1

1.3 O governo da capitania e suas instncias de poder formal

Toda essa populao precisava ser ordenada poltica e socialmente para atender aos
interesses econmicos do imprio. O monarca governava os mais longnquos rinces do vasto
imprio por meio de autoridades constitudas. Assim, as nomeaes para cargos (vitalcios ou
temporrios) criavam uma cadeia hierrquica de poder e prestgio. Devido a diversidade de
territrios e povos, os portugueses adotaram estratgias diferenciadas para dominar territrios e
populaes por meio de autoridades militares, administrativas, civis e religiosas. Verificamos,
no entanto, que a incorporao das populaes locais ao Imprio Portugus se dava a partir do
carter ostensivamente hierarquizado e hierarquizante que emoldurava os padres de
organizao social, os estatutos de distino e a cultura poltica portuguesa de Antigo Regime.
Era a principal funo dos capites-mores, ouvidores, camarista, padres e demais
autoridades era garantir a governana do territrio. Antes de examinarmos, sumariamente, cada
uma dessas instncias relevantes de poder formal, torna-se fundamental entender como o
processo de racionalizao administrativa da administrao pombalina atingiu a capitania de
Sergipe.
O esforo de reorganizao administrativa do Imprio Colonial Portugus perceptvel
durante o reinado de D. Jos I. Acontecimentos como a absoro pela Coroa das ltimas
capitanias hereditrias, processo que vinha em curso desde o reinado de D. Joo V, e a
restaurao da capitania de So Paulo, em 1765, constituem exemplos dessa orientao.
Contudo, a mudana que mais expressou essa perspectiva ocorreu em 1763, quando ocorreu a
transferncia da sede do administrativa da colnia de Salvador para o Rio de Janeiro.
1
As
motivaes estratgicas e econmico-fiscais pesaram bastante na escolha da nova sede. O
Atlntico sul era alvo da ateno da coroa. A transferncia refletiu o predomnio que o centro-
sul da Amrica Portuguesa adquiriu com a atividade mineradora durante o desenrolar do sculo
XVIII. Representava nitidamente as intenes da metrpole para garantir, normatizar e
fiscalizar essa atividade rentvel, pois a regio e sua economia exigiam contnuos cuidados e
vigilncia por parte da Coroa. Essa deciso relacionava-se, sobretudo, por causa de fins
estratgicos de defesa e das operaes militares travadas no sul contra os espanhis pelo
controle da regio dos Pampas.
Essa reestruturao administrativa traria consequncias para o destino da capitania de
Sergipe D`el Rey que passou para a jurisdio da capitania da Bahia, sendo considerada
territrio anexo. Oficialmente, nenhum documento explicava a nova situao, mas, como
defende a historiografia local, foi determinada como uma forma de compensao econmica
para aquela capitania, em virtude da perda do status financeiro e poltico de antiga capital da
colnia. A capitania de Sergipe, atravs de tributos como o dzimo do acar, renderia Bahia
alguma centena de contos de reis.
A diretriz da racionalidade administrativa parece clara: as capitanias menos expressivas
deveriam ficar sobre a tutela das capitanias maiores para que com isso possam fortalecer a
economia colonial como um todo. Situao semelhante de reordenamento administrativo
aconteceu na subordinao da capitania da Paraba de Pernambuco, em 1755.

1
Ver: VILA, Hlio de Almeida. A administrao pombalina. In: Histria administrativa do Brasil.
Rio de Janeiro: Funcep, 1983, p.43.
2

De acordo com Francisco Falcon, a influncia iluminista estimulava a adoo de
iniciativas e projetos para o Estado caracterizados por princpios de racionalidade. A
proximidade, a centralidade de centros nucleares e a contiguidade territorial foram os novos
elementos que sustentaram os critrios dessas divises administrativas.
2

A nova situao administrativa da capitania de Sergipe pode ser entendida como um
aprofundamento dos laos de dependncia com a capitania vizinha e aproveitava-se de uma
estrutura anterior de interdependncia e de tradicionais relacionamentos administrativos entre as
capitanias. A condio de Salvador como sede administrativa da colnia bem como o
estabelecimento do Tribunal da Relao e Arcebispado forosamente levava os moradores de
Sergipe considerarem a Bahia a instncia superior da coroa na Amrica.
Contudo, a tutela administrativa exercida pela Bahia parece que no era algo
extremamente negativo para as elites locais, a priori. A produo aucareira em franca ascenso
na capitania se beneficiava ao permitir um maior fluxo de comrcio e capitais entre os
produtores da regio do Cotinguiba e os grandes comerciantes de Salvador.

1.3.1 Administrao civil-militar: capites-mores e militares

A administrao civil-militar da capitania cabia ao capito-mor e s foras militares.
Quem mais perdeu com a nova configurao territorial-administrativa foi o capito-mor
da capitania, pois alm do rei passou a ter laos de obedincia ao capito-general e governador
da Bahia. Essa autoridade passou a interferir ativamente nas escolhas dos capites-mores.
Antes de 1763, a escolha dos capites-mores se dava por meio de candidaturas em
editais preparados e inspecionados pelo conselho ultramarino que selecionava candidatos por
meio da sua qualidade e folha de servios, submetida aprovao rgia.
3

Quando o cargo se achava vago era provido por meio de editais pblicos afixados por
tempo de vinte dias para que todas as pessoas que desejassem concorrer a vaga pudesse se
inscrever. Os candidatos deveriam apresentar seus papis (requerimento ao secretrio do
conselho e documentos comprobatrios de prestao de servios), que atestassem servios
prestados Coroa. Os documentos deveriam ser autenticados e constar de forma descritiva os
cargos ocupados e, principalmente, a quantidade exata de tempo (dias, meses e anos) no
exerccio da atividade descrita. Alguns candidatos no eram nem considerados capazes de
concorrer a vaga.
Os conselheiros ultramarinos analisariam a documentao e enviavam ao Rei a relao
dos inscritos e a sugesto de quem deveria ocupar o posto por ordem classificatria, pois caso o
primeiro colocado por motivos diversos no tomasse posse, os demais poderiam solicitar a vaga.
Em diversas ocasies a deciso do Conselho Ultramarino no era seguida pelo Rei. Por
exemplo, em 1743 foi lanado edital para prover o posto de capito-mor da capitania de
Sergipe. Concorreram Estevo de Faria Delgado, Manuel Francs e Caetano de Melo e
Albuquerque que foram classificados na ordem descrita. Estevo de Faria Delgado foi o

2
FALCON, Francisco Jos Calazans. A poca Pombalina: poltica econmica e monarquia ilustrada.
So Paulo: tica, 1982. P. 371-374.
3
MONTEIRO, Nuno Marques. Governadores e capites-mores do imprio atlntico portugus no sculo
XVIII. In: BICALHO, Maria Fernanda; FERLINI, Vera Lcia A. Modos de governar: ideias e prticas polticas
no imprio portugus (sculos XVI a XIX). So Paulo: Alameda, 2005.
3

indicado pelos conselheiros, porm o nomeado foi Manuel Francs, por carta-rgia de 17 de
setembro de 1744.
4

Todos os candidatos tinham experincia militar de mais de duas dcadas e atuaram no Reino e
conquistas ultramarinas. Estevo de Faria Delgado havia servido a Vossa Majestade neste
Reino e no Estado do Brasil por espao de trinta e dois anos e dez dias com algumas
interpolao, continuados de 16 de janeiro de 1708 at 25 de maio de 1741.
5
Ele teve uma
carreira militar ascendente, comeando do baixo escalo a nveis mais elevados da hierarquia
militar de: praa de soldado, sargento do nmero, alferes de infantaria vivo e reformado,
tenente do regimento da armada, capito de um tero da guarnio da praa da Bahia.
6
J havia
recebido a merc rgia de administrar a capitania de Sergipe por patente real, estando a frente da
administrao da capitania pelo prazo legal (um trinio, 1737-1740). O fato de ter recentemente
ocupado o posto pretendido certamente influenciou a deciso real. Em favor de Manuel Francs
tinha a experincia de vinte sete anos de servio prestados Coroa, principalmente ocupou o
cargo de capito-mor do Cear (1720-1726), capitania subalterna a Pernambuco. Em relao a
Caetano de Melo e Albuquerque, tambm havia servido em outra capitania subalterna de
Pernambuco, Rio Grande, por vinte quatro anos, chegando ao cargo de coronel do regimento de
cavalaria. Para compensar a falta de experincia em cargos de comando, argumenta que era
neto de Andr de Albuquerque capito e governador que foi da capitania da Paraba e de D.
Cristvo de Melo, ambos soldados que serviram a Vossa Majestade com esplendor e zelo da
sua Real Fazenda.
7

Com a nova configurao poltica criada pela transferncia da sede administrativa de Salvador
para o Rio de Janeiro e constituio da capitania geral da Bahia, as consultas ficaram mais
escassas. Na ltima consulta anterior a 1763, foi a mais concorrida entre todas desde a fundao
da capitania, em quantidade e qualidade. Na consulta de 13 de maio de 1757, com sete
candidatos, dos quais trs tinham condio de assumirem o posto. O escolhido pelo Conselho
Ultramarino foi Jos de Arajo de Aguiar, cavaleiro fidalgo da Casa de Vossa Majestade e
professo na ordem de Cristo, que mostra ter servido a Vossa Majestade no Estado da ndia por
onde foi voluntariamente deste Reino por espao de vinte e um anos, sete meses e vinte e um
dias efetivos e continuados.
8
O tambm cavaleiro fidalgo da Casa Real Joaquim Antnio
Pereira da Serra Monteiro era tenente do Regimento de infantaria no reino e membro da junta do
comrcio com vinte anos de prestao de servios.
9
Este ltimo foi o nomeado por D. Jos I
para assumir o posto de capito-mor, tomando posse apenas em 1760.
Entre 1763 e 1808, as consultas do Conselho Ultramarino para provimento do posto de
capito-mor de Sergipe tornaram-se raras, em consequncia da prerrogativa do capito-general e
governador de prover o posto e solicitar a confirmao rgia. Na nica consulta do conselho
ultramarino nesse perodo que conseguimos localizar, de fevereiro de 1781. O escolhido foi

4
AHU.CU.BR/SE. Cx. 04, Doc. 347. Consulta do Conselho Ultramarino referente nomeao de pessoas
para o posto de capito-mor da capitania de Sergipe em 22 de novembro de 1743.
5
Idem.
6
Idem.
7
Idem.
8
Eram eles: Jos de Arajo de Aguiar, os irmos Joaquim Antnio Pereira da Serra Monteiro e Jos
Diogo Pereira da Serra Monteiro, Jos Caetano Serra, Antnio Jos de Miranda, Joo Caetano de
Macedo e Antnio da Costa Souza.
9
AHU.CU.BR/SE. Cx. 05, Doc. 401. Consulta do Conselho Ultramarino referente nomeao de pessoas
para o posto de capito-mor da capitania de Sergipe em 13 de maio de 1757.
4

Lus Pinto Osrio da Fonseca Guedes, que atuou na Regimento da Primeira Armada Real por
dezesseis anos, alm de servir na Amrica Portuguesa e So Tom (frica). O selecionado
venceu a concorrncia de Ambrsio Gomes de Carvalho, que tinha um ano a menos de servios
prestados monarquia lusa.
10
Concorreram com condies de conquistar a vaga apenas esses
dois candidatos. Os demais foram considerados incapazes. Desconhecemos os motivos que
impossibilitaram ao escolhido tomar posse do cargo.
Em 1793, o sargento-mor de ordenanas da Bahia solicitou ao governador D. Fernando
Jos Portugal ser provido no posto de capito-mor da capitania de Sergipe. O pedido foi negado,
pois:
O posto de capito-mor da referida capitania sendo de considerao, no me
parece acertado que seja nele provido o suplicante, sendo homem ordinrio,
paisano e havendo oficiais da tropa regular capazes de cumprir muito melhor
com as obrigaes do mesmo posto que so os que Sua Majestade recomenda
aos governadores mandem para aquela capitania, quando a necessidade pedir,
a vista da ordem que remeto por cpia. Os servios que o suplicante alega,
ainda que fossem justificados, no so to relevantes, que faam esquecer os
requisitos essenciais que nele no concorrem para o que pretende.
11


O capito-general e governador da Bahia exps de forma clara que a governana da
capitania caberia ao oficial com maior patente do regimento da guarnio da Bahia (tropa de 1
linha), sem haver acrscimo de soldo. Assim, em 1764, o primeiro tenente do Regimento da
Bahia Jos Gomes da Cruz e duas dcadas depois o tambm tenente Antnio Pereira Marinho
Falco serviram de capito-mor.
O capito-mor comandava todas as tropas da capitania por meio dos capites-mores de
ordenanas, tenentes-coronis e capites de auxiliares. Segundo Felisbelo Freire, at o final do
sculo XVII, a Capitania estava dividida em cinco distritos militares: Rio Real, Lagarto,
Itabaiana, Cotinguiba e Japaratuba.
12
Havia ainda a companhia dos homens pardos (criada em
1674) e Entrada dos Mocambos e sua, Companhia dos homens do mato.
13
De acordo com
Felisbelo Freire, na segunda dcada do sculo XVIII, novos distritos militares eram criados:
Cotinguiba (1724)
14
; Igreja Velha (1725)
15
; Entre os rios Sergipe e Cotinguiba (1725); Santo
Amaro (1726) e Urubu do Rio de So Francisco (1727).
Percebemos que na segunda metade do sculo XVIII o nmero de tropas militares e
companhias aumenta sensivelmente. Isso se deve, entre outras coisas, ao aumento populacional

10
AHU.CU.BR/SE. Cx. 06, Doc. 444. Consulta do Conselho Ultramarino referente nomeao de pessoas
para o posto de capito-mor da capitania de Sergipe em 15 de fevereiro de 1781.
11
Correspondncia do Capito-general e governador da Bahia D. Fernando Jos Portugal ao ministro
Martinho de Melo e Castro em 19 de agosto de 1793 acerca da nomeao para o posto de capito-mor da
Capitania de Sergipe. AHU.CU/BA. CCA. Cx. 079. Doc. 15.335.
12
FREIRE, Felisbelo. Histria Territorial do Brazil. Vol. 1. Rio de Janeiro: Typ. Do Jornal do
Commercio, 1906. P. 299.
13
No se sabe quando foi criada, porm em 1674 era capito Belchior da Fonseca Saraiva Dias Moreia,
em dezembro de 1674. De acordo com Felisbelo Freire a rea de atuao dessa companhia era da Torre de
Garcia Dvila at o Rio de So Francisco.
14
Estava situado na rea dos stios de Maria Matosa, Poxim Grande, pelo mesmo rio continuando ao
engenho de N. S. do Pilar da Senhora da Conceio pelo rio Manhaga, Comandaroba mirim, estrada Real,
Rio Comandaroba, Retiro, at chegar ao Sobrado. FREIRE, p. 312.
15
Estava situado na vila da Itabaiana e principia no stio chamado a Fazenda da Taborda, at a do
Capunga. Freire. P. 312.
5

e da produo voltada exportao, alm da criao de novos postos militares e teros de
ordenanas para as novas povoaes que iam surgindo, especialmente na regio do Cotinguiba.
Com o intuito de conhecer com mais preciso a organizao administrativa da Capitania
de Sergipe DEl Rei, D. Jos I ordenou ao vice-rei D. Marcos de Noronha em 07 de junho 1756
que exigisse das cmaras de vereadores a descrio geogrfica (limites e quadro hidrogrfico)
de seus respectivos termos. Atravs das informaes dos camaristas, vigrios e capites-mores
de ordenanas se pode visualizar, mesmo com as imprecises, a diviso administrativa da
Capitania.
Em 1757, a situao militar da Capitania demonstrava a preocupao em fiscalizar de
forma mais intensiva a vida dos habitantes da Capitania e o crescimento populacional e de
povoaes e vilas que a Capitania tinha desde os ltimos anos do sculo anterior. O termo da
vila Nova Real do Rio de So Francisco, que abrangia toda a margem do Rio de So Francisco
de Xing at a desembocadura, contava com 1.133 soldados divididos em dez companhias de
ordenanas e uma a cavalo. A vila do Lagarto era guarnecida um tero de ordenanas, composto
por sete companhias de ordenanas com 601 homens. Na rea central, circundada por serras foi
erigida a vila de Santo Antnio e Almas de Itabaiana, prxima Serra homnima. O termo de
Itabaiana era defendido por um tero de ordenana, dividido em seis companhias, e uma
companhia de cavalaria, para 332 homens.
16
Ao termo da vila de Santa Luzia era defendida por
um tero de ordenana, dividido em sete companhias, e uma companhia de cavalaria,
totalizando 561 homens.
17
O termo da Vila de Santo Amaro das Brotas, de acordo com as
descries dos camaristas (1757), era a vila mais populosa e com maior nmero de engenhos e
povoaes de toda Capitania.
18
O termo era organizado militarmente por um tero de
ordenana com nove companhias, duas companhias de cavalos, somando 821 homens
empregados no servio das armas.
19

A cidade de So Cristvo era governada por um capito-mor (o da Capitania). Tinha
trinta soldados de infantaria, tirados por destacamento da Praa da Bahia. Com cinco
companhias de ordenanas que a guarnecia e trs companhias de cavalaria com dois coronis,
totalizando 492 homens.
20
Com bases nos dados acima, a Capitania era guarnecida por 3.940
homens alistados em companhias de ordenanas ou em teros de ordenanas. Em 1757, a
Capitania tinha apenas o 1 Regimento de Cavalaria e Infantaria, sediado na cidade de So
Cristvo.
No final do sculo XVIII, em 1791, existia na Capitania dois regimentos de cavalaria
auxiliar: o Primeiro Regimento, cujo coronel era Pedro Vieira de Melo, e o Segundo Regimento,
comandado pelo irmo do anterior Baltazar Vieira de Melo. Esses dois regimentos
representavam a tropa de linha da Capitania. Tinha cada um dos regimentos doze companhias
com 486 praas. O Primeiro Regimento de cavalaria Auxiliar atendia a cidade de So Cristvo,

16
Ibidem, p. 124.
17
Ibidem, p. 123-124.
18
Descrio da Vila de Santo Amaro das Brotas em 01 de abril de 1757. In: CAMPOS, Jos de Oliveira;
VIANNA, Francisco V. Estudo sobre a origem histrica dos limites entre Sergipe e Bahia. Salvador:
Typ. Dirio da Bahia, 1891. p. 106-110.
19
Ibidem, p. 123.
20
Mapa da companhia de ordenanas, infantaria, cavalaria e auxiliares da cidade de So Cristvo de
Sergipe Del Rei em 20 de maro de 1756. Arquivo Histrico Ultramarino. Conselho Ultramarino. Brasil-
Sergipe. Cx. 05, Doc. 403.
6

as vilas de Lagarto, e Santa Luzia. Em relao ao Segundo Regimento, era responsvel pela
defesa das vilas de Santo Amaro das Brotas, Vila Nova e de Itabaiana.
21

Em todas as vilas tinham teros de ordenanas, comandadas por um capito-mor de
ordenanas e dividida em companhias classificadas pela cor da pele em brancos, pardos e
pretos, responsveis por um distrito.
22
Em 1791, a Capitania tinha nos teros de ordenanas
6.274 praas paisanos, divididos em 53 companhias de ordenanas, e 972 soldados nas 24
companhias dos dois regimentos de primeira linha. Os nmeros podem sugerir um grande
efetivo militar, porm dos 7 mil homens empregados na defesa e manuteno da ordem na
Capitania poucos tinham instruo militar, pois Os seus oficiais e soldados foram escolhidos
dos moradores de mais possibilidades dela.
23


1.3.2. Administrao jurdico-fiscal: ouvidores e oficiais de justia

Judicialmente a capitania de Sergipe era administrada por um ouvidor letrado nomeado
pela coroa portuguesa. A delimitao da Comarca de Sergipe era sobremaneira vaga: a qual
Capitania tem de distrito vinte e cinco lguas, contando perto de metade que fica para a parte da
Bahia e outra de Sergipe para a parte do Rio de So Francisco, onde se divide da Capitania de
Pernambuco.
24

Como afirma Stuart Schwartz, o cerne da estrutura burocrtica e administrativa do
perodo colonial eram os magistrados. Cabia aos ouvidores-gerais procurar estabelecer uma
espcie de equilbrio entre o poder executivo dos governadores e os interesses das elites locais
expressos atravs das cmaras, o que fazia com que recassem sobre eles inmeras
responsabilidades inerentes ao funcionamento do governo colonial.
25
Acrescia ainda que os
ouvidores deveriam lidar com os interesses rgios, e, no podemos esquecer, com os seus
prprios interesses, visto que a progresso era um dos objetivos principais no transcorrer de suas
carreiras. Durante o sculo XVIII, foi entre os magistrados que a monarquia portuguesa
procurou maior apoio poltico e administrativo.
26

Desde os estudos de Schwartz, sabe-se como eram fortes as solidariedades entre os
representantes reinis e as elites coloniais, principalmente os senhores de engenho. Os juzes
defendiam muitas vezes os interesses destes.
27
Como destaca Maria de Ftima Gouva,

A existncia de uma relao simbitica entre a Coroa e os magistrados
transformava-os nos defensores mais importantes da autoridade rgia,
por meio da aplicao da justia do rei. Individualmente, acabavam

21
Ofcio do Governador Fernando Jos de Portugal para Martinho de Melo e Castro sobre os
corpos de auxiliares e ordenanas da guarnio militar da Capitania da Bahia em 11 de junho de
1791. AHU Bahia. Coleo Castro e Almeida. Doc. 14.394.
22
Observao relativa aos corpos de auxiliares e ordenanas da Capitania da Bahia em 1791. AHU
Bahia. Coleo Castro e Almeida. Doc. 14.397.
23
Idem.
24
Parecer do Conselho Ultramarino acerca da criao da Ouvidoria de Sergipe, de 16 de setembro de
1695. In: AMARAL, Braz. Limites do Estado da Bahia: Bahia-Sergipe. 1 V. Salvador: Imprensa
Official do Estado, 1916. p. 262.
25
SCHWARTZ, Stuart. O Brasil no sistema colonial. In: BETHENCOURT, Francisco; CHAUDRURI,
Kirti (dir.). Histria da Expanso Portuguesa. O Brasil na balana do imprio (1697-1808). Lisboa:
Crculo de Leitores, 1998. P. 149.
26
MELLO, Isabele de Matos Pereira. Magistrados a servio do Rei: a administrao da justia e os
ouvidores gerais na comarca do Rio de Janeiro (1710-1790). Niteri: Universidade Federal Fluminense,
2013. 360 p. Tese (Doutorado) Programa de Ps-Graduao em Histria Social. P.294-295.
27
SCHWARTZ, Stuart B. Burocracia e sociedade no Brasil colonial. So Paulo: Perspectiva, 1979.
7

muitas vezes enredados nas malhas geradas pelos interesses
econmicos prevalecentes nos locais para os quais eram nomeados,
ficando assim vulnerveis ao trfico de influncias que fazia parte do
sistema de nomeaes para os postos de menor importncia no escalo
da burocracia colonial.
28


Entre as elites administrativas destacavam-se tambm os ouvidores das comarcas, que eram a
segunda instncia judicial, nvel recursal, exercendo funes judiciais e administrativas, em
geral acumulando cargos, e possuam um notrio privativo,

Dispunha o Ouvidor, assim, de considervel parcela de poder, como agente do Estado. A
preocupao em captar as simpatias populares e minar os poderes concorrentes autoridade
real, apresentando a justia do rei como anteparo aos poderosos, fazia os magistrados receberem
a recomendao de, em suas correies, no oprimirem a populao nem as cmaras com
requisies de material ou servios alm do necessrio
29


A Capitania Geral da Bahia estava dividida em cinco comarcas no final do sculo
XVIII: Sergipe DEl Rei, Bahia, Ilhus, Porto Seguro e Jacobina.
30
De acordo com Vilhena
(1757),
Todos os ouvidores destas comarcas fazem vezes de corregedor com
jurisdio tanto no cvel, como no crime, e dos seus despachos, e
sentenas se agrava e apela, recorrendo ao Supremo Tribunal da
Relao, onde se discute se o agravante, ou apelante, tem ou no
justia, revogaro estes ou confirmam as sentenas dos juzes
forenses, ou Ordinrios, de que h muitos em cada uma das comarcas.
Servem igualmente de Provedores da Real Fazenda, e tomam contas
dos testamentos, arrecadao dos bens de defuntos, e ausentes, capelas
e resduos e rfos, se em alguma parte no existe ainda algum
proprietrio leigo. [p. 307-308]
O ouvidor-geral de Sergipe acumulava as funes de corregedor e provedor dos
defuntos e ausentes. Este ltimo cargo tinha a funo de arrecadar, administrar e conhecer todas
as causas tocantes aos bens dos defuntos e ausentes que no deixassem procuradores nomeados
em seus testamentos.
31
Contava com um escrivo da ouvidoria, alm de um tabelio e escrivo
da cmara; um tabelio e escrivo de rfos; um escrivo da Provedoria da Comarca; um
inquiridor, contador e distribuidor; um meirinho da correio e seu escrivo; outro da
provedoria e seu escrivo, alcaide, carcereiro.
32
No localizamos a presena de juzes de fora na

28
GOUVA, Maria de Ftima Silva. Poder poltico e administrao na formao do complexo atlntico
portugus (1645-1808) IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica imperial
portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.p.305.
29
WEHLING, Arno & WEHLING, Maria Jos. Direito e justia no Brasil colnia: o Tribunal da
Relao do Rio de Janeiro (1751-1808). Rio de Janeiro: Renovar, 2004.p.80.
30
VILHENA, Luiz dos Santos. Recopilao de noticias soteropolitanas e braslicas contidas em XX
cartas [...]. Ano de 1802. Salvador: Imprensa Oficial do Estado, 1921. Livro II. P. 307
31
HESPANHA, Antonio Manuel. As vsperas do Leviathan: instituies e poder poltico, Portugal
(sculo XVII). Coimbra: Almedina, 1994. p. 206-209)
32
CALDAS, Joz Antonio. Noticia geral de toda esta capitania da Bahia desde o se descobrimento at o
prezente anno de 1759. In: Revista do Instituto Geographico e Historico da Bahia. Salvador: Seco
Graphica da Escola de A. Artifices da Bahia. N 57, 1931. P. 56.
8

comarca de Sergipe, provavelmente pelo desinteresse da coroa em prov-lo pela pequena
dimenso da comarca acreditavam que um ouvidor conseguia resolver as questes judiciais. A
propriedade dos ofcios de justia (notrios e escrives) estava disposio das elites
econmicas das colnias.
De acordo com as Ordenaes Filipinas, entre as competncias do corregedor de
comarca estavam funes judiciais e administrativas, tais como: a de receber as culpas enviadas
pelos tabelies; conhecer as inquiries e devassas proferidas pelos tabelies e juzes; saber se
os oficiais de justia cumpriam seus ofcios; promover ao contra o acoitamento de criminosos
e clientela de poderosos; informar ao rei das demandas dos concelhos; informar-se sobre o
estado das cadeias, sobre o valor das rendas dos concelhos e sobre posturas prejudiciais ao povo
e ao bem comum; informar-se sobre os mdicos, cirurgies e sangradores e verificar se
possuam cartas de exerccio de medicina; passar cartas de seguro; promover a povoao dos
lugares despovoados; mandar fazer benfeitorias pblicas; mandar plantar rvores frutferas
segundo a qualidade das terras, entre outras atribuies.
33

Na administrao judicial da comarca era importante o papel Tribunal da Relao da
Bahia por:
toma conhecimento por apelao, ou agravo dos despachos, e
sentenas dos juzes inferiores de toda a Capitania [da Bahia]
estendendo-se a sua jurisdio at os Ouvidores de Pernambuco,
Alagoas, Paraba, e mais comarcas pertencentes a Capitania de
Pernambuco, assim como do Reino de Angola, e Ilha de So Tom
para as revogar, aprovar ou reformar segundo os fundamentos sobre
que se fundam e a justia que assiste aos agravantes, apelantes e
embargantes.
34


Uma diferena de Sergipe dEl Rei para as demais capitanias anexas Bahia era a de
possuir ouvidor letrado e despachado tambm por El-Rei, desde os ltimos anos do sculo XVII
(1696), separada da comarca da Bahia. As comarcas de Ilhus, Porto Seguro e Esprito Santo
tiveram apenas ouvidores particulares, e no letrados e se igualaram em matria de
administrao judicial a Sergipe apenas a partir do sculo XVIII.
35
At 1690, havia apenas as
ouvidorias e ficavam nas capitanias do Rio de Janeiro, Maranho, Bahia, Pernambuco, Par e
Paraba. A partir do final do sculo XVII, mais ouvidorias foram criados, em substituio
queles providos pelos donatrios acompanhando o processo de incorporao das capitanias
pela Coroa e tambm no mbito das comarcas
36
. Assim, com a expanso do processo
colonizador estabeleceram-se novos ouvidores em So Paulo (1681), Bahia (1695), Sergipe
(1695), Vila Rica (1709), Rio das Mortes (1711), Serro Frio (1717), Paranagu (1723), Cear

33
WEHLING, Arno; WEHLING, Maria Jos. Direito e justia no Brasil colonial: o Tribunal da
Relao do Rio de Janeiro (1751-1808). Rio de Janeiro: Renovar, 2004. P. 77.
34
VILHENA, Luiz dos Santos. Recopilao de noticias soteropolitanas e braslicas contidas em XX
cartas [...]. Ano de 1802. Salvador: Imprensa Oficial do Estado, 1921. Livro II. P. 308.
35
Idem.
36
CAMARINHAS, Nuno. O aparelho judicial ultramarino. O caso do Brasil (1620-1800). Almanack
Braziliense, n. 9, maio de 2009. So Paulo: Instituto de Estudos Brasileiros da Universidade de So
Paulo. Disponvel em: http://www.almanack.usp.br/PDFS/9/almanack.pdf Acesso em: 16 junho 2014.
9

(1723), Cuiab (1726), Jacobina (1734), Porto Seguro (1737), Santa Catarina (1749), Porto
Seguro (1766), Ilhus (1766), entre outras.
37


No processo de criao da ouvidoria de Sergipe teve papel importante os oficiais da
cmara de So Cristvo que clamaram ao poder real, em correspondncia de 2 de junho de
1694, que naquela capitania tivesse um ouvidor letrado, pois:

os juzes eram homens de capa e espada e os ouvidores sem cincia,
nem experincia, ignoravam as leis, e eram notveis os erros que se
cometiam no Judicial, ao que conduzia no terem os ouvidores
emolumentos algum de que se manter e com detrimento se valendo do
cargo para vexaes.
38


Com interesses bastantes distintos, o rei mencionava ao governador-geral D. Joo de
Lancastro a importncia de ser criadas duas ouvidorias (uma na Bahia e outra em Sergipe) para
a fiscalizao da cobrana dos donativo rgios por haver alguns inconvenientes de que
originam mil descaminhos. Assim, ser conveniente encarregar aos novos ouvidores gerais
que fui servido mandar criar um para Sergipe e outro para a Bahia, que cada um na sua comarca
tenha a sua conta essa cobrana.
39

Assim, enquanto os moradores da capitania de Sergipe desejavam a ouvidoria para
terem perto uma autoridade rgia que trabalhasse para garantir a preservao do sossego
pblico, o monarca era favorvel criao do cargo de ouvidor-geral por fins fiscais. Pela carta-
Rgia de 16 de fevereiro de 1696 criada a Comarca de Sergipe dEl Rei e o bacharel Diogo
Pacheco de Carvalho era nomeado para ser o primeiro ouvidor. Como at aquela data havia
apenas a cidade de So Cristvo, foram criadas as primeiras vilas. A portaria do governador
Joo de Lancastre orientou ao ouvidor como proceder:

V logo ao lugar denominada Itabaiana e Lagarto a formar duas vilas,
escolhendo para isso os stios mais acomodados e fazendo com que os
moradores desta Capitania queiram fazer a Casa da Cmara e a Cadeia
a sua custa. E por que me dizem que no Porto do Cotinguiba se pode
fazer uma vila, Vossa Majestade, mandar chamar a casa da cmara
dessa cidade os oficiais dela com as principais pessoas desse povo,
para que com toda ponderao vejam se o dito porto capaz de
formar-se nela a dita vila ou se h mais lugares no distrito da
jurisdio dessa capitania em que se formem outras.
40


Quando ocorreu o terremoto catastrfico que levou Lisboa aos escombros, O Vice-Rei
estipulou a contribuio voluntria de 3 milhes de ris que sero pagos no decurso de 30 anos,

37
NEQUETE, Lenine. O Poder Judicirio no Brasil: crnica dos tempos coloniais, v. 2. Braslia:
Supremo Tribunal Federal, 2000. P. 99-222.
38
FREIRE, Felisbelo. Histria Territorial do Brazil. Vol. 1. Rio de Janeiro: Typ. Do Jornal do
Commercio, 1906. P. 299.
39
Carta-rgia de 26 de dezembro de 1695. Citada em: CAMPOS, Jos de Oliveira; VIANA, Francisco
Vicente. Estudo sobre a origem histrica dos limites entre Sergipe e Bahia. Salvador: Dirio da Bahia,
1891. P. 41-42. Esse documento foi extrado do livro 4 de ordens rgias, folha 131, que existia no
Arquivo Pblico do Estado da Bahia.
40
FREIRE, Felisbelo. Histria Territorial do Brazil. Vol. 1. Rio de Janeiro: Typ. Do Jornal do
Commercio, 1906. P. 300.
10

a razo de 100 mil cruzados a cada ano
41
. Ficava assim estabelecida a diviso da dvida entre
as comarcas:
como nesta Cidade [Salvador] e seu termo se julga serem mais
vantajosos os lucros dos seus habitantes, veio a caber nesta
distribuio a mesma cidade e seu termo a quantia de 875 contos de
reis, para pagar a razo de 29.166$600 ris cada ano e os 325 contos
que lhe faltam para ajustar os trs milhes se distribuiro para a
Cidade de Sergipe DEl-Rei com toda a sua Comarca e por todas as
demais vilas que compreende este governo, a qual quantia ser
satisfeita a razo de 10.833$333 ris em cada ano, at Sua Majestade
ser inteiramente satisfeito dos sobreditos trs milhes oferecidos
42


O Vice-Rei toma as providncias para que os comerciantes no se aproveitassem da
tragdia para aumentar os preos e agravar a crise que vivia o Reino e suas possesses
ultramarina ordenando aos ouvidores que fiscalizassem os abusos.
43

A comarca de Sergipe estava longe de ser uma das principais da Amrica Portuguesa,
porm alguns ouvidores conseguiram altos cargos do tribunal da relao da Bahia. Os ouvidores
Miguel Arez Lobo de Carvalho e Joo Batista Dacier conseguiram se tornar desembargadores.
44


1.3.3 Administrao municipal: as cmaras de vereadores

No final do sculo XVIII, a capitania era composta pela capital, a cidade de Sergipe
DEl-Rei (So Cristvo), e as vilas de Nossa Senhora da Piedade do Lagarto, Santa Luzia do
Piau, Santo Amaro das Brotas, Santo Antnio e Almas da Itabaiana e Vila Nova e Geru. Todas
as vilas citadas foram criadas anteriormente a 1763. Havia tambm as povoaes e arraiais no
termo dessas vilas, alguns destinados aos indgenas como Pacatuba e Jaboato, e outras mais
populosas como Campos do Rio Real de Cima, Laranjeiras, Campo do Brito, Socorro do
Cotinguiba, Simo Dias, Propri e etc. Todas essas vilas tinham, mesmo que precariamente,
senado da cmara, cartrio de nota e cadeia, ocupados por cargos eletivos, provisionados ou
autorizados pelo Rei e Vice-Rei. As principais autoridades das vilas eram o alcaide-mor, os
vereadores, juzes de rfos, escrives, oficiais militares e procos.
A nica cidade era So Cristvo ou, tambm chamada, Sergipe dEl Rei. Era a cabea
da Capitania, igualmente denominada de Sergipe. Sobre essa designao, o reverendo Gonalo
Soares da Frana, da Academia Braslica dos Esquecidos, acredita que se utilizava o termo
Sergipe dEl Rei para distinguir de outro Sergipe, que se dizia do Conde [Sergipe do Conde, no

41
Oficio do Vice-Rei Conde dos Arcos para Diogo de Mendona Corte Real, no qual se refere ao
terremoto de Lisboa e ao donativo oferecido pelos habitantes da Capitania da Bahia para a reedificao da
capital do reino, em 14 de maio de 1756. AHU. CU. BR-BA [Castro e Almeida]. Cx. 01, Doc. 2079.
42
Idem.
43
Oficio do Vice-Rei Conde Arcos para Diogo de Mendona Corte Real, em que relata as providencias
que adotar para evitar o aumento dos preos por parte dos comerciantes em virtude do terremoto de
Lisboa, em 9 de maio de 1756. AHU. CU. BR-BA [Castro e Almeida]. Cx. 01, Doc. 2068.
44
Relao completa dos ouvidores da comarca de Sergipe (1696-1820), vide:
http://www.sergipesetecentista.blogspot.com.br/2014_02_01_archive.html, acesso em 16/06/2014.
11

Recncavo baiano].
45
Essa situao tambm ocorria com a Capitania da Bahia e do Rio de
Janeiro por serem suas respectivas capitais denominadas de cidade da Bahia e do Rio de Janeiro,
respectivamente.
46
H tambm documentos oficiais que chamam So Cristvo de vila ou de
forte, contudo isso se d por desconhecimento da condio poltico-jurdico do municpio. De
acordo com um cronista, em 1724, So Cristvo figurava entre as doze mais importantes
cidades da Amrica Portuguesa:
Doze Cidades so as principais destes Governos, e Capitanias: a de
Belm no Par; a de So Lus no Maranho; a de Santiago no Cear; a
do Rio Grande, a da Paraba, a de Olinda em Pernambuco; a de So
Cristvo em Sergipe; a de Cabo Frio, a de So Sebastio no Rio de
Janeiro; a de So Paulo, a do Sacramento na nova colnia; e a famosa
em que habitamos, Cidade de So Salvador, populosa, ilustre, corte
metrpole, e Emprio do Lusitano Brasiliense imprio
47

A cabea da Capitania ainda era pouco ocupada na segunda metade do sculo XVIII,
pois No h fora da cidade lugar algum com nmero de casas que formem povoao, porque
cada um dos habitadores tem o seu domiclio, onde cultiva as suas lavouras, ou fazendas de
gado.
48
Em 1757, registrado pelo vigrio da freguesia 390 fogos e 1557 habitantes na rea
urbana da cidade. O termo formava a Freguesia de Nossa Senhora da Vitria.
49

A capital concentrava, de modo geral, as atividades ligadas administrao local
(militar, jurdica, fazendria e eclesistica). O capito-mor da Capitania e o Ouvidor/corregedor
da Comarca deveriam residir em So Cristvo e atuariam como verdadeiros ministros do rei.
Eram, majoritariamente, naturais do Reino (Portugal) ou de outras partes do imprio.
Raramente, administravam o local em que nasciam.
Nesse sentido, a ligao da capital administrativa, So Cristvo, com os senhores de
engenhos do vale da Cotinguiba, ao demarcar sua reciprocidade poltica com as nascentes elites
locais da aucarocracia, constitui elemento fundamental para a conformao de espao de
atuao e de vivncia do poder local ao buscar ocupar os cargos importantes da direo poltica
da capitania.
Exercer as funes camarrias na localidade constitua em uma das principais formas de
acesso a um conjunto de privilgios que permitia nobilitar os colonos que, ao reconhec-los
como homens-bons, os levava a participar, pela escala local, do governo poltico do Imprio.
Exigiam a atuao de uma elite que, com sua presena na engrenagem administrativa da
capitania, barganhasse junto s esferas de poder metropolitano certas flexibilidades nos rigores
de funcionamento da estrutura colonial principalmente o fiscal. Essa capacidade de negociao

45
FRANA, Gonalo Soares da. Dissertaes da Histria Eclesistica do Brasil em 1724. In:
CASTELLO, Jos Aderaldo. O movimento academicista no Brasil (1641-1820/22). So Paulo:
Conselho Estadual de Cultura, 1969. P. 291.
46
BOXER, Charles. Idade do Ouro do Brasil (dores de crescimento de uma sociedade colonial). Trad.
Nair de Lacerda. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1963. P. 123-124.
47
Dissertaes Acadmicas e Histricas, nas quais se trata da Histria Natural das coisas do Brasil em
1724. In: CASTELLO, Jos Aderaldo. O movimento academicista no Brasil (1641-1820/22). So
Paulo: Conselho Estadual de Cultura, 1969. P. 171. Grifo nosso.
48
Descrio que fazem os camaristas do termo da cidade de Sergipe DEl Rei aos 26 de abril de 1757. In:
CAMPOS, Jos de Oliveira; VIANNA, Francisco V. Estudo sobre a origem histrica dos limites entre
Sergipe e Bahia. Salvador: Typ. Dirio da Bahia, 1891. p. 111.
49
CARVALHO, Pe. Manoel Coelho. Relao e mapa da Freguesia de Nossa Senhora da Vitria da
Cidade de Sergipe Del Rei em 1757. Arquivo Histrico Ultramarino. Conselho Ultramarino (Brasil-
Baa). Cx. 15, Doc. 2698. Coleo Castro Almeida. 1f;
12

revela os caminhos e formas de participao dos notveis locais na prtica do poder, o que s
era possvel com a iniciativa e envolvimento de uma elite colonial.

As cmara foram instituies fundamentais na construo e na manuteno do Imprio
ultramarino. Eram o reflexo da ambiguidade pois de um lado efetivavam as pretenses do
governo central, mas o faziam a seu modo e muitas vezes privilegiando seus interesses. A
manuteno poltica que asseguravam garantia as mesmas como elementos fundamentais da
poltica colonial,

Com efeito, tal como no continente europeu, tambm no territrio brasileiro se pode falar da
municipalizao do espao poltico local. As cmaras municipais e as respectivas elites locais
cobriam a maior parte do territrio povoado da colnia e eram o principal interlocutor das
diversas instncias sul-americanas da Coroa. [...] No fundo, constituam o principal instrumento
de integrao poltica da colnia e das suas elites no espao imperial, o que pressupunha, tal
como foi recentemente sugerido, uma aprecivel margem de negociao.
50


Cada cmara tinha uma configurao prpria, embora em geral fosse composta
por um juiz-presidente ordinrio, caso eleito localmente, de fora, se nomeado pelo rei -, dois
vereadores e um procurador. Eleitos e confirmados pela administrao central da
Coroa ou pelo senhor da terra, caso a vila ou cidade se localizasse no interior de um senhorio.
s cmaras pertenciam tambm oficiais indicados pelos vereadores, como os almotacs
(responsveis pela regularidade do abastecimento dos gneros, pela fixao dos pesos e medidas
e pela vigilncia sobre os preos) e os escrives do judicial (providos pela Coroa ou pelo
senhorio).

Havia tambm uma atividade judicial das cmaras municipais, na qual o juiz ordinrio,
em conjunto com os demais oficiais da Cmara (vereadores e procurador), elaborava a
legislao local. Possua tambm atribuies como as de representar a Cmara contra as aes
particulares que prejudicassem o interesse comum. O juiz ordinrio possua, portanto, estreitos
vnculos locais, afinal era eleito pelos homens bons, com renovao anual de mandatos. Cada
vila tinha tambm dois tabelies que se tornavam escrives dos autos, cargos preenchidos em
arrematao trienal em praa pblica.

A Cmara funcionava supletivamente a autoridade dos juzes ordinrios e era
simultaneamente judicial, legislativa e administrativa.

Essas ambiguidades estariam intimamente vinculadas construo das elites locais, que
pendiam entre a fidelidade ao governo central para a manuteno dos privilgios adquiridos e
pela garantia da ordem e a busca da realizao das pretenses pessoais e dos grupos locais.

A nobreza da terra formada no Brasil do sculo XVIII tem profunda relao com a
montagem do aparato burocrtico portugus. A participao na estrutura administrativa garantia
o pertencimento ao crculo do poder, embora em escalo inferior.

50
MONTEIRO, Nuno Gonalves F. Trajetrias sociais e governo das conquistas: Notas
preliminares sobre os vice-reis e governadores-gerais do Brasil e da ndia nos sculos XVII e
XVIII. IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica imperial
portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.p. 282-283.
13


Como destaca Maria Fernanda Bicalho, esses nobres ou cidados sentiam-se
participantes do grupo aristocrtico e assumiam seus valores, seus padres de conduta, o viver
ao estilo da nobreza: a ocupao de cargos na administrao concelhia constitura-se, portanto,
na principal via de exerccio da cidadania no Antigo Regime portugus.47
Cidados eram aqueles que, por eleio, desempenhavam cargos administrativos nas cmaras,
bem como seus descendentes. Muitos receberam honras, liberdades e privilgios por atos
rgios.48

BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras ultramarinas e o governo do Imprio. In:
FRAGOSO, Joo (org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica imperial portuguesa
(sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.(189-222).p.204.

Desde Boxer (1981), que estudou largamente a histria do imprio portugus, as
cmaras municipais ultramarinas tm sido estudadas como Elementos de unidade e
continuidade entre o reino e seus domnios de alm mar, pilares da sociedade colonial
portuguesa nos quatro cantos do mundo, [...] rgos fundamentais de representao dos
interesses e das demandas dos colonos (BICALHO,1998, p. 2).
Segundo ele, confirmando a importncia das cmaras municipais na organizao
poltica e administrativa do imprio portugus,

Entre as instituies que foram caractersticas do imprio martimo portugus e que ajudaram a
manter unidas as suas diferentes colnias contavam-se o Senado da Cmara e as irmandades de
caridade e confrarias laicas. A Cmara e a Misericrdia podem ser descritas, apenas com um
ligeiro exagero, como os pilares gmeos da sociedade colonial portuguesa desde o Maranho at
Macau (BOXER, 1981, p. 252).
Esta caracterstica de continuidade, de permanncia secular, peculiar s cmaras
municipais, foi amplamente utilizada para o controle poltico-administrativo dos domnios
ultramarinos portugueses. Responsveis pela representao e administrao da justia e das
rendas dos municpios, seus vereadores tambm estavam revestidos do poder e da
responsabilidade de [...] vigiar sobre a boa polcia da terra, reger e cuidar do bem pblico
(ORDENAES FILIPINAS, LIVRO I, TTULO LXVI), ou seja, atuar sobre as questes
ligadas aos problemas do ncleo urbano e representar politicamente a localidade como agncia
de poder local.
Alicerados nesta garantia de continuidade e permanncia e no poder confinado aos
limites das localidades mas amplamente legitimado e aceito pelas elites e populaes locais ,
atuavam como contraponto autoridade de governadores e ministros de nomeao rgia, cuja
curta permanncia nas Capitanias em seus mandatos passageiros no produziam a unidade, a
fora e a coerncia poltica e administrativa desejada pela coroa.

As medidas adotadas no perodo evidenciam uma clara tentativa em promover uma
maior racionalidade e eficincia administrativas, calcadas no princpio da secularizao e no
aprimoramento dos quadros burocrticos.

No h dvidas quanto existncia de um projeto poltico protagonizado por Pombal,
marcado por propostas de rupturas e reformas, paralelas ao advento das concepes e prticas
polticas iluministas, de carter centralizadoras, que, em Portugal, se manifestaram no reinado
de D. Jos I. Para Hespanha, [...] sobretudo nos domnios fiscal e da organizao da alta
14

administrao, institui modelos novos de pensar a sociedade e o poder e de organizar,
correspondentemente, a malha institucional.
51

Por outro lado, sabemos que algumas das reformas levadas a cabo durante o perodo
pombalino, consistiram na extenso colnia das ramificaes de operaes em andamento no
reino. Entretanto, como anuncia Falcon, Entre os discursos metropolitanos, que anunciam e
justificam as reformas, e as prticas reais, na colnia, h com frequncia uma considervel
distncia (2000, p. 159).
Se as metas principais das reformas ilustradas, no mbito poltico da colnia, estavam
fundadas basicamente na efetivao de uma centralizao poltica, na afirmao e
fortalecimento do poder do rei e na tentativa de racionalizao dos aparelhos administrativos, a
historiografia atual vem demonstrando os limites e as distores de cada um destes objetivos,
em funo da fora das resistncias tanto dos agentes burocrticos representantes da prpria
coroa, como das elites locais (FALCON, 2000, p. 159).

BICALHO, M. F. Cidades e elites coloniais redes de poder e negociao. Varia Histria,
Belo Horizonte, n. 29, p. 17-38, jan. 2003.
______. As Cmaras Municipais no Imprio Portugus: o exemplo do Rio de Janeiro. Rev.bras.
Hist. [online]. 1998, vol.18, no.36, p.251-580. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-
01881998000200011&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em 10 nov. 2005.
______. A cidade e o Imprio: o Rio de Janeiro na dinmica colonial Portuguesa (sculos
XVII XVIII). 1997. Tese. FFLCH-USP, So Paulo, 1997.

BOXER, C. R. O imprio colonial portugus (1415-1825). Lisboa: Edies 70, 1981.

FALCON, F. C. Pombal e o Brasil. In: TENGARRINHA, J. (Org.). Histria de Portugal.
So Paulo: Editoras Unesp, Edusc e Instituto Cames, 2000, p. 149-166.

E nesse universo colonial brasileiro que se formou uma elite local a partir do que
podemos chamar de uma cultura poltica de mercs, das mercs concedidas pelos reis, da
prestao de um servio rgio por parte do sdito e a doao ou atribuio de uma merc, postos
administrativos ou militares, por exemplo, por parte do rei. Esta interdependncia entre o rei e
as elites locais foi mantida por meio de uma densa rede de relaes, interesses e pactos,
possibilitando que estas mesmas elites, senhoriais e urbanas, exeram presso sobre a Coroa e
estendam sua influncia social, econmica e poltica sobre a comunidade
52
(BICALHO, 2007, p.
72-73.). na construo dessas relaes, e aqui podemos enfatizar as relaes de poder, entre
centro e periferia, entre metrpole e colnia, que vai se constituir as elites coloniais no Brasil.
Elite colonial esta que se transformou no verdadeiro sustentculo do Imprio no Brasil.
Elite local que se autodenominou de nobreza da terra, no por ser nobre de origem estamental,
mas detentora de um poder econmico e social, e que tambm vai assumir o mando poltico
atravs das cmaras municipais. Ela vai ser a responsvel em organizar a administrao

51
HESPANHA, A. M. (Coord.). Histria de Portugal O Antigo Regime (1620-1807). Lisboa:
Estampa, v. 4, 1993. P. 7
52
BICALHO, Maria Fernanda Baptista. Dos Estados Nacionais ao sentido da colonizao: histria
moderna e historiografia do Brasil colonial. ABREU, Marta, SOIHET, Rachel, GONTIJO, Rebeca
(orgs.). Cultura poltica e leituras do passado: historiografia e ensino de histria. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2007. P. 72-73.
15

municipal e seus responsveis exerciam funes poltico-administrativas, fazendrias e
policiais.
At porque, ela vai ser o centro de representao dos interesses da elite local, constituiu-
se numa das principais vias de obteno de privilgios, da a importncia de fazer parte deste
universo institucional. Alm disso, a Cmara estaria encarregada de ordenar o territrio,
supervisionando as construes, criando regras de higiene e comportamento, regulando os
hbitos e costumes atravs das posturas municipais para garantir a convivncia e a segurana
dos habitantes da municipalidade.

1.3.4 Administrao eclesistica: vigaria, freguesias, misses
Outra importante instncia de poder a igreja. A presena de religiosos jesutas desde
os primrdios da fundao da capitania de Sergipe releva o papel dos religiosos na construo e
manuteno da ordem social. Concomitante ao surgimento das vilas se dava a ereo de
parquias que se transformavam em freguesias. Os primeiros ncleos de povoamento da
capitania tinham, impreterivelmente, como marco-base uma pequena capela ou irmandade
religiosa. Nos primeiros anos do sculo XVII, erigida a freguesia de Nossa Senhora da
Vitria, na cidade de So Cristvo. No ltimo quartel daquele sculo, as povoaes de
Itabaiana, Lagarto, Vila Nova do Rio de So Francisco e Santa Luzia tinham sido elevadas a
condio de freguesias, respectivamente de Santo Antonio e Almas, Nossa Senhora da Piedade,
Santo Antonio e Santa Luzia do Rio Real. Contudo, nos setecentos teremos a multiplicao do
nmero de freguesias. At 1808, a Capitania de Sergipe era dividida em 11 freguesias. Apenas
duas divises eclesisticas foram criadas no aps-1763: as freguesias de Nossa Senhora do
Socorro do Geru (1758) e Santo Amaro das Brotas (1783).
53
A primeira em decorrncia da
poltica pombalina de emancipao dos amerndios do domnio jesuta e integrao sociedade
colonial. A segunda, sobretudo, em virtude do considervel crescimento econmico,
acompanhando da progressiva densidade demogrfica da municipalidade mais populosa da
capitania como vimos anteriormente.
Reproduzindo a dependncia poltico-econmica, o territrio de Sergipe estava atrelado
eclesiasticamente ao arcebispado da Bahia, com sede em Salvador, sob o estatuto de vigaria-
geral. Cabia ao vigrio da nica cidade e capital da capitania, hipoteticamente, a primazia sobre
as demais freguesias. Entretanto, o que vemos a partir da documentao consultada que os
vigrios buscavam se corresponder diretamente com o arcebispo ou o rei diretamente. O clero
era outro importante canal de comunicao entre as populaes locais e os agentes da coroa. Um
exemplo do elo entre clero-sociedade-coroa se deu na reao dos moradores da vila de Itabaiana
se contra a cobrana do donativo para a reconstruo de Lisboa, atingida por um grave
terremoto. Os camaristas da solicitam a Sua Alteza Real que reverta a quantia de cinquenta e
dois mil ris do dinheiro lanado para o Real Donativo para a construo da cadeia e da casa da
cmara em 1758. O conselho ultramarino no aceitou a proposta.
54
O vigrio Francisco da Silva

53
As outras freguesias criadas foram: Jesus, Maria, Jos e So Gonalo do P do Banco (1700); Em 1718,
Santo Antonio do Urubu de Baixo, Nossa Senhora do Serto de Cima do Rio Real e Nossa Senhora do
Socorro do Cotinguiba.
54
Consulta do Conselho Ultramarino referente representao dos Oficiais da Cmara da Vila de
Itabaiana pedindo ao Rei [D. Jos I] a quantia de cinquenta e dois mil ris do dinheiro lanado para o Real
Donativo, destinando o mesmo para construo da Cadeia e da casa da Cmara, em 27 de junho de 1758.
AHU. CU. BR-SE. Cx. 07, Inv. 408, Doc. 53 e 61.
16

Lobo, ante a pobreza dos moradores, para conseguir das paternais mos de Sua Alteza os
recursos necessrios para a reforma da Matriz.
55

Os membros do clero regular e secular, missionrios e as irmandades tiveram um papel
destacado na administrao da capitania de Sergipe, exemplo disso foi a preocupao do
capito-mor da capitania em 1793 com a falta de religiosos na aldeia de gua Azeda. Ao
receber o pedido, O arcebispo nomeou um sacerdote como capelo dos ndios na aldeia de gua
Azeda, no distrito da freguesia da cidade de Sergipe dEl Rei.
56
Em 1799, havia na Capitania de
Sergipe 52 clrigos, sendo 11 inteis. O nmero aparentemente elevado para as 10 freguesias.
Em todas havia um vigrio colado ou encomendado e padres que serviam de coadjutores ou nas
inmeras capelas.
57

Os reflexos da poltica pombalina foram sentidos pela igreja na capitania de Sergipe. A
expulso dos jesutas e a ateno aos indgenas com a criao de uma vila so dois aspectos
importantes da relao entre os religiosos e a administrao.
A expulso dos jesutas foi, indubitavelmente, o acontecimento social que trouxe
maiores consequncias diretas para a Capitania. A Companhia de Jesus teve papel fundamental
na colonizao de Sergipe DEl-Rei e no sculo XVIII era detentora de terras em diversas vilas.
58
Por meio da Lei de 3 de setembro de 1759, o rei D. Jos I extinguiu a ordem em Portugal e
seus domnios, proibindo qualquer comunicao entre os seus membros e declarando-os
rebeldes, traidores, desnaturalizados e proscritos. Esta deciso foi o resultado de um tumultuado
processo de tenses de natureza poltica e econmica e atritos entre os jesutas e o governo,
atiadas pelo Marqus de Pombal. O ponto mximo da crise teria sido a resistncia dos jesutas
em cumprir as determinaes do Tratado de Madri, que implicavam na devoluo de territrio
no sul do Brasil, onde se estabeleceram algumas misses, e os desentendimentos entre a
Companhia de Jesus e o governo acerca do controle das aldeias indgenas na regio amaznica.
Quando foram deportados, os jesutas possuam seis moradas de casas e chos e foros
na Cidade de So Cristvo de Sergipe de EI Rei, a Fazenda de Jaboato e de Tejupeba e suas
anexas, com casas de moradas, currais, gados e escravaturas no distrito da Comarca de Sergipe
de EI-Rei.
59
As terras e escravos e demais bens foram sequestrados em cumprimento lei que
determinou a priso e a deportao dos jesutas no Brasil e executada pelo vice-rei, D. Marcos
de Noronha, em 26 de novembro do mesmo ano. Aconteceu em Sergipe com um ato pblico, de
grande aparato militar para cercar os colgios de So Gonalo e Japoat e prender os padres. No
que se refere a Sergipe DEl-Rei, o Ouvidor-geral Miguel de Ayres Lobo Carvalho inventariou
e sequestrou as Fazendas Tijupeba e Jaboato com todos os seus pertences e todos os mais

55
Carta do Proco da Freguesia da Vila de Itabaiana, Francisco da Silva Lobo, ao Rei [D. Jos I],
solicitando uma esmola para a obra da Igreja Matriz da mesma Vila, em 12 de setembro de 1761. AHU.
CU. BR-SE. Cx. 07, Inv. 415, Doc. 60.
56
AHU. CU.BR/BA-CA, Cx. 78, Doc. 15.215. Ofcio do Arcebispo da Bahia Frei D. Antonio Correia
para o Ministro Martinho de Melo e Castro sobre a nomeao de capeles para aldeias, em 22 de fevereiro
de 1793.
57
AHU. CU.BR/BA-CA, Cx. 110, Doc. 19.051. Lista dos clrigos seculares nacionais ou compatriotas
desde Arcebispado da Bahia em 1799.
58
Ofcio da Junta da Administrao da fazenda e Fisco Real para Francisco X. de Mendona Furtado
sobre a remessa do translado dos autos de inventrio e sequestro dos bens dos padres da Companhia de
Jesus na Capitania de Sergipe DEl-Rei, datado de 20 de abril de 1763. AHU.CU. BR-BA [Castro e
Almeida]. Cx. 01, Doc. 6081.
59
LEITE, Serafim. Histria da Companhia de Jesus no Brasil, v.5. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1938, p.321.
17

bens, que aparecerem.
60
O Alferes Silvrio Alvares Vanique denunciou Ouvidor da Comarca e
os seus oficiais Antnio da Silva Nolete, Jos Ribeiro Setbal e Luiz Leite, por descaminhos e
sonegao de bens pertencentes aos jesutas.
61
Domingos Dias Coelho, por exemplo, se
apropriou da Fazenda Tijupeba, e se tornou-se um dos mais ricos proprietrios da comarca,
senhor de mais de trs lguas de terras, vrias fazendas de gado, engenhos de acar e barcos.
62

O Alvar de 06 de julho de 1755 determinava a liberdade dos ndios missionados,
retirando dos jesutas a administrao de suas aldeias. Nesse sentido, a misso do Geru foi
elevada categoria de Vila de Thomar. A estratgia do governo pombalino era transformar em
vilas as aldeias que se encontravam sob tutela dos jesutas. Isso aconteceu com a misso do
Geru que ascendeu a Vila de Thomar ou Nova Tvora, por carta rgia de 22 de novembro de
1758. Situada em terreno plano e frtil prxima do rio Real, a misso, fundada com a inteno
de catequizao e consolidao da doutrina crist e de obteno de mo de obra, h muito que
fornecia ndios para compor grupos para guerras atendendo a solicitaes dos governadores a
diversas expedies.
63
Tendo rea de uma lgua de terra quadrada, cuja posse era dos ndios.
Mas a administrao da vila era regulada por um diretor, j que eram considerados rsticos e
incapazes de se governarem.
64

A perda da tutela dos jesutas sob os nativos significou que, para o Estado, os ndios se
tornavam juridicamente iguais aos brancos, aptos para o trabalho livre. Estavam ainda
legalmente liberados para casamentos mistos, estimulando-se as relaes inter-raciais, num
plano para estimular o aumento da populao.
Neste momento se intensificam no apenas questes relacionadas aos conflitos dos
ndios na defesa de suas terras. A ateno para com a populao indgenas manifestada em
1763. O desembargador da Relao da Bahia Joaquim Jos de Andrade esteve na Cidade de So
Cristvo para apurar os supostos excessos dos padres barbadinhos italianos das misses junto
ao Rio de So Francisco. O objetivo era avaliar a conduta e os procedimentos desses
missionrios que atuavam nas aldeias das margens do Rio de So Francisco na Capitania de
Sergipe dEl Rei. O desembargador desejava saber se os barbadinhos estavam maltratando os
ndios com castigos severos (pena de morte ou uso de fogo nas punies). Esses religiosos
administravam duas aldeias de So Felix da Pacatuba e So Pedro. A investigao no resultou
em culpa, pois as testemunhas consultadas mencionaram que nada sabiam sobre o despotismo
dos padres, acreditando que os fatos devem ter ocorrido em outras aldeias fora da Capitania.
65
O

60
Certido passada por Joo Ferreira de Betencourt, Juiz de fora do cvel e crime da Cidade da Bahia,
sobre as diligncias praticadas a respeito dos sequestros e inventrios dos bens dos padres da Companhia
de Jesus, em 10 de abril de 1760. AHU. CU. BR-BA [Castro e Almeida]. Cx. 01, Doc. 4913. [Documento
anexo].
61
Auto de denncia que deu o Alferes Silvrio Alvares Vanique contra o Ouvidor da Comarca de Sergipe
DEl-Rei e os seus oficiais Antnio da Silva Nolete, Jos Ribeiro Setbal e Luiz Leite, por descaminhos e
sonegao de bens pertencentes aos jesutas, datado de 25 de outubro de 1761. AHU. CU. BR-BA [Castro
e Almeida]. Cx. 01, Doc. 5920.
62
LIMA Jr, Francisco A. C. Os capites-mores de Sergipe (1590-1820). Aracaju: Segrase, 1985, p.51.
63
Vide: CUNHA, Manuela da (org.). Histria dos ndios no Brasil. 2.ed. So Paulo: Companhia das
Letras/Secretaria municipal de Cultura/FAPESP, 2002; FREIRE, Felisbelo. Histria Territorial do
Brasil. 1 Vol. (Bahia, Sergipe e Espirito Santo. Rio de Janeiro: Typ. Jornal do Comrcio, 1906. P. 319-
320.
64
FIGUEIREDO, Ariosvaldo. Enforcados: O ndio em Sergipe. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981.
65
Ofcio do Desembargador Joaquim Jos de Andrade acerca da sindicncia que procedeu referente aos
procedimentos dos padres barbadinhos italianos das misses junto ao Rio de So Francisco em 05 de
outubro de 1761. AHU. CU. BR-BA. CECA. Cx. 33, Doc. 6105.
18

resultado da averiguao foi remetido ao governo internino da Bahia que o enviou ao Conde
Oeiras (futuro Marqus de Pombal).
66

Contudo, a integrao dos indgenas sociedade colonial no se deu de forma
harmoniosa. Eles continuavam isolados em aldeias ou misses. Segundo Felisbelo Freire, em
1763, os indgenas invadiram e saquearam So Cristvo, aliado aos negros, trazendo pnico e
insegurana populao. Dois anos depois, Isidoro Gomes chefia um grupo armado que
derrubam a machadadas a cmara e a cadeia da vila de Geru. Os indgenas defendem a vila e se
observa derramamento de sangue, com mortos e feridos. A situao conflituosa continuou, pois
at quase o final do sculo [XVIII], o sossego e a paz no voltaram ao centro das habitaes
indgenas.
67



66
Ofcio do Governo Interino da Capitania da Bahia para o Conde Oeiras remetendo a sindicncia do
desembargador da Relao da Bahia Joaquim Jos de Andrade em 6 de maio de 1763. AHU. CU. BR-BA.
CECA. Cx. 33, Doc. 6104.
67
FREIRE, Felisbelo. Histria de Sergipe. Rio de Janeiro: Vozes, 1977. P. 216.