Plan de salud PSS-

Consideraciones preliminares:
Es importante tener en cuenta la prevencin desde la gnesis de la obra. Por tanto la posibilidad de
documentarla en un Estudio o Proyecto de SS que sirva de base para la elaboracin del PSS
Los documentos integrantes de dicho Estudio o proyecto, se denominarn igual que los
tradicionalmente conocidos que conforman el legao tcnico del proyecto de obra a saber!
"# memoria descriptiva
$# pliego de condiciones tcnicas y particulares
%# planos
&# computo mtrico
'# presupuesto con descomposicin de precios (anlisis de precios unitarios).
El Estudio o Proyecto de SS es independiente del proyecto de obra pero lo complementa. *e e+istir
este estudio o proyecto de SS, la empresa deber,a adaptar determinada tecnolog,a constructiva a las
previsiones efectuadas en dicho Estudio de SS para obtener el PSS. *e lo contrario, deber elaborar
el PSS en base al proyecto de obra sin el estudio previo sobre salud y seguridad.
-ambin ser,a de utilidad para la empresa contar con el ESS para la elaboracin del Plan de
.apacitacin, ya que, a partir de la interpretacin de dicho ESS podr,a abordar contenidos
espec,ficos de capacitacin para dicha obra sin tener que esperar la elaboracin del PSS.
/unque hoy las normas argentinas no e+igen este estudio, destacamos igualmente su importancia
valorando la normativas internacionales (tal es el caso de Espa0a por eemplo), porque creemos en
su utilidad y posibilidad de aplicacin ms all de las leyes. .ontar con este estudio, ser,a una
ventaa muy importante para las empresas y meorar,a sin lugar a dudas el sistema d e gestin de la
salud y la seguridad# S1#SS# en el proceso de produccin. /dems, todos los involucrados en dicho
proceso se ver,an beneficiados al contemplar los riesgos desde el dise0o.

Plan de salud y de seguridad en la construccin. Definicin y contenido
tcnico.
Pueden decirse que un plan es un conjunto de documentos grficos y escritos con el objeto de que
todas las personas vinculadas a las actuaciones dentro de ese plan sepan lo que tienen que hacer
en todo momento y durante la vigencia del plan.
Si aceptamos esta definicin, por e+tensin a la salud y la seguridad, resultar,a que un plan de
salud y de seguridad de una obra sera un documento gracias al cual todos los trabajadores que
participan en la obra pueden saber lo que han de hacer sobre salud y seguridad en el trabajo
dentro de la obra y desde el comienzo hasta el final de la misma.
1
/unque un plan requiere de una definicin ms complea, la anterior definicin nos acerca a su
concepto real, sobre todo porque en la industria de la construccin, los planes son poco conocidos
en general.
"
Pre2 1uerra, /lfonso, Planificacin de la Seguridad y la Salud en las obras de construccin, Ed. 34/S,
Espa0a5 "667.
Qu caractersticas debe tener un Plan de SyS de una obra
". debe disponer de los siguientes niveles de planificacin! uno general para la obra, uno
parcial por eemplo para suministro y colocacin de hormigones y morteros a lo largo de la
obra y uno especfico, por eemplo para los trabaos de una cornisa.
$. debe contener tambin la planificacin por sistemas, por eemplo el sistema de transporte
vertical de una obra, el sistema de alimentacin elctrica, etc.
%. suele limitarse al espacio de la obra limitado por la valla, aunque debe considerar no
ocasionar da0os a8n por fuera de stos l,mites.
&. rige desde la fecha de aprobacin hasta la fecha de suspensin.
'. se redacta bsicamente sobre!
a# Planos que e+presan la realidad que ha de ser, y
b# !ormas de actuacin o comportamiento que fian el modo de lograr los
obetivos del Plan.
9. debe disponer de planeamientos o programas complementarios, como son! planes de control
y vigilancia, plan de capacitacin, plan de inversiones en prevencin.
La normativa vigente en /rgentina e+ige al contratista principal o constructor adudicatario de la
obra redactar un Plan de :igiene y seguridad que analice, desarrolle e implemente las medidas
preventivas, para el sistema constructivo a utili2ar en la eecucin de la obra, incluyendo las
alternativas en materia de seguridad, que la empresa adudicataria estime oportunas.
Para ello deber!
"ste documento permite:
;rgani2ar la prevencin de la salud y de la seguridad de los trabaadores en la obra.
<educir los costos de la inseguridad, que inciden en forma directa sobre los costos
generales de produccin
/plicar cient,ficamente la prevencin a los accidentes del trabao, contribuir a dise0ar
tecnolog,as propias para racionali2ar el trabao, reducir costos de produccin no
certificables y facilitar la toma de decisin a la l,nea productiva.
;btener el aseguramiento de la calidad e+igida
Evitar problemas derivados de la superposicin de rubros, que en muchas ocasiones,
no dependen de un mismo responsable tcnico.
Proporcionar al trabaador los conocimientos necesarios para manear con garant,as de
seguridad, los 8tiles y mquinas cada ve2 ms sofisticados,
Evitar los accidentes, dentro y fuera de la obra por tanto evitar responsabilidades
derivadas de los mismos.
"# conocer el proyecto y en coordinacin con su autor, definir la tecnolog,a ms adecuada
para la reali2acin de la obra, con el fin de conocer los posibles riesgos para la salud y
la seguridad de los trabaadores.
$# /nali2ar las unidades de obra del proyecto en funcin de sus factores formales y de
ubicacin en coherencia con la tecnolog,a y mtodos constructivos a emplear.
%# *efinir -;*;S L;S <3ES1;S (detectables o n) que puedan aparecer a lo largo de la
reali2acin de los trabaos.
&# *ise0ar las l,neas preventivas seg8n determinada metodolog,a a seguir durante el
proceso de construccin.
El PSS es elaborado por el contratista principal que va a eecutar la obra en su totalidad, o se
constituye a partir de la suma de los PSS elaborados por cada contratista de cada fase, si la obra
tiene eecucin escalonada, es muy complea y=o posee varios contratistas o subcontratistas. En este
8ltimo caso, los planes deben estar coordinados entre s,, adaptndolos a un Programa 8nico
elaborado por los contratistas principales o el comitente ( en caso de no e+istir los primeros).
$
>o se trata de un documento ?formal@ sino ?vivo@ y de eficacia preventiva real a pie de obra5 se
dea plena libertad al contratista principal, en caso de modificaciones del plan de obras, para
efectuar los cambios necesarios durante la eecucin, con la finalidad de asegurar la eficacia de su
puesta en prctica dentro de su organi2acin productiva.

"lementos del PSyS para la construccin.
#rgani$acin del contenido
%
:
Parte &. Consideraciones generales
Parte '. (emoria descripti)a del proyecto
Parte %. *ic+as tcnicas ,seg-n fase de obra y seg-n factor de riesgo .
Parte /. *unciones y responsabilidades de cada uno de los actores in)olucrados en el proceso
constructi)o.
Parte 0. 1erramientas metodolgicas de pre)encin en relacin al PSS.
Parte 2. Documentacin gr3fica.
Parte 4. presupuesto del PSS.

-omando como base esta organi2acin del contenido, a continuacin presentamos un modelo de
gua para el desarrollo de un PSS cuyo obetivo principal es el de facilitar a quienes deben
gestionar la salud y la seguridad en la construccin, una herramienta 8til para desarrollar en forma
personali2ada, un PSS 8nico. Este trabao es una base de datos tipo, adaptable a cualquier escala de
obra (baa, mediana o alta compleidad) mediante la introduccin de datos espec,ficos.
&
5ua pr3ctica propuesta en base.
$
<es.S<-.%'=67.
%
.S:.., Procedimientos operativos de seguridad en edificacin, Ed. 4L., .omisin de Seguridad e :igiene
de la .onstruccin de .atalunya. Espa0a.
&
Las fichas tcnicas seg8n fase de obra y seg8n factor de riesgo se desarrollan en 4AS/-#3E<3.! .oleccin
de Bdulos! B/>A/L 3>CE<S3;>ES E> SE1A<3*/*, Bdulo $. Estas 4ichas -cnicas pueden
transformarse en planes parciales de salud y de seguridad, de carcter espec,fico para cada una de las
actividades constructivas a eecutar, por tal motivo se redactarn de forma amplia para que cada una de ellas
tenga vida propia, pero de alguna manera coordinadas con el resto del PSS.
/lgunas de las herramientas metodolgicas de prevencin se desarrollan en dicho Banual, Bdulo %.

Parte &: C#!S6D"78C6#!"S 5"!"789"S
&.&. #b:eti)os del Plan de Salud y Seguridad para la construccin.
El presente PSS para la construccin, tiene por obeto implementar las previsiones de salud
y de seguridad correspondientes al proyecto de eecucin material de la obra, con los
esquemas organi2ativos, procedimientos constructivos y de seguridad, correspondientes a
las actividades que han de intervenir en dicha obra.
&.'. ;igencia del plan y 3mbito de aplicacin.
La vigencia del plan se inicia desde la fecha en que se produ2ca la aprobacin e+presa del
mismo por la /<-, responsable de su control y seguimiento.
Su aplicacin ser vinculante para todo personal propio de la empresa constructora
principal que reali2a el PSS general y 8nico para toda la obra y para el personal dependiente
de otras empresas subcontratadas, para reali2ar sus trabaos en el interior del recinto de la
obra, con independencia de las condiciones contractuales que regulen la intervencin de la
misma.
En el caso de no e+istir contratista principal, ser el profesional a cargo de la direccin
eecutiva de obra (quien responde por el comitente) quien deba coordinar los planes
parciales de las constructoras de manera tal que ?el plan@ sea un todo armnico y coherente
con la obra.
&.%. ;ariaciones del PSyS.
Este documento podr ser modificado en funcin del proceso de eecucin de la obra y de
las posibles incidencias o modificaciones de proyecto que puedan surgir a lo largo de la
misma, previa aprobacin e+presa de la direccin de obra.
Para ello se deber dise0ar el procedimiento tcnico a seguir para evaluar los cambios que
respecto a su prevencin se propongan en el PSS.
.ualquier cambio que se proponga y acepte, conlleva asumir las consecuencias derivadas
de su puesta en prctica. Este es el mayor riesgo que se corre al aceptar el PSS que los
subcontratistas y otro tcnico contraoferten.
&./. 9egislacin )igente aplicable a la obra.
Se elaborar un listado de la legislacin general de aplicacin a la obra, de las condiciones
que deben cumplir los elementos de proteccin y de las normas o medidas de seguridad
que se hayan dise0ado. *eber considerarse que el hecho de mencionar o callar la
e+istencia de una norma legal no altera en ning8n caso su vigencia. Se puede suprimir sui
se desea, cambindola por una fase genrica de declaracin e+presa de que el PSS cumple
con lo legislado.
Se definirn >ormas tcnicas!
que deben cumplir los elementos de seguridad a utili2ar en la obra y para el
mantenimiento posterior de lo construido.
que deben cumplir los elementos proteccin colectiva y personal a utili2ar en la
obra.
de salud y de seguridad en el trabao a cumplir durante las operaciones de
mantenimiento posterior de lo construido.
Se incluir el procedimiento pecuniario sancionador del Promotor de la obra, sobre el total
del presupuesto de la obra por no eecucin inustificada de las medidas y normas de salud
y de seguridad dise0adas en el PSS. Se proceder en sentido similar al seguido para las
penali2aciones por incumplimiento del pla2o de eecucin de obra. En prevencin, todas las
partidas se EDE.A-/> E .E<-343./>. >o es de aplicacin el principio! ?no eecutado,
no pagado $.
Se incluirn las acciones a considerar en caso de accidente laboral.
Parte ': ("(#768 D"SC76P<6;8 D"9 P7#="C<# D" S89>D =
S"5>76D8D
'.&. <ipo de obra.
3dentificacin de la obra obeto del PSS.
Se indicarn las actividades que corresponden a la obra obeto del PSS seg8n memoria del
proyecto.
'.'. >bicacin.
Provincia!
.digo postal!
.iudad!
.alle y nF!
'.%. Comunicaciones.
<uta
4errocarril (denominacin y distancia de la estacin ms pr+ima)
L,nea de subte (l,nea y distancia de la estacin ms pr+ima)
L,nea de colectivo (l,nea y distancia de la estacin ms pr+ima)
-elfono
4a+
;tros medios
'./. Caractersticas geolgicas del terreno.
Se indicarn las caracter,sticas f,sicas del terreno sobre el que se va a edificar,
comprobando que se auste al estudio de suelo refleado en la Bemoria del proyecto.
Subsuelo de la obra:
Se deber conocer!
E+istencia de instalaciones de suministros p8blicos de agua, gas, electricidad,
saneamiento y telfono que atraviesen el terreno. En caso positivo, saber
profundidad y situacin de las mismas sobre plano a escala, para evitar encuentros
no deseados con motivo de las e+cavaciones o pilotaes.
<esistencia del terreno G Hgs=cm$, consistencia y altura del nivel fretico, a fin de
prever la proteccin colectiva a emplear en los vaciados o e+cavaciones de
fundaciones y tipos de cimentacin a emplear en la instalacin de gruas, silos y
maquinaria general.
Profundidad y calidad de las cimentaciones colindantes para prever cmo se deber
e+cavar, en el supuesto de baar ms que el vecino, y si se efectuarn muros#
pantalla, pilotae u otro sistema.
Suelo
Se deber conocer!
/ctividad anterior desarrollada sobre el predio o edificio pre#e+istente para conocer
posibles contaminantes que puedan encontrar los trabaadores y prevenciones a
poner en prctica para contrarrestar los efectos negativos de los mismos.
.one+iones anteriores de agua, electricidad, gas y saneamiento para eliminarlas en
casop de no ser 8tiles o utili2arlas para la instalacin de los servicios provisionales
sanitarios.
Presencia de po2os fuera de servicio
Abicacin de las cone+iones provisionales de agua y de electricidad previstas para
el desarrollo de la obra.
-ipo de solucin tcnica adoptada para la evacuacin de aguas cloacales durante el
trascurso de la obra, o el punto y cota de empalme con la red de saneamiento.
'.0. Caractersticas meteorolgicas del lugar.
Se indicarn las caracter,sticas meteorolgicas de la 2ona, seg8n datos estad,sticos
facilitados por el 3nstituto nacional de meteorolog,a para prever, en el cronograma o
programa de actividades los d,as de lluvia, nieve o hielo. :ay que tener en cuenta las
protecciones colectivas e individuales necesarias en estos d,as o, en caso e+tremo, saber que
cabe la posibilidad de que ?la obra se paralice@, por tanto prever otras actividades posibles
para estos casos de manera tal que no se paralice tambin la produccin.
'.2. "ntorno.
Se deber conocer!
*istancia y altura de edificios colindantes, gr8as, instalaciones industriales, l,neas
areas de /lta y baa tensin, telfonos, rboles, antenas o cualquier elemento fio o
mvil cercano a la obra, a fin de ubicar las propias gr8as en orden a su altura y
barrido o tomar las medidas preventivas necesarias.
Estado de los edificios colindantes y sus muros divisorios (medianeras). Efectuar el
estudio y anlisis detallado en previsin de posibles derrumbes. *ocumentar
grfica y fotogrficamente su situacin y dear constancia notarial si se cree
necesario. Prever e instalar las protecciones adecuadas.
'.4. Denominacin de la obra.
>ombre del proyecto a eecutar
'.?. Comitente. Datos. , !ombre@ direccin@ Cd. Post.@ Ciudad@ Pcia@ Pas .
>ombre!
*ireccin! (calle n8mero y piso)
.digo postal
.iudad!
Provincia!
Pais!
'.A. "mpresa constructora responsable del PSyS. Datos. , 6dem ant. .
>ombre!
*ireccin! (calle n8mero y piso)
.digo postal
.iudad!
Provincia!
'.&B. 8utor del PSyS. Datos. , 6dem ant. (3s profesin@ matrculas .
Se identificarn los autores del PSS y del proyecto al que ste previene, con direccin de su
situacin urbana o geogrfica!
/pellido=s!
>ombre=s.
Profesiin!
.olegiado en! (provincia)
.olegiado >I matr,cula)
*ireccin! (calle, nI, y piso)
.digo postal!
.iudad!
Provincia!
'.&&. Plan de e:ecucin de la obra.
Se aduntar el Plan de eecucin previsto para la obra, independientemente de que se desee
ubicarlo en otro lugar del proyecto, ya que marca por s, mismo la ?secuencia probable de
riesgos@ al definir la secuencia de tareas o rubros a eecutar por fase de obra. Se trata de un
documento que en muchas ocasiones es ?papel moado@ y que es trascendental para poder
iniciar la tarea de prevenir riesgos laborales. Se tendr en cuenta los cambios que sufre este
documento durante el desarrollo de la eecucin para prever las posibilidades de cambio de
la prevencin establecida, con anterioridad.
'.&'. Pla$o de e:ecucin de las obra.
Pla2o de eecucin material de las obras que comprende este PSS. >8mero de meses, a
partir de la fecha de firma del /cta de <eplanteo.
'.&%. !-mero estimado de traba:adores.
>8mero previsto de operarios a intervenir en la obra en funcin del Plan de eecucin
dise0ado.#estimativoJ
En funcin de las necesidades calculadas en el Plan d e eecucin de la obra, se deber
definir el n8mero medio o por fases, de operarios que se estime se precisan para reali2ar la
construccin. Esto permitir efectuar las previsiones de las instalaciones provisionales
provisorias para los trabaadores (obrador) y los consumos de protecciones individuales.
'.&/. Presupuesto total aproCimado.
Presupuesto total de eecucin material de la obra. Se indicar la cifra por la que se contrat
la obra #en pesos y=o dlares#
'.&0. "numeracin de:
a- *ases de la obra de inters a la pre)encin:
Se enumerarn las fases de obra y actividades que correspondan con el proyecto
'
'
En 4AS/-#3E<3.! .oleccin de Bdulos! B/>A/L 3>CE<S3;>ES E> SE1A<3*/*, Bdulo $. se
desarrollan algunas de estas 4ichas consideradas de mayor inters para al prevencin a partir del *iagnstico
sobre necesidades de .apacitacin en el sector construccin reali2ado por la 4AS/- en el a0o $KK".
"stas podr3n ser:
<ehabilitacin /2uleados y mosaicos
*emoliciones <evestimientos continuos
E+cavaciones Pinturas
-erraplenes y desmontes .ielorrasos
-8neles y galer,as .ubiertas
*renaes 3mpermeabili2acin de cubiertas
.imientaciones superficiales Solados
Pilotaes Escaleras y rampas
Buros de contencin Plomer,a
Estructuras de hormign armado Saneamiento
Estructuras de hormign pretensado *epuracin de aguas residuales
Estructuras de acero .alefaccin
Estructuras mi+tas /ire acondicionado
Estructuras de fbrica 3nstalacin de gas
.erramientos e+teriores de fbrica 3nstalaciones elctricas
Buros cortinas 3luminacin
Buros de mamposter,a /paratos elevadores
.arpinter,a metlica Escaleras mecnicas
.arpinter,a de madera Portero elctrico
Cidrier,a /ntena y cableado -C
Persianas Pararrayos
Larandas /lcantarillado
claraboyas *istribucin elctrica urbana
<evestimientos cermicos /lumbrado p8blico.
b- #ficios a inter)enir seg-n fase de obra:
Se mencionarn los oficios que correspondan seg8n el proyecto y fase de obra y
actividades.
Pen sin cualificar para ayuda de gremios5
Pen especialista para ayuda o maneo de maquinaria elctrica o con motor a
combustin5
carpinteros encofradores5
dobladores y montadores de armaduras de hierro5
poceros incluso en su faceta de alba0iles5
alba0iles en general, incluso de ayuda a los instaladores y montae de obras de
urbani2acin5
techistas5
a2uleistas y marmoleros5
yeseros5
colocadores de cielorrasos en placas y elementos modulares5
colocadores de baldosas, sintticos y te+tiles5
instaladores de carpinter,a de madera5
instaladores de carpinter,a de metal y herreros de montaes en obra,
montadores de vidrio5
electricistas5
instaladores de agua, gas , calefaccin5
pintores5
instaladores de ascensores5
montadores antenistas,
montadores de instalaciones especiales etc.
c- ;e+culos de obraD m3Euinas y +erramientas seg-n fase de obra y tarea.
Se determinarn los veh,culos, las mquinas y las herramientas que est previsto utili2ar en
la obra, seg8n fase y actividades.
Bovimiento de tierras!
# martillo neumtico o ?torito@
# retroe+cavadora. -ractor de orugas.
# Pala cargadora.
# E+cavadora de draga de arrastre o dragalina o mototrailla.
# Manadora continua.
Pilotae y perforacin
# piloteadora por trpano rotatorio o tornillor.
# Piloteadora por hinca a golpe de martinete.
# Perforadora hidrulica.
-ransporte hori2ontal
# carretilla
# motovolquete (dumper peque0o)
# cinta trasportadora
# camin basculante con volcador.
# .amin cisterna
# *umper (grande)
Baquinaria de elevacin
# grua torre
# gr8a mvil autopropulsada
# montacargas
# cabrestante (maquinillo)
maquinaria para hormigones.
# hormigonera
# bomba de hormign neumtica.
# Lomba de hormign hidrulica
# .amin hormigonera
# .entral dosificadora
# Proyectadora de mortero y hormigones
# Cibrador de aguas
# Besa vibrante para hormign prefabricado y arquitectnico
Baquinaria para compactacin y pavimentacin
# e+tendedora
# rodillo vibrante autopropulsado
# aplanadora
# pisn mecnico
maquinaria transformadora de energ,a
# grupo electrgeno
# motor a e+plosin
# motor elctrico
mquinas herramientas!
# martillo neumtico
# taladro columna
# esmeriladora de pie
sierra de cinta
# amasadora
# pulidora
# fratasadora
sierra de disco
# para madera
# para material cermico
herramientas
# elctricas porttiles
# neumticas porttiles
# de combustin porttiles
# de corte y soldadura de metales
# herramientas de mano (pala, cuchara, pico, lima, destornillador, etc.)
d- (edios auCiliares seg-n fase de obra y tarea.
Se mencionarn los medios au+iliares que correspondan seg8n proyecto, fase de obra y
actividades.
/ndamios sobre caballetes (para cielorrasos, revoques y revestimiemntos, pintura)
/ndamios metlicos modulares (para tareas en fachadas)
/ndamios colgantes (e+cepcionalmente)
Plataformas de seguridad para hormigonado de pilares y vigas
Escaleras de mano de un tiro (para intercomunicacin durante la construccin de la
estructura y remates)
Escalera tiera (para uso en als fases de instlaciones y acabados)
Puntales metlicos
Encofrados modulares para muros con plataformas de servicio con seguridad integrada.
Equipos de soldadura autgena y o+icorte sobre carro portabotellas de seguridad.
Eslingas de fibra de vidrio y tefln antiinducidos elctricos
Plataformas de descarga
Plataformas de proteccin
Plataformas de trabao.
Bonta#persona#ascensor elevador para obra#
e- Protecciones colecti)as F personales seg-n fase de obra y tarea.
Se determinarn cada elemento a utili2ar, la proteccin colectiva y=o personal seg8n
corresponda de acuerdo a los riesgos previstos (que se han detectado en la fase de pre#
eecucin) , ya sea para eliminarlos o mitigarlos durante la reali2acin de la obra. Las
condiciones que debern cumplir son obeto de las 4ichas tcnicas por fase de obra y seg8n
factor de riesgo.
'.&2. (antenimiento.
Se deber anali2ar los riesgos que e+igir el B/>-E>3B3E>-; posterior del edificio u obra que
se estudia, una ve2 construido
La solucin se hallar en el plan de mantenimiento preventivo y correctivo dise0ado en el proyecto
de obra y en funcin de ello se proyectarn ?elementos especiales@, resguardos y anclaes para estas
tareas.
La proteccin prevista para eliminar o disminuir los riesgos detectados deber ser definida elemento
por elemento y especificado en el pliego de condiciones del proyecto de obra.
'.&4. 6nstalaciones pre)ias a la e:ecucin de la obra.
La empresa que reali2a el PSS como contratista principal de las empresas subcontratadas vinculadas
contractualmente con ella, asume en primera instancia la dotacin y mantenimiento de las
instalaciones parea albergar, en condiciones de salubridad y confort equivalentes a la totalidad del
personal que participe en la obra.
El cargo de amorti2acin, alquileres y limpie2a, derivados de la dotacin y equipamiento de estas
instalaciones provisionales para el personal en obra, se prorratear por parte de la empresa
constructora que reali2a el PSS en funcin de las necesidades de utili2acin tanto del personal
propio como el subcontratado en condiciones de una utili2acin no discriminatoria, funcional y
digna.
Se definirn las caracter,sticas constructivas, materiales, sistema# a utili2ar para la edificacin de las
instalaciones provisionales de obra. Si sern construidas ?in situ@, prefabricadas o modelos
comerciali2ados en mdulos.
Se definirn las caracter,sticas tcnico#constructivas que deben reunir los materiales y sistemas
empleados en la edificacin de las instalaciones provisionales de obra, as, como para su demolicin,
carga y trasporte, o bien para suministro y retiro de la solucin a base de elementos o mdulos
prefabricados.
C3lculo estimati)o y condiciones de utili$acin de la instalacin sanitaria pro)isional
de obra:
a- Comedor. 6ndicar ubicacin@ eEuipamiento y caractersticas.
Se deber indicar la ubicacin, el equipamiento y las caracter,sticas que debern
apro+imarse a las siguientes.
Se proveern locales para comer, se sugiere adecuar especialmente cuando ms de
"K trabaadores por turno, tomen su comida en la obra.
Superficie aconseable! ",$K por persona.
Centilacin suficiente en verano y calefaccin efectiva en invierno.
Limpie2a diaria reali2ada por persona fia.
Lancos corridos y mesas de superficie fcil de limpiar (hule, tablero fenlico o
laminado)
*imensiones previstas! K,9' m$ por persona.
*otacin de agua! un grifo por cada "K usuarios del recinto
Plancha, horno o parrilla a gas, electricidad o de combustin de madera para
calentar la comida.
<ecipiente hermtico de 9K litros de capacidad y escoba con pala para facilitar el
acopio y la retirada de los desechos, por cada $K trabaadores.
b- Cocina.
En caso de e+istir en obra, se equipar con mesada, bacha con agua fr,a y caliente, campana
de e+traccin de e+traccin de humos y heladeras.
Se deber indicar la ubicacin, el equipamiento y las caracter,sticas que deber cumplir.
c- 7etretes.
Se deber indicar la ubicacin, el equipamiento y las caracter,sticas que debern
apro+imarse a las siguientes.
*ebern estar situados en lugar aislado de los comedores y vestuarios.
Se efectuar limpie2a diaria de los mismos por persona fia.
-endrn ventilacin continua.
.ontarn con un inodoro a la turca, un mingitorio y dos lavabos, cada "' operarios
o fraccin.
Las cabinas sanitarias tendrn un espacio m,nimo de ",'m$+$,&m de altura, y
puertas con ventilacin inferior y superior.
Las cabinas contarn con un equipamiento m,nimo de ! portarrollo para papel
higinico, descarga automtica de agua. -ambin contarn de productos para
garanti2ar la higiene y la limpie2a.
.ontarn de instalacin de agua fr,a, cone+in a la red de saneamiento o fosa
sptica, instalacin elctrica.
d- ;estuarios.
Se deber indicar la ubicacin, el equipamiento y las caracter,sticas que debern
apro+imarse a las siguientes.
*ebern contar con una superficie aconseable de ",$' m$ por persona.
Se debern limpiar diariamente por persona fia.
-endrn ventilacin suficiente en verano y calefaccin en invierno, de acuerdo a las
condiciones climticas del lugar.
.ontarn con los siguientes 8tiles de limpie2a como m,nimo! escobas, pala , cesto
de basura con tapa hermtica.
-endrn un armario incombustible por cada operario de obra con cierre individual,
mediante clave o llave y doble compartimento (separacin del vestuario de trabao
y el de calle) para operarios que manipulen sustancias t+icas irritantes o agresivas.
*ebern contar con bancos corridos.
-endrn una ducha por cada "K trabaadores o fraccin. Superficie m,nima!
",'m$+$,& m de altura.
.ontarn con pileta corrida para el aseo personal! un grifo por cada "K usuarios.
Daboneras, portarrollos, toalleros seg8n el n8mero de duchas y grifos.
An espeo de &K+'K cm como m,nimo por cada $' trabaadores o fraccin
<ollos de papel y secadores automticos.
3nstalaciones de agua caliente y fr,a. .one+in a la red de saneamiento o fosa
sptica. 3nstalacin elctrica.
e- GotiEun de primeros auCilios.
El botiqu,n de primeros au+ilios es indispensable en obras de ms de 'K trabaadores o que
ocupen a $' personas en actividades de especial peligrosidad. Se recomienda tener en toda
obra un botiqu,n con elementos de curacin, conforme al listado adunto.
8ccin teraputica (edicamento Posologa
/ntiinflamatorio para golpes y torceduras Gpomada
uso e+terno#
/ntiinflamatorio analgsico Gcomprimidos#
/nalgsico fuerte Gcomprimidos#
Cmitos, nauceas, indigestin Gcomprimidos#
*iarrea Gcomprimidos#
.licos, dolor de estmago Gcomprimidos#
/ntialrgico para picaduras de v,boras e insectos G
inyectable#
/nticido, ardor de estmago.
/nestsico ocular Ggotas#
La0o ocular contra basuras, cuerpos e+tra0os.
/ntibitico para heridas Guso local#
Para cubrir la piel con heridas o quemaduras
Para quemaduras
Para quemaduras de piel Gspray o aerosol#
/ntibitico para oos, conuntivitis
*esinfectantes.
Baterial descartable!
# /psitos de gasa estriles
# algodn hidrfilo estril
# vendas de diferentes anchos
# cinta adhesiva
# apsitos autoadhesivos
# eringas descartables
# guantes quir8rgicos descartables
Lolsa para agua o hielo
-ermmetro cl,nico
-ieras, pin2as.
La empresa constructora que reali2a el PSS, designar por escrito a uno de sus operarios como
socorrista, el cual habr recibido la formacin adecuada que le habilite para atender las peque0as
curas que se requieran a pie de obra y asegurar la reposicin y mantenimiento del contenido del
armario#botiqu,n.
f- 6nstalaciones auCiliares:
)allado o cierre de obra (considerando acceso para personal y veh,culos )5 se
indicarn las necesidades cubiertas y las caracter,sticas del vallado perimetral, de
las 2onas de acceso a las personas y veh,culos a la obra. .irculaciones peatonales y
vehiculares. Se0ali2acin.
trasporte )ertical y +ori$ontal de personas y materiales5 se indicarn las
soluciones adoptadas para efectuar el despla2amiento de personas y materiales en
obra.
almacenes para acopio de materiales y +erramientas@ se indicar la ubicacin,
las necesidades cubiertas y caracter,sticas de las 2onas de almacenamiento en obra
G *ecr. Pen 6""=69 art.&'.#
taller de encofrado5 se indicar la ubicacin, el equipamiento y las caracter,sticas
de la 2ona destinada a taller de encofrados.
<aller de armaduras5 se indicar la ubicacin, el equipamiento y las
caracter,sticas de la 2ona destinada a doblado de armaduras.
taller electromec3nico5 se indicar la ubicacin, el equipamiento y las
caracter,sticas de la 2ona destinada taller de mantenimiento y reparacin de equipos
y herramientas..
instalacin de agua para uso industrial y de consumo +umano5 se indicar la
ubicacin y capacidad del tanque de reserva y bombeo, o cone+in a red.
instalacin de e)acuacin de desec+os cloacales y aguas ser)idas5 se indicar la
solucin adoptada y las caracter,sticas en cada caso! planta de tratamiento,
cone+in a red o po2o absorbente, previa cmara sptica.
6nstalacin elctrica@ se indicar cone+in a red, ubicacin y caracter,sticas de la
instalacin para obra.
6nstalacin de aire comprimido. Se indicar, si est prevista para la reali2acin de
la obra, el equipamiento y las caracter,sticas de la instalacin fia de la obra para el
transporte de aire comprimido, as, como la ubicacin de las citadas instalaciones.
'.&?. 8tencin de accidentados.
Se deber determinar! el mapa de itinerario de evacuacin5 normas de evacuacin y asistencia
sanitaria en obra5 entes a los que notificar obligatoriamente el accidente si fracasa la prevencin
prevista
'.&A. #rgani$acin de la pre)encin dentro de la obra.
a- 7ecursos +umanos. 7"D 1>(8!8 D" S89>D = D" S"5>76D8D.
-odas las personas que integran una empresa u obra forman parte de la
?organi2acin de la prevencin@ y por tanto estn obligadas a colaborar,
informar y formarse para la prevencin.
/lgunas personas tendrn roles espec,ficos en la organi2acin de la prevencin,
pero contando con la colaboracin de -;*;S.
Si se crea el Comit de Salud y de Seguridad en el trabao se deben establecer
claramente las funciones y roles en el mismo. Se trabaar a partir de este para
capacitacin y prevencin, informar, formar, comunicar, organi2ar, controlar el
cumplimiento del PSS. Su actuacin debe ser transparente y directa, con
puntual informacin de acontecimientos a todas las l,neas.
Si se nombra vigilante de salud y de seguridad, hay que determinar su
competencia efectiva y tiempo de dedicacin, independientemente del trabao
que desarrolle en la obra. >o es recomendable nombrar a cualquier persona
para salir del paso ya que puede ocasionar problemas por falta de
cumplimiento efectivo de su rol.
Se debe organi2ar una red humana de comunicaciones, nombrando
responsables por rea de trabao que informen al vigilante de salud y de
seguridad los errores a corregir. Esta mismas red, ser la que en sentido opuesto
notificar los cambios a efectuar.
El empresario, principal responsable de la Prevencin, debe prever y organi2ar
la capacitacin de cada operario, en relacin a los riesgos y peligros que
entra0a el trabao que ste va a eecutar, antes que comience con el mismo.
El profesional de salud y de seguridad en el trabao es quien debe organi2ar la
prevencin de la obra en estrecha comunicacin con la estructura empresarial.
b- 7ecursos materiales. H PSyS-
Paralelamente al Plan de Eecucin de la ;bra, se deber hacer con el mismo inters y
sistema, el Plan de eecucin de la Prevencin o Plan de Salud y de Seguridad GPSS, a fin
de prever en funcin de las unidades de obra a eecutar, losa medios de prevencin,
cantidad y momento en que sern requeridos.
Si el sistema empleado fuera por camino cr,tico con transferencia a diagramas de barras, se
introducir en cada rubro y bao cada unidad a eecutar, los medios de prevencin a utili2ar.
*e esta forma se conocern las protecciones colectivas e individuales a emplear, cundo
deben ser pedidas, n8mero o cantidad necesaria, momento de su instalacin y retiro.
*e esta manera, se podr conocer mes a mes y hasta semana a semana, en funcin de las
distintas fases encadenadas o superpuestas, al acopio necesario de protecciones colectivas e
individuales que se precisarn en la obra.
La planificacin ser fuente de informacin en esta materia, debiendo establecerse quien
asumir la responsabilidad de instalar, cambiar, corregir, retomar y custodiar los medios
materiales de la prevencin.
c- 7ecursos organi$ati)os. H #758!6578(8 D" <78G8I#.
Ana ve2 establecida la organi2acin humana y los medios con el profesional a cargo de las
prestaciones de salud y de seguridad de la obra, ste efectuar el organigrama de trabao
con anlisis semanales, quincenales y mensuales , de los que se informar a las empresas y
a la direccin tcnica de la obra.
d- Control de la salud y la seguridad.
La organi2acin de la prevencin en cada obra, no es esttica sino ?viva@, con continuos
cambios, rectificaciones y adaptaciones en orden a los riesgos y peligros detectados
inicialmente, ms los nuevos que se van presentando a medida que avan2a y aumenta la
obra en construccin. El .;>-<;L de la prevencin durante la eecucin de la obra no es
menos importante que la planificacin y la organi2acin de la prevencin. :ace falta
controlar si este plan y organi2acin se llevan a cabo seg8n lo previsto, para conocer y tener
la seguridad de que la estructura humana de prevencin se mantiene atenta y vigilante. Sin
control, no hay informacin y sin informacin no hay comunicacin, no hay posibilidad de
correccin ni de conocimiento del cumplimiento o necesidad de la prevencin. Sin control,
>; :/E S/LA* >3 SE1A<3*/*.
El funcionamiento de las estructuras empresariales o sociales debe transitar el camino G
CE<#EC/LA/<#*3/1>;S-3./<#/.-A/<# y no puede e+istir funcionamiento serio si
no hay autntico control. *el control depende la informacin y esta nace del CE<.
Evaluada la informacin, se est en condiciones de diagnosticar y de determinar lo
necesario para /.-A/< a favor de la salud y de la seguridad. El control es permanente, ya
que a partir de CE< permanentemente surgen nuevas informaciones y nuevos diagnsticos
permanentemente, para poder actuar constantemente y sucesivamente de manera segura.
.uanto ms fluide2 e+ista entre el CE<#EC/LA/<#*3/1>;S-3./<#/.-A/< y
cuanto mayor sea la participacin del personal de obra, ms P<ECE>.3N> habr y ms
S/LA* E SE1A<3*/* e+istir en la empresa.
Por lo tanto, podemos decir que el funcionamiento de la prevencin depende de la
informacin y el control es la estructura que la sustenta.
Es de suma importancia, entonces, incluir documentos de control a utili2ar en el transcurso de los
trabaos de eecucin!
# nombramiento del vigilante de seguridad5
# nombramiento del comit de salud y de seguridad de trabao o comisin mi+ta5
# autori2acin para el uso de determinada mquina, herramienta o medio au+iliar5
# gu,as de chequeo de nivel de cumplimiento de la salud y de la seguridad proyectada durante
la reali2acin de la obra seg8n las fases definidas en el plan de eecucin de la misma. G
checH list G5
# cronograma de cumplimiento de las distintas gu,as de control de la salud y de la seguridad,
seg8n el plan de eecucin de obra.
# <egistro de incidentes y accidentes de trabao
# <egistro de capacitacin
# ;tros.
Parte %: *6C18S <JC!6C8S
Estas fichas tcnicas permiten a la empresa constructora organi2ar la prevencin en la obra. /
travs de las mismas, la empresa dar a conocer los riesgos y peligros que conviven en la obra y las
medidas preventivas a eecutar para meorar las .EB/-.
.ada 4-. determinar el comportamiento que se debe seguir o al que se deben austar las
operaciones y la forma de actuacin del trabaador y sus compa0eros , en cada uno de los trabaos y
empresas contratadas directa o indirectamente para la obra, por la empresa constructora que reali2a
el PSyS 8nico.
Se sugiere desarrollarlas en funcin a las fases de obra cr,ticas para la prevencin y en funcin de
los factores de riesgo presentes en esta industria a saber.
9
!
<iesgos f,sicos del ambiente de trabao
<iesgos qu,micos y biolgicos
<iesgos ergonmicos y psicosociales derivados de la organi2acin del trabao
<iesgos de seguridad derivados del uso de la tecnolog,a
<iesgos hacia el medioambiente.
Las 4ichas tcnicas seg8n fase de obra debern ubicarse en el plan seg8n el orden en que se
demanden en la obra, de acuerdo a la planificacin de la eecucin prevista para la misma.
Demoliciones
# manual
# mecnica
# tcnicas especiales
"Cca)aciones
# manual
# mecnica a cielo abierto
# mecnica de 2anas
traba:o en altura
uso de medios auCiliares
mo)imiento mec3nico de cargas
traba:os con electricidad H riesgo elctrico
riesgo de incendio
9
En 4AS/-#3E<3., .oleccin de Bodulos 3nversiones en Seguridad, Bdulo $, encontrar las siguientes
4- seg8n fase de obra! <iesgo elctrico5 <iesgo de incendio5 E+cavaciones5 movimiento mecnico de cargas5
trabao en altura, medios au+iliares y demoliciones. Seg8n el *iagnstico del Sector construccin efectuado a
partir del Programa L3*#4AS/- Salud y Seguridad en el trabao son las fases que presentan con mayor
frecuencia riesgos y peligros.y 4- seg8n 4actor de <iesgo! Evite riesgos de seguridad y derivados de la
tecnolog,a5 Evite riesgos ergonmicos y optimice la manipulacin de cargas en la obra5 Evite los riesgos
f,sicos del ambiente de trabao5 Evite riesgos qu,micos y biolgicos ;rganice el trabao y evite riesgos
psicosociales.


Parte /: *>!C6#!"S = 7"SP#!S8G696D8D"S.
/.&. 8tribuciones generales de salud y de seguridad de la lnea e:ecuti)a.
La empresa constructora que reali2a el PSS, en su estructura de gestin empresarial debe fiar para
todos sus centros de trabao un Sistema de gestin de salud y de seguridad 3ntegrado #S1#SS3#, es
decir, considerar que la salud y la seguridad, son tareas directivas a reali2ar por las diferentes
?l,neas de mandoO habituales en la empresa constructora. Esta pol,tica abarca desde la alta direccin
hasta efes de equipo, capataces y responsables tcnicos a pie de obra de las empresas
#tras fic+as para considerar:
limpie$a del terreno
# manual
# por medios mecnicos
estructuras de +ormign
# hormigonado con guinche
# hormigonado con bomba
defensas de desmoronamiento
# saneo y consolidacin de taludes
# encofrado de contencin de
2anas
# muros de contencin consolidacin
del terreno Gapuntalamiento.
estructuras de f3brica
# muros de carga
# 2unchos perimetrales y cerchas
# armaduras de viguetas y bovedillas
fundaciones
# hormigonado de cimientos
# por vertido directo
# con bomba
>nidades especialesD oficiosD y monta:es.
# alba0iler,a
# revoques
# carpinter,a metlica y cerraer,a
# carpinter,a de madera
# muros cortina vidrieria
# persianas
# revestimientos
# pintura
# cielorrasos
# cubiertas! planas! a2oteas
en pendiente! de teas, de chapa!
ondulada=lisa.
# Pisos
# 3nstalaciones sanitarias
# .alefaccin
# /ire acondicionado
# 3nstalacin de gas
# 3nstalacin elctrica
# 3luminacin
# /paratos elevadores
# /ntenas.
encofrado
# encofrado de viga
# encofrado de columnas y losas
# encofrado de muros de
contencin
armaduras
# armaduras de muros de
contencin
# armaduras de soportes y pilares
# armaduras de columnas y losas
estructuras met3licas
# colocacin de perfiles
# colocacin de cerchas y correas
# montae de elementos metlicos
subcontratadas siendo todos ellos, y a su nivel, super)isores de la salud y la seguridad. El
supervisor es responsable de cuantas actividades se desarrollen en su rea de competencia,
incluyendo naturalmente, la salud y la seguridad de las personas e instalaciones a su cargo.
Si se +a de establecer prioridadesD la salud y la seguridad deben ocupar el mismo ni)el de
importancia Eue la produccinD la calidad y los costos.
/ continuacin se describen las funciones de tipo general ms relevantes de los supervisores de la
salud y la seguridad, quienes sern encargados de!
a# que todos los que participan en una operacin bao su mando reciban el entrenamiento
adecuado para la reali2acin de los trabaos a ellos encomendados, con un grado aceptable
de aseguramiento de la calidad y del control de los riesgos para las personas y las cosas.
b# que las fichas tcnicas por rubro que afecten a su rea de trabao estn actuali2adas, a
disposicin de los eecutantes y sea e+igido su cumplimiento.
c# que en su rea se cumpla con el programa de salud y seguridad, previamente establecido.
d# que e+ista informacin suficiente sobre los factores de riesgo presentes en su rea de
responsabilidad. Si no e+istiese, deber solicitarla al departamento competente y en 8ltima
instancia, al tcnico o responsable de su centro de trabao.
e# supervisar los factores de riesgo presentes en su rea de trabao y la relacin con los niveles
de prevencin establecidos.
f# que e+ista en su rea de responsabilidad un programa rutinario de control en relacin con la
prevencin, y que se realice prcticamente. Se tendr en cuenta la prevencin sobre los
medios, aparatos y dispositivos que e+istan!
Sistemas de proteccin colectiva y su eficacia preventiva.
Prendas y equipos de proteccin personal! tipo, cantidad m,nima a utili2ar y estado.
Equipos de proteccin contra incendio en su rea de responsabilidad.
Equipos de deteccin de riesgos f,sicos y qu,micos y de riesgos generados al medio
ambiente.
Estado de limpie2a y salubridad de las instalaciones de implantacin provisional a
utili2ar por el personal de obra.
Estado y funcionamiento de los recipientes de gases a presin, precintado de los
mismos y vlvulas de seguridad, mangueras y untas de e+pansin.
Baquinaria, herramientas, medios au+iliares, aparatos de elevacin y en general
todos aquellos sistemas o equipos que se consideren problemticos o peligrosos en
condiciones normales de trabao.
.ondiciones climatolgicas adversas.
/lmacenamiento de productos t+icos, contaminantes y=o peligrosos.
g# Efectuar las revisiones de seguridad del rea de trabao a su cargo, en relacin con las
distintas operaciones que all, se realicen. En caso que su reali2acin est fuera de su
competencia, solicitar apoyo a los especialistas propios o contratados.
h# >otificar errquicamente a su direccin e informar, mediante reuniones de salud y
seguridad, charlas en el lugar de trabao u otros medios, siempre que ocurra un accidente o
incidente en su rea de responsabilidad, para su estudio y anlisis o cuando lo crea oportuno
como motivacin a la formacin en prevencin.
i# Solicitar a su superior errquico, las revisiones de seguridad de nuevas instalaciones, as,
como sugerir meoras para las e+istentes.
# Establecer un programa de mantenimiento preventivo de las instalaciones, mquinas,
herramientas, equipos de proteccin personal y colectiva, proporcionando a los eecutantes
la informacin y los medios necesarios para su correcta reali2acin.
H# .umplir y hacer cumplir la reglamentacin vigente en materia de salud y de seguridad, las
normas internas de su propia empresa y las contenidas en el presente PSS, tanto en lo que
respecta al personal propio como al subcontratado.

/.'. *unciones especficas de salud y de seguridad de la direccin de la "mpresa
Contratista Principal y m3Cimos 7esponsables <cnicos de las "mpresas
Subcontratadas.
La direccin de la empresa contratista y los m+imos responsables tcnicos de las empresas
subcontratadas deben!
c# asumir la m+ima responsabilidad en materia de salud y de seguridad en relacin a la
produccin y las condiciones de trabao.
d# /signar responsabilidades y autoridad delegada a los mandos, en materia de prevencin
de accidentes, control de la salud y la seguridad del personal y actividades de su cargo.
e# Participar e intervenir en el establecimiento de las pol,ticas de la salud y la seguridad
atendiendo las sugerencias de los especialistas, propios o e+ternos y asesores de salud y
de seguridad5 as, como, las restantes rganos eecutivos de la empresa competente en
las meoras de las .EB/-.
f# Promulgar las pol,ticas en materia de prevencin de la siniestralidad y meoras de las
.EB/- de la empresa, hacerlas cumplir.
g# /utori2ar el Plan de inversiones en Prevencin GP3P# y velar por su cumplimiento, para
desarrollar la pol,tica de meora de las .EB/-.
h# Promover y facilitar la capacitacin profesional de prevencin adecuada, para cualificar
a los tcnicos y cuadros de mando bao su urisdiccin.
i# /probar, ya sea por iniciativa propia o por propuesta del comit de salud y de
seguridad, la concesin de premios o aplicacin de sanciones a los cuadros de mando
que dependan errquicamente de l y que a su uicio, correspondan a la actitud ante la
prevencin de accidentes y enfermedades del trabao.
/.%. *unciones especficas de salud y de seguridad de los Iefes y 7esponsables <cnicos de
la "mpresa Contratista y de las "mpresas Subcontratadas.
Los efes y responsables tcnicos de la empresa contratista y de las empresas
subcontratadas deben!
a# asumir la responsabilidad y autoridad delegada, en materia de salud y seguridad en
relacin a la produccin y las .EB/-, a su cargo y de las empresas subcontratadas por
ellos.
b# /signar responsabilidades y autoridad delegada, en materia de prevencin de
accidentes a cuadros de mando y tcnicos del personal a su cargo, tanto propios como
subcontratados.
c# Participar e intervenir en el establecimiento de las pol,ticas de salud y de seguridad,
seg8n lo recomendado por la direccin de la empresa, direccin de obra y aseguradora
de riesgos del trabao propia y de las empresas subcontratadas.
d# Supervisar y colaborar en el anlisis y propuesta de solucin de la investigacin tcnica
de los accidentes ocurridos en la obra, mediante la cumplimentacin del documento
establecido al efecto! ?3nforme tcnico de investigacin de accidente@, adoptando de
inmediato las medidas correctoras que estn a su alcance.
e# *ivulgar la pol,tica general de la empresa en materia de salud y de seguridad, mediante
medidas preventivas dentro de su urisdiccin y velar por su cumplimiento5 as, como,
por el mantenimiento de niveles ptimos en la relacin productividad#.EB/-.
f# .ontrolar el cumplimiento del P3P y autori2ar dentro de sus competencias, las
inversiones necesarios para desarrollar la pol,tica de prevencin en las obras a su cargo.
g# Promover y facilitar la capacitacin profesional de prevencin adecuada, para cualificar
a los tcnicos, cuadros de mando y trabaadores, dentro de su urisdiccin.
h# Presidir el rgano colegiado de salud y seguridad que e+ista en funcin del volumen e
importancia de la obra. En obras de menor volumen, conversar regularmente con el
delegado de seguridad.
i# Ser responsables de la reali2acin del PSS correspondiente al proyecto de eecucin de
la obra, que la direccin de obra habr visado.
# .ontrolar el cumplimiento y materiali2acin de los compromisos adquiridos en el PSS
en aquellas obras que lo tengan establecido por ley.
H# Presentar al cobro y ustificar certificaciones de las instalaciones, equipos y medios
colocados para meorar las .EB/- contenidos en el presupuesto del PSS, y previstos
en el P3P.
l# Proponer a sus superiores errquicos y=o comit de salud y seguridad los nombres y
circuntancias del personal a su mando, que a su uicio deban refor2ar su capacitacin en
salud y seguridad, por a su actitud ante la prevencin de accidentes y enfermedades del
trabao. Proponer premios o sanciones para dichos trabaadores en funcin de la
respuesta obtenida a partir de la capacitacin.
m# E+igir a las empresas contratadas o subcontratadas el
cumplimiento riguroso de las clusulas de seguridad ane+as al contrato pactado.
/./. *unciones especficas de salud y de seguridad de los (andos 6ntermediosD
"ncargadosD CapatacesD Iefes de "Euipo o de Grigada y <cnicos "specialistas a pie de
obra de la "mpresa Contratista Principal y de las "mpresas Subcontratadas.
Los mandos intermedios, encargados, capataces, efes de equipo o de brigada y tcnicos
especialistas a pie de obra de la empresa contratista principal y de las empresas
subcontratadas deben!
a# responder por la salud, la seguridad y las .EB/- del grupo de operarios a su cargo.
b# /segurar en el lugar de trabao! orden, limpie2a, iluminacin correcta, ventilacin
adecuada, manipulacin y acopio de materiales pertinente, recepcin, utili2acin y
mantenimiento de equipos ptimo.
c# :acer cumplir las normas relativas al empleo de prendas y equipos protectores
d# Prever que se presten con rapide2 los primeros au+ilios a los lesionados.
e# 3nformar a su mando superior e investigar tcnicamente todos los accidentes producidos
en su rea de responsabilidad, anali2ando las causas y proponiendo soluciones,
mediante el documento establecido al efecto en el presente PSS! ?informe tcnico de
investigacin de accidentes@.
f# 4acilitar gratuitamente a los trabaadores los medios de proteccin personal
homologados por el ministerio de trabao o normali2ados para todo el personal.
/segurar el acopio suficiente y suministro de estos materiales, as, como, el control
documentado de su entrega y seguimiento de su correcta utili2acin. Los operarios de
empresas subcontratadas que incumplan con el compromiso de su empleador respecto a
la correcta utili2acin de equipos de proteccin personal y sistemas de proteccin
colectiva para la reali2acin de sus trabaos, (fiados en las clusulas de salud y
seguridad ane+as al contrato pactado con la empresa contratista) sern subsanadas, por
la misma. Las situaciones de riesgo voluntariamente asumidas, sern imputadas
,ntegramente en la certificacin a abonar al subcontratista del cual dependan.
g# Bantener reuniones informales de salud y de seguridad con sus trabaadores y
responsables de las empresas subcontratadas, tratando tambin los temas de salud y de
seguridad con los trabaadores por separado.
h# 4omentar y estimular las tareas de los delegados de salud y de seguridad del centro de
trabao a su cargo.
i# .olaborar con los representantes legales de los trabaadores en las sugerencias de
carcter preventivo que puedan aportar.
# .umplir y hacer cumplir al personal y subcontratistas a sus rdenes, la normativa legal
vigente en materia de prevencin y las normas de salud y de seguridad de carcter
interno, as, como, las espec,ficas en las fichas tcnicas por rubro o por factor de riesgo
y el propio PSS.
H# -ener responsabilidad y autoridad, delegada por la alta direccin de su empresa, en
materia de salud y de seguridad sobre el personal propio y el de las subcontratistas a su
cargo.
l# /signar responsabilidades y autoridad delegada al personal de produccin cualificado
en materia de prevencin de accidentes, sobre los trabaadores y subcontratistas que
estn a cargo de ellos.
m# *ar a conocer al personal a su cargo, las directrices de prevencin que sucesivamente
adopte la empresa, aplicarlas y velar por su cumplimiento.
n# /utori2ar dentro de sus competencias, los gastos necesarios para desarrollar la pol,tica
en su centro de trabao.
o# Eecutar acciones correctoras cuando observen mtodos o .EB/- inseguras, interesar
a aquellas personas, departamentos, empresas subcontratadas, direccin de obras o
propiedad, seg8n corresponda, que por su situacin o competencia puedan intervenir en
la solucin de aquellos problemas que escapen a sus atribuciones tcnicas.
p# -ener la facultad de prohibir o parali2ar, en su caso, los trabaos en que se advierta
peligro inminente de accidentes, siempre que no sea posible el empleo de los medios
adecuados para evitarlos o minimi2arlos.
q# <eali2ar y supervisar mensualmente la inspeccin de salud y de seguridad y de
mantenimiento preventivo de las diferentes tareas y equipos de la obra a su cargo.
r# 3ntervenir con el personal a sus rdenes en la reduccin de las consecuencias de
siniestros que puedan ocasionar v,ctimas en el centro de trabao y prestar a stos los
primeros au+ilios que deban serles dispensados. 4omentar y estimular las tareas de los
socorristas del centro de trabao a su cargo.
s# Promocionar y facilitar la capacitacin profesional de sus trabaadores,
seleccionndolos y controlando que se observen prcticas correctas de trabao para el
desempe0o de cada oficio.
t# E+igir a las empresas contratadas y subcontratadas el cumplimiento de las clusulas de
salud y de seguridad ane+as al contrato pactado.
/.0. *unciones especficas de salud y de seguridad de los 7epresentantes 9egales del
Personal de la "mpresa Contratista Principal y de las "mpresas Subcontratadas.
.orresponde a los rganos de representacin del personal y los representantes sindicales, la
vigilancia y control de la puesta en prctica de la normativa de aplicacin en materia de
salud y de seguridad, de las .EB/-, formulando, de ser necesario, y en su calidad de
representantes, las acciones legales oportunas ante la empresa y los rganos de urisdiccin
competentes.
Las funciones bsicas de los representantes legales de los trabaadores en el rea de la
prevencin de riesgos en la empresa son!
a# contar con la colaboracin de los responsable de vigilar la salud y la seguridad a pie de
obra y comit de SS de la empresa contratista, quienes les suministrarn para ello toda
informacin que corresponda al eercicio de sus funciones y dentro del marco en el que
tengan competencia.
b# 3nformar antes de la eecucin, las decisiones adoptadas por los responsables tcnicos,
que puedan incidir de forma relevante en la meora de las .EB/-.
c# Ser informados de los da0os causados a la salud de los trabaadores, teniendo acceso a
la documentacin que por ste motivo elabore la empresa, siempre que no precise la
autori2acin de la persona interesada, por tratarse de informacin confidencial o
reservada.
d# .onocer los estudios peridicos o especiales de las .EB/- elaborados por encargo de
la direccin de la empresa, as, como los mecanismos de control preventivo que se
adopten.
e# .onocer el nombramiento de los responsables de vigilar la salud y la seguridad a pie de
obra designados por el empleador entre los operarios de oficio, con formacin
acreditada en materia de salud y de seguridad homologada por la empresa.
f# Ser informados, por lo rganos correspondientes de la empresa, del resultado de las
actuaciones de carcter preventivo llevadas a cabo por ellos en su urisdiccin.
/.2. *unciones especficas de los 7esponsables de ;igilar la salud y la seguridad a pie de
obra de las "mpresa Contratista Principal y de las "mpresas Subcontratadas.
.ada una de las empresas contratadas con ms de ' trabaadores a pie de obra, podr
nombrar un responsable de vigilar la salud y la seguridad a pie de obra.
Su cualificacin tcnica estar avalada por documento e+pedido por el servicio de salud y
de seguridad, con antelacin a su nombramiento definitivo, el que se deber acreditar.
Su funciones como responsable de vigilar de salud y de seguridad sern compatibles con
las que normalmente preste en la l,nea productiva. El trabaador designado al efecto deber!
a# promover el inters y cooperacin de los trabaadores en orden a la salud y a la
seguridad del trabao.
b# .omunicar por conducto errquico o, en su caso, directamente al efe de obra, las
situaciones de peligro que puedan producirse en cualquier puesto de trabao, pudiendo
proponer las medidas que a su uicio, deber,an adoptarse.
c# E+aminar diariamente las condiciones relativas al orden, limpie2a, ambiente,
instalaciones, mquinas, herramientas, veh,culos de obra, procesos constructivos de su
rea de control, comunicar por conducto errquico o, en su caso, directamente al
responsable del trabao, la e+istencia de riesgos que puedan afectar la salud y=o la
seguridad de los trabaadores, con obeto de que sean puestas en prctica las oportunas
medidas de prevencin.
d# Prestar la primera asistencia a los accidentados y prever cuando fuera necesario, que
reciban la inmediata asistencia sanitaria que pudiera requerir.
/.4. *unciones de salud y de seguridad de los <raba:adores de la "mpresa Contratista
Principal y de las "mpresas Subcontratadas.
Los trabaadores deben!
a# -rabaar de conformidad con las prcticas de seguridad establecidas en el PSS y
aceptadas en la especialidad que desarrollen.
b# *ar cuenta a su encargado de las condiciones, aver,as o prcticas inseguras observadas
en equipos, personal propio o aeno, que puedan implicar directamente a la empresa
constructora que reali2a el PSS o a terceros en las inmediaciones de la obra.
c# :acer sugerencias de meoras para las fichas tcnicas por rubro y=o por factor de riesgo,
a los mandos responsables de su materiali2acin.
d# Asar correctamente los EPP, cuidar y conservar.
e# Someterse a los reconocimientos mdicos obligatorios y a las vacunaciones ordenadas
por las autoridades sanitarias competentes o por el servicio mdico de la empresa.
f# .uidar y mantener su higiene personal, en prevencin de enfermedades contagiosas y=o
molesta para l y para sus compa0eros.
g# .omprometerse a no introducir bebidas u otras sustancias no autori2adas en los centros
de trabao, no presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriague2 o con
cualquier otro gnero de into+icacin.
h# <ecibir en horas de trabao, la capacitacin sobre prevencin de accidentes y
enfermedades del trabao, sobre .EB/-, salud y seguridad, que le sea facilitada por la
empresa o por las instituciones competentes.
i# Proponer a su mando inmediato superior, la demora o sustitucin de la reali2acin de
trabaos que impliquen riesgo de accidentes o enfermedades del trabao en el caso de
que no se disponga de los medios adecuados para llevarlas a cabo con las suficientes
garant,as para su integridad f,sica o la de sus compa0eros.
# Pedir asesoramiento suficiente a su mando inmediato superior, sobre la reali2acin de
aquellas tareas que no comprendan o no se sientan capacitados para llevarlas a trmino
en condiciones de salud y de seguridad.
H# Poner en conocimiento del empresario, la e+istencia de posibles incompatibilidades
entre sus caracter,sticas personales y las condiciones de determinados puestos de
trabao a los que pudiera ser destinado. La omisin de esta comunicacin tendr la
consideracin de trasgresin a la buena fe contractual.
l# .umplir la normativa legal vigente en materia de prevencin y las normas de salud y de
seguridad internas de la empresa y de la direccin de obra donde presta sus servicios.
m# .ooperar en al e+tincin de incendios y en el salvamento de las v,ctimas de accidentes
de trabao, en las condiciones que sean racionalmente e+igibles.
Parte 0: 1"778(6"!<8S ("<#D#9K56C8S D" P7";"!C6K! "! 7"98C6K! C#!
"9 PSyS.
4
#b:eto de las +erramientas metodolgicas de pre)encin.
Son las funciones de gestin del programa de salud y de seguridad interno de la empresa
constructora que reali2a el PSyS a travs de las cuales se pretende detectar y corregir los riesgos de
accidentes y=o enfermedades de trabao. Se prev utili2ar durante la eecucin material de esta obra
los siguientes herramientas metodolgicas!
Btodo del rbol de causas para la investigacin de los accidentes de trabao.
Bapa de riesgos G?.hecH list@ GEvaluacin de las .EB/- en la construccin.
Btodo simplificado de Evaluacin de <iesgos del -rabao, del 3nstituto >acional de
Seguridad e :igiene del trabao, de Espa0a.
Btodo simplificado para la evaluacin de los factores psicosociales del 3nstituto nacional
de Seguridad e higiene del trabao de Espa0a (3>S:-)
Btodo simplificado para el anlisis de manipulacin manual de cargas, del 3nstituto
nacional de 3nvestigaciones en Seguridad, 4rancia (3><S).

Parte 2: D#C>("!<8C6K! 57L*6C8.
Se reali2arn tantos croquis, grficos y dise0os como sean necesarios para reali2ar la seguridad
requerida por la obra, evitando las soluciones genricas poco tcnicas.
Se eligirn las plantas y secciones del proyecto de eecucin que meor se acomoden para reali2ar la
prevencin. Lo ms operativo puede ser escoger los planos de estructura y proyectar en ellos la
proteccin colectiva. Se puede hacer directamente o haciendo referencia a un detalle tcnico5 en
este caso, adems, se deber resolver en planta los puntos conflictivos en los que el detalle no se
auste plenamente.
Los planos del PSy S son planos tcnicos, planos de eecucin, planos de prevencin. Sirven para
construir sin e+cluir la salud y seguridad del proceso general de la obra.
9.". Planos generales de la obra.
"# Plano de implantacin de la obra con las caracter,sticas del entorno. Abicacin de los
servicios p8blicos areos y subterrneos afectados.
$# Plano o planos de interferencias con l,neas de conducciones areas o enterradas!
elctricas5 cloacas y pluviales5 agua potable5 gases.
%# Plano de cerramiento provisional con indicacin de los puntos de control de acceso
peatonal y vehicular a la obra. /fectacin de la v,a p8blica y resguardos.
&# Planilla s,ntesis de se0ali2acin de seguridad normali2ada. Lali2amiento luminoso.
'# Plano general de circulaciones internas peatonal y vehicular. L,mites de circulacin con
se0ali2acin. Monas de estacionamiento.
9# Plano general de implantacin de instalaciones au+iliares y sanitarias, seg8n programa de
necesidades. ;ficinas de obra -alleres provisionales. *epsitos, considerar los riesgos
por ubicacin en el interior de la construccin seg8n los rubros de obra5 puede ser
importante considerar las posibles interferencias que pueden crearse y el posible desorden
en el que puede caer la obra en fase de instalaciones. Cigilancia y sereno. Civienda para
personal. Cestuarios. Sanitarios de personal ( fios y mviles ). .ocina#comedor.
Enfermer,a o sala de primeros au+ilios.
P
E+iste mucha variedad de estos mtodos, para mayor informacin puede consultar! QQQ.mtas.es=3nsht=ntp
P# Lugares para acopios. Planos de distintas fases de ubicacin de materiales! ubicacin de
las centrales de hormigonado5 ubicacin de las centrales de ridos5 ubicacin de topes
?final de recorrido@ en als 2onas de carga y descarga, para dumper o para camiones
dumper.
7# Plano general de instalacin elctrica e iluminacin e+terior. -endido elctrico
provisional de obra! ubicacin del tablero general, de los tableros au+iliares y red de
tierras. Esquemas de proteccin de riesgo elctrico.
6# Plano general de instalacin sanitaria G provisin y desagRes G
"K# Plano de empla2amiento de maquinaria de elevacin.
""# Plano de ubicacin de la maquinaria esttica de obra! ubicacin de maquinaria fia y
mbito de influencia ( se recomienda representar en todos los planos en planta )5 inicio y
sentido obligado en la reali2acin de ciertas tareas, para prevenir los riesgos por solape o
interferencia.
"$# Plano de evacuacin interna de accidentados! planos de v,as de circulacin seg8n horarios
para evacuacin de accidentados desde la obra al centro asistencial ms pr+imo5 plano
de carreteras para evacuacin de accidentados, en especial para obras suburbanas y
rurales.
9.$. Planos de la obra.
a#Planos en planta y cortes de instalaciones au+iliares y sanitarias ( en caso de efectuarse con
sistemas tradicionales o no estandari2ados ). /dministracin G oficinas tcnicas5
vigilancia y sereno5 viviendas para personal5 vestuario5 sanitarios de personal ( fios y
mviles )5 cocina#comedor5 talleres, depsitos y pa0ol5 enfermer,a o sala de primeros
au+ilios.
b# Plano de planta de cimientos, con ubicacin de huecos y aberturas. Empla2amiento
general de protecciones colectivas contra ca,das a distinto nivel.
c#Plano en planta de stano, con indicacin de huecos y aberturas. Empla2amiento general de
protecciones contra ca,das a distinto nivel.
d# Plano de planta tipo con indicacin de huecos hori2ontales y aberturas verticales.
Empla2amiento general de protecciones contra ca,das de altura, de personas y materiales.
e#Plano de planta cubierta con indicacin de huecos hori2ontales y aberturas verticales.
Empla2amiento general de protecciones colectivas contra ca,das de altura, de personas y
materiales.
f# Planos en planta y cortes con empla2amiento de instalacin general de protecciones
colectivas contra ca,das de altura de personas y materiales. *efinir suficientemente para
efectuar la medicin correcta.
<edes! replanteo de omegas y anclaes5 colocacin y movimientos seg8n el
crecimiento de la obra. Puede ser operativo en casos de especial dificultad resolver en
una seccin el cambio de posicin de las redes.
Larandas! replanteos de pies derechos para bordes de losas y losas de escalera.
Pelda0ado provisional de las escaleras de obra.
Pasarelas! ubicacin y elementos constitutivos.
*etalles de tapas provisionales de huecos de losas.
.ables de seguridad replanteo de los anclaes previstos.
Abicacin de andamios colgados! replanteo de los pescantes y de las guindolas.
Esta accin por s, sola puede neutrali2ar los riesgos de ca,da desde altura durante la
fase de cerramiento.
Abicacin de andamios metlicos apoyados! replanteo por medio au+iliar. Esta
accin por s, sola puede neutrali2ar los riesgos de ca,da en altura. *eben resolverse
los puntos conflictivos.
Landeas de proteccin5 detalle constructivo y cargas para las que se las destina.
g# Plano o planos de distribucin de elementos de seguridad para el mantenimiento posterior
de lo construido.
1uindolas elctricas de limpie2a.
Plataformas desli2antes sobre carriles.
/ndamios especiales.
<eplanteo de anclaes en fachadas.
<eplanteo de pescantes o vigas retrctiles.
;tros.
2.%. Planos de detalles.
"# *etalles de instalaciones au+iliares y sanitarias, en el caso que correspondan.
$# *etalles de puesta en obra relacionados a!
Pasadi2o para proteccin de peatones.
Calla de cerramiento perimetral de obra.
Elementos de iluminacin provisional.
.ontencin de e+cavaciones.
/puntalamientos.
/peos.
Escaleras provisionales de obra.
<edes ( redes teln5 redes hori2ontales )
*iferentes tipos de baranda.
Proteccin de escaleras estructurales.
Pasarelas.
Proteccin de huecos hori2ontales en losas o cubiertas.
Proteccin de huecos verticales en fachadas.
Barquesinas de proteccin.
/nclae de sogas y cables.
Laantes de escombros.
;tros.
%# *etalles de adaptacin en obra de protecciones, defensas y resguardos en mquinas,
equipos y herramientas.
&# *etalles de implantacin y protecciones de plataformas de trabao, aulas, caballetes y
andamios.
'# *etalles de utili2acin en obra de los diferentes equipos de proteccin personal y sus
complementos.
Parte 4: P7"S>P>"S<# D"9 PSy S.
" .mputo mtrico de salud y seguridad. Se recomienda computar todo aquello que se
desea que se valore5 se ponga en prctica y se eecute. La siguiente lista consta de
elementos que son obeto de salud y seguridad y por tanto de medicin para presupuestar!
Protecciones colectivas, sus componentes y maniobras de puesta en
obra5 mantenimiento5 cambio de posicin y retirada definitiva5 as, como las
protecciones contra riesgos elctricos e incendios.
Se0ali2acin y bali2amiento especificado! puesta en obra,
mantenimiento, cambio de posicin y retirada definitiva.
Prendas de proteccin personal que se prevean utili2ar como
complemento de la proteccin colectiva.
3nstalaciones provisionales de obra e instalaciones de servicio!
construccin, mantenimiento, limpie2a peridica, demolicin y transporte5 o en su
caso, suministro, instalacin, mantenimiento y retirada de la solucin por vagones
prefabricados. 3nstalaciones elctricas, de agua potable, cloacas y pluviales.
Bano de obra dedicada a seguridad e higiene! tcnico de seguridad a
pie de obra5 au+iliar tcnico sanitario a pie de obra5 vigilante de seguridad5 cuadrillas
de mantenimiento, reparacin, reposicin y retirada de protecciones.
<euniones del comit mi+to de salud y seguridad.
.apacitacin! horas dedicadas a la capacitacin del personal de
direccin de las empresas contratistas en salud y seguridad5 horas de capacitacin
para el personal y mandos intermedios de la obra, considerando costos por horas
normales con el agregado por no produccin.
/mbulancia para asistencia inmediata5 botiquines porttiles y
reposicin. .amilla de evacuacin de accidentados.
Bedios au+iliares utili2ados como proteccin colectiva ( andamios,
puentes volados y asimilables utili2ados como elementos de prevencin de
accidentes ). En general los medios au+iliares dan origen a conflictos de intereses que
van desde quienes postulan que nada es seguridad hasta quienes opinan que los
medios au+iliares lo son. Lo ideal es un trmino medio, en este caso este punto
puede presentarse a discusin.
$. Presupuesto del estudio de salud y seguridad. Se recomienda seguir el orden del
cmputo mtrico5 descomponer los precios en un cuadro5 valorar todo aquello que
realmente se desea que se efect8e5 no incluir ?la mano de obra de mantenimiento y
reposicin de protecciones@ en el precio unitario de una determinada partida ya que es
de dif,cil control.
Se recomienda considerar los siguientes apartados para el presupuesto. / t,tulo
meramente orientativo se indica una estimacin estad,stica de los costes ( en S ) del
presupuesto de seguridad en relacin al total del presupuesto de eecucin material de
obra!
Equipo de proteccin individual.....................................K,$%S
Sistemas de proteccin colectiva..................................K,9PS
3nstalaciones de salubridad y confort...........................K,PKS
Proteccin instalacin elctrica.....................................K,KPS
Proteccin contra incendio.............................................K,KK9S
Proteccin de mquinas y herramientas.......................K,K7S
*ispositivos de medicin y control de S e :.................K,K'S
Se0ali2acin de seguridad..............................................K,K6S
<euniones, capacitacin y asesoramiento....................K,%KS
Bedicina preventiva y primeros au+ilios........................K,"$S
Bano de obra para el mantenimiento preventivo..........K,&'S
S -;-/L S=P<ESAPAES-; *E EDE.A.3N> *E ;L</ $,P99S
Gibliografa:
# Leguer,a, P. Banual para Estudios y Planes de Seguridad e :igiene G .onstruccin, Ed.
B-ESS.3>S:-. Espa0a, "66".
# .S:.., Procedimientos operativos de seguridad en edificacin, Ed. 4L., .omisin de
Seguridad e :igiene de la .onstruccin de .atalunya. Espa0a.
# ;3-. Seguridad e higiene en la construccin y las obras p8blicas5 Ed. Egyetemi >yomda5
Ludapest5 "6P&.
# QQQ.aecom.es 5 Bodelo de plan de seguridad. .aracter,sticas del estudio y del plan de
seguridad y salud.
# QQQ.mtas.es Estudio y Planes de Salud y seguridad.