueva Melandia" la >ep&blica +ominicana" (ui#a y
Arinidad y Aabago. Las autoridades se*alan que" en general" los acuerdos de cielos abiertos abarcan
los siguientes elementos para los servicios regulares de transporte de pasajeros y eclusivamente de
cargaD mercados bilaterales abiertos 4derec)os de trfico de tercera y cuarta libertad5; sin
restricciones sobre el n&mero de lneas a$reas que pueden prestar servicios; sin lmites sobre la
frecuencia de los vuelos o el tipo de aeronaves; r$gimen de tarifas basado en el mercado para los
servicios bilaterales y los servicios de terceros pases; r$gimen abierto y fleible para la prestacin de
servicios de cdigo compartido; servicios no restringidos )acia terceros pases y desde ellos
4derec)os de trfico de quinta y seta libertad5; y derec)os para operaciones aisladas eclusivamente
de carga 4derec)os de trfico de s$ptima libertad5.
16. El Canad tambi$n )a ampliado los acuerdos vigentes con 2rgelia" Cuba" Egipto" 0ilipinas" el
@apn" @ordania" Barruecos" B$ico y (ingapur. (e )an concertado nuevos acuerdos con Croacia"
Etiopa" UuHait" !anam" Natar" (erbia" (udfrica" A&ne# y Aurqua.
''1
18. 2dems" en '--9 se firm un acuerdo de transporte a$reo entre el Canad y la ;nin Europea y
sus Estados miembros. Las autoridades indican que esto representa '= acuerdos bilaterales %abiertos%
e incluye C pases con los que el Canad no )aba concertado acuerdos 4C)ipre" Eslovaquia"
Eslovenia" Estonia" Letonia" Lituania" Luemburgo y Balta5. Es el acuerdo ms amplio y completo
negociado por el Canad; permite a todas las compa*as a$reas canadienses" independientemente de
su n&mero" prestar servicios regulares directos de pasajeros y eclusivamente de carga con destino a
cualquier ciudad entre los territorios de todos los pases asociados" y proseguir )asta un tercer pas
como parte de un servicio )acia el territorio de origen o desde $l.
'''
''-
F$ase el informe %Aransport CanadaXs 2irport +ivestiture (tatus >eport% para obtener una lista de
los aeropuertos del (istema de 2eropuertos <acionales" los aeropuertos regionales y locales" as como su
r$gimen de propiedad. Consultado enD )ttpD33HHH.tc.gc.ca3eng3programs3airports?status?menu?661.)tm.
''1
F$ase la informacin en lnea del Binisterio de 2suntos Eteriores y Comercio /nternacional para
obtener ms informacin sobre esos acuerdos. Consultada enD )ttpD33HHH.international.gc.ca3trade?agreements?
accords?commerciau3agr?acc3facts?air?eclair.aspIlangJengSqatar.
'''
/nformacin en lnea del Binisterio de Aransportes" /nfraestructura y Comunidades. Consultada enD
)ttpD33HHH.tc.gc.ca3eng3mediaroom3releases?'--9?)1='e?8=88.)tm.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 16!
d5 (ervicios de venta" reserva" comerciali#acin" reparacin y mantenimiento.
1:. Los compromisos sobre transporte a$reo adquiridos por el Canad en el marco del 27C( se
limitan a los servicios de reparacin y mantenimiento de aeronaves" y a los sistemas informati#ados
de reserva. El Canad no )a consolidado el consumo de servicios de reparacin y mantenimiento en
el etranjero" por lo que conserva la posibilidad de obligar a las compa*as a$reas a recurrir a las
instalaciones de mantenimiento y los proveedores de servicios de reparacin nacionales.
''1
El Canad
mantiene eenciones del trato <B0 en virtud del artculo // del 27C( para los servicios de
mantenimiento y reparacin de aeronaves y para la venta y comerciali#acin de servicios de
transporte a$reo.
''6
El Canad no incluy nuevas ofertas condicionales sobre servicios de transporte
a$reo en su oferta revisada sobre servicios" presentada en mayo de '--8.
''8
1=. Aal como se indic en el anterior Eamen de las !olticas Comerciales del Canad" los sistemas
informati#ados de reserva para la comerciali#acin y venta de servicios a$reos comerciales fueron
objeto de una desreglamentacin parcial en '--6. Ciertas disposiciones se siguen aplicando" en
particular que la informacin sobre los servicios a$reos comerciales" distribuidos y visuali#ados
mediante sistemas informati#ados de reserva" debe ser amplia" neutra y no discriminatoria.
'':
1C. Con sujecin a las condiciones establecidas en los acuerdos bilaterales de transporte a$reo" el
Canad permite la venta sin restricciones de servicios internacionales de transporte a$reo por
transportistas etranjeros en el Canad" directamente o por mediacin de sus agentes" en dlares
canadienses o en monedas de otros pases libremente convertibles. ;n transportista a$reo etranjero
puede establecer una presencia comercial 4es decir" una oficina nacional5 en el Canad" con sujecin a
las leyes y reglamentos provinciales.
19. (eg&n las autoridades" todas las operaciones de mantenimiento y reparacin de las aeronaves
registradas en el Canad deben reali#arlas organi#aciones autori#adas por el Binisterio de
Aransportes" /nfraestructura y Comunidades" de conformidad con el >eglamento de 2viacin del
Canad o con el reglamento de un Estado etranjero que sea parte en un acuerdo o un arreglo t$cnico
con ese pas. Esos acuerdos son necesarios porque las prescripciones del Binisterio de Aransportes"
/nfraestructura y Comunidades con respecto a la formacin del personal de mantenimiento son ms
rigurosas que las normas de la .rgani#acin de 2viacin Civil /nternacional 4.2C/5. 2 falta de un
acuerdo" las organi#aciones etranjeras de mantenimiento de aeronaves slo pueden reali#ar sus
actividades en el Canad en el marco de un contrato con una organi#acin canadiense de
mantenimiento de aeronaves" que llevar a cabo la supervisin necesaria para asegurar el
cumplimiento del reglamento aplicable. El Binisterio de Aransportes" /nfraestructura y Comunidades
)a autori#ado a 9'1 organi#aciones canadienses de mantenimiento de aeronaves. <o )ay restricciones
sobre la propiedad etranjera de organi#aciones canadienses de mantenimiento de aeronaves y"
aunque no se )an recogido datos concretos" las autoridades indican que en la prctica )ay propiedad
etranjera. Las organi#aciones canadienses autori#adas de mantenimiento de aeronaves deben estar
ubicadas dentro de las fronteras canadienses. El Binisterio de Aransportes" /nfraestructura y
Comunidades )a emitido autori#aciones a organi#aciones etranjeras de mantenimiento de aeronaves
de conformidad con los arreglos t$cnicos eistentes" a saber" se )an otorgado alrededor de
'-: autori#aciones a pases miembros de la 2gencia Europea de (eguridad 2$rea y la ;nin Europea"
''1
+ocumento 72A(3(C31: de la .BC" de 18 de abril de 1996.
''6
+ocumento 72A(3EL31: de la .BC" de 18 de abril de 1996.
''8
+ocumento A<3(3.3C2<3>ev.1 de la .BC" de '' mayo de '--8.
'':
!ara obtener informacin ms detallada sobre las reformas de '--6" v$ase el documento (3C3T3'=-
de la .BC" de 1C julio de '--:. El >eglamento sobre sistemas informati#ados de reserva se )a consultado enD
)ttpD33laHs.justice.gc.ca3eng3(.>?98?'=8.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 16/
y 1C autori#aciones al Erasil; (ingapur; /srael; y Qong Uong" C)ina. (eg&n las autoridades" la
eencin del trato <B0 para los servicios de mantenimiento y reparacin de aeronaves en el Canad
4v$ase su(ra5 era necesaria porque" para el modo '" &nicamente las organi#aciones etranjeras de
mantenimiento de aeronaves ubicadas en determinados pases pueden reali#ar labores de
mantenimiento de aeronaves registradas en el Canad fuera de este pas.
ii* Trans8orte martimo
1. En '--9" casi el 8 por ciento de los intercambios comerciales entre el Canad y los Estados
;nidos y casi el 8- por ciento de los intercambios comerciales con otros pases se )icieron por va
martima.
''=
2proimadamente un 98 por ciento del trfico en contenedores 4que en '--9 represent
6 millones de unidades equivalentes a un contenedor de '- pies 4AE;5" frente a 6"68 millones
en '--C5 pasaba por los tres puertos principales del Canad 4Fancouver" Bontreal y Qalifa5. Los
puertos canadienses desempe*an una funcin importante como puerta de entrada de las importaciones
)acia los Estados ;nidos. En el perodo 1999?'--1" aproimadamente un 'C por ciento de las
mercancas en contendores descargadas en puertos canadienses se transbordaron para su transporte"
principalmente por tren" )acia los Estados ;nidos.
a5 (ervicios de transporte martimo
'. El Binisterio de Aransporte del Canad es responsable de formular las polticas" reglamentos y
normas de transporte martimo" mientras que su aplicacin y ejecucin corresponden principalmente
al .rganismo Canadiense de Aransportes. La Ley sobre el Aransporte Bartimo del Canad es el
principal instrumento legislativo por el que se rige la actividad de los buques de pabelln canadiense y
de los buques etranjeros en aguas territoriales del Canad.
''C
1. La flota mercante canadiense 4es decir" los buques de bandera canadiense5 reali#a principalmente
transporte de cabotaje nacional y entre el Canad y los Estados ;nidos" mientras que ms del 9- por
ciento de la carga martima internacional canadiense 4ecluida la procedente de los Estados ;nidos o
destinada a ese pas5 se transporta en buques de bandera etranjera. La mayor parte de la flota
internacional bajo control canadiense enarbola pabelln etranjero y emplea oficiales y tripulaciones
etranjeros. El Canad tiene la decimoseta mayor flota mercante del mundo" por lo que se refiere al
control.
''9
Los graneleros de carga seca siguen representando la parte ms importante de la flota
mercante canadiense" y transportan la mayor parte de los envos internos de cargas a granel en la
regin de los 7randes Lagos y a lo largo de la costa canadiense 4cuadro /F.185. ;na flota importante
de barca#as y remolcadores tambi$n presta servicios en el plano nacional e internacional 4v$ase
tambi$n en el captulo /F 65 v55.
'1-
La mayora de los remolcadores que prestan servicios de cabotaje
en la costa oeste del Canad pertenecen a una empresa estadounidense 4(easpan Barine Corporation5.
C5adro "#.14
>lota de matrc5la canadiense) 8or ti8o de <5?5e) 2:92/
Aipo Toneladas <r5tas Cmiles* Cantidad de <5?5es
2: 2! 2/ 2: 2! 2/
Carga seca 1.-9: 1.196 1.11= :' :9 ::
''=
Binister of !ublic TorOs and 7overnment (ervices 4'--95" cuadros EC: y EC3.
''C
/nformacin en lnea del Binisterio de @usticia. Consultada enD )ttpD33laHs.justice.gc.ca3eng3
C?1-.183page?1-.)tmlSanc)orbo?gaDlL1=?gbDsLL116.
''9
;<CA2+ 4'--95" pgina 81.
'1-
(e estim que en '--9 la flota canadiense de remolcadores y barca#as constaba de 1'- remolcadores
411C.--- toneladas brutas5 y C9- barca#as y gabarras 41.-1=.--- toneladas brutas5.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
Pgina 1:
Cisternas 818 861 :'8 '1 ': 'C
Carga general 11' 111 111 19 19 19
Aransbordadores 6'C 6:C 68= =' =6 ='
.tros 1C 1C 1C : : :
Total 2.2/ 2.3:2 2.3!! 1!2 1/4 1/1
<otaD !ara prestar servicios en alta mar se utili#an embarcaciones con propulsin propia de 1.--- toneladas brutas o ms"
comprendidos los transbordadores de propiedad estatal" pero ecluidos los remolcadores.
FuenteD 2utoridades canadienses.
6. +urante el perodo objeto de eamen" no se enmend la legislacin sobre cabotaje. En virtud de
la Ley de Comercio Costero se reservan a buques de matrcula canadiense" respecto a los cuales se
)ayan pagado todos los derec)os e impuestos" determinadas actividades martimas de carcter
comercial que se llevan a cabo en aguas canadienses. Esta reserva se etiende a las aguas de la
plataforma continental del Canad en el caso de las actividades relacionadas con la eploracin"
eplotacin y transporte de los recursos naturales no vivos de la plataforma continental. Las
embarcaciones etranjeras pueden reali#ar estas actividades si ning&n buque de matrcula canadiense
respecto al cual se )ayan pagado todos los derec)os e impuestos est disponible o es adecuado para
llevar a cabo la actividad y" cuando la actividad entra*a el transporte de pasajeros" si no )ay un
servicio martimo id$ntico o similar. La Ley mencionada no limita la cantidad de eenciones que
pueden otorgarse a buques etranjeros para reali#ar actividades de cabotaje. Cuando se solicita una
eencin a fin de obtener una licencia temporal para reali#ar comercio costero es necesario"
entre otras cosas" que el .rganismo Canadiense de Aransportes busque un buque adecuado y se aplica
una %prueba del mercado laboral%
'11
si la empresa de transporte martimo etranjera o canadiense
pretende contratar a tripulantes etranjeros. En el perodo '--:?'--9 se presentaron" en promedio"
1'8 solicitudes anuales de eencin y en '-1-" 1-9.
8. El sector de la construccin naval canadiense )a go#ado de proteccin arancelaria" lo que )a
resultado en el envejecimiento de la flota y" al parecer" )a tenido un efecto adverso sobre la
competitividad de las empresas nacionales de transporte martimo.
'1'
En '-1-" se elimin el
arancel <B0 del '8 por ciento impuesto a los buques etranjeros 4captulo /F 65 v55.
:. !ara registrar un buque en el Canad" su propietario debe ser un ciudadano canadiense" un
residente permanente o una sociedad constituida con arreglo a las leyes federales o provinciales del
Canad 4independientemente del origen del capital5. (in embargo" las sociedades etranjeras tambi$n
pueden registrar un buque en el Canad" cuando el buque no est$ registrado en otro pas" y cuando en
todas las cuestiones relacionadas con el buque intervenga alguno de los actores siguientesD i5 una
filial de la sociedad etranjera que se )aya constituido con arreglo a las leyes del Canad" ii5 un
empleado o directivo de cualquier sucursal de una sociedad en el Canad que desempe*e actividades
comerciales en el pas" o iii5 una compa*a de gestin naviera constituida en sociedad con arreglo a las
leyes federales o provinciales del Canad.
'11
<o obstante lo indicado su(ra" el Binistro de Aransporte
puede dar instrucciones al >egistrador para que deniegue el registro de una embarcacin construida
fuera del Canad.
'16
Esta disposicin no fue utili#ada durante el perodo objeto de eamen. Los
buques con matrcula canadiense deben estar a cargo de oficiales y tripulaciones canadienses" y
disponer de documentacin y cumplir las normas de seguridad del Canad 4>eglamento de
Aripulaciones Bartimas5. (eg&n las autoridades canadienses" enarbolar la bandera canadiense no
'11
.pinin sobre el mercado laboral de (ervicios del Canad" Binisterio de >ecursos Qumanos y
+esarrollo de Competencias.
'1'
Binistry of !ublic TorOs and 7overnment (ervices 4'--15.
'11
Ley sobre el Aransporte Bartimo del Canad" '--1" parte '.
'16
Ley sobre el Aransporte Bartimo del Canad" '--1" artculo 8-.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
Pgina 1:1
confiere derec)o a recibir subvenciones ni trato preferencial en los puertos. El Canad no impone
lmites a la propiedad etranjera de empresas de transporte martimo" salvo que la adquisicin del
control requiera un eamen del %beneficio neto% en virtud de la Ley de /nversiones del Canad
4captulo // '55.
=. La Ley de Ecepciones de las Conferencias Bartimas de 19C=" en virtud de la cual determinadas
prcticas de colusin de las conferencias martimas" como fijar precios comunes y compartir
capacidad" no estn sujetas a las disposiciones de la Ley de +efensa de la Competencia" se enmend
en '--1 para introducir ms competencia en las operaciones de las conferencias martimas 4captulo
/// 65 iii55.
'18
Las empresas navieras de lneas regulares no miembros de una conferencia no tienen la
obligacin de obtener una licencia ni de presentar documentos al 7obierno del Canad.
b5 (ervicios portuarios
C. La Ley Bartima del Canad de 199C sirvi de base a una reestructuracin de los puertos
canadienses destinada a trasladar de los contribuyentes a los usuarios la carga financiera de la gestin
portuaria y a mejorar la eficiencia del sistema. La gestin y eplotacin de 19 puertos principales se
transfiri a sociedades sin fines lucrativos 4los .rganismos !ortuarios del Canad5" y la Corporacin
de Aransportes Bartimos del (an Loren#o tambi$n se transfiri a una sociedad sin fines lucrativos
4la Corporacin de 7estin de la >uta Bartima del (an Loren#o5.
'1:
Eisten tres categoras de
puertosD 15 puertos bajo control de los organismos portuarios del Canad" '5 puertos regionales o
locales" y 15 puertos remotos.
'1=
Los organismos portuarios del Canad son entidades federales
autnomas con facultades para gestionar bienes inmuebles federales o bienes propios en nombre
propio. +eben ser autnomos desde el punto de vista financiero y pueden aplicar derec)os portuarios
nuevos o revisados :- das despu$s de publicar el aviso correspondiente. Las actividades que les
estn permitidas se estipulan en sus cartas patentes firmadas por el Binistro de Aransporte. Los
organismos portuarios pueden concertar arrendamientos o contratos con terceros" incluidas empresas
etranjeras" para el suministro de servicios dentro de los lmites del puerto. 2ctualmente eisten
1= organismos portuarios en el CanadD los tres de Columbia Eritnica 4Fancouver" 0raser >iver y
<ort) 0raser5 se fusionaron en enero de '--C para crear el nuevo .rganismo !ortuario Fancouver
0raser.
9. La finali#acin del programa de cesin de puertos est prevista para el 11 de mar#o de '-1'" pero
actualmente el Canad est reconsiderando su prrroga. El objetivo del programa es transferir la
propiedad y la eplotacin de los puertos regionales o locales del Binisterio de Aransporte del Canad
a otros departamentos federales" gobiernos provinciales o territoriales o partes interesadas locales"
incluidos los municipios.
1-. La Ley Bartima del Canad se enmend en '--C para permitir que" en el marco de programas de
contribucin" los organismos portuarios soliciten financiacin destinada a proyectos de
infraestructura" sostenibilidad medioambiental y mejoras en materia de seguridad. (e introdujeron
otras enmiendas a fin de prever una mayor fleibilidad financiera para los organismos portuarios ms
importantesD el 7obierno determina el monto mimo del cr$dito que pueden recibir; sin embargo"
desde '--C" los organismos cuyos ingresos de eplotacin superen los '8 millones de dlares
'18
F$ase .BC 4'--=5.
'1:
La Corporacin de 7estin de la >uta Bartima del (an Loren#o presta servicios a una gran
cantidad de puertos internacionales y regionales del Canad y los Estados ;nidos.
'1=
Los puertos regionales y locales son puertos ms peque*os que los puertos bajo control de los
organismos portuarios del Canad" y satisfacen las necesidades regionales en materia econmica y de turismo;
los puertos remotos satisfacen las necesidades de transporte de las comunidades aisladas.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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canadienses durante tres a*os sucesivos tienen derec)o a solicitar el acceso a un mecanismo crediticio
en condiciones comerciales.
11. !ara recuperar sus costos" la Corporacin de 7estin de la >uta Bartima del (an Loren#o cobra
peajes que se negocian con el Binisterio de Aransporte del Canad y se presentan al .rganismo
Canadiense de Aransportes. Los servicios de navegacin martima y los de rompe)ielos para canales
y puertos siguen estando a cargo de la 7uardia Costera canadiense; los derec)os que se pagan por
estos servicios slo permiten recuperar parte de los costos.
1'. <umerosas empresas de la Corona federales y provinciales desarrollan su actividad en el sector
martimo 4cuadro ///.'15. Cuatro empresas de la Corona federales" que por ley deben ser autnomas
desde el punto de vista financiero" prestan servicios de practicaje 4los organismos 2tlantic"
Laurentian" 7reat LaOes y !acific !ilotage5. Los derec)os de practicaje deben determinarse seg&n los
aspectos financieros y de eplotacin de cada puerto para evitar las subvenciones cru#adas entre los
puertos; y estn condicionados a la aprobacin del Binisterio de Aransporte.
11. Eisten tres programas p&blicos importantes para prestar asistencia a los puertos canadienses
4entre otras instituciones5. La /niciativa de la !uerta y el Corredor de 2sia y el !acfico 42!7C/5" que
se puso en marc)a en '--:" tiene por objeto favorecer el comercio con la regin de 2sia y el !acfico
y ofrecer financiacin para proyectos de transporte e infraestructura 41.--- millones de dlares
canadienses5. El 7obierno federal" otros niveles de gobierno y el sector privado comparten sus
costos.
'1C
La aportacin federal a los proyectos seleccionados se limita a un 8- por ciento de los
costos admisibles.
16. El 0ondo para las !uertas de Entrada y !asos 0ronteri#os es un fondo de siete a*os de pla#o
4'--=?'-165 destinado a obras de infraestructura 4'.1-- millones de dlares canadienses5 al que los
organismos portuarios pueden acogerse. El monto mimo de la subvencin federal" cualquiera sea
su origen" equivale al 8- por ciento del costo total del proyecto" o un '8 por ciento en el caso de las
asociaciones entre el sector p&blico y privado.
'19
18. En el presupuesto correspondiente a '--9 se estableci un nuevo 0ondo de Estmulo a la
/nfraestructura de 6.--- millones de dlares canadienses que financia la renovacin o construccin de
proyectos de infraestructura provinciales" territoriales" municipales y comunitarios" incluida la
infraestructura portuaria y la destinada a cruceros. (e ofrece financiacin durante dos a*os a
proyectos ejecutados durante las temporadas de construccin '--9?'-11 y finali#ados a ms tardar
el 11 de octubre de '-11.
c5 .tros
1:. El objetivo del >eglamento de embarcaciones peque*as" que entr en vigor el 1, de julio de '--=
con arreglo a la Ley sobre el Aransporte Bartimo del Canad de '--1" es proteger la salud y el
bienestar de las personas" fomentar la seguridad del transporte martimo y la navegacin martima de
recreo y garanti#ar que estos modos de transporte sigan siendo viables" eficaces y econmicos.
'6-
'1C
/nformacin en lnea del 7obierno del Canad. Consultada enD )ttpD33HHH.pacificgateHay.gc.ca3
apgci.)tml.
'19
/nformacin en lnea del Binisterio de /nfraestructura del Canad. Consultada enD
)ttpD33HHH.buildingcanada?c)antierscanada.gc.ca3funprog?progfin3target?viser3gbcf?fpepf3gbcf?fpepf?eng.)tml.
'6-
/nformacin notificada al Comit$ .AC en el documento 73AEA3<3C2<3':6 de la .BC" de 'C de
mayo de '--9. El >eglamento es aplicable a las embarcaciones de recreo de todas las dimensiones
4incluidas las de propulsin )umana5" y las embarcaciones no destinadas a recreo de registro bruto no superior a
18 toneladas 4salvo las que transporten ms de 1' pasajeros5 o de propulsin )umana de todas las dimensiones.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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(eg&n las autoridades" el >eglamento de embarcaciones peque*as reducir la carga administrativa
para los fabricantes e importadores de embarcaciones peque*as pues corresponder a ellos" y ya no al
Binisterio de Aransporte" epedir los avisos de cumplimiento que certifiquen que los buques
peque*os est$n construidos seg&n las normas establecidas; adems" se armoni#an los requisitos de
construccin de las embarcaciones de recreo y de otro tipo de )asta : metros de largo. El >eglamento
tambi$n especifica procedimientos para certificar la construccin de embarcaciones peque*as" que son
compatibles con los de los Estados ;nidos y la ;nin Europea.
1=. El Canad particip en las negociaciones posteriores a la >onda ;ruguay sobre los servicios de
transporte martimo" en las que contrajo compromisos sobre los servicios auiliares del transporte
martimo y compromisos adicionales sobre el acceso a los servicios portuarios y su utili#acin y los
servicios de transporte para el trnsito. En su oferta revisada sobre los servicios efectuada en el
conteto de las negociaciones del !++" el Canad ofreci condicionalmenteD a*adir cuatro nuevos
servicios portuarios a sus compromisos adicionales 4practicaje; ayuda a la navegacin; servicios en
tierra esenciales para la eplotacin de buques" incluidos los de comunicaciones y abastecimiento de
agua y energa el$ctrica; y servicios de fondeo" muellaje y atraque5; contraer compromisos con
respecto al transporte martimo internacional; y mejorar sus compromisos en materia de servicios de
agencias martimas y manipulacin de carga martima.
1C. En el marco del ALC2<" el Canad y B$ico acordaron no introducir ms medidas restrictivas
que afecten al transporte martimo internacional distintas de las que ya estaban en vigor en el
momento de firmar el acuerdo. El Canad tiene un acuerdo con C)ina para refor#ar la cooperacin en
materia de transporte martimo" que se actuali# mediante un protocolo que entr en vigor en
diciembre de '--9. El Canad no )a negociado ning&n otro acuerdo bilateral en el mbito del
transporte martimo.
!* SER#"C"$S PR$>ES"$+'%ES
i* Servicios ;5rdicos
1. En el Canad" la profesin jurdica go#a de autonoma reglamentaria y comprende a los abogados
y notarios 4en Nuebec5. (u ejercicio est supeditado a la ad)esin a 1 de los 16 organismos
independientes conocidos com&nmente como colegios de juristas cuyo cometido es" en virtud de la
legislacin provincial y territorial" regular a sus respectivos miembros teniendo en cuenta el %inter$s
p&blico%.
'61
2l 11 de diciembre de '--=" los 11 colegios provinciales y 1 colegios territoriales
canadienses contaban con unos =9.--- miembros en ejercicio; los no residentes representaban
un 1"9 por ciento del total.
'6'
'61
La cantidad de organismos de regulacin obedece al n&mero de jurisdicciones subfederales
canadienses y a la eistencia de un r$gimen dualD uno que respeta la tradicin de derec)o civil" en Nuebec y
otro que respeta la tradicin del common law" en todas las dems provincias y territorios. En 11 provincias y
territorios" el organismo de regulacin de los abogados se conoce como law societ, 4colegio de juristas5"
mientras que en <ueva Escocia se le denomina arristers. societ, 4colegio de abogados5. La provincia de
Nuebec cuenta con dos de estos organismosD el Colegio de 2bogados de Nuebec regula la actividad de los
abogados y la Cmara de <otarios de Nuebec la de los notarios.
'6'
2 veces" las estadsticas se presentan en cifras aproimadas 4informacin en lnea de la 0ederacin
de Colegios de @uristas del Canad. Consultada enD )ttpD33HHH.flsc.ca3en3laH(ocieties3statisticsLinOs.asp5.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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'. Los colegios de juristas establecen sus propias normas de admisin
'61
y conducta profesional
'66
;
los derec)os obligatorios y los requisitos en materia de residencia" capacitacin y eamen varan
seg&n las jurisdicciones subfederales. En general" para adquirir la calidad de miembro de un colegio
de juristas canadiense es indispensable el ttulo universitario en derec)o epedido por una universidad
canadiense reconocida.
'68
Los miembros de los colegios de juristas de 2lberta" (asOatc)eHan y la /sla
del !rncipe Eduardo deben ser o ciudadanos o residentes permanentes del Canad; el colegio de
juristas de Aerranova y Labrador eige que sus miembros sean residentes canadienses.
'6:
Qabitualmente" para mantener la calidad de miembro" es obligacin pagar derec)os tales como los de
admisin y afiliacin" as como reali#ar aportes al plan de seguro de responsabilidad y al fondo de
indemni#acin administrado por el respectivo colegio.
'6=
En caso de incumplimiento del cdigo de
conducta profesional" el colegio de juristas puede imponer multas o condiciones al ejercicio de sus
miembros" suspender la calidad de miembro o in)abilitarlo para el ejercicio de la profesin.
1. Las consultas al 7obierno federal se reali#an a trav$s de una organi#acin coordinadora" la
0ederacin de Colegios de @uristas del Canad 40L(C5" que carece de funciones normativas.
'6C
2
trav$s de su Comit$ <acional de 2creditacin" la 0L(C eval&a y certifica los documentos de
acreditacin de las personas que )an recibido capacitacin en otros pases y desean ser miembros de
un colegio de juristas canadiense 4ecepto en Nuebec donde el Colegio de 2bogados de Nuebec y la
Cmara de <otarios reali#an sus propias evaluaciones5.
'69
El Comit$ tambi$n eval&a los antecedentes
de los profesionales de Nuebec que soliciten ejercer en las provincias donde rige el common law.
6. El 2cuerdo sobre Bovilidad <acional" el 2cuerdo sobre Bovilidad Aerritorial y el 2cuerdo sobre
Bovilidad de Nuebec permiten la movilidad de los profesionales del derec)o a trav$s de las
provincias y los territorios.
'8-
El 2cuerdo sobre Bovilidad <acional estipula los principios que rigen
las transferencias temporales 4por un pla#o mimo de 1-- das5 y permanentes de los abogados entre
los colegios de juristas del Canad" salvo los tres colegios territoriales y la Cmara de <otarios de
Nuebec. 2 partir de junio de '--C" el Colegio de 2bogados de Nuebec permite que los abogados de
'61
Los colegios de juristas recientemente aprobaron un informe elaborado por un grupo de trabajo de la
0ederacin que establece los criterios para aprobar los ttulos canadienses en common law. Los criterios
debern aplicarse en '-18. La 0ederacin tambi$n est trabajando en normas nacionales uniformes de admisin
al ejercicio profesional en el Canad.
'66
Los colegios de juristas de la /sla del !rncipe Eduardo" Aerranova y Labrador" el RuOn y los
Aerritorios del <oroeste )an adoptado el Cdigo de Conducta !rofesional del Colegio de 2bogados del Canad.
En '--9" la 0ederacin de Colegios de @uristas del Canad adopt un Cdigo Bodelo de Conducta !rofesional
cuyo objetivo es fomentar la armoni#acin de las normas de conducta profesional que rigen a los abogados
canadienses. El Colegio de @uristas de Banitoba ya )a aplicado el Cdigo Bodelo y los colegios de juristas de
2lberta y Columbia Eritnica estn en vas de )acerlo.
'68
Las escuelas de derec)o canadienses" salvo las de Nuebec" )abitualmente eigen que sus futuros
estudiantes cuenten con un ttulo reconocido a nivel de licenciatura 4informacin en lnea de la 0ederacin de
Colegios de @uristas del Canad. Consultada enD )ttpD33HHH.flsc.ca3en3laH(ocieties3laH(ocieties.asp5.
'6:
/nformacin en lnea de la 0ederacin de Colegios de @uristas del Canad. Consultada enD
)ttpD33HHH.flsc.ca3en3laH(ocieties3laH(ocieties.asp.
'6=
Los planes de seguro de responsabilidad administrados por los colegios de juristas brindan una
cobertura mnima de 1 milln de dlares canadienses para cada reclamacin; el Colegio de 2bogados de
Nuebec brinda una cobertura de 1- millones de dlares canadienses para cada reclamacin.
'6C
El Colegio de 2bogados del Canad es una organi#acin sin fines de lucro vocera de los
profesionales del derec)o; cuenta con unos 1=.--- miembros 4informacin en lnea del CE2. Consultada enD
)ttpD33HHH.cba.org3CE23about3main35.
'69
/nformacin en lnea de la 0ederacin de Colegios de @uristas del Canad. Consultada enD
)ttpD33HHH.flsc.ca3en3committees3Hto.asp.
'8-
En '--=" se registraron 616 transferencias permanentes y '8' temporales entre colegios de juristas
4informacin en lnea de la 0L(C. Consultada enD )ttpD33HHH.flsc.ca3en3laH(ocieties3statisticsLinOs.asp5.

WT/TPR/S/246/Rev.1 Examen de las Polticas Comerciales
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otras jurisdicciones canadienses trabajen en Nuebec como asesores jurdicos canadienses y tengan
derec)o a ejercer la profesin en materia de derec)o federal" derec)o de su jurisdiccin de origen y
derec)o internacional p&blico. El 2cuerdo sobre Bovilidad de Nuebec" celebrado en mar#o de '-1-"
prepara el terreno para aplicar la movilidad recproca de los miembros del Colegio de 2bogados de
Nuebec en todas las dems provincias y territorios" en funcin del r$gimen de los asesores jurdicos
canadienses.
'81
En virtud del 2cuerdo sobre la Bovilidad Aerritorial" se otorgan derec)os de
movilidad 4transferencia5 permanentes" pero no temporales" a los miembros de un colegio de juristas
que deseen ejercer en los territorios del norte.
'8'
8. Los abogados etranjeros pueden obtener una licencia como consultores jurdicos etranjeros para
ofrecer asesoramiento jurdico &nicamente sobre el derec)o que tienen permitido ejercer en su
jurisdiccin de origen y" en Nuebec y Columbia Eritnica" sobre derec)o internacional p&blico. +ie#
colegios de juristas )an adoptado normas que rigen la emisin de permisos o licencias para
consultores jurdicos etranjeros; ninguno de estos regmenes requiere la presencia local. !ara
ejercer como consultores jurdicos etranjeros" los abogados etranjeros deben solicitar un permiso
ante la jurisdiccin correspondiente. Los requisitos varan" aunque eisten varios elementos
comunes.
'81
Los tres colegios territoriales de juristas y la Cmara de <otarios de Nuebec no )an
adoptado a&n normas que permitan a los abogados etranjeros actuar como consultores jurdicos
etranjeros. Los estudios jurdicos internacionales pueden establecer una oficina en el Canad
siempre que los abogados que empleen obtengan una licencia del colegio de juristas respectivo para
ejercer como consultores jurdicos etranjeros. 2l 11 de diciembre de '--= )aba 1-8 consultores
jurdicos etranjeros autori#ados en el Canad.
:. En el marco del 27C(" el Canad contrajo compromisos para consolidar los regmenes eistentes
a diciembre de 1996 sobre los servicios jurdicos prestados por consultores jurdicos etranjeros en las
provincias de Columbia Eritnica" .ntario y (asOatc)eHan.
'86
2l establecerse en el Canad" los
consultores jurdicos etranjeros deben adoptar la forma de un despac)o unipersonal o colectivo.
Como especific en sus compromisos )ori#ontales" los consultores jurdicos etranjeros pueden
ingresar temporalmente al Canad con un contrato de servicios predeterminado y permanecer )asta 9-
das o el tiempo necesario para finali#ar el contrato de servicios" el perodo que sea menor" a
condicin de )aber obtenido la licencia provincial correspondiente.
'88
En el marco del ALC2<" los
representantes de las profesiones jurdicas del Canad" los Estados ;nidos y B$ico )an negociado
un acuerdo que contiene recomendaciones y una norma modelo sobre la regulacin de los consultores
'81
Este acuerdo )a sido aplicado por los colegios de juristas de Columbia Eritnica" los Aerritorios del
<oroeste" (asOatc)eHan" Banitoba" .ntario" Nuebec" <ueva Escocia y la /sla del !rncipe Eduardo. (eg&n las
autoridades" <ueva ErunsHicO y <unavut lo aplicarn a ms tardar a fines de abril de '-11 y el RuOn a ms
tardar a fines de mayo de '-11.
'8'
Las autoridades se*alan que es probable que el 2cuerdo sobre la Bovilidad Aerritorial se prorrogue
ms all de '-11.
'81
En general se eige que los solicitantes cuenten con tres a*os de eperiencia en su jurisdiccin de
origen o acepten trabajar bajo la supervisin directa de un consultor jurdico etranjero de la misma jurisdiccin
que cumpla el requisito de eperiencia; tengan buena conducta; aporten pruebas de su calidad de profesionales
en ejercicio en su jurisdiccin de origen; se comprometan a no manejar fondos fiduciarios en la jurisdiccin en
la que pretenden ejercer; cuenten con un seguro de responsabilidad profesional o un bono por un monto
ra#onablemente equivalente al seguro de responsabilidad eigido a los abogados de la jurisdiccin en la que
desean ejercer. <o se eige que el Comit$ <acional de 2creditacin valide los documentos de acreditacin de
los abogados etranjeros que aspiren a ejercer como consultores jurdicos etranjeros.
'86
La informacin estadstica sobre dic)as solicitudes puede consultarse enD )ttpD33HHH.flsc.ca3en3
foreignLaHyers3stats.asp.
'88
+ocumento 72A(3(C31:3(uppl.' de la .BC" de 'C de julio de 1998.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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jurdicos etranjeros. (i bien las negociaciones concluyeron en 199C" el acuerdo a&n no se )a
aplicado.
ii* Servicios de conta<ilidad
1. En el Canad eisten tres ttulos profesionales principales reconocidos jurdicamente en materia
de contabilidadD contador colegiado 4C25" contador de gestin diplomado 4CB25 y contador general
diplomado 4C725. 2 fines de mar#o de '-1-" )aba unos =:.'9: contadores colegiados" 6'.-8-
contadores de gestin y 6C.--- contadores generales diplomados.
'8:
Aodos estos ttulos estn
reglamentados y protegidos por ley en cada provincia y se )allan representados a nivel nacional por su
respectivo rgano profesional nacional.
'8=
!ara prestar servicios de contabilidad como contador
colegiado" contador de gestin diplomado o contador general diplomado es indispensable ser miembro
de uno de los organismos profesionales registrados en la provincia correspondienteD los requisitos en
materia de formacin y eperiencia varan seg&n las jurisdicciones.
'. En algunas provincias slo uno de los ttulos permite prestar servicios de contabilidad p&blica.
(eg&n las autoridades" en el Canad" los contadores se benefician de las disposiciones sobre
movilidad laboral del 2cuerdo de Comercio /nterno 4captulo // 155. En '--1 y '--8" los grupos de
epertos convocados con arreglo al mecanismo de solucin de diferencias del 2cuerdo de Comercio
/nterno consideraron que las normas sobre contabilidad p&blica de .ntario y Nuebec obstaculi#aban
el comercio interno y la movilidad laboral y recomendaron la adopcin de ciertas modificaciones.
+esde entonces" Nuebec )a enmendado su legislacin para reparar esa situacin. <o obstante" como
en .ntario no todos los ttulos go#an de la misma movilidad" Banitoba present una reclamacin
contra .ntario en nombre de C72 Canada en noviembre de '-1-.
1. En el marco del 27C(" el Canad asumi compromisos sobre servicios de contabilidad" de
auditora y de tenedura de libros. El suministro transfronteri#o de servicios de auditora puede verse
limitado por requisitos de ciudadana 4en Banitoba y Nuebec5 y de residencia permanente para la
acreditacin de los auditores 4en 2lberta y .ntario5. (e )an consignado limitaciones con respecto a
las formas autori#adas de presencia comercial en determinadas provincias
'8C
; y tambi$n se eige que
las oficinas de los auditores situadas en determinadas jurisdicciones provinciales est$n dirigidas por
un residente.
'89
En Banitoba" seg&n se )a consignado" la acreditacin de los contadores p&blicos
licenciados est supeditada al cumplimiento del requisito de residencia.
':-
Las autoridades se*alan
que" en la prctica" ya no eisten requisitos de residencia en 2lberta y .ntario y que en Banitoba no
se acreditan contadores p&blicos licenciados.
6. El /nstituto Canadiense de Contadores Colegiados 4C/C25 firm acuerdos de reconocimiento
mutuo de los ttulos de aptitud de los contadores colegiados con organismos profesionales de
contabilidad de /nglaterra y 7ales; Escocia; /rlanda; (udfrica; <ueva Melandia; 2ustralia;
Qong Uong" C)ina; E$lgica; y 0rancia. Aambi$n se celebr un acuerdo trilateral de reconocimiento
mutuo con B$ico y los Estados ;nidos. CB2 Canada )a concertado acuerdos de reconocimiento
'8:
/nformacin en lnea. Consultada enD )ttpD33HHH.cga?online.org; )ttpD33HHH.cica.ca; y
)ttpD33HHH.cma?canada.org.
'8=
El /nstituto Canadiense de Contadores Colegiados 4C/C25" la (ociedad de Contadores de 7estin
del Canad 4(B2C5 y la 2sociacin de Contadores 7enerales +iplomados del Canad 4C72 Canada5.
'8C
Con arreglo a los compromisos contrados en el marco del 27C(" las provincias de (asOatc)eHan"
Aerranova y Labrador" <ueva Escocia" Banitoba y .ntario pueden eigir que los auditores estable#can una
presencia comercial en la forma de un despac)o unipersonal o colectivo.
'89
En las provincias de (asOatc)eHan" Columbia Eritnica" .ntario" <ueva Escocia" Nuebec" la /sla del
!rncipe Eduardo" Aerranova y 2lberta.
':-
+ocumento 72A(3(C31: de la .BC" de 18 de abril de 1996.

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mutuo con dos asociaciones profesionales de contabilidad del >eino ;nido
':1
y con el Colegio de
Contadores !&blicos de 2ustralia 4C!2 2ustralia5. La 2sociacin de Contadores 7enerales
+iplomados del Canad 4C72 Canada5 firm un acuerdo de reconocimiento mutuo con el organismo
internacional de contabilidad" la 2sociacin de Contadores Colegiados Qabilitados.
iii* Servicios de ingeniera 7 ar?5itect5ra
1. Las profesiones de arquitecto e ingeniero estn reguladas a nivel subfederal. El ejercicio de estas
profesiones requiere obtener una licencia de las asociaciones provinciales o territoriales de arquitectos
e ingenieros respectivas. Las licencias son vlidas slo en la provincia o el territorio que la epidi;
los requisitos para concederlas" incluidos los esenciales de formacin y eperiencia profesional"
varan seg&n las jurisdicciones. !ara poder ofrecer servicios al p&blico en algunas provincias tambi$n
se eige una autori#acin o un certificado de prctica" junto con un seguro de responsabilidad
profesional. En principio" el 2cuerdo de Comercio /nterno 4captulo // 155 garanti#a la movilidad de
los ingenieros y arquitectos profesionales a trav$s de las jurisdicciones subfederales canadienses. Los
.rganismos de Licencias de 2rquitectura del Canad 4anteriormente el Comit$ de Consejos de
2rquitectura Canadienses5 coordinan a las asociaciones provinciales o territoriales en cuanto a las
cuestiones normativas" incluidas las licencias. /ngenieros del Canad 4antiguamente el Consejo
Canadiense de /ngenieros !rofesionales5 es la organi#acin nacional de asociaciones provinciales y
territoriales que regula el ejercicio de la ingeniera; presta servicios a sus miembros a trav$s de
programas" polticas y directrices nacionales.
'. Los arquitectos etranjeros que deseen una licencia deben obtener la certificacin de sus ttulos
acad$micos de la @unta de Certificacin de 2rquitectura del Canad que tambi$n act&a como rgano
de acreditacin para las escuelas de arquitectura canadienses. Aodos los egresados de carreras
universitarias de arquitectura deben reali#ar el trmite inicial de la certificacin para obtener la
licencia y matricularse.
':'
Los arquitectos etranjeros pueden solicitar tambi$n una licencia temporal
para ejercer en colaboracin con un arquitecto registrado de la provincia de que se trate. Las licencias
son para un proyecto especfico y deben renovarse al cabo de un a*o. <o eisten prescripciones en
materia de residencia para obtener una licencia de arquitectura.
1. Las cualificaciones en materia acad$mica y de eperiencia de los ingenieros etranjeros que
deseen obtener una licencia deben ser evaluadas por la asociacin provincial de ingeniera pertinente.
!ueden obtenerse licencias temporales en Nuebec 4donde las licencias se otorgan para un proyecto
especfico5" .ntario 4donde debe designarse un colaborador con licencia5 y Banitoba. !ara ejercer en
el marco de una licencia permanente" no se eige ciudadana ni residencia permanente en ninguna de
las provincias o territorios; todas las jurisdicciones otorgan derec)os plenos de ejercicio a las
personas que cumplan los requisitos" independientemente de su condicin en materia de residencia.
6. Con arreglo a los compromisos contrados en el marco del 27C(" el Canad eige a los
arquitectos etranjeros establecer una presencia comercial en la forma de un despac)o unipersonal o
colectivo. Aambi$n se establecen requisitos de residencia y ciudadana en algunas provincias respecto
del suministro transfronteri#o y la presencia de personas fsicas.
':1
El Canad no aplica limitacin
alguna en cuanto a la forma jurdica de establecimiento o la propiedad de etranjeros en las empresas
':1
Las dos asociaciones profesionales de contabilidad del >eino ;nido sonD el /nstituto Colegiado de
Contadores de 7estin y el /nstituto Colegiado de 0inan#as y Contabilidad !&blica.
':'
Los derec)os de certificacin dependen del modo en que el solicitante cumpla la norma canadiense
de educacin para su admisin a las asociaciones provinciales canadienses de arquitectos. Los derec)os
vigentes pueden consultarse en la informacin publicada en lnea por la @unta de Certificacin de 2rquitectura
del Canad. Consultado enD )ttpD33HHH.cacb?ccca.ca3inde.cfmIFoirJsectionsK/dJ1-616KBJ118CK
>epertoireL<oJ::-1C:1-9.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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de ingeniera; en oc)o provincias" el acceso a los mercados est sujeto a prescripciones en materia de
residencia" ciudadana o presencia comercial.
':6
El Canad permite a los arquitectos e ingenieros
etranjeros ingresar al pas temporalmente y permanecer )asta 9- das o el tiempo necesario para
completar el contrato" el perodo que sea menor.
8. Farios acuerdos de reconocimiento mutuo" firmados por los diferentes rganos reguladores"
abarcan las profesiones de arquitectura e ingeniera. !ara los ingenieros eiste un acuerdo firmado en
el marco del ALC2<.
':8
El Consejo Canadiense de /ngenieros !rofesionales )a negociado tambi$n
acuerdos de reconocimiento mutuo con organismos profesionales de ingeniera de 2ustralia; 0rancia;
/rlanda; y Qong Uong" C)ina.
:. !ara los arquitectos" eiste un acuerdo de reconocimiento mutuo entre el Canad y los Estados
;nidos" firmado por los organismos de acreditacin profesional en 1996" en el marco del cual se
otorga reciprocidad a 88 jurisdicciones de los Estados ;nidos y 11 jurisdicciones del Canad. Las
jurisdicciones del RuOn y <unavut no )an firmado el acuerdo ya que no cuentan con un organismo
de regulacin en funciones. 2 mediados de '-1-" el Canad" los Estados ;nidos y B$ico
concluyeron y ratificaron un 2cuerdo Arinacional de >econocimiento Butuo para la !rctica
/nternacional que prev$ el reconocimiento de credenciales entre los tres pases; a fines de '-11 se
llevar a cabo un procedimiento piloto.
':1
>equisito de residencia permanente en <ueva Escocia" <ueva ErunsHicO y Aerranova; y requisito
de ciudadana en Nuebec.
':6
>equisito de residencia en 2lberta" Columbia Eritnica" <ueva Escocia" <ueva ErunsHicO"
Aerranova y .ntario; requisito de ciudadana en Nuebec; y requisito de presencia comercial en Banitoba.
2dicionalmente" (asOatc)eHan limita el trato nacional para los ingenieros con un requisito de residencia
temporal.
':8
Este acuerdo fue ratificado por B$ico" Aeas 4Estados ;nidos5 y por todas las jurisdicciones del
Canad" ecepto .ntario y Nuebec.

Canad WT/TPR/S/246/Rev.1
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