DISPOSICIONES GENERALES http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/ic-l19-2003.html#nor Directriz 1. Finalidad y objeto. (NAD). 1. Las Directrices de Ordenacin General tienen como fin adoptar las medidas necesarias y precisas que garanticen el desarrollo sostenible y equilibrado de las diferentes islas del archipilago, prestando especial atencin al desarrollo turstico, en el marco de una perspectiva general de diversificacin de la actividad econmica. 2. Las Directrices de Ordenacin General tienen como objeto: a) Articular las actuaciones que garanticen el desarrollo sostenible de Canarias, y en este sentido: 1) Orientar las polticas y actuaciones necesarias coordinando los distintos niveles competenciales. 2) Fijar el ritmo de expansin de las actividades econmicas en funcin de las dotaciones, infraestructuras y servicios de cada sistema insular. 3) Determinar las orientaciones de reconversin de las actividades econmicas con incidencias negativas sobre el territorio. b) Definir los criterios bsicos para la ordenacin y gestin de los recursos naturales, propiciando su uso racional y eficiente y la conservacin de la biodiversidad, compatibilizndose con un equilibrado desarrollo econmico y social, y respetando la integridad de los ecosistemas y su capacidad de renovacin o sustitucin alternativa. c) Fijar los objetivos generales de las intervenciones con relevancia territorial. d) Establecer estrategias de accin territorial para la definicin del modelo territorial bsico de Canarias. e) Establecer un marco referencial para las Directrices de Ordenacin sectorial que se formulen y de obligado cumplimiento para los restantes instrumentos de ordenacin, en los trminos del artculo 14 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias. f) Articular las actuaciones sobre la base del equilibrio interterritorial y la complementariedad de los instrumentos que conforman el sistema de ordenacin territorial. Directriz 2. mbito. (NAD) Las Directrices de Ordenacin General tienen por mbito de aplicacin el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias, definido en el artculo 2 del Estatuto de Autonoma. Directriz 3. Criterios. (NAD) 1. Constituyen criterios bsicos en la elaboracin de las Directrices los siguientes: a) La preservacin de la biodiversidad y la defensa de la integridad de los sistemas naturales que perviven en las islas, evitando su merma, alteracin o contaminacin y el desarrollo racional y equilibrado de las actividades sobre el territorio y el aprovechamiento del suelo en cuanto recurso natural singular. b) La armonizacin de los requerimientos del desarrollo social y econmico con la preservacin y la mejora del medio ambiente urbano, rural y natural, asegurando a todos una digna calidad de vida. c) La utilizacin del suelo de acuerdo con su aptitud natural, su productividad potencial y en congruencia con la funcin social de la propiedad. 2. En el marco de los anteriores criterios bsicos, constituyen criterios especficos sobre los que se elaboran las Directrices de Ordenacin General: a) La definicin de un marco territorial que permita mantener el desarrollo y contener el crecimiento respecto de la capacidad de carga ambiental, social y econmica del archipilago y de cada una de las islas. b) La conservacin del patrimonio cultural y del paisaje. c) El paulatino reequilibrio entre las islas y las diferentes reas dentro de cada isla, desde la conservacin de sus caractersticas diferenciales, mediante el incremento de la calidad de vida y el acceso a los servicios y equipamientos. d) La extensin y profundizacin en el principio del ahorro y uso eficiente de los recursos, mediante la reutilizacin y renovacin del patrimonio usado, especialmente en materia de suelo y actividades econmicas. e) La prevencin de riesgos naturales catastrficos. f) El mantenimiento de la actividad turstica como motor econmico insular, mediante su renovacin, diversificacin y cualificacin, al tiempo que el aprovechamiento de su empuje para la potenciacin y mejora de los restantes sectores econmicos. g) El fomento del uso eficiente y la gestin de la demanda energtica, la diversificacin de las energas convencionales y la extensin de las energas renovables. h) La disminucin en la produccin de todo tipo de residuos, y el incremento de su valorizacin y reutilizacin. i) El uso eficiente de las infraestructuras existentes, su adaptacin y mejora, como alternativa sostenible a la creacin de nuevas infraestructuras. j) La potenciacin del transporte entre las islas y con el exterior, y especialmente los transportes colectivos y no contaminantes, reduciendo la presin del uso y las infraestructuras asociadas sobre el territorio. Directriz 4. Estructura. (NAD) 1. El contenido de las Directrices de Ordenacin General se articula en seis bloques temticos, interdependientes entre s, concebidos desde una triple variante ambiental, econmica y social. Son los siguientes: a) Recursos naturales. b) Energa y residuos. c) Ordenacin territorial. d) Transportes y comunicaciones. e) Patrimonio cultural y paisaje. f) Actividad econmica y territorio. 2. Las presentes Directrices de Ordenacin General se estructuran documentalmente, conforme al Decreto territorial 127/2001, de 5 de junio, en: a) Memoria, de carcter informativo, en la que se expresan: 1) la informacin sobre los datos, valores, intereses o problemas relevantes en cada bloque, 2) la descripcin de las lneas fundamentales de la ordenacin que se pretende articular, 3) la justificacin de las determinaciones de carcter prescriptivo. b) Normativa, como documento de carcter prescriptivo, que contiene el marco jurdico especfico aplicable a partir de la entrada en vigor de las presentes Directrices de Ordenacin General. 3. Dado el nivel de determinaciones y la estructura adoptada para el documento, las presentes Directrices de Ordenacin no contienen informacin ni establecen determinaciones prescriptivas que requieran de su representacin grfica, razn por la que carecen de planos de informacin y ordenacin. Directriz 5. Aplicacin y desarrollo. (NAD) 1. El desarrollo y aplicacin de las presentes Directrices se llevar a cabo mediante el cumplimiento de sus determinaciones de directa aplicacin y la elaboracin de Directrices de Ordenacin sectoriales, Planes Insulares de Ordenacin, Planes y Normas de Espacios Naturales Protegidos, Planes Territoriales Parciales y Especiales, Planes Generales de Ordenacin, restantes figuras del planeamiento urbanstico y otras disposiciones generales. 2. Se formularn Directrices de Ordenacin sectoriales para la ordenacin de aquellos mbitos que considere oportuno el Gobierno de Canarias y al menos para la ordenacin de la calidad ambiental, infraestructuras, energa, residuos, patrimonio cultural, paisaje, suelo agrario, vivienda y litoral. 3. Cualquiera que sea el mbito de las Directrices de Ordenacin sectoriales, su formulacin atender en todo caso a los siguientes objetivos globales: a) Estimular y favorecer la eficiente articulacin e integracin del archipilago. b) Promover su competitividad econmica. c) Fomentar la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. d) Fortalecer la insercin de Canarias en los mbitos de los que forma parte y la vinculacin de sus actividades con el espacio europeo, con el mbito americano, con el continente africano y, especialmente, con los restantes archipilagos que componen la regin Macaronsica. Directriz 6. Vigencia, revisin y modificacin. (NAD) 1. Las presentes Directrices tendrn vigencia indefinida, sin perjuicio de las revisiones y modificaciones que procedan. 2. La revisin de las Directrices de Ordenacin General se efectuar en los siguientes supuestos: a) Por el transcurso de diez aos de vigencia sin que se hubiese realizado revisin por alguno de los restantes motivos.
b) Cuando se alteren sustancialmente cualquiera de las circunstancias ambientales, econmicas o sociales que sustentan las presentes Directrices, incluyendo los cambios originados por innovaciones tecnolgicas o cientficas. c) Cuando se produzcan modificaciones sustanciales de las disposiciones normativas en que las Directrices se encuadran. 3. Se entender por modificacin de las Directrices, toda alteracin, supresin o adicin de sus disposiciones que no constituya causa de revisin, en el sentido de lo expuesto en el prrafo anterior. 4. El procedimiento a seguir para las revisiones ser el mismo que el utilizado para su aprobacin. Para las modificaciones, no ser precisa la redaccin y tramitacin de avance.