Conozcamos el Estatuto y

Reglamento para la Gestin de

los Servicios de Saneamiento
Bsico de nuestra Comunidad
MANUAL DE CAPACITACION A JASS
Zona Alto Andina
N 1 N 1
Saneamiento Ambiental Bsico en la Sierra Sur
Direccin regional
de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento
Regin - Cusco
Conozcamos el Estatuto y
Reglamento para la Gestin de
Servicios de Saneamiento Bsico
de nuestra Comunidad
Cusco - Per
2008
MANUAL DE CAPACITACION A JASS
Zona Alto Andina
N 1 N 1
Publicacin del Gobierno Regional Cusco y del Proyecto de
Lic. Hugo E. Gonzlez Sayn.
Presidente Regional.
Eco. GerardoBasterrechea B.
Gerente General Regional .
Mag. WashingtonAlosilla Robles.
Gerente Regional de DesarrolloSocial.
Arq. FernandoFlorez Paiva.
Director Regional deVivienda, ConstruccinySaneamiento
Lic. Ediltrudis LenFaras. Coordinadora SANBASUR, responsable del Componente Social.
Lic. Ediltrudis LenFaras.
Ing. HerberthPachecoDe la Jara.
Ing. Jorge LoayzaAlfaro.
Abog. NancyMlaga Carrasco.
Blgo. Carlos Quiroga Quispe.
Ing. FredyCamal Paucar.
Ing. WilberthValderrama Condo.
Ing. HernnHuayotuma Bustamante.
AlexTorres Del Carpio.
Equipode Produccinde la 2da Edicin. 2003.
Lic. Ediltrudis LenFaras.
Ing. WilfredoSucsaVillegas.
Especial reconocimiento al Ing. JulioAlegra Galarreta, Director de SANBASUR2000-2006, por el apoyo y asesoramiento
tcnicopermanente.
Avda Micaela Bastidas N 480- Wanchaq-Cusco
Telefax. N 084- 225751- 084.222173/ 084-242582
Cusco, Octubre 2008
Se autoriza la reproduccintotal oparcial del contenidode la presente Gua, siempre que se cite la fuente.
Saneamiento Ambiental Bsico en la Sierra Sur
(SANBASUR)
GobiernoRegional:
DireccinRegional deViviendaConstruccinySaneamiento- SANBASUR
EquipoTcnicoSANBASUR, responsable de larevisinyactualizacinde la3eraedicin. 2008:
Equipo participante:
Dibujos yDiagramacin:
Impresin

postmast@sanbasur.org.pe
PRESENTACION
El Gobierno Regional Cusco, en el marco de la implementacin e
institucionalizacin del modelo de intervencin integral , desarrollado y
validado por SANBASUR para el saneamiento ambiental bsico poya la
constitucin y funcionamiento de la Junta Administradora de Servicio de
Saneamiento (JASS) y la capacita para su gestin.
De acuerdo al texto nico ordenado del reglamento de la Ley General
de Servicios de Saneamiento aprobado por D.S. N 023-2005-Vivienda,
Los servicios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural
podrn ser prestados a travs de organizaciones comunales, quienes
financiarn la prestacin de los servicios a fin de cubrir los costos de
administracin, operacin, y mantenimiento.
El presente Manual Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la
Gestin de los Servicios de Saneamiento Bsico de nuestra comunidad,
tiene como propsito orientar la organizacin y funcionamiento de las
JASS, como pautas o lineamientos a ser revisados, analizados y
adecuados a cada realidad local.
Contiene las funciones, responsabilidades y atribuciones de los
miembros del Consejo Directivo, as como los derechos y obligaciones de
los usuarios/as quienes en ltima instancia son responsables de la
autogestin de servicios de saneamiento en su comunidad.
La JASS, es decir su Consejo Directivo y los usuarios/as deben
asumir el reto de analizarlo, adecuarlo a su realidad y dinmica propia y
aprobar los estatutos y reglamentos en la Asamblea General de
Usuarios/as, para su vigencia y aplicacin. As, los Servicios de
Saneamiento Bsico en la comunidad, tendrn las bases para una buena
gestin, administracin, operacin, mantenimiento y contribuirn al
mejoramiento de las condiciones de salud y calidad de vida de la
poblacin.
ESTATUTO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
DE LOS FINES, PATRIMONIO Y ORGANOS QUE LA INTEGRAN
CaptuloI: Dela denominaciny responsabilidad:
Art. 1:
Art. 2:
CaptuloII: Del domicilioyduracin
Art. 4:
Art. 5:
CaptuloI: Delosfines de la JASS
Art.6:
Se constituye con el nombre de Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) a la
organizacin comunal constituida con la finalidad de gestionar, administrar, operar y mantener
los Servicios de Saneamiento de la comunidad/anexo/sector, los que estn bajo su
responsabilidad.
La JASS, est constituida por los
usuarios/as y por el Consejo Directivo
elegido democrticamente; siendo su
mxi ma i nstanci a l a Asambl ea
General.
La JASS, tiene su domicilio legal en la Comunidad/Anexo/Sector .................................................
Distrito ................................ Provincia .............................. Departamento . ..................................
El funcionamiento de la JASS es indefinido, se inicia desde su constitucin y nombramiento del
Consejo Directivo y registro en el libro de actas respectivo e inscripcin en la municipalidad (DS
023 Reglamento dela Ley general de Saneamineto 26338 - Art. 175).
Son fines de la JASS, Gestionar,
Administrar, operar y mantener los
Servicios de Saneamiento Bsico en la
comunidad / anexo o sector en las
mejores condiciones de calidad, que
permita cubrir las necesidades de
alimentacin, salud e higiene de los
Usuarios/as.
Art. 3: El cuidado de los Servicios de
Saneamiento Bsico, estarn bajo la
responsabilidad de la comunidad/
anexo/sector.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art.7: El sistema de agua potable
El sistema de eliminacinde excretas
a.- SistemadeAlcantarilladoformadopor:
b.- LetrinasSanitarias:
c.- Sistemadedisposicinderesiduos:
a ser administrado por la JASS puede
comprender:
a. Captacin de agua de manantial o
superficiales
b. Lnea de conduccin impulsin en
caso de bombeo.
c. Planta de tratamiento para fuentes
superficiales.
d. Reservorio.
e. Redde distribucin.
f. Otras conexiones complementarias:
cmara rompepresi n, pases
areos, vlvulas de control y purga,
etc.
g. Conexiones domiciliarias.
comprende:
- Redes colectoras.
- Conexiones domiciliarias.
- Emisor principal.
- Planta de tratamiento (tanque sptico y lagunas deoxidacin).
- Letrinas de pozo seco ventilado.
- Letrinas con arrastre hidrulico.
- Letrinas aboneras ecolgicas.
- Relleno sanitario.
- Microrelleno sanitario.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
CaptuloII: Del Patrimoniode la JASS
Art. 8:
Art.9:
Art.10:
CaptuloIII: Delos Usuarios/as
Art.11:
Art. 12:
CaptuloIV: Del Padrnde usuarios/as
Art. 13:
El Consejo Directivo, tendr un inventario actualizado de los bienes de la JASS, el cual ser
verificado y entregado junto con el cargo.
El patrimonio de la JASS, est constituido por todo los bienes, muebles e inmuebles que estn
bajo su responsabilidad propiedad, y por los bienes que adquiriese o recibiese endonacin.
Toda obra que sea ejecutada por la JASS pasa a formar parte de su responsabilidad, siempre y
cuando no contradiga las disposiciones legales vigentes.
Se denomina usuario/a a la persona natural o jurdica que representa a la familia o Institucin a
quienes se prestar los servicios de Saneamiento, agua potable, servicios de eliminacin de
excretas (letrinas o desage) y disposicin delos residuos slidos.
Paraser usuario/a del servicio, es necesario haber
solicitado participar en el Proyecto, estar registrado
en el padrn y haber contribuido en la ejecucin y
financiamiento de la obra.
En caso de no haber participado en la ejecucin
de la obra el usuario/a pagar el monto de los
derechos para contar con el servicio, requirindose
de la respectiva aprobacin delaAsamblea General
de usuarios/as.
El Padrn de Usuarios/as es el libro debidamente
legalizado, donde se inscriben todos los usuarios/as
Enel libro se anota el nombre, apellidos, domicilio,
nmero de carga familiar, documento de identidad,
firma y fecha de admisin como usuario/a.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 14:
Art. 15:
Art. 16:
CaptuloV: DelosDerechosyObligaciones de los usuarios/as
Art. 17:
Paraser inscrito en el padrn deusuarios/as se debecumplir con los siguientes requisitos:
a. Cumplir con los requisitos exigidos y aprobados por la Asamblea General de
usuarios/as.
La condicin de usuario/a se pierde por las siguientes causales:
a. Renuncia voluntaria.
b. Muerte.
c. Decisin de laAsamblea General.
d. Quedarse sin vivienda ubicada en el mbito territorial dela JASS.
Se puede recuperar la condicin de usuario/a en las causales a, c y d mediante la solicitud de re-
inscripcin como nuevo usuario/a previa evaluacin y aprobacin delaAsamblea General.
Pararenunciar ala JASS, el usuario/a debe estar al da enel pago desus aportaciones.
Sonderechos de los usuarios/as:
a. Contar con servicios de Saneamiento
Bsico (agua potable, letrinas o desage y
disposicin de residuos solidos)
en la comunidad/anexo/sector en forma
continua y de calidad.
b. Participar en el control de la Gestin
del Consejo Directivo de la JASS.
c. Conocer y ser informado sobre el inventario
debienes, que constituye el patrimonio de
la JASS.
d. Elegir y ser elegido como miembro del
Consejo Directivo.
e. Ejercer su derecho con voz y voto en
Asamblea General.
f. Representar o hacerse representar en
laAsamblea General.
g. Solicitar suspencin temporal del servicio
Paraacceder alos beneficios del servicio, se debe cumplir previamente con las obligaciones.
b. Cumplir con el aporte comprometido para la construccin de los Servicios de
Saneamiento Bsico en el mbito territorial dela JASS.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 18: Sonobligaciones de los usuarios/as:
Captulo VI: De la Asamblea General de usuarios/as
Art. 19:
Art. 20:
a. Participar junto con el Consejo Directivo
dela JASSen la gestin de los Servicios
deSaneamiento de su comunidad / anexo
o sector.
b. Participar en las Asambleas Generales.
c. Velar por el buenfuncionamiento, uso
y mantenimiento de los Servicios de
Saneamiento (agua potable, letrina o bao
y disposicin de residuos slidos).
d. Estar al da con sus aportaciones
econmicas acordadas en Asamblea
General de usuarios/as, especialmente
la cuota familiar mensual.
e. Acatar las decisiones de la Asamblea
General y del Consejo Directivo.
f. Cumplir con las obligaciones que establezca el Estatuto, Reglamento, la Asamblea
General y otra disposicin emanada de la Municipalidad en relacin al saneamiento.
La Asamblea General es la mxima autoridad de la JASS y est integrada por los usuarios/as
inscritos enel padrn.
Las decisiones de la Asamblea General son de cumplimiento obligatorio para todos los
usuarios/as.
Sonfunciones delaAsamblea General:
a. Aprobar en sesin ordinaria una vez al ao, el plan de trabajo anual, el presupuesto, la
cuota familiar y el informe anual de la gestin del Consejo Directivo.
b. Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.
c. Confirmar orevocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.
d. Resolver y sancionar los casos de denuncias por actos de indisciplina graves,
cometidos por los miembros del Consejo Directivo y/o los usuarios/as.
e. Elegir a los miembros del Consejo Directivo.
f. Aprobar el Estatuto, Reglamento Internoy sus modificatorias.
g. Otras funciones que por naturaleza le correspondan como mxima autoridad de la JASS.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 21:
Art. 22:
Art. 23:
Art. 24:
Art. 25:
Art. 26
Art. 27:
El Presidente del Consejo Directivo preside las sesiones de laAsamblea General, y en ausencia
de ste, el Secretario y en ausencia de ambos lo asumir cualquier miembro del Concejo
Directivo.
Las sesiones ordinarias sern determinadas por la Asamblea General, debiendo ejecutarse por
lo menos 3 veces al ao, con la finalidad de dar a conocer la ejecucin del Plan deTrabajoAnual,
aspectos econmico-contables, cumplimiento del pago de las cuotas familiares, calidad del
servicio y aprobar la tarifa por prestacin de Servicios de gasfitera.
El nmero de usuarios/as requerido para la instalacin de las sesiones tanto ordinarias como
extraordinarias ser de la mitad ms uno de los usuarios/as. En caso de no contar con el nmero
requerido en la primera citacin, la sesin quedar instalada en la segunda citacin con los
usuarios/as presentes.
Por motivos justificados ante la Asamblea General, el usuarios/a puede delegar a otro su
participacin en las sesiones ordinarias o extraordinarias.
Las sesiones extraordinarias son convocadas por decisin del Presidente del Consejo Directivo
a solicitud de por lo menos el 20% de los usuarios/as; o en cualquier momento cuando sea
necesario oen situaciones de urgencia.
Las citaciones a sesin ordinaria de Asamblea General debern hacerse como mnimo con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin a su celebracin, indicando los temas a tratar,
utilizando para ello medio o medios de difusin regularmente empleados en el centro poblado,
comunidad / anexo osector.
Los acuerdos de laAsamblea
General son tomados con el
voto dems de la mitad de los
miembros concurrentes a la
Sesin.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
CaptuloVII: Del ConsejoDirectivo
Art. 28:
Art. 29:
Art. 30:
El Consejo Directivo es el rgano encargado de gestionar los Servicios de Saneamiento Bsico y
del seguimiento a las familias usuarias. Sus miembros son elegidos por laAsamblea General por
un perodo de dos aos.
El Consejo Directivo est integrado entre varones y mujeres: Presidente/a, Secretario/a,
Tesorero/a, Fiscal, vocal, 2 Gasfiteros/as, Promotores/as de Salud e Higiene. Estos cargos
sern ad honoren debiendo adecuarse este consejo en base a la realidad local.
Los miembros del Consejo Directivo son responsables de manera conjunta de las decisiones y
acciones que tomen.
Paraser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a. Ser usuario/a.
b. Tener ms de18 aos deedad.
c. Residir en el mbito territorial dela JASS.
d. Nohaber sido sentenciado por delito doloso.
e. Estar al da enel pago desus aportaciones.
Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a. Gestionar los servicios de Saneamiento Bsico.
d. Elaborar el plan de trabajo, presupuesto anual y proponer la cuota familiar.
e. Cuidar los bienes bajo la responsabilidad de la JASS.
b. Proponer la cuota familiar mensual y efectuar la cobranza de la misma.
c. Realizar la operacin, mantenimiento de los servicios de saneamiento.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
f. Supervisar las obras de ampliacin y/o mejoramiento del servicio de
Saneamiento Bsico en forma directa omediante terceros.
g. Aprobar la solicitud de inscripcin de los nuevos usuarios/as.
h. Supervisar la instalacin de las conexiones domiciliarias de agua potable
alcantarillado, piletas pblicas, letrinas sanitariasy disposicin deresiduos slidos.
i. Aplicar sanciones a los usuarios/as que incumplan las disposiciones sobre
derechos, obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente Estatuto y
Reglamento.
j. Coordinar la prestacin de servicios de Saneamiento, en forma permanente con la
Municipalidad y Establecimiento deSalud al que pertenece.
k. Coordinar acciones referidas al desarrollo de la JASS, con la directiva comunal, con las
instituciones del mbito local, nacional e internacional vinculados al Sector de Agua y
Saneamiento.
l. Participar en espacis de concertacin y participacin como asociacin de JASS,
presupuesto participativo, entre otros.
m. Otras acciones que le asigne laAsamblea General.
El Consejo Directivo se reunir por lo menos una vez cada 02 meses, para tratar los asuntos
relacionados con la gestin dela JASS.
Los acuerdos tomados por el Consejo Directivo deben requerir del voto aprobatorio de la mitad
ms uno de sus miembros presentes. En caso de empate el Presidente posee el voto dirimente o
deliberativo.
Son las siguientes:
a. Ejercer la representacin legal de la JASS.
b. Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo
Directivo.
c. Controlar el manejo de los recursos econmicos, autorizar los gastos y
aprobar la rendicin de cuentas que presente el/la tesorero/a.
d. Abrir y retirar en forma mancomunada con el/la tesorero/a, una cuenta de
ahorros para depositar los fondos de la JASS, si as lo determina laAsamblea General.
e. Dar cuenta, junto con el/la tesorero/a, sobre los aspectos econmicos ante el
Consejo Directivo y laAsamblea deusuarios/as.
f. Supervisar permanentemente la marcha del plan de trabajo anual y la calidad del
servicio.
g. Otras funciones que le asigne laAsamblea General.
Art. 31:
Art. 32:
Art. 33: funciones del/la Presidente/adel ConsejoDirectivo
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 34: funciones del/la Secretario/adel ConsejoDirectivo
Art.35: funciones del/la Tesorero/adel ConsejoDirectivo
Son las siguientes:
a. Llevar el libro de Actas al da de las sesiones de la Asamblea del Consejo Directivo y
de laAsamblea General de usuarios/as.
b. Controlar la asistencia en la Asamblea General y
faenas deacuerdo al padrn de usuarios/as.
c. Dirigir y controlar el trabajo del personal
contratado.
d. Custodiar y organizar los archivos
documentarios dela JASS.
e. Reemplazar al Presidente en caso de ausencia.
f. Apoyar en la formulacin y ejecucin del Plan de
TrabajoAnual.
g. Otras funciones que le asigne el Presidente.
Son las siguientes:
a. Controlar la recaudacin de las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS, otorgando
los respectivos recibos.
b. Realizar los gastos necesarios para la marcha del servicio, debiendo contar
para ello con el visto bueno del Presidente y de la Asamblea General, en caso
de gastos mayores.
c. Cautelar los fondos, bienes y materiales de la JASS.
d. Llevar el libro de caja de la JASSy actualizarlo mensualmente.
e. Presentar cada 02 meses al Consejo Directivo y luego a la Asamblea General de
usuarios/as el informe del estado de cuenta, debidamente documentado para su
aprobacin.
f. Apoyar en la elaboracin y ejecucin del Plan deTrabajo Anual.
g. Llevar el padrn de usuarios/as con el registro de las aportaciones mensuales y
otras cobranzas.
h. Otras funciones que le asigne el Presidente y laAsamblea General deusuarios/as.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 36: funciones del Fiscal Las son las siguientes:
a. Denunciar en primera instancia ante el
Consejo Directivo, los casos de
infracciones por parte de alguno de los
miembros o de los usuarios/as y en
segunda instancia ante la Asamblea
General de usuarios/as.
b. Convocar aAsamblea General cuando lo
solicite, por lo menos el 20% de los
usuarios/as y cuando el Presidente no
cumpla con convocarla dentro de los 15
das de recibida la solicitud.
c. No pueden ejercer el cargo de
Fiscal los parientes directos de los
miembros del Consejo Directivo, dentro
del segundogrado de consanguinidad
osegundo gradode afinidad.
Art. 37: funciones delos Vocales del ConsejoDirectivo
Art. 38: funciones de losGasfiteros/as
Son las siguientes:
a. Apoyar en la convocatoria para la
Asamblea General deusuarios/as uotras actividades.
b. Apoyar a los miembros del Consejo Directivo para el cumplimiento de sus funciones con
eficiencia y oportunidad.
c. Asumir las funciones de algn miembro ausente en forma temporal.
d. Otras funciones asignadas por el Consejo Directivo.
Son las siguientes:
a. Evaluar en forma permanente el funcionamiento del sistema y efectuar junto con los
miembros del Consejo Directivo el mantenimiento preventivo, con participacin de los
usuarios/as y en coordinacin con la Municipalidad y el Establecimiento desalud.
b. Realizar las reparaciones del sistema de agua en la red pblica y conexiones
domiciliarias cuando el caso lo requiera, asolicitud del usuario/a.
c. Garantizar la calidad del servicio mediante el control de la ejecucin de la desinfeccin y
cloracin del sistema.
d. Otras funciones asignadas por el Consejo Directivo de la JASS
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 39: funciones de lospromotoresdesaludehigiene Son las siguientes:
a. Organizar la ejecucin del seguimiento a las familias usuarias para mejorar las condiciones
del Saneamiento Intradomiciliario (SID) y mejoramiento de la higiene personal y ambiental.
b. Coordinar con la Municipalidad, con el Establecimiento de Salud y la Institucin Educativa la
organizacin y ejecucin de campaas de salud e higiene en la comunidad y concursos a
nivel de las familias y dela Institucin Educativa.
c. Otras funciones que le asigne el Consejo Directivo de la JASS..
Art. 40: causales de destitucinde los miembrosdel ConsejoDirectivo
Art. 41:
Son las siguientes:
a. Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
b. Faltar injustificadamente durante el ao a tres (3) reuniones seguidas del Consejo
Directivo o a cinco (5) reuniones alternadas; o a dos (2) Asambleas Generales de
usuarios/as.
c. Incapacidad debidamente comprobada para desempear el cargo.
d. Ser condenado apena privativa dela libertad.
e. Haber perdido la condicin deusuario/a.
f. Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.
Cuando los miembros del Consejo Directivo o uno de ellos se encuentren en alguna de las
causales sealadas en el Art. 40, laAsamblea General de usuarios/as debe calificar si procede
ono su destitucin.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
TITULO III
DE LAS ELECCIONES
CaptuloI: Dela eleccin decargosydel ComitDirectivodela JASS.
Art. 42:
Art. 43:
El Consejo Directivo debe ser renovado cada dos aos, recomendndose que la renovacin sea
mximo en un 50%desus miembros afin de garantizar la continuidad del trabajo.
Las elecciones estarn a cargo del Presidente comunal en coordinacin con la Asamblea
General de usuarios/as.
Art. 44:
Art. 45:
Finalizado el proceso de eleccin, el presidente comunal proclamar a los ganadores y elaborar
el acta correspondiente firmada por los usuarios/as como testigos, procedindose a la
juramentacin del Consejo Directivo elegido.
El Consejo Directivo saliente en coordinacin con el Consejo electo, fijaran fecha y hora para la
entrega y recepcin del cargo en forma total, documentos y patrimonio de la JASS, dando cuenta
a laAsamblea General.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
TITULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CaptuloI: Modificacindel EstatutoyDisolucin dela JASS
Art. 46:
Art. 50:
Para modificar el Estatuto y Reglamento se requiere la asistencia de ms de la mitad de los
usuarios/as en la asamblea general.
De existir Asociacin de JASS en el mbito distrital, sta apoyar a la JASS comunal en la
constitucin del nuevo Consejo Directivo.
Art. 47:
Art. 48:
Art. 49:
CaptuloII: Disposicionesfinales.
Art. 51:
Art. 52:
La disolucin de las JASS debe ser acordada en Asamblea General, con participacin de la
Municipalidad siempre y cuando se cuente con el voto de conformidad de dos terceras
partes(2/3) de los usuarios/as.
Disuelta la JASS, los bienes de su responsabilidad sern entregados a la Directiva de la
Comunidad hasta la decisin final.
La Municipalidad Distrital, apoyar la reconformacin de la JASS comunal y en la eleccin del
nuevo Consejo Directivo, cuando sea solicitado por la comunidad.
La JASS operar en aquellas localidades rurales que comprende a una poblacin menor a los
2,000 habitantes con residencia en un mismo espacio geogrfico, en forma concentrada o
dispersa.
El Estatuto y Reglamento una vez analizado ser aprobado enAsamblea General de la JASSde
la Comunidad/Sector/Anexo. As mismo deber copiarse al libro deActas de la JASSprecisando
la fecha y la firma de los asistentes.
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
REGLAMENTO
CAPITULO I
DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS USUARIOS/AS
Art. 1:
Art. 2: Sonderechosde losusuarios/as
El Reglamento para la gestin de
los Servicios de Saneamiento
Bsico tiene como objetivo
regular las relaciones entre los
usuar i os/ as y el Consej o
Directivo de la JASS en el
cumplimiento de sus funciones,
derechos y obligaciones.
los siguientes:
a. Acceder a los servicios de Saneamiento Bsico en las condiciones de calidad y en forma
continua, de acuerdo alas disposiciones legales vigentes, hasta el nivel domiciliario.
c. El usuario/a podr solicitar voluntariamente la suspensin temporal del servicio por
motivos de ausencia en su vivienda, para lo cual presentar una solicitud al presidente
de la JASS, siempre y cuando la ausencia sea mayor 03 meses.
. Recibir aviso oportuno delas interrupciones previsibles del Servicio.
f. Ser atendido en su reclamo,
sin que se le exija el pago
p r e v i o d e l c o n c e p t o
reclamado.
g. Ser atendido, dentro de las 24
horas, en la rehabilitacin del
ser vi ci o, si empr e que
regularice su situacin.
h. Estar informado/a oportuna y
permanentemente sobre el
estado del servicio, de las
cuentas y gestin dela JASS.
I. Ser elegido como miembro de
la JASS.
b. Exigir al consejo Directivo de la JASSla dotacin de aguasegura es decir clorada.
d. Participar con voz y voto enlaAsamblea General de usuarios/as.
e
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 3: Sonobligaciones delos usuarios/as
Art. 4: Sonprohibicionesde losusuarios/as
las siguientes:
a. Participar en la gestin, administracin, el mantenimiento, desinfeccin y cloracin del
sistema, liderado por el Consejo Directivo de la JASS.
b. Cuidar las fuentes de agua desu comunidad.
c. Utilizar el agua para el uso domstico.
d. Cuidar, usar y mantener operativos los servicios de saneamiento en su domicilio.
e. Pagar puntualmente la cuota familiar de acuerdo a lo estipulado en el presente
reglamento, u otros aportes aprobados por Asamblea General deusuarios/as.
f. Hacer de conocimiento de la JASSlas averas que afecten al servicio.
g. Asistir puntualmente alaAsamblea General de usuarios/as y acatar los acuerdos.
las siguientes:
a. Usar el agua potable para hacer adobes, regar la chacra, huerto proveer a terceros no
autorizados por la JASS, salvo casos especiales, que debern tener autorizacin y
aprobacin de laAsamblea General de usuarios/as.
b. Atentar contra cualquier parte de la infraestructura de los servicios de Saneamiento
Bsico de la comunidad/anexo o sector.
c. Efectuar conexiones clandestinas.
d. Manipular las diferentes partes del sistema de agua potable y/o alcantarillado (fuera del
domicilio), sin autorizacin del Consejo Directivo dela JASS.
19
Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
CAPITULO III
DE LA TRANSFERENCIA DEL CARGO
CAPITULO IV
DE LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS
Art. 5:
Art. 6:
Art. 7:
Art. 8:
Concluido los 2 aos de gestin del Consejo Directivo se proceder la renovacin de cargos, de
manera gradual, de acuerdo a lo
indicado en el Art. 42 de los
estatutos.
Los mi embros del Consej o
Directivo saliente, entregarn sus
respectivo cargos al nuevo
Consejo Directivo, debiendo
coordinarse el lugar, fecha y hora
para la transferencia, que en lo
posible sea en asamblea general
deusuarios/as.
Enla entrega de cargo se considerar:
a. La capacitacin a los miembros de nuevo Consejo Directivo para la Gestin,
Administracin, Operacin y Mantenimiento de los servicios se realizar en participacin
dela Municipalidad.
b. Entrega detallada del inventario de los bienes de la JASS, incluyendo material educativo,
manuales de capacitacin para los usuarios/as, caja de herramientas con sus
especificaciones sealadas en el acta de entrega y otros bienes adquiridos por el Consejo
Directivo.
c. Documentacin al da, enviada y recibida, libro de actas, padrn de usuarios/as, libro de
caja, con su respectivo balance.
d. Se entregarn las llaves del sistema de agua.
e. La entrega de cargo se har en un acto pblico y ser registrado en el libro de actas.
El Consejo Directivo promover la instalacin de los servicios de agua potable, baos, letrinas
sanitarias anivel de conexiones domiciliarias.
20
Tipo I Tipo II Tipo III
Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 9:
b. Que la vivienda est ubicada prxima ala redde distribucin.
La Asamblea General de usuarios/as aprobar la solicitud de instalacin de nuevas conexiones
domiciliarias. El Consejo Directivo har cumplir los requisitos aprobados. El costo de instalacin
as como el costo de los accesorios sern asumidos por el solicitante, debiendo el gasfitero
verificar la buena calidad de los materiales.
Los requisitos para instalar una conexin domiciliaria sern los siguientes:
a. Presentar solicitud de instalacin anteel Consejo Directivo.
c. Efectuar el pago por el derecho de instalacin una vez aprobada la solicitud. El pago
se realizar de acuerdo ala modalidad aprobada por laAsamblea General.
Para acceder a ms de una instalacin dentro de la vivienda, el usuario/a lo solicitar al Consejo
Directivo y recibir la aprobacin de laAsamblea General.
Art. 10:
Art. 11:
21
Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 12:
Art. 14:
Art. 15:
Art. 16:
Para la administracin y mantenimiento de la conexin domiciliaria, se considera el Sistema
dividido endos partes:
a. La Parte externa o pblica es responsabilidad del Concejo Directivo de la JASS, que
comprende la captacin, linea de conduccin, reservorio, red de distribucin y otras obras
dentro del sistema.
b. La Parte interna o privada, que comprende la instalacin domiciliaria desde la vlvula de
paso hasta el interior de la vivienda es responsabilidad del usuario/a.
El consejo Directivo de la JASS es responsable de la parte externa o publica que comprende:
; y
el usuario/a es responsable de la parteinterna oprivada.
Se considera servicios en condiciones especiales, a aquellos que se proporcionan para un uso
diferente al domstico, pudiendo ser regulares oeventuales.
El otorgamiento de servicio en condiciones especiales, ser dado, siempre y cuando, las
necesidades para el uso domstico dela JASS estn satisfechas.
Los beneficiados con los servicios en condiciones especiales pueden ser de dos categoras;
usuarios/as de la JASS y persona natural o jurdica no usuaria que solicite a la JASS el
servicio.
la
captacin, linea de conduccin, reservorio, red de distribucin y otras obras dentro del sistema
Las piletas pblicas son conexiones de agua que abastecen a ms deuna vivienda.
CAPITULO V
DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN CONDICIONES ESPECIALES
Art. 13:
22
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Art. 17:
Art. 18:
Art. 19:
Art. 20:
Art. 21:
Art. 22:
A los beneficiados con los servicios en condiciones especiales, se les debe asignar una cuota
especial, la cual ser fijada por el Consejo Directivo y aprobada por laAsamblea General.
Los servicios prestados en condiciones especiales tambin estn sujetos a las disposiciones del
presente reglamento.
La cuota familiar se cobrar de acuerdo a la modalidad aprobada por la Asamblea General. Su
vigencia se hara partir de la entrega y recepcin dela obra, con pagos mensuales.
El pago de la cuota familiar confiere bsicamente el derecho de disponer de agua clorada para el
consumo familiar, es decir, beber, realizar la higiene personal, preparar alimentos, lavar la ropa y
para otros fines domsticos.
En el caso de existir el servicio de alcantarillado, ste servir slo para la recoleccin de aguas
residuales domsticas.
El usuario/a que tiene varias instalaciones dentro de su vivienda utilizadas con otros fines, como
pensiones, restaurantes u otros, cancelar un monto adicional a la cuota familiar, de acuerdo a la
determinacin de laAsamblea General.
El usuario/a que tiene ms deuna
vivienda, con batea domiciliaria,
cancelar la cuota familiar en forma
independiente por cada una de ellas.
CAPITULO VI
DE LA CUOTA FAMILIAR
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Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Art. 23:
Art. 24:
Art. 25:
Art. 26:
Art. 27:
La cuota familiar ser calculada teniendo como referencia un monto que permita cubrir los costos
directos como compra de Cloro, pago por los servicios de gasfitero/a y otros como la compra de
accesorios, materiales, tuberas y herramientas, necesarias para la operacin y mantenimiento
de los servicios de saneamiento y otros costos referidos ala Gestin del Servicio.
El Consejo Directivo, revisar y reajustar peridicamente, la cuota familiar, la misma que ser
aprobada por la Asamblea General de usuarios/as de acuerdo a las variaciones que pueden
presentarse en el Plan OperativoAnual deTrabajo y presupuesto, requerido para su ejecucin.
Los reajustes realizados ala cuota familiar, se aplican apartir del mes siguiente de su aprobacin.
El Consejo Directivo de la JASS es la nica autoridad encargada de realizar los cobros
relacionados a la prestacin de servicios de saneamiento, mediante las personas autorizadas y
de acuerdo a las modalidades aprobadas por laAsamblea General de usuarios/as.
El pago de la cuota familiar debe realizarse en el domicilio o local comunal o de la JASS,
deacuerdo ala modalidad aprobada por laAsamblea General.
CAPITULO VII
DE LOS COBROS Y RECAUDACIONES
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Art. 28:
Art. 29:
Art. 30:
Suspensin temporal del servicio
El aporte econmico familiar para la batea domiciliaria considerada en el expediente tcnico,
servir como un fondo para la gestin del Consejo Directivo de la JASS y se asignar para la
compra de mobiliario, (mesa, silla, bancas, equipos como mquina de escribir, megfono etc.) y
otras herramientas para la reparacin, operacin y mantenimiento de los servicios; estando
prohibido el uso de estos fondos para otros fines.
El Consejo Directivo de la JASS, podr organizar actividades que permitan recaudar fondos para
la gestin de los Servicios deSaneamiento.
La JASS, a travs del Consejo Directivo, sancionar a los usuarios/as que incumplan las
disposiciones del presente reglamento con participacin del responsable de la Oficina Tcnica
de Saneamiento dela Municipalidad.
Las sanciones alos usuarios/as pueden ser las siguientes:
a. de saneamiento, si los usuarios/as incurren en
algunas de las siguientes causales:
CAPITULO VIII
SANCIONES Y RECLAMOS
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a.2 Suministrar agua potable y realizar conexiones domiciliarias a otra vivienda o a terceros
sin autorizacin expresa del Consejo Directivo oAsamblea de Usuarios/as.
a.3 Rehabilitar unservicio cerrado sin autorizacin del Consejo Directivo de la JASS.
a.4 Cometer cualquier acto doloso o culposo que, de alguna manera, obstruya, interrumpa o
destruya algunas de las partes de los Servicios deSaneamiento.
a.5 Hacer uso irracional y desperdicio del agua potable.
a.6 Utilizar el agua potable para usos distintos al domstico oal autorizado.
b. , y de acuerdo a
las escalas propuestas por el Consejo Directivo, y aprobados por laAsamblea General.
c. desaneamiento, si se presenta alguna de las siguientes causales:
c.1 Tener el usuario/a deudas mayores aseis meses, por concepto depago de cuota familiar.
c.2 Presentar al Consejo Directivo de la JASSuna solicitud de clausura del servicio.
c.3 Concluir el plazo del contrato desuministro en condiciones especiales.
Penalidades por incumplimiento de los usuarios/as a las normas del servicio
Clausuradel servicio
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Art. 31: Para el restablecimiento del servicio de saneamiento en los casos de clausura sealados en los
tems anteriores, se proceder de la manera siguiente:
a. Presentar solicitud al Consejo Directivo parala reposicin del servicio a nivel domiciliario.
b. Cancelar las deudas pendientes.
. c. Pagar el monto delas sanciones econmicas.
d. Cumplir con todas las obligaciones.
Las penalidades se aplican cuando se comete infracciones a los tems del Art. 30 del
Reglamento.
La suspensin temporal o clausura del servicio sern notificadas al usuario/a con tres das de
anticipacin asu ejecucin, debiendo hacerle firmar la notificacin.
Es facultad del usuario/a la reconsideracin del motivo de su sancin ante el Consejo Directivo,
antes de que se ejecute la suspensin temporal o clausura del servicio, para lo cual aportar las
pruebas correspondientes ensu descargo.
En caso de suspensin temporal del servicio, el Consejo Directivo se pronunciar, en forma
definitiva a los cinco das calendario de presentada la solicitud de reconsideracin.
En caso de clausura del servicio, si la decisin del Consejo Directivo se mantiene, el usuario/a
puede apelar la decisin ante la Asamblea General, la cual debe tratar el asunto
obligatoriamente en la siguienteAsamblea General de usuarios/as, siendo su decisin de carcter
definitiva.
Mientras que el Consejo Directivo o la Asamblea General no se pronuncie en forma
definitiva, no se ejecutar la suspensin temporal o clausura del servicio
respectivamente.
Art. 32:
Art. 33:
Art. 34:
Art. 35:
Art. 36:
Art. 37:
27
Conozcamos el Estatuto y Reglamento para la Gestin de los Servicios de Saneamiento
Todos los Usuarios/as tenemos la
responsabilidad de cumplir el
Estatuto y Reglamento
y de participar en la Gestin de los
Servicios de Saneamiento Bsico de
nuestra Comunidad.