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LEYES EN EL SECTOR EDUCACN

INTERPRETACIN A LA LEY N 28044..................................................2
CRITICA A LA LEY MAGISTERIAL DEL APRA...................................5
EDUCACION EN PERU: LA VISION CLASISTA DE LOS
PROFESORES..............................................................................................9
EDUCACION EN PERU: LA VISION CLASISTA DE LOS
PROFESORES............................................................................................75
MITO Y REALIDAD DE LA CALIDAD EDUCATIVA.........................85
CRISIS DE LA EDUCACIN O CRISIS DE LA EDUCACIN
CAPITALISTA!.........................................................................................89
E" D#$%&' C())#*("+) N+*#',+"....................................................................94
INTERPRETACIN A LA LEY N 28044................................................98
CRITICA A LA LEY MAGISTERIAL DEL APRA.................................98
LOS MAESTROS SOMOS PROPUESTA..............................................101
LA EDUCACIN EN C-INA.................................................................112
INTERPRETACIN A LA LEY N 28044
NTERPRETACN Y ANALSS A LA LEY GENERAL DE EDUCACN
Ley Nro. 28044
La presente ley nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho fundamental
de la persona y la sociedad en general, a la cual el estado tendr que garantizar el
ejercicio de dicho derecho, ya que ello le permitir el desarrollo de sus potenciabilidades,
su formacin integral y la creacin de su cultura. As mismo, la gratuidad de la educacin
es un servicio publico, cuando lo provee el estado en todos sus niveles y modalidades,
determinando a su ves la libertad de enseanza, a su ves, los padres de familia o los que
hagan sus veces tiene el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el
proceso educativo y a elegir la institucin en que estos quieren que se les eduquen dicho
derecho es amparado por la constitucin poltica del Per en sus artculos 13, 14, 15, 16,
17, 18 y artculos concordantes, como los artculos 235, 287 y 316 inc.1 del c.c, art. 37
inc.17 del c.p.cnst, arts, 14 al 22 del c.n.a.
La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica con
equidad en los 14 grados articulados que conforman la inicial, primaria y secundaria,
definidos en su conjunto como educacin bsica. Esta nueva norma crea un sistema de
evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa. El objetivo dentro de la
presente ley es evaluar los aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones
educativas. Esto va de la mano con los programas permanentes de capacitacin y
evaluacin del profesorado con la participacin del gremio magisterio, padres de familia y
la comunidad educativa
La presente ley en anlisis, ofrece una mayor autonoma que tendr el centro educativo
para seleccionar y designar a su personal docente y administrativo, recibir directamente
asignaciones presupuestales, diversificar su programa curricular y decidir sobre los textos
y materiales educativos de acuerdo con su realidad. As esta gestin ser participativa,
flexible y sobre todo, descentralizada, que se iniciara en la escuela, que a la ves
coordinara con la unidad de gestin educativa local, la cual se reportara ante la direccin
regional de educacin de su jurisdiccin y esta al ministerio de educacin.
Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educacin en
infraestructura, equipamiento elaborado de programas educativos distritales, provinciales e
institucionales y aportando elementos para la diversificacin curricular. Esto sin asumir
funciones de direccin, monitoreo y de evaluacin de la gestin administrativa y
pedaggicas de las instituciones educativas, por no estar calificados para ello. Los
concejos regionales y locales tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores
locales y regionales, por que estos perderan autonoma
La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales tenemos la:
La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores.
La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad.
La inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema educativo.
La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin integral
pertinente, siendo de nivel optimo el que se debe alcanzar, para asi, las personas poder
enfrentar los retos del desarrollo humano.
La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la libertad de
conciencia, pensamiento y opinin.
La creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos en todos
los conceptos del saber
El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y flexible, por
que abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria
educativa donde se adecue a las nesecidades y exigencias de la diversidad del pas. As
mismo, la alfabetizacin se desarrollara de acuerdo al requerimiento de cada lugar en
todas las lenguas originarias del lugar, dentro del territorio patrio.
La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como:
Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a la
sociedad, para el ejercicio de su ciudadana, en armona con su entorno, y poder con el
tiempo afrontar los cambios incesantes de la sociedad del conocimiento.
Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y forjadora de
paz, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas.
La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada,
participativa y flexible, se ejerce dentro del margen de respeto a la autonoma pedaggica
y de gestin que favorece la accin educativa.
Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de gestin
del sistema educativo, su mbito comprende los centros de educacin bsica. Cuya
funcin es elaborar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo institucional, as como su plan
anual y su reglamento interno, en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos
de poltica educativa.
La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del gobierno
regional con autonoma en el mbito de su competencia, su jurisdiccin territorial es la
provincia, pero puede ser modificado bajo criterios de dinmica social. Dentro de sus
finalidades tenemos la de fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y
administrativa, contribuir a generar un mbito favorable, canalizar el aporte de los
gobiernos municipales.
La direccin regional de educacin segn los artculos 76,77 y 78 de la presente ley,
donde determinan su finalidad, la direccin regional de educacin es un rgano
especializado del gobierno regional responsable del servicio educativo, teniendo como
funcin dentro del mbito educacional:
Autorizar en coordinacin con las unidades de gestin educativas locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas
Formular y ejecutar y a su ves tambin evaluar el presupuesto educativote la regin en
coordinacin con las unidades de gestin educativa
ncentivar la creacin de centros de recursos educativos y tecnolgicos que contribuyen a
mejorar el aprendizaje en los centros y programas educativos.
As tambin se podr establecer el financiamiento de la educacin publica, donde tendr
que ver los recursos financieros destinados a obtener y contar con los recursos humanos,
materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer las nesecidades educativas,
donde esta ley establece no menos del 6 % del producto bruto interno, de forma anual,
exclusivo para la educacin estatal.
Esta ley tambin nos menciona y da a conocer las fuentes de financiamiento para el
sistema educacional, como son el tesoro publico, por sus recursos directamente
recaudados, las donaciones, as tambin, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por actividades de las mismas instituciones educativas, tambin la
regulacin tributaria limitada por la ley, para el sentido de que las instituciones educativas
gozan de inafeccion de todo impuesto, tambin se harn proyectos de inversin e
innovacin y desarrollo educativo que propongan y ejecuten las instituciones educativas.
Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y para todas
las personas, nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Per. No existiendo
excepciones establecidas en la presente ley.
Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educacin, fue promulgada el 28 de julio del
2003, la cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada tambin ley general de
educacin.
A su vez, esta nueva ley, la 280044, ha sido sujeta de modificaciones en su:
Articulo 15, modificado por la primera disposicin complementaria, transitoria y final de la
ley 28740, publicado el 23 de junio del 2006.
Articulo 38 inciso "a, modificado por el artculo nico de la ley 28123, publicado el 16 de
diciembre del 2003.
Articulo 73, modificado por el artculo nico de la ley 28302, publicado el 27 de agosto del
2003.
Articulo undcima de las disposiciones complementarias y transitorias, modificado por el
articulo 1 de la ley 28239, publicado el 14 de agosto del 2004.
CRITICA A LA LEY MAGISTERIAL DEL APRA
Por: Carlos Malpica Faustor (*).
Domingo 15 de julio de 2007
La Comisin Permanente del Congreso ha aprobado el da 6 de julio de 2007, en primera
votacin, un Proyecto de Ley bajo el ttulo: "Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo
referido a la Carrera Pblica Magisterial (que en adelante denominaremos el Proyecto),
cuyo texto conocemos gracias a que es difundido en el portal institucional de Foro
Educativo. Dentro del plazo de siete das dicha Comisin debe continuar el procesamiento
del Proyecto procediendo a aprobarlo en segunda votacin, sin modificaciones, o
adoptando otra decisin.
La vigente Ley del Profesorado (Ley 24029, modificada por la Ley 25212) contiene 76
artculos, 14 Disposiciones Transitorias y una Disposicin Final, de los cuales se refieren a
la vigente "Carrera Pblica del Profesorado: los artculos del 29 al 33, en el aspecto de
estructura; los artculos 34 al 44, respecto a ingreso, evaluacin y ascensos; el artculo 45,
en lo relativo al cese, y los artculos del 46 a al 52, sobre las remuneraciones. Esos son los
artculos que, supuestamente, seran modificados por el Proyecto, no as el resto del
articulado de la Ley del Profesorado.
La Ley del Profesorado est vigente pero congelada en varios de los beneficios que ella
otorga, y en el caso de la "Carrera Pblica del Profesorado, estn congelados, por ms de
una dcada, los procesos de evaluacin y ascensos, lo cual ha llevado, segn el ltimo
informe oficial del Ministerio de Educacin, a la siguiente pirmide irregular y aplanada:
Niveles de la actual Carrera Pblica del Profesorado Profesores titulados en cada nivel de
la actual Carrera
(Ao 2006). Remuneraciones mensuales promedio (Nuevos soles)
V 7278 1398
V 9451 1391
50768 1337
117174 1308
99898 1196
Total: 284569 Promedio general: 1279
Fuente: Proyecto de Ley de la CPM del Ejecutivo, febrero de 2007. Anlisis Costo
Beneficio
Cabe recordar tambin que el artculo 57 de la Ley 28044, Ley General de Educacin,
dispone que: "Una ley especfica establece las caractersticas de la carrera pblica
docente.
En base a las consideraciones anteriores, el anlisis tcnico del contenido del Proyecto
nos suscita un conjunto de inquietudes y observaciones que deberan ser resueltas
absueltas por la Comisin Permanente del Congreso, en la forma que les parezca ms
apropiada, antes de proceder a la segunda votacin de tan importante Proyecto.
OBSERVACONES:
Primera Observacin:
El ttulo del Proyecto indica que modifica la vigente Ley del Profesorado; pero en realidad
crea (artculo 1) una nueva "Carrera Pblica Magisterial y un nuevo rgimen laboral para
sus miembros, distintos a los de la vigente Ley del Profesorado. El Proyecto establece
para el ingreso a esa nueva "Carrera Pblica Magisterial una evaluacin obligatoria
(artculo 9 a) y concursos pblicos anuales (artculo 12). Asimismo, decreta el cierre y la
progresiva extincin del rgimen laboral de la vigente Ley del Profesorado y de la "Carrera
Pblica del Profesorado que ella contiene, ya que dispone que el Ministerio de Educacin
apruebe, dentro del plazo de 180 das calendario, un programa de incorporacin gradual
de los profesores en servicio a la nueva Carrera Pblica Magisterial (Segunda de las
Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales) y establece que los profesores
que a partir de la vigencia de la nueva ley ingresen por primera vez, o reingresen, al
servicio del Estado, lo harn a la nueva "Carrera Pblica Magisterial (Primera de las
Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales). El Proyecto deja, pues, vigente (y
congelada en materia de incremento de beneficios remunerativos) la Ley del Profesorado,
para los actuales miembros de la "Carrera Pblica del Profesorado, mientras no se
incorporen a la nueva "Carrera Pblica Magisterial (Dcima Segunda de las Disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales). Habra que analizar si esa dualidad de
regmenes laborales y de carrera es lo ms conveniente, ya que mientras dure podra
generar demandas administrativas y judiciales de los profesores y tensiones entre las
autoridades educativas, los padres de familia y los docentes.
Segunda Observacin:
El Proyecto no precisa si la transferencia de los profesores en servicio titulares en los
cinco actuales niveles de la "Carrera Pblica del Profesorado a los nuevos cinco niveles
de la "Carrera Pblica Magisterial se har en correspondencia directa, mediante
evaluacin y concurso, respetando los derechos adquiridos de los profesores, o, por
tratarse de niveles diferentes, con sujecin a las caractersticas y requisitos de cada nuevo
nivel magisterial, que sern definidos por el Ministerio de Educacin y que progresarn de
acuerdo a las plazas que el Ministerio de Educacin determine disponibles (artculos 23 y
24 y Octava de las Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales). La alternativa
podra ser descongelar la actual "Carrera Pblica del Profesorado e implementar la
poltica de desarrollo magisterial mediante procesos de exmenes de certificacin de nivel
y de concursos de ascensos.
Tercera Observacin:
El Proyecto postula una evaluacin de desempeo laboral (artculo 9 b) a la que se
debern someter obligatoriamente, cada tres aos, todos los profesores titulados, estables
y en carrera al servicio del Estado (artculo 28 a), a la manera de un sistema obligatorio
de validacin de aptitud para continuar en el ejercicio profesional de la docencia. Un primer
resultado desaprobatorio dara lugar a un programa de capacitacin del docente y a una
segunda evaluacin al ao siguiente (artculo 28 b); en caso de una segunda
desaprobacin se producira el retiro de la Carrera Pblica Magisterial (artculo 29) un
cese que inhabilitara su reingreso al servicio en forma permanente e irreversible (artculo
65). Este tipo de
evaluacin, que proviene desde el proyecto del Ejecutivo del 2005, pone bajo caucin el
derecho adquirido de estabilidad laboral de los profesores y no existe en la legislacin
actual para ningn otro sector de profesionales al servicio del Estado. De acuerdo con
nuestro ordenamiento jurdico (Decreto Legislativo 276 y Ley 28175 Marco del Empleo
Pblico) lo que cabra es restablecer las evaluaciones profesionales y de desempeo de
los trabajadores al servicio del Estado (cualquiera sea su rgimen laboral) que son
permanentes e integrales y cuyos resultados se informan peridicamente (Ley del
Profesorado, artculo 13, inciso g, y artculo 37); por su carcter formativo, dichas
evaluaciones sirven de base tanto para tomar medidas correctivas y sancionadoras, como
para reconocer mritos, otorgar incentivos (remunerativos o no remunerativos) y como
factor a tomar en cuenta para promociones y ascensos, contribuyendo as a inculcar una
cultura de evaluacin, de calidad de servicios y de excelencia de resultados o logros. La
suspensin, cese y destitucin de los servidores pblicos no se determinan mediante
evaluaciones, sino aplicando las normas que rigen dichas sanciones disciplinarias
(Decreto Legislativo 276, y Ley del Profesorado, artculo 45, inciso e, en el caso de cese),
respetando los procesos administrativos y legales correspondientes (Ley del Profesorado,
artculo 13, inciso j y artculo 27). En la vigente Ley del Profesorado, la inhabilitacin
profesional solamente puede ser impuesta por sentencia judicial que sancione un delito
comn (artculo 27). Este es uno de los puntos ms crticos en la actual confrontacin
entre el Gobierno y los profesores sindicalizados.
Cuarta Observacin:
Los concursos nacionales de ascenso de las carreras pblicas se realizan normalmente
una vez al ao y no estn congelados por las vigentes normas de austeridad. La Ley del
Profesorado no se pronuncia al respecto, pero s su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo 019-1990-ED, cuyo artculo 191 establece que la evaluacin para ascenso se
realiza anualmente en los meses de setiembre a octubre, y que el ascenso rige a partir del
primero de enero del ao siguiente. En cambio el Proyecto dispone que los concursos de
ascenso de la nueva Carrera Pblica Magisterial se realicen cada tres aos (artculo 25) y
autoriza al Ministerio de Educacin a definir, en funcin de la disponibilidad
presupuestaria, el nmero de vacantes por regiones y por Nivel Magisterial, utilizando una
distribucin estndar (artculo 26). Esto significa que los primeros beneficiarios de los
ascensos seran los profesores que ingresando al Primer Nivel de la nueva Carrera
Pblica Magisterial el ao 2008, despus de cumplir tres aos de servicios y ganar el
respectivo concurso, asciendan al Segundo Nivel en el ao 2011; en el caso de los
primeros ascensos a los Niveles Magisteriales del Tercero al Quinto, dichos beneficios se
produciran solamente a partir de los aos 2013 y 2014. El Proyecto no precisa cundo se
lograr la meta ampliamente consensuada de una Remuneracin Bsica del Quinto Nivel
Magisterial que sea el doble de aquella que corresponde al Primer Nivel Magisterial;
tampoco se compromete a una elevacin progresiva de esta ltima, que permita atraer al
Magisterio a los mejores egresados de la Educacin Secundaria.
Quinta Observacin:
El Proyecto en su versin actual tiene costo cero para el Presupuesto 2008 y siguientes,
porque si bien establece, para los miembros de la nueva "Carrera Pblica Magisterial, un
sistema de remuneraciones, asignaciones, bonificaciones, subsidios y compensaciones
(artculos 43 al 55), no aprueba los montos en nuevos soles de las mismas. Las
Remuneraciones por Niveles Magisteriales las fija el Proyecto en un baremo esttico de
remuneraciones que tiene como base la remuneracin correspondiente al Primer Nivel
Magisterial (artculo 45), cuyo monto en nuevos soles no lo fija. Tampoco se aprueba
ningn compromiso plurianual para la aplicacin progresiva del nuevo sistema de
remuneraciones, pues solamente se establece que el Ministerio de Educacin
reglamentar la nueva Ley dentro de los ciento ochenta das calendario, siguientes a su
publicacin en el diario oficial "El Peruano y que, asimismo, establecer el cronograma de
aplicacin (artculo 45). El Proyecto no precisa si algunos de los beneficios remunerativos
que propone van a beneficiar a los profesores que continen en la "Carrera Pblica del
Profesorado; por ejemplo, si al promulgarse la nueva ley se restablece, desde el presente
ao, la evaluacin del desempeo profesional para todos los profesores en servicio.
Conclusin:
Dada la coyuntura de confrontacin y violencia suscitada en torno a la eventual aprobacin
inmediata de la nueva Ley de la Carrera Pblica Magisterial, sera altamente
recomendable que la Comisin Permanente abra Audiencias Pblicas en el Congreso, o
en el seno del Foro del Acuerdo Nacional, para generar el indispensable consenso de las
partes interesadas en la pronta aprobacin de una Ley Especfica de la Carrera Pblica
Magisterial (en la que parece haber amplio acuerdo), postergando para un debate ms
detenido y participativo, la modificacin del conjunto de la Ley del Profesorado, tarea que
debera asumir el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y
el Ministerio de Economa y Finanzas, quizs otorgndole al Ejecutivo las facultades
legislativas correspondientes.
(*). Miembro de Foro Educativo
EDUCACION EN PERU: LA VISION CLASISTA DE LOS
PROFESORES
COMT NACONAL DE RECORENTACON Y RECONSTTUCON DEL SUTEP
(CONARE SUTEP
Mircoles 1ro de febrero de 2012
CONVENCON PEDAGOGCA NACONAL. PROPUESTA DE MATERALES PARA EL
DEBATE.
Lima, 28-29 Enero 2012
1. STUACON NACONAL E NTERNACONAL. MOCN (Presentado por el comit
CONARE SUTEP).
2. EL PROBLEMA EDUCATVO. (Esquema para el estudio y debate). PROPUESTA PARA
EL CONGRESO PEDAGGCO NACONAL.
3. GERMAN CARO ROS Y LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO COMO
PROPUESTA ORGANZATVA Y PEDAGOGCA DE NUEVA ESCUELA.
4. MTO Y REALDAD DE LA CALDAD EDUCATVA.
5. EDUCACN NO ES PRODUCR CARAMELOS N CHOCOLATES.
6. PROPUESTA PARA UN PACENTE EDUCATVO EN CRSS.
7. CRSS DE LA EDUCACN O CRSS DE LA EDUCACN CAPTALSTA?.
8. LA AVENTURA DE APRENDER A PENSAR.
9. CRTCA AL USO POLTCO DE PSA 2003 PARA DESCALFCAR A ALUMNOS Y
MAESTROS PERUANOS Y PERSPECTVAS PARA CONSTRUR UN PLAN ESCRTOR
EN EL PER.
10. LOS VACOS DE LA PROPUESTA EDUCATVA DEL APRA.
11. Congreso Pedaggico Nacional del CEN DEL SUTEP: LOS MAESTROS SOMOS
PROPUESTA.
12. LA EDUCACN EN CHNA.
1.-STUACON NACONAL E NTERNACONAL MOCN (Presentado por el Comit
CONARE SUTEP)
1.-STUACON NACONAL E NTERNACONAL
MOCN (Presentado por el comit CONARE SUTEP)
STUACON NACONAL E NTERNACONAL.-
A la luz de la ideologa del proletariado debemos analizar el contexto poltico internacional
y nacional para comprender la situacin del magisterio y su perspectiva
SOBRE STUACON NTERNACONAL
Revolucin Proletaria Mundial, etapa actual de la humanidad.-
El mundo se desenvuelve dentro de la revolucin proletaria mundial, etapa actual de la
humanidad, cuya primera gran ola lleg hasta fines de la dcada de los ochenta del siglo
XX. De ningn modo estamos dentro del periodo histrico de la revolucin burguesa; ese
periodo histrico ya pas y desde comienzos del siglo XX, especficamente desde 1905
comenz a concretarse la revolucin proletaria mundial.
mperialismo, poca de la revolucin proletaria.-
A lo anterior agregar que nos desenvolvemos, hablando del proceso capitalista, dentro del
imperialismo, poca de la revolucin proletaria. El sistema capitalista entr a
desenvolverse como imperialismo a fines del siglo XX, y en los noventa del siglo XX se
manifiesta en globalizacin, la que significa mayor expansin en su dominio explotador y
opresivo, globalizacin cuya contradiccin es por un lado mayor concentracin de la
riqueza en cada vez menos manos y por otro lado la mayor socializacin de la produccin.
Debemos partir de estos dos criterios fundamentales como marco de referencia, ms an
si hay quienes en el pas y fuera de l suean o piensan que an caben revoluciones
burguesas de viejo tipo porque en el fondo imaginan que an la humanidad se
desenvuelve dentro del proceso ya caduco de la revolucin burguesa.
Las contradicciones fundamentales.-
En el mundo se expresa las siguientes contradicciones fundamentales: 1. Contradiccin
naciones oprimidas-imperialismo, que es la contradiccin principal siendo el imperialismo
norteamericano, enemigo principal de las naciones y pueblos del mundo 2. La
contradiccin inter imperialista. 3. La contradiccin burguesa-proletariado
Las contradicciones son atizadas por la crisis econmica, reparemos en la contienda inter
imperialista: EEUU con la UE.; EEUU con China, la UE y Rusia, etc. intensifican sus
pugnas, contienda en la que el imperialismo norteamericano sigue siendo superpotencia
hegemnica mundial pese a las graves dificultades o cuestionamientos que atraviesa: su
economa es la primera an hoy y en lo inmediato, su podero militar es el mayor que
existe, y lo principal, ejerce su hegemona y encabeza las agresiones en todo el mundo, no
hay agresin en que no intervenga directa o indirectamente; as desde 1950, Corea hasta
Yugoslavia, rak, Afganistn, Libia. Sostener que prima la multipolaridad es encubrir,
soslayar o acabar la accin imperialista norteamericana.
El proletariado sufre las consecuencias de la crisis econmica de la globalizacin:
desocupacin, reduccin de salarios, mayor negacin de derechos. Hoy el proletariado
est debilitado en su organizacin sindical pero lo ms importante en su organizacin
poltica y lo que es de importancia mayor, su ideologa de clase es negada o cuestionada y
la defensa de la ideologa del proletariado y su aplicacin a la solucin de los problemas
nuevos, Ms la lucha persistente del proletariado no solo lo preserva contra males
mayores sino que lo principal es que la forja para jornadas futuras.
Sobre la crisis econmica general.-
Esta segunda crisis econmica de la globalizacin es la ms grande y grave crisis del
sistema capitalista y de lenta y larga recuperacin. La crisis econmica general
nuevamente se agudiza fundamentalmente por la situacin de Estados Unidos cuyo PB
no crece como esperaban, la desocupacin aumenta y, principalmente, su gigantesca
deuda estatal, que ya alcanz los 16 billones de dlares, slo es resuelta a medias con las
ltimas medidas dispuestas agravando la perspectiva. Por otro lado, la crisis de Europa se
complica y ahonda ms incluso que la norteamericana, a consecuencia de la
reiteradamente agravada crisis de Grecia, las de Portugal e rlanda y, ms an, las muy
peligrosas de Espaa e talia por su mayor volumen econmico, ya que Alemania, el
bastin anti crisis, comienza a tener problemas, con perspectiva de riesgo para el propio
euro y la Unin Europea. Y adems la misma China ha entrado a desacelerarse. Por lo
antedicho, la actual crisis econmica general de la globalizacin nuevamente se agudiza y
agrava, desacelerando la economa mundial, ingresando ya a nueva recesin y en
perspectiva marchando a una nueva crisis.
ASA, CENTRO DE LA REVOLUCON
Sobre situacin del mundo rabe.-
Hace unos seis meses se agudiz la lucha de clases apuntando polticamente contra
regmenes encabezados por autoridades impuestas dcadas atrs. . Se inici en Tnez,
norte de frica, para extenderse hasta Siria, punto ms lgido hoy, caracterizadas
generalmente por masivas concentraciones populares en sus plazas pblicas principales
seguidas, obviamente, por la represin, deviniendo en enfrentamientos armados de
diferente nivel de intensificacin y gravedad.
Pero en la actualidad, hay dos situaciones realmente graves e importantes, pues en ellas
el imperialismo encabezado por EEUU se empea en derrocar a sus jefes, Gadafi y
Assad, y destruir sus sistemas. En Libia, ante las crecientes dificultades de los "rebeldes
promovidos y apoyados por el imperialismo, la OTAN pas a la abierta agresin militar
bombardeando las ciudades y fuerzas libias buscando quebrantarlas, han estado
dirigiendo y han apoyado directamente el ataque a Trpoli encontrando una tenaz
resistencia y agravndose la guerra civil. En Siria, donde el partido Baath (del que fuera
llamado 'socialismo rabe') manda el pas desde los aos setenta, tambin hay
movilizacin masiva con apoyo imperialista, respondida con una creciente represin.
Y cul es el trasfondo de esta movilizacin que recorre el mundo rabe, al margen de la
lucha popular una vez ms utilizada y traficada por carecer de direccin poltica que
defienda realmente sus derechos y futuro? Detrs de la necesidad real de remudar viejos
caballos cansados, el imperialismo, principalmente el yanqui, ha montado y lleva adelante
un plan de imponer su reaccionaria democracia burguesa imperialista en el mundo rabe,
como
promueve hace tiempo.
Medio Oriente.-
El problema palestino-israel contina siendo un punto importante de la poltica
internacional. Obama ha planteado resolver la cuestin de dos Estados (palestino e
israel), tomando las fronteras de 1967, lo que srael rechaza rotundamente hace tiempo.
Por otro lado, las importantes y hasta hoy contrapuestas organizaciones palestinas, Al
Fatal y Hamas, se han unido para juntas bregar por el estado palestino; lo que obviamente
ha sobresaltado a srael. As, el problema palestino-israel se complejiza haciendo ms
difcil la solucin en lo inmediato.
La migracin.-
No es extrao que en la actualidad de todos los pases, particularmente de los atrasados
de los diferentes continentes, marchen a Estados Unidos y a pases europeos
especialmente a sus grandes capitales o urbes para trabajar y vivir all. Esto siempre ha
generado xenofobia principalmente en los opresores, especialmente en Estados Unidos y
Europa enfrentan dura persecucin y medidas discriminatorias que violan los ms
elementales y propagandizados derechos humanos. En EEUU los migrantes de origen
latinoamericano en aos recin sufren inicua persecucin atizada incluso por nefastas
teoras como que el crecimiento numrico y desarrollo de los latinoamericanos socava la
cultura sajona y a la larga su dominio, como sostiene Hungtinton. Para Europa en grave
problema de migracin solo los 50 millones de personas de origen islmico, Y el Per ya
tiene tres millones de migrantes, buena parte en EEUU. Estos problemas seguirn
agravndose, los migrantes continuarn bregando; y al fin y al cabo, la migracin seguir
orientndose hacia las metrpolis, mxime si estas siempre se han beneficiado de tal
migracin.
SOBRE STUACN NACONAL
Contradicciones fundamentales y contradiccin principal.-
Tras ms de 100 aos de capitalismo burocrtico y 20 aos de neoliberalismo la sociedad
peruana actual es capitalista dependiente del imperialismo y con rezagos semifeudales
subsistentes. De lo que se derivan las siguientes contradicciones fundamentales.
1) La contradiccin pueblo-capitalismo, que es la contradiccin principal. (El pueblo vara
segn las circunstancias, hoy la burguesa se aleja del pueblo para ligarse ms a la gran
burguesa y el imperialismo) 2) La contradiccin nacin-imperialismo. (Tener en cuenta la
concurrencia de explotacin de otros imperialismos y "potencias sin soslayar ni negar el
dominio imperialista norteamericano predominante) 3) La contradiccin masas populares-
semifeudalidad. (Especialmente campesinos pobres, contradiccin fundamental pero en
tercer orden, reducida, no ha desaparecido y se expresa especialmente en lo ideolgico y
poltico)
Nueva Acumulacin Originaria.
El plan econmico del Estado y la reaccin peruana es la acumulacin originaria que la
lleva adelante con una mayor insercin a la globalizacin y en medio de dificultades
econmicas
por la recesin que ya se est anunciando y la inflacin ya iniciada como puede verse en
el alza de los precios principalmente. Nueva acumulacin originaria que implica una mayor
explotacin y esquilmacin de la clase, el pueblo y los recursos naturales. En sntesis,
significa redoblada explotacin y agravada represin para la que ya aprobaron un conjunto
de disposiciones legales y sociales listas para reprimir a las masas.
Sobre la cuestin de Puno.- Gran tradicin de lucha del pueblo puneo. El proceso que se
vive en Puno en los aos recientes es un ejemplo de la nueva acumulacin originaria y
parte del desenvolvimiento capitalista del pas; lo que muestra que el carcter capitalista
de la sociedad peruana en la actualidad. La lucha del pueblo puneo, del campesinado en
especial, es ejemplo de lucha de resistencia contra el proceso capitalista y pro imperialista
que la gran burguesa lleva adelante bajo el amparo de su estado y sus fuerzas represivas.
Y es muestra ejemplar de las movilizaciones masivas del pueblo, registradas en los
ltimos aos.
Sobre el mensaje presidencial del 28 de julio.-
Algunas cuestiones importantes del mensaje.
Objetivo-
Dice el mensaje "Sentar las bases para que borremos definitivamente de nuestra historia.
la exclusin y la pobreza. En algn pas imperialista, de gran desarrollo capitalista, han
barrido la exclusin y la pobreza? Ninguno, jams en tal sistema se lograr; slo la
revolucin y un largo proceso histrico lo conseguirn. El socialismo solo avanz en ese
camino. La historia del siglo XX y del XX que comienza lo demuestra. Por lo tanto, lo que
dice el mensaje son palabras y viejos mitos burgueses, muy de los inicios del siglo XX.
Una idea central, patria. "Esa reivindicacin de la patria y de la nacin ha sido, como
ahora, el sueo encendido de generaciones de pueblos.
Es cierto lo que se afirma? Aparte del significado e importancia de la patria, lo expresado
no corresponde a la realidad poltica peruana, ni las masas se guan ni combaten por la
idea de patria. En esencia, es el intento de introducir una supuesta unidad por encima de
las clases, encubriendo que la patria y la palabra patria tienen carcter de clase
Sobre el Per.- "El Per es un pas plurilinge y multicultural, "necesitamos ms Estado,
ms patria y que la corrupcin sea sancionada.
En el Per lo que se est planteando como una cuestin fundamental es el problema
nacional y ste no se reduce a la cultura. Tener en cuenta que Bolivia y Ecuador se han
declarado constitucionalmente como plurinacionales. La cuestin nacional debe analizarse
y definirse. En cuanto al Estado, lo principal es la dictadura que lo rige, en nuestro caso
una dictadura de la gran burguesa al servicio del imperialismo yanqui en especial. Qu
estado quieren mantener, defender y desarrollar? Es al estado peruano de dictadura de la
gran burguesa.
Sobre Constitucin.- Con el incidente del 28 de julio jurando por la Constitucin del 79, se
busc golpear y aislar al fujimorismo cuya reaccin era previsible. Pero el mensaje plantea
necesidad de nueva constitucin al decir: "la realidad nos interpela diariamente y nos exige
un nuevo contrato social que haga posible la convivencia armoniosa de todos los
peruanos. Nuestra posicin es que la sociedad peruana necesita una Nueva Constitucin
redactada por una Asamblea Constituyente; eso sigue vigente.
La llamada "Gran Transformacin Dice Humala: ".proponemos una Gran
Transformacin, el inicio de una nueva poca, que no es otra cosa que una nueva
convivencia entre todos los peruanos
Frase general cuya esencia es la conciliacin de clases, bajo direccin y beneficio
principalmente de la gran burguesa al servicio del imperialismo yanqui en especial. El
mensaje habla de ".gran transformacin de manera gradual y persistente para que no se
acompae de presiones desestabilizadoras de nuestros equilibrios presupuestarios y
macroeconmicos. En buen romance: mantener y defender la estabilidad y que el pueblo
pague el precio, como siempre.
El mensaje dice: "hacer de la inclusin social una prioridad. Hace unas dos dcadas o
ms, especialmente en Francia, los opositores abiertos o solapados a la ideologa del
proletariado, comenzaron a utilizar la palabra "exclusin en lugar del preciso concepto
cientfico plasmado histricamente en el trmino "EXPLOTACN.
Y ms recientemente introdujeron "inclusin como salvadora incorporacin de todos,
explotados y explotadores, a la vieja sociedad para supuesto comn beneficio,
especulando taimadamente con engaar a mas masas oprimidas, hacer devenir
innecesarias la revolucin y predicar que , a la larga, con el tiempo, la "inclusin acabar
al fin la milenaria explotacin. Y en cuanto al papel del Estado, habla de "nueva relacin
entre el estado y el mercado, distinta de las fracasadas recetas extremas del Estado
intervencionista y "Estado promotor de la inversin y del desarrollo. No se pondera la
accin estatal, simplemente se tratara de una modalidad de actuacin econmica
burguesa del estado como se ha visto a travs de los siglos. A buen entendedor, pocas
palabras!.
Cuestiones sectoriales.-
Se plantea diversos programas sociales. Sobre ganancias mineras, no habr revisin de
contratos, ni un importante impuesto correlativo a las grandes ganancias mineras. En lo
referente a energa, ya qued claro que no habr baln de gas a doce soles ni los hogares
limeos podrn satisfacer sus necesidades de gas "con 400 mil conexiones en "cinco
aos como fueron los ofrecimientos electorales. Al respecto baste decir: centenariamente
el pueblo peruano brega contra el atraso; nuestra historia, es incontrovertible verdad. En
conclusin, de las masas y del pueblo dependen el futuro, del proletariado y su direccin
depende el rumbo y la meta.
Tambin en el mensaje, al tratar sobre corrupcin, levanta el Derecho Penal del Enemigo,
tendencia impulsada desde Fujimori. Recordemos: El Derecho Penal del Enemigo
comenz a impulsarse contra el llamado terrorismo para combatir la lucha revolucionaria!.
Sobre el problema de seguridad, debe resaltarse el fondo social generador del proceso de
delincuencia que asuela el pas, as como a otros de Amrica Latina; y no basta el
agravamiento de las penas y las restricciones carcelarias para enfrentar la delincuencia
pues, simplemente es, una vez ms, pretender resolver un grave problema de la sociedad
judicial izndolo, como nuevamente es una tendencia occidental ya fracasada. Y en
relacin a las
Fuerzas Armadas, no cabe en modo alguno, seguir manteniendo la errnea poltica de
posposicin de las Fuerzas Armadas, ms an cuando nuestros vecinos y los Estados
Sudamericanos en general, modernizan y fortalecen sus FFAA.
De lo visto, el mensaje presidencial del nuevo gobierno podramos sintetizarlo as: De la
"Gran Transformacin al mantenimiento y defensa del sistema, evidente retroceso para el
mayor beneficio de la gran burguesa al servicio del imperialismo. Retroceso cuyo
derrotero cabe especificar: de la llamada "Gran Transformacin, plan inicial de la primera
vuelta electoral a la "hoja de ruta de la segunda en que el candidato fue electo; y de sta
a la seleccin y nombramiento de ministros; de ah al tercer paso atrs concretado en el
Mensaje; el cuarto y siguientes pasos de retroceso se darn obviamente en el ejercicio del
nuevo gobierno. Por otro lado, debe considerarse que el gobierno que se inicia comienza y
se desenvolver en la perspectiva mediata dentro de la segunda recesin de la crisis
econmica general y en medio de la desaceleracin de la economa peruana y su recesin
en perspectiva. Situaciones, claro est, nada auspiciosa para la nueva administracin.
Y en estas circunstancias, qu hacer en concreto: Estar atentos a las acciones del nuevo
gobierno, deslindar posiciones y rechazar a quienes siembren ilusiones; apoyar la lucha
popular y desarrolla el trabajo propio.
De este marco poltico podemos concluir que: 1) Debemos asumir como punto de partida
la ideologa del proletariado para analizar y actuar en todo nuestro trabajo. 2) Comprender
que cuanto ms luchemos organizadamente por conquistar nuestros derechos
conculcados ms avanzaremos. 3) No podemos desligar esta lucha por nuestros derechos
del derecho fundamental de transformar la sociedad. 4) Por tanto, es justo y correcto
asumir desarrollar en medio de la lucha por los derechos fundamentales y forjarse en esa
lucha para las jornadas por venir.
Octubre 2011
2.-BALANCE DE LA JORNADA DE LUCHA NACONAL DEL 13 DE OCTUBRE 2011.-
Conforme la premisa de "Firmes en los principios y flexibles en su aplicacin, se asumi
lucha en las diversas regiones del pas, saludamos a las bases que han implementado,
pues se asumi conforme las actuales condiciones en las que nos encontramos, del
balance deriva que la jornada fue exitosa, claro la que se encamin en medio de sus
naturales dificultades de desarrollo propios de un organismo que se encamina en medio de
un proceso de reorientacin y reconstitucin, en contracorriente incluso a los propios
problemas internos.
3.-PROBLEMTCA MAGSTERAL:
Se trataron los siguientes temas:
a).-FORO.-
SOBRE FORO Nuestra compaera Mara Atoche, Secretaria General del SUTEP Regional
del Callao y miembro integrante del Comit Nacional del CONARE asisti al evento del 17
de Octubre al FORO PLANTEADO POR LA Comisin de Educacin del Congreso de la
Repblica, la que se dio en el Saln de Ral Porras Barrenechea del hemiciclo, en ella se
plante la posicin del magisterio, Por ello debemos sealar que nuestra presencia en el
Congreso no es gratuita; es el peso del CONARE, resultado de la brega encaminado con
insistencia por lo que resaltamos este hecho de sustancial importancia que permiti
plantear la DEROGATORA DE LA CARRERA PBLCA MAGSTERAL ante el pleno de
la Comisin de la Educacin del Congreso y sigue en pie nuestro planteamiento.
Por otro lado evaluando los hechos, hay la necesidad de realizar un evento pedaggico,
para revertir y confrontar poltica y sindicalmente el nefasto PEN al 2021 (ao del
bicentenario de la "independencia).
gualmente, en medio del debate, sali la apora (dificultad) en tanto qu posicin plantear
ante la MODFCATORA Y DEROGATORA de la CPM, previo debate se tiene el
siguiente planteamiento: "luchar por defensa y ampliacin de la Ley del profesorado Ley
24029, y derogatoria de la CPM Ley 29062, Por otro lado, los maestros nombrados en la
CPM tienen hechos cumplidos y tienen derechos, pues est eso de "a igual trabajo, igual
remuneracin.
Finalmente tenemos informacin que en estos ltimos meses del ao las aguas se han
vuelto a agitar en torno a la CPM, pues existe la propuesta desde el Ministerio de
Educacin en "Modificatoria de la CPM o CPM renovada, trabajado solo desde el
Ministerio de Educacin, a espaldas del magisterio nacional, del mismo modo los
usurpadores del CEN del SUTEP vienen planteando su "Ley Consensuada,, con la cual
quieren volarse la Ley 24029, ley del profesorado, la cual amerita urgente anlisis a la luz
de la ideologa del proletariado.
b).-MUNCPALZACN DE LA EDUCACN.-
Respecto a la municipalizacin, pese al planteamiento del Presidente del Consejo de
ministros: Sr. Salomn Lerner, el pasado 25 de agosto, hasta hoy no hay nada de
concreto, no hay un Decreto que ponga fin al Plan Piloto de Municipalizacin de la
educacin, pues sealamos que Chile, pas que en su momento fue la vitrina neoliberal,
ahora los ojos del mundo estn puesto en este pas para observar cmo se cae a pedazos
el neoliberalismo y con ello el fracaso de la municipalizacin de la educacin Por ello que
exigimos al actual gobierno de turno pase a derogar no solo el Plan Piloto sino, todas las
normas de la Municipalizacin de la Educacin que emitieron en el quinquenio aprista y
estas son: DS 078-2006 PCM (emitido por la Presidencia del Consejo de Ministros), RM
031-2007-ED, DS 005-2008-ED y el DS 022-2010-ED ; (estas ltimas emitidos por el
Ministerio de Educacin) para ello se tiene como tarea la presentacin de documento a las
diferentes instancias. Del mismo modo, informamos que sali el da 22 de Diciembre el DS
019-2011-ED, cuyo artculo 1, decret: "Dar por finalizado el Plan Piloto de
Municipalizacin de la Gestin Educativa de los niveles educativos de inicial y primaria.
tema sobre el cual debemos sentar nuestra posicin, previo un anlisis conjunto en un
tiempo inmediato.
LA BREGA DESDE LAS REGONES
1.-APURMAC.-
Los maestros de la Base regional de Apurmac, emprendieron lucha desde el 13 de
Octubre prolongndose un promedio de dos semanas, exigiendo diversos puntos de
alcance nacional ( Derogatoria de la CPM, No a la Municipalizacin de la educacin, etc.) y
del mismo modo demandas regionales, las que terminaron arrancando beneficios varios,
las que deben ser
ejemplo para las luchas por encaminar en el seno del SUTEP.: all est el caso PELA,
cuyo presupuesto pasa para materiales educativos, logro de un Decreto Regional sobre el
pago de los beneficios por preparacin de clases, y otros,
1.-AYACUCHO.-
El Secretario de SUTEP Regional de Ayacucho, inform que la Ministra de Educacin
arrib a la Regin de Ayacucho, en ella tambin los maestros han exigido trato y dilogo
directo con los dirigentes del CONARE SUTEP, para as pasar a resolver los problemas
ms lgidos del Magisterio Nacional, donde la Sra. Ministra expresa su compromiso de
dilogo.
2.-PUNO.-
SOBRE EL ARRBO DE LA MNSTRA O'BRAN A LA COMUNDAD DE SOCCA EN EL
DSTRTO DE CORA (PROVNCA DE PUNO) El Presidente (e) del CONARE SUTEP,
informa que primero fue entrevistado en radio programas del Per el da 13 de octubre a
las 9:00 horas de la noche y el 14 de octubre del 2011, arrib la Sra. Ministra de
Educacin a la ciudad de Puno especficamente a la comunidad de Socca, del distrito de
Acora de la Provincia de Puno, en dicho lugar, hubo audiencia en los tres estamentos:
Estudiantes, Padres de Familia y COPARE (en esta ltima participaron autoridades de las
distintas UGELs. De la Regin, el Director de la DREP, funcionarios y en ello por
convocatoria escrita, el dirigente de Puno asisti a dicho evento con respaldo de dirigentes
de provincias, en dicha audiencia, se plante de los 7 puntos principales, solo 4
priorizados por premura de tiempo, pues solo dejaron participar minuto y medio, las que
derivan en lo siguientes aspectos arrancados como principales demandas.
1) Que el Estado peruano cumpla con garantizar, por ser inherente a la persona humana,
el Derecho Fundamental a una Educacin Pblica Gratuita a los hijos del pueblo, en todas
las etapas del sistema educativo peruano; al respecto la Ministra, seal. ".nuestra
apuesta es por la Educacin Pblica, fortalecer y mejorar la calidad de la educacin.
2) Que se ample los derechos establecidos de los maestros en la Ley del Profesorado N
24029 y derogatoria de la Ley ce CPM 29062; sobre el tema respondi ".La CPM est en
el marco de estudiarlo, estamos trabajando las propuestas...
3) Se norme la Derogatoria de la Municipalizacin de la Educacin, en relacin al tema
refiri ".Est en vas de formulacin del DS para derogar la Municipalizacin, no se
municipaliza ni un centro educativo mas, la norma debe salir en uno o dos semanas.Los
centros educativos que estn municipalizados quizs dure 6 meses ms para dejarlo sin
efecto..
4) Sobre el aumento de sueldos con carcter pensionable para activos cesantes y
jubilados, el pago de bonificaciones por cumplir 20, 25 y 30 aos de servicio, sepelio y luto
y el 30% por preparacin de clases y evaluacin, advirti ". ustedes han dicho que vienen
problemas de dcadas.soy responsable, hay deuda social se pagar progresivamente.
*Sobre este punto pensamos que se debe crear un fondo de economa lo que sustente el
pago en plazos determinados
c).-AUMENTO DE SUELDOS Y SALAROS.-
Debe ser arma de agitacin para las futuras luchas, la prxima HN, debe asumir como
bandera de lucha principal este punto de exigencia nacional. Pues los maestros vienen
permanentemente precarizndose en su economa que no se ajusta a la Canasta Bsica
Familiar, tal cual seala la Ley 24029.
d).- PELA.- Qu plantear?.-
Que es un programa que favorece a un grupsculo de allegados a los gobiernos
regionales, que si estn con una remuneracin muy por encima del salario del maestro de
base, entonces estos docentes de orientacin meramente econmica, adems de no
brindar frutos objetivamente observables, hostilizan a los maestros, generan chantaje, por
ende, corrupcin de funcionarios, etc.
e).- SOBRE EVENTO PEDAGGCO NACONAL,
En relacin al tema, luego de debate, se pas a aprobar que por necesidad perentoria, se
tiene la tarea de desarrollar una Convencin Pedaggico Nacional del CONARE SUTEP,
para el 28 y 29 de enero del 2012. En la ciudad de Lima.- Comit encargado del local del
evento los maestros de los diferentes sectores de Lima encabezados por SUTE
REGONAL CALLAO y sectores activos de Lima.
e).- BAJADA A BASES.-
Para preparar la HN se tiene como tarea la bajada a bases regionales en los meses de
enero y febrero y por ello la demanda ya es que las dirigencias regionales preparen
eventos, pues se vienen luchas masivas de mayor envergadura.
4.-ACUERDOS Y TAREAS
1) Encaminar documentos contra la municipalizacin a las diferentes instancias del
Estado. 2) Realizar La Convencin Pedaggico Nacional los das 28 y 29 de enero del
2012 3) Bajada a bases en los meses de enero y febrero, en preparatoria de HN
EL PROBLEMA EDUCATVO (Esquema para el estudio y debate)
EL PROBLEMA EDUCATVO (Esquema para el estudio y debate)
PROPUESTA PARA EL CONGRESO PEDAGGCO NACONAL (Presentado por SUTEP
REGONAL PUNO 2008)
Esquema para anlisis y planteamiento de solucin sobre el problema educativo.
.-OBJETVOS
Analizar la situacin educativa y establecer los fundamentos polticos del SUTEP dirigido
por el CONARE sobre la situacin de la educacin en el pas, el mundo y la lucha del
magisterio peruano.
Elaborar un documento que sirva para desenvolver el trabajo en las bases del magisterio,
con padres de familia, con alumnos, comunidad educativa y pueblo en general.
Generar un amplio debate nacional y movilizar al magisterio peruano, a los docentes
universitarios de todo el pas, docentes de institutos pedaggicos e intelectuales; a los
agentes de la educacin y al pueblo peruano. El debate y conclusiones debe llevar a un
Proyecto Educativo Nacional, establecido por el magisterio y el pueblo.
Responder poltica y gremialmente y combatir al Proyecto Educativo Nacional de
Educacin pues su contenido sostiene la privatizacin de la educacin.
.-CONTENDO
NTRODUCCN.- (MARCO PARA ANLSS)
Contexto sobre la situacin internacional y nacional para analizar el resultado de la
educacin bajo el neoliberalismo en el mundo y el Per.
1.-MPORTANCA DE LA EDUCACN EN EL MUNDO
a).-Qu es la Educacin.- Educacin, Estado, Gobierno, Pueblo, Poltica Educativa,
Reformas, Planes.
b).-Orgenes de la Educacin.-Proceso de Desarrollo, resea histrica a lo largo de los
estadios de la humanidad. La educacin al servicio de las clases dominantes y brega del
pueblo por la educacin y su ms alta conquista el derecho a la educacin para el pueblo.
*.-Sntesis y primera conclusin.-
La educacin tiene carcter de clase y es instrumento en la lucha de clases en una
sociedad dividida en clases.
c).-Papel de la educacin en el mundo actual. La educacin tiene gran importancia hoy da
en todos los campos de la sociedad particularmente en lo econmico.
d).-Necesidad de la educacin para el pueblo: un pueblo sin educacin no tiene
perspectiva en ningn campo de la sociedad.
e).-El imperialismo y el neoliberalismo en el mundo actual niegan el derecho a la
educacin a los pueblos del mundo convirtindolo en servicio para mantener la opresin y
explotacin.
*.-Sntesis y segunda conclusin.-
Deber de los hombres de conciencia recta, clasistas, progresistas y democrticos, es
educar al pueblo y luche por transformas la sociedad, slo un cambio de estructura
cambiar la sociedad y beneficiar al pueblo tambin en la educacin; hoy en lo inmediato
corresponde luchar por el derecho a la educacin para el pueblo en el mundo.
2.-LA EDUCACON EN EL PERU.-
a).-Mayor sometimiento del estado peruano al imperialismo y sus recetas.
b).-Crisis de la educacin en el Per reflejo de la crisis del capitalismo burocrtico y crisis
de la sociedad peruana contempornea raz profunda de la crisis educativa peruana. Un
aspecto que corrobora y se difunde: los bajsimos rendimientos en la comprensin de
lectura y en razonamiento matemtico.
*.-Sntesis y tercera conclusin.- La crisis de la educacin en el Per atenta contra el
pueblo y sus derechos.
3.-LA EDUCACN PBLCA.
A- Fracaso de la educacin pblica que niega el futuro a los hijos del pueblo y se elitiza
cada vez ms para un puado de privilegiados. Atenta contra el bienestar del pueblo, el
desarrollo de la patria, la vertebracin de la nacin peruana y la integridad del pas.
B-Retroceso en la conquista del pueblo peruano a una educacin cientfica, nacional y al
servicio de las amplias mayoras.
*Sntesis y cuarta conclusin.-Defender el derecho a la educacin para el pueblo peruano,
la educacin pblica y gratuita cargo del estado al cual tributamos. Dar especial
importancia a la educacin y cultura como arma de combate para concretar la nacionalidad
y desarrollo del pas, que sirva al pueblo y se gue por una ideologa cientfica.
Crtica.- a la exclusin arbitraria de contenidos, que dan base cientfica a la educacin y
planteamiento de solucin de un currculo que sirva al desarrollo de la patria, a una
formacin cientfica, nacional y al servicio de las amplias mayoras que conforman el
pueblo peruano.
*Propuesta de diseo curricular: Ciencias Sociales, Historia Universal, Historia del Per,
Ciencias Naturales. Fsica, Qumica, Biologa, Geografa, Filosofa, Economa Poltica,
Matemticas, Lenguaje, nformtica, -diomas, Formacin Laboral, Arte y cultura.
4.-LA UNVERSDAD
A. El problema educativo peruano no atae exclusivamente al magisterio nacional y su
comunidad educativa sino es una problemtica integral que atae tambin a la comunidad
educativa de las universidades, institutos y centros de formacin educativa superior y de
diversos niveles como una unidad de ah la necesidad de prestar particular atencin,
tambin, al estudio y anlisis de la problemtica educativa.
B.-Proceso de desarrollo del movimiento universitario y la lucha. 1) La lucha por la
democratizacin de la Universidad Peruana. 2) La lucha por la Reforma Universitaria 3) La
lucha por Desarrollar la Universidad. Defensa de la Universidad 4) La lucha por la Defensa
de la Universidad contra la intervencin. 5) La lucha actual por Democratizacin de la
Universidad Peruana. 6) *Sntesis y quinta conclusin.- Reformar, defender y transformas
la educacin particularmente la universidad pblica porque la situacin actual de la
universidad niega el futuro profesional y de investigacin al pueblo. Sin un pueblo
educado de qu desarrollo de la economa se habla?
5.- MAGSTERO.-
a).-La funcin del magisterio.- Perfil del docente.- Su situacin actual en la sociedad
peruana contempornea econmica, social y polticamente.
b).-Derrotero histrico de la legislacin educativa y laboral del magisterio desde la
"Repblica hasta nuestros das. Problemtica actual negacin del derecho a la educacin
para el pueblo convirtindolo en servicio, municipalizacin de la educacin y privatizacin;
conculcacin de los derechos laborales de los trabajadores en la educacin del Per al
comps del neoliberalismo.
c.- Otros problemas candentes: Se limita el ingreso a los Centros de Educacin superior a
los hijos del pueblo principalmente a los ms pobres y se pretende crear un Centro
Corporativo que de ttulos de profesores para un mayor control y sometimiento al Estado y
gobierno. Carencia de planificacin por parte del estado Peruano y los gobiernos de turno
para resolver el problema educativo y la formacin de docentes en inters del pueblo, ni se
genera trabajo para el pueblo en educacin, muy por el contrario la tendencia es a reducir
ms como expresin del abandono de la educacin por parte del estado Peruano,
aplicando neoliberalismo.
*Sntesis y sexta conclusin.-
La permanente y agravado postergacin del magisterio es reflejo de la sociedad en su
conjunto particularmente del sistema econmico y a la vez repercute en la sociedad y el
sistema econmico.
Planteamiento.- Para la formacin docente de nuevo tipo, desde la posicin clasista
progresista y democrtica.
6.- LOS ESTUDANTES Diagnstico de la situacin actual del estudiantado desde los
aspectos econmico social y poltico.
*Sntesis y sptima conclusin.- La responsabilidad social y estatal con el estudiantado
est ausente y la perspectiva es que el estado se desatienda ms por el neoliberalismo,
por ejemplo no les dan crditos, ni becas, ni alimentacin, ni atencin de salud, ni medios
de estudio.
Cmo garantiza el Estado la perspectiva educacional de la sociedad peruana en especial
de los hijos del pueblo?
Crticas y planteamientos de solucin nversin por alumno.- Unidad de costeo..
nfraestructura.
Material educativo
Equipamientos.
Servicios Bsicos.
Alimentacin.
Salud.
Movilidad.
Biblioteca.
Talleres.
Laboratorio.
...
7.-PROCESO DE LUCHA Y ORGANZACN
a).- En escolares.- Resea histrica principalmente centrar en extraer lecciones en lo ms
avanzado de la dcada de los setentas del siglo pasado y la situacin actual. Analizar
tambin sobre los llamados municipios escolares de hoy y avanzar en sustentar la
necesidad de la organizacin de los estudiantes secundarios en movimientos y frentes de
lucha.
b).- Estudiantes universitarios... Resea histrica desde la lucha y organizacin del
movimiento universitario por la reforma universitaria a hoy centrando en extraer lecciones y
enjuiciar su situacin actual. Hacia la Segunda Reforma Universitaria y la reconstitucin de
la FEP.
c).-En docentes.- Resea histrica de sus luchas y organizacin de los docentes de
educacin superior universitaria, de educacin superior no universitaria y de educacin
inicial primaria y secundaria.
Antecedentes.- CONSTTUCN y desarrollo del SUTEP. Luchas Magisteriales.
Situacin actual del SUTEP y su lucha por la RECONSTTUCN con ideologa proletaria
derrocando al revisionismo y al oportunismo desde las bases hasta el CEN. Luchas
magisteriales.
Perspectiva.- Hacia la unificacin gremial de los trabajadores en educacin del Per sin
distincin de niveles de enseanza bajo un solo Programa Educativo nacional que
defienda el derecho a la educacin para el pueblo; porque el problema educativo involucra
al conjunto y requiere una solucin del conjunto.
*Sntesis y octava conclusin..- Debe desarrollarse e impulsarse ms la lucha por la
educacin y su derecho a organizarse para defender, reformar y transformar.
GERMAN CARO ROS Y LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO COMO
PROPUESTA ORGANZATVA Y PEDAGOGCA DE NUEVA ESCUELA
GERMAN CARO ROS Y LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO COMO
PROPUESTA ORGANZATVA Y PEDAGOGCA DE NUEVA ESCUELA
Mauricio Quiroz Torres*
PRESENTACON
Hace varias dcadas el Maestro Germn Caro Ros sentenciaba que "La bondad de un
sistema de educacin se mide por los resultados que se plasman en la elevacin del
rendimiento del trabajo, del nivel de la vida social y escolar del pueblo", en su magistral
obra "Las Escuelas de Estudio y Trabajo en Coeducacin".
Y su teora de la Organizacin Escolar y de un Sistema Pedaggico Peruano sustentado
en
la Escuela de Estudio y Trabajo se valid en la prctica en la comunidad de Huayopampa
(Atavillos Bajo, Huaral) con sorprendentes resultados tanto en el aspecto educativo como
en el socio-econmico. Justamente, el maestro Germn Caro haba nacido all un 28 de
Mayo de 1905 y fue el lugar donde experiment su propuesta organizativa y pedaggica.
La propuesta del maestro Germn Caro Ros haba logrado que el 99.4% de la poblacin
masculina y el 96% de la femenina sea alfabeta y que mas del 80% por trmino medio
sigan estudios secundarios y superiores. En el caso de quienes se quedaron en el campo,
elevaron el rendimiento agrcola de 1 al 1,000 por ciento aproximadamente convirtiendo la
comunidad en una comunidad frutera de gran importancia y de cereales.
Esta propuesta pedaggica en lo pedaggico y en lo organizativo y que es netamente
nacional y popular es escondida a propsito por la tecnoburocracia educativa dependiente
del imperialismo y del capitalismo burocrtico- afincado en el Ministerio de Educacin y
ONG-; por el nuevo revisionismo que pulula en un sector del CONARE y por el viejo
revisionismo de Patria Roja que usurpa la conduccin nacional del sindicato nico
magisterial- que adopt el nombre de SUTEP un ao despus de su muerte- por el cual el
maestro Germn Caro luch durante dcadas.
Y la tan mentada reforma curricular y de gestin que animan los remanentes del
oportunismo, reformismo y revisionismo que anidan en el Ministerio de Educacin y las
direcciones sindicales, el CNE, etc. estn condenados al fracaso pues no tienen
experiencias validadas en nuestra profunda realidad y en los intereses de las clases
oprimidas como si lo tuvo la experiencia que gui el maestro Germn Caro.
Las propuestas de los Lynch, Ayzanoa, Malpica y Sota Nadal- todos ellos vinculados al
servilismo fujimontesinista de la dcada de los 90- como del aprista Jos Chang
fracasaran adems porque son resultados de trabajos de gabinete lleno de
superficialidades y de subjetivismo y por basarse en experiencias ajenas al pas y
totalmente antinacionales como en su momento lo fue la reforma educativa del
fujimontesinismo.
Todas estas reformas fracasan adems pues no se sustentan en las fuerza productivas
internas sino en financiamiento imperialista que incrementa mas la opresin contra el pas
y condiciona sus resultados hacia objetivos no pedaggicos. Slo buscan una reduccin
sustantiva del gasto pblico en educacin y si aparentemente enfatizan la educacin en
valores en su propuesta pedaggica no lo hacen por motivos pedaggicos o sociales sino
porque parten de que hay que impregnar valores a los escolares para combatir la pobreza
pues en su concepcin burguesa sostienen que la pobreza se debe a la ausencia de
valores mas que a las desigualdades econmicas como pontifican Charles Murria y Marvin
Olasky.
Los revisionistas de Patria Roja en el Congreso del SUTEP realizado en Febrero 2005 ni
siquiera se acordaron que este ao era el ao del Primer Centenario del Nacimiento de
Germn Caro. La mezquindad poltica y el complejo adnico que padece hizo que ni
siquiera presentaran una Mocin de Saludo, un Programa de Actividades o una
consignacin en el Presidium de Honor pese a que sus mentores ideolgicos en su portal
Patria Roja dicen que el SUTEP tiene una propuesta pedaggica sustentada entre otros en
los aportes de Germn Caro.
Nada mas falso pues tanto la teora organizativa y el sistema pedaggico de Germn Caro
Ros est muy alejado de las concesiones que han otorgado los maestros de Patria Roja a
propuestas como la seudo calidad educativa o los burocrticos Consejos Educativos
donde no hay inspiracin alguna del maestro Germn Caro pues, por ejemplo para el caso
del Consejo Escolar el maestro Germn lo planteaba como un organismo de direccin y
ejecucin constituido por el Consejo de Profesores, el Consejo de Jefes de Brigada y el
Consejo de Directores de Crculos y Clubes; y que como rgano de direccin planifica y
discute las actividades a realizar y como rgano de ejecucin cuando llevan a la prctica
los acuerdos en cada uno de sus respectivos grupos de trabajo.
De all que difundir la obra del maestro Germn Caro es un deber de quienes luchamos
por construir la nueva sociedad sobre los escombros de la vieja sociedad.
En esta oportunidad, por ello, siguiendo nuestra tarea encomendada por el SUTE
Provincial Barranca de difusin del pensamiento del Maestro Germn Caro en el Primer
Centenario de su Nacimiento presentamos las Conclusiones de su Libro "Las Escuelas de
Estudio y Trabajo en Coeducacin" pidiendo disculpas a los lectores por los involuntarios
errores que pueda tener el texto que presentamos.
"LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO EN COEDUCACON"
Germn Caro Ros.
[.]
. LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO
1. Un sistema de educacin unilateral ha dividido a los hombres en intelectuales ajenos a
todo trabajo prctico y en trabajadores para quienes estn vedados los campos de la
intelectualidad.
2. Cuando se ha pretendido implantar una educacin prctica ha sido como una reaccin
contra la educacin humanista, pasando al campo exclusivo o predominantemente
practicista que cierra el paso a los egresados de las escuelas tcnicas hacia las
universidades. Como consecuencia, en ambos casos nos encontramos con una educacin
sin salidas.
3. En un pas como el nuestro, de dbil desarrollo, debe funcionar un sistema de
educacin abierta que capacite a los educandos tanto para el estudio como para el trabajo
prctico productivo, porque si no encuentran abierta la va del estudio pueden abrirse paso
por la del trabajo y, algo ms positivo, pueden trabajar y estudiar, cuando el joven se ve
imposibilitado de continuar estudiando por razones econmicas.
4. Tanto la educacin acadmica como la prctica deben ser multilaterales que permitan a
los educandos tomar el camino que est abierto en el momento de su trnsito de una
etapa a otra; es decir, la educacin acadmica debe ser enciclopdica y la prctica,
politcnica.
5. La situacin de atraso econmico y cultural de nuestro pas, no permite una educacin
especializada porque las diferentes ramas del saber y de la industria fluctan en demanda
de personal.
6. Nuestras instituciones educativas primarias y secundarias deben adoptar el sistema de
educacin integral en el sentido que conceda igual importancia a la educacin intelectual y
prctica.
7. Este concepto de integralidad se expresa claramente con la denominacin "Escuelas de
Estudio y Trabajo". La denominacin "Prevocacionales" expresa que slo son de
exploracin y orientacin profesional y ocupacional. No preparan a los educandos para
que puedan pasar sin restricciones de una etapa a otra superior de estudio o incorporarse
al trabajo productivo.
8. Las escuelas de trabajo y estudio son verdaderos laboratorios de "nueva vida" para la
escuela y la comunidad y contribuye a la transformacin econmica y cultural de los
pueblos.
9. Las escuelas de estudio y trabajo son verdaderas escuelas progresistas que hacen de
la educacin una actividad ms amena, atrayente, creadora y eficaz mediante la
renovacin efectiva de sus mtodos, objetivos y medios de enseanza.
10. Las escuelas de estudio y trabajo son esencialmente democrticas, porque superan el
carcter aristocratizante que dan a la educacin, las escuelas de tipo acadmico y
tradicional que considera superior toda actividad intelectual e inferior todo trabajo prctico.
11. Las escuelas de trabajo y estudio son verdaderamente activas y cientficas porque dan
amplia libertad de accin a los estudiantes y profesores y unen a la prctica la
comprensin terica de todo lo que hacen.
. LA ORGANZACN DE LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO EN
COEDUCACON
CONCEPTO Y FUNDAMENTOS DE LA ORGANZACON
A. CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA ORGANZACN ESCOLAR
1. Las cosas de la naturaleza, de la sociedad y del pensamiento humano son una
integracin de elementos concatenados e interdependientes y en permanente cambio, sin
cuya condicin dejara de ser lo que es todo cuanto existe.
2. La diversidad de forma de seres y de ideas y de sociedades se debe a una diversidad
de su estructura orgnica.
3. La escuela es por naturaleza una cosa orgnica surgida en el proceso del desarrollo de
la sociedad, por eso su estructura orgnica y sus mtodos y formas de trabajo se
corresponden con los de la comunidad de adultos.
4. El desarrollo progresivo de las fuerzas productivas y los cambios operados en las
relaciones econmicas han dado origen a una variedad de sistemas y de tipos de
organizacin escolar histricamente diferentes.
5. Forman un sistema las escuelas que, en cuanto a sus mtodos, organizacin, etc.
mantienen un engranaje multilateral con el medio social, econmico, poltico y fsico,
donde desarrollan sus actividades educativas.
6. Los establecimientos de enseanza que guardan entre s slo ciertas caractersticas
externas constituyen un tipo de organizacin escolar.
7. Nuestro pas sigue viviendo una situacin econmica y poltica semifeudal y
semicolonial y una escuela medieval con profundas races escolsticas.
8. La organizacin escolar pone en prctica los nexos ideolgicos entre la educacin y el
rgimen poltico que vive un pas en determinada poca.
9. La organizacin escolar es una manera de contrastar prcticamente una teora
pedaggica, de acondicionarla a los fines trazados por el Estado en representacin de los
intereses de las clases dominantes.
B. FUNDAMENTOS EN QUE SE BASA LA ORGANZACN ESCOLAR
1. Cualquier actividad humana racional descansa en los principios declarados valederos
por la experiencia del saber humano.
2. Dichos principios constituyen los fundamentos tericos que guan las actividades
prcticas del hombre, con mayor razn si de las actividades prcticas de la educacin se
trata.
3. Estos principios son de diverso orden porque existe una necesaria interdependencia
entre los fenmenos naturales, sociales y cognoscitivos.
4. Los principios que rigen una organizacin escolar son esencialmente: pedaggicos,
sicolgicos, econmico-sociales, polticos y filosficos.
5. Los principios pedaggicos determinan los fines, los mtodos y los medios de la
educacin.
6. Los principios psicolgicos determinan la graduacin o dosificacin de la enseanza, la
adecuacin de los medios y la relacin entre el trabajo y el estudio.
7. Los principios socio-econmicos determinan el contenido y la orientacin politcnica y
social de la enseanza.
8. Los principios polticos indican el rol de la escuela en la lucha de clases como arma de
lucha ideolgica y de transformacin de las estructuras econmico-sociales y las
correspondientes superestructuras.
9. Los fundamentos filosficos inspiran una concepcin general de la educacin sobre sus
mtodos, sus medios y sus fines. Son, en realidad, los fundamentos bsicos.
FNES Y OBJETVOS DE LA ORGANZACN ESCOLAR
1. Los fines de la organizacin racional del trabajo, de la vida y los recursos de la escuela,
provienen de los fundamentos cientfico-sociales de la educacin.
2. Estos fines pueden ser pedaggicos, sociales y econmicos.
3. Los fines sociales de la organizacin escolar deben responder a las perspectivas del
desarrollo social y a las leyes que rigen dicho desarrollo. No pueden depender ni de los
deseos ni de los prejuicios ni de las ambiciones de nadie.
4. Los fines sociales consisten, principalmente, en adaptar a los educandos a la vida social
y productiva de su comunidad y tambin a la vida cvica y moral.
5. Toda organizacin tiende a la economa de esfuerzos, de materiales y de tiempo y a
obtener un mayor rendimiento de su actividad.
ASPECTOS DE LA ORGANZACN ESCOLAR
1. Toda organizacin refleja la estructura socioeconmica de la cual surge a la cual sirve.
2. Concretamente, la organizacin del trabajo escolar comprende la organizacin de los
recursos materiales y fuerzas productivas de la industria educativa, siendo el elemento
humano el factor principal y activo de la educacin.
3. Se ha dado en llamar, didcticamente, recursos materiales a los instrumentos que el
maestro utiliza para realizar su trabajo: local, mobiliario, material didctico.
4. La principal fuerza productiva de la educacin es el maestro, que moviliza a los dems
elementos para desarrollar fsica, squica y moralmente a los educandos.
5. Los recursos materiales se distribuyen de acuerdo a las exigencias pedaggicas de
cada seccin.
6. Los alumnos se distribuyen en tres tipos de agrupaciones: por secciones o clases, por
grupos de trabajo o brigadas y, finalmente, por crculos y clubes, para actividades de
estudio y artstico-deportivas respectivamente.
7. Todo grupo de alumnos est dirigido por un profesor y jefaturado por un alumno.
8. Los profesores se distribuyen de acuerdo con la organizacin de los alumnos en tres
formas: para dirigir una clase, para dirigir una brigada y para dirigir un crculo y/o un club.
9. Los padres de familia se organizan para colaborar en el mejoramiento material y escolar
de la escuela.
10. La organizacin de los padres es el nexo entre la escuela y la comunidad que trae el
aporte social a la escuela y lleva la orientacin cultural de la escuela a la comunidad.
UN SSTEMA DE ORGANZACN ESCOLAR EN PRACTCA EN LAS ESCUELAS N
434 Y 435 DE HUAYOPAMPA. LOGROS ALCANZADOS.
1. Las caractersticas econmicas, sociales y de escolaridad de una comunidad,
determinan los fines y objetivos, los mtodos y procedimientos y la organizacin del
trabajo educativo.
2. El primitivismo en las tcnicas de trabajo y de vida domstica, la discriminacin poltica
y
escolar mediante la escuela de sexos separados que padecen la mujer y los campesinos
ms atrasados, son causantes del alto ndice de analfabetismo en estos sectores de la
sociedad.
3. El academismo, que considera el saber como simple distincin social, es causante de
que la educacin no repercuta en ascenso material del nivel de vida de los pueblos.
4. Una forma efectiva de impulsar el progreso de la comunidad es asimilndose los
maestros al seno de la comunidad para orientarlos hacia la tecnificacin colectiva de su
trabajo y su vida.
5. Para que la educacin se convierta en factor de transformacin y de eliminacin del
analfabetismo hay que implantar las escuelas de estudio y trabajo en coeducacin.
6. El campo de accin del maestro se extiende a toda la comunidad.
7. La organizacin escolar tiende a fortalecer y perfeccionar la vida colectiva comunal y
obedece a todas las exigencias educativas y se rige por normas propias dadas por los
nios mismos.
8. En la escuela el nio es objeto constante de investigacin, personal y colectivamente.
9. La comprobacin del aprendizaje, adems de constante, tiene que ser de variadas
formas. 10. La funcin docente exige una personalidad intelectual, moral y fsica, recia y
competente, con slida orientacin clasista.
11. Si el maestro no hace de su labor una actividad cientfica y trascendental en base al
conocimiento de la vida de la comunidad donde trabaja y de los nios a los que ensea,
dirigida a transformar la sociedad, su labor se torna aburrida e infecunda y su afn es ir de
un lugar a otro buscando, ilusoriamente, un lugar donde sentirse ms cmodo; lugar que
jams encuentra, porque lo que satisface y llena de felicidad y alegra es la propia
creacin, las lucha constante por la construccin de un nuevo orden social.
12. El maestro- como todo trabajador- realiza una labor ms fructfera, con seguridad y
confianza, cuando se siente respaldado por su organizacin sindical que lo garantiza y
dignifica.
(*): Coordinador Nacional del Movimiento Magisterial GERMAN CARO ROS y Profesor del
Colegio Jos Pardo y Barreda de Huayco-UGEL N 16-Barranca.
MTO Y REALDAD DE LA CALDAD EDUCATVA
Sobre "Evaluacin Organizacional de la excelencia docente de Leonardo Vidal.
MTO Y REALDAD DE LA CALDAD EDUCATVA (1)
Mauricio Quiroz Torres (2)
Uno de los problemas que afronta la educacin peruana es que la tecnoburocracia - de
dentro y fuera del Ministerio de Educacin- pretende resolver la crisis educativa copiando
modelos externos de reformas educativas auspiciados por organismos de la oligarqua
imperialista mundial como el Banco Mundial, el BD, etc. o imponiendo criollas
adaptaciones de diseos educativos nicos.
Ambos tienen graves falencias al omitir la crucial participacin del maestro- y de su gremio
representativo el SUTEP- en el diseo de dichas reformas- incluido su participacin en el
propio Consejo Nacional de Educacin- y porque no hay un serio compromiso para disear
un proyecto educativo nacional que sabemos descansa en una profunda transformacin
del poder poltico y de la sociedad peruana desde la ptica de las clases populares y no
del imperialismo.
Si los pases imperialistas- pese a la crisis de las ltimas dcadas- o Cuba tienen una
excelente educacin- en el cual el revisionismo cabalga trayendo ponentes consagrados
en la Derrama Magisterial- es porque han resuelto sus problemas de dependencia externa
y cancelado la feudalidad terrateniente lo que les ha permitido dotarse de sendos
proyectos educativos nacionales, definir lo que quieren estratgicamente en materia
educativa con la participacin de los maestros y no al margen de ellos. Problemas
ausentes en los debates de las pregonadas reformas educativas que se desenvuelve en el
pas. Y conste que parte de la tecnoburocracia es sobreviviente de la reforma educativa
del gobierno militar de 1968-1980 y conoce que una transformacin en lo educativo tiene
que estar parejo con la transformacin social y poltica.
Debe sealarse, asimismo, que el Estado Peruano no sabe a donde conducir la educacin
del pas pues no le garantiza ni los recursos econmicos ni tiene definido un norte nacional
para la misma lo que conspira contra la propia calidad (art. 13) y equidad educativa (art.
18) en que nos han embarcado ahora con la Ley de Educacin N 28044.
En cuanto a lo primero cada ao reducen los presupuestos en bienes, servicios e
inversiones y en cuanto al norte educativo hay diversas propuestas de lineamientos en
corto tiempo todas ellas firmadas por un mismo Presidente como aconteci en el rgimen
peruano de Alejandro Toledo, fiel expresin del servilismo cultural y econmico al
imperialismo; y en cuanto a diversidad pedaggica en educacin secundaria contra el
sentido comn y seriedad tcnica conviven en el pas varios programas curriculares que le
restan unicidad a este nivel educativo (3) y revela ausencia de un programa de conversin
propia para este tipo de casos mxime si hay ya un vigente Diseo Curricular aprobado
con la R.M. N 029-2004-ED. Esta diversidad curricular inclusive es fuente de
discriminacin para los hijos de las clase obrera, campesina y an de las clases medias
pues los pone en desventaja para el ingreso al sistema universitario y en el campo laboral.
Debe agregarse, asimismo, en cuanto a norte educativo que entre el 2001 a la fecha- o
sea en menos de 3 aos- se definen lineamientos educativos diversos cada uno al gusto
de la tecnoburocracia de turno lo que denota que los diagnsticos y formulacin de
polticas no tiene un norte definido (4) y cuando esto sucede el futuro educativo ser otra
oportunidad perdida para los peruanos pues como dice Alvin Toffler: "Una corporacin sin
una estrategia es como una aeronave navegando por cielos tormentosos, zarandeada
arriba y abajo, arrastrada por las corrientes de aire, perdida entre relmpagos y truenos. Si
los rayos o los vientos huracanados no la destruyen, simplemente se quedar sin
gasolina". (5).
Uno de los puntales de estas reformas- que va de fracaso en fracaso pero que ao a ao
incrementa la deuda externa peruana- es la bsqueda de la "calidad educativa" obviando
la real naturaleza del problema educativo en el pas y desconociendo la naturaleza de
dicha bsqueda que implica ya optar por una determinada concepcin ideolgica- de la
clase dominante- que presuntamente es ajena en la formulacin de una neutral poltica
educativa en el gobierno actual. Dicho concepto de calidad educativa incluso ha sido
plasmado normativamente en la vigente Ley de Educacin N 28044 sin realmente saber
lo que expresa y que incluso en la moderna gestin empresarial viene perdiendo influencia
porque se concentra en otro aspecto de la organizacin capitalista y que merecer otro
artculo.
Tmidamente el revisionismo de Patria Roja (6) dice no estar de acuerdo con la calidad
educativa no por esta influencia ideolgica sino porque dicen que los neoliberales focalizan
la calidad educativa centrndose slo en el resultado final descuidando otros factores que
intervienen en el proceso educativo (7). Su posicin revisionista les impide comprender el
artculo 13 de la referida ley que contradice el aislamiento del resultado con los otros
componentes de la calidad y los hace desconocer lo que realmente significa la bsqueda
de calidad educativa en el pas.
Origen
La calidad - incluyendo la famosa "calidad total"- como la conocemos hoy en da proviene
del mundo del trabajo fabril capitalista donde se busca estimular la competencia entre los
monopolios empresariales- incluyendo las subsidiarias pequeas o medianas, autnomas
o no- para maximizar ganancias a costa de la sobreexplotacin de la clase obrera y los
trabajadores en general lo que ha generado nuevas formas de organizacin capitalista del
trabajo donde el nmero mximo de tareas y responsabilidades se transfiere a aquellos
que realmente agregan valor al producto en lnea, la introduccin de los mtodos JAT y la
produccin por lotes pequeos para detectar defectos y problemas rastrendolos hasta
sus orgenes para garantizar que no vuelvan a ocurrir, etc. como ilustra el caso de la
industria automotriz y que es reseado por John Humphrey (8).
En forma deformada se despliega ya con la jornada laboral del magisterio pues el rgimen
poltico en el pas- con la complicidad del revisionismo de Patria Roja en el CEN-SUTEP-
la ha prolongado con sus famosas mil horas efectivas de clase sin retribucin salarial o
cuando compulsivamente obligan a recuperar clases fuera de la jornada laboral y
desconociendo los descansos mdicos, capacitacin oficial, etc. y acaba de consumarse
con la jornada de 30 horas cronolgicas estipulada en la ley N 29062 de seudo carrera
pblica pblica magisterial.
Contenido
Pero la calidad como tal no es lo que pretende la tecnoburocracia actual para la educacin
ni es tan actual o novedosa en el capitalismo como constata V. Laboucheix (9) y en su
origen implicaba uso de instrumentos como las Estadsticas, el Anlisis de Valor y la
Gestin para dinamizar la conduccin de la actividad industrial y el mejoramiento del
proceso productivo.
Este autor, a principios de la dcada del 90- sealaba que las Estadsticas, eran utilizadas
en la industria americana en la dcada del 20 del siglo XX y anotaba que sta es el
fundamento de la calidad total; y que la gestin econmica de calidad apareci en Francia
a fines de la dcada de 1950. Debemos anotar que el uso de las estadsticas es bastante
importante porque implica procesos de investigacin slidos que apuntaban a mejorar la
produccin fabril en general por lo que en ella descansa la famosa calidad total an hoy en
da y que ha modificado radicalmente la organizacin capitalista del trabajo.
Miguel Udaondo, por su parte, destaca la importancia de los grupos o crculos de calidad
dentro de la mejora de la produccin y productividad en la empresa que obtena xitos con
propuestas de cambios en herramientas, disposicin fsica de las mismas, diseo,
programacin, condiciones laborales, etc. y que eran bien recibidas y atendidas por la
direccin de sus empresas (10) y J. Humphrey enfatizando este aspecto de la calidad que
es la formacin de crculos, agrega que la capacitacin es otro elemento importante para
que resuelvan los problemas que se enfrenta todo proceso fabril por circunstancias
internas o externas: "equipos de trabajo, que necesitan ser entrenados para realizar toda
clase de trabajos dentro de su rea...y solucionar por s mismos los problemas" (11)
La direccin
Otra cuestin clave en la calidad era el caso del enfoque de la direccin empresarial- clave
en una reforma de la gestin de calidad- donde dirigir es todo un proceso que implica
dirigir partes aisladas hasta el todo con explcitos respaldo a los crculos de calidad. Para
la calidad total, dirigir- a decir de Udaondo- consiste en guiar la empresa hacia la
consecucin de sus objetivos... para alcanzarlos se deber tener la adhesin colectiva de
todas las personas, movilizando la totalidad de la empresa en torno a un proyecto, y
hacindolos compartir una visin de futuro que modifique el conjunto de los
comportamientos tanto a nivel de grupo como individuales... dirigirlos no es mandarlos: se
trata de conseguir que sean capaces de llevar a cabo una actuacin conjunta..."(12).
Criterio compartido por J. Humphrey cuando manifiesta que "un nivel tan alto de
compromiso en la solucin activa de los problemas no puede funcionar sin un fuerte
sentido de obligacin recproca entre la empresa y los empleados" (13). No es como
ciertos reaccionarios afirman cuando pretenden que los maestros solo obedezcan y punto,
que hablen con sus innovaciones pedaggicas pasibles de premios con pasantas o
talleristas, seminaristas o dateros pues un verdadero enfoque de calidad educativa los
toma en cuenta como actores centrales desde la etapa del diseo, programacin,
evaluacin, control, etc. Situacin que no ha sido tomada en cuenta por la tecnoburocracia
peruana y extranjera en sus propuestas educativas.
Una aplicacin de la calidad, entonces, en la educacin descansa, en el uso adecuado
para fines y objetivos previamente determinados con el auxilio de las estadsticas
educativas para diagnsticos y definicin de polticas. Estadstica que como Estadstica
an est en paales actualmente y sesgada polticamente como lo demostr la polmica
entre Javier Herrera y el Jefe del NE en el anterior gobierno por el caso del crecimiento
de la pobreza.
Asimismo, la aplicacin de la calidad implica una radical transformacin de la direccin
educativa que comprende desde Autoridades de Nivel Central hasta los de las
instituciones educativas. Esta transformacin no es slo desconcentrar los niveles de
conduccin (nacional, regional, local y de institucin educativa) sino que implica atender
los requerimientos del personal y compartir con el personal el diseo del problema y
bsqueda de soluciones.
Dependencia ideolgica
Trasladar dicha conceptualizacin al campo educativo - con eso de la calidad educativa-
sin que implique la disposicin de medidas como las arriba anotadas conducir
inevitablemente al fracaso a la propuesta educativa que implementa hoy la
tecnoburocracia desde el Ministerio de Educacin. Y confirma la dependencia ideolgica
deformada de dichas reformas que tampoco garantizan de por s la resolucin de los
problemas educativo pues son conceptos que se recogen de procesos productivos
sustancialmente diferentes del proceso educativo.
El trabajo de Leonardo Vidal pone en blanco y negro lo que realmente quiere decir calidad
y su derivada la calidad educativa que complementa las ideas arriba expuestas y que todo
maestro debe conocer para la defensa decidida y justiciera de sus derechos y la lucha por
una Nueva Educacin pues la reaccin peruana pretende pasar como novedosa viejas
tesis reaccionarias anticientficas en materia de reforma educativa para despojarlo de
derechos y suprimir la gratuidad de la educacin con el respaldo del reformismo
tecnoburocrtico y el revisionismo de patria roja- implementadores y socios de la
implementacin de las reformas educativas privatistas- que niegan as al pueblo su
derecho a una Nueva Educacin verdaderamente igualitaria y democrtica.
Nueva Educacin a la que desembocarn necesariamente las luchas del magisterio y del
pueblo peruano.
nvitamos, entonces, a los lectores aventurarse en las ideas expuestas en el trabajo de
Leonardo Vidal.
NOTAS
(1): La presente nota escrita a principios del ao 2005 puso enfsis sobre la calidad
educativa analizada en el trabajo del chileno Leonardo Vidal publicado en la "Revista
beroamericana de Educacin (SSN: 1681-5653)" era "Evaluacin Organizacional de la
Excelencia Docente". Solo la bibliografa utilizada por dicho autor la colocamos al final para
profundizar en el tema.
(2): Profesor peruano. Coordinador Nacional del Movimiento Magisterial "Germn Caro
Ros.
(3): Los planes formales pueden observarse como vlidos en la Resolucin Ministerial N
030-2004-ED: el Diseo Curricular Bsico de Educacin Secundaria de Menores- aplicado
luego de experimentar el Diseo de la Nueva Secundaria- el Plan Curricular en
Construccin, el Plan de Estudios de Educacin Secundaria de Menores- conocido como
el plan tradicional-; y los informales son el Plan de Estudios que aplican los Centros
Educativos Particulares y los que desarrollan los nada legales Colegios PreUniversitarios,
una versin de centros educativos particulares.
(4): All estn los documentos suscritos por connotados miembros de la izquierda
revisionista peruana, titulares del Ministerio de Educacin, en su momento: "Lineamientos
de Poltica Educativa 2001-2006" que lleva la firma de Nicols Lynch y que fuera publicado
en el ao 2002; los Objetivos y Proyectos Estratgicos contenidos en el D.S. N 023-2003-
ED suscrito por el consultor velasquista Carlos Malpica Faustor y los Lineamientos de
Poltica Educativa aprobado por el D.S. N 006-2004-ED con la firma de Javier Sota Nadal.
(5): En "La Firma Flexible". Plaza Jans Editores. Barcelona, 1985.
(6): Partido, emanado de un fraccionamiento del Partido Comunista del Per que diriga el
extinto Saturno Paredes Macedo, y que controla mayoritariamente el Comit Ejecutivo
Nacional del sindicato magisterial peruano SUTEP.
(7): En "Posicin del SUTEP sobre la Calidad Educativa".
(8), (11) y (13): En "Relaciones y nuevas formas de organizacin del Trabajo". Ed. Nueva
Sociedad, Venezuela, 1993.
(9) : En "Tratado de Calidad Total". Limusa-Noriega Editores, Madrid, 1992.
(10) y (12):En "Gestin de Calidad". Ed. Daz de Santos, Madrid, 1992.
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BENNS, Warren y NANUS, Burt (1994): Lderes, las cuatro claves del liderazgo eficaz.
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Grado Magster en Administracin Educacional. Universidad de Playa Ancha de
Valparaso, Chile.
"EDUCACN NO ES PRODUCR CARAMELOS N CHOCOLATES.
Nstor Roque Sols (*)
Hoy he ledo con preocupacin en el diario Regional ECOS el bajo rendimiento que
presentan los nios de educacin estatal en comprensin lectora y matemticas en la
UGEL 09 Huaura. Que nuestros nios tengan slo 13.1% en comprensin de textos y el
4.4% en matemticas, quiere decir que la educacin no tiene futuro con estos magros
resultados.
Esta alarmante informacin aparecida en el diario ECOS 22/07/09, concuerda con los
ltimos estudios del Banco Mundial, la UNESCO y otros organismos especializados que
evalan el comportamiento de la educacin latinoamericana, y nos ubican en los ltimos
lugares en competitividad y aprendizaje. Lo que podemos resumir con dos palabras:
ESTAMOS MAL en la educacin de nuestros nios en la UGEL 09 de Huaura. Me gustara
conocer una opinin del GRL y de sus Consejeros que hacen mucho ruido, pero producen
pocos resultados en el desarrollo social y humano.
Estar mal podemos tomarla como una expresin realista y optimista. Uno de los requisitos
para resolver un problema es percatarse y entender que el problema existe. Pregunto:
Las autoridades y la comisin reorganizadora del sistema educativo en la regin Lima
son conscientes de esta realidad?
Las empresas educativas y los docentes tienen responsabilidad, no de producir caramelos
ni chocolates, sino formar seres pensantes: la inteligencia es el capital ms precioso de
una nacin.
Si se aplicaran las normas SO de la calidad a las Escuelas y Colegios, seguramente nos
quedaramos con pocos clientes y a otras habra que declararlas en quiebra. Y con las
pocas que quedan, despus de la evaluacin y racionalizacin del personal, perderan
muchos su puesto de trabajo y otros veran reducir sus ingresos.
S en el sistema educativo se pagara de acuerdo al desempeo y calidad del "producto
final que generan. En esta razia estaran considerados no solamente profesores y
directores, sino tambin, funcionarios, asesores inclusive Ministros de Educacin que
siguen en el puesto cobrando, a pesar, que el "producto nio y jvenes dejan mucho
que desear en su calidad educativa y productividad laboral como lo demuestran todos los
informes nacionales
e internacionales.
Las Normas de Calidad se aplican rigurosamente a las empresas que fabrican jabones,
detergentes y cepillos dentales. No cree usted que sera mucho ms exigente y
necesario la aplicacin de dichas Normas de Calidad, cuando se trata de empresas
educativas, que tienen la misin de producir los talentos y lideres que la nacin requiere
para su desarrollo sostenido e integral de sus habitantes?
Por qu estos magros resultados de los informes de los organismos internacionales?
Qu est fallando? Creo que muchas cosas y, esas muchas cosas, componen toda la
estructura del sistema educativo. Por decir solamente unos aspectos: no existe la voluntad
poltica, el compromiso y la voluntad poltica para mejorar la situacin educativa en la
regin Lima y en el Per.
Es decir, sigue existiendo un culto a la unilateralidad, el maestro siempre est bien y si el
maestro est mal es culpa del alumno. Cuando se escucha decir que el problema es de la
enseanza y de los contenidos, y eso afecta al maestro, inmediatamente se pone el
parche saliendo a las calles a protestar, rechazando cualquier observacin a sus
conocimientos sagrados. Cundo todos sabemos que el cambio, la modernizacin y la
tecnologa son permanentes. Nadie tiene la verdad absoluta en conocimientos y planes de
desarrollo humano, social y educativo.
No es posible presentar al maestro como alguien cuyas afirmaciones no se pueden
cuestionar como si se tratara de un profeta o un cura del Seor. De qu sirve un maestro
enseando aos de una misma forma, el mismo contenido y dictando memorsticamente la
misma asignatura? Francamente muy poco. Al contrario, le hace mucho dao al alumno,
porque los robotiza y cuadricula la forma de ver el mundo; cuando ste es redondo,
integral y cambiante.
La enseanza aprendizaje es una tarea difcil, lo compruebo en mis ctedras cuando a mis
alumnos no les atraen el trabajo de anlisis y exposicin. Me dicen profesor ya puede
dictar su clase, yo les digo que dictar viene de dictador, y eso es lo no quiero ser en el
aula, sino ms bien un facilitador y coach para desarrollar habilidades y destrezas, y
fortalecer capacidades y talentos dentro de las inteligencias mltiples que tengo en el aula.
Qu difcil es ser maestro en el Per para unos y para otros es una simple actividad en el
aula. Al profesor hay que evaluarlo en el desempeo del aula por resultados, y no en las
frondosas hojas histricas de papeles de sus curriculum vitae, si verdaderamente
queremos revolucionar la educacin en el Per. ........................................ (*) Presidente
del nstituto GDC Email: igdcconsultores@gmail.com Web: www.igdcconsultores.com
PROPUESTA PARA UN PACENTE EDUCATVO EN CRSS
Nstor Roque Sols (*) En las semanas recientes he visitado diversos distritos y
comunidades campesinas de Yauyos, Oyn, Cajatambo, Huaral y Canta. He visto la
desastrosa situacin que padecen alumnos y profesores abandonados a su suerte en la
zona andina.
He observado que un par de docentes tienen la responsabilidad de educar a diez o doce
alumnos desde el primero hasta el quinto de primaria. Escuelas abandonadas en muchas
comunidades por la migracin de familias enteras hacia la costa. Maestros sin materiales
didcticos. Alumnos y maestros con escaso inters por los resultados. Falta de motivacin
y de apoyo alimentario para reducir los graves ndices de desnutricin infantil en las
comunidades campesinas de la regin Lima.
Para nadie es un secreto que el desempeo del docente en el aula es deficiente, a pesar
que muchos de ellos muestran una vasta malla curricular de seminarios y cursos
realizados. Muchos de ellos hacen gala de su frondosa carpeta de ttulos, diplomas y
certificados, pensando que eso lo pueden salvar en un concurso de ctedras; sin darse
cuenta que esos cartones es solo una referencia del saber.
En la regin Lima estamos llenos de papeles en nuestros currculos, pero tenemos pocas
capacidades para resolver problemas y agregar valor a nuestro trabajo con indicadores de
xito a los planes estratgicos. Se confunden desempeo con efectividad. En la regin
Lima existe mucho desempeo, gente que se mueve todo el da en su trabajo. Pero al final
no resuelve problemas y menos agregan valor al producto o servicio con su desempeo.
Los resultados al final son pobres o nulos cuando uno revisa los indicadores logrados en
sus activos tangibles e intangibles.
La muestra est en el aula de la mayora de los centros educativos. Mis colegas
profesores movindose todo el da de aula en aula, de escuela a escuela, de universidad
en universidad y donde estamos en nivel acadmico en el continente. Claro que el
profesor no es el nico responsable, sino todo el sistema educativo que est fallando hace
mucho tiempo en el Per.
Tambin he notado que los maestros salen muy motivados de cada evento de
especializacin; pero igual, siguen actuando de la misma forma tradicional en la escuela y
en sus vidas de profesional. Se necesita revolucionar radicalmente el comportamiento y el
actuar en el "ahora y en el aqu " de la comunidad docente. Esta transformacin implica
hacer cambios en todos los niveles, comenzando por un nuevo diseo de las carreras
profesionales de los futuros docentes en las universidades, pasando por todo el sistema
educativo hasta la parte afectiva y de motivacin para el aprendizaje familiar y en
comodidad.
Por supuesto hacer todo esto, sin descuidar otros segmentos del sistema educativo,
porque la educacin es sistmica, es una mesa que tiene cuatro patas: Desarrollo
profesional del docente, reforma curricular, infraestructura con talleres, laboratorios,
medios audiovisuales, biblioteca y, no por ser ltimo es menos importante, presupuesto y
decisin poltica; para impulsar verdaderos programas de mejoramiento, calidad e
innovacin pedaggica.
"JUNTA DE MDCOS PARA EL PACENTE EDUCATVO
Para atender y subsanar los problemas de la educacin en nuestras provincias y distritos
en la regin Lima, se requiere la convocatoria no solamente de pedagogos, sino tambin
de filsofos, cientficos, psiclogos, socilogos, polticos y por supuesto economistas,
contadores y administradores de empresas educativas. No es posible que la atencin del
educando pase burocrticamente por los Ministerios de Educacin, Transporte, Salud,
Economa, Gobiernos Regionales y Locales y, tantos otros organismos que en forma
aislada tratan de resolver el sistema de la educacin en los pases subdesarrollados.
Si bien es cierto que la educacin cruza toda la estructura de la sociedad, esta debe tener
una sinergia universal para aplicar un programa comn de carcter cientfico, filosfico,
pragmtico y cultural de acuerdo a la realidad de cada pas y en concordancia a las
necesidades de cada regin.
Hay que impulsar una revolucin en la educacin, en las empresas y en la cultura del
aprendizaje de acuerdo a la realidad de cada regin, si no queremos vernos alejados cada
da ms de los estndares de desarrollo del mundo.
Propuesta 1
Necesitamos hacer realidad la poltica de Estado para la educacin sea tratado como
asunto de seguridad nacional, para definir y mantener de ahora en adelante una poltica
coherente y efectiva de ampliacin y mejoramiento del capital humano. En la sociedad
global de la informacin y en una economa basada en el intensivo uso del conocimiento,
nuevos saberes y competencias debe ser una tarea prioritaria de la sociedad y del Estado,
compartida por el gobierno y la oposicin, los trabajadores, empresarios, promotores y
docentes, las familias y los alumnos.
Propuesta 2
Es urgente colocar mayores presupuestos de inversin para hacer calidad educativa.
ncrementar los recursos anuales para torpezas y mediocridades educativas no tiene
razn. Pero si es para mejorar la competitividad del capital humano, para empujar para
arriba la economa y la productividad que se duplique el presupuesto actual del sector
educacin. Y si no hay ms plata en estos momentos de crisis, que se gasto
eficientemente lo poco que tenemos. La competitividad tiene su origen en la generacin de
una base significativa de capital humano que puede mover la energa del desarrollo del
pas.
Propuesta 3
La regin Lima necesita focalizar sus polticas educativas en la calidad de los
conocimientos y competencias que adquieran las personas. La simetra de la cantidad con
la calidad debe guardar una lgica en resultados e impactos sobre los niveles de
productividad en la economa con efectividad en la produccin regional y nacional.
Propuesta 4
mpulsar oportunidades educativas para todos y generar escuelas efectivas con profesores
efectivos. La meta en el corto plazo, solamente deben existir escuelas efectivas y
favorecer la permanencia en el sistema nicamente de profesores que muestren
efectividad probada mediante procedimientos rigurosos de valuacin.
Propuesta 5
La regin Lima necesita avanzar rpidamente hacia la universalizacin de la educacin
preescolar y mejorar la calidad de su provisin con involucramiento de las familias,
creando redes comunitarias para dicho efecto. Todos sabemos que si la educacin inicial
falla, tambin falla el producto final en la escuela, en el colegio y en la Universidad. Una
buena base educativa logra resultados favorables en el futuro, por lo mismo los mejores
profesores
deben estar al frente del nio en el nido o en el jardn, y no aprendices como muchas
veces se hace en la regin y en el pas.
Propuesta 6
Actualizar permanentemente los contenidos o mallas curriculares para evitar la
obsolescencia o excesiva rigidez, modernizando el sistema de inspeccin que muchas
veces se hace en forma burocrtica y sirve para apagar el incendio, y no para prevenir. La
evaluacin debe priorizarse a los contenidos, metodologas y resultados, y no solamente a
la parte administrativa para sancionar las faltas. El Gobierno Regional de Lima requiere
consultores especialistas en la parte de la supervisin acadmica para todos los niveles
del sistema educativo.
Propuesta 7
Elevar la calidad y competitividad del sistema de la educacin superior, para ponerlo a la
exigencia de la economa basada en el uso intensivo de nuevos conocimientos. Las
Universidades necesitan elevar las calificaciones del personal acadmico, que toda la
malla curricular no este concentrado al trabajo de tiza y pizarra, sino que la practica, la
investigacin y el trabajo en terreno sea una prctica diaria en nuestra casa Superior de
Estudios que por estos tiempos anda sumergido en la mediocridad y la corrupcin.
Propuesta 8
Necesitamos elevar los estndares de los diagnsticos y estadsticas en el campo de la
educacin. Las entidades del gobierno en todos sus niveles deben proporcionar a los
estudiosos e investigadores toda la informacin para realizar sus trabajos. Muchas
entidades pblicas se hacen dueo de la informacin que tiene de carcter pblico. Las
sociedades y las personas avanzan cuanto ms intercambio de informacin y
conocimiento realizan. En la regin Lima tenemos un pobre intercambio de conocimientos,
experiencias y competencias exitosas. Los maestros inteligentes intercambian informacin,
los mediocres guardan sus pobrezas intelectuales.
............................................ (*) Presidente del nstituto GDC Email:
igdcconsultores@gmail.com Web: www.igdcconsultores.com
CRSS DE LA EDUCACN O CRSS DE LA EDUCACN CAPTALSTA?
Carlos Villacorta V.
CRSS DE LA EDUCACN O CRSS DE LA EDUCACN CAPTALSTA?
De sus mentores:
Cuando los consejeros liberales como Tratemberg, Rivero, Linch y otros, dizque
"especialistas en temas educativos, hablan de la crisis de la educacin, dicen todo y nada
a la vez.
Todo, porque miran la educacin como si fuera nica, como si todos furamos iguales,
tuviramos las mismas oportunidades y tanto estudiantes, padres y profesores tuviramos
la misma mentalidad que ellos tienen y as no se mira nada, pero, lo peor que hacen es
mirar sesgadamente slo el presente, para buscar responsable de la crisis, que para ellos
son los maestros. En fin, son liberales, defensores del capitalismo Qu se puede esperar
de ellos?
Por otro lado est la "izquierda con cabeza de nfora, cuando miran la educacin y su
crisis, slo encuentran responsable de la crisis en los gobiernos de turno, "que no tienen
poltica de Estado para la educacin dicen. El caso ms pattico es de los "dirigentes
nacionales del SUTEP. Tienen su objetivo, ser gobernantes para as resolver los
problemas educativos. lusos? Oportunistas? Jzguelos Ud. Segn la prctica.
Los maestros opositores que han forjado su CONARE, tampoco lo tienen claro el asunto
educativo y su crisis. Ahora estn centrados en defender su estabilidad laboral y otras
bonificaciones que los liberales y cabezas de nfora los pretenden recortar. Han cado en
la provocacin y en el terreno que sutilmente los liberales y los cabezas de nfora han
querido llevarlos para poder combatirlos. Slo estn viendo su problema magisterial y, los
problemas educativos los han postergado. As como postergan su Congreso
Pedaggico.
Los maestros no debemos descuidar los problemas educativos, menos los que dicen
"Servir al pueblo de todo corazn. Hermosa frase, hermoso deseo. Empezar entonces con
nuestro alumnos, forjarlos autnomos, libres y crticos Lo estn haciendo? No se nota!
Miles de provincianos adolescentes, jvenes y hasta nios llegan a Lima a alienarse ms
con los Conciertos de Rock trados de EEUU.0
Una aproximacin a la crisis de la educacin:
La crisis de la educacin no la podemos abordar al margen de su origen y desarrollo
histrico, sin con ello pretender decir que es una "crisis histrica como liberales y cabezas
de nfora lo sealan, porque su solucin tendra que ser tambin histrica, que es decir
nada o es embrollarlo todo.
El mundo tiene hasta estos momentos, 4 Formaciones econmico-sociales: Las
comunidades originarias, el esclavismo, El feudalismo y el capitalismo, sistema que
estamos viviendo.
El positivismo burgus los denomina como: "primitiva, "colectivista nombres despectivos,
despreciativos para desmerecerlos en su vida originaria comunitaria y educacin para la
vida; "edad antigua para esconder las bestialidades educativas del esclavismo; "edad
media tambin para esconder la educacin 'cristocntrica' basada en el oscurantismo
educativo de la iglesia y al presente capitalista le llama "edad moderna "democrtica
"libre, manejo conceptual que sirve para esconder la brutalidad del mercado y la
despiadada explotacin industrial con su individualismo y egosmo educativo, donde cada
quien 'consume la educacin que puede'.
Todas estas formaciones econmicas entonces han tenido sus propias caractersticas
educativas, que les ha servido fundamentalmente como instrumento para sostener el
sistema econmico imperante y preparar a sus gobernantes: Una educacin comunitaria y
para la vida originariamente; educacin esclavista; educacin feudal y actualmente
educacin capitalista que es lo que nos interesa analizar y sintetizar en estos momentos.
El capitalismo, aparenta una sociedad abierta, propone y luego impone un sistema
econmico con una sociedad "libre, "abierta y una "educacin para todos; "que el
mercado lo defina en "libre competencia. Es decir una EDUCACN CAPTALSTA.
Contrariamente a sus antecesoras, sociedades cerradas, claramente dogmticas y,
absolutamente elitistas en educacin. Slo para ellos. A excepcin por cierto de las
originarias.
Todo eso ya lo sabemos No es cierto? Ellos se encargan de difundirlos por todos los
medios que controlan, incluida la escuela.
Parece buena? Porque la libertad es buena, pero, la libertad de verdad, no la que impone
el capitalismo que, eres libre si estas con ellos, tu libertad termina donde empieza la de
ellos: Una libertad excluyente, slo para los que son capitalistas y liberales. Una libertad
que fabrica individuos megalmanos y egocntricos. As es su educacin capitalista.
La crisis capitalista actual, ms profunda y peor que la de 1930, ha demostrado que lo de
la "sociedad abierta es una burda hipocresa, cierran y abren cuando a sus intereses les
conviene, son estatistas y totalitarios de igual forma, liberales de palabra, ellos crean el
mercado. Tambin ya lo conocemos muy bien. As es su educacin capitalista.
Pero, esta vez nos ocuparemos en forma breve, de un detalle educativo importante poco
tratado en su contraparte, conocido por tambin poqusimos desde el punto de vista de
sus implicancias y efectos que se quiere lograr, a pesar que se recita en los colegios, es la
panacea y pan de cada da en boca tambin de los maestros:
Del "CONSTRUCTVSMO, que propone "una educacin centrada en el alumno, "que el
alumno construya su propio aprendizaje, con "libertad y autonoma "del docente como
mediador, con una psicopedagoga "moderna que priorice el "aprendizaje ldico
"espontneo, "sin castigos ni sanciones "slo el dilogo y la "participacin democrtica y
ms etcteras que los puede leer en cualquier manual de educacin "activa, "innovadora
y "moderna y que lo aplicamos y repetimos mecnicamente.
Este tipo de educacin capitalista viene siendo implementada desde los representativos
Comenio, Pestalozzi y, ante todo Rousseau (1762), tres siglos atrs y, a los que siempre
se los toma como referentes y se los "actualiza, pero que nadie dicen que ya caducaron.
Los Tolstoi (1859); los Dewey (1886), los Montessori (1907); los Piaget (1957), etctera,
que slo se encargan de difundir lo ya propuesto con otras palabras y supuestos
experimentos, pero que nadie tampoco se ha dignado en verificar si esos experimentos se
cumplen o no, sobre todo las de Piaget.
Qu es lo que han producido?
Cada vez ms crisis educativa, docentes y estudiantes que trabajan al margen de su
realidad, con normas de convivencia y reglamentos que nadie cumple, con estudiantes a
su libre albedro, cada vez ms desorientados y alienados, indisciplina a flor de piel, que
aprenda a leer en dos aos, djenlos libres, que nadie los llame la atencin, peor si es con
severidad, eso es maltrato.
Un capitalismo de seda con la educacin, pero genocida con lo econmico, una educacin
capitalista "amorosa que rebota con la vida sacrificada y cruel de nuestros nios de
nuestro
pueblo, sometidos por la ideologa liberal y la economa de mercado; porque la madurez y
personalidad que van adquiriendo los estudiantes de acuerdo a la vida dura y severa que
les toca vivir rebota con la blandura de la "pedagoga moderna o ms propiamente la
educacin capitalista.
Por eso los colegios privados que tienen una disciplina ms severa se llenan de clientes;
por eso los padres en su mayora dicen que "la educacin en mis tiempos fue mejor.
Qu es lo que realmente est pasando?
Simplemente la educacin, est estructurada desde el punto de vista capitalista. Es una
educacin capitalista. Los intelectuales burgueses slo toman en cuenta su realidad
familiar de opulencia y ostentacin, slo preocupados por la moda, cuyos hijos estn mejor
alimentados, ms o menos con desarrollo madurativo segn su naturaleza y libre albedro
y ms o menos adelantados en su aprendizaje, con sus profesores a domicilio, con
abundancia de juegos, biblioteca, material didctico y colegios construidos con la
"modernidad. Preparndose para ganar plata y aumentar su capital y ser la sombra de los
gobiernos de turno, de los ministerios de educacin.
Sin embargo, qu estudiantes de esa clase destacan en las competencias educativas
internacionales? Eso no les interesa!
Por su parte, nuestro pueblo, nuestros nios y sus maestros que son influidos y obligados
a aplicar esa misma propuesta educativa, jams se le ha tomado en cuenta para su
elaboracin, menos sus maestros.
Nuestro pueblo y nuestros nios, acostumbrados al trabajo duro para sobrevivir y llevar un
pan a su mesa, nios obreros, campesinos y ambulantes, a pesar de estar preocupados
por sus estudios, no lo pueden concretizar libremente, ms preocupados que estn por
contribuir con la economa de su hogar, tienen que hacer triple sacrificio: De trabajar, de
cuidar a su hermanos y si el tiempo queda, de estudiar.
Ellos tienen que crecer con una dura y severa disciplina en el hogar; as forjan su orden y
respeto, para ellos no hay juegos ni juguetes y a muchos los expulsa el sistema educativo
capitalista por inasistencias y carencias.
Ellos necesitan que el maestro los lleve de la mano, necesitan su gua, no su mediacin;
necesitan de la firmeza y fortaleza del maestro, no su blandura y sosiego. Ellos saben de
la vida prctica, de los sufrimientos, de las carencias, del hambre y la miseria. Necesitan
de una educacin que les ayude a vivir o una educacin como dice Paulo Freire, que les
d esperanza de una vida mejor. Si es posible que los incorpore a la vida laboral. Por eso
tuvo xito Germn Caro Ros en Huayopampa con su "Educacin para el trabajo
transform su sociedad local. Pero, uno slo no basta, como dice Brecht o entran todo o
no entra nadie.
Por eso est fracasando la "educacin para todos propuesta por la UNESCO, "que todos
se matriculen "que nadie quede sin escuela; burdo engao para tapar la mediocridad de
la educacin capitalista.
Sus datos estadsticos nos informan que hubo una masiva matrcula de los nios pobres
en
el mundo Para qu? Es la gran pregunta, si despus no pueden asistir a clases por
problemas econmicos y, no pasa nada.
No es la educacin propiamente dicha, entonces, la que est en crisis, sino la educacin
CAPTALSTA, as con mayscula. LA EDUCACN CAPTALSTA. Que lo nico que les
interesa, es una gran masa de ignorantes, pero diestros y tcnicos en los procesos,
acrticos y fcil manipulables, con salario raqutico, pero grandes consumidores.
ndividualistas, egostas y poco o mal socializados, sin ubicacin y orientacin de donde
estn y hacia donde van.
Los maestros conscientes de esta situacin, deben tomar cartas en el asunto. Nuestro
pueblo necesita con urgencia una educacin transformadora. Piensa maestro, en tus
manos est la responsabilidad, ahora ya puedes responderte a tu feroz pregunta Por qu
estos chicos no aprenden? Nuestros nios no merecen estar pasando por esta coladera
capitalista que los desfavorece totalmente.
Maestro, conversa contigo mismo, con tus compaeros de trabajo, con tus padres de
familia, s un autodidacta, nadie te va a educar conforme nuestro pueblo necesita, vuelve
a nacer. La mejor capacitacin va a ser la que t emprendas con autonoma y criticidad,
junto a tus pares. Todo lo que pagas a instituciones que lucran con tu economa
sacrificada, te puede servir para que forjes tu verdadera autocapacitacin en colectivos
pedaggicos responsables con tus compaeros. De lo contrario seguirs en el desastre.
Es hora de dejar esta mpudente impostura capitalista.
LA AVENTURA DE APRENDER A PENSAR
Los autores examinan las difciles posibilidades de promover, mediante el sistema
educativo, "la actitud ms avanzada en el orden del pensar: la crtica. Destacan aspectos
como "estimular la autonoma antes que el xito, "promover la cooperacin en detrimento
de la competitividad y "descentralizar la posesin del conocimiento.
Claudio Jonas y Carlos R. Martnez *
La nocin de ensear a pensar corresponde a consideraciones pedaggicas de ltima
generacin, ligadas a la expectativa de transferir a las nuevas generaciones destrezas
intelectuales que agilicen la realizacin eficaz de resultados prcticos. Ensear a pensar
crticamente es el desafo ms alto. El pensamiento crtico es la actitud ms avanzada en
el orden del pensar: es lo que puede permitir a cada persona entender y, por ende, decidir,
la forma ms adecuada de accionar, o de abstenerse de accionar, en cada momento y en
todos los aspectos de su vida.
Ya el lactante que escupe aquello que le desagrada o mantiene su llanto a pesar de lo que
le ofrecen expresa una necesidad desconocida y por lo tanto insatisfecha. Tambin
sucede esto con los chicos y adolescentes que, aun sin saber por qu, se oponen a las
consignas del adulto; y en el descubrimiento cientfico, en el plan alternativo, en todas las
acciones innovadoras que expresen una gestin personal, grupal o comunitaria. Tambin
una emocin discordante, un pensamiento no expresado por timidez o una manifestacin
que parece indescifrable pueden ser incipientes expresiones de una reflexin crtica.
Tambin el error,
por flagrante que sea, puede albergar un razonamiento ms elaborado complejo o incluso
ms inteligente que el que se requera para no cometerlo (por eso es necesario investigar
la inteligencia de cada error. Aprender de los errores no supone dejarlos pasar, como lleg
a malentenderse). La propuesta de aprender a pensar crticamente debiera integrar la
falsa antinomia "contenidos vs. ensear a pensar convirtiendo esta tensin en una
instancia superadora.
Durante siglos, la educacin tradicional hizo malabarismos por cabalgar sobre dos ejes: el
conceptual, programtico o curricular, y el asistemtico, tradicional, costumbrista o
normativo. El primero es el contenido, el segundo, el continente dentro del cual deberan
desplegarse los objetivos educacionales. La relacin entre ambos ejes debiera ser de
complementariedad, pero suele ser de oposicin. La importancia que se otorga a cada uno
vara: hay quienes ponen el acento en el rendimiento y usan como vara el puntaje
alcanzado, mientras que otros jerarquizan los hbitos y pautas tico-morales adquiridos, y
tratan de deducirlos en base al "comportamiento .
Cualquiera a quien se interrogue al respecto tratar de encolumnarse en alguna de las
corrientes pedaggicas ms progresistas o ms conservadoras pero al mismo tiempo,
como mandato implcito o explcito, espera del docente una fuerte participacin como
formador normativo. Y pocos docentes eludirn este mandato.
En otras palabras, un nio, un joven, un adolescente es enviado a la escuela para que el
docente le imponga o le transmita a pocos les importa el cmo conocimientos que lo
capaciten para su mejor insercin laboral pero, adems y con mayor carga afectiva, se
espera que las instituciones educativas logren que el alumno rena todas o, por lo menos,
algunas de las siguientes condiciones: que preste atencin a las consignas, las acepte y
ponga en prctica sin crticas y si es posible con agrado; que lo haga en el menor tiempo
posible y correctamente; que cumpla con los horarios, no falte ms de lo imprescindible y
no eluda obligaciones; que sea corts y obediente, limpio, ordenado y prolijo; que hable
sobre lo que se le pide en el lenguaje apropiado; que mueva y exhiba su cuerpo de
manera decorosa; que atienda a sus necesidades fisiolgicas en tiempos reglamentarios;
que la vestimenta sea "correcta y/o uniforme; que las manifestaciones sexuales, agresivas
y los sentimientos de tristeza, miedo, asco, vergenza, celos, envidias, amor, etc., no
interfieran con la tarea; que el tiempo libre se aproveche con el menor despliegue corporal
posible; que conserve tiles y muebles escolares; que respete y jure defender los smbolos
patrios (aun antes de que su estructura cognitiva le permita entender conceptos totalmente
abstractos); que honre a sus prceres, padres y maestros; y, por sobre todo, que no
mastique chicle en clase (comentario irnico escuchado de alumnos en diferentes
escuelas). Sin embargo, cualquier observador desprejuiciado admitir que la escuela
rene tantos logros como fracasos: los primeros son fruto de desproporcionados y casi
inhumanos esfuerzos de los docentes, desvalorizados por los alumnos; los segundos se
han naturalizado resignadamente como parte del quehacer educativo.
Prueba sorpresa.
En talleres que los autores hemos realizado en distintos puntos del pas, tanto con
docentes como con alumnos, pudimos advertir: un creciente malestar docente que se
manifiesta como falta de expectativas vocacionales, descreimiento en la importancia de la
capacitacin, desvalorizacin de la tarea educativa, trastornos psicopatolgicos; bajos
rendimientos del
alumnado; escaso o nulo reconocimiento por los alumnos de que ellos son los
destinatarios y principales beneficiarios de la tarea docente; reclamos, por parte de los
alumnos, de participar en las formas y contenidos de lo que reciben; desercin creciente
de alumnos y docentes; falta de espacios para la reflexin y capacitacin docente que
recojan inquietudes reales de cada escuela; reproches mutuos entre las escuelas, las
familias y las instancias directivas; desplazamiento del eje enseanza-aprendizaje al de
sancin-transgresin como nico recurso supuesto contra la creciente violencia.
Para que el pensamiento crtico se vaya convirtiendo en un instrumento multifuncional en
cada instancia escolar, la institucin debera poner en duda los propios puntos de vista,
valores, ideas y prejuicios es condicin de cualquier proceso de aprendizaje. Si los
docentes no pueden albergar en ellos la diversidad, no hay muchas posibilidades de que
puedan contener la diversidad que emerge del aula y de la comunidad.
En esta direccin, es menester estimular la participacin democrtica en la gestin
institucional y en la dinmica del proceso de enseanza-aprendizaje. Es ingenuo suponer
que tanto los docentes como los alumnos creern en las ventajas de la democracia, en la
vigencia de sus derechos fundamentales y en las infinitas posibilidades de la inteligencia,
mientras su vida cotidiana se desarrolla en un contexto en el cual "se bajan instructivos,
se califica o descalifica a discrecin, se sanciona sin derecho a la defensa y se toman
decisiones o se impiden acciones segn el lugar jerrquico que se detente.
En el aula, ha de lograrse autoridad y respeto: lo contrario del temor y la subordinacin. No
debera suponerse que, si uno no impone su voluntad, est condenado a aceptar la de
otros. Y no es acertado entender que el respeto es un gesto de alineacin u obediencia: es
un sentimiento y est ms prximo a la admiracin que al sometimiento. Se lo puede
estimular, pero no se lo puede imponer.
Es importante descentralizar la posesin del conocimiento. La obtencin y asimilacin de
los conocimientos son resultado de una experiencia que se multiplica en el intercambio
grupal y se enriquece desde distintas fuentes, formales o informales. El docente debera
ser participante y beneficiario de una dinmica que, cuanto menos, dependa de su
exclusiva participacin y presencia, ms cerca estar de su objetivo. Que un chico imagine
que los adultos lo saben todo es esperable. Que los adultos vivencien complacidos esta
admiracin infantil es comprensible. Pero el vnculo que as se genera merece ser
aprovechado para estimular la posibilidad del pensamiento crtico de las nuevas
generaciones. Estimular la crtica a la autoridad es el mejor y ms corto camino para
ganarse el respeto. Tambin conviene articular los contenidos a los intereses y
necesidades concretas y actuales de los destinatarios, ya que el inters del receptor decae
o desaparece cuando advierte que est recibiendo herramientas supuestamente tiles
pero cuyo beneficio ser lejano o fortuito. Y es pertinente redimensionar la importancia
exagerada que se otorg a la memoria reproductiva: si bien toda actividad intelectual se
apoya en los conocimientos adquiridos, que son materia prima para comprender lo nuevo
y desconocido, esta condicin necesaria no es suficiente. Aquello que se incorpora sin
metabolizacin personal tiende a quedar como un acervo erudito sin ms utilidad que su
exhibicin.
Estimular la autonoma antes que el xito; promover la cooperacin en detrimento de la
competitividad; respetar y estimular las diferencias; rescatar sin juicios maniqueos "bueno-
malo la existencia de diferentes tiempos, habilidades, intereses, momentos,
caractersticas fsicas, culturales, sexuales, familiares; estas actitudes favorecen el
aprendizaje y su ejercicio se convierte en un aprendizaje en s mismo.
La escuela tradicional se asienta en una premisa generalmente no explicitada: pulsiones y
afectos amorosos, agresivos, de poder, de saber, apata, rebeldas, miedos y tristezas
deben quedar excluidos. Casi nadie negar su existencia, pero su hbitat natural debe ser
se dice extraescolar: Hace falta recordar que la vida es mucho ms que la
lectoescritura, las funciones matemticas y la capacitacin laboral. A partir de restituir la
importancia de esta parte de la vida ser ms fcil pensar y alentar, con instrumentos
provistos por la educacin, distintas y mejores formas de vivir.
Y es necesario reconocer la ineficacia y las desventajas del castigo como instrumento
pedaggico familiar y escolar. Aunque los castigos y las penitencias se han ido atenuando,
todava se apela a ellos como recurso didctico. La mala nota, la tarea como castigo, la
firma o la amonestacin, la "prueba sorpresa, echar al alumno del aula, dejar a los
alumnos sin recreo, la repeticin del curso, la burla, el reproche, incluso notificaciones a
los padres, siguen demostrando que en la intimidad persiste la creencia en el castigo como
recurso ms adecuado.
En esta lnea, el derecho a la educacin y la obligatoriedad de la enseanza debe
plantearse en su justo punto. La obligatoriedad de la enseanza es un imperativo para el
Estado y un instrumento para que los padres no interfieran en el derecho de los hijos a la
educacin. Pero, entendiendo errneamente la obligatoriedad, suele buscarse el motor del
aprendizaje en la coaccin que padres y docentes ejerzan sobre el alumno. Suponer que
se puede ensear a pesar o en contra del interesado descoloca el verdadero sentido de la
enseanza-aprendizaje.
* Extractado del trabajo "La aventura de aprender a pensar, que obtuvo el segundo
premio en el concurso ABA 2007 "Una escuela que ensea a pensar.
CRTCA AL USO POLTCO DE PSA 2003 PARA DESCALFCAR A ALUMNOS Y
MAESTROS PERUANOS Y PERSPECTVAS PARA CONSTRUR UN PLAN ESCRTOR
EN EL PER.
CRTCA AL USO POLTCO DE PSA 2003 PARA DESCALFCAR A ALUMNOS Y
MAESTROS PERUANOS Y PERSPECTVAS PARA CONSTRUR UN PLAN ESCRTOR
EN EL PER.
Aldo Bazn Ramrez*
"Tengo ganas de echarme a llorar Hugo Neira
http://www.presenciacultural.com/blog/2006/09/
ntroduccin
Ante los resultados obtenidos por Per en la evaluacin PSA 2003 (Programme for
nternacional Student Assessment) de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE), se han dado diversas reacciones, algunas dramticas y hasta
injustificadas en nuestro pas, en diversos contextos, y que coincidieron con la declaracin
en emergencia de la educacin bsica por parte del gobierno de ese tiempo.
No se trata pues de jalarnos los cabellos y reclamar a nuestros alumnos que participaron
en dicha evaluacin por no haberles "ganado a los estudiantes de Finlandia o Japn, ni
mandar a la crcel a sus profesores o de plano, cambiar con bombos y platillos nuestros
planes y programas de estudio solo para pretender mejorar en el ranking de PSA.
Afirmar que estos resultados indican que el aprendizaje de los estudiantes peruanos no
fue impactado por el currculo, o que la educacin peruana es realmente mala, en
particular la educacin pblica, es una interpretacin hasta cierto punto muy antojadiza y
requiere de evidencias empricas y de investigacin cientfica de primer nivel en el tema de
la lengua escrita en nuestro pas.
Frente a la situacin de que nios peruanos salen en los "ltimos lugares en evaluaciones
internacionales en competencias y conocimientos bsicos en lectura, escritura y/o
ciencias, debemos reflexionar sobre los distintos factores asociados a una cultura de
lectura y del conocimiento, y reconocer que nuestra situacin no solo se debe a problemas
de currculum, materiales educativos o profesores reprobados en evaluacin magisterial.
La educacin y en particular la lectura, deben ser objetos de investigacin cientfica de la
ms alta calidad y deben servirse de ella, por consecuencia, las polticas educativas en
nuestro pas deberan ser enriquecidas por una abundante y reconocida produccin
cientfica en temas de educacin y lengua escrita.
Pero, se pueden obtener resultados diferentes cuando en otras actividades estamos en
los ltimos lugares?, por ejemplo, en inversin, generacin y aplicacin en ciencia y
tecnologa nuestro pas disputa los ltimos lugares con Hait. Asimismo, habra que
preguntarnos si nuestra exigencia de una cultura de lectura de alta calidad est
acompaada de una exigencia de medios de comunicacin con contenidos de calidad, que
promueven y desarrollen una lengua escrita crtica y reflexiva, y no consumidores de
cuatro pliegos de hojas amarillas.
Discrepo con los pesimistas y con aquellos que fustigan sin previo anlisis del verdadero
nivel del dominio de competencias, habilidades y conocimientos y los factores asociados, y
de la capacidad y creatividad de los estudiantes peruanos. Miles de peruanos en distintas
pocas y en distintos niveles, han destacado de manera sobresaliente fuera del Per en
diversos lugares del mundo y han ocupado y ocupan puestos importantes de investigacin,
docencia, gestin, servicios y otras actividades, en prestigiadas instituciones extranjeras
compitiendo con especialistas, profesionales y cientficos de los pases que en PSA salen
mejores posicionados que Per. Decir que Per es un pas de reprobados y que somos
fracasados, es negar la calidad de nuestros compatriotas exitosos en el mundo y de
nuestros estudiantes que en diversas ocasiones han ganado concursos internacionales en
diversos temas.
Desde que tengo uso de razn la educacin pblica ha sido cuestionada en todos sus
niveles, y estoy de acuerdo que necesitamos una verdadera reforma, pero no
precisamente porque nuestros chicos hayan salido en el lugar 43 de 43 pases
participantes. Finlandia no realiz una reforma educativa y de mejoramiento continuo por
30 aos para salir en PSA en el primer lugar, o que Mxico haya trabajado arduamente y
hecho inversiones cuantiosas en
educacin para salir en el lugar 42, o que Cuba haya trabajado mas de 30 aos en la
mejora de su sistema educativo para salir a media tabla.
Al respecto, PSA 2003 permite desmitificar algunos supuestos que en el contexto peruano
se han dado como vlidos.
1. El falso supuesto de que la educacin privada es de mejor calidad que la que se imparte
en la escuela pblica en Per. El nivel de dominio mas complejo en lectura en el PSA
2003 (nivel 5) fue alcanzado solo por 6 % de los alumnos de escuelas privadas y 0% de
alumnos de escuelas pblicas. Despus de ms de una dcada de la masificacin de
colegios privados en el pas y la descalificacin a colegios pblicos, esta diferencia es
realmente muy pobre.
2. Pensar que la cultura lectora debe prescindir de la escritura, o creer que la escritura no
pueda darse en niveles lingsticos funcional y simblicamente complejos. Es una utopa
creer que si apostamos a leer y leer con los mejores materiales de lectura y con los
sistemas motivacionales ms modernos en el mundo, seremos un pas con una elevada
cultura de lectura, sin haber trabajado simultneamente y en ocasiones, previo a la lectura,
competencias de escritura y de reflexin sobre la lengua escrita.
3. Afirmar que los nios peruanos son psimos lectores y luego generalizar a toda la
educacin bsica del Per, es una falta de respeto a las diferencias culturales e
individuales de nuestros estudiantes, una falta de respeto a nuestros profesores (de
escuelas pblicas y privadas), y no reconocer el desempeo diferencial de los estudiantes
en aspectos distintos de la evaluacin que les fue aplicada. En el siguiente apartado dar
elementos para justificar este ltimo argumento.
El PSA 2003 evalu en Lectura, tres aspectos: Recuperacin de informacin;
nterpretacin de textos, y Reflexin y evaluacin de la informacin contenida en los
textos. Se manejaron textos continuos y textos discontinuos. Se incluyeron 28 reactivos de
lectura, 85 de matemticas y 35 de ciencias.
Enseguida voy a mencionar algunos ejemplos del desempeo de los estudiantes peruanos
en Lectura en PSA 2003, tomando en cuenta el anlisis de reactivos y el promedio de
desempeo de la muestra de jvenes peruanos.
En la unidad "Lago chad, Per aparece solo en una de las cinco preguntas, en el ltimo
lugar, en las dems preguntas supera a Brasil, Mxico y Albania que en la tabla general
estn mejor posicionados. En la unidad "Las armas cientficas de la polica, en tres de las
cuatro preguntas Per no aparece en ninguno de los tres ltimos lugares y supera a
Argentina, Albania, Rumana y Japn, entre otros. En comprensin de textos, Unidad
"regalo, en cinco de siete preguntas, los nios peruanos tampoco aparecen en los ltimos
lugares, y superaron a Bulgaria, Rumana y Chile, entre otros.
Ser pues necesario fortalecer y mejorar aun ms las competencias lingsticas y
conocimientos en las que nuestros estudiantes presentan mejores niveles de dominio, y
desarrollar y mejorar las competencias que nuestros estudiantes aun no dominan en
niveles lingsticamente ms complejos, trabajando simultneamente la escritura, la
reflexin sobre la lengua, la expresin oral, la observacin, la imaginacin y la lectura.
Lamentable, "los esfuerzos y voluntades en nuestro pas se han encaminado mas bien a
una ingenua apuesta por convertirnos en poco tiempo, en un pas con alto nivel lector (que
la mayora de los peruanos tengan buenos hbitos de lectura y comprendan y reflexionen
lo que leen). Por ejemplo, en varios documentos de trabajo y materiales de capacitacin
sobre el plan lector en el Per, se privilegia la lectura, y no aparece por ningn lado la
produccin de textos u otras actividades relacionadas con la escritura.
El Ministerio de educacin define al Plan Lector como "un conjunto de estrategias para
fomentar, incitar y promover en los nios y nias el apego a los libros y el gusto por la
lectura, a partir de situaciones creativas, ldicas y placenteras, que despierten el inters, la
inventiva y la sensibilidad; as como actitudes positivas en relacin con la lectura como
herramienta para el desarrollo de capacidades para la vida. Con este plan se pretende
revertir en nuestro pas la falta de una slida cultura lectora desde la familia, la escuela y la
comunidad, y bajos niveles de comprensin de nuestros estudiantes en las pruebas
Nacionales e nternacionales. En esencia, el Plan Lector comprende la lectura de 12 ttulos
que docentes y estudiantes deben leer, a razn de uno por mes, lo cual permitiran
alcanzar entre otros, los siguientes objetivos:
1. Fomentar el placer y el hbito por la lectura
2. Mejorar el desarrollo de las capacidades comunicativas, incorporando estrategias de
comprensin lectora
El cmo se va a medir si se logr fomentar el placer por la lectura realmente es un
misterio, y por otro lado, tampoco se dice que tipo de hbitos se quieren lograr, tampoco
se explicitan cules capacidades comunicativas y si stas tienen que ver o no con las
competencias en las que los nios salen mal en las evaluaciones nacionales e
internacionales. De igual modo, no se logra identificar cules competencias lingsticas
incluidas en los planes y programas de estudio (currculo) se pretenden fortalecer con las
12 actividades de lectura, al parecer solo sera la comprensin lectora. La escritura no
aparece siquiera mencionada como si sta fuera independiente y ajena a la lectura.
Por el contrario, promover en el nio la escritura y especialmente la produccin de textos
de diversos tipos en una perspectiva funcional y comunicativa en el que el escritor puede
jugar diferentes funciones (referidor, referido, referente), puede ser mucho mas rico, que el
promover en el nio solamente actividades de lectura. La produccin de textos facilita que
el nio indague el uso de sinnimos, utilice adecuadamente las reglas de puntuacin, la
ortografa y ampli su vocabulario utilizando el diccionario y otros textos, como recortes de
peridicos por ejemplo. Asimismo, al trabajar simultneamente a la produccin de textos,
el escuchar y la expresin oral, el observar e imaginar, el leer sus textos a otros nios o
que otros nios lean su texto, y al emitir opiniones a su texto y al texto de otros nios, el
estudiante avanza en una alfabetizacin mas integral.
Considero que una de las tareas ms urgentes, es crear las condiciones para que nuestros
estudiantes de diferentes niveles tengan la oportunidad de producir textos de distintos
tipos, ponerlos a consideracin de diversos lectores y ser crticos, reflexivos y respetuosos
respecto de los textos que producen otros.
Paralelo al plan lector deberamos iniciar urgentemente un "plan escritor en las escuelas
de
los diversos niveles educativos, qu leeremos si no hay quien las escriba? de dnde
sacaremos textos para leer si nadie los escribe?.
El profesor Eduardo Zapata (2006) nos lanza una splica urgente basada en trabajos
cientficos y pide que nos comprometamos con la escritura, nuestros textos y nuestro
sentido, porque al escribir, aprendemos tambin a leer, y concluye que "una sociedad libre
requiere actores libres. Y la formacin de actores libres supone el incentivo de la
escritura.
En trminos ms amplios, la escritura como modo lingstico tiene que ver con formas de
comportamiento (o actividad humana) en situaciones temporales y especiales, constituye
la expresin de una forma de vida y es esencialmente de carcter social (Austin,1962;
Cassany, 1999; Wittgenstein, 1953), en consecuencia, la escritura y la produccin y
comprensin de textos escritos son formas de accin social (van Dijk, 1983; van Dijk,
2000). Esto implica que nuestros nios leen en niveles inferiores y mecnicos porque
tambin escriben en niveles sencillos, y escuchan y se expresan oralmente en niveles
lingsticamente inferiores, dado que el lenguaje escrito o hablado es una actividad de
ajuste y de adaptacin respecto a los eventos a los cuales refiere, y es configurado
histrica y socialmente.
Esta experiencia escritora la tenemos que desarrollar en la escuela tan pronto como sea
posible, como parte de un proceso de enseanza y aprendizaje que tiene lugar
fundamentalmente a travs de la prctica y el discurso didctico, y estableciendo
interacciones lingsticas a travs de la escritura, en niveles funcionalmente mas
complejas (Bazn, 2002).
* Aldo Bazn Ramrez, es profesor - investigador en la Facultad de Psicologa:
Licenciatura y Posgrado, en la Universidad Autnoma del Estado de Morelos, Mxico.
Licenciado en psicologa por la Universidad Nacional Federico Villarreal de Lima en 1993,
especialidad en psicologa educacional; obtuvo el grado de maestro en psicologa en 1998
y el grado de doctor en psicologa en 2004, ambos en la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico.
Es miembro del Sistema Nacional de nvestigadores de Mxico desde julio de 2002 y ha
recibido la Medalla al mrito Alfonso Caso por el rector de la UNAM en octubre de 2006.
Referencias
Bazn, A. (2002). nteracciones maestro-alumno en una situacin de enseanza de la
lengua escrita. Revista de Psicologa de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 20,
225-252.
Austin, J, L. (1962). How to do things with words. Oxford: Oxford University Press.
Cassany, D. (1999). Construir la escritura. Barcelona: Paids.
Van Dijk, T. (1983). La ciencia del texto. Mxico: Paids Comunicacin.
Van Dijk, T. (2000). El discurso como interaccin social. Espaa: Gedisa.
Wittgenstein, L. (1953). Philosophical investigations, Oxford: Basil Blackwell.
Zapata, E. (2006). Sobre represiones, la cultura del ello objetivado y la naturaleza de la
medicin de la escritura en la escuela. En L. Miranda (Editor), El problema de la
enseanza del espaol en el Per. Lima: Editorial universitaria, URP.
LOS VACOS DE LA PROPUESTA EDUCATVA DEL APRA
Mauricio Quiroz Torres*
Varias son las piezas maestras de una reforma educativa en serio. El rgimen aprista
subordinado totalmente a las recetas de la oligarqua imperialista mundial en materia
educativa, tiene serios talones de Aquiles en varios de los aspectos de una reforma por lo
que difcilmente su denominada revolucin educativa es una farsa. Veamos.
COMPONENTES DEL CURRCULO
El primero, es el Currculo donde el gobierno no sabe lo que quiere. De nada sirve el
Proyecto Educativo Nacional ni la entrega de textos educativos si no se tiene un buen
norte. Y se engaa a los padres de familia cuando se responsabiliza al maestro de la crisis
educativa cuando son los gobernantes los no saben lo que quieren perjudicando el
desempeo docente porque cambian sus marcos de referencia a cada rato.
El Ministro de Educacin Jos Chang y la tecnoburocracia de dicho Ministerio recin
descubren que "adems de la comprensin lectora y el razonamiento matemtico debe
haber "mayor desarrollo de la ciencia y la creatividad, un dominio mayor del ingls, la
formacin en el uso de las nuevas tecnologas y el desarrollo de nociones bsicas de
formacin para el trabajo (Ver "Marco de Referencia del "Programa de ncorporacin
Gradual y Cronograma de Aplicacin de la Carrera Pblica Magisterial para los profesores
que estn bajo los alcances de la Ley 24029.).
En varios aos de gastos durante el toledismo y el gobierno aprista en los contenidos
curriculares actuales recin descubren que les falta el componente de la ciencia y la
creatividad en sus diseos.
LA GESTON EDUCATVA
Otro taln de aquiles es la reforma en la gestin educativa. El Ministro Chang recin
descubre que "las reformas de la gestin tiene que ser integral y que comprende la
"elevacin del nivel profesional de los cuadros directivos y tcnicos, la renovacin
tecnolgica, la simplificacin de procedimientos, incentivos y la evaluacin del desempeo
laboral (Ver el aludido "Marco de referencia).
Y es que buena parte de los cerca de 45,000 nstituciones Educativas tienen mquinas de
escribir en vez de computadoras; sin acceso a lineas telefnicas y al nternet; con
secretarias y bibliotecarias en infma cantidad y con procedimientos obsoletos.
Sin embargo, se descuida un componente que la dictadura militar del General Juan
Velasco Alvarado lo plante con la Comisin de la Reforma Educativa en el sentido de que
las Direcciones de las nstituciones Educativas no deben ser prolongacin necesaria de la
docencia.
LA ORGANZACN Y EL PLANEAMENTO ESCOLAR
gualmente, no hay Planeamiento y Organizacin Escolar de las nstituciones Educativas.
Antes, por ejemplo, los documentos de gestin y la organizacin escolar se realizaban en
el mes de marzo de cada ao en la propia .E. y ahora se ha suprimido pues Marzo se
emplea para labores en aula, o sea no hay momento para hacerlo.
Ms an, la tecnoburocracia del Ministerio de Educacin obliga a tener dichos documentos
listos en el mes de diciembre (Ver Directiva para el ao escolar 2008 aprobada con la R.M.
N 0494-2007-ED) cuando en dicho mes la ocupacin y preocupacin del magisterio est
en otro nivel: en aulas o realizando los documentos de finalizacin del ao escolar.
Cmo se pretende un buen ambiente escolar si no existe tiempo para planificar las
acciones que conduzcan a ello?. Claro que, como viene ocurriendo, que la respuesta del
viejo Estado Peruano sea generalizar el trabajo gratuito del magisterio fuera de su jornada
laboral.
COLOFON
Sin que se solucione estos problemas la educacin peruana seguir en crisis y slo le
cabe al movimiento magisterial y popular combatir por una autntica nueva educacin en
los marcos de la lucha por el poder poltico para la clase y el pueblo.
(*): Coordinador Nacional del Movimiento Magisterial "Germn Caro Rios. Artculo
publicado el 6 de Julio del 2008.
LOS MAESTROS SOMOS PROPUESTA.
* PARA EL ANLSS CONSDERAMOS PERTNENTE CONOCER LO QUE PROPONEN
LOS TRADORES DEL CEN DEL SUTEP, Para ello transcribimos en su integridad.
Congreso Pedaggico Nacional del CEN DEL SUTEP LOS MAESTROS SOMOS
PROPUESTA. Suplemento de la revista Pedaggica y Cultural Palabra de maestro N 54
Diciembre 2010
Mesa 1: DAGNSTCO DE LA EDUCACN PERUANA.-
En esta mesa participaron Ren Ramrez Puerta, Secretario de Asuntos Pedaggicos del
SUTEP; sabel Rivera Gonzales, Presidenta del nstituto de Pedagoga Popular y Jos
Rivero Herrera, investigador, Aqu una muy apretada sntesis de lo expresado por los tres
expositores.
Ren Ramrez Puerta, inici su intervencin mostrando los ndices de pobreza en el Per y
seal que sta ataca ms fuertemente a los nios y adolescentes de 0 a 18 aos de
edad. "37%, es decir 4 de cada 10 ciudadanos del Per, pertenecen a esta poblacin
joven.
"Nuestros pas registra tambin altos ndices de desnutricin crnica infantil, lo cual se
agrava en regiones como Huancavelica, Apurmac, Cajamarca, que contradictoriamente,
son lugares donde hay explotacin de recursos mineros. A esto se suma Pachitea, en
Hunuco;
Paucartambo y Paruro en Cusco, y que 383 distritos, donde viven 311 mil 283 nios
menores de 5 aos, han sido clasificados por el Programa Mundial de Salud como lugares
con alto nivel de vulnerabilidad.
A lo anterior hay que aadir-prosigui Ramrez- que en 2006, ms de 2 millones y medio
de nios no asistieron a la escuela y la cantidad inmensa de hogares en donde los nios
no son criados por sus padres.
Tambin se refiri a la situacin a la situacin de los docentes, "que estn golpeados y
desmotivados por el Estado, y que tienen que ensear en aulas con ms de 40 alumnos,
cuando lo pedaggico es de 25, lo cual indica que siguen faltando maestros.
Asimismo dijo que "pese a lo que nos dice el Gobierno , la inversin en infraestructura
educativa no alcanza ni al 1%, La carencia de presupuesto es ms evidente en las zonas
rurales, los maestros y estudiantes no cuentan con bibliotecas ni laboratorios para
investigar Y ni qu decir de la situacin de la Educacin Superior y sobre el cuidado del
medio ambiente, temas que tambin nos preocupan
"La contradiccin principal de la Educacin peruana, hoy se da entre el sistema educativo
neoliberal que el estado aplica y la necesidad de una reforma de carcter democrtico,
patritico, popular cientfico y descentralizado, que el pas necesita.
A su turno sabel Rivera Gonzales.- expres su solidaridad con los maestros por los
ataques que viene recibiendo del Gobierno "No es justo que se dae de esta forma la
imagen de los educadores de nuestra Patria, rechazamos estos ataques al magisterio.
Este Congreso es un ejemplo del bien que estn haciendo los maestros y maestras del
Per
Luego al referirse a la crisis de la Educacin, seal que sta se debe a la falta de
polticas coherentes. "A veces son solo decretos o normas improvisadas que lo nico que
logran es incrementar la exclusin e inequidad
Expres que tena muchas coincidencias con el documento presentado para la discusin
por la Comisin Organizadora del Congreso, como que el sistema educativo no estara
contribuyendo a aliviar las diferencias socioeconmicas. "El exiguo presupuesto para la
escuela pblica es evidente. El Per solo destina $ 210 por alumno, mientras que en Chile
o Argentina es no menos de $ 700, y en USA es de $ 8,400.
Seal que en el Per los aprendizajes ticos y ciudadanos estn en peligro. "Hay mucha
violencia y los medios inciden en sta. Al ao, 22 mil personas denuncian maltratos y
ocurren 25 mil violaciones. La Fiscala recibi 16 mil denuncias sobre diversos delitos en
primer semestre; la DRNCR, 15 mil denuncias de robo, y ocurrieron 78,870 accidentes
de trnsito en 2005 , con 3,302 personas fallecidas en los mismos y 39,500 heridos. Qu
est pasando con nuestra formacin ciudadana? pregunt.
Por eso destac es importante poner nfasis en las polticas educativas destinadas a la
transformacin de la escuela en u lugar donde se respete la condicin humana del
alumnado, y contribuya al desarrollo integral de su personalidad; promover una educacin
que respete las diferencias tnicas y culturales. "Es imperativo atender a la poblacin ms
vulnerable y devolver la dignidad y calidad a las escuelas rurales, por eso no estamos de
acuerdo con la
Municipalizacin educativa.
Nuestra propuesta es una pedagoga histrica-crtica. "Somos nosotros, los maestros,
quienes debemos optar por un cambio. Repensar nuestra situacin. En los Crculos de
Educacin del PP trabajamos en ello, recogiendo lo planteado por Jos Carlos Maritegui,
sobre los crculos obreros para su autoeducacin. Asumimos la teora crtica de Haberlas,
la Pedagoga Social de Espaa, la teora sociocultural de la Zona de Desarrollo Prximo
de Vigotsky y la propuesta educativa, cultural y liberadora de Paulo Freire.
Esta propuesta asume la Educacin como interaccin del sujeto en comunidad y en
contexto, el aprender y aprender a vivir juntos. "El educador crtico se preocupa por
producir conocimiento siempre en dilogo y en trato horizontal desde una perspectiva
poltica y tica.
Jos Rivero Herrera.- Se refiri a tres aspectos del documento a analizar, Sus principales
aciertos; su ideologizacin y sus omisiones. Entre sus aciertos dijo que era importante el
recuento histrico realizado. Rescatar los aportes de Jos Carlos Maritegui , Jos
Antonio Encinas, Luis E. Valcrcel y Jorge Basadre as como reconocer que la Reforma de
los 70 "fue la ms integral y ambiciosa del Per republicano
Seal que ha tenido un buen enfoque de los nuevos paradigmas educativos en el marco
de la opcin neoliberal, y cifras actualizadas de la realidad nacional, "y menciones creo
an insuficientes a problemticas importantes como el centralismo el problema
medioambiental y a la cultura y multiculturalidad del pas seal Rivero.
Sobre el segundo punto de su anlisis, el expositor s estuvo muy crtico. Sin embargo,
sirvi para que los maestros demostraran el espritu de dilogo abierto y crtica
constructiva de su Congreso Pedaggico. Rivero seal que "en una poca donde la
tendencia del pensamiento nico de derecha es evidente, es positivo plantear ideologas
contrarias o alternativas. Sin embargo, cabe preguntarse si un documento sindical debe
siempre expresar una nica posicin ideolgica. En este caso la clasista o marxista.
Sostuvo que le pareca excesivo sostener como opuestos el currculo neoliberal y el
currculo concientizador, cientfico y liberador, la Educacin formal hegemnica versus la
no formal en instituciones del pueblo; mensajes individualistas alienadores contra medios
de comunicacin democrticos, progresistas y formadores de conciencia. "Leeras como
anunciados indicara que se devala y uniformiza todo lo que sea distinto a lo que el
documento considera verdadero o falso expres.
Se refiri al uso del trmino "calidad de la Educacin, que "el documento sobre
Diagnstico devala al asociarlo como un concepto prestado del mundo empresarial. Si
fuera as, no sera importantes ni un fin luchar por la calidad educativa en beneficio de los
sectores populares.
Detall lo que l consideraba omisiones del documento, como "un anlisis sobre los
insuficientes presupuestos pblicos, de los aportes de las familias, del mito de la gratuidad
educativa. "Seal que los problemas centrales por resolver en el pas son cinco:
financiamiento, gestin, falta de pertinencia cultural, baja calidad y alta inequidad, y la
situacin del magisterio
Siempre en un nimo constructivo, Rivero dio cuenta de otras temticas que l
consideraba
importantes sean tratados por el sindicato y con mayor profundidad. Finalmente, destac
que "este es un Congreso Pedaggico nacional del SUTEP y debemos felicitarnos por una
iniciativa que significa inters en la Educacin y en la solucin de sus problemas.
MESA 2.- PROYECTO EDUCATVO NACONAL
En esta mesa participaron Julio Yovera Ballona, de la Comisin Organizadora del
Congreso; Edmundo Murrugarra Florian, del Consejo Nacional de la Educacin y Luisa
Pinto Cueto, Presidenta del Foro Educativo.
Julio Yovera Ballona.- Se refiri la necesidad de que el magisterio proponga los
lineamientos del Proyecto nacional de Desarrollo "Porque un gremio como el SUTEP no
puede estar excluido de un debate nacional tan importante. Tenemos la obligacin de
proponer qu tipo de pas queremos, qu Economa, qu Educacin y bajo qu enfoque.
"Un PEN sin un Proyecto Nacional de Desarrollo es improcedente, no calza, no es
coherente. Este es un tema que tendr que debatirse en el pas con motivo de la prxima
coyuntura a la cual estamos entrando seal
"Esta manera de entender los nuevos retos del sindicato no debe ser motivo de una crtica
sino ms bien del reconocimiento de un logro, el rompimiento de esa tendencia de lucha
estrictamente coyuntural y reivindicativa. Los retos que tiene el SUTEP lo obligan a tener
planteamientos y enfoques, lo cual lejos de ser una debilidad es una fortaleza.
Sin dejar de reconocer el aporte del Consejo Nacional de la Educacin, record que el
SUTEP fue el primero en entregar al Per una propuesta de PEN "Eso debe quedar muy
claro Son logros de nuestro sindicato, lo cual no significa soslayar que hay algunas
cuestiones que estn por resolverse, que merecen mayor estudio y que son los retos que
se est enfrentando.
"Lo fundamental subsiste, porque an se tiene una mentalidad colonial. A los grupos de
poder no les gusta cuando sealamos que los problemas de Educacin no son de
docencia sino del modelo de Educacin que corresponde a una sociedad primaria-
exportadora. Que no le interesa desarrollar ciencia, ni tecnologa ni investigacin.
Los lineamientos para el PEN deben considerar una Educacin concebida como poltica
de Estado, una propuesta democrtica patritica y descentralista, contraria al
neoliberalismo, "Un modelo autocentrado en funcin del bienestar del pas, hacia adentro.
Lo que significa que los paradigmas y los modelos educativos recogen los aportes de
peruanos de nivel como Maritegui, Encinas, Caro Ros y Vallejo, poeta y maestro, quien
tiene una propuesta excelente que no est difundida.
Es fundamental la incorporacin de la Educacin ntercultural y el respeto a la diversidad
tnica, el saber popular y la extraordinaria riqueza cultural que la escuela no ha sabido
reconocer. "No repitamos dogmas. Validemos mtodos como el de Vigotsky, y no porque
se haya declarado marxista. El mtodo dialctico es un postulado cientfico vlido, de
Popper, Piaget. Nuestros puntos de vista no son dbiles. Tenemos que romper dos
barreras: la que est en nuestro propio prejuicio, y la otra, la mayor la de los grupos de
poder, que pretenden tergiversar y distorsionar las propuestas que a lo largo de los aos
ha hecho el SUTEP
puntualiz
Edmundo Murrugarra Florin.- Record que el PEN se instala dentro de una constatacin.
"Este pas diverso puede convivir? Empieza por la primera infancia y termina en la
sociedad educadora. No solo es culpa del maestro la mala calidad de la Educacin, El
gobierno trat de zafarse de su responsabilidad y nosotros dijimos: no, seores, aqu los
culpables somos todos
"La infancia entonces es un factor clave y primera preocupacin. Lo segundo, es el
aprendizaje. Lo que se aprende es impertinente. Los valores se deben practicar, no slo
predicar. Nuestra Educacin es colonial y colonizadora, fue impuesta a contrapelo de las
culturas existentes como el pantesmo indgena que ahora es columna vertebral para
salvar la humanidad.
Hemos copiado el socialismo euro cntrico, sin embargo, de los que Maritegui hablaba de
un socialismo indoamericano, surgido desde las culturas indias de Amrica, eso significa
construir una sociedad slida, sin calco ni copia.
gual sucede son los modelos pedaggicos. Hay que crear nuestra propias propuestas, los
grandes pedagogos de ac no pueden parecerse a los europeos. Aqu hay una cultura
andina amaznica que no separa el gozo, la imaginacin, el ritmo, la danza, el sonido.
Tenemos otro tipo de paradigma pedaggico. Se ensea danzando, cantando. La alegra
no est reida con el aprendizaje.
"Renovemos nuestra pedagoga s tarea de los maestros recuperar la dignidad que los
poderosos han destruido. El capitalismo quiere que enseemos las 4 operaciones a los 8
millones de escolares, que lean para que entiendan sus propagandas. Quieren cholo
barato. No necesitan una educacin de altsima calidad, por eso slo les basta 4 horas
para jornada escolar. No deberan existir los 45 minutos como hora pedaggica
"Todos los maestros deben dar dedicacin exclusiva a la Educacin. La teora y la prctica
no pueden hacerse con esas carpetas apretadas. Con nios que no se mueven. Las aulas
slo deben usarse para el resumen, lo dems en la chacra, en la calle, pastando, regando.
Lo actual debe ser pasado.
Finaliz refirindose a la evaluacin de los maestros. En 2009, el CNE se dedic a
construir y aportar herramientas para acabar con las evaluaciones que humillan al
maestro, al calificarlo por la cantidad de informacin que tienen en el cerebro y no por el
desempeo en el aula. "Somos jardineros del alma, y en esa capacidad deben
evaluarnos.
Luisa Pinto Cueto.- Coincidi en que no se cuenta con un Proyecto de Desarrollo Nacional
como base para articular un PEN "por lo que es necesario perfilar, entre otros aspectos,
cual debe ser su enfoque y qu significa optar por un desarrollo humano que sea individual
y colectivo.
Un enfoque a nivel individual nos debe llevar a rechazar toda intencin homogenizadora
de nuestro currculo nacional y a mirar las necesidades de desarrollo que tienen nuestros
nios y jvenes, que son diferentes. Es un debate no solo desde el punto de vista
acadmico y educativo, se trata tambin sobre el tipo de Economa que el pas necesita
para superar esta
desigual realidad.
Pidi al SUTEP que tome la posta en la reconceptualizacin de la educacin. "Debemos
darle nuevas consignas a las Regiones, como que cada una deba tener su propuesta
curricular, de acuerdo a su realidad. No se trata que asuman el PEN que ha desarrollado
el CNE, sin un dilogo y debate enriquecedor.
Se refiri, asimismo, ala capacidad de des educacin que tiene la sociedad. "La ltima
campaa municipal ha demostrado el no respeto a las ideas ajenas ni a las relaciones
democrticas entre los diferentes grupos de la sociedad. El insulto, las falsedades, han
estado a la orden del da como una verdad inobjetable. Como respuesta, el PEN del CNE
plantea estrategias vlidas que deben aplicarse.
Remarc tambin que es insoslayable incorporar el conocimiento de la cultura andina-
amaznica para abrir caminos que impulsarn el desarrollo de las colectividades sociales
del pas. "Nuestra biodiversidad se est destruyendo o est siendo robada por otros
pases. El maestro tiene que recuperar su capacidad de aprender la riqueza de nuestros
pueblos originarios. La interculturalidad supone relievar el conocimiento no solo cultural,
sino tecnolgico y cientfico que esas culturas crearon y que an mantienen. Ponerla en
dilogo con la cultura moderna. La que estn asimilando nuestros nios es extranjera y
colonizadora.
El profesor tiene rol poltico muy fuerte como ciudadano y profesional, y debe tener muy
claro saber por qu y para qu ensea. "El aprendizaje de los nios es nuestra
responsabilidad, por lo que debemos preocuparnos en ensearles la realidad y cmo
enfrentar el abuso, la pobreza, a tener actitudes democrticas, y contenidos para que
puedan aprender a aprender y no slo recitar el aprender.
Finaliz su intervencin citando al filsofo francs Edgar Morn, quien en un dilogo con
los maestros peruanos expres: "El siglo XX est recibiendo herencias nefastas del siglo
XX: muerte, armas nucleares y destruccin del planeta. Si vamos a luchar contra el
sistema, debemos develar todo el movimiento del capital mundial que incentiva guerras y
que deja de lado la capacidad de vida de los pueblos. El calentamiento global tambin
responde a intereses capitalistas, y no se hace nada para solucionar este problema.
MESA 3.- MODELO PEDAGGCO PERUANO
Carlos Rojas Galarza, Responsable del equipo que elabor la propuesta sobre este tema
planteado por el COPEN; Hmer Villena Ziga, Secretario General del SUTEP y Carlos
Chumpitz Rocillo, de la facultad de Educacin de la Universidad Nacional mayor de San
Marcos, participaron en esta Mesa. A continuacin lo que dijeron:
"Se trata de un Modelo Pedaggico integrador y emancipador, que va a expresarse en la
didctica concientizadora, dentro de la cual est el currculo. Considera el paradigma
vigotskiano y las valiosas experiencias de la Educacin Popular, particularmente de los
aos 70, sustent el magster Carlos Rojas Galarza.
"El proceso de enseanza tiene que orientar a la concientizacin cientfica sobre la base
del currculo transformador. Desde inicial hasta la Universidad se debe tener una base
cientfica
desde un punto de vista dialctico.
El currculo es transformador, diferente a lo que las reformas han buscado al querer
transformador slo los procedimientos de la enseanza. "El objetivo estratgico de este
Modelo Pedaggico son ciudadanos con una personalidad patritica, solidaria y slida
formacin moral, aptos para el trabajo digno y productivo, para que se integren en la
realizacin del Proyecto Nacional de Desarrollo y se logre un pas moderno, de desarrollo
sostenible, democrtico, soberano, equitativo y moralizado, enfatiz Rojas Galarza.
"El contenido tiene en cuenta el problema principal de la Educacin. La contradiccin entre
poltica educativa neoliberal del estado y la necesidad de una Reforma de la Educacin de
carcter democrtico, patritico, popular, cientfico y descentralizado. Planteamos la
refundacin de la escuela.
"Para construir nuestro Modelo Pedaggico debemos rescatar los aportes de los grandes
pensadores peruanos como Maritegui, Encinas, Vallejo, Jos Mara Arguedas y
reivindicar a las mujeres maestras, que fueron y son vanguardia, y de cada maestro
precursor de la revolucin en el campo educacional. Vayamos a descubrirlos.
Nuestras propuestas para la Educacin molestan a la derecha. Pero ya el doctor Walter
Pealoza Ramella lo dijo en 2004: "Existen muchos documentos que tratan sobre esta
temtica, infinidad del Ministerio de Educacin y de sus funcionarios. Pero son los del
SUTEP, quienes han producido los mejores, y esto se puede comprobar.
Por su parte, Hamer Villena Ziga expres que la propuesta sustentada por Carlos Rojas,
enfocada desde el materialismo histrico y dialctico, analiza las etapas del desarrollo
social, desde la comunidad primitiva, el esclavismo, el feudalismo y el capitalismo-
imperialismo actuales, ligadas al desenvolvimiento de las ciencias y la tecnologa
experimentadas por la sociedad.
"La Educacin corresponde al modo de produccin imperante. El imperialismo de hoy
implanta la escuela posmodernista con conceptos como "inteligencia emocional y las
famosas "competencias. Por tanto, es necesario emerger de la actual etapa y construir un
cambio en Amrica latina y el Per, se debe partir entendiendo qu se ha hecho en el
campo educativo para empezar a construir una propuesta educativa integradora
"Es un punto de partida para reflexionar sobre las teoras del aprendizaje y modelos
pedaggicos. Significa encontrar el nexo inseparable entre la Educacin y la Psicologa, de
tal forma que la primera se vuelva ms cientfica y la segunda ms prctica, permitiendo al
investigador aprender a transformar el mundo y a transformarse a s mismo.
En lo referente a la formacin profesional del docente y su prctica pedaggica, seal
que es necesario reconocer el papel de quienes queremos dar un salto dialctico, sobre lo
que hasta ahora se ha hecho y que ha convertido al maestro en un portavoz de la
ideologa dominante. "Este Modelo Pedaggico emancipador pretende convertirnos en
luchadores contra todo sistema alienante.
Hmer Villena Ziga, analiz las principales teoras y modelos pedaggicos, como el
conductismo, el tradicional, el constructivismo, el activo, el cognitivismo, el pedaggico
conceptual, el postmodernismo, los cuales critic, porque cada uno en su caso no
consideran el descubrimiento del aspecto social del individuo para que pueda confrontar
su realidad.
Seal, adems, que en la base de todo enfoque pedaggico debe estar la pedagoga.
"Mientras la Educacin puede ser consciente o inconsciente, la Pedagoga siempre es
producto de la conciencia reflexiva.
Por eso es importante plantear la necesidad de la construccin de un modelo pedaggico
que nos lleve al paradigma, que ser el marco terico sustantivo en el que desarrollaremos
nuestra experiencia educativa, conservando siempre una perspectiva de anlisis del
fenmeno educativo y del entorno de la realidad que nos atae.
Carlos Chumpitaz Rocillo, destac que los maestros estn elaborando propuestas
reflexivas sobre Educacin. "Quiero reivindicarlos. El maestro lucha ms all de las aulas,
de lo sindical. Desde que apareci en la escena poltica del pas, han sido
transformadores, han rescatado la democracia y la fuerza de su lucha por el cambio.
Luego seal que la Educacin tiene dos realidades, una conceptual y otra integrada; y
que a su vez tiene tres campos, una realidad filosfica, una cientfica y otra tecnolgica.
"La visin filosfica debe ser gua para la transformacin. Va ms all de nuestra relacin
diaria con el alumno. Lo cientfico, en Educacin, es la Epistemologa y desarrollo de la
tecnologa.
Seal que cuando el maestro est haciendo lo tcnico-pedaggico, tambin est
desarrollando su visin poltica y filosfica. Su conocimiento cientfico est integrado a su
cerebro. "Un buen profesor es aquel que tiene claridad de su contexto, no slo en teora,
sino tambin prctica.
"En la teora dialctica, la prctica va a validar a la teora y nos va a llevar a la reflexin
para ir nuevamente a la prctica, superando los errores, afirmando lo que est bien. Los
maestros tienen aqu un gran desafo, porque en Educacin hacen prctica diaria
inmediata en la escuela y en la comunidad, afirm.
Por otro lado, dijo que no comparte la idea que no existe Proyecto Educativo Nacional
porque no existe Proyecto Nacional de Desarrollo. "Esto no es as. El sujeto social acta
sobre el entorno social, por lo que tiene la oportunidad de transformarlo. No hay que
esperar a cambiar el sistema para que cambie el hombre. ste puede ir transformando la
sociedad y la Educacin, es un mecanismo para este cambio.
"En San marcos rescatamos el carcter humanista como elemento fundamental. El
hombre es el centro de atencin en la Educacin y en la sociedad. El mercado no debera
estar al servicio del gran capital, sino del hombre. All empieza la revolucin en Educacin.
Rescatemos la Educacin que fortalece nuestra identidad, nuestra multiculturalidad.
Partamos de nuestras races.
"Con nuestra propuesta pedaggica debemos revertir el orden impuesto por el capitalismo,
que quiere reproducir su modelo con la globalizacin y el neoliberalismo. Debemos
oponernos a este sistema que es inhumano y que intenta postergarnos cada da ms
finaliz.
MESA 4 .- LNEAMENTOS PARA UNA PROPUESTA CURRCULAR
En la ltima Mesa Redonda participaron Sofa Gamarra Mendoza integrante de la
Comisin Organizadora del COPEN, y Julio Mendoza garca catedrticos de las
Universidades Nacional Mayor de San Marcos y Enrique Guzmn y Valle-La Cantuta,
respectivamente. Veamos lo que dijeron al Congreso Magisterial.
"A nosotros como maestros, nos corresponde reflexionar sobre cmo vamos a concretar
en nuestras aulas la aplicacin del Modelo Pedaggico integrador y emancipador, seal
Sofa Gamarra Mendoza.
"Vamos a desarrollar un Diseo Curricular popular y democrtico que partir de un
acuerdo nacional o colectivo y recoger las particulares realidades comunes y diferentes
de cada regin del pas y ser multicultural.
"Ser un currculo flexible, por su caracterstica de reconstruccin continua, que
desarrollar, primero, la formacin de la personalidad de nuestros jvenes, dentro del
colectivo, para que tomen conciencia sobre lo que pasa en su entorno, sentirse parte, para
que lo puedan transformar.
Toda teora debe estar conectada a la prctica. "Esto debemos tenerlo muy en cuenta en
nuestra metodologa. No quedarnos slo en el conocimiento del problema, sino en la
propuesta y accin para mejorarla puntualiz
"Dentro del proceso del desarrollo de este Currculo, van a haber muchas limitaciones y
contradicciones internas, algunas que vendrn de nuestros propios colegas, por lo que
primero hay que desalinearlos a ellos. Cmo? Logrando que sean autocrticos, que
sientan que no estn cubriendo las necesidades de sus estudiantes, quienes desertan
porque no tienen una visin de su pas y repiten el crculo vicioso de la pobreza.
Es importante desarrollar en los alumnos pensamiento crtico y reflexivo para que sean
transformadores de la realidad. Dos principios ms que debemos tener en cuenta para
estos lineamientos curriculares son: atencin a la diversidad y la inclusin educativa. El
modelo pedaggico se va construyendo desde nuestras aulas, as nuestra prctica
docente ir mejorando.
Julio Mendoza Garca.- Manifest que en estos tiempos no podemos decir que tenemos
internet y no tenemos libros, porque all hay miles, pero como muchos no se adecuan a la
ciberntica, entonces no aprovechan. "Entonces pregunto para qu elaboraremos
alternativas pedaggicas si no las vamos a aplicar?
"Los maestros tenemos que hacer propuestas a la sociedad no como profesionales de la
Educacin sino como educadores profesionales. Cualquiera no puede serlo y hacerlo bien.
Los maestros debemos hacer propuestas de polticas educativas a la sociedad , para que
sean una alternativa para ala sociedad, y dialcticamente para ir desarrollando y
transformando nuestra prctica en el aula.
Seal que la propuesta de los maestros debe ser conjunta. "No debemos olvidar nunca
que nuestro sindicato tiene el legado de Jos Carlos Maritegui, que somos una
organizacin de
frente nico basada en una doctrina sindical clasista que l nos legara. Pero si bien en el
SUTEP no todos los maestros son clasistas, la unidad sindical s es una nuestra fortaleza.
Sobre el tema de la exposicin, si debi ser Diseo Curricular Nacional o Lineamientos de
un Diseo Curricular, seal que prefera lo segundo, por dos razones. "Porque, en un
sentido prctico, no podemos, en un Congreso nacional, entrar a los detalles de los
diseos curriculares, como nmero de horas, etc. y porque, como dijo Sofa, es una
construccin que tiene que seguir reflexionndose.
Otro aspecto a reflexionar es: "Debe haber un Currculo Nacional o deben haber
Lineamientos Curriculares Nacionales? Un currculo nico nacional o una matriz
curricular? Yo creo que debemos hablar de una Matriz Curricular Nacional, con
Lineamientos que expresen la orientacin general que fundamenta la accin pedaggica y
didctica. Y , por supuesto, hay una intencionalidad poltica e ideolgica que le es
inherente.
El segundo tema es el del Modelo Pedaggico, que tiene que estar articulado al Diseo
Curricular. "Debemos tener clara la concepcin de la Educacin desde una visin
democrtica y de justicia social. La Educacin es un servicio pblico, porque atiende la
necesidad de instruccin de la poblacin como factor de progreso. Es un derecho humano,
no una mercanca. Ese es el concepto esencial para diferenciarnos de los neoliberales.
Seal tambin que a un currculo le corresponde una poltica educativa. Cuando decimos
que es integrador, tenemos que saber: qu busca integrar?, al neoliberalismo? "El
modelo productivo, en el modelo neoliberal, es primario-exportador, que no desarrolla
industria de valor agregado. Por eso, el currculo toma la industrializacin en sus formas
transversales, nunca lo tom en los ejes curriculares ni como objetivo.
CONCLUSONES PRELMNARES
.- DAGNSTCO DE LA EDUCACN PERUANA.-
Se valor el trabajo de la Comisin y se acord mejorar la propuesta con las siguientes
recomendaciones:
Enriquecer.-el documento en la parte referente a la historia de la Educacin Peruana.
Profundizar el anlisis de las Reformas Educativas en el Per
Plantear. Con mayor claridad las contradicciones principales y las secundarias, las
mismas que deben guardar relacin con la contradiccin histrica.
Profundizar el anlisis de la situacin de los sujetos y agentes de la Educacin, as como
el papel de los medios de comunicacin.
.-PROYECTO EDUCATVO NACONAL
-Continuar con el trabajo de planificacin del Proyecto Educativo nacional articulando a los
proyectos Educativos Regionales con una visin de mediano y largo plazos.
Aprovechar los espacios que nos brindan algunos Gobiernos Regionales y Locales para
tratar de concretar y llevar a la prctica nuestras propuestas de PER y PEL
El PEN debe estar articulado al Modelo Pedaggico y Propuesta Curricular. No se puede
entender el PEN, PER o PEL de manera desarticulada.
Valorar los avances en la construccin de los Proyectos Educativos Regionales de
algunas regiones del pas.
Unir las polticas, los lineamientos, el programa, a los aspectos de gestin, planeacin y
administracin modernas.
Convertir.-al sindicato en el eje articulador de las propuestas educativas y pedaggicas
para nuestro pas. Ello implica construir un gran movimiento pedaggico nacional.
.- MODELO PEDAGGCO
Asumir La propuesta de Modelo Pedaggico planteado por la Comisin Organizadora en
cuanto debe considerar una didctica concientizadora, la metodologa de enseanza
aprendizaje problematiza, el Currculo transformador y el cartel diversificado para su
concrecin.
ncluir como paradigma en la Educacin Peruana, a Felipe Guamn Poma de Ayala
ncluir como tema en el campo de la Educacin, el problema del Medio Ambiente.
Reconocer a Horacio Zeballos Gmez como uno de los primeros dirigentes sindicales que
incorpor al magisterio a la lucha poltica del pas.
ncorporar como propuesta en la Formacin nicial del Maestro las especialidades de
Psicopedagoga y Ecopedagoga.
V.- LNEAMENTOS CURRCULARES
Se definieron los conceptos con mayor claridad sobre Lineamientos Curriculares.
Se acord que el Modelo Pedaggico ser el marco de los Lineamientos Curriculares
Las caractersticas del currculo deben estar en concordancia con el modelo que plantea
el SUTEP.
Las mociones presentadas no tuvieron mayores contradicciones, por lo que se asume los
lineamientos propuestos por la Comisin Organizadora, incluyendo los dems aportes.
As mismo, el Congreso facult al CEN del SUTEP a oficializar:
Una Declaracin del Congreso que resuma sus principales acuerdos y se emplace a las
autoridades a que asuman los planteamientos del magisterio.
Hacer pblico un pronunciamiento sobre el proceso de Municipalizacin de la Educacin y
la exigencia de la derogatoria del DS 022-2010-ED
Reabrir el nstituto Jos Antonio Encinas, del SUTEP, designando una directiva integrada
por representantes de las bases regionales.
Convocar a la Convencin Pedaggica Nacional para concretar acuerdos sobre la
propuesta educativa del SUTEP.
LA EDUCACN EN CHNA
"LA EDUCACN EN CHNA Resumen y comentario al Texto Por Lic. Alex A Chamn
Portugal DOCENTE UMSA-UPEA
TEXTO: LA EDUCACN EN CHNA AUTOR Carlos Castillo Ros
PRLOGO
Las enormes realizaciones del pueblo chino y su revolucin motivaron al autor, Castillo
Ros, visitar China. Un rasgo caracterstico lo constituye su pedagoga revolucionaria
sustentada en el amor de clase y el servicio a los intereses y aspiraciones de las mayoras
populares.
La revolucin China es parte de las grandes experiencias revolucionarias histricas que
obviamente permiten extraer las mejores lecciones, sean stas positivas o negativas.
El autor se reafirma en las aseveraciones contenidas en el libro, adems continuaba
pensando "que mientras que el hombre siga siendo explotado por el hombre, mientras la
mujer sea discriminada y considerada como artculo de consumo, mientras haya
mortalidad infantil y frustracin y miseria en las mayoras nacionales, mientras haya
autoritarismo y corrupcin en cualquier parte del mundo, el ejemplo chino ser til para
alentar esperanzas de cambio y para reconciliar al hombre con el mundo (p.17). Sin
embargo, aos despus esa realidad fue trastocada violentamente por la direccin
revisionista encabezada por Ten Siao Ping, de ah que al salir una nueva edicin del texto
sostiene que "en China Popular ya no existe el sistema que describe, por consiguiente el
libro sobrevive a tal realidad; es decir " lo que ayer fuera crnica se constituye ahora en
historia.
Castillo Ros destaca que nadie ensea a ensear y que la verdadera justicia es aquella
que no deviene en una mercanca, en un negocio.
Si bien el autor no conoca hondamente la doctrina marxista s se afiliaba al socialismo
cientfico encaminado a la construccin de la sociedad socialista. Esto lo motiv a
investigar la Gran Revolucin Cultural Proletaria de China (GRCPCH) liderado por el Pdte.
Mao Tse Tung, Para tal objetivo visit escuelas diversas, fbricas, comunas populares,
hospitales, universidades, centros de recreacin, etc., que le permitieron recabar ideas,
criterios, as como percibir actitudes y posiciones principalmente de los campesinos,
soldados, obreros, maestros, polticos, mdicos, etc.
El anlisis de las relaciones sociales al interior de la sociedad, la comunidad y la familia
constituan un tema central por ser parte vital en una nacin que asuma al sistema
socialista como sistema de vida.
Si la (GRCPCH) se distingua por priorizar la conciencia revolucionaria sobre el
conocimiento
y la destreza personal; el revisionismo revisti esa situacin. Es as que los valores propios
de la sociedad burguesa fueron paulatinamente ganado terreno en desmedro de los
valores sustentados en los principios comunistas. El revisionismo, entendido como la
infiltracin de la burguesa en el seno del proletariado, intensific su ofensiva de
persecucin y asesinato contra los verdaderos discpulos del Pdte. Mao, as como
despleg todas sus acciones encaminada a la destruccin de su obra principalmente en el
terreno ideolgico y poltico.
.- NTRODUCCN
La educacin es un instrumento que puede servir a determinados intereses de tal o cual
sistema econmico, poltico y social (capitalismo y socialismo centralmente), puesto que
impone y propaga la ideologa de la clase que detenta el poder.
Mientras que la educacin del sistema capitalista forma a los empresarios, directivos,
propagandistas, tcnicos, empleados y obreros que la sociedad de consumo requiere, de
igual forma la educacin socialista forma dirigentes, soldados, campesinos y obreros que
su revolucin social necesita. El primero otorga honores, grado y ttulo a aquellos que se
alinean en la dinmica del sistema capitalista y la otra forma a las masas trabajadoras que
requiere para vencer el atraso, la miseria, las injusticias y sufrimientos que heredaron.
En el caso de la revolucin China, debemos destacar que "todo en el ambiente familiar,
escolar, extraescolar, recreativo y laboral se encamina a su perfeccionamiento personal y
grupal. Se quiere incentivar a que el individuo participe en el trabajo colectivo, aplaste el
egosmo y forje una firme conciencia socialista.
Se plantea que el hombre de nuevo tipo debe distinguirse por "ser valiente, trabajador,
intrpido, econmico, audaz, revolucionario y altruista como expresin de su caudal de
energa moral, fuerza de voluntad y tenacidad de limites como manifestacin de una
elevada conciencia ideolgica y conviccin poltica en su causa. Adems debe ser claro en
la necesidad de odiar frreamente a sus enemigos de clase para combatir
implacablemente sin benignidad de ningn tipo. Precisamente el hombre nuevo chino, de
aquel entonces practicaba una vida sana y sencilla, as como era vigilante para conjurar
atisbos de arrogancia y soberbia. En suma, deba ser altamente humilde y amar al pueblo
de todo corazn.
La elevada formacin ideolgica conlleva a que la poltica se constituya en un elemento
fundamental por cuanto determinaba todas sus ideas, actitudes y posiciones. As el
poblador chino asuma los mayores sacrificios y responsabilidades orientadas a sus
convicciones y objetivos revolucionarios.
.-HSTORA DE LA EDUCACN CHNA.-
La educacin china est ligada a su compleja historia, corresponde a sus particularidades,
circunstancias y etapas.
Puede destacarse el siguiente proceso evolutivo:
1.- PERODO FEUDAL.- (.- 1919)
China devino en una de las naciones oprimidas ms atrasadas del planeta. Sus asuntos
exteriores se caracterizaban por ser de completa dependencia a los mandatos
imperialistas de Europa, Japn y Estados Unidos, mientras que internamente se sometan
a los gobernantes pro imperialistas, reaccionarios y anti populares en el marco del
predominante modo de produccin feudal.
El 85% de la poblacin lo constitua el campesinado principalmente pobre. El 95% era
analfabeta (ni lea ni escriba). El nivel de miseria y pobreza era descomunal.
La educacin destinada para la reproduccin del injusto orden existente practicaba las
caractersticas de la escuela tradicional; no consideraba la realidad objetiva de china,
cultivaba el teoricismo-intelecto, parta de conceptos religiosos, centraba en el
autoritarismo va una disciplina cerrada, se distanciaba de la unidad entre la teora y la
prctica, etc. En concreto pretenda moldear individuos para reproducir el orden existente
siendo agentes de las clases explotadoras y opresoras, as como de las potencias
imperialistas.
A partir de 1911, a travs de la revolucin democrtico-burguesa, liderado por el Dr. Sun
Yat-sen, lasa masas empezaron a tomar conciencia de tan oprobiosa situacin. Se
constituyeron los primeros grupos nacionalistas y democrticos que origin a un creciente
movimiento antiimperialista y anti feudal encaminado a la liberacin nacional combatiendo
a los agresores imperialistas. As las expresiones culturales de este periodo fueron dadas
por una conciencia que adems combata el retaso y el oscurantismo.
2.-PERODO DE LBERACN.- (1919-1945)
Este periodo marca 30 aos de lucha armada dirigido por el Partido Comunista de China
(PCCH) a la cabeza de Mao Tse Tung. Esa epopeya revolucionaria se caracteriz por ser
altamente heroica, colosal que combati y aplast las "tres grandes montaas: el
feudalismo, el imperialismo y el gobierno del Kuomintang En este periodo la educacin se
aliment de la enseanza y del ejemplo de Mao Tse Tung quien en 1929 difundi diez
principios pedaggicos de los que destacamos: Avanzar de lo prximo a lo lejano; de lo
superficial a lo profundo, Despertar el inters del auditorio; hacer las clases interesantes,
Repetir incansablemente lo fundamental de la clase hasta llegar a la comprensin total,
Resumir lo que se ha dicho, destacando lo ms importante. Desarrollar la prctica de
discusiones y debates, etc. Principios que posteriormente sern la base de la nueva
educacin revolucionaria china porque coadyuvar a ser herramienta indispensable para la
transformacin del pueblo.
3.-PERODO DE LA NFLUENCA SOVTCA..-
Con el triunfo de la revolucin China en 1949, con la direccin del PCCH y aplicando
violencia revolucionaria, empez la construccin del socialismo. En aquel entonces las
realizaciones de la ex URSS eran sujetas de admiracin mundial. Se adopt el modelo
sovitico contando con el valioso apoyo de Jos Stalin para la obra socialista. As, la
educacin tambin se gui por el camino sovitico. Se adopt la lengua rusa como primera
lengua extranjera. La pedagoga de Mao Tse Tung fue reemplazada por la del pedagogo
ruso Keirov. Durante la revolucin cultural ser combatida sosteniendo que "En sociedad
de clases, la educacin es un fenmeno de la lucha de clases. Ella responde a la
necesidad de una clase. Adems la educacin siendo un instrumento de lucha, transmite
conocimientos
impregnados de un hondo carcter de clase; todas las clases explotadoras monopolizaron
el conocimiento en funcin de sus intereses, privando a las clases explotadas y oprimidas
de su derecho a la educacin; el sistema propuesto por Keirov impulsa a las grandes
mayoras hacia la base; la escuela solo informa, instruye, pero no educa; mediante el
dominio cultural y educativo se pretende restaurar el capitalismo; la educacin burguesa
desmiembra a la familia humilde, etc.
4.- PERODO DE CRSS Y PRE-REVOLUCONARO (1956-1966)
Este periodo es abundante en acontecimientos polticos trascendentes. N Kroutchev
condena a Stalin en el XX Congreso del Partido Comunista de la URSS. Ah el
revisionismo viabiliza la restauracin del sistema capitalista, combatiendo implacablemente
a las fuerzas seguidoras de Lenin y Stalin y ejecuta planes en funcin de estructurar el
social imperialismo ruso
En 1958 se plantea la poltica del Gran Salto Adelante que consiste en la aceleracin del
proceso de industrializacin y de las comunas populares a travs de la socializacin
integral de la agricultura.
La ruptura China contra la ex - URSS genera conflictos ideolgicos que afectan
sensiblemente al pas, ya que la lnea ideolgica y poltica principista dirigida por Mao Tse
Tung entra en lucha contra la lnea revisionista, encabezado por Liu Shao Chi, Presidente
de la Repblica. Como manifestacin de la lnea revisionista reingresa la "poltica de los 3
altos: alto salario, alta jerarqua y alto premio elementos que potencian el individualismo y
contribuyen al retorno de una emergente clase burguesa. A partir de estos y otras
delicadas situaciones se plantea la necesidad indispensable de promover una revolucin
cultural a fondo con el objetivo de remover masivamente a toda la poblacin para que
participe activamente en la construccin de una genuina sociedad socialista a travs de
una inmensa campaa ideolgica y poltica. Se destaca la toma de universidades y
escuelas para que sean gobernados por los obreros, campesinos y soldados. Asimismo se
intensifica la lucha contra el imperialismo Yanqui y el revisionismo sovitico.
5.- PERODO DE LA GRAN REVOLUCON CULTURAL PROLETARA CHNA (1966-
1976).-
Entendida Como el movimiento de masas encaminado a prevenir la restauracin del
capitalismo, fortalecer la dictadura proletaria y construir la sociedad socialista. Este
gigantesco movimiento signific el ascenso al poder del proletariado y su aliado principal el
campesinado, el exterminio de los privilegios, la democratizacin de fbricas y comunas
populares y la constitucin de bases orientadas a la construccin del socialismo. Para tal
fin la revolucin cultural critic severamente al sistema educativo guindola a modificar el
arte y la literatura burguesa y se enrumba a la toma del poder desde abajo., por parte de
las masas.
.-SUS RASGOS PREDOMNANTES
La GRCPCH produjo el resquebrajamiento de lo viejo (revisionismo conducente a la
restauracin) y apertura lo nuevo (construccin del socialismo) con el valioso aporte de las
masas.
1.-EDUCACN POLTCA: PRMACA DE LA DEOLOGA.-
Claridad en que la nueva educacin debe contribuir a la formacin ideolgica, poltica,
moral y fsica del hombre de nuevo tipo que la revolucin socialista y el pueblo necesita.
Ante todo la revolucin debe darse esencialmente en la mente del hombre asumiendo una
nueva concepcin del mundo que le d una lnea ideolgica-poltica racional y cientfica.
Se trabaja para que el pueblo va la educacin, forje una nueva escala de valores basado
n la injusticia y expresado en un estilo de vida acorde a las nuevas relaciones sociales. La
base ideolgica del hombre chino se sustenta en el materialismo dialctico o filosofa
marxista y materialismo histrico o ciencia de la historia, o sea una concepcin que integra
dialcticamente el espritu y la materia. Por consiguiente, la educacin china debe ser
necesariamente educacin poltica y los medios de comunicacin de masas deben reforzar
la educacin altamente poltica del pueblo valindose de : El pensamiento del Pdte. Mao,
la aplicacin de la Lnea de masas y la participacin y el conocimiento de la realidad
poltico-social china
El pensamiento Mao Tse Tung es gua de accin y mtodo de vida. Es sntesis de
principios revolucionarios. Este pensamiento condujo a aplastar las tres montaas de
opresin: el feudalismo, el colonialismo y el imperialismo. La aplicacin de la lnea de
masas y la participacin se funda en "partir de las masas para volver a las masas. Es la
fuente de la verdad y sabidura a la que se recurre cuando se necesita orientacin y
consejo.
El conocimiento de la realidad poltico-social china, en el que la educacin poltica tiene
que relacionarse con el conocimiento de la realidad poltico-social china. La historia que
asimilan es la historia de China con todas sus miserias y traiciones del pasado. El
aprendizaje se basa en la prctica social que comprende: Su participacin individual en la
lucha por la produccin (granjas, fbricas, etc.); en la lucha de clases (adhesin en la vida
y accin de los obreros y campesinos); y en la experimentacin cientfica (adhesin
colectiva a mejorar la tcnica, incentivan la invencin creativa e impulsan el avance del
pueblo chino) El educando debe compenetrarse completamente con la realidad fsica y
social que los rodea. La formacin estrictamente ideolgica y poltica se da a partir de 4
imperativos: El hombre debe primar sobre la materia; el trabajo poltico, sobre las otras
tareas; el trabajo ideolgico sobre los otros aspectos del trabajo poltico y las nociones
concretas sobre las nociones librescas.
2.-COMBNACN DE LA ENSEANZA CON EL TRABAJO PRODUCTVO.-
Resulta Claro que la enseanza no tiene valor sino se relaciona con el trabajo productivo.
Los conocimientos adquiridos deben ser aplicados creadoramente en la vida y en la
prctica social. Al asignarse los mismos papeles sociales las mujeres al igual que los
varones trabajan desde nios, as como estudian y participan en:
Ser conscientes de que la poltica es guerra sin derramamiento de sangre y la guerra es
poltica con derramamiento de sangre. La poltica como continuacin de la guerra por otros
medios.
La revolucin es la conquista del poder por medio de la violencia revolucionaria.
nicamente con lucha armada o guerra popular la revolucin podr triunfar. Estar claros
en que la revolucin nace del fusil.
Se debe promover el espritu revolucionario de independencia y autodecisin, as como
auto sostenimiento, lucha frrea, laboriosidad y economa en la edificacin socialista.
El ser social determina la conciencia social. Las condiciones materiales de existencia
determinan la conciencia.
V .- COMO SE MPARTE LA EDUCACON
Se abandon la denominada clase o leccin para convertirla en grupo de trabajo, debate y
reflexin. Los profesores son animadores y dinamizadores de trabajos prcticos, organizan
sesiones de lectura analtica y comentada, efectivizan excursiones ntegras a fbricas,
granjas, museos, etc. Son orientadores y guas de accin educativa.
Se prefiere conocer la realidad comprobndolas, experimentndolas. Las escuelas con
profesores y alumnos se trasladan a los centros de trabajo. Maestros y educandos
analizan, discuten, reflexionan y aprenden juntos.
Para garantizar sucesores de la causa comunista los educadores priorizan la elevacin de
la conciencia poltica.
El proceso que distingue el proceso de aprendizaje se resume en: conocimiento. Prctico,
otra vez conocimiento y as sucesivamente. Antes de desarrollar cualquier leccin se
prepara un plan de accin a partir de la prctica. Posteriormente se concreta el trabajo
colectivo en una unidad de produccin. Siendo una unidad la teora con la prctica lo
propio ocurre entre el conocimiento y la accin, por ende la educacin resulta un proceso
doble en el que se ensea y se aprende simultneamente. Tanto en la escuela y fuera de
ella se procede con las siguientes tcticas:
Educacin por el trabajo y para la produccin. El trabajo manual es compartido por todos
vinculndolos con la experiencia y el conocimiento cientfico. Hay incorporacin entusiasta
al trabajo en fbricas, comunas y ejrcito.
Narracin de los sufrimientos del pasado. Polticamente es necesario revivir los
sufrimientos del pasado, llevarlos presentes en todo momento para forjar resueltamente un
justo futuro. As, tambin, se educa al pueblo chino.
Enseanza a travs de la vida de los hroes. . Cada ser humano debe efectuar su propia
revolucin interior en funcin de participar decididamente en la revolucin y la obra
socialista. La transformacin profunda del hombre se concreta a travs de sistemticas
campaas ideolgicas tomando como ejemplo a los mejores hijos del pueblo (hroes)
quienes no son sper-hombres, personajes de leyenda sino hombres sencillos y corrientes
de moral inquebrantable.
Arte y literatura infantil al servicio de la revolucin. La pera, el teatro, canto, danza, etc.,
se han convertido en un poderoso instrumento de concientizacin de masas. As el nuevo
arte responde a los intereses de la clase obrera..
Debe fomentarse la crtica revolucionaria y combativa de las masas en el arte y la
literatura. La fuente debe ser la vida herica del pueblo y sus mejores hijos.
Tener muy en claro que existen dos tipos de guerras. Las justas y las injustas. La
revolucin china fue una guerra justa.
Escuela paralela. Los diferentes medios de comunicacin de masas son puestos al
servicio de la educacin del pueblo. Se trata de contribuir a la politizacin de las masas.
Abajo el sensacionalismo y la frivolidad Se invita al pueblo a eliminar sus afanes
individualistas de naturaleza egosta para consagrarse a la obra colectiva y las tareas
revolucionarias. No se dieron espacios para la propaganda comercial
Lectura, comentarios y reflexin de "Los tres artculos ms ledos. Son tres artculos
escritos por el Pdte. Mao los mismos que son materia de lectura, debate y reflexin. Son
estudiados en todos los niveles:
Servir al pueblo.-
En memoria de Norman Bethune.-
El viejo tonto que removi las montaas.-
Servir al pueblo.-
La muerte es algo natural pero no tiene la misma significacin en todos. Morir por los
intereses del pueblo tiene ms peso que un monte. Trabajar al servicio del fascismo y
morir por los opresores tiene menos peso que una pluma. No temer a la crtica sino ms
bien reconocer nuestros errores y rectificarnos. "Nos une un objetivo revolucionario. En
momentos difciles, debemos tener presente nuestros xitos, apreciar nuestras
posibilidades de accin y redoblar nuestro coraje. All donde hay lucha hay sacrificios y es
cosa frecuente la muerte. Pero la muerte para nosotros que tenemos la mente puesta en
los intereses del pueblo y en los sufrimientos de la inmensa mayora, morir por el pueblo
es muerte digna (p.125)
En memoria de Norman Bethune.-
El internacionalismo proletario impuls a este mdico canadiense a entregarse a la causa
de la liberacin del pueblo chino como si fuese el suyo propio. Subordin completamente
su individuo a los intereses del colectivo. Manifest un elevado sentido de responsabilidad
en su trabajo y en su afecto hacia todos los camaradas y al pueblo. Su perfeccionamiento
sin cesar fue en funcin de consagrarse plenamente al trabajo y a la revolucin. De l
debe aprenderse su espritu de abnegacin. As, se trata de ser hombre de sentimientos
nobles, hombre ntegro, hombre de moral inquebrantable que enarbole optimismo y
desborde entusiasmo, despojado de intereses mezquinos.
El viejo tonto que removi las montaas.-
Se resume en que Nada es imposible para quien se atreve a escalar las alturas! Y
Seamos superiores a todo tipo de problemas y adversidades!. Educacin por el ejemplo.
Ante todo debe existir coherencia entre la teora y la prctica; entre la norma y la vida
cotidiana. El Pdte. Mao sugiere practicar un estilo de vida simple, sobrio, austero, humilde
y completamente consagrada al bienestar de las masas. No debe existir prebendas ni
privilegios, para ello combatir cualquier signo de desigualdad e injusticia. Los profesores al
igual que los dirigentes y autoridades dan tambin, en su vida y clases ejemplos de
modestia, responsabilidad, abnegacin y humildad, se debe educar por el ejemplo. Dar
ejemplos vivientes prcticos e incuestionables de aquello que se enarbola. La teora sin la
prctica no sirve. La revolucin
empieza en la mente de cada uno; posteriormente en la conducta personal y en el proceso
de socializacin.
Anlisis de problemas concretos.- Debemos esforzarnos por desprendernos de
concepciones supersticiosas, esotricas, fatalistas o mecanicistas para luego asumir
mtodos tiles que nos permitan analizar la realidad en busca de soluciones a problemas,
situaciones concretas. Este punto se sintetiza en las cinco tesis filosficas del Pdte. Mao.
Acerca de la prctica.- El conocimiento necesariamente est unido con la prctica. El
conocimiento va de lo superficial a lo profundo; de lo unilateral a la multilateral. El primer
nivel del conocimiento es el contacto con las cosas del mundo exterior (etapa de las
sensaciones), luego sigue la sintetizacin de los datos facilitados por las sensaciones para
arribar a su ordenamiento y elaboracin que es el nivel de los conceptos, juicios y
deducciones..
Sobre la contradiccin.- La causa esencial del desarrollo de las cosas radica en el interior
de las cosas, en sus contradicciones internas. Su relacin con las cosas externas implica
causa secundaria de su desarrollo. En todo proceso existen muchas contradicciones pero
una de ellas resulta dominante. Se trata de detectar la contradiccin principal, porque
determina la influencia, la existencia y el desarrollo de otras contradicciones. "Todo el
universo est lleno de contradicciones sin las cuales no existira nada, Las tres tesis son:
Sobre el tratamiento correcto de las contradicciones en el seno del pueblo; sobre el trabaja
de propaganda y de dnde provienen las ideas correctas.
V.- ESTRUCTURA ESCOLAR.-
Un imperativo en la nueva estructura escolar fue la emancipacin de la mujer, la revolucin
ha quedado el mito de la debilidad femenina y ha emancipado a las mujeres de "las cuatro
formas de autoridad que las subyugaban: autoridad del clan, autoridad poltica, autoridad
religiosa y autoridad marital (P. 149). La transformacin de valores ha permitido que "los
jvenes prefieren impresionar por su espritu de lucha o su desprecio a los bienes
materiales, mucho ms que por su belleza fsica (p. 150). El amor en China implica
necesariamente significacin social. El amor de nuevo tipo, conlleva al amor a la
humanidad, amor a la clase proletaria y campesina, amor a la revolucin social, a la nacin
oprimida y a los pueblos del mundo.
En el desarrollo de las materias, los nios chinos aplican constantemente los principios de
solidaridad social, humildad, lealtad, honestidad, valor y ayuda mutua. La escuela en el
campo se caracteriza porque tanto profesores como alumnos realizan teora y prctica
conjuntamente. As, los talleres de mecnica, carpintera, electricidad, y pequeos
laboratorios sirven de campo de campo de aprendizaje industrial de los alumnos, Los
nios aprenden siendo pequeos obreros y pequeos campesinos. Lo ms selecto y
ejemplar; excelente cumplimiento de las tareas cotidianas y buen rendimiento en las
actividades fabriles y agrcolas. Existe por parte de los escolares chinos, una vocacin
individual y colectiva hacia el herosmo... La meta ltima es ser modesto, trabajador y
veraz as como no temer a los rigores ni a la muerte.
La formacin ideolgica y poltica de los jvenes les ensea que primero es el deber
social, la mstica y la moral comunista han tenido honda repercusin en el comportamiento
de la juventud, as como en su desarrollo fsico. Para juzgar si un joven es revolucionario,
existe
una sola regla: saber si est dispuesto a confundirse con las masas obreras y campesinas.
La universidad no concede Status ni privilegios, se trata que la cultura sea nacional,
cientfica y de masas. Adems debe demostrarse en el trabajo el compromiso con "los tres
grandes movimientos revolucionarios: Lucha de clases, lucha por la produccin y lucha por
la experimentacin cientfica.
Estos tres elementos hacen a la prctica social. Adems se tiene que expresar vigilancia
ante "El peligro de las tres separaciones: De los obreros y campesinos; de la vida
productiva y de la poltica proletaria.
Una premisa en el proceso de enseanza y aprendizaje lo constituyen las actividades
prcticas las que ensean en mayor proporcin e intensidad. Los ms efectivos gabinetes,
laboratorios, bibliotecas y centros de prctica son las fbricas, las comunas populares, los
jardines y otros recursos de la comunidad.
Los exmenes ante todo invitaciones a polemizar a crear, a intercambiar ideas. En ellos
puede abrirse los textos que se quiera de los que se trata es incentivar a la discusin as
como consultar e investigar colectivamente. Las universidades chinas se caracterizaron
por desbordar alegra, devocin y optimismo.
Las escuelas 7 de mayo. Se plantea que un autntico revolucionario no puede favorecerse
econmicamente mucho menos debe ser autoritario orgulloso ni arbitrario.
El ejrcito debe unir el estudio terico a la prctica del trabajo agrcola e industrial y a la
politizacin de las masas. Los campesinos de las comunas populares debe consagrarse a
la produccin agrcola, as como el entrenamiento militar educativo y cultural, adems de
priorizar sus estudios debe adquirir conocimientos y experiencias en las actividades
industrial., agrcola y militar, tiene que impulsar el desarrollar la revolucin en la educacin,
en suma lo que la revolucin demanda es que a mayor responsabilidad y cargo ms alto
corresponde mayor desinters, abnegacin, sobriedad y vida simples, las comodidades
deben ser para todos o para nadie. Se trata de que un comunista chino sea ms pobre que
un campesino pobre, pues no debe existir un pice de favoritismo econmico,
arbitrariedad, autoritarismo ni arrogancia.
EDUCACION EN PERU: LA VISION CLASISTA DE LOS
PROFESORES
COMT NACONAL DE RECORENTACON Y RECONSTTUCON DEL SUTEP
(CONARE SUTEP
Mircoles 1ro de febrero de 2012
CONVENCON PEDAGOGCA NACONAL. PROPUESTA DE MATERALES PARA EL
DEBATE.
Lima, 28-29 Enero 2012
1. STUACN NACONAL E NTERNACONAL
Revolucin Proletaria Mundial, etapa actual de la humanidad. Desde 1905 comenz a
concretarse la revolucin proletaria mundial.
Dentro del proceso capitalista, etapa del imperialismo, poca de la revolucin proletaria.
En los noventa del siglo XX el imperialismo se manifiesta en globalizacin (de la
explotacin y opresin. Contradiccin mayor concentracin de la riqueza en cada vez
menos manos Vs la mayor socializacin de la produccin).
Ya caduc la revolucin burguesa.
Contradicciones fundamentales en el mundo:
1. Naciones oprimidas - imperialismo (principal) siendo el imperialismo
norteamericano, enemigo principal de las naciones y pueblos del mundo
2. La contradiccin inter imperialista.
3. La contradiccin burguesa - proletariado
Contradicciones atizadas por la crisis econmica mundial (la ms grande, grave y aguda
en USA, Unin Europea y China en desaceleracin).
EEUU: superpotencia hegemnica mundial (poder econmico, militar y poltico).
El proletariado y masas sufre globalmente: desocupacin, reduccin de salarios, mayor
negacin de derechos. Sindicatos y partidos polticos proletarios dbilitados, ideologa de
clase negada o cuestionada. Slo la lucha persistente del proletariado es garanta de
triunfo.
De Tnez, norte de frica, hasta Siria. mperialismo (USA y OTAN) derroc a Gadafi y hoy
va contra Assad.
La lucha popular una vez ms utilizada y traficada por carecer de direccin poltica. Por
necesidad de cambiar dictadura por reaccionaria democracia burguesa imperialista.
Asia, centro de la revolucin.
STUACN NACONAL
Tras ms de 100 aos de capitalismo burocrtico y 20 aos de neoliberalismo la sociedad
peruana actual es capitalista dependiente del imperialismo y con rezagos semifeudales
subsistentes. Contradicciones fundamentales.
1) Contradiccin pueblo-capitalismo, que es la contradiccin principal. (burguesa se
aleja del pueblo para ligarse ms a la gran burguesa y el imperialismo)
2) Contradiccin nacin-imperialismo. (Concurren explotacin de otros
imperialismos y "potencias sin soslayar el dominio imperialista norteamericano
predominante)
3) Contradiccin masas populares - semifeudalidad. (Especialmente campesinos
pobres, contradiccin fundamental pero en tercer orden, reducida, no ha
desaparecido y se expresa especialmente en lo ideolgico y poltico)
Nueva Acuu!ac"#$ O%"&"$a%"a'
Mayor insercin a la globalizacin con mayor explotacin y esquilmacin de la clase, el
pueblo y los recursos naturales. Agravada con ms represin para la que ya aprobaron un
conjunto de disposiciones legales y sociales listas para reprimir a las masas.
El Estado peruano, es la dictadura de la gran burguesa al servicio del imperialismo yanqui
en especial.
"Exclusin = "EXPLOTACN.
"nclusin = comn beneficio
La "Gran Transformacin es hoy mantenimiento y defensa del sistema.
Conclusiones:
1) Asumir la ideologa del proletariado para analizar y actuar.
2) Luchar organizadamente por defender y conquistar nuestros derechos.
3) Luchar por el derecho fundamental de transformar la sociedad.
4) Forjarse en medio de la lucha para las jornadas por venir.
3. PROBLEMTCA MAGSTERAL:
a). FORO
Oct. 2011: Lucha por la DEROGATORA DE LA CARRERA PBLCA MAGSTERAL.
Revertir y confrontar poltica y sindicalmente el nefasto PEN al 2021 (ao del bicentenario
de la "independencia).
Luchar por defensa y ampliacin de la Ley del profesorado Ley 24029, y derogatoria de la
CPM Ley 29062, incluir a los maestros nombrados en la CPM, "a igual trabajo, igual
remuneracin.
b). MUNCPALZACN DE LA EDUCACN
Fin al Plan Piloto de Municipalizacin de la educacin. Derogatoria de todas las normas:
DS 078-2006 PCM (Presidencia del Consejo de Ministros), RM 031-2007-ED, DS 005-
2008-ED y el DS 022-2010-ED ; (MNEDU). Del mismo modo, informamos que sali el da
22 de
Diciembre el DS 019-2011-ED.
LA BREGA DESDE LAS REGONES
1) Que el Estado peruano cumpla con garantizar, por ser inherente a la persona
humana, el Derecho Fundamental a una Educacin Pblica Gratuita a los hijos
del pueblo, en todas las etapas del sistema educativo peruano.
2) Que se ample los derechos establecidos de los maestros en la Ley del
Profesorado N 24029 y derogatoria de la Ley de CPM 29062.
3) Sobre el aumento de sueldos con carcter pensionable para activos cesantes y
jubilados, el pago de bonificaciones por cumplir 20, 25 y 30 aos de servicio,
sepelio y luto y el 30% por preparacin de clases y evaluacin (deuda social ... se
debe crear un fondo de economa lo que sustente el pago en plazos
determinados).
4) AUMENTO DE SUELDOS Y SALAROS. Los maestros vienen permanentemente
precarizndose en su economa que no se ajusta a la Canasta Bsica Familiar,
tal cual seala la Ley 24029.
5) PELA. Favorece a un grupsculo de allegados a los gobiernos regionales
(remuneracin, mercenarismo), generan chantaje, por ende, corrupcin de
funcionarios, etc.
Generar un amplio debate nacional y movilizar al magisterio peruano, a los docentes
universitarios de todo el pas, docentes de institutos pedaggicos e intelectuales; a los
agentes de la educacin y al pueblo peruano. El debate y conclusiones debe llevar a un
Proyecto Educativo Nacional, establecido por el magisterio y el pueblo.
Responder poltica y gremialmente y combatir al Proyecto Educativo Nacional de
Educacin pues su contenido sostiene la privatizacin de la educacin.
1. MPORTANCA DE LA EDUCACN EN EL MUNDO
a) Educacin, Estado, Gobierno, Pueblo, Poltica Educativa, Reformas, Planes.
La educacin tiene carcter de clase y es instrumento en la lucha de clases en
una sociedad dividida en clases.
b) Orgenes de la Educacin. Proceso de Desarrollo, resea histrica a lo largo de
los estadios de la humanidad. La educacin al servicio de las clases dominantes
y brega del pueblo por la educacin y su ms alta conquista el derecho a la
educacin para el pueblo.
c) Papel de la educacin en el mundo actual. La educacin tiene gran importancia
hoy da en todos los campos de la sociedad particularmente en lo econmico.
d) Necesidad de la educacin para el pueblo: un pueblo sin educacin no tiene
perspectiva en ningn campo de la sociedad.
e) El imperialismo y el neoliberalismo en el mundo actual niegan el derecho a la
e(ucac"#$ a los pueblos del mundo convirtindolo en )e%v"c"* para mantener la
opresin y explotacin.
"Deber de los hombres de conciencia recta, clasistas, progresistas y democrticos, es
educar al pueblo y luchar por transformar la sociedad, slo un cambio de estructura
cambiar la sociedad y beneficiar al pueblo tambin en la educacin; hoy en lo inmediato
corresponde luchar por el derecho a la educacin para el pueblo en el mundo.
2. LA EDUCACN EN EL PER.
a) Mayor sometimiento del estado peruano al imperialismo y sus recetas.
b) Crisis de la educacin en el Per es el reflejo de la crisis del capitalismo
burocrtico y crisis de la sociedad peruana contempornea.
La crisis de la educacin en el Per atenta contra el pueblo y sus derechos.
3. LA EDUCACN PBLCA.
A) Fracaso de la educacin pblica que niega el futuro a los hijos del pueblo y se
elitiza cada vez ms para un puado de privilegiados. Atenta contra el bienestar
del pueblo, el desarrollo de la patria, la vertebracin de la nacin peruana y la
integridad del pas.
B) Retroceso en la conquista del pueblo peruano a una educacin cientfica,
nacional y al servicio de las amplias mayoras.
Defender el derecho a la educacin para el pueblo peruano, la educacin pblica y gratuita
a cargo del Estado al cual tributamos. Dar especial importancia a la educacin y cultura
como arma de combate para concretar la nacionalidad y desarrollo del pas, que sirva al
pueblo y se gue por una ideologa cientfica.
Crtica a la exclusin arbitraria de contenidos, que dan base cientfica a la educacin y
planteamiento de solucin de un currculo que sirva al desarrollo de la patria, a una
formacin cientfica, nacional y al servicio de las amplias mayoras que conforman el
pueblo peruano.
*Propuesta de diseo curricular: Ciencias Sociales, Historia Universal, Historia del Per,
Ciencias Naturales. Fsica, Qumica, Biologa, Geografa, Filosofa, Economa Poltica,
Matemticas, Lenguaje, nformtica, diomas, Formacin Laboral, Arte y cultura.
4. LA UNVERSDAD
A. El problema educativo peruano no atae exclusivamente al magisterio nacional y
su comunidad educativa sino es una problemtica integral que atae tambin a la
comunidad educativa de las universidades, institutos y centros de formacin
educativa superior y de diversos niveles como una unidad de ah la necesidad de
prestar particular atencin, tambin, al estudio y anlisis de la problemtica
educativa.
B. Proceso de desarrollo del movimiento universitario y la lucha.
1) La lucha por la democratizacin de la Universidad Peruana.
2) La lucha por la Reforma Universitaria.
3) La lucha por Desarrollar la Universidad. Defensa de la Universidad.
4) La lucha por la Defensa de la Universidad contra la intervencin.
5) La lucha actual por Democratizacin de la Universidad Peruana.
Sntesis y quinta conclusin: Reformar, defender y transformar la universidad pblica
porque la situacin actual de la universidad niega el futuro profesional y de investigacin al
pueblo.
5. MAGSTERO
a) La funcin del magisterio. Perfil del docente. Su situacin actual en la sociedad
peruana contempornea econmica, social y polticamente.
b) Derrotero histrico de la legislacin educativa y laboral del magisterio desde la
"Repblica hasta nuestros das. Problemtica actual negacin del derecho a la
educacin para el pueblo convirtindolo en servicio, municipalizacin de la
educacin y privatizacin; conculcacin de los derechos laborales de los
trabajadores en la educacin del Per al comps del neoliberalismo.
c) Otros problemas candentes: Se limita el ingreso a los Centros de Educacin
superior a los hijos del pueblo principalmente a los ms pobres y se pretende
crear un Centro Corporativo que de ttulos de profesores para un mayor control y
sometimiento al Estado y gobierno. Carencia de planificacin por parte del estado
Peruano y los gobiernos de turno para resolver el problema educativo y la
formacin de docentes en inters del pueblo, ni se genera trabajo para el pueblo
en educacin, muy por el contrario la tendencia es a reducir ms como expresin
del abandono de la educacin por parte del estado Peruano, aplicando
neoliberalismo.
Sntesis y conclusin: Postergacin del magisterio es reflejo de la sociedad en su conjunto
particularmente del sistema econmico y a la vez repercute en la sociedad y el sistema
econmico.
Formacin docente de nuevo tipo, desde la posicin clasista progresista y democrtica.
6. LOS ESTUDANTES
La responsabilidad social y estatal con el estudiantado est ausente y la perspectiva es
que el estado se desatienda ms por el neoliberalismo, por ejemplo no les dan crditos, ni
becas, ni alimentacin, ni atencin de salud, ni medios de estudio.
Cmo garantiza el Estado la perspectiva educacional de la sociedad peruana en especial
de los hijos del pueblo?
Crticas y planteamientos de solucin nversin por alumno.
nfraestructura, Material educativo, Equipamientos, Servicios Bsicos, Alimentacin, Salud,
Movilidad, Biblioteca, Talleres, Laboratorio, etc.
7. PROCESO DE LUCHA Y ORGANZACN
a) En escolares.- Resea histrica principalmente centrar en extraer lecciones en lo
ms avanzado de la dcada de los setentas del siglo pasado y la situacin actual.
Municipios escolares de secundaria convertirlos en movimientos y frentes de lucha.
b) Estudiantes universitarios: Hacia la Segunda Reforma Universitaria y la
reconstitucin de la FEP.
c) En docentes. Resea histrica de sus luchas y organizacin de los docentes de
educacin superior universitaria, de educacin superior no universitaria y de
educacin inicial primaria y secundaria.
Antecedentes.- CONSTTUCN y desarrollo del SUTEP. Luchas Magisteriales.
Situacin actual del SUTEP y su lucha por la RECONSTTUCN con ideologa proletaria
derrocando al revisionismo y al oportunismo desde las bases hasta el CEN. Luchas
magisteriales.
Perspectiva.- Hacia la unificacin gremial de los trabajadores en educacin del Per sin
distincin de niveles de enseanza bajo un solo Programa Educativo nacional que
defienda el derecho a la educacin para el pueblo; porque el problema educativo involucra
al conjunto y requiere una solucin del conjunto.
C*$c!u)"#$ +"$a!: Debe desarrollarse e impulsarse ms la lucha por la educacin y su
derecho a organizarse para defender, reformar y transformar.
"LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO EN COEDUCACON"
Germn Caro Ros.
1. Divisin de los hombres en intelectuales ajenos a todo trabajo prctico y en
trabajadores para quienes estn vedados los campos de la intelectualidad.
2. Reforma practicista: escuelas tcnicas sin engranaje con universidades.
3. Trabajar y estudiar.
4. La educacin acadmica debe ser enciclopdica y la prctica, politcnica.
5. La situacin de atraso econmico y cultural de nuestro pas, no permite una
educacin especializada porque las diferentes ramas del saber y de la industria
fluctan en demanda de personal.
6. Adoptar el sistema de educacin integral en el sentido que conceda igual
importancia a la educacin intelectual y prctica.
7. Este concepto de integralidad se expresa claramente con la denominacin
"Escuelas de Estudio y Trabajo".
8. Las escuelas de trabajo y estudio son verdaderos laboratorios de "nueva vida"
para la escuela y la comunidad y contribuye a la transformacin econmica y
cultural de los pueblos.
9. Las escuelas de estudio y trabajo son verdaderas escuelas progresistas que
hacen de la educacin una actividad ms amena, atrayente, creadora y eficaz
mediante la renovacin efectiva de sus mtodos, objetivos y medios de
enseanza.
10. Las escuelas de estudio y trabajo son esencialmente democrticas, porque
superan el carcter aristocratizante que dan a la educacin, las escuelas de tipo
acadmico y tradicional que considera superior toda actividad intelectual e inferior
todo trabajo prctico.
11. Las escuelas de trabajo y estudio son verdaderamente activas y cientficas
porque dan amplia libertad de accin a los estudiantes y profesores y unen a la
prctica la comprensin terica de todo lo que hacen.
. LA ORGANZACN DE LAS ESCUELAS DE ESTUDO Y TRABAJO EN
COEDUCACON
A. CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA ORGANZACN ESCOLAR
1. Las cosas de la naturaleza, de la sociedad y del pensamiento humano son una
integracin de elementos concatenados e interdependientes y en permanente
cambio, sin cuya condicin dejara de ser lo que es todo cuanto existe.
2. La escuela es por naturaleza una cosa orgnica surgida en el proceso del
desarrollo de la sociedad, por eso su estructura orgnica y sus mtodos y formas
de trabajo se corresponden con los de la comunidad de adultos.
3. El desarrollo progresivo de las fuerzas productivas y los cambios operados en las
relaciones econmicas han dado origen a una variedad de sistemas y de tipos de
organizacin escolar histricamente diferentes.
4. Forman un sistema las escuelas que, en cuanto a sus mtodos, organizacin, etc.
mantienen un engranaje multilateral con el medio social, econmico, poltico y
fsico, donde desarrollan sus actividades educativas.
5. Los establecimientos de enseanza que guardan entre s slo ciertas
caractersticas externas constituyen un tipo de organizacin escolar.
6. Nuestro pas sigue viviendo una situacin econmica y poltica semifeudal y
semicolonial y una escuela medieval con profundas races escolsticas.
7. La organizacin escolar pone en prctica los nexos ideolgicos entre la
educacin y el rgimen poltico que vive un pas en determinada poca.
8. La organizacin escolar es una manera de contrastar prcticamente una teora
pedaggica, de acondicionarla a los fines trazados por el Estado en
representacin de los intereses de las clases dominantes.
B. FUNDAMENTOS EN QUE SE BASA LA ORGANZACN ESCOLAR
1. Cualquier actividad humana racional descansa en los principios declarados
valederos por la experiencia del saber humano.
2. Dichos principios constituyen los fundamentos tericos que guan las actividades
prcticas del hombre, con mayor razn si de las actividades prcticas de la
educacin se trata.
3. Estos principios son de diverso orden porque existe una necesaria
interdependencia entre los fenmenos naturales, sociales y cognoscitivos.
4. Los principios que rigen una organizacin escolar son esencialmente:
pedaggicos, sicolgicos, econmico-sociales, polticos y filosficos.
5. L*) ,%"$c","*) ,e(a&#&"c*) determinan los fines, los mtodos y los medios de
la educacin.
6. L*) ,%"$c","*) ,)"c*!#&"c*) determinan la graduacin o dosificacin de la
enseanza, la adecuacin de los medios y la relacin entre el trabajo y el estudio.
7. L*) ,%"$c","*) )*c"*-ec*$#"c*) determinan el contenido y la orientacin
politcnica y social de la enseanza.
8. L*) ,%"$c","*) ,*!./"c*) indican el rol de la escuela en la lucha de clases como
arma de lucha ideolgica y de transformacin de las estructuras econmico-
sociales y las correspondientes superestructuras.
9. L*) +u$(ae$/*) +"!*)#+"c*) inspiran una concepcin general de la educacin
sobre sus mtodos, sus medios y sus fines. Son, en realidad, los fundamentos
bsicos.
FINES Y O01ETIVOS DE LA ORGANI2ACIN ESCOLAR
1. Los fines de la organizacin racional del trabajo, de la vida y los recursos de la
escuela, provienen de los fundamentos cientfico-sociales de la educacin.
2. Estos fines pueden ser pedaggicos, sociales y econmicos.
3. Los fines sociales de la organizacin escolar deben responder a las perspectivas
del desarrollo social y a las leyes que rigen dicho desarrollo. No pueden depender
ni de los deseos ni de los prejuicios ni de las ambiciones de nadie.
4. Los fines sociales consisten, principalmente, en adaptar a los educandos a la vida
social y productiva de su comunidad y tambin a la vida cvica y moral.
5. Toda organizacin tiende a la economa de esfuerzos, de materiales y de tiempo
y a obtener un mayor rendimiento de su actividad.
ASPECTOS DE LA ORGANI2ACIN ESCOLAR
1. Toda organizacin refleja la estructura socioeconmica de la cual surge a la cual
sirve.
2. Concretamente, la organizacin del trabajo escolar comprende la organizacin de
los recursos materiales y fuerzas productivas de la industria educativa, siendo el
elemento humano el factor principal y activo de la educacin.
3. Se ha dado en llamar, didcticamente, recursos materiales a los instrumentos que
el maestro utiliza para realizar su trabajo: local, mobiliario, material didctico.
4. La principal fuerza productiva de la educacin es el maestro, que moviliza a los
dems elementos para desarrollar fsica, squica y moralmente a los educandos.
5. Los recursos materiales se distribuyen de acuerdo a las exigencias pedaggicas
de cada seccin.
6. Los alumnos se distribuyen en tres tipos de agrupaciones: por secciones o
clases, por grupos de trabajo o brigadas y, finalmente, por crculos y clubes, para
actividades de estudio y artstico-deportivas respectivamente.
7. Todo grupo de alumnos est dirigido por un profesor y jefaturado por un alumno.
8. Los profesores se distribuyen de acuerdo con la organizacin de los alumnos en
tres formas: para dirigir una clase, para dirigir una brigada y para dirigir un crculo
y/o un club.
9. Los padres de familia se organizan para colaborar en el mejoramiento material y
escolar de la escuela.
10. La organizacin de los padres es el nexo entre la escuela y la comunidad que
trae el aporte social a la escuela y lleva la orientacin cultural de la escuela a la
comunidad.
UN SSTEMA DE ORGANZACN ESCOLAR EN PRACTCA EN LAS ESCUELAS N
434 Y 435 DE HUAYOPAMPA. LOGROS ALCANZADOS.
1. Las caractersticas econmicas, sociales y de escolaridad de una comunidad,
determinan los fines y objetivos, los mtodos y procedimientos y la organizacin
del trabajo educativo.
2. El primitivismo en las tcnicas de trabajo y de vida domstica, la (")c%""$ac"#$
poltica y escolar mediante la escuela de sexos separados que padecen la mujer
y los campesinos ms atrasados, son causantes del alto ndice de a$a!+a3e/")*
en estos sectores de la sociedad.
3. E! aca(e")*, que considera el saber como simple distincin social, es
causante de que la educacin no repercuta en ascenso material del nivel de vida
de los pueblos.
4. Una forma efectiva de impulsar el progreso de la comunidad es asimilndose los
maestros al seno de la comunidad para orientarlos hacia la tecnificacin colectiva de su
trabajo y su vida.
5. Para que la educacin se convierta en factor de transformacin y de eliminacin
del analfabetismo hay que implantar las escuelas de estudio y trabajo en
coeducacin.
6. El campo de accin del maestro se extiende a toda la comunidad.
7. La organizacin escolar tiende a fortalecer y perfeccionar la vida colectiva
comunal y obedece a todas las exigencias educativas y se rige por normas
propias dadas por los nios mismos.
8. En la escuela el nio es objeto constante de investigacin, personal y
colectivamente.
9. La comprobacin del aprendizaje, adems de constante, tiene que ser de
variadas formas.
10. La funcin docente exige una personalidad intelectual, moral y fsica, recia y
competente, con slida orientacin clasista.
11. Si el maestro no hace de su labor una actividad cientfica y trascendental en base
al conocimiento de la vida de la comunidad donde trabaja y de los nios a los que
ensea, dirigida a transformar la sociedad, su labor se torna aburrida e infecunda
y su afn es ir de un lugar a otro buscando, ilusoriamente, un lugar donde
sentirse ms cmodo; lugar que jams encuentra, porque lo que satisface y llena
de felicidad y alegra es la propia creacin, las lucha constante por la
construccin de un nuevo orden social.
12. El maestro- como todo trabajador- realiza una labor ms fructfera, con seguridad
y confianza, cuando se siente respaldado por su organizacin sindical que lo
garantiza y dignifica.
(*): Coordinador Nacional del Movimiento Magisterial GERMAN CARO ROS y Profesor del
Colegio Jos Pardo y Barreda de Huayco-UGEL N 16-Barranca.
MITO Y REALIDAD DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Sobre "Evaluacin Organizacional de la excelencia docente de Leonardo Vidal.
Mauricio Quiroz Torres (2)
Se copia modelos externos de reformas educativas auspiciados por organismos de la
oligarqua imperialista mundial como el Banco Mundial, el BD, etc. o imponiendo criollas
adaptaciones de diseos educativos nicos.
Se omite la crucial participacin del maestro- y de su gremio representativo el SUTEP- en
el diseo de dichas reformas- incluido su participacin en el propio Consejo Nacional de
Educacin- y porque no hay un serio compromiso para disear un proyecto educativo
nacional que sabemos descansa en una profunda transformacin del poder poltico y de la
sociedad peruana desde la ptica de las clases populares y no del imperialismo.
Si los pases imperialistas- pese a la crisis de las ltimas dcadas- o Cuba tienen una
excelente educacin, es porque han resuelto sus problemas de dependencia externa y
cancelado la feudalidad terrateniente lo que les ha permitido dotarse de sendos proyectos
educativos nacionales, definir lo que quieren estratgicamente en materia educativa con la
participacin de los maestros y no al margen de ellos.
Una transformacin en lo educativo tiene que estar parejo con la transformacin social y
poltica.
El Estado Peruano no sabe a donde conducir la educacin del pas pues no le garantiza ni
los recursos econmicos ni tiene definido un norte nacional para la misma lo que conspira
contra la propia calidad (art. 13) y equidad educativa (art. 18) en que nos han embarcado
ahora con la Ley de Educacin N 28044.
Cada ao reducen los presupuestos en bienes, servicios e inversiones y en cuanto al norte
educativo hay diversidad curricular.
La bsqueda de la "calidad educativa"
La calidad - incluyendo la famosa "calidad total"- proviene del mundo del trabajo fabril
capitalista, busca estimular la competencia entre los monopolios empresariales para
maximizar ganancias a costa de la sobreexplotacin de la clase obrera y los trabajadores
en general.
Aplicacin: Jornada laboral del magisterio en mil horas efectivas de clase sin retribucin
salarial o cuando compulsivamente obligan a recuperar clases fuera de la jornada laboral y
desconociendo los descansos mdicos, capacitacin oficial, etc. y la jornada de 30 horas
cronolgicas estipulada en la ley N 29062 de seudo carrera pblica pblica magisterial.
Equipos de trabajo, que necesitan ser entrenados para realizar toda clase de trabajos
dentro de su rea...y solucionar por s mismos los problemas.
La direccin. Dirigir consiste en guiar la empresa hacia la consecucin de sus objetivos,
para alcanzarlos se deber tener la adhesin colectiva de todas las personas, movilizando
la totalidad de la empresa en torno a un proyecto, y hacindolos compartir una visin de
futuro que modifique el conjunto de los comportamientos tanto a nivel de grupo como
individuales... dirigirlos no es mandarlos: se trata de conseguir que sean capaces de llevar
a cabo una
actuacin conjunta..."
Se pretende que los maestros solo obedezcan y punto, que hablen con sus innovaciones
pedaggicas pasibles de premios con pasantas o talleristas, seminaristas o dateros pues
un verdadero enfoque de calidad educativa los toma en cuenta como actores centrales
desde la etapa del diseo, programacin, evaluacin, control, etc. Situacin que no ha sido
tomada en cuenta por la tecnoburocracia peruana y extranjera en sus propuestas
educativas.
Una aplicacin de la calidad, entonces, en la educacin descansa, en el uso adecuado
para fines y objetivos previamente determinados con el auxilio de las estadsticas
educativas para diagnsticos y definicin de polticas. Estadstica sesgada polticamente
en el Per (caso del crecimiento de la pobreza).
Asimismo, la aplicacin de la calidad implica una radical transformacin de la direccin
educativa que comprende desde Autoridades de Nivel Central hasta los de las
instituciones educativas. Esta transformacin no es slo desconcentrar los niveles de
conduccin (nacional, regional, local y de institucin educativa) sino que implica atender
los requerimientos del personal y compartir con el personal el diseo del problema y
bsqueda de soluciones.
De,e$(e$c"a "(e*!#&"ca
Trasladar dicha conceptualizacin al campo educativo - con eso de la calidad educativa-
sin que implique la disposicin de medidas como las arriba anotadas conducir
inevitablemente al fracaso a la propuesta educativa que implementa hoy la
tecnoburocracia desde el Ministerio de Educacin. Y confirma la dependencia ideolgica
deformada de dichas reformas que tampoco garantizan de por s la resolucin de los
problemas educativo pues son conceptos que se recogen de procesos productivos
sustancialmente diferentes del proceso educativo.
El trabajo de Leonardo Vidal pone en blanco y negro lo que realmente quiere decir calidad
y su derivada la calidad educativa que complementa las ideas arriba expuestas y que todo
maestro debe conocer para la defensa decidida y justiciera de sus derechos y la lucha por
una Nueva Educacin pues la reaccin peruana pretende pasar como novedosa viejas
tesis reaccionarias anticientficas en materia de reforma educativa para despojarlo de
derechos y suprimir la gratuidad de la educacin con el respaldo del reformismo
tecnoburocrtico y el revisionismo de patria roja- implementadores y socios de la
implementacin de las reformas educativas privatistas- que niegan as al pueblo su
derecho a una Nueva Educacin verdaderamente igualitaria y democrtica.
Nueva Educacin a la que desembocarn necesariamente las luchas del magisterio y del
pueblo peruano.
NOTAS
(1): La presente nota escrita a principios del ao 2005 puso enfsis sobre la calidad
educativa analizada en el trabajo del chileno Leonardo Vidal publicado en la "Revista
beroamericana de Educacin (SSN: 1681-5653)" era "Evaluacin Organizacional de la
Excelencia Docente". Solo la bibliografa utilizada por dicho autor la colocamos al final para
profundizar en el tema.
"Lineamientos de Poltica Educativa 2001-2006" que lleva la firma de Nicols Lynch y que
fuera publicado en el ao 2002; los Objetivos y Proyectos Estratgicos contenidos en el
D.S. N 023-2003-ED suscrito por el consultor velasquista Carlos Malpica Faustor y los
Lineamientos de Poltica Educativa aprobado por el D.S. N 006-2004-ED con la firma de
Javier Sota Nadal.
VDAL, Leonardo (2002): Evaluacin Organizacional de la Excelencia Docente. Tesis de
Grado Magster en Administracin Educacional. Universidad de Playa Ancha de
Valparaso, Chile.
"JUNTA DE MDCOS PARA EL PACENTE EDUCATVO
Para atender y subsanar los problemas de la educacin en nuestras provincias y distritos
en la regin Lima, se requiere la convocatoria no solamente de pedagogos, sino tambin
de filsofos, cientficos, psiclogos, socilogos, polticos y por supuesto economistas,
contadores y administradores de empresas educativas. No es posible que la atencin del
educando pase burocrticamente por los Ministerios de Educacin, Transporte, Salud,
Economa, Gobiernos Regionales y Locales y, tantos otros organismos que en forma
aislada tratan de resolver el sistema de la educacin en los pases subdesarrollados.
Si bien es cierto que la educacin cruza toda la estructura de la sociedad, esta debe tener
una sinergia universal para aplicar un programa comn de carcter cientfico, filosfico,
pragmtico y cultural de acuerdo a la realidad de cada pas y en concordancia a las
necesidades de cada regin.
Hay que impulsar una revolucin en la educacin, en las empresas y en la cultura del
aprendizaje de acuerdo a la realidad de cada regin, si no queremos vernos alejados cada
da ms de los estndares de desarrollo del mundo.
Propuesta 1
Necesitamos hacer realidad la poltica de Estado para la educacin sea tratado como
asunto de seguridad nacional, para definir y mantener de ahora en adelante una poltica
coherente y efectiva de ampliacin y mejoramiento del capital humano. En la sociedad
global de la informacin y en una economa basada en el intensivo uso del conocimiento,
nuevos saberes y competencias debe ser una tarea prioritaria de la sociedad y del Estado,
compartida por el gobierno y la oposicin, los trabajadores, empresarios, promotores y
docentes, las familias y los alumnos.
Propuesta 2
Es urgente colocar mayores presupuestos de inversin para hacer calidad educativa.
ncrementar los recursos anuales para torpezas y mediocridades educativas no tiene
razn. Pero si es para mejorar la competitividad del capital humano, para empujar para
arriba la economa y la productividad que se duplique el presupuesto actual del sector
educacin. Y si no hay ms plata en estos momentos de crisis, que se gasto
eficientemente lo poco que tenemos. La competitividad tiene su origen en la generacin de
una base significativa de
capital humano que puede mover la energa del desarrollo del pas.
Propuesta 3
La regin Lima necesita focalizar sus polticas educativas en la calidad de los
conocimientos y competencias que adquieran las personas. La simetra de la cantidad con
la calidad debe guardar una lgica en resultados e impactos sobre los niveles de
productividad en la economa con efectividad en la produccin regional y nacional.
Propuesta 4
mpulsar oportunidades educativas para todos y generar escuelas efectivas con profesores
efectivos. La meta en el corto plazo, solamente deben existir escuelas efectivas y
favorecer la permanencia en el sistema nicamente de profesores que muestren
efectividad probada mediante procedimientos rigurosos de valuacin.
Propuesta 5
La regin Lima necesita avanzar rpidamente hacia la universalizacin de la educacin
preescolar y mejorar la calidad de su provisin con involucramiento de las familias,
creando redes comunitarias para dicho efecto. Todos sabemos que si la educacin inicial
falla, tambin falla el producto final en la escuela, en el colegio y en la Universidad. Una
buena base educativa logra resultados favorables en el futuro, por lo mismo los mejores
profesores deben estar al frente del nio en el nido o en el jardn, y no aprendices como
muchas veces se hace en la regin y en el pas.
Propuesta 6
Actualizar permanentemente los contenidos o mallas curriculares para evitar la
obsolescencia o excesiva rigidez, modernizando el sistema de inspeccin que muchas
veces se hace en forma burocrtica y sirve para apagar el incendio, y no para prevenir. La
evaluacin debe priorizarse a los contenidos, metodologas y resultados, y no solamente a
la parte administrativa para sancionar las faltas. El Gobierno Regional de Lima requiere
consultores especialistas en la parte de la supervisin acadmica para todos los niveles
del sistema educativo.
Propuesta 7
Elevar la calidad y competitividad del sistema de la educacin superior, para ponerlo a la
exigencia de la economa basada en el uso intensivo de nuevos conocimientos. Las
Universidades necesitan elevar las calificaciones del personal acadmico, que toda la
malla curricular no este concentrado al trabajo de tiza y pizarra, sino que la practica, la
investigacin y el trabajo en terreno sea una prctica diaria en nuestra casa Superior de
Estudios que por estos tiempos anda sumergido en la mediocridad y la corrupcin.
Propuesta 8
Necesitamos elevar los estndares de los diagnsticos y estadsticas en el campo de la
educacin. Las entidades del gobierno en todos sus niveles deben proporcionar a los
estudiosos e investigadores toda la informacin para realizar sus trabajos. Muchas
entidades pblicas se hacen dueo de la informacin que tiene de carcter pblico. Las
sociedades y las personas avanzan cuanto ms intercambio de informacin y
conocimiento realizan. En la regin Lima tenemos un pobre intercambio de conocimientos,
experiencias y competencias exitosas. Los maestros inteligentes intercambian informacin,
los mediocres guardan sus pobrezas intelectuales.
(*) Presidente del nstituto GDC Email: igdcconsultores@gmail.com Web:
www.igdcconsultores.com
4CRISIS DE LA EDUCACIN O CRISIS DE LA
EDUCACIN CAPITALISTA5
Carlos Villacorta V.
CRSS DE LA EDUCACN O CRSS DE LA EDUCACN CAPTALSTA?
Una aproximacin a la crisis de la educacin:
La crisis de la educacin no la podemos abordar al margen de su origen y desarrollo
histrico, sin con ello pretender decir que es una "crisis histrica como liberales y cabezas
de nfora lo sealan, porque su solucin tendra que ser tambin histrica, que es decir
nada o es embrollarlo todo.
El mundo tiene hasta estos momentos, 4 Formaciones econmico-sociales: Las
comunidades originarias, el esclavismo, El feudalismo y el capitalismo, sistema que
estamos viviendo.
El positivismo burgus los denomina como: "primitiva, "colectivista nombres despectivos,
despreciativos para desmerecerlos en su vida originaria comunitaria y educacin para la
vida; "edad antigua para esconder las bestialidades educativas del esclavismo; "edad
media tambin para esconder la educacin 'cristocntrica' basada en el oscurantismo
educativo de la iglesia y al presente capitalista le llama "edad moderna "democrtica
"libre, manejo conceptual que sirve para esconder la brutalidad del mercado y la
despiadada explotacin industrial con su individualismo y egosmo educativo, donde cada
quien 'consume la educacin que puede'.
Todas estas formaciones econmicas entonces han tenido sus propias caractersticas
educativas, que les ha servido fundamentalmente como instrumento para sostener el
sistema econmico imperante y preparar a sus gobernantes: Una educacin comunitaria y
para la vida originariamente; educacin esclavista; educacin feudal y actualmente
educacin capitalista que es lo que nos interesa analizar y sintetizar en estos momentos.
El capitalismo, aparenta una sociedad abierta, propone y luego impone un sistema
econmico con una sociedad "libre, "abierta y una "educacin para todos; "que el
mercado lo defina en "libre competencia. Es decir una EDUCACN CAPTALSTA.
Contrariamente a sus antecesoras, sociedades cerradas, claramente dogmticas y,
absolutamente elitistas en educacin. Slo para ellos. A excepcin por cierto de las
originarias.
Todo eso ya lo sabemos No es cierto? Ellos se encargan de difundirlos por todos los
medios que controlan, incluida la escuela.
Parece buena? Porque la libertad es buena, pero, la libertad de verdad, no la que impone
el capitalismo que, eres libre si estas con ellos, tu libertad termina donde empieza la de
ellos: Una libertad excluyente, slo para los que son capitalistas y liberales. Una libertad
que fabrica individuos megalmanos y egocntricos. As es su educacin capitalista.
La crisis capitalista actual, ms profunda y peor que la de 1930, ha demostrado que lo de
la "sociedad abierta es una burda hipocresa, cierran y abren cuando a sus intereses les
conviene, son estatistas y totalitarios de igual forma, liberales de palabra, ellos crean el
mercado. Tambin ya lo conocemos muy bien. As es su educacin capitalista.
Pero, esta vez nos ocuparemos en forma breve, de un detalle educativo importante poco
tratado en su contraparte, conocido por tambin poqusimos desde el punto de vista de
sus implicancias y efectos que se quiere lograr, a pesar que se recita en los colegios, es la
panacea y pan de cada da en boca tambin de los maestros:
Del "CONSTRUCTVSMO, que propone "una educacin centrada en el alumno, "que el
alumno construya su propio aprendizaje, con "libertad y autonoma "del docente como
mediador, con una psicopedagoga "moderna que priorice el "aprendizaje ldico
"espontneo, "sin castigos ni sanciones "slo el dilogo y la "participacin democrtica y
ms etcteras que los puede leer en cualquier manual de educacin "activa, "innovadora
y "moderna y que lo aplicamos y repetimos mecnicamente.
Este tipo de educacin capitalista viene siendo implementada desde los representativos
Comenio, Pestalozzi y, ante todo Rousseau (1762), tres siglos atrs y, a los que siempre
se los toma como referentes y se los "actualiza, pero que nadie dicen que ya caducaron.
Los Tolstoi (1859); los Dewey (1886), los Montessori (1907); los Piaget (1957), etctera,
que slo se encargan de difundir lo ya propuesto con otras palabras y supuestos
experimentos, pero que nadie tampoco se ha dignado en verificar si esos experimentos se
cumplen o no, sobre todo las de Piaget.
Qu es lo que han producido?
Cada vez ms crisis educativa, docentes y estudiantes que trabajan al margen de su
realidad, con normas de convivencia y reglamentos que nadie cumple, con estudiantes a
su libre albedro, cada vez ms desorientados y alienados, indisciplina a flor de piel, que
aprenda a leer en dos aos, djenlos libres, que nadie los llame la atencin, peor si es con
severidad, eso es maltrato.
Un capitalismo de seda con la educacin, pero genocida con lo econmico, una educacin
capitalista "amorosa que rebota con la vida sacrificada y cruel de nuestros nios de
nuestro pueblo, sometidos por la ideologa liberal y la economa de mercado; porque la
madurez y personalidad que van adquiriendo los estudiantes de acuerdo a la vida dura y
severa que les toca vivir rebota con la blandura de la "pedagoga moderna o ms
propiamente la educacin capitalista.
Por eso los colegios privados que tienen una disciplina ms severa se llenan de clientes;
por eso los padres en su mayora dicen que "la educacin en mis tiempos fue mejor.
Qu es lo que realmente est pasando?
Simplemente la educacin, est estructurada desde el punto de vista capitalista. Es una
educacin capitalista. Los intelectuales burgueses slo toman en cuenta su realidad
familiar de opulencia y ostentacin, slo preocupados por la moda, cuyos hijos estn mejor
alimentados, ms o menos con desarrollo madurativo segn su naturaleza y libre albedro
y ms o menos adelantados en su aprendizaje, con sus profesores a domicilio, con
abundancia de juegos, biblioteca, material didctico y colegios construidos con la
"modernidad. Preparndose para ganar plata y aumentar su capital y ser la sombra de los
gobiernos de turno, de los ministerios de educacin.
Sin embargo, qu estudiantes de esa clase destacan en las competencias educativas
internacionales? Eso no les interesa!
Por su parte, nuestro pueblo, nuestros nios y sus maestros que son influidos y obligados
a aplicar esa misma propuesta educativa, jams se le ha tomado en cuenta para su
elaboracin, menos sus maestros.
Nuestro pueblo y nuestros nios, acostumbrados al trabajo duro para sobrevivir y llevar un
pan a su mesa, nios obreros, campesinos y ambulantes, a pesar de estar preocupados
por sus estudios, no lo pueden concretizar libremente, ms preocupados que estn por
contribuir con la economa de su hogar, tienen que hacer triple sacrificio: De trabajar, de
cuidar a su hermanos y si el tiempo queda, de estudiar.
Ellos tienen que crecer con una dura y severa disciplina en el hogar; as forjan su orden y
respeto, para ellos no hay juegos ni juguetes y a muchos los expulsa el sistema educativo
capitalista por inasistencias y carencias.
Ellos necesitan que el maestro los lleve de la mano, necesitan su gua, no su mediacin;
necesitan de la firmeza y fortaleza del maestro, no su blandura y sosiego. Ellos saben de
la vida prctica, de los sufrimientos, de las carencias, del hambre y la miseria. Necesitan
de una educacin que les ayude a vivir o una educacin como dice Paulo Freire, que les
d esperanza de una vida mejor. Si es posible que los incorpore a la vida laboral. Por eso
tuvo xito Germn Caro Ros en Huayopampa con su "Educacin para el trabajo
transform su sociedad local. Pero, uno slo no basta, como dice Brecht o entran todos o
no entra nadie.
Por eso est fracasando la "educacin para todos propuesta por la UNESCO, "que todos
se matriculen "que nadie quede sin escuela; burdo engao para tapar la mediocridad de
la educacin capitalista.
Sus datos estadsticos nos informan que hubo una masiva matrcula de los nios pobres
en el mundo Para qu? Es la gran pregunta, si despus no pueden asistir a clases por
problemas econmicos y, no pasa nada.
No es la educacin propiamente dicha, entonces, la que est en crisis, sino la educacin
CAPTALSTA, as con mayscula. LA EDUCACN CAPTALSTA. Que lo nico que les
interesa, es una gran masa de ignorantes, pero diestros y tcnicos en los procesos,
acrticos y fcil manipulables, con salario raqutico, pero grandes consumidores.
ndividualistas, egostas y poco o mal socializados, sin ubicacin y orientacin de donde
estn y hacia donde
van.
Los maestros conscientes de esta situacin, deben tomar cartas en el asunto. Nuestro
pueblo necesita con urgencia una educacin transformadora. Piensa maestro, en tus
manos est la responsabilidad, ahora ya puedes responderte a tu feroz pregunta Por qu
estos chicos no aprenden? Nuestros nios no merecen estar pasando por esta coladera
capitalista que los desfavorece totalmente.
Maestro, conversa contigo mismo, con tus compaeros de trabajo, con tus padres de
familia, s un autodidacta, nadie te va a educar conforme nuestro pueblo necesita, vuelve
a nacer. La mejor capacitacin va a ser la que t emprendas con autonoma y criticidad,
junto a tus pares. Todo lo que pagas a instituciones que lucran con tu economa
sacrificada, te puede servir para que forjes tu verdadera autocapacitacin en colectivos
pedaggicos responsables con tus compaeros. De lo contrario seguirs en el desastre.
Es hora de dejar esta mpudente impostura capitalista.
LA AVENTURA DE APRENDER A PENSAR
Los autores examinan las difciles posibilidades de promover, mediante el sistema
educativo, "la actitud ms avanzada en el orden del pensar: la crtica. Destacan aspectos
como "estimular la autonoma antes que el xito, "promover la cooperacin en detrimento
de la competitividad y "descentralizar la posesin del conocimiento.
Claudio Jonas y Carlos R. Martnez *
Ensear a pensar crticamente es el desafo ms alto. El pensamiento crtico es la actitud
ms avanzada en el orden del pensar: es lo que puede permitir a cada persona entender
y, por ende, decidir, la forma ms adecuada de accionar, o de abstenerse de accionar, en
cada momento y en todos los aspectos de su vida.
Ejes: el conceptual, programtico o curricular, y el asistemtico, tradicional, costumbrista o
normativo. El primero es el contenido, el segundo, el continente dentro del cual deberan
desplegarse los objetivos educacionales.
En el aula, ha de lograrse autoridad y respeto: lo contrario del temor y la subordinacin.
El respeto es un sentimiento y est ms prximo a la admiracin que al sometimiento. Se
lo puede estimular, pero no se lo puede imponer.
Es importante descentralizar la posesin del conocimiento. La obtencin y asimilacin de
los conocimientos son resultado de una experiencia que se multiplica en el intercambio
grupal y se enriquece desde distintas fuentes, formales o informales.
Conviene articular los contenidos a los intereses y necesidades concretas y actuales de
los destinatarios, ya que el inters del receptor decae o desaparece cuando advierte que
est recibiendo herramientas supuestamente tiles pero cuyo beneficio ser lejano o
fortuito.
Estimular la autonoma antes que el xito; promover la cooperacin en detrimento de la
competitividad; respetar y estimular las diferencias; rescatar sin juicios maniqueos "bueno-
malo la existencia de diferentes tiempos, habilidades, intereses, momentos,
caractersticas fsicas, culturales, sexuales, familiares; estas actitudes favorecen el
aprendizaje y su ejercicio se convierte en un aprendizaje en s mismo.
La escuela tradicional se asienta en una premisa generalmente no explicitada: pulsiones y
afectos amorosos, agresivos, de poder, de saber, apata, rebeldas, miedos y tristezas
deben quedar excluidos. Casi nadie negar su existencia, pero su hbitat natural debe ser
se dice extraescolar: Hace falta recordar que la vida es mucho ms que la
lectoescritura, las funciones matemticas y la capacitacin laboral. A partir de restituir la
importancia de esta parte de la vida ser ms fcil pensar y alentar, con instrumentos
provistos por la educacin, distintas y mejores formas de vivir.
Y es necesario reconocer la ineficacia y las desventajas del castigo como instrumento
pedaggico familiar y escolar. Aunque los castigos y las penitencias se han ido atenuando,
todava se apela a ellos como recurso didctico. La mala nota, la tarea como castigo, la
firma o la amonestacin, la "prueba sorpresa, echar al alumno del aula, dejar a los
alumnos sin recreo, la repeticin del curso, la burla, el reproche, incluso notificaciones a
los padres, siguen demostrando que en la intimidad persiste la creencia en el castigo como
recurso ms adecuado.
En esta lnea, el derecho a la educacin y la obligatoriedad de la enseanza debe
plantearse en su justo punto. La obligatoriedad de la enseanza es un imperativo para el
Estado y un instrumento para que los padres no interfieran en el derecho de los hijos a la
educacin. Pero, entendiendo errneamente la obligatoriedad, suele buscarse el motor del
aprendizaje en la coaccin que padres y docentes ejerzan sobre el alumno. Suponer que
se puede ensear a pensar o en contra del interesado descoloca el verdadero sentido de
la enseanza-aprendizaje.
* Extractado del trabajo "La aventura de aprender a pensar, que obtuvo el segundo
premio en el concurso ABA 2007 "Una escuela que ensea a pensar.
E! D")e6* Cu%%"cu!a% Nac"*$a!
AUTOR: Mg. Oscar Huaranga Ross
Bajo el lema de "Por una Educacin Digna y de calidad apareci el documento Diseo
Curricular Nacional (DCN) de la Educacin Bsica Regular, mediante la R.M. N' 0440-
2008-ED para aplicarse en el ao 2009. Mediante este documento se plantean un conjunto
de competencias, capacidades bsicas y especficas, conocimientos y actitudes que los
estudiantes deben aprender en cada grado, ciclo y nivel educativo. Justo cambia cuando
los docentes estaban de alguna manera tratando de entender el diseo curricular anterior.
Qqu justifica el cambio tan inesperado?, al respecto veamos algunas justificaciones al
respecto:
1 Que el DCN responda a la diversidad socio-cultural y a las exigencias del siglo XX. Se
ha eliminado, sin mayor explicacin, el tema transversal referido a la identidad cultural,
dejndolo a la libre interpretacin del docente.
2 Que plantee con claridad y criterios de secuencialidad y articulacin el desarrollo de
competencias bsicas en los estudiantes a lo largo de su desarrollo, hasta concluir su
EBR.
3 Que responda al Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN). Es posible un PEN fuera
de un Proyecto de Desarrollo Nacional? Para qu se educa a las nuevas generaciones si
no se sabe a ciencia cierta hacia donde marcha el pas? Es posible una educacin sin
futuro? Son interrogantes que se sigue planteando desde los DCN anteriores y no hay
respuestas al respecto.
Antecedentes de los DCN en el siglo XX:
Los DCN en el marco del neoliberalismo en la educacin
En el DCN de 1997, en el marco de la articulacin inicial-primaria, los programas
curriculares constituyeron un cuerpo orgnico de competencias que se esperaba deban
lograr los educandos en cada una de las reas del currculo al trmino de cada uno de los
momentos de su educacin . Las competencias, en el DCN fueron entendidas como un
saber hacer; bajo el nombre de "objetivos operacionales. Las competencias estaban en
todos los grados, reas, ciclos, en cada componente de rea e inclusive hasta en las
unidades de aprendizaje y proyectos pedaggicos. Es decir, haba competencias hasta por
gusto y se capacitaba a los docentes para que elaboraran competencias y por
desconocimiento elaboraban objetivos.
En el DCN del 2002, la definicin de competencia fue entendida, entonces, como "el
dominio de un sistema complejo de procesos, conocimientos y disposiciones que facilitan
un desempeo eficaz y adecuado ante una exigencia de actuacin tpica dentro de las
situaciones propias al ejecutante. Se abandon el concepto de "capacidades complejas,
pero los "expertos inventaron otro concepto: las "capacidades generales lo que
significaba que deban de haber "capacidades especficas; como en la lgica de los
diseos curriculares instruccionales del siglo XX. Las capacidades generales fueron
entendidas en muchos casos como objetivos generales, en la medida que el paradigma de
la tecnologa educativa se mantena -o se mantiene?- en los docentes. El concepto de
contenidos abarc tanto lo
conceptual, lo procedimental y lo actitudinal, en la lgica de los contenidos temticos del
siglo XX, por lo tanto predominaba la idea de qu aprender? del currculo.
El DCN del 2005 deca que, "daba inicio al proceso de articulacin en todos los niveles de
EBR, estableciendo logro de competencias para educacin inicial y primaria y capacidades
fundamentales para educacin secundaria. En inicial y primaria los logros de
competencias no se diferenciaban de objetivos, tal vez por ello se deca que se iba a lograr
y no alcanzar. En secundaria, se plantearon capacidades fundamentales que comprenda:
Pensamiento creativo, Pensamiento crtico, solucin de problemas y toma de decisiones,
que deban de guiar los logros de aprendizaje; a ello se agregaron las capacidades de
rea y las capacidades especficas. Se conceba las capacidades como "potencialidades
inherentes a la persona. Se dej de lado lo conceptual y se asumi el concepto de
conocimiento como "un conjunto de saberes que los estudiantes elaboran a partir de los
contenidos bsicos, mantenindose los conceptos de valores y actitudes.
El DCN 2009, Resolucin Ministerial 0440-2008-ED, establece competencias bsicas en
todos los niveles educativos y ha sido dado como consecuencia de un "proceso tcnico de
revisin, actualizacin y mejoramiento del Diseo Curricular Nacional dando por
terminada la articulacin iniciada en el DCN del 2005. En el DCN 2009 se proponen
competencias bsicas para cada rea y capacidades, contenidos y actitudes relacionadas
con cada rea. Se reemplaz las Capacidades Fundamentales sin ninguna evaluacin
ms que con el simple criterio de homologar las competencias como logros educativos en
toda la Educacin Bsica Regular, lo que muestra una regresin respecto a la posibilidad
de construir ciudadana crtica y comprometida con su realidad. Un aporte del diseo
actual con respecto al aprobado a fines del 2005, es la bsqueda de unidad en los
diversos niveles mediante las competencias, buscando as una articulacin que el diseo
del 2005 haba una ruptura entre el currculo de primaria organizado por capacidades y en
la secundaria por contenidos.
Todos los DCN tienen tres caractersticas: no han conseguido sus propsitos, ha tenido
limitaciones presupuestarias y no ha sido producto de la participacin de los docentes, por
ello el fracaso es evidente para concretar realmente la calidad en educacin.
Fracasa pues no tienen las condiciones materiales, econmicas, humanas, sociales,
culturales e ideolgicas que hagan posible sus logros.
De lo contrario, una vez ms, ser un documento referencial que norme pero que no logra
las aspiraciones de una educacin con calidad y equidad que se propone, ms aun,
cuando el novsimo DCN tiene una lnea de continuidad respecto al modelo educativo
neoliberal que se inici con el gobierno de Fujimori, se continu en el gobierno de Toledo,
cuyas diferencias no son sustanciales respecto a la necesidad de articular los niveles
educativos y los logros educativos, que como se ha sealado el DCN actual "no es un
nuevo diseo sino un diseo actualizado, reajustado y articulado. En la revista electrnica
EDUCARED (16/02/09) se refrenda esta idea al sealar que: "Mantiene el mismo modelo
educativo, pedaggico, metodolgico y de evaluacin, pero precisa con ms claridad de
mayor a menor complejidad- los aprendizajes de nuestros estudiantes.
Y no poda ser de otro modo, la continuidad no es slo en lo educativo sino, lo ms
importante, es la continuidad del modelo econmico neoliberal que da sustento a las
polticas educativas del actual gobierno, en el marco del constructivismo cognitivo
individualista, la reduccin del gasto pblico en el servicio educativo y en la orientacin de
languidecer la
escuela pblica.
En resumen, en el siglo pasado el currculo fue por *37e/"v*), la modernizacin educativa
se inici con el currculo por c*,e/e$c"a), para luego denominarse currculo por
ca,ac"(a(e) en el 2005 y ahora se vuelve otra vez al currculo por competencias. Si es
por capacidades o por competencias, es aleatorio; porque al fin y al cabo todo currculo
est fundado en los aprendizajes que el estudiante debe ser capaz de comprender y
aplicar conscientemente.
Lo fundamental est centrado en la importancia que tiene el currculo en las polticas
educativas y econmicas y el papel que tiene en los procesos sociales y culturales de la
escuela y la sociedad, en tanto es una porcin de la cultura que se lleva a la escuela en
una determinada poca histrico-cultural. Busca responder a tres interrogantes del
proceso educativo: para qu? (capacidades, valores y actitudes), qu? (contenidos,
conocimientos) cmo? (procedimientos, mtodos y estrategias). Las condiciones social-
histricas del capitalismo, el desarrollo de la ciencia en el siglo XX y particularmente las
investigaciones en el campo educativo, cualificaron los conceptos cientficos como el de
entre otros- currculum, convirtindose ste en una categora pedaggica en la segunda
mitad el siglo XX.
El diseo curricular es la expresin concreta de las polticas e ideologas de quienes desde
el poder dirigen y orientan, en forma explcita e implcita los destinos de un pas. En ese
sentido, el diseo curricular hace explcito muchos aspectos generales en la que podemos
concordar, pero son como los fenmenos que no nos muestran la esencia, aquella que
est oculto en el currculo.
Si el modelo econmico es neoliberal, el modelo educativo no puede ser otro que no est
en concordancia con dicho modelo.
Principios psicopedaggicos el DCN seala que " se han tomado sobre la base de los
aportes tericos de las corrientes cognitivas y sociales del aprendizaje; las cuales
sustentan el enfoque pedaggico., que no es otro que el constructivismo piagetano y las
teoras cognitivas de corte mentalistas, que enfatizan en el "$("v"(u* c** )e% 3"*!#&"c*
y que estn en el marco de la educacin neoliberal.
Se refiere a las etapas de desarrollo de la inteligencia segn Piaget y al desarrollo de lo
moral segn Kohlberg. ndudablemente, no se trata de la teora del desarrollo de la
personalidad de Vigotsky, cuya concepcin se funda en concepciones filosficas,
epistemolgicas, psicolgicas y pedaggicas diferentes a las de Piaget.
Slo para sealar un aspecto, que tiene en su aplicacin enorme importancia sobre los
objetivos educacionales que se persigue, pero que no est implcito. La concepcin sobre
el desarrollo es bsico, para entender la preocupacin sobre las capacidades o
competencias en el enfoque de la educacin neoliberal. Deben los docentes esperar el
desarrollo, segn la edad, para aprender nuevos conocimientos?, en la idea de Piaget que
"el desarrollo precede al aprendizaje, cuya premisa ha sido refutada por la concepcin
vigotskiana, el cual plantea que: "el aprendizaje jalona al desarrollo. Dos concepciones
opuestas acerca del desarrollo, asumiendo la primera idea que el desarrollo est
determinado por el tiempo y lo biolgico, condicionado por la cultura y la experiencia; la
segunda, considerando que el hombre nace con potencialidades cuyo proceso de
humanizacin es producto de la cultura, por ello su preocupacin en el desarrollo integral
de la personalidad y cuyo sustento tiene a
la base la teora de la Zona de Desarrollo Prximo y la teora de la actividad social. All
radica la contradiccin entre el desarrollo del individuo o el desarrollo de la personalidad.
Un tema a debatir, por cuanto detrs de estas concepciones existen diferencias filosficas
acerca del hombre y la sociedad, las mismas que se traslucen en polticas y estrategias
educativas.
En el terreno educativo y fundamentalmente en el currculo se expresa la lucha de ideas,
entre el cambio real o la continuidad de un modelo que se debate en la agona. Para qu
formamos a las nuevas generaciones? Para mantener el modelo econmico agro-
exportador? El pas requiere de una educacin con visin proyectiva que aporte al
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
INTERPRETACIN A LA LEY N 28044
NTERPRETACN Y ANALSS A LA LEY GENERAL DE EDUCACN
Ley Nro. 28044 (28/07/2003)
E! (e%ec8* a !a e(ucac"#$ es un derecho fundamental de la persona y la sociedad en
general.
La educacin es un )e%v"c"* ,u3!"c*, gratuito cuando lo provee el Estado.
Crea un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa.
Programas permanentes de capacitacin y evaluacin del profesorado con la participacin
del gremio magisterial, padres de familia y la comunidad educativa
Mayor autonoma del centro educativo (personal, presupuesto, diversificar su programa
curricular, textos y materiales educativos), con apoyo de los gobiernos locales y de los
concejos regionales (infraestructura, equipamiento).
Principios de la educacin: tica (valores), igualdad (oportunidades), inclusin(personas
con discapacidad), calidad (educacin integral pertinente), democracia y creatividad.
Fines de la educacin peruana: Formativa, socializacin, ciudadana, sociedad
democrtica, justa, prospera, tolerante y forjadora de paz, supere la pobreza e impulse el
desarrollo sostenible del pas.
Esta ley establece no menos del 6 % del producto bruto interno, de forma anual, exclusivo
para la educacin estatal.
Fuentes de financiamiento para el sistema educacional: Tesoro publico, recursos
directamente recaudados, donaciones, excedentes por actividades productivas.
Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educacin, fue promulgada el 28 de julio del
2003, la cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada tambin ley general de
educacin.
CRITICA A LA LEY MAGISTERIAL DEL APRA
Por: Carlos Malpica Faustor (*).
Domingo 15 de julio de 2007
Aprobado el 6 de julio de 2007, "Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la
Carrera Pblica Magisterial.
La Ley del Profesorado (Ley 24029, modificada por la Ley 25212) contiene 76 artculos, 14
Disposiciones Transitorias y una Disposicin Final, de los cuales se refieren a la vigente
"Carrera Pblica del Profesorado: los artculos del 29 al 33, en el aspecto de estructura;
los artculos 34 al 44, respecto a ingreso, evaluacin y ascensos; el artculo 45, en lo
relativo al cese, y los artculos del 46 a al 52, sobre las remuneraciones. Artculos
modificados por la LCPM.
La Ley del Profesorado est vigente pero congelada en varios de los beneficios que ella
otorga, y en el caso de la "Carrera Pblica del Profesorado, estn congelados, por ms de
una dcada, los procesos de evaluacin y ascensos, lo cual ha llevado, segn el ltimo
informe oficial del Ministerio de Educacin, a la siguiente pirmide irregular y aplanada:
Niveles de la actual Carrera Pblica del Profesorado
Profesores titulados(Ao 2006). Remuneraciones mensuales promedio (S/.)
V 7278 1398
V 9451 1391
50768 1337
117174 1308
99898 1196
Total: 284569 Promedio general: 1279
Fuente: Proyecto de Ley de la CPM del Ejecutivo, febrero de 2007. Anlisis Costo
Beneficio
El artculo 57 de la Ley 28044, Ley General de Educacin, dispone que: "Una ley
especfica establece las caractersticas de la carrera pblica docente.
OBSERVACONES:
9: ndica que modifica la Ley del Profesorado; pero en realidad crea (artculo 1) una
nueva "Carrera Pblica Magisterial y un nuevo rgimen laboral. Establece para el
ingreso a esa nueva CPM una evaluacin obligatoria (artculo 9 a) y concursos
pblicos anuales (artculo 12). Decreta el cierre y la progresiva extincin del
rgimen laboral de la Ley del Profesorado y de la "Carrera Pblica del
Profesorado. El Proyecto deja, pues, vigente (y congelada en materia de
incremento de beneficios remunerativos) la Ley del Profesorado, para los
actuales miembros de la "Carrera Pblica del Profesorado, mientras no se
incorporen a la nueva "Carrera Pblica Magisterial.
2 La LCPM no respet los derechos adquiridos de los profesores, por tratarse de
niveles diferentes, con sujecin a las caractersticas y requisitos de cada nuevo
nivel
magisterial.
3 Evaluacin de desempeo laboral (artculo 9 b) a la que se debern someter
obligatoriamente, cada tres aos, todos los profesores titulados, estables y en
carrera al servicio del Estado (artculo 28 a), a la manera de un sistema
obligatorio de validacin de aptitud para continuar en el ejercicio profesional de la
docencia. 1ra desaprobacin ==> capacitacin del docente y a una segunda
evaluacin al ao siguiente (artculo 28 b); en caso de una segunda
desaprobacin se producira el retiro de la Carrera Pblica Magisterial (artculo
29) un ce)e ;ue "$8a3"!"/a%.a )u %e"$&%e)* a! )e%v"c"* en forma permanente e
irreversible (artculo 65). Elimina el derecho adquirido de estabilidad laboral de
los profesores y no existe en la legislacin actual para ningn otro sector de
profesionales al servicio del Estado. De acuerdo con nuestro ordenamiento
jurdico (Decreto Legislativo 276 y Ley 28175 Marco del Empleo Pblico) lo que
cabra es restablecer las evaluaciones profesionales y de desempeo de los
trabajadores al servicio del Estado (cualquiera sea su rgimen laboral) que son
permanentes e integrales y cuyos resultados se informan peridicamente (Ley del
Profesorado, artculo 13, inciso g, y artculo 37); por su carcter formativo, dichas
evaluaciones sirven de base tanto para tomar medidas correctivas y
sancionadoras, como para reconocer mritos, otorgar incentivos (remunerativos o
no remunerativos) y como factor a tomar en cuenta para promociones y
ascensos, contribuyendo as a inculcar una cultura de evaluacin, de calidad de
servicios y de excelencia de resultados o logros. La suspensin, cese y
destitucin de los servidores pblicos no se determinan mediante evaluaciones,
sino aplicando las normas que rigen dichas sanciones disciplinarias (Decreto
Legislativo 276, y Ley del Profesorado, artculo 45, inciso e, en el caso de cese),
respetando los procesos administrativos y legales correspondientes (Ley del
Profesorado, artculo 13, inciso j y artculo 27). En la vigente Ley del Profesorado,
la inhabilitacin profesional solamente puede ser impuesta por sentencia judicial
que sancione un delito comn (artculo 27).
4 Los concursos nacionales de ascenso de las carreras pblicas se realizan
normalmente una vez al ao y no estn congelados por las vigentes normas de
austeridad. La Ley del Profesorado no se pronuncia al respecto, pero s su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo 019-1990-ED, cuyo artculo 191
establece que la evaluacin para ascenso se realiza anualmente en los meses de
setiembre a octubre, y que el ascenso rige a partir del primero de enero del ao
siguiente. La LCPM dispone que los concursos de ascenso de la nueva Carrera
Pblica Magisterial se realicen cada tres aos (artculo 25) y autoriza al MNEDU
a definir, en funcin de la disponibilidad presupuestaria, el nmero de vacantes
por regiones y por Nivel Magisterial, utilizando una distribucin estndar (artculo
26).
5 Las Remuneraciones por Niveles Magisteriales que fija la LCPM es un baremo
esttico de remuneraciones que tiene como base la remuneracin
correspondiente al Primer Nivel Magisterial (artculo 45), en funcin a la RM. No
aprueba ningn compromiso plurianual para la aplicacin progresiva del nuevo
sistema de remuneraciones.
LOS MAESTROS SOMOS PROPUESTA'
* PARA EL ANLSS CONSDERAMOS PERTNENTE CONOCER LO QUE PROPONEN
LOS TRADORES DEL CEN DEL SUTEP, Para ello transcribimos en su integridad.
Congreso Pedaggico Nacional del CEN DEL SUTEP LOS MAESTROS SOMOS
PROPUESTA. Suplemento de la revista Pedaggica y Cultural Palabra de maestro N 54
Diciembre 2010
Mesa 1: DAGNSTCO DE LA EDUCACN PERUANA.-
En esta mesa participaron Ren Ramrez Puerta, Secretario de Asuntos Pedaggicos del
SUTEP; sabel Rivera Gonzales, Presidenta del nstituto de Pedagoga Popular y Jos
Rivero Herrera, investigador, Aqu una muy apretada sntesis de lo expresado por los tres
expositores.
Ren Ramrez Puerta, inici su intervencin mostrando los ndices de pobreza en el Per y
seal que sta ataca ms fuertemente a los nios y adolescentes de 0 a 18 aos de
edad. "37%, es decir 4 de cada 10 ciudadanos del Per, pertenecen a esta poblacin
joven.
"Nuestros pas registra tambin altos ndices de desnutricin crnica infantil, lo cual se
agrava en regiones como Huancavelica, Apurmac, Cajamarca, que contradictoriamente,
son lugares donde hay explotacin de recursos mineros. A esto se suma Pachitea, en
Hunuco; Paucartambo y Paruro en Cusco, y que 383 distritos, donde viven 311 mil 283
nios menores de 5 aos, han sido clasificados por el Programa Mundial de Salud como
lugares con alto nivel de vulnerabilidad.
A lo anterior hay que aadir-prosigui Ramrez- que en 2006, ms de 2 millones y medio
de nios no asistieron a la escuela y la cantidad inmensa de hogares en donde los nios
no son criados por sus padres.
Tambin se refiri a la situacin a la situacin de los docentes, "que estn golpeados y
desmotivados por el Estado, y que tienen que ensear en aulas con ms de 40 alumnos,
cuando lo pedaggico es de 25, lo cual indica que siguen faltando maestros.
Asimismo dijo que "pese a lo que nos dice el Gobierno , la inversin en infraestructura
educativa no alcanza ni al 1%, La carencia de presupuesto es ms evidente en las zonas
rurales, los maestros y estudiantes no cuentan con bibliotecas ni laboratorios para
investigar Y ni qu decir de la situacin de la Educacin Superior y sobre el cuidado del
medio ambiente, temas que tambin nos preocupan
"La contradiccin principal de la Educacin peruana, hoy se da entre el sistema educativo
neoliberal que el estado aplica y la necesidad de una reforma de carcter democrtico,
patritico, popular cientfico y descentralizado, que el pas necesita.
Crisis de la Educacin ==> Falta de polticas coherentes. "... son solo decretos o normas
improvisadas que lo nico que logran es incrementar la exclusin e inequidad
Expres que tena muchas coincidencias con el documento presentado para la discusin
por la Comisin Organizadora del Congreso, como que el sistema educativo no estara
contribuyendo a aliviar las diferencias socioeconmicas. "El exiguo presupuesto para la
escuela pblica es evidente. El Per solo destina $ 210 por alumno, mientras que en Chile
o Argentina es no menos de $ 700, y en USA es de $ 8 400.
Seal que en el Per los aprendizajes ticos y ciudadanos estn en peligro. "Hay mucha
violencia y los medios inciden en sta. Al ao, 22 mil personas denuncian maltratos y
ocurren 25 mil violaciones. La Fiscala recibi 16 mil denuncias sobre diversos delitos en
primer semestre; la DRNCR, 15 mil denuncias de robo, y ocurrieron 78,870 accidentes
de trnsito en 2005 , con 3,302 personas fallecidas en los mismos y 39,500 heridos. Qu
est pasando con nuestra formacin ciudadana? pregunt.
Por eso destac es importante poner nfasis en las polticas educativas destinadas a la
transformacin de la escuela en u lugar donde se respete la condicin humana del
alumnado, y contribuya al desarrollo integral de su personalidad; promover una educacin
que respete las diferencias tnicas y culturales. "Es imperativo atender a la poblacin ms
vulnerable y devolver la dignidad y calidad a las escuelas rurales, por eso no estamos de
acuerdo con la Municipalizacin educativa.
Nuestra propuesta es una pedagoga histrica-crtica. "Somos nosotros, los maestros,
quienes debemos optar por un cambio. Repensar nuestra situacin. En los Crculos de
Educacin del PP trabajamos en ello, recogiendo lo planteado por Jos Carlos Maritegui,
sobre los crculos obreros para su autoeducacin. Asumimos la teora crtica de Haberlas,
la Pedagoga Social de Espaa, la teora sociocultural de la Zona de Desarrollo Prximo
de Vigotsky y la propuesta educativa, cultural y liberadora de Paulo Freire.
Esta propuesta asume la Educacin como interaccin del sujeto en comunidad y en
contexto, el aprender y aprender a vivir juntos. "El educador crtico se preocupa por
producir conocimiento siempre en dilogo y en trato horizontal desde una perspectiva
poltica y tica.
Jos Rivero Herrera.- Se refiri a tres aspectos del documento a analizar, Sus principales
aciertos; su ideologizacin y sus omisiones. Entre sus aciertos dijo que era importante el
recuento histrico realizado. Rescatar los aportes de Jos Carlos Maritegui , Jos
Antonio Encinas, Luis E. Valcrcel y Jorge Basadre as como reconocer que la Reforma de
los 70 "fue la ms integral y ambiciosa del Per republicano
Seal que ha tenido un buen enfoque de los nuevos paradigmas educativos en el marco
de la opcin neoliberal, y cifras actualizadas de la realidad nacional, "y menciones creo
an insuficientes a problemticas importantes como el centralismo el problema
medioambiental y a la cultura y multiculturalidad del pas seal Rivero.
Sobre el segundo punto de su anlisis, el expositor s estuvo muy crtico. Sin embargo,
sirvi para que los maestros demostraran el espritu de dilogo abierto y crtica
constructiva de su Congreso Pedaggico. Rivero seal que "en una poca donde la
tendencia del pensamiento nico de derecha es evidente, es positivo plantear ideologas
contrarias o alternativas. Sin embargo, cabe preguntarse si un documento sindical debe
siempre expresar una nica posicin ideolgica. En este caso la clasista o marxista.
Sostuvo que le pareca excesivo sostener como opuestos el currculo neoliberal y el
currculo concientizador, cientfico y liberador, la Educacin formal hegemnica versus la
no formal en instituciones del pueblo; mensajes individualistas alienadores contra medios
de comunicacin democrticos, progresistas y formadores de conciencia. "Leeras como
anunciados indicara que se devala y uniformiza todo lo que sea distinto a lo que el
documento considera verdadero o falso expres.
Se refiri al uso del trmino "calidad de la Educacin, que "el documento sobre
Diagnstico devala al asociarlo como un concepto prestado del mundo empresarial. Si
fuera as, no sera importantes ni un fin luchar por la calidad educativa en beneficio de los
sectores populares.
Detall lo que l consideraba omisiones del documento, como "un anlisis sobre los
insuficientes presupuestos pblicos, de los aportes de las familias, del mito de la gratuidad
educativa. "Seal que los problemas centrales por resolver en el pas son cinco:
financiamiento, gestin, falta de pertinencia cultural, baja calidad y alta inequidad, y la
situacin del magisterio
Siempre en un nimo constructivo, Rivero dio cuenta de otras temticas que l
consideraba importantes sean tratados por el sindicato y con mayor profundidad.
Finalmente, destac que "este es un Congreso Pedaggico nacional del SUTEP y
debemos felicitarnos por una iniciativa que significa inters en la Educacin y en la
solucin de sus problemas.
MESA 2.- PROYECTO EDUCATVO NACONAL
En esta mesa participaron Julio Yovera Ballona, de la Comisin Organizadora del
Congreso; Edmundo Murrugarra Florian, del Consejo Nacional de la Educacin y Luisa
Pinto Cueto, Presidenta del Foro Educativo.
Julio Yovera Ballona.- Se refiri la necesidad de que el magisterio proponga los
lineamientos del Proyecto nacional de Desarrollo "Porque un gremio como el SUTEP no
puede estar excluido de un debate nacional tan importante. Tenemos la obligacin de
proponer qu tipo de pas queremos, qu Economa, qu Educacin y bajo qu enfoque.
"Un PEN sin un Proyecto Nacional de Desarrollo es improcedente, no calza, no es
coherente. Este es un tema que tendr que debatirse en el pas con motivo de la prxima
coyuntura a la cual estamos entrando seal
"Esta manera de entender los nuevos retos del sindicato no debe ser motivo de una crtica
sino ms bien del reconocimiento de un logro, el rompimiento de esa tendencia de lucha
estrictamente coyuntural y reivindicativa. Los retos que tiene el SUTEP lo obligan a tener
planteamientos y enfoques, lo cual lejos de ser una debilidad es una fortaleza.
Sin dejar de reconocer el aporte del Consejo Nacional de la Educacin, record que el
SUTEP fue el primero en entregar al Per una propuesta de PEN "Eso debe quedar muy
claro Son logros de nuestro sindicato, lo cual no significa soslayar que hay algunas
cuestiones que estn por resolverse, que merecen mayor estudio y que son los retos que
se est enfrentando.
"Lo fundamental subsiste, porque an se tiene una mentalidad colonial. A los grupos de
poder
no les gusta cuando sealamos que los problemas de Educacin no son de docencia sino
del modelo de Educacin que corresponde a una sociedad primaria-exportadora. Que no
le interesa desarrollar ciencia, ni tecnologa ni investigacin.
Los lineamientos para el PEN deben considerar una Educacin concebida como poltica
de Estado, una propuesta democrtica patritica y descentralista, contraria al
neoliberalismo, "Un modelo autocentrado en funcin del bienestar del pas, hacia adentro.
Lo que significa que los paradigmas y los modelos educativos recogen los aportes de
peruanos de nivel como Maritegui, Encinas, Caro Ros y Vallejo, poeta y maestro, quien
tiene una propuesta excelente que no est difundida.
Es fundamental la incorporacin de la Educacin ntercultural y el respeto a la diversidad
tnica, el saber popular y la extraordinaria riqueza cultural que la escuela no ha sabido
reconocer. "No repitamos dogmas. Validemos mtodos como el de Vigotsky, y no porque
se haya declarado marxista. El mtodo dialctico es un postulado cientfico vlido, de
Popper, Piaget. Nuestros puntos de vista no son dbiles. Tenemos que romper dos
barreras: la que est en nuestro propio prejuicio, y la otra, la mayor la de los grupos de
poder, que pretenden tergiversar y distorsionar las propuestas que a lo largo de los aos
ha hecho el SUTEP puntualiz
Edmundo Murrugarra Florin.- Record que el PEN se instala dentro de una constatacin.
"Este pas diverso puede convivir? Empieza por la primera infancia y termina en la
sociedad educadora. No solo es culpa del maestro la mala calidad de la Educacin, El
gobierno trat de zafarse de su responsabilidad y nosotros dijimos: no, seores, aqu los
culpables somos todos
"La infancia entonces es un factor clave y primera preocupacin. Lo segundo, es el
aprendizaje. Lo que se aprende es impertinente. Los valores se deben practicar, no slo
predicar. Nuestra Educacin es colonial y colonizadora, fue impuesta a contrapelo de las
culturas existentes como el pantesmo indgena que ahora es columna vertebral para
salvar la humanidad.
Hemos copiado el socialismo euro cntrico, sin embargo, de los que Maritegui hablaba de
un socialismo indoamericano, surgido desde las culturas indias de Amrica, eso significa
construir una sociedad slida, sin calco ni copia.
gual sucede son los modelos pedaggicos. Hay que crear nuestra propias propuestas, los
grandes pedagogos de ac no pueden parecerse a los europeos. Aqu hay una cultura
andina amaznica que no separa el gozo, la imaginacin, el ritmo, la danza, el sonido.
Tenemos otro tipo de paradigma pedaggico. Se ensea danzando, cantando. La alegra
no est reida con el aprendizaje.
"Renovemos nuestra pedagoga s tarea de los maestros recuperar la dignidad que los
poderosos han destruido. El capitalismo quiere que enseemos las 4 operaciones a los 8
millones de escolares, que lean para que entiendan sus propagandas. Quieren cholo
barato. No necesitan una educacin de altsima calidad, por eso slo les basta 4 horas
para jornada escolar. No deberan existir los 45 minutos como hora pedaggica
"Todos los maestros deben dar dedicacin exclusiva a la Educacin. La teora y la prctica
no pueden hacerse con esas carpetas apretadas. Con nios que no se mueven. Las aulas
slo deben usarse para el resumen, lo dems en la chacra, en la calle, pastando, regando.
Lo actual debe ser pasado.
Finaliz refirindose a la evaluacin de los maestros. En 2009, el CNE se dedic a
construir y aportar herramientas para acabar con las evaluaciones que humillan al
maestro, al calificarlo por la cantidad de informacin que tienen en el cerebro y no por el
desempeo en el aula. "Somos jardineros del alma, y en esa capacidad deben
evaluarnos.
Luisa Pinto Cueto.- Coincidi en que no se cuenta con un Proyecto de Desarrollo Nacional
como base para articular un PEN "por lo que es necesario perfilar, entre otros aspectos,
cual debe ser su enfoque y qu significa optar por un desarrollo humano que sea individual
y colectivo.
Un enfoque a nivel individual nos debe llevar a rechazar toda intencin homogenizadora
de nuestro currculo nacional y a mirar las necesidades de desarrollo que tienen nuestros
nios y jvenes, que son diferentes. Es un debate no solo desde el punto de vista
acadmico y educativo, se trata tambin sobre el tipo de Economa que el pas necesita
para superar esta desigual realidad.
Pidi al SUTEP que tome la posta en la reconceptualizacin de la educacin. "Debemos
darle nuevas consignas a las Regiones, como que cada una deba tener su propuesta
curricular, de acuerdo a su realidad. No se trata que asuman el PEN que ha desarrollado
el CNE, sin un dilogo y debate enriquecedor.
Se refiri, asimismo, ala capacidad de des educacin que tiene la sociedad. "La ltima
campaa municipal ha demostrado el no respeto a las ideas ajenas ni a las relaciones
democrticas entre los diferentes grupos de la sociedad. El insulto, las falsedades, han
estado a la orden del da como una verdad inobjetable. Como respuesta, el PEN del CNE
plantea estrategias vlidas que deben aplicarse.
Remarc tambin que es insoslayable incorporar el conocimiento de la cultura andina-
amaznica para abrir caminos que impulsarn el desarrollo de las colectividades sociales
del pas. "Nuestra biodiversidad se est destruyendo o est siendo robada por otros
pases. El maestro tiene que recuperar su capacidad de aprender la riqueza de nuestros
pueblos originarios. La interculturalidad supone relievar el conocimiento no solo cultural,
sino tecnolgico y cientfico que esas culturas crearon y que an mantienen. Ponerla en
dilogo con la cultura moderna. La que estn asimilando nuestros nios es extranjera y
colonizadora.
El profesor tiene rol poltico muy fuerte como ciudadano y profesional, y debe tener muy
claro saber por qu y para qu ensea. "El aprendizaje de los nios es nuestra
responsabilidad, por lo que debemos preocuparnos en ensearles la realidad y cmo
enfrentar el abuso, la pobreza, a tener actitudes democrticas, y contenidos para que
puedan aprender a aprender y no slo recitar el aprender.
Finaliz su intervencin citando al filsofo francs Edgar Morn, quien en un dilogo con
los maestros peruanos expres: "El siglo XX est recibiendo herencias nefastas del siglo
XX: muerte, armas nucleares y destruccin del planeta. Si vamos a luchar contra el
sistema,
debemos develar todo el movimiento del capital mundial que incentiva guerras y que deja
de lado la capacidad de vida de los pueblos. El calentamiento global tambin responde a
intereses capitalistas, y no se hace nada para solucionar este problema.
MESA 3.- MODELO PEDAGGCO PERUANO
Carlos Rojas Galarza, Responsable del equipo que elabor la propuesta sobre este tema
planteado por el COPEN; Hmer Villena Ziga, Secretario General del SUTEP y Carlos
Chumpitz Rocillo, de la facultad de Educacin de la Universidad Nacional mayor de San
Marcos, participaron en esta Mesa. A continuacin lo que dijeron:
"Se trata de un Modelo Pedaggico integrador y emancipador, que va a expresarse en la
didctica concientizadora, dentro de la cual est el currculo. Considera el paradigma
vigotskiano y las valiosas experiencias de la Educacin Popular, particularmente de los
aos 70, sustent el magster Carlos Rojas Galarza.
"El proceso de enseanza tiene que orientar a la concientizacin cientfica sobre la base
del currculo transformador. Desde inicial hasta la Universidad se debe tener una base
cientfica desde un punto de vista dialctico.
El currculo es transformador, diferente a lo que las reformas han buscado al querer
transformador slo los procedimientos de la enseanza. "El objetivo estratgico de este
Modelo Pedaggico son ciudadanos con una personalidad patritica, solidaria y slida
formacin moral, aptos para el trabajo digno y productivo, para que se integren en la
realizacin del Proyecto Nacional de Desarrollo y se logre un pas moderno, de desarrollo
sostenible, democrtico, soberano, equitativo y moralizado, enfatiz Rojas Galarza.
"El contenido tiene en cuenta el problema principal de la Educacin. La contradiccin entre
poltica educativa neoliberal del estado y la necesidad de una Reforma de la Educacin de
carcter democrtico, patritico, popular, cientfico y descentralizado. Planteamos la
refundacin de la escuela.
"Para construir nuestro Modelo Pedaggico debemos rescatar los aportes de los grandes
pensadores peruanos como Maritegui, Encinas, Vallejo, Jos Mara Arguedas y
reivindicar a las mujeres maestras, que fueron y son vanguardia, y de cada maestro
precursor de la revolucin en el campo educacional. Vayamos a descubrirlos.
Nuestras propuestas para la Educacin molestan a la derecha. Pero ya el doctor Walter
Pealoza Ramella lo dijo en 2004: "Existen muchos documentos que tratan sobre esta
temtica, infinidad del Ministerio de Educacin y de sus funcionarios. Pero son los del
SUTEP, quienes han producido los mejores, y esto se puede comprobar.
Por su parte, Hamer Villena Ziga expres que la propuesta sustentada por Carlos Rojas,
enfocada desde el materialismo histrico y dialctico, analiza las etapas del desarrollo
social, desde la comunidad primitiva, el esclavismo, el feudalismo y el capitalismo-
imperialismo actuales, ligadas al desenvolvimiento de las ciencias y la tecnologa
experimentadas por la sociedad.
"La Educacin corresponde al modo de produccin imperante. El imperialismo de hoy
implanta la escuela posmodernista con conceptos como "inteligencia emocional y las
famosas "competencias. Por tanto, es necesario emerger de la actual etapa y construir un
cambio en Amrica latina y el Per, se debe partir entendiendo qu se ha hecho en el
campo educativo para empezar a construir una propuesta educativa integradora
"Es un punto de partida para reflexionar sobre las teoras del aprendizaje y modelos
pedaggicos. Significa encontrar el nexo inseparable entre la Educacin y la Psicologa, de
tal forma que la primera se vuelva ms cientfica y la segunda ms prctica, permitiendo al
investigador aprender a transformar el mundo y a transformarse a s mismo.
En lo referente a la formacin profesional del docente y su prctica pedaggica, seal
que es necesario reconocer el papel de quienes queremos dar un salto dialctico, sobre lo
que hasta ahora se ha hecho y que ha convertido al maestro en un portavoz de la
ideologa dominante. "Este Modelo Pedaggico emancipador pretende convertirnos en
luchadores contra todo sistema alienante.
Hmer Villena Ziga, analiz las principales teoras y modelos pedaggicos, como el
conductismo, el tradicional, el constructivismo, el activo, el cognitivismo, el pedaggico
conceptual, el postmodernismo, los cuales critic, porque cada uno en su caso no
consideran el descubrimiento del aspecto social del individuo para que pueda confrontar
su realidad.
Seal, adems, que en la base de todo enfoque pedaggico debe estar la pedagoga.
"Mientras la Educacin puede ser consciente o inconsciente, la Pedagoga siempre es
producto de la conciencia reflexiva.
Por eso es importante plantear la necesidad de la construccin de un modelo pedaggico
que nos lleve al paradigma, que ser el marco terico sustantivo en el que desarrollaremos
nuestra experiencia educativa, conservando siempre una perspectiva de anlisis del
fenmeno educativo y del entorno de la realidad que nos atae.
Carlos Chumpitaz Rocillo, destac que los maestros estn elaborando propuestas
reflexivas sobre Educacin. "Quiero reivindicarlos. El maestro lucha ms all de las aulas,
de lo sindical. Desde que apareci en la escena poltica del pas, han sido
transformadores, han rescatado la democracia y la fuerza de su lucha por el cambio.
Luego seal que la Educacin tiene dos realidades, una conceptual y otra integrada; y
que a su vez tiene tres campos, una realidad filosfica, una cientfica y otra tecnolgica.
"La visin filosfica debe ser gua para la transformacin. Va ms all de nuestra relacin
diaria con el alumno. Lo cientfico, en Educacin, es la Epistemologa y desarrollo de la
tecnologa.
Seal que cuando el maestro est haciendo lo tcnico-pedaggico, tambin est
desarrollando su visin poltica y filosfica. Su conocimiento cientfico est integrado a su
cerebro. "Un buen profesor es aquel que tiene claridad de su contexto, no slo en teora,
sino tambin prctica.
"En la teora dialctica, la prctica va a validar a la teora y nos va a llevar a la reflexin
para ir nuevamente a la prctica, superando los errores, afirmando lo que est bien. Los
maestros tienen aqu un gran desafo, porque en Educacin hacen prctica diaria
inmediata en la escuela y en la comunidad, afirm.
Por otro lado, dijo que no comparte la idea que no existe Proyecto Educativo Nacional
porque no existe Proyecto Nacional de Desarrollo. "Esto no es as. El sujeto social acta
sobre el entorno social, por lo que tiene la oportunidad de transformarlo. No hay que
esperar a cambiar el sistema para que cambie el hombre. ste puede ir transformando la
sociedad y la Educacin, es un mecanismo para este cambio.
"En San marcos rescatamos el carcter humanista como elemento fundamental. El
hombre es el centro de atencin en la Educacin y en la sociedad. El mercado no debera
estar al servicio del gran capital, sino del hombre. All empieza la revolucin en Educacin.
Rescatemos la Educacin que fortalece nuestra identidad, nuestra multiculturalidad.
Partamos de nuestras races.
"Con nuestra propuesta pedaggica debemos revertir el orden impuesto por el capitalismo,
que quiere reproducir su modelo con la globalizacin y el neoliberalismo. Debemos
oponernos a este sistema que es inhumano y que intenta postergarnos cada da ms
finaliz.
MESA 4 .- LNEAMENTOS PARA UNA PROPUESTA CURRCULAR
En la ltima Mesa Redonda participaron Sofa Gamarra Mendoza integrante de la
Comisin Organizadora del COPEN, y Julio Mendoza garca catedrticos de las
Universidades Nacional Mayor de San Marcos y Enrique Guzmn y Valle-La Cantuta,
respectivamente. Veamos lo que dijeron al Congreso Magisterial.
"A nosotros como maestros, nos corresponde reflexionar sobre cmo vamos a concretar
en nuestras aulas la aplicacin del Modelo Pedaggico integrador y emancipador, seal
Sofa Gamarra Mendoza.
"Vamos a desarrollar un Diseo Curricular popular y democrtico que partir de un
acuerdo nacional o colectivo y recoger las particulares realidades comunes y diferentes
de cada regin del pas y ser multicultural.
"Ser un currculo flexible, por su caracterstica de reconstruccin continua, que
desarrollar, primero, la formacin de la personalidad de nuestros jvenes, dentro del
colectivo, para que tomen conciencia sobre lo que pasa en su entorno, sentirse parte, para
que lo puedan transformar.
Toda teora debe estar conectada a la prctica. "Esto debemos tenerlo muy en cuenta en
nuestra metodologa. No quedarnos slo en el conocimiento del problema, sino en la
propuesta y accin para mejorarla puntualiz
"Dentro del proceso del desarrollo de este Currculo, van a haber muchas limitaciones y
contradicciones internas, algunas que vendrn de nuestros propios colegas, por lo que
primero hay que desalinearlos a ellos. Cmo? Logrando que sean autocrticos, que
sientan que no estn cubriendo las necesidades de sus estudiantes, quienes desertan
porque no tienen una visin de su pas y repiten el crculo vicioso de la pobreza.
Es importante desarrollar en los alumnos pensamiento crtico y reflexivo para que sean
transformadores de la realidad. Dos principios ms que debemos tener en cuenta para
estos
lineamientos curriculares son: atencin a la diversidad y la inclusin educativa. El modelo
pedaggico se va construyendo desde nuestras aulas, as nuestra prctica docente ir
mejorando.
Julio Mendoza Garca.- Manifest que en estos tiempos no podemos decir que tenemos
internet y no tenemos libros, porque all hay miles, pero como muchos no se adecuan a la
ciberntica, entonces no aprovechan. "Entonces pregunto para qu elaboraremos
alternativas pedaggicas si no las vamos a aplicar?
"Los maestros tenemos que hacer propuestas a la sociedad no como profesionales de la
Educacin sino como educadores profesionales. Cualquiera no puede serlo y hacerlo bien.
Los maestros debemos hacer propuestas de polticas educativas a la sociedad , para que
sean una alternativa para ala sociedad, y dialcticamente para ir desarrollando y
transformando nuestra prctica en el aula.
Seal que la propuesta de los maestros debe ser conjunta. "No debemos olvidar nunca
que nuestro sindicato tiene el legado de Jos Carlos Maritegui, que somos una
organizacin de frente nico basada en una doctrina sindical clasista que l nos legara.
Pero si bien en el SUTEP no todos los maestros son clasistas, la unidad sindical s es una
nuestra fortaleza. Sobre el tema de la exposicin, si debi ser Diseo Curricular Nacional
o Lineamientos de un Diseo Curricular, seal que prefera lo segundo, por dos razones.
"Porque, en un sentido prctico, no podemos, en un Congreso nacional, entrar a los
detalles de los diseos curriculares, como nmero de horas, etc. y porque, como dijo
Sofa, es una construccin que tiene que seguir reflexionndose.
Otro aspecto a reflexionar es: "Debe haber un Currculo Nacional o deben haber
Lineamientos Curriculares Nacionales? Un currculo nico nacional o una matriz
curricular? Yo creo que debemos hablar de una Matriz Curricular Nacional, con
Lineamientos que expresen la orientacin general que fundamenta la accin pedaggica y
didctica. Y , por supuesto, hay una intencionalidad poltica e ideolgica que le es
inherente.
El segundo tema es el del Modelo Pedaggico, que tiene que estar articulado al Diseo
Curricular. "Debemos tener clara la concepcin de la Educacin desde una visin
democrtica y de justicia social. La Educacin es un servicio pblico, porque atiende la
necesidad de instruccin de la poblacin como factor de progreso. Es un derecho humano,
no una mercanca. Ese es el concepto esencial para diferenciarnos de los neoliberales.
Seal tambin que a un currculo le corresponde una poltica educativa. Cuando decimos
que es integrador, tenemos que saber: qu busca integrar?, al neoliberalismo? "El
modelo productivo, en el modelo neoliberal, es primario-exportador, que no desarrolla
industria de valor agregado. Por eso, el currculo toma la industrializacin en sus formas
transversales, nunca lo tom en los ejes curriculares ni como objetivo.
CONCLUSONES PRELMNARES
.- DAGNSTCO DE LA EDUCACN PERUANA.-
Se valor el trabajo de la Comisin y se acord mejorar la propuesta con las siguientes
recomendaciones:
Enriquecer.-el documento en la parte referente a la historia de la Educacin Peruana.
Profundizar el anlisis de las Reformas Educativas en el Per
Plantear. Con mayor claridad las contradicciones principales y las secundarias, las
mismas que deben guardar relacin con la contradiccin histrica.
Profundizar el anlisis de la situacin de los sujetos y agentes de la Educacin, as como
el papel de los medios de comunicacin.
.-PROYECTO EDUCATVO NACONAL
-Continuar con el trabajo de planificacin del Proyecto Educativo nacional articulando a los
proyectos Educativos Regionales con una visin de mediano y largo plazos.
Aprovechar los espacios que nos brindan algunos Gobiernos Regionales y Locales para
tratar de concretar y llevar a la prctica nuestras propuestas de PER y PEL
El PEN debe estar articulado al Modelo Pedaggico y Propuesta Curricular. No se puede
entender el PEN, PER o PEL de manera desarticulada.
Valorar los avances en la construccin de los Proyectos Educativos Regionales de
algunas regiones del pas.
Unir las polticas, los lineamientos, el programa, a los aspectos de gestin, planeacin y
administracin modernas.
Convertir.-al sindicato en el eje articulador de las propuestas educativas y pedaggicas
para nuestro pas. Ello implica construir un gran movimiento pedaggico nacional.
.- MODELO PEDAGGCO
Asumir La propuesta de Modelo Pedaggico planteado por la Comisin Organizadora en
cuanto debe considerar una didctica concientizadora, la metodologa de enseanza
aprendizaje problematiza, el Currculo transformador y el cartel diversificado para su
concrecin.
ncluir como paradigma en la Educacin Peruana, a Felipe Guamn Poma de Ayala
ncluir como tema en el campo de la Educacin, el problema del Medio Ambiente.
Reconocer a Horacio Zeballos Gmez como uno de los primeros dirigentes sindicales que
incorpor al magisterio a la lucha poltica del pas.
ncorporar como propuesta en la Formacin nicial del Maestro las especialidades de
Psicopedagoga y Ecopedagoga.
V.- LNEAMENTOS CURRCULARES
Se definieron los conceptos con mayor claridad sobre Lineamientos Curriculares.
Se acord que el Modelo Pedaggico ser el marco de los Lineamientos Curriculares
Las caractersticas del currculo deben estar en concordancia con el modelo que plantea
el SUTEP.
Las mociones presentadas no tuvieron mayores contradicciones, por lo que se asume los
lineamientos propuestos por la Comisin Organizadora, incluyendo los dems aportes.
As mismo, el Congreso facult al CEN del SUTEP a oficializar:
Una Declaracin del Congreso que resuma sus principales acuerdos y se emplace a las
autoridades a que asuman los planteamientos del magisterio.
Hacer pblico un pronunciamiento sobre el proceso de Municipalizacin de la Educacin y
la exigencia de la derogatoria del DS 022-2010-ED
Reabrir el nstituto Jos Antonio Encinas, del SUTEP, designando una directiva integrada
por representantes de las bases regionales.
Convocar a la Convencin Pedaggica Nacional para concretar acuerdos sobre la
propuesta educativa del SUTEP.
LA EDUCACIN EN C<INA
"LA EDUCACN EN CHNA Resumen y comentario al Texto Por Lic. Alex A Chamn
Portugal DOCENTE UMSA-UPEA
TEXTO: LA EDUCACN EN CHNA AUTOR Carlos Castillo Ros
PRLOGO
Las enormes realizaciones del pueblo chino y su revolucin motivaron al autor, Castillo
Ros, visitar China. Un rasgo caracterstico lo constituye su pedagoga revolucionaria
sustentada en el amor de clase y el servicio a los intereses y aspiraciones de las mayoras
populares.
La revolucin China es parte de las grandes experiencias revolucionarias histricas que
obviamente permiten extraer las mejores lecciones, sean stas positivas o negativas.
El autor se reafirma en las aseveraciones contenidas en el libro, adems continuaba
pensando "que mientras que el hombre siga siendo explotado por el hombre, mientras la
mujer sea discriminada y considerada como artculo de consumo, mientras haya
mortalidad infantil y frustracin y miseria en las mayoras nacionales, mientras haya
autoritarismo y corrupcin en cualquier parte del mundo, el ejemplo chino ser til para
alentar esperanzas de cambio y para reconciliar al hombre con el mundo (p.17). Sin
embargo, aos despus esa realidad fue trastocada violentamente por la direccin
revisionista encabezada por Ten Siao Ping, de ah que al salir una nueva edicin del texto
sostiene que "en China Popular ya no existe el sistema que describe, por consiguiente el
libro sobrevive a tal realidad; es decir " lo que ayer fuera crnica se constituye ahora en
historia.
Castillo Ros destaca que nadie ensea a ensear y que la verdadera justicia es aquella
que no deviene en una mercanca, en un negocio.
Si bien el autor no conoca hondamente la doctrina marxista s se afiliaba al socialismo
cientfico encaminado a la construccin de la sociedad socialista. Esto lo motiv a
investigar la Gran Revolucin Cultural Proletaria de China (GRCPCH) liderado por el Pdte.
Mao Tse Tung, Para tal objetivo visit escuelas diversas, fbricas, comunas populares,
hospitales, universidades, centros de recreacin, etc., que le permitieron recabar ideas,
criterios, as como percibir actitudes y posiciones principalmente de los campesinos,
soldados, obreros, maestros, polticos, mdicos, etc.
El anlisis de las relaciones sociales al interior de la sociedad, la comunidad y la familia
constituan un tema central por ser parte vital en una nacin que asuma al sistema
socialista como sistema de vida.
Si la (GRCPCH) se distingua por priorizar la conciencia revolucionaria sobre el
conocimiento y la destreza personal; el revisionismo revisti esa situacin. Es as que los
valores propios de la sociedad burguesa fueron paulatinamente ganando terreno en
desmedro de los valores sustentados en los principios comunistas. El revisionismo,
entendido como la infiltracin de la burguesa en el seno del proletariado, intensific su
ofensiva de persecucin y asesinato contra los verdaderos discpulos del Pdte. Mao, as
como despleg todas sus acciones
encaminada a la destruccin de su obra principalmente en el terreno ideolgico y poltico.
.- NTRODUCCN
La educacin es un instrumento que puede servir a determinados intereses de tal o cual
sistema econmico, poltico y social (capitalismo y socialismo centralmente), puesto que
impone y propaga la ideologa de la clase que detenta el poder.
Mientras que la educacin del sistema capitalista forma a los empresarios, directivos,
propagandistas, tcnicos, empleados y obreros que la sociedad de consumo requiere, de
igual forma la educacin socialista forma dirigentes, soldados, campesinos y obreros que
su revolucin social necesita. El primero otorga honores, grado y ttulo a aquellos que se
alinean en la dinmica del sistema capitalista y la otra forma a las masas trabajadoras que
requiere para vencer el atraso, la miseria, las injusticias y sufrimientos que heredaron.
En el caso de la revolucin China, debemos destacar que "todo en el ambiente familiar,
escolar, extraescolar, recreativo y laboral se encamina a su perfeccionamiento personal y
grupal. Se quiere incentivar a que el individuo participe en el trabajo colectivo, aplaste el
egosmo y forje una firme conciencia socialista.
Se plantea que el hombre de nuevo tipo debe distinguirse por "ser valiente, trabajador,
intrpido, econmico, audaz, revolucionario y altruista como expresin de su caudal de
energa moral, fuerza de voluntad y tenacidad de limites como manifestacin de una
elevada conciencia ideolgica y conviccin poltica en su causa. Adems debe ser claro en
la necesidad de odiar frreamente a sus enemigos de clase para combatir
implacablemente sin benignidad de ningn tipo. Precisamente el hombre nuevo chino, de
aquel entonces practicaba una vida sana y sencilla, as como era vigilante para conjurar
atisbos de arrogancia y soberbia. En suma, deba ser altamente humilde y amar al pueblo
de todo corazn.
La elevada formacin ideolgica conlleva a que la poltica se constituya en un elemento
fundamental por cuanto determinaba todas sus ideas, actitudes y posiciones. As el
poblador chino asuma los mayores sacrificios y responsabilidades orientadas a sus
convicciones y objetivos revolucionarios.
. HSTORA DE LA EDUCACN CHNA.
La educacin china est ligada a su compleja historia, corresponde a sus particularidades,
circunstancias y etapas.
Puede destacarse el siguiente proceso evolutivo:
1.- PERODO FEUDAL.- (.- 1919)
China devino en una de las naciones oprimidas ms atrasadas del planeta. Sus asuntos
exteriores se caracterizaban por ser de completa dependencia a los mandatos
imperialistas de Europa, Japn y Estados Unidos, mientras que internamente se sometan
a los gobernantes pro imperialistas, reaccionarios y anti populares en el marco del
predominante modo de produccin feudal.
El 85% de la poblacin lo constitua el campesinado principalmente pobre. El 95% era
analfabeta (ni lea ni escriba). El nivel de miseria y pobreza era descomunal.
La educacin destinada para la reproduccin del injusto orden existente practicaba las
caractersticas de la escuela tradicional; no consideraba la realidad objetiva de china,
cultivaba el teoricismo-intelecto, parta de conceptos religiosos, centraba en el
autoritarismo va una disciplina cerrada, se distanciaba de la unidad entre la teora y la
prctica, etc. En concreto pretenda moldear individuos para reproducir el orden existente
siendo agentes de las clases explotadoras y opresoras, as como de las potencias
imperialistas.
A partir de 1911, a travs de la revolucin democrtico-burguesa, liderado por el Dr. Sun
Yat-sen, lasa masas empezaron a tomar conciencia de tan oprobiosa situacin. Se
constituyeron los primeros grupos nacionalistas y democrticos que origin a un creciente
movimiento antiimperialista y anti feudal encaminado a la liberacin nacional combatiendo
a los agresores imperialistas. As las expresiones culturales de este periodo fueron dadas
por una conciencia que adems combata el retaso y el oscurantismo.
2.-PERODO DE LBERACN.- (1919-1945)
Este periodo marca 30 aos de lucha armada dirigido por el Partido Comunista de China
(PCCH) a la cabeza de Mao Tse Tung. Esa epopeya revolucionaria se caracteriz por ser
altamente heroica, colosal que combati y aplast las "tres grandes montaas: el
feudalismo, el imperialismo y el gobierno del Kuomintang En este periodo la educacin se
aliment de la enseanza y del ejemplo de Mao Tse Tung quien en 1929 difundi diez
principios pedaggicos de los que destacamos: Avanzar de lo prximo a lo lejano; de lo
superficial a lo profundo, Despertar el inters del auditorio; hacer las clases interesantes,
Repetir incansablemente lo fundamental de la clase hasta llegar a la comprensin total,
Resumir lo que se ha dicho, destacando lo ms importante. Desarrollar la prctica de
discusiones y debates, etc. Principios que posteriormente sern la base de la nueva
educacin revolucionaria china porque coadyuvar a ser herramienta indispensable para la
transformacin del pueblo.
3.-PERODO DE LA NFLUENCA SOVTCA..-
Con el triunfo de la revolucin China en 1949, con la direccin del PCCH y aplicando
violencia revolucionaria, empez la construccin del socialismo. En aquel entonces las
realizaciones de la ex URSS eran sujetas de admiracin mundial. Se adopt el modelo
sovitico contando con el valioso apoyo de Jos Stalin para la obra socialista. As, la
educacin tambin se gui por el camino sovitico. Se adopt la lengua rusa como primera
lengua extranjera. La pedagoga de Mao Tse Tung fue reemplazada por la del pedagogo
ruso Keirov. Durante la revolucin cultural ser combatida sosteniendo que "En sociedad
de clases, la educacin es un fenmeno de la lucha de clases. Ella responde a la
necesidad de una clase. Adems la educacin siendo un instrumento de lucha, transmite
conocimientos impregnados de un hondo carcter de clase; todas las clases explotadoras
monopolizaron el conocimiento en funcin de sus intereses, privando a las clases
explotadas y oprimidas de su derecho a la educacin; el sistema propuesto por Keirov
impulsa a las grandes mayoras hacia la base; la escuela solo informa, instruye, pero no
educa; mediante el dominio cultural y educativo se pretende restaurar el capitalismo; la
educacin burguesa desmiembra a la familia humilde, etc.
4.- PERODO DE CRSS Y PRE-REVOLUCONARO (1956-1966)
Este periodo es abundante en acontecimientos polticos trascendentes. N Kroutchev
condena a Stalin en el XX Congreso del Partido Comunista de la URSS. Ah el
revisionismo viabiliza la restauracin del sistema capitalista, combatiendo implacablemente
a las fuerzas seguidoras de Lenin y Stalin y ejecuta planes en funcin de estructurar el
social imperialismo ruso
En 1958 se plantea la poltica del Gran Salto Adelante que consiste en la aceleracin del
proceso de industrializacin y de las comunas populares a travs de la socializacin
integral de la agricultura.
La ruptura China contra la ex - URSS genera conflictos ideolgicos que afectan
sensiblemente al pas, ya que la lnea ideolgica y poltica principista dirigida por Mao Tse
Tung entra en lucha contra la lnea revisionista, encabezado por Liu Shao Chi, Presidente
de la Repblica. Como manifestacin de la lnea revisionista reingresa la "poltica de los 3
altos: alto salario, alta jerarqua y alto premio elementos que potencian el individualismo y
contribuyen al retorno de una emergente clase burguesa. A partir de estos y otras
delicadas situaciones se plantea la necesidad indispensable de promover una revolucin
cultural a fondo con el objetivo de remover masivamente a toda la poblacin para que
participe activamente en la construccin de una genuina sociedad socialista a travs de
una inmensa campaa ideolgica y poltica. Se destaca la toma de universidades y
escuelas para que sean gobernados por los obreros, campesinos y soldados. Asimismo se
intensifica la lucha contra el imperialismo Yanqui y el revisionismo sovitico.
5.- PERODO DE LA GRAN REVOLUCON CULTURAL PROLETARA CHNA (1966-
1976).-
Entendida Como el movimiento de masas encaminado a prevenir la restauracin del
capitalismo, fortalecer la dictadura proletaria y construir la sociedad socialista. Este
gigantesco movimiento signific el ascenso al poder del proletariado y su aliado principal el
campesinado, el exterminio de los privilegios, la democratizacin de fbricas y comunas
populares y la constitucin de bases orientadas a la construccin del socialismo. Para tal
fin la revolucin cultural critic severamente al sistema educativo guindola a modificar el
arte y la literatura burguesa y se enrumba a la toma del poder desde abajo., por parte de
las masas.
.-SUS RASGOS PREDOMNANTES
La GRCPCH produjo el resquebrajamiento de lo viejo (revisionismo conducente a la
restauracin) y apertura lo nuevo (construccin del socialismo) con el valioso aporte de las
masas.
1.-EDUCACN POLTCA: PRMACA DE LA DEOLOGA.-
Claridad en que la nueva educacin debe contribuir a la formacin ideolgica, poltica,
moral y fsica del hombre de nuevo tipo que la revolucin socialista y el pueblo necesita.
Ante todo la revolucin debe darse esencialmente en la mente del hombre asumiendo una
nueva concepcin del mundo que le d una lnea ideolgica-poltica racional y cientfica.
Se trabaja para que el pueblo va la educacin, forje una nueva escala de valores basado
n la injusticia y expresado en un estilo de vida acorde a las nuevas relaciones sociales. La
base ideolgica del hombre chino se sustenta en el materialismo dialctico o filosofa
marxista y materialismo histrico o ciencia de la historia, o sea una concepcin que integra
dialcticamente el espritu y la materia. Por consiguiente, la educacin china debe ser
necesariamente educacin poltica y los medios de comunicacin de masas deben reforzar
la educacin altamente poltica del pueblo valindose de : El pensamiento del Pdte. Mao,
la aplicacin de la Lnea de masas y la participacin y el conocimiento de la realidad
poltico-social china
El pensamiento Mao Tse Tung es gua de accin y mtodo de vida. Es sntesis de
principios revolucionarios. Este pensamiento condujo a aplastar las tres montaas de
opresin: el feudalismo, el colonialismo y el imperialismo. La aplicacin de la lnea de
masas y la participacin se funda en "partir de las masas para volver a las masas. Es la
fuente de la verdad y sabidura a la que se recurre cuando se necesita orientacin y
consejo.
El conocimiento de la realidad poltico-social china, en el que la educacin poltica tiene
que relacionarse con el conocimiento de la realidad poltico-social china. La historia que
asimilan es la historia de China con todas sus miserias y traiciones del pasado. El
aprendizaje se basa en la prctica social que comprende: Su participacin individual en la
lucha por la produccin (granjas, fbricas, etc.); en la lucha de clases (adhesin en la vida
y accin de los obreros y campesinos); y en la experimentacin cientfica (adhesin
colectiva a mejorar la tcnica, incentivan la invencin creativa e impulsan el avance del
pueblo chino) El educando debe compenetrarse completamente con la realidad fsica y
social que los rodea. La formacin estrictamente ideolgica y poltica se da a partir de 4
imperativos: El hombre debe primar sobre la materia; el trabajo poltico, sobre las otras
tareas; el trabajo ideolgico sobre los otros aspectos del trabajo poltico y las nociones
concretas sobre las nociones librescas.
2.-COMBNACN DE LA ENSEANZA CON EL TRABAJO PRODUCTVO.-
Resulta Claro que la enseanza no tiene valor sino se relaciona con el trabajo productivo.
Los conocimientos adquiridos deben ser aplicados creadoramente en la vida y en la
prctica social. Al asignarse los mismos papeles sociales las mujeres al igual que los
varones trabajan desde nios, as como estudian y participan en:
Ser conscientes de que la poltica es guerra sin derramamiento de sangre y la guerra es
poltica con derramamiento de sangre. La poltica como continuacin de la guerra por otros
medios.
La revolucin es la conquista del poder por medio de la violencia revolucionaria.
nicamente con lucha armada o guerra popular la revolucin podr triunfar. Estar claros
en que la revolucin nace del fusil.
Se debe promover el espritu revolucionario de independencia y autodecisin, as como
auto sostenimiento, lucha frrea, laboriosidad y economa en la edificacin socialista.
El ser social determina la conciencia social. Las condiciones materiales de existencia
determinan la conciencia.
V .- COMO SE MPARTE LA EDUCACON
Se abandon la denominada clase o leccin para convertirla en grupo de trabajo, debate y
reflexin. Los profesores son animadores y dinamizadores de trabajos prcticos, organizan
sesiones de lectura analtica y comentada, efectivizan excursiones ntegras a fbricas,
granjas, museos, etc. Son orientadores y guas de accin educativa.
Se prefiere conocer la realidad comprobndolas, experimentndolas. Las escuelas con
profesores y alumnos se trasladan a los centros de trabajo. Maestros y educandos
analizan, discuten, reflexionan y aprenden juntos.
Para garantizar sucesores de la causa comunista los educadores priorizan la elevacin de
la conciencia poltica.
El proceso que distingue el proceso de aprendizaje se resume en: conocimiento. Prctico,
otra vez conocimiento y as sucesivamente. Antes de desarrollar cualquier leccin se
prepara un plan de accin a partir de la prctica. Posteriormente se concreta el trabajo
colectivo en una unidad de produccin. Siendo una unidad la teora con la prctica lo
propio ocurre entre el conocimiento y la accin, por ende la educacin resulta un proceso
doble en el que se ensea y se aprende simultneamente. Tanto en la escuela y fuera de
ella se procede con las siguientes tcticas:
Educacin por el trabajo y para la produccin. El trabajo manual es compartido por todos
vinculndolos con la experiencia y el conocimiento cientfico. Hay incorporacin entusiasta
al trabajo en fbricas, comunas y ejrcito.
Narracin de los sufrimientos del pasado. Polticamente es necesario revivir los
sufrimientos del pasado, llevarlos presentes en todo momento para forjar resueltamente un
justo futuro. As, tambin, se educa al pueblo chino.
Enseanza a travs de la vida de los hroes. . Cada ser humano debe efectuar su propia
revolucin interior en funcin de participar decididamente en la revolucin y la obra
socialista. La transformacin profunda del hombre se concreta a travs de sistemticas
campaas ideolgicas tomando como ejemplo a los mejores hijos del pueblo (hroes)
quienes no son sper-hombres, personajes de leyenda sino hombres sencillos y corrientes
de moral inquebrantable.
Arte y literatura infantil al servicio de la revolucin. La pera, el teatro, canto, danza, etc.,
se han convertido en un poderoso instrumento de concientizacin de masas. As el nuevo
arte responde a los intereses de la clase obrera..
Debe fomentarse la crtica revolucionaria y combativa de las masas en el arte y la
literatura. La fuente debe ser la vida herica del pueblo y sus mejores hijos.
Tener muy en claro que existen dos tipos de guerras. Las justas y las injustas. La
revolucin china fue una guerra justa.
Escuela paralela. Los diferentes medios de comunicacin de masas son puestos al
servicio de la educacin del pueblo. Se trata de contribuir a la politizacin de las masas.
Abajo el sensacionalismo y la frivolidad Se invita al pueblo a eliminar sus afanes
individualistas de
naturaleza egosta para consagrarse a la obra colectiva y las tareas revolucionarias. No se
dieron espacios para la propaganda comercial
Lectura, comentarios y reflexin de "Los tres artculos ms ledos. Son tres artculos
escritos por el Pdte. Mao los mismos que son materia de lectura, debate y reflexin. Son
estudiados en todos los niveles:
Servir al pueblo.-
En memoria de Norman Bethune.-
El viejo tonto que removi las montaas.-
Servir al pueblo.-
La muerte es algo natural pero no tiene la misma significacin en todos. Morir por los
intereses del pueblo tiene ms peso que un monte. Trabajar al servicio del fascismo y
morir por los opresores tiene menos peso que una pluma. No temer a la crtica sino ms
bien reconocer nuestros errores y rectificarnos. "Nos une un objetivo revolucionario. En
momentos difciles, debemos tener presente nuestros xitos, apreciar nuestras
posibilidades de accin y redoblar nuestro coraje. All donde hay lucha hay sacrificios y es
cosa frecuente la muerte. Pero la muerte para nosotros que tenemos la mente puesta en
los intereses del pueblo y en los sufrimientos de la inmensa mayora, morir por el pueblo
es muerte digna (p.125)
En memoria de Norman Bethune.-
El internacionalismo proletario impuls a este mdico canadiense a entregarse a la causa
de la liberacin del pueblo chino como si fuese el suyo propio. Subordin completamente
su individuo a los intereses del colectivo. Manifest un elevado sentido de responsabilidad
en su trabajo y en su afecto hacia todos los camaradas y al pueblo. Su perfeccionamiento
sin cesar fue en funcin de consagrarse plenamente al trabajo y a la revolucin. De l
debe aprenderse su espritu de abnegacin. As, se trata de ser hombre de sentimientos
nobles, hombre ntegro, hombre de moral inquebrantable que enarbole optimismo y
desborde entusiasmo, despojado de intereses mezquinos.
El viejo tonto que removi las montaas.-
Se resume en que Nada es imposible para quien se atreve a escalar las alturas! Y
Seamos superiores a todo tipo de problemas y adversidades!. Educacin por el ejemplo.
Ante todo debe existir coherencia entre la teora y la prctica; entre la norma y la vida
cotidiana. El Pdte. Mao sugiere practicar un estilo de vida simple, sobrio, austero, humilde
y completamente consagrada al bienestar de las masas. No debe existir prebendas ni
privilegios, para ello combatir cualquier signo de desigualdad e injusticia. Los profesores al
igual que los dirigentes y autoridades dan tambin, en su vida y clases ejemplos de
modestia, responsabilidad, abnegacin y humildad, se debe educar por el ejemplo. Dar
ejemplos vivientes prcticos e incuestionables de aquello que se enarbola. La teora sin la
prctica no sirve. La revolucin empieza en la mente de cada uno; posteriormente en la
conducta personal y en el proceso de socializacin.
Anlisis de problemas concretos.- Debemos esforzarnos por desprendernos de
concepciones supersticiosas, esotricas, fatalistas o mecanicistas para luego asumir
mtodos tiles que nos permitan analizar la realidad en busca de soluciones a problemas,
situaciones concretas.
Este punto se sintetiza en las cinco tesis filosficas del Pdte. Mao.
Acerca de la prctica.- El conocimiento necesariamente est unido con la prctica. El
conocimiento va de lo superficial a lo profundo; de lo unilateral a la multilateral. El primer
nivel del conocimiento es el contacto con las cosas del mundo exterior (etapa de las
sensaciones), luego sigue la sintetizacin de los datos facilitados por las sensaciones para
arribar a su ordenamiento y elaboracin que es el nivel de los conceptos, juicios y
deducciones..
Sobre la contradiccin.- La causa esencial del desarrollo de las cosas radica en el interior
de las cosas, en sus contradicciones internas. Su relacin con las cosas externas implica
causa secundaria de su desarrollo. En todo proceso existen muchas contradicciones pero
una de ellas resulta dominante. Se trata de detectar la contradiccin principal, porque
determina la influencia, la existencia y el desarrollo de otras contradicciones. "Todo el
universo est lleno de contradicciones sin las cuales no existira nada, Las tres tesis son:
Sobre el tratamiento correcto de las contradicciones en el seno del pueblo; sobre el trabaja
de propaganda y de dnde provienen las ideas correctas.
V.- ESTRUCTURA ESCOLAR.-
Un imperativo en la nueva estructura escolar fue la emancipacin de la mujer, la revolucin
ha quedado el mito de la debilidad femenina y ha emancipado a las mujeres de "las cuatro
formas de autoridad que las subyugaban: autoridad del clan, autoridad poltica, autoridad
religiosa y autoridad marital (P. 149). La transformacin de valores ha permitido que "los
jvenes prefieren impresionar por su espritu de lucha o su desprecio a los bienes
materiales, mucho ms que por su belleza fsica (p. 150). El amor en China implica
necesariamente significacin social. El amor de nuevo tipo, conlleva al amor a la
humanidad, amor a la clase proletaria y campesina, amor a la revolucin social, a la nacin
oprimida y a los pueblos del mundo.
En el desarrollo de las materias, los nios chinos aplican constantemente los principios de
solidaridad social, humildad, lealtad, honestidad, valor y ayuda mutua. La escuela en el
campo se caracteriza porque tanto profesores como alumnos realizan teora y prctica
conjuntamente. As, los talleres de mecnica, carpintera, electricidad, y pequeos
laboratorios sirven de campo de campo de aprendizaje industrial de los alumnos, Los
nios aprenden siendo pequeos obreros y pequeos campesinos. Lo ms selecto y
ejemplar; excelente cumplimiento de las tareas cotidianas y buen rendimiento en las
actividades fabriles y agrcolas. Existe por parte de los escolares chinos, una vocacin
individual y colectiva hacia el herosmo... La meta ltima es ser modesto, trabajador y
veraz as como no temer a los rigores ni a la muerte.
La formacin ideolgica y poltica de los jvenes les ensea que primero es el deber
social, la mstica y la moral comunista han tenido honda repercusin en el comportamiento
de la juventud, as como en su desarrollo fsico. Para juzgar si un joven es revolucionario,
existe una sola regla: saber si est dispuesto a confundirse con las masas obreras y
campesinas.
La universidad no concede Status ni privilegios, se trata que la cultura sea nacional,
cientfica y de masas. Adems debe demostrarse en el trabajo el compromiso con "los tres
grandes movimientos revolucionarios: Lucha de clases, lucha por la produccin y lucha por
la experimentacin cientfica.
Estos tres elementos hacen a la prctica social. Adems se tiene que expresar vigilancia
ante "El peligro de las tres separaciones: De los obreros y campesinos; de la vida
productiva y de la poltica proletaria.
Una premisa en el proceso de enseanza y aprendizaje lo constituyen las actividades
prcticas las que ensean en mayor proporcin e intensidad. Los ms efectivos gabinetes,
laboratorios, bibliotecas y centros de prctica son las fbricas, las comunas populares, los
jardines y otros recursos de la comunidad.
Los exmenes ante todo invitaciones a polemizar a crear, a intercambiar ideas. En ellos
puede abrirse los textos que se quiera de los que se trata es incentivar a la discusin as
como consultar e investigar colectivamente. Las universidades chinas se caracterizaron
por desbordar alegra, devocin y optimismo.
Las escuelas 7 de mayo. Se plantea que un autntico revolucionario no puede favorecerse
econmicamente mucho menos debe ser autoritario orgulloso ni arbitrario.
El ejrcito debe unir el estudio terico a la prctica del trabajo agrcola e industrial y a la
politizacin de las masas. Los campesinos de las comunas populares debe consagrarse a
la produccin agrcola, as como el entrenamiento militar educativo y cultural, adems de
priorizar sus estudios debe adquirir conocimientos y experiencias en las actividades
industrial., agrcola y militar, tiene que impulsar el desarrollar la revolucin en la educacin,
en suma lo que la revolucin demanda es que a mayor responsabilidad y cargo ms alto
corresponde mayor desinters, abnegacin, sobriedad y vida simples, las comodidades
deben ser para todos o para nadie. Se trata de que un comunista chino sea ms pobre que
un campesino pobre, pues no debe existir un pice de favoritismo econmico,
arbitrariedad, autoritarismo ni arrogancia.