CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A

MODALIDAD

1. Definicin

Los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando as lo
requieran las necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa, as como
cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar u
obra que se va a ejecutar.

Pueden celebrar estos contratos las empresas privadas, as como las empresas del
Estado (observando las limitaciones que por normas especificas se establezcan) e
instituciones pblicas cuyos trabajadores estn sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada.



2. Modalidades

1. CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL

a. Contrato por inicio de nueva actividad

Es aquel que se celebra motivado por la constitucin de la empresa, el inicio de la
actividad productiva, la posterior instalacin o apertura de nuevos establecimientos o
mercados, el inicio de nuevas actividades o el incremento de las ya existentes.
define el contrato temporal por inicio o incremento de actividad, tomando en cuenta la
diferencia que existe entre iniciar una actividad empresarial e incrementar una actividad
ya existente. Quiz el vnculo disyuntivo no corresponda al efecto y hubiera sido
preferible vincular ambos trminos con el conector y. Dice el artculo 57 que el
contrato por inicio de nueva actividad es aqul celebrado entre un empleador y un
trabajador originados por el inicio de una nueva actividad empresarial. Su duracin
mxima es de tres aos. Sin embargo, como slo se refiere al inicio de nueva
actividad, el segundo prrafo del mismo artculo entiende como nueva actividad
tanto el inicio de la actividad productiva, como la posterior instalacin o apertura de
nuevos establecimientos o mercados, as como el inicio de nuevas actividades o el
incremento de las ya existentes dentro de la misma empresa.

Este es un contrato, como ya se dijo, de claro perfil pro-empresarial. Pues, ante la
incertidumbre y el alto componente aleatorio que comporta, para el inversor, el
lanzamiento de una nueva actividad empresarial, le viene a facilitar el empleo de
trabajadores precisos para su negocio, le viene a facilitar el empleo de trabajadores
precisos para su nueva modalidad productiva, sin que en caso de fracasar sta, venga a
suponerle costo adicional derivado de la extincin de contratos por el procedimiento
tradicional49 . En otras palabras, se exime al empleador de su responsabilidad por un
posible fracaso empresarial y se traslada el riesgo del negocio a los trabajadores.
Adems de esta consideracin que por s sola descalifica la modalidad de contratacin
temporal que ahora se estudia, hay que tener presente que no se hace distincin entre
puestos estables o temporales creados por la nueva actividad empresarial. Quiz por
esta razn, el contrato por inicio o incremento de actividad es el contrato de mayor
utilizacin en el Per50 .

Pero, todava hay ms. El concepto de nueva actividad es tan abierto que vaca de
contenido el propio derecho al trabajo. Lo que en teora era la excepcin se convierte en
regla general, confinando a la contratacin por tiempo indeterminado a un supuesto casi
extraordinario. La nueva actividad incluye el inicio de una actividad empresarial ya
sea en el marco de una nueva persona jurdica o de nuevos establecimientos o centros
de trabajo, si se toma como referencia el sustrato orgnico que sustenta la actividad, y
hasta el inicio de nuevas actividades sin necesidad de constituir una nueva persona
jurdica o de abrir nuevos centros o establecimientos. En este segundo grupo, bastar
que el empresario diga como se ha abierto un nuevo mercado para mi empresa o
como necesito una actividad dirigida a la propaganda de la empresa, para que por
arte de magia pueda contratar en actividades permanentes a los trabajadores que
considere necesarios por un plazo no mayor a tres aos. La alta subjetividad que se
esconde tras estas decisiones, otorga al empresario un poder de contratacin temporal
realmente fuerte51 .

Dentro del concepto de nueva actividad, el legislador, con un razonamiento
cuestionable, incorpora a los incrementos de las actividades ya existentes. Esto no es
una nueva actividad en trminos lgicos, por lo tanto ser un incremento en actividades
empresariales antiguas. Ahora bien, este incremento se puede confundir con el
incremento coyuntural por variaciones sustanciales de la demanda del contrato por
necesidades del mercado. Lo cierto es que aunque se pueda encontrar alguna diferencia
terica, en el plano prctico terminan siendo lo mismo. Me explico, si por alguna razn
coyuntural imputable al mercado, la empresa necesita eventualmente mano de obra para
cubrir sus necesidades, es evidente que el empleador podr recurrir opcionalmente o
bien al contrato por necesidades del mercado o bien al contrato que le permita hacer
frente a los incrementos de las actividades ya existentes. Y ello, porque el mismo
problema se mira desde dos pticas distintas: en el primer caso, el problema se observa
desde fuera de la empresa (variacin del mercado); mientras, en el segundo, el
problema se ve desde dentro de la misma (incremento de actividades).

El poder omnicomprensivo del contrato de inicio o incremento de actividad se traduce
en su capacidad para prcticamente anular todos los contratos estrictamente temporales.
Por ejemplo, nada impide que una obra o servicio determinados sean el objeto de un
contrato de inicio de nueva actividad. O, incluso, las necesidades transitorias pero no
habituales de las empresas que se inscriben dentro del contrato ocasional, pueden ser
enmarcadas dentro del concepto de nueva actividad para cada necesidad temporal
concreta
No obstante el poder de irradiacin de esta figura, que llega incluso a suprimir
verdaderos contratos temporales, son escasos los contrapesos que se han arbitrado
desde la legislacin. En esta lnea, se puede observar que el artculo 76 del Reglamento
de la LPCL, aprobado por DS 001-96-TR, pretende reducir el mbito de operatividad
del contrato por inicio o incremento de actividad a las actividades de empresas
industriales. Me parece que la ilegalidad de esta norma es manifiesta, en la medida que
est restringiendo el concepto de actividad empresarial a que se refiere la literalidad del
artculo 57 de la LPCL.

Para terminar con este contrato, la duracin mxima es de tres aos. El plazo mximo
juega como tope, por lo que se podrn suscribir contratos por inicio o incremento de
actividad por plazos inferiores. Eso s, este contrato siempre tendr un trmino
resolutorio (fecha concreta), cuyo cumplimiento extingue automticamente el contrato.
No vamos a discutir acerca del plazo porque es un tema secundario, desde nuestro
punto de vista este contrato debe ser derogado, ya que es, adems de lesivo del derecho
al derecho al trabajo, nocivo para el mercado de trabajo.
Su duracin mxima es de tres aos.




b. Contrato por necesidades de mercado

Es aquel que se celebra con el objeto de atender incrementos coyunturales de la
produccin, originados por variaciones sustanciales de la demanda en el mercado, an
cuando se trate de labores ordinarias que formen parte de la actividad normal de la
empresa y que no pueden ser satisfechas con personal permanente.

Deber tratarse de un incremento temporal e imprevisible del ritmo normal de la
actividad productiva.

El contrato puede ser renovado sucesivamente hasta cumplirse el plazo mximo de
cinco aos.



c. Contrato por reconvencin empresarial

Es el que se celebra debido a la sustitucin, ampliacin o modificacin de las actividades
desarrolladas en la empresa, y en general toda variacin de carcter tecnolgico
en las maquinarias, equipos, instalaciones, medios de produccin, sistemas, mtodos y
procedimientos productivos y administrativos.
Segn el artculo 59 de la LPCL es contrato temporal por reconversin empresarial el
celebrado en virtud a la sustitucin, ampliacin o modificacin de las actividades
desarrolladas de la empresa, y en general toda variacin de carcter tecnolgico en las
maquinarias, equipos, instalaciones, medios de produccin, sistemas, mtodos y
procedimientos productivos y administrativos. Su duracin mxima es de dos aos.

Este es otro de los contratos temporales desvirtuados, por no contar con una causa de
temporalidad. Su objeto est muy lejos de satisfacer necesidades transitorias o
extraordinarias, ya que busca fomentar la reorganizacin de los procesos
empresariales o una reforma tecnolgica. Nuevamente, hay que sealar que el
contrato por reconversin empresarial es insuficiente para lograr esos objetivos, si es
que no se enmarca en una poltica pblica intersectorial (reduccin de impuestos para
importar maquinaria, capacitacin para enfrentar el proceso de reconversin,
bsqueda de mercados externos para la exportacin de productos de estas empresas,
etc.).

Ahora bien, parece que el mbito de actuacin del artculo 59 se circunscribe sobre todo
a labores estables o permanentes de las empresas, porque, aunque no se excluyan
expresamente a las temporales, es muy difcil que en estas ltimas interese efectuar
reconversiones empresariales.

El contrato por reconversin empresarial tiene dos causas. La primera, de tipo
estructural, tiene que ver con cambios en la organizacin del trabajo o en el diseo del
puesto de trabajo. La segunda, de tipo tecnolgico, se entiende como hechos que
implican un cambio del aparataje tcnico de la organizacin productiva con el fin de
modernizar la gestin de la misma.

Obviamente, aunque el artculo 59 no lo mencione, hay que sealar que las reformas
organizativas o tecnolgicas deben tener una entidad suficiente para hacer necesaria la
contratacin de nuevos trabajadores. De lo contrario, es muy fcil que este contrato
sujeto a modalidad se convierta en una va de elusin masiva de la contratacin por
tiempo indefinido. Imagnese, dentro de una interpretacin amplia del concepto de
reconversin, bastar que el empresario compre una nueva computadora para que pueda
recurrir a esta figura contractual.

El peligro de multiplicacin de estos contratos de reconversin empresarial aumenta, si
su generalidad causal se mezcla con la falta de controles administrativos adecuados para
verificar la procedencia de la contratacin. El Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo se limita a conocer y registrar estos contratos, mas en la mayora de los casos
nunca contrasta esa informacin con la realidad. Adems, al igual que el contrato por
inicio o incremento de actividad, el empresario posee un alto grado de discrecionalidad
al momento de alegar la causa.

Finalmente, la duracin mxima es de dos (2) aos. El contrato debe expresar en su
texto la fecha concreta del final del mismo (trmino resolutorio), que bien puede
coincidir con el lmite legal de dos aos o que bien puede ser inferior. En todo caso, el
contrato por reconversin se extingue al cumplirse el plazo estipulado en el mismo.

Su duracin mxima es de dos aos