UNIDAD XII

TEORIA DEL ESTADO

1.Concepto. Denominacin. Variantes, antecedentes
La Teora del Estado estudia el origen, evolucin, estructura, justificacin funcionamiento y
finalidad del Estado. Toma el fenmeno estatal tanto en su generalidad como en su concreta
realidad presente, la Teora del Estado es el conjunto de proposiciones logradas mediante la
investigacin del qu, por qu y para qu del Estado, es decir las tres posibilidades de
interrogacin que afectan a los momentos reales de la existencia del Estado y que se vinculan con
la descripcin, explicacin y aplicacin del fenmeno estatal, sometida a criterios lgicos y a la
verificacin de los hechos, el origen de la expresin y la persistencia de su uso estn vinculados
con el significado y alcance que se ha querido darle. Se ha buscado averiguar y establecer lo que el
Estado es y no lo que debe ser. Los pensadores que a lo largo de los siglos se ocuparon del asunto,
se ocuparon ms por lo que el Estado deba ser, que por lo que era, para Heller, en cambio, la
exclusin de la palabra general obedece, a su vez, a una consciente y especial posicin
metodolgica, ya que no considera posible un estudio general del Estado, con el carcter de
universalidad para todos los tiempos y por eso, su teora tiene por objeto nicamente el Estado tal
como se ha formado en el crculo cultural de Occidente a partir del Renacimiento.

2 .El Estado. Naturaleza o esencia
Los griegos llamaron a su organizacin poltica polis; los romanos civitas o res pblica,
quedando la de imperium para el poder de dominacin del prncipe; en la Edad Media durante la
cual se hace derivar el poder poltico de la propiedad del suelo, las expresiones regnum (tierra
del rey) o land (tierra), sirven para comprender los poderes territoriales existentes, slo cuando
va definindose una nueva realidad poltica con un centro unitario de Poder, independiente en lo
exterior e interior; concentrando en una unidad de dominacin los instrumentos de poder efectivo
en un mbito territorial determinado, la palabra Estado es empleada para nominar esa nueva
realidad que tiene advenimiento durante el Renacimiento en las ciudades-repblicas italianas, con
la aparicin de un solo centro de dominacin, con un gobierno efectivo, un slo ejrcito, una
administracin jerarquizada, un orden jurdico unitario, con fuerza suficiente para imponer a los
sbditos un deber de obediencia general.
En opinin de Heller el Estado Moderno surge de la concentracin de los instrumentos de mando,
militares, burocrticos y econmicos, en una unidad de accin poltica.
Las distintas posiciones en general concuerdan en algunos de estos tres criterios:
a) el Estado como una formacin social, cuyo substractum unos depositan en la sociedad o en la
nacin,
y otros en la interaccin humana;
b) el Estado como poder de dominacin, coactivo o de imposicin. Dentro de este criterio se
encuentran quienes conciben al Estado como una organizacin de la coaccin social, y quienes lo
consideran como un instrumento al servicio de los intereses econmicos de las clases dominantes;
c) el Estado es el orden jurdico, o bien la unidad de un sistema jurdico que tiene en s mismo el
propio centro autnomo.

El hombre que no puede vivir sin el Estado, encuentra en ste, la proyeccin de s mismo, con sus
virtudes y con sus defectos. La conocida sentencia popular, segn la cual cada pueblo tiene el
gobierno que merece, se alimenta de esta profunda verdad.
El Estado es una forma de vida social, una forma de convivencia humana y en cuanto formacin
social, conducta humana organizada, formamos parte de l en la medida que l forma parte de
nosotros, las relaciones polticas son relaciones humanas, son forma de vida social humana. Carlos
Fayt seala que si bien el Estado es la organizacin del poder poltico dentro de una comunidad,
esa organizacin no pertenece al reino de la naturaleza, sino al del espritu, producto de la cultura,
de la interaccin humana, de manera tal, que hasta el momento de su formulacin institucional,
los grupos humanos se desarrollaron polticamente amorfos.
Bidart Campos, se orienta en Snchez Agesta, el mtodo que concluye en agrupar las distintas
ponencias doctrinarias en cuatro categoras principales:
a) teoras sociolgica
b) teoras deontolgicas;
c) teoras jurdicas;
d) teoras polticas, pudiendo adelantar en punto a esta clasificacin que:
Algunas de estas teoras son monistas, es decir que despus de adoptar uno de los cuatro
enfoques, consideran que la realidad del Estado es slo y exclusivamente sociolgica, o
deontolgica, o jurdica, o poltica, agotando la realidad del Estado en alguno de esos aspectos,
otras, sin ser monistas a rajatabla, ponen el acento fundamentalmente en uno de esos cuatro
aspectos, o sea, es lo que primero y principalmente ven y reconocen como realidad del Estado,
parecindoles que los otros aspectos son secundarios, o que se dan en funcin del primario. Las
monistas, sobre todo, fallan porque precisamente son monistas, porque agotan la realidad del
Estado en un solo aspecto, extraviando el resto.

3. Teoras del Estado
TEORAS SOCIOLGICAS DEL ESTADO
Estas teoras consideran al Estado en la unidad de su naturaleza como una construccin social
(Jellinek), definindolo como la unidad de asociacin dotada originariamente de poder de
dominacin y formada por hombres asentados en un territorio.Las teoras sociolgicas son por lo
general teoras objetivas porque estudian al Estado como un hecho real objetivo, exterior a los
hombres. El Estado tiene un ser que se radica en el mundo externo independientemente de los
individuos. Este modo de ver posibilita distintos enfoques:

EL ESTADO COMO HECHO DE CONVIVENCIA:
La realidad fundamental y bsica del Estado consiste en el fenmeno de agrupamiento de
hombres que viven juntos y se relacionan recprocamente. La convivencia duradera y permanente
es el presupuesto primario de toda organizacin poltica.

EL ESTADO COMO HECHO DE DOMINACIN:
Pone nfasis en destacar ms el hecho de la dominacin que una minora ejerce sobre los
hombres.
El Estado es un grupo humano, asentado en un territorio determinado, donde los ms fuertes
imponen su voluntad a los ms dbiles. El Estado, es el grupo de hombres que, en una sociedad
son materialmente ms fuerte que los otros, el hecho de la dominacin se explica segn ella
provenga de:
- la mera fuerza o violencia
- el consentimiento
- el carisma del gobernante
- la realidad econmica subyacente
Es la detentacin del poder por el ms fuerte, sea que l lo obtenga fsicamente, moralmente o
econmicamente; dominar, significa tener la capacidad de poder ejecutar incondicionalmente su
voluntad sobre otras voluntades.

EL ESTADO COMO PRODUCTO DE LA LUCHA DE CLASES:
La dialctica marxista, valindose de la lucha de clases como motor de la historia, considera al
Estado como una superestructura producida por la dominacin de los econmicamente fuertes
sobre los econmicamente dbiles. La clase explotadora, integrada por quienes poseen los medios
de produccin, detenta el poder; la lucha de clases constante histrica e ininterrumpida, es un
lucha por la emancipacin econmica que tiene inevitable carcter poltico.

EL ESTADO CONFUNDIDO CON ALGUNO DE SUS ELEMENTOS:
Algunas de estas orientaciones sociolgicas concluyen la realidad social del Estado en uno de los
elementos que lo forman, o le otorgan una primaca sobre los restantes, pudiendo mencionarse
entre ellas:
El Estado como pueblo:
Se equipara al Estado con la totalidad de individuos que viven en comn. El Estado somos
nosotros,
El Estado es la forma viviente del pueblo, es el pueblo mismo.



El Estado como Gobierno:
La imposicin del poder ha hecho, a veces, que se repare en primer lugar en la autoridad, en la
expresin fsica del poder, en el sujeto que manda, el gobernante. El Estado es el gobierno, es el
monarca. Todo el Estado est contenido en el monarca .
El Estado como territorio:
Si bien no podemos decir que existan teoras que identifiquen al Estado con el territorio, hay las
que sealan como lo fundamental del Estado al territorio, relegando a los individuos a un plano
secundario. El Estado vendra a significar, un modo territorial de organizacin o de convivencia.

El Estado como poder:
La presente opinin doctrinaria convierte al poder en el ncleo del Estado, en el punto de
gravedad de la poltica.
TEORAS DEONTOLGICAS DEL ESTADO

Las teoras Deontolgicas son las que comienzan proponiendo al Estado un fin que consideran
debido, y una vez que descubren y formulan ese fin, sostiene que l hace parte de la esencia del
Estado, de manera que toda organizacin poltica real y concreta debe, para tener naturaleza o
esencia de Estado (para ser Estado), careciendo de la naturaleza de Estado los que no lo
cumplen o violan; estas teoras elaboran un tipo ideal de Estado al que consideran perfecto de
acuerdo al fin que le confieren, es decir, declaran el modelo de Estado tal como debe ser, si el fin
del Estado es un fin tico, el Bien Comn, el Estado debe cumplir el mismo faltando a la esencia de
Estado en cualquier organizacin poltica que no tienda al Bien Comn.
TEORAS JURDICAS DEL ESTADO

Contemplan la naturaleza del Estado desde una perspectiva jurdica, o sea, desde la ordenacin
que el derecho le depara. Cuando son monistas, llegan al extremo de suponer que el Estado es una
creacin exclusiva del derecho, que su nica naturaleza deriva del derecho, cuando no son
monistas, admiten ingredientes sociolgicos, polticos o deontolgicos, pero ponen en primer
plano la cobertura con que el derecho encubre a los dems aspectos subyacentes.
Toda persona jurdicamente considerada, es un sector o una parte del orden jurdico. La persona
jurdica Estado es la totalidad de ese orden.
TEORAS POLTICAS DEL ESTADO

Son las que presentan al Estado como una formacin del orden poltico, como una entidad
especfica de la vida social que est polticamente organizada. De este enfoque participan variadas
gamas de alternativas, de entre las cuales, aquellas que consideran al Estado:

a) COMO SOBERANA:
La cualidad del Poder del Estado que para organizarse jurdicamente no reconoce dentro del
mbito de relaciones que rige, otro orden superior del cual provenga o derive su propia validez
positiva, la soberana poltica en que trasunta el Estado es un derecho de mandar en ltimo
trmino, el derecho a una independencia y un poder que, dentro de su esfera, son supremos de
una manera absoluta y trascendente, lo especfico del Estado, es su poder supremo y soberano:
no depender de nadie. Esta nota de independencia, de autonoma, de supremaca, se define como
soberana poltica.

b) COMO EMPRESA POLTICA:
Si al Estado lo observamos como una cooperacin planificada, un quehacer comn que los
hombres abordan para conseguir un fin, es una Empresa, es la actividad constituida por la
conducta de los gobernantes que formulan el programa a seguir, por las de los sbditos que las
cumplen, por la lucha sobre el poder, etc...La amalgama de estos comportamientos sociales es la
poltica total en movimiento y esa poltica es el Estado".



c) Como RGIMEN:
Considera que en lo existencial y fctico el Estado es un orden de repartos, de conductas
ejemplares repartidoras, o lo que es lo mismo, el Estado es una ordenacin de conductas que se
cumplen para
repartir o asignar a los hombres bienes y males, potencia e impotencia, derechos y obligaciones,
que deben compartir en la convivencia social.

4. Conclusin
En el Estado se realizan valores propios de la convivencia social y poltica: orden, paz, cooperacin,
seguridad, justicia. Cuando el Estado se aparta del deber ser ideal, del valor, sigue siendo Estado,
pero acusa injusticia: no es como debe ser, El Estado, dentro del pensamiento aristotlico, no
existe por s solo ni por s mismo, que no se sostiene por s, que no es un ser sustante o
sustancial. Es real y existe, pero hacia otro ser, hacia el nombre, en relacin con l. Por eso el
Estado es un ser real, de tipo accidental, es esencialmente dinmico, se hace un poco cada da,
es la entidad jurdica de un pueblo, manifestada por la accin de un Gobierno que ejerce su poder
en un territorio determinado en procura de lograr su cometido de bien comn.