I nstituto de Estudios Peruanos (I EP)

Programa de Formacin en Ciencias Sociales - 2009

Curso: Movimientos indgenas, conflicto y ciudadana en los Andes centrales
Profesor: Ramn Pajuelo Teves
Sesiones: 23, 25, 27 y 30 de noviembre; 2 y 4 de diciembre
Horario: 6 a 9 p.m.

1. Sumilla:

Durante las ltimas dcadas, la transformacin de los escenarios polticos de pases
como Ecuador y Bolivia, ha tenido como uno de sus principales actores a los
movimientos indgenas. Sin embargo, paradjicamente, el ascenso de los llamados
gobiernos progresistas en estos pases ha venido aparejado con un declive poltico de
los movimientos indgenas, los cuales enfrentan problemas internos y la necesidad de
renovar sus agendas y estrategias. En Per, de otro lado, vienen emergiendo
movimientos indgenas en zonas como la Amazona y el sur andino, en un contexto de
creciente conflictividad social que pone en cuestin la continuidad de la hegemona
neoliberal. Como teln de fondo de estas situaciones, es posible rastrear la
transformacin de las luchas populares por ciudadana y reconocimiento, especialmente
entre las poblaciones indgenas de los respectivos pases.
El curso se propone, entonces, discutir la vinculacin entre movilizacin tnica,
conflicto social y ciudadana, centrando la discusin en las novedades del caso peruano.


2. Programa:

Sesin 1: Introduccin: Los movimientos indgenas andinos como movimientos
sociales (lunes 23 de noviembre)

Esta sesin introductoria propone algunas claves tericas para pensar a los movimientos
indgenas en tanto movimientos sociales que expresan conflictos y luchas por
ciudadana y poder que se enmarcan en contextos histricos nacionales. La idea de
partida de la sesin es que en el debate sobre los movimientos indgenas se ha
enfatizado sobre todo una perspectiva tnico-cultural, la cual ha conducido a
concebirlos principalmente en su faceta de movilizacin tnico/nacional. Voltear la
mirada hacia la teora sobre movimientos sociales, y hacia una mirada histrica de las
aspiraciones indgenas, puede permitir una relectura ms amplia de los movimientos
indgenas, sus luchas y su situacin actual en los Andes, en vinculacin con los
problemas de ciudadana y poder.

Lecturas obligatorias:

Grey Postero, Nancy y Zamosc, Leon
2005 La batalla de la cuestin indgena en Amrica Latina. En: Nancy Grey Postero
y Leon Zamosc, La lucha por los derechos indgenas en Amrica Latina. Quito:
Abya Yala, 2005, pp. 11-52.

Alvarez, Sonia E.; Dagnino, Evelina y Escobar, Arturo
2001 Introduccin: lo cultural y lo poltico en los movimientos sociales
latinoamericanos. En: Sonia Alvarez, Evelina Dagnino y Arturo Escobar,
Poltica cultural. Cultura Poltica. Una nueva mirada sobre los movimientos
sociales latinoamericanos. Bogot: Taurus/ICANH.

Yashar, Deborah
2005 Questions, Approaches and Cases. In Deborah Yashar, Contesting Citizenship
in Latin America. The Rise of Indigenous Movements and the Postliberal
Challenge. Cambridge University Press, Part 1, pp. 3-30.

Lecturas complementarias opcionales

Martinez Novo, Carmen
2009 Introduccin. En: Carmen Martnez Novo (compiladora), Repensando los
movimientos indgenas. Quito, FLACSO, 2009, pp. 9-35.


Sesin 2: Movimientos indgenas, Estados y luchas por ciudadana: comparando
las trayectorias de los pases andinos (mircoles 25 de noviembre)

Esta sesin estudia, en perspectiva comparada, el surgimiento y desarrollo de los
movimientos indgenas en la regin. Considerando los cambios sociales ocurridos en las
estructuras agrarias y en los regmenes polticos de los pases, se aborda el impacto que
ha alcanzado la movilizacin indgena, considerando factores internos (sus formas de
organizacin e ideologa) y externos (relaciones con los Estados y modelos nacionales
de desarrollo socioeconmico). Dicho recuento permitir caracterizar la situacin
actual de existencia de gobiernos progresistas (Ecuador y Bolivia) o hegemona
neoliberal (Per) y los retos actuales que enfrentan los movimientos indgenas.

Lecturas obligatorias:

Xavier Alb
2008 Atando cabos. En: Xavier Alb, Movimientos y poder indgena en Bolivia,
Ecuador y Per. La Paz, CIPCA, Captulo 5, pp. 231-282.

Zamosc, Len
2009 Ciudadana indgena y cohesin social en Amrica Latina En: Pablo Ospina,
Olaf Kaltmeier y Christian Bschges (editores), Los Andes en movimiento.
Identidad y poder en el nuevo paisaje poltico. Quito: UASB/Corporacin
Editora Nacional/Universidad de Bielefeld, pp. 13-40.

Monroe, Javier
2009 Modernidad poltica e interculturalidad. En: Javier Monroe, Campesinado
indgena y modernidad poltica. Ciudadana, cultura y discriminacin en los
Andes peruanos contemporneos. Cuzco, CLACSO-CBC (en prensa), captulo
IV, pp. 139-179.

Lecturas complementarias opcionales:

Alb, Xavier
2002 Etnicidad y poltica en Bolivia, Per y Ecuador. En: Xavier Alb, Pueblos
indios en la poltica. La Paz, CIPCA, parte IV, pp.

Pajuelo, Ramn
2003 Fronteras, representaciones y movimientos tnicos en los pases centroandinos
en tiempos de globalizacin. En: Daniel Mato (editor), Polticas de identidades
y diferencias sociales en tiempos de globalizacin. Caracas: CIPOST-UCV.


Sesin 3: Ecuador: del sistema poltico regionalizado a la revolucin ciudadana
de Rafael Correa (viernes 27 de noviembre)

Esta sesin analiza en profundidad el caso ecuatoriano. Se estudia cmo se incub,
emergi y desarroll el movimiento indgena, en relacin con los cambios que han
transformado al Estado ecuatoriano desde un rgimen exclusivista regionalizado hasta el
presente gobierno progresista de Rafael Correa. Frente al proyecto de revolucin
ciudadana del gobierno actual, se analiza la situacin de crisis del movimiento
indgena y sus perspectivas.

Lecturas obligatorias:

Len, Jorge
2003 Un sistema poltico regionalizado y su crisis. En: Vctor Bretn y Francisco
Garca (editores), Estado, etnicidad y movimientos sociales en Amrica Latina.
Ecuador en crisis. Barcelona, Icaria, captulo 1, pp. 25-56.

Zamosc, Len
1993 "Protesta agraria y movimiento indgena en la sierra ecuatoriana". En: Varios,
Sismo tnico en el Ecuador. CEDIME, Quito, pp. 273-305.

Guerrero, Fernando y Pablo Ospina
2003 El giro histrico: entre la larga y la corta duracin. En: Pablo Ospina y
Fernando Guerrero, El poder de la comunidad. Ajuste estructural y movimiento
indgenas en los Andes ecuatorianos. Buenos Aires, CLACSO, Captulo 1, pp.
17-40.

Lecturas complementarias opcionales:

Ospina, Pablo
2009 Nos vino un huracn poltico: la crisis de la CONAIE. En: Pablo Ospina, Olaf
Kaltmeier y Christian Bschges (editores), Los Andes en movimiento. Identidad
y poder en el nuevo paisaje poltico. Quito: UASB/Corporacin Editora
Nacional/Universidad de Bielefeld, pp. 123-146.
2008 Ecuador: entresijos de una encrucijada. En: Nueva Sociedad, N 213, enero-
febrero.

Martinez, Carmen
2009 La crisis del proyecto cultural del movimiento indgena. En: Carmen Martnez
Novo (compiladora), Repensando los movimientos indgenas. Quito, FLACSO,
2009, pp. 173-196.

Bretn Solo de Saldvar, Vctor La deriva identitaria del movimiento indgena en los
Andes ecuatorianos o los lmites de la etnofagia. En: Carmen Martnez Novo
(compiladora), Repensando los movimientos indgenas. Quito, FLACSO, 2009,
pp. 69-121.

Guerrero, Andrs
2000 Estudio introductorio: El proceso de identificacin: sentido comn ciudadano,
ventriloquia y transescritura. En: Andrs Guerrero (comp.), Etnicidades. Quito:
FLACSO, pp. 9-60.
2003 De la administracin de las poblaciones a las juntas parroquiales (Ecuador).
Ponencia presentada al seminario Participacin Poltica, democracia y
movimientos indgenas en los Andes. La Paz.


Sesin 4: Bolivia: de lo nacional-popular a la revolucin democrtica y
cultural de Evo Morales (lunes 30 de noviembre)

La cuarta sesin estudia la formacin y desarrollo de los principales movimientos
indgenas que existen actualmente en Bolivia. A partir de un recuento histrico que
permite discutir el significado de la revolucin de 1952, se fija la mirada en el proceso
que ha conducido desde el estallido de la crisis boliviana del ao 2000 hasta el actual
gobierno progresista de Evo Morales. Frente al proyecto de revolucin democrtica
y cultural del actual rgimen, se discute la situacin de los movimientos indgenas, en
el contexto de conflictividad clasista, tnica y regional que enfrenta el pas.

Lecturas obligatorias:

Alb, Xavier
2008 Bolivia. En Xavier Alb, Movimientos y poder indgena en Bolivia, Ecuador y
Per. La Paz, CIPCA, Cap. 5.

Stefanoni, Pablo
2007 Bolivia, bajo el signo del nacionalismo indgena. Seis preguntas y seis
respuestas sobre el gobierno de Evo Morales. En: Pablo Stefanoni, Karen
Monasterios y Herv do Alto. Reinventando la nacin en Bolivia. Movimientos
sociales, Estado y poscolonialidad. La Paz: CLACSO-Plural Editores.

Tapia, Luis
2006 La composicin poltica, o la nueva composicin poltica en Bolivia. En:
Varios, Sujetos y formas de la transformacin poltica en Bolivia. La Paz:
Editorial Tercera Piel, pp. 245-265.

Lecturas complementarias opcionales:

Mamani, Pablo
2008 Bolivia: posibilidades histricas de la autodeterminacin indgena o reforma
criolla. En: Fernando Garca (comp.), Identiddades, etnicidad y racismo en
Amrica Latina. Quito: FLACSO-Ministerio de Cultura del Ecuador, pp. 87-104.

Pajuelo, Ramn
2007 Bolivia: crisis estatal y protagonismo de los movimientos indgenas. En:
Ramn Pajuelo, Reinventando comunidades imaginadas. Movimientos
indgenas, nacin y procesos sociopolticos en los pases centroandinos. Lima:
IEP-IFEA, captulo 2, pp. 55-93.

Morales, Evo
2006 La revolucin democrtica y cultural. Diez discursos de Evo Morales. La Paz:
Malatesta MAS-IPSP.


Sesin 5: Per (I): de la reforma agraria a la hegemona neoliberal: hurgando las
texturas de la movilizacin indgena (mircoles 2 de diciembre)

Esta sesin examina la peculiar trayectoria de la movilizacin campesino-indgena en el
Per de las ltimas dcadas. A diferencia de Ecuador y Bolivia, la intensa movilizacin
por la reforma agraria y la reestructuracin de la tierra no fue acompaada por la
politizacin de la diferencia tnica, configurndose un escenario de movilizacin social
diferente. En el contexto actual de hegemona neoliberal, despus del vendaval de
violencia de las dcadas de 1980 y 1990, se aprecian nuevas formas de movilizacin
que expresan cambios significativos en las formas de identificacin tnico-cultural.
Nuevas luchas campesino-indgenas emergen en el Per actual, en un contexto de
creciente conflictividad social y definitiva disolucin de la dominacin tnica
tradicional.

Lecturas obligatorias:

Degregori, Carlos Ivn
1993 "Identidad tnica, movimientos sociales y participacin poltica en el Per", en
Varios, Democracia, etnicidad y violencia poltica en los pases andinos. IEP-
IFEA, Lima.

Bourque, Susan y Warren, Kay
1978 Denial and reaffirmation of ethnic identities: a comparative examination of
Guatemalan and peruvian communities. University of Massachusetts at
Amherst, Occasional papers series N 8, 36 p.

Garca, Maria Elena y Jos Antonio Lucero
2005 Explorando un pas sin indgenas: reflexiones sobre los movimientos
indgenas en el Per. En Nancy Grey Postero y Leon Zamosc, La lucha por los
derechos indgenas en Amrica Latina. Quito: Abya Yala, 2005, pp. 229-263.

Lecturas complementarias opcionales:

Mayer, Enrique
2009 Conclusiones. En: Enrique Mayer, Cuentos feos de la reforma agraria
peruana. Lima: IEP-CEPES, 2009.

Comisin de la Verdad y Reconciliacin
2003 Violencia y desigualdad racial y tnica. En: Comisin de la Verdad y
Reconciliacin, Informe final. Lima, CVR, Tomo VIII, segunda parte, captulo
2, pp. 89-130.

Pajuelo, Ramn
2007 Per: poltica, etnicidad y organizaciones indgenas. En: Ramn Pajuelo,
Reinventando comunidades imaginadas. Movimientos indgenas, nacin y
procesos sociopolticos en los pases centroandinos. Lima: IEP-IFEA, Captulo
3, pp. 95-125.

Montoya, Rodrigo
1998 Cultura y poltica: Es posible un movimiento quechua en el Per?. En:
Rodrigo Montoya, Multiculturalidad y poltica. Lima: SUR, Casa de Estudios
del Socialismo, Captulo IV, pp. 133-176.


Sesin 6: Per (II): nuevos conflictos y nuevas formas de movilizacin y
participacin indgena (casos de Ilave, Andahuaylas, Bagua). Conclusiones: retos
de los movimientos indgenas en la era posneoliberal (viernes 4 de diciembre)

Esta sesin final revisa muy sucintamente, a partir de la revisin de algunos casos de
conflicto y participacin en escenarios locales/regionales, cmo vienen emergiendo
nuevas formas de movilizacin y accin poltica de los campesinos indgenas andinos
(quechuas y aymaras) e indgenas amaznicos en el Per. Como conclusin del curso,
se discuten algunas conclusiones sobre la situacin presente y los retos que enfrentan
los movimientos indgenas en el conjunto de regin, y la situacin de la movilizacin
indgena en el Per en ese contexto.

Lecturas obligatorias:

Huber, Ludwig
2008 La representacin indgena en municipalidades peruanas: tres estudios de caso.
En: Romeo Grompone, Ral Hernndez y Ludwig Huber, Ejercicio de gobierno
local en los mbitos rurales. Lima: IEP, pp. 175-272.

Grompone, Romeo y Tanaka, Martn
2009 Las nuevas relaciones entre protestas sociales y poltica. En: Romeo
Grompone y Martn Tanaka (editores), Entre el crecimiento econmico y la
insatisfaccin social. Las protestas sociales en el Per actual. Lima: IEP, pp.
381-412.

Montoya, Rodrigo
2009 Con los rostros pintados. Tercera rebelin amaznica en Per (Agosto 2008
Junio 2009). Lima, Agosto (ms).


Lecturas opcionales:

Garca, Mara Elena
2008 Desarrollando espacios indgenas y Articulando la ciudadana indgena. En:
Mara Elena Garca, Desafos de la interculturalidad. Educacin, desarrollo e
identidades indgenas en el Per. Lima: IEP, 2008. pp. 199-265.

Pajuelo, Ramn
2009 Introduccin. En: Ramn Pajuelo, No hay ley para nosotros... Gobierno
local, sociedad y conflicto en el altiplano: el caso Ilave. Lima: IEP SER, pp.
25-40.