Ley 1242 de 2008 - Código Nacional de Navegación y Actividades Portuarias Fluviales

Repblica de Colombia
MINISTERIO DE TRANSPORTE MINISTERIO DE TRANSPORTE

DIRECCIN DE TRANSPORTE Y TRANSITO
CODIGO NACIONAL DE NAVEGACION Y ACTIVIDADES
PORTUARIAS FLUVIALES LEY 1242 DE 2008
EXPOMARES 2008
Ministerio de Transporte
EXPOMARES 2008
Ley 1242 del 5 de agosto de 2008 Ley 1242 del 5 de agosto de 2008
Por la cual se establece el Cdigo Nacional de
Navegacin y actividades portuarias fluviales y se
dictan otras disposiciones
Setratdeunainiciativapresentadapor el Honorable Se trat de una iniciativa presentada por el Honorable
Representante Alonso Acosta Osio, el 18 de julio de 2006.
La Honorable Senadora Carlina Rodrguez Rodrguez haba
presentado dicha propuesta en el ao 2003.
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Se trata de una norma unificada, clara y tcnica en relacin
conlanavegacinyactividadesportuariasfluviales con la navegacin y actividades portuarias fluviales,
suministrando al Ministerio de Transporte, Dimar, INVIAS,
Cormagdalena, Superintendencia de Puertos y Transporte, Co agdae a, Supe te de c ade uetosy a spo te,
prestadores del servicio, usuarios y dems actores de una
herramienta para proteger la vida y el bienestar de los p p g y
usuarios que utilicen el transporte fluvial, preservando el
ecosistema y estimulando la actividad econmica de este
modo.
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Tambin propone fomentar el modo de transporte fluvial,
f t li l d l dfl i l i l fomentar y normalizar el uso de la red fluvial nacional
para la actividad comercial y la recreacin, armonizar las
prcticasdenavegacinyunsistemadeinspeccinparael prcticas de navegacin y un sistema de inspeccin para el
cumplimiento de las disposiciones legales nacionales y las
pactadasmedianteacuerdosmultilateralesybilateralesen pactadas mediante acuerdos multilaterales y bilaterales en
un marco de principios.
El Captulo I del Ttulo I se refiere a Objetivo, principios,
mbito de aplicacin y definiciones. p y
El Captulo II hace referencia a la actividad fluvial.
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En el Captulo III, De la autoridad, inspeccin, vigilancia y
control sedestacalaprecisinquesehacedelasdiferentes control, se destaca la precisin que se hace de las diferentes
competencias sobre todo en la inspeccin vigilancia y
control, aclarando por ejemplo que corresponde a las , p j p q p
Inspecciones Fluviales el control de la navegacin, las
condiciones tcnicas y de seguridad de las embarcaciones y
aptitud de la tripulacin, con el apoyo de la Polica Nacional.
Lainspeccin vigilanciaycontrol alaprestacindel La inspeccin, vigilancia y control a la prestacin del
servicio pblico de transporte fluvial delegada a la
Superintendencia de Puertos y Transporte se refiere a los p y p
aspectos objetivos y subjetivos de las empresas prestadoras
de los servicios de transporte fluvial y de la actividad
portuaria.
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Establece que la Direccin General Martima ejercer el control
del trnsitofluvial enlosltimos27kilmetros del Ro del trnsito fluvial, en los ltimos 27 kilmetros del Ro
Magdalena y en la Baha de Cartagena.
En el Captulo IV se precisa la responsabilidad de
Cormagdalena y del INVIAS en la construccin, instalacin y
mantenimiento de los elementos de balizaje, sealizacin y/o de
las dems ayudas fsicas, como boyas, faros, luces para la
navegacinnocturna entreotras oayudaselectrnicas como navegacin nocturna, entre otras, o ayudas electrnicas, como
sistemas de navegacin asistida por satlite o GPS, u otras e
igualmente se fija que Estar a cargo de los beneficiarios de gu e ese j que s c gode osbe e c osde
autorizaciones o concesiones para el uso temporal y exclusivo
de las mrgenes de las vas fluviales, la sealizacin de canales
auxiliares de entrada a sus instalaciones.
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En el Captulo V se establece un Registro Nacional y en el VI se ocupa
del transporte turstico, recreacin y deporte. A su vez el captulo VII de
las embarcaciones de pesca.
El TtuloII, RgimenNacional delaNavegacinFluvial, contienelos El Ttulo II, Rgimen Nacional de la Navegacin Fluvial, contiene los
siguientes temas: Matrculas de embarcaciones fluviales, Normas de
comportamiento, Del transporte y operaciones portuarias, Patente de
i Id tifi i navegacin e Identificacin.
Se destaca el Captulo IV de este ttulo, con la Actividad Portuaria, que
fija el marco para el desarrollo de estas actividades e igualmente
armoniza la legislacin (Ley 1 de 1991) en el tema de las concesiones
portuariaseigualmentepermitequeel 60%de lascontraprestacionespor portuarias e igualmente permite que el 60% de las contraprestaciones por
zona de uso pblico e infraestructura en los ltimos 30 kilmetros del ro
magdalena las reciba directamente Cormagdalena y el 40% los distritos o
municipios donde tenga jurisdiccin la infraestructura para invertirlo en
reforestacin y saneamiento bsico.
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El Captulo I del Ttulo IV se refiere a Formacin y prcticas
acadmicasfluviales fijndoleal MinisteriodeTransporte la acadmicas fluviales , fijndole al Ministerio de Transporte la
tarea de impulsar la creacin de un programa de formacin de
tripulantes en coordinacin con el Sena y la Armada Nacional, los
gremios y empresas de navegacin fluvial y Cormagdalena en su
jurisdiccin.
En cuanto al Capitulo II de este titulo se ocupa de la licencia de
tripulantedeembarcacionesfluviales tripulante de embarcaciones fluviales.
El rgimen de sanciones est contenido en el Ttulo V y por ltimo
el Ttulo VI formula una facultades para que el Gobierno expida 18
reglamentos que permitir hacer del transporte fluvial
l t i l t d d d i t d li complementario a los otros modos un verdadero intermodalismo.
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LEY 1242 DE 2008
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES TITULO I - DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Objetivo, principios, mbito de aplicacin y definiciones
Artculo 1. Objetivos. El presente cdigo tiene como objetivos de
inters pblico proteger la vida y el bienestar de todos los usuarios
del modo fluvial, promover la seguridad en el transporte fluvial y
enlasactividadesdenavegacinyoperacinportuariafluvial en las actividades de navegacin y operacin portuaria fluvial,
resguardar el medio ambiente de los daos que la navegacin y el
transporte fluvial le puedan ocasionar, desarrollar una normatividad p p ,
que fomente el uso del modo de transporte fluvial, procurando su
viabilidad como actividad comercial.
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Igualmente, promover un Sistema Eficiente de Transporte Fluvial,
garantizando el cumplimiento de las obligaciones pactadas en
d ltil t l bil t l t d l i l acuerdos multilaterales y bilaterales respecto de la navegacin y el
transporte fluvial, promover la armonizacin de prcticas de
navegacinyestablecer unsistemadeinspeccinefectivoy navegacin y establecer un sistema de inspeccin efectivo y
garantizar el cumplimiento de estas disposiciones.
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TITULO I
DISPOSICIONESGENERALES DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Artculo 2. Principios: Se aplicarn los principios establecidos en
la Constitucin Poltica, la Ley 105 de 1993, la Ley 336 de 1996 y
l t l 80 l Cdi N i l d R N t l el artculo 80 el Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables (Decreto 2811 de 1974).
Las vas fluviales y cuerpos de agua no martimas del territorio
nacional son bienes de uso pblico, y como tales inalienables,
imprescriptibles e inembargables, salvo las excepciones
establecidas en el artculo 677 del Cdigo Civil.
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TITULO I
CAPITULO I
Artculo 3. Ambito de aplicacin: Las normas contenidas en el
presente cdigo rigen la navegacin y el transporte fluvial en todo
l t it i i l el territorio nacional.
Pargrafo Lodispuestoenestecdigoseaplicarsinperjuiciode Pargrafo. Lo dispuesto en este cdigo se aplicar sin perjuicio de
lo establecido en el Decreto-ley 2324 de 1984, la Ley 1 de 1991, la
Ley 105 de 1993, la Ley 336 de 1996, el Cdigo de Comercio, y
dems normas legales y reglamentarias sobre la materia, as como
tambin las que establezca el Ministerio de Transporte para
d ll l t l t Cdi desarrollar y complementar el presente Cdigo.
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TITULO I
CAPITULO I
Artculo 4. Definiciones. Para la aplicacin e interpretacin de este
cdigo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
Actividad portuaria fluvial. Se consideran actividades portuarias
fluviales la construccin, mantenimiento, rehabilitacin, operacin
y administracin de puertos, terminales portuarios, muelles,
embarcaderos, ubicados en las vas fluviales.
AgenteFluvial Eslapersonanatural ojurdicaque respectode Agente Fluvial. Es la persona natural o jurdica que, respecto de
las embarcaciones fluviales, tiene las atribuciones, funciones y
responsabilidades establecidas en los artculos 1489 a 1494 del p
Cdigo de Comercio.
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TITULO I
CAPITULO I
Area de fondeo. Zona definida del espejo de agua cuyas
condiciones permiten el fondeo o anclaje para que las
b i l d t l i i i d embarcaciones esperen un lugar de atraque o el inicio de una
operacin portuaria, la inspeccin, cuarentena o aligeramiento de
carga carga.
Artefacto fluvial. Es toda construccin flotante que carece de
propulsin propia, que opera en medios fluviales, auxiliar de la
navegacin mas no destinada a ella, no comprendida en la
definicin de embarcacin fluvial, sujeta al rgimen de
d t i t l d l Mi i t i d T t documentacin y control del Ministerio de Transporte.
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Autoridad fluvial. Es la entidad o el funcionario pblico a quien
de conformidad con la ley o las normas vigentes, corresponde la
organizacin y control de la navegacin fluvial.
Calado Alturadelapartesumergidadel casco Calado. Altura de la parte sumergida del casco.
Convoy. Conjunto de embarcaciones ligadas entre s que navegan
impulsadas por uno o varios remolcadores. p p
Embarcacin fluvial menor. Toda embarcacin fluvial con
capacidad transportadora inferior a 25 toneladas. Igualmente son
id d l b i f d b d consideradas las embarcaciones con motor fuera de borda o
semifuera de borda.
Embarcacionesfluvialesmayores Todaembarcacinfluvial con Embarcaciones fluviales mayores. Toda embarcacin fluvial con
capacidad transportadora superior a 25 toneladas.
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Embarcadero. Construccin realizada, al menos parcialmente en
lariberadelosrosparafacilitar el carg e descarg ede la ribera de los ros para facilitar el cargue y descargue de
embarcaciones menores.
Muelle. Construccinenel puertooenlasriberasdelasvas Muelle. Construccin en el puerto o en las riberas de las vas
fluviales, donde atracan las embarcaciones para efectuar el
embarque o desembarque de personas, animales o cosas.
- Operador portuario fluvial. Es la persona natural o jurdica, que
presta servicios en los puertos de: cargue y descargue,
almacenamiento estibaydesestiba manejoterrestreoporteodela almacenamiento, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de la
carga, clasificacin y reconocimiento de la carga, entre otras
actividadesysujetasalareglamentacindelaautoridad actividades y sujetas a la reglamentacin de la autoridad
competente.
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TITULO I
CAPITULO I
Puerto fluvial. Es el conjunto de elementos fsicos que incluyen
accesos, instalaciones (terminales, muelles, embarcaderos, marinas
y astilleros) y servicios, que permiten aprovechar una va fluvial en
condiciones favorables para realizar operaciones de cargue y
descarguedetodaclasedenaveseintercambiodemercancasentre descargue de toda clase de naves e intercambio de mercancas entre
trfico terrestre, martimo y/o fluvial.
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TITULO I
CAPITULO I
S i d dP t i S i d d tit id it l Sociedad Portuaria. Son sociedades constituidas con capital
privado, pblico o mixto, cuyo objeto social ser: la construccin,
mantenimiento rehabilitacin administracinyoperacindelos mantenimiento, rehabilitacin, administracin y operacin de los
terminales.
Lassociedadesquetenganquedesarrollar actividadesportuarias Las sociedades que tengan que desarrollar actividades portuarias
dentro de su cadena productiva para servicio privado, no necesitan
concurrir a formar una sociedad portuaria de objeto nico, bastar p j ,
para ellas la ampliacin de su objeto social a la realizacin de
actividades portuarias. Esta disposicin se aplicar en lo pertinente
a todo tipo de sociedades que desarrollen actividades portuarias.
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TITULO I
CAPITULO I
T i l fl i l I f t t t i d t id d Terminal fluvial. Infraestructura autorizada por autoridad
competente para la explotacin de actividades portuarias.
Terminal fluvial de servicio privado. Es aquel en donde slo se
prestan servicios a empresas vinculadas jurdica o econmicamente
con la empresa concesionaria o administradora de la infraestructura.
T i l fl i l d i i bli E l d d t Terminal fluvial de servicio pblico. Es aquel en donde se prestan
servicios a todos quienes estn dispuestos a someterse a las tarifas y
condicionesdeoperacin condiciones de operacin.
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TITULO I
CAPITULOII ACTIVIDADFLUVIAL CAPITULO II ACTIVIDAD FLUVIAL
Artculo 5. Son actividades fluviales todas aquellas relacionadas
con la navegacin de embarcaciones y artefactos fluviales que se
ejecutan en las vas fluviales.
Artculo 6. Con el lleno de los requisitos establecidos, las vas
fluvialespuedenser navegadaslibrementepor todaclasede fluviales pueden ser navegadas libremente por toda clase de
embarcaciones y sus riberas son de libre acceso para los
navegantes.
Pargrafo. La navegacin en los ros limtrofes se regir por los
tratados, convenios internacionales y normas especiales sobre la
t i materia.
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TITULO I
Artculo 7. Los departamentos, distritos y municipios y los dueos
de tierras adyacentes a las riberas no pueden imponer derechos
sobre la navegacin, embarcaciones, mercancas u otros aspectos
l ti l ti id dfl i l i j i i d l i relativos a la actividad fluvial, sin perjuicio de las excepciones
establecidas en la ley.
Artculo 8. En todas las actividades fluviales los empresarios,
armadores, tripulantes y usuarios estn obligados a cumplir con los
reglamentos y procedimientos establecidos por la autoridad
competente.
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TITULO I
Artculo 9. Con fundamento en los artculos 63 de la Constitucin
Polticay83 del CdigoNacional deRecursosNaturales Poltica y 83, del Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables, se declara como bien de uso pblico, y como tal
inalienable, imprescriptible e inembargable, una franja de terreno , p p g , j
que se extiende treinta (30) metros por cada lado del cauce,
medidos a partir de la lnea en que las aguas alcancen su mayor
incremento.
La servidumbre legal de uso pblico en las riberas de las vas
fluviales cuya navegacin corresponde regular y vigilar a la Nacin,
en cuanto sea necesario para la misma navegacin y flote a la sirga,
ti d t i t (30) t d l d d l did se extiende treinta (30) metros por cada lado del cauce, medidos a
partir de la lnea en que las aguas alcancen su mayor incremento.
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TITULO I
Pargrafo 1. En las orillas que caen perpendicularmente sobre las
aguas, los treinta (30) metros se contarn desde el borde superior
ibl t l d i accesible o que se preste para el paso cmodo a pie.
Pargrafo2 Enlaszonasdeusopblicodondeexistanminoras Pargrafo 2 . En las zonas de uso pblico donde existan minoras
tnicas con proteccin especial por la Constitucin Poltica y la ley,
se tendr en cuenta lo establecido por ellas.
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TITULO I
Artculo 10. Toda obra que se pretenda construir en las riberas de
lasvasfluvialesodentrodesucauce requerirautorizacindel las vas fluviales o dentro de su cauce, requerir autorizacin del
Ministerio de Transporte a travs de la entidad competente en el
manejo de la infraestructura; dentro de los procedimientos que se j ; p q
adopten para tal fin, se tendr en cuenta la informacin
suministrada por la Direccin de Transporte y Trnsito a travs de
la Inspeccin Fluvial de la jurisdiccin o quien haga sus veces, en
lo relacionado con las embarcaciones y artefactos fluviales que
utilicendichava utilicen dicha va.
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TITULO I
Pargrafo1 Laexplotacinderecursosnaturalesenlasriberasy Pargrafo 1 . La explotacin de recursos naturales en las riberas y
lechos de los ros y dems vas fluviales, ser autorizado por la
autoridad competente. p
Pargrafo 2. Para autorizar las obras que requieran construir
terceros en los embalses, la autoridad competente deber tener en
cuenta las restricciones que en materia de seguridad estas tengan
parasuoperacin para su operacin
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TITULO I
CAPITULOIII CAPITULO III
DE LA AUTORIDAD, INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
Artculo 11. La autoridad fluvial nacional es ejercida por el
Ministerio de Transporte, quien define, orienta, vigila e inspecciona p q g p
la ejecucin de polticas en el mbito nacional de toda la materia
relacionada con la navegacin fluvial y las actividades portuarias
fl i l El Mi i i d T l id d d l S fluviales. El Ministerio de Transporte y las entidades del Sector
Transporte promovern la difusin y el conocimiento de las
disposicionescontenidasenel presentecdigo disposiciones contenidas en el presente cdigo.
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TITULO I
Corresponde a la Direccin General Martima del Ministerio de
Defensa ejercer su potestad legal y reglamentaria sobre las naves y
artefactosnavalesmartimostantonacionalescomoextranjerasque artefactos navales martimos tanto nacionales como extranjeras que
realicen trnsito en vas fluviales. As mismo, le corresponde
expedir el documento de cumplimiento a las instalaciones p p
portuarias ubicadas en reas fluviales que reciban trfico
internacional martimo que hayan acatado los requisitos y
i i d l di d i d l i requerimientos del Cdigo de Proteccin de Buques e Instalaciones
Portuarias, PBIP.
LasInspeccionesFluvialesexpedirnzarpesaembarcaciones Las Inspecciones Fluviales expedirn zarpes a embarcaciones
fluviales nicamente para navegacin por vas fluviales.
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TITULO I
Pargrafo 1. La vigilancia y control que realiza el Ministerio de
Transporte a travs de las Inspecciones Fluviales, se refiere al
control delanavegacin lascondicionestcnicasydeseguridadde control de la navegacin, las condiciones tcnicas y de seguridad de
las embarcaciones y aptitud de la tripulacin, con el apoyo de la
PolicaNacional oquienhagasusveces. Polica Nacional o quien haga sus veces.
Sin perjuicio de las atribuciones que corresponden al Ministerio de
Transporte y a sus Inspecciones Fluviales segn la ley, la Direccin
General Martima DIMAR del Ministerio de Defensa Nacional y la
Armada Nacional ejercern el control del trnsito fluvial, en los
ltimos27kilmetrosdel roMagdalenayenlabahade ltimos 27 kilmetros del ro Magdalena y en la baha de
Cartagena.
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TITULO I
Pargrafo2 LaInspeccinFluvial deunajurisdiccinoquien Pargrafo 2 . La Inspeccin Fluvial de una jurisdiccin o quien
haga sus veces conocer tambin de aquellas vas fluviales
contenidas en la misma cuenca hidrogrfica donde no exista g
Inspeccin fluvial.
Pargrafo3 Todaslasautoridadesciviles militaresypoliciales Pargrafo 3. Todas las autoridades civiles, militares y policiales
existentes en el territorio de la jurisdiccin de la autoridad fluvial, o
de quien haga sus veces, a requerimiento de estas, les prestarn el deque agasusveces, a eque e odeesas, esp esa e
apoyo que fueren necesarios, para el cumplimiento de sus
funciones. Igualmente los dems empleados oficiales que ejerzan
funciones en los puertos fluviales, debern colaborar con la
autoridad fluvial.
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TITULO I
Artculo 12. La inspeccin, vigilancia y control a la prestacin del
servicio pblico de transporte fluvial delegada a la p p g
Superintendencia de Puertos y Transporte o quien haga sus veces,
se refiere a los aspectos objetivos y subjetivos de las empresas
prestadoras de los servicios de transporte fluvial y de la actividad
portuaria.
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TITULO I
CAPITULOIV CAPITULO IV
VAS FLUVIALES Y SU USO
Artculo13 De las vas fluviales Lasvasfluvialespuedenser Artculo 13. De las vas fluviales. Las vas fluviales pueden ser
navegadas libremente por toda clase de embarcaciones, previo el
lleno de los requisitos establecidos en la ley, y dems normas q y, y
expedidas por el Gobierno Nacional en virtud de su soberana y
convenios internacionales. Ser responsabilidad de las autoridades
fluviales y de todos los usuarios evitar la contaminacin de las vas
fluviales.
Pargrafo. Todas las vas fluviales del pas estn a cargo de la
Nacin, a travs de las entidades competentes. , p
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TITULO I
Artculo 14. Tanto las vas fluviales como sus riberas son bienes de
uso pblico; por lo cual son de libre acceso para los navegantes y p ; p p g y
sus embarcaciones, salvo los derechos para su uso otorgados por las
autoridades competentes. Los dueos de los predios colindantes con
las riberas de las vas fluviales estn obligados a dejar libre el
espacio necesario para la navegacin y flote a la sirga y permitirn
quelosnavegantessaquensusembarcacionesatierraylasaseguren que los navegantes saquen sus embarcaciones a tierra y las aseguren
a los rboles.
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TITULO I
Artculo15 Laconstruccin instalacinymantenimientodelos Artculo 15. La construccin, instalacin y mantenimiento de los
elementos de balizaje, sealizacin y/o de las dems ayudas a la
navegacin fluvial, ya sean ayudas fsicas, como boyas, faros, luces g , y y , y , ,
para navegacin nocturna, entre otras, o ayudas electrnicas, como
sistemas de navegacin asistida por satlite o GPS, u otras, ser
responsabilidad de:
a) LaCorporacinAutnomaRegional del RoGrandedela a) La Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la
Magdalena, Cormagdalena, en toda su jurisdiccin de conformidad
con lo establecido en el artculo 331 de la Constitucin Poltica y la y
Ley 161 de 1994.
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TITULO I
Lasealizacindelosltimos27kilmetrosdel roMagdalena La sealizacin de los ltimos 27 kilmetros del ro Magdalena,
estar bajo responsabilidad de la Autoridad Martima Nacional, a
quien le corresponde instalar y mantener el servicio de ayudas q p y y
necesarias para la navegacin;
b) El InstitutoNacional deVas oquienhagasusveces enlas b) El Instituto Nacional de Vas, o quien haga sus veces, en las
dems vas fluviales de la Nacin;
c) Estar a cargo de los beneficiarios de autorizaciones o
concesiones para el uso temporal y exclusivo de las mrgenes de las
fl i l l li i d l ili d t d vas fluviales, la sealizacin de canales auxiliares de entrada a sus
instalaciones.
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TITULO I
CAPITULOV CAPITULO V
REGISTRO DE INFORMACIN
Artculo 16. El Ministerio de Transporte llevar un Registro
Nacional en coordinacin total y permanente con todos los actores
i i l d fl i l i i i l que intervienen en el modo fluvial, quienes suministrarn la
informacin.
Pargrafo. Este Registro ser de carcter pblico.
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TITULO I
CAPITULOVI CAPITULO VI
TURISMO RECREACION Y DEPORTE
Artculo 17. Permiso de transporte turstico. Toda empresa de
transporte fluvial de pasajeros, en la clasificacin de turismo, est p p j
sujeta a la habilitacin y permiso de operacin otorgado por el
Ministerio de Transporte, as como tambin a la vigilancia y control
d l id d l l li i d l permanente de las autoridades que velan por el cumplimiento de las
normas sobre navegacin fluvial y de las condiciones de seguridad,
salubridadehigienedecadaunadelasembarcaciones salubridad e higiene de cada una de las embarcaciones.
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TITULO I
CAPITULOVI CAPITULO VI
TURISMO RECREACION Y DEPORTE
Artculo 18. El Ministerio de Transporte a travs de la dependencia
que corresponda controlar y expedir los permisos especiales para
l f i i t tili i d l b i l h el funcionamiento y utilizacin de las embarcaciones como lanchas,
botes inflables, bicicletas acuticas, canoas, motos acuticas,
veleros balsas yotras enlosparques lagos lagunas rosy veleros, balsas, y otras, en los parques, lagos, lagunas, ros y
embalses, y exigir a los participantes de las actividades tursticas,
recreativas y deportivas la dotacin respectiva, a fin de garantizar la
seguridad integral del individuo.
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TITULO I
CAPITULOVII CAPITULO VII
EMBARCACIONES DE PESCA
Artculo 21. Embarcaciones de pesca industrial. La actividad de
navegacin fluvial para la pesca deber cumplir con las normas
l t i t bl id l t id d t t reglamentarias establecidas por las autoridades competentes
respecto a las embarcaciones, tripulantes y el ejercicio de la
actividadpesquera; especialmenteencuantoal usodebidodelas actividad pesquera; especialmente en cuanto al uso debido de las
reas fluviales como horarios, luces, seales y seguridad.
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TITULO II
REGIMENDE NAVEGACION FLUVIAL REGIMEN DE NAVEGACION FLUVIAL
CAPITULO I
Matrcula de las embarcaciones fluviales
Artculo22. LaMatrculadeunaembarcacineslainscripcinen Artculo 22. La Matrcula de una embarcacin es la inscripcin en
el Registro de Matrculas en la dependencia asignada por el
Ministerio de Transporte. En el Registro de Matrculas se
consignarn las caractersticas tcnicas de la embarcacin, y los
datos e identificacin del propietario.
Pargrafo. Toda embarcacin ser matriculada ante la autoridad
competente. p
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TITULO II
REGIMEN DE NAVEGACION FLUVIAL
CAPITULO II
NORMAS DE COMPORTAMIENTO
Artculo 25. Los armadores, los empresarios fluviales y sus
representantes losagentesfluviales operadoresportuarios los representantes, los agentes fluviales, operadores portuarios, los
tripulantes y todas las personas naturales y jurdicas, que en una u
otra forma intervengan en la navegacin y comercio fluvial estn g g y
obligadas a acatar las normas administrativas y jurdicas de
navegacin y comercio.
P f 1 El Mi i i d T l l Pargrafo 1. El Ministerio de Transporte reglamentar las normas
de comportamiento que deben cumplir los usuarios y tripulantes del
transportefluvial ycondicionesquedebancumplir las transporte fluvial y condiciones que deban cumplir las
embarcaciones para la prestacin del servicio pblico de transporte.
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TITULO III
CAPITULO I
DEL TRANSPORTE Y OPERACIONES PORTUARIAS
FLUVIALES
Artculo 28. El contrato de transporte fluvial se regir por lo
establecidoenel LibroV del CdigodeComercioparael contrato establecido en el Libro V del Cdigo de Comercio para el contrato
de transporte martimo de personas y de cosas, en lo que le sea
aplicable. p
Artculo 29. El transporte fluvial ser de pasajeros, de carga y
i D d l fl i l d j i d mixto. Dentro del transporte fluvial de pasajeros se entienden
comprendidos el transporte de turismo, el transporte de servicios
especialesyel transportedeapoyosocial especiales y el transporte de apoyo social.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Artculo 60. Ambito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en
el presente captulo se aplicarn a las personas naturales y jurdicas
de carcter pblico o privado que desarrollen actividades portuarias
yutilicenlasfacilidadesfsicas instalacionesoserviciosde y utilicen las facilidades fsicas, instalaciones o servicios de
puertos, muelles, embarcaderos y espacios de almacenamiento
portuario en el modo fluvial a cargo del Ministerio de Transporte, p g p ,
sin perjuicio de las atribuciones en esta materia, asignadas a otra
entidad.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Artculo 61. El Instituto Nacional de Vas, Invas o la entidad que
este designe, tendr a cargo la Administracin de la infraestructura
portuaria ubicada en jurisdicciones diferentes a la de
Cormagdalena Estasentidadesrespondernpor laorganizaciny Cormagdalena. Estas entidades respondern por la organizacin y
operacin de la misma, y deber atender a los usuarios de la
navegacin fluvial en la no concesionada, caso contrario la g ,
responsabilidad ser del concesionario.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Artculo 62. Las normas establecidas en el presente cdigo, no
eximen al usuario de la obligacin de cumplir los requisitos y
normas aduaneras, normas sanitarias, ambientales o de otras
autoridadescuandopor mandatolegal estasejerzanfunciones autoridades cuando por mandato legal estas ejerzan funciones
especficas en las actividades desarrolladas en puertos, muelles,
embarcaderos y bodegas fluviales. y g
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Artculo 63. Quienes ejecuten o realicen actividades portuarias
fluviales o quienes utilicen terrenos adyacentes a las vas fluviales
por concesin, permiso o licencia para realizar o ejecutar tales
actividades estnenlaobligacindepermitir el libreaccesoasus actividades, estn en la obligacin de permitir el libre acceso a sus
instalaciones de los funcionarios del Ministerio de Transporte o de
la entidad competente en cumplimiento de sus funciones. p p
Igualmente, se encuentran en la obligacin de rendir oportunamente
los informes de rutina que la autoridad fluvial requiera y aquellos
li i i l que solicite por razones especiales.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Artculo 64. La concesin sobre los puertos fluviales a cargo de la
Nacin o de entidades competentes y la de los puertos privados que
se construyan se regirn conforme a los procedimientos
establecidosenlaLey1de1991ylasnormasquelareglamenteno establecidos en la Ley 1 de 1991 y las normas que la reglamenten o
modifiquen. Los particulares que administren u operen puertos o
muelles fluviales bajo cualquier modalidad diferente a la concesin j q
tendrn un plazo de 18 meses a partir de la promulgacin de la
presente ley para que se homologuen o soliciten la concesin
i portuaria.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional por conducto del Ministerio de
Transporte proceder a definir de inmediato los trminos, el plazo y
las contraprestaciones de las concesiones en los puertos fluviales
queseencuentrenubicadosenreasportuariasdiferentesalos que se encuentren ubicados en reas portuarias diferentes a los
ltimos 30 kilmetros del ro Magdalena.
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional por conducto del Ministerio de
Transporte proceder a definir de inmediato los trminos en los
l l i i fl i l d cuales se otorgarn las concesiones portuarias fluviales por parte de
la entidad competente en cada va fluvial.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Pargrafo 3. En los ltimos treinta kilmetros del ro Magdalena el
60% de la contraprestacin por zona de uso pblico e
infraestructura la recibir la Corporacin Autnoma Regional del
RoGrandedelaMagdalena Cormagdalena oquienhagasus Ro Grande de la Magdalena, Cormagdalena, o quien haga sus
veces, quien tendr a cargo las obras de encauzamiento y
mantenimiento en el canal de acceso a la zona portuaria de p
Barranquilla; el restante 40% se destinar a los municipios o
distritos destinados a reforestacin y saneamiento bsico. Para
i i l d l i d inversin en las vas de acceso terrestre a la zona portuaria de
Barranquilla, Cormagdalena, coordinar con el Invas los recursos
queaportarparatal findelacontraprestacinrecibida que aportar para tal fin de la contraprestacin recibida.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
La contraprestacin por zonas de uso pblico e infraestructuras
ubicadasenel restodel roMagdalenacomoensusconexiones ubicadas en el resto del ro Magdalena como en sus conexiones
fluviales de su competencia la recibir en su totalidad Cormagdalena.
Pargrafo 4. En las dems zonas de uso pblico e infraestructura
fluvial, la contraprestacin que reciba la Nacin por este concepto a
travsdel InstitutoNacional deVas Invas oquienhagasusveces travs del Instituto Nacional de Vas, Invas, o quien haga sus veces,
se destinar nicamente a la ejecucin de obras de encauzamiento y
mantenimiento o profundizacin de los canales navegables fluviales a p g
cargo del Invas, as como, para el diseo, construccin, ampliacin,
rehabilitacin y mantenimiento de las vas de acceso terrestre, en las
d i fl i di t d l t fl i l d l I zonas de influencia directa de los puertos fluviales a cargo del Invas.
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CAPITULO IV
ACTIVIDAD PORTUARIA
Artculo 65. Para poder desempearse en las labores de operador
portuario debercumplir conlosrequisitosqueestablezcael portuario, deber cumplir con los requisitos que establezca el
Ministerio de Transporte.
Artculo 66. Las instalaciones y dems facilidades portuarias, en
especial aquellas destinadas al servicio pblico de transporte de
j d b l di i i pasajeros, deben contar y proyectarse con los dispositivos y
elementos fsicos que permitan la adecuada movilizacin de las
personasdiscapacitadas conlimitacinoconminusvala de personas discapacitadas, con limitacin o con minusvala, de
conformidad con las disposiciones vigentes.
Pargrafo. La Administracin del puerto establecer los horarios de g p
operacin y prestacin de servicio en los puertos.
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TTULO V
SANCIONES
Artculo 77. Tipos de sanciones. Las sanciones por infracciones del
presente Cdigo son:
Amonestacin.
Multa Multa.
Suspensin de la patente de navegacin.
Suspensin de la licencia o permiso de tripulante. p p p
Suspensin o cancelacin del permiso de operacin de la empresa
de transporte.
C l i d fi i i d l li i d l i d i l Cancelacin definitiva de la licencia o del permiso de tripulante.
Cancelacin definitiva de la habilitacin de la empresa de
transporte transporte.
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TTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 85. El Gobierno Nacional, a iniciativa del Ministerio de
Transporte, elaborar un Plan de Accin Fluvial que establecer la
estrategia de desarrollo de las vas fluviales de la Nacin y de las
actividadesfluviales enel largo medianoycortoplazo el cual ser actividades fluviales, en el largo, mediano y corto plazo, el cual ser
sometido a la aprobacin del Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social, Conpes. El Plan de Accin Fluvial podr ser y , p p
parte integrante del Plan de Desarrollo Martimo y Fluvial que
formule y adopte el Gobierno Nacional; en todo caso, el Plan de
A i Fl i l d b d l i did Accin Fluvial deber tener en cuenta y adoptar polticas y medidas
que se encuentren en coordinacin con la estrategia de desarrollo
martimonacional martimo nacional.
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TTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
El Plan de Accin Fluvial tendr como uno de sus componentes el
Plan de Expansin Portuaria Fluvial, el cual podr formar parte del
Plan de Expansin Portuaria establecido en la Ley 1 de 1991, y en
todocaso debertener encuentayadoptar polticasymedidasque todo caso, deber tener en cuenta y adoptar polticas y medidas que
se encuentren en coordinacin con el Plan de Expansin Portuaria
sealado en dicha ley. y
La Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la
M d l C d l l l Mi i i d Magdalena, Cormagdalena, le presentar al Ministerio de
Transporte de acuerdo con sus competencias el Plan de Accin y el
PlandeExpansinPortuariadequetrataesteartculosobrelared Plan de Expansin Portuaria de que trata este artculo sobre la red
fluvial de su competencia.
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TTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
El Plan de Accin Fluvial tendr una vigencia de diez aos y podr
ser revisado y ajustado cada cinco aos.
Artculo86 El MinisteriodeTransportequedafacultadopara Artculo 86. El Ministerio de Transporte queda facultado para
expedir y mantener actualizados, los siguientes reglamentos de
navegacin fluvial, de manera que oportunamente se adapten sus g , q p p
normas a los adelantos operativos y tecnolgicos que se den en
relacin con el transporte fluvial y la actividad portuaria:
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TTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
1. Reglamento para la construccin, clasificacin, calificacin e
inspeccin de embarcaciones fluviales.
2. Reglamento de sealizacin y balizaje fluvial.
3 Reglamentodeluces seales comunicacionesyreglasdetrfico 3. Reglamento de luces, seales, comunicaciones y reglas de trfico
fluvial.
4. Reglamento de embarcaciones fluviales mayores. g y
5. Reglamento de embarcaciones fluviales menores.
6. Reglamento de seguridad y sanidad para embarcaciones fluviales
mayores y menores.
7. Reglamento de transbordadores.
8 Reglamentoparalasolicituddeautorizacindeconstruccinde 8. Reglamento para la solicitud de autorizacin de construccin de
obras en las riberas de los ros o dentro de su cauce.
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TTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
9. Reglamento para el funcionamiento de astilleros y talleres
fluviales.
10. Reglamento de puertos, muelles y bodegas en el modo fluvial.
11 Reglamentodetripulacionesydotacionesdeembarcaciones 11. Reglamento de tripulaciones y dotaciones de embarcaciones
fluviales.
12. Manual de comportamiento y sanas costumbres. p y
13. Reglamento para matrcula de las embarcaciones.
14. Reglamento de procedimiento de sanciones y valores de las
l multas.
15. Reglamento para la habilitacin y permiso de operacin en la
prestacindel serviciopblicofluvial prestacin del servicio pblico fluvial.
16. Reglamento para el Registro de Informacin.
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TTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
17. Reglamento para las embarcaciones tursticas, de recreacin,
deporte y pesca.
18. Reglamento para el procedimiento para la investigacin de los
accidentesysiniestrosfluviales accidentes y siniestros fluviales
19. Reglamento para la navegacin en los embalses.
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TTULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 87. Las disposiciones contenidas en los artculos 22, 23,
24, 29, 31, 48 a 55 y 71 a 83, no se aplicarn cuando se trate de
canoas con casco de madera sin propulsin mecnica.
Artculo 88. Vigencia. El presente cdigo empezar a regir a partir
de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean p g y g p q
contrarias en especial la Ley 853 de 2003 y el Decreto nmero 2689
de 1988.
DIARIO OFICIAL. AO CXLIV. N. 47072. 5, AGOSTO, 2008. PAG. 1.
EXPOMARES 2008
MINISTERIO DE TRANSPORTE
DIRECCIN DE TRANSPORTE Y TRANSITO
BIENVENIDOS A BORDO

Ley 1242 de 2008 - Código Nacional de Navegación y Actividades Portuarias Fluviales

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