Facultad de Ciencias Sociales

El realismo en la mediterraneidad boliviana: los

puntos clave de la relacin internacional.
Relaciones Chile Bolivia:
E pbm m

Introduccin a las Relaciones Internacionales
Shirley Gtz
Lus Clavera
Simn Antonio Olea Herrera
20/06/2013
Santiago.

Introduccin
Para el ensayo final de Relaciones Internacionales, escog el tema de la relacin Chilena-
Boliviana ante la controversia por la mediterraneidad de esta ltima nacin, la cual quiere
obtener soberana territorial en el norte chileno para tener una salida hacia el mar como la tuvo
hasta aproximadamente el ao 1879, luego de que Chile ocupara el puerto boliviano de
Antofagasta, provocando de esta manera la Guerra del Pacfico, luchada por el ejrcito chileno
en contra de los ejrcitos boliviano y peruano.
Como se puede destacar en un primer instante, este caso es parte y por consecuente ser
abordado del punto de vista del paradigma realista, debido que se muestra un acontecimiento
tal como ste es y no como debera o se deseara que fuera. Una de las caractersticas mas
sobresalientes o importantes por as decirlo es el hecho de que la poltica de los estados en esta
teora la basan, en el poder o ejercicio del poder para llevar a cabo sus objetivos y por
consiguiente lograr sus propios intereses, por lo mismo el estado tambin debe contar con una
seguridad fuerte.
Lo importante en el tema principalmente es que tras la reciente demanda al Estado chileno en
el tribunal de La Haya por el conflicto de la mediterraneidad boliviana se ha vuelto a poner el
tema en pauta y de no acogerse y llegar a un tratado bien establecido y equitativo para ambas
naciones se podra detonar un nuevo conflicto blico entre estas naciones en disputa.
La teora que he establecido es encontrar los cambios necesarios para solucionar
equitativamente el problema, o sea, que no se pase a llevar a ningn pas en el conflicto por una
razn de soberana ante los otros ni por posturas ideolgicas tanto sociales como polticas.
Discrepancias polticas entre los jefes de Estado de los dos pases en disputa territorial han de
ser las imposibilitaciones de que se halle una solucin al conflicto. Para ello, sostengo como
tesis que debe existir una relacin poltica-ideolgica entre estos pases que haya evitado que
tras muchos aos despus de la Guerra del Pacfico an existan controversias sobre la soberana
del terreno del norte de Chile, de sta manera me focalizar en los ltimos 40 aos del
conflicto, principalmente la dictadura militar en Bolivia y en Chile y en menor nfasis la
demanda boliviana en La Haya.
Marco Terico
La teora de pensamiento hobbesiana o paradigma realista nace como tal tras el estallido de la
Segunda Guerra Mundial para imponerse por sobre a la teora kantiana como fue el idealismo
desde la Primera Guerra mundial dado que sta, segn Carr, fracas debido a que su proyecto
de sociedad internacional entr en contradiccin con los intereses de los Estados donde en un
comienzo haba encontrado su raz para fundamentarse (Carr, 1939, p. 140). Este paradigma
que entrara a las Relaciones Internacionales tendra un comienzo terico muchos aos antes de
que se lograra establecer como cientfico, Maquiavelo habra sido el primer realista debido a sus
postulados sobre el Estado y el poder, mencion b m E p
como ste deba manejar al Estado para que pueda conquistar y mantener el poder poltico para
alcanzar soberana por sobre los otros Estados. Ms tarde, otro reconocido cientfico y bilogo
como fue Charles Darwin dara una visin que se incluira en los principios argumentativos del
realismo, que era la teora de la seleccin natural que principalmente estableca que slo los
ms fuertes y aptos sobreviviran ante los otros. De esta manera, relacionndolo a la poltica
internacional del siglo XX, se refera a que aquellos estados ms aptos para la supremaca,
aquellos que tengan ms poder iban a permanecer en la cima del contexto internacional. El
paradigma realista del siglo XX incluye a dos autores esenciales para explicar los puntos de vista
ms precisos: Carr, que como premisa estableci que el poder era lo esencial en las relaciones
internacionales, fijndolo como lo ms necesario para ellas (Carr, 1939, p. 84), y Morgenthau,
quin estableca que era necesario luchar todo lo que se pueda para obtener el poder deseado
para el estado (Morgenthau, 1963).
El paradigma realista tiene una crtica concisa hacia el paradigma idealista debido a que ste era
ms que nada una visin optimista del hombre y que segn su aspecto de paz como idea clave
se podra lograr una coexistencia mundial, sin embargo, diversos sucesos internacionales de los
20 30 pbmz q v: L mca de 1929, el surgimiento de
movimientos fascistas, las diversas invasiones de los pases por poder, el rearme militar de
Alemania y para terminar con la teora, el estallido de la Segunda Guerra Mundial demostraron
que soluciones diplomticas y los intereses por poder de las potencias fueron por sobre la
ilusin kantiana. El paradigma realista propone una visin poltica en la cual hace del estado un
actor predominante unitario y racional (Estatocentrismo), relaciones solamente entre los
gobiernos sin importar las relaciones entre sociedades como lo haca el idealismo y una agenda
altamente jerarquizada entre las high politics como son la seguridad y defensa del Estado y las
low politics o la economa y los asuntos sociales. En el realismo se pueden encontrar un
conjunto de aspectos analticos los cuales sintetizan ms que nada la idea hobbesiana de las
relaciones internacionales, en el caso de este estudio me focalizar en el poder y la seguridad
nacional de los estados para explicar el caso sobre la mediterraneidad de Bolivia.
En primer lugar el mtodo de control a travs del poder de parte del Estado segn Carr se basa
en que la minora ha de hacerle caso a la mayora o en este caso al ms poderoso, logrando con
esta funcionalidad un progreso estatal de la mano del poder. El Estado gobierna a los
pq m f, m ( iudadanos) se somete porque
m b (Carr, 1939, p. 85). Toda accin poltica del realismo est dirigida hacia la
obtencin del poder debido a la naturaleza conflictiva de las relaciones internacionales, ya que
las relaciones internacionales estn en constante conflicto, y esto se debe a dos factores
esenciales:
a. La multiplicidad de actores
b. El antagonismo entre dichos actores.
Para los autores del realismo, la seguridad nacional de los Estados se lograra a travs de un
control total del poder, es decir, el conflicto blico es la nica manera de asegurar la paz. El
militar prusiano Von Clausewitz deca, basndose en el escritor romano Vegecio
1
, que la nica
forma de establecer la paz entre naciones era demostrando un poder blico evidente, una
diplomacia activa y una disposicin permanente para la guerra, pues la guerra no es otra cosa
sino la poltica llevada por otros medios. Esta postulacin fue raz para las posturas de polticos
como Lenin y el firme pie del ex mandatario venezolano Hugo Chvez ante los Estados Unidos
en sus respectivas pocas.


1
Igitur qui desiderat pacem, praeparet bellum, Si quieres la paz, prepara la guerra
Marco Histrico
Para contextualizar el caso a estudiar, har un rpido paso desde la prdida del territorio
martimo de Bolivia hasta 1970, donde explicar a fondo los tratados y relaciones
internacionales.
El conflicto comienza con la Guerra del Pacfico, donde se enfrent la Repblica de Chile contra
las repblicas de Bolivia y del Per debido a problemas territoriales del tratado de lmites
Chileno-Boliviano de 1866. El ejrcito chileno ocup el puerto de Antofagasta que en ese
entonces era boliviano. El conflicto por la soberana de los pases, desarrollado en mar y tierra
fue vencido por el ejrcito chileno, logrando as el dominio de Atacama, Mejillnes, Tocopilla (ex-
Bolivia), Tarapac, Arica, Tacna y Tarata (ex-Per) para la Repblica de Chile.
Tras este conflicto, los representantes de la Repblica chilena y boliviana firmaron el Tratado de
Paz y Amistad (Bolivia, 1904), el cual pona fin al estado de guerra.
En 1929 Bolivia ya le exiga una salida soberana al mar, sin embargo esto no se concret debido
que el entonces presidente peruano Augusto Legua cre un protocolo que evitaba que Chile
pudiese cederle una salida soberana al mar para Bolivia sin antes consultar a Per (Ros &
Figueroa, 1929). De esta manera, las opciones de tratados se iban agotando para Bolivia ya que
nunca se pudo concordar una posicin al menos similar a la que posean los mandatarios
chilenos y se pudo haber pensado hasta recurrir a una nueva invasin de territorio. En vista a
que el ejrcito chileno estaba ms entrenado y posea ms poder que lo que era en ese
entonces el ejrcito de Bolivia y su aliado Per, se evit llegar a un nuevo estado blico.
Un poco ms de cuarenta aos despus de intentos de llegar a algn acuerdo para una salida
soberana al mar para Bolivia en territorio Chileno, llegan los regmenes militares a Sudamrica,
donde cada dictador tena una postura realista en la cual tendran el medio del poder para
obtener lo que desearan, as que de esta manera, sera la ocasin ideal para Bolivia, al mando
de Hugo Banzer Surez, de llegar a un acuerdo con el dictador chileno Augusto Pinochet Ugarte.
Hasta ese momento, nunca antes en la historia de las relaciones entre aquellos dos estados se
haba logrado una similitud de puntos de vista en el margen poltico.
Chile en pleno rgimen militar obtuvo un tipo de aislamiento internacional debido a los
bloqueos que la dictadura le haca al pas, haciendo que todo mbito poltico est en base al
Estado, sin pensar de lleno en actores transnacionales o sociedades humanitarias. Foros
internacionales tuvieron la labor de tomar acciones contra el gobierno de Pinochet para que
ste tuviera acuerdos con otros gobiernos de ndole transnacional, eligiendo a Bolivia como la
mejor opcin, debido a que se estaba forjando una tensin entre la frontera de Chile con Per,
m Fz Am h b q g Bv
en la parte norte del pas con saluda al mar era la mejor opcin para los tres Estados. (Villacres
Smith, 2010). Ambos dictadores se reunieron en la estacin ferroviaria boliviana de Charaa el
da 8 de febrero de 1975 para restablecer las relaciones diplomticas entre ambas naciones y
adems intentar solucionar el problema de la mediterraneidad de Bolivia. Para esta situacin, se
acordaron seis puntos en el Acta de Charaa en que los ms importantes fueron:
4.- Ambos mandatarios, con ese espritu de mutua comprensin y nimo constructivo,
han resuelto que contine el dilogo a diversos niveles para buscar frmulas de solucin
a los asuntos de mediterraneidad que afecta a Bolivia, dentro de recprocas
conveniencias y atendiendo a las aspiraciones de los pueblos bolivano y chileno.
5.- Los dos Presidentes han resuelto seguir desarrollando una poltica en favor de la
armona y el entendimiento para que, en un clima de cooperacin, se encuentre en
conjunto una frmula de paz y progreso en nuestro continente.
6.- Los Presidentes, para materializar los propsitos sealados en la presente declaracin
conjunta, han resuelto normalizar sus relaciones diplomticas entre sus respectivos
pases al nivel de Embajadores.
(Pinochet & Banzer, Acta de Charaa, 1975)
Esta situacin fue la ms adecuada para lograr un acuerdo, ya cuando estaban los lmites
hechos, los tratados de desmilitarizacin del sector para ceder a la Repblica de Bolivia, se le
tuvo que consultar a Per sobre la frmula para dar la aprobacin a la cesin por el acuerdo
antes mencionado del Tratado de Lima de 1929, sin embargo, la Repblica del Per objet esta
medida y propuso un estatuto trinacional del territorio que Chile le cedera a Bolivia para que
Per tambin pueda ocuparlo como suyo. Como era de esperarse, Bolivia y Chile se negaron a la
propuesta peruana y las relaciones diplomticas se rompieron el 17 de marzo de 1978. (Villacres
Smith, 2010).
42 aos despus de lo que pudo haber sido la solucin al problema de la mediterraneidad de
Bolivia, se hace una demanda de ste pas contra Chile para declarar ante La Haya. No es una
m mm q bj m a un aspecto ms formal para volver a analizar los
q m m. E ( H) v
p p p p (h) (Martabit, 2013)
(Embajador de Chile en Pases Bajos). "La demanda boliviana solicita a la corte internacional de
justicia falle y declare que Chile tiene la obligacin de negociar de buena fe con Bolivia un
acuerdo pronto y efectivo que le de y que le otorgue una salida planamente soberana al ocano
pacfico" (Choquehuanca, 2013) (Canciller boliviano). Esta demanda sigue en curso y se estipul
que el 2015 en el mes de febrero sera la ltima fecha para que Chile pudiese responder a dicha
demanda.
Anlisis
El aspecto histrico que tiene toda esta problemtica territorial se adapta de una clara manera
al aspecto terico del paradigma realista por distintos motivos que he expuesto:
Comenzando por la teora de Darwin que afirma en este caso que los Estados ms poderosos,
como lo fue Chile en la Guerra del Pacfico se ponen por encima de sus contrincantes (Per y
Bolivia) para sobrevivir en la recurrente lucha por la soberana territorial. Morgenthau y Carr
establecen que el poder es esencial y se ha de luchar para conseguirlo y as mantenerse en este
clima de conflicto continuo como lo logr Chile en el ltimo gran conflicto militar que tuvo.
Como postula tambin Carr, las minoras han de obedecer a las mayoras, en este caso se da que
la postura que tuvo el Estado chileno ante las problemticas territoriales fueron vistas
internacionalmente como si todo Chile quisiera lo mismo que el Estado pensaba que era lo
correcto, aqu se destaca en parte tambin el aspecto estatocentrista del Estado chileno, el cual
era el nico actor considerado presente en la disputa ante Bolivia y Per. Los factores esenciales
de las relaciones internacionales del paradigma realista son las mejores postulaciones para
afirmar que en este conflicto de mediterraneidad de Bolivia se ve la teora de pensamiento
hobbesiana debido a que existe una multiplicidad de actores que en este caso seran las
Repblicas de Chile, Bolivia y en parte Per, las cuales son antagonistas entre ellas, o sea que
tienen diferentes puntos de vista, que ocasionan un choque entre las ideologas, los mtodos y
los fines a los cuales se quieren llegar en este proceso histrico. De esta manera, la teora
hobbesiana del conflicto constante se hace ver claramente, ya que postul que como los
hombres son iguales entre s, esto generaba una desconfianza entre ellos, lo que generara
conflicto y en conclusin, guerra.
Ante la invasin chilena al entonces puerto boliviano de Antofagasta, la respuesta inmediata del
Estado boliviano en conjunto al peruano fue de ejercer un plano de seguridad nacional, que se
basaba en demostrar su poder militar para ver quin sera el vencedor sin dimensionar mucho al
ejrcito al cual se enfrentara. En ese entonces y con relacin al aspecto hobbesiano se trataba
de asegurar la paz de los Estados a travs del poder. Una rpida victoria por un ataque rpido
sera la clave principal, lamentablemente no se pudo lograr y las cosas fueron hacia otra
direccin, favoreciendo la paz para el Estado chileno.
Conclusin
En un principio del estudio de este tema, mi hiptesis fue encontrar las discrepancias polticas
entre los jefes de Estado de los dos pases en disputa territorial que fuesen las
imposibilitaciones de que se halle una solucin al conflicto, en parte estuvo clara en el
desarrollo del trabajo ya que di cuenta que antes ni despus del periodo de regmenes
dictatoriales en amrica latina se pudo llegar al momento en que ambos jefes de Estado
tuviesen posturas similares para lograr un acuerdo equitativo entre ambas naciones, sin
embargo, tuvo que darse la situacin de dictaduras para que recin se llegue a un balance
ideolgico que pudo ser la solucin al problema de la mediterraneidad de Bolivia. A pesar de
esto, factores anteriores y externos como fue el Tratado de Lima evitaron una solucin pacfica
y justa al problema. Con el Gobierno chileno que existe ahora, con una visin ms nacionalista
que los gobiernos anteriores y, por otra parte, un Gobierno boliviano que desea volver a una
conversacin entre las naciones para que se de nuevamente una instancia de acuerdos justos es
muy difcil que suceda por lo menos en lo que queda de este perodo presidencial chileno.
La solucin que debera ser la correcta , a mi punto de vista, que en ambos pases los jefes de
estado tengan una visin ms all de las fronteras, que velen por un bienestar de comunidades-
naciones sudamericanas como ya lo est haciendo Evo Morales y por el contrario, el Presidente
chileno busca lograr el poder econmico ante la explotacin de esos territorios, causando de
esta manera, un cierto repudio ante algunos otros jefes de estados de Sudamrica.
Por otra parte tal vez el estatocentrismo no sea tan evidente en este caso, pero sin embargo
est presente debido a que para la gente del norte grande del pas, las fronteras no significan lo
mismo que para la gente que vive en la capital que est educada desde el nacimiento para ver a
las naciones vecinas casi como enemigos del pas como es en el caso de la historia de Chile que
ensean en la enseanza bsica. All en el norte grande existe un ambiente mucho ms diverso
y pluricultural, donde las diversas razas tnicas y culturas ancestrales van de la mano con los
ciudadanos debido a su aprendizaje moral y social.
Pese a todo el estudio del tema, por conocimientos propios s que Bolivia posee una salida
propia al mar a 5 kilmetros al sur de la provincia de Ilo en Per llamada Boliviamar con un uso
no muy recurrente y tambin una salida no establecida por Argentina por el Ro Paran en
m Z F Bv (Per & Argentina, 1992)
2
, an as, a mi parecer, los
territorios que Chile le quit a Per y Bolivia han de ser devueltos a aquellos pases o crear una
regin trinacional donde las culturas y las sociedades puedan convivir sin problemas, tratando
de crear de esta manera un respeto a las culturas de los pases vecinos y una mejor convivencia
entre pases.
Opinin personal
A mi gusto el trabajo fue ms interesante de lo que pens que sera, ya que al uno tener que
elegir la temtica a gusto con el paradigma donde uno se sienta ms seguro da al instante una
motivacin a investigar sobre el tema y adquirir nuevos conocimientos tanto tericos como de
indagacin y bsqueda de informacin de peso como fue en papers, peridicos, noticias

2
Vase imagen 1
, g mm q m sera imposible escribir siete pginas
sobre un tema, sin embargo la actividad fue buena y result de una manera positiva al menos
en mi caso ya que me motiv y hasta tuve que sacar pginas para no excederme mucho en las
pginas. Tal vez pudiese ser solamente un mnimo para escribir o quizs un mximo un poco
ms extenso.
Este tema se puede relacionar de la misma manera con el caso de las Islas Malvinas de
Inglaterra que Argentina las reclama como suyas, donde hubo un proceso blico tambin y
posteriormente una serie de tratados y juntas para determinar sus fines territoriales. Ese caso
an es vigente y Argentina toma posicin de alerta para que stas regresen a su dominio como
lo hace Bolivia ante Chile. Tambin, pero en un caso ms drstico se est viviendo en el Medio
Oriente con el tema entre Palestina e Israel, donde existe una ocupacin territorial progresiva
pero en este caso hay un apoyo indirecto internacional de parte de Estados Unidos hacia Israel,
alterando la balanza drsticamente hacia su favor.
Bibliografa
Carr, E. (1939). The Twenty Years Crisis. Londres, Reino Unido.
Morgenthau, H. (1963). Poltica entre las naciones: Lucha por el poder y la paz. Nueva York,
Estados Unidos.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Mediterraneidad_de_Bolivia#Acuerdos_alternativos_sin_sobe
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Villacres Smith, L. (2010, Agosto 19). Diario Hoy, Ecuador. Retrieved Julio 19, 2013, from
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Martabit, J. (2013, Mayo 2). Demanda Boliviana en La Haya. CNN. (C. Echeverra,
Interviewer)
Choquehuanca, D. (2013, Abril 24). Demanda en La Haya. Canciller boliviano. (L. Tercera,
Interviewer)



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