DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA

INDICE:



INTRODUCCION


CONTENIDO:


DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA


1.- DEMOCRACIA REPRESENTATIVA A LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA


2.- PROCESO CONSTITUYENTE


3.- PARTICIPACION PROTAGONICA


4.- EL SALTO ADELANTE Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA


CONCLUSION


BIBLIOGRAFIA



























DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA
INTRODUCCION


El modelo representativo ha sido una bandera de los Estados Unidos de Norteamrica para
imponer su hegemona. En el caso de Amrica Latina, este modelo es respaldado por la carta
Democrtica Interamericana de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). La carta
Democrtica Interamericana, ha sido utilizada para amedrentar a aquellos pueblos que intentan
desarrollar auto determinada y soberanamente un nuevo modelo poltico y econmico que
atente contra el control que detenta la oligarqua y las transnacionales, tal como sucede hoy en
Venezuela.
En el proceso constituyente, desarrollado en Venezuela desde 1998, ha replanteado en el
mundo un debate sobre otro modelo de democracia: La democracia participativa y protagnica.
Este modelo es el eje fundamental de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
promulgada en 1999.-



DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA.

Definimos democracia participativa y protagnica como una nueva forma de
Democracia marcada por la participacin libre y activa de la ciudadana en la formulacin,
ejecucin y control de la gestin pblica como mecanismo necesario para lograr el
protagonismo que garantice el completo desarrollo, individual y colectivo (Art. 62 Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
La presentacin de este Eje de Formacin Sociopoltico pretende darles un recorrido por los
mltiples caminos, espacios y procesos que nos permiten entender el aporte ms significativo
del pueblo venezolano para Amrica Latina y quizs para el mundo, la democracia participativa
y protagnica, entendida como un proceso de emancipacin contra el viejo modelo poltico de
la representatividad.
Para fundamentar este modelo democrtico, estaremos propiciando el debate en torno al
proceso constituyente, la participacin protagnica, sus medios de participacin y cmo desde
el Mtodo Invedecor y los 10 objetivos estratgicos planteados por el presidente Hugo Chvez
Fras, se consolida el encuentro entre el Poder Popular y una nueva institucionalidad que
consolide el nuevo Estado y, que impulse el nuevo modelo de desarrollo, en el marco de la
Revolucin Bolivariana.



1.- DEMOCRACIA REPRESENTATIVA A LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

La democracia ha sido definida tradicionalmente como gobierno del pueblo.
Sin embargo, la mayora de los pases del mundo han entendido por democracia, lo que se
conoce como democracia representativa. En este modelo, la ciudadana transfiere, a travs del
voto, su soberana a unas o unos representantes.
Este modelo ha sido utilizado a lo largo del tiempo para justificar que una
minora social ejerza el poder sobre la mayora. Para ello, se valen de un
modelo parlamentario y presidencialista, el cual utiliza el sufragio como va
para garantizar la representacin del pueblo.
En Venezuela desde 1945, con la excepcin del periodo correspondiente a la
dictadura de Marcos Prez Jimnez, se impuso el modelo representativo.
Este modelo se consolida a partir de 1958 y adquiere su expresin formal con la Constitucin
de la Repblica de Venezuela sancionada en 1961.
El modelo representativo ha sido una bandera de los Estados Unidos de Norteamrica para
imponer su hegemona. En el caso de Amrica Latina, este modelo es respaldado por la Carta
Democrtica Interamericana de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA). La Carta Democrtica Interamericana, ha sido
utilizada para amedrentar a aquellos pueblos que intentan desarrollar auto determinada y
soberanamente, un nuevo modelo poltico y econmico que atente contra el control que
detentan la oligarqua y las transnacionales, tal como sucede hoy en Venezuela.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA

2.- EL PROCESO CONSTITUYENTE.




El proceso constituyente abre espacios de participacin.
La propuesta que trajo al pas el presidente, comandante Hugo Rafael Chvez Fras, recoga el
clamor popular por los cambios profundos que vena exigiendo el pueblo venezolano en las
calles. El proceso bolivariano comenzaba con dificultad debido a las trabas heredadas de la
Cuarta Repblica. La Asamblea Nacional Constituyente, con la que se inicia la consulta
popular, apuntaba por un lado al desmontaje del viejo modelo poltico y jurdico y, por el otro, a
la construccin de un nuevo Estado de justicia y derecho social que contempla hoy la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999.
Esta Constitucin puede entenderse como una plataforma programtica para la, Construccin
de la Venezuela bolivariana. Propone as, la refundacin de la , Repblica en el marco de una
democracia participativa y protagnica que reivindique el carcter multitnico y pluricultural de
nuestra sociedad. Tambin incorpora la economa social como aporte al nuevo modelo
econmico. Adems, reivindica el principio de no intervencin y autodeterminacin de los
pueblos, y finalmente establece que la soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien
la ejerce de manera directa, como ciudadanas y ciudadanos activos y protagnicos, e
indirectamente, mediante el sufragio.
Debemos reconocer que este gobierno ha jugado un papel fundamental en la Transformacin
de este pas. Pero igualmente, debemos reivindicar los histricos aportes que las iniciativas del
pueblo venezolano le han dado a esta revolucin, y que se expresan en los movimientos
populares, estudiantiles, obreros, campesinos, intelectuales progresistas, indgenas,
afroamericanos, de mujeres, militares revolucionarios, religiosos y de otros, que sin foto ni firma
han escrito esta historia.
El proceso constituyente no ha culminado. Contina llevndose a cabo, tal como lo expresan el
Presidente y el pueblo organizado, en la propuesta del salto adelante. La Constitucin
Bolivariana es un instrumento para esta transformacin.
El salto adelante nos obliga a realizar cambios profundos, los cuales pasan por la creacin o
adecuacin de una nueva institucionalidad. Estos cambios exigen la postura de un nuevo
ejercicio de ciudadana, enmarcada en la participacin protagnica








3.- PARTICIPACION PROTAGONICA

Es un principio entendido como derecho y deber sociopoltico, que establece una interrelacin
entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una actividad y capacidad
para intervenir en los asuntos pblicos, los cuales estn establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Este derecho deber exige que la ciudadana se involucre
permanentemente de manera profunda, amplia y organizada, alrededor de todo lo que por
hecho y derecho les pertenece en los rdenes: social, poltico, cultural, territorial, tico,
econmico y productivo.
La participacin protagnica est orientada a ocupar y consolidar espacios legtimos y formales
de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con los rganos del Poder Pblico,
para gobernar y compartir responsabilidades, en la gestin pblica local. De esta manera se
plantea una redistribucin del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todas y todos,
y que se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y
comunitarios.


DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA
MEDIOS DE PARTICIPACION PROTAGONICA


1) Sociopoltico:


* Eleccin de cargos pblicos
* El Referendo
* La Revolucin del Mandato
* La Iniciativa Legislativa Constitucional y Constituyente
* El Cabildo abierto
* La Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas
* Consejos de Planificacin Pblica
* Organizaciones Populares de Base


2) Socioeconmico:


* La Autogestin y Cogestin
* Las cooperativas
* Las Cajas de Ahorro Mutuales
* Las Empresas Comunitarias
* Otras formas Asociativas de Solidaridad y cooperacin.


DE LA PARTICIPACION PROTAGONICA A LA CONSOLIDACION DEL PODER POPULAR



Ms que una invitacin a la participacin, la consolidacin del Poder Popular es un compromiso
de construccin. Es un proceso que se nutre de dos vertientes, de dos fuerzas polticas en
pleno desarrollo. Por un lado, las luchas y las experiencias organizativas del pueblo y, por el
otro, una nueva institucionalidad.
Es necesario entonces, precisar el nexo orgnico entre estas dos fuerzas polticas. El Mtodo
Invedecor nos sugiere un camino para desarrollar este nexo. Invedecor es una estrategia
metodolgica que permite la articulacin y la integracin de cuatro procesos: investigacin,
educacin, comunicacin y organizacin que se alinean para afectar y transformar formas de
dominacin impuestas por el capital.
La organizacin, uno de los procesos de Invedecor, forma parte de los objetivos estratgicos
planteados por el presidente Hugo Chvez para el salto adelante.
Las expresiones del Poder Popular y la nueva institucionalidad, son espacios que deben
desarrollarse bajo los preceptos de una nueva cultura poltica que sea el marco para el ejercicio
de la democracia participativa y protagnica.



Estos preceptos son:

Delegacin Funcional
Rotacin de Cargos
Libre Juego de Tendencias
Revocatoria del Mandato
Rendicin de Cuentas
Democratizacin del Saber
Eleccin Directa de Cargos



DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA
Estos preceptos de la democracia participativa y protagnica deben ejercerse desde el Poder
Popular constituyente para cristalizar en una nueva institucionalidad, la cual deber construirse
en un proceso de desburocratizacin, democratizacin de sus procesos y recursos,
achatamiento de las estructuras y humanizacin de su propio desarrollo.
El pueblo venezolano debe asumir que slo se consolida el Poder Popular en la apropiacin de
los...espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana
con los rganos del Poder Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades en la gestin
pblica local. De esta manera, se plantea una redistribucin del poder como propiedad
colectiva, que pertenece a todas y todos y que se ejerce a travs de las diferentes instancias y
mecanismos institucionales y comunitarios. Nos apoyamos en las palabras del socilogo Ivn
Caas, para decir que pueblo y gobierno avanzan hacia un Estado de justicia y derecho social,
desmontando la hegemona o la capacidad de dominacin de los sectores minoritarios,
capitalistas y dominantes, por una nueva hegemona del Poder Popular y una nueva
institucionalidad democrtica de todos y todas.

4.- EL SALTO ADELANTE Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

La nueva estructura social La nueva ciudadana, debe sentirse capaz de participar y ser
protagonista en la construccin de la nueva estructura social. Este planteamiento pretende
sistematizar el camino que han recorrido las organizaciones populares, en la lucha por sus
reivindicaciones sociales, polticas y humanas. En este momento histrico, la nueva
institucionalidad debe reconocer las experiencias del movimiento popular, fortalecerlas y
propiciarlas para la construccin del nuevo Estado. Esto pasa por asumir en colectivo un
proceso de formacin permanente donde nadie ensea a nadie, donde nos reconocemos y
aprendemos juntas y juntos que el inters colectivo, en su accin poltico-social, se construye
en un ejercicio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en su conjunto.
Como dice el presidente Chvez, la nueva estructura social debe garantizar la universalizacin
de los derechos sociales, combatiendo la inequidad social, disminuyendo las brechas socio-
econmicas de riqueza, ingreso, calidad de vida, reconociendo y valorando las historias,
culturas y conocimientos tradicionales y autctonos que apunten a la emancipacin.

NUEVO MODELO DEMOCRATICO


El modelo democrtico que queremos construir en Venezuela no es un proyecto cavado. Una
de sus principales caractersticas es su reconocimiento, como aporte constituyente, de todo el
proceso de produccin de nuevos conocimientos por el pueblo venezolano. La Constitucin de
1999 recoge y expresa los elementos caractersticos de este nuevo modelo. En este sentido,
establece el marco de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, multitnica y
pluricultural en un estado social de justicia y derecho donde toda la ciudadana est
comprometida en la construccin del nuevo Estado.

NUEVA INSTITUCIONALIDAD


El presidente Chvez reiteradamente hace enrgicos llamados a luchar contra la corrupcin y
el burocratismo. Se trata de desmontar las concepciones, estructuras y procedimientos de la
heredada cultura burocrtica puntofijista, an presente en algunas instancias.

El nuevo Estado de justicia y de derecho social le brinda a cada ciudadano y ciudadana,
elementos legales y bases constitucionales para la participacin protagnica en la construccin
de una nueva y revolucionaria institucionalidad, capaz de responder al momento histrico y al
nuevo modelo de desarrollo que demanda eficacia, pertinencia, congruencia, eficiencia y
compromiso tico en el funcionamiento de la administracin pblica, permitiendo as la
consolidacin del nuevo Estado.





DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA

LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL NUEVO MODELO ECONMICO

Siguiendo los principios constitucionales que reivindican los valores de solidaridad, cooperacin
y corresponsabilidad, el nuevo modelo econmico que debemos impulsar, se fundamenta en la
promocin y construccin de todas las formas asociativas, cooperativas, mutuales, de
cogestin, autogestin, soportadas en la propiedad social sobre los medios de produccin.
La Revolucin Bolivariana ha entrado en una nueva etapa, profundizando el cambio estructural,
al promover la transformacin de las relaciones de produccin en la perspectiva del desarrollo
endgeno. Esto permite la participacin protagnica, no slo en lo poltico, sino tambin en lo
social y lo econmico. Los Ncleos de Desarrollo Endgeno, impulsados por la Misin Vuelvan
Caras, son algunas de las expresiones de este nuevo modelo, donde se conjugan lo tcnico-
productivo con lo socio-poltico, superando as, la divisin social del trabajo.

5.- CONTRALORIA SOCIAL

La contralora social es la mxima expresin de la democracia participativa. Por medio de ella,
las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluacin para lograr el
cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, fomentando as, la responsabilidad
ciudadana en la construccin del poder poltico, y evitando que los recursos se desven hacia
intereses ajenos a los del pueblo. Es la organizacin de la ciudadana, para el ejercicio de la
participacin ciudadana en el control del gobierno local y la gestin pblica municipal; es una
modalidad de asociacin vecinal o comunitaria, para coadyuvar en el ejercicio del control sobre
la actividad de los servidores y los particulares que cumplen funciones pblicas.



ARTICULOS RELACIONADOS con la contralora social en nuestra carta magna Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela Son:

Artculo 2:

Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que
propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Artculo 5:

La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma
prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los
rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular
y a ella estn sometidos.

Artculo 62:

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin
del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms
favorables para su prctica.

Artculo 66:

Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas,
transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado.



DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA
Artculo 184:

La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios
que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: La
transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura,
programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y
conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y
prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos
estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a
travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin
de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la
elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y
control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. La participacin en
los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. La participacin de los
trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante
mecanismos autogestionarios y cogestionarios. La creacin de organizaciones, cooperativas y
empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar
procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios
pblicos estatales y municipales. La participacin de las comunidades en actividades de
acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.

A.- FINALIDAD DE LA CONTRALORIA SOCIAL:

La finalidad de la Contralora Social, es la participacin o intervencin de los ciudadanos en la
vigilancia, seguimiento y monitoreo de la gestin pblica, a fin de que se verifiquen los
principios de transferencia, eficiencia, eficacia, equidad, de manera que se prevenga la
comisin de actos de corrupcin, permitiendo a la sociedad civil generar un proceso de control
a la gestin pblica, es decir a lo que nos pertenece, lo que es de todos y por lo tanto nos
involucra a todos. Esta accin de control, vigilancia y supervisin de las obras servicios y
programas sociales, se ejecuta a travs de los rganos de administracin pblica,
especficamente en las areas de competencias del municipio. Esto viene a contribuir un nuevo
modelo de Derechos y compromisos ciudadano con el propsito de contribuir con una gestin
gubernamental exitosa.

B.- ELEMENTOS QUE INTEGRAN ESTA VISION CONTRALORA:

La conformacin de la Unidad de Contralora Social, se encuentra enmarcada en el artculo 33
de la ley Orgnica de los Consejos Comunales donde establece: La Unidad de Contralora
Social es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria
y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del consejo comunal.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a travs de un
proceso de eleccin popular. Esta unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control
social que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones
comunitarias, de conformidad con el ordenamiento jurdico.

Para elegir a los miembros, se realizaran en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por
votacin libre universal directa y secreta por el sistema de votacin uninominal. El Numero
puede varias entre tres (3) a 5 o siete personas presentes en la asamblea y ser de acuerdo a
la poblacin y los problemas sociales que confo9ntsan la comunidad en cuestin.




DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA
C.-OBJETIVOS DE LA CONTRALORIA SOCIAL:

Entre los objetivos de la contralora social podemos enumerar:

1. Promover la participacin ciudadana en funcin de una justicia social.
2. Programar la participacin social.
3. Contribuir con el cumplimiento de las leyes y procedimientos con la ejecucin de las obras,
servicios, programas y proyectos financiados con fondos pblicos.
4. Promover los lderes comunitarios.
5. Incentivar la confianza de la comunidad en cuanto a la vigilancia sobre los recursos
destinados a satisfacer las necesidades colectivas.
6. Detectar a tiempo irregularidades, desviaciones de los recursos destinados a obras,
servicios, programas y proyectos y poder dar sugerencias de soluciones.


CONCLUSION

La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 5 establece: que la
soberana reside intransferiblemente en el pueblo, pero este mandato supone una disposicin
del ciudadano o de la ciudadana para involucrarse en acciones y decisiones que le permitan
consolidar espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y expresin de la
sociedad con los rganos del Poder Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades en la
legislacin publica, dando como resultado una interrelacin entre seres humanos para
favorecer su desarrollo integral, mediante una actividad y capacidad para intervenir en los
asuntos pblicos.

La participacin protagnica est orientada a ocupar y consolidad espacios legtimos y
formales de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con los rganos de Poder
Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades, en la gestin pblica local. De esta
manera se plantea una participacin del poder como propiedad colectiva, que pertenece a
todos y a todas que se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos institucionales
y comunitarios.


BIBLIOGRAFIA

WWW.GOOGLE.COM.VE

ENCICLOPEDIAS VIRTUALES:

1. WILKIPEDIA
2. MONOGRAFIAS.COM
3. ELRINCONDELVAGO.
4. WWW.RAE.ES