REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO PORTUGUESA
MUNICIPIO SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
ORDENANZA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS DE ATENCIN
AL CIUDADANO EN LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Oficina de Atencin al Ciudadano permite la apertura de espacios para promover la participacin
ciudadana del pueblo en el control de la Gestin Pblica, facilitando enlace entre la ciudadana en el
proceso contralor y las instituciones como deber de los funcionarios municipales de brindar y facilitar
a la ciudadana el acceso a la informacin que est bao su dependencia, adems de atender denuncias,
queas, reclamos, su!erencias o peticiones y dar respuestas oportunas" #e all que su relacin estrec$a
contribuya sensiblemente en la utili%acin eficiente de los recursos pblicos asi!nados para tal fin"
La Oficina de Atencin al Ciudadano debe estar a disposicin de los ciudadanos y ciudadanas como
unidad de apoyo al control ciudadano y acceso a la informacin pblica, que les permita participar de
manera or!ani%ada, en el control de la !estin pblica municipal"
&l acceso a la informacin pblica es la premisa necesaria para eercer el control ciudadano sobre los
r!anos de la administracin, pues se requiere de informacin or!ani%ada, actuali%ada y accesible para
el anlisis y evaluacin de los actos y decisiones pblicas"
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en el eercicio del control sobre la !estin pblica
municipal se ri!e por los principios de corresponsabilidad, rendicin de cuentas, $onestidad, eficiencia,
eficacia, 'tica" &l eercicio de este derec$o depender de los mecanismos, instrumentos y espacios que
se creen para !aranti%arlos"
La Constitucin de la (epblica )olivariana de *ene%uela en su Artculo +, re%a te-tualmente. /oda
persona tiene el derec$o de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus
bienes consten en re!istros oficiales o privados, con las e-cepciones que estable%ca la ley, as como de
conocer el uso que se $a!a de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la
actuali%acin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen
ile!timamente sus derec$os" 0!ualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturale%a que
conten!an informacin cuyo conocimiento sea de inter's para comunidades o !rupos de personas"
1ueda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que
determine la ley"
Artculo 23. /oda persona tiene el derec$o de representar o diri!ir peticiones ante cualquier autoridad,
funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de 'stos o
'stas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta" 1uienes violen este derec$o sern sancionados o
sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del car!o respectivo"
Artculo 4+. /odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec$o de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes ele!idos o ele!idas" La participacin
del pueblo en la formacin, eecucin y control de la !estin pblica es el medio necesario para lo!rar
el prota!onismo que !arantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo" &s obli!acin
del &stado y deber de la sociedad facilitar la !eneracin de las condiciones ms favorables para su
prctica"
&l artculo 353. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de $onestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendicin de cuentas y responsabilidad en el eercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a
la ley y al derec$o"
&l Artculo 356 eusdem. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derec$o a ser informados e informadas
oportuna y vera%mente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que est'n
directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el
particular" Asimismo, tienen acceso a los arc$ivos y re!istros administrativos, sin peruicio de los
lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a se!uridad interior y
e-terior, a investi!acin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que
re!ule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto" 7o se permitir
censura al!una a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre asuntos bao su
responsabilidad"
&n este sentido, para el eercicio de la participacin ciudadana en el control de la !estin pblica
municipal, el artculo 8 de la Ley Contra la Corrupcin establece la obli!acin de los r!anos y
entidades del sector pblico de crear las Oficinas de Atencin al Pblico o Atencin Ciudadana"
Asimismo, para instrumentar el eercicio de control y transparencia de la !estin pblica, el Contralor
General de la (epublica, dicto las normas para fomentar la Participacin Ciudadana, se!n (esolucin
79 :3;::;:::++2, publicada en la Gaceta Oficial 79 6,"<2:, en fec$a +: de a!osto de +::<"
&n el #ecreto con (an!o y =uer%a de Ley >obre >implificacin de /rmites Administrativos
publicado en la Gaceta Oficial &-traordinario 7? 2",83 de fec$a 63 de ulio de +::,, en su artculo que
re%a te-tualmente lo si!uiente.
Informacin al pblico
Artculo 6<" Los r!anos y entes de la Administracin Pblica, tienen el deber de ofrecer a las
personas informacin completa, oportuna y vera% en relacin con los trmites que se realicen ante los
mismos"
A tales fines, debern fiar en sitio visible al pblico los requisitos e-i!idos para cada trmite, las
oficinas que intervienen y su ubicacin, la identificacin del funcionario responsable del trmite, su
duracin apro-imada, los derec$os de las personas en relacin con el trmite o servicio en cuestin y la
forma en que se pueden diri!ir sus queas, reclamos y su!erencias" &sta informacin se publicar
mediante !uas simples de consulta pblica, suministradas en forma !ratuita, y deber drseles la
publicidad necesaria a trav's de cualquier medio de comunicacin, entre otros, visual, oral, escrito,
informtico o telemtico"
El Artculo ! "#u$%"&.
Servicio de atencin al pblico
Artculo 5:" Cada uno de los r!anos y entes de la Administracin Pblica deber crear un servicio de
atencin al pblico, encar!ado de brindar toda la orientacin y apoyo necesario a las personas en
relacin con los trmites que se realicen ante ellos, prestar servicios de recepcin y entre!a de
documentos, solicitudes y requerimientos en !eneral, as como recibir y procesar las denuncias,
su!erencias y queas que, en torno al servicio y a la actividad administrativa se formulen"
A$ora bien, para facilitar el eercicio del derec$o de todas las personas de acceder a la informacin
pblica, conforme a las Garantas Consa!radas en la Constitucin de la (epblica )olivariana de
*ene%uela, el Conceo @unicipal del @unicipio >ucre del &stado Portu!uesa sancion la Ordenan%a
>obre Acceso a la 0nformacin Pblica en fec$a 6 de unio de +::,, publicada en la Gaceta @unicipal
79 ++,8 de fec$a +, de ulio de +::,"
&s as que para cumplir con lo establecido en nuestra carta ma!na y las leyes nacionales, la Comisin
de Participacin Ciudadana, #escentrali%acin y #esarrollo Comunitario del Conceo @unicipal del
@unicipio >ucre del &stado Portu!uesa, propone el presente Proyecto de ordenan%a el cual $a sido
redactado por la Consultora Aurdica del Conceo @unicipal, como instrumento normativo que desde
el punto de vista estructural, la Ordenan%a est dividida en cinco B2C Captulos y veinte y dos B++C
Artculos en los cuales se desarrollan los aspectos que re!ulan las disposiciones !enerales,
or!ani%acin de la Oficina de Atencin Ciudadana, la Participacin ciudadana y las disposiciones
finales"
Captulo 0"; #isposiciones Generales. &ste captulo desarrolla el obeto de la ordenan%a, la finalidad
un !losario de palabras para mayor comprensin del instrumento urdico"
Captulo 00"; Or!ani%acin de la Oficina de Atencin Ciudadana. &ste captulo establece todo lo
relativo a la distribucin de la Oficina de Atencin Ciudadana"
Captulo 000"; Procedimiento para tramitar denuncias, queas, reclamos y su!erencias"
Captulo 0*"; #e la Participacin ciudadana. &ste captulo establece la participacin de comunidad
Captulo *"; #isposiciones =inales. &ste captulo se establece la vi!encia de la ordenan%a"
D7#0C&
CAPD/ELO 0
#0>PO>0C0O7&> G&7&(AL&>
A(/DCELO 3?"; Obeto
A(/DCELO +?"; =inalidad"
A(/DCELO 69"; Glosario
CAPD/ELO 00
#& LA O(GA70FAC0G7 #& LA> O=0C07A> #& A/&7C0O7 AL C0E#A#A7O
A(/DCELO 5?"; (equerimientos para su funcionamiento
A(/DCELO 2?"; Adscripcin de la Oficina de Atencin Ciudadana
A(/DCELO 4?"; =unciones de la Oficina de Atencin Ciudadana
A(/DCELO <9; &structura Or!ani%ativa bsica de las Oficinas de Atencin Ciudadana
A(/DCELO ,?"; Hrea de atencin de las denuncias, queas, reclamos, su!erencias y peticiones
A(/DCELO 89"; (equisitos de la #enuncia
A(/DCELO 3:"; #evolucin de documentos
A(/DCELO 33"; =alsa denuncia
A(/DCELO 3+"; Hrea de difusin de la informacin y promocin de la participacin ciudadana"
A(/DCELO 36"; #eber de La Oficina de Atencin Ciudadana
A(/DCELO 35"; Principio General de Acceso a la 0nformacin
CAPD/ELO 000
P(OC&#0@0&7/O PA(A /(A@0/A( #&7E7C0A>, 1E&AA>, (&CLA@O> I
>EG&(&7C0A>
A(/DCELO 32"; Procedimiento
A(/DCELO 34"; #eterminacin de la Competencia
A(/DCELO 3<"; (emisin al Gr!ano de Control =iscal
CAPD/ELO 0*
#& LA PA(/0C0PAC0G7 C0E#A#A7A
A(/DCELO 3,"; #erec$o y deber a participar
A(/DCELO 38"; #erec$o y deber de denunciar
A(/DCELO +:"; Participacin de las comunidades locales
CAPD/ELO *
#0>PO>0C0O7&> =07AL&>
A(/DCELO +3"; >ituaciones no previstas
A(/DCELO ++"; &ntrada en vi!encia
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO PORTUGUESA
MUNICIPIO SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL

&l Conceo @unicipal del @unicipio >ucre del &stado Portu!uesa, en eercicio de las atribuciones que
le confiere el artculo 3<2 de la Constitucin de la (epblica )olivariana de *ene%uela, en
concordancia con el numeral 3? del Artculo 82 de la Ley Or!nica del Poder Pblico @unicipal,
sanciona la si!uiente.
ORDENANZA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS DE ATENCIN
AL CIUDADANO EN LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
C'(tulo I
D)$(o$)c)o*"$ G"*"r'l"$
Objeto
Artculo 3?" &sta Ordenan%a tiene por obeto re!ular la or!ani%acin y funcionamiento de las Oficinas
de Atencin Ciudadana en la #istintas #ependencias del Gobierno @unicipal, de conformidad con lo
previsto en el Ordenamiento Aurdico *i!ente"
Finalidad.
Artculo +?" &sta ordenan%a tiene por finalidad.
3" Promover la participacin ciudadanaJ
+" >uministrar y ofrecer de forma oportuna, adecuada y efectiva, la informacin requeridaJ
6" Apoyar, orientar, recibir y tramitar denuncias, queas, reclamos, su!erencias y peticiones
formuladas por las ciudadanas y los ciudadanos"
Glosario
Artculo 69" A los fines de esta Ordenan%a se entiende por.
3" Oficina de Atencin Ciudadana. instancia donde las ciudadanas y ciudadanos pueden recibir
orientacin e informacin directa, oportuna, or!ani%ada, comprensible, sobre los bienes y !astos de los
recursos que inte!ran el patrimonio pblico del municipio, as como tambi'n, atender sus queas,
reclamos, denuncias, solicitud de informacin, promoviendo la participacin ciudadana"
+" #enuncia. solicitud presentada por persona natural o urdica, mediante la cual da en
conocimiento sobre una conducta que presuntamente infrin!e el ordenamiento urdico vi!ente"
6" 1uea. reclamo por situaciones no atendidas o reclamo de derec$os ciudadanos"
5" (eclamo. es la forma de e-i!ir a la administracin que se corria una situacin en el eercicio de
los derec$os"
2" >u!erencia. propuesta de palabra de los ciudadanos y ciudadanas, destinadas a meorar
situaciones especficas"
C'(tulo II
D" l' Or+'*),'c)-* %" l' O.)c)*' %" At"*c)-* C)u%'%'*'
Requerimientos para su funcionamiento
Artculo 5?" &l Gobierno @unicipal dotar del espacio fsico y adoptar las medidas de carcter
presupuestario necesarias, para el desempeKo efica% de los deberes y atribuciones in$erentes a la
Oficina de Atencin Ciudadana"
Adscripcin de la Oficina de Atencin Ciudadana
Artculo 2?" La Oficina de Atencin Ciudadana est adscrita a la m-ima autoridad errquica del
respectivo ente u or!anismo quien le otor!ar la autoridad suficiente para resolver de forma oportuna,
eficiente y efectiva la tramitacin de los requerimientos de la ciudadana"
Funciones de la Oficina de Atencin Ciudadana
Artculo /01 La Oficina de Atencin Ciudadana tienen las si!uientes funciones.
3" Promover la Participacin Ciudadana
+" Atender y Orientar a los ciudadanos que acudan a solicitar informacin, requerir documentos,
interponer queas o reclamos, su!erencias o peticiones"
6" 0nformar a la comunidad trimestralmente sobre la utili%acin de los bienes y el !asto de los
recursos que inte!ran el patrimonio pblico del Gobierno @unicipal"
5" #isponer de la informacin sobre la estructura or!ani%ativa y funciones del respectivo ente u
or!anismo del Gobierno @unicipal"
2" (ecibir, las respectivas denuncias y remitirlas al ente competente se!n sea el caso"
4" Orientar de no ser competencia del ente u or!anismo la denuncia quea reclamo o su!erencia
formulada"
<" Llevar un re!istro automati%ado de los ciudadanos que acuden a la oficina as como del estado
en que se encuentran las solicitudes reali%adas"
," &laborar un instructivo de trmites de solicitudes"
8" =ormar y capacitar a la comunidad en los aspectos vinculados con el eercicio del derec$o a la
participacin ciudadana en el control de la !estin pblica mediante talleres, foros o seminarios, entre
otros"
3:" Atender las iniciativas de la comunidad vinculadas con el eercicio de la participacin
ciudadana en el control de la !estin pblica"
Estructura Orani!ativa b"sica de la Oficina de Atencin Ciudadana
Artculo 2?" Las Oficinas de Atencin Ciudadana, deben tener bsicamente al menos dos reasJ un
Hrea de atencin de las denuncias, queas, reclamos, su!erencias y peticionesJ y otra Hrea de difusin
de la informacin y promocin de la participacin"
#rea de atencin de las denuncias$ quejas$ reclamos$ suerencias % peticiones.
Artculo 3?" Cuando los ciudadanos de forma individual o colectiva, directamente o por medio de sus
voceros ele!idos, o a trav's de la comunidad or!ani%ada, introdu%can ante la Oficina de Atencin al
Ciudadano denuncia, queas, reclamos y su!erencias, dic$o trmite corresponder al rea de atencin
de denuncia, queas, reclamos y su!erenciasJ y as quedar clasificada en el re!istro"
Requisitos de la &enuncia
Artculo 49" Las denuncias recibidas en la Oficina de Atencin Ciudadana pueden reali%arse de forma
escrita, firmadas en ori!inalJ verbalmente, o a trav's de medios electrnicos y deben contener los
si!uientes requisitos.
3" 0dentificacin del denunciante"
+" 7arracin circunstanciada de los actos, $ec$os u omisiones presuntamente irre!ulares"
6" >eKalamiento de quienes lo $an cometido"
5" =ec$a de la ocurrencia"
2" &nte u Or!anismo donde ocurrieron los actos, $ec$os u omisiones"
4" I todo cuanto le contare al denunciante"
&evolucin de documentos
Artculo 5!1 Los documentos ori!inales que los ciudadanos aporten en su denuncia, sern devueltos a
sus presentantes, si as lo solicitaren, en cuyo caso se deara copia certificada de los mismos"
Falsa denuncia
Artculo 551 >i la denuncia resultare falsa, infundada o versare sobre actos, $ec$os u omisiones que no
ameriten averi!uacin se deara constancia mediante auto e-preso y se acordara su arc$ivo" La Oficina
de Atencin Ciudadana remitir a la Enidad de Auditora 0nterna del respectivo or!anismo e ente,
relacin mensual de todas las denuncias presentadas ante ella"
#rea de difusin de la informacin % promocin de la participacin ciudadana.
Artculo 561 Cuando los ciudadanos de forma individual o colectiva, directamente o por medio de sus
voceros ele!idos, o a trav's de la comunidad or!ani%ada introdu%can una solicitud de informacin ante
la Oficina de Atencin al Ciudadano, dic$o trmite corresponder al rea de difusin de la informacin
y promocin de la participacin ciudadanaJ y as quedar clasificada en el re!istro"
&eber de 'a Oficina de Atencin Ciudadana
Artculo 57" Las Oficinas de Atencin Ciudadana, deben adoptar las medidas necesarias para que
!aranticen y promuevan la produccin, sistemati%acin, di!itali%acin y difusin de la informacin, en
tal sentido deben.
3" 0nformar a la ciudadana sobre la utili%acin de los recursos que inte!ran el patrimonio pblico
del ente u r!ano, a trav's de un informe de fcil maneo y comprensin, que se publicar
trimestralmente y se colocar a disposicin de cualquier persona"
+" Colocar a disposicin de la ciudadana, la informacin relativa a la estructura or!ani%ativa y
funciones del respectivo ente u or!anismo, y sobre los servicios que presta"
6" 0ndicar la base le!al que la ri!e, las re!ulaciones y procedimientos internos aplicables al &nte u
Gr!ano, sus proyectos de normatividad que est'n en proceso de e-pedicin, sus metas y obetivos de
conformidad con sus pro!ramas operativos y el !rado de cumplimiento de estas metas y obetivos"
5" informar de manera sencilla y accesible, los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos,
$orarios de atencin, sus procedimientos y trmites, incluyendo aquellos para formular queas,
consultas o reclamos sobre la prestacin del servicio o sobre el eercicio de las funciones o
competencias a car!o de la persona de que se trate, y dems indicaciones necesarias para que todas las
personas puedan eercer sus derec$os y cumplir sus obli!aciones"
2" 0ndicar los planes y pro!ramas en eecucin y futuros"
4" >uministrar informacin sobre el presupuesto anual que administra el &nte u Gr!ano, as como
el presupuesto proyectado para el si!uiente eercicio fiscal, la eecucin del presupuesto anual, con los
seKalamientos de los destinatarios de la entre!a de recursos pblicos y del obeto y uso que $ayan dado
y $ec$o de los mismos"
<" Colocar los formularios o formatos para la reali%acin de una denuncia, quea, reclamo o
su!erencia"
(rincipio General de Acceso a la )nformacin
Artculo 5" /oda la informacin en poder de los &ntes u Gr!anos suetos a esta Ordenan%a es pblica,
y puede ser solicitada por cualquier persona natural o urdica, salvo las e-cepciones establecidas en el
ordenamiento urdico vi!ente, preservndose en todo momento los derec$os fundamentales, las
!arantas y principios Constitucionales" La Oficina de Atencin a Ciudadana tendr especial cuidado al
momento de suministrar informacin a las ciudadanas y ciudadanos"
C'(tulo III
Proc"%)&)"*to ('r' Tr'&)t'r D"*u*c)'$8 Qu"#'$8 R"cl'&o$ 9 Su+"r"*c)'$
(rocedimiento
Artculo 5:" /odo ciudadano o ciudadana al formular su solicitud de denuncia, quea reclamo o
su!erencia ante la Oficina de Atencin Ciudadana debe cumplir con el si!uiente procedimiento.
a" &n caso de solicitud escrita.
3" Llenar una planilla numerada indicando el tipo de trmite que desea reali%ar
+" 0ndicar el tipo de solicitud"
b" &n caso de solicitud verbal. &l ciudadano solicitante firmara al pie del acta conuntamente con
un testi!o donde e-prese claramente sus datos personales y la narracin sucinta de los $ec$os"
&eterminacin de Competencia
Artculo 5/1 #e la valoracin de la solicitud reali%ada por el ciudadano o la ciudadana sur!irn dos
opciones.
3" >e determine que en caso de que la Oficina de Atencin Ciudadana es competente para resolver
la denuncia, quea, reclamo, su!erencia o peticin, se le indicara al ciudadano o la ciudadana que su
solicitud se tramitara a la direccin respectiva y se le informara sobre las resultas"
+" &n caso que la Oficina de Atencin Ciudadana no es competente para resolver la denuncia,
quea, reclamo, su!erencia o peticin, se remitir al r!ano competente y se le informara al ciudadano
o ciudadana sobre lo ocurrido"
Remisin al *rano de Control Fiscal
Artculo 52" Cuando se trate de denuncias vinculadas con la comisin de actos, $ec$os u omisiones
contrarios a una disposicin le!al o suble!al, relacionadas con la administracin, maneo o custodia de
fondos o bienes pblicos, la Oficina de Atencin Ciudadana las remitir al r!ano de control fiscal
competente" &l r!ano de control fiscal debe comunicar a la Oficina de Atencin Ciudadana su
decisin, a fin de que se le informe al ciudadano de dic$a solicitud"
C'(tulo IV
D" l' P'rt)c)('c)-* C)u%'%'*'
&erec+o % deber a participar
Artculo 53" /odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec$o y el deber de participar en los
asuntos relativos a la !estin pblica municipal de conformidad con el ordenamiento urdico vi!ente"
&erec+o % deber de denunciar
Artculo 38" /odos los ciudadanos y ciudadanas tiene el derec$o y el deber de denunciar por ante las
instancias competentes, cualquier irre!ularidad o $ec$o que atente contra la !estin pblica municipal"
(articipacin de las comunidades locales
Artculo 6!" Las comunidades locales tienen el derec$o y el deber de participar en la formulacin,
aplicacin, evaluacin y control de los planes y pro!ramas de desarrollo local, susceptibles de
afectarles directamente en sus vidas"
C'(tulo V
D)$(o$)c)o*"$ F)*'l"$
Situaciones no previstas
Artculo 651 /odo lo no previsto en esta Ordenan%a, se debe resolver de conformidad con el
ordenamiento urdico vi!ente"
Entrada en ,iencia
Artculo 661; &sta Ordenan%a entrar en vi!encia a partir de su publicacin en la Gaceta @unicipal del
@unicipio >ucre del &stado Portu!uesa"
#ado, firmado, sellado y refrendado en el >aln donde celebra sus >esiones el Conceo @unicipal del
@unicipio >ucre del &stado Portu!uesa, en la ciudad de )iscucuy, a los cinco das del mes de
noviembre de dos mil trece"
AKo +:69 de la 0ndependencia y 3259 de la =ederacin
COMUNIQUESE ; PUBLIQUESE

>r" (afael Garca Ab!" @arisol #avid
Presidente del Conceo @unicipal >ecretaria del Conceo @unicipal
C<&(l'$"1
)iscucuy, :2 de 7oviembre de #os @il /rece
Lic" Alfredo @endo%a
Alcalde del @unicipio >ucre