UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE DERECHO
Asignatura: Derecho Internacional Pblico
Trabajo Prctico: CUESTION DEL CANAL DE BEAGLE
Noviembre de 2005.
INDICE
Prologo.
Introduccin.
I. Convenio de 1855. Principio del Uti Possidetis.
II. Tratado de lmites de 1881.
III. El arbitraje britnico.
IV. Los Pactos de Mayo.
V. La Sentencia Arbitral de Eduardo VII.
VI. La Comisin Mixta de Lmites.
VII. La Cuestin del Canal Beagle.
Pretensiones de Chile y Argentina.
EL Laudo Arbitral.
La propuesta de Juan Pablo II.
Delimitacin Martima.
Resumen cronolgico (Antecedentes Histricos).
Mapas.
Bibliografa.
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Cuestin del canal de Beagle
Las Cuestiones Limtrofes y el Derecho Internacional
Prologo.
Hablar de la Cuestin Beagle es hablar del pasado en un presente incierto a un futuro inseguro. Las
motivaciones de estas palabras estn dadas en tres elementos geopolticos de fundamental importancia para la
existencia de la Argentina en trminos integrales dentro del Nuevo Orden Internacional, por lo cual no
puede claudicar tres esferas vitales: la Antrtida, las Islas Malvinas, y el Canal de Beagle.
De estas cuestiones al Canal de Beagle se RENUNCI o mejor dicho se nos volvi a TRAICIONAR en
1972, desde un generalato que se apropio de un gobierno constitucional en 1966 entregando el arbitraje a la
Corona Britnica, sabiendo que tenamos pendiente con ellos la cuestin Malvinas.
Para ello debemos comprender en una lnea de tiempo, ver resumen cronolgico cmo se desarrollaron los
acontecimientos en el contexto social. Este trptico territorial es una UNIDAD ESTRATGICA
GEOPOLTICOMILITAR de importancia capital para suramerica, excluyendo a Chile pues siempre fue
protectorado de los britnicos beneficindonos especialmente con el cruce de los dos ocanos adems de sus
riquezas naturales.
Observando la historia VERDADERA, sta no se desarrolla como una prueba de laboratorio con errores y
aciertos sino con el AUTNTICO HECHO HISTRICO que deja su marca y su estela en el presente
durante un buen tiempo, y en el devenir del presente se va gestando, o conspirando el implantar lo nuevo.
Aunque no en pocas oportunidades, se utiliza el viejo mecanismo poltico de gatopardismo para cuestiones
domesticas como lo demuestra la verdadera historia repleta de traiciones y entregas.
El adagio jurdico de A confesin de parte, relevo de prueba se testimonia en Bill Kovach, curador
(apoderado) de la Fundacin Nieman para Periodistas en Harvard, que nos dice: Los periodistas pueden
escribir slo el primer borrador de la historia. Pero es el borrador en base al cual nuestros ciudadanos
actan. Por defectuoso e incompleto que sea, el futuro se organiza en base a este primer borrador; ergo, la
historia misma es modelada por este primer borrador.
Consecuentemente, la historia en principio la escriben los que ganan o los ms fuertes del momento,
PERO DESCONOCEMOS SI ES EXACTAMENTE LO QUE SUCEDI. De aqu el cuidado y el rigor
investigativo para la historia, la poltica, el derecho y la justicia como las dems esferas de la vida,
esforzndonos en construir una metapoltica que la trascienda y nos proyecte con discernimiento y objetividad
en el verdadero sentido nacional.
Introduccin.
Desde la perspectiva del Derecho Internacional Clsico de carcter liberal, estructurado en torno al paradigma
de la Soberana Absoluta de los Estados, los conflictos limtrofes se resolvan a travs de mtodos violentos
como las guerras o represalias.
Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, el Derecho Internacional contemporneo de carcter humanitario
afronta cambios en el seno de la comunidad internacional a travs de un nuevo paradigma consecuencia del
principio de la libre determinacin de los pueblos. La Carta de la ONU prohbe el uso de la fuerza e impone a
los Estados el deber de resolver sus controversias a travs de medios pacficos tales como la mediacin y el
arbitraje entre otros.
El objetivo del presente trabajo es estudiar los conflictos limtrofes entre Argentina y Chile,
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especficamente las disputas en torno al Canal de Beagle.
Cabe destacar que nuestro pas ha tenido cuestiones de lmites con todos los vecinos; esto es, han existido
problemas para establecer con precisin los lmites con los cinco pases que rodean al nuestro. Estas
cuestiones no se produjeron por ansias expansionistas de nuestro pas sino que fueron consecuencias de la
vaga precisin de limites vigentes hasta la disolucin del Virreinato del Ro de la Plata. Ninguna de estas
cuestiones se resolvi mediante una guerra como ha sido habitual en otros lugares del mundo, sino que
afortunadamente se recurri a mtodos pacficos como el arbitraje y la mediacin.
Cuestiones de Lmites con Chile
Cuestin de la Puna
Cuestin del Paso de San Francisco
Cuestin de los Andes ridos
Cuestin de los Andes Patagnicos
Cuestin en el extremo meridional de Santa Cruz
Cuestin del Estrecho de Magallanes.
Cuestin de la Isla Grande de Tierra del Fuego
Hielos Continentales
Cuestin del Canal de Beagle
El lmite entre la Argentina y Chile tiene una extensin de 5116 Km. desde el cerro Zapaleri, punto trifinio
con Bolivia, hasta tocar el Canal de Beagle y termina en un punto sobre el meridiano del cabo de Hornos.
El trazado de esta lnea ha sido fruto de incontables negociaciones, varios tratados y protocolos, seis
sentencias arbitrales y una mediacin papal, que cubren un perodo de 144 aos, desde 1855 hasta 1999.
Todos los diferendos limtrofes fueron solucionados por vas pacficas.
I. Convenio de 1855
Principio del Uti Possidetis
Las relaciones argentinochilenas sufrieron serias dificultades, principalmente durante el gobierno de Rosas.
Chile era un lugar de refugio de los enemigos unitarios, que combatan a las autoridades de Buenos Aires a
travs de una constante prdica periodstica. En segundo trmino, Rosas haba comenzado a ocuparse de la
cuestin territorial de la Patagonia. Con el advenimiento de Urquiza, despus de Caseros las relaciones entre
ambos pases mejoraron.
En 1855 la Confederacin celebr un Tratado de amistad, comercio y navegacin con Chile. En dicho
instrumento se resolvi provisoriamente definir la cuestin limtrofe de acuerdo al principio del uti
possidetissegn el cual ambos pases reconocen como lmites de sus respectivos territorios los que posean al
tiempo de su independencia de la corona de Espaa. El tratado tendra vigencia por 12 aos y se renovara por
perodos iguales por tcita reconduccin, pero las clusulas de amistad y paz seran perpetuamente
obligatorias.
El tratado aplaza las discusiones sobre una redefinicin de lmites para ms adelante. Sin embargo, los dos
pases se venan ocupando desde tiempo atrs en el estudio y la recopilacin de datos sobre los ttulos de la
poca colonial. Cabe destacar en este punto el trabajo publicado por Dalmacio Vlez Sarsfield en 1853
denominado Antecedentes histricos y jurdicos de los derechos argentinos en el sur del continente.
Despus de cesar parcialmente luego del tratado de 1855, la discusin de los lmites con Chile fue reanudada
en 1971. La cuestin haba sido demorada porque la Argentina estaba ocupada con la guerra de la Triple
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Alianza.
La dcada transcurrida entre 1871 y 1881, fecha de conclusin del tratado definitivo de lmites, fue de una
intensa actividad poltica y diplomtica. Hubo repetidas negociaciones, pero ninguna obtuvo el
consentimiento formal de ambas partes. Hubo tratativas encaminadas a lograr un acuerdo poniendo el acento
en el recurso del arbitraje y otros menos optimistas que avizoraban aprestos blicos.
II. Tratado de lmites de 1881
Luego de los mencionados intentos Argentina y Chile celebraron un tratado el 23 de julio de 1881, el cual
entro en vigor en octubre de ese mismo ao. Este consta del prembulo, seis artculos y una clusula final.
En el Prembulo los dos pases manifiestan haber resuelto amistosa y dignamente las controversias de lmites
que hubo.
Artculo 1: El lmite entre la Rep. Argentina y Chile es, de norte a sur, hasta el paralelo cincuenta y dos de
latitud, la Cordillera de los Andes. La lnea fronteriza correr en esa extensin por las cumbres ms elevadas
de la cordillera que dividan las aguas y pasar por entre las vertientes que se desprendan a un lado y otro.
La interpretacin de este artculo a dado lugar a una serie de largos debates diplomticos y polticos. En
Derecho Internacional las reglas de interpretacin prescriben que ha de acudirse primeramente al texto del
tratado que debe ser ledo de buena fe, en todo su contexto teniendo en cuenta su objeto y fin. Esta regla tiene
preeminencia por sobre los dem###todos de interpretacin auxiliares como aquellos que recurren a la
intencin de los negociadores o a los trabajos preparatorios. A la luz de estas reglas es posible comprobar que
el art. 1 acua el concepto de lmites en los Andes y enuncia las caractersticas definitorias que este posee.
Segn el texto el lmite debe ser una lnea que satisfaga las tres condiciones siguientes:
Que est en la Cordillera de los Andes
Que sea divisoria de aguas
Que pase por las ms altas cumbres
De estas caractersticas se infiere que el lmite consiste en la lnea de las ms altas cumbres de los Andes que
dividan aguas.
El Artculo 2 fija el lmite entre la interseccin del paralelo 52 con la Cordillera de los Andes y la Punta
Dungeness. Por su parte el artculo 3 determina el lmite en la Tierra del Fuego y las dems islas. Quedando
atribuido a Chile todas las islas al sur del Canal de Beagle hasta el cabo de Hornos y las que hubiere al
occidente de la Tierra del Fuego. Esta disposicin fue objeto de controversias ms adelante siendo resuelta en
la mediacin papal como se vera ms adelante.
Entre otras cosas el tratado establece una servidumbre en la zona del Estrecho de Magallanes, el cual queda
neutralizado a perpetuidad, se asegura su libre navegacin para todas las banderas y se prohbe la construccin
de fortificaciones y de defensas militares en las costas que puedan contraria los propsitos de libertad y
neutralidad.
El artculo 6 caracteriza el arreglo como una transaccin. En rigor de verdad, as fue, y los objetos de
transaccin fueron el Estrecho de Magallanes y su rgimen jurdico ya mencionado, la Patagonia y la Tierra
del Fuego. La transaccin consisti fundamentalmente en atribuir a Chile el Estrecho de Magallanes y a la
Argentina la Patagonia. Cabe destacar que en la Argentina la opinin pblica no fue unnime a favor del
tratado.
Concluido el tratado se suscitaron problemas en lo referente a la demarcacin, ya que esta no se realiz de
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inmediato a la firma del tratado. Despus de 1881 la Argentina y Chile dispusieron el envo de misiones
geogrficas a la zona meridional del continente a fin de precisar los conocimientos que hasta entonces se
tenan de la regin. Los trabajos realizados dieron resultados importantes.
As se pudo comprobar que en la regin patagnica, la divisoria de aguas se apartaba con frecuencia de la
cordillera de los Andes y haba que buscarla al oriente de sta, en la regin plana de las pampas. Los estudios
permitieron comprobar tambin que en algunas zonas la cordillera se sumerge en el Pacfico.
Los estudios geogrficos dieron pie en los dos pases a interpretaciones del tratado que favorecan
reivindicaciones territoriales: la Argentina podra disponer de puertos en el Pacfico y Chile podra extender
sus territorios hasta las planicies patagnicas.
En 1882 el perito chileno Barros Aranda plante la necesidad de adoptar un criterio para determinarla lnea
general de la frontera y, en ese sentido, interpret el art.1 del tratado como el divortium aquarum continental,
o sea, la lnea que divide las aguas que van a desembocar en el Pacfico de las que lo hacen en el Atlntico. La
Argentina por su parte sostuvo que el art. 1 consagraba como lmite la lnea de las altas cumbres que dividan
las aguas. A fin de salvar las divergencias en cuanto a la demarcacin ambos pases concluyeron en 1893 un
protocolo adicional y aclaratorio del tratado de lmites.
En l las partes indicaron con precisin que el lmite pasa por el encadenamiento principal de los Andes, aun
cuando este se hallare en las planicies patagnicas desvirtuando as la tesis del perito chileno. En segundo
trmino se estableci que la soberana de cada pas sobre su litoral martimo sera absoluta de modo tal que la
Argentina no podra pretender ningn punto sobre el Pacfico ni Chile sobre el Atlntico.
III. El arbitraje britnico
El protocolo de 1893 no resolvi los conflictos ya que ambas partes mantenan sus tesis. Las relaciones
argentinochilenas pasaron por un momento crtico que llev a los dos pases a realizar preparativos blicos.
En la Argentina se estimaba que el protocolo haba dado solucin a los problemas de la demarcacin. En este
orden de ideas Argentina haba renunciado a la posibilidad de contar con puntos sobre el Ocano Pacfico a
cambio de que Chile abandonara su tesis de la divisoria continental de aguas.
En 1896 se trat de resolver un conflicto mediante un tratado en el cual las partes sometan sus divergencias al
fallo del Gobierno de Su Majestad Britnica.
El primer paso estara a cargo de peritos designados por los pases enfrentados, por parte de Argentina,
Francisco P. Moreno. Los puntos de estos dictmenes donde no hubiera coincidencia fueron sometidos al
arbitraje.
En 1898 se realiz la presentacin de las partes ante el gobierno britnico y se solicit su intervencin como
rbitro. Dicho gobierno procedi a designar al tribunal arbitral, que fue integrado por Lord Macnaghten,
miembro del Privy Council; Jhon. Aradagh, miembro de la Royal Geographical Society y T. Hungerford
Holidch, coronel de ingenieros y vicepresidente de la Royal Geographical Society. El tribunal celebr la
primera cesin en marzo de 1899.
Las exposiciones orales y escritas de las partes tuvieron lugar entre mayo de aquel ao y octubre de 1902.
El compromiso arbitral estableca que el rbitro designara una comisin para reconocer el terreno disputado.
En cumplimiento de esas disposiciones el rbitro design una comisin encabezada por el coronel Holdich,
recorri la zona en litigio en el verano de 1902 y elabor el informe correspondiente.
En ese informe el coronel Holdich manifiesta que el recorrido de inspeccin efectuado al este de los Andes
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fue llevada a cabo por una ruta intermedia, la cual le permiti examinar no slo la lnea pretendida por Chile
sino tambin la conformacin de las montaas en la zona ubicada entre las pretensiones de ambos pases. El
motivo por el cual eligi esa ruta era efectuar un rpido reconocimiento y verificar que los peritos de las
partes quedaran satisfechos de la exactitud de la cartografa, para que no se presentaran luego argumentos
sobre los mapas utilizados. De esa manera, el Tribuna arbitral podra comenzar de inmediato a estudiar y fijar
un lmite basado en esa cartografa aceptada.
IV. Los Pactos de Mayo
Mientras se aguardaba el fallo del rbitro britnico, las relaciones entre Argentina y Chile estaban
agitadas por corrientes belicistas de opinin y haba acusaciones mutuas de ocupacin de territorios en
disputa.
Para disipar ese ambiente y dar una prueba de reconciliacin y amistad, los presidentes de ambos
pases firmaron los Pactos de Mayo el 28 de mayo de 1902 en Santiago de Chile. El canciller chileno y el
ministro argentino en Santiago suscribieron en ese momento un acta preliminar y dos tratados.
El primero de ellos fue el Tratado General de Arbitraje. Este cre un sistema de arbitraje obligatorio para
todas las controversias de cualquier naturaleza que se suscitaren entre las partes, excepto aquellas que
afectaren algn precepto de la Constitucin de uno u otro pas. Las partes podran recurrir a l de comn
acuerdo o unilateralmente. El rbitro designado era Su Majestad Britnica, quien deba decidir de acuerdo al
Derecho Internacional. El fallo era inapelable y su cumplimiento quedaba confiado al honor de las Naciones
signatarias. Adems, dicho fallo tena un plazo de vigor de diez aos y era renovable por tcita reconduccin.
Estuvo en vigor hasta 1972, cuando fue reemplazado por otro convenio que aceptaba la jurisdiccin de la
Corte Internacional de Justicia.
En virtud del tratado de arbitraje de 1902 fueron sometidas a la decisin de la corona britnica las
controversias sobre Ro Encuentro y sobre el Canal de Beagle, como se explicar ms adelante.
El otro tratado estaba referido a la limitacin de armamentos navales, por medio del cual Chile y Argentina
desistan de adquirir las naves de guerra que tenan en construccin y de hacer nuevas adquisiciones,
comprometindose adems a no aumentar durante cinco aos sus armamentos navales sin un aviso previo de
dieciocho meses a la otra parte.
El 28 de mayo de 1902, las partes suscribieron tambin un acta para solicitar al rbitro britnico que designara
una comisin para demarcar el lmite que fijara en su sentencia.
V. La Sentencia Arbitral de Eduardo VII
El Tribunal arbitral aprob el 19 de noviembre de 1902 un informe que elev juntamente con la cartografa
correspondiente, a ### Britnica. Al da siguiente, el rey Eduardo VII suscribi el laudo arbitral.
El Informe pone de manifiesto las posiciones de ambas partes, explicando que la Argentina sostena que el
lmite contemplado por el tratado de 1881 estaba determinado por la lnea de las ms altas cumbres en la
Cordillera de los Andes en tanto que Chile pretenda que la nica lnea que poda satisfacer lo estipulado era
la divisoria continental de aguas. Establece, adems, que los trminos del Tratado y del Protocolo son
inaplicables a las condiciones geogrficas de la regin a la cual se refieren. Estas circunstancias llevaron al
Tribunal a apartarse de los acuerdos que por expresa previsin de las partes deba aplicar para la solucin del
litigio, fijando una lnea alternativa de manera pragmtica.
A diferencia del tratado de 1881 que define conceptualmente el lmite en la cordillera de los Andes, el laudo
describe solamente el recorrido de la lnea fronteriza. La superficie disputada era de 89.421 km2 de los cuales
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se adjudicaron a Chile 50.500 y la Argentina 38.921 km2. Si bien la distribucin fue despareja, se dijo que los
territorios atribuidos a nuestro pas posean mejores recursos naturales que los adjudicados a Chile.
Las crticas que se pueden sealar a este laudo son varias. En primer lugar, no tuvo en cuenta el derecho a
aplicar (tratado del 23 de julio de 1881 y su protocolo adicional de 1893) y en segundo trmino no especific
cul fue el criterio de delimitacin aplicable a todas las secciones sometidas a arbitraje, sino que efectu una
suerte de distribucin equitativa del terreno sin ofrecer argumentos que apoyen o descalifiquen las posiciones
de las partes.
Sin embargo ni Argentina ni Chile formularon objeciones acerca del arbitraje britnico, aceptando la decisin.
Mientras se desarrollaba en Londres el arbitraje y con motivo de los pactos de Mayo, Chile y Argentina
acordaron en un acta pedir al rbitro que nombre una comisin que fije en el terreno los deslindes que
ordenare en su sentencia.
VI. La Comisin Mixta de Lmites
Una vez concluida la labor de la comisin britnica encargada de demarcar la sentencia arbitral de
Eduardo VII, Argentina y Chile trataron en 1903 y 1904 de establecer un organismo permanente que se
ocupara de la conservacin de los hitos fronterizos. Estas gestiones tuvieron escaso xito, pues slo en
1905 y 1906 se pudieron erigir nuevos hitos. Luego, la frontera perdi inters poltico y se produjo un
cierto abandono en la conservacin de la sealizacin del lmite.
Algunos hitos se deterioraron, otros se perdieron y en algunos casos el aumento de la poblacin hizo
necesaria la colocacin de hitos intermedios. Actualmente, las distancias mayores entre hitos se
encuentran en la zona de los hielos continentales.
A fin de solucionar estos problemas, las partes firmaron el 16 de abril de 1941 un Protocolo sobre la
reposicin y colocacin de hitos. El mismo cre una Comisin Mixta de lmites formada por delegados de
ambos pases. Segn el convenio sta tiene la misin de reponer los hitos deteriorados o desaparecidos,
colocar nuevos donde fuera necesario y determinar las coordenadas exactas de todos los hitos de la frontera.
La Comisin ha trabajado ininterrumpidamente desde su creacin hasta ahora.
VII. La Cuestin del Canal Beagle
El Tratado de Lmites de 1881, tal como fuera expuesto, adjudica a cada pas las islas que se hallan en
el extremo meridional de Amrica. Desde fines del siglo XIX se plante la controversia acerca del curso
del Canal Beagle en su boca oriental y de la pertenencia de las islas.
El mencionado canal desemboca en el Atlntico por brazos que corren entre la costa meridional de la
isla Grande de Tierra del Fuego y la isla Navarino. En esa zona se hallan las islas Picton, Nueva y
Lennox. Ocurre que segn se determine cul es su boca y por cul de los brazos corre el canal Beagle,
algunas islas estarn o no al sur de ste y estarn o no en el Atlntico.
En 1915, 1938 y 1960, la Argentina y Chile firmaron acuerdos para someter la cuestin a una solucin
arbitral o judicial, pero ninguno de ellos entr en vigor.
As, en 1915, Argentina presenta sus primeras protestas diplomticas formales frente a los actos de
jurisdiccin chilena, pero slo respecto de las islas Picton y Nueva. En ese ao se concreta un convenio
de arbitraje sometiendo a la corona britnica la cuestin de la soberana sobre las islas Picton, Lennox,
Nueva e islotes del canal Beagle. Este Convenio, como se anticipara, no fue aprobado por los congresos
de ninguno de los dos pases y nada se hizo.
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En 1928 el perito Francisco Moreno se pronunci en contra de la posicin argentina en esta
controversia. Lo hizo en un memorndum que entreg al ministro britnico en Bs.As. y en el que opin
que careca de sustento la reclamacin argentina de las mencionadas islas.
Hacia 1938 se suscribe un nuevo Convenio de Arbitraje que no se concreta ya que fallece el rbitro
designado, quien era el procurador general de los Estados Unidos (Homer S. Cunnings).
Para octubre de 1959, durante la presidencia del Dr. Frondizi, la Argentina presenta una nota a Chile
sugiriendo el arbitraje no slo sobre las tres islas de la controversia, sino tambin sobre las otras
situadas al sur de ellas, hasta el Cabo de Hornos. Es la primera vez que nuestro pas plantea un reclamo
formal sobre las islas ms australes, planteo que fue rechazado por Chile. Como resultado de las
negociaciones subsiguientes, Argentina retira en marzo de 1960 la nota en que haba formulado dicha
propuesta. Poco despus, ambas partes suscriben el 12 de junio de 1960 cuatro protocolos en uno de los
cuales se someta a la decisin de la Corte Internacional de Justicia la cuestin de la soberana de las
islas Picton y Nueva e islotes adyacentes solamente, dado que la isla Lennox se reconoci como de
soberana chilena. Este acuerdo tampoco fue ratificado por los parlamentos.
Finalmente en diciembre de 1967, Chile solicit la intervencin del gobierno britnico en virtud del
Tratado de 1902. El 22 de julio de 1971 se suscribi el compromiso arbitral. Segn este convenio, la
reina Isabel II design con acuerdo de la partes una corte arbitral compuesta por cinco jueces de la
Corte Internacional de Justicia. Se determin que si la decisin de la Corte era sancionada por la reina,
ella valdra como sentencia.
El objeto de la controversia consista en fijar el lmite en el canal Beagle al este del meridiano que divide
la Tierra del Fuego y decidir a qu pas pertenecan las islas Picton, Nueva y Lennox e islas e islotes
adyacentes.
Pretensiones de Chile y Argentina:
Chile sostena que el canal Beagle corra por el brazo que se halla entre la isla Picton y la costa
meridional de la isla Grande de Tierra del Fuego y que, por lo tanto, las islas en disputa estn situadas
al sur de l de manera que, en concordancia con el tratado de 1881, ellas le pertenecan.
Argentina, por su parte, pretenda que la boca del canal Beagle se encuentra al norte de la islas Lennox,
entre las islas Picton y Navarino, razn por la cual la isla Nueva y la mencionada Picton no se hallaran
al sur del canal. Por otra parte, la isla Lennox, al igual que las otras dos mencionadas estaran en el
Atlntico. Por estos motivos, las islas en cuestin estaran bajo soberana argentina. En cuanto al lmite
en el canal, la tesis argentina era que l deba pasar por la lnea media, pero haciendo las inflexiones
necesarias para que cada pas pueda navegar por aguas propias.
EL Laudo Arbitral:
El 18 de febrero de 1977, la Corte dio a conocer su decisin, fijando el lmite en el canal y reconociendo
la soberana chilena sobre las tres islas principales en disputa. Dos meses despus, ###. britnica
sancion la decisin de la Corte y declar que ella constitua la sentencia arbitral.
Despus de la notificacin del laudo arbitral, que Chile acept inmediatamente, este pas comenz a
tomar medidas que significaban la ejecucin de sus disposiciones: estableci nuevos puestos de
vigilancia e instal seales en las islas ms al sur del continente.
Por su parte, l gobierno argentino el 25 de enero de 1978 declar la nulidad de la decisin de la Corte
arbitral y del laudo de la corona britnica y, en consecuencia, no se consider obligado a su
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cumplimiento. En dicha declaracin se afirma que la decisin de la Corte adolece de defectos graves y
numerosos y que la misma fue dictada en violacin de las normas internacionales a que la Corte deba
ajustarse.
La declaracin seala que la sentencia est afectada por vicios que pueden ser agrupados en seis
categoras:
a) Haber deformado las tesis argentinas; b) haber emitido opinin sobre cuestiones litigiosas no
sometidas a arbitraje; c) haber incurrido en contradicciones en el razonamiento; d) haber cometido
errores de interpretacin ; e) contener errores geogrficos e histricos; f) no haber guardado equilibrio
en la apreciacin de la argumentacin y de la prueba producida por cada parte. Como ejemplo puede
citarse la tergiversacin que la Corte hizo de la afirmacin argentina sobre el recorrido del canal
Beagle: nuestro pas sostuvo que la boca oriental se encuentra al norte de la isla Lennox, entre Picton y
Navarino. El laudo en cambio sostiene que segn la Argentina el canal se prolonga entre las islas
Navarino y Lennox, lo cual es inexacto.
La decisin de no aceptar el laudo fue hecha conocer al gobierno chileno en la entrevista de los dos
presidentes realizada en Mendoza el 19 de enero de 1978. Y luego, el da 20 del mes siguiente los
presidentes se reunieron en Puerto Montt (Chile) y suscribieron un acuerdo llamado Acta de Puerto
Montt en el que convinieron un sistema de negociaciones tendientes a la solucin de la controversia.
Nuestra diplomacia actu con deficiencia ya que acept que entre los puntos que deban ser examinados
se incluyeran las cuestiones relacionadas con el estrecho de Magallanes, siendo que en dicho lugar no se
presentaban problemas ya que toda cuestin de delimitacin haba sido resuelta por el tratado de 1881.
Su inclusin en dicho documento fue una invitacin a la diplomacia adversaria para reclamar aguas al
este de la boca oriental de ese estrecho, como lo hizo al poco tiempo.
Las negociaciones realizadas en virtud del acta de Puerto Montt no tuvieron xito. Durante todo ese ao
hubo negociaciones para tratar de solucionar el problema, el que no solo consista ya en la validez o
nulidad del laudo arbitral, sino que se haban incorporado otras cuestiones tales como las relativas a la
jurisdiccin martima, la navegacin por los canales fueguinos y la relativa a la boca oriental del
Estrecho de Magallanes.
Chile ofreci someter la controversia a la Corte Internacional de Justicia, pero Argentina prefiri
buscar una solucin mediante negociaciones directas. Para diciembre de 1978 se acentu la tensin y el
peligro de enfrentamiento militar entre los dos pases. Hubo llamado de reservistas, movilizacin de
tropas, envo de fuerzas navales al sur y cierre de fronteras. La Argentina llev el caso al Consejo de
Seguridad de la ONU y Chile pidi a la OEA la convocatoria urgente de una reunin de consulta.
Ante la grave situacin, el Papa Juan Pablo II se mostr dispuesto a enviar a Buenos Aires y Santiago
de Chile un representante personal para obtener informaciones ms concretas y examinar las
posibilidades de una solucin pacfica de la controversia.
Ambos pases aceptaron la propuesta y el Papa design a Monseor Antonio Samor como su
representante. Este lleg a Buenos Aires el 26 de diciembre de 1978, mantuvo conversaciones con las
autoridades argentinas y dos das despus se dirigi a Chile.
La misin del cardenal Samor tuvo por resultado que los cancilleres de ambos pases concertaran un
acuerdo en Montevideo el 8 de enero de 1979 en el que solicitaban al Papa Juan Pablo II que actuara
como mediador en el diferendo.
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Al recibir este pedido de mediacin, Samor solicit que el mismo fuera acompaado del compromiso
de que los Estados no recurriran a la fuerza en sus relaciones mutuas. La solicitud de mediacin fue
aceptada el 21 de enero de 1979.
La propuesta de Juan Pablo II:
El 12 de diciembre, el Papa hizo llegar su propuesta a las partes. Si bien reconoca la soberana de Chile
sobre las islas en cuestin, por otro lado aseguraba a la Argentina un delimitacin martima que
acotaba la proyeccin sobre el mar de dichas islas y reconoca los derechos argentinos sobre las aguas.
La solucin del Sumo Pontfice haca referencia a una Zona de Actividades Comunes situada sobre el
ocano atlntico. Esta zona conceda a ambos pases a perpetuidad la explotacin de recursos del agua,
del lecho y del subsuelo marino, as como la posibilidad de ejercer otras competencias jurisdiccionales,
tales como la investigacin cientfica y el control de la contaminacin.
A juicio de la Argentina este aspecto poda ser causa de graves problemas en el futuro. La inclusin de
esta Zona de Actividades Comunes impidi su aceptacin por parte de la Argentina en tanto que
recibi la aprobacin de Chile.
En 1984, Su Santidad propuso la actual solucin. En lo relativo a la delimitacin martima de la zona, la
regin anteriormente comprendida en la Zona de Actividades Comunes se divide segn un lmite que
forma un polgono hacia el sur correspondiendo a Chile el rea situada al oeste de ese meridiano y a la
Argentina el rea situada al oriente del mismo. Respecto a la delimitacin de la boca del Estrecho de
Magallanes, el lmite entre ambos pases es una lnea recta que va desde Punta Dungeness hasta el Cabo
del Espritu Santo, quedando la soberana chilena al oeste y la argentina al este de dicha lnea.
El 25 de noviembre de 1984, la solucin papal fue sometida a consulta popular, siendo respaldada por el
pueblo argentino.
Finalmente, las partes sobre la base de la propuesta papal , llegaron a un acuerdo y el 29 de noviembre
de 1984 suscribieron el Tratado de Paz y Amistad.
DELIMITACIN MARITIMA
Hecho el anlisis en general del Tratado DE PAZ y AMISTAD , resulta imprescindible hacer un
anlisis particular y profundo de los artculos N 7, 8,9 y 10 que refiere el lmite de las respectivas
soberanas de LA ARGENTINA y CHILE en lo que hace a la soberana sobre el mar, suelo y subsuelo,
en adelante denominado MAR DE LA ZONA AUSTRAL .
ARTICULO N 7
Para ello las partes establecieron en dicha zona a partir del trmino de la delimitacin existente en el
Canal de Beagle ,esto es ,el punto fijado por las coordenadas 55 07,3 de latitud Sur y 66 25' ,0 de
longitud Oeste, ser la lnea que una los puntos que a continuacin se indican:
PUNTO A : A partir del punto fijado en las coordenadas 55 07' ,3
de latitud Sur y 66 25',0 de longitud Oeste, la delimitacin seguir hacia el Sudeste por una lnea
loxodrmica hasta un nuevo punto situado entre las costas de la Isla Nueva y de la Isla Grande de
Tierra del Fuego(Punto B).
PUNTO B : A partir del punto fijado en las coordenadas 55 11',0
10
de latitud Sur y 6604',7 de longitud Oeste .Desde aqu
la delimitacin continuar en direccin Sudeste en un
ngulo de cuarenta y cinco grados , medido en dicho
punto B.
PUNTO C : A partir del punto fijado en 5522',9 de Latitud Sur y
6543',6 de Longitud Oeste ,seguir directamente
hacia el Sur por dicho meridiano hasta el paralelo
5622',8 de Latitud Sur .
PUNTO D: A partir del punto fijado en 5622',9 de Latitud Sur y
65 43',6 Longitud Oeste. Desde all continuar por ese
paralelo situado veinticuatro (24) millas marinas al Sur
del extremo mas austral de la Isla Hornos , hacia el
oeste hasta su interseccin con el meridiano
correspondiente al punto ms austral de dicha Isla
Hornos en las coordenadas 5622',8 de Latitud Sur y
6716',0 de Longitud Oeste (punto E ).
PUNTO E : En el punto situado en 5622',8 de Latitud Sur y 67
16',0 de Longitud Oeste .De aqu el lmite continuar
hacia el Sur hasta el punto cuyas coordenadas son
58 21',1de Latitud Sur y 6716',0 de Longitud Oeste
(punto F ).
PUNTO F : En el punto situado en 5821',1 de Latitud Sur y 67
16',0 de Longitud Oeste ,culmina la lnea de
delimitacin martima.
Por lo tanto LAS ZONAS ECONOMICAS EXCLUSIVAS de La Repblica Argentina y de la
Repblica de Chile se extendern respectivamente al ORIENTE y al OCCIDENTE del lmite as
descripto.
11
Por ltimo, vale aclarar, que al Sur del punto final del lmite ( el punto F ), LA ZONA ECONOMICA
EXCLUSIVA de la Repblica de Chile se prolongar hasta la distancia permitida por el Derecho
Internacional , al occidente del meridiano 6716',0 de Longitud Oeste, deslindando al Oriente con el
alta mar .
ARTICULO Nro 8
Las partes acuerdan que en el espacio comprendido entre el Cabo de Hornos y el punto ms oriental de
la Isla de los Estados ,los efectos jurdicos del mar territorial quedan limitados, en sus relaciones
mutuas ,a una franja de tres millas marinas medidas desde sus respectivas lneas
de base .
En el espacio indicado en el inciso anterior, cada parte podr invocar frente a terceros Estados la
anchura mxima de mar territorial que le permite el derecho internacional .
ARTICULO Nro 9
La Repblica Argentina y la Repblica de Chile acuerdan , denominar MAR DE LA ZONA AUSTRAL
, al espacio martimo delimitado en los artculos 8 y 9 .
ARTICULO Nro 10
La Repblica Argentina y la Repblica de Chile acuerdan que en el trmino oriental del Estrecho de
Magallanes, determinado por PUNTA DUNGENESS en el Norte y el CABO ESPRITU SANTO en el
Sur, el lmite entre sus respectivas soberanas ser LA LINEA RECTA que una el HITO EX BALIZA
PUNTA DUNGENESS, situado en el extremo de dicho accidente geogrfico y el HITO Nro 1 CABO
DEL ESPIRITU SANTO en Tierra del Fuego .Por lo tanto la soberana de la Repblica Argentina y la
de la Repblica de Chile sobre el mar, suelo y subsuelo se extendern, respectivamente , al Oriente y al
Occidente de dicho lmite. La delimitacin establecida hace que el Estrecho de Magallanes quede
neutralizado a perpetuidad y asegurada su libre navegacin para buques de todas las banderas.
COOPERACION ECONOMICA E INTEGRACION FISICA
ARTICULO Nro 12
Las partes acuerdan crear una Comisin Bicameral de carcter permanente con el objeto de identificar
la cooperacin y la integracin
fsica , en los siguientes temas :
Sistema Global de Enlaces Terrestre
Habilitacin mutua de puertos y zonas francas
Transporte terrestre
Aeronavegacin
Interconexiones elctricas y telecomunicaciones
Explotacin de recursos naturales
Proteccin del medio ambiente y complementacin turstica.
NAVEGACION
Todo lo concerniente a la navegacin de las zonas sometidas a arbitraje estn establecidas en el
12
ANEXO Nro 2 del Tratado de Paz y Amistad, segn el siguiente detalle :
Navegacin entre el Estrecho de Magallanes y puertos argentinos en el Canal de Beagle.
Del art. 1 al art. 7 se establecen pautas para la navegacin de buques argentinos por aguas territoriales
chilenas, en particular por la siguiente ruta :
Canal Magdalena , Canal ########, paso Brecknock o Canal Ocasin ,Canal Ballenero, Canal O'Brien,
Paso Timbales, Brazo Noroeste del Canal de Beagle y Canal Beagle hasta el meridiano 68 36'38'',5
Longitud Oeste y viceversa.
El paso por dichos Canales se realizar con piloto chileno. Los buques de guerra argentinos, que
naveguen por esta zona , se abstendrn de realizar cualquier acto que pueda perturbar o hacer
incumplir Lo establecido en el tratado, a saber:
El paso se har en forma continua e ininterrumpida.
Los buques se abstendrn de realizar maniobras militares, hidrogrficas de pesca ,tareas
investigacin y/o desembarcos de personal .

Los submarinos navegarn en superficie, con luces encendidas y enarbolando pabelln
argentino.

No podrn exceder de tres (3) los buques de guerra argentinos que naveguen por la zona en
forma simultnea.

2) Navegacin entre puestos argentinos en el Canal de Beagle y la Antrtida, y viceversa; o entre
puertos argentinos en el Canal Beagle y la zona econmica exclusiva argentina adyacente al lmite
martimo entre la Repblica de Chile y la
Repblica Argentina, y viceversa :
2.1) Los buques argentinos gozarn de facilidades de navegacin para el paso a travs de aguas
interiores chilenas exclusivamente por la siguiente ruta :
PASOS PICTON Y RICHMOND siguiendo luego, a partir de punto fijado por las coordenadas 55
21',0 de Latitud Sur y 66 41,0 de Longitud Oeste , la direccin general del arco comprendido entre el
090 y 180 geogrficos verdaderos, para salir al mar territorial chileno; o cruzando el mar territorial
en direccin general del arco comprendido entre el 270 y 000 geogrficos verdaderos , y continuando
por los pasos RICHMOND y PICTON.
2.2) El paso se har sin piloto chileno ni aviso previo y rigen las mismas disposiciones para la
navegacin que en el punto 1).
3) Navegacin hacia y desde el norte por el estrecho de Le Maire.
Para el trfico martimo hacia y desde el norte por el Estrecho de Le Maire, los buques chilenos
gozarn de facilidades de navegacin para el paso por dicho estrecho sin piloto argentino.
4) Rgimen de navegacin , practicaje y pilotaje en el Canal de Beagle.
Del art. 11 al art. 16 , se establecen las pautas para la navegacin de buques argentinos y chilenos por el
Canal de Beagle, con libertad de navegacin entre el meridiano 68 36'38'',5 de Longitud Oeste y el
meridiano 66 25',0 de Longitud Oeste. No estn obligados a tomar piloto. Los buques de terceras
banderas si estn obligados a tomar piloto y a informar sobre la navegacin respectiva. Debern
13
cumplir el reglamento de practicaje del pas de zarpe o de destino.
Tanto La Argentina como Chile se comprometen a mantener las ,ayudas a la navegacin en condiciones
y despejadas, de todo obstculo, las vas de navegacin.
5) HECHOS Y CONCLUSIONES
Del trabajo expuesto, y segn los hechos que se sucedieron, se extraen las siguientes conclusiones :
5.1) Con el Tratado de 1881 ,si bien se dio una primera solucin a los problemas fronterizos entre La
Argentina y Chile, la diferencia en el trazado del Canal de Beagle origin el conflicto, ya que Chile
sostena que el mismo corra entre Tierra del Fuego y las Islas Picton y Nueva hasta el Cabo San Po ,y
La Argentina sostena que el canal corra entre la isla Navarino y la isla Picton.
5.2) Con posterioridad al Tratado de 1881 ,Chile public mapas oficiales que trazaron el lmite Sur
hasta el Cabo San Po, sealando como suyas las islas en cuestin . La Diplomacia Argentina nada
cuestion .
5.3) A partir de 1892 Chile estableci poblaciones en dichas islas ejerciendo actos de soberana, los
cuales La Argentina no cuestion. Primer hecho en contra.
5.4)Algunos mapas argentinos de la poca mostraban el mismo trazado, que el desarrollado en los
mapas chilenos no siendo corregidos en esa poca , por los servicios hidrogrficos argentinos.
5.5)En diciembre de 1881 el entonces Ministro de relaciones exteriores argentino Dr. BERNARDO DE
IRIGOYEN, negociador en la cuestin , entreg al ministro britnico en Buenos Aires un mapa
perteneciente a una publicacin LA ILUSTRACION ARGENTINA, en donde las islas motivo del
conflicto aparecen como parte del territorio chileno. Esta circunstancia revela imprevisin y
despreocupacin de la diplomacia argentina .
5.6)En 1882 el Dr BERNARDO DE IRIGOYEN, ministro del interior ,encarg al Dr. FRANCISCO
LATZINA la confeccin de un mapa, con el fin de fomentar la inmigracin, en donde las islas en
cuestin figuran como parte de territorio chileno. Nuevo hecho que demuestra la poca o ninguna
importancia que la diplomacia argentina le propiciaba al tema.
5.7) La Argentina, en ese perodo , no realiza actos de administracin ni de presencia efectiva en las
islas, dejando que Chile asuma la iniciativa. Otro grueso error de las autoridades argentinas.
5.8)Entre varias contradicciones que desde el gobierno argentino se produjeron en esa poca ,surgen
como mas trascendentes las siguientes:
5.8.1) En 1882 el Congreso Nacional dict la ley 1205 / 82,autorizando al Poder Ejecutivo a publicar el
mapa, en donde las islas, motivo del litigio, aparecen formando parte del territorio chileno .
5.8.2) En 1885 el gobernador de Tierra del Fuego se refiere , enun informe anual a la isla PICTON
,como chilena.
5.8.3)En 1894 el Jefe de la Subcomisin demarcadora argentina en Tierra del Fuego, Teniente de Navo
JUAN A. MARTIN, consultado sobre la pertenencia de las islas Picton y Nueva , (no menciona a
Lennox ),informa que a su juicio POR EL TRATADO Y POR LA NATURALEZA, pertenecen a Chile
.Este hecho es de los mas graves por cuanto un funcionario especialista en el tema ,que haba sido
destacado a la zona a realizar tareas demarcatorias, hace una declaracin pblica, reconociendo que la
14
Argentina no tena derecho sobre las islas. Debi haber guardado un prudente silencio y haber sugerido
el mismo modo de accin a las autoridades gubernamentales.
5.8.4)En 1900 la Marina argentina publica un derrotero en el que indica que las islas PICTON,
LENNOX Y NUEVA son posiciones chilenas. Otro grave error que queda asentado en la
documentacin argentina y difcil de defender en un arbitraje.
5.8.5) En 1928 el Perito Francisco Moreno ,se pronunci en contra de la posicin argentina
,manifestando en un memorando que entreg al ministro britnico, por un Convenio de Arbitraje
sometido a la Corona Britnica, en 1915. Este Convenio no fue ratificado .
5.8.6)El 12 de junio de 1960 ambas partes suscriben cuatro (4)protocolos , uno de los cuales se somete a
la decisin deLA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA, reconociendo ,esta Corte la soberana
chilena sobre la isla LENNOX. Otro grave error del gobierno argentino.
5.8.7) Recin en 1964 el canciller argentino ZAVALA ORTI indica que el nico camino para resolver el
conflicto, ante la evidencia palmaria de antecedentes negativos acumulados a lo largo de los aos ,por
nuestro pas, eran las NEGOCIACIONES DIRECTAS con Chile, y de ninguna manera deba ser la
solucin JUDICIAL o el ARBITRAJE .
5.8.8) No obstante lo indicado por el ex canciller ZAVALA ORTIZ, el gobierno de facto del
GENERAL ALEJANDRO AGUTIN LANUSSE , firma el compromiso arbitral de 1971, que termin
siendo totalmente negativo para La Argentina en
funcin de que se perdi definitivamente territorio, que bien pudo haberse retenido a travs de
negociaciones directas.
Resumen cronolgico
1515: Juan Daz Sols llega por mar hasta la desembocadura del ro de la Plata.
1520: Hernando de Magallanes descubre el estrecho que lleva su nombre.
1534: Carlos V celebr las capitulaciones de Toledo, creando con ellas tres gobernaciones al Sur de la
de Nueva Castilla, de Francisco Pizarro: Nueva Toledo, para Diego de Almagro (desde el 14 al 25
31' 26'', cerca de Taltal); Nueva Andaluca o Ro de la Plata, para Pedro de Mendoza (desde el 25 31'
26'' al 36 57' 09'') y Nueva Len o Tierra Magallnica, para Simn de Alcazaba (desde el 36 57' 09''
al 48 22' 52''). Todos se pusieron en marcha para iniciar sus respectivas conquistas.

1536: Primera fundacin de la ciudad de Santa Mara del Buen Aire (Buenos Aires) por Pedro de
Mendoza, en 1536. El asentamiento fue rpidamente destruido por los indgenas.

1537: Diego de Almagro regresa desde el Maule abandonando la conquista de Chile. Mendoza hace
lo mismo desde la Plata.

1540: Pero de Valdivia sale del Cuzco camino a la conquista de Chile.
1541: Valdivia funda la ciudad de Santiago del Nuevo Extremo.
1552: Valdivia recibe su primer gran reconocimiento oficial de un territorio al Sur del Per, por parte
de la Corona, que corresponder al Reino de Chile o "Nueva Extremadura". Funda las ciudades de
Concepcin, La Imperial y Valdivia.

1555: La jurisdiccin de Pedro de Valdivia en Chile es extendida por Real Cdula hasta incluir los
territorios de la Patagonia, Magallanes y el Sur del Estrecho. A su muerte, poco despus, se la
traspasa a su lugarteniente Jernimo de Alderete.

1557: Por encargo del Gobernador de Chile Garca Hurtado de Mendoza, el marino Juan Ladrillero
toma posesin del Estrecho de Magallanes.

1558: Francisco de Villagra recibe una ampliacin del reino hacia el Sur del Estrecho y hasta el polo
geogrfico, pero no puede asumir la gobernacin sino hasta tiempo despus.

15
1580: Juan de Garay refunda la ciudad de Buenos Aires sobre las ruinas de la anterior.
1581: Pedro Sarmiento de Gamboa intenta la fortificacin del Estrecho y la fundacin de una colonia,
que resulta en un desastre.

1563: Se segreg de Chile la Provincia de Tucumn para agregarlas a la Audiencia de Charcas.
1596: El alzamiento indgena logra hacer retroceder a las fuerzas de ez de Loyola en el ro
Lumaco, dejando pendiente la incorporacin de la Araucana al sistema poltico por casi tres siglos
ms, lo que significara un retroceso en la conquista del territorio que haba sido asignado al Reino de
Chile por la leyes coloniales postergando especialmente el avance sobre la Patagonia.

1609: Una nueva Real Cdula le reconoce a Chile como territorio "lo que ahora est pacfico y
poblado, como lo que de aqu en adelante se redujere, pacificare y poblare" hacia el Sur y hacia el
Atlntico.

1617: Por Real Cdula, se separa la Gobernacin de la Plata en dos: la del Paraguay de la de Buenos
Aires.

1618: El Rey ordena a los hermanos Nodal confirmar la existencia del recin descubierto Cabo de
Hornos, encargado los gastos a la Capitana de Chile pues declara que el territorio correspondera a
sta.

1620: Es creado el obispado de Buenos Aires.
1627: Otra Real Cdula enviada al Virrey del Per indica que el estrecho de Le Maire y el de
Magallanes pertenecen a la jurisdiccin de Chile.

1661: Una Real Cdula le asigna explcitamente por correspondencia territorial a Chile "hasta el
Estrecho de Magallanes y la tierra adentro hasta la Provincia de Cuyo inclusive", es decir, la
totalidad de la Patagonia entre ambos ocanos. Ese mismo ao, el rey dispone la creacin de una
Audiencia en Buenos Aires que encarga sobre los territorios platenses ajenos y distantes del territorio
patagnico.

1663: Se crea la Audiencia de Buenos Aires con un territorio que no incluye la Pampa o la Patagonia
oriental en la expresa asignacin de las provincias que la componen.

1680: Se publica la "Recopilacin de las Leyes de los Reinos de Indias", donde se vuelve a confirmar
que Chile posee toda la Patagonia y que la Audiencia de Buenos Aires no se extiende sobre los
territorios pampinos ni del sur del Atlntico.

1713: Una Real Cdula identifica los territorios de Nahuelhuapi dentro del Reino de Chile.
1762: La Gobernacin de Buenos Aires es encargada de ejercer acciones militares para expulsar a los
ingleses de las islas Malvinas, en disputa con Espaa.

1764: Un decreto del Presidente de la Real Audiencia de Chile reconoce jurisdiccin hasta el Estrecho
de Magallanes y en todos los territorios no sometidos hasta el Atlntico.

1771: Se firma en Londres la Declaracin de Masserano, entre las coronas de Espaa e Inglaterra,
acuerdo por el cual se reconoce la legitimidad de la presencia inglesa en islas Malvinas, invalidando
las bases mismas de las posteriores pretensiones argentinas en dicho archipilago.

1776: En el acta real de creacin del Virreinato de la Plata, con carcter provisorio, se determina
como territorio de la nueva gobernacin taxativamente a "Buenos Aires, Paraguay, Tucumn, Potos,
Santa Cruz de la Sierra, Charcas y todos los corregimientos, pueblos y territorios que se extiende la
jurisdiccin de aquella Audiencia..." sin mencionar a la Patagonia. Se segregara de Chile parte de la
Provincia de Cuyo para incorporarla a la nueva administracin virreinal, aparentemente en forma
provisoria.

1777: Una nueva cdula volvi a repetir los mismos territorios anteriores para el Virreinato de la
Plata, ahora instalado de manera definitiva. Esta vez, la segregacin de los territorios de Cuyo para ser
traspasados a Buenos Aires es clara y expresa.

1806: Los ingleses atacan y ocupan Buenos Aires y son repelidos despus, siendo reconocido como
virrey Liniers, incidente que, a la larga, sera el detonante de los vientos independentistas argentinos.

1810: ao de las Declaraciones de Independencia. Chile y Argentina inician el camino a su autonoma
y forman Juntas de Gobierno.

1812: Se organiza en Mendoza el Ejrcito Libertador, formado por los patriotas chilenos exiliados en
Cuyo y al mando del General argentino Jos de San Martn. El plan de la expedicin es conseguir la

16
expulsin de los espaoles desde Chile para abrirse paso hacia el Virreinato del Per, bastin del
gobierno hispano en Amrica.
1816: el Congreso de Tucumn proclama la independencia de las Provincias Unidas (Argentina).
1818: Las fuerzas de San Martn y O'Higgins derrotan a los espaoles y aseguran as la independencia
de Chile, ponindose de inmediato en marcha para avanzar al Per.

1826: Chile y Argentina firman un proyecto de tratado en el que se reconocen mutuamente los
territorios coloniales como los que correspondan a cada pas en aquella fecha. Ese mismo ao, Chile
consigue expulsar a los espaoles desde la isla de Chilo.

1836: Dado el primer paso de modificar la Constitucin, OHIGGINS llama la atencin sobre la
importancia del ESTRECHO D EMAGALLANES. Con esta idea ya se intenta pasar al ESTE de la
Cordillera en violacin de la propia Constitucin modificada. Desde el exilio OHiggins vuelve a
insistir en la NECESIDAD de colonizar el estrecho.

1843: Ante la intensa prdica, el presidente Bulnes (Chileno) resuelve despachar un navo al mando
del norteamericano Williams, tomando posesin solemne del Estrecho de Magallanes, fundando la
colonia del Fuerte Bulnes y DECLARALA SOBERANA CHILENA EN EL SUR. Esta es la
PRIMERA AGRESIN TERRITORIAL de Chile sobre nuestra soberana (ROSAS).

1844: Bulnes informa a la Asamblea Nacional la ocupacin del estrecho para dar CUMPLIMIENTO
AL ARTCULO 1 DE LA CONSTITUCIN QUE FIJA LOS LMITES HASTA EL CABO DE
HORNOS. Es un informe descarado porque fijando el lmite de la Cordillera hasta dicho Cabo, el
estrecho y ms precisamente el lugar donde se fund el fuerte, eran argentina por la propia
Constitucin citada (ROSAS).

1846: El gobierno de Rosas enterado de la ocupacin, presenta formal protesta por medio de su
ministro Arana. No poda tomar actitudes militares, aunque lo deseaba, debido al bloqueo y
guerras con la Triple Alianza ( Inglaterra, Francia, Brasil) y del interior contra la conspiracin
de los liberales traidores a la patria (ROSAS).

1855: Urquiza firma otro TRATADO DE AMISTAD, COMERCIO Y NAVEGACIN. Argentina y
Chile reconocan como lmites AQUELLOS QUE HABAN SEPARADO LA CAPITANA
GENERAL DE CHILE DEL VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA (Art. 39) (razn por la que
se le conoce como Tratado de 1856) en donde ambos se reconocan mutuamente como territorio
propio el mismo que les corresponda durante la Colonia Espaola y que heredaron al momento de
independizarse en 1810, principio denominado "Uti Possidetis". Pero en otro artculo CONVENIAN
EN APLAZAR LAS CUESTIONES SUSCITADAS PACIFICAY AMIGABLEMENTE SIN
RECURRIR JAMAS A MEDIDAS VIOLENTAS. Y EN CASO DE NO ARRIBAR A UN
COMPLETO ACUERDO SOMETER LA DECISIN AL ARBITRAJE DE UNA NACIN
AMIGA. Por primera vez se impone el arbitraje como recurso.(Urquiza).

1862: Atada de manos la ARGENTINA (porque no poda recurrir a medidas violentas ante
cualquier agresin) intensific Chile su penetracin en toda la frontera. Ante ello B. MITRE
otorg fuerzas y concesiones al marino Luis Piedra Buena. Las instalaciones que levant ste en
el Sur, fueron destruidas por los indios instigados por los chilenos. (B. MITRE).

1865: Aprovechando que estbamos empeados en la Guerra de la Triple Alianza, Chile propuso
modificar nuevamente el lmite TRAZANDO UNA LINEA AL ETSE DE LA CORDILLERA
ANDINA con lo que se apoderaba de gran parte de la Patagonia. Mitre rechaz la propuesta, por estar
participando del genocidio paraguayo.

1866: Todava en el genocidio contra el Paraguay, el presidente de Chile aprovechando las
circunstancias, DENUNCIA EL TRATADO DE 1855 (que estableca la Cordillera como lmite)
pretexto que nuestro gobierno se haba negado a una alianza ofensiva contra Espaa por la
intervencin sta en el Pacfico. (MITRE).

1868: Queda derogado por Chile el tratado de 1855. Con ello se siente con mano libre para pasar al
Este de la Cordillera. (SARMIENTO).

1872: Avanza Hacia el Este y realiza incursiones en Santa Cruz, apoderndose de parte de la costa.
(SARMIENTO).

1878: El Gral. Roca realiza su campaa al Desierto, con la que afirm la soberana ms all del Ro
17
Negro (limite primario hasta donde lleg ROSAS en 1833. BALCARCE). Desde este ao se firmaron
seis protocolos entre ambos pases estableciendo el statu quo; TOTALMENTE FAVORABLES A
CHILE que ya se haba instalado en el Estrecho y en numerosos valles de la Patagonia. Asegurada la
invasin por dicho statu quo, (y porque la ARGENTINA NO PODA TOMAR MEDIDAS
VIOLENTAS), Chile comienza a solicitar el arbitraje (AVELLANEDA).
1881: Chile an en guerra dentro de Per y ante la campaa del desierto de Roca, propone un
detallado tratado: el llamado TRATADO DE LIMITES DE 1881. Es el tratado MAS VERGONZOSO
FIRMADO PRO LA ARGENTINA HASTA NUESTROS DAS. Por primera vez se hace el lmite
de la cordillera solamente hasta el paralelo 52 y consista en la siguiente: CHILE ceda su derecho a
la Patagonia (que nunca le haba correspondido) a cambio del ESTRECHO DE MAGALLANES,
PARTE DE TIERRA DEL FUEGO Y LAS ISLAS DEL SUR DE ELLA que tampoco jams
haban sido de su jurisdiccin. NI POR EL UTI POSSIDETIS DE 1810, NI POR TRATADOS
FIRMADOS POR LA ARGENTINA NI POR SU PROPIA CONSTITUCIN. ESTE TRATADO
FUE ACEPTADO CON POCAS MODIFICACIONES (ROCA).

1896: Como continuaban las discrepancias se firma el ACUERDO QUIRNO COSTA
GUERRERO. En el mismo por PRIMERA VEZ, para casos de desacuerdos se recurrira al
FALLO DE SU MAJESTAD BRITNICA. (URIBURU).

Dejamos para otra oportunidad la lnea cronolgica desde 1898 hasta el resultado final y sus efectos en
el tiempo.
Mapas.
18
Muestras de lo declarado en "fuentes histricas" de la Argentina.
19
Bibliografa.
Scaglione Roco, Dante. Soberana Territorial, Buenos Aires, Editorial Estudio.
Sabat Lichtschein, Domingo. Problemas Argentinos de Soberana Territorial. Editorial Abeledo
Perrot, Ao 1979.

Barboza, Julio, Derecho Internacional Pblico. Editorial Zavala. Ao 1999.
Jorge L. RODRGUEZ ZIA (Cnel). De Mar a Mar Fallo del Beagle. Edit. Moharra. Sep. 1978.
Temas Argentinos Transcendentes N 1.

Mapa Revista Cono Sur. Octubre 1993.
Mapa Salguero Ral. Todo sobre el Beagle. Editor El CID. Bs.As. 1979.
El art. 3 del Tratado de Lmites de 1881 dispone que pertenecern a la Argentina la Isla de los Estados, los
islotes prximos a ella y las dems islas que hubiere sobre el Atlntico al oriente de la Tierra del Fuego y
costas orientales de la Patagonia. A su vez, el art. otorga a Chile todas las islas al sur del canal Beagle hasta el
Cabo de Hornos y las que hubiere al occidente de la Tierra del Fuego.
Segn lo determinado por los Pactos de 1902
Debe tenerse en cuenta el papel preponderante de dicho perito en la negociacin del Tratado de Lmites de
1881, tras haber prestado asesoramiento al Dr. Bernardo de Irigoyen y participado en la demarcacin de los
lmites entre ambos pases.
2
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