Sistema Electoral Argentino A Lo Largo de La Historia

Sistemas Polticos Contemporneos
Sistema electoral argentino a lo largo de la historia

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SISTEMA ELECTORAL ARGENTINO A LO LARGO DE LA HISTORIA
Antecedentes a la Ley Senz Pea (1880 - 1912)
Argentina es de los primeros pases de Amrica Latina en adoptar la modalidad del
sufragio universal. Desde 1821, estaban habilitados a sufragar todos los ciudadanos de sexo
masculino y mayores de veinte aos de edad. Sin embargo, desde los inicios de la organizacin
nacional argentina se plante, como uno de los problemas ms conflictivos del debate poltico, la
cuestin del rgimen electoral que define quines sern los representantes emanados del sufragio
popular y como sern elegidos.
Antes de ingresar al tema de la representacin poltica en el perodo considerado, resulta
conveniente precisar ciertas cuestiones vinculadas a las diversas formas de sufragio y alguna
referencia a la situacin de la Repblica en ese momento histrico.
Sufragio es el derecho pblico subjetivo de naturaleza poltica que tienen los miembros
activos del pueblo del Estado de participar en la organizacin y actividad del Poder como electores
y elegidos. Es decir, tiene por funcin la seleccin y nominacin de las personas que han de ejercer
el poder, la administracin del Estado y participacin gubernativa.

Ordenamiento Constitucional 1853
Desde 1821, hasta la sancin de la Constitucin de 1853 se realizaron elecciones de
representantes. Pero no va a ser hasta el ao 1880, con la presidencia de Julio A. Roca, que el pas,
va lograr establecerse en un sistema ordenado. Habitualmente, los historiadores reconocen este
ao, como el ao a partir del cual se comienza a forjar el Estado Argentino. Anteriormente, el pas
estuvo sumido en interminables luchas internas, llevadas a cabo por los diferentes caudillos, que
queran determinar la forma de organizacin legal del pas, y con ella, su mirada sobre el
desarrollo econmico.
De todas maneras, nuestra Constitucin estableci el ordenamiento jurdico, respecto a la
eleccin de nuestros representantes. En ella se estableci: Eleccin indirecta del Presidente y Vice
Presidente, a travs del Colegio Electoral. El Colegio Electoral, para la presente eleccin, estara
formado por el doble de miembros que componen las Cmaras de Diputados y Senadores
Nacionales, en conjunto. La duracin del cargo, era por un periodo de seis aos, sin posibilidad de
reeleccin. (Artculo 78, CN).
La eleccin de Senadores, se estableci tambin, mediante una forma indirecta. Los
mismos, seran elegidos a travs de las Legislaturas provinciales, de acuerdo a la conformacin de

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un Colegio Electoral, conformado por la misma cantidad de electores, para la eleccin de
Presidente. La eleccin, ser por simple pluralidad de sufragios. (Artculo 42 CN). Los mismos
tenan una duracin en el cargo por el periodo de nueve aos, pudiendo ser reelegidos. La Cmara
se renovar por tercios cada tres aos. Se estableci un nmero de dos representantes por
provincia o distrito electoral.
Los Diputados Nacionales sern elegidos de manera directa por el pueblo de la Nacin, a
simple pluralidad de sufragios. A efectos electorales, cada provincia, se establece como un distrito
electoral. (Artculo 33 CN). Para los mismos se estableca una duracin en el cargo de cuatro aos,
pudiendo ser reelegidos. La renovacin de la Cmara se realizaba por mitades cada dos aos. El
nmero de representantes de la Cmara era determinado por un criterio demogrfico, de acuerdo
al ltimo censo realizado. Luego de dictada la Constitucin de la Repblica Argentina, se sancion
el 16 de septiembre de 1857 la primera Ley Nacional de electores bajo el N 140 que estableca el
sistema de mayora relativa de lista plural o completa.
Como requisito para sufragar, los ciudadanos que deseaban ejercer, su derecho cvico,
deban inscribirse en las Juntas Calificadoras, constituidas por funcionarios o en su defecto, por
el prroco, o por una comisin de vecinos notables. La inscripcin era obligatoria, pero no existi
sancin formal de este requisito, hasta el ao 1902, cuando es sancionada la ley 4161. Este
requisito era importante en la medida que en esa poca, no exista, el padrn electoral
permanente, sino que el padrn electoral, o registro cvico como se lo conoca en ese tiempo, se
realizaba para cada eleccin, con la particularidad que cada nuevo registro cvico dejaba sin efecto
el anterior. Se estableca una Junta Calificadora, por cada distrito electoral, y era la encargada de
revisar el registro cvico (artculo 3 ley nacional 140).
Los requisitos para la emisin del voto eran: ser mayor de veintin ao, impidiendo la
emisin del voto a todo aquel ciudadano de sexo masculino que fuese sordo mudo; a los
funcionarios eclesisticos; y toda aquella persona que no cumpliera con los requisitos de
ciudadana.
El elector votaba por una lista de candidatos y la que obtena simple mayora de votos se
adjudicaba la totalidad de las representaciones. El voto poda emitirse en forma verbal o por
escrito. Cada ciudadano votaba por un nmero igual al de los Diputados designados en la
convocatoria. En el caso, de la eleccin del mecanismo en forma de papel, la autoridad de mesa, lo
lea en voz alta, y escriba en una lista o cdula.

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El acto duraba tres das, donde el primer da, a partir de las ocho de la maana se reunan
en las Iglesias las asambleas electorales donde se elegan a las autoridades de mesa. Una vez
seleccionados los ciudadanos como autoridades de mesa, se proceda a la votacin, que duraba
hasta las cuatro de la tarde. Los das subsiguientes, el horario de votacin se estableca entre las
nueve de la maana y las cuatro de la tarde.
Finalmente, el escrutinio se realizaba en las mesas receptoras de votos, realizando cada
da un escrutinio provisional, para que el ltimo da se realizase el escrutinio definitivo o general.
Una vez obtenido el resultado general, era comunicado a la Legislatura Provincial, para luego ser
informado a la Legislatura Nacional.
Esta ley fue modificada por la ley N 207 del 1 de julio de 1859, que estableci en el pas
el sistema de lista completa y el voto pblico, pero no obligatorio. Estuvo vigente hasta el ao
1912, con la sola excepcin del perodo comprendido entre 1902 y 1904, lapso durante el cual se
aplic el sistema uninominal por circunscripciones.
Nuevamente, se realiza una modificacin a la ley anterior, la ley N 75 promulgada el 13
de noviembre de 1863, que determinaba cmo deba formarse el registro cvico y realizarse las
asambleas electorales. El acto eleccionario se redujo a un slo da (Art. 31). El voto se emita en
forma pblica2 y no obligatoria, segn el sistema de lista completa. La presente ley tambin
cambiaba la edad mnima para ejercer el voto a mayores de dieciocho aos, adems tambin se
agregaron nuevos requisitos que imposibilitaban el sufragio. Quedaban fuera del ejercicio de votar
todas aquellas personas que fuesen soldados cabos y sargentos de tropas de lneas o que debieran
estar enroladas en la Guardia Nacional, y por distintas circunstancias no lo estuviesen.
El 5 de octubre de 1866 se dict la ley 209, modificatoria de la anterior, pero no en su
parte sustantiva, sino que la reforma refiri a los procedimientos generales para la realizacin del
acto eleccionario.
El 18 de septiembre de 1873 se sancion la ley 623 donde se dispuso que el registro cvico
sea confeccionado cada cuatro aos, y en cada renovacin se dejara sin efecto el registro cvico
anterior que estara integrado por todos los ciudadanos domiciliados en la seccin electoral, que
lo solicitaren personalmente y que fueran mayores de diecisiete aos. En la estructura general, la
ley guarda semejanza con la ley N 75 en el sistema de incapacidades, las juntas de calificacin
encargadas de la formacin del registro cvico y el mecanismo de los actos electorales. Esta ley fue
modificada sucesivamente por las leyes N 893 de 16 de octubre de 18774, N 1012 del 7 de

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octubre de 1879, 1024 de 22 de julio de 1880 y 2742 de 6 de octubre de 1890.

El sufragio a partir de 1880
Tras la cada de Rosas y en los comienzos de organizacin del Estado Argentino, no
estaban an dadas las condiciones que posibilitaran el crecimiento del pas. Tenamos un extenso
territorio repleto de materia prima, pero no contbamos con poblacin. Es por eso que se tom la
decisin de utilizar una poltica inmigratoria para atraer arrendatarios extranjeros.
Durante las tres ltimas dcadas del siglo XIX, la Argentina experiment una serie de
transformaciones que la llevaron a colocarse en uno de los primeros lugares en materia de
crecimiento econmico y urbanizacin. Bajo el Gobierno de Roca, es cuando el pas comienza a
consolidarse. Bajo el lema paz y administracin, Roca emprendi la ardua tarea de fundar la
consolidacin del Estado Nacional. Se federaliz el pas, se coloc la Capital en Buenos Aires, se
unific la moneda. Adems, otra medida importante en modernizacin y conformacin del Estado,
fue decretar la secularizacin del mismo. Se separ a la Iglesia del Estado, para esto, se crearon los
Registros Cvicos (1888), donde el gobierno Nacional tena la soberana. All deban inscribirse
todas las personas, registrando los nacimientos y defunciones, adems de establecer una ley
complementaria de Matrimonio Civil, atribuciones que ejerca la Iglesia desde aos. En el ao
1884, se dict la ley de Educacin Comn, la cual estableci la enseanza primaria pblica,
obligatoria, gratuita y laica.
En el perodo comprendido entre 1880 y 1916, el poder poltico estuvo monopolizado por
el Partido Autonomista Nacional (PAN). ste result de la fusin de los partidos Autonomista
Alsina - y Nacional Avellaneda -. Fue virtualmente el partido nico durante el perodo 1880 -
1916 sobre la base de elecciones fraudulentas propiciado por el sistema de voto cantado. Este
partido representaba la clase alta portea, en particular, y en general, a los integrantes de las
lites provinciales, considerndose como un partido conservador.
La elite gobernante durante este perodo fue conocida como Generacin del 80 que
entenda el progreso como crecimiento econmico y modernizacin, y el orden como la fijacin de
las condiciones de tranquilidad en las cuales deba encontrarse el pueblo para permitir la
proyeccin del progreso sin pausa.
Se foment la inmigracin europea y arribaron a nuestro pas corrientes
fundamentalmente espaolas e italianas. Resulta ms que elocuente a este respecto el cotejo de

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las cifras que arrojan los dos primeros censos realizados en nuestro pas. Del total del censo, ms
de la mitad eran extranjeros provenientes de la inmigracin.
La presidencia del General Roca, haba sido sucedida por la de su cuado, Miguel Jurez
Celman, cuyo gobierno se caracteriz por las denuncias de corrupcin y autoritarismo. Sus
opositores llamaban a esa gestin el Unicato.
En 1889 Argentina estaba convulsionada: una grave crisis econmica se haba prolongado
por dos aos, causando una brusca cada de los salarios, desocupacin y un reguero de huelgas
nunca antes visto.
El 1 de Septiembre de 1889, en una reunin llevada a cabo en el Jardn Florida naci la
Unin Cvica, que adopt un programa de 11 puntos, exigiendo al gobierno el retorno a la moral
administrativa, la libertad de sufragio y el respeto a la ciudadana. m. En este sentido, la Unin
Cvica, realiz tres levantamientos cvicos - militares (1890 y 1905), como mecanismos de
desestabilizacin del gobierno, para que sus demandas fuesen escuchadas por la elite gobernante.
La Unin Cvica utiliz la lucha armada para responder a la falta de elecciones libres. En
1910 el recin elegido Presidente Roque Senz Pea, para evitar los levantamientos armados de la
UCR, hizo un pacto secreto con Hiplito Yrigoyen para sancionar una ley estableciendo un sistema
capaz de garantizar elecciones libres. La Ley fue sancionada en 1912, estableci el sufragio secreto
y universal para varones, conocindose como Ley Senz Pea.


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Ley Senz Pea
En el ao 1910 se impuso la frmula presidencial Roque Senz Pea - Victorino de la Plaza.
El Presidente al jurar ante el Congreso Nacional haba fijado su propsito: que las minoras estn
representadas y ampliamente garantizadas en la integridad de sus derechos.
La presente ley fue publicada en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina el da 26 de
Marzo de 1912. Entendemos que fue une ley de avanzada para su poca, y por eso la
transcribiremos a continuacin. La sancin de esta ley, permiti el ejercicio poltico a la mayor
parte de la poblacin, decimos a la mayor parte de la poblacin, porque a pesar que el espritu de
la ley fue la sancin del voto universal, secreto y obligatorio, en la categora de universal, no
cabran todos. Las mujeres, recin en el ao 1947, se les permitir el ejercicio de este derecho
cvico poltico, as como tampoco caben en el concepto de universal de esta ley, los extranjeros,
los habitantes de territorios nacionales, ni los habitantes de circunscripciones con poca densidad
poblacional, los cuales no podan elegir autoridades municipales.
Teniendo en cuenta estas limitaciones, debemos resaltar una circunstancia importante. De
acuerdo al criterio constitucional para la determinacin del nmero de representantes en la
Cmara Baja, encontramos una sobre - representacin de los mismos, ya que para la
determinacin de la cantidad de Diputados, se tena en cuenta la cantidad de habitantes de la
provincia, los cuales en muchos casos eran extranjeros (representaban la mitad de la poblacin),
pero al mismo tiempo eran excluidos a la hora de elegir a sus representantes. Algo que me parece
muy interesante de esta ley es el concepto de ciudadana, se observan la determinacin o los
requisitos que eran considerados para ser ciudadano argentino. Adems de la obligacin de la
nacionalizacin por parte de los extranjeros. La alfabetizacin era un requisito, adems de ser
contribuyente del estado, es decir, deba pagar los impuestos, lo cual signaba en parte, la
condicin censitaria del voto.
La primera aplicacin real de la ley Senz Pea, se llev a cabo en los comicios convocados
para elegir gobernador y vicegobernador de Santa Fe y que se llevaron a cabo el da 31 de marzo
de 1912. El gobierno federal en el mes de abril de 1911 intervino la provincia de Santa Fe y adopt
medidas trascendentes tendientes a garantizar la libertad de sufragio; entre ellas instalar en la
polica a militares para que no pudieran jugar electoralmente.
Esta ley, permiti el abandono de los mecanismos de fraude electoral que haban
caracterizado los tiempos anteriores. Signific el comienzo de elecciones libres y limpias en el pas,
reivindicando la democracia argentina, hasta el ao 1930, donde se inicia el primer golpe de

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estado, y donde comienza nuevamente el fraude electoral para asegurar el poder en manos de los
detentadores de la poca. Desde 1930, hasta 1946, la historia electoral argentina se ver viciada
nuevamente por el fraude electoral, y el camino de la democracia argentina ver nuevamente
truncado su posibilidad de normal crecimiento y desarrollo. Estos aos, sern conocidos como La
Dcada Infame, en clara referencia a los mecanismos fraudulentos de eleccin de autoridades
gubernamentales.
Luego de la presidencia de Saenz Pea, le siguieron la de Yrigoyen, despes Marcelo T. de
Alvear, y por ltimo Yrigoyen fue reelecto y fue a quin le hicieron el primer Golpe de Estado.


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Dcada Infame 1930 - 1943
Primer Golpe de Estado a la Institucionalidad Democrtica Argentina
El 6 de Septiembre de 1930, abre un nuevo perodo en la historia Nacional. Con este golpe
de Estado, comienza un perodo de inestabilidad poltico institucional, el cual desembocar
finalmente en 1976 en el ltimo golpe de estado; con una revolucin militar, que ellos mismos se
dieron en nombrar como el Proceso de Reorganizacin Nacional.
Las causas de golpe fueron la conjuncin de muchos factores, segn Glvez, es propiciado
por una multitud de pequeos grupos, muchos de ellos sin organizacin ni contacto con los otros.
Es posible mencionar entre ellos: jvenes de familias distinguidas (varios influidos por las ideas
fascistas). La actividad revolucionaria se concretaba en los clubes, aristocrticos y en los centros
militares. Hasta ltimo momento no hubo conciencia de que se trataba, en ltima instancia, de
una revolucin militar pese a que, incluso, el concurso militar era confuso y desordenado.
Los primeros momentos del gobierno surgido de la revolucin presentan un panorama
confuso. La pretendida revolucin reconoca vertientes ideolgicas ambiguas, lderes muy poco
coherentes con la tarea de gobierno efectiva. En la Argentina, la creacin de la Escuela Superior de
Guerra en el 1900, la introduccin de la ley de servicio militar al ao siguiente, y una fecunda
profesionalizacin (bajo el liderazgo de la escuela prusiana) coincidi con el acceso al poder
poltico de sectores medios. Esto provoc tambin una transformacin en el ejrcito por la
incorporacin de los cuadros medios del mismo modo que se vena dando en el resto de la
sociedad.
Yrigoyen durante su primera presidencia jug algn papel en esta democratizacin de los
cuadros. Hubo cambios en los cuadros superiores que disgustaron a muchos y dieron lugar a la
constitucin de logias, cuyo punto de partida era el espritu de grupo y una serie de principios que
hacan al destino del ejrcito dentro de la sociedad nacional.
Cuando asume Alvear la presidencia, eligi como ministro de guerra al general Agustn P.
Justo reconocidamente anti - yrigoyenista. El ministro de gestin hbil y eficiente logra gran
predicamento entre sus pares, en la misma medida que relega un tanto a Jos F. Uriburu. Tanto
Justo como Uriburu, como el resto de la oficialidad, fueron alcanzados por las novedades de la
dcada relativas al papel que les tocaba ejercer dentro de la sociedad nacional, entre las que caba
destacar que: El mundo estaba en crisis no slo econmica sino tambin ideolgicamente, donde
apareca revigorizado el papel del estado dentro de la economa.

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El ejrcito emerga cumpliendo el papel de paladn de las instituciones y preservando el
statu - quo institucional. La aparicin del fascismo y poco despus del nazismo revelara una nueva
idea del papel del estado dentro de la sociedad, y del ejrcito dentro de la estructura del estado.
Las tendencias que promovieron el golpe de septiembre de 1930, suelen ubicarse en dos
grandes grupos:
a) La lnea de Uriburu, minoritaria dentro del conjunto y decididamente autoritaria
pretendan aplicar un programa de reformas a la Constitucin Nacional, buscando la derogacin
de la Ley Senz Pea. Son antiliberales que ven en las doctrinas totalitarias que estn invadiendo
Europa la solucin poltica a la crisis de la democracia.
b) La lnea Justo19 - Sarobe, que comprenda la mayora de la oficialidad interviniente y
tena vinculaciones evidentes con conservadores, radicales antipersonalistas y socialistas
independientes. stos procuraban reemplazar el personalismo de Yrigoyen convocando de
inmediato a elecciones.
Este sector responde de preferencia a los intereses de la burguesa terrateniente y de
varios estratos de la clase media urbana. Mantienen la vigencia terica de la Constitucin y la Ley
Senz Pea.
Durante los primeros meses que se decret el estado de sitio y la ley marcial, no figuraba
entre los planes del gobierno provisional convocar a elecciones, sino todo lo contrario, la principal
caracterstica de este primer momento de la revolucin, fue la persecucin poltica e ideolgica de
los opositores en particular y de los partidos y actividades partidarias en general. Al tiempo que se
decret la ley marcial, se resolvi la disolucin del Congreso Nacional y se dispuso la intervencin
de catorce provincias. Sin embargo, ante las presiones y crticas, con la provincia de Buenos Aires
intervenida, convoc a elecciones para gobernador y vice; Senadores y Diputados provinciales, en
ese distrito y luego lo extendi a Corrientes, Santa Fe y Crdoba, aunque segua resistindose a
convocar a elecciones para Presidente y VIce Presidente de la Nacin. Cuando se conoci el
resultado de las elecciones celebradas en Buenos Aires, que arroj un rotundo triunfo de la lista
radical se suspendieron inmediatamente las restantes elecciones previstas.
Una vez neutralizada la tendencia autoritaria, corporativista y propensa a imitar modelos
europeos impulsado por el grupo de Uriburu, el futuro se present prometedor para los
conservadores, aliados con los radicales antipersonalistas y socialistas independientes.

Elecciones Presidenciales de 1931

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El 8 de noviembre de 1931 se llevaron a cabo las elecciones en medio de fraude apenas
disimulado en el que result triunfador el general Agustn Pedro Justo; quien asumi el cargo el 20
de febrero de 1932. El ejrcito aval el resultado de las urnas y fue transformndose
paulatinamente en guardin del rgimen. Hay quienes afirman que el movimiento militar del 6 de
septiembre tuvo como consecuencia fundamental el haber enseado a varias generaciones de
militares, de oficiales a cadetes, que el camino ms corto hacia la Casa Rosada. Debe quedar claro
que durante toda esta dcada de elecciones, si bien de forma actuaba el sistema electoral vigente
antes del golpe (ley 8871), en lo real, no funcionaba as. El fraude electoral en todas sus formas
(presiones a candidatos, falsificacin de documentos, conteo errneos de votos, presiones
oficiales a los partidos polticos, etc.), dentro de los aos que van desde 1931 hasta 1946, fue una
prctica comn, y los resultados que se detallan a continuacin fueron manipulados de una u otra
forma, a veces de manera ms sutil que otra, para darle la victoria a los partidos conservadores.

Elecciones presidenciales de 1937
Se present a elecciones la frmula Ortiz - Castillo que result vencedora en las elecciones
del 5 de septiembre de 1937, en comicios que constituyeron el perfeccionamiento del fraude
electoral a favor del oficialismo (cabe destacar en tanto es una muestra del fraude que se present
en el perodo, que el total de votos dispersos entre todos los partidos que presentaron frmula
electoral, es igual al total de votos emitidos; circunstancia que rara vez se da en la historia
electoral, por no decir, nunca, ya que muchas veces se impugnan votos por diferentes motivos
tcnicos, y estos no son contabilizados aqu), y en buena parte contribuyeron a reforzar la apata
de vastos sectores ciudadanos de la Argentina frente el camino a las urnas.

El golpe de Estado de 1943 - La Revolucin del 4 de Junio
En vistas de las elecciones de 1943, el oficialismo estaba dispuesto a repetir el fraude
electoral una vez ms, con la propuesta de ocupar la presidencia, de Robustiano Patrn Costas,
gran terrateniente salteo, dueo de varios ingenios azucareros, quien se supona que era proclive
a abandonar la neutralidad. Ningn actor institucional, vea con buenos ojos la designacin del
nuevo candidato para las elecciones presidenciales prximas, incluso el ejrcito, en su mayora
neutralista y en buena parte simpatizante del eje, no aceptaba que un magnate azucarero del
norte argentino y evidentemente vinculado con intereses americanos, como Patrn Costas y ste
constituy uno de los motivos (aunque no el nico) determinante del movimiento militar.

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Dentro de un clima poltico de alianzas contra los enemigos de la vida democrtica, se
instaura el golpe de Estado de 1943, ms precisamente el 4 de Junio. Los objetivos inmediatos del
golpe era lograr un nuevo pas con nuevos valores sociales, que por supuesto ellos encarnaban, los
valores nacionalistas. El golpe militar no fue debidamente planeado ni organizado. El mismo se
precipit porque los militares consideraron casi un insult la postulacin de Patrn Costas a la
presidencia por parte de los conservadores, que de ante mano se saba que iba a ganar con la
ayuda del fraude. Es decir, el golpe no pretenda acabar con el fraude poltico, sino simplemente
evitar la candidatura propuesta.
As fue que la logia al interior de las Fuerzas Armadas, conocidos histricamente como
GOU (Grupo de Oficiales Unidos), se conform el 10 de Marzo de 1943, de claro corte nacionalista.
Se proponan sanear la corrupcin que segn ellos afectaba a las fuerzas y al Estado en general.
Los integrantes de la logia eran varios militares con altos rangos, casi todos ellos jvenes
coroneles, que se dividan casi en partes iguales entre aliadfilos y germanfilos.
Mientras la guerra no arrojaba un pronstico vencedor claro, las dos facciones de la logia
pudieron convivir pacficamente, acordando que la neutralidad era la mejor opcin para el pas.
Se design como Presidente provisional al Gral. Rawson, quien ocup el cargo solo por
cuarenta y ocho horas, y fue reemplazado por el Gral. Ramrez, por temor a que rompiera
relaciones con Alemania y terminara as con la tradicin neutralista, y junto con aquella, se
fragmentase adems el equilibrio de poder dentro de la Logia que haba proclamado el golpe de
estado hace pocos das atrs. Este pronto reemplazo despert las esperanzas de todos los partidos
polticos en cuanto poda inducir a un pronto retorno de la vida democrtica, pero poco tiempo
despus, esas esperanzas se vieron invalidadas, debido al accionar autoritario de la dictadura, que
ya para esas alturas no se declaraba provisional.
En Marzo de 1944, el Gral. Ramrez es reemplazado por el Gral. Farrell a causa de
conflictos al interior de las fuerzas. En este ao, es cuando Pern va tomando importancia en la
poltica argentina, quien al comienzo del gobierno ocup un cargo en la Secretaria de Trabajo y
Previsin, desde donde comienza a impulsar fuertes medidas de carcter social a favor de la clase
trabajadora, y ya para mediados de 1944 sumaba dos cargos ms, como Ministro de Guerra y VIce
Presidente de la Nacin. Gracias al efecto positivo de las medidas tomadas cuando se encontraba
al mando de la cartera de Trabajo, y sumado a ello su carisma como dirigente, le otorgaron a
Pern las alas para comenzar a pensar en su carrera poltica.

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Pern comienza as su bsqueda por apoyos a su candidatura presidencial. Comienza
buscando el apoyo de las fuerzas polticas tradicionales, lase, el radicalismo, el cual lo rechaza al
considerar que con la apertura poltica y lejos del fraude electoral, el radicalismo era capaz de
ganar sin la necesidad de apoyar a un candidato militar. Ante esta negativa, se acerca al
radicalismo Yrigoyenista representado en la figura de Amadeo Sabattini (prestigioso poltico
radical cordobs) pero este intento tambin fracasa.
El 24 de Febrero de 1946, se realizaron las elecciones presidenciales que dieron como
vencedor a la frmula Pern Quijano. Es justamente a partir de este momento que el espejo se
rompe, se hacen aicos las lgicas de dualidad excluyentes internacionales para instalarse
definitivamente en el pas. Es a partir de este punto de inflexin que la poltica interna se dividir
en dos aguas opuestas, el peronismo por un lado y el anti - peronismo por otro.

El Gobierno Peronista
Pern gobern por casi dos perodos (ya que en 1949 bajo su primer presidencia, es
reformada la Constitucin Nacional, permitiendo la re-eleccin por un perodo consecutivo ms
para Presidente, reforma que trataremos en el apartado siguiente), con mayora absoluta en el
Congreso, es ms, durante su segunda presidencia la representacin de la oposicin en el
parlamento disminuy.

El voto femenino. Los primeros intentos de Organizacin
A principios del siglo XX, un grupo de mujeres, se organizaron para la lucha de la igualdad
en tanto los derechos cvicos y polticos de las mujeres. Se formaron mltiples asociaciones que
buscaron la reivindicacin de los derechos polticos de las mujeres. . Encuadrado en una poca de
agitacin poltica, las mujeres lucharon contra el olvido ciudadano, y lucharon por la igualdad de
gnero.
La tarea no fue sencilla, y llev ms de medio siglo, para el reconocimiento de la igualdad
en tanto derecho poltico; todava a mitad del siglo XX la mujer argentina segua sin tener derecho
a votar y continuaba sin tener ni poder ejercer sus derechos cvicos. Poco a poco, las primeras
mujeres luchadoras empezaron a ser acompaadas por otras progresistas, pero menos
radicalizadas en sus reivindicaciones. Pero todas con el firme propsito de luchar por conseguir el
sufragio femenino y la plenitud de los derechos para la mujer. Esta lucha no era sencilla, fue una
batalla dialctica, porque se cruzaba con la problemtica de la mujer que era mucho ms amplia:

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la mejora de las condiciones de trabajo, pedidos de asistencia, proteccin para la embarazada y
sus hijos, entre otras cosas.
El 9 de septiembre de 1947, la Ley 13.010, conocida como La ley Evita, fue aprobada por
unanimidad y luego promulgada en tiempo y forma por el Poder Ejecutivo. Por esta ley se confiri
a las mujeres argentinas los mismos derechos polticos y se le impusieron idnticas obligaciones
que a los varones argentinos. Se estableci que regira para ellas la misma ley electoral que para el
hombre y se previ que el Poder Ejecutivo de la Nacin procedera a su empadronamiento en un
plazo de dieciocho meses y se les hara entrega de su libreta cvica como documento de identidad
indispensable para todos los actos cvicos y electorales.

Reforma de la Constitucin Nacional y Reforma Electoral de 1949
Las reformas aprobadas en la Convencin revalidaron las nuevas concepciones polticas,
econmicas y sociales acerca del Estado. En lo social, se perfil un Estado de corte igualitaria. Los
nuevos preceptos constitucionales impulsaban la redistribucin de la riqueza a favor de los
sectores asalariados. Se incorporaron clusulas que establecan los derechos especiales del
trabajador, de la familia, de la ancianidad y de la educacin y la cultura y se regul el mercado de
trabajo con la creacin e institucionalizacin de nuevos organismos. La nueva Constitucin plasm
un Estado econmicamente nacionalista e intervencionista en las esferas de la distribucin,
comercializacin y servicios. Al ampliar las competencias estatales, expres el ncleo del programa
poltico del peronismo.

Adecuacin en materia electoral
A travs de la Ley 14.032, que establece el rgimen electoral nacional, sancionada el 11 de
julio de 1951 sobre la base de la Constitucin reformada de 1949, restableci el sistema de las
circunscripciones uninominales exclusivamente para la eleccin de Diputados Nacionales. Dispuso
que los distritos electorales se dividan en circunscripciones, en cada una de las cuales los electores
deban elegir (a simple pluralidad de sufragios), un Diputado al Congreso Nacional. Es decir,
votaban por un solo candidato, resultando electo aquel que hubiere obtenido el mayor nmero de
votos (mayora relativa).
El Presidente y Vice Presidente de la Nacin sern elegidos directamente por el pueblo,
formando con este fin las provincias, Capital y Territorios Nacionales un distrito nico y resultarn

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electos Presidente y VIce Presidente los candidatos a dichos cargos que obtengan mayor nmero
de votos.
Los Senadores Nacionales sern elegidos directamente por el pueblo de cada provincia y
de la Capital federal y resultarn electos los que obtengan mayor cantidad de votos hasta
completar el nmero a elegirse, de acuerdo a la convocatoria, cualquiera sea la lista en que
figuren.
Los Diputados Nacionales, que sern elegidos directamente por el pueblo de las provincias
y de la Capital de la Nacin, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo
Estado. Para la eleccin de Diputados, los distritos se dividan en circunscripciones y los electores
de cada circunscripcin elegirn a pluralidad de sufragios un Diputado al Congreso. El nmero de
circunscripciones en las provincias de Catamarca, Corrientes, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Salta, San
Juan, San Lus, Santiago del Estero y Tucumn ser igual al de Diputados que les corresponda
elegir. El nmero de circunscripciones de la Capital de la Nacin y provincias de Buenos Aires,
Crdoba, Entre Ros y Santa Fe ser igual al de Diputados que les corresponda elegir, menos dos.
Los cargos excedentes sern discernidos a los dos candidatos del distrito que hubieran reunido
mayor cantidad de sufragios, sin resultar electos en sus respectivas circunscripciones.
Tambin dispuso que si por cualquier motivo se alteraba el nmero de Diputados
correspondientes a un distrito, sera nuevamente la legislatura local la que realice el trazado de las
circunscripciones, a diferencia de la ley 4.161, inspirada por el entonces Ministro del Interior de
Roca, el prestigioso constitucionalista Joaqun V. Gonzlez, que estableci el sistema mayoritario
de circunscripciones y voto uninominal, a simple mayora de sufragios, para la eleccin de
Diputados Nacionales, electores de Presidente y Vice Presidente y electores de Senadores por la
Capital Federal.


15

De la Revolucin Libertadora a la Revolucin Argentina
El golpe de Estado que tuvo lugar el 16 de Septiembre de 1955, fue organizado por la
oposicin a Pern, cont con la decisiva participacin de oficiales del Ejrcito y la Armada, fue
encabezado por el General Lonard. En este sentido, se declar Presidente provisional el 21 de
septiembre de 1955 y desarroll una poltica de concordia con los vencidos en el terreno militar y
civil. Las primeras acciones del gobierno, fue la proscripcin del peronismo como fuerza partidaria,
y el obligado exilio de Pern, primero a Paraguay, pasando por Repblica Dominicana, para pasar
luego la mayora de los aos de la condena del exilio en Madrid, Espaa. Sus primeras medidas de
gobierno, se destacan, intervencin de la CGT, la disolucin del Partido Peronista y a la CGE,
proscribi las actividades polticas de los peronistas, prohibi el uso de sus smbolos y arrest a
muchos de sus dirigentes.
En 1957, el gobierno convoc a una convencin constituyente, como paso previo a las
elecciones nacionales para elegir nuevo Presidente y el resultado ms significativo fue la
eliminacin de la Constitucin de 1949 en virtud de una Proclama del 27 de abril de 1956, que
estableci la vigencia de la Constitucin de 1853, ratificada por la Convencin Constituyente de
1957, siendo derogada la ley 14.032 mediante el decreto ley 4.034 | 57 (22 de Abril de1957), el
cual establece un nuevo sistema electoral, pero sin incluir dentro de su reglamentacin, los
ordenamientos necesarios para la eleccin de autoridades nacionales, restablecindose, al poco
tiempo, mediante el decreto ley 15.099 | 57 (15 de Noviembre), que incorpora un ttulo nico
denominado sistema electoral, aplicable a las autoridades nacionales, reimplantando el sistema
de la ley Senz Pea (voto restringido o lista incompleta, donde cada elector puede votar por las 2
| 3 partes de los cargos a cubrir). El sistema de representacin proporcional, en su variante
DHondt, fue consagrado legislativamente nuevamente a travs del decreto 7.164 | 62 (de fecha
24 de Junio) que rigi en las elecciones de 1963, para los cargos de Diputados Nacionales,
electores de Presidente y Vice Presidente y Senadores por la Capital Federal, agregando adems el
umbral del 3 % del padrn electoral para la conversin de votos en escaos, es decir, se distribuira
entre todos los partidos que hayan obtenido un nmero de votos superiores al tres por ciento del
total del padrn electoral del distrito.


16

El interregno entre las dos ltimas Revoluciones
El golpe militar de junio de 1966 se autodenomin Revolucin Argentina, bajo el mando
del Gral. Ongana, tomara el poder, el 29 de Junio de ese mismo ao. Los militares creyeron que
para solucionar la crisis de autoridad, la intranquilidad de las fuerzas laborales y la indisciplina
social, deban abandonar el modelo de intervencin tutelar y participar en los asuntos de
gobierno. El Estatuto de la Revolucin Argentina elimin la divisin de poderes y autoriz al
Presidente a nombrar gobernadores de provincia, los que a su vez ejercan los poderes ejecutivos y
legislativos locales. La Junta design Presidente al General Juan Carlos Ongana.
Por Ley 19.862, el Presidente de facto el 24 de agosto de 1972 modific la Constitucin
en varios artculos, entre ellos los relativos a la eleccin de Presidente y Senadores Nacionales,
estableciendo la eleccin directa para ambos casos; y exigiendo para ser electo Presidente, la
mayora absoluta vlida de los votos emitidos. As, esta norma legal estableci que en la eleccin
de Presidente y VIce Presidente resultar electa la frmula que obtenga ms de la mitad de los
sufragios. Si ninguna alcanzara esa mayora, se realizar una segunda vuelta o ballotage entre los
dos ms votados.
Para la eleccin de Senadores, el elector vota por una lista oficializada, que no puede
contener ms de dos candidatos, resultando electa la lista del partido que alcance la mayora
absoluta de los votos vlidos emitidos, y el primer titular de la lista siguiente en orden de votos. Si
no se obtuviese dicha mayora, se practica una segunda vuelta entre las dos listas ms votadas y se
le adjudica el triunfo a quien alcance la mayora absoluta de los sufragios.
Para la eleccin de Diputados Nacionales, por su parte, aplica el sistema de lista completa
con representacin proporcional (Mtodo DHondt), con un piso del 8 % del padrn electoral del
distrito. Deroga el Ttulo nico, sistema electoral, del rgimen nacional electoral, con las
modificaciones de las leyes 15.264 y 16.582, texto ordenado por decreto ley 3.284 | 63, as como
toda otra disposicin que se oponga a la presente.
Este nuevo sistema electoral, fue sancionado y promulgado el 3 de octubre de 1972, ley
que hoy en da se encuentra vigente. El 14 de noviembre del mismo ao, se promulg la Ley
19.945 que sanciona el Cdigo Electoral Nacional y en cuyo artculo 159 incorpor a dicho cuerpo
normativo el sistema electoral nacional aprobado por la Ley 19.862 mencionada ut supra ,
ordenando su texto. Se derog la Ley 16.582 y sus decretos reglamentarios, y los decretos leyes y
toda otra disposicin complementaria que se oponga a la presente.

17

Proceso de Reorganizacin Nacional (1976 - 1983)
El 24 de Marzo de 1976, un nuevo golpe de Estado, tendra lugar en la historia Argentina.
Depusieron al gobierno constitucional de Pern, que estaba a cargo de su VIce Presidente, Mara
Estela Martnez de Pern, por la muerte del Gral. Pern, el 1 de Julio de 1974, quien lo reemplaz
en su cargo de acuerdo a la legislacin vigente. Videla asume la presidencia el 29 de marzo de
1976.
La dictadura toma el poder con el objetivo de restituir los valores perdidos. Esta
restitucin por supuesto, supona un tiempo, tiempo que se encargaron de no aclarar, para poder
perpetuarse en el poder indefinidamente.
En ese acto declararon caducos los mandatos del Presidente y de todos los gobernadores y
vicegobernadores de las provincias; el cese de las autoridades federales y municipales; la
remocin de los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y del procurador general,
as como de los integrantes de los tribunales superiores provinciales y del procurador del Tesoro.
Suspendieron la actividad poltica de los partidos polticos y de las actividades gremiales de los
trabajadores, de los empresarios y de los profesionales. Notificaron a los gobiernos extranjeros y
decidieron dejar la designacin del Presidente de la Nacin para un paso posterior al
cumplimiento de esas medidas.
La Constitucin Nacional fue derogada y los objetivos bsicos, junto con el estatuto
revolucionario se transformaron en una nueva legalidad, buscando la legitimidad de su rgimen en
la dicotoma planteada entre su gobierno o el caos, es decir, buscaban el apoyo de la ciudadana
bajo la excusa del caos, del desgobierno, frente a una situacin de emergencia.


18

La Democracia (1983 en adelante)
El ao 1983 constituye un punto de inflexin para la historia poltica argentina. Luego de
siete aos de rgimen militar, el ms funesto y terrible de todos los golpes de Estado Argentino,
retorna a todos los ciudadanos la ansiada y deseada democracia. El gobierno civil llega luego de la
derrota militar en la Guerra de Malvinas (14 de Junio de 1982), exponiendo su ltimo suspiro
poltico. No existi ningn compromiso acerca de cmo tratar el legado dejado por los militares;
ningn acuerdo bsico sobre el rgimen, ni consenso sustitutivo sobre las medidas de
reconstruccin del capitalismo argentino, en una fase de estancamiento y decadencia. Bajo estas
condiciones, aconteci la instalacin del nuevo rgimen y el nuevo gobierno constitucional.
Una vez admitida la derrota militar, y con la renuncia de la Junta Militar, el general
retirado Reynaldo Bignone, el ltimo Presidente de facto, tom la decisin de traspasar el poder a
manos civiles. El 28 de Febrero de 1983, el gobierno de facto fij la fecha del 30 de Octubre de
1983 para la realizacin de las elecciones.
En este sentido, el 23 de Junio de 1983, se promulg la ley electoral que reglamentara las
futuras elecciones a Diputados Nacionales, electores de Presidente y VIce Presidente de la Nacin
y electores de Senadores por la Capital Federal. La ley 22.838, deroga la ley 19.862 y el artculo 59
de la ley 19.945, donde dispuso que la conversin de votos en escaos fuese por sistema D`Hondt
(Art. 5 de la citada ley), con un umbral del 3 % del padrn electoral (con umbral hacemos
referencia que slo podan participar en la asignacin de cargos electivos solo aquellos partidos
que hayan obtenido un resultado superior al tres por ciento del padrn electoral del distrito
correspondiente), con lista cerrada y bloqueada, en distritos plurinominales. El 12 de Julio, se
promulg la ley 22.847, de convocatoria a elecciones generales del 30 Octubre de 1983. La misma
dispona convocase para el da 30 de octubre de 1983 a comicios generales para la eleccin de las
autoridades de: La Nacin, Las provincias y sus municipios, La Capital Federal y el Territorio
Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.
A las representaciones correspondientes a Diputados Nacionales, segn rega en la
legalidad argentina, se le sumaron tres Diputados, con el objetivo de debilitar la influencia que
pudiera llegar a tener el partido Justicialista en las prximas elecciones. Objetivo que una
constante a partir del Golpe de Estado de 1955 y el cual signific para el partido casi dieciocho
aos de proscripcin y persecucin poltica. Este fue el ltimo esfuerzo por tratar de erradicar al
peronismo de la vida poltica argentina.

19

La eleccin de Senadores Nacionales se pospona hasta el 25 de Noviembre de 1983, ya
que la eleccin era indirecta, y estos deban ser nombrados por las Legislaturas provinciales, ests
primero deban conformarse con la votacin del 30 de Octubre, para luego poder dar
cumplimiento con las disposiciones legales vigentes. Tambin reglamentaba la fecha de asuncin
de las nuevas autoridades para el 30 de Enero de 1984.

30 de Octubre de 1983
El 30 de octubre de 1983, a las 8 de la maana, se iniciara el proceso eleccionario con
absoluta normalidad. El recuento de votos arrojara un 52 % de los sufragios al binomio Alfonsn -
Martnez contra algo ms del 40 % de la frmula justicialista Lder - Bittel. Los dos partidos
mayoritarios reuniran casi el 92 % de los sufragios en la eleccin a Presidente, y el 86.44 % a
Diputados Nacionales.
Una vez realizadas las elecciones, se sanciona una nueva ley, en este caso, la ley N 22.972
del 11 de Noviembre de 1983, modificatoria de la ley 22.847, por la cual se dispona, adelantar los
plazos para la institucionalizacin del pas. As el traspaso del poder deba realizarse el da 10 de
Diciembre de ese mismo ao.
El 28 de noviembre se reuni el Colegio Electoral, alcanzando el radicalismo 336 electores
y el partido justicialismo 247. El 10 de diciembre, Ral Alfonsn asuma la presidencia de la Nacin.
Sera el triunfo de un programa moderado, y sobre todas las cosas conciliador.
El 12 de octubre de 1988 el Presidente Alfonsn, mediante el Decreto Nacional N 1447,
adelant la convocatoria a elecciones generales por la creciente crisis econmica y poltica que
sufra el pas, para el 14 de mayo de 1989, donde se elegiran Presidente, Vice Presidente y las
renovaciones correspondientes de representantes en la Cmara de Diputados y Senadores
Nacionales.
Los electos Presidente y Vice Presidente deban asumir el 10 de diciembre. Sin embargo, la
imposibilidad de seguir gobernando lleva al Presidente Alfonsn, a tomar la decisin de acortar su
mandato. Renuncia el 12 de Junio de 1989, y se acuerda el traspaso del poder para el mes
siguiente. El 8 de Julio de 1989 asumira Carlos Sal Menem y Eduardo Duhalde como Presidente y
Vice Presidente respectivamente. La victoria del peronismo el 14 de Mayo de 1989, marc la
verdadera restauracin democrtica. Pensemos que desde la presidencia de Yrigoyen, en 1916, no
hubo traspaso de gobiernos democrticos, en elecciones verdaderamente libres y sin
proscripciones.

20

En la presidencia de Menem, se llev a cabo la reforma constitucional de 1994. La reforma
de la Constitucin Nacional, fue un hecho poltico de relevancia en la poca. Ms all de la
relevancia que tiene reformar la Carta Magna de un pas, la curiosidad para la poltica argentina,
radic en lo que se conoci como el Pacto de Olivos. Este pacto fue un acuerdo que realizaron
las dos principales fuerzas polticas de la poca (el radicalismo y el justicialismo), sellando el
acuerdo entre el ex Presidente Ral Alfonsn y el Presidente en funciones, Carlos Menem. El pacto
fue sellado en la residencia presidencial de Olivos el 13 de Diciembre de 1993. La curiosidad que
planteamos deviene de dos vertientes, por un lado, pocas veces en la historia argentina, se realiz
un acuerdo entre los dos partidos que supieron dividir (polticamente hablando) al pas. Y en la
misma sintona, en tanto, la seriedad del asunto mereca fue una reforma consensuada.
Comnmente se habla que el radicalismo cambi la reeleccin por la figura del Jefe de Gabinetes
de Ministros, el cual tena la intencin de amortiguar el peso del Presidente dentro del gobierno, la
intencin de la propuesta, fue una suerte de crear un semi - presidencialismo.
El 25 de mayo de 1994, la Convencin Nacional Constituyente se congreg en Santa Fe
para tratar la reforma. Luego de varios meses de anlisis y discusiones tcnicas por parte de los
constituyentes, el 22 de agosto fue sancionada y el da 24 de Agosto de 1994, se jurara la nueva
Constitucin por parte de los convencionales de la Convencin Constituyente, el Presidente de la
Nacin, los Presidentes de ambas Cmaras Nacionales y el Presidente de la Corte Suprema de la
Nacin, en el Palacio San Jos en Entre Ros.
De acuerdo a la nueva Constitucin finalmente sancionada, en Enero de 1995, y para
actualizar la legislacin electoral de acuerdo a los nuevos preceptos constitucionales, se sanciona
el 19 de Enero de ese mismo ao, la Ley N 24.444 que modifica la ley 19.945, la cual hoy en da
continua vigente, con las modificaciones respectivas. A partir de 1995, y hasta el da de la fecha el
rgimen electoral que rige es el siguiente:
Sistema de Representacin Proporcional
Mtodo de Conversin de votos en escaos: Sistema DHondt
Umbral 3 % del padrn electoral de distrito
La eleccin de todos los representantes argentinos se eligen en forma directa por el
pueblo de la Nacin Argentina.
La eleccin a Presidente y VIce Presidente se realiza por distrito nico (donde todo el
territorio nacional constituye un solo distrito electoral). Con doble vuelta electoral o ballotage. Es

21

decir, para consagrar una frmula como ganadora debe: 1) obtener una porcentaje mayor al 45 %
del total de los voto, o bien 2)tener un porcentaje de votos igual o menor al 40 % pero con una
diferencia porcentual de diez puntos respecto de la frmula que ocupe el segundo lugar. Si estas
condiciones no se cumplen, se realizar una nueva eleccin entre las dos fuerzas polticas ms
votadas en la primera vuelta electoral.
Los Diputados Nacionales, son elegidos en distritos (cada provincia y la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, se constituyen en distritos electorales para tal fin) plurinominales, de acuerdo a
un arreglo proporcional demogrfico, que segn el Art. 45 de la Constitucin Nacional, rige el
nmero de Diputados por provincia ser de uno cada 33.000 habitantes o fraccin que no baje de
16.000. Luego de cada censo, el Congreso podr aumentar o disminuir la cantidad de
representantes de acuerdo al presente arreglo demogrfico. La eleccin se hace a simple
pluralidad de sufragios, por listas cerradas y bloqueadas.
Los Senadores Nacionales se eligen tres por distrito (considerando a las provincias y a la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires como distritos electorales). Por cada distrito electoral, se eligen
tres representantes, dos por la mayora y uno por la minora. Es decir, dos bancas sern para el
partido ms votado y uno para la segunda fuerza ms votada.
A partir de la reforma, se plantearon importantes modificaciones en cuanto a la cantidad
de miembros y al sistema de eleccin de los Senadores Nacionales. Para la implementacin de
este nuevo mecanismo se dispusieron como cuarta y quinta clusula transitoria, de la Constitucin
Nacional, el siguiente procedimiento. Los Senadores que estuvieren en funciones hasta ese
momento, seguiran hasta finalizar su cargo. En el caso de la renovacin parcial correspondiente a
la Cmara Alta en 1995, cada Legislatura Provincial debera elegir un tercer representante, en la
medida de lo posible respetando el principio de representacin de las minoras, es decir, que dos
bancas correspondan al partido poltico con mayor nmero de votos, y una banca al partido
poltico siguiente en cantidad de votos. Para el caso de la renovacin correspondiente al ao 1998,
la designacin del nuevo representante se har bajo el mismo procedimiento, as como tambin se
dispuso igual procedimiento para el caso de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Todos los Senadores que fuesen elegidos mediante esta clusula transitoria, durarn en
sus cargos hasta el 9 de Diciembre de 2001. Luego se elegir por sorteo, a los candidatos que
debern abandonar sus funciones en el primer y segundo bienio.
En tanto, para su actualizacin en el Cdigo Electoral, tambin se introdujo una clusula
transitoria a este respecto. El artculo 166 de la ley 19.945, y sus modificatorias, declara balo

22

siguiente: A los fines de la aplicacin de la disposicin transitoria cuarta contenida en la
Constitucin Nacional acerca de la eleccin de Senadores Nacionales por las provincias en ocasin
de la renovacin parcial trienal de 1995, las legislaturas en cada provincia procedern a la eleccin
de un Senador conforme con la disposicin constitucional que establece que sean tres los
Senadores por cada distrito y que no resulten los tres Senadores del distrito de un mismo partido
poltico o alianza electoral, de modo tal que, en lo posible, correspondan dos Senadores
Nacionales a la mayora y uno a la primera minora.
Las legislaturas provinciales debern observar que el conjunto de los tres Senadores
Nacionales por cada distrito se integre, de no resultar legalmente imposible, con dos
bancas al partido o alianza electoral con el mayor nmero de miembros en dicha legislatura y la
banca restante corresponda al partido o alianza electoral que le siga en nmero de miembros. A
estos efectos, el o los Senadores en ejercicio debern computarse al partido poltico o alianza
electoral al cual pertenecan al momento de su eleccin.
En caso de empate prevalecer el partido o alianza que hubiere obtenido mayor cantidad
de votos vlidos emitidos en la eleccin de renovacin legislativa inmediata anterior, en el nivel
provincial.
Las disposiciones del presente artculo y del anterior, al mencionar a alianzas o partidos
polticos se refieren a las alianzas o partidos que participaron en la ltima eleccin provincial para
renovar cargos legislativos provinciales excluyendo el proceso electoral de 1995.
En la Ciudad de Buenos Aires se celebrar durante 1995 una eleccin directa de Senador
Nacional, a efectos de incorporar el tercer Senador por el distrito. Cada elector votar por una lista
oficializada con un candidato titular y un suplente.
Resultar electo el titular de la lista que obtuviere el mayor nmero de sufragios, y el
suplente lo sustituir en los casos previstos por el artculo 62 de la Constitucin Nacional.
Bajo la nueva normativa, se procedi a realizar la eleccin del nuevo Presidente para
cubrir el mandato 1995 - 1999.

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