Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental
De la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Unefa San Tom








Profesora: Integrante:
Yleamar Morales Doriannis Omaa C.I: 24.492.524


Educacin Integral, 8vo semestres D01
12/06/2014



Que son los Consejos comunales?
Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad,
desarrollada en el ordenamiento jurdico venezolano (en el marco de
la revolucin bolivariana) donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta,
controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real
del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por
la comunidad.

Cmo estn integrados los Consejo comunal?
De acuerdo a la ley orgnica de los consejos comunales, El artculo 19 Dicta:
A los fines de su funcionamiento, el consejo comunal estar Integrado por:

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal.
El colectivo de coordinacin comunitaria.
La Unidad Ejecutiva.
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
La Unidad de Contralora Social.
Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal: Mxima
instancia de participacin y decisin de la comunidad organizada, conformada
por la integracin de personas con cualidad jurdica, segn la ley que regule la
forma de participacin, para el ejercicio directo del poder y protagonismo
popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para la comunidad, las
distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las instancias del Poder
Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la
constitucin, organizacin y funcionamiento de los auto-gobiernos
comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.
Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de articulacin,
trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la
Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad
de Contralora Social del Consejo Comunal.
Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover
y articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad,
organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los
diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las


decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las
actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo.
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del Consejo
Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin,
crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los
consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin
de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o
electas.
Unidad de Contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal para
realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades,
recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada
por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso
de eleccin popular.
Unidad Ejecutiva
Es la primera instancia del consejo comunal. La ley la describe como lainstancia
del consejo comunal encargada
Es la primera instancia del Consejo Comunal. La ley la describe como la
instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la
participacin organizada de las y los integrantes de la comunidad, los grupos
sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comits de trabajo; se
reunir a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los
comits y de las reas de trabajo. Art. 27 y 28 Ley Orgnica De Los Consejos
Comunales.

Cules son los objetivos y responsabilidades de un Consejo
Comunal?

Los principales son:

Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad.
Integrar a la comunidad garantizando su participacin en la formulacin de
propuestas y/o proyectos.


Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para
discutir sobre la situacin poltica, social, econmica, cultural, entre otras, en
el mbito comunal.
Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente
ante el Consejo Local de Planificacin Pblica.
Promover la creacin de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario.
Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y
mantenerlo actualizado.
Elaborar el rbol de necesidades de la comunidad, para detectar y diagnosticar
los problemas comunes a solucionar.
Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan nico de Trabajo, para crear y
desarrollar proyectos de mediano y largo plazo.
Gestionar el auxilio financiero y tcnico para la realizacin de proyectos, a
travs de entidades de apalancamiento, acompaamiento y prstamo
de recursos.
Ejercer la Contralora Social, en todas las actividades que se desarrollan en la
comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversin.
Informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y
evaluacin de los proyectos comunitarios.
Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquizacin de la problemtica para
la inversin social anual en la comunidad.
Suscribir convenios de asociacin con otros Consejos Comunales vecinos, para
la creacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno o complejos industriales
integrales.
Suscribir convenios nacionales e internacionales, para propsitos
de capacitacin, adiestramiento y transferencia de tecnologa, con entidades
como PDVSA, INCE, Universidades, Institutos Tcnicos, Consultores, etc.
Apoyar al Consejo Local de Planificacin Pblica, en la creacin de redes de
Consejos Comunales, para abordar macro proyectos de desarrollo endgeno y
de produccin social.
Promover el desarrollo cultural y turstico del mbito de su jurisdiccin.
Cooperar con las autoridades locales, en la realizacin de operativos colectivos
en beneficio de la comunidad.
Proteger el medio ambiente, la conservacin de la naturaleza y del patrimonio
histrico, as como la defensa del paisaje, la salubridad pblica y la defensa
civil.



Instrumentos Comunitarios de los Consejos Comunales:
Los Consejos Comunales ejercern sus competencias para fortalecer el
Gobierno Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna,
mediante los siguientes instrumentos jurdicos:
Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carcter
de Ley Comunal de aplicacin general sobre asuntos especficos de inters
comunitario. (Son las Normas de Convivencia y cualquier otra Norma que surja
para regular o fortalecer el autogobierno comunitario).
Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y trata
sobre asuntos de efecto particular.
Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general,
dictados por la Unidad Ejecutiva y debern ser publicados en la Gaceta
Comunitaria.
Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de
efecto particular dictados por la Asamblea de Ciudadanos, Comits de
Trabajos de la Unidad Ejecutiva, Unidad de Contralora Social, Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria y la Comisin Electoral Permanente.
Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de
Coordinacin Comunitaria a objeto de establecer su propio rgimen, as como el
de sus rganos, servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del
artculo 26 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Se entiende por dems Instrumento Jurdico todas aquellas disposiciones de
carcter legal que sean aplicables en materia comunal
mbito geogrfico
Es importante resaltar, que segn la Ley Vigente, no pueden coexistir dos o
ms Consejos Comunales en una misma rea geogrfica, y la referencia
sociolgica que se utiliza es la siguiente:
reas Urbanas: entre 150 a 400 familias.
reas Rurales: entre 10 y 20 familias.


Comunidades indgenas: A partir de 10 familias.
Al momento de consignar la inscripcin del Consejo Comunal debe quedar bien
claro a cual mbito geogrfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis
del sector), a fin de evitar la duplicidad de los CC por mbito geogrfico.
Tambin es cierto que el ordenamiento jurdico vigente le ha dado ciertas
facultades a los consejos comunales a tal punto que tienen la posibilidad de
ordenar y planificar el desarrollo del mbito comunitario con carcter
vinculante a los dems organismos pblico

Ciclo Comunal de los Consejos Comunales
Segn la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Poder Popular los consejos
comunales son instancias de planificacin y sus actuaciones estarn enmarcadas
en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL.
El Ciclo Comunal est conformado en cinco fases y es el proceso para hacer
efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a
las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades
y capacidades de la comunidad.
1. Diagnstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se
identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y
las relaciones sociales propias de la localidad.
2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que,
atendiendo al diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar
integral de la comunidad.
3. Presupuesto: esta fase comprende la determinacin de los fondos, costos y
recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la
comunidad, destinados a la ejecucin de las polticas, programas y proyectos
establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral.
4. Ejecucin: esta fase garantiza la concrecin de las polticas, programas y
proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de
Desarrollo Integral, garantizando la participacin activa, consciente y solidaria
de la comunidad.


5. Contralora social: esta fase es la accin permanente de prevencin,
vigilancia, supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo
comunal para la concrecin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, en
general, sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercida
articuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones comunitarias y la Unidad de
Contralora Social del consejo comunal.



rea de Coordinacin
Esta rea es una forma de organizacin interna del Consejo Comunal con la
intencin de mejorar la coordinacin del Colectivo de Coordinacin Comunitaria,
es preferible que est conformada por un representante de la Unidad
Ejecutiva, un representante de la Unidad Administrativa Financiera
Comunitaria y un representante por la Unidad de Contralora Social, todo
designado por votacin interna del Colectivo y la cual sern los representantes
legales y su funcin est en llamar a plenaria del Colectivo de Coordinacin
Comunitaria a todos los voceros y voceras, as como representar jurdicamente
ante las instancias pblicas que sea objeto el Consejo comunal.