Centro de Recursos Pedagógicos de Samaipata

Informe final

Vocalía de Acción Solidaria

Asociación Española Para la Enseñanza de las Ciencias de la Tierra
En colaboración con nuestra contraparte
Fundación Bolivia Educa

www.aepect.org
accionsolidaria@aepect.org
INFORME FINAL SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE RECURSOS
PEDAGÓGICOS EN EL MUNICIPIO DE SAMAIPATA

1. AEPECT y su vocalía de ACCIÓN SOLIDARIA: formación y propósitos

La Educación es un derecho de todas las personas, y debe tener por objeto el pleno desarrollo de
la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; debe favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos étnicos o religiosos, y promover el desarrollo de actividades para el mantenimiento de la paz.

El Plan “La Educación, Puerta del Desarrollo” rige la actuación de la vocalía de Acción
Solidaria de AEPECT. Desarrollada hasta el momento en Bolivia, esta actuación se estructura en torno a
la formación de enseñantes y a la dotación de recursos educativos.

La Asociación Española Para la Enseñanza de las Ciencias de la Tierra, AEPECT, fue fundada
en 1991 con el objetivo principal de dar continuidad a los Congresos que sobre la Enseñanza de la
Geología se iban celebrando anualmente desde 1980. Los miembros de AEPECT pronto diversificaron
esta actuación con la creación de una revista de divulgación de enseñanza, el desarrollo de un plan de
formación de profesores del ámbito de la Ciencias de la Tierra o la organización de una serie de
expediciones a las zonas de mayor interés geológico del planeta. Fue precisamente en el transcurso de una
de estas expediciones, la de los Andes celebrada en 2001, cuando surgió la idea de iniciar un programa de
colaboración con Bolivia.

Iniciado en 2002, el Plan “La Educación, Puerta del Desarrollo” ha venido desarrollándose
ininterrumpidamente desde entonces, habiendo promovido la formación de más de 10.000 docentes
bolivianos y la creación o dotación de varias bibliotecas y laboratorios escolares. Para dar cabida a un
número mayor de acciones en este sentido, AEPECT modifica sus estatutos en la Asamblea de julio de
2006 y crea una vocalía específica denominada Vocalía de Acción Solidaria.

Para la consecución de estos objetivos, el plan coordinado por la vocalía de Acción Solidaria lleva
a cabo los siguientes programas:

• Intercambio Solidario: consiste en la planificación y realización de actividades formativas

dirigidas principalmente al profesorado de los niveles de infantil, primaria y secundaria de
Bolivia, aunque incluyendo también colaboraciones puntuales con diversas universidades de este
país.
• Ningún niñ@ bolivian@ sin libro: se centra en la dotación de bibliotecas escolares y centros de
recursos a Núcleos y Unidades Educativas que carecen de este recurso tan necesario.

• Educación para todos y todas: su finalidad es sensibilizar al alumnado español sobre la

necesidad de cooperar para la consecución de la igualdad de oportunidades educativas para todos
los niños y niñas del mundo.

En marzo de 2008, AEPECT firma un convenio de colaboración con Fundación Bolivia Educa tanto
para organizar actividades de formación de maestros y maestras bolivianas como para implementar
conjuntamente centros de recursos, bibliotecas y demás con el objetivo común de ayudar a prestar
una mejor atención educativa a los sectores más necesitados de la población boliviana.
 2. Fundamentos de la decisión de puesta en marcha del proyecto de
implantación del Centro de Recursos Pedagógicos de
Samaipata
La experiencia que el Plan “La Educación, Puerta del Desarrollo” nos ha aportado en el
transcurso de las campañas 2003-2009 en Samaipata y su zona de influencia, nos ha permitido constatar:

- El bajo nivel de formación que, en general, tienen los docentes. Situación que se agudiza en las
zonas rurales en las que desempeñan la función de maestros personas que tienen niveles educativos
exiguos.

- El interés que los docentes tienen por mejorar su formación.

- Lo mucho que valoran el que unos docentes europeos estén interesados en compartir sus
experiencias y conocimientos didácticos con ellos, especialmente si, como en nuestro caso, lo hacen
de manera altruista y en nuestro período de vacaciones.

- El convencimiento que poseen de que sólo la educación puede sacar a su país del subdesarrollo, y el
esfuerzo “militante” que están dispuestos a realizar para ello.

- La ausencia de libros de consulta, material didáctico de apoyo y material escolar, en general.

Durante el análisis de las diferentes campañas y la consiguiente actualización del Plan de Acción
de la Vocalía de Acción Solidaria se determinó que “(...) en el municipio habitan unas 10.000 personas,
un 19% de las cuales eran analfabetas en 2001. De los 176 docentes que atienden a los 3.190 alumnos
existentes, un 29% no tiene formación pedagógica alguna. Es por ello, y por la magnífica organización
que demuestran, por lo que en las últimas cinco campañas de formación, Samaipata ha sido uno de los
destinos del programa Intercambio solidario. Es totalmente necesario poner a su disposición mapas,
ordenadores, regletas matemáticas, bloques lógicos, plastificadoras que permitan elaborar material,
libros de consulta y de actualización pedagógica, etc.”

Por todo ello y en base a nuestras metas como Vocalía Solidaria y acuerdos en este sentido con
nuestra parte la Fundación Bolivia Educa, las conclusiones obtenidas y las demandas que las autoridades
educativas y civiles nos formulan en nuestros programas de intercambio, creímos conveniente poner en
marcha un Centro de Recursos Pedagógicos en la localidad cruceña de Samaipata.

Según las bases de la convocatoria para financiar proyectos de cooperación al desarrollo durante
el curso 2008/09 de la Universidad de Alicante, serían objeto de posibles subvenciones aquellos
“proyectos, programas actuaciones de Cooperación al Desarrollo que contribuyan a mejorar las
condiciones de vida de las poblaciones con menor nivel de desarrollo humano, en el ámbito de los
sectores más desfavorecidos y en general la lucha contra la pobreza”.

Además en el punto 4 se recoge que “se define como proyecto, aquel conjunto autónomo de
inversiones, actividades, políticas institucionales o de otra índole, diseñado para lograr un objetivo
específico de desarrollo en un periodo de tiempo determinado, en una región geográfica delimitada y
para un grupo predefinido de beneficiarios, que continuarán produciendo y/o prestando servicios tras la
retirada del apoyo externo y cuyos efectos perdurarán una vez finalizada su ejecución”. Más tarde se
hace alusión a que los proyectos deben estar alineados a unas líneas temáticas específicas, entre las que
destaca la educación y la infancia. Nuestro centro de recursos pedagógico cumplía y cumple de manera
escrupulosa con los objetivos y directrices marcadas en la convocatoria tanto por estar dirigido a un área
geográfica concreta de carácter rural, disperso y de limitados recursos económicos, como por atender a un
colectivo de vital importancia como es el docente, motor transformador de las sociedades y válvula de
escape, a través de la cultura, de las tensiones y las desigualdades manifiestas.

En lo referente a formación del profesorado, Samaipata y sus localidades próximas han sido un
espacio visitado desde el año 2003 hasta 2008 de manera continuada por el grupo de cooperantes de
AEPECT con muy buenos resultados, como lo demuestra la tabla de asistentes por localidades a nuestros
cursos-talleres atendiendo al número de ocasiones en que han acudido a nuestra capacitación:
Fig.1 Número de veces que los docentes de Samaipata (entre otros) se han capacitado con AEPECT
según sondeo en la campaña de 2006.
 3. Área geográfica de actuación

Samaipata es un municipio y capital de la

Provincia Florida del Departamento de Santa Cruz en
Bolivia y posee una población de 10.000 habitantes. Se
ubica a 120 Km. al sudoeste de la ciudad de Santa Cruz de
la Sierra y se encuentra situado a unos 1650 metros de
altitud sobre el nivel del mar, en las primeras estribaciones
de la cordillera andina. En nuestro proyecto los
beneficiados, como hemos comentado antes, no sólo serán
los habitantes del municipio sino que todo el magisterio de
las áreas circundantes podrá acceder a los recursos
pedagógicos y a las instalaciones equipadas por AEPECT,
sus contrapartes, socios y por supuesto la Universidad de
Alicante.

Los principales municipios beneficiarios serán la propia localidad de Samaipata, El Trigal,

Pampa Grande, Mairana y Vallegrande.

Datos de interés de las localidades beneficiadas por la implantación de la

infraestructura educativa
• La población total de los municipios beneficiados asciende a 42.256 habitantes.
• La población en edad escolar (4 a 18 años) es de 15.532 niños/as.
• La incidencia de la pobreza en el área beneficiada es de 57.3 %.
• El máximo nivel de instrucción alcanzado por la población es el primario en un 62%.
• El porcentaje de población analfabeta (de 19 años o más) asciende al 20% de la población.
• La cobertura en el nivel secundario es del 66,7% aproximadamente mientras que la tasa de
terminación de estudios a cuarto curso de ese mismo nivel es del 56,5%.
• Las matrículas escolares por niveles se mantienen constantes desde los años 90 y la tasa de
abandono escolar está descendiendo en los últimos tiempos.
• El área de influencia del proyecto tiene 784 docentes en activo en 148 centros de titularidad
pública.
• El 62,9 de los docentes son normalistas titulados.

Fig.2 Conclusiones extraídas del último informe sobre la Educación en Bolivia. Estadísticas Municipales.
4. El proceso de implantación

Con fecha de 31 de julio del año 2007 se nos presentó una carta de intenciones para el
establecimiento e implementación de un centro de recursos pedagógicos en la localidad de Samaipata.

Dicho documento fue refrendado por la Alcaldía Municipal, la Dirección Distrital de Educación,
la Asociación Cultural “Samaipata”, en adelante ASAC, y la Junta Distrital de padres y madres de la
localidad. En ella se hacía alusión a que dicha infraestructura mejoraría ostensiblemente la formación de
los docentes no sólo de Samaipata, sino de todos los municipios aledaños a esta localidad y se fijaban las
contribuciones y responsabilidades de cada una de las partes implicadas en caso de poder llevarse a cabo
el proyecto.

Éste fue nuestro punto de partida para evaluar y aprobar desde la Vocalía de Acción Solidaria de
AEPECT el proyecto requerido, y solicitar a la Subdirección de Cooperación al Desarrollo, órgano
dependiente del Vicerrectorado de Relaciones Institucionales y Cooperación al Desarrollo de la
Universidad de Alicante, los recursos económicos necesarios para llevarlo a cabo.

Debemos destacar antes de continuar que nuestra relación con el municipio, en lo que a dotación
de material educativo se refiere, venía de antaño, puesto que ya en el año 2006 AEPECT había creado una
biblioteca de atención municipal que ha sido objetivo de donaciones de libros y materiales desde
entonces. Se había ubicado en las dependencias de dicha dirección distrital.
 RELACIÓN DE MATERIAL DESTINO

Lote de libros de texto de Bachillerato a distancia. U.E. Virgen del Carmen de Concepción.

10 Microscopios, 10 Lupas, 5 ordenadores y 500 libros Biblioteca de atención Municipal de Samaipata

Una biblioteca escolar y un ordenador Biblioteca de San Ignacio de los Moxos.

Una biblioteca escolar y un ordenador Biblioteca de Trinidad “Ipeno Imutu”

1500 libros y un ordenador Bibliotecas municipales de Santa Cruz

Una biblioteca escolar Hogar Don Bosco

Una biblioteca escolar y un ordenador U.E. Domingo Sabio de Santa Cruz

Dos bibliotecas escolares y un ordenador Escuelas de Cristo

Fig.3 Relación de material entregado a Samaipata y otras instituciones durante la campaña de 2007.
Extraído de la Memoria de Actividades de la Vocalía de Acción Solidaria 2007.

En dicha carta las responsabilidades individuales del proyecto se concretaban de la siguiente

manera; "la Municipalidad de Samaipata dotará de terreno o inmueble para el funcionamiento del
Centro, su administración y los servicios básicos y el Servicio Distrital de Educación, la Asociación
Cultural de Samaipata y la Junta de Padres y Madres se encargarían de apoyar la gestión y promoción
del centro".

AEPECT, vista la disposición, o por ser exactos a las palabras del escrito de solicitud, "anhelo"
del municipio, trabajó para hacer realidad el espacio que generara de manera progresiva una imagen
dentro de la localidad de innovación educativa y de interés por el fomento de la capacitación de los
docentes de Samaipata.

Casualmente en el transcurso del año 2008-09 se produjo un cambio político en la gestión

municipal que determinaba que debíamos iniciar de nuevo contactos con la alcaldía, puesto que una de las
partes fundamentales del proyecto no estaba al tanto del mismo por su reciente arribada al cabildo. Lo
primero fue hablar de manera individual con el alcalde de Samaipata, Frank Herrera y también de paso
con el director distrital de educación, Lorgio Camacho y la representante de ASAC. Todos demostraron
su disposición a trabajar en base a la carta de intenciones que se firmó con el anterior alcalde. Estos
cambios produjeron un retraso sustancial en la materialización de nuestro proyecto según el calendario
previsto.

Más tarde, las informaciones que nos llegaron desde nuestra contraparte en Bolivia, la Fundación
Bolivia Educa, aludían a un segundo handicap que retrasó de nuevo el proceso de implantación del
proyecto. Éste era la imposibilidad de obtener un espacio acorde a las expectativas creadas y con
proporción al material educativo y de gestión que se iba a entregar al municipio. La ausencia del mismo,
tras la negativa del propietario que nos dio el visto bueno en primera instancia, y la falta de opciones,
fueron los primeros escollos a salvar.

Desde la Vocalía Solidaria de AEPECT se propuso y exhortó a la alcaldía y a la dirección

distrital a localizar de manera urgente un nuevo espacio con un contrato de alquiler -de bajo coste para el
municipio- para el centro de recursos. Tras varias visitas de la contraparte y de los voluntarios de la
Vocalía (donde se analizaron diversos espacios atendiendo a la extensión, suministros básicos, estado de
conservación del inmueble, centralidad,…) se consiguió encontrar la infraestructura adecuada. En este
punto fue el momento de formalización del contrato de alquiler con el propietario del inmueble. La
limpieza y el desalojo del local corrieron a cargo del propietario. En el apartado 5 se incluyen fotografías
de algunos de los locales visitados y del local que finalmente ha sido alquilado para alojar el centro de
recursos.

A este tiempo nuestra contraparte, la Fundación Bolivia Educa, que ya había pedido facturas
proforma de todo el material del centro de recursos, empezó a adquirirlo y almacenarlo a la espera de los
últimos flecos.

Posteriormente se procedió a la selección del candidato que tendría que gestionar el centro de
recursos en base a sus aptitudes personales y profesionales debatidas en común entre las partes
implicadas. Se acordó el horario de apertura y los días de la semana en que se abriría el centro, teniendo
en cuenta que los docentes del área considerada, por distancia, problemas con los medios de transporte y
pluriempleo, tendrían opciones limitadas de asistencia a investigar y formarse si el horario era reducido a
la mañana o la tarde o centrado únicamente en los días laborables. Se estableció que la apertura sería de
entre 6-8 horas diarias de lunes a sábado (incluida la tarde).

A mismo tiempo que se inició el transporte de todo el material al centro de recursos, la Dirección
Distrital de Samaipata comenzó a actualizar inventarios del material cedido en otras campañas de
AEPECT y a mover dicho material, sobre todo bibliográfico, al nuevo espacio creado.

A primeros de octubre se produjeron las jornadas de acomodo y de elaboración del inventario del
material del centro de recursos. La semana pasada, con todo listo y con la difusión mediática de la
apertura de la infraestructura educativa realizada, la banda infantil de Samaipata, los docentes y las
autoridades educativas y civiles dieron comienzo a una nueva etapa de democratización de conocimientos
para los hombres y mujeres de la provincia de la Florida en el departamento boliviano de Santa Cruz.
5. Dossier fotográfico del proceso

I. DIRECCIÓN DISTRITAL DE SAMAIPATA

Foto 1. Biblioteca provisional organizada con parte del fondo bibliográfico donado en
campañas anteriores de AEPECT, y alojado en la Dirección Distrital de Samaipata.

II. LOCAL EN LA ESQUINA DE LA PLAZA

Foto 2. Fachada exterior del primer local propuesto para la creación del Centro de
Recursos (al fondo, la Alcaldía Municipal, en la esquina de la plaza principal de
Samaipata).
Foto 3. Interior de una de las salas. Se puede apreciar el mal estado de las instalaciones.

Foto 4. Patio y porche del local. En la imagen, el director distrital Lorgio Camacho.
III. OTRA PROPUESTA DE LOCAL EN UNA CALLE CERCANA A LA
PLAZA

Foto 5. Fachada del local

Foto 6. Espacio principal del local, restaurado recientemente.

Foto 7. Antigua cocina, disponible para habilitar el laboratorio del centro de recursos.

Foto 8. Patio entre los dos espacios, sala y cocina.

IV. UN ÚLTIMO LOCAL ANTES DEL DEFINITIVO

Foto 9. Fachada del local.

Foto 10. Uno de los espacios interiores.

V. VISITA PRELIMINAR AL LOCAL DEFINITIVO A TRES CUADRAS DE
LA PLAZA

Foto 11. Fachada del local.

Foto 12. Puerta principal del local.

Foto 13. Espacio principal, recientemente pintado.

Foto 14. Cocina del local, que se habilita como laboratorio.

Foto 15. Segundo espacio del local, actualmente habitación doble, con armario
empotrado y ventana exterior.

Foto 16. Patio del local.

Foto 17. Amplios porches en el patio.

VI. FIRMA DEL CONVENIO ENTRE LA DIRECCIÓN DISTRITAL, LA

ALCALDÍA Y AEPECT
Foto 18. De izquierda a derecha: David Rosendo, representante de AEPECT (Vocalía
Solidaria), Frank Herrera, alcalde de Samaipata y Lorgio Camacho, director distrital de
educación de Samaipata.

Foto 19. Firma del convenio de las partes implicadas bolivianas.

VII. INAUGURACIÓN DEL CENTRO DE RECURSOS PEDAGÓGICOS DE

SAMAIPATA
Foto 20. Letrero en la fachada con el nombre del centro.

Foto 21. Inauguración oficial del Centro de Recursos Pedagógicos a cargo del director
distrital, una representante de la contraparte de AEPECT y docentes de la localidad.
Foto 22. Banda infantojuvenil de Samaipata en la inauguración.

Foto 23. Mobiliario para la muestra de libros y para el trabajo de los niños y niñas en el
porche del centro.

Foto 24. Aula de informática.

Foto 25. Laboratorio equipado con material de microscopía.

Foto 26. Sala principal de consulta bibliográfica.

Foto 27. Docentes visitando las instalaciones.

Foto 28. Mesa de trabajo en el espacio principal de consulta.

Foto 29. Mobiliario mostrador para libros, revistas y otros materiales.
6. Documentación anexa al proyecto

1. Mapa de la provincia de Florida.

2. Informe materiales donados en 2008 para el futuro centro de recursos.

3. Agradecimiento Samaipata.

4. Solicitud Samaipata.

5. Contrato de alquiler del local.

6. Acuerdo de colaboración tras la creación del centro de recursos.

7. Carta de agradecimiento a AEPECT

8. Carta de agradecimiento a Universidad de Alicante.